Breviario de Legislacion Cultural 2009

7/22/2019 Breviario de Legislacion Cultural 2009

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BREVIARIO DE LEGISLACINCULTURAL

Primera edicin, marzo de 2006. Banco MundialSegunda edicin, agosto 2009.

Asociacin en Guatemala de Amigos de la UNESCO


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MAX ARAUJO

Max AraujoPor la presente edicin: Asociacin en Guatemala

de Amigos de la UNESCO

Max Araujo (1950). Abogado y notario, escritor, promotor y gestor cultural.Es miembro de distintas asociaciones de cultura y de desarrollo social. Hasido y es directivo de entidades como Adesca, Asociacin en Guatemalade Amigos de la UNESCO, Instituto Guatemalteco de Cultura Hispnica,

Movimiento Cuarto Mundo y Asociacin Mdulos de Esperanza. Ha sidodurante varios aos asesor del Despacho superior del Ministerio de Culturay Deportes, del Departamento de Derecho de Autor y Derechos Conexosdel Registro de la Propiedad Intelectual y form parte de delegacionesoficiales a Asambleas Generales de CERLALC y de UNESCO. Tienevarios libros publicados y ha aparecido en antologas de escritores guate-maltecos e hispanoamericanos. Su correo personal es [email protected]

Diagramacin y diseo de portada: Francisco Morales Santos

Revisin textos: Jaime Bran

Impreso en Serviprensa, S. A.3a. avenida 14-62, zona 1Tels.: 2232-0237, 2232-5424Correo electrnico: [email protected] de Guatemala, Guatemala

Asociacin en Guatemalade Amigos de la UNESCO


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BREVIARIO DE LEGISLACIN CULTURAL

BREVIARIO DE LEGISLACIN

CULTURAL

MAX ARAUJO


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NOTA INTRODUCTORIA

ElBreviario de legislacin cultural, estimado lector, es una herramienta de primer orden, por

cuanto en l se halla gran parte de la legislacin cultural de Guatemala recopilada por MaxAraujo, escritor, promotor cultural y, particularmente, abogado y notario de profesin.Su conocimiento de las leyes lo han llevado a enfocar su atencin en todas aquellas que

conciernen a la proteccin, difusin y rescate del patrimonio tangible e intangible del pas.Es el suyo un trabajo de aos que se ha materializado en proyectos de leyes, mesas redon-das, conferencias y foros multidisciplinarios tanto en el pas como en el extranjero, sin mssatisfaccin que la de saber que est contribuyendo con algo de suma utilidad para un pascomo el nuestro: un pas que cada da sorprende con sus tesoros arqueolgicos de tiempos

jams imaginados y el prodigio de las manos que hoy por hoy compiten en color y armonacon la creacin de la naturaleza. Me refiero a la industria textil, la cermica y la ebanistera,

entre otras, as como a la arquitectura y la escultura de las pocas prehispnica, colonial yrepublicana que son objeto de constante admiracin en el mundo.

La palabra breviario se refiere a libro de lectura habitual o compendio y este, precisamente,cumple las dos funciones, porque est destinado a consultas frecuentes y a la vez es una sumade leyes relacionadas con la cultura. Entre las leyes aqu reunidas, estn, la Ley de Proteccindel Patrimonio Cultural de la Nacin, la Ley de creacin de ADESCA, la de Fomento delLibro de Guatemala, la de Derechos de Autor, la de Espectculos Deportivos, la de Proteccinde la Antigua Guatemala y la de creacin de la Academia de Lenguas Mayas, entre otras. Esimportante sealar que la recopilacin se enriquece con observaciones pertinentes que con-tribuirn en gran manera a quienes estn interesados en el tema.

Francisco Morales Santos


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PALABRAS LIMINARES

Guatemala es un pas con un rico y variado patrimonio cultural, tangible e intangible (material einmaterial). Para restaurar, proteger, conservar, defender y difundir ese patrimonio, se han creado

instituciones y dependencias de gobierno y se ha emitido una abundante legislacin, compuesta pornormas constitucionales, leyes ordinarias, acuerdos gubernativos, acuerdos ministeriales y acuerdosmunicipales. Se han ratificado tambin leyes internacionales, que, como consecuencia, han pasado aser de obligado cumplimiento en el pas. Estas ltimas son las convenciones emitidas por organismosinternacionales, principalmente por la UNESCO, organismo de la ONU, encargado de lo relativoa la ciencia, la educacin y la cultura. La publicacin que el lector tiene en sus manos pretende darun panorama en el que se encuentra un concepto relacionado con cultura, la definicin legal depatrimonio cultural nacional y del patrimonio cultural inmaterial, un breve anlisis del mismo yde algunas leyes relacionadas con el tema de legislacin cultural, algunas ya derogadas, pero queen su momento fueron importantes. Asimismo, algunos antecedentes de cmo el Estado ha creado

instituciones relacionadas con el sector cultura, entre ellas el Ministerio de Cultura y Deportes, ypor ltimo un listado incompleto de las normas que estn vigentes en Guatemala y que regulanaspectos de patrimonio cultural. Se transcriben, tambin, algunas leyes y algunos artculos de lasleyes que es necesario que se conozcan. De antemano aclaro que este trabajo es incompleto; esthecho con el propsito de que sirva de gua a quienes desean conocer de manera integral nuestralegislacin cultural, en cuyo caso es recomendable leer los textos completos de las leyes y hacerlas comparaciones e interpretaciones que sean necesarias.

Espero que este trabajo llene las expectativas que me propuse al hacerlo, para que contribuyaa dar conocimientos aunque sean mnimos sobre la materia y para crear conciencia de la urgenciay necesidad de conocer nuestra legislacin cultural, para las acciones de rescate, proteccin ydifusin del patrimonio cultural guatemalteco que deben realizarse, pero sobre todo porque existeun principio jurdico, incorporado a nuestra legislacin nacional, que dice: La ignorancia de laley no exime su cumplimiento.

Agradezco el apoyo logstico y secretarial de Blanca Azurdia Ponce (), Julissa Lpezy Magal Muoz de Castillo. Este trabajo es producto de un curso de introduccin a la Le-gislacin Cultural coordinado por Beatriz Quevedo, directora de Casa Mima, que se llev acabo en el Museo de Arte Moderno Carlos Mrida en el primer semestre del ao 2005. Esteesfuerzo se perfeccionar cuando toda la legislacin cultural se incluya en una recopilacinde varios volmenes, que algunos colegas abogados estn elaborando. Por ltimo debo con-

signar que muchos de los datos fueron tomados del valioso trabajo que coordin el licenciadoAlfonso Ortiz Sobalvarro, producto de una consultora hecha para el Ministerio de Cultura yDeportes en el ao 2001, como parte de una asistencia tcnica del Banco Mundial. El trabajose denomina Estrategia de Reforma Jurdica y normativa para el sector cultura. Es valiosoe importante que los interesados en el tema lo conozcan.

Nueva Guatemala de la Asuncin, octubre 2005

Nota: Este breviario fue actualizado en el mes de agosto de 2009 por el autor, con el apoyo tcnico deinvestigacin y redaccin de Brenda Nineth Torres, asistente de la Asesora Especfica del Despacho

Superior del MICUDE, ya que desde su edicin en 2005 han surgido nuevas normas. Las Convencionesinternacionales transcritas en el anexo de este libro fueron ratificadas por Guatemala en el 2006, porlo que ya son leyes internas.


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CAPTULO I

DE LA DEFINICIN DE CULTURA Y DE LA DEFINICIN LEGALDEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA

I. Definicin de CulturaExisten muchas definiciones de cultura, desde la ms elemental que dice que cultura es todo loque el ser humano hace, hasta aquella que la confunde con la acumulacin de conocimientos atravs de la educacin formal y con la forma de comportarse segn las reglas sociales de cadacomunidad, en nuestro caso las del mundo occidental, asimiladas por los guatemaltecos. Sinembargo, para no generar discusiones al respecto, se transcribe la definicin que los expertosde la UNESCO consensuaron para el anteproyecto de Convencin Sobre la Proteccin y Pro-mocin de la Diversidad de las Expresiones Culturales, que dice se entiende por culturael conjunto de rasgos distintivos espirituales, materiales, intelectuales, y afectivos de una so-

ciedad o grupo social, que comprende, adems de las artes y las letras, los estilos de vida, lasformas de convivencia, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias.1

II. Definicin legal del Patrimonio CulturalPara los efectos de este trabajo, para que en forma didctica y legal comprenda lo que es el patri-monio cultural de Guatemala, se consigna el artculo 60 de la Constitucin Poltica de la Rep-blica que dice: Forman el Patrimonio Cultural de la Nacin, los bienes, valores paleontolgicos,arqueolgicos, histricos y artsticos del pas. Este precepto constitucional se complementacon los artculos 2 y 3 de la Ley de Proteccin al Patrimonio Cultural que dicen:

Artculo 2. Forman el Patrimonio Cultural de la Nacin los bienes e instituciones que porministerio de ley o por declaratoria de autoridad lo integren y constituyan bienes mue-bles o inmuebles, pblicos y privados, relativos a la paleontologa, arqueologa, historia,antropologa, arte, ciencia y tecnologa y la cultura en general, incluido el Patrimoniointangible, que coadyuven al fortalecimiento de la identidad nacional.2

Artculo 3.Clasificacin. Para los efectos de la presente Ley se consideran bienes queconforman el Patrimonio Cultural de la Nacin, los siguientes:

Patrimonio cultural tangible

a) Bienes culturales inmuebles:

1. La arquitectura y sus elementos, incluida la decoracin aplicada.2. Los grupos de elementos y conjuntos arquitectnicos y de arquitectura verncula.3. Los centros y conjuntos histricos, incluyendo las reas que le sirven de entorno y su

paisaje natural.

1 Se refiere a la versin que como proyecto se conoca en octubre de 2004.2 La divisin de Patrimonio Cultural Tangible e Intangible se incorpora por primera vez en la Ley

del Patrimonio Cultural de la Nacin. Decreto 2-97, modificado por el Decreto 81-98, ambos delCongreso de la Repblica.


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4. La traza urbana de ciudades y poblados.5. Los sitios paleontolgicos y arqueolgicos.6. Los sitios histricos.7. Las reas o conjuntos singulares, obra del ser humano o combinaciones de estas con

paisaje natural, reconocidos o identifi

cados por su carcter o paisaje de valor excep-cional.8. Las inscripciones y las representaciones prehistricas y prehispnicas.

b) Bienes culturales muebles:

Bienes culturales muebles son aquellos que por razones religiosas o laicas, sean de ge-nuina importancia para el pas, y tengan relacin con la paleontologa, la arqueologa, lahistoria, la literatura, el arte, la ciencia o la tecnologa guatemalteca, que provenga de lasfuentes enumeradas a continuacin:

1. Las colecciones y los objetos o ejemplares que por su inters e importancia cientficapara el pas, sean de valor para la zoologa, la botnica, la mineraloga, la anatoma, yla paleontologa guatemaltecas.

2. El producto de las excavaciones o exploraciones terrestres o subacuticas, autorizadaso no, o el producto de cualquier tipo de descubrimiento paleontolgico o arqueolgico,planificado o fortuito.

3. Los elementos procedentes de la desmembracin de monumentos artsticos, histricosy de sitios arqueolgicos.

4. Los bienes artsticos y culturales relacionados con la historia del pas, acontecimientosdestacados, personajes ilustres de la vida social, poltica e intelectual, que sean de valorpara el acervo cultural guatemalteco, tales como:

a) Las pinturas, dibujos y esculturas originales.b) Las fotografas, grabados, serigrafas y litografas.c) El arte sacro de carcter nico, significativo, realizado en materiales nobles, perma-

nente y cuya creacin sea relevante desde un orden histrico y artstico.d) Los manuscritos incunables y libros antiguos, mapas, documentos y publicaciones.e) Los peridicos, revistas, boletines y dems materiales hemerogrficos del pas.

f) Los archivos, incluidos los fotogrfi

cos, cinematogrfi

cos y electrnicos de cualquiertipo.g) Los instrumentos musicales.h) El mobiliario antiguo.

En el caso del patrimonio cultural tangible es necesario conocer que Guatemala posee unpatrimonio prehispnico constituido por conjuntos monumentales (sitios arqueolgicos o, comopopularmente se dice en el pas, las ruinas), por diversos objetos, como estelas, vasijas, vasos,etc., de los distintos periodos de la cultura maya anteriores a la llegada de los conquistadoresespaoles. Estos perodos son el preclsico, el clsico y el posclsico.

Luego hay otro patrimonio tangible importante como son las construcciones y los objetosde la poca colonial, es decir de 1520 a 1821. Entre este patrimonio valioso se encuentranconstrucciones situadas en distintas ciudades, sobresaliendo las de la Antigua Guatemala.


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De ese perodo son tambin muchas de las imgenes religiosas y las pinturas que se en-cuentran en los templos catlicos existentes en el pas, muchos de los cuales datan de la pocacolonial. Hay objetos de uso familiar y otros de distintos usos que pertenecen a ese perodo,que tambin son parte del patrimonio cultural.

En 1821 comienza la poca republicana de Guatemala, es decir cuando se obtiene laindependencia poltica de Espaa. poca que llega hasta nuestros das. En este perodo hayejemplos extraordinarios de arquitectura y de diversos objetos. Segn la Ley para la Protec-cin del Patrimonio Cultural de la Nacin, Decreto 26-97 del Congreso de la Repblica y susreformas, quedaron sujetos a esa ley los bienes culturales a que hace referencia el artculo 3ro.ya citado antes. Ese mismo artculo en su parte final establece que quedan afectos tambinlos bienes culturales de los que se hace mencin en este artculo en su numeral uno romano,que tengan ms de cincuenta aos de antigedad, a partir del momento de su construccino recreacin y que represente un valor histrico o artstico, pudiendo incluirse aquellos queno tengan ese nmero de aos pero que sean de inters relevante para el arte, la historia, la

ciencia, la arquitectura, la cultura en general y contribuyan al fortalecimiento de la identidad delos guatemaltecos.

III. Patrimonio cultural intangible

Es el constituido por instituciones, tradiciones y costumbres tales como: la tradicin oral,musical, medicinal, culinaria, artesanal, religiosa, de danza y teatro.3

Para completar esta definicin se transcribe lo establecido al respecto en la Convencinde salvaguardia de este patrimonio, aprobado por la 32 Reunin de la Conferencia Generalde la UNESCO, en octubre de 2003, que dice:

Se entiende por patrimonio Cultural inmaterial los usos, representaciones, expresiones,conocimientos y tcnicas junto con los instrumentos, objetivos, artefactos y espacios cultu-rales que le son inherentes que las comunidades, los grupos y en algunos casos los indivi-duos reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural. Este patrimonio culturalinmaterial, que se transmite de generacin en generacin, es recreado constantemente por lascomunidades y grupos en funcin de su entorno, su interaccin con la naturaleza y su historia,infundindoles un sentimiento de identidad y continuidad y contribuyendo as a promover elrespeto de la diversidad cultural y la creatividad humana. A los efectos de la presente con-

vencin, se tendr en cuenta nicamente al patrimonio cultural inmaterial que sea compatiblecon los instrumentos internacionales de derechos humanos existentes y con los imperativosde respeto mutuo entre comunidades, grupos e individuos y de desarrollo sostenible.

El patrimonio cultural inmaterial, segn se define en el prrafo anterior, se manifiestaen particular en los mbitos siguientes:

a) Tradiciones y expresiones orales, incluido el idioma como vehculo del patrimoniocultural inmaterial.

b) Artes del espectculo. c) Usos sociales, rituales y actos festivos.

3 Artculo 3, literal 2 de la Ley del Patrimonio Cultural de la Nacin, Decreto 26-97 del Con-greso de la Repblica.


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d) Conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo.e) Tcnicas artesanales tradicionales.

Guatemala es un pas rico en patrimonio cultural intangible o inmaterial, representado por

muchas expresiones culturales, sin embargo ante la prdida y modifi

caciones de muchas deellas, se hace necesario desarrollar ms proyectos, programas y acciones para su salvaguardia.Segn la Convencin antes identificada, por salvaguardia se entiende las medidas encami-nadas a garantizar la viabilidad del patrimonio cultural inmaterial, comprendida la identifi-cacin, la documentacin, investigacin, preservacin, proteccin, promocin, valorizacin,transmisin bsicamente a travs de la enseanza formal y no formal y revitalizacin deeste patrimonio en sus distintos aspectos.

IV. Otras disposiciones legales relacionadas con la definicin del Patrimonio Culturalde Guatemala y de la potestad que el Estado tiene sobre ese patrimonio

Para los efectos de lo que se explic anteriormente, es importante que se conozcan losartculos de la Constitucin, otros del Cdigo Civil vigente, algunos de la Ley del PatrimonioCultural de la Nacin, y dos acuerdos, uno gubernativo y otro ministerial, que se relacionancon el tema, sin perjuicio de los anlisis breves que se hacen en los captulos siguientes. 3

1. DE LOS ARTCULOS DE LA CONSTITUCINPOLTICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA:

Artculo 57.Derecho a la cultura. Toda persona tiene derecho a participar libremente enla vida cultural y artstica de la comunidad, as como a beneficiarse del progreso cientficoy tecnolgico de la nacin.

Artculo 58. Identidad cultural. Se reconoce el derecho de las personas y de las comu-nidades a su identidad cultural de acuerdo a sus valores, su lengua y sus costumbres.

Artculo 59.Proteccin e Investigacin de la Cultura. Es obligacin primordial del Es-tado proteger, fomentar y divulgar la cultura nacional, emitir las leyes y disposicionesque tiendan a su enriquecimiento, restauracin, preservacin y recuperacin; promover y

reglamentar su investigacin cientfi

ca, as como la creacin y aplicacin de tecnologaapropiada.

Artculo 60.Patrimonio cultural. Forman el patrimonio cultural de la Nacin los bienesy valores paleontolgicos, arqueolgicos, histricos y artsticos del pas y estn bajo laproteccin del Estado. Se prohbe su enajenacin, exportacin, salvo los casos que de-termine la ley.

Artculo 61. Proteccin al patrimonio cultural. Los sitios arqueolgicos, conjuntosmonumentales y el Centro Cultural de Guatemala, recibirn atencin especial del Es-

tado, con el propsito de preservar sus caractersticas y resguardar su valor histricoy bienes culturales. Estarn sometidos a rgimen especial de conservacin el ParqueNacional Tikal, el Parque Arqueolgico de Quirigu y la ciudad de Antigua Guatemala,


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por haber sido declarados Patrimonio Mundial, as como aquellos que adquieran similarreconocimiento.

Artculo 62. Proteccin al arte, folklore y artesanas tradicionales. La expresin artstica

nacional, el arte popular, el folklore y las artesanas e industrias autctonas, deben serobjeto de proteccin especial del Estado, con el fin de preservar su autenticidad.

El Estado propiciar la apertura de mercados nacionales e internacionales para la librecomercializacin de la obra de los artistas y artesanos, promoviendo su produccin yadecuada tecnificacin.

Artculo 63. Derecho a la expresin creadora. El Estado garantiza la libre expresincreadora, apoya y estimula al cientfico, al intelectual y al artista nacional, promoviendosu formacin y superacin profesional y econmica.

Artculo 65.Preservacin y promocin de la cultura. La actividad del Estado en cuantoa la preservacin y promocin de la cultura y sus manifestaciones, estar a cargo de unrgano especfico con presupuesto propio.4

Artculo 66.Proteccin a grupos tnicos. Guatemala est formada por diversos grupostnicos entre los quefiguran los grupos indgenas de ascendencia maya. El Estado reconoce,respeta y promueve sus formas de vida, costumbres, tradiciones, formas de organizacinsocial, el uso del traje indgena en hombres y mujeres, idiomas y dialectos.

Artculo 121. Bienes del Estado. Son bienes del Estado:Los monumentos y las reliquiasarqueolgicas (inciso f).

2. DE LOS ARTCULOS PERTINENTES DE LA LEY PARA LA PROTECCIN DELPATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN (DECRETO 26-97, REFORMADOPOR EL DECRETO 81-98 DEL CONGRESO DE LA REPBLICA)

Artculo 5. Bienes Culturales.Los bienes culturales podrn ser de propiedad pblicao privada. Los bienes culturales de propiedad o posesin pblica son imprescriptibles e

inalienables. Aquellos bienes culturales de propiedad pblica o privada existentes en elterritorio nacional, sea quien fuere su propietario o poseedor, forman parte, por ministeriode la Ley del Patrimonio Cultura de la Nacin, y estarn bajo la salvaguarda y proteccindel Estado. Todo acto traslativo de dominio de un bien inmueble declarado como parte delpatrimonio cultural de la Nacin deber ser notificado al Registro de Bienes Culturales(Reformado por el Decreto 81-98 del Congreso de la Repblica).

Artculo 13.Patrimonio documental.El patrimonio documental a que se refiere el artculotres de esta ley estar protegido y conservado, segn sea el caso, por el Archivo General deCentroamrica, por las autoridades de la administracin pblica, judiciales, eclesisticas,

municipales, y por particulares, quienes sern responsables de su guarda y conservacin.

4 Este rgano es el Ministerio de Cultura y Deportes, que fue creado en 1986.


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Artculo 42. Definiciones. Para los efectos de esta ley, se entienden como:

a) Monumentos: Bienes inmuebles de calidad arquitectnica, arqueolgica, histrica,artstica u obras de ingeniera y su entorno. El valor monumental lo constituyen

los grandes conjuntos arquitectnicos o las obras modestas que han adquirido conel tiempo inters arqueolgico, histrico, artstico, cientfico y/o social.b) Monumentos de carcter escultrico: Estructura o figura erigida en memoria de

un hecho o personaje histrico o con propsito esttico.c) Jardines histricos: espacios delimitados, producto de una composicin arquitect-

nica y vegetal, ordenada por el hombre a travs de elementos naturales y auxiliadocon estructuras de fbrica y, que desde el punto de vista histrico o esttico, tieneinters pblico.

d) Plazas: Espacios pblicos donde se desarrollan actividades sociales, culturaleso cvicas que adems cuentan con valor histrico arquitectnico, urbanstico o

etnogrfico.e) Centro Histrico: Ncleos individuales de inmuebles donde se ha originado el

crecimiento de la poblacin urbana, que sean claramente delimitados y renan lassiguientes caractersticas:(1) Que formen una unidad de asentamiento; y(2) que sean representativas de la evolucin de una comunidad, por ser testimoniode su cultura o por constituir un valor de uso y disfrute de la colectividad.

f) Conjunto Histrico: Agrupacin de bienes inmuebles que forman una unidad deasentamiento continua o dispersa, condicionada por una estructura fsica represen-tativa de la evolucin de una comunidad humana por ser testimonio de su culturao constituir un valor de uso y disfrute para la colectividad. Asimismo es conjuntohistrico cualquier ncleo individualizado de inmuebles comprendidos en unaunidad superior de poblacin, que renan esas mismas caractersticas y pueda serclaramente delimitado.

g) Sitio Arqueolgico: Lugar o paraje cultural-natural vinculado con acontecimien-tos o recuerdos pasados, a tradiciones populares, creaciones culturales o de lanaturaleza y las obras del ser humano, que poseen valor histrico, arqueolgico,paleontolgico o antropolgico.

h) Sitio o Zona Arqueolgica: Es el lugar o paraje natural donde existe o se presume

la existencia de bienes muebles o inmuebles susceptibles de ser estudiados conmetodologa arqueolgica, hayan sido excavados o no, que se encuentran en lasuperficie, subsuelo o bajo las aguas territoriales jurisdiccionales.

i) Expoliacin: toda accin y omisin que ponga en peligro de prdida o destruccintodos o algunos de los valores de los bienes que integran el Patrimonio Culturalde la Nacin o perturbe el cumplimiento de su funcin social.

j) Alteracin o Intervencin: toda accin que se efecte sobre un bien cultural cuyarealizacin requiera procedimientos tcnicos aceptados internacionalmente, paraconservarlo y protegerlo.

k) Conservacin: Aquellas medidas preventivas, curativas y correctivas dirigidas a

asegurar la integridad de los bienes del Patrimonio Cultural de la Nacin.l) Restauracin: Medio tcnico de intervencin a fin de mantener y transmitir al

futuro el Patrimonio Cultural en toda su integridad.


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m) Rehabilitacin: Es la habilitacin del bien cultural de acuerdo con las condicionesobjetivas y ambientales que sin desvirtuar su naturaleza, resalten sus caractersticasy permitan su ptimo aprovechamiento.

n) Reconstruccin: Es la accin de restituir aquel bien cultural que se ha perdido

parcial o totalmente.

3. DE LOS ARTCULOS DEL CDIGO CIVIL(DECRETO LEY 106), RELACIONADOS CON EL TEMA

Este cdigo, promulgado el 14 de septiembre de 1963, tiene entre sus disposiciones los si-guientes artculos:

Artculo 59.Son bienes nacionales de uso no comn. Inciso 8. Los monumentos y lasreliquias arqueolgicas.

Artculo 472. Las cosas de propiedad privada, inmuebles y muebles, declaradas como ob-jetos de inters artstico, histrico o arqueolgico, estn sometidas a leyes especiales.

ACUERDOS: GUBERNATIVO 778-2003 y 379-2005DEL MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTES

La potestad que tiene el Estado sobre los bienes culturales nacionales se expresa tambincon el Acuerdo Gubernativo 778-2003 y con el Acuerdo Ministerial 379-2005, los que porsu importancia, se explican brevemente. El primero fue emitido el 28 de noviembre del ao2003 por el Presidente de la Repblica. En este Acuerdo se establece el derecho que el Estadotiene de cobrar por el Derecho de imagen y de reproduccin de los bienes que integran elPatrimonio Cultural de la Nacin. Se estableci adems que el reglamento respectivo y elestablecimiento de las tarifas son potestad del Ministerio de Cultura y Deportes, por lo queel 19 de julio del 2005, el mencionado Ministerio, public en el diario oficial el AcuerdoMinisterial 379-2005, que tiene como aspectos interesantes lo contenido en los siguientesartculos:

Artculo 1. Defi

niciones

DERECHO DE IMAGEN:Es el derecho que tiene el Estado de Guatemala de cobrarpor las fotografas, videos, filmaciones, diseos, dibujos, calcos, serigrafas de bienes queintegran el patrimonio cultural de la Nacin, por el uso que se haga de las mismas.

REPRODUCCIN:Se entender por reproduccin el producir rplicas o copias, parcialeso totales, de un bien cultural original. Para los efectos de este Acuerdo, se entiende porReproduccin la que se haga en forma masiva o industrial, excluyndose la reproduccinartesanal o individual que se haga sin fines de lucro.

RPLICA:Se entender por rplica la reproduccin exacta, total o parcial, de un biencultural original, reproducindolo en todos sus detalles.


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COPIA:Se entender por copia la obra que se ejecuta imitando un bien cultural original,ejecutando dicha copia en distintas dimensiones o en material distinto al original.

Otros artculos importantes del Acuerdo Ministerial son los siguientes:

Artculo 5, inciso 7. En este se establece la cantidad de Q.5,000.00 de pago por repro-ducciones de textiles del pueblo maya, en tela, sea total o parcial, o de sus diseos omotivos, por personas que no sean portadores de los mismos o por empresas comerciales.En este caso se deber respetar el derecho moral de autora o de propiedad intelectual delas comunidades respectivas, dando el crdito de origen de los textiles y otros datos dellugar donde son usados por sus habitantes. El mismo artculo en su inciso 10, estableceque por derecho de imagen por fotografa, video, filmacin y cualquier otro impreso, ascomo por la comercializacin de derivados de los bienes culturales que se hagan, comopor ejemplo figuras en playeras, tazas, lapiceros, sellos etc., que se elaboren fuera del pas

con ocasin de una exposicin internacional, debe cobrarse un porcentaje por la ventabruta en concepto de regalas por derecho patrimonial de Guatemala y que el cobro lohar el Ministerio de Cultura y Deportes. Asimismo, que el porcentaje se negociar conlos organizadores de la exposicin y se establecer en el convenio respectivo.

Las fotografas, los videos, las filmaciones, los diseos, los dibujos y los calcos que haganlos periodistas nacionales, en ejercicio de su profesin, estn exonerados de cualquierpago.

Artculo 6. Del control de los ingresos.La Direccin General del Patrimonio Culturaly Natural del Ministerio de Cultura y Deportes, a travs del Departamento Financiero,tendr a su cargo el manejo, control y administracin de los fondos que se recauden porconcepto de pagos por derecho de imagen y la comercializacin de esta, as como por laReproduccin de bienes culturales y de los otros cobros establecidos en este Acuerdo. Estospagos sern fiscalizados por la Auditora Interna del Ministerio de Cultura y Deportes,estableciendo para tal efecto los medios y procedimientos que sean necesarios.

Artculo 7. Administracin de los fondos. Los fondos que se obtengan por concepto de pagosa que hace referencia este Acuerdo sern destinados para proyectos especficos de conserva-

cin, restauracin, proteccin, rescate y divulgacin de los Bienes Culturales de la Nacin,constituyendo fondos privativos para la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural.Los ingresos sern fiscalizados tambin por la Contralora General de Cuentas de la Nacin.

Artculo 8. Del control de reproducciones.La Direccin General de Patrimonio Culturaly Natural llevar un control secuencial de las aprobaciones emitidas en un libro autorizadopara el efecto. El Departamento de Registro de Bienes Culturales tendr la funcin de lainscripcin y seguimiento del procedimiento, haciendo los registros en un libro autoriza-do por la Contralora General de Cuentas, en donde se consignar el nmero de copias,el material, el nmero de aprobacin o autorizacin emitida por la Direccin General,

fecha, objetivo, persona responsable, el caso que aplique y vencimiento y de todas aque-llas personas individuales o jurdicas que tengan dentro de sus actividades comerciales laelaboracin o fabricacin de reproducciones de bienes culturales.


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Artculo 11. De la aprobacin.Corresponder a la Direccin General del PatrimonioCultural y Natural la aprobacin de la solicitud de Reproduccin, debiendo contar parael efecto con los dictmenes tcnicos correspondientes, entre ellos la condicin o estadodel bien cultural. Para la Reproduccin de Bienes Culturales y para la exportacin de los

mismos deber tenerse presente lo establecido en el artculo 56 de la Ley para la Protec-cin del Patrimonio Cultural de la Nacin que establece lo siguiente: Exportacin ilcitade rplicas y calcos. A quien exportare rplicas o elaborare calcos sin la autorizacin delMinisterio de Cultura y Deportes, se le impondr la pena de tres a cinco meses de privacinde libertad, ms una multa de veinte mil quetzales, cuando se trate de un hecho aislado.Si el hecho formare parte de una actividad repetida o sucesiva de actos, se impondr penade seis a nueve aos de privacin de libertad.

Artculo 12. De los crditos:Cada vez que se utilicen los materiales a que se refiere elpresente Acuerdo se deben consignar los crditos correspondientes con el siguiente texto:

EL PRESENTE DOCUMENTAL, VIDEO, FILMACIN, FOTOGRAFA O REPRO-DUCCIN, FUE REALIZADO CON LA AUTORIZACIN DEL MINISTERIO DECULTURA Y DEPORTES DE GUATEMALA.


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CAPTULO II

ALGUNOS ANTECEDENTES DE LA LEGISLACIN CULTURALVIGENTE. CREACIN DE INSTITUCIONES Y LEYES ESPECFICAS

Guatemala es un pas rico en patrimonio cultural, material e inmaterial, por ello es necesarioque se conozca los antecedentes de cmo de manera legal se han emitido disposiciones que hansido las que han creado instituciones hasta llegar al actual Ministerio de Cultura y Deportes,as como aquellas que han regulado lo relativo al patrimonio cultural de la nacin.

Para los efectos de este trabajo se reproducen algunos datos que figuran en el Manual deOrganizacin del Ministerio de Cultura y Deportes, elaborado en 1987, con la cooperacindel PNUD-UNESCO, a travs del Proyecto Gua/87/021. Los mismos comprenden de 1797a 1980.

El autor est consciente que estos antecedentes no estn completos, pero que son vlidos

para los efectos de esta publicacin. Muchas de las instituciones culturales consignadas, ac-tualmente son dependencias del Ministerio de Cultura y Deportes. Al final de este captulose hace un breve antecedente de algunas leyes emitidas con anterioridad a 1985. Algunas deellas ya no tienen vigencia.

Perodo 1797-1900:

1797.- El nacimiento de las primeras entidades que dieron origen a las instituciones quehoy conforman el Ministerio Cultura y Deportes data de 1797, cuando comienza afuncionar el primer Museo Nacional que, pasado los aos, se convirti en el Museode Arqueologa y Etnologa. Se seala que ya para esa poca exista un museoorientado hacia lo natural y las artesanas, que son un antecedente del origen delMuseo de Historia Natural y de las primeras exposiciones de artesana.

1846.- Mediante Acuerdo del 22 de octubre de 1846, el Gobierno cre el ArchivoGeneral. Entre sus principales tareas estuvo la de clasificar en debido ordentodos los expedientes, libros y papeles que se hallaban en la Administracin

General, incluyendo los que constituan el Archivo de la Antigua CapitanaGeneral hasta los de las distintas corporaciones existentes en aquella poca. Araz de una reunin de los directores de archivos nacionales de los pases deCentroamrica, realizada el 25 de febrero de 1968 en la ciudad de Guatemala,se recomend que se le cambiara la denominacin por la de Archivo Generalde Centroamrica. El cambio fue efectuado por el Congreso de la Repblica,mediante el Decreto No. 1768.

1867.- Se funda el Museo Nacional de Historia, teniendo como sede el Palacio de la Re-forma. Posteriormente en 1934 se le asocia a las Bellas Artes, denominndosele

Museo de Historia y Bellas Artes. Luego mediante Acuerdo Gubernativo del 26 deagosto de 1962 se convierte en dos museos: Museo Nacional de Arte ModernoyMuseo Nacional de Historia.


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1875.- Nace un establecimiento artstico con el nombre de Conservatorio, ubicadoen el convento de Santo Domingo, pero es clausurado en 1877. Luego en 1880,por Acuerdo Gubernativo de fecha 3 de agosto de ese mismo ao, se determinala reorganizacin del Conservatorio, dndosele carcter estatal y con potestad

para comprender una serie de medidas necesarias para su funcionamiento.

1879.-El 18 de octubre de 1879 el General Justo Rufino Barrios emiti el Acuerdo defundacin de la Biblioteca Pblica de Guatemala, como una dependencia delMinisterio de Instruccin Pblica. A partir del 29 de octubre de 1979, cuando sereglamenta la propiedad literaria, se le llama por primera vez Biblioteca Nacional.En el ao de 1885 se emite el reglamento de Sala de Lectura anexa a la Biblioteca.En el transcurso de los aos ha ocupado distintos locales, hasta 1957 cuando seconstruy especialmente el edificio que ocupa actualmente.

Perodo 1920-1943:1920.-El 10 de mayo de 1920 se organiza la Academia de Dibujo y Pintura, que se abre

oficialmente en julio de ese ao con una deficiente infraestructura fsica y escasez derecursos. Por esta razn interrumpe sus labores en noviembre de 1920, pero reabreen julio de 1921 con mejores instalaciones. El 19 de julio de 1940 se aprueban porAcuerdo Presidencial los programas de estudio de la Academia.

1947.-se reorganiza la Academia, ahora con el nombre de Escuela Nacional de ArtesPlsticas, y en los aos siguientes se aprueba nuevo plan de estudios, programasy reglamentos. En este ao se funda tambin el Taller de Grabado.

1965.-se emite la Ley Orgnica de Educacin Nacional (Decreto Ley 317), mediantela cual la Escuela pasa a formar parte de la Direccin General de Culturay Bellas Artes, establecindosele nuevo Reglamento General y planes deestudio. Con motivo de la celebracin del cincuentenario de dicha Escuela

se inici la construccin del actual edificio, el que empez a funcionar en1975. Actualmente es dependencia de la Direccin General de las Artes delMinisterio de Cultura y Deportes. A su nombre se le agreg Rafael RodrguezPadilla.

1935.-Se crea el Museo de Arte Colonial por iniciativa de un grupo de personalidadesde la ciudad de Antigua Guatemala. Esta iniciativa fue confirmada en 1937 porel Gobierno, mediante Acuerdo Gubernativo de fecha 13 de febrero de 1937. En1950 el Instituto de Antropologa e Historia se hace cargo de este instituto, re-

habilita el edificio, reorganiza el Museo y abre todas sus salas, diez en total. Hoyda es dependencia de la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural delMinisterio de Cultura y Deportes.


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Perodo 1944-1955:

1944.- Se funda la Orquesta Sinfnica Nacional con sus temporadas de concierto, connombres y obras de grandes compositores que no se haban escuchado antes. En

1946 se hace ofi

cial su fundacin y se integra con 70 msicos.

1945.- Se funda el Coro Guatemala, agrupacin artstica precursora del Coro Nacionalde Guatemala, el que a partir de 1966, por Acuerdo del Ministerio de EducacinNo. 318 del 9 de noviembre, fue adscrito a la Direccin de Cultura y Bellas Artes.Por Acuerdo Gubernativo del 28 de agosto de 1945, qued fundado el InstitutoIndigenista Nacional. El 1 de septiembre de ese ao comenz a funcionar, afilia-do al Instituto Indigenista Interamericano como sede en Mxico. Este institutodesapareci oficialmente en 1993.

1946.- El 23 de febrero de 1946, mediante Acuerdo Gubernativo No. 22, se crea el Insti-tuto de Antropologa e Historia de Guatemala, asignndosele como atribuciones: elmejoramiento de la organizacin y administracin de los museos, la coordinacinde los organismos que para ese momento controlaban la riqueza arqueolgica, ytambin el inicio e impulso de estudios etnogrficos y folklricos y la profundiza-cin de la investigacin histrica.

1948.- El 3 de julio de 1948, por Acuerdo Gubernativo No. 348 del Ministerio de Edu-cacin Pblica, se toma la decisin de formar el Ballet Nacional de Guatemala.El Ballet inicia sus actividades con nfasis en las coreografas de estilo clsico,tendencia que se mantiene, constituyndose en la caracterstica fundamental de surepertorio.Se inician las actividades para la creacin del Museo Nacional de Historia Natu-ral, que fue inaugurado oficialmente el 4 de julio de 1950 con el fin primordial dedifundir la proteccin y conservacin del patrimonio natural de la Nacin.La Escuela Nacional de Danza se funda el 30 de marzo de 1948, segn DecretoNo. 434. Se reabre en 1955 pasando a depender de la Direccin General de Culturay Bellas Artes.

1950.- Por Acuerdo Gubernativo del 2 de octubre de 1950, se cre Radio Faro Aviateca,posteriormente pas a formar parte del Ministerio de Educacin, con el nombrede Radio Faro Educativa y Cultural. Hoy da est adscrita a la Direccin Generalde las Artes y se le denomina Radio Faro Cultural.El 4 de julio de 1950 se inaugura el Museo Nacional de Historia Nacional, comodependencia del Ministerio de Educacin; en 1954 se le adscribe al IDAEH. Ac-tualmente pertenece a la red de museos del Ministerio de Cultura y Deportes.

Perodo 1951- 1985:

1951.- El 1 de agosto de 1951 se crea la Direccin General de Bellas Artes y de ExtensinCultural, dependencia del Ministerio de Educacin, que originalmente funcionaba


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como Departamento de Educacin Esttica. A ella se le adscribieron la OrquestaSinfnica, el Conservatorio Nacional de Msica y la Escuela Nacional de ArtesPlsticas, conocida en ese momento como Academia de Bellas Artes. A partir de1965, la dependencia cambi de denominacin, recibiendo el nombre de Direc-

cin General de Cultura y Bellas Artes, y se constituy con dos Direcciones: lade Bellas Artes, a la cual se le adscribieron los departamentos de Msica (conla Orquesta Sinfnica Nacional y el Coro Nacional a su cargo), Danza (con elBallet Guatemala y el Ballet Moderno y Folklrico), Teatro, Folklore, Activida-des Literarias, Artes Plsticas, Radio Faro Aviateca Educativa, la Marimba deConciertos, el Departamento de Orientacin y Censura de Espectculos Pblicos,y el Instituto Nacional de Bellas Artes. Esta Direccin se denomina actualmentecomo Direccin General de las Artes del Ministerio de Cultura y Deportes. Laotra Direccin fue la de Cultura que tena bajo su tutela al Instituto de Antropo-loga e Historia, los Museos, el Seminario de Integracin Social, la Biblioteca

y Hemeroteca Nacional, el Archivo General de Centroamrica y las bibliotecasdepartamentales. Esta Direccin fue una de las que pasaron a formar parte delMinisterio de Cultura y Deportes en 1986. Su denominacin actual es DireccinGeneral del Patrimonio Cultural y Natural.

1955.- El 26 de mayo fue creado por Acuerdo Gubernativo el Parque Nacional Tikal, sureglamento fue autorizado el 2 de septiembre de 1957, quedando bajo la admi-nistracin del Instituto de Antropologa e Historia. En 1979 fue declarado Patri-monio Mundial de la Humanidad por la UNESCO.

1956.- Mediante Decreto No. 574 del 29 de febrero de 1956 se crea dentro de la DireccinGeneral de Bellas Artes y de Extensin Cultural, la Direccin de EspectculosPblicos, fijndosele una organizacin y atribuciones especficas. Antes ya existaesta dependencia, pero con el nombre de Departamento de Orientacin y Censurade Publicaciones Infantiles. Incluso esta funcin estuvo adscrita primero a la Lo-tera Nacional y luego a la Direccin General de Rentas y tambin perteneci a laTesorera Nacional. Hoy da se denomina Subdireccin de Espectculos Pblicosde la Direccin General de las Artes.Con motivo de la inauguracin del edificio que ocup la primera imprenta cen-

troamericana, el 16 de marzo de 1956, se cre en el mismo edifi

cio y con esamisma fecha el Museo del Libro Antiguo, bajo la tutela del entonces Consejo deAntropologa e Historia. Este museo pertenece a la categora regional y est ubi-cado en Antigua.En este ao se convoc a un Seminario de Especialistas en Ciencias Sociales conel objeto de analizar las caractersticas de la sociedad de Guatemala y sus proce-sos de cambio. A partir de esa reunin se propuso y consider la creacin de unainstitucin con carcter permanente para que se dedicara a esos propsitos. Deall nace el Seminario de Integracin Social, que desapareci en 1993.

1957.-El 2 de enero de 1957, el Instituto de Antropologa e Historia crea el Museo deSantiago de los Caballeros de Guatemala, ubicado en Antigua, con categora demuseo regional.


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1959.- El 22 de mayo de 1959 se inaugura el Museo Nacional de Artes e Industrias Po-pulares, por Acuerdo Gubernativo de 27 de octubre de 1959, adscribindolo alIDAEH. Este museo dej de funcionar en 1993.

1960.- Con fecha 29 de octubre de 1960, la Presidencia de la Repblica emiti un Acuer-do Gubernativo nombrando al periodista Rigoberto Bran Azmitia, director de laHemeroteca Nacional, adscrita a la Biblioteca Nacional. Posteriormente, el 13 deabril de 1967, la Presidencia de la Repblica emiti otro acuerdo, mediante el cualse elev a la Hemeroteca a la categora de Direccin Autnoma. En 1978 se dispusonominarla Clemente Marroqun Rojas. Sin embargo, existen antecedentes quevienen del perodo de 1927-1946, bajo la conduccin del poeta Rafael ArvaloMartnez, como Director de la Biblioteca Nacional, cuando se cre una pequeaseccin de prensa que se preocup de guardar algunas publicaciones peridicas.Tanto la Biblioteca Nacional como la Hemeroteca, hoy da son parte de la Sub-

direccin de Patrimonio Documental y Bibliogrfico de la Direccin General delPatrimonio Cultural y Natural.

1962.- Este ao se separa el material histrico del artstico del Museo Nacional de Historiay Bellas Artes y se crea el Museo Nacional de Arte Moderno. Esta denominacines ratificada por medio del Acuerdo Gubernativo 920 del 26 de agosto de 1962,adscribindolo al Instituto de Antropologa e Historia. Actualmente pertenece ala Subdireccin de Museos de la Direccin General del Patrimonio Cultural yNatural. Su nombre actual es Museo de Arte Moderno Carlos Mrida.

1963.- Nace el Ballet Moderno y Folklrico con aprobacin y apoyo gubernamental.

1965.- Por medio del Decreto Ley No. 317 de fecha 14 de enero de 1965 fue creado elInstituto Nacional de Bellas Artes. Su reglamento fue aprobado por medio delAcuerdo Gubernativo No. 55 de fecha 11 de marzo de 1968. Posteriormente elInstituto pas a ser la Direccin de Formacin Artstica integrada por el Con-servatorio Nacional de Msica y las escuelas de Danza y Coreografa, Artes Pls-ticas y Arte Dramtico, as como por las escuelas de msica de los Departamentos.Este instituto es actualmente la Direccin General de las Artes del Ministerio de

Cultura y Deportes.

1976.- Por Acuerdo Gubernativo de fecha 23 de febrero de 1976, se crea el Museo Nacionalde Historia. El 19 de noviembre de 1976 se suscribi un Acuerdo Internacionalentre la OEA y el Gobierno de Guatemala con el objetivo de establecer el SubcentroRegional de Artesanas y Artes Populares, con sede en la ciudad de Guatemala.El Subcentro inici sus funciones el 16 de agosto de 1977 y el Acuerdo suscritocon la OEA fue ratificado por el Congreso de la Repblica de Guatemala el 18 de

julio de 1979. Esta dependencia actualmente es parte de la Direccin General delPatrimonio Cultural y Natural.

1979.- El 1 de mayo de 1979 la Marimba de Conciertos de Bellas Artes inici sus acti-vidades. Tiene entre sus principales objetivos el estudio, investigacin, rescate,


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revalorizacin, desarrollo y divulgacin de todo lo relacionado con la marimba ysu proyeccin de conciertos.El 1 de junio de 1979 comenz a funcionar en el Centro Cvico, el Gran TeatroNacional, creado mediante un Decreto Ley y adscrito originalmente al Ministerio

de Educacin. A partir de 1987, pasa al Ministerio de Cultura y Deportes, se ledenomina Centro Cultural Miguel ngel Asturias.En 1979 Se cre tambin el Proyecto Tikal con una funcin netamente de inves-tigacin vinculada al turismo (construccin del Aeropuerto Internacional SantaElena, el centro de visitantes en el sitio arqueolgico, la carretera asfaltada SantaElena-Tikal y el tratamiento de abastecimiento de agua).

1980.-Mediante el Acuerdo Ministerial No. 760 del 21 de agosto de 1981 se funda elTeatro de Bellas Artes como un instrumento para la divulgacin de los valoresculturales del arte guatemalteco.

En cuanto a leyes culturales de importancia emitidas con anterioridad a 1985, ao en el quese promulg la Constitucin vigente, se pueden citar como antecedentes las constituciones de1945 y de 1965 que establecieron normas generales que fueron desarrolladas en leyes comoel Decreto 425 emitido el 19 de septiembre de 1947, modificado el 24 de mayo de 1966 quellev como ttulo Sobre proteccin y conservacin de los monumentos, objetos arqueol-gicos, histricos y tpicos. Esta ley perdi su vigencia cuando se emiti en 1997 la Ley delPatrimonio Cultural de la Nacin.

Otras leyes importantes fueron la Ley sobre proteccin de Kaminal Juy emitida en 1964,

y el Acuerdo del Ministerio de Educacin de fecha 12 de junio de 1970 que se denominaAcuerdo de creacin de zonas y monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos de losperiodos prehispnicos e hispnicos, la cual an se encuentra vigente y sigue siendo impor-tante por su trascendencia, ya que en el mismo se incorpor un listado de sitios, lugares ymonumentos que son Patrimonio Cultural protegido de la Nacin. En pginas siguientes setranscribe literalmente este acuerdo.

Otras leyes son el Decreto 426 del 19 de septiembre de 1947, que se refiere a la proteccinde la produccin textil indgena, y los artculos del Cdigo de Petrleos (Decreto Presidencial345 del 7 de julio de 1955), el artculo 6to. de la Ley de creacin de la Empresa Nacional deFomento y Desarrollo Econmico del Petn (FYDEP) (Decreto 1286 del 27 de mayo de 1959),los artculos 13 y 143 del Cdigo de Minera (Decreto Ley 342 del 29 de abril de 1965), losartculos 274-279 del Cdigo Penal (promulgado el 28 de julio de 1973, como Decreto 1773).Estas ltimas leyes ya fueron derogadas.

En 1978 mediante Decreto 74-78 del Congreso de la Repblica, publicado el 10 de no-viembre de 1978 en el Diario Oficial, fue ratificada la Convencin para la Proteccin delPatrimonio Mundial Cultural y Natural, emitida por la 17 reunin de la UNESCO, celebradaen Pars del 17 de octubre al 21 de noviembre de 1972. Esta convencin dio las bases para lasacciones posteriores de rescate, restauracin y conservacin del Patrimonio de Guatemala.An est vigente.

En cuanto a las leyes de Proteccin de la Antigua Guatemala, se encuentran el Decreto1254 publicado el 15 de octubre de 1958 que declara a la Antigua Guatemala Ciudad Emritay tambin declara de inters pblico su restauracin. Posteriormente se emiti el Decreto


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60-69 que regula, en este momento, lo relativo a la proteccin de La Antigua Guatemala. Dela citada ley se hablar ms adelante.

Entre las primeras leyes de Proteccin del Patrimonio Cultural se encuentra el Decreto1376 emitido el 27 de abril de 1925, reformado por el Decreto Presidencial 1569 del 1 de sep-

tiembre de 1934. Este Decreto estableci en su artculo 1ro. Todos los monumentos y objetosarqueolgicos, etnolgicos, histricos y de arte antiguo, contenidos dentro del territorio de laRepblica, son propiedad exclusiva de la Nacin y nadie podr enajenarlos. Cre tambin laDireccin General de Arqueologa, Etnologa e Historia y el Museo Nacional, como depen-dencia anexa de la Secretara de Educacin Pblica. Otras Leyes emitidas antes de 1985 seencuentran vigentes, por lo que se tratar de las mismas en el apartado de legislacin vigente,contenido en el captulo siguiente.


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CAPTULO III

BREVE ANLISIS DE OTRAS NORMAS

DE LA LEGISLACIN CULTURAL VIGENTELa abundante legislacin que regula lo relativo al Patrimonio Cultural de Guatemala, est con-tenida en leyes ordinarias y en Acuerdos Gubernativos, Ministeriales y Municipales, as comoen disposiciones emitidas por otras dependencias como el INGUAT, el Consejo de Proteccinde la Antigua Guatemala, la Academia de Lenguas Mayas, etc., que es necesario conocer. Sinembargo, por razones de extensin, en este captulo se incluir la legislacin que a juicio delautor se considera ms importante y que es necesario que se conozca, principalmente por losderechos, obligaciones y consecuencias que generan, aunque al final de este trabajo se incor-pora un listado incompleto de leyes y acuerdos gubernativos y ministeriales, que servirn de

referencia para que los interesados puedan buscarlos y leerlos. Es importante tambin que seconozca que, por las consutoras coordinadas por el Ministerio de Cultura y Deportes y porlos anteproyectos de leyes que ya se estn conociendo en el Congreso de la Repblica, tal elcaso de la Ley del Sistema Nacional de Archivos, de la Ley de Fomento de las Casas de laCultura, la Ley de Cine y de Industrias Audiovisuales, la legislacin cultural se ir variandoen la medida que estas leyes sean aprobadas. Para estar al da en cuanto a legislacin culturales necesario leer diariamente elDiario de Centroamrica, porque a los acuerdos emitidos porel Ministerio de Cultura y Deportes, as como a los Gubernativos y Municipales que ocasio-nalmente emiten las autoridades correspondientes y las leyes emitidas por el Congreso de laRepblica se publican en dicho medio.

1. LEY DE PROTECCINDEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN

Esta ley fue emitida en 1997, mediante el Decreto 26-97. Algunos de sus artculos fueronsuprimidos o modificados por el Decreto 81-98. Ambos son Decretos del Congreso de laRepblica.

Como objeto de la misma se consign en su artculo 1. que la Ley regula la proteccin,defensa, investigacin, conservacin y recuperacin de los bienes que integran el Patrimonio

Cultural de la Nacin. Corresponde al Estado cumplir con estas funciones por conducto delMinisterio de Cultura y Deportes. Entre sus principales aciertos est la definicin legal delPatrimonio Cultural y su clasificacin en tangible e intangible, como se indic en el primercaptulo de este trabajo. Esta ley en sus artculos 4 y 5 establece que las normas de salvaguar-dia del patrimonio cultural de la nacin son de orden pblico, de inters social y su incum-plimiento dar lugar a las sanciones contempladas en esa ley y en las dems disposicioneslegales aplicables. Los bienes culturales pueden ser de propiedad pblica o privada. Los bienesculturales de propiedad o posesin pblica son imprescriptibles e inalienables. Los bienesculturales de propiedad pblica o privada existentes en el territorio nacional, sea quien fueresu propietario o poseedor, forman parte de los bienes de la nacin y estarn bajo la guardia y

proteccin del Estado.La Ley del Patrimonio Cultural de la Nacin contempla un captulo (II) dedicado a la

proteccin de los bienes culturales, otros relacionados con las exposiciones de objetos ar-


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queolgicos, histricos, etnolgicos y artsticos (III); el registro de los bienes culturales ysu procedimiento, a travs del Registro creado para este fin, lo que le da certeza jurdica a laposesin de bienes culturales; el procedimiento para la declaracin e investigacin de bienesculturales; la tenencia de bienes por particulares, las sanciones correspondientes y las dispo-

sicionesfi

nales. Lamentablemente esta ley an no tiene reglamento, por lo que es urgente ynecesario emitirlo. La ley en referencia contiene 72 artculos.

2. CONVENCIN PARA LA PROTECCINDEL PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL

Esta convencin fue emitida en la 17 reunin de la UNESCO, celebrada en Pars del 17 deoctubre al 21 de noviembre de 1972. Fue ratificada por Guatemala a travs del Decreto 47-78 del Congreso de la Repblica, publicado el 10 de noviembre de 1978 en el Diario oficial.

Este instrumento legal contiene en sus artculos 1 y 2 lo que se considera como patrimonio

cultural y natural.

Artculo 1.A los efectos de la presente Convencin se considera patrimonio cultural:

Los monumentos: obras arquitectnicas, de escultura o de pintura monumental, elementos oescrituras de carcter arqueolgico, inscripciones, cavernas y grupos de elementos, que tenganun valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia.Los conjuntos: grupos de construcciones, aisladas o reunidas, cuya arquitectura, uni-dad e integracin en el paisaje les d un valor universal excepcional desde el puntode vista de la historia, del arte o de la ciencia.Los lugares: obras de hombre u obras conjuntas del hombre y la naturaleza as comolas zonas, incluidos los lugares arqueolgicos que tengan un valor universal extraordinariodesde el punto de vista histrico, esttico, etnolgico o antropolgico.

Artculo 2. A los efectos de la presente Convencin se considera patrimonio natural:

Los monumentos naturales constituidos por formaciones fsicas y biolgicas o por gruposde esas formaciones que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vistaesttico o cientfico.

Las formaciones geolgicas yfi

siogrfi

cas y las zonas estrictamente delimitadas queconstituyan el hbitat de especies animales y vegetales amenazadas, que tengan un valoruniversal excepcional desde el punto de vista esttico o cientfico.Los lugares naturales o las zonas naturales estrictamente delimitadas, que tengan un valoruniversal excepcional desde el punto de vista de la ciencia, de la conservacin o de labelleza natural.

Segn esta convencin (artculo 4), cada uno de los Estados Partes de la Convencinreconoce la obligacin de identificar, proteger, conservar, rehabilitar y transmitir a las gene-raciones futuras el patrimonio cultural y natural situado en su territorio. Procurar actuar para

ese objeto por su propio esfuerzo y hasta el mximo de los recursos que disponga, y llegadoel caso, mediante la asistencia y la cooperacin internacionales de que se pueda beneficiar,sobre todo en los aspectos financieros artsticos, cientficos y tcnicos.


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Con el objetivo de garantizar una proteccin y una conservacin eficaces y revalorizarlo ms activamente posible el patrimonio cultural y natural situado en su territorio y en lascondiciones adecuadas a cada pas, cada uno de los Estados Partes de la Convencin procurardentro de lo posible: (Artculo 5).

a) Adoptar una poltica general encaminada a atribuir al patrimonio cultural y naturaluna funcin en la vida colectiva y a integrar la proteccin de ese patrimonio enlos programas de planificacin general;

b) Instituir en su territorio, si no existen, uno o varios servicios de proteccin, con-servacin y revaloracin del patrimonio cultural y natural, dotados de un personaladecuado que disponga de medios que le permitan llevar a cabo las tareas que leincumban;

c) Desarrollar los estudios y la investigacin cientfica y tcnica y perfeccionar losmtodos de intervencin que permitan a un Estado hacer frente a los peligros que

amenacen a su patrimonio cultural y natural;d) Adoptar las medidas jurdicas, cientficas, tcnicas, administrativas y financieras

adecuadas, para identificar, proteger, conservar, revalorizar y rehabilitar ese patri-monio; y

e) Facilitar la creacin o el desenvolvimiento de centros nacionales o regionales deformacin en materia de proteccin, conservacin y revaloracin del patrimoniocultural y natural y estimular la investigacin cientfica en este campo.

Para los efectos de la aplicacin de la convencin se cre un comit intergubernamentalde Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural denominado Comit del PatrimonioMundial, integrado por 15 Estados Partes, elegidos en la reunin que corresponda, que tieneentre sus funciones la declaratoria de bienes culturales considerados patrimonio mundial (casode Antigua Guatemala y Tikal) y una lista de patrimonio mundial en peligro. Se establecitambin un fondo para la Proteccin del Patrimonio Mundial y Cultural, las condiciones ymodalidades de la asistencia internacional. Son 38 artculos los que contiene la Convenciny en los mismos estn establecidos los procedimientos y normas respectivas.

Esta Convencin gener en los Estados Partes la actualizacin y emisin de una legis-lacin consecuente con esta normativa internacional. De alguna manera influy en Guatemalapara la emisin de la Ley de Proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin y la creacin de

otras leyes relacionadas con la materia.

3. LEY DE CREACIN DE ADESCA

Derivado de la aplicacin de los Acuerdos de Paz, en 1996 se cre por el Congreso de la Re-pblica, mediante el Decreto nmero 95-96, la entidad descentralizada denominada Aportepara la Descentralizacin Cultural, que se abrevia ADESCA, con el objeto de complementarla poltica cultural del Estado, que es dirigida e implementada por el Ministerio de Cultura yDeportes. Esta entidad se concibi como un mecanismo gil y directo de apoyo al derecho detoda persona a expresar sus manifestaciones culturales, y de realizar acciones para rescatar,

proteger y difundir el patrimonio cultural, as en el Artculo 2 de la ley de creacin se estableceque tiene como objetivo el financiamiento de:


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a) Actividades de apoyo a la creacin y difusin artstica y cultural;b) Proyectos que favorezcan tanto el rescate, difusin y fomento de las culturas populares,

como el desarrollo de sus cultores y portadores;c) Actividad de conservacin y difusin del patrimonio cultural.

El Artculo 4 de la misma ley estableci que podrn acceder a ADESCA las fundaciones,asociaciones, institutos de cultura, cofradas, grupos de creadores, artistas y artesanos, orga-nizados o de manera individual, y todos aquellos solicitantes que el Consejo de Administracinconsidere que debe apoyar. ADESCA convocar pblicamente a los interesados para quepresenten proyectos susceptibles de ser financiados; no podrn acceder a este financiamientolas instituciones y personal que dependan presupuestaria y administrativamente del Ministeriode Cultura y Deportes.

Es importante mencionar que los Fondos con los que cuenta ADESCA, son asignadosen el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, en cada ejercicio, dentro del

Presupuesto del Ministerio de Cultura y Deportes, quien lo traslada a la entidad mediantelos mecanismos correspondientes. Por la misma ley de creacin el Ministro de Cultura esmiembro del Consejo de Administracin, el que se integra con otras personas ms nombradasdirectamente por la Presidencia de la Repblica.

El Decreto 95-96 contiene 19 artculos. El reglamento del mismo fue emitido el 17 dediciembre 2003 mediante el Acuerdo Gubernativo nmero 854-2003.

4. LEY DE PROTECCIN DE LA PRODUCCINTEXTIL INDGENA5

Esta ley que entr en vigencia el 9 de noviembre de 1947, est contenido en el Decreto426, sin embargo, aos despus desapareci el Instituto Indigenista Nacional, entidad que erala encargada de velar para que esta normativa fuera efectiva, por lo que la misma se convirtiprcticamente en letra muerta, aunque, dada la importancia que en este momento existe derealizar acciones para la salvaguardia del Patrimonio Inmaterial de la nacin, algunos de susartculos todava se pueden aplicar, porque tiene vigencia, entre ellos los nmeros 1, 2, 7, 8,9, 10. 12, que se transcriben a continuacin:

Artculo 1.Se declara de inters nacional la proteccin a los tejidos elaborados por losindgenas de Guatemala.Artculo 2.Para los efectos de la presente ley, se clasifican los tejidos en:

a) Tejidos Indgenas Autctonos, a los elaborados en las diversas aldeas o municipiosde la repblica por indgenas, siempre que los diseos, dibujos o bordados empleadosse cian a la tradicin y sean usados por los habitantes del lugar con anterioridad alao de mil novecientos cuarenta.

5 Se aclara que esta ley fue emitida cuando el Estado de Guatemala an tena una tendenciapaternalista.


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b) Tejidos Indgenas Autnticos, los que elaboren los indgenas siempre que los teji-dos sean expresin de sus propias concepciones artsticas o motivos de un lugar oregin; y

c) Tejidos de Guatemala, aquellos que con motivos tpicos o dibujos semejantes, son

elaborados en gran escala por asalariados en industrias textiles. Esta clase de tejidosen ningn caso podra anunciarse como producto legtimo de indgenas o procedentesde determinado lugar del pas.

Artculo 7.Afin de evitar que se adulteren los tejidos autctonos o autnticos cadacomit registrar en la Oficina de Marcas y Patentes los diseos, dibujos o bordados de lostejidos de un municipio o comunidad, adquiriendo as la propiedad exclusiva para usarlos.Tanto el Instituto Indigenista Nacional como la Oficina de Marcas y Patentes llevarn unregistro especial para hacer esta clase de inscripciones. Todas las gestiones en el trmitepara obtener el registro sern realizadas sin costo alguno.

Artculo 8.Si se demuestra que un mismo dibujo o diseo es o ha sido usado tradicio-nalmente en varios municipios y comunidades indgenas, todos ellos podrn obtener elregistro de propiedad. Tambin deber el Instituto formar muestrarios completos por laimportancia comercial o turstica del lugar.

Artculo 9.Solamente los guatemaltecos que tradicionalmente produzcan tejidos ind-genas, y los miembros de las comunidades y poblaciones indgenas, podrn dedicarse ala elaboracin de los tejidos clasificados en las letras a) y b) del Artculo 2 de esta ley.

Los fabricantes e industriales dedicados a la produccin de Tejidos de Guatemala, nopodrn usar en sus productos los diseos, dibujos o bordados registrados a favor de algnmunicipio o comunidad indgena. En caso de contravenir esta disposicin quedan sujetosa las sanciones que marca la Ley de Marcas y Patentes. Sin embargo, todo fabricante oindustrial podr registrar dibujos diseados por ellos siempre que no sean de los clasifica-dos como autnticos o autctonos, aunque stos no se encuentren registrados.

Artculo 10.Es obligacin del Estado incrementar y orientar la produccin textil indgena.Con este objetivo la Direccin General de Comercio e Industria y el Instituto Indigenistaorganizarn cooperativas de produccin, crdito y venta, de acuerdo con las leyes que

rigen el Departamento de Fomento Cooperativo y Sociedad de Carcter Econmico yEducacional en los municipios o comunidades indgenas.

Artculo 12.Las telas, nacionales o extranjeras, estampadas con dibujos del arte textilindgena, no podrn venderse en el interior del pas o exportarse como telas indgenas. ElInstituto Indigenista y la Direccin General de Comercio e Industria son los organismosautorizados para controlar dicho comercio y evitar la adulteracin que se pretenda hacerde los tejidos indgenas autctonos y autnticos.

Aunque esta ley est desactualizada se relaciona con el Decreto 141-96 Ley de Protec-cin y Desarrollo Artesanal, as como con los artculos 1, 2, 3, 4, 9, 43, 53, 54 de la Ley deProteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin, con los artculos 62-66 de la Constitucin


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Poltica de la Repblica, tambin con los Acuerdos Gubernativo 778-2003 y Ministerial 379-2005 que regula lo relativo a los derechos de imagen y de reproduccin.

En cuanto a la proteccin de los textiles del pueblo maya, es importante que se conozcaque con fecha 12 de junio del 2004 el Ministerio de Cultura y Deportes emiti el Acuerdo Mi-

nisterial nmero 447-2004 en el que se declar como patrimonio cultural el gipil ceremonialde Santa Mara Visitacin. En sus artculos 1, 2 y 3 dice lo siguiente:

Artculo 1.Se declara Patrimonio Cultural de la Nacin el gipil ceremonial de Santa MaraVisitacin del departamento de Solol, que conserva elementos esenciales que pervivenen la cultura maya tzutujil constituyendo un smbolo de identidad, cuyas caractersticasson las siguientes:

a) Formado por tres lienzos de color blanco.

b) Lleva en el cuello tela de seda de colores, pitahaya y verde formando un glifo,barrilete y/o rostro de la anciana representada en la estela de Copn, los cuales serelacionan con el alto linaje y lo sagrado en el tiempo y espacio, principio y fin,tibe qij tibe saq.

c) Las figuras bordadas entre geomtricas, fitomaras, somarris y antropomorfas,reflejan la cosmovisin ancestral.

Artculo 2.Con esta declaratoria el Estado se compromete a respetar, proteger y apoyarla cultura Maya Tzutujil para el fortalecimiento de la identidad nacional.

Artculo 3.El Registro de Bienes Culturales de la Direccin General del Patrimonio Cul-tural y Natural del Ministerio de Cultura y Deportes, ser el ente encargado a solicitud yparte, de la inscripcin y registro del gipil ceremonial.

En el ao 2005 se emiti el Acuerdo Ministerial 388-2005 que declar como PatrimonioCultural a todos los trajes indgenas de Guatemala.

5. LEY DE PROTECCIN Y DESARROLLO ARTESANAL

Esta Ley fue publicada en el Diario Oficial el 9 de noviembre de 1997 est contenido en elDecreto 141-96 al Congreso de la Repblica. La forman 13 artculos y tiene por objeto laproteccin y fomento de las artesanas y artes populares. Para su cumplimiento existe, enteora, una Comisin de Proteccin y Desarrollo Artesanal que cuenta con un Consejo Ase-sor integrado por representantes de cada uno de los Ministerios de Educacin, de Cultura yDeportes, Finanzas, Economa, as como por la banca estatal, el INGUAT y asociaciones ycooperativas de artesanos.

Lamentablemente las exoneraciones fiscales contenidas en la Ley desaparecieron por lasreformas posteriores a las leyes tributarias, al igual que desaparecieron los beneficios fiscales

contenidos en otras leyes, como la de fomento del Libro de Guatemala y la Ley de Proteccindel Patrimonio Cultural de la Nacin. Urge la modificacin de esta ley o la emisin de unanueva.


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6. ACUERDO DEL MINISTERIO DE EDUCACIN DE CREACIN DE ZONAS YMONUMENTOS ARQUEOLGICOS, HISTRICOS Y ARTSTICOS

DE LOS PERODOS PREHISPNICO E HISPNICO

Este Acuerdo fue emitido el 12 de junio de 1970 por el Ministerio de Educacin. Fue y siguesiendo de trascendencia, a pesar que los aos siguientes, principalmente entre 2000 y 2009,se han emitido muchos Acuerdos por parte del Ministerio de Cultura y Deportes, en los quese han hecho declaratorias de patrimonio cultural protegido. (7) Este Acuerdo Ministerial, quelleva el nmero 1210 inici una nueva etapa en la proteccin del patrimonio cultural nacional,por eso es importante para las acciones de restauracin, conservacin y defensa de patrimoniocultural tangible. En razn de ello se transcribe a continuacin.

EL MINISTRO DE EDUCACIN

CONSIDERANDO:

Que es obligacin constitucional del Estado velar por la conservacin de los monumentosnacionales, y que toda la riqueza arqueolgica, histrica y artstica del pas forma parte delPatrimonio Cultural de la Nacin y est bajo la proteccin del Estado.

CONSIDERANDO:

Que segn el Artculo 15 del Decreto 425 del Congreso de la Repblica, para que un in-mueble est protegido por el rgimen especial de proteccin y conservacin en el establecido,se requiere la declaracin expresa por el Ministerio de Educacin de su calidad de monumentohistrico, previo dictamen del Instituto de Antropologa e Historia.

CONSIDERANDO:

Que el Instituto de Antropologa e Historia ha elaborado la nmina de aquellos inmue-bles que considera como monumentos, dignos de preservare, tanto del perodo Prehispnicocomo del Hispnico.

CONSIDERANDO

Que es de inters nacional conservar todos los ejemplos que muestren la evolucin de laarquitectura desde los periodos ms antiguos del Horizonte Preclsico hasta nuestra Indepen-dencia, y evitar su transformacin y destruccin.

POR TANTO:

Con base en el Artculo 107 de la Constitucin de la Repblica y lo estipulado en el De-creto 425 del Congreso de la Repblica;


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ACUERDA:

Artculo 1.Se declaran zonas y monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos delPerodo Prehispnico los siguientes: ALTA VERAPAZ:Los Alpes, Arenal, Calcina, Campur,

Canasac, Chanchumac, Caquij, Carch, Chacujal, Chajcar, Chajmaic Cham, Chiatzam,Chichn, Chinchilla (Chicn), Chipoc, Chirixquitzac (Sepacut), Chisec, Chulac, Cobn,Colecciones Arqueolgicas en la ciudad de Cobn, Esperancita, Jalpemech, Kimal, Lanqun(cuevas), Nueve Cerros (Salinas), Omax, Las Pacayas, Pampur, Papa, Pasmal, Patal, Petet,Primavera, La Providencia, Pueblo Viejo, Raxulh (cuevas), Sachamach, Sacoyo, Sanquil-tzul, Samac I, Samac II, San Cristbal, San Joaqun, San Juan Chamelco, San Pablo Chimax,Santa Cruz, Santa Elena, San Vicente, Sasis, Seamay, Seacal, Sebalam, Sebol, Semocoche,Senah, Sepacuit, Seritquich, Setal, Setzac, Tactic, Tampon, Temal, Las Tinajas, Tucur,Tzalantum, Ulpn, Valparaso, Seltenamit, Yalpemech; BAJA VERAPAZ: Belentroc, CayupI, Cayup II, Chocoroy I, Chocoroy II, El Chol, Chauxn, Chuaxar, Chuitinamit I, Chuitina-

mit II, Los Cimientos, La Figuras, Laguna Tzalcam, Nimpocom, Pachalum, Pichec, El Portn,Pueblo Viejo, Purulh, San Jernimo, Toloxcoc, Tzachijel, Tzac Pocom, Unin Barrios,Xeococ, Xokoc, Xuaxan, Xubabal; CHIMALTENANGO: La Alameda, Cerritos Itzapa, LosCerritos, Chimaltenango, Chirijuy, Los Chocoyos, Colecciones Arqueolgicas en Tecpn,Comalapa, Cuyo Manzo, Durazno, La Garrucha, La Giralda, Heron, Itzapa, Iximch, LaMerced, Mixco Viejo, El Molino, Pakib, Patzica, El Rancho, San Andrs, San Carlos, SanJos Poaquil, San Jorge, San Martn Jilotepeque, Santa Fe, Santa Sofa, Santa Teresa (ruinas),Selle, La Sierra, El Tejar, Tejarcito, Zaragoza; CHIQUIMULA: Chant, Chiquimula, Esqui-pulas (Los Cerritos y zonas adyacentes) Esquipulas (piezas arqueolgicas en el Puente Gran-de), Obraje, Ro San Jos de la Arada, Tierra Colorada, Tituque, Tutico, Vado Ancho, VadoHondo, La Vegona; ESCUINTLA: Aguacatepeque, Agun, Arizona, El Bal, El Baulito,Bilbao, Bolivia, Boquern, Caal, El Caobanal, El Castillo, Los Cerritos, Concepcin, Coyol,Cuyuta, Los Diamantes, Esperanza, La Flora, Las Flores, Fuego, Gavia Grande, La Gomera,Guacalate, Cuaymango, Las Ilusiones, Ixtepeque, Iztapa, El Jobo, Lagunilla, La Mquina,Mara Santsima, Montaa Hermosa, Monte Alto, La Novia, Obero, Palo Verde, Paso Naran-

jo, Las Pilas, Puerto de San Jos, Puerto de San Jos (aeropuerto), Ro Seco, Sabana Grande,El Salto, San Andrs Osuna, San Antonio Las Flores, San Carlos, San Jernimo, San JosBuena Vista, San Juan Perdido, San Rafael, San Raimundo, Santa Ana Mixtn, Santa LucaCotzumalguapa, Santa Mara, Santa Rita, Santa Rosa, Sin Cabezas, Siquinal, Los Tarros,

Texcuaco, El Tigre, Tiquisate, Tiquisate (La Flora), Tiquisate (La Novia), Tiquisate (Solol),Velsquez, Las Virginias, Xat, Zapote; GUATEMALA:Acatn, Aeropuerto, Agua Caliente,Alux, Amatitln, Amatitln (yacimientos subacuticos en el lago), Los Arcos, La Aurora,Aycinena, Azacualpilla, El Blsamo, Brcena, Bethania, Lo de Bran, La Brigada, Campo deMarte, Canchn, Castillo, Cementerio, El Cerrito, Los Cerritos, Las Charcas, Chayal, Chinautla, Chuarrancho, Cienaguilla, Los Cimientos, El Ciprs, Clara, Colecciones Arqueolgi-cas en la ciudad de Guatemala, Colonia Abril, Colonia Progreso, Concepcin Las Lomas,Contreras, Coti, La Cruz, Cruz de Coti, La Culebra, (Montculo), Concurs, Dale, Daro,Los Eucaliptos, Eureka, La Falda, Fraijanes, Lo de Fuentes, Garlanda, Graciela, Guacamaya,El Guayabo, Guas, Jicaques, Jocotillo, Jorgia, Kaminaljuy, Lavarreda, Lehnsen, Martinico,

Mejicanos, Miraflores, La Montaa, El Mulato, El Naranjo, Naranjo Pelcano, Palencia, LaPalmita, Pamplona, Parque Minerva, Petapa, Piedra Parada, El Pinar, Piol, Plan Grande, ElPortillo, Puerta Parada, El Rodeo, Rodeo Naranjo, El Rosario, Ross, La Reforma, La Refor-


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mita, La Ruina, San Antonio El Frutal, San Antonio Las Flores, San Antonio Snchez, SanPedro Ayampuc, San Rafael, San Rafael Pinula, Santa Clara, Santa Clara (Brcenas), SantaCristina, Santa Isabel, Santa Marta, San Vicente, Sanj, Solano, Tabloncitos, Taltic, TrapicheGrande, Tzacualpa, Villalobos, Villa nueva, Virginia, Vuelta Grande, La Zanja, Zapote, Zarzal.

HUEHUETENANGO:El Aguacate, Ajul, El Astillero, Barillas, El Bosque, Buena Vista,Cacum, Cajatepam, El Cambote, Camojato, Canbal, La Canoa, Canquintic, Captelac, Carri-zal, Carvao, Chacul, Chalchitn, Chanquejelb, Chiantla, Chocol, Chichoque, Chichum,Chili, Chilipe, Chojzunil, Chuchn, Chumusinique, Chutzunil, Cimarrn, Los Cimientos, LaCofrada, Concepcin, Coyote. Cu Manchn, Ccal, Cucn, Cuilco Viejo, Concurs, Cuj,Los Cuyos, Los Encuentros, La Estancia, Gracias a Dios, Hojachejel, Horno de Cal, Huitchum,Ixtenam, Jalapa, Jom, Las Lagunas, Miramar, El Naranjo, Nuc, Ojechel, Pabyaj, Pjaros,Palu, Petatn, Pichiquil, Piedra Redonda, Piol, Pucal, Pueblo Viejo (Aguacatn) PuebloViejo de Xolchm, Quen Santo, El Quetzal, Quisabag, Quisil, El Reparo, Ros Buc, Rosario,San Francisco, San Gaspar Ixchil, San Juan, San Juan Atitn (Tojchn), San Juan Ixcoy, San

Lorenzo, San Marcos, San Martn Cuchumatn, San Mateo Ixtatn, San Miguel Acatn, SanRamn, Santa Eulalia, Santa Mara, Sarvoa, Serchil, Sharp, Tecpn, Tectitn,Tecumanchm,Tilajin, Todos Santos Cuchumatn, Toj-hoj, Tonchalip, Torln, Tres Lagunas,Tzisbag, Tzulum, Uaxaclajn, Uaxaceanal, La Vega, Xetanam, Xolhun, Yalombojoch, Yix-quisis, Yolchomj, Yolchunap, Yul, Yulacoman, Yulcuntec, Yuluntac, Yulquet, Zaculeu.IZABAL:Los Amates, Arapahoe, Bacadilla, Bodegas Altas, Bodegas Bajas, Cahoboncito,Carpun, El Castillo, Chapn, Chapulco, Chinamita, Comanche, Cuenca del Chocn, El Estor,Herrera, Icacal, Izabal, Juayuma, La Libertad, Mariscos, Matilisguate, Murcilago, Nito,Panajachel, Playitas, Puerto Barrios, Las Quebradas, Quirigu, San Felipe, San Gil, San Ma-nuel, Santo Toms, Xocol, Yuma. JALAPA:Alzatate, La Campana, Los Cerritos, Chajuite,Las Delicias, El Durazno, Jalapa, Jalapatagua, Laguna de El Hoyo, Mataquescuintla, LasMonjas, El Recreo, San Luis Jilotepeque, San Marcos, San Pedro Pinula, El Sare, Tecpn,Xalapn. JUTIAPA:Asuncin Mita, Azacualpa, Cerro de Lajas, Chipote, Cinaca Mecallo,Comapa, Los Ces, Jalpatagua, Laguna de Gija (riberas e islote), Micla, Moyuta, la Nueva,El Obrajuelo, Papalhuapa, Paraso, Pasaco, Potrerillos, San Juan Las Minas, Sayote, VistaHermosa. EL PETN: Agua de Ins, Aguas Calientes, Aguateca, Altar de Sacrificios, LaAmelia, Las nimas, El Anonal, Azcar, Calatrava, Camalote, Cancun, Candelaria, Caoba,El Caribe, El Cedro, El Ceibal, Cenote, Colecciones Arqueolgicas en la Ciudad de Flores,Chac H, Chakantn, Chank Kish, Chikin Tikal, Chochkitam, Cholol, El Chorro, Chunhitz,

Copoj, Las Delicias, Desquite, Dos Aguadas, Dos Pilas, El Embalse, El Encanto, La Flojera,La Flor, Flores (Isla), Flores (Ciudad), La Florida, Giro, Holmul, La Honradez, Itzn, Itzimt,Itzpone, Ixkun, Ixl, Jimbal, Jobitzinaj (Cuevas), Jolomax, Kantetul, Kinal, Laguna Perdida,Lechugal, Limn, Macabilero, Machaquil, Meja, Mirador, Motul de San Jos, La Muralla,Naachtun, Nacimiento Nakb, Nakum, Napetn, Naranjo, Navajuelal, Nuevo Holmul, LaPailita (Cueva), Palmar, El Paraso, Pasaj, Paso Caballos, Petn Central, Petn Itz (yaci-mientos subacuticos en el lago), Piedras Negras, Plancha de Piedra, La Pochitoca, Polol,Poptn, El Porvenir, El Prado, La Reforma III, San Clemente I, San Clemente II, San Diego,San Luis, Santa Amelia, Santa Ana, Santa Rosa, Sayaxch, Senoti, Sibal, Sin nombre, El Sotz,Tamarindito, Tayasal, Tecpn, Tikal, Tikinchakan, Tintal, Topoxt, Tres Islas, Tzuncal, Uaxac-

tn, Ucanal I, Ucanal II, Yolantn, El Venado, Xmakabatn, Xultn, Xutilh, Yaloch, Yaxh,Yaxch, Yaltitud, Zacatal. EL PROGRESO:Agua Caliente, Los Bordos, Bucaral, Campo deLeones, Los Chagites, Los Cimientos, El Conte, La Cruz, Empalme, Guastatoya, Guaytn,


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El Hato, El Jcaro, Lo de China, Magdalena, Manzanotal, Morazn, Palo Amontonado, Pana-jax, Puerta de Golpe, Rancho Viejo, El Remolino, Ro Lato, San Agustn Acasaguastln, SanCristbal Acasaguastln, San Jos Los Apantes, Santa Gertrudis, Santa Rita, Tambor, El Terrn,Timiluy, Tulumajillo, Tulumaje. QUETZALTENANGO:Almolonga, La Arabia, Buena

Vista, Cantel, Chiquibal, Chicabal (laguna), Colecciones Arqueolgicas en la ciudad de Quet-zaltenango, Coatepeque, Concepcin, La Felicidad, La Florida, El Horizonte, Maravilla, LasMercedes, Monrovia, Morelia, Nueva Austria, Olintepeque, El Paraso, La Providencia, Quet-zaltenango, El Recuerdo, El Rincn, Ro Seco, El Rosario, Rosario Grande, Salcaj, Samal,San Antonio Morazn, San Antonio Naranjo, San Francisco Miramar, San Francisco Pie dela Cuesta, San Juan Ostuncalco, San Isidro Piedra Parada (Takalik Abaj), San Martn Sacate-pquez (Chile Verde), San Simn Morelia, Santa Rita, La Soledad, Urbina, Xacan, Zunil.QUICH:Acihtz, Balvitz, Baschuc, Belejub, Berdn, Bijux, Bisabal, Buena Vista, Cajchival,Calant, Capill, Caquixay, Cauinal, Chajul, Chamak, Chel, Chicamn, Chich, Chichel,Chichicastenango, Chiguatal, Chipal, Chisalim, Chuchun, Chuscap, Chutixtiox, Chuitinamit,

Los Cimientos, Comitancillo, Covadonga, Cunn, Este de Cequil, Estrella Polar, Gumarkaj(Utatln), Hatzal, Huiel, La iglesia, Ilm, Ilm Sur, Izmach, Joyabaj, Pishpek, Kakul, Lagu-na Seca, La Lagunita, La Libertad, Llano Grande, Mapalapa, Maravilla, Mutchil, Nebaj,Oncap, Pacot, Pacoy, Pakaguex, Panchum, Pantzac, Pasajn, Patzac, Peaflor, La Perla (finca),Las Pilas, Potrerito, Protero Grande, Pueblo Viejo, Pulai, Ratinlixul, Ro Blanco, Sabob,Sacapulas, Saclac, Sacsigun, San Andrs Sajcabaj, San Antonio Ilotenango, San Bartolom,San Francisco del Norte, San Isidro, San Miguel Uspantn, Shicam, Suizul, Sumal, Tambor,La Taa, El Tigre, Tix-Chun, Tuchoc, Tzicuay, Uspantn, Utatln, Vicaveval, Vitenan, Xabaj,Xacbaj, Xecataloj, Xechakalt, Xemsul Alto, Xemsul Bajo, Xepom, Xevanlanguac, Xexeabaj,Xoch, Xolacul, Xolbac, Xolchun, Xoj Bajo, Xolkil Grande (Salquil Grande) Xolpacol,Zacualpa, Zotzil. RETALHULEU:El Acintal, Bolas, Buenos Aires, Buena Vista Burgues,Bustamante, Casa Blanca, Champerico, La Cuchilla, Las Delicias Flamenco, La Granja, LasIlusiones, Juan Bosco, Juan Noj, San Martn Zapotitln, San Sebastin, Santa Margarita, LaTortuga, Vaquil, Las Victorias. SACATEPQUEZ:Alotenango, Antigua Guatemala, Cha-chay. Colecciones en la ciudad de Antigua Guatemala, Florencia, Manzanales, Palo Gacho,Pastores, Los Pinos, Pompeyo, El Portal, Ro Sumpango, Sacatepquez, Salazar, San Loren-zo, San Lucas Sacatepquez, San Luis, San Roberto, Santa Mara Cauqu, La Suiza, LosTerrenos, Xaraxong, Xenacoj, Zacat. SANTA ROSA:Amberes, Asturias, Atiquipaque, Ayar-za (riberas de la laguna), Barberena, Bonete, Buenos Aires, Casas Viejas, Cerrito, Los Cerri-

tos, Chanteros, Chiquimulilla, Conacaste, Cuilapa, Cuilapa (sic), La Gloria, Guazacapn, LasIlusiones, Ixpaco, El Jobo, Jumay, Junquillo, Media Cuesta, El Molino, Nancinta, Olivia, ElPajal, Pilar, Sitio, El Prado, El Progreso, Sabanetas, Saltrillo, San Antonio, San Rafael LasFlores, Santa Clara I, Santa Clara II, Santa Cruz, Sinacantn I, Sinacantn II, Sols, La Son-risa, Tacuilula, Taxisco, Tepeaco, Terreno Duro, Toltecate, Ujuxt, Utzumazate. SAN MAR-COS:Agel, Almar, Antigua Tutuapa, Argentina, Ayutla, La Blanca, Buena Vista, La Ceiba,El Cerrito, Cerro del Tiestal, Chamac, Chan, Chanchicupe, Chetzajan, Chibuj, Chipel,Clemont, Coatn, Comitancillo, Cuy, Guatemala I, Guirola, Ibargen, Infierno, Infiernito,Itzal, Ixcol, El Jardn, El Jobo, Laje, Legual, La Libertad, Los Limones, Limoncito, Malaca-tn, Malacate, Magdalena, La Montaa, Nahuatancillo, Ocs, On, El Notario, Las Pilas,

Platanar, Pompeya, El Porvenir, Pueblo Viejo, Quipamb, El Recreo, Ro Blanco, San AndrsChapil, San Antonio Sacatepquez, San Cristbal Cucho, San Jorge, San Jos, San MiguelIxtahuacn, San Jos Ixjoyn, San Juan Bullaj, San Luis, Santa Clara, Santa Romelia, Santa


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Teresa, Santo Domingo, Sibinal, El Siglo, Sintana, Sipacapa, El Sitio, Tajumulco, Tajumulco(volcn), Talchicupe, Tecomate, Los Tiestos, Tocache, Toquin, Chico, Tocuto, Santa Catari-na, El Triunfo, Ucubaj, La Unin, Veremos, La Victoria, Vieja Santa Rita, Viena, Villa n-geles, Xolquetjal, Xul, La Zarca. SOLOL:Agua Escondida, Atitln, Cerro de Oro, Chica-

y, Chuchuc, Chuitinamit, Chukumuc, Cajoljuy, Nahual, Pachicotz, Pachiuak, Panajachel,Panimaqun, Pasajaye, Pavocol, Ro Abajo, San Andrs Semetabaj, San Antonio Palop, SanJos Chacay, San Juan, San Juan la Laguna, San Lucas Tolimn, San Pedro la Laguna, San-ta Cruz, Santa Luca Utatln, Santiago Atitln, Solol, Tzanchicam, Tzantiziap, Xocomuch.SUCHITEPQUEZ:Chocol, Cuyotenango, Moc, San Fernando, Oquendo, Palo Gordo,Panam, Patulul, Samayac, San Bernardino, San Francisco Zapotitln, San Jos Buena Vista,San Jos El dolo, San Juan Bautista, San Rafael Pann, San Vicente, Santa Adelaida, SantoToms, Solol (finca), Ticanl (finca), Tolimn (finca), Trapiche Grande, Turingia, Variedades,Zunil (finca). TOTONICAPN: Chitimesabal, Momostenango, San Andrs Xecul, SanCristbal Totonicapn, San Jernimo, San Miguel Totonicapn, Xeconchobax; ZACAPA:

Cabaas, Capucal, Gualn, Gijo, Karl Sapper (sitio paleontolgico), Pueblo Viejo, Ro Hon-do, Santa Rosala, Vega de la Cueva del Negro, Vega del Cobn, Zacapa, Zunzapote.

Artculo 2. Se declara monumentos histricos y artsticos del Perodo Hispnico los si-guientes: ALTA VERAPAZ:Cahabn: iglesia. Cobn: Iglesia Catedral; convento. Iglesia delCalvario: casas de habitacin. Lanqun: iglesia, atrio, capillas posas. San Juan Chamelco:iglesia. San Cristbal Verapaz: iglesia. Santa Cruz Verapaz: iglesia. Tactic: iglesia. Tamah:iglesia. BAJA VERAPAZ:Cubulco: iglesia, capillas posas. El Chol: iglesia. Rabinal: iglesia,capillas posas. Salam: iglesia. San Jernimo: iglesia, ruinas del convento, acueducto. SanMiguel Chicaj: iglesia, fuente.CHIMALTENANGO:Comalapa: Iglesia parroquial; iglesiadel Calvario; Iglesia de Guadalupe; fuente. Chimaltenango: iglesia; fuente. La Sierra: casa dehacienda colonial. Patzn: iglesia; convento: fuente, casa de habitacin. San Andrs Itzapa:iglesia, fuente. San Martn Jilotepeque: iglesia, Calvario: fuente, casa de esquina. TecpnGuatemala: iglesia; Ayuntamiento: fuente. CHIQUIMULA:Camotn: iglesia. Chiquimula:iglesia parroquial: iglesia antigua en ruinas. Esquipulas: baslica, iglesia parroquial. Jocotn:iglesia. Quezaltepeque: iglesia. San Esteban: iglesia. San Jacinto: iglesia. San Jos La Arada:iglesia. San Juan Ermita: iglesia. EL PROGRESO:Magdalena: iglesia en ruinas. San Agus-tn Acasaguastln: Iglesia San Clemente, iglesia en ruinas. San Cristbal Acasaguastln:iglesia. PETN:Flores, iglesia; restos de murallas. San Andrs: iglesia. San Francisco: igle-

sia. QUICH:Cunn: iglesia. Chajul, iglesia: Joyabaj: iglesia, Ayuntamiento. Nebaj: iglesia.Santa Cruz del Quich, iglesia y convento. San Juan Cotzal: iglesia. San Miguel Uspantn:iglesia, capillas posas. Santo Toms Chichicastenango: iglesia parroquial, iglesia del Calvario,capilla posa: Sacapulas: iglesia parroquial, iglesia en ruinas, puente. Zacualpa: iglesia y con-vento. ESCUINTLA: iglesia, cruz de atrio, casa de habitacin, La Compaa (ruinas delcasco de la hacienda). Paln: iglesia, capilla posa. Santa Luca Cotzumalguapa: iglesia. GUA-TEMALA:Amatitln: iglesia, casa de habitacin, puente de La Gloria. Concepcin: cascode hacienda. El Naranjo: casco de hacienda. GUATEMALA: a) CONSTRUCCIONESECLESISTICAS:Iglesia Catedral, Iglesia y convento de la Merced, Iglesia y convento deLa Recoleccin, Iglesia de San Sebastin, Iglesia de Capuchinas (San Miguel), Iglesia de

Santa Rosa, Iglesia de El Carmen, Iglesia y convento de la Ermita del Carmen, incluyendo elCerro, Iglesia de Ciudad Vieja, Iglesia y convento de Santo Domingo, Iglesia y convento deSanta Teresa, Iglesia de las Beatas de Beln, Iglesia y antiguo con

Breviario de Legislacion Cultural 2009

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