CADENA ALGODONERA- Eslabón primario y desmotador · COMISIÓN DE TRABAJO PLAN ESTRATÉGICO DE...
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COMISIÓN DE TRABAJO PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO CONES-2012 CADENA ALGODONERA- Eslabón primario y desmotador 1 “Fomento del cooperativismo.” 1. Nombre del proyecto: “Fomento del cooperativismo.” 2. Instituciones ejecutoras : Centro de Estudios cooperativos Por CT CONES: Reche/ Bianchini/ Romachesky/Cogno UCAL Cooperativas Centros juveniles cooperativistas Min. De Educación Chaco Dirección de cooperativas escolares - Área de Educación Rural 3. Situación problemática que intenta solucionar: De acuerdo a lo establecido en el árbol de problemas, la situación que se intenta resolver básicamente es lo que se percibe como el debilitamiento del sistema cooperativo, que se evidencia porque la práctica de venta conjunta de las cooperativas se perdió, ya que el sector cooperativo está dividido y esto se debe en gran parte a que los productores son individualistas - muchas veces porque no conocen los beneficios de asociarse. Esto ha llevado a lo largo del tiempo a un problema núcleo que es la Pérdida de rentabilidad del sector cooperativo, profundizado por la disminución del número de socios activos -la entrega de algodón de los socios cooperativistas se realiza más de una vez a acopios privados- y el endeudamiento de cooperativas por incobrabilidad de financiación a asociados que se da en consonancia con la pérdida de valores cooperativos. 4. Análisis de involucrados: 4.1. Participantes de la Comisión de Trabajo Cadena Algodonera: Entidades Representantes ADAA Juan Carlos Núñez Bolsa de Comercio del Chaco Raúl BROLLO Cooperativa Charata Horacio Echavarría Cooperativa La Unión Roberto José COGNO FAA Carlos Covic Productor Jorge Raúl BIANCHINI Productor Juan Carlos RIVERO UCAL Héctor Eduardo MARTINEZ UCAL Vladislao ROMACHEVSKY
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COMISIÓN DE TRABAJO PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO CONES-2012 CADENA ALGODONERA- Eslabón primario y desmotador
1
“Fomento del cooperativismo.” 1. Nombre del proyecto:
“Fomento del cooperativismo.”
2. Instituciones ejecutoras :
Centro de Estudios cooperativos
Por CT CONES: Reche/ Bianchini/
Romachesky/Cogno
UCAL
Cooperativas
Centros juveniles cooperativistas
Min. De Educación Chaco Dirección de cooperativas escolares - Área de Educación Rural
3. Situación problemática que intenta solucionar:
De acuerdo a lo establecido en el árbol de problemas, la situación que se intenta resolver
básicamente es lo que se percibe como el debilitamiento del sistema cooperativo, que se
evidencia porque la práctica de venta conjunta de las cooperativas se perdió, ya que el sector
cooperativo está dividido y esto se debe en gran parte a que los productores son individualistas -
muchas veces porque no conocen los beneficios de asociarse.
Esto ha llevado a lo largo del tiempo a un problema núcleo que es la Pérdida de rentabilidad del
sector cooperativo, profundizado por la disminución del número de socios activos -la entrega de
algodón de los socios cooperativistas se realiza más de una vez a acopios privados- y el
endeudamiento de cooperativas por incobrabilidad de financiación a asociados que se da en
consonancia con la pérdida de valores cooperativos.
4. Análisis de involucrados:
4.1. Participantes de la Comisión de Trabajo Cadena Algodonera:
Entidades Representantes ADAA Juan Carlos Núñez Bolsa de Comercio del Chaco Raúl BROLLO Cooperativa Charata Horacio Echavarría Cooperativa La Unión Roberto José COGNO FAA Carlos Covic Productor Jorge Raúl BIANCHINI Productor Juan Carlos RIVERO UCAL Héctor Eduardo MARTINEZ UCAL Vladislao ROMACHEVSKY
COMISIÓN DE TRABAJO PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO CONES-2012 CADENA ALGODONERA- Eslabón primario y desmotador
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“Fomento del cooperativismo.”
UICH Pablo Malina Presidente: Sr. EMIR RECHE (UCAL)
4.2. Problemas percibidos:
En la primera reunión de Comisión de Trabajo, se avanzó para obtener la visión de los
actores de los dos primeros eslabones de la cadena sobre los principales problemas, a
través de la siguiente metodología:
A. De forma individual, cada participante realizó individualmente en una hoja la
especificación escrita y la jerarquización de los problemas principales del
sector/cadena de acuerdo a su visión.
B. Seguidamente, cada uno realizó la explicación de forma oral de los problemas
seleccionados mencionando los hechos concretos en los que se manifiesta o que
permiten comprobar su existencia.
Tras lo cual se obtuvieron los siguientes referidos a este proyecto:
Problema estructural del sector cooperativo.
Práctica de venta conjunta de las cooperativas se perdió.
El sector cooperativo está dividido
5. Árbol de problemas (desarrollado en CT)
El material resultante de dicha identificación de situaciones problemáticas fue utilizado por
los responsables técnicos para elaborar el árbol de problemas correspondiente a los dos
primeros eslabones de la cadena: productor y desmotador, considerando las relaciones de
causa- efecto, analizando desde abajo hacia arriba en el gráfico.
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“Fomento del cooperativismo.”
Cuestiones pertinentes a la situación problemática “Capacitación en gestión administrativa,
financiera y organizacional en cooperativas.”
Consecuencias
Problema central
Sector desmotador
Causas
Problema Central
Pequeños y Medianos productores algodoneros (PPA)
Sect
or d
esm
ota
dor
Sect
or p
rodu
cció
n pr
ima
ria
Cad
ena
algo
done
ra
Pérdida de rentabilidad de PPA
Traslado de zonas productoras de
algodón hacia el oeste de la provincia.
Problema estructural del sector cooperativo (falta aggiornarlo a los nuevos tiempos).
La paridad económica peso-dólar no acompaña el precio de
la fibra .
El mercado internacional está afectado por la crisis europea. Los productores no
respetan la fecha de siembra establecida
por SENASA para cada zona: se
siembra cuando hay humedad.
Alta volatilidad de precios de la fibra.
Inadecuada Fecha de siembra
establecida por SENASA- no condice con
características productivas reales por departamento.
Insuficiencia de
recursos económicos
para la
comercialización.
Clima- sequía (afecta
los rindes).
Inadecuada financiación
formal de PPA para siembra y
recolección.
Falta de variedades que se adapten al clima, ya
que las últimas tienen un rápido deterioro.
Es deficiente el control de
picudo.
Falta de un mercado de
referencia local. Falta de agilidad comercial entre PPA y acopiadores.
Escala tecnológica
requerida para siembra no es accesible para
los PPA.
Falta de liquidez (plazos de pago largos
pero con precios
constantes que no compensan
los costos financieros).
Falta de
financiamient
o de
los bancos a PPA.
Costos de producción elevados.
La variación de los
costos es mayor que
las
variaciones del dólar.
Inadecuado
control de
fiscalizaci
ón en Semillas (calidad).
Inexistencia de un precio sostén que
asegure al menos la recuperación de costos
de producción. Falta Política de Estado algodonera (productiva, financiera y comercial) que sea clara, estable
(LP) y diferenciada por
zonas productivas.
Incertidumbre sobre margen de rentabilidad del PPA (afecta la toma
de decisiones).
El financiamiento del Estado para
los PPA es escaso, tardío
y/o mal direccionado.
Pérdida de negocios potenciales/ oportunidades.
Pérdida de rendimiento en la producción.
El productor no está
acostumbrado a las nuevas tecnologías.
Existen fallas en proceso de cosecha.
Comercialización lenta y mercado inestable.
Los industriales manejan el mercado ajustado a la demanda- no existen compras porque hay stock.
La actividad comercial depende de los industriales o de la demanda.
Los grandes industriales compran pero a plazos muy
largos (60 días o más).
El productor intermedio (entre 100 y 300 has. ) no es sujeto de
crédito.
El productor hace
su
propia
semilla.
El productor se aboca a la siembra por
expectativas y cuando vende no recupera lo
invertido.
El precio de la fibra al momento de la siembra es
distinto del que se paga en la cosecha.
Existe un monopolio de semillas.
Nadie siembra variedades del INTA.
Pérdida de rentabilidad del sector desmotador.
La actividad de desmote genera Problema de
contaminación ambiental.
Altos Costos
de traslado
de
plantas. Altos índices de ajuste en
salarios de obreros por
antigüedad.
Altos Costos de energía eléctrica-
PLUS como castigo- año base no es
representativo de
producción normal.
Altos Costos de estudios de proyectos de relocalización
e impacto
ambiental.
Altos Costos operativos de
desmote.
Las desmotadoras quedaron ubicadas en
centros urbanos.
Altos índices de ajuste en
valor hora de salarios de obreros en
relación al precio de la
fibra.
Altos Costos de energía
eléctrica por KW/h.
El Convenio colectivo de trabajo no se ajusta a actividad de desmote.
Conflictos entre desmotadores y
vecinos.
Los PPA se trasladan a otros
cultivos.
PPA alquilan o venden sus
campos.
Endeudamiento de cooperativas.
Cuestionamiento sobre la sustentabilidad de la cadena algodonera.
Endeudamiento de cooperativas por incobrabilidad
de Financiación a asociados.
El mercado de exportaciones se perdió para las
cooperativas- era una fuente de
financiamiento barato.
La práctica de venta conjunta de las cooperativas se perdió.
El sector cooperativo está dividido.
Las cooperativas no tienen recursos para solventar a la masa societaria..
El sistema de comercialización de las cooperativas es incorrecto (vende a
nombre propio
producción de los socios).
La entrega de algodón de los socios cooperativistas se realiza a acopios privados.
Pérdida de eficiencia de las políticas
estatales de
financiación.
El Picudo afecta la
decisión del área de siembra
(altos costos-
grandes productores)
Costos de cosecha manual muy
elevado para PPA.
Se cosec
ha algod
ón,
palo y semill
a.
Las políticas de promoción
industrial son para provincias
no productoras- las financia el
productor.
Los productores son individualistas.
Problema de escala en producción de algodón: son más rentables los
productores de mayor superficie.
No hay seguridad y se pierde proyección.
El INTA no posee variedades acorde a las
necesidades de los productores.
Proceso de mecanización
.
Los PPA no pueden tomar créditos.
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“Fomento del cooperativismo.” 6. Árbol de objetivos (el desarrollado en CT, general y parte pertinente)
7. Análisis de alternativas para selección de la solución más pertinente:
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“Fomento del cooperativismo.”
7.1. Tamaño del proyecto
Procesamiento
anual
Total Activos Total Otros
Fijos Transitorios
A 150 80 100 35 22 43 9000
B 600 200 218 60 120 38 15500
C 260 200 49 24 25 1200
D 90 90 35 27 8 1100
E 103 80 49 39 10 8000
F 23 23 52 47 5
G 410 250 56 40 12 4 10000
H 170 70 39 14 22 3 1700
I 215 60 35 20 5 10 2000
J 48 48 31 7 13 11 7000
K 120 0 0 0 0 0
L 40 40 44 23 15 6 2500
M 72 35 10 3 5 2 1800
N 82 50 40 6 34 2000
O 350 150 41 17 19 5 15800
P 50 5 39 8 20 11 12000
TOTAL 2783 1381 838 251 372 215 89600
Promedio 174 86 52 21 25 13 6400
Fuente: CONES Chaco, en base a encuestas realizadas a referentes del sector entre octubre de 2011 y
febrero de 2012.
Co
op
era
tiva Cantidad de asociados Personal empleado
Afectados al proceso de
desmotePromedio últimas
campañas (Tn. de
algodón en bruto)
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“Fomento del cooperativismo.”
Total Activos
A 150 80 51 a 60
B 600 200 51 a 60
C 260 200 más de 60
D 90 90 51 a 60
E 103 80 51 a 60
F 23 23 más de 60
G 410 250 51 a 60
H 170 70 51 a 60
I 215 60 51 a 60
J 48 48 51 a 60
K 120 0 más de 60
L 40 40 41 a 50
M 72 35 51 a 60
N 82 50 51 a 60
O 350 150 41 a 50
P 50 5 51 a 60
TOTAL 2783 1381
Promedio 174 86 51 a 60
Cantidad de
asociadosEdad promedio
(años)Cooperativa
Total de EAP no asociadas
81%
Total de EAP asociadas a
Cooperativas
Total de EAP con otras
asociaciones
Asociativismo por entidad
Fuente: Cones, en base al CNA 2002.
60%
40%
EAP asociadas
19%
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“Fomento del cooperativismo.”
7.2. Localización del proyecto
Localidad Nombre Tipo de cooperativa
1 Coronel Du Graty CNEL. DU GRATY Agrícola
2 Charata CHARATA Agropecuaria
3 Charata COPROSER Provisión de Servicios para productores agropecuarios
4 Gral. San Martín TOBA Agrícola algodonera
5 J. J. Castelli CASTELLI Agropecuaria
6 J. J. Castelli GRAL. GÜEMES Agropecuaria y Forestal
7 Las Breñas LAS BREÑAS Agropecuaria
8 Machagai MACHAGAI Agropecuaria
9 Margarita Belén EL TRIUNFO Agrícola algodonera
10 Pampa del Indio PAMPA DEL INDIO Agropecuaria
11 Presidencia de la Plaza UNIÓN Y PROGRESO Agropecuaria
12 Quitilipi UNIÓN Y TRABAJO Agropecuaria
13 Sáenz Peña EL PROGRESO Agropecuaria
14 Sáenz Peña SÁENZ PEÑA Agropecuaria
15 Sáenz Peña LA UNIÓN Agropecuaria
16 Sáenz Peña CARUL Agropecuaria
17 Sáenz Peña FEDERAL Agropecuaria y Forestal
18 Sáenz Peña COSEF Provisión de Servicios para productores agropecuarios
19 San Bernardo SAN BERNARDO Agrícola y provisión de servicios públicos
20 Santa Sylvina SANTA SYLVINA Agropecuaria
21 Villa Ángela CARVAL Agrícola
Fuente: CONES Chaco
7.3. Especificaciones técnicas de las obras/contenidos/acciones
7.3.1. Objetivos:
Propiciar acciones tendientes a fomentar los principios, valores y beneficios
cooperativos.
Generar mecanismos e instrumentos que permitan el fomento del cooperativismo.
Propiciar la incorporación y capacitación de jóvenes en valores cooperativistas.
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“Fomento del cooperativismo.” 8. Evaluación de factibilidad midiendo costos y beneficios sociales con indicadores.
8.1. Indicadores de eficiencia, eficacia, equidad, sostenibilidad
Indicadores
Actividades Productos Objetivos intermedios Objetivos finales
EFICACIA Por lo menos una reunión realizada de acuerdo a los responsables previstos antes de diciembre de 2012.
Al menos cuatro actividades de fomento realizadas antes de junio de 2013, acordes a las necesidades de las cooperativas.
Existe un adecuado plan de fomento del cooperativismo. (Plan de acciones a realizar impreso). Existen reuniones de fomento realizadas en cooperativas y escuelas. (N° de asistentes a las reuniones realizadas). Las reuniones realizadas son suficientes, oportunas y pertinentes. (N° de reuniones realizadas; N° de asistentes conformes con las condiciones propuestas- verificación mediante encuestas).
Los empleados, gerentes, consejeros y socios de las cooperativas así como alumnos de escuelas primarias y secundarias acceden a las reuniones disponibles, de acuerdo a sus necesidades. (N° de empleados, gerentes, socios y consejeros, alumnos que se reunieron desde que se han puesto a disposición). La participación de socios se incrementa en las cooperativas. Los valores cooperativos están aprehendidos en los alumnos primarios y secundarios y se plasman en acciones concretas.
EFICIENCIA
EQUIDAD Capacitaciones sobre beneficios y valores del cooperativismo disponibles para todas las cooperativas algodoneras de la provincia, incluyendo temáticas requeridas por empleados,
N° de empleados, gerentes, socios, alumnos y consejeros que accedieron a algunas de las cuatro actividades realizadas antes de junio de 2013. Distribución geográfica de quienes participaron, según funciones y/o puestos.
Existen capacitaciones en las distintas cooperativas y escuelas rurales de la provincia. (N° de capacitaciones disponibles/realizadas en cada cooperativa y escuela rural).
N° de empelados, gerentes, socios, consejeros y alumnos que accedieron por cooperativa/escuela.
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“Fomento del cooperativismo.”
gerentes, socios, consejeros y alumnos.
SOSTENIBILIDAD Los planes propuestos se van adecuando a las necesidades de las cooperativas y se observan resultados acorde a la inversión realizada (en tiempo y recursos humanos y monetarios).
8.2. Indicadores de impacto
IMPACTO
Dimensión Indicadores
Económica La mayoría de las cooperativas mejoran su situación estructural. Los socios entregan su producción a las cooperativas. Nuevos socios se adhieren porque descubren los beneficios del cooperativismo.
Social Aumenta el número de socios activos. Se incrementa la participación de jóvenes en los Consejos de administración y en la masa de asociados. Los valores cooperativos se trasladan a otros ámbitos (escuelas, vecindario, etc.)
Política
