Bomberos Bogotá...ACTUAR Estándar Recomendación E7.1 Estándar: Acciones preventivas y...
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Resultado Estándares mínimos y EMA
Objetivo
Analizar la gestión de la seguridad y salud en el trabajo en las entidades públicas
distritales considerando los estándares mínimos establecidos en la Resolución 0312
de 2019, los indicadores sugeridos por el Decreto 1072 de 2015 y la escala de
madurez de la GSST, con el fin identificar nuevas oportunidades de mejora que
orienten a las entidades al crecimiento y fortalecimiento de la gestión estratégica.
Resultados y recomendaciones
ESTANDARES DIFERENCIA EMA
75,75 - 1,13 76,88
El tacómetro indica el nivel de cumplimiento de estándares mínimos según la
Resolución 0312 de 2019 y el nivel de madurez bajo la escala EMA-GSST,
estableciendo el valor numérico de la diferencia, siendo este el punto de partida
para futuras mediciones, una vez se implementen las acciones de mejora y las
recomendaciones contenidas en este informe. Cabe agregar que, esta evaluación
puede efectuarse de forma periódica, de acuerdo con la temporalidad definida
en la planeación y medición y seguimiento del sistema de gestión de cada entidad
o según lo establezca el DASCD.
-1,13
0,00
25,00
50,00
75,00
100,00
BomberosBogotá
Recomendaciones estándares mínimos.
La entidad se encuentra en un nivel MODERADAMENTE ACEPTABLE, por lo tanto:
Se recomienda continuar con la ejecución del Plan de Trabajo Anual del SG-SST,
con el fin de cumplir con el 100% de los estándares mínimos del SG-SST exigidos en
la Resolución 0312 de 2019., adicionalmente y teniendo en cuenta el ciclo de
mejora continua se presentan las siguientes recomendaciones:
PLANEAR
Estándar Recomendación
E1.1 Estándar: Recursos
financieros, técnicos humanos
y de otra índole (4%)
Ninguna
E1.2 Estándar: Capacitación en
el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud (6%)
El programa de capacitación anual debe ser
coherente con los riesgos de SST priorizados por la
entidad.
Se debe garantizar que las capacitaciones se dirijan a
los servidores, contratistas y demás personal con otras
formas de vinculación.
E2.1 Estándar: Política de
Seguridad y Salud en el Trabajo
(1%)
Se sugiere actualizar la política de acuerdo con los
hallazgos de los estándares mínimos, los principales
peligros y riesgos priorizados, así como los resultados
de los indicadores mínimos registrados en el año
anterior.
Es necesario garantizar la difusión y apropiación de la
política por parte de los servidores, contratistas y
demás partes interesadas pertinentes de los niveles
estratégico, táctivo y operativo.
Conservar la política firmada y fechada, así como del
proceso de divulgación.
E2.2 Estándar: Objetivos del
Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
SG-SST (1%)
Ninguna
E2.3 Estándar: Evaluación
inicial del Sistema de Gestión –
Seguridad y Salud en el Trabajo
(1%)
Ninguna
E2.4 Estándar: Plan Anual de
Trabajo (2%)
Ninguna
E2.5 Estándar: Conservación de
la documentación (2%)
Ninguna
E2.6 Estándar: Rendición de
cuentas (1%)
Se recomienda establecer mecanismos para la
rendición de cuentas del SG-SST al interior de la
entidad, considerando los niveles estratégico, táctico
y operativo de la entidad.
E2.7 Estándar: Normatividad
nacional vigente y aplicable
en materia de seguridad y
salud en el trabajo (2%)
Ninguna
E2.8 Estándar: Mecanismos de
comunicación (1%)
Ninguna
E2.9 Estándar: Adquisiciones
(1%)
Ninguna
E2.10 Estándar: Contratación
(2%)
La entidad debe establecer y mantener disposiciones
con el fin de garantizar que se identifiquen y evalúen
en las especificaciones relativas a SST por parte de
proveedores, contratistas, subcontratistas, entre otros.
Es esencial que considere:
1. Aspectos de SST en la evaluación y selección de
proveedores y contratistas
2. Canales de comunicación para la Gestión de la SST
3. Verificación de la afiliación al SGRL
4. Información de los peligros, riesgo y controles
5. Sensibilización frente a la notificación de
accidentes y posibles enfermedades laborales
6. Verificación del cumplimiento de la normatividad
en SST
E2.11 Estándar: Gestión del
cambio (1%)
Ninguna
HACER
Estándar Recomendación
E3.1 Estándar: Condiciones
de salud en el trabajo (9%)
Ninguna
E3.2 Estándar: Registro,
reporte e investigación de
las enfermedades laborales,
incidentes y accidentes del
trabajo (5%)
Ninguna
E3.3 Estándar: Mecanismos
de vigilancia de las
condiciones de salud de los
trabajadores (6%)
Ninguna
E4.1 Estándar: Identificación
de peligros, evaluación y
valoración de los riesgos
(15%)
Se recomienda considerar la estrategia de SOBANE para
la gestión de los riesgos de SST de la entidad. Esta
estrategia se lleva a cabo espontánea y lógicamente en
la mayoría de los casos. Se realiza una visita (Diagnóstico
precoz) de la situación de trabajo y se corrigen los
problemas evidentes. Si no es el caso, se organiza una
reunión (Observación) para discutirlos aún más en
detalle y definir las soluciones más convenientes. Si el
“problema” no puede solucionarse, se solicita la asesoría
de un especialista (Análisis) y, en los casos especialmente
difíciles a solucionar, se recurre a un experto (Experto).
E4.2 Estándar: Medidas de
prevención y control para
intervenir los peligros
/riesgos (15%)
Se recomienda garantizar la jerarquización de los
controles y medir la eficacia de los mismo de acuerdo
con los criterios de factor de reducción y de justificación
establecidos en el GTC 45:2012.
E5.1 Estándar: Plan de
prevención, preparación y
respuesta ante emergencias
(10%)
Ninguna
VERIFICAR
Estándar Recomendación
E6.1 Estándar: Gestión
y resultados del
Sistema de Gestión en
Seguridad y Salud en
el Trabajo (5%)
Se recomienda que la entidad cuente con los 6 indicadores
mínimos contemplados en la Resolución 0312 de 2019,
considerando los 7 requisitos (definición, interpretación, limite
para el indicador, método de cálculo, fuente de información,
periodicidad del reporte, personas que deben conocer el
resultado) en su ficha técnica, establecidos por el Decreto
1072 de 2015.
Asimismo, se recomienda considerar por lo menos un
indicador que consolide los requisitos de estructura del sistema
y los indicadores de proceso y de resultado pertinentes
(directamente relacionados con los objetivos del SG-SST
previstos) para medición del desempeño del sistema de
gestión.
ACTUAR
Estándar Recomendación
E7.1 Estándar: Acciones
preventivas y correctivas con
base en los resultados del
Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el
Trabajo (10%)
Se recomienda gestionar y documentar las acciones
preventivas, correctivas y de mejora detectadas a
partir de los procesos de auditoría interna, de la
investigación de enfermedades, incidentes y
accidentes laborales y la revisión por la alta dirección
sobre el SG-SST.
Recomendaciones EMA
En cuanto a la escala de madurez BOMBEROS BOGOTA se encuentra en el NIVEL
4, para lo cual Se recomienda a la entidad fortalecer la integración de la GSST con
otros sistemas de gestión de la organización. Además, es indispensable propender
por la gestión participativa basada en un SG-SST con mecanismos eficaces de
participación y por la promoción de ambientes seguros y saludables., finalmente
se entregan algunas recomendaciones en función de las 10 dimensiones del
instrumento.
Estándar Recomendación
Política de SST Ninguna
Análisis estratégico
Los resultados de calidad de vida en el trabajo deberán ser
socializados con actores clave dentro de la organización, a saber:
la alta dirección, los integrantes del COPASST, los integrantes del
comité de convivencia, el equipo de SST y de gestión humana,
entre otras partes interesadas pertinentes.
Se recomienda a la entidad establecer criterios y métodos para
evaluar periódicamente el impacto de las acciones en SST sobre
la productividad de la misma.
Respecto al valor obtenido para Análisis Estratégico como
variable de madurez, es importante que la organización logre
avanzar en la estimación de costos de no prevención, para ello se
recomienda evaluar algunas metodologías presentadas por la
Confederación Española de Organizaciones Empresariales en el
documento ESTUDIO SOBRE LOS COSTOS DE NO PREVENCIÓN
donde se recopilan 4 estudios para la valoración de la
siniestralidad laboral. En general, es posible iniciar por cuantificar
para los accidentes de trabajo los siguientes tipos de costos:
1. COSTOS SALARIALES DIRECTOS: Incluye gastos debidos al tiempo
de trabajo pagado pero no trabajado en el momento del
accidente (incluido todas las personas que ven afectadas sus
labores por el accidente de trabajo).
2. COSTOS SALARIALES INDIRECTOS: Costo salarial para la empresa
por las personas involucradas en temas administrativos
relacionados con el accidente.
3. COSTO POR DAÑOS MATERIALES: Perdida de equipos, materiales
u otros.
4. COSTOS GENERALES: Relacionados con la atención médica del
accidente.
5. PÉRDIDAS DEL NEGOCIO: Perdidas de pedidos, pérdida de
imagen, penalización, etc.
Respecto a la innovación es importante señalar que no se trata
solamente de implementar ideas novedosas, sino que también, es
posible lograr innovar mediante la implantación de pequeñas
mejoras en procesos (mejora continua). Al respecto se
recomienda revisar a lo largo de las actividades del SG-SST cuales
pueden ser objeto de mejora logrando aplicar así innovación en
los procesos del sistema.
Se recomienda incluir estrategias de innovación que le permitan a
la organización mantener a los trabajadores atentos y
comprometidos en la consolidación de una cultura de trabajo
seguro y de fomento de espacios laborales saludables.
Aspectos legales
Ninguna
Participación y
comunicación
Ninguna
Posición
estratégica
Ninguna
Integración de la
GSST en la
organización
Ninguna
Evaluación de la
GSST
Se recomienda a la entidad gestionar indicadores del SG-SST de
acuerdo con las exigencias del Decreto 1072, la Resolución 0312
de 2019 y la planeación estratégica de la entidad con el fin de
tomar decisiones en materia de la SST y su gestión con base en
información clara, suficiente, coherente y útil.
Se recomienda a la entidad detectar, analizar, evaluar e informar
la tendencia del aprendizaje en SST alcanzado desde la
experiencia de las personas y de la entidad por medio de un
proceso sistemático.
Se recomienda a la entidad establecer estrategias para la
evaluación (medición y análisis del desempeño, acciones
correctivas y preventivas) de las acciones en SST y de su gestión.
Planeación
estratégica
Se recomienda usar una metodología o modelo de gestión de
cambio, como el descrito por Kotter o por Lewin.
Planeación de la
capacidad
Ninguna
Aprendizaje
organizacional en
GSST
Ninguna
Adicionalmente se hacen las siguientes recomendaciones generales:
Estándar Recomendación
Indicadores
Se recomienda realizar la medición y análisis de los indicadores definidos
por la entidad y en el caso que no se haya logrado cumplir la meta
programada, establecer acciones de mejora que contribuyan a asegurar
su cumplimiento. Esto permitirá contar con información clave para la
mejora del sistema al poder tomar decisiones basadas en información
confiable.
Indicadores
Se recomienda definir los indicadores para la entidad de acuerdo con las
recomendaciones dadas por el Decreto 1072; en el caso que la entidad
no considere necesario u aplicable algún indicador se debe justificar y
documentar dicha decisión.
Indicadores
Se recomienda ajustar las variables y las fuentes de información de los
indicadores definidos, para lo cual se puede tener en cuenta la
propuesta presentada en la herramienta diagnóstica dada por la
Universidad Santo Tomás y los autores.
Indicadores
Se recomienda cumplir oportunamente con la medición de los
indicadores, tal como se definió en la frecuencia y se documentó en las
fichas técnicas sugeridas en la herramienta diagnóstica.
General
Se recomienda socializar el presente Informe con la Alta Dirección y los
Actores Claves del SGSST (Comité de COPASST), con el fin de que
conozcan el estado actual del sistema y se tomen las acciones de mejora
a que haya lugar, para cumplir con la implementación del SG-SST
oportunamente dentro de los plazos que determina la Resolución 0312 de
2019.
General
Se recomienda la aplicación de la herramienta de madurez a un número
mayor de personas de la organización de tal forma que se logre
identificar los aspectos a mejorar en la inducción y capacitación
General
Es importante enfatizar en la necesidad de hacer el seguimiento oportuno
a los indicadores de gestión como herramienta fundamental para la
mejora. Si bien el sistema de gestión de la entidad logra un buen
resultado en el cumplimiento de estándares mínimos y en el nivel de
madurez, su gestión es susceptible de mejorar al poder tomar decisiones
basadas en resultados medibles.
