BORRADOR. ACTA DE LA SESION ORDINARIA … · Este retraso por habitual no deja de ser grave, y...
43
1 BORRADOR. ACTA DE LA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL EXCMO. AYUNTAMIENTO PLENO EL DIA VEINTISEÍS DE OCTUBRE DE DOS MIL DOCE. En las Casas Consistoriales de la Muy Leal, Noble, Invicta y Muy Benéfica Ciudad, Puerto y Plaza de Santa Cruz de Santiago de Tenerife, siendo las nueve horas y treinta minutos del día veintiséis de octubre de dos mil doce, bajo la presidencia del Excmo. Sr. Alcalde D. José Manuel Bermúdez Esparza, se reunió el Excmo. Pleno Ayuntamiento, concurriendo los Ilmos. Señores Tenientes de Alcalde, D. José ángel Martín Bethencourt, D.ª Carmen Delia González Martín, D. Alberto Bernabé Teja, D. Dámaso Francisco Arteaga Suárez, D. Hilario Rodríguez González así como los señores Concejales; D. Florentino Guzmán Plasencia Medina, D.ª Yuri Mas Expósito, D. ª Alicia Álvarez González, D.ª María de los Ángeles Arbona Illada, D. Fernando Ballesteros Ballester, D.ª Carmen Delia Alberto Gómez, D.ª Clara Isabel Segura Delgado, D. Ángela Mena Muñoz, D.ª Cristina Tavio Ascanio,D. Pablo Matos Mascareño, D. José Carlos Acha Domínguez, D.ª Zaida Candelaria González Rodríguez, D. Manuel Alexis Oliva Hernández, D.ª Ana María Zúrita Expósito, D. Manuel Fernández Vega, D. Oscar García González, D. Carlos Garcinuño Zúrita, D. Pedro Rafael Fernández Arcila, D.ª María Asunción Frías Huerta, D. José Manuel Corrales Aznar, D. Guillermo Guigou Suárez asistidos por el Secretario General del Pleno D. Luis F. Prieto González y estando presente D. José Galvez Conejo como interventor General, al objeto de celebrar la sesión ordinaria convocada para este día y que tiene lugar de la forma siguiente: ORDEN DEL DIA PARTE RESOLUTIVA 1.- Aprobación si procede de las actas de las sesiones plenarias correspondientes a los días 30 de marzo, 27 de abril, 11 de mayo, 25 de mayo y 29 de junio de 2012…………………………………………………………………………………………………..4 2.- Toma de posesión como Concejal de este Excmo. Ayuntamiento de D. Florentino Guzmán Plasencia Medina………………………………………………………………………..6 3.- Toma de posesión como Concejala de este Excmo. Ayuntamiento de D. ª Yuri Más Expósito………………………………………………………………………………………………………..6 4.- Toma de posesión como Concejala de este Excmo. Ayuntamiento de D. ª Alicia Álvarez González……………………………………………………………………………………………….7
Transcript of BORRADOR. ACTA DE LA SESION ORDINARIA … · Este retraso por habitual no deja de ser grave, y...
1
BORRADOR.
ACTA DE LA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL EXCMO.
AYUNTAMIENTO PLENO EL DIA VEINTISEÍS DE OCTUBRE DE DOS MIL
DOCE.
En las Casas Consistoriales de la Muy Leal, Noble, Invicta y Muy Benéfica Ciudad,
Puerto y Plaza de Santa Cruz de Santiago de Tenerife, siendo las nueve horas y
treinta minutos del día veintiséis de octubre de dos mil doce, bajo la presidencia del
Excmo. Sr. Alcalde D. José Manuel Bermúdez Esparza, se reunió el Excmo. Pleno
Ayuntamiento, concurriendo los Ilmos. Señores Tenientes de Alcalde, D. José ángel
Martín Bethencourt, D.ª Carmen Delia González Martín, D. Alberto Bernabé Teja, D.
Dámaso Francisco Arteaga Suárez, D. Hilario Rodríguez González así como los
señores Concejales; D. Florentino Guzmán Plasencia Medina, D.ª Yuri Mas Expósito,
D. ª Alicia Álvarez González, D.ª María de los Ángeles Arbona Illada, D. Fernando
Ballesteros Ballester, D.ª Carmen Delia Alberto Gómez, D.ª Clara Isabel Segura
Delgado, D. Ángela Mena Muñoz, D.ª Cristina Tavio Ascanio,D. Pablo Matos
Mascareño, D. José Carlos Acha Domínguez, D.ª Zaida Candelaria González
Rodríguez, D. Manuel Alexis Oliva Hernández, D.ª Ana María Zúrita Expósito, D.
Manuel Fernández Vega, D. Oscar García González, D. Carlos Garcinuño Zúrita, D.
Pedro Rafael Fernández Arcila, D.ª María Asunción Frías Huerta, D. José Manuel
Corrales Aznar, D. Guillermo Guigou Suárez asistidos por el Secretario General del
Pleno D. Luis F. Prieto González y estando presente D. José Galvez Conejo como
interventor General, al objeto de celebrar la sesión ordinaria convocada para este
día y que tiene lugar de la forma siguiente:
ORDEN DEL DIA
PARTE RESOLUTIVA
1.- Aprobación si procede de las actas de las sesiones plenarias
correspondientes a los días 30 de marzo, 27 de abril, 11 de mayo, 25 de mayo y
29 de junio de 2012…………………………………………………………………………………………………..4
2.- Toma de posesión como Concejal de este Excmo. Ayuntamiento de D.
Florentino Guzmán Plasencia Medina………………………………………………………………………..6
3.- Toma de posesión como Concejala de este Excmo. Ayuntamiento de D. ª
Yuri Más Expósito………………………………………………………………………………………………………..6
4.- Toma de posesión como Concejala de este Excmo. Ayuntamiento de D. ª
Alicia Álvarez González……………………………………………………………………………………………….7
2
5.- Dación de cuenta de los Decretos y Resoluciones de órganos
unipersonales desde el día 5 de octubre de 2012, al día de la fecha……………………….7
6.- Expediente de incoación de honores y distinciones a D. Carmelo García
del Castillo……………………………………………………………………………………………………………………7
7.- Expediente de incoación de honores y distinciones a D. José Antonio
Barrios Oliveros…………………………………………………………………………………………………………..8
PARTE DECLARATIVA
MOCIONES INSTITUCIONALES
8.- Moción Institucional sobre el desarrollo de un Convenio Marco de
Colaboración para la creación del Aula Cultural José Carlos Schwartz
Hernández……………………………………………………………………………………………………………………9
MOCIONES DE LOS GRUPOS POLÍTICOS
9.- Moción que presenta D. ª Asunción Frías Huerta, Concejala de
Alternativa Sí Se Puede, sobre el Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana
en lo relativo a cesión gratuita de locales………………………………………………………………….9
10.- Moción que presenta D. Guillermo Guigou Suárez, Concejal de
Ciudadanos de Santa Cruz, sobre reprobación de las declaraciones del Ministro de
Industria en relación con la Refinería……………………………………………………………………….11
11.- Moción que presenta D. Pedro Fernández Arcila, Concejal de Alternativa
Sí Se Puede, sobre instalación de un mercadillo de venta ambulante en el Barrio de
García Escamez………………………………………………………………………………………………………… 12
12.- Moción que presenta D. Carlos Garcinuño Zurita, Concejal del Grupo
Popular, para la mejora y potenciación de la zona comercial abierta del centro
histórico de Santa cruz de Tenerife………………………………………………………………………….14
13.- Moción que presenta D. José Carlos Acha Domínguez, Concejal del
Grupo Popular, sobre la puesta en marcha de un paquete de medidas de actuación
en los polideportivos de la ciudad…………………………………………………………………………….18
14.- Moción que presenta D. José Carlos Acha Domínguez, Concejal del
Grupo Popular, sobre la participación democrática en la generación de normativa
municipal……………………………………………………………………………………………………………………19
3
15.- Moción que presenta D. José Manuel Corrales Aznar, Concejal de
Izquierda Unida-Por Tenerife, de apoyo de la Huelga General del 14 de Noviembre,
que se celebrará de forma conjunta en varios países europeos…………………………….19
16.- Moción que presenta D. Manuel Alexis Oliva Hernández, Concejal del
Grupo Popular, sobre financiación de Cabildos Insulares y Ayuntamientos a través
de los fondos derivados del REF……………………………………………………………………………….21
17.- Moción que presenta D. Oscar García González, Concejal del Grupo
Popular, sobre propuesta de la candidatura al Premio Canarias 2013, al Banco de
Alimentos de Las Palmas y al Banco de Alimentos de Tenerife………………………………23
18.- Moción que presenta D. ª Ana María Zúrita Expósito, Concejal del
Grupo Popular, en defensa de los núcleos consolidados costeros de
Canarias…………………………………………………………………………………………………………………….25
19.- Moción que presenta D. Guillermo Guigou Suárez, Concejal de
Ciudadanos de Santa Cruz, sobre reprobación de los recortes en las partidas que
corresponden a este municipio en los Presupuestos del Estado, Comunidad
Autónoma y Cabildo………………………………………………………………………………………………….27
20.- Moción que presentan los grupos CC-PNC-CCN y PSC-PSOE, sobre la
necesidad de construir un dique exterior en el frente del Litoral de San
Andrés……………………………………………………………………………………………………………………….28
21.- Moción que presentan los grupos CC-PNC-CCN y PSC-PSOE, sobre las
medidas que piensa adoptar el Gobierno para luchar contra el aumento de la
pobreza y la exclusión social en España………………………………………………………………….30
22.- Moción que presentan los grupos CC-PNC-CCN y PSC-PSOE, de rechazo
al Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el 2013 y propuesta
de mejora en su trámite parlamentario……………………………………………………………………33
PARTE DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN
23.- Pregunta que formula D. Manuel Alexis Oliva Hernández, Concejal del
Grupo Popular, sobre los resultados del Plan de Viabilidad de la Sociedad de
Viviendas Municipales……………………………………………………………………………………………….34
24.- Pregunta que formula D. Carlos Garcinuño Zurita, Concejal del Grupo
Popular, sobre el estacionamiento en la avenida Francisco La Roche…………………….35
25.- Pregunta que formula D. ª Asunción Frías Huerta, Concejala de
Alternativa Sí Se Puede, sobre que pasos ha dado el Grupo de Gobierno para
resolver la demanda de vivienda social……………………………………………………………………36
4
26.- Pregunta que formula D. ª Ana Mª Zurita Expósito, Concejala del Grupo
Popular, sobre remisión a la COTMAC del Plan General de Ordenación de Santa
Cruz de Tenerife…………………………………………………………………………………………………………37
27.- Pregunta que formula D. Manuel Fernández Vega, Concejal del Grupo
Popular, sobre la implantación de la zona azul para aparcar………………………………….37
28.- Pregunta que formula D. ª Ana Mª Zurita Expósito, Concejala del Grupo
Popular, sobre las actuaciones públicas de interés social a la que se destinarán los
bienes incluidos en el Patrimonio Público del Suelo………………………………………………..38
29.-Pregunta que formula D. Manuel Alexis Oliva Hernández, Concejal del
Grupo Popular, sobre las cantidades adeudadas por el Gobierno de Canarias y el
Cabildo de Tenerife en concepto de impuesto y tasas municipales………………………..39
30.- Pregunta que formula D. Pedro Fernández Arcila, Concejal de
Alternativa Sí Se Puede, sobre si está previsto llegar a acuerdos con Titsa
semejantes a los alcanzados con Metropolitano en los accesos al Parque
Marítimo…………………………………………………………………………………………………………………….40
ASUNTO FUERA DEL ORDEN DEL DÍA.
Expediente relativo a adhesión al acuerdo marco suscrito entre la Consejería
de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda del Gobierno de Canarias y la
Federación Canaria de Municipios, sobre criterios y distribución de créditos entre los
Ayuntamientos de la Comunidad Autónoma de Canarias, a efectos de que los
mismos puedan seguir dando continuidad a los programas que viene cofinanciando
la administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, en el ámbito de los
servicios sociales comunitarios (proyecto de centros de servicios sociales y proyecto
de albergue), al objeto de subsanar omisiones……………………………………………………….40
31.- Ruegos y preguntas……………………………………………………………………………….43
PARTE RESOLUTIVA
1.- APROBACIÓN SI PROCEDE DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES
PLENARIAS CORRESPONDIENTES A LOS DÍAS 30 DE MARZO, 27 DE ABRIL,
11 DE MAYO, 25 DE MAYO Y 29 DE JUNIO DE 2012.
Se da cuenta de las actas de las sesiones plenarias correspondientes a los
días 30 de marzo, 27 de abril, 11 de mayo y 29 de junio de 2012.
Se aprueba por unanimidad.
Interviene D. ª Cristina Tavío Ascanio quien desea que conste en acta lo
siguiente:
5
“CUESTIÓN DE ORDEN FORMULADA POR EL GRUPO MUNICIPAL
POPULAR A LA APROBACIÓN DE ACTAS EN LA SESIÓN PLENARIA DEL 26
DE OCTUBRE DE 2012.
El grupo Municipal Popular quiere hacer constar su queja formal porque
entre las actas que se traen hoy al Pleno para su aprobación no figura la del
pasado 20 de julio, sesión en la que se tramitó en el Plan General.
Según establece el art. 91 del ROF (Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales), los plenos deben
comenzar con la aprobación del acta de la sesión anterior, precepto que
normalmente no se cumple en nuestro Ayuntamiento.
Este retraso por habitual no deja de ser grave, y mucho mas en esta
ocasión, porque necesitamos aclarar con urgencia el alcance del acuerdo adoptado
en dicha fecha.
A través de una Resolución del Director generadle Ordenación del territorio
del Gobierno de Canarias, fechada el pasado 17 de septiembre, hemos conocido
que la documentación remitida por nuestro Ayuntamiento a la COTMAC no cumplía
los requisitos necesarios para su tramitación.
Y lo que es mas grave, la documentación enviada contenía una certificación
emitida por la Secretaría general del Pleno que no se corresponde con el acuerdo
adoptado en la sesión plenaria del pasado 20 de julio. En concreto el punto
SEGUNDO del testimonio, que la Comisión de Servicios Territoriales elevó al pleno
ha sido alterado en una interpretación que no se ajusta a la literalidad del acuerdo.
No se trata de un error material sin importancia, sino de un hecho muy
grave, que podría adulterar el procedimiento de aprobación del plan General, y
generar mas inseguridad jurídica si cabe en esta inusual tramitación.
El acuerdo del Pleno, según certificación de la Secretaría General de 25 de
julio de 2012, no se corresponde en su literalidad con el dictamen de la respectiva
Comisión Informativa (Comisión de Servicios territoriales de 18 de julio de 2012),
apartado segundo, y en ningún caso se alteró en la propia sesión los términos de
dicho dictamen, sino que se sometió a votación en su propia redacción original, tal
y como constaba en el expediente.
Por lo tanto, aquí no es de aplicación la facultad interpretativa o de resumen
del Sr. Secretario a la hora de redactar el acta, sino que simplemente debe
limitarse a transcribir a la misma el acuerdo en los exactos términos en que ha sido
dictaminado, por no haber sido modificado en ningún momento el referido
Dictamen.
Y así el Dictamen dice: “Segundo.- Aprobar la suspensión de los
siguientes ámbitos, a los efectos de proceder a su revisión por cuestiones
de legalidad, así como….”.
Y no obstante, la Certificación de la Secretaría general del Pleno dice:
“Segundo.- la propuesta al órgano competente, dentro de las distintas
alternativas que le permiten los artículos 43.2 LSC y 42 RPC, de aprobar la
suspensión de los siguientes ámbitos..”.
La diferencia es notable, no se trata tan sólo de un simple error material o
de hecho pues en base al Dictamen lo que se propone al Pleno es APROBAR la
suspensión (acuerdo nulo de pleno derecho por ser adoptado por órgano
6
manifiestamente incompetente), y, sin embargo, lo que acuerda el pleno es
PROPONER al órgano competente que apruebe la suspensión (también nulo de
pleno derecho por haber prescindido total y absolutamente del procedimiento
legalmente establecido: modificación del Acuerdo Municipal de Aprobación
Provisional y Exposición al Público; vulnerando el principio de que la Administración
no puede ir contra sus propios Actos).
Estamos ante un hecho grave y exigimos una explicación por parte de la
Secretaría General del Pleno. Exigimos que se traiga con urgencia la aprobación del
acta de la sesión del pasado 20 de julio, que se corrija esta alteración y que se
incluya en el acta la transcripción literal de todo el debate del punto, a los efectos
de acreditar lo realmente aprobado, pues en ningún momento del mismo se
propuso in voce el cambio introducido por el Secretario en el punto SEGUNDO.”.
En Santa Cruz de Santiago de Tenerife
Fdo. LA PORTAVOZ, Cristina Tavío Ascanio.
2.- TOMA DE POSESIÓN COMO CONCEJAL DE ESTE EXCMO.
AYUNTAMIENTO DE D. FLORENTINO GUZMÁN PLASENCIA MEDINA.
La Junta Electoral Central dirige a este Excmo. Ayuntamiento, con fecha 18
de octubre de 2012, Credencial de Nombramiento, a favor de D. Florentino de
Guzmán Plasencia Medina, que la acredita como Concejal Electo de esta
Corporación por El Partido Socialista Obrero Español; dicho nombramiento es
consecuencia de la vacante producida en el cargo de Concejal, por renuncia al
mismo, de D. Julio Manuel Pérez Hernández, de la que tuvo conocimiento el Pleno
en sesión ordinaria de 8 de de octubre pasado.
Previa presentación de las correspondientes declaraciones con destino a los
Registros de Intereses de miembros de la Corporación, procede la interesada en
este acto a prestar el juramento o promesa de acatamiento de la Constitución,
según la fórmula establecida en el Real Decreto 707/1979, de 1 de abril.
Seguidamente y tras considerar que se han cumplido los requisitos
legalmente previstos para la adquisición de la condición de Concejal, el Pleno da
posesión de su cargo a D. Florentino de Guzmán Plasencia Medina, quien recibe la
medalla de la Corporación de manos del Excmo. Sr. Alcalde-Presidente, D. José
Manuel Bermúdez Esparza, al tiempo que le da la bienvenida.
3.- TOMA DE POSESIÓN COMO CONCEJALA DE ESTE EXCMO.
AYUNTAMIENTO DE D. ª YURI MÁS EXPÓSITO
La Junta Electoral Central dirige a este Excmo. Ayuntamiento, con fecha 18
de octubre de 2012, Credencial de Nombramiento, a favor de D. ª Yuri Mas
Expósito, que la acredita como Concejala Electa de esta Corporación por El Partido
Socialista Obrero Español; dicho nombramiento es consecuencia de la vacante
producida en el cargo de Concejal, por renuncia al mismo, de D. ª Mónica Molina
García, de la que tuvo conocimiento el Pleno en sesión ordinaria de 8 de de
octubre pasado.
7
Previa presentación de las correspondientes declaraciones con destino a los
Registros de Intereses de miembros de la Corporación, procede la interesada en
este acto a prestar el juramento o promesa de acatamiento de la Constitución,
según la fórmula establecida en el Real Decreto 707/1979, de 1 de abril.
Seguidamente y tras considerar que se han cumplido los requisitos
legalmente previstos para la adquisición de la condición de Concejal, el Pleno da
posesión de su cargo a D. ª Yuri Mas Expósito, quien recibe la medalla de la
Corporación de manos del Excmo. Sr. Alcalde-Presidente, D. José Manuel
Bermúdez Esparza, al tiempo que le da la bienvenida.
4.- TOMA DE POSESIÓN COMO CONCEJALA DE ESTE EXCMO.
AYUNTAMIENTO DE D. ª ALICIA ÁLVAREZ GONZÁLEZ
La Junta Electoral Central dirige a este Excmo. Ayuntamiento, con fecha 18
de octubre de 2012, Credencial de Nombramiento, a favor de D. ª Alicia Álvarez
González, que la acredita como Concejala Electa de esta Corporación por El Partido
Socialista Obrero Español; dicho nombramiento es consecuencia de la vacante
producida en el cargo de Concejal, por renuncia al mismo, de D. José Manuel
Arocha Armas, de la que tuvo conocimiento el Pleno en sesión ordinaria de 8 de de
octubre pasado.
Previa presentación de las correspondientes declaraciones con destino a los
Registros de Intereses de miembros de la Corporación, procede la interesada en
este acto a prestar el juramento o promesa de acatamiento de la Constitución,
según la fórmula establecida en el Real Decreto 707/1979, de 1 de abril.
Seguidamente y tras considerar que se han cumplido los requisitos
legalmente previstos para la adquisición de la condición de Concejal, el Pleno da
posesión de su cargo a D. ª Alicia Álvarez González, quien recibe la medalla de la
Corporación de manos del Excmo. Sr. Alcalde-Presidente, D. José Manuel
Bermúdez Esparza, al tiempo que le da la bienvenida.
5.- DACIÓN DE CUENTA DE LOS DECRETOS Y RESOLUCIONES DE
ÓRGANOS UNIPERSONALES DESDE EL DÍA 5 DE OCTUBRE DE 2012, AL DÍA
DE LA FECHA.
El Pleno tomo razón de los decretos y resoluciones de Órganos Unipersonales,
desde el día 5 de octubre de 2012 hasta la fecha.
6.- EXPEDIENTE DE INCOACIÓN DE HONORES Y DISTINCIONES A D.
CARMELO GARCÍA DEL CASTILLO.
Por parte de la Agrupación de Voluntarios de Protección Civil y un colectivo
de ciudadanos de este municipio, se ha interesado la incoación de los trámites
oportunos para otorgar una distinción honorífica a don Carmelo García del
Castillo, a título póstumo, por su contribución en la fundación de dicha agrupación
y su dedicación a la misma.
8
A la iniciativa se adhirieron la Asociación para el Desarrollo de Actuaciones
de Emergencias (ADAE), la Sociedad Cooperativa Nuestra Señora de África, la
Asociación de Vecinos Nuestra Sra. María de Regla, la Asociación de Amigos de los
Llanos y la Asociación de Vecinos Nuestra Señora del Carmen. Igualmente se
sumaron a ella una amplia mayoría de miembros del Ayuntamiento.
Por todo ello, de conformidad con lo dispuesto en el art. 25 del Reglamento
de Honores y Distinciones, aprobado en sesión plenaria de fecha 16 de febrero de
2001, y publicado en el BOP núm. 77, de 27 de junio de 2001, el Excmo. Sr.
Alcalde formuló la siguiente propuesta de acuerdo:
1.-De incoación del procedimiento contemplado en los artículos 26 y
siguientes del Reglamento de Honores, a favor de don Carmelo García del
Castillo.
2.-De nombramiento del Concejal don José Carlos Acha Domínguez como
Instructor de dicho expediente, así como de designación de Secretario en el
General del Pleno o funcionario en quien delegue.
Y el Excmo. Ayuntamiento Pleno, por la mayoría absoluta legal de miembros
del mismo, conforme al art. 25 del Reglamento de Honores citado, acordó aprobar
la propuesta formulada en sus propios términos.
Se aprueba por unanimidad.
7.- EXPEDIENTE DE INCOACIÓN DE HONORES Y DISTINCIONES A D.
JOSÉ ANTONIO BARRIOS OLIVEROS.
D. José Alfredo Ramos Padilla y un colectivo de ciudadanos de este
municipio han solicitado la incoación de los trámites oportunos a fin de conceder
una distinción honorífica a don José Antonio Barrios Oliveros. La iniciativa cuenta
con todos los requisitos para su viabilidad al acreditar las adhesiones de la
Federación Tinerfeña de Fútbol, del Casino de Tenerife, y de la Cámara Oficial de
Comercio, Industria y Navegación; le han prestado su apoyo, igualmente, la
Asociación de la Prensa de Santa Cruz de Tenerife, el Círculo de Amistad XII de
Enero, las Asociaciones de Vecinos del Barrio del Toscal Luz y Vida y Acote; fue
suscrita asimismo por un amplio número de concejales de éste Ayuntamiento.
Por todo ello, de conformidad con lo dispuesto en el art. 25 del Reglamento
de Honores y Distinciones, aprobado en sesión plenaria de fecha 16 de febrero de
2001, y publicado en el BOP núm. 77, de 27 de junio de 2001, el Excmo. Sr.
Alcalde formuló la siguiente propuesta de acuerdo:
1.-De incoación del procedimiento contemplado en los artículos 26 y
siguientes del Reglamento de Honores, a favor de don José Antonio Barrios
Oliveros.
2.-De nombramiento del Concejal don Hilario Rodríguez González como
Instructor de dicho expediente, así como de designación de Secretario en el
General del Pleno o funcionario en quien delegue.
Y el Excmo. Ayuntamiento Pleno, por la mayoría absoluta legal de miembros
del mismo, conforme al art. 25 del Reglamento de Honores citado, acordó aprobar
la propuesta formulada en sus propios términos.
Se aprueba por unanimidad.
9
PARTE DECLARATIVA
MOCIONES INSTITUCIONALES
8.- MOCIÓN INSTITUCIONAL SOBRE EL DESARROLLO DE UN
CONVENIO MARCO DE COLABORACIÓN PARA LA CREACIÓN DEL AULA
CULTURAL JOSÉ CARLOS SCHWARTZ HERNÁNDEZ.
Las formaciones políticas integrantes de la Corporación Municipal, conscientes de
que en los momentos de dificultad se deben activar todos los recursos de la
sociedad para generar sinergias que permitan paliar los aspectos más negativos de
la crisis y facilitar su superación, y conscientes asimismo de que la acción cultural
crea modelos y redes de cooperación que contribuyen activamente al
enriquecimiento de las sociedades,
ACUERDAN
Fortalecer la actuación municipal en el ámbito de la recuperación de la memoria
histórica, comisionando al Organismo Autónomo de Cultura para:
Iniciar los tramites para la firma de un convenio marco de colaboración con la
Asociación para la Recuperación de la Memoria Histórica de Tenerife bajo el título
de Aula Cultural José Carlos Schwartz Hernández, denominada así en homenaje al
último alcalde republicano de Santa Cruz de Tenerife, que asuma también la
función de área de encuentro, promoción y fomento del debate en torno a la
memoria histórica desde una perspectiva cultural y de la difusión del pensamiento
contemporáneo en este ámbito de actuación.
Se aprueba por unanimidad.
MOCIONES DE LOS GRUPOS POLÍTICOS
9.- MOCIÓN QUE PRESENTA D. ª ASUNCIÓN FRÍAS HUERTA,
CONCEJALA DE ALTERNATIVA SÍ SE PUEDE, SOBRE EL REGLAMENTO
ORGÁNICO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LO RELATIVO A CESIÓN
GRATUITA DE LOCALES.
Se da cuenta de la moción presentada que literalmente dice..”María Asunción Frías
Huerta, Concejala de Alternativa Sí se puede por Tenerife y del Grupo Mixto, en uso
de las atribuciones que le confiere el Reglamento Orgánico del Gobierno y de la
Administración Municipal, presenta al Pleno del Excelentísimo Ayuntamiento de
Santa Cruz de Tenerife la presente MOCIÓN para su debate y aprobación, si
procede, de acuerdo con la siguiente
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
El 27 de agosto se publicó en el Boletín Oficial de la Provincia de Santa Cruz
de Tenerife, el Decreto del Alcalde de 9 de agosto de 2012 por el que se aprobaron
las normas provisionales de desarrollo del Reglamento Orgánico de Participación
Ciudadana en lo relativo a la cesión gratuita de locales e instalaciones. La finalidad
10
de dicho reglamento, según se recoge en su norma 1ª es “regular, con carácter
provisional, los criterios y el procedimiento general de las cesiones gratuitas de
inmuebles de titularidad o disponibilidad de uso municipal a favor de entidades
ciudadanas (…), así como el “marco general de uso y funcionamiento de los
inmuebles (...)”.
La publicación de esta normativa ha generado un gran malestar en muchas
de las asociaciones afectadas, tanto por el contenido del mismo como por el
procedimiento para su elaboración y aprobación. De hecho, algunas entidades,
como la Federación de Asociaciones de Vecinos del Distrito Suroeste (FADOD), han
anunciado públicamente la impugnación del citado decreto, por considerarlo
arbitrario, precipitado, insolidario, contrario a la autonomía asociativa e, incluso,
ilegal.
Desde Sí se puede consideramos positivo el hecho de que se intente regular
mejor la cesión y gestión de los inmuebles municipales pero criticamos la forma en
que se ha desarrollado por parte del grupo de gobierno (CC – PSOE),
concretamente que:
- Se haya elaborado sin contar con la participación de la mayoría del tejido
asociativo.
- Se haya aprobado por un Decreto del Alcalde en el mes de agosto, en vez
de haberse llevado al Pleno para su debate y aprobación, como hubiera sido
procedente.
- El Sr. Alcalde se haya arrogado unilateralmente la facultad de suspender
un acuerdo plenario de 17 de septiembre de 2004, en particular, la Normativa de
Uso y Gestión de los Centros Socioculturales y Deportivos Municipales, siendo el
Pleno el máximo órgano de representación política del Municipio.
- La aparente descoordinación en varios aspectos de la elaboración de la
nueva normativa, entre la Concejalía de Hacienda, Compras, Patrimonio y
Contratación y la Concejalía de Participación Ciudadana.
El objeto de esta moción no es entrar a analizar en detalle el contenido de la
citada normativa sino dejarla sin efecto por la improcedencia del sistema utilizado
para su elaboración y aprobación. Desde nuestro punto de vista, para avanzar hacia
una democracia real, es tan importante el contenido de las decisiones como los
procedimientos utilizados para tomarlas. Este “decretazo” sin duda, afecta
negativamente a la salud democrática de este Ayuntamiento que, en teoría y según
otras mociones aprobadas, pretende avanzar hacia formas más participativas de
gobernación.
Por todo lo expuesto, la Concejala de Alternativa Sí se puede por Tenerife,
perteneciente al Grupo Mixto de este Ayuntamiento, eleva a la consideración del
Pleno de la Corporación Municipal la adopción de los siguientes
ACUERDOS:
1) Dejar sin efecto el Decreto del Alcalde de 9 de agosto de 2012 por el que
se aprobaron las normas provisionales de desarrollo del Reglamento Orgánico de
Participación Ciudadana en lo relativo a la cesión gratuita de locales e instalaciones.
2) Elaborar un nuevo Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana en lo
relativo a la cesión gratuita de locales e instalaciones, partiendo de un proceso
11
participativo en el que intervenga todo el tejido asociativo santacrucero y todos los
grupos políticos municipales.
3.- Llevar a Comisión Informativa, o a Comisión de trabajo, cualquier normativa
que legisle en el propio Ayuntamiento, donde se estudien y aprueben inicialmente
los textos legales que posteriormente se ratifiquen en el Pleno.
4.- En general, consultar siempre de forma previa a los colectivos que se vean
afectados por la normativa municipal que se vaya a legislar.
Se rechaza por catorce votos en contra (CC-PNC-CCN, PSOE), y trece votos a favor
(PP y Grupo Mixto)
10.- MOCIÓN QUE PRESENTA D. GUILLERMO GUIGOU SUÁREZ,
CONCEJAL DE CIUDADANOS DE SANTA CRUZ, SOBRE REPROBACIÓN DE
LAS DECLARACIONES DEL MINISTRO DE INDUSTRIA EN RELACIÓN CON LA
REFINERÍA.
Se da cuenta de la moción presentada que literalmente dice..”El Concejal de
“CIUDADANOS DE SANTA CRUZ”, D. Guillermo Guigou Suárez, al amparo de lo
dispuesto en el vigente Reglamento, presenta al Pleno del Ayuntamiento de Santa
Cruz de Tenerife, la siguiente MOCIÓN DE URGENCIA para su debate y aprobación,
si procede, de acuerdo con la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
Sin adentrarse en el controvertido tema de las prospecciones petrolíferas,
"Ciudadanos", quiere reiterar, una vez más, el patente convencimiento de que la
Refinería es un peligro grave, latente y altamente preocupante. Tiene que
desmantelarse e irse cuanto antes del centro de la Ciudad, trasladarse a otro lugar,
como por otra parte también entendemos que quiere y desea este
Ayuntamiento. En tal sentido mi grupo rechaza de la forma más absoluta e
inequívoca las palabras y actitud del ministro de Industria, José Manuel Soria,
durante su visita a la Refinería de Cepsa en este Ciudad. Sus palabras "descartando
trasladar la Refinería fuera de la Capital por su interés estratégico, generadora de
empleo...etc" denotan una evidente irresponsabilidad cuando no desconocimiento
intencionado del "daño que esta obsoleta industria petroquímica esta ocasionando a
la salud de los habitantes de Santa Cruz". El Ministro silencia lo que debe saber tras
el estudio de la Universidad de Santiago y las diligencias penales abiertas por la
Fiscalía de Medio Ambiente. ¿No le interesa al Sr. Soria la gravedad de la
contaminación del aire de Santa Cruz con el grado de depósito de metales pesados
emitidos por la refinería? ¿Le importa más su valor estratégico que la salud de los
vecinos?
ACUERDO:
El Pleno del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife condena las recientes
declaraciones del Ministro de Industria y responsable del PP Canario, José Manuel
Soria, que, fijando la permanencia de la refinería, ningunea el acuerdo plenario que
estableció un plazo para su retirada
Se aprueba por dieciocho votos a favor (CC-PNC-CCN, PSOE, Grupo Mixto) y nueve
en contra (PP)
12
11.- MOCIÓN QUE PRESENTA D. PEDRO FERNÁNDEZ ARCILA,
CONCEJAL DE ALTERNATIVA SÍ SE PUEDE, SOBRE INSTALACIÓN DE UN
MERCADILLO DE VENTA AMBULANTE EN EL BARRIO DE GARCÍA ESCAMEZ.
Se da cuenta de la moción presentada que literalmente dice..”Pedro Fernández
Arcila, Concejal de Alternativa Sí se puede por Tenerife y del Grupo Mixto, en uso
de las atribuciones que le confiere el Reglamento Orgánico del Gobierno y de la
Administración Municipal, presenta al Pleno del Excelentísimo Ayuntamiento de
Santa Cruz de Tenerife la presente MOCIÓN para su debate y aprobación, si
procede, de acuerdo con la siguiente
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
En la actual situación económica, Santa Cruz de Tenerife vive un escenario
complicado, con 28.780 personas en paro en el mes de agosto 2012, según los
datos oficiales del Servicio Público de Empleo Estatal, muchas de ellas paradas de
larga duración, con grandes dificultades para encontrar un empleo.
Ante esa realidad, desde las instituciones públicas se ha de hacer el máximo
esfuerzo para generar alternativas socioeconómicas y facilitar las que se proponen
desde la sociedad civil. En este sentido, la Asociación de Vendedores Ambulantes de
Canarias presentó hace unos meses a la Sociedad de Desarrollo un proyecto de
mercadillo de venta ambulante que no compita con el popular Rastro de Santa
Cruz. Al mismo tiempo, algunas entidades mercantiles dedicadas a organizar
actividades de ese tipo se han mostrado especialmente interesadas en que esa
iniciativa de venta ambulante se organice en este municipio, lo que demuestra que
la propuesta tiene suficiente fuerza como para que este Ayuntamiento estudie la
posibilidad de ponerla en marcha.
Por este motivo, se celebró en el mes de julio una reunión entre todas las fuerzas
políticas de la oposición y dos concejales del grupo de gobierno, en la que se acordó
presentar una moción institucional en el pleno del mes de septiembre para
promover el mercadillo de venta ambulante. Sin embargo, el grupo de gobierno ha
dado marcha atrás, no aceptando que el acuerdo fuese institucional. Por ese
motivo, desde la Asociación de Vendedores Ambulantes de Canarias nos han pedido
que presentemos y defendamos esta moción desde Sí se puede.
Un mercadillo de venta ambulante es una actividad que genera un importante foco
económico en la comunidad donde se ubica. Por supuesto, es conforme a la ley,
siempre y cuando los comerciantes cumplan sus obligaciones con Hacienda y con la
Seguridad Social, además de contar con el correspondiente permiso municipal y
pagar las tasas que determine el propio Ayuntamiento.
El Real Decreto 199/2010, de 26 de febrero, por el que se regula el ejercicio de la
venta ambulante o no sedentaria, establece los controles legales y las exigencias
que debe reunir esta actividad. En su artículo 4 establece que:
1. El procedimiento para el otorgamiento de la autorización para el ejercicio de la
venta ambulante o no sedentaria y para la cobertura de las vacantes será
determinado por cada ayuntamiento, respetando, en todo caso, el régimen de
concurrencia competitiva, así como las previsiones contenidas en los artículos 86 y
siguientes de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las
Administraciones Públicas, así como del capítulo II de la Ley 17/2009, de 23 de
noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicio y su ejercicio.
2. El procedimiento será público y su tramitación deberá desarrollarse conforme a
criterios claros, sencillos, objetivos y predecibles. En la resolución del procedimiento
13
se fijarán los requisitos de la autorización, que habrán de ser necesarios,
proporcionales y no discriminatorios.
También queda claro en dicha normativa que, en todo caso, los solicitantes deben
cumplir con todos los requisitos legales, siendo el municipio el responsable de
comprobarlo.
La Ley Canaria 12/2009, de 16 de diciembre, reguladora de la Licencia Comercial,
publicada en el B.O.E. de 30 de enero de 2010, plantea en su artículo 23.2. “Los
ayuntamientos podrán autorizar la venta no sedentaria en los respectivos
municipios en perímetros y en lugares determinados previamente, y establecer
asimismo el número total de lugares permitidos, así como sus dimensiones”.
Igualmente determina que “las ordenanzas municipales determinarán los criterios
que han de regir esta autorización que, en ningún caso, podrán fundamentarse en
razones de carácter económico, y deberán orientarse a la protección del medio
ambiente, del entorno urbano y de los intereses de los consumidores, así como la
potenciación de lo autóctono o local”.
Nuestro término municipal, por población y tamaño, reúne condiciones para
albergar un mercadillo de venta ambulante que se sume a las actividades
comerciales que existen actualmente en la ciudad. Esta iniciativa genera riqueza,
ofrece nuevas oportunidades a familias en situación desfavorecida y es compatible,
incluso complementaria, a la actividad comercial de Santa Cruz.
En particular, se propone que se ubique en el barrio de García Escámez, ya que se
cuenta con el apoyo a esta iniciativa por parte de las diversas asociaciones
vecinales, entre otros motivos porque es una zona con muy pocos comercios y, en
general, con escasa actividad económica. Además, en el proyecto técnico de
reapertura del Mercado de La Abejera, se prevé la ubicación en los alrededores de
un mercadillo del agricultor, así como de un mercadillo de venta ambulante
semejante al que se propone mediante esta moción. Todos estos proyectos, más
que competir entre sí, generarán sinergias que dinamizarán económica y
socialmente este histórico barrio santacrucero.
Para evitar cualquier posible competencia, otra de las cuestiones que se ha tenido
en cuenta es evitar la coincidencia del mercadillo de venta ambulante con el día de
celebración del Rastro de Santa Cruz, razón por la que se considera que no debe
realizarse el domingo.
Por todo lo expuesto, el Concejal de Alternativa Sí se puede por Tenerife,
perteneciente al Grupo Mixto de este Ayuntamiento, eleva a la consideración del
Pleno de la Corporación Municipal la adopción de los siguientes
ACUERDOS:
1) Promover la instalación de un mercadillo de venta ambulante, al menos un día a
la semana, en García Escámez, creando sinergias con el Mercado de La Abejera y el
Mercadillo del Agricultor previsto en la zona, por los efectos beneficiosos que desde
el punto de vista económico y social genera esta actividad.
2) Con el propósito de no competir con el Rastro de Santa Cruz no podrá celebrarse
los domingos.
3) La adjudicación de la explotación del citado mercadillo de venta ambulante se
llevará a cabo conforme a los principios de publicidad y libre concurrencia.
Antes de iniciarse el debate entre los grupos interviene en el turno de participación
ciudadana D. Rafael Heredia Torcuato, quien defiende la moción presentada.
14
Queda rechazada por catorce votos en contra (CC-PNC-CCN, PSOE), cuatro a favor
(Grupo Mixto) y nueve abstenciones (PP)
12.- MOCIÓN QUE PRESENTA D. CARLOS GARCINUÑO ZURITA,
CONCEJAL DEL GRUPO POPULAR, PARA LA MEJORA Y POTENCIACIÓN DE
LA ZONA COMERCIAL ABIERTA DEL CENTRO HISTÓRICO DE SANTA CRUZ
DE TENERIFE.
Se da cuenta de la moción presentada que literalmente dice..”El Concejal del
Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, Carlos Garcinuño Zurita, en su
calidad de miembro adscrito al Grupo Municipal Popular de dicha Corporación, y en
nombre y representación del mismo, y al amparo de lo dispuesto en los artículos
91.4 y 97.3 del Real Decreto 2.568/1986, de 28 de Noviembre, por el que se
aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales, en relación con el artículo 46.2 e) de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, formula y somete directamente a
conocimiento del Pleno Corporativo la siguiente PROPUESTA DE MOCIÓN:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Una de las claves para lograr conservar e impulsar la vitalidad del centro, y por
ende de la propia ciudad, es su capacidad de competir con otras zonas de atracción
y formatos comerciales del entorno para asegurarse su vitalidad económica. Así
pues, todo centro urbano con voluntad de éxito comercial necesita ejecutar una
serie de iniciativas dinamizadoras que ayuden a configurar una atmósfera
motivadora.
En el amplio abanico de factores, agentes, situaciones y sensibilidades que
confluyen en el centro urbano, la actividad comercial, principal motor de un centro
comercial abierto, adquiere especial importancia no solo por englobar una relación
económica de compra-venta que genera atracción, sino también por ser espacio de
intercambio de relaciones sociales y servicios. De hecho, la Comisión de las
Comunidades Europeas ha argumentado que la actividad comercial “contribuye a la
calidad de vida en pueblos y ciudades, donde las tiendas constituyen el centro de
muchas actividades humanas”, ya que “el comercio está absolutamente presente en
el concepto de ciudad, sea como causa o como consecuencia”. Todo esto pone de
manifiesto la importancia de la actividad comercial en el espacio urbano, que ejerce
una clara función de vertebración y dinamización del territorio que genera
centralidad y que hace atractiva a una localización. Es decir, aquello de que el
comercio hace ciudad.
El Gobierno de Canarias publicó el 3 de agosto de 2010 la aprobación del Programa
de Actuación Plurianual para la Potenciación de las Zonas Comerciales Abiertas de
Canarias 2010-2013.
El objetivo específico de este Programa es la potenciación y consolidación de las
Zonas Comerciales Abiertas de Canarias, con una serie de actuaciones
fundamentalmente en suelo público que dinamicen la actividad comercial,
principalmente canalizando y priorizando las inversiones públicas dirigidas a
proyectos de diseño urbano comercial, utilizando herramientas específicas que
contribuyan de forma significativa a la mejora de los equipamientos y el medio
ambiente urbano de aquellas zonas consolidadas ubicadas en núcleos urbanos, bien
sean centros históricos, turísticos o de reciente implantación de nuestra región, a
fin de recuperar, mantener y promocionar los centros tradicionales de compra.
15
Del análisis de las Zonas Comerciales Abiertas de Canarias obtenemos las
siguientes características, a nivel DAFO:
Debilidades:
Escasez de aparcamientos.
Bajo nivel de asociacionismo, excesivo individualismo.
Resistencia al cambio, desaparición de pequeños comercios
Dificultades para competir con las grandes superficies.
Déficit de formación laboral y empresarial.
Zonas y establecimientos comerciales insuficientemente acondicionados.
"Mix" comercial inadecuado, sin establecimientos de alimentación, ni
suficientes locomotoras.
Disminución del consumo por la coyuntura económica.
Delimitación inadecuada de la ZCA (ámbito urbano, señalética, etc.).
Amenazas:
Competencia procedente de las medianas superficies y franquicias.
Imposibilidad de competir en precio y publicidad con las grandes superficies.
Escasa cooperación empresarial para competir con otros formatos.
Falta de claridad en los planes de urbanismo comercial.
Desarrollo de proyectos de ZCA que no sean relevantes, estructurantes e
integrales.
Vender Canarias sólo como "islas de sol y playa".
Liberalización UE: Implantación sin regulación de las grandes superficies.
Falta de capacidad financiera empresarial que dificulta la inversión.
Recursos económicos propios insuficientes por parte de la mayoría de las
asociaciones de las ZCA.
Implantación de centros comerciales cerrados que oferten mayor variedad
comercial, de ocio y esparcimiento con facilidades de aparcamiento.
Promoción, dinamización y acción comercial conjunta insuficiente en la
mayoría de ZCA.
Expectativas de continuidad de la crisis económica (Disminución de consumo
e inversión).
Fortalezas:
Una climatología adecuada.
Mayor generador de empleo en la economía canaria.
Mejor trato y servicio al cliente que otros formatos.
Gran afluencia turística, gran mercado potencial.
Tradición comercial.
Buenos resultados del Programa de Zonas Comerciales Abiertas, mejorando
el entorno de la zona con mobiliario urbano, iluminación, y facilidades para
minusválidos adecuados que atrae a transeúntes (potenciales clientes).
Proximidad de la ZCA al trabajo y/o hogar del consumidor (comercio de
proximidad).
Valoración positiva del consumidor relativa a precios competitivos y/o buena
relación calidad precio en ZCA.
Asesoramiento y atención personalizada al cliente.
Oportunidades:
Incidir en la formación e impulsar la innovación tecnológica en el sector.
Los programas de apoyo al comercio: ZCA, Mercados, Calidad, Innovación,
etc.
El mantenimiento del régimen de autorizaciones de licencias comerciales.
Fomentar el asociacionismo y la cooperación empresarial en el sector.
Vincular el comercio minorista al turismo. Las islas como un gran centro
comercial abierto.
16
Generar un cambio de cultura empresarial en el pequeño comercio.
Potenciar la implantación de establecimientos del sector de la alimentación
para mejorar la oferta comercial de la ZCA.
Potenciar la implantación de locomotoras comerciales (cadenas comerciales
y franquicias) y no comerciales que atraigan al consumidor.
Mejora de la gestión de los empresarios que acompañe a la mejora del
entorno de la ZCA.
Potenciación del asociacionismo para la correcta gestión y dinamización de la
ZCA.
Mejora de las oferta de ocio, cultural y gastronómica en la zona.
El apoyo al proyectos estructurantes, integrales y relevantes.
Favorecer el "mix" adecuado para cada zona comercial y las sinergias con el
entorno.
Potenciar las promociones y ofertas comerciales de la zona.
Favorecer el "mix" adecuado para cada zona comercial y las sinergias con el
entorno.
Potenciar las promociones y ofertas comerciales de la zona.
El Plan Urban de Santa Cruz de Tenerife, aprobado por la Comisión Europea en
1995, mitigó el proceso de abandono que sufría el centro urbano de Santa Cruz de
Tenerife, causado por la acumulación de diversos problemas medioambientales,
económicos y sociales: desempleo, cierre de alojamientos turísticos, deterioro del
patrimonio arquitectónico, vivienda desocupada, etc., aunque al no abordar
determinados aspectos del paisaje urbano no se consiguió darle al centro comercial
de la ciudad una impronta diferenciadora.
Creemos que la principal medida dinamizadora que el Ayuntamiento de esta capital
debe abordar tienen que ver con los servicios públicos: iluminación, mobiliario
urbano, respeto de las áreas y vías peatonales, y limpieza de la zona deben ser
prioridades para que nuestros comercios logren los éxitos deseados.
Tenemos la materia prima que son la cantidad de comercios minoristas existentes
en nuestra zona centro. Tenemos buen clima envidiable. Logremos una buena
campaña de navidad apostando por la calidad y la excelencia.
Respecto a la iluminación, son numerosas las quejas ante los bajos niveles de
iluminación en las calles comerciales, agravados en algunos casos en que las ramas
y hojas de los árboles tapan las luminarias.
Al contrario que en el alumbrado viario donde prima ofrecer unas buenas
condiciones de iluminación y seguridad vial, en el alumbrado de áreas residenciales
y peatonales existe un gran abanico de posibilidades que van desde iluminar zonas
comerciales al simple guiado visual. Es por ello conveniente analizar los usos
y requerimientos de la vía para determinar los niveles de alumbrado más
adecuados y las lámparas y luminarias a utilizar.
Los niveles de iluminación recomendados varían según el uso al que esté destinado
la zona. Un valor mínimos de iluminancia de 0.2 lux permite orientarse y ver los
obstáculos del camino en la mayoría de casos; un nivel de 5 lux bastará para
ofrecer unas buenas condiciones de alumbrado que permitan la orientación y
ofrezcan sensación de seguridad a los transeúntes. Pero para proporcionar un
ambiente atractivo para las zonas comerciales y de gran actividad nocturna son
necesarios al menos 20 lux.
17
Resulta fundamental proporcionar una dotación equilibrada tanto de mobiliario
como de equipamiento urbano de modo que cada barrio o núcleo residencial
disponga de un conjunto de dotaciones mínimas que sean suficientes para cubrir las
necesidades ciudadanas.
Respecto al mobiliario urbano, y con carácter general, se debe evitar la alta
densidad en la disposición de elementos de mobiliario urbano al objeto de no
suponer obstáculos para la circulación peatonal y posibilitar la mayor amplitud
posible en los itinerarios y recorridos para los viandantes.
Debe armonizar con la estética ambiental, no alterando la idiosincrasia ni el paisaje
urbano, y debe proporcionar un entorno físico construido más acogedor, sencillo y
comprensible a todos. En ningún caso los elementos del mobiliario urbano
comprometerán la necesaria visibilidad mutua entre peatones y conductores.
En el caso de Santa Cruz de Tenerife, el mobiliario urbano no siempre cumple los
requisitos descritos anteriormente y suponen en muchos casos un obstáculo en
lugar de un elemento necesario e integrador.
La movilidad en la zona comercial se ve impedida por la abundante presencia de
vehículos, privados y públicos en las vías peatonales: coches y motocicletas en
movimiento o estacionados sin estar habilitados para ello, o patrullas de policía que
recorren de forma indiscriminada las calles peatonales con grandes vehículos, o se
estacionan en mitad de un espacio libre. Cada vez más, los coches circulan a sus
anchas por los espacios reservados a los peatones, lo que supone un peligro para
los viandantes. Y por supuesto, la limpieza.
En base a todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Popular presenta
ante el Pleno de la Corporación, la siguiente
MOCIÓN
"El Pleno del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, al objeto de mejorar y
potenciar la zona comercial abierta del centro histórico de Santa Cruz de Tenerife,
ACUERDA:
1. Mejorar la iluminación de la zona centro comercial, aumentando los niveles
de iluminancia en las vías comerciales y en los horarios de apertura al
público.
2. Adelantar la iluminación navideña a mediados de noviembre.
3. Ordenar adecuadamente el mobiliario urbano, así como conservarlo en
buenas condiciones.
4. Hacer cumplir las ordenanzas municipales en materia de tráfico, respecto al
acceso y estacionamiento en las zonas peatonales del centro histórico
comercial de la ciudad.
Queda rechazada por diecisiete votos en contra (CC-PNC-CCN, PSOE, Grupo Mixto)
y nueve a favor (PP).
18
13.- MOCIÓN QUE PRESENTA D. JOSÉ CARLOS ACHA DOMÍNGUEZ,
CONCEJAL DEL GRUPO POPULAR, SOBRE LA PUESTA EN MARCHA DE UN
PAQUETE DE MEDIDAS DE ACTUACIÓN EN LOS POLIDEPORTIVOS DE LA
CIUDAD.
Se da cuenta de la moción presentada que literalmente dice..”El Concejal del
Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, José Carlos Acha Domínguez, en
su calidad de miembro adscrito al Grupo Municipal Popular de dicha Corporación, y
en nombre y representación del mismo, y al amparo de lo dispuesto en los artículos
91.4 y 97.3 del Real Decreto 2.568/1986, de 28 de Noviembre, por el que se
aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales, en relación con el artículo 46.2 e) de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, formula y somete directamente a
conocimiento del Pleno Corporativo la siguiente PROPUESTA DE MOCIÓN:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La ciudad de Santa Cruz de Tenerife cuenta con una importante cantidad de
polideportivos. La mayoría de ellos en estado de semiabandono, sin mantenimiento
permanente, sin limpieza periódica ni vigilancia constante. Muchas veces ni
siquiera está claro a qué área del Ayuntamiento están adscritos, qué Administración
Pública es su titular, ni si han sido recibidos por el propio Ayuntamiento.
Entre los ejemplos de este abandono y paralización podemos destacar la obra del
Complejo de Las Retamas, en la calle Sargentos Provisionales, aún cerrada después
de años. Al mismo tiempo, hay multitud de Centros de Infantil y Primaria, de
Educación Secundaria y de Bachillerato que poseen unas instalaciones deportivas
de gran calidad, pero que se encuentran cerradas por las tardes, en cuanto termina
la jornada docente. Todas estas instalaciones deportivas conforman una auténtica y
tupida red a lo largo y ancho del municipio, pero el partido que se está sacando de
ellas es insuficiente.
En esta ciudad, con la enorme tasa de paro, juvenil y adulto, que alcanza el 34%
de la población, con la cada vez menor oferta cultural y deportiva municipal en los
barrios, es absolutamente necesario sacar el mayor partido de esta red de
instalaciones.
En base a todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Popular presenta
ante el Pleno de la Corporación, la siguiente
MOCIÓN
"El Pleno del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, con el objeto de mostrar su
compromiso con el deporte y la cultura, como recurso fundamental que aleja de
ocios nocivos y crea hábitos saludables en nuestra juventud, ACUERDA:
1.- Crear un catálogo de las instalaciones deportivas que existen en el municipio,
indicando su estado de mantenimiento, limpieza, vigilancia y propiedad, que incluya
los instalaciones municipales, las docentes, y las de otras administraciones.
19
2.- Una vez constituido el catálogo, crear un proyecto de actuación (reparación de
las instalaciones, dotarlas de limpieza y vigilancia), y puesta en marcha de las
mismas con actividades deportivas y culturales.
3.- Exigir a las otras administraciones propietarias de instalaciones deportivas en el
municipio que reparen y pongan en marcha sus instalaciones y las mantengan en
condiciones óptimas.
4.- Realizar un programa en que se establezca una red municipal, en la que en
cada barrio haya, al menos, una instalación deportiva abierta en condiciones
óptimas, ya sea municipal o dentro de un centro de enseñanza, con su partida
presupuestaria propia, para su mantenimiento, limpieza y vigilancia.
5.- Consignar en los próximos presupuestos partidas suficientes para afrontar el
mantenimiento de las instalaciones deportivas municipales existentes, bien en el
Organismo Autónomo de Deportes o bien en el área de Gestión de Servicios
Públicos.
6.- Finalizar con urgencia el procedimiento administrativo que permita abrir el
centro deportivo de Las Retamas.”
Se rechaza por once votos en contra (CC-PNC,-CCN, PSOE) y diez a favor (PP,
Grupo Mixto).
14.- MOCIÓN QUE PRESENTA D. JOSÉ CARLOS ACHA DOMÍNGUEZ,
CONCEJAL DEL GRUPO POPULAR, SOBRE LA PARTICIPACIÓN
DEMOCRÁTICA EN LA GENERACIÓN DE NORMATIVA MUNICIPAL.
Se retira del orden del día.
15.- MOCIÓN QUE PRESENTA D. JOSÉ MANUEL CORRALES AZNAR,
CONCEJAL DE IZQUIERDA UNIDA-POR TENERIFE, DE APOYO DE LA
HUELGA GENERAL DEL 14 DE NOVIEMBRE, QUE SE CELEBRARÁ DE FORMA
CONJUNTA EN VARIOS PAÍSES EUROPEOS.
Se da cuenta de la moción presentada que literalmente dice..”JOSÉ MANUEL
CORRALES AZNAR, como concejal y Portavoz de Izquierda Unida- Por Tenerife,
adscrito al Grupo Mixto en el Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, al amparo
de lo dispuesto en el artículo 97.3 del Reglamento de Organización, Funcionamiento
y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, presenta ante ese Pleno Corporativo la
siguiente
MOCIÓN PARA QUE EL AYUNTAMIENTO DE SANTA CRUZ APOYE LA HUELGA
GENERAL DEL 14-N QUE SE CELEBRARÁ, DE FORMA CONJUNTA, EN VARIOS
PAÍSES EUROPEOS
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Exposición de motivos… Los motivos para apoyar la Huelga General del próximo 14-
N, la primera que se celebra en varios países europeos de forma conjunta, son,
20
desgraciadamente una obviedad. Convivimos todos los días con el resultado de los
recortes y con las realidades que han provocado. Este Ayuntamiento ve como los
vecinos se acercan a sus puertas, las más cercanas y reconocibles, para rogar por
sus Derechos, otra de las palabras robadas por el Capitalismo de casino que, con su
política neoliberal, quiere convertirlos en privilegios. Quieren acabar con todo, con
los derechos laborales, con los derechos sociales… con todo; pero no se lo vamos a
permitir. Queremos Europa, pero otra Europa, no una al servicio de los mercados,
queremos que Europa esté al servicio de las ciudadanas y ciudadanos y por eso,
por primera vez en la historia, ciudadanos de varios países de ponen de acuerdo
para celebrar, a la vez, huelgas generales en varios países europeos (España,
Portugal, Malta, Chipre… y posiblemente otros países además de otras movilizaciones europeas previstas para este día)
Se trata de hacer frente a un proceso constituyente de facto, que rebaja salarios y
derechos laborales, socava pensiones públicas, golpea a la Sanidad y la Educación
públicas y consagra el poder financiero como sujeto del nuevo proceso
constituyente, que convierte en letra muerta muchos derechos reconocidos en
nuestras constituciones, heridas ya desde la reformas que los Mercados lograron
imponer a los gobiernos consiguiendo que se alcanzaran pactos políticos que se
consideraban imposibles.
Hay que frenar la tercermundización que nos imponen los recortes y que tanto
están sufriendo los vecinos de Santa Cruz y las arcas municipales que demuestran
la incapacidad de hacer frente a la Atención Social a loa que tienen derecho los
habitantes de esta ciudad. Por ello se propone los siguientes:
ACUERDOS
1. El Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife apoya las demandas y
reivindicaciones de la Cumbre Social que motivan la convocatoria de Huelga
General de 14 de noviembre
2. El Pleno respalda también la manifestación convocada ese mismo día en la
capital tinerfeña dentro de la jornada de acción europea
3. Dicho acuerdo se trasladará a todos los trabajadores municipales teniendo en
cuenta la libertad que tienen para ejercer, o no, su Derecho Constitucional a la
Huelga
4. El acuerdo se comunicará a la FECAM, A LA FECAI y al Parlamento de Canarias
pidiendo a otros municipios, Cabildos y Comunidad Autónoma, tomen en
consideración tratar, este acuerdo, en sus respectivos Plenos con el fin de
sumarse a él.
Se aprueba por catorce votos a favor (CC-PNC-CCN, PSOE, Grupo Mixto) y ocho en
contra (PP) y cuatro abstenciones (el Excmo. Sr. Alcalde, D. Carmen Delia González, D. Dámaso Arteaga y D. ª Carmen Delia Alberto).
21
16.- MOCIÓN QUE PRESENTA D. MANUEL ALEXIS OLIVA
HERNÁNDEZ, CONCEJAL DEL GRUPO POPULAR, SOBRE FINANCIACIÓN DE
CABILDOS INSULARES Y AYUNTAMIENTOS A TRAVÉS DE LOS FONDOS
DERIVADOS DEL REF.
Se da cuenta de la moción presentada que literalmente dice..”El Concejal del
Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, D. Manuel Alexis Oliva
Hernández, en su calidad de miembro adscrito al Grupo Municipal Popular de dicha
Corporación, y en nombre y representación del mismo, y al amparo de lo dispuesto
en los artículos 91.4 y 97.3 del Real Decreto 2.568/1986, de 28 de Noviembre, por
el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen
Jurídico de las Entidades Locales, en relación con el artículo 46.2 e) de la Ley
7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, formula y somete
directamente a conocimiento del Pleno Corporativo la siguiente PROPUESTA DE
MOCIÓN:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El artículo 50 de nuestro Estatuto de Autonomía, aprobado por Ley Orgánica
10/1982, de 10 de agosto, establece como recursos de las Islas los derivados del
Régimen Económico y Fiscal de Canarias.
La Ley 9/2003, de 3 de abril, de Medidas Tributarias y de Financiación de las
Haciendas Territoriales Canarias tiene como finalidad crear las condiciones que
hagan efectiva la estabilidad de estas entidades mediante una serie de medidas
tributarias y de financiación.
El régimen de distribución de recursos de las figuras tributarias del Régimen
Económico Fiscal de Canarias que corresponden a las administraciones de las Islas,
se regula en el Capítulo primero de la Ley, bajo el concepto “Bloque de Financiación
Canario”, que dispone los criterios de asignación de los fondos obtenidos.
El Bloque de Financiación Canario se conforma por los rendimientos anuales del
Impuesto General Indirecto Canario (IGIC), del Arbitrio sobre Importaciones y
Entrega de Mercancías en las Islas Canarias (AIEM) y el rendimiento anual del
Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transportes.
El artículo cuarto de la Ley 9/2003 fija un porcentaje único de reparto entre las
Corporaciones Locales canarias y el Gobierno de Canarias. Con arreglo a este
criterio, se acordó asignar a las entidades locales conjuntamente, el 58 por ciento,
y para la Comunidad Autónoma de Canarias el 42 por ciento restante.
Los últimos tres años, los representantes de las corporaciones locales han criticado
la falta de información del Gobierno de Canarias en todo lo que respecta a la
gestión de los recursos del Bloque de Financiación Canario. Así, el Gobierno no
aporta la información adecuada y suficiente que merecerían las entidades locales
canarias como cotitulares de los citados recursos.
Esta situación ha llevado a que las corporaciones locales reclamen al Ejecutivo la
justificación de cerca de 40 millones de euros provenientes de la recaudación de los
recursos del REF en concepto de coste de gestión, así como la presentación de una
memoria escrita que justifique la inversión de ese importe.
22
Por otra parte, la disposición transitoria quinta de la Ley 4/2012 de 20 de junio, de
medidas fiscales y tributarias, modificó transitoriamente los porcentajes de reparto
de los recursos del REF durante los años 2012-2015.
El 18 de septiembre de 2012, se celebró una reunión entre el Gobierno de Canarias
y los responsables insulares y municipales de Hacienda para establecer la
financiación de las corporaciones locales canarias para 2013, en la que el Ejecutivo
propuso emplear un sistema que ha sido rechazado unánimemente por la
Federación Canaria de Islas, que ha pedido participar de las cantidades recaudadas
con cargo a la subida de las figuras tributarias recogidas en el Régimen Económico
y Fiscal de Canarias en la misma proporción que la Comunidad Autónoma.
Los Cabildos rechazan unánimemente el sistema propuesto por el Gobierno canario,
pues supondría percibir 26 millones de euros menos respecto a lo ingresado en
2011, y evitaría su participación en lo obtenido tras la subida de tributos, que sería
empleada exclusivamente para la gestión de los mismos.
De la misma manera se ha pronunciado la Federación Canaria de Municipios,
quienes han plantado en diversas ocasiones a la Viceconsejería regional de
Hacienda, argumentando que están “cansados de mendigar” los datos sobre su
financiación, y “hartos de que los tomen por bobos”.
Por lo anteriormente citado, han puesto un ultimátum al Gobierno de Canarias, al
que exigen las previsiones de financiación para 2013 o las liquidaciones de 2012.
Dicha falta de transparencia la consideran una falta de respeto a nuestros
municipios.
Por otro lado, los Cabildos Insulares demandan una actualización de los ingresos
por competencias transferidas y delegadas, similar a la evolución que experimenta
la financiación que la Comunidad Autónoma recibe del Estado, de conformidad con
la Ley Orgánica 8/1990, de 22 de junio, de financiación de las Comunidades
Autónomas.
Si no se actualizan los ingresos por competencias transferidas en los mismos
términos que evolucionen la financiación del Estado a la Comunidad Autónoma se
produciría un agravio comparativo y se verían seriamente afectados los servicios
que financian dichos ingresos.
A Canarias no le conviene este clima de desconfianza entre el Gobierno autonómico
y las corporaciones locales, cuyos portavoces han llegado a anunciar que se
plantean acudir a próximas reuniones con sus propios datos, negándose a aceptar
propuestas del Ejecutivo que no estén justificadas documentalmente y con
información completa.
ACUERDO
El Pleno del Excelentísimo Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife insta al
Gobierno de Canarias a:
1. Dar a los Cabildos Insulares y Ayuntamientos los recursos que les
correspondan en virtud de los porcentajes de reparto establecidos en el
artículo cuarto de la Ley 9/2003, a la vista de que la evolución de los
recursos del Bloque de Financiación Canario no coinciden con las previsiones
elaboradas el pasado mes de mayo.
23
2. Actualizar las competencias transferidas a los Cabildos Insulares, en la
misma medida que evoluciona la financiación que recibe la Comunidad
Autónoma Canaria del Estado.
3. Respetar y facilitar la participación de Cabildos Insulares y Ayuntamientos en
la gestión del Bloque de Financiación Canario, y en la toma de cualquier
decisión que pueda afectar a los recursos del mismo.
4. Justificar ante la Comisión General de Cabildos Insulares del Parlamento de
Canarias, mediante la presentación de una memoria anual, los gastos
derivados de la gestión por cuenta de las Corporaciones locales de los
tributos del Régimen Económico y Fiscal.
Se aprueba por unanimidad.
17.- MOCIÓN QUE PRESENTA D. OSCAR GARCÍA GONZÁLEZ,
CONCEJAL DEL GRUPO POPULAR, SOBRE PROPUESTA DE LA CANDIDATURA
AL PREMIO CANARIAS 2013, AL BANCO DE ALIMENTOS DE LAS PALMAS Y
AL BANCO DE ALIMENTOS DE TENERIFE.
Se da cuenta de la moción presentada que literalmente dice..”El Concejal del
Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, D. Oscar García González, en su
calidad de miembro adscrito al Grupo Municipal Popular de dicha Corporación, y en
nombre y representación del mismo, y al amparo de lo dispuesto en los artículos
91.4 y 97.3 del Real Decreto 2.568/1986, de 28 de Noviembre, por el que se
aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales, en relación con el artículo 46.2 e) de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, formula y somete directamente a
conocimiento del Pleno Corporativo la siguiente PROPUESTA DE MOCIÓN:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Federación de Bancos de Alimentos de España (FESBAL), ha sido distinguida con
el Premio Príncipe de Asturias de la Concordia 2012. Un nutrido grupo de entidades
de carácter administrativo, social e industrial, así como diversas Universidades
integradas en el Consejo de Universidades y del Conocimiento, desplegaron una
campaña para concitar adhesiones en torno a un galardón, finalmente concedido,
que reconoce esta impagable labor.
La FESBAL coordina desde 1993 las actividades de los Bancos de Alimentos de
España, y facilita sus relaciones con las instituciones, así como con otras entidades
no lucrativas y empresas que facilitan alimentos excedentes o que ayudan en su
sector de competencia a esta actividad.
Además, gestiona ayudas de organismos oficiales y privados necesarias para dotar
a los almacenes de los Bancos de Alimentos del equipamiento técnico necesario y
atender a las necesidades económicas de funcionamiento.
La FESBAL está integrada en la Federación Europea de Bancos de Alimentos
(FEBA), que vio la luz el mes de septiembre de 1986, cuyos miembros trabajan de
forma conjunta buscando soluciones generales que puedan aplicarse a los
problemas concretos de cada país.
24
La FEBA, formada por 224 Bancos de Alimentos repartidos en 18 países, cuenta con
más de 6.406 voluntarios en toda Europa. Facilita alrededor de 274.000 toneladas
de alimentos con valor de 521 millones de Euros, los cuales son distribuidos por
25.000 Instituciones Benéficas a más de 4.300.000 personas.
Todo este proceso es posible gracias al trabajo voluntario de más de un millar de
personas de todas las categorías profesionales, muchos de ellos jubilados o
prejubilados que ceden parte de su tiempo, con un compromiso estable y
prolongado a favor de la sociedad.
En estos difíciles momentos que estamos afrontando, los Bancos de Alimentos
prestan una ayuda inestimable y digna de todo elogio, que en el caso de Canarias,
donde los efectos de la crisis son especialmente graves, es decisiva para que
centenares de familias sin recursos puedan ver aliviada su situación.
La Asociación Banco de Alimentos de Tenerife, se funda en el año 2006, sin ánimo
de lucro, con el fin de recibir alimentos del Fondo Español de Garantía Agraria
(FEGA), de las empresas privadas y de las campañas con los ciudadanos,
almacenándolos y posteriormente distribuyéndolos entre los más necesitados.
Abastece a más de 25.000 personas gracias a la acción de más de un centenar de
entidades colaboradoras, y desarrolla su labor a través de las instituciones
caritativas y de ayuda social oficialmente reconocida en la Provincia de Santa Cruz
de Tenerife.
Por su parte, el Banco de Alimentos de Las Palmas, premiado en 2012 con la
Medalla de Oro de Canarias, cuenta con la adhesión de más de 200 entidades y
llega a unos 43.000 beneficiarios.
Se define como una organización sin ánimo de lucro, basada en el voluntariado,
que promueve la donación de alimentos generalmente excedentarios y consumibles
no comercializables a centros asistenciales jurídicamente constituidos. Estiman que
en 2011 repartieron más de cinco millones de kilos de alimentos entre los más
necesitados de la provincia oriental.
Los Premios Canarias, creados por el Gobierno autonómico en 1984, se otorgan con
carácter anual e irrepetible en diferentes modalidades, en reconocimiento de una
carrera relevante y continuada en favor de la cultura y sociedad de las Islas.
El apartado 1 del artículo 6 de la Ley 2/1997, de 24 de marzo, que regula el
procedimiento para su concesión, prevé que las instituciones formulen propuestas
al jurado designado para cada categoría.
La citada norma prevé la concesión del Premio de Canarias por Acciones Altruistas y
Solidarias, a personas o colectivos que, sin ánimo de lucro, hayan destacado por su
dedicación constante a la realización de actividades que representen una mejora de
las condiciones en que se desarrolla la convivencia humana en Canarias.
La entrega de este galardón a los Bancos de Alimentos de ambas provincias,
supondría mostrar el respaldo de la sociedad canaria a tan loable fin, y daría un
nuevo impulso a la labor que desempeñan.
Por lo anteriormente expuesto se solicita al Pleno la adopción del siguiente:
25
ACUERDO
PRIMERO: Mostrar el apoyo incondicional del Ayuntamiento de Santa Cruz de
Tenerife a la entrega del Premio Canarias 2013 por Acciones Altruistas y Solidarias
al Banco de Alimentos de Las Palmas, y a la Asociación Banco de Alimentos de
Tenerife.
SEGUNDO: Iniciar los trámites oportunos para elevar la correspondiente propuesta
en la forma prevista en la Ley 2/1997, de 24 de marzo, de Premios Canarias, y en
todo caso, antes del 31 de diciembre del año en curso.
Se aprueba por veintitrés votos a favor (CC-PNC-CCN, PSOE, PP), dos en contra
(ASSP (Asunción Frías Huerta, IU-Por Tenerife) y una abstención (CSC).
18.- MOCIÓN QUE PRESENTA D. ª ANA MARÍA ZÚRITA EXPÓSITO,
CONCEJAL DEL GRUPO POPULAR, EN DEFENSA DE LOS NÚCLEOS
CONSOLIDADOS COSTEROS DE CANARIAS.
Se da cuenta de la moción presentada que literalmente dice..”La Concejal del
Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, Ana Mª Zurita Expósito, en su
calidad de miembro adscrito al Grupo Municipal Popular de dicha Corporación, y en
nombre y representación del mismo, y al amparo de lo dispuesto en los artículos
91.4 y 97.3 del Real Decreto 2.568/1986, de 28 de Noviembre, por el que se
aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales, en relación con el artículo 46.2 e) de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, formula y somete directamente a
conocimiento del Pleno Corporativo la siguiente PROPUESTA DE MOCIÓN:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Parlamento de Canarias aprobó el 30 de abril del 2009 la Ley 7/2009, de 6 de
mayo, de modificación del Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del
Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias sobre declaración y
ordenación de áreas urbanas en el litoral canario. Dicho texto se aprueba con el
apoyo del Partido Popular (PP) y de Coalición Canaria (CC).
Dicha Modificación consistía en la determinación de:
El reconocimiento de los núcleos consolidados, en base a las características
de su conformación, existencia de servicios y grado de consolidación, aún
cuando no estuvieran en el planeamiento reconocidos como suelo urbano
(art. 1).
La fijación del límite interior de la zona de servidumbre de protección y la
ordenación de estos núcleos por parte de la Administración urbanística
actuante. (Gobierno de Canarias y Administración local ) (art. 2).
La obligatoriedad por parte de la Consejería competente en materia de
Ordenación del Territorio y Urbanismo de formular un censo de edificaciones
que, ubicadas en el dominio público marítimo terrestre y en sus zonas de
servidumbre, tuvieran un valor etnográfico, arquitectónico o pintoresco,
debiendo valorarse sus características, al objeto de su consideración en el
otorgamiento de autorizaciones que puedan realizar los titulares de las
mismas al amparo de la Disposición transitoria cuarta de la Ley de Costas,
que determina la procedencia de la legalización por razones de interés
26
público. (art 3 )
Por recurso de inconstitucionalidad presentado por el PSOE se suspendió la vigencia
de esta Modificación del TRLOTENC hasta el 10 de diciembre de 2009, cuando por
auto del Tribunal Constitucional se levanta la suspensión de los artículos 2 y 3.
Con estas determinaciones del Gobierno Socialista de aquel entonces,
indudablemente amparadas por sus potestades, pero claramente lesivas para los
intereses ciudadanos de quienes residen en áreas urbanas en el litoral del
Archipiélago, se prolonga así en una situación de inseguridad jurídica e
incertidumbre sobre los derechos patrimoniales que le son propios a los enclaves
urbanos y costeros.
Al amparo de esta Modificación de la Ley del Territorio Canaria, este era el
momento de haberse puesto a trabajar en el reconocimiento de nuestros núcleos
costeros, sabiendo que las áreas urbanas costeras de Canarias representan en
general no sólo zonas de interés derivado de su origen etnográfico, arquitectónico
y cultural, sino también por tratarse de comunidades reales de hombres y mujeres
reales que viven y conviven en ellas, y que albergan actividades económicas
y turísticas dignas de respeto y protección, sin perjuicio, por supuesto, de que
resulte necesario depurar situaciones de ocupación clandestina, como chabolismo y
otras formas que se apartan de los valores tradiciones y de legitimidad a que nos
referimos, y que en modo alguno se ha pretendido amparar con normas o
resoluciones de nuestro autogobierno.
Es absolutamente imprescindible que el Gobierno de Canarias, apoyado por los
Ayuntamientos afectados, realice el censo de los núcleos consolidados existentes
en sus Costas, pues supondría el reconocimiento legal de esos asentamientos por la
potestad que le dio el Estado con la modificación legislativa de 2009 y da la
posibilidad de que la Comunidad Autónoma de Canarias proyecte un desarrollo
sostenible y equilibrado que combine con inteligencia la protección ambiental y los
usos humanos tradicionales de este litoral.
El Proyecto de Ley de Protección y Uso Sostenible del Litoral y de Modificación de la
Ley 22/1998, recientemente aprobado y a punto de someterse a trámite
parlamentario recoge en su disposición transitoria segunda la posibilidad de
legalizar los núcleos costeros canarios aún sin estar clasificados como suelos
urbanos pero que reúnan los requisitos de:
Contar con acceso rodado, abastecimiento de agua, evacuación de aguas
residuales y suministro de energía eléctrica.
Que estuvieran comprendidos en áreas transformadas y aptas para la
edificación o consolidadas por ella, al menos un tercio de su superficie.
Para la aplicación de esta disposición es necesario que estos núcleos se delimiten
por la Administración Urbanística competente. Por tanto, la legitimación y seguridad
jurídica de nuestros núcleos costeros pasa por actuaciones previas a la autorización
estatal que tienen que realizar el Gobierno de Canarias y nuestros Ayuntamientos.
Estas actuaciones son:
La realización de un censo de las edificaciones existentes en nuestros
núcleos costeros con la justificación de sus valores etnográficos,
arquitectónicos o paisajísticos valorando su antigüedad, integración en el
litoral y finalidad social.
Delimitación clara justificando el grado de consolidación y servicios
existentes.
27
De esta forma se daría cumplimiento a las determinaciones de la ley 7/2009 de
Modificación del TRLOTENC y a la ley estatal, y supondría la garantía de evitar
derribos como los que ya se ha producido por la inactividad del Gobierno de
Canarias y de los Ayuntamientos que son las competentes en materia de
planeamiento. Además de la posibilidad del otorgamiento de concesiones y
autorizaciones que solicitaran los titulares de las edificaciones al amparo de la
disposición transitoria cuarta de la Ley de Costas, considerando que no tienen por
qué resultar incompatibles con las “razones de interés público” ni de protección de
los valores medioambientales del dominio público marítimo terrestre que persigue
la Ley de Costas para proceder a su legalización, levantando la suspensión y por
tanto adquiriendo plena vigencia nuestra Ley autonómica.
En base a lo expuesto, el Grupo Municipal Popular presenta para su consideración
en Pleno la siguiente
MOCIÓN
“1. El Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife se pronuncia en favor de la
continuidad y la seguridad jurídica de las áreas urbanas costeras de Canarias que
reúnen un valor objetivo protegible en materia etnográfica, arquitectónica y/o
socioeconómica.
2. El Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife se compromete a colaborar con la
Comunidad Autónoma de Canarias en la elaboración de un censo de edificaciones
del dominio público marítimo - terrestre canario y sus zonas de servidumbre de
tránsito y servidumbre de protección, con valoración técnica de su antigüedad,
integración en el litoral y finalidad social, tal como establece el art.3 de la Ley
7/2009.
3. El Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife se compromete a colaborar con la
Comunidad Autónoma de Canarias en la mejora y el acondicionamiento de las
áreas urbanas costeras de Tenerife, así como la preservación y la mejora de sus
valores etnográficos, arquitectónicos o pintorescos.
A través de la Moción se insta al Gobierno de Canarias a realizar con urgencia la
redacción del inventario y reconocimiento de las edificaciones de los núcleos
existentes, como primer paso del conjunto de actuaciones que, sin duda,
proseguirán en el municipio de Santa Cruz de Tenerife”.
Se rechaza por diecisiete votos en contra (CC-PNC-CCN, PSOE, ASSP, IU-Por
Tenerife), nueve a favor (PP) y un abstención (CSC).
19.- MOCIÓN QUE PRESENTA D. GUILLERMO GUIGOU SUÁREZ,
CONCEJAL DE CIUDADANOS DE SANTA CRUZ, SOBRE REPROBACIÓN DE
LOS RECORTES EN LAS PARTIDAS QUE CORRESPONDEN A ESTE
MUNICIPIO EN LOS PRESUPUESTOS DEL ESTADO, COMUNIDAD
AUTÓNOMA Y CABILDO.
Se da cuenta de la moción presentada que literalmente dice..”El Concejal de
“CIUDADANOS DE SANTA CRUZ, D. Guillermo Guigou Suárez, al amparo de lo
dispuesto en el vigente Reglamento, presenta al Pleno del Ayuntamiento de Santa
Cruz de Tenerife, la siguiente para su debate y aprobación, si procede, de acuerdo
con la siguiente:
28
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
Los ayuntamientos son las instituciones públicas que más están sufriendo los
recortes presupuestarios cuando son las administraciones más cercanas, física y metafóricamente, al ciudadano.
El Ayuntamiento de Santa Cruz, capital de la Comunidad Autónoma de Canarias,
sufre el maltrato presupuestario del Gobierno del Estado, como también sufre el del
Gobierno regional y el del Gobierno insular. Cabildo, Gobierno de Canarias y
Gobierno de España estrangulan al Ayuntamiento de Santa Cruz al no
comprometer las partidas presupuestarias mínimas necesarias para un normal
mantenimiento de los servicios públicos y al hacer dejación de sus
competencias, que están hipotecando un normal afrontamiento del desequilibrio
social que se está produciendo en nuestra ciudad en estos momentos históricos.
Nuestros servicios sociales se muestran incapaces de atender a las personas que
tienen derecho a los recursos sociales porque no llegan las partidas de ninguna de
las tres administraciones, incapaces de entender las prioridades en estos tiempos,
empecinadas, en las medidas de austeridad interesada pese a que día tras día se
demuestra que no es el camino, que sólo con inversión pública y gasto social se
puede reactivar la economía real, la que beneficia al ciudadano no la que beneficia
a los mercados mientras las cifras del paro, también en esta ciudad crecen a un
ritmo imparable. Por ello, tenemos la obligación moral y política de dejar a un lado las siglas y de forma unánime, alcanzar el siguiente:
ACUERDO:
EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE SANTA CRUZ DE TENERIFE REPRUEBA LOS
RECORTES EN LAS PARTIDAS QUE CORRESPONDEN AL MUNICIPIO DE SANTA
CRUZ EN LOS PRESUPUESTOS DEL ESTADO, LA COMUNIDAD AUTÓNOMA Y EL
CALBILDO Y EXIGE POR ESCRITO A DICHAS INSTITUCIONES PÚBLICAS A
MODIFICAR DICHAS PARTIDAS
Se aprueba por dieciocho votos a favor (CC-PNC-CCN, PSOE, Grupo Mixto) y nueve
en contra ( PP).
20.- MOCIÓN QUE PRESENTAN LOS GRUPOS CC-PNC-CCN Y PSC-
PSOE, SOBRE LA NECESIDAD DE CONSTRUIR UN DIQUE EXTERIOR EN EL
FRENTE DEL LITORAL DE SAN ANDRÉS.
Se da cuenta de la moción presentada que literalmente dice..”CARMEN DELIA
GONZÁLEZ MARTÍN, como concejal y Portavoz del Grupo Municipal CC-PNC-CCN, y
CLARA ISABEL SEGURA DELGADO, concejal y Portavoz del Grupo Municipal
Socialista en el Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 97.3 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen
Jurídico de las Entidades Locales, presentan ante el Pleno de esta Excma.
Corporación y de forma conjunta la siguiente MOCIÓN:
SOBRE LA NECESIDAD DE CONSTRUIR UN DIQUE EXTERIOR EN EL FRENTE DEL
LITORAL DE SAN ANDRES
29
El pueblo de San Andrés, perteneciente al municipio de Santa Cruz de Tenerife,
está situado al noreste de la isla de Tenerife, en la confluencia de dos valles al pie
de las montañas y al lado del mar. Se encuadra administrativamente dentro del
distrito de Anaga. Tiene una población de 3.041 habitantes, por lo que constituye la
localidad más extensa y poblada del distrito. La remodelación del frente costero
urbano, entre finales de los años setenta y mediados de los ochenta, recondujo la
mejora de la accesibilidad hacia la playa de Las Teresitas e invadió de forma
extrema el viejo espigón – muelle. Esta remodelación del frente costero consistió
en la ampliación de la avenida marítima de San Andrés, que pasó a ser de dos
carriles por sentido de circulación, separados por una rambla central. La protección
actual del frente litoral de San Andrés, está compuesta por un talud de escollera
que se construyó a la vez que la ampliación de la avenida.
A lo largo de la historia de este lugar se ha manifestado continuos episodios de
rebase del oleaje sobre la escollera cuando se presentan pleamares vivas, sobre las
cuales, el oleaje logra superar la cota de la berma de la playa seca, encumbra la
escollera de protección del paseo, inunda y destruye parte de la avenida
(carretera y aceras peatonales) e incluso llega a inundar casas y locales situados
tras la avenida.
El último episodio de este tipo tuvo lugar el 30 de agosto de 2011, coincidiendo con
mareas vivas. La ocurrencia de este tipo de situaciones conlleva grandes pérdidas
económicas, pudiendo llegar a comprometer la seguridad de la ciudadanía, ya que
se presenta de forma inesperada y parece que responde a una conjunción de los
distintos forzamientos que interactúan dentro del sistema oleaje- nivel del mar,
influidos por los contornos batimétricos y costeros adyacentes a la zona.
Actualmente el único elemento de protección del paseo marítimo de San Andrés
consiste en un talud de escollera junto a la avenida, coronado 25 centímetros por
debajo de la cota de la acera del paseo. Como se ha indicado anteriormente, los
temporales de mar que provocan el rebase del oleaje sobre la escollera de
protección del paseo marítimo de San Andrés y producen destrozos en aceras y
viales de acceso, inundaciones de viviendas y locales, etc., suceden año tras año.
Varias son las noticias que al respecto se han publicado en diversos periódicos de la
isla en los últimos años, algunos de ellos se adjuntan.
Por otro lado la presencia del barranco de San Andrés impone también
condicionantes ya que provoca el aporte de acarreos en las épocas de lluvias a la
ensenada que se sitúa en la zona de batida del oleaje, donde los procesos de
ascenso y descenso del flujo son dominantes y estos movimientos de las masas de
agua, durante los temporales de mar acontecidos, tienen gran capacidad para
transportar el sedimento, y en consecuencia, de modificar la morfología y
distribución del sedimento en el perfil, llegando a formar un talud de playa que
hace comprometer la sección hidráulica de la obra de drenaje del barranco y por
tanto su capacidad de desagüe.
Durante estos temporales, el oleaje pasa por encima del talud de playa de forma
sencilla, y luego, ese mismo talud impide la evacuación del agua por el Barranco,
por lo que la zona baja de San Andrés, fundamentalmente en las inmediaciones del
Castillo, queda totalmente anegada.
Tras las crecidas del mar durante el mes de Agosto de 20111 las administraciones
acordaron un plan de actuaciones, así La Dirección General de Costas adjudicó las
obras de mejora del espigón con un coste aproximado de 500.000 e, obras que se
ejecutaron hasta febrero de 2012. Una vez concluida esta fase se ha comprobado
que lejos de mejorar el comportamiento de la escollera las obras realizadas
suponen una rampa que facilita el acceso al mar en varios puntos del litoral.
30
El Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, tras cumplir los requisitos exigidos por
la Dirección General de Costas, ha realizado la primera de las dos fases de
actuación con el fin de reponer aceras, alumbrado, instalaciones y asfalto en la vía
pública que fueron destrozados por los trabajos en cargados por La Dirección
General de Costas. En estos momentos se encuentra en licitación la segunda Fase
con un presupuesto superior a los 700.000 e.
La Autoridad Portuaria de Santa Cruz de Tenerife ha culminado el Proyecto Básico
de Protección del Frente de San Andrés, documento técnico esencial para definir
una propuesta de actuación que satisfaga las pretensiones del pueblo de San
Andrés y de las Administraciones responsables cuyo coste oscila entre 2.500.000 e
y 3.000.000 e.
Este estudio además de los informes de la Dirección General de Costas, concluyen
la necesidad de acometer una actuación URGENTE de construcción de un dique
exterior emergente que reduzca el efecto del oleaje ya que continuarán
produciéndose episodios de rebasabilidad del mar hasta que se realice una
protección adecuada y que de tranquilidad a todos.
En estos momentos se hace necesaria una actuación decidida de las
Administraciones para de forma conjunta y de una vez por todas se resuelva el
problema que se repite cada año. Es ahora cuando se cuenta con un documento
técnico que analiza los fenómenos que en el litoral se producen y es ahora cuando
hay que conseguir los recursos necesarios para abordar la URGENTE construcción
de esta infraestructura.
La ubicación de la escollera se propone en zona de fondeo portuario y el objetivo es
y debe ser en primer lugar la defensa de las personas y los bienes del frente de San
Andrés. Dicho esto es claro que, en cualquier caso, la Administración del Estado es
la competente para abordar la solución definitiva e impulsar los trámites
administrativos y presupuestarios tendentes a ello.
Por todo ello el Ayunta miento Pleno de Santa Cruz de Tenerife ACUERDA:
1) Considerar como Urgente la construcción de la escollera exterior emergente
del frente de San Andrés.
2) Exigir al Gobierno de España la inclusión de una partida económica suficiente
en los Presupuestos Generales del Estado para poder adjudicar en 2013 los
trámites administrativos convenientes y licitar la obra con carácter de
Urgencia.
Se aprueba por dieciocho votos a favor (CC-PNC-CCN, PSOE, Grupo Mixto) y nueve
abstenciones (PP).
21.- MOCIÓN QUE PRESENTAN LOS GRUPOS CC-PNC-CCN Y PSC-
PSOE, SOBRE LAS MEDIDAS QUE PIENSA ADOPTAR EL GOBIERNO PARA
LUCHAR CONTRA EL AUMENTO DE LA POBREZA Y LA EXCLUSIÓN SOCIAL
EN ESPAÑA.
Se da cuenta de la moción presentada que literalmente dice..”CARMEN DELIA
GONZÁLEZ MARTÍN, como concejal y Portavoz del Grupo Municipal CC-PNC-CCN, y
CLARA ISABEL SEGURA DELGADO, concejal y Portavoz del Grupo Municipal
Socialista en el Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 97.3 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen
Jurídico de las Entidades Locales, presentan ante el Pleno de esta Excma.
Corporación y de forma conjunta la siguiente MOCIÓN:
31
MOCIÓN RELATIVA A LAS MEDIDAS QUE PIENSA ADOPTAR EL GOBIERNO PARA
LUCHAR CONTRA EL AUMENTO DE LA POBREZA Y LA EXCLUSIÓN SOCIAL EN
ESPAÑA
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El alcance y profundidad de la crisis económica que estamos viviendo exige nuevas
respuestas. El riesgo de exclusión social es cada día mayor. El aumento del
desempleo ha provocado un número creciente de hogares que carecen de ningún
tipo de ingresos. A este proceso hay que añadir la consolidación de la reducción y el
agotamiento de las ayudas de protección social, como la prestación por desempleo
o las rentas mínimas de inserción.
Hasta ahora, todas las medidas adoptadas por el Gobierno se han dirigido a
satisfacer las necesidades de los mercados, de las entidades financieras o de las
empresas, mientras que el ciudadano ha asistido impotente a recortes de derechos
y prestaciones y a soportar los efectos negativos de esta crisis.
En efecto, son los servicios sociales públicos los que han de garantizar, por
derecho, el apoyo a las personas que lo necesitan. Y redoblar los esfuerzos en
situaciones críticas, como la que estamos atravesando. Sin embargo, en tan solo
unos meses, el Gobierno ha llevado a cabo un recorte brutal e indiscriminado con
graves repercusiones en el acceso y la calidad de servicios básicos como la sanidad,
la educación y las políticas sociales, debilitando aún más la cohesión social en
nuestro país.
Los grupos políticos CC-PNC-CCN y Socialista de este Ayuntamiento consideran que
es nuestra obligación ofrecer soluciones para evitar que la fractura social que esta
situación ya ha originado sea cada día mayor. Incluso la Unión Europea ha
advertido al Gobierno a este respecto y, en el punto siete de las Recomendaciones
sobre el Programa Nacional de Reformas de 2012 de España, le pide que “tome
medidas específicas para combatir la pobreza”.
En este sentido, es necesario articular medidas que puedan contribuir de manera
inmediata a paliar los efectos que la crisis económica tiene entre las personas más
desfavorecidas y los colectivos que se encuentran en una situación de mayor
vulnerabilidad, sobre todo reforzando la atención directa a estas personas y
potenciando los servicios a los que la ciudadanía recurre en primer lugar para
obtener información y atención social y laboral.
En efecto, esta atención se realiza mayoritariamente a través de los servicios
sociales municipales y de las organizaciones de acción social del Tercer Sector,
puesto que son las más próximas a ellos y a la realidad en la que viven. Tanto
ayuntamientos como organizaciones han demostrado a lo largo del tiempo su
capacidad para llegar a quienes más lo necesitan y la eficiencia de su trabajo.
Buena prueba de ello es que, en los últimos meses, se ha incrementado
visiblemente la demanda de atención de ambos. Por tanto, en un momento como el
actual, tanto los municipios como las propias ONGs necesitan de más recursos que
les permitan atender esta situación de manera más eficiente.
Igualmente, para lograr una lucha real contra la pobreza y ante el incremento del
número de beneficiarios de las rentas mínimas de inserción garantizadas, es
necesario el apoyo presupuestario del Estado par que, junto con las Comunidades
Autónomas y las Entidades Locales, se pueda hacer frente al incremento de esta
demanda siendo necesario, además, que se afronten y resuelvan las dificultades en
32
la tramitación y resolución de las rentas mínimas. Este sistema de protección
básica, por sí sólo no es suficiente, pero sin él, la lucha contra la pobreza no es
real.
Es por todo ello por lo que se propone por parte del Grupo Municipal CC-CCN-PNC y
el Grupo Municipal Socialista, y en su nombre los portavoces y concejales, Carmen
Delia González Martín y Clara Isabel Segura Delgado, adscritas a los grupos
mencionados, respectivamente; que el Pleno del Ayuntamiento de Santa Cruz de
Tenerife se pronuncie sobre la moción presentada y adopte el siguiente ACUERDO:
El Pleno de la Corporación de Santa Cruz de Tenerife insta al Gobierno de la Nación
a adoptar las siguientes medidas:
1. Crear un Fondo Estatal de Emergencia para las Familias en situación de pobreza
y exclusión social con una dotación total para 2013 de 1.000 millones de euros,
que permita:
a) Dotar a los ayuntamientos de nuevos fondos tanto para la financiación de los
gastos corrientes que ocasione la prestación de servicios educativos, los
servicios de atención a las personas con discapacidad y en situación de
dependencia y los derivados de las prestaciones de servicios sociales y de
promoción y reinserción social, como para programas específicos de
inclusión social, especialmente aumentando la eficacia del apoyo a la
infancia y mejorando la empleabilidad de los grupos vulnerables.
b) Incrementar los recursos destinados al Tercer Sector, a través de una
convocatoria extraordinaria de subvenciones para el fortalecimiento de
políticas de inclusión social, para que financien programas de integración
laboral de las personas en riesgo de exclusión social y programas de lucha
contra la pobreza, es decir, programas de inclusión activa que combinan la
activación para el empleo con una adecuada cobertura de rentas y acceso a
servicios de calidad.
c) Complementar, concertándolo con las Comunidades Autónomas y las
Entidades Locales, los recursos que éstas destinan a las rentas mínimas
garantizadas, incentivando la resolución de las dificultades en la tramitación
y resolución de dichas rentas autonómicas.
2. Destinar a subvencionar actividades de interés social, en la forma que
reglamentariamente se establezca, el 1 por ciento de la cuota íntegra del
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas del ejercicio 2013
correspondiente a los contribuyentes que manifiesten expresamente su voluntad
en tal sentido.
De este acuerdo se dará traslado al Gobierno de España.
Se aprueba por dieciocho votos a favor (CC-PNC-CCN, PSOE, Grupo Mixto) y nueve
en contra (PP).
33
22.- MOCIÓN QUE PRESENTAN LOS GRUPOS CC-PNC-CCN Y PSC-
PSOE, DE RECHAZO AL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES
DEL ESTADO PARA EL 2013 Y PROPUESTA DE MEJORA EN SU TRÁMITE
PARLAMENTARIO.
Se da cuenta de la moción presentada que literalmente dice..”CARMEN DELIA
GONZÁLEZ MARTÍN, como concejal y Portavoz del Grupo Municipal CC-PNC-CCN, y
CLARA ISABEL SEGURA DELGADO, concejal y Portavoz del Grupo Municipal
Socialista en el Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 97.3 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen
Jurídico de las Entidades Locales, presentan ante el Pleno de esta Excma.
Corporación y de forma conjunta la siguiente MOCIÓN:
RECHAZO AL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO DE
2013 Y PROPUESTA DE MEJORA EN SU TRÁMITE PARLAMENTARIO.
Exposición de motivos:
Los Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2013 son probablemente los
peores presupuestos de la democracia para Canarias, los que comportan un mayor
retroceso económico debido a una caída de la inversión y la ausencia de medidas
de reactivación, lo que desembocará indefectiblemente en más pobreza y menos
empleo.
El Gobierno del PP ha hecho unas cuentas en el que todos los incrementos van para
el Estado y todos los recortes para las administraciones locales: ayuntamientos,
cabildos y comunidades autónomas, especialmente para la canaria que es una de
las peor tratadas.
Los canarios y las canarias no se merecen estos presupuestos, unos presupuestos
injustos que castigan a una comunidad que está cumpliendo con los objetivos de
déficit, en contra de lo que está haciendo el Estado español cuyo Gobierno ha
elaborado un presupuesto basado en ingresos irreales que le obligará a próximos
ajustes que volverán a repercutir en los ciudadanos.
En las partidas de los PGE 2013 para Canarias impera el recorte indiscriminado y no
existen medidas de dinamización de la economía, al contrario, incluyen retrocesos
como la rebaja en un 20% de la dotación a la internacionalización de las empresas,
entre otros programas necesarios para la diversificación y relanzamiento de la
economía del Archipiélago.
Pero esto no es lo peor de unas cuentas que, sobre todo, maltratan a esos servicios
públicos esenciales y desmantelan el estado del bienestar, unos servicios públicos y
un estado del bienestar que la Comunidad canaria junto con las Corporaciones
Locales canarias han priorizado siempre a la hora de elaborar sus cuentas.
El maltrato es tan evidente como que el Estado español rebaja a la mitad la
inversión en Canarias en solo dos años, al pasar de 707 millones de euros en 2011
a 361 millones para el próximo año. Eso sin olvidar que un año más se reitera el
incumplimiento de la Ley del Régimen Económico y Fiscal de Canarias (REF) al ser
la inversión media por habitante de todas las comunidades autónomas de 228
euros y la de canarias de 170 euros.
Esta dispar distribución de las inversiones del Estado está creando un cisma entre
las comunidades autónomas con el que se incumple el mandato de equidad
territorial contemplado en la Constitución, y aleja y aísla cada vez más a Canarias
del continente y a las islas entre sí.
34
Especialmente grave es, por ejemplo, la reducción en las subvenciones destinadas
a compensar la insularidad y la lejanía recogidas en la ley del REF, y entre las que
se incluyen el transporte del viajeros y mercancías, la desalinización de aguas y
otra serie de actuaciones que es necesario compensar en un territorio insular.
Pero sin duda, los recortes más significativos se encuentran en el Plan de Empleo
de Canarias, que pasa de 40 a 10 millones de euros para una comunidad
fuertemente castigada por el paro; el convenio de carreteras, que pasa de 207 a 54
millones de euros, recorte que podría suponer el recorte de más de 10.000 empleos
directos e indirectos; o la inversión en vivienda, que pasa de 9,8 a 1,6 millones de
euros.
El Gobierno del PP con los PGE para 2013 ha condenado, además, a nuestros
estudiantes a no poder tener las mismas oportunidades que los estudiantes que
residen en el territorio continental y a nuestros enfermos a no tener la misma
atención que los que residen en el territorio peninsular al recortar, por ejemplo, el
dinero destinado a becas y la subvención a ciertos desplazamientos.
Canarias no se merece el trato que está recibiendo del Estado y del Gobierno de
Mariano Rajoy, algo que ya está generando la denuncia unánime de los sectores
económicos y sociales de las islas que ven cómo su desarrollo se paraliza por unas
cuentas absolutamente injustas.
Por todo ello, solicitamos al Pleno de la Corporación adopte los siguientes
ACUERDOS:
1. Rechazar el trato que recibe Canarias en el Proyecto de Ley de Presupuestos
Generales del Estado para 2013 por considerarlos injustos e insolidarios con
nuestra tierra y los habitantes que vivimos en ella.
2. Instar a los Diputados y Senadores que representan a Canarias en las Cortes
Generales, para que trabajen en corregir este trato injusto que contiene el
Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2013 con las islas.
En particular les instamos a que presenten, defiendan y apoyen con su voto las
enmiendas que permitan corregir estas desigualdades.
3. Comunicar el presente acuerdo al Gobierno de España y a los Diputados y
Senadores que representan a Canarias en las Cortes Generales.
Se aprueba por dieciocho votos a favor (CC-PNC-CCN, PSOE, Grupo Mixto) y nueve
en contra (PP).
PARTE DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN
23.- PREGUNTA QUE FORMULA D. MANUEL ALEXIS OLIVA
HERNÁNDEZ, CONCEJAL DEL GRUPO POPULAR, SOBRE LOS RESULTADOS
DEL PLAN DE VIABILIDAD DE LA SOCIEDAD DE VIVIENDAS MUNICIPALES.
Se formula la siguiente pregunta..”El Concejal del Excmo. Ayuntamiento de Santa
Cruz de Tenerife, Manuel Alexis Oliva Hernández, en su calidad de miembro
adscrito al Grupo Municipal Popular de dicha Corporación, y en nombre y
representación del mismo, y al amparo de lo dispuesto en los artículos 91.4 y 97.3
del Real Decreto 2.568/1986, de 28 de Noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades
Locales, en relación con el artículo 46.2 e) de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
35
reguladora de las Bases del Régimen Local, formula y somete directamente a
conocimiento del Pleno Corporativo la siguiente PREGUNTA:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Sociedad de Viviendas Municipales de Santa Cruz de Tenerife ha realizado
en este último ejercicio un Expediente de Regulación de Empleo, (E.R.E.), y como
consecuencia del mismo 9 trabajadores, que fueron en su momento un 33%
aproximadamente de la plantilla de ésta Entidad, perdieron su empleo.
Las razones que el Grupo de Gobierno Municipal esgrimía en la toma de esta
decisión se basaba en un Plan de Viabilidad de esta empresa, que desarrollado a tal
fin buscaba equilibrar los resultados económico financieros de la Sociedad de
Viviendas Municipales, porque en los últimos ejercicios sus pérdidas han sido
cuantiosas y reiteradas.
Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Popular presenta la
siguiente:
PREGUNTA
¿Cual es la información detallada, en el periodo comprendido entre el 01 de
enero de 2012 y el 31 de agosto de 2012, a nivel de cuentas auxiliares y de tercer
grado del Balance de Sumas y Saldos y la Cuenta de Pérdidas y Ganancias, e
informe explicativo de las mismas realizado por el equipo gestor de ésta mercantil y
comparadas a los presupuestos aprobados en el presente ejercicio 2012, donde se
establezca de forma clara y precisa si se han alcanzado o no los resultados
esperados por el referido plan de viabilidad?
Es contestada por la Concejal D. ª Ángela Mena Muñoz.
24.- PREGUNTA QUE FORMULA D. CARLOS GARCINUÑO ZURITA,
CONCEJAL DEL GRUPO POPULAR, SOBRE EL ESTACIONAMIENTO EN LA
AVENIDA FRANCISCO LA ROCHE.
Se formula la siguiente pregunta..”El Concejal del Excmo. Ayuntamiento de Santa
Cruz de Tenerife, Carlos Garcinuño Zurita, en su calidad de miembro adscrito al
Grupo Municipal Popular de dicha Corporación, y en nombre y representación del
mismo, y al amparo de lo dispuesto en los artículos 91.4 y 97.3 del Real Decreto
2.568/1986, de 28 de Noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, en
relación con el artículo 46.2 e) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las
Bases del Régimen Local, formula y somete directamente a conocimiento del Pleno
Corporativo la siguiente PREGUNTA:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En la Avenida Francisco La Roche, y durante el transcurso de las obras de mejora
del margen peatonal de las edificaciones se ha establecido la posibilidad de aparcar
36
ocupando uno de los dos carriles de circulación, siendo esta medida aplicable a los
fines de semana.
PREGUNTA
¿Esta medida tiene carácter provisional aplicable a la duración de las obras, o se
pretende sea permanente?
Es contestada por la Concejal D. ª Carmen Delia González.
25.- PREGUNTA QUE FORMULA D. ª ASUNCIÓN FRÍAS HUERTA,
CONCEJALA DE ALTERNATIVA SÍ SE PUEDE, SOBRE QUE PASOS HA DADO
EL GRUPO DE GOBIERNO PARA RESOLVER LA DEMANDA DE VIVIENDA
SOCIAL.
Se formula la siguiente pregunta..”Mª Asunción Frías Huerta, Concejala de
Alternativa Sí se puede por Tenerife y del Grupo Mixto del Ayuntamiento de Santa
Cruz de Tenerife, en uso de las atribuciones que le confiere el Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, formula
al Pleno de esta Corporación la siguiente
PREGUNTA
El artículo 47 de la Constitución Española establece que: “Todos los españoles
tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los poderes públicos
promoverán las condiciones necesarias y establecerán las normas pertinentes para
hacer efectivo este derecho, regulando la utilización del suelo de acuerdo con el
interés general para impedir la especulación. La comunidad participará en las
plusvalías que genere la acción urbanística de los entes públicos”.
La vulneración de dicho derecho en décadas de especulación en todo el Estado y,
en particular, en Canarias, se ha visto agudizada con el estallido de la burbuja
inmobiliaria, con la crisis financiera internacional y con las políticas capitalistas
que, significativamente invierten grandes cantidades de dinero público para
rescatar a la banca mientras recortan drásticamente los gastos en educación,
sanidad, vivienda y servicios sociales. Ello ha llevado a un crecimiento exponencial
del número de familias que no pueden pagar los alquileres o las hipotecas, y que se
ven obligadas a abandonar sus hogares y condenadas a la exclusión social.
En particular, en Santa Cruz de Tenerife no se le ha dado prioridad a la política en
materia de vivienda, lo que ha provocado que la situación sea aún más grave que
en otros municipios de características similares. Un ejemplo de ello es la existencia
de centenares de viviendas sociales desocupadas u ocupadas de manera irregular.
Por todo lo expuesto, se formula la siguiente pregunta:
¿QUÉ PASOS HA DADO EL GRUPO DE GOBIERNO DESDE EL COMIENZO DEL
PRESENTE MANDATO PARA GARANTIZAR QUE LAS VIVIENDAS DE TITULARIDAD
MUNICIPAL O AUTONÓMICA QUE SE ENCUENTRAN DESOCUPADAS O ILEGALMENTE
ALQUILADAS SEAN OTORGADAS A PERSONAS CON PRIORIDAD, SEGÚN CRITERIOS
OBJETIVOS, ENTRE LAS MÁS DE DOS MIL QUINIENTAS FAMILIAS RESIDENTES EN
EL MUNICIPIO QUE HAN DEMANDADO UNA VIVIENDA SOCIAL?
Es contestada por la Concejal D. ª Ángela Mena Muñoz.
37
26.- PREGUNTA QUE FORMULA D. ª ANA Mª ZURITA EXPÓSITO,
CONCEJALA DEL GRUPO POPULAR, SOBRE REMISIÓN A LA COTMAC DEL
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN DE SANTA CRUZ DE TENERIFE.
Se formula la siguiente pregunta..”La Concejal del Excmo. Ayuntamiento de Santa
Cruz de Tenerife, Ana Zurita Expósito, en calidad de miembro adscrito al Grupo
Municipal Popular de dicha Corporación, y en nombre y representación del mismo, y
al amparo de lo dispuesto en los artículos 91.4 y 97.3 del Real Decreto 2.568/1986,
de 28 de Noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, en relación con el
artículo 46.2 e) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del
Régimen Local, formula y somete directamente a conocimiento del Pleno
Corporativo la siguiente Pregunta:
PREGUNTA dirigida a D. José Ángel Martín Bethencourt
¿Puede el Ayuntamiento de Santa Cruz informar y demostrar la fecha en la que el
Plan General de Ordenación Urbana de Santa Cruz de Tenerife fue remitido por la
Gerencia de Urbanismo a la COTMAC después de ser aprobado el pasado 22 de julio
del 2012?
Es contestada por el Concejal D. José Ángel Martín Bethencourt.
27.- PREGUNTA QUE FORMULA D. MANUEL FERNÁNDEZ VEGA,
CONCEJAL DEL GRUPO POPULAR, SOBRE LA IMPLANTACIÓN DE LA ZONA
AZUL PARA APARCAR.
Se formula la siguiente pregunta..”El Concejal de este Excmo. Ayuntamiento de
Santa Cruz de Tenerife Don Manuel Fernández Vega, en su calidad de miembro
adscrito al Grupo Municipal Popular de dicha Corporación, y en nombre y
representación del mismo, y al amparo de lo dispuesto en los artículos 91.4 y 97.3
del Real Decreto 2.568/1986, de 28 de Noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades
Locales, en relación con el artículo 46.2 e) de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
reguladora de las Bases del Régimen Local, formula y somete directamente a
conocimiento del Pleno Corporativo la siguiente:
PREGUNTA
SOBRE LA IMPLANTACION DE LA ZONA AZUL PARA APARCAR
A mediados del Verano se anunció por el equipo de Gobierno que se estaba
estudiando la posibilidad de volver a instalar en la ciudad la obligación de pagar por
estacionar en las calles de Santa Cruz, siendo la intención, en caso de seguir con
esta iniciativa, de aprobar la tasa después del Verano y empezar a instalar el
sistema en las calles de la ciudad antes de que acabe el año. A nuestro juicio es
una medida que está fuera de lugar tanto por el fracaso que fue cuando se instaló
en su momento como por los tiempos que estamos viviendo tanto de crisis económica y paro que sufre la isla en general y Santa Cruz en particular.
Ya que ha pasado el Verano y no han traído al pleno la aprobación de la tasa tal y
como anunciaron en su momento.
38
¿Mantiene el equipo de gobierno la voluntad de recuperar la zona azul en el
municipio de santa cruz y en caso que fuera así que cronograma de trabajo tienen
previsto tanto en lo que respecta a la aprobación de la tasa como de la puesta en marcha del servicio?
Es contestada por la Concejal D. ª Carmen Delia González.
28.- PREGUNTA QUE FORMULA D. ª ANA Mª ZURITA EXPÓSITO,
CONCEJALA DEL GRUPO POPULAR, SOBRE LAS ACTUACIONES PÚBLICAS
DE INTERÉS SOCIAL A LA QUE SE DESTINARÁN LOS BIENES INCLUIDOS
EN EL PATRIMONIO PÚBLICO DEL SUELO.
Se formula la siguiente pregunta..”La Concejal del Excmo. Ayuntamiento de Santa
Cruz de Tenerife, Ana Mª Zurita Expósito, en su calidad de miembro adscrito al
Grupo Municipal Popular de dicha Corporación, y en nombre y representación del
mismo, y al amparo de lo dispuesto en los artículos 91.4 y 97.3 del Real Decreto
2.568/1986, de 28 de Noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, en
relación con el artículo 46.2 e) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las
Bases del Régimen Local, formula y somete directamente a conocimiento del Pleno
Corporativo la siguiente PREGUNTA :
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Según ha informado el concejal responsable del Área de Hacienda dos veces en
este Pleno, la creación y gestión del Patrimonio Público del Suelo exigido en el art.
39 de la Ley del Suelo Estatal (RDL 2/2008 ) la tiene encomendada la Gerencia de
Urbanismo.
A día de hoy no se ha tenido información alguna sobre operaciones sobre uso,
funcionamiento, ni siquiera objetivos con respecto al destino o utilidad que el Grupo
de Gobierno prevé sobre el mismo, pese a que el tema que más contestación
ciudadana y política ha generado en estos dieciséis meses de mandato es el
referido a los servicios sociales y la precariedad presupuestaria del Ayuntamiento.
Igual que se ha obtenido un beneficio de otros patrimonios municipales, como los
del parque móvil, desde el Grupo Popular entendemos que también es el momento,
como ya hemos expresado con el Patrimonio Inmobiliario, de poner en
funcionamiento el Patrimonio Público de Suelo cuyas directrices vienen definidas
por las Leyes del Suelo Estatal y Regional.
Los beneficios a obtener de la enajenación mediante cualquiera de los
procedimientos fijados en la Ley de los bienes integrantes de dicho Patrimonio han
de ser para actuaciones públicas y de interés social exclusivamente. Resulta una
prioridad la actualización y revisión del Patrimonio Publico del Suelo, que en estos
momentos además de ser una exigencia legal, es una exigencia social. El papel
fundamental de la Gerencia de Urbanismo debe ser coordinar las actuaciones de
suelo para destinarlo a servicios de la ciudad, y para eso fue creada.
Por todo lo expuesto, el Grupo Municipal Popular formula para su respuesta en
Pleno la siguiente
PREGUNTA
¿Qué propiedades figuran en la actualidad en el Registro de Explotación de los
39
Bienes integrantes del Patrimonio Público del Suelo, de acuerdo al Art. 16, apartado
b del punto 1 del RDL 2/2008, y depósitos en metálico disponibles para actuaciones
de interés social, y qué destino se prevé para las mismas?
Es contestada por el Concejal D. José Ángel Martín Bethencourt.
29.-PREGUNTA QUE FORMULA D. MANUEL ALEXIS OLIVA
HERNÁNDEZ, CONCEJAL DEL GRUPO POPULAR, SOBRE LAS CANTIDADES
ADEUDADAS POR EL GOBIERNO DE CANARIAS Y EL CABILDO DE TENERIFE
EN CONCEPTO DE IMPUESTO Y TASAS MUNICIPALES.
Se formula la siguiente pregunta..”El Concejal del Excmo. Ayuntamiento de Santa
Cruz de Tenerife, Alexis Oliva Hernández, en su calidad de miembro adscrito al
Grupo Municipal Popular de dicha Corporación, y en nombre y representación del
mismo, y al amparo de lo dispuesto en los artículos 91.4 y 97.3 del Real Decreto
2.568/1986, de 28 de Noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, en
relación con el artículo 46.2 e) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las
Bases del Régimen Local, formula y somete directamente a conocimiento del Pleno
Corporativo la siguiente Pregunta:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El concejal responsable del Área de Hacienda denunciaba públicamente en fechas
recientes la existencia de cantidades pendientes de pago de impuestos y tasas
municipales, por parte del Gobierno de Canarias al Ayuntamiento de Santa Cruz de
Tenerife, en un importe superior a los cuatro millones de euros.
En unos momentos en los que nuestra ciudad, co-capital de Canarias, se encuentra
en una situación de grave crisis económica, y donde la incidencia en el desempleo y
la exclusión social abaten nuestra sociedad por problemas como la imposibilidad de
acceder a crédito financiero y la disminución de la recaudación impositiva, llama la
atención este tipo de incumplimientos por parte del Gobierno regional.
Por este motivo, y al objeto de conocer el alcance de la información facilitada por el
responsable de Hacienda en los medios de comunicación, el Grupo Municipal
Popular presenta para su respuesta en Pleno la siguiente
PREGUNTA
¿Qué cantidades se encuentran pendientes de pago por parte del Gobierno de
Canarias y el Cabildo de Tenerife a nuestro Ayuntamiento, y cuál es su desglose por
concepto, fecha de devengo, además de informe detallado sobre las acciones que
este grupo de gobierno municipal ha llevado a efecto, con el fin de acelerar y
producir el cobro de las misma?
Es contestada por el Concejal D. Álberto Bernabé Teja
40
30.- PREGUNTA QUE FORMULA D. PEDRO FERNÁNDEZ ARCILA,
CONCEJAL DE ALTERNATIVA SÍ SE PUEDE, SOBRE SI ESTÁ PREVISTO
LLEGAR A ACUERDOS CON TITSA SEMEJANTES A LOS ALCANZADOS CON
METROPOLITANO EN LOS ACCESOS AL PARQUE MARÍTIMO.
Se formula la siguiente pregunta..”Pedro Fernández Arcila, Concejal de Alternativa
Sí se puede por Tenerife y del Grupo Mixto del Ayuntamiento de Santa Cruz de
Tenerife, en uso de las atribuciones que le confiere el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, formula al Pleno de
esta Corporación la siguiente
PREGUNTA
Por los medios de comunicación, hemos conocido que se han alcanzado
recientemente diversos acuerdos entre Metropolitano de Tenerife, el Cabildo y el
Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife “para mejorar el acceso y disfrute de las
instalaciones del Parque Marítimo por parte de los mayores de la isla y de los
usuarios del tranvía”.
En particular, según se publica en la web municipal: “El Parque Marítimo se adhiere
al Plan de Dinamización Zona comercial tranvía, así que hasta el próximo 31 de
mayo, los pasajeros del tranvía podrán disfrutar de descuentos en la entrada. En
concreto 1,35 euros para cualquier usuario que presente el bono o abono, siempre
y cuando haya sido validado el mismo día en el que se quiere acceder a las
instalaciones del Parque Marítimo. El Ayuntamiento de Santa Cruz junto a
Metropolitana de Tenerife, han acordado asimismo que aquellos pasajeros que
posean un Bono de Mayores, de personas Discapacitadas del Tranvía o la tarjeta
Club Tranvía, dispondrán de un 30% de descuento en el alquiler de hamacas y
sombrillas y 20 euros de descuento en la compra del abono de acceso al parque de
lunes a viernes. Esta campaña estará en mupis de todas las paradas de tranvía
para promocionar los acuerdos alcanzados y para fomentar las sinergias entre el
transporte público y las instalaciones de ocio municipal”
Para promover la equidad entre las personas usuarias de la guagua y las del
tranvía, así como para garantizar la igualdad de oportunidades entre la población
de los barrios por los que no pasa el tranvía y la de aquellos por los que transcurre
este medio de transporte.
¿Está previsto llegar a acuerdos con TITSA semejantes a los alcanzados con
Metropolitano de Tenerife?
Es contestada por el Concejal D. Álberto Bernabé Teja
Previa declaración de urgencia por unanimidad, al ser un asunto no incluido en el
orden del día, se trata el siguiente punto:
ASUNTO FUERA DEL ORDEN DEL DÍA.
EXPEDIENTE RELATIVO A ADHESIÓN AL ACUERDO MARCO SUSCRITO
ENTRE LA CONSEJERÍA DE CULTURA, DEPORTES, POLÍTICAS SOCIALES Y
VIVIENDA DEL GOBIERNO DE CANARIAS Y LA FEDERACIÓN CANARIA DE
MUNICIPIOS, SOBRE CRITERIOS Y DISTRIBUCIÓN DE CRÉDITOS ENTRE
LOS AYUNTAMIENTOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS, A
EFECTOS DE QUE LOS MISMOS PUEDAN SEGUIR DANDO CONTINUIDAD A
41
LOS PROGRAMAS QUE VIENE COFINANCIANDO LA ADMINISTRACIÓN DE
LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS, EN EL ÁMBITO DE LOS
SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS (PROYECTO DE CENTROS DE
SERVICIOS SOCIALES Y PROYECTO DE ALBERGUE), AL OBJETO DE
SUBSANAR OMISIONES.
Vista la Resolución del Ilmo. Sr. Presidente del Instituto Municipal de
Atención Social de fecha 25 de octubre de 2012, cuyo texto es el siguiente:
“En relación al asunto de referencia y visto el informe-propuesta del Servicio
de Atención Social de fecha 25 de octubre de 2012, cuyos antecedentes y
fundamentos jurídicos se reproducen a continuación:
ANTECEDENTES DE HECHO
I.- Con fecha 23 de octubre de 2012 se remitió a la Viceconsejería de
Políticas Sociales e Inmigración del Gobierno de Canarias, certificación del acuerdo
plenario del Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife de fecha 5 de octubre,
relativo a la ratificación de la Resolución de la Presidencia del Instituto Municipal de
Atención Social de 27 de septiembre, aprobatoria de la adhesión al Acuerdo Marco
de fecha 4 de enero de 2012 entre la Consejería de Cultura, Deportes, Políticas
Sociales y Vivienda, y la Federación Canaria de Municipios (FECAM) sobre criterios y
distribución de créditos entre los Ayuntamientos de la Comunidad Autónoma de
Canarias, a efectos de que los mismos puedan seguir dando continuidad a los
programas que viene cofinanciando la Administración de la Comunidad Autónoma
de Canarias, en el ámbito de los Servicios Sociales Comunitarios, y cuya solicitud
de Adhesión figura en el Anexo III / Doc. Nº 1, de la mencionada Orden Nº
LOR2012CA00475.
II.- Habiéndose advertido por el servicio gestor, a resultas de la
comunicación verbal de los técnicos de la Viceconsejería, la omisión en el Acuerdo
Plenario, del cuadro de financiación y las referencias a las correspondientes ordenes
departamentales, y que dichos datos obran en el expediente, es por lo que se
propone la subsanación de dicha omisión a la mayor urgencia, incorporando dicha
información a la parte dispositiva de la resolución de fecha 27 de septiembre del
presente año.
IIIº.- Dada la indudable importancia que la adhesión al referido Acuerdo
Marco representa para la financiación y el funcionamiento de los Servicios Sociales
Municipales, se propone la inmediata elevación al Pleno de la presente resolución
para su ratificación.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO.- El organismo autónomo local “Instituto Municipal de Atención Social”
(IMAS) de Santa Cruz de Tenerife, creado mediante acuerdo plenario de 26 de
mayo de 2009, tiene atribuidas, en régimen de descentralización funcional, las
competencias del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife en materia de servicios
sociales en los términos de la legislación de la Comunidad Autónoma de Canarias.
42
SEGUNDO.- Según el artículo 16 de la anteriormente citada Ley 14/1990, de 26
de julio, las Entidades Locales actuarán en los convenios a través de su Presidente,
previa autorización expresa del pleno de la corporación otorgada por la mayoría
simple de los asistentes a la sesión, salvo que el convenio se refiera a materia en
las que se exija el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de
miembros de la corporación. Sin perjuicio de lo anterior, en el caso del Excmo.
Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, en materia de asuntos sociales, dicha
competencia ha sido desconcentrada por el Pleno al aprobar los Estatutos del
IMAS, que en su artículo 9.3.l) dispone que corresponden al Presidente del
organismo autónomo la aprobación de convenios, conciertos y acuerdos de
actuación y cooperación, o cualesquiera otros, con otras Administraciones o
instituciones públicas o privadas, en los términos que prevean, en su caso, las
Bases de Ejecución del Presupuesto municipal.
A la vista de los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos, en
virtud de las atribuciones legalmente conferidas, RESUELVO:
PRIMERO.- Incorporar a la parte dispositiva primera de la Resolución de la
Presidencia de fecha 27 de septiembre de 2012, el cuadro de financiación y las
referencias a las órdenes departamentales reguladoras del Acuerdo Marco de fecha
4 de enero de 2012 entre la Consejería de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y
Vivienda, y la Federación Canaria de Municipios (FECAM) sobre criterios y
distribución de créditos entre los Ayuntamientos de la Comunidad Autónoma de
Canarias, a efectos de que los mismos puedan seguir dando continuidad a los
programas que viene cofinanciando la Administración de la Comunidad Autónoma
de Canarias, en el ámbito de los Servicios Sociales Comunitarios, quedando
redactada con el siguiente tenor literal:
“Aprobar la adhesión al Acuerdo Marco de fecha 4 de enero de 2012 entre la
Consejería de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda, y la Federación
Canaria de Municipios (FECAM) sobre criterios y distribución de créditos entre los
Ayuntamientos de la Comunidad Autónoma de Canarias, a efectos de que los
mismos puedan seguir dando continuidad a los programas que viene cofinanciando
la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, en el ámbito de los
Servicios Sociales Comunitarios, de acuerdo con las Órdenes de la Consejería de
Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda números LOR2012CA0047,
LOR2012CA00629 y LOR2012CA00873, y conforme al siguiente cuadro de
financiación:
Proyecto de
CENTRO de
SERVICIOS
SOCIALES
Proyecto de
ALBERGUE TOTAL
Prestación Canaria de
Inserción 382.929,69 382.929,69
Plan Concertado (CCAA) 740.635,73 123.426,19 864.061,92
Prestaciones Básicas
(Ministerio Sanidad, S.S.
e Igualdad)
159.477,65 35.411.28 194.888,93
SUBTOTAL 1.283.043,07 158.837,47 1.441.880,54
Aportación municipal 2.456.083,77 263.078,80 2.719.162,57
TOTAL 3.739.126,84 421.916,27 4.161.043,11
43
SEGUNDO.- Elevar el expediente al Excmo. Ayuntamiento Pleno para su
ratificación.”
Visto cuanto antecede, el Excmo. Ayuntamiento Pleno, previa especial
declaración de urgencia realizada en forma reglamentaría por tratarse de un asunto
no comprendido en el orden del día, ACORDÓ:
PRIMERO.- Ratificar la resolución de la Presidencia del IMAS de 25 de octubre de
2012, aprobando la adhesión al Acuerdo Marco de fecha 4 de enero de 2012 entre
la Consejería de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda, y la Federación
Canaria de Municipios (FECAM) sobre criterios y distribución de créditos entre los
Ayuntamientos de la Comunidad Autónoma de Canarias, a efectos de que los
mismos puedan seguir dando continuidad a los programas que viene cofinanciando
la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, en el ámbito de los
Servicios Sociales Comunitarios, de acuerdo con las Órdenes de la Consejería de
Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda números LOR2012CA0047,
LOR2012CA00629 y LOR2012CA00873, y conforme al siguiente cuadro de
financiación:
Proyecto de
CENTRO de
SERVICIOS
SOCIALES
Proyecto de
ALBERGUE TOTAL
Prestación Canaria de
Inserción 382.929,69 382.929,69
Plan Concertado (CCAA) 740.635,73 123.426,19 864.061,92
Prestaciones Básicas
(Ministerio Sanidad, S.S.
e Igualdad)
159.477,65 35.411.28 194.888,93
SUBTOTAL 1.283.043,07 158.837,47 1.441.880,54
Aportación municipal 2.456.083,77 263.078,80 2.719.162,57
TOTAL 3.739.126,84 421.916,27 4.161.043,11
SEGUNDO.- Dar cuenta a la comisión informativa de Atención Social y Servicios
Personales en la próxima que celebre.
Se aprueba por unanimidad.
31.- RUEGOS Y PREGUNTAS.
El Excmo. Sr. Alcalde informó sobre la reordenación de las distintas áreas tras la
toma de posesión de los nuevos Concejales
En este punto y cuando son las 16.30 horas del mismo día se da por finalizada la
sesión, levantándose de todo ello la presente acta, a la que se acompaña grabación
de video del desarrollo de la sesión, que con el VB del Sr. Alcalde es autorizada por
mí, el Secretario General del Pleno que certifico.
