INTRODUCCIÓN

Este presente trabajo tiene la finalidad de mostrar cómo han evolucionado las exportaciones de banano en nuestro país el Ecuador.

Para nuestro país Ecuador el exportar banano ha sido de gran ventaja para la exportación ya que ha permitido que pequeños, medianos y grandes productos desarrollen la exportación de bananos constituyendo así una fuente de trabajo y de ingresos para miles de familias tanto del campo como de la ciudad.

Ecuador sobrevivió a la ‘Guerra del banano’ con la Unión Europea (UE), que duró 20 años. Sigue siendo el primer exportador mundial de la fruta y es dueño del 40% del mercado comunitario europeo. La disputa legal se inició en 1993, cuando ese grupo de países anunció el cambio de sistema de licencias de importación, por otro arancelario, que discriminaba a la fruta latinoamericana. Esa ‘guerra’ fue ganada en el 2009 ante la Organización Mundial de Comercio (OMC), con la disposición de reducir progresivamente el arancel desde los 175 euros por tonelada, hasta los 114 euros en 10 años.

Durante la lectura de este ensayo pretendemos aclarar las dudas sobre los problemas que se están presentando actualmente con dichas exportaciones además de los diferentes factores que influyen para que estas exportaciones se realicen, indicando conceptos sencillos y formas prácticas; además de indicar la importancia que las exportaciones de banano representan para la economía de nuestro país.

La producción bananera del país, se realiza en 20 provincias del territorio continental. La Costa aporta con el 89% de la producción nacional, Sierra con el 10% y el Oriente con el 1%.

Además en el presente ensayo no solo tratamos sobre el precio mínimo referencial del banano, sino la posibilidad de aplicar medidas que ayuden a mejorar la productividad a corto y largo plazos de la fruta. El Ministerio de Agricultura anunció, durante la Cumbre Mundial de Banano, que impulsará la reconversión de las plantaciones de la fruta a otros cultivos más rentables, como la siembra de árboles maderables.

Cabe resaltar la solidez de la actividad bananera en la economía del país, de tal modo que revisando el comportamiento histórico del comercio exterior, antes y después del boom petrolero, mantiene una posición gravitante como un gran generador de fuentes de empleo.

RESEÑA HISTORICA DE LA EXPORTACION DEL ECUADOR

El Ecuador producía y comienza a exportar la fruta, desde el año 1910, pero será a fines de la década de los años 40 del siglo anterior, cuando el gobierno del Presidente Galo Plaza invita a las compañías exportadoras transnacionales a sembrar masivamente bananos, aprovechando nuestra geografía benigna en lo que a humedad, ciclones y lluvias se refiere1.

Concluida la Segunda Guerra Mundial, se alentaron las exportaciones de banano aprovechando una serie de elementos coyunturales y estructurales que mejoraron sustantivamente las ventajas comparativas ecuatorianas2. Esto debido a que en Centroamérica y concretamente en Nicaragua aparecen dos graves enfermedades fungosas. La Sigatoca amarilla y el Mal de Panamá, que asolan las plantaciones y obligan a buscar territorios más apropiados para el negocio, que los encuentran en Ecuador, donde la explotación comercial del banano sustituye la riqueza del cacao, arrasada por la “Escoba de la bruja” y la “Monillia”.

El negocio bananero incorpora nuevos productores y territorios a la economía productiva, mereciendo destacarse Quevedo, donde se talaron bosques para los nuevos sembradíos, incorporando grandes haciendas que estaban dedicadas a la producción cacaotera, pero lo más importante, será la aparición de hombres que van a establecer para el país, una identidad muy propia en el negocio bananero a nivel mundial3.

Ecuador, por su ubicación en el centro del mundo, es un país privilegiado para el cultivo de banano. La incidencia de plagas es menor, por lo que se mantiene la calidad de la fruta. Actualmente el Ecuador es el cuarto productor de banano en el mundo y está en capacidad de abastecer una fruta de calidad, muy superior a la competencia.

Principales destinos: Rusia, EE.UU., Italia, Alemania, Bélgica, Chile, Serbia, Turquía, Holanda, entre otros.

Los principales países exportadores de banano a nivel mundial son: Ecuador, Costa Rica y Colombia, juntos representan el 63 % de las exportaciones totales de la fruta.

Haciendas Productoras de Banano.- Entre dueños, jefes de compras, que se encuentran en las provincias de: El Oro, Guayas, Los Ríos, Pichincha (en la zona de Santo domingo de los Colorados), Cotopaxi, Bolívar, Cañar, Azuay, Esmeraldas, Manabí. Exportadores, Empacadoras, Proveedores de Productos, Insumos, Servicios y a diferentes sectores que estén vinculados con la actividad bananera, especialmente la entrega oficial en la "Feria EXPOBANANO" en la Provincia El Oro.- Machala. A medios de Comunicación Colectiva: Radio, Prensa, TV., Ministerios, Congreso Nacional,

1(A.E.B.E) Asociación de Exportadores de Banano de Ecuador.2 Libro Breve Economía de la Historia del Ecuador. Alberto Acosta. Publicado en el 2006.3http://ec.kalipedia.com/historiaecuador/tema/nuestrostiempos/augebanano.html?x=20080803klphishec_47.Kes

Embajadas, Cámaras de Comercio, Escuelas, Colegios Agropecuarios, Universidades Agrarias, Politécnicas, Post-Grados Especializados en estudios Agropecuario, etc.4

Noboa Naranjo, ambateño de nacimiento, se inicia a fines de los años 40 del siglo anterior, exportando arroz a Panamá, Venezuela y más países del continente, pero con el paso del tiempo amplía su radio de acción al banano, rubro que le depara mayores dividendos económicos y satisfacciones personales, pues se convierte en uno de los más grandes exportadores de la fruta al mundo.

Nuestro país no solo le debe a sus iniciativas, la ubicación como primer país exportador de bananos, sino también ha incursionado en otros negocios como lo son el comercio exterior, finanzas, artesanías, turismo, pesca, etc. Los cuales han creado miles de oportunidades de trabajo para igual número de familias, que se mantienen en actividad.

El impacto del banano en la economía nacional fue mucho más profundo en términos nacionales que el generado por el cacao en épocas anteriores5. Para Ecuador, el banano constituye un importante ingreso en nuestra economía, porque genera cerca de un millón de plazas de trabajo ya sea en el campo y ciudades, sino que también en labores de producción, embalaje, acarreo a los puertos de embarque y traslado a los mercados de ultramar; es decir todo el proceso que se realiza antes y durante el proceso de exportación. Cabe mencionar que 9 de cada 10 bananos que consumen las personas son producidos en nuestro país por tal motivo decimos que nuestra fruta es competitiva en calidad y precio, compitiendo exitosamente en los más exigentes mercados a nivel mundial.

El proceso inicial de expansión del banano duró hasta fines de 1950 y se sustentó en las pequeñas y medianas plantaciones, debido a una política que fomentaba este tipo de producción por parte del gobierno y evitaba la concentración de tierra y capital en pocas manos, como sucedió con el auge cacaotero6. Este proceso desencadenó la formación de una burguesía agraria que fortaleció a la clase media, la cual, según la concepción gobiernista, era la portadora de los valores democráticos. La estrategia apuntaba también a crear una sociedad con mayor capacidad de consumo. Las empresas transnacionales -como la United Fruit Co.- sólo intervino en la etapa de comercialización7.

Tantas fueron las ventajas para la exportación del banano en el ecuador, que han permitido que pequeños, medianos y grandes productos desarrollen la exportación de bananos constituyendo así una fuente de trabajo y de ingresos para miles de familias tanto del campo como de la ciudad. El reto de todos los años para nuestro país es el mantener el liderazgo en el comercio mundial de la fruta, no solo

4 http://www.agromarkbar.com/banano.html5 Libro Breve Economía de la Historia del Ecuador. Alberto Acosta. Publicado en el 2006.6http://ec.kalipedia.com/historiaecuador/tema/nuestrostiempos/augebanano.html?x=20080803klphishec_47.Kes7http://ec.kalipedia.com/historiaecuador/tema/nuestrostiempos/augebanano.html?x=20080803klphishec_47.Kes

para productores, exportadores y gobierno nacional, sino también para conservar la primacía en el comercio internacional del banano.

En esos años del boom bananero, importante fue el aporte del Estado como ente planificador y constructor de obras de infraestructura para el fortalecimiento de las clases medias, aunque esto no implico una pérdida de hegemonía de la burguesía agroexportadora que siguió demostrando agilidad y capacidad de acción para aprovechar las cambiantes coyunturas, así como para influir directa o indirectamente en el manejo de la cosa pública8.

Durante la bonanza bananera, el Estado aumentó notablemente el gasto e inversión, en especial destinado a construir carreteras que permitieron una mejor integración nacional; aquí podemos recordar la primera carretera asfaltada Latacunga-Quevedo-Manta, construida en el tercer velasquismo a la cual seguirían una serie de obras de importancia en la costa y la sierra así como otras, entre estas dos regiones separadas por macizos montañosos. Tampoco se puede olvidar los otros proyectos ferrocarrileros que se construyeron: a Bahía de Caráquez, a Cuenca donde llego el tren 50 años después que a Quito, y en 1957 el ferrocarril Ibarra-San Lorenzo. También se construyeron puertos que facilitaron el flujo comercial; aquí sobresalió la obra del nuevo puerto de Guayaquil, se centralizó gran parte de las actividades comerciales, otros puertos modernizados durante el siglo xx fueron los de Manta, Esmeraldas y Puerto Bolívar. Igualmente se reforzó el sistema financiero para facilitar exportaciones y las mismas tareas de producción bananera.

Al concluir los años 50, la deuda externa había crecido a 68,3 millones de dólares poco más de 16 dólares por habitante, un incremento todavía moderado, que seguía ajustado a la limitada capacidad de pago del país y al todavía escaso atractivo que tenía la economía ecuatoriana para el capital transnacional.

Por ese entonces ya habían comenzado a aparecer los créditos de proveedores, en especial de los países europeos que se habían recuperado de los efectos de la Guerra y que buscaban la colocación de sus bienes y servicios, garantizando líneas de financiamiento a los países de América latina.

En el mes de agosto de 1955 el Ecuador suscribió un convenio con los Estados Unidos, por el cual el país le compraba excedentes de productos agrícolas cuya producción nacional era insuficiente para satisfacer la demanda. El valor que estas importaciones debían ser depositado en el Banco Central del Ecuador y serviría a más de apoyar la promoción del desarrollo nacional, para ayudar al desarrollo de nuevos mercados de productos agrícolas de los Estados Unidos, para financiar actividades internacionales de intercambio educacional en el Ecuador. O dicho de otra manera para gastos de la Embajada Norteamericana en el Ecuador.

Con este Convenio de excedentes agrícolas que se fue renovando en los años subsiguientes, se estableció el canal para que el Ecuador comprara algodón, tabaco, aceite de semilla de algodón, aceite de soya y sobre todo trigo.

8 Libro Breve Economía de la Historia del Ecuador. Alberto Acosta. Publicado en el 2006.

En los años cincuenta la contratación de los créditos seguía dominada por el gobierno central y otras entidades públicas, y era aun relativamente bajo el endeudamiento externo del sector privado.

En esos años se priorizaron las inversiones e infraestructuras que suelen tener un periodo de recuperación más lento y que fueron generando posteriores problemas para el pago de la deuda. Los requerimientos de un país como el Ecuador, volvían necesarias estas inversiones en otras básicas que directa o indirectamente, también beneficiaban el modelo de acumulación y concentración existente, en cuanto fomentaban efectos externos en favor de la rentabilidad privada9.

Se podría decir que gracias a que en esa época de la presidencia de Galo Plaza

se contaba con recursos relativamente abundantes que provenían de estas exportaciones del banano, nuestro país pudo dar paso a un proceso de renegociación de la deuda externa.

La producción bananera del país, se realiza en 20 provincias del territorio continental. La Costa aporta con el 89% de la producción nacional, Sierra con el 10% y el Oriente con el 1%. Se produjo en 1998 un total nacional de 4’ 226.200 toneladas métricas.

En la Costa, las de mayor producción son: la provincia de Los Ríos con el 35 % de la producción total y Guayas con el 32%.

En la Sierra., en las regiones cálidas de las provincias de Cañar el 3,8 %. Bolívar con el 1.8%, Pichincha (Sto. Domingo de los Colorados) con 1.4% y Loja con apenas el 0.8% de la producción nacional; las demás provincias tienen una producción mínima10.

En el país existen cerca de 5000 productores de banano, de acuerdo al tamaño de la plantación, el 80% corresponden a propiedades menores de 30 hectáreas y tan solo el 3% a mayores de 100 has11.

Las exportaciones del banano se fundamentan más en la fase de comercialización. Además recordemos que durante los primeros meses de 1998 debido al fenómeno del niño la producción bananera tuvo un fuerte descenso.

PRINCIPALES EXPORTADORES

9 Libro Breve Economía de la Historia del Ecuador. Alberto Acosta. Publicado en el 2006.

10 http://library.thinkquest.org/C005501F/banano.htm

11 http://library.thinkquest.org/C005501F/banano.htm

De las exportadoras de banano, tres empresas (Bananera Noboa, Reybanpac, UBESA.) concentran los montos de exportación más altos, alcanzando el 67% del total de las exportaciones.

Bananera Noboa ha sido la exportadora más importante y la que ha ocupado el lugar por más de 30 años. Para dichas exportaciones se utilizan contenedores especializados en los cuales la fruta permanece y se preserva en excelente estado.

La superficie cultivada es de 131.000 ha. De estas el 71% están tecnificadas. El promedio de rendimiento es de 32 TM. Por ha., la productividad más alta se encuentra en la provincia de los Ríos con 39.2 TM., y la más baja en Manabí con 20.

Uno de los problemas graves que presenta la producción del banano es el uso inadecuado de la tierra y los sistemas de cultivo ya que estos no son debidamente aprovechados.

De los mayores países productores de banano de Latinoamérica, el Ecuador muestra un rendimiento productivo menor, 37 TM. / ha. Comparadas con las 51 de Colombia y las 41 de Costa Rica.

En el caso que se mejorara el rendimiento, miles de hectáreas de las plantaciones que son utilizadas para el banano podrían ser destinadas para otros cultivos que también podrían generar ingresos a nuestro país; ya que la cantidad de empleo que genera este sector es muy elevada aportando a que 200.000 personas laboren en forma directa en las plantaciones y aproximadamente 400.000 más en actividades relacionadas con la producción y exportación de banano en el país.

BANANO REPRESENTA EL 30% DE LAS EXPORTACIONES ECUATORIANAS

Nuestro país produce banano durante todo el año sin embargo siempre existen diversas problemáticas debido a los altos porcentajes que se producen el exportar banano ya que es la principal fruta de exportación tradicional del país; convirtiéndose así en el 30% de las exportaciones no petroleras que generan ingresos para nuestra economía.

El mandatario Rafael Correa mediante un acuerdo del Magap fijaba el precio de la caja del banano con beneficios para los exportadores en lugar de los productores, y ratifico que no permitirá más abusos en la comercialización de la fruta12.

Los diversos inconvenientes que se presentan durante este proceso son debido a que no hay una buena comunicación entre productores y exportadores, empezando dicho problema por no fijar el precio de la caja de banano de manera equitativa sino que hay un abuso por parte de los exportadores subiendo la caja de banano, ellos ganan millones mientras los productores pierden millones.

12 http://agearthecuador.org/web/?p=479

El ecuador a través de los años se ha dado a conocer al mundo como un país exportador de banano aunque en varias ocasiones ha sufrido cambios drásticos caídas como alzas. Se puede decir también que esto no especifica que ecuador sea solo un país de banano ya que también su fuerte de exportación es el cacao y café.

Preocupante para el país el tema del banano. Para un mundo que requiere alimentos en Ecuador decimos NO SEMBRAR MÁS. La razón es muy parcialmente entendible, para precautelar precios adecuados para los productores. Es un asunto de planificación, EN EL QUE SERÍA MUY ÚTIL INVOLUCRAR A LOS RESPECTIVOS GOBIERNOS PROVINCIALES POR SUS COMPETENCIAS ASIGNADAS EN FOMENTO PRODUCTIVO Y ACTIVIDADES AGROPECUARIAS. Desde ese nivel de Gobierno se podría ayudar directamente en el territorio para cumplir con la aplicación de la rectoría nacional que tiene el MAGAP13.

EL AUGE DEL BANANO

La creciente demanda de banano de Europa y Estados Unidos y el impacto de plagas y huracanes en las plantaciones centroamericanas fueron dos factores que pesaron para que el gobierno de Galo Plaza Lasso se pusiera como objetivo convertir a Ecuador en productor de banano. La mano de obra barata, la disponibilidad de tierra agrícola, la política de fomento del gobierno -que incluía créditos y obras de infraestructura- y la ausencia de plagas y huracanes en el país sentaron las condiciones para que el país fuera el primer productor mundial de la fruta. La exportación de banano fue el eje de la economía ecuatoriana hasta los años 70, cuando fue suplantada por el petróleo.

Durante los años 60, las plantaciones centroamericanas empezaron a recuperarse, lo que supuso una disminución de la demanda para la fruta ecuatoriana. La crisis de sobreproducción y la presencia de plagas golpearon con fuerza a los pequeños y medianos productores, quienes no contaban con el capital para hacer frente a períodos de crisis o nuevas inversiones. La quiebra de los pequeños productores fue aprovechada por los grandes propietarios, quienes iniciaron la etapa bananera de la gran plantación en la Costa ecuatoriana. Muchas veces estos combinaban la producción con la actividad exportadora, imponiendo precios a los pequeños productores que aún hoy subsisten en el agro de la Costa14.

Económicamente, los efectos del auge bananero en el país fueron importantes. Se profundizó el modelo de desarrollo capitalista en relación con el mercado mundial. Ecuador se insertó en un orden internacional en el que asumió claramente el papel de proveedores. Al mismo tiempo se produjo un aumento de la producción nacional en distintos órdenes, se expandieron las relaciones salariales, creció el mercado interno y la economía se diversificó. Los sectores que crecieron fueron la industria, la construcción, la pesca industrial, la producción agropecuaria, el comercio, la banca, el transporte y las comunicaciones.

13 El Universo | Elproductor.com http://elproductor.com/2012/11/07/ecuador-costo-para-cultivar-banano-abre-debate-sobre-nuevo-precio/14http://ec.kalipedia.com/historiaecuador/tema/nuestrostiempos/augebanano.html?x=20080803klphishec_47.Kes

El desarrollo urbano que se había anunciado tímidamente desde inicios del siglo XX se intensificó notablemente. El Estado desarrollista, sustentado en una economía en crecimiento, fomentó la profesionalización de sus capas medias. En la Sierra el auge bananero y los límites propios de un sistema caduco provocaron la descomposición del sistema de hacienda tradicional, el cual enfrentó la necesidad de modernizarse. Mucha población emigró a la Costa y otra engrosó la población de las ciudades de la Sierra. Sin embargo, y a pesar de los cambios, no hubo una transformación generalizada de las relaciones sociales y económicas. Las oligarquías regionales seguían teniendo mucho poder.

Cuando las exportaciones bananeras empezaron a decaer en los años 60, el Estado regulador y planificador orientó la economía, hasta entonces dependiente del mercado exterior, hacia el modelo de sustitución de importaciones que privilegió el desarrollo interno.

Desde 1948, los protagonistas de la vida política ecuatoriana hicieron un esfuerzo común por alcanzar una estabilidad que se veía como condición indispensable para el progreso y el desarrollo del país. Este esfuerzo estuvo apoyado por una coyuntura económica favorable que se tradujo en la ordenada sucesión democrática de cuatro gobiernos: en 1952 triunfó Velasco Ibarra; en 1956, Camilo Ponce Enríquez; y en 1960, otra vez Velasco Ibarra15.

CAÍDA HISTÓRICA EN EXPORTACIONES DE BANANO

El sector enfrenta una caída histórica en las exportaciones y las pérdidas representan unos 100 millones de dólares, según Eduardo Ledesma, presidente de la Asociación de Exportadores de Banano del Ecuador (AEB)16

Empresarios y productores bananeros están preocupados por el decrecimiento registrado en las exportaciones de la fruta en lo que va del 2012.

El sector enfrenta una caída histórica en las exportaciones y las pérdidas representan unos 100 millones de dólares, según Eduardo Ledesma, presidente de la Asociación de Exportadores de Banano del Ecuador (AEBE).

“El invierno afecta notablemente a la producción bananera que está sufriendo un estrés y hemos reducido en el primer semestre del año un 20%”, aseveró Ledesma.Los cultivos perdieron productividad generada por el exceso de agua, que desmotivó a varios productores que buscan sembrar nuevos cultivos. Según AEBE, de enero a abril de 2011 se vendieron al exterior 106 millones de cajas, pero en el mismo período de este año esa cifra bajó a 96 millones (13 millones menos)17.

Ledesma señaló que, “De cada 10 cajas exportadas, cuatro van a los países del bloque europeo, dos a Estados Unidos, dos a Rusia y dos a Asia y América Latina.

15http://ec.kalipedia.com/historiaecuador/tema/nuestrostiempos/augebanano.html?x=20080803klphishec_47.Kes16 http://www.telegrafo.com.ec/index.php?option=com_zoo&task=item&item_id=41527&Itemid=1117 http://www.telegrafo.com.ec/index.php?option=com_zoo&task=item&item_id=41527&Itemid=11

“Este debe ser el año de la consolidación de los mercados actuales, UE, Rusia, EE.UU., Cono Sur”.

En el primer trimestre Ecuador exportó 553.458 dólares en banano, el primer producto no petrolero de venta del país, que lleva un 23,08% del pastel de las exportaciones no petroleras.

Sin embargo el banano decayó tanto en volumen de exportación como en su precio, pues pasó de exportar 1.541 toneladas métricas en el primer trimestre de 2011 a 1.387 en el 2012, una variación negativa de 10%.

El precio unitario de la tonelada de banano en promedio fue 399 dólares entre enero y marzo de 2012, pero en el mismo lapso del año anterior era 407 dólares, es decir, 2,1% más que la cotización actual.

El camarón, en segundo sitio, ocupa el 12,5% de la estadística exportadora no petrolera y cifra 291.305 dólares de ventas en el primer período de este año18.

REPRESENTACIÓN EN EL PIB

Cabe resaltar la solidez de la actividad bananera en la economía del país, de tal modo que revisando el comportamiento histórico del comercio exterior, antes y después del boom petrolero, mantiene una posición gravitante como un gran generador de fuentes de empleo.

El Producto Interno Bruto –PIB- cuantifica la riqueza de un país, generada en un determinado espacio de tiempo, se debe demostrar el resultado de todo un esfuerzo de producir y exportar, y la exportación de banano observa una curva de crecimiento en el PIB que va del 2.53% al 6.74% en 1999. Ecuador desde 1952 es el primer exportador de bananos al mundo, con la única excepción de los años 1982 y 1983, por efectos de un fenómeno natural (El niño), soportó el arrasamiento de gran parte de sus plantaciones, cediéndole este liderazgo a Costa Rica; pero en 1984 volvió a ocupar el liderazgo que lo mantiene.

En el periodo comprendido entre los años 1987 y 2000, el Ecuador vendió al mundo en volúmenes por encima de los dos millones de toneladas métricas. Siguen creciendo las exportaciones de bananos desde Ecuador al mundo, destacándose en el año 1997, como el año de record histórico del país con 4 millones 456 mil 200 toneladas métricas, que representan el 39.45% del consumo mundial y un ingreso en divisas al país, de un mil 327 millones 177 mil dólares, conforme las estadísticas del Banco Central del Ecuador.

PROBLEMAS EN EL SECTOR BANANERO CAUSAS-EFECTOS

En las últimas entrevistas dadas por el presidente de la República Econ. Rafael Correa mencionaba que el sector productor bananero ecuatoriano, que representa

18 http://www.andes.info.ec/econom%C3%AD/2242.html

más o menos tres millones de trabajadores y la segunda fuente de divisas del país, atraviesa por la crisis más profunda de los últimos años por lo que dijo que han pasado cinco años de su gestión y los problemas del sector se mantienen sin solución.

Magnífica la acción del Gobierno al declarar el estado de emergencia a 5.000 pequeños productores que representan el 25% de la producción exportable, pero al 75% restante que produce 200 millones de cajas al año no se lo considera dentro de la crisis.

Algunas reflexiones sobre la crítica situación económica del 75% de la producción de banano ecuatoriano: hasta esta semana el país ha caído en sus exportaciones en 20’000.000 de cajas en relación con el año pasado. En la provincia de Los Ríos, el 30% está seriamente afectado por la sigatoka negra. El precio oficial de la caja de banano se ha mantenido fijo durante los cuatro últimos años; en los últimos cinco años solo subió $ 0,10. El salario básico ha aumentado en los últimos cinco años de manera sostenida el 10% anualmente, ese incremento afecta los costos de producción en $ 0,22 por caja cada año. Hay municipios que subieron los impuestos prediales el 500% en los dos últimos años. El estudio de impacto ambiental tiene un elevado costo que hoy el sector agropecuario no está en condiciones de pagarlo. El Estado no cuida los precios oficiales de la fruta y jamás ha controlado el de los insumos. El transporte de la fruta subió $ 0,09 cada caja. No se avizoran acuerdos comerciales con la Unión Europea ni con los Estados Unidos, que son nuestros mayores compradores. En el Magap hay 180 compañías exportadoras registradas, muchas de ellas exportan las mismas marcas. No hay investigación, transferencia de tecnología ni estímulo a la asociación de los productores19.

BONITA (LA COMPAÑÍA NOBOA)BOICOT DE BONITA

El constante ataque de Noboa hacia los derechos de sus trabajadores llevó a FENACLE (la Federación Nacional de Trabajadores Agroindustriales, Campesinos e Indígenas Libres del Ecuador)20, el grupo campesino ecuatoriano que ha estado intentando organizar a los trabajadores de la industria bananera en las plantaciones de Álamos (ver abajo) y en otros lugares, a pedir un boicot internacional de las bananas de Bonita/Noboa.

En los Estados Unidos, las bananas de Bonita son vendidas en la cadena Costco y en cientos de puestos pequeños de frutas y verduras. Costco respondió a la petición de intervenir con la Corporación Noboa con respecto a los derechos laborales en Ecuador en el 2002, pero no hubo ningún efecto. En el año 2003, a petición de los trabajadores, USLEAP hizo una petición formal a Costco para que terminara su relación de negocios con Noboa, siendo esto un boicot no de la compañía Costco, pero si de las bananas marca Bonita que vende21.

19 http://www.eluniverso.com/2012/07/28/1/1416/sector-bananero-ecuatoriano-grave-peligro-extincion.html20 http://www.usleap.org/usleap-en-espa%C3%B1ol/proyectos-e-iniciativas/iniciativa-de-justicia-para-los-trabajadores-y-las-trabaj-421 http://www.usleap.org/usleap-en-espa%C3%B1ol/proyectos-e-iniciativas/iniciativa-de-justicia-para-los-trabajadores-y-las-trabaj-4

Debemos de tener en cuenta que hay personas que mientras más dinero tiene más dinero quieren tener como es el caso anterior en la cual no solo observamos que no se respetan los derechos de los trabajadores sino que también se evaden los impuestos al estado ecuatoriano es decir no pagan los tributos establecidos por la ley considerándose así una actividad ilícita. En las cuales las compañías pueden pagarles a los empleados menos del salario mínimo y proveerles malas condiciones a los trabajadores porque tal vez el gobierno concede excepciones a las leyes laborales. Cabe mencionar también que se permite que las compañías de producción no les den prestaciones a los trabajadores. Incluso, a veces a los empleados se les alarga la jornada laboral, pero no se les paga las horas extra y si los trabajadores no cumplen con lo que se les asigna, se les descuenta del sueldo; irónicamente, no se aumenta el sueldo si se supera la cuota. Estas prácticas laborales resultan en ganancias más altas para las compañías y condiciones injustas para los trabajadores.

El sector bananero atraviesa momentos de expectativa entre el nuevo pago de tributos a escala interna y el comportamiento de precios en el mercado externo.Lo primero lo enfrentan directamente los 10 mil productores bananeros que existen en el país y que al año cosechan 300 millones de cajas para la exportación.

El Servicio de Rentas Internas (SRI), a través de su director, Carlos Marx Carrasco; y los ministerios de Coordinación de la Productividad y de Agricultura Ganadería y Pesca (Magap), presididos por Nathalie Cely y Stanley Vera, decidieron colocar un tributo del 2% a cada caja vendida de banano.

El anuncio de la medida comenzó a inicios de julio con una socialización directa a los productores de El Oro, en Machala, considerada la capital bananera con 48 000 has. Que se dedican a la producción de banano y están en manos de 3 000 pequeños propietarios.

La aplicación de tributos, según las autoridades gubernamentales, fue acogida de buena manera, porque el Impuesto a la Renta (IR) a la caja de la fruta eliminaba el que los productores, de manera individual, pagan al año. Además con el 2% de impuesto, que significan cerca de ¢11 por caja, el Estado obtendría una recaudación de $33 millones, con un precio oficial de sustentación para el productor fijado en $5,50.

El dinero obtenido por ellos, de acuerdo a declaraciones de Stanley Vera, estaría destinado a financiar la investigación y aumento del nivel de competitividad del sector22.

Acciones a tomar: 1. Contactar a COSTCO. Pedirle a la compañía que deje de comprar las bananas

marca Bonita a la compañía Noboa y busque un proveedor que respete los derechos y que no viole las leyes laborales ni ataque violentamente a sus trabajadores. (Puede citar el caso de Álamos aunque no es necesario porque Costco sabe muy bien de este caso). Nota: No es un boicot a Bonita, es un boicot de las bananas que vende.

22 http://comunidad.todocomercioexterior.com.ec/profiles/blogs/crisis-con-exportadores-y-produtores-de-banano

2. Encontrar bananas de Bonita. Si ve las bananas de Bonita a la venta, (a) pida al dueño del supermercado que deje de comprar las bananas de Bonita e (b) informe a USLEAP sobre el lugar donde se están vendiendo las bananas23.

Antecedentes Noboa, la exportadora de bananas más grande en Ecuador, es la cuarta

compañía de bananas en el mundo, después de los tres gigantes de los Estados Unidos: Dole, Chiquita y Del Monte. Noboa vende sus bananas bajo la marca Bonita. El dueño de la compañía Noboa es Álvaro Noboa, quien se postuló como candidato a la presidencia de Ecuador en las elecciones de octubre del 2002 y octubre del 2006 y en ambas ocasiones llegó al segundo lugar.

Ninguna operación de Noboa tiene sindicato. La compañía se ha, enérgicamente, opuesto, y a veces utilizado violencia (por ejemplo en el 2002), a los esfuerzos de sus trabajadores para formar un sindicato y ganar mejores salarios. Los trabajadores de la industria bananera en Ecuador han solicitado que se haga un boicot a las bananas de Bonita.

La lucha en Ecuador de los trabajadores de Noboa que querían en el2002 organizarse resultó en una campaña internacional para presionar para que Ecuador reforme sus leyes laborales, eliminando los obstáculos que bloquean a los trabajadores de la organización, tal como ha sido documentado por Human Rights Watch.

En el 2005, Bonita intervino con un proveedor independiente para asegurarse que la resolución de una lucha laboral fuera satisfactoria, lo cual significaba un cambio radical en el comportamiento anterior de la compañía. Sin embargo, la compañía luego rehusó intervenir con los proveedores para garantizar el respeto por los principales derechos laborales.

USLEAP ha dirigido campañas en los Estados Unidos en contra de Bonita, ha trabajado con los sindicatos bananeros en Ecuador para apoyar sus luchas específicas y ha apoyado los esfuerzos para reformar la ley laboral de Ecuador.

Ataque a los trabajadores de Bonita en el 2002Los trabajadores empezaron a organizarse en las plantaciones conocidas como "Los Álamos" de Noboa en febrero del 2002. Este fue el primer esfuerzo serio por organizar un sindicato en el sector de bananas en Ecuador. Después de que el Ministerio de Trabajo Ecuatoriano reconociera al sindicato de aproximadamente 1000 trabajadores, la compañía despidió a sus líderes. Los trabajadores hicieron una huelga en mayo del 2002.

Un par de horas después de la medianoche del día 16 de mayo del 2002, cientos de matones y guardias de seguridad llegaron a las plantaciones y empezaron a sacar violentamente a los trabajadores en huelga. Un segundo ataque tuvo lugar más tarde este mismo día. En los ataques, casi veinticinco trabajadores fueron heridos, algunos recibieron disparos y sufrieron heridas serias. Un trabajador perdió su pierna a

23 http://www.usleap.org/usleap-en-espa%C3%B1ol/proyectos-e-iniciativas/iniciativa-de-justicia-para-los-trabajadores-y-las-trabaj-4

raíz de los disparos. Después de los acontecimientos, Noboa admitió que contrató a los matones.

El sistema legal, con su prejuicio, decidió en contra de los trabajadores. Terminaron su lucha en las plantaciones de Los Álamos el día 28 de noviembre del 2002 y volvieron a trabajar bajos los términos de un acuerdo que solamente les otorgó beneficios de salud para las heridas que sufrieron durante los ataques de mayo del 2002.

Aunque la lucha de los trabajadores de Los Álamos no fue exitosa en términos de las demandas de los trabajadores, fue muy exitoso en cuanto a llamar la atención internacional sobre los derechos laborales en la industria bananera ecuatoriana y el hecho de que Ecuador sea parte de los principales países incluidos en la "carrera hacia abajo" de la industria bananera en todo América Latina.

En el 2003, los trabajadores de Los Álamos iniciaron otro esfuerzo para formar un sindicato y presentaron una petición para negociar un contrato colectivo. Inmediatamente, después, Álvaro Noboa despidió a todos los trabajadores que firmaron la petición24.

Bonita se esconde tras la ley laboral anti-sindical

En junio del 2005, Bonita, efectivamente, intervino en una lucha laboral en la plantación llamada "Primavera", una proveedora independiente. Esto significó un gran cambio en la actitud de la compañía que siempre había ignorado las preocupaciones sobre los derechos laborales. Hubo un acuerdo en el cual todos los trabajadores que fueron despidos tenían que ser reinstalados, inscritos en el Seguro Social y provisto compensación por sus años de servicio. Sin embargo, en noviembre del 2005, Noboa indicó que solamente estaba dispuesto a presionar a sus proveedoras para que cumplieran con la ley laboral ecuatoriana, no con los estándares internacionales. Dado que la ley laboral ecuatoriana previene la organización sindical, la posición de Noboa no es aceptable para USLEAP y otras personas que apoyan los derechos laborales25.

Los actores de la industria bananera, se han convertido en los jugadores más complicados para controlar y formalizar en los últimos doce años. A pesar de ser un negocio que sólo en exportaciones supera los 2.100 millones de dólares anuales y que genera más de un millón de empleos indirectos y directos, es el más conflictivo.

El incumplimiento de los precios oficiales, no firmar contratos, ni pagar por el Sistema de Pagos Interbancarios, siembra ilegal de plantaciones, creación de empresas fantasmas, cuerpos, intermediarios y la proliferación de exportadoras y marcas son los

24 http://www.usleap.org/usleap-en-espa%C3%B1ol/proyectos-e-iniciativas/iniciativa-de-justicia-para-los-trabajadores-y-las-trabaj-425 http://www.usleap.org/usleap-en-espa%C3%B1ol/proyectos-e-iniciativas/iniciativa-de-justicia-para-los-trabajadores-y-las-trabaj-4

problemas que se repiten cada año en el sector. A eso se suman los juicios que mantienen los exportadores con el Servicio de Rentas Internas (SRI) y a la baja productividad en las plantaciones.

En el negocio no solo están los agricultores sino también empresarios, industriales y hasta políticos de diversas organizaciones que ocupan cargos como alcaldes, prefectos o asambleístas que aprovechan sus influencias para recibir el precio oficial, firmar contratos y hasta mantener algunas plantaciones no registradas en el Ministerio de Agricultura de Ganadería, Acuacultura y Pesca (Magap). Eso se repite con mayor fuerza en la principal zona bananera como es la provincia de El Oro, donde la informalización y la proliferación de exportadoras intermediarias, han hecho caso omiso a la Ley de Banano y su reglamento26.

BANANEROS PIDEN CREAR ENTE PARA EXPORTACION

A medida que la exportación va progresando es decir va creciendo; también van habiendo más requerimientos para mejorar la economía del país y esto es así ya que los bananeros piden crear ente para exportación.

Jorge Toapanta, de la Asociación de Bananeros Orenses (ABO), explico que la creación de la empresa pública ayudaría a exportar la fruta a mercados alternos a los tradicionales previo a los acuerdos que garanticen su comercialización.27

La pugna entre los productores y exportadores de banano, la irregularidad del sector y las quejas por los precios continúan. Las épocas bajas y altas que tiene esta fruta en el mercado internacional cada año representan un dolor de cabeza para el Gobierno. Debido a la importancia de la fruta en la economía ecuatoriana, es pertinente efectuar un análisis del sector y determinar sus principales problemas en la actual coyuntura.

Según expertos involucrados en el tema, se debe aplicar la Ley del Banano vigente y realizar controles exhaustivos para que esta no sea violentada por los productores y los exportadores. La falta de acuerdos entre ambos sectores ha sido una de las principales causas para que haya problemas a la hora de comercializar el producto. En el país hay alrededor de 230.000 hectáreas sembradas con banano, mientras que se registran cerca de 10.000 productores28.

EXPORTACIÓN DE BANANO LA CRISIS

De modo a que los países desarrollados se encuentran en crisis económica hay menos consumo de banano por lo tanto se reducen las exportaciones de banano.

26 http://www.revistaelagro.com/2012/11/01/el-banano-un-negocio-lleno-de-auge-y-crisis/27 Diario El universo 28 http://elproductor.com/2012/02/29/ecuador-el-sector-bananero-busca-salir-de-la-irregularidad/

Ecuador es el menor productor de crudo de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) y el principal vendedor de banano del mundo. Entre enero y mayo de 2012, las ventas de crudo generaron 5844.4 millones de dólares y las de la fruta 983.1 millones.29

En los últimos tiempos nos hemos dado cuenta ya sea por avisos del presidente o por los medios de comunicación y porque así lo demuestran las cifras de exportación es que sabemos que estas han bajado siendo superadas por las del crudo; y el año 2012 fue una prueba de aquello porque fue riesgoso para las exportaciones de banano pudiéndonos llevar a una crisis financiera mientras que otros países como competidores se fortalecen queriéndonos llevar la delantera.

De enero a mayo de este año, de los siete principales proveedores a Estados Unidos solo dos cayeron en monto de exportación: Ecuador y Costa Rica. Colombia pasó de cuarto a segundo proveedor de ese mercado, según el portal estadístico Trade Map. Aunque todos los países latinos cayeron en sus ventas a ese destino en los primeros cuatro meses del año, Ecuador fue el más afectado. Jorge Serrano, presidente de exportadora Oro Banana S.A. (OBSA), destaco que la alta productividad de Colombia le permitió competir a la par con Ecuador, según la Asociación de Exportadores de Banano del Ecuador (AEBE), Colombia tiene 44000 ha de banano; Ecuador en cambio, registra más de 200000. Serrano duda que el país pierda su liderazgo como principal exportador de banano. 30

AGROBAN

Cabe recalcar que Ecuador sigue siendo el primer exportador mundial de la fruta y esto debido a que sobrevivió a la “Guerra del Banano” con la Unión Europea (UE) hace algunos años, sin embargo ecuador debe trazar una nueva línea de acercamiento con la (UE).

Ecuador debe cerrar definitivamente un acuerdo de asociación, de no lograr esa meta a inicios del 2013, el temor de perder ese mercado será reeditado. Mientras Ecuador lideraba ese litigio, sus competidores latinoamericanos negociaban un acuerdo comercial más ventajoso. En ese grupo están Honduras, Guatemala, Costa Rica, Panamá y Colombia. Ellos lograron reducir el arancel en una base menor de la que accede Ecuador. Debe ratificarse ese acuerdo el próximo año, la caja de banano nacional será 20 centavos más costosa que la de ellos. “Esto nos desplazara paulatinamente como el principal proveedor de la Unión Europea.31

NOTICIAS VARIAS

29 http://www.comercioexterior.com.ec/qs/content/resumen-de-exportaci%C3%B3n-de-banano30 http://library.thinkquest.org/C005501F/banano.htm31 AGROBAN Asociación de Productores Bananeros del Ecuador

De acuerdo a un reportaje dado por Diario el Universo El 91% de la incipiente exportación a Turquía se concentra en banano el presidente de la republica Rafael Correa se trasladó a este país para llegar a un acuerdo por los elevados aranceles, el banano es el producto q mayormente se exporta a Turquía con el 91,56% del total de los envíos que fueron 78,46 millones de dólares.

Eduardo Ledesma, presidente de la Asociación de Bananeros del Ecuador (ANBE), aseguró que el banano ecuatoriano abastece con el 90% a ese país y otras naciones aledañas como Siria o Libia.

Empresarios y productores bananeros están preocupados por el decrecimiento registrado en las exportaciones de la fruta en lo que va del 2012.

El sector enfrenta una caída histórica en las exportaciones y las pérdidas representan unos 100 millones de dólares, según Eduardo Ledesma, presidente de la Asociación de Exportadores de Banano del Ecuador (AEBE).

El invierno afecta notablemente a la producción bananera que está sufriendo un estrés y hemos reducido en el primer semestre del año un 20%.

Los cultivos perdieron productividad generada por el exceso de agua, que desmotivó a varios productores que buscan sembrar nuevos cultivos. Según AEBE, de enero a abril de 2011 se vendieron al exterior 106 millones de cajas, pero en el mismo período de este año esa cifra bajó a 96 millones (13 millones menos).

Este decaimiento en el sector productivo del banano afectara los ingresos o fondos del Ecuador.

Mientras que China importó de Ecuador más de $4.4 millones de dólares de banano durante el mes de Junio, casi igualando al monto total de importaciones del todo el año 2011, que fue de $5 millones. En los meses de Julio y Agosto la presencia en perchas del producto ecuatoriano es total, hecho que no ha ocurrido en este país desde la apertura de las Oficinas Comerciales de Ecuador en Shanghai, Beijing y Cantón.

"Todo embarque será suspendido debido a que no han procedido a realizar sus respectivos contratos, y se tiene que respetar las políticas de la nueva Ley de comercialización de la fruta", dijo el funcionario en referencia a la norma que comenzó a ser vigente el 29 de diciembre de 201032.

Las marcas con mayor presencia en el mercado son Dole (Ecuador) y Favorita, pero también se encuentran otras marcas con menor presencia como “Hola Chica”. La empresa Yin Xing Trade, responsable de la importación de esta última marca, tuvo un

32 http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/exportacion-de-banano-sera-solo-concontrato462804.html

problema de calidad en Junio del 2012, y está siendo solucionado por las oficinas de PRO ECUADOR.

El 2012 avanza como un año riesgoso para las exportaciones de banano. Los mercados compradores no despiertan de la crisis financiera y competidores como Colombia se fortalecen. De enero a mayo de este año, de los siete principales proveedores a Estados Unidos solo dos cayeron en monto de exportación: Ecuador y Costa Rica. Colombia pasó del cuarto a segundo proveedor de ese mercado. El banano colombiano también se afianza en el mercado de la Unión Europea. Aunque todos los países latinos cayeron en sus ventas a ese destino en los primeros cuatros meses del año, Ecuador fue el más afectado.

El banano ecuatoriano está teniendo una gran acogida en el mercado chino a llegado a tal punto que llena las perchas de banano exportado de Ecuador.

En lo que respecta a Brasil no tiene entrada del producto bananero pero se está esperando un acuerdo que permita la entrada del banano según comentarios de Brasil aseguran que el producto Ecuatoriano es de muy buena calidad.

Rusia mantiene una alta dependencia del guineo ecuatoriano. El 91,74% del banano que importó ese mercado en el 2011 proviene de nuestro país. En el 2000, la demanda representaba el 88,05%, lo que supone una mayor penetración de los pedidos.

Según la Asociación de Exportadores de Banano del Ecuador (AEBE) esa tendencia tiene más de una década.

Sin embargo, desde el 2008, por efectos de la crisis económica rusa, la demanda no ha tenido un comportamiento estático. Sin embargo, en el primer semestre de este año, el 22,14% de las exportaciones de banano se dirigió a Rusia, según la AEBE. Rusia es una gran dependencia del producto Ecuatoriano con un alto porcentaje de importación de este33.

Podemos decir que el banano es una de las entradas de dinero más fuerte que tiene el país debido a su gran comercio al exterior este año ha sufrido varias caídas en su porcentaje de exportación y debido a problemas en las empresas exportadoras.

En el país hay, oficialmente, 11.000 productores de banano34 y 140 exportadoras35. Muchos dicen que existe un oligopolio en la comercialización del banano y que es necesario que el Estado intervenga para evitar “la explotación, el

33 http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/exportacion-de-banano-sera-solo-concontrato462804.html34 “El 63% de las exportadoras de banano no puede vender la fruta”. El Comercio. 4 de marzo de 2011.35 “Exportación de banano sin contrato se impedirá”. El Universo. 9 de marzo de 2011.

acaparamiento y la intermediación especulativa”.36 Esto ha resultado en que hoy el Estado fije un precio mínimo de la caja de banano.

¿Hay un oligopolio en la comercialización del banano? Enrique Ampuero, quien trabajó décadas en el Instituto de Investigaciones Agropecuarias del Ecuador (INIAP), escribió en un ensayo de 20014 donde explicaba que aunque solo sean 5 empresas las que participen en el mercado mundial del banano (Chiquita, Dole, Fresh Del Monte, Fyffes y Pacific) estas compiten ferozmente entre ellas. Por ejemplo en 1999 Chiquita perdió su liderazgo frente a Dole.

En el mercado nacional es difícil argumentar que hay un oligopolio ya que no hay impedimento para que se formen nuevas empresas comercializadoras de banano y durante la última década se han multiplicado. Nadie impide que un empresario empiece con una pequeña empresa que comercialice a nivel local y que, luego de adquirir experiencia y capital, evolucione hacia una exportadora importante. Esto ya ha sucedido y una mayor intervención del Estado podría desalentar esos emprendimientos.

El banano tiene dos temporadas: la alta y la baja. Ampuero describe la temporada alta como “el período de buenos precios y pocas quejas” y la baja como el período donde “se intensifican los reclamos de los productores por ‘precios justos´”. Hasta ahora, no se han logrado poner de acuerdo entre productores y exportadores cuál es el precio justo y este se determina en base a criterios políticos.

Siempre se habla de los abusos cometidos por los exportadores que quieren comprar a un precio demasiado bajo. Se habla de esto como si fuese una constante cuando en la práctica esto solo ocurre durante la temporada baja. Durante la temporada alta los exportadores siempre pagan un precio superior al oficial. Y es precisamente porque los exportadores estaban pagando durante estos últimos meses un precio por encima del oficial (temporada alta) que muchos productores no han querido firmar los contratos anuales que el Código de la Producción demanda.37

Los productores de banano que demandan la protección del Estado esperan que el Estado los alivie de tener que asumir las pérdidas y los riesgos relacionados con su negocio. ¡Qué maravilla! Quién no quisiera invertir en un negocio donde el Estado le garantiza que su producto nunca se venderá por debajo de X precio.

Pero hay que tener cuidado con eso. Ya cientos de productores empezaron a sufrir los efectos de la burocratización (todavía mayor) de su industria. Por ejemplo, la semana pasada César Caivinagua de Machala, quien vendía a $8 la caja se quedó con 150 varadas ya que el trámite de registrar el contrato se demora más de una semana.38

36 Ley del Banano. Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca del Ecuador.37 “Exportación de banano bajó en El Oro”. El Comercio. 14 de marzo de 2011.38 “Exportación de banano bajó en El Oro”

César debería poder pactar libremente todo el año con los exportadores que desee. En un mercado libre César podría hacerlo, asumiendo las pérdidas cuando el precio esté bajo y gozando de las ganancias cuando esté alto.

Afortunadamente, los bananeros han prosperado pese a las intervenciones del Estado e hicieron del Ecuador un líder en el mercado mundial del banano. Esperemos que se las ingenien para seguirlo haciendo.

LA SIGNIFICACIÓN DE LOS RECURSOS ASIGNADOS AL FONDO BANANERO

Otro aspecto de consideración es el monto y la administración del Fondo. Un Fondo Bananero manejaría el total de las exportaciones de banano del Ecuador que, en el año 1999, superaron los mil millones de dólares, y en el 2000 superaron los 900 millones de dólares. Esa suma representa la cuarta parte de las exportaciones totales anuales de la República del Ecuador. De ninguna manera esa cantidad podría ser entregada de buena fe a un grupo de productores de la fruta cuya principal preocupación no es la estabilidad del sistema económico en la dolarización39.

EL PROYECTO DE LEY DE LA FIDUCIA Y LOS COSTOS DE EXPORTACION EN LA INDUSTRIA BANANERA 3 sino que se pague el precio mínimo de sustentación propuesto por el Estado. Está bien que si se llegara a establecer un Fondo Bananero éste fuera manejado conjuntamente por los representantes de los que por su propia motivación han escogido ser parte del mismo. En este sentido el Fondo Bananero lo percibimos como un seguro contra descensos en el precio de la fruta, al que pueden y deben aportar los productores, trabajadores, exportadores y demás o empresarios vinculados con la actividad bananera VOLUNTARIAMENTE. El Fondo debe proteger la libertad de comercio, la de la libre empresa y la de libre asociación40.

Pues bien el banano es un producto muy rico y tomando en consideración que nuestro país es uno de los países con un alto nivel de calidad frente a este producto por lo cual considero que el dinero obtenido con el 2% establecidos por ellos, estaría destinado a financiar la investigación y aumento del nivel de competitividad del sector, lo cual me parece excelente ya que ese es el pedacito que nos hace falta para poder abrirnos hacia nuevos mercados, he incluso que nuestra producción se leve en un 50% más. Que esto permitiría abastecer a más mercados y que nuestro producto sea el primero y con esto lograr formar un monopolio si fuese el caso y si no pues mantenernos en el rango de Ecuador el mejor productor de banano.

En el caso de los productores quienes son los más afectados por este suceso ,pues también deben tomar en consideración que esta acción también será por beneficio de ellos también a futuro el cual más adelante tendrán un porcentaje de ganancias lo cual será como recompensa por lo que hoy pueden dar .

Cabe recalcar que en la decisión las dos partes deben estar de acuerdo para que no exista conflictos pero siempre y cuando exista el dialogo y la comprensión41.

39 http://www.uees.edu.ec/servicios/biblioteca/publicaciones/pdf/27.pdf40 http://www.uees.edu.ec/servicios/biblioteca/publicaciones/pdf/27.pdf

Por medio de este ensayo nos hemos dado cuenta que nuestro país durante su trayectoria en las exportaciones del banano ha sufrido fuertes crisis en las cuales no solo han resultado perjudicados los implicados en este que es el sector bananero, sino también el Ecuador entero, y en las épocas de auges se ha observado un gran crecimiento económico que ha sido de gran importancia para nuestra economía pero así también nos han afectado las épocas de crisis.

RESUMEN SOBRE LA EXPORTACIÓN DEL BANANO EN EL ECUADOR

El Ecuador producía y comienza a exportar la fruta, desde el año 1910, pero será a fines de la década de los años 40 del siglo anterior, cuando el gobierno del Presidente Galo Plaza invita a las compañías exportadoras transnacionales a sembrar masivamente bananos, aprovechando nuestra geografía benigna en lo que a humedad, ciclones y lluvias se refiere42.

41 http://comunidad.todocomercioexterior.com.ec/profiles/blogs/crisis-con-exportadores-y-produtores-de-banano42 (A.E.B.E) Asociación de Exportadores de Banano de Ecuador.

Ecuador, por su ubicación en el centro del mundo, es un país privilegiado para el cultivo de banano. La incidencia de plagas es menor, por lo que se mantiene la calidad de la fruta. Actualmente el Ecuador es el cuarto productor de banano en el mundo y está en capacidad de abastecer una fruta de calidad, muy superior a la competencia43.

Principales destinos: Rusia, EE.UU., Italia, Alemania, Bélgica, Chile, Serbia, Turquía, Holanda, entre otros.

Los principales países exportadores de banano a nivel mundial son: Ecuador, Costa Rica y Colombia, juntos representan el 63 % de las exportaciones totales de la fruta.

El impacto del banano en la economía nacional fue mucho más profundo en términos nacionales que el generado por el cacao en épocas anteriores. Para Ecuador, el banano constituye un importante ingreso en nuestra economía, porque genera cerca de un millón de plazas de trabajo ya sea en el campo y ciudades, sino que también en labores de producción, embalaje, acarreo a los puertos de embarque y traslado a los mercados de ultramar; es decir todo el proceso que se realiza antes y durante el proceso de exportación. Cabe mencionar que 9 de cada 10 bananos que consumen las personas son producidos en nuestro país por tal motivo decimos que nuestra fruta es competitiva en calidad y precio, compitiendo exitosamente en los más exigentes mercados a nivel mundial.

A través de los años se ha demostrado que el mercado bananero es cíclico, de este modo existen épocas de auge y de crisis. En las épocas de auge se vive un período de prosperidad nacional y en épocas de crisis el bienestar de la población disminuye considerablemente; esto se debe a que aproximadamente el 12% de la población ecuatoriana vive del trabajo que proporciona este mercado directa o indirectamente44.

En la actualidad la producción bananera ecuatoriana influye considerablemente en el precio internacional de la fruta; sin embargo, la posición del Ecuador como primer exportador del banano en el mundo se encuentra en riesgo debido a la falta de recursos de los productores que trae como consecuencia la ineficiencia y pérdida de competitividad dejándonos vulnerables frente a nuestros principales competidores.

La regulación de este mercado utilizada desde un distinto enfoque, podría ayudar a los productores de esta fruta y a mantener nuestro lugar como primer exportador de banano y de este modo mantenerse o mejorar el bienestar no solo del sector bananero sino de todo el país.

En el Ecuador el mercado bananero ha pasado por muchos períodos desde la introducción. Esto es períodos de auge y crisis, haber llegado a ser el primer exportador de banano en el mundo, luego abastecedor de reservas y finalmente volver a ocupar el primer lugar como exportador en el mundo. Estos ciclos en su mayoría ha sido por decisiones 43http://ec.kalipedia.com/historiaecuador/tema/nuestrostiempos/augebanano.html?x=20080803klphishec_47.Kes 44 http://www.dspace.espol.edu.ec/handle/123456789/400

tomadas por los países desarrollados según sus conveniencias; esta intervención se ha dado por medio de las compañías transnacionales y ha sido posible gracias a la gran demanda del producto en el ámbito internacional.

Si bien es cierto que el mercado bananero en el Ecuador ha sido movido en gran parte por los países hegemónicos, también lo es que este mercado es muy importante para el país, debido que constituye una importante fuente de ingreso.

Los materiales que utiliza en el proceso de producción y empaque genera gran cantidad de empleos tanto directa como indirectamente que se estima en un 12% de la población del Ecuador. Además la exportación de la fruta genera aumentos significativos en el PIB45.

El sector enfrenta una caída histórica en las exportaciones y las pérdidas representan unos 100 millones de dólares, según Eduardo Ledesma, presidente de la Asociación de Exportadores de Banano del Ecuador (AEBE). “El invierno afecta notablemente a la producción bananera que está sufriendo un estrés y hemos reducido en el primer semestre del año un 20%”, aseveró Ledesma.

Los cultivos perdieron productividad generada por el exceso de agua, que desmotivó a varios productores que buscan sembrar nuevos cultivos. Según AEBE, de enero a abril de 2011 se vendieron al exterior 106 millones de cajas, pero en el mismo período de este año esa cifra bajó a 96 millones (13 millones menos)46.

El mercado bananero está compuesto por tres principales sectores: los productores, los exportadores y el gobierno. La situación de los productores se asemeja a la competencia monopolística, ya que no existe cooperación entre ellos y el número de productores aumenta o disminuye de acuerdo a la demanda del mercado; adicionalmente la falta de una asociación entre ellos los deja vulnerables frente a las decisiones que toman los exportadores. La situación de los exportadores, totalmente distinta a la de los productores, constituye un oligopsonio bien organizado que obtiene un gran beneficio a costa del perjuicio de los productores. Finalmente, el gobierno como ente regulador, es un sector que se encuentra en una eterna controversia, ya que si hace efectivos todos sus controles estarían perdiendo tanto en el bienestar de la sociedad (desempleo) y en sus ingresos de dinero por la falta de exportaciones. La decisión que debe tomar es si debe intervenir o no en este mercado y en caso de no regularlo, buscar las soluciones alternativas a esta47.

Las leyes que regulan tanto la superficie sembrada como el pago del precio oficial de la fruta nunca han sido obedecidas. La primera obedece al libre juego de la oferta y demanda del mercado, y la segunda es manejada por el sector dominante del mercado bananero, los exportadores.

Si observamos a los distintos organismos junto con las leyes expedidas a lo largo del tiempo, podemos ver que ellas tienen consistencia. Sin embargo, esto no significa que las medidas tomadas hayan estado en concordancia a las necesidades del mercado en los

45 http://www.dspace.espol.edu.ec/handle/123456789/40046 http://www.telegrafo.com.ec/index.php?option=com_zoo&task=item&item_id=41527&Itemid=1147 http://www.dspace.espol.edu.ec/handle/123456789/400

diferentes períodos. De hecho, no lo han estado, ya que en lugar de propiciar la productividad, se han traducido en discusiones que no han beneficiado al mercado y lejos de esto lo ha perjudicado.

Al estudiar la eficiencia de los controles de los distintos organismos, nos damos cuenta que aunque no existan documentos que prueben el incumplimiento del pago del precio oficial de la fruta, existen muchas declaraciones y plantaciones que lo demuestran. Esta situación está trayendo fuertes consecuencias para los productores ya que no tienen los suficientes recursos para mantener en buen estados sus haciendas; esto implica la disminución de la productividad de las mismas y coyunturalmente a esto, se observa el estado de quiebra de algunos productores que han contraído obligaciones con los bancos que no han podido cumplir debido a los bajos precios.

Con respecto a las leyes que controlaban la superficie plantada, muy por el contrario a lo que siempre se creía, que la superficie plantada era superior a la permitida, se ha probado que la mayoría del tiempo ha sido lo contrario, con excepción del año 1994 que es donde aumentan drásticamente las plantaciones, pero que debido a que la ley permitió la inscripción de todas las nuevas plantaciones, se volvieran a igualar las hectáreas plantadas con las permitidas. Los tres años posteriores, la superficie real excedió a la permitida por las condiciones del mercado, para finalmente descender a un nivel inferior que el legal permitido. Coyunturalmente, la superficie sembrada aumenta y disminuye proporcionalmente al precio que recibe el productor, mientras mayor es el precio, aumenta la oferta, cuando el precio disminuye, también lo hace la oferta.

Un aspecto de consideración que podemos tomar en cuenta sería el monto y la administración del Fondo. Un Fondo Bananero manejaría el total de las exportaciones de banano del Ecuador que, en el año 1999, superaron los mil millones de dólares, y en el 2000 superaron los 900 millones de dólares. Esa suma representa la cuarta parte de las exportaciones totales anuales de la República del Ecuador. De ninguna manera esa cantidad podría ser entregada de buena fe a un grupo de productores de la fruta cuya principal preocupación no es la estabilidad del sistema económico en la dolarización48.

Podemos decir que el mercado bananero está en constantes movimientos y que cumple el ciclo de causa-efecto-causa, es decir, aumenta la demanda por lo que sube el precio internacional, lo que ocasiona un aumento en el precio a los productores. Esto conlleva a un aumento de oferta, que a su vez hace que disminuyan los precios, salen del mercado los productores menos eficientes, vuelve a existir menos oferta, aumentan los precios y así continua el ciclo. Obviamente, es un ciclo que dura bastante en recorrer con sus debidos períodos de auge y crisis.

El Ecuador efectivamente ejerce influencia en el precio internacional de la fruta, especialmente en Estados Unidos y Europa no Comunitaria por ser mercados abiertos; y aunque la Unión Europea imponga cuotas, sí ejerce cierto grado de influencia. Adicionalmente, podemos ver que su influencia aumenta en temporada alta, esto es, de diciembre a abril, y disminuye en la temporada baja de mayo a noviembre. Por otro lado, los países importadores también ejercen cierto grado de influencia en el precio internacional de la 48 http://www.uees.edu.ec/servicios/biblioteca/publicaciones/pdf/27.pdf

fruta para su sector, aunque pequeño en comparación al grado de influencia que ejerce la exportación ecuatoriana. Esto depende de la cantidad de fruta que importan, mientras más importan tienen más influencia por ser un mercado importante para la ubicación del producto49.

Como se ha observado, la exportación de banano es muy importante para la economía del país; sin embargo, este mercado ha sido descuidado y se encuentra en peligro de quedar como un producto marginal de exportación ecuatoriana lo que nos llevaría a una situación caótica, por esta razón el mercado bananero necesita ser regulado bajo otro esquema, el país debe promocionar la fruta ecuatoriana, buscar nichos de mercado, incentivar la productividad y alentar a los productores que se encuentren en áreas no aptas para el cultivo del banano a destinar el uso de estas tierras a otros cultivos. Si se logra lo anteriormente mencionado, se podría esperar que mejore la situación de todos los sectores dentro y fuera del mercado; los exportadores obtendrían mejores precios por la fruta de mejor calidad, los productores a su vez también recibirían mejor precio, los productores en zonas no aptas aprovecharían mejor sus tierras y se estaría disminuyendo la oferta de banano, el gobierno ganaría más por exportaciones y se mejoraría el bienestar de la población del Ecuador50.

49 Salvador Econ. Ernesto Arroba, D. Litt. La industria bananera y su estructura de costos: Consecuencia del proceso de dolarización. (Cuaderno de investigación sectorial No. 2) Centro de investigaciones, universidad Espíritu Santo, 2000.50 http://www.dspace.espol.edu.ec/handle/123456789/400

Fecha Tema Descripcion FUENTE AUTOR Lincografia Alumna/o

16/03/2011 Un banano libre

En el mercado nacional es difícil argumentar que hay un oligopolio ya que no hay impedimento para

que se formen nuevas empresas comercializadoras de banano y durante la última

década se han multiplicado.

EL CATO GABRIELA http://www.elcato.org/ecuador-un-

banano-libreKatherine

López

01/11/2012Mesa de Negociación:

Precio de sustentación, Costos de producción

Esta es una nueva propuesta sugerida por la mesa de negociación

BananaexportXavier

Cárdenashttp://www.bananaexport.com/

Eleane Jiménez

22/11/2012

Ecuador: Empresas son sancionadas por incumplimiento a Ley de Banano

El Ministerio de Agricultura continúa las sanciones por incumplimiento de la Ley para Estimular yControlar la Producción y Comercialización delBanano, Plátano, Barraganete y otras musáceasafines destinadas a la exportación.

El productor by prodctor

http://elproductor.com/2012/11/22/ecuador-empresas-son-

sancionadas-por-incumplimiento-a-ley-de-banano/

Dalton Martinez

31 de Mayo de 2010

Chiquita consolida sus exportaciones

Chiquita, la multinacional estadounidense más importante de frutas frescas, incrementó su participación en el mercado internacional,

consolidándose como la exportadora número uno del banano ecuatoriano. 

http://www.expreso.ec

Agrytec

http://www.agrytec.com/agricola/index.php?option=com_content&view=article&id=1485:chiquita-consolida-

sus-exportaciones&catid=36:noticias&It

emid=24 Richard Jácome

01/06/2012 El CIBE y la investigación en Banano:

El enfoque del CIBE mas que investigativo apunta al desarrollo de productos sostenibles para el

mercado del banano que le aparejen rentabilidad pues no existen aportes oficiales provenientes de

los productores que le den autonomía investigativa.

Bananaexport

Bananaexport

http://www.bananaexport.com/noticias_junio_2012/2.htm

Miguel Guamán

FICHA: exportación del banano 5

Ficha 6

FECHA TEMA DESCRIPCIÓN FUENTE AUTOR LINCOGRAFIA ALUMNA / O

7/11/2012Ecuador: Costo para cultivar banano abre debate sobre nuevo precio

En los últimos 5 años hubo un incremento significativo de las plantaciones bananeras sin autorización en el país.

El Universo | Elproductor.com

El productor Noticias

http://elproductor.com/2012/11/07/ecuador-costo-para-cultivar-banano-abre-debate-sobre-nuevo-precio/

RICHARD JÁCOME

Guayaquil- Ecuador 2001

"EL PROYECTO DE LEY DE LA FIDUCIA y LOS COSTOS DE EXPORTACION EN LA INDUSTRIA BANANERA"

No debe el Estado forzar a los participantes del negocio bananero a efectuar aportes al mismo

Universidad de Especialidades Espíritu Santo Centro de Investigaciones

Ernesto Arroba Salvador

http://www.uees.edu.ec/servicios/biblioteca/publicaciones/pdf/27.pdf

ELEANE JIMÉNEZ

14/01/2011Exportadores de banano de Ecuador piden a Correa que negocie con UE

La Asociación de Exportadores de Banano del Ecuador (AEBE) pidió hoy al presidente del país, Rafael Correa, que retome las negociaciones comerciales con la Unión Europea .

Revista Vistazo Agencia EFE http://www.vistazo.com/webpages/pais/?id=13695

MIGUEL GUAMÁN

Miércoles 18 de abril del 2012

Volumen de exportación no petrolera bajó, lo que preocupa a empresarios

Las exportaciones de banano, flores y otros 6 de los 24 productos tradicionales y no tradicionales registrados por el Banco Central bajaron sus exportaciones en febrero, en relación con el mismo mes del 2011.

Diario: El Universo

El Universo http://www.eluniverso.com/2012/04/18/1/1356/volumen-exportacion-petrolera-bajo-lo-preocupa-empresarios.html

KATHERINE LÓPEZ

Fecha: 08/11/2012

Cronología de la "guerra del banano" entre la UE y América Latina

La disputa se originó a causa del diferente trato arancelario que se concedía a la fruta que se importaba de Latinoamérica y de los países de África, Caribe y Pacífico.

Revista Vistazo Agencia EFEhttp://www.vistazo.com/webpages/pais/?id=22170

DALTON MARTINEZ

Ficha 7

Ficha 8

FECHA TEMA DESCRIPCIÓN FUENTE AUTOR LINCOGRAFIA ALUMNA / O

ago-2012Banano rechazado para exportación en Ecuador: Propuesta de creación de valor para lograr su introducción al mercado internacional

Mediante la presente investigación se buscó presentar opciones de creación de valor de productos elaborados a base de banano rechazado para la exportación y comercialización en países Europeos,

Universidad Politécnica Salesiana

Ramírez Nieto, Cinthya Juana Solórzano Guevara, Stephania Azucena

http://dspace.ups.edu.ec/handle/123456789/2840

Eleane Jiménez

2011Implicaciones de los Cambios en la Política Comercial para la Competitividad de las Exportaciones de Banano Ecuatoriano al Mercado de la UE

Contrariamente a lo que sucede en la mayoría de los mercados, algunos de los más grandes productores de banano no son los principales exportadores

Universidad de Calabria

Giovanni Anania http://ictsd.org/downloads/2012/01/implicaciones-de-los-cambios-en-la-politica-comercial-para-la-competitividad-de-las-exportaciones-de-banano-ecuatoriano-al-mercado-de-la-ue.pdf

Katherine López

27/Diciembre/2011 | 00:15

Los bananeros se quejan, pero exportan másPublicado el

La mala racha para el sector bananero ecuatoriano volvió este año, según los exportadores

Diario Hoy Noticias Ecuador http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/los-bananeros-se-quejan-pero-exportan-mas-524084.html

Miguel Guamán

17/Julio/2012 | 00:02

El Gobierno tiene en carpeta una empresa estatal intermediadora

El Gobierno declara por segunda ocasión la emergencia en el sector para fumigar contra la sigatoka y para comprar la fruta a productores regularizados

Diario Hoy Noticias Ecuador http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/el-gobierno-tiene-en-carpeta-una-empresa-estatal-intermediadora-555912.html

Dalton Martínez

29/02/2012 El sector bananero de Ecuador busca salir de la irregularidad

La pugna entre los productores y exportadores de banano, la irregularidad del sector y las quejas por los precios continúan.

Telegrafo.com.ec

El Productorhttp://elproductor.com/2012/02/29/ecuador-el-sector-bananero-busca-salir-de-la-irregularidad/

Richard Jácome

FICHA 8: EXPORTACIÓN DEL BANANOFecha Tema Descripcion FUENTE AUTOR Lincografia Alumna/o

04/01/2013 BANANO COMPETITIVO

Banano dejo d ser competitivo

en Atlantico

DIARIO HOY

WILSON GRANJA director

ejecutivo WINCORP

http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/el-banano-ecuatoriano-dejo-de-ser-

competitivo-en-el-atlantico-570588.html

Katherine López

septiembre 29, 2011

CRISIS CON EXPORTADORES Y PRODUTORES DE

BANANO

El sector bananero atraviesa momentos de expectativa entre el nuevo pago de tributos a escala interna y el comportamiento de precios en el mercado externo.

DIARIO HOY

Angélica Flores Pabón. Daniela Urquizo. Isabel Guamán

        http:// comunidad.todocomer

cioexterior.com.ec/profiles/blogs/crisis-con-exportadores-y-

produtores-de-banano

Eleane Jiménez

15 de marzo de 2012

SRI – Impuesto a la Renta único

para la Actividad Bananera

“El Impuesto a la Renta único para la actividad productiva de banano, retenido en la compra del producto por parte de agentes de retención, así como también el generado en aquellos casos en los que el productor sea al mismo tiempo exportador del banano

AEBE

William Ochoa M.

GLOBALMARMER S.A.

Corporación Global de Asesores

http://www.aebe.com.ec/Desktop.aspx?Id=19&art=10467

Richard Jácome

13 de julio de 2011

Hoy hablan sobre impuesto al

banano

No se dio a conocer sobre los temas a tratarse aunque se comentó que estarían relacionados con la misma problemática agrícola y productiva.

AEBE- Diario Opinión

William Ochoa

M. GlobalMarmer S.A.

http://www.diariopinion.com

/primeraPlana/verArticulo.php?

id=803618

Miguel Guamán

2012/11/01/El banano, un

negocio lleno de auge y crisis

Los actores de la industria bananera, se han convertido en los jugadores más complicados para controlar y formalizar en los últimos doce años.

Revista El Agro

Revista El Agro

http://www.revistaelagro.co

m/2012/11/01/el-banano-un-negocio-

lleno-de-auge-y-crisis /

Dalton Martinez

FICHA 9 Exportación del Banano

Fecha Tema Descripcion FUENTE AUTOR LincografiaAlumna-

o

29/10/2012

Pronósticos bananeros para

el 2013

estos ultimos meses del año

los precios internos de la fruta se han comportado mejor que el

anterior

El Universo Cecilio Jalilhttp://www.eluniverso.com/2012/10/29/1/1366/

pronosticos-bananeros-2013-II.htmlKatherine

López

LEYES REGULATORIAS Y SU EFECTO EN LA ECONOMÍA.-

A través de los años se ha demostrado que el mercado bananero es cíclico, de este modo existen épocas de auge y de crisis

ESPOL

Jessica Castillo

Figueroa, Ramón Espinel

http://www.dspace.espol.edu.ec/bitstream/123456789/400/1/743.pdf

Eleane Jiménez

14/12/2012

El precio oficial de la caja del banano tendrá dos precios el siguiente año

El ministro de Agricultura, Javier Ponce, anunció $6 para la caja de 41,5 libras y de $6,22 para la presentación de 43 libras. Los productores buscaban $6,80 y exportadores $5,50

Diario Hoy chalmeidahttp://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/el-precio-oficial-de-la-caja-del-banano-tendra-dos-precios-el-

siguiente-ano-568946.html

Miguel Guamán

02/11/2012

El mercado externo consumió menos banano ecuatoriano desde enero 2012

En los 9 primeros meses del año la exportación de

banano tubo una decaída de 24

millones de dólares.

Diario Hoy j. castillohttp://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/el-mercado-externo-consumio-menos-banano-ecuatoriano-desde-

enero-2012-565591.html

Dalton Martinez

19/11/2012

Ecuador: Exportadores piden que el precio de la

caja se mantenga en $5.50

Los exportadores pertenecientes a la Asociación de Exportadores de Banano del Ecuador (AEBE), quienes conforman el 65% del sector, manifestaron su decisión de mantener el precio de $5.50 para el año 2013

Diariopinion.com

AEBEhttp://www.freshplaza.es/news_detail.asp?id=68205

Richard Jácome

UNIVERSIDAD ESTATAL DE MILAGRO

BORRADOR DE MACROECONOMIA

TEMA: EXPORTACIÓN DEL BANANO

INTEGRANTES:

KATHERINE LÓPEZ

ELEANE JIMÉNEZ

MIGUEL GUAMÁN

DALTON MARTÍNEZ

RICHARD JÁCOME

DOCENTE: YADIRA ARTEAGA

CURSO: 3º ING. C.P.A.