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Cambio social, coyuntura y estructura Por

Julio Rodríguez Anido

Introducción

En todos los casos tratamos de reconstruir la coyuntura de cada tiempo y los lazos que

unen la teoría con la coyuntura y con los cambios estructurales que van produciendo

las rupturas sucesivas que la humanidad va ocasionando en su discurrir a través del

tiempo. ¿Por qué interesa tanto la problemática de coyuntura a personas y grupos

pertenecientes a diferentes clases sociales tanto de la sociedad civil como política?

¿Qué queremos significar con los conceptos de coyuntura y de estructura y cuáles son

los lazos existentes entre esos fenómenos y las transformaciones sociales?

¿Cuándo podemos decir claramente que se trata de un problema coyuntural o

estructural? ¿Cuáles son los factores estructurales en juego a medida que aparecen

nuevas coyunturas y qué clase de lazos existen entre esos fenómenos, los procesos de

transformación social y los desafíos sociales que emergen renovándose en el tiempo?

Esos interrogantes que formulamos nos llevan a efectuar una primera precisión:

COYUNTURA Y ESTRUCTURA: CONCEPTUALIZACIÓN

El termino coyuntura hace referencia a fenómenos de carácter económico, social,

político o cultural, que son volátiles, frágiles y cambiantes que influyen - a la vez

que se diferencian - de otros mas permanentes, cuyo carácter es estructural, y cuya

lógica de transformación también es distinta. Los fenómenos de coyuntura y de

estructura van indisolublemente unidos de manera dialéctica, tanto en la teoría

como en la práctica.

Dicho de otra manera, en las situaciones particulares que estudiamos buscamos los

elementos que permiten decir que se está frente a una situación coyuntural y que en

consecuencia ella es cambiante y frágil aun cuando puede dejar trazas profundas o bien

que se trata de algo mas profundo y cuya salida puede producir transformaciones

importantes de los sistemas alcanzados por esas estructuras. Entre coyuntura y

estructura hacemos una diferencia que guarda cierta semejanza con la idea que

podemos hacernos sobre el funcionamiento del mar. La mayor parte de las personas

que contemplan las olas romperse contra las costas piensa, frecuentemente, que el

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viento es el factor fundamental que se encuentra en los inicios de sus movimientos

bruscos, a veces, o mas pausados, en otras ocasiones, pero siempre cambiantes y

diferentes hasta el infinito. En cierto sentido tienen razón. Sin embargo, los

oceanógrafos dirán que se debería mas bien interrogarse sobre lo que pasa en el fondo

del océano, el comportamiento de las corrientes marinas, los tipos de flora y fauna que

se desarrollan bajo la superficie del agua así como el relieve de las costas, las bahías,

los golfos y las montañas que caen sobre el mar y hasta la influencia de la luna sobre

las mareas y los flujos y reflujos de las aguas del mar. Solo después de haber analizado

el conjunto de todos esos fenómenos el observador se hallará en condiciones de reparar

comprender los movimientos y el curso de las olas y podrá comprender mejor las otras

causas que están en los orígenes y el discurrir de las mismas, así como de las fuerzas

que les impulsan a romperse contra las rocas a lo largo de las costas marítimas.

Mutatis mutandi, si interpolamos ese ejemplo en el dominio de lo social, vemos

emerger fuerzas sociales que aparecen con la fuerza y rapidez de las fuerzas marinas,

entrecruzándose a veces y golpeándose antes de terminar por fundirse con una masa de

fenómenos complejos de coyuntura pero también de estructura que se hacen y rehacen

continuamente en el proceso de transformación social. Es el caso de las expresiones de

protesta o de apoyo a una u otra tendencia social como las manifestaciones

organizadas y llevadas a cabo por los grupos conocidos bajo el nombre de Pro-vida y

Pro-elección en Canadá y los Estados Unidos desde el comienzo de los años 80 o bien

del apoyo o la desaprobación expresados por los partidos políticos, las organizaciones

sindicales o los grupos de presión, particularmente las Organizaciones Non

Gubernamentales (ONG), a las orientaciones tomadas año tras año por el estado

canadiense en materia de política comercial o financiera a nivel nacional o

internacional, que se hacen públicos a través de declaraciones de las asociaciones

patronales y en las organizaciones sindicales o del propio estado cuando interviene en

el dominio de las políticas sociales. O aún, el pensamiento y la acción de las Madres

de la Plaza de Mayo, quienes cotidianamente protestan contra la represión ejercida por

los aparatos de represión para-policiales y paramilitares Argentina especialmente

desde comienzos de los años 70 hasta bien avanzados los años 80(30).

Todas esas problemáticas y tantas otras distintas que surgen de un país a otro, aparecen

con distinto nivel de claridad. Incluso, algunas de ellas pronto se desvanecen y a veces

resurgen más tarde en la superficie. Es el caso de las discusiones públicas sobre las

orientaciones presupuestarias del Estado en Canadá o los programas sociales de los

partidos políticos estadounidenses o bien a las políticas fiscales y monetaria del estado

en Estados Unidos, que año tras año, son objeto de debates y de un intenso debate por

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parte del gobierno, los partidos políticos, las asociaciones profesionales y diferentes

estamentos de la sociedad civil y tantas otras que llenan nuestra vida cotidiana.

Cuando ese tipo de problemática invade el terreno de la opinión pública, el debate se

generaliza y se vuelve común para grandes sectores de la población, ella se convierte

en problema de coyuntura a pesar de que más allá de cada coyuntura específica, ellas

se transforman frecuentemente en problemas estructurales e incluso se convierten en

desafíos sociales de magnitud a los que las sociedades civil y política deben dar

respuesta y resolver de la manera y forma como entienden que deben hacerlo en cada

tiempo, que es algo único, singular e irrepetible. Así se engendran nuevas coyunturas

en las que se plantean nuevos dilemas que exigen nuevas respuestas y que de una

manera u otra afectan de forma particular los sistemas de estructuras y las estructuras

de los sistemas.

DEFINIENDO LA COYUNTURA Momento actual de uno o diversos conflictos sociales. Estado presente de las

relaciones existentes entre fuerzas sociales divididas alrededor de ciertas

cuestiones que se presentan como dilemas en materia política, económica, social y

cultural. Para los actores sociales esos dilemas implican, al mismo tiempo, la

necesidad de una elección —por difícil que esta sea— ya que el hombre es sujeto

de la coyuntura y es a la vez moldeado por ella.

Los grandes problemas sociales aparecen a veces en forma violenta; llegan como

impulsados por las olas en medio de una tormenta aunque en otras oportunidades,

aparecen más calmamente y presentan situaciones que resultan más fáciles de

reabsorber; incluso pueden desaparecer sin dejar grandes trazas. En algunos

momentos, los fenómenos de coyuntura hacen aparecer en la superficie problemas

políticos o económicos de gran importancia que en la mayor parte de los casos

expresan fenómenos estructurales no bien resueltos en el pasado o puede ocurrir que se

trate de problemas a los cuales las generaciones anteriores no supieron o no pudieron

darles respuestas satisfactorias y que, en el supuesto caso que las hubieran dado —a la

medida y con la óptica de su propio tiempo— esas soluciones, envejeciendo, ya no

convienen a las generaciones presentes.

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DEFINIENDO LAS ESTRUCTURAS Conjuntos concretos o abstractos compuestos de partes que se encuentran en

relación entre ellas y con el todo. Formas interiores de organización de los

sistemas que dan unidad a los mismos y que permiten las relaciones entre los

diferentes elementos que las componen así como su interconexión. Las estructuras

de los sistemas son más permanentes que sus elementos tomados en forma

separada y se encuentran en un proceso de cambio continuo. Es a nivel de la

estructura que tiene lugar las grandes transformaciones sociales.

En Canadá como en otras partes del mundo, los pueblos se hallan constantemente

confrontados a problemas sociales que son a la vez de coyuntura y de estructura. Por

ello, viejas cuestiones como la soberanía política del Québec vuelven a la superficie a

nivel coyuntural al mismo tiempo que emergen nuevos problemas como el tratado de

libre cambio de la América del Norte (NAFTA) y su futura de un polo al otro. Muchas

otras cuestiones, como aquellas las que están cuestionando las relaciones entre los

sexos, la organización y las relaciones de trabajo así como el sentido y la orientación

que se debe imprimir a la sociedad en materia de educación, esparcimiento, salud y

servicios sociales, emergen en diferentes países del mundo. Así, en tanto que en

Occidente la familia se reorienta y reestructura siguiendo nuevas formas de

organización, otras cuestiones vuelven hoy - y seguramente será el caso de mañana -

en tanto que ellas no puedan ser resueltas convenientemente para el conjunto de la

población.

Por ello, aun cuando todos los problemas enunciados se trata de cuestiones de fondo y

tocan la estructura misma de los sistemas, ellas reaparecen en la superficie de una

época a la otra y de un tiempo al otro, como es la problemática que gira en torno al

aborto, la eutanasia, los derechos de las personas homosexuales y lesbianas. Es el

caso, en general, de todo un conjunto de derechos hoy conocidos bajo el nombre de

Derechos Humanos y otros colectivos como el Derecho de los Pueblos, cuestiones

todas que se plantean crudamente a nivel coyuntural pero que descubren al mismo

tiempo su naturaleza estructural. Es dentro de esa perspectiva que debe verse la

emergencia de otros agudos problemas sociales como el SIDA, el desempleo de los

jóvenes, el trabajo negro, las migraciones y otros que hoy y seguramente mañana

enfrentan a los individuos, a los grupos y a las grandes colectividades humanas.

Dichos fenómenos sociales se manifiestan abruptamente, en la mayoría de los casos, y

emergen tomando la forma de fenómenos de coyuntura. Ellos inflaman

frecuentemente las pasiones y adquieren rápidamente una gran visibilidad (31).

En algunos casos, se vuelven el centro de grandes polarizaciones en materia social y de

graves confrontaciones en las que los puntos de vista antagónicos alimentan las bases

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de los enfrentamientos que degeneran muchas veces en acciones violentas y a nivel de

los estados ya sea de represión o de revolución.

COYUNTURA Y ESTRUCTURA He aquí una baliza conceptual y metodológica: Cuando se efectúa el análisis de un

fenómeno social se debe separar de manera sistemática los elementos coyunturales de

los elementos estructurales del problema. Aún cuando la significación y el grado de

permanencia y estabilidad de los dos tipos de fenómenos son diferente, ambos se

presentan siempre cargados de significación. Los análisis de coyuntura y de

estructura comportan dos lógicas distintas aunque paralelas: coyuntura y estructura

son dos fenómenos en interacción continua y se influencian entre ellos de manera

dialéctica.

La elección de una metodología apropiada para comprender la conducta de los

protagonistas sociales frente a las problemáticas que confrontan y a las que son

llamados a dar respuesta nos lleva a preguntarnos como hacer para efectuar un análisis

riguroso de coyuntura y de estructura. Se trata de comprender la conducta de los

actores y los sectores sociales implicados en el problema, de las fuerzas económicas y

políticas que se confrontan e igualmente los cambios que se producen en ese proceso e

incluso, las resistencias que presentan las estructuras afectadas. Estas ultimas,

construidas por la acción humana colectiva, y que cuestionadas parcial o totalmente

por los fenómenos coyunturales que las interpelan adoptan generalmente la tendencia a

resistir el empuje de esos fenómenos y a levantar obstáculos - la resistencia al cambio -

de manera de poder reabsorber tales tendencias o minimizar su impacto. Ello supone

la realización de un proceso metodológico de análisis, de manera que no nos perdamos

en el dominio de la acción social y no caer en la trampa de la emotividad, cuestión que

tanto impregna y hasta a veces envenena los conflictos sociales.

La acción social es compleja y múltiple y las redes de intereses tocadas por los

problemas sociales juegan a veces el papel de un árbol que impide de ver al bosque.

Así, los análisis de coyuntura y de estructura deben ser hechos tomando una cierta

distancia de la acción y despojándonos en la medida de lo posible de la emotividad.

Para ello, se deben poner ciertas balizas metodológicas tomadas de modelos teóricos

que tratan de explicar tales problemas.

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COYUNTURA, ESTRUCTURA Y CAMBIO SOCIAL Los fenómenos de coyuntura y de estructura se inscriben en procesos de cambio

que hacen emerger constantemente nuevos desafíos sociales. Por ello, la respuesta

que se de a los mismos —lo que implica actuar sobre la coyuntura y las

estructuras— condicionará no solo las transformaciones sociales a venir, sino

también la emergencia de nuevas coyunturas y el afianzamiento de los mecanismos

que conducen al cambio social. Puede también ocurrir que a la inversa, quienes

oponen resistencias a las transformaciones sociales o sea de las estructuras sobre

las cuales las sociedades se asientan, puedan —al menos momentáneamente—

resistir a los cambios estructurales, ayudando así a reabsorber los fenómenos de

coyuntura.

La influencia innegable de la coyuntura sobre la estructura nos lleva a determinar el

tipo de estructuras a que se hace referencia en función de la naturaleza de la coyuntura,

ya sea económica, política, social o cultural, cuatro sectores fundamentales del

edificio social, cuyas claves las encontramos en los estudios particulares efectuados

por sus ciencias respectivas: Economía, Ciencia Política, Sociología y las ciencias de

la cultura, como Filosofía o Antropología, en busca de las herramientas necesarias

para la mejor comprensión conceptual y la adopción de una metodología que permita ir

hasta el fondo de la problemática en cuestión.

Por estructuras económicas hacemos referencia a las características del sistema

económico dominante de una formación social determinada, particularmente en lo que

hace a los sistemas de producción, distribución y consumo y al sistema financiero que

los alimenta, lo que conduce a discernir acerca de la propiedad de los medios de

producción y la repartición de la riqueza social(35). Por otra parte, el sistema de

división del trabajo permite comprender mejor la forma como esa propiedad y riqueza

se reparten e igualmente la influencia de la sociedad política en el cumplimiento de las

tareas que se realizan en el sistema productivo y de servicios. Las crisis económicas,

las huelgas, los lockouts, la racionalización del trabajo en las empresas privadas o

públicas —con su consecuente saga de despidos y de incremento de la productividad

de los trabajadores que en ella consiguen guardar su puesto— la privatización de los

servicios o de las empresas del estado, la devaluación de la moneda nacional y su

impacto sobre el sistema financiero así como sobre las exportaciones, las

importaciones y el nivel de ingreso de la población, son hechos de carácter económico,

entre tantos otros, que pueden emerger como fenómenos de coyuntura que afectan

directa o indirectamente las estructuras económicas de un sistema determinado.

Hablar aquí de mercados y neoliberalismo

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Coyuntura e impacto sobre las estructuras políticas

La sociedad política, constituida fundamentalmente por el estado y sus aparatos

institucionales, se articula a través de una trama atravesada por la cuestión del poder

—el elemento central, el corazón de lo político— cuestión que subyace en todo debate

político, al igual que su contraparte, la ausencia o la falta del mismo. Todo poder

político se construye a través o desemboca en la creación de un régimen político

dominante. En cada sociedad política existen bases de diferente tipo de accesibilidad

al poder —ya sea por nacimiento como es el caso de la monarquía o la nobleza, la

conquista en el imperio, las elecciones en sistemas democráticos o el uso de la fuerza

militar cuando se cae en una dictadura— y por ello, las fuerzas en presencia se

disputan los espacios políticos con el fin de apropiárselo. Las estructuras políticas, en

fin, legitiman la violencia como forma de trazar límites entre lo que está prohibido y lo

que está permitido dentro de las reglas de juego aceptadas por el conjunto de la

población, ya sean éstas constitucionales o legales e incluso hasta las ordenanzas

administrativas, o sea todos los conjuntos de normas legales que atribuyen poder o

facultades a organismos o personas para ejercer la violencia contra aquellas que

infringen dichas reglas de juego.

Con frecuencia —y a veces de forma evidente— la coyuntura política atrae

rápidamente la atención de la población. Los golpes de estado, las revoluciones, el

establecimiento de dictaduras militares o civiles, la modificación de la constitución, la

realización de actos electorales y hasta las manifestaciones de protesta, ejemplos que

citamos entre un cúmulo de tantos otros hechos de carácter político, son fenómenos

que emergen a nivel de la coyuntura pero, a la vez, susceptibles de afectar las

estructuras políticas y conducirlas a su transformación.

Coyuntura e impacto sobre las estructuras económicas

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Coyuntura e impacto sobre las estructuras sociales

Los fenómenos de coyuntura pueden afectar una inmensa gama de estructuras sociales

por lo que su naturaleza condiciona el tipo de estudio que deberá hacerse. En momentos

tan complejos como los que vivimos actualmente, una vasta gama de temas emerge come

fenómeno de coyuntura (36). Entre ellos podemos nombrar simplemente con carácter

enunciativo algunas que conmueven a la mayor parte de países del planeta, como las

repercusiones sociales de las nuevas tecnologías, la desestabilización del mundo del

trabajo como consecuencia del cambio de su naturaleza misma, la crisis de la familia, las

tremendas luchas sociales que influencian la educación; el desarrollo mundial desigual

entre los países y las clases sociales, incluyendo la transformación de las relaciones

Norte-Sur ; la degradación del medio ambiente, con la destrucción ecosistemas y las

luchas consiguientes entabladas hoy a nivel internacional en las cuales el dilema

principal es su salvaguardia; la redefinición de los papeles masculinos y femeninos en

tiempos de cambio cuando la juventud es presa de una gran desorientación, la

modificación del lugar que la salud y los servicios sociales ocupan en la sociedad

neoliberal y muchos más que surgen una y otra vez a la arena del debe y son objeto de

grandes controversias. Por ello, al borde mismo de las crisis económicas, políticas y de

los debates en los que se debaten los valores sociales que hacen a la identidad de los

pueblos y las naciones así como los estallidos sociales que muestran el estado de

desesperación de grandes masas humanas, los que ponen en evidencia tantas falencias de

todo orden en las estructuras de las sociedades y los estados, las sociedades civil y

política son interpeladas y llamadas a intervenir y su acción se repercute frecuentemente

mucho más allá de las transformaciones coyunturales y llegan a traducirse e en cambios

estructurales de importancia.

Coyuntura e impacto sobre las estructuras culturales

Al hablar de cultura hacemos referencia al conjunto de valores materiales y

espirituales creados y que la humanidad va creando en el proceso de la prácticas socio-

histórica y ella caracteriza la etapa histórica alcanzada en el desarrollo de la sociedad.

(37)

Síntesis de las relaciones entre coyuntura y estructuras

Las estructuras sociales, a la imagen del hombre, son extremadamente complejas. Por

ello, a efectos de poder determinar los parámetros que consideramos susceptibles de

ayudarnos a comprender mejor los fenómenos de estructura y de coyuntura y en vistas

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de crear un cuadro teórico, metodológico y conceptual global, que permita hacer surgir

a la luz sus particularidades, presentaremos dos grillas de análisis que tienen cuenta de

lo que constituye materia específica de cada uno de esos análisis.

Económicas

Características del sistema económico

dominante

Propiedad de los medios de producción

Repartición de la riqueza social

División del Trabajo

Jerarquía de las tareas

Políticas

Poder-Ausencia de poder

Régimen político dominante

Bases de acceso al poder

Apropiación del espacio político

Legitimidad de la violencia

Sociales

Clases sociales

Socialización-educación

Reproducción de las divisiones sociales :

Raza, etnia, sexo, religión, edades, etc.

Instituciones

Relaciones con el saber y el conocimiento

División del trabajo

Culturales

Concepción del mundo

La Moral

La ética

Concepción de las relaciones entre los seres

humanos

Principios que son motores de la acción

Creencias, valores

Cambio social y análisis de coyuntura

El análisis de las transformaciones sociales que acaecen al ritmo de los fenómenos de

coyuntura interesa en el mas alto grado a aquellos que reflexionan y actúan sobre lo

social percibiendo a este sector de la actividad humana como algo dinámico y en

constante transformación. Es por ello que ese tema apasiona a quienes quieren

comprender el sentido y el alcance de los grandes desafíos sociales y todos aquellos

que reflexionan sobre los procesos que conducen a las grandes transformaciones

sociales e igualmente a quienes se insertan y actúan en la realidad con voluntad de

transformarla. Nadie puede eludir los fenómenos de coyuntura; nos envuelven y

atrapan como protagonistas o actores secundarios. Sus efectos políticos, económicos,

sociales o culturales nos alcanzan donde quiera que nos encontremos, en cualquier

lugar del mundo y con un alcance que puede ser nacional, provincial, estadual,

regional o local. Allí mismo donde vivimos o trabajamos, por razones determinables

–esto ultimo constituye uno de los postulados sobre los que se afirma este trabajo– los

fenómenos de coyuntura interfieren en nuestra vida cotidiana, la influencian, la

moldean y están en la base misma de las grandes transformaciones individuales y

colectivas. Intentamos caracterizar la coyuntura explicitando sus relaciones con las

estructuras y de qué manera ella se entronca con los grandes desafíos sociales de cada

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tiempo que resultan precisamente de los cambios coyunturales que se suceden en el

curso del tiempo.

El hombre, como sujeto y objeto de la historia, es un protagonista individual y a la vez

colectivo que participa en la creación y recreación de cada tiempo ; el hombre, como la

sociedad, es resultado de profundos cambios estructurales y el ser individual como el

colectivo actúan sobre la historia con el fin de transformarla. Las guerras, las

revoluciones, los golpes de estado, las crisis económicas, las luchas en torno a las

políticas y los programas sociales o educativos son fenómenos que se hallan inmersos

en los fenómenos de coyuntura. Esos acontecimientos –lo queramos o no— nos

interpelan diariamente invitándonos de manera compulsiva a la reflexión y la acción.

En función de lo enunciado discurrimos sobre la forma como los fenómenos de

coyuntura hacen cobrar un sentido particular a los fenómenos que subyacen en la

problemática social. Para encontrar un camino que permita facilitar —distinguiendo la

paja del trigo— el estudio, en forma ordenada y sistemática de los fenómenos de

coyuntura y de manera particular, de la coyuntura a nivel social, presentamos una

metodología sin pretender que ella sea la única capaz de conducirnos a través del

bosque de hechos para hacer un análisis satisfactorio. Usando esa metodología,

confrontamos la teoría con la práctica cuando echamos una mirada en el tiempo

transcurrido durante el siglo que estamos dejando para atrás a medida que nos

internamos en el siglo XXI.

Al concebir lo social como estructura podemos comprender mejor sus grandes

transformaciones y ello nos conduce a reflexionar sobre la manera como la sociedad

modifica las condiciones de reproducción de las divisiones sociales y de qué forma en

ella se accede al conocimiento y la información. Al relacionar las estructuras con los

fenómenos de coyuntura tratamos de analizar el perfil y la clase de conflictos que

aparecen en la sociedad a lo largo de las generaciones, los que se manifiestan a través

de grandes divisiones étnicas, raciales, culturales, educativas o en función del sexo y la

religión. La relación conceptual entre coyuntura y estructura, nos permite comprender

mejor la naturaleza y la forma que asume la confrontación entre las clases sociales,

entre las fracciones de clase y aún entre categorías sociales determinadas.

El análisis del comportamiento de las estructuras y sus relaciones con los fenómenos

coyunturales permite evaluar las posibilidades de institucionalizar relaciones de clase

diferentes y comprender mejor un espectro de fenómenos que muestran las divisiones

sociales e igualmente la fractura existente entre los grupos sociales, las que en algunos

casos son tan grandes que muestran cuan azaroso resulta para una sociedad poder

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avanzar en materia de cambio estructural. Aunque los fenómenos de coyuntura

presenten ciertas características que permiten calificarlas como políticas, económicas,

culturales o sociales, es a esta última que hacemos una referencia mas especifica, sin

dejar por ello de explorar los otros tipos de coyuntura. En efecto, los hechos sociales

no pueden separarse tajantemente de aquellos que, siendo intrínsecamente económicos,

políticos o culturales, son indisociables de lo social. Pero, teniendo en cuenta que la

vida humana individual y social es extremadamente compleja y que las personas, los

grupos y las comunidades se encuentran entrelazados por lazos, que son a su vez

extremadamente complejos, a efectos de comprender bien el sentido y la orientación

de la coyuntura a nivel social, llamamos en nuestra ayuda a conocimientos de carácter

interdisciplinario y multidisciplinario.

El analista de coyuntura a nivel social actúa como un cardiólogo que a mas estudiar la

anomia y el funcionamiento del corazón se interroga sobre la estructura y el

funcionamiento de las arterias y las venas, y que yendo aun más lejos, mira la

constitución y el funcionamiento global del cuerpo humano, incluyendo sus aspectos

psicosomáticos. A veces, debe tomar en cuenta la opinión de otros expertos que

profundizan disciplinas distintas a la suya, como los anestesistas los médicos dietéticos

o los bioquímicos. Así, el análisis de la coyuntura a nivel social no puede ser

desprendido de un examen más general que tome en cuenta múltiples aspectos de la

acción social y utilizar los conocimientos elaborados desde el campo sociológico al

antropológico e indagar también en el terreno de la historia, la filosofía, la política, la

economía y otras ciencias fundamentales.

La coyuntura a nivel social

El análisis de coyuntura a nivel social nos lleva a formularnos una serie de preguntas

que se hallan lejos de ser exhaustivas ya que ese fenómeno levanta un cúmulo de

interrogantes que se deben descifrar, analizar y para los cuales es necesario encontrar

respuestas satisfactorias, entre otros ¿ Cuál es la naturaleza del conflicto que lleva a la

confrontación entre distintas fuerzas sociales y cuales son las condiciones para la

reproducción de las divisiones sociales y en consecuencia de la reproducción de los

problemas de coyuntura ? ¿Qué clases sociales – categorías, capas, fracciones de clase

–se encuentran comprometidas en los fenómenos de coyuntura que estudiamos? Se

puede agregar múltiples interrogantes debido al hecho que cada sociedad presenta

particularidades que les son propias y sus conflictos sociales difieren de forma

profunda incluyendo las alianzas de clase que se realizan en torno a problemáticas

especiales que son cambiantes en función de las circunstancias particulares de cada

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país o región en estudio. Pasamos entonces revista a siete etapas del análisis de

coyuntura a nivel social indicando los puntos a considerar en cada una de ellas y

reteniendo a título de ejemplo tres tipos de problemáticas que ayudan a ilustrar ese

análisis.

Análisis y metodología

Recogiendo experiencias pasadas y a efectos de proporcionar una herramienta de

trabajo que guarde la lógica y la coherencia interna necesaria, proponemos siete etapas

para ese análisis que de ninguna manera son exhaustivas ni excluyentes ya que no

existe un método único y definitivo para tal análisis y otros autores pueden proponer

formas diferentes de efectuarlo. Nosotros proponemos las siguientes: Determinar el

objeto de estudio; clarificar las fuerzas en conflicto; identificar los intereses de los

protagonistas sociales; reagrupar el sistema de contradicciones; precisar los dilemas;

caracterizar las estrategias y las tácticas y finalmente, evaluar el impacto de la

coyuntura.

El objeto de estudio

En esta primera fase tratamos de comprender la naturaleza del conflicto y hacer el

punto sobre su estado actual. Al estudiar por ejemplo coyuntura social en el año 2000

concerniendo a la confrontación entre los sostenedores de la Opción Pro-vida y Pro-

elección, hacemos un análisis de los factores que han hecho que esta cuestión venga a

la superficie y provoque enfrentamientos a nivel de la coyuntura. Tratamos de ver

cómo y por qué las fuerzas sociales, económicas y políticas se han reagrupado de una

forma o de otra. Analizamos también los principales argumentos esgrimidos en el

proceso que precede a la aparición pública del problema y precisamos otras balizas

metodológicas. De esa manera estamos en condiciones de saber con la mayor claridad

posible qué es estudia esa cuestión de coyuntura, por qué ella ha emergido y cuales son

los límites o las fronteras de lo que en esa oportunidad no es oportuno o pertinente

investigar. Así, en primer lugar, determinamos la historia de lo ocurrido, tratando de

ver cómo esa cuestión ha llegado hoy a constituirse en un problema de sociedad, lo

que nos lleva a recurrir a la ciencia histórica. Así indagamos en el mundo de las

normas, los principios y los valores que el tema encierra para lo tomando todos

aquellos elementos que nos proporciona el análisis filosóficos que nos permiten bucear

en el terreno de la cultura. Debemos también tener presente que los problemas de

coyuntura encierran normalmente cuestiones vinculadas al poder, a su uso y su

ejercicio, por lo que debemos pedir a la ciencia política que nos proporcione los

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elementos necesario al estudio desde su ángulo particular. La ciencia económica nos

proporcionará al mismo tiempo los elementos necesario para el análisis de los

fenómenos coyunturales y estructurales o al menos la parte en la que la economía

juega un papel determinado y a precisar en esa problemática de coyuntura. Veamos

esas cuestiones más en detalle.

Fuerzas en conflicto y protagonistas sociales

En esta etapa nos interrogamos de manera concreta y detallada sobre la siguiente

cuestión ¿Quien se opone a quien en el conflicto social de coyuntura ?, ya que

sabemos que los protagonistas de todo conflicto social se reagrupan alrededor de

problemas específicos. A partir de ese postulado nos resulta posible estudiar las

alianzas que se han construido y que se van construyendo al ritmo de la coyuntura y en

función de las orientaciones, dadas por los intereses, la posición de clase, sus

aspiraciones y otros elementos que condicionan su accionar y la actuación del grupo

que asume tales posiciones.

LOS PROTAGONISTAS SOCIALES En cada problema de coyuntura a analizar, debemos interrogarnos sobre lo siguiente :

¿ Quien se opone a quien en término de clases, categorías y capas sociales ?

Uno se divide en dos, dice un viejo dicho chino que, en nuestro caso, consideramos

aplicable a las divisiones sociales ya que, confrontadas con un problema de coyuntura,

las clases sociales se dividen en relación a un problema particular en función de sus

intereses, que evidentemente son contradictorios. Esas contradicciones se encuentran

en el corazón mismo de la coyuntura y de los dilemas tan diversos que esos conflictos

hacen aparecer – de una manera cada vez de manera mas clara - a medida que se

agudizan las contradicciones en el borde mismo de la coyuntura. En consecuencia,

todos los frentes que se forman y que se hallan divididos por la línea de separación que

marca la coyuntura, ellos se ensanchan o disminuyen con gran movilidad haciendo

variar el cuadro de las alianzas generadas por la problemática que el problema de

coyuntura hizo emerger. De allí que a medida que evoluciona la coyuntura, nuevas

polarizaciones y nuevas alianzas se van generando y en esas transformaciones se

encuentra una buena parte de la dinámica de la acción social.

Puede también ocurrir que —por razones diversas, como la represión, en un caso, o el

desaliento, en otro, y muchas otras más que se hallan estrechamente ligadas al interés

de las partes o incluso el temor de las consecuencias, cuando no la desconfianza sobre

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la eficacia de las estrategias o las tácticas adoptadas— algunos protagonistas sociales

se retiren del centro del conflicto. Más aun, puede suceder que entonces la coyuntura

sea reabsorbida por la dinámica de la acción y que se pase a una nueva situación

coyuntural, lo que obligará a rehacer el análisis, ya que en ese caso habrían también

cambiado algunos de los elementos esenciales de la coyuntura.

Intereses de los protagonistas sociales

Después de haber identificado de la manera la mas precisa posible quienes son los

actores social en conflicto, se debe determinar cuales son los intereses principales y

secundarios que animan a todos aquellos que se han ligado de una manera u otra a

través de las relaciones de fuerza creadas por la situación coyuntural y que se

encuentran en la base de su movilización en torno a un conflicto social. La

clarificación de los intereses que animen a los protagonistas en ellos conflictos sociales

permite de identificar los grandes reagrupamientos sociales efectuados alrededor de

una problemática social así como toda una gama de intereses contradictorios que

juegan diferentes papeles en dichos conflictos.

INTERESES DE LOS PROTAGONISTAS SOCIALES Los intereses en función de los cuales actúan los protagonistas sociales condicionan el

grado de su actuación y hasta la decisión con la cual entran al conflicto que está en la

base misma de la situación coyuntural. De allí que en el análisis es ineludible dar una

respuesta a la pregunta siguiente: ¿Cuales son los intereses que animan a los sectores

sociales en conflicto?

Sistemas de contradicción

Los protagonistas sociales no se oponen entre ellos solo por azar o por alguna

misteriosa fuerza del destino sino mas bien por los intereses que los motivan y es a

estos ultimaos que se debe sistematizar cuando se hace el análisis de coyuntura a

efectos de integrarlos en sistemas de contradicciones que permitan de determinar los

dilemas sociales, políticos, economitos y aun culturales que emergen en la coyuntura a

nivel social y para poder efectuar las preguntas pertinentes sobre las causas principales

y secundarias de los conflictos que nos ocupan. El reagrupamiento de los intereses en

causa, su clasificación y puesta en orden siguiendo ciertos criterios y prioridades

permite de reconstruir los sistemas de acción creados en lo material y lo concreto.

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Dilemas emergentes

Los dilemas que la coyuntura deja al descubierto pueden ser reagrupados de acuerdo

en su naturaleza en políticos, económicos, sociales y culturales lo que permite su

clasificación de acuerdo a su importancia en cada caso y a fin de establecer un orden

de prioridades (38).Ese tipo de reagrupamiento permite de comprender mejor los

diferentes elementos que hacen parte de una contradicción específica (39). Las

confrontaciones sociales tienen lugar por razones muy variadas. Muchas de ellas

toman sus raíces en la historia y pasan de una generación a otra a través de los

procesos de socialización y de la cultura. Pero, las clases sociales, salvo en momentos

extremos de revolución o de guerra, no se confrontan en todos y en cada uno de los

conflictos sociales por todas las razones que hacen que las personas pertenezcan a una

clase determinada. Los frentes de lucha y las alianzas de clase se organizan mas bien

en función de problemas particulares que pueden ser identificados o por

contradicciones especiales como por ejemplo, en materia de trabajo o de educación.

Una vez que se ha determinado la cuestión en estudio gracias a la ayuda que nos

prestan ciencias fundamentales como la historia o la política y que se ha podido

establecer cuales son las fuerzas en oposición así como los intereses que los mueven,

lo que nos permite de sistematizar la estructura de las contradicciones, debemos pensar

que esos protagonistas sociales se enfrentan por algunas cuestiones específicas que

hacen a la economía, la política, la sociedad o la cultura. Estas ultimas se presentan en

forma de dilema, a veces de manera evidente, otras mas disimulada y, al borde mismo

de la coyuntura, debemos tener presente que las acciones que se realicen - y en muchos

casos las omisiones - servirán para indicar cual es la elección que hicimos, ya sea

voluntaria o forzada, para resolver tales dilemas. Ello no implica necesariamente que

una coyuntura política por ejemplo, excluya elementos económicos, sociales o

culturales, todo lo contrario, ya que creemos que el tejido social es una trama en la que

se entrelazan cuestiones de una u otra naturaleza. Sin embargo, en una coyuntura

política, lo esencial será precisamente de naturaleza política y para comprenderla

mejor, debemos consultar los elementos de los otros campos, la economía, la cultura y

la sociedad y determinar en qué grado elementos propios a cada una de ellas integran

la coyuntura política e influencian la elección que estamos llamados a realizar.

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Naturaleza de los dilemas a resolver

Económicos

Crisis de ciclo corto

Crisis de ciclo largo

Crisis de ciclo muy largo

Transformación de las relaciones de

producción

Cambios tecnológicos

Modificación de la división del trabajo :

Parcelización de las tareas

Especialización

Políticos

Relaciones de fuerza existentes

Ideologías dominantes

Ideología dominadas

Políticas sociales

Grupos de presión

Organización de las oposiciones

División de los espacios socio-políticos

Sociales

Conflicto de generaciones

Conflicto de sexos

Conflictos de razas o étnicos

Modificación de las condiciones de

reproducción de las divisiones sociales

Accesibilidad al saber

Institucionalización de relaciones sociales

diferentes

Culturales

Evaluación positiva o negativa de

situaciones específicas

Análisis de fenómenos nuevos

Juicios morales específicos

Relación con las ideologías dominantes

Critica social específica a situaciones

particulares

Estrategias y tácticas

En materia social los fenómenos espontáneos son mas bien raros, como por ejemplo

una coyuntura particular producto de un fenómeno físico como un terremoto o el

estallido de un volcán con todas las consecuencias que ellos acarrean y a veces son

inexistentes pero la acción de los hombres siempre hace emerger situaciones

coyunturales que cuando se manifiestan los personas y los sectores sociales

concernidos por esos fenómenos deben organizarse y dar una respuesta eficaz, a falta

de la cual dichos fenómenos de coyuntura pueden evolucionar de manera contraria a

sus intereses. En consecuencia, los protagonistas sociales deben determinar cuales son

las tácticas y las estrategias que tendrán que implementar para hacer frente a esos

fenómenos de coyuntura, hacer evolucionar la relación de fuerzas a su beneficio poder

provocar cambios que van en la dirección que les conviene.

17

ESTRATEGIA

Manera de conducir las fuerzas sociales en conflicto teniendo cuenta de los fenómenos

que se ligan al mismo y guardando una visión de conjunto sobre la situación global.

La estrategia nos lleva a la unidad original del conflicto, es decir, al momento mismo

de la articulación de las contracciones como de todas las decisiones suscitadas por el

desarrollo posterior de los acontecimientos.

Los actores sociales se hacen una idea de sus luchas y sus confrontaciones, se

formulan objetivos que consideran realizas y realizables y a veces tratan de darse

objetivos que tienen un alcanza menor pero que frecuentemente abandonan cuando la

dinámica de la acción los impulsa hacia otras acciones.

TÁCTICAS

Término tomado del lenguaje militar que quiere significar la parte ejecutiva de la

estrategia. Las tácticas constituyen el conjunto de los medios que se pone en

movimiento para llegar a un resultado querido.

En consecuencia, las partes, una vez que han efectuado sus elecciones en los dilemas

que se les presenta y actúan en función de sus propios intereses, establecen para ello

sus tácticas y estrategias, cuestión sobre la que se debe discernir y abstraer a partir del

conjunto de acciones que los mismos realizan. Ello debe hacerse sin querer

psicologizar la acción de las personas, ya que en el análisis de coyuntura se debe tener

presente que mas allá de las decisiones personales, existe un marco social y político

que les rodea y un medio económico y social en el que se desenvuelve, donde los

factores culturales presionan para que se adopte una decisión determinada en lugar de

otras que lógicamente también podrían ser posibles de adoptar.

Impactos coyunturales

Tomando en cuenta la fragilidad y la volatilidad de la coyuntura a nivel social, las

acciones efectuadas por los diferentes protagonistas durante el conflicto provocan

consecuencias, a veces mínimas, en tanto que en otras oportunidades ellas son muy

importantes y constituyen la fuente de una nueva coyuntura, a veces se traducen en

cambios estructurales y llegan aún a delimitar los términos de los conflictos sociales.

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Se trata entonces de determinar el impacto de coyuntura en estudio y de comprender su

evolución a fin de evaluar sus efectos a corto, mediano y largo plazo. Para ello se debe

utilizar ciertos elementos - que constituyen útiles indispensables – recurriendo a

ciencias fundamentales como las ciencias políticas, las ciencias económicas, la

sociología, la antropología y otras que nos permitirán de apreciar mejor y con mayor

precisión el desemboque de los conflictos sociales utilizando la vía del análisis de

coyuntura.

IMPACTO DE LA COYUNTURA A NIVEL SOCIAL Es necesario analizar los impactos de los fenómenos de coyuntura a corto, mediano o

largo plazo, ya sea ésta económica, social, política o cultural, tratando de ver hasta

qué punto se hallan en el origen de transformaciones de carácter estructural y de

determinar su grado de importancia. Igualmente, es preciso inquirir sobre la forma

como los fenómenos coyunturales pueden ser reabsorbidos por la acción del estado o

los particulares y en qué medida podrán volver a reaparecer de otra manera, ya sea

explotando como un volcán o mas discretamente, hasta el punto que terminen por

convertirse en un nuevo problema de coyuntura. Si ello sucede, para su comprensión,

se deberá caracterizar en términos de actores sociales, alianzas e intereses de clases,

de acuerdo al esquema presentado en éste capitulo, y luego recién conceptualizarla,

determinando su importancia y alcance.

Interrogantes y balizas

Al estudiar el fenómeno del cambio echamos una mirada a la historia de nuestra

civilización a efectos de poder identificar los procesos de cambio en curso ya sean

geopolíticos o geoculturales y encontramos al respecto que la dinámica económica del

siglo XX tiene suma importancia por sus proyecciones hacia el siglo XXI.

Constatamos así que la descolonización de la periferia se ha transformado global

colonización y nos preguntamos ¿Cómo entender esa descolonización de la periferia

de la economía mundial? ¿Cuáles son las nuevas formas globales de poder y qué

discursos han sido creados para disciplinar la periferia de la economía mundial una vez

que el colonialismo ha desparecido como la forma dominante de las relaciones entre el

centro y la periferia? ¿Cómo fue administrada esa descolonización y recolonización

por las potencias centrales y las instituciones financieras del capitalismo global?

Vemos también como una constante la aparición de los Movimientos Contra sistemas

e inquirimos ¿Cómo se transformaron los movimientos de los trabajadores en el siglo

XX? ¿Cuáles fueron las consecuencias geoculturales hacia finales de siglo de los

movimientos anticolonialistas, raciales, de género y sexuales? ¿Cómo han afectado

ellos la producción y las ideologías a nivel universal? ¿Cuales fueron los éxitos

alcanzados y las limitaciones de los movimientos nacionales liberación y los

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movimientos sociales recientes como ecologistas, genero, sexuales y antirracistas?

¿Qué significa la emergencia global de movimientos de ―identidad‖ como

fundamentalistas islámicos, verdes, zapatistas, etc. después de la declinación de los

movimientos revolucionarios de trabajadores?

A lo largo de la historia, los hombres han elaborado utopías en su afán por transformar

la historia y avanzar hacia el desarrollo humano, por ello nos preguntamos sobre las

nuevas utopías y acerca de las estrategias anticapitalistas actualmente en curso, en

especial con referencia a las siguientes cuestiones ¿Cuales son las nuevas utopías que

han emergido o pueden emerger en el futuro como respuesta a la declinación del

―imaginario socialista‖ en el sistema moderno mundial? ¿Hasta qué punto son o

pueden ser efectivas esas utopías en el reemplazo del viejo desarrollista imaginario

socialista? Es la ―democracia radical una utopía anticapitalista? ¿Qué implica una

―segunda descolonización del mundo y cómo esto puede transformar al sistema

capitalista mundial? ¿Cuales son los dilemas históricos que la humanidad confronta en

el siglo XXI? ¿Como pensar en una democracia global ligada a la descolonización del

conocimiento, la cultura e imaginación y ya no mas guiadas por la historia local

hegemónica en las condiciones que imponen la democracia global planificada?

La concepción general de la obra…

En el primer capítulo, echando una mirada retrospectiva en el tiempo, visualizamos

diferentes concepciones que el hombre tuvo sobre el cambio durante el curso de la

historia, tomando en cuenta la relación existente entre el contexto histórico de cada

tiempo y la expresión del pensamiento que elaboró en cada una de esas épocas. Así nos

remontamos a las ricas fuentes de nuestra civilización que encontró su cuna en la Grecia

antigua, nos detenemos en Roma, para luego presentar las concepciones del cambio

vigentes en la Edad Media antes de presentar las concepciones del Renacimiento

europeo poniendo de relieve las características propias del proceso de transición de una

época a otra y su reflejo sobre las principales concepciones sobre el cambio construidas

en cada una de ellas. Vemos entonces otra etapa de transición, la que lleva del mundo

feudal al liberalismo especialmente a partir del siglo XVI, deteniéndonos

particularmente sobre sus orígenes y evolución, haciendo especial mención al

movimiento de cuña religiosa conocido como La Reforma, para pasar a través del siglo

XXVII hasta finales del siglo XVIII, momento en que estallan las revoluciones

americana y francesa y la revolución industrial inglesa. Al tratar el siglo XIX, nos

detenemos en el desarrollo de la doctrina liberal a través de diferentes vertientes, cuyo

auge en la practica llevó a la construcción de los imperios que habrían de sucederse bajo

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su signo y en la fundación de la teoría marxista, ambas corrientes de pensamiento que

tanta influencian tendrían durante el curso de esa y de la siguiente centuria. En ambos

temas ponemos de relieve las principales concepciones del Positivismo, esa gran

creación liberal del siglo XIX y del Marxismo, tal como se estructura definitivamente

desde fines de esa centuria, bajo la égida del pensamiento de Marx y Engels.

En el segundo capítulo nos concentramos sobre los procesos de cambio y los desafíos

sociales que emergen en el siglo XX y dividimos los capítulos concernientes a la

economía, la política, la cultura y la sociedad. Al profundizar los procesos de cambio

ocurridos en el siglo XX y al detenernos en su interpretación incluimos el pensamiento

sistémico, funcionalista y estructuro-funcionalista de tanta importancia en esa época, así

como de los principales pensadores liberales de talla universal e igualmente los

fundamentos de la doctrina neoliberal elaborados en la segunda parte de ese siglo a partir

de las doctrinas de Friedmanianas de Chicago (40). En el terreno de lo individual,

introducimos el pensamiento de Freud (41) y damos paso más tarde —en un plano más

amplio y distinto— a algunos discursos que se hallan aún en vías de desarrollo como ser

las teorías llamadas concientizantes(42), ecológicas (43, feministas(44) y otras. En lo

tocante al análisis del pensamiento marxista presentamos algunos autores que a través de

la teoría y la práctica política transformaron esa corriente de pensamiento de tantas

distintas maneras como Lenin, Trotsky, Mao-Tse-Tung y otros que efectuaron aportes

significativos a esa escuela de pensamiento que tanta influencia alcanzaría en el mundo

en esa época. En el tercer capítulo nos detenemos sobre los procesos de cambio

actualmente en curso y los grandes desafíos sociales que aparecen en el horizonte de éste

siglo XXI y los desafíos sociales que emergen del presente milenio. Así, pasamos revista

a…

Nuestro análisis, basado en la concepción materialistas de la historia, particularmente en

lo que hace a la sucesión de los modos de producción y la dialéctica, reconoce sin

embargo la autonomía de los fenómenos políticos y sociales con relación a los

económicos y más aún los que pertenecen al campo de la cultura, donde la ideología

cumple un papel fundamental, cuidándonos de no caer en cualquier determinismo que

fuere. Por lo contrario, mostramos cómo los sedimentos que van depositando en la

realidad social las distintas capas históricas que se van sucediendo en el tiempo mientras

durante su paso van creando costumbres, tradiciones, ritos, religiones, forma de pensar y

actuar e incluso intereses que no siempre se corresponden de la manera como podría

haber ocurrido si fuera absoluta la correspondencia existente entre la base económicas y

las superestructuras políticas y culturales. A lo largo de todo ese proceso histórico vemos

que el campo de lo social siempre estuvo y hoy mismo —preanunciando lo que también

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ocurrirá mañana—, se encuentra en permanente movimiento, a la vez que recorrido e

impulsado por fuerzas del cambio que se entrecruzan y a veces enfrentan, haciendo que

la vida misma se halle en estado permanente de ebullición, en su lucha dialéctica con

aquellas fuerzas que oponen resistencias a los cambios o tratan de modificar su curso de

acción, en choques que extienden a todos los dominios de la vida humana; de la

economía a la política, de la sociedad a la cultura.

En éste trabajo, reagrupamos al conjunto de los procesos socio-económicos, socio-

políticos y culturales de transformación en un solo y único cuadro teórico global

integrando a lo social los otros campos de la actividad humana y a partir de esa vasta

perspectiva trazamos el perfil de los grandes desafíos sociales contemporáneos. Y al

reflexionar sobre el aspecto temporal del cambio, puesto que siempre se realiza en el

tiempo, suponemos la existencia de dos ideas principales: El cambio tiene sustancia

histórica y como construcción humana, es resultado de la acción social individual y

colectiva. Por ello, para comprender bien el sentido y la dirección del proceso de cambio

en cada período histórico —ya que en todos los hubo por ser el cambio inherente a la

especie humana desde sus orígenes— es importante ver los desafíos sociales que

emergen al borde mismo de las coyunturas políticas, económicas, sociales y culturales de

cada tiempo así como los cambios estructurales que ocasionan el hecho que en cada

circunstancia se haya adoptado una u otra decisión. En cada momento, al borde de cada

coyuntura se van alterando las relaciones sociales e influenciando la realización así como

la dirección de los cambios estructurales.

Esas precisiones conceptuales nos conducen a reflexionar a partir del tiempo que nos

pertenece —el que hoy estamos construyendo, nuestro propio tiempo— y analizar los

procesos de cambio de los países subdesarrollados y los más desarrollados del planeta,

tratando lógicamente de comparar lo que puede ser comparable. Por ello, al referirnos a

los procesos de cambio instaurados en el siglo XX y los que se encuentran en vigencia a

comienzos del siglo actual, tratamos de percibir su sentido tomando siempre en cuenta

que, más allá del fenómeno de la globalización, ellos son vividos por cada sociedad de

manera única y singular; cada una de ellas construye un tiempo que les pertenece y le es

particular, su propio tiempo. Sin embargo, las comparaciones que aquí se hacen entre

países del Sur y del Norte toman en cuenta los matices —a veces grietas, cuando no

abismos— que separan una sociedad de otra en materia de tiempo, por lo que a título de

postulado siempre tenemos presente que los desafíos sociales difieren necesariamente de

una sociedad a otra y de un tiempo a otro.