Capítulo IV

CAPÍTULO IV. CAPÍTULO IV.

El Sistema de Prevención de Riesgos laborales en el Ordenamiento Europeo. Caso Español.

Abg. ALFREDO ALVAREZ MILLÁ[email protected]

mailto:[email protected]

Convenios Objeto de Estudio Convenios Objeto de Estudio

A continuación se realizará un estudio de la materia de Salud y Seguridad Laboral en Venezuela, la cual proviene, en gran medida de la legislación Española, en la asesorías virtuales se explicara la coincidencias y diferencias.

OBJETO DE LA LOPCYMAT. (Art. 1 LOPCYMAT)

Regular lo concerniente a las condiciones de seguridad, Regular lo concerniente a las condiciones de seguridad, salud y bienestar en el trabajo, mediante:salud y bienestar en el trabajo, mediante:

La promoción del trabajo seguro; Art. 94 LOSS

La prevención de accidentes y enfermedades

ocupacionales;

La reparación de los daños; y

La promoción del tiempo libre, descanso y turismo

social.

Regular los deberes y derechos de los empleadores y trabajadores; (Título V)

Establecer las sanciones en caso de

incumplimiento; (Art. 117 y Siguientes)

Desarrollar la normativa constitucional y el

R.P.S.S.T., establecido en la L.O.S.S.S.; y

Regular la responsabilidad objetiva y subjetiva del

empleador ante la ocurrencia de un accidente de

trabajo o enfermedad ocupacional.

OBJETO DE LA LOPCYMAT. (Art. 1 LOPCYMAT)

ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LOPCYMAT. Art. 4

EN FORMA OBJETIVA• a toda actividad laboral, • pública o privada, • con o sin fines de lucro,

EN FORMA SUBJETIVA• realizada por un trabajador dependiente o no, y

en general, • a toda prestación de servicio donde concurran

trabajadores y empleadores.

SE INCLUYE TAMBIÉN: • a los trabajadores a domicilio, domésticos, de conserjería, y • a quienes presten servicios en cooperativas u otras asociaciones productivas.

SUJETOS EXCLUIDOS:• se exceptúa del ámbito de su aplicación a los miembros de la Fuerza Armada.

ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LOPCYMAT. Art. 4

ÓRGANOS DEL R.P.S.S.T.(Art 12 LOPCYMAT)

RECTORÍA

- Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo

GESTIÓN

- INPSASEL. (Art. 17 y siguientes LOPCYMAT)

- INCRET. (Art. 28 y siguientes LOPCYMAT)

RECAUDACIÓN Y DISTRIBUCIÓN

- La Tesorería de Seguridad Social

RÉGIMEN PRESTACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

SUPERVISIÓN Y CONTROL. (Art. 12 LOPCYMAT)

La Superintendencia de Seguridad Social

SUPERVISIÓN O INSPECCIÓN DE EMPRESAS, ESTABLECIMIENTOS, EXPLOTACIONES Y FAENAS

- Las Unidades de Supervisión adscritas a la Inpectoría del Trabajo

- Las Unidades Técnico Administrativas del INPSASEL

ORGANISMOS E INSTANCIAS DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN

• Los Consejos de Seguridad y Salud en el Trabajo. (Art. 36 LOPCYMAT)

• Los CSSL de las empresas, establecimientos o explotaciones. (Art. 46 LOPCYMAT y 67 RLOPCYMAT)

• Los Delegados. (Art. 41 LOPCYMAT y 49 RLOPCYMAT)

• Las organizaciones sindicales

• Otras instancias de participación y control social que se crearen

ORGANISMOS E INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SERVICIOS

• El Sistema Público Nacional de Salud

• Las instituciones prestadoras de los servicios de capacitación y reinserción laboral del Régimen Prestacional de Empleo

• Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo organizados por las empresas. (Art. 28 LOPCYMAT y 20 RLOPCYMAT)

• Las instituciones, empresas, organismos, y operadores del área de seguridad y salud en el trabajo, acreditados por el INPSASEL

COTIZACIONES AL RPSST (Art. 92 y Siguientes LOPCYMAT)

¿QUIÉN DEBE COTIZAR?

• El empleador,• La cooperativa, u • otras formas asociativas comunitarias.

→ ES UNA CARGA EXCLUSIVA DEL PATRONO

→ EL TRABAJADOR ESTÁ EXONERADO TOTALMENTE EN

EL APORTE

COTIZACIONES AL RPSST

¿CÓMO SE DETERMINA LA TASA DE COTIZACIÓN? (Art. 94 LOPCYMAT)

Depende de la clase y grado de riesgo laboral de cada empresa o unidad empleadora

COTIZACIONES AL RPSST

¿QUIÉN DETERMINA LA CALIFICACIÓN DEL RIESGO DE LA EMPRESA?

La Unidad Técnica Administrativa del INPSASEL de la localidad correspondiente.

RECURSOS CONTRA EL ACTO QUE DETERMINA LA CALIFICACIÓN DEL RIESGO DE LA EMPRESA

ADMINISTRATIVOADMINISTRATIVO - ante la Presidencia de INPSASEL

JURISDICCIONALJURISDICCIONAL

- ante el Juzgado Superior del Trabajo (mientras se crea la Jurisdicción Especial del S.S.S.)

y, ante Sala Social del T.S.J.- Jurisprudencia de la Sala Constitucional del T.S.J No. 29

19-01-2007

RIESGO CLASE MÍNIMO PROMEDIO MÁXIMO

MÍNIMO I 14 21 28

BAJO II 21 35 49

MEDIO III 35 64 93

ALTO IV 64 93 122

MÁXIMO V 93 102 186

GRADO DE RIESGO(Art. 94 LOPCYMAT)

CÁLCULO DE COTIZACIÓN AL RPSST (Art. 95 LOPCYMAT)

El empleador deberá multiplicar el total de los salarios (nómina mensual) por el grado de riesgo asignado y por un

factor constante igual a 5,375 dividido entre 10.000

Así se obtiene el monto total de la cotización de cada mes

Debe enterarse a la TSS dentro de los primeros 5 días hábiles del mes subsiguiente (Art. 98 Lopcymat)

Ejemplo:

Bs. 27.000.000 x Riesgo bajo promedio:

35 x 5,375 / 10.000 = Bs. 507.937,50.

Dicho empleador deberá cotizar Dicho empleador deberá cotizar

mensualmente la cantidad de mensualmente la cantidad de

Bs. 507.937,50Bs. 507.937,50

TOPES DE COTIZACIÓN

• Por trabajador • Por asociado a cooperativa u otras formas

asociativas comunitarias

Entre el 0,75% y el 10% del salario de cada trabajador o del ingreso o renta de cada asociado.

COMITÉS DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL COMITÉS DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL (CSSL) (CSSL) (Art. 41 y 46 LOPCYMAT Y 67 RLOPCYMAT)(Art. 41 y 46 LOPCYMAT Y 67 RLOPCYMAT)

¿Qué son?

¿Cuáles son sus funciones?

Son órganos paritarios y colegiados de participación, destinados a

la consulta regular y periódica de las políticas, programas y

actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo,

conformados por los delegados o delegadas de prevención, por

una parte y por el empleador o empleadora, en número igual al

de los delegados o delegadas de prevención.

COMITÉS DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL (CSSL)COMITÉS DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL (CSSL)

¿Dónde deben constituirse?

• La constitución de los Comités de Seguridad y Salud Laboral debe

hacerse en todo centro o lugar de trabajo, establecimiento o unidad

de explotación de las diferentes empresas o de instituciones públicas

o privadas.

• El empleador o empleadora queda obligado a constituir los Comités

de Seguridad y Salud Laboral en todos aquellos sitios o lugares de

trabajo donde tienen que acudir y permanecer los trabajadores para

prestar sus servicios bajo una relación de dependencia.

CONSTITUCIÓN DE LOS CSSL Art. 46 LOPCYMAT y Art. 49 RLOPCYMAT

COMITÉS DE SEGURIDAD Y SALUD COMITÉS DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL (CSSL)LABORAL (CSSL)

Igualdad en su Conformación

El CSSL estará conformado por igual número de Delegados y

Delegadas de Prevención y por los representantes del empleador o

empleadora, de conformidad con lo establecido en la siguiente

tabla:

NÚMERO DE PERSONAS QUE INTEGRAN EL CSSL. Art. 46 LOPCYMAT y Art 49 RLOPCYMAT

TABLA 1: (Art. 67 RLOPCYMAT)

Número de trabajadoresy trabajadoras

Númerode delegadosy delegadas

de prevención

Número de representantes

del patrono o patrona

Hasta diez (10) trabajadores y trabajadoras.

Uno (1) Uno (1)

De once (11) hasta cincuenta (50) trabajadores y trabajadoras. Dos (2) Dos (2)

De cincuenta y un (51) hasta doscientos cincuenta (250) trabajadores y trabajadoras.

Tres (3) Tres (3)

De doscientos cincuenta y un (251) hasta quinientos (500) trabajadores y trabajadoras.

cuatro (4) cuatro (4)

De quinientos y un (501) trabajadores y trabajadoras en adelante. cinco (5) cinco (5)

Continuación... (Art. 67 RLOPCYMAT)

Órganos Colegiados.

• Los Comités de Seguridad y Salud Laboral serán órganos colegiados ya

que sus integrantes, de manera simultánea y en situación de igualdad

(plano horizontal) llevarán a cabo las funciones del mismo, de tal

manera que las decisiones colectivamente expresadas sean la

manifestación del órgano y no de las personas que la integran.

Elección de los Delegados de Prevención

• Cuando se elijan los delegados y delegadas de prevención, deberán

elegirse simultáneamente cuáles de ellos o ellas integrarán el Comité

de Seguridad y Salud Laboral.

Continuación... (Art. 67 Parágrafo Segundo)

Determinación de la cantidad de trabajadores a los efectos de

la constitución del CSSL

• A los fines de determinar la cantidad de trabajadores y trabajadoras

para calcular el número de integrantes del Comité de Seguridad y

Salud Laboral, se deben incluir cada uno de los trabajadores y

trabajadoras que laboren en el centro de trabajo, establecimiento o

unidad de explotación, sin discriminaciones entre su condición de

empleados u obreros o, el tipo de contrato celebrado con éstos, sea a

tiempo determinado, a tiempo indeterminado o para una obra

determinada.

Continuación... (Art. 67 Parágrafo Tercero)

En caso de Sucursales

• Deberá constituirse un Comité de Seguridad y Salud Laboral en

cada sucursal u oficina del patrono o patrona cuando laboren

en él uno (1) o más trabajadores y trabajadoras.

• Deberá constituirse un Comité de Seguridad y Salud Laboral en

cada buque, embarcaciones de navegación marítima, fluvial o

lacustre, o aeronave donde laboren en él (1) o más

trabajadores y trabajadoras.

Continuación...

CSSL mancomunados

• En los polígonos industriales, edificios comerciales o de oficina,

centros comerciales y espacios similares, en los cuales varios

patronos o patronas realicen actividades en un mismo espacio

geográfico, podrá crearse un Comité mancomunado de

seguridad y salud laboral, que ejerza las facultades y atribuciones

de los Comités de Seguridad y Salud Laboral en los riesgos

comunes y coordine las acciones de los distintos Comités.


• Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación del

Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. Elaborar proyectos en materia de

planificación, organización del trabajo e introducción de nuevas tecnologías,

organización y desarrollo de las actividades de promoción, prevención y control de

los riesgos.

• Promover iniciativas sobre métodos y procedimientos para el control efectivo de las

condiciones peligrosas de trabajo, proponiendo la mejora de las existentes o la

corrección de las deficiencias detectadas.

ATRIBUCIONES DEL CSSL (Art. 47 LOPCYMAR y 50 RLOPCYMAT)


Vigilar, denunciar y supervisar las condiciones inseguras en el

trabajo; así como aprobar las acciones, políticas y programas de

seguridad y salud en el trabajo, entre otras.

FACULTADES DEL CSSL (Art. 48 LOPCYMAT)


• El Inpsasel llevará un Registro Nacional de CSSL.

• Una vez constituido el Comité de Seguridad y Salud Laboral,

deberá inscribirse ante este registro, presentando la

documentación requerida ante la unidad técnico administrativa

del Instituto Nacional de Prevención Salud y Seguridad Laborales

(Inpsasel) de su jurisdicción.

REGISTRO DE LOS CSSL (Art. 72 al 79 del RLOPCYMAT)

COMITÉS DE SEGURIDAD Y COMITÉS DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL (CSSL)SALUD LABORAL (CSSL)

• Los Comités de Seguridad y Salud Laboral deberán inscribirse

ante este registro dentro de los diez (10) días hábiles

siguientes a su constitución, según lo establecido en el

artículo 72 del Reglamento Parcial de la Lopcymat.

Vigencia de la Inscripción

• La inscripción tendrá una vigencia de dos (2) años renovable.

REGISTRO DE LOS CSSL


• Para el momento del registro del CSSL deberán estar

presentes, un representante del patrono o patrona y un

Delegado o Delegada de Prevención.

• Se entenderá que no se ha registrado el Comité de

Seguridad y Salud Laboral cuando no se encuentre

debidamente inscrito dentro del plazo previsto en la ley.

REGISTRO DE LOS CSSL


El patrono deberá inscribir el CSSL ante el Registro Nacional de Comités

de Seguridad y Salud Laboral, debiendo cumplir con los siguientes

requisitos:

• Presentar solicitud en formulario elaborado al efecto por el

INPSASEL

• Carta suscrita por todas las personas que integran el Comité,

anexando los siguientes documentos en copias fotostáticas,

presentando a la vista los respectivos originales:

PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DE LOS CSSL (Art. 72, 73 RLOPCYMAT)

Continuación ...

Número de Identificación Laboral (NIL) del patrono. (Copia)

Registro Mercantil actualizado o en caso de Cooperativa

Acta constitutiva debidamente registrada ante el Registro

Subalterno y Sunacoop (Copia)

Carta de Designación de los representantes del Patrono

ante el CSSL

Carta de aceptación de los representantes del patrono en

el CSSL. (Original)

Continuación ...

Acuerdo formal de constitución o de decisión de

incorporación al comité de la beneficiaria, de ser el caso.

(Anexar Acta de asamblea de trabajadores) (Original)

Estatutos Internos del CSSL con membrete de la empresa.

Libro de Acta para las reuniones del CSSL, debidamente

foliado, para ser sellado por la sala de registro de la Diresat.

Certificado de Registro de los Delegados o Delegadas de

Prevención. (Copia)

Continuación ...

Acuerdo Formal de Constitución del CSSL (Original)

Los integrantes del CSSL deberán solicitar al Jefe de la Sala

de Registro la emisión de un certificado del registro del

mismo para cada una de las partes.

El funcionario de la unidad de registro que recibe los

recaudos descritos, realiza la revisión de estos, verificando

que cumplan con todas las exigencias de ley. En caso de

observaciones las hará saber por escrito a los miembros del

Comité presentantes para que sean subsanadas.


• Se deben registrar todas las actividades que realice el CSSL.

• Cabe destacar que el CSSL deberá presentar durante los

primeros cinco (5) días hábiles de cada mes ante las

unidades técnicas-administrativas del Inpsasel (Diresat), el

informe de las actividades desarrolladas mediante

formulario elaborado, a tal efecto no se requerirá la

presentación del Libro de Acta, salvo que el funcionario de

inspección lo solicite en los centros de trabajo.

REQUISITOS DEL LIBRO DE ACTAS (Art. 76 RLOPCYMAT)

MUCHAS GRACIAS . . .MUCHAS GRACIAS . . .

ABG. ALFREDO ALVAREZ MILLÁ[email protected] a: myatlantisuniversity.org

Capítulo IV

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