CAPITULO IV. PLAN PARCIAL DE ORDENAMIENTO...

Plan Parcial de Ordenamiento Urbano “Sector Nor-Central”. Dirección de Urbanismo. Alcaldía de Managua

Noviembre 2000. Página 1 de 163

PLAN PARCIAL DE ORDENAMIENTO URBANO DEL

SECTOR NOR-CENTRAL

INDICE

INTRODUCCION

CAPITULO I. DATOS GENERALES. 1.1 ANTECEDENTES 1.2 PLANES Y REGLAMENTOS VIGENTES 1.3 UBICACIÓN DEL SECTOR 1.4 CARACTERÍSTICAS FÍSICO - NATURALES

CAPITULO II. DIAGNOSTICO - PRONOSTICO DE LA SITUACION

ACTUAL DEL SECTOR NOR - CENTRAL.

2.1 ASPECTOS SOCIO - ECONOMICOS

2.2 ASPECTOS DE LA ESTRUCTURA URBANA ACTUAL 2.3 ASPECTOS AMBIENTALES

2.4 ASPECTOS DE IMAGEN URBANA

CAPITULO III. AREAS APTAS PARA EL DESARROLLO URBANO. 3.1 POTENCIALIDADES PARA EL DESARROLLO URBANO. 3.2 RESTRICCIONES PARA EL DESARROLLO URBANO. 3.3 TENDENCIAS DEL DESARROLLO URBANO.

CAPITULO IV. PLAN PARCIAL DE ORDENAMIENTO URBANO - SECTOR

NOR-CENTRAL DEL MUNICIPIO DE MANAGUA.

4.1 LIMITES FISICOS DEL AREA DEL PLAN 4.2 FUNDAMENTOS DEL PLAN 4.3 ZONIFICACION Y USO DEL SUELO - NORMAS

MINIMAS. 4.4 SISTEMA VIAL PROPUESTO

4.4.1 ESTRUCTURA VIAL 4.4.2 INTERSECCIONES 4.4.3 TRANSPORTE PUBLICO URBANO

4.5 IMAGEN URBANA 4.5.1 IDENTIDAD DEL SECTOR

4.5 2 CRITERIOS A SEGUIR (ARQUITECTONICOS, URBANOS Y PAISAJISTICOS).

4.5.3 AREAS DE USO COMUNITARIO 4.5.4 PUNTOS DE REFERENCIA (HITOS URBANOS) 4.5.5 MEDIO AMBIENTE E IMAGEN URBANA.

4.6 IMAGEN OBJETIVO AL 2015.



4.6.1 CONCEPTO URBANISTICO 4.6.2 OBJETIVOS GENERALES. LINEAMIENTOS

ESTRATEGICOS. 4.6.3 COMPONENTES URBANISTICOS DE IMAGEN

OBJETIVO. LINEAMIENTOS PARTICULARES. 4.7 IDENTIFICACION Y ATENCIÓN ESPECIAL A

ASENTAMIENTOS ESPONTANEOS DEL SECTOR NOR-CENTRAL. 4.7.1 INTRODUCCION. 4.7.2 DIAGNOSTICO. METODOLOGIA DE

ATENCIÓN A ASENTAMIENTOS ESPONTANEOS DEL SECTOR NOR-CENTRAL DE LA CIUDAD DE MANAGUA.

4.7.3 DETERMINACION DE ZONAS HOMOGENEAS DE INTERVENCION EN SECTOR NOR-CENTRAL.

4.7.4 INTERVENCIONES URBANAS EN ZONAS HABITACIONALES DE ASENTAMIENTOS ESPONTANEOS DEL SECTOR NOR-CENTRAL.

4.8 INTERVENCIONES URBANAS 4.8.1 INTERVENCIONES URBANAS EN ZONAS

HABITACIONALES. 4.8.2 INTERVENCIONEAS URBANAS.

PROYECTOS Y PROGRAMAS.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

GLOSARIO.

BIBLIOGRAFIA.

ANEXOS.



INTRODUCCION El proceso de urbanización en la ciudad de Managua en los últimos años ha venido marcando un fuerte incremento en ciertos sectores de la misma. A partir de este proceso, la Alcaldía de Managua, a través de la Dirección de Urbanismo identificó cuatro sectores de la ciudad, donde debe actualizarse la zonificación existente, tomando en cuenta el desfase de las regulaciones urbanas establecidas en el Plan Regulador de 1982. Estos sectores abordados son:

SECTOR 1: “ PISTA JEAN PAUL GENIE - CARRETERA MASAYA”: Sector caracterizado por el desarrollo de urbanizaciones en áreas de reserva natural y de protección de la erosión hídrica. La propuesta de Zonificación y Uso del Suelo del Sector fue aprobada por el Honorable Consejo Municipal, por resolución No.09-98, el 22 de Julio de 1998.

SECTOR : SUBCENTRO URBANO “RUBEN DARIO”: Sector sobre el cual se están concentrando las principales inversiones comerciales, financieras y de servicios (restaurantes y hoteleras), en zonas residenciales y de comercio según legislación vigente. Este Plan fue aprobado por el Honorable Consejo Municipal el 13 de Febrero de 1999.

SECTOR “ AREA URBANA DISTRITO 1 ”: Sector urbano en el cual se están desarrollando nuevos asentamientos humanos a raíz de la afectación provocada por el paso del Huracán Mitch, que obligó a la Alcaldía de Managua a trazar un plan emergente para la atención a los damnificados del desastre y con el fin de integrar estos nuevos desarrollos al resto del territorio de una forma planificada. Este Plan fue aprobado por el Honorable Consejo Municipal por Acuerdo 04 - 99 el 13 de Septiembre de 1999.

SECTOR ORIENTAL: Sector urbano caracterizado por el alto porcentaje de asentamientos espontáneos, así como limitantes para su desarrollo por fuertes restricciones de altura por el Aeropuerto, la existencia del Manto Acuífero y la presencia de cauces y fallas geológicas activas de gran peligrosidad. El Plan correspondiente a dicho Sector se encuentra en proceso de edición final para su aprobación por el Honorable Consejo Municipal. De los cuatro Sectores abordados, únicamente los tres primeros ya han sido aprobados.

SECTOR SUR – OCCIDENTAL: Sector Sur Occidental (Delegación Territorial 3 y la Comarca de Jocote Dulce que pertenece a la Delegación Territorial 5), el cual se caracteriza por contener un alto porcentaje de asentamientos espontáneos y urbanizaciones privadas en áreas no aptas para el desarrollo habitacional por la presencia de restricciones físico - naturales o áreas de reserva natural y de protección de la erosión hídrica; así como la proliferación de inversiones comerciales, financiera y hoteleras, en zonas residenciales y de comercio menor en los ejes principales del Sector. El Plan correspondiente a dicho Sector se encuentra en proceso de edición final para su aprobación por el Honorable Consejo Municipal. De los cinco Sectores abordados, únicamente los tres primeros ya han sido aprobados.



SECTOR NOR-CENTRAL: El Plan Parcial de Ordenamiento Urbano que a continuación se presenta, es denominado Sector Norte-Central compuesto por las Delegaciones 2 y 4, el cual se caracteriza por altas restricciones fisico-naturales por la presencia de fallas geológicas activas, la costa del Lago de Managua, las Zona de Parques Natural de la Loma y Laguna de Tiscapa y la Laguna de Asososca, y la zona especial de atención del Plan Maestro y Reglamento del Area Central de la ciudad, que deberá ser retomada para las propuestas del Plan Parcial del Sector.

OBJETIVOS



1. OBJETIVO GENERAL:

Elaborar un Plan Parcial de Ordenamiento Urbano a largo plazo para el Area Urbana de las Delegaciones Territoriales 2 y 4.

2. OBJETIVOS ESPECIFICOS:

a. Controlar y regular el crecimiento físico del Area Urbana de las Delegaciones

Territoriales 2 y 4. b. Determinar la estructura urbana (Zonificación y Uso del Suelo y Sistema

Vial) de acuerdo a las tendencias, potencialidades y restricciones que ofrece el Sector.

c. Establecer las normas urbanísticas para regular los nuevos desarrollos del Sector.

d. Mejorar la Imagen Urbana del Sector. e. Contribuir a la regulación del crecimiento e inversión de la ciudad de Managua.

CAPITULO I. DATOS GENERALES DEL SECTOR.

1.1 ANTECEDENTES



Managua, nombrada en 1852 capital del país, creció de manera compacta hasta los años 40 hasta los inicios de los años 50 comienzo a extenderse aceleradamente de forma dispersa. El “viejo centro” de Managua forma parte del Sector Nor-Central objeto de este estudio en el que se ubicaban los principales centros políticos administrativos y comerciales, que con el terremoto de 1972 quedaron parcialmente destruidos y que en la actualidad se recuperan paulatinamente. En los años de 1970 a 1974 el Mercado Oriental inició su crecimiento sin control, obstruyendo calles y avenidas y posteriormente, la población se asentó cerca de la periferia. De igual manera, se produce la ocupación de los edificios en ruinas ubicados en el Sector por las poblaciones marginales. A principio de la década de los años 80 se reactiva el desarrollo del área central, reconstruyendo edificios y centralizando las sedes del gobierno; también se construye el Parque Luis Alfonso Velázquez y los viejos vestigios como calles, barrios populares; los cuales fueron valorizados para el desarrollo urbano. En esta década la migración hacia Managua generó el surgimiento de asentamientos espontáneos, ocupando áreas baldías, áreas destinadas para usos comunales como parques, áreas verdes y campos deportivos. A igual se incrementó la ocupación ilegal de edificios en ruinas y la población dentro del Sector. Históricamente, Managua se ha caracterizado por ser el centro de desastres naturales que han asolado la ciudad, como terremotos, inundaciones etc., y por una inusual explosión demográfica; por lo que es considerada como la ciudad más vulnerable del país. A ésto se le suman las fuertes restricciones físico naturales que revelan un alto riesgo sísmico (fallas rojas activas), contabilizándo un total de 10 fallas geológicas que han estado activas en los últimos 50 mil años, produciendo fuertes sismos. Hasta la fecha han ocurrido tres sismos de gran importancia en el área de Managua: el del 31 de marzo de 1931, activando la Falla del Estadio; el del 4 de enero de 1968 en la parte sur de la ciudad; y el del 23 de diciembre de 1972, considerado de los más fatídicos, causando la muerte de 10,000 personas. Como consecuencia de los desastres naturales, la problemática urbana de la ciudad ha ido en ascenso, dándose transformaciones radicales en los patrones de uso del suelo urbano, transformaciones de uso habitacional a zonas comerciales y /o mixtas (vivienda y servicio); causando incompatibilidad en los usos del suelo, que a su vez ha provocado un deterioro de la imagen urbana, en general, y problemas de circulación vial, en particular. Managua ha estado creciendo con muy poca orientación y sin un instrumento que avale y controle el uso, ocupación y subdivisión del suelo. Por otro lado, la situación bélica vivida en el país en la década de los 80`s provocó una fuerte migración campo-ciudad, multiplicándose con esto los problemas habitacionales, de servicios, infraestructura, etc., tanto de la ciudad como del Sector.



1.2 PLANES Y REGLAMENTOS VIGENTES. REGULACION URBANA

VIGENTE.

PLAN REGULADOR DE MANAGUA. ZONIFICACION Y USO DEL SUELO

VIGENTE (Ver P3 en Anexos). De acuerdo al Plan Regulador de Managua (PRM) del año 1982, los usos establecidos para el Sector Nor-Central son los siguientes:

ZONA DE VIVIENDA DENSIDAD ALTA (V1): Le corresponde el 3.78% del área total de los usos del Sector, asignándole la vivienda colectiva como uso permisible y la vivienda individual como uso condicionado, de acuerdo a las densidades de población previstas para cada zona. Este uso comprende dos zonas ubicadas, la primera, en la intersección de la Dupla Norte y la Avenida del Ejército y la segunda, en el sector este de la Laguna de Tiscapa. La primera zona está conformada por un pequeño sector del Barrio Santa Ana y el Barrio Javier Cuadra (Delegación Territorial 2) y el segundo por los Barrios Largaespada, Hogar Propio, Reparto Serrano, Francisco Meza y Jorge Dimitrov (Delegación Territorial 4). El área mínima del lote es de 200m², con densidades permisibles de 300 hab/Ha para las viviendas de densidad alta individual (uso condicionado) y de 402 a 600 hab /Ha para los casos de vivienda colectiva (uso permisible) .

ZONA DE VIVIENDA DENSIDAD MEDIA (V2): A esta zona le corresponde el 26.36% del total de área del Sector, siendo este uso predominante, con la vivienda individual como uso permisible y la vivienda colectiva como uso condicionado; se encuentra distribuida en los extremos Este y Oeste del Sector, comprendiendo los barrios:

- Al Este: Hilario Sánchez, parte de Quintanina, Pedro Joaquín Chamorro, parte de San Luis Sur, Pedro Aráuz Palacios, El Edén, San Cristóbal, Barrio Meneses (Venezuela), 1o. de Mayo, Barrio Libia, Detrás de Cine América, Barrio Santa Clara, Jardines de Santa Clara, parte de Santa Rosa, parte de Costa Rica, Maestro Gabriel, Barrio Ducualí, María Auxiliadora, Unión Soviética, Bello Horizonte, Colonia Salvadorita, Ciudad Jardín. El lote mínimo es de 150m², con densidades permisibles de 204 a 402 hab/Ha para los casos de la vivienda de densidad media individual y de 402 a 600hab/Ha para los casos de la vivienda colectiva (uso condicionado).

- Al Oeste: Rafael Ríos, Rubén Darío, Valle Dorado, Loma Verde, Parte de Monseñor Lezcano, Las Brisas, Miraflores, Edgard Lang, Colonia Mántica, El Carmen, Acahualinca Aserrío, Francisco Morazán, El Cortijo, Los Arcos, El Seminario, Batahola Norte y Sur, Las Palmas, Daniel Chavarría, Bajos de Acahualinca, Acahualinca.

ZONA DE RESERVA NATURAL DE PARQUES NACIONALES (RN-1): Representa el 16.13% del total de área del Sector, le corresponden las áreas que



por sus condiciones naturales están destinadas al esparcimiento y la recreación activa y pasiva, a nivel de la ciudad y de la región dentro del municipio de Managua. Sobre esta zona pueden realizarse construcciones en los bordes superiores de las lagunas respetando un retiro mínimo de 150m, a partir del borde, pudiendo realizarse construcciones sin techo para este tipo de recreación. El área mínima de lote contemplada según el reglamento es de 1,000,000m².

ZONA DE PRODUCCION MIXTA DE INDUSTRIA Y COMERCIO (PM-2): A esta zona le corresponde el 11.0% del total de área del Sector; extendiéndose sobre ésta actividades de industria, comercio mayorista y almacenaje de la ciudad. Los usos relacionados con la zona se encuentran distribuidos a lo largo de la Carretera Norte (Pista Pedro Joaquín Chamorro), al norte y sur de la vía; sobre el eje de la Calle del Triunfo (6a. Calle Noroeste); la Pista Los Rieles y la Pista Costanera (proximidades del Malecón), al norte y sur de ambas vías, al noroeste del Sector; y, una tercera zona, ubicada sobre la vía del Paseo Las Brisas, al sur de la misma. El área mínima de los lotes es de 1,000m².

ZONA DE RESERVA NATURAL DE LA COSTA DEL LAGO (RN-2): Le corresponde el 10.54% del área total del Sector, es una zona que aglutina áreas de recuperación de la costa del lago donde estarán localizados elementos recreacionales de la ciudad. En lo que respecta a construcciones propiamente dichas dentro del límite de la costa de la superficie del lago, estas no serán permitidas en aquellas zonas definidas para el área cubierta por el nivel más alto de agua registrado en dicho lago por la entidad competente encargada de este registro, durante los últimos 15 años anteriores a la aprobación del Reglamento del Plan Regulador y en caso de no existir registros de nivel, se definirá el nivel que determinará el área de costa del lago. No obstante, en dichas zonas podrá permitirse la construcción y operación de muelles para uso de lanchas, veleros, botes, canoas y otros tipos de vehículos acuáticos para fines recreativos. De la misma manera, será posible la construcción de chozas, casetas y similares con los mismos fines. Es permisible la descarga de aguas pluviales, cauces o canales en dichas zonas, siempre que las aguas sean de calidad aceptable bajo las normas del MINSA, para los usos permisibles en esta área. Por otro lado, la descarga de aguas residuales obedecerá a los reglamentos del MARENA, ENACAL y MINSA, en los aspectos relacionados con la contaminación de cuerpos de agua y flujos domésticos e industriales. En el caso de necesitar realizar obras de preservación y conservación, se permitirán excavaciones y rellenos de tierra, muros de retención, así como el establecimiento de cualquier derecho de vía dentro de la zona, sea para vialidad, cauces, alcantarillado sanitario o pluvial, energía eléctrica, ferrocarril o cualquier otro flujo, deberá contar con la previa aprobación por las entidades gubernamentales competentes para asegurar que tales obras serán útiles a la preservación y conservación de dicha zona. Esta se encuentra ubicada en los extremos superiores Noreste y Noroeste del Sector, bordeando la zona costera del Lago de Managua, pudiendo disponer de un área mínima de lotes de 5,000m².



ZONA DE PRODUCCION MIXTA DE PEQUEÑA INDUSTRIA Y VIVIENDA (PM-1): Concentra el 9.91% del total de área del Sector, correspondiéndole aquellas zonas donde se localizará predominantemente la producción de tipo artesanal, comercial, de servicios y vivienda, siendo que cuando en una manzana el uso de vivienda fuera mayoritario, todo uso no residencial a instalarse será condicionado. El lote mínimo permisible en esta zona es de 200m², con densidades de población permisibles de 204 a 300 hab/Ha para vivienda individual. Esta zona se define a lo largo de cuatro áreas:

La primera, a lo largo del eje de la Dupla Norte, en el extremo Oeste del Sector, prolongándose hacia el Sur, definida por las vías 35 Ave., 27 Ave. Suroeste y la Ave. del Ejército (17 Ave. Suroeste), hasta encontrarse con la Calle del Seminario, hacia el Sur.

La segunda, definida por la Pista Larreynaga y la Pista Juan Pablo II, en el extremo Este del Sector, limitándolas en sus extremos Este y Oeste las calles Radial Santo Domingo y la Prolongación de la Pista Juan Pablo II, respectivamente.

La tercera, entre la Calle 15 de Septiembre y la Pista Larreynaga, limitadas en el sentido Occidental por la Prolongación de la Calle Colón y al Oriente por la Pista Xolotlán; y, por último

Sobre el eje de la 41 Ave. Sureste, limitada al Norte por la Calle 15 de Septiembre, y al Sur por la Pista Camino Solo.

Comprende los barrios Cuba, Monseñor Lezcano, Javier Cuadra Gallegos, Manuel Olivares, parte de Santa Ana, Campo Bruce, Colonia Managua, Barrio Los Angeles, Romín Manrrique, San José Oriental, Tenderí, El Paraisito, Larreynaga, parte de María Auxiliadora y San Luis Sur, Costa Rica y Barrio El Edén.

ZONA DE SUBCENTROS DISTRITALES (C3): Le corresponde el 2.66% del total de área del Sector; se trata de centros de equipamiento de tercer orden de jerarquía, cuyo carácter es el de satisfacer las necesidades de comercio y servicios ocasionales, salud, cultura, comunicación, transporte, recreación, deporte y protección a nivel de agrupación de sectores de población urbana del municipio de Managua. El nivel poblacional a atender está en el rango de los 48,000 a 72,000 personas, con un radio de acción entre 1,000 y 1,300m, debiéndole corresponder a este nivel de población una Unidad Distrital de 8,000 a 12,000 viviendas. En la actualidad esta zona tiene un total de 390 viviendas, según datos proporcionados por las Delegaciones Territoriales 2 y 4. Se ha dispuesto de 6 Sub-Centros con categoría Distrital en el Sector, ubicados así:

1- Sobre la Pista Los Rieles hasta interceptar la Pista Costanera, en la Delegación Terrritorial 2.

2- Entre la Calle del Triunfo y el inicio de la Dupla Norte, en el extremo Oeste, limitándola al Oeste la 17 Ave. Suroeste, en la Delegación Territorial 2.

3- Sobre el Paseo Salvador Allende, en el extremo Suroeste del Sector, en la



Deelgación Terrritorial 2. 4- Sobre el eje de Carretera a Masaya (Pista Rubén Darío) y su intersección

con la Pista Juan Pablo II, en la Delgación Terrritorial 4. 5- Entre la Calle 15 de Septiembre y la Pista Larreynaga, atravesada por la

Pista Xolotlán en dirección Norte-Sur, en la Delegación Territorial 4. 6- Sobre la Pista de la Solidaridad, en su intersección con la Pista Larreynaga,

en la Delegación Territorial 4.

ZONA DE RESERVA NATURAL DE MINAS (RN-6): Le corresponden las áreas en que los estudios geológicos indican yacimientos potenciales de explotación de piedras, arena y arcilla. Esta zona se encuentra localizada en el extremo Suroeste del Sector, entre los ejes de la Pista Motastepe y la Prolongación de la Pista Juan Pablo II, próxima a la Laguna de Asososca. Comprende el 1.37% del total de área del Sector.

ZONA DE RESERVA NATURAL DE CEMENTERIOS

(RN-5): Le corresponden las áreas destinadas a parques fúnebres o necrópolis, las cuales representan el 0.86% del área total del Sector, con 180,000m² de área mínima del lote. Sus dimensionamientos permisibles aparecen en el Reglamento de Cementerios para el Area del Municipio de Managua.

ZONA DE RESERVA NATURAL DE PARQUES URBANOS (RN-4): Es una zona compuesta por áreas públicas provistas de una amplia gama de actividades recreativas al aire libre, incluyendo campos de deportes. Estos están previstos para servir a poblaciones de 50,000 a 75,000 personas, habiendo que cumplir algunas normativas según el Reglamento de Parques para el Area del Municipio de Managua. El área mínima del lote será de 50,000m². Aglutina el 0.79% del total de área del Sector y se encuentra ubicada en dos zonas del mismo:

Sobre la Pista Salvador Allende, al Suroeste del Sector hasta interseptarse con la Diagonal Batahola.

Sobre la Calle 15 de Septiembre, al Sur de la misma y su intersección con la Pista Juan Pablo II, en el extremo Centro-Este del Sector, distribuida en ambos distritos.

ZONA DE EQUIPAMIENTO INSTITUCIONAL ESPECIALIZADO (EI-E): Le corresponde el 0.73% del total de área del Sector; sobre esta zona se localizarán las actividades relacionadas con la educación, la salud y las institucionales a nivel de la ciudad. Los usos condicionados que aparecen en la Tabla “a” del Reglamento de Zonificación y Uso del Suelo del Plan Regulador Vigente, serán autorizados siempre que cumplan con los requisitos de la Tabla “b” y formen parte del uso permisible. Los lotes deberán tener una área mínima de 10,000m².

ZONIFICACION DEL USO DEL SUELO VIGENTE. PLAN MAESTRO DEL



AREA CENTRAL. (ver P3 en Anexos) Dado que el Sector Norte-Central comprende entre sus Delegaciones Territoriales 2 y 4 territorios del Area Central, es imprescindible realizar la revisión y análisis de la Zonificación del Uso del Suelo propuesto en el Reglamento del Area Central de Managua, en el marco del “Plan Maestro del Area Central”, que contiene la normativa pertinente a dicho Plan, tomando en cuenta que el desarrollo del casco urbano del Area Central está regido por el mismo. A continuación la descripción de sus zonas:

ZONA DE RECREACION (Rac 1/2): Representa el 2.96% del área total del Sector; se trata de una zona que aglutina lugares destinados al desarrollo de actividades de esparcimiento en ambientes naturales provistos de infraestructuras y amenidades diversas. Se distinguen dos zonas de recreación a desarrollar: 1- La franja de la Costa del Lago de Managua, con 61.5 Ha (1.66% del total de área del Sector). 2- La Loma y Laguna de Tiscapa, con 48.2 Ha (1.30% del área total). Ambas de gran atractivo para el centro y la ciudad, aprovechando las características topográficas, el valor escénico y el gran potencial ambiental, paisajístico y recreacional como contribución al mejoramiento de la calidad ambiental del Area Central. El uso predominante estará destinado para la recreación al aire libre, asignándole el 90% del uso; y uno secundario para servicios gastronómicos y otros incidentales, con el 10% del uso.

ZONA MIXTA DE VIVIENDA Y SERVICIO (Mvs 1/2): Le corresponde el 2.79% del área total del Sector; aglutina sitios que combinan actividades habitacionales y de servicios, de tal forma que se produzca una transición entre las zonas de vivienda y los sitios de mayor concentración de actividades a nivel de ciudad, promoviendo la vivienda en altura y la ubicación de los servicios frente a la vialidad principal. También propicia la integración entre el Area Rectora y las zonas predominantemente habitacionales del Area Central. Se distinguen dos tipos de zonas mixtas de vivienda y servicios: 1- Mvs 1: caracterizada por una mayor presencia de uso habitacional respecto a los usos de comercio y servicios. Se ubica en la zona de los barrios Cristo del Rosario, San Sebastián, parte de El Carmen, El Bóer y San Pedro, Candelaria, Sajonia y Buenos Aires. Tiene una área de 72.90 Ha (1.97%). 2- Mvs 2: caracterizada por una combinación más equitativa entre el uso habitacional y los usos de comercio y servicio, dada la influencia de los usos no habitacionales proyectados en sus alrededores. Contiene una área de 30.3 Ha (0.82%), donde se ubican los barrios San Antonio y Santo Domingo. El uso predominante está destinado a la vivienda colectiva, sin exclusión de soluciones de tipo individual que armonicen dentro del conjunto urbano, asignándole el 60% del uso en Mvs1 y 40% en Mvs2; el uso secundario definido



para servicios comunitarios, administrativos, profesionales, gastronómicos, personales y del hogar, con 60% del uso en Mvs1 y 40% en Mvs2 y por último, en uso complementario destinado al comercio por menor y pequeños negocios que armonicen con el uso habitacional, con 10% del uso en Mvs1 y 20% en Mvs2. Para la subdivisión de lotes, se ha definido un tamaño mínimo de los mismos, cuando se trate de usos mixtos con vivienda individual, servicios y/o comercio y otros usos mixtos sin vivienda, de 120m² de terreno. En el caso de la vivienda individual, se definió un lote mínimo de 100m² y para la colectiva 80m² de terreno adicionales al tamaño mínimo de lote para vivienda individual, por cada unidad agregada para formar un conjunto de dos o más viviendas. Los conjuntos de uso múltiple requerirán de dictamen previo por la entidad competente.

ZONA DE SERVICIOS MIXTOS (SM): Aglutina el 1.86% del área total del Sector; constituye la prolongación de los corredores de servicio que convergen hacia el Area Central a través de sus principales vías de acceso entre ellas, Carretera Norte (Pista Pedro Joaquín Chamorro), Camino Viejo a León y las demás vías interconectadas por la Calle Colón y Pista Intermedia. El uso predominante estará destinado para servicios a las empresas, instituciones y a los particulares, con 50% del uso total de área; el secundario, para comercio al por menor y negocios en general, con 40% del uso y un uso complementario para la vivienda individual o colectiva, siempre que armonice con su entorno inmediato, con un 10% del uso total.

ZONA DE VIVIENDA (Vac 1/2): Representa el 1.70% del área total del Sector, es una zona con predominio de usos habitacionales que complementan la estructura principal del Area Central. Se distinguen dos tipos de zonas de viviendas en el Area: 1- Vac1: Sobre la cual se proyecta el desarrollo de unidades residenciales con densidad poblacional relativamente alta. Le corresponden 25.10ha (0.68%), aglutinando los barrios Sajonia, parte de Buenos Aires y El Bóer. 2- Vac2-1 y Vac 2-2: Sobre estas se proyecta mejorar y conservar la tipología habitacional tradicional existente, con densidad poblacional media. Les corresponde 37.7 Ha del área (1.02%), abarcando los barrios Cristo del Rosario, La Cruz y parte del Barrio de Los Pescadores. El uso predominante se ha designado para la vivienda individual y colectiva, con 80% del uso total; uno secundario, con servicios comunitarios, personales y del hogar, con 15% del uso y complementario, para comercio al por menor y pequeños negocios dirigidos a la demanda local y compatibles con los ambientes habitacionales, asignándole un 5% del uso total. Para la subdivisión del suelo, se ha dispuesto un tamaño de lote mínimo para la vivienda individual de 100m² de terreno y para la colectiva 60m² adicionales de terreno al tamaño mínimo del lote para vivienda individual por cada unidad agregada, para formar un conjunto de dos o más viviendas. Se ha destinado el uso habitacional dentro del Area Central para intensificar el mismo en las zonas alejadas de la vialidad principal, que incorpora a las áreas habitacionales arraigadas existentes en el Area Central.



ZONA DE COMERCIO ESPECIALIZADO (Ce): Le corresponde el 1.39% del área total del Sector, aglutinando establecimientos de comercio al por menor y servicios con el grado de especialización requerido para ofrecer una cobertura a escala metropolitana. Contiene el Paseo del Corredor Comercial, el cual se ubica en el eje central del Area, delimitado al Norte por la Dupla Norte y al Sur por la Dupla Sur; y en los extremos Oeste y Este por la 5a. Ave Noroeste y la 10ma. Ave. Noreste, respectivamente. Se ha destinado un uso predominante de comercio especializado en líneas de productos cuya oferta requiere una localización central para ser accesible a la población metropolitana, asignándole un 40% del uso; uno secundario, destinado para servicios financieros, administrativos, culturales y de esparcimiento, con 40% del uso total y un último, complementario para vivienda colectiva y excepcionalmente individual, dispuesta en los pisos superiores a la planta baja de los edificios, o bien, en la parte del fondo de los terrenos, asignándole el 20% del uso. Se ha proyectado el uso comercial especializado en la zona más céntrica del Area Central, aprovechando la convergencia de la vialidad principal, y con ella, la confluencia de la mayoría de las actividades del Centro hacia esta zona.

ZONA DE COMERCIO (CO 1/2): Representa el 0.95% del área total del Sector; contiene zonas que se especializan en el abastecimiento de productos de consumo diario y periódico, distinguiéndose dos zonas de comercio: 1- CO 1: consiste en una zona que contiene el Mercado Oriental, concentrando 21.1ha (0.57%). 2- CO 2: consiste en el Polo Comercial Occidental compuesto por un Mercado Público y un centro comercial, que concentra 14.10 Ha (0.38%). El uso predominante es para mercado público y comercio al por menor, destinando para tal uso el 80% del área; y, un uso secundario, para negocios y servicios incidentales compatibles con el uso predominante, con un 20% del uso. Esta zona se encuentra en dos polos comerciales ubicados en puntos estratégicos y muy accesibles en los extremos este y oeste del Area, con la finalidad de concentrar el uso comercial para productos de consumo cotidiano.

ZONA DE CULTURA (Cu 1/3):



Le corresponde el 0.99 % del área total del Sector, con zonas que se identifican con el principal núcleo histórico y cultural de la ciudad, donde deben desarrollarse actividades afines al conjunto urbano preexistente y en estrecha relación con ambientes urbanos ubicados al norte y sur de estas zonas. Se distinguen tres zonas de cultura en el Area: a) Cu1: contiene la parte medular del núcleo histórico con elementos como el Palacio Nacional, la antigua Catedral, el Teatro Nacional Rubén Darío y los Parques Central y Rubén Darío, con 14.2 Ha (0.38%). b) Cu2: está emplazada en un sitio de probable riesgo sísmico alto y, por ello, apta para espacios abiertos, con 15.3 Ha (0.41%). c) Cu3: cuenta con mayor capacidad para albergar nuevos edificios, por lo general, para la prestación de servicios, contando con 7.3Ha (0.20%). Tiene un uso predominante para equipamiento de tipo cultural, tales como museos, galerías de arte, bibliotecas, salas de espectáculos y conferencias, locales para exposiciones al público, asignándole el 60% en Cu1; 70% en Cu2 y 40% en Cu3. El uso secundario está destinado para recreación, esparcimiento y turismo, con el 25% del área en Cu1; 20% en Cu2 y 30% en Cu3. Y, por último, un uso complementario para servicios varios directamente vinculados a los usos predominantes y secundarios, que le asignan el 15% al Cu1; el 10% en Cu2 y 30% en Cu3. Se ha determinado esta zona para reforzar y ampliar las actividades culturales concentradas en el núcleo histórico-cultural del Palacio Nacional y sus inmediaciones con nuevos usos culturales y afines, considerando las tendencias actuales, la localización del núcleo dentro del contexto urbano y la relación directa con la vialidad propuesta en el Reglamento para el Area Central.

ZONA INSTITUCIONAL DE GOBIERNO (Ig): A esta zona le corresponde el 0.85% del área total del Sector, atribuyéndole el carácter de principal núcleo cívico de la ciudad, especializada en edificaciones destinadas a la administración pública, particularmente la sede de los Poderes del Estado, conteniendo espacios públicos abiertos definidores de su fisonomía. Se encuentra ubicada en el centro del Area, entre el eje de la Dupla Sur y la Calle Colón, limitada en el extremo oeste por la Ave. Bolívar. Se ha dispuesto ampliar este uso al sur de las instalaciones que actualmente ocupa el mismo y transformar el uso militar, aprovechando la ubicación preponderante del sitio, la buena accesibilidad y el gran potencial que presenta esta zona para usos público-administrativos de carácter representativo.



Tiene un uso predominante del 70% del área para la administración pública; uno secundario, para las representaciones internacionales y otros organismos extraterritoriales, defensa y seguridad pública, con el 20% y un uso complementario, destinado para recreación, esparcimiento y servicios incidentales relacionados, con el 10% del área.

ZONAS INSTITUCIONALES (It): Representa el 0.80% del área total del Sector, destinado para oficinas, establecimientos administrativos y de servicios al público, con fácil acceso desde la vialidad principal. Este uso será de carácter público y privado a lo largo de la vialidad principal para propiciar la orientación al público, aprovechando su buena accesibilidad. Se encuentra ubicada en dos polos: el primero, extendido a lo largo del eje de la Dupla Norte, en su extremo Norte, concentrando usos en dirección Norte-Sur sobre la Ave. Monumental y el segundo, sobre el eje de la Ave. Bolívar, en el sentido Oeste y a lo largo de la Calle Colón, en el costado Sur, hasta conectarse con el Paseo o Diagonal Tiscapa. El uso predominante de esta zona se ha dispuesto para la administración pública y privada, sedes de organismos gubernamentales y no gubernamentales, asignándole el 50% del uso; uno secundario, para establecimientos financieros, seguros, bienes raíces, servicios administrativos a las empresas, negocios de bienes intangibles, servicios profesionales; y, otro complementario, para servicios incidentales, con el 10% del área. Le corresponde un lote mínimo de 750m².

ZONA DE DEPORTE (D): Le corresponde a esta zona el 0.58% del área total del Sector; se especializa en equipamientos deportivos a nivel de ciudad, contando con equipamientos de apoyo a dicha función principal. Se encuentra localizada entre la Dupla Sur y la Calle Colón, limitada en sus extremos Oeste y Este por la 13 Ave. Suroeste y la 9 Ave. Noroeste, respectivamente, emplazada en



el extremo Suroeste del Area. El uso predominante se ha destinado para instalaciones deportivas, con el 70% del área para este uso; uno secundario para esparcimiento con afinidad a la práctica deportiva, con el 20% y como usos complementarios, los servicios incidentales, con el 10%. Se ha dispuesto el uso de Deporte en la zona del Estadio, conservándolo como hito histórico importante, siendo que su uso se limitará para eventos ocasionales, tomando en consideración el riesgo sísmico que lo afecta, y completar la zona con usos deportivos de carácter recreativo, así como con servicios y equipamientos compatibles en la zona de falla próxima al Estadio.

ZONA DE TURISMO (T): Con el 0.51% del área total del Sector, en esta zona se proyecta localizar infraestructuras turísticas en sus partes Este y Oeste. Esta zona está representada por la Explanada de Tiscapa, que ocupa la porción central de la zona, para la cual se ha proyectado su transformación de zona actualmente ocupada por instalaciones militares, aprovechando su ubicación privilegiada y la vocación que presenta para la explotación turística, relacionada con el potencial paisajístico y recreacional de la Laguna de Tiscapa. Tiene un uso predominante en hostelería, gastronomía y servicios turísticos, asignando para éste el 70% del uso total del área; y, como secundario, los servicios incidentales, con el 30% del uso.

ZONA DE INDUSTRIA ( I ): Le corresponde el 0.26% del área total del Sector, considerada como un apéndice de la zona industrial de la ciudad, localizada a lo largo de la Carretera Norte. Se conservará el uso industrial sobre las zonas que actualmente ocupan las instalaciones industriales existentes en el extremo Noreste del Area Central, bajo condición de sólo alterar sus relaciones con el medio ambiente circundante a fin de mejorarlo, impidiendo la ampliación de la capacidad instalada y su expansión hacia otras zonas del Centro.

ZONA DE TERMINAL DE TRANSPORTE PUBLICO (Tt ): Representa el 0.22% del área total del Sector, con sitios destinados al embarque y desembarque de pasajeros, que estarán provistos de las facilidades necesarias para ello. Se distinguen dos zonas de terminales de transporte en el Area: 1- Tt 1: con Terminales de autobuses urbanos a desarrollarse conforme proyecto específico de diseño urbano en detalle. 2- Tt 2: Terminal de Ferrocarril a desarrollarse conforme proyecto específico que atienda el aprovechamiento de su valor funcional como la preservación de su valor histórico-patrimonial. Se definió la creación de estas nuevas terminales de autobuses para el transporte urbano colectivo con el fin de optimizar la accesibilidad al Centro, ubicándolas en puntos estratégicos, considerando la demanda que generan los usos comerciales y otras actividades de interés público concentradas en el Area Rectora y la vinculación directa con la vialidad principal de la ciudad. Algunos de estos puntos se encuentran en:



sobre la Ave. Monumental, en el extremo Central Oeste del Area.

sobre la Dupla Sur, en el extremo sur-este del Area,

sobre la Pista Costanera, en el extremo Norte del Area, a orillas del Lago de Managua.

Cuadro No.1 BALANCE DE AREAS SEGUN PLAN REGULADOR VIGENTE

1982 Y REGLAMENTO DEL AREA CENTRAL 1994.

USO DEL SUELO (CODIGO) AREAS (Hectáreas) PORCENTAJE (%)

V2 976.1 26.36

RN-1 597.3 16.13

PM-2 407.5 11.00

RN-2 390.2 10.54

PM-1 366.9 9.91

V1 140.1 3.78

Rac 1/2 109.7 2.96

Mvs 1/2 103.2 2.79

C3 98.4 2.66

SM 68.8 1.86

Vac 1/2 62.8 1.70

Ce 51.5 1.39

RN-6 50.6 1.37

Cu 1/3 36.8 0.99

Co 1/2 35.2 0.95

RN-5 32.0 0.86

Ig 31.6 0.85

It 29.7 0.80

RN-4 29.1 0.79

EI-E 27.1 0.73

D 21.6 0.58

T 19.0 0.51

I 9.8 0.26

Tt 1/2 8.2 0.22

TOTAL 3,703.2 100.00 Fuente: Elaborado por el Departamento de Planeamiento Urbano

DIRECCIÓN DE URBANISMO ALCALDÍA DE MANAGUA

SISTEMA VIAL. PLAN REGULADOR VIGENTE (1982). (ver P2 en Anexos) Atendiendo a lo establecido por el Reglamento del Sistema Vial vigente del Plan Regulador de Managua (1982), se ha definido la categorización de las arterias o vías principales existentes en el Sector Norte-Central, que comprende las Delegaciones Terrritoriales 2 y 4 en estudio, de acuerdo a la función que presta cada vía dentro del sistema vial para el área del Municipio de Managua correspondiente a este Sector. Por otro lado, también se realizará la revisión de la propuesta vial contenida dentro del Reglamento del Area Central para la Vialidad. El sistema de vías para el Sector está conformado y clasificado en dos grandes sistemas viales: la vialidad principal y la vialidad secundaria. Las vías que



conforman cada sistema están distribuidos de la siguiente manera:

VIALIDAD PRINCIPAL: Constituida por vías de mayor jerarquía, tiene la función de recibir y canalizar los flujos vehiculares a nivel urbano, y garantizar movilidad rápida y segura; se aglutina en:

SISTEMA DISTRIBUIDOR PRIMARIO: Constituido por un sistema de vías calzadas separadas por los sentido de circulación del tráfico; tiene un rango de derecho de vía entre 40 y 100m, de acceso controlado a las propiedades adyacentes a la vía mediante calles marginales. Este sistema está destinado a prestar servicios a grandes volúmenes de tráfico de vehículos que viajan a velocidad relativamente alta y realizan viajes de larga distancia a nivel urbano. Está compuesto por la Carretera Norte (Pista Pedro Joaquín Chamorro), el Camino Viejo a León y su continuidad en el Paseo Las Brisas y la Cuesta de Héroes y Mártires, la Calle Colón dentro del Area Central, en sentido longitudinal de Oeste a Este; en sentido Noreste-Suroeste, el Paseo Salvador Allende, la Prolongación de la Pista Alterna Carretera a Masaya (Pista Don Bosco), que se interceptará con la Pista de la Solidaridad y la Diagonal Batahola, esta última como límite Oeste del Area Central; en sentido Noroeste y Sureste, la Carretera a Masaya (Pista Rubén Darío) y la Pista Juan Pablo II y en sentido norte-sur, la Avenida Monumental, la 11 Ave. Suroeste, la Prolongación de la Calle Colón y la Pista Sub Urbana (Pista de la Solidaridad), que unirá la Carretera Norte con la Carretera Sur, en las proximidades de la intersección o empalme con la Carretera Nueva a León. Tanto la Pista Sub Urbana como la Pista de la Solidaridad conforman vías primarias de carácter circunvalar, uniendo las principales vías de tipo radial existentes en la ciudad y el Sector, siendo las principales de este sistema la Carretera Norte y la Carretera Sur. Otras vías primarias proyectadas como vías primarias son la Diagonal Santo Domingo, con un trecho entre la Prolongación de la Calle Colón y la Pista de la Solidaridad proyectada en campo. Las principales colectoras primarias del Area Central son la Dupla Norte y la Calle Colón, que se conectan a las distribuidoras de la red vial de la ciudad, de tal manera que recogen el mayor flujo vehicular que llega al Area Central.

SISTEMA COLECTOR PRIMARIO: Es un sistema de vías con calzadas separadas por los sentidos de circulación del tráfico, con un rango de derecho de vía entre 27 y 39m, con acceso directo a las propiedades adyacentes a la vía. El Sector Norte-Central se encuentra definido por un conjunto de vías longitudinales y transversales que se conectan con los distribuidores primarios, interligándose estas a la red de la ciudad. Prestan servicio especialmente a las rutas de transporte urbano colectivo. Las principales son: - En sentido norte-sur, la 35 Avenida, la Radial Santo Domingo, hasta



interceptarse con la Calle Colón, y la Pista Xolotlán; sumándose la Avenida Bolívar y la 5a. Ave. Este del Area Central. - En sentido este-oeste, la Pista Los Rieles, el Camino Viejo a Tipitapa, ambas proyectadas definidas en campo; una parte de la Prolongación de la Pista Juan Pablo II, la Pista Larreynaga y la Pista Sabana Grande, en dirección Sureste-Noroeste. - Y en el Area Central, en sentido Noreste-Suroeste, la Avenida de los Próceres.

VIALIDAD SECUNDARIA: Son vías de menor jerarquía cuya función principal consiste en facilitar el acceso y la circulación vehicular y peatonal a nivel local; se encuentra definida por:

SISTEMA COLECTOR SECUNDARIO: Destinado para canalizar flujos vehiculares desde y hacia las calles locales, permite la circulación de rutas de transporte urbano colectivo y restringe la circulación a vehículos pesados. Dentro del Sector se categorizan las vías: - En sentido norte-sur, la Pista Intermedia, hasta interceptar la Pista Salvador Allende; la Avenida del Ejército, la Diagonal Batahola, los trechos de la Avenida Bolívar y las 9 Ave. Noroeste, 5a. Ave. Noroeste y la 12 Ave. Noroeste, dentro del Area Central, más la 41 Ave. Sureste, la Pista de Bello Horizonte y la Avenida Santa Clara, que nace en su intersección con la Carretera Norte. - En sentido, este-oeste, el trecho de la Pista Los Rieles hasta su intersección con la Prolongación de la Pista Juan Pablo II, la Calle 15 de Septiembre y la 6a. Calle Sureste, que se une a la Pista Camino Solo hasta su intersección con la Pista de la Solidaridad; y dentro del Area Central, la Calle del Triunfo y la 5a. Avenida Oeste. Todas estas con derecho de vía entre 18 y 26m.

SISTEMA DE CALLES: Conformado por vías de destino con rango de derecho de vía entre 14 y 17m, con acceso directo a propiedades adyacentes a la vía, permite el acceso a vehículos pesados sólo en casos extraordinarios; estas no deben tener acceso directo a las distribuidoras, a menos que éstas últimas cuenten con una marginal o con un diseño de alta regulación. Este sistema está constituido por las vías: * 29 Avenida Suroeste; la Prolongación de Pista Sabana Grande y la 40 y 46 Avenidas Sureste, en sentido norte-sur. * 6a. Calle Sureste, 10ma. Calle Sureste, 13 Calle Sureste y la 17



Calle Sureste, en sentido este-oeste.

PLAN INTEGRAL DE TRANSPORTE Y VIALIDAD DEL MUNICIPIO DE

MANAGUA (DICIEMBRE 1998). (ver P6 y P7 en Anexos) La propuesta de la Red Vial de Managua contenida en este Plan, plantea el desarrollo vial ejecutado junto con otras medidas de mejoramiento del transporte publico y tomando en cuenta una adecuada planificación del suelo. El concepto de solución para el sistema vial en el Sector, integrado al resto de la ciudad, se ajusta a los propuestos por el Plan Regulador de Managua (1982) y el Plan General de Desarrollo Urbano de Managua (PGDU), compuesto por un sistema de vías de distribución primaria, colectoras primarias, colectoras secundarias y calles. Las principales nociones establecidas por el Plan de JICA son las siguientes: 1- Ampliar y mejorar las secciones de carreteras con relación a los corredores del Transporte Publico, a analizarse posteriormente. 2- Desarrollar las vías en áreas urbanizadas planificadas. En virtud de este concepto, el Plan a mediano y largo plazo propone el desarrollo de nuevas vías limitado a áreas urbanas planificadas. Por otro lado, el tráfico interurbano, particularmente el que cruza Managua, se ha separado del trafico de la ciudad lo mas posible. Sin embargo, la Carretera de Travesía propuesta para este fin no afecta al Sector en estudio. La red vial esta planificada con un patrón de rejilla para asegurar rutas alternas desde un punto a otro, variando el patrón radial-circunferencial de tal forma que encaje en la estructura urbana monocéntrica. En ese sentido, dentro del Sector se ha proyectado la construcción de la Pista o Vía Costanera en las orillas del Lago Xolotlan, con una jerarquía de Colectora Primaria, propuesta a corto y mediano plazo, con cuatro carriles en los trechos entre la 12 Ave. Sureste y la Avenida Monumental, y entre la 35 Avenida y la Carretera Nueva a León. Esta adquiere la categoría de Colectora Secundaria desde la Avenida Monumental hasta la 35 Avenida, proyectada a mediano plazo, con 2 carriles. Dentro del Sector esta proyectada como Distribuidora Primaria la Carretera Norte (Pista Pedro Joaquín Chamorro), en su recorrido por la Dupla Norte hacia el Oeste, hasta conectarse con la Cuesta de Héroes y Mártires, e interceptar la Carretera Nueva a León, que también está proyectada como Distribuidora Primaria. La primera está propuesta a desarrollarse a corto plazo, con 6 carriles y la segunda, aunque no forma parte de la red de vías del Sector, cierra el circuito formado en el extremo Oeste de la ciudad, propuesta a mediano plazo con 4 carriles. Básicamente, en el Sector se han proyectado un conjunto de vías longitudinales (sentido Este-Oeste) y transversales (Norte-Sur) que conforman una retícula en forma de rejilla constituida por vías con jerarquía de Distribuidor Primario, con 4 y 6 carriles, siendo las principales la Pista Larreynaga; la Pista Sabana Grande; la Diagonal Santo Domingo hasta unirse con la Prolongación de la Alterna Carretera a Masaya; la Carretera a Masaya; la Calle Colón, dentro del Area Central; el Paseo Salvador Allende y la 35 Avenida, todas ellas a corto plazo.



Luego, un conjunto de vías clasificadas como Colectoras Primarias y Secundarias, donde figuran la Calle del Triunfo; la Dupla Sur; la 6a. Calle Suroeste; la 11 Calle Suroeste; la Calle 15 de Septiembre; la Pista Camino Solo y la Calle del Seminario (10ma. Calle Suroeste), en sentido Este-Oeste; y en sentido Norte-Sur, la Pista Intermedia; la Avenida del Ejército; la Diagonal Batahola; la Avenida Bolívar hasta su intersección en la parte Sur con la Calle Colón; la 5a. Avenida Este; la 12 Ave. Sureste; la Radial Santo Domingo; la Pista Xolotlán; la Pista Sabana Grande en su prolongación entre la 10ma. Calle Sureste y Carretera Norte; la 41 Ave. Sureste y la Pista Bello Horizonte. Todas proyectadas a mediano y largo plazo, con 4 y 2 carriles, respectivamente.

PROPUESTA DE TRANSPORTE PUBLICO: La política básica del Plan Maestro propuesto por el JICA para el transporte público está determinada para una ciudad basada en el tráfico dirigido al futuro, combinando varias medidas que contemplan el mejoramiento del servicio de

transporte público y la desestimulación sobre el uso del carro. El Corredor de

Transporte Público es uno de los proyectos más importantes propuestos por este Plan y su meta final es la realización de una red de bus-way separadas, designando carriles exclusivos para buses, apoyado por la ampliación de carriles y con semáforos de prioridad para los buses. Propiamente para el transporte público se ha propuesto un Corredor de Transporte Colectivo Público, segregando físicamente los carriles exclusivos para buses a lo largo de la Carretera Norte, proyectado a corto plazo. Este Corredor atraviesa la ciudad de Managua de Este a Oeste, y está conformado por un bus-way sobre el cual se construirá una terminal de buses proyectada en el extremo Oeste, en la Cuesta de Héroes y Mártires (Cuesta del Plomo), sobre la Carretera hacia la Refinería. Así, ésta quedará ubicada lejos del área urbana del Sector de estudio y de la ciudad, lo que limitará el traslado de población del Sector hacia el resto de la ciudad. Sobre este se ubicará un total de 15 estaciones, con un intervalo promedio entre ellas de 800m. A mediano plazo, se ha propuesto la construcción de los Corredores de Transporte Público adicionales sobre la Pista Juan Pablo II y la Pista Sabana Grande. En este caso, los cruces peatonales de las 15 estaciones existentes serán elevados y se construirán 17 nuevas estaciones con puentes peatonales elevados para los nuevos corredores. A largo plazo, la acción es menor, teniendo proyectado únicamente los pasos a desnivel del corredor en las intersecciones de las Distribuidoras Primarias y Colectoras Primarias por medio de la construcción de una separación de pendiente o desnivel.

Por otro lado, se ha contemplado dentro del Plan la introducción del Servicio de

Ramal Secundario de Transporte, con vehículos más pequeños, como medida para diversificar los medios de transporte de este servicio y, asimismo, elevar la calidad del servicio, ofreciendo una alternativa diferente de elección. Los “Buses Ramales” permitirán un efecto de control sobre la urbanización de los suburbios de la ciudad, siendo que su área de servicio queda segregada a centros urbanos donde se concentrarán actividades, evitando la competencia con el Corredor de



Transporte Público. La ruta del “bus-ramal” está proyectada a ejecutarse a inmediato plazo, siendo sus ejes de circulación dentro del Sector: la Pista Costanera, formando un anillo alrededor del área urbana de la ciudad con la Pista de Travesía propuesta y a nivel interno, la Avenida Rubén Darío y la Pista Suburbana en sentido Norte-Sur; el trecho de la Pista de la Resistencia (Pista Juan Pablo II), entre la Avenida Rubén Darío (Carretera a Masaya) y la Carretera Sur y el trecho de la Pista Rural de Circunvalación, entre la Avenida Bolívar y su prolongación y la Carretera a Masaya. Esta última no forma parte de la red vial del Sector en estudio. Otras alternativas diversificadas para el transporte son el “bus premium” (con aire acondicionado), el “bus expreso” y los taxis colectivos junto a los tradicionales, todas proyectadas a corto plazo.

TERMINALES DE BUSES: En cuanto a las terminales de buses, en la ciudad de Managua existe actualmente un total de 7 terminales de buses a nivel interurbano, siendo que 5 de ellos se encuentran ubicados adyacentes a los mercados públicamente operados por COMMEMA, en condiciones de extrema suciedad e incomodidad para los usuarios. Por otro lado, la interconexión entre los servicios urbanos e interurbanos es insuficiente. Tomando en cuenta la actual dispersión de las terminales de buses urbanas e interurbanas y la estructura de rutas existentes, se ha proyectado la construcción de nuevas terminales de transporte público. Para el Sector Norte-Central objeto de este Plan Parcial, se ha proyectado la construcción de dos terminales de transporte paralelas al nuevo desarrollo y expansión de los mercados actuales. Estas contendrán todos los servicios de bus: interurbano (ordinario y expreso) y urbano (ordinario, expreso, premium y ramal). La primera terminal constituye la del Mercado Oriental, propuesta a corto plazo, considerando la afluencia de buses que se concentra en esa área, la dispersión del circuito por la amplitud del mercado y la confusión del tráfico generada y la terminal del Mercado Vírgen de la Candelaria, a mediano plazo, situada fuera del mercado. La remoción o ampliación futura del mercado debido al crecimiento de la ciudad en esta zona deberá realizarse tomando en cuenta la propuesta de la terminal, pues actualmente son dependientes uno del otro. Las terminales de buses interurbanas existentes continuarán utilizándose, pero contemplando su mejora y ampliación, a fin de acomodar los distintos tipos de servicio de bus. En cuanto al manejo del tráfico, se ha realizado una propuesta dirigida a prevenir la degradación del mismo, tomando en cuenta la situación de seriedad de su problemática en ascenso. Bajo estas circunstancias el papel del manejo de tráfico es importante porque se intenta hacer uso máximo de la infraestructura existente. A corto plazo, se ha planteado la designación de las áreas de prioridad para el transporte público e identificación de rutas recomendables de camiones; a mediano plazo, la propuesta contempla mejorar las áreas de manejo del tráfico en las carreteras secundarias y ampliar las áreas prioritarias de transporte público; y, a largo, plazo, se contempla el mejoramiento de intersecciones congestionadas de acuerdo a jerarquía de carreteras con pasos a desnivel y rotondas, y la



designación de rutas de camiones.

INTERSECCIONES: En cuanto a la forma de solución de las intersecciones, se ha propuesto, por un lado, la señalización de 259 intersecciones en toda la ciudad, de las cuales 96 corresponden al Sector de estudio, habiendo 5 semáforos en corta distancia propuestos con control coordinado modernizado situados sobre la sección de carretera de la Pista Salvador Allende, entre la intersección de la misma con la Ave. del Ejército y la Pista Intermedia, a inmediato y corto plazo. También se han proyectado 6 intersecciones a paso desnivelado en Distribuidoras Primarias de la ciudad donde el volumen de tráfico excediera su capacidad, correspondiendo 3 al Sector, en los puntos de intersección entre Carretera a Masaya y la Diagonal Tiscapa; la Calle Colón y la 5a. Avenida Este; y los pasos a desnivel del bus-way propuesto en el Corredor de Transporte Público de Carretera Norte. En total son 6 pasos a desnivel sobre la misma, proyectados a largo plazo en las intersecciones de la Distribuidora Primaria, por medio de la construcción de una separación de pendiente o desnivel. Los pasos a desnivel del Corredor en la intersección de las Colectoras Primarias son 7 en total, correspondiendo 4 al Sector de estudio, estando situados 2 en el Corredor de la Pista Sabana Grande y su prolongación hasta la Diagonal Santo Domingo y 2 sobre la Pista Juan Pablo II. Además de las 5 rotondas existentes en la ciudad, se han propuesto 5 nuevas sobre Carretera Norte y la Pista Sabana Grande, en relación al Corredor de Transporte Público propuesto, de las cuales 2 pertenecen a Carretera Norte y 1 a la Pista Sabana Grande. Se adicionarán 2 más sobre la Pista Juan Pablo II y 2 sobre la Pista Larreynaga, a corto y mediano plazo. Cuando el volumen de tráfico fuera incrementado, serán necesarios semáforos adicionales en estas intersecciones.

ÁREAS PRIORITARIAS PARA EL TRANSPORTE PÚBLICO: Por otro lado, para aliviar el congestionamiento del tráfico en la ciudad sin necesidad de aumentar la capacidad de la red vial por medio de la construcción de nuevas vías, la administración de la demanda de tráfico ha dado lugar a la aplicación de técnicas de mejoramiento de la misma. Su objetivo principal es usar el espacio de la vía más efectivamente para incentivar el balance y de esa manera aliviar el congestionamiento de tráfico. En ese sentido, una de las propuestas contempla la creación de áreas prioritarias para el transporte público por medio del control de movimiento de los vehículos privados, particularmente, en las áreas de terminales de autobuses. Tomando en cuenta que las terminales existentes se encuentran, generalmente, ubicadas en las áreas de mercados y las nuevas terminales de autobuses públicos son propuestas para estar en conexión al desarrollo de mercados, las Areas Prioritarias de Transporte Público tendrán la finalidad de mejorar el congestionamiento de tráfico en los alrededores de terminales de autobuses y mercados, y mejorar el ambiente de compras que en ellos se genere. A corto plazo, se ha proyectado para el Sector el área sobre el Mercado Oriental y a mediano plazo, el área del Mercado Virgen de la Candelaria.



VIAS PROYECTADAS PARA CAMIONES: Por otro lado, existe el problema con relación al daño que causan a las vías los camiones y cualquier tipo de vehículos pesados. Aunque en Managua no existen estaciones de pesa, puesto que las únicas dos están instaladas en sus cercanías (una al Noreste, en Chilamatillo, y la otra al Noroeste, en Mateare), el porcentaje de carga de los camiones y el tránsito del flujo de los mismos sobre las principales vías de la ciudad provocan daños serios a las carreteras. Con la finalidad de prevenir estos efectos se ha propuesto la aplicación más estricta de contramedidas para el registro de carga de las estaciones de peaje en Chilamatillo y Mateare, que controlará más la entrada y salida de las cargas de camiones hacia la ciudad y el Sector de estudio; y, asimismo, la designación de rutas de camiones a mediano y largo plazo de manera rigurosa, porque la industria camionera debe ser racionalizada por medio del establecimiento de terminales de carga, privada y pública. La mayoría del tránsito de camiones dentro y fuera de Managua tiene origen y destino en Managua. Por tal razón, la propuesta contempla la proyección de rutas de camiones sobre la Carretera Norte, a largo plazo, y sobre la Pista Suburbana, recomendada a corto plazo. La estructura del pavimento de las vías recomendadas o designadas según las rutas deberán ser reforzadas en conjunto con el mejoramiento o construcciones propuestas en la estructura vial de la ciudad.

DESARROLLO DE ESPACIOS PARA PEATONES Y BICICLETAS: La propuesta de JICA en este componente proyecta el desarrollo de espacios peatonales y de bicicletas para el mejoramiento de la seguridad de tráfico para peatones y la promoción de actividades recreativas relacionadas con caminatas y el uso de bicicletas. Como acción inmediata se ha propuesto el desarrollo de cruces de peatones con instalación de señales en puntos críticos de la ciudad ubicados a lo largo de Carretera Norte, principalmente en el trecho a Residencial Las Mercedes. En cuanto a los espacios recreativos, las vías para bicicletas propuestas aglutinan un total de 40 kms. en toda la ciudad, conectando paisajes, lagos, zonas culturales y recreativas y universidades; y las peatonales alrededor de 5kms. a lo largo de la Costa del Lago de Managua y del eje Norte-Sur de la vieja área del CND y universidades a través de Tiscapa. El Plan propuesto para la ciudad y el Sector de estudio está proyectado como una acción a largo plazo porque la línea costera del Lago de Managua y las vías acuáticas en las zonas construidas necesitan ser limpiadas, contemplando la ampliación de vías.

PLAN GENERAL DE DESARROLLO URBANO DE MANAGUA (PGDU)

(1998). (ver P4 y P5 en Anexos)

El Plan General de Desarrollo Urbano en su propuesta de Zonificación y Uso del Suelo del año 1994, se fundamenta sobre los siguientes criterios:



1. El estudio de las potencialidades y restricciones que determina las áreas a protegerse y aquellas que presentan condiciones adecuadas para el crecimiento urbano.

2. La tendencia actual del desarrollo. 3. El aprovechamiento de la infraestructura económica y de servicio existente,

como las actuales zonas industriales, entre otros. 4. La condición de Managua como ciudad capital y de servicio en su ambito

regional. 5. Las posibilidades de lograr un aprovechamiento máximo del uso del suelo

existente con la subsiguiente complementación de los servicios urbanos y de infraestructura por la consolidación del área urbana actual.

El Plan General de Desarrollo Urbano (1998-2015) en su jerarquía de centro de ciudad propone: un Centro Principal, estructurante para el desarrollo de la ciudad, el cual está compuesto por tres subzonas:

- Centro Principal - Centro Turístico - Centro Moderno

A partir del Centro Histórico Cultural, ubicado en la parte Nor-Central del sector en estudio, se deriva un eje de desarrollo en dirección sur sobre la Ave. Bolívar a intersectarase con la Pista Juan Pablo II a la altura de la Rotonda Ruben Darío, donde se inicia la configuración como nuevo Centro de Managua, sobre el cual se está marcando una fuerte tendencia de desarrollo, con nuevas construcciones como la Rotonda Ruben Darío, Metrocentro Plaza de Compras, el Hotel Plaza Real, entre otros. El PGDU respeta como tal el Area Central bajo el planteamiento definido en el PMAC (Plan Maestro del Area Central) que lo define como Centro Principal Político Administrativo, Recreativo, Cultural y Comercial. Este centro histórico, considerado de forma especial para su reconstrucción, animación y revitalización como centro histórico de la ciudad, comprende el Malecón pasando por el Teatro Rubén Darío, la Catedral Antigua, el Parque Luis Alfonso Velazquez, la Casa de Gobierno, el Centro de Convenciones, etc. En el sector en estudio el PGDU propone diferentes zonas de viviendas, aglutinando un 60% del área total del sector, a diferencia del Plan Regulador donde el 34.63% del área es habitacional entre V1, V2,VAC-1, VAC 2-1, éstos últimos en el Area Central. La propuesta de las zonas habitacionales se basa en los siguientes principios:

Tomar en consideración las tipologías establecidas en el Diagnóstico.

Tratar de aprovechar al máximo las áreas baldías en las áreas de saturación con posibilidad de desarrollo habitacionales.

Proponer nuevas zonas habitacionales, modificando las áreas de lote e indicadores urbanísticos para un mejor aprovechamiento del suelo urbano.

En el Sector el PGDU propone las siguientes zonas de uso: Zona de consolidación: Donde se mantienen las tipologías actuales

residenciales, tradicional y popular complementando los servicios según el



grado de consolidación. Se propone consolidar las zonas de Urbanizaciones Progresivas con programas de mejoramiento habitacional para personas de escasos recursos. Para los Asentamientos Espontáneos se propone un programa especial que inicie con un estudio completo de los aspectos sociales y económicos de la población residente en estos sectores, así como un análisis preciso de las afectaciones físicas. El Plan considera la reubicación de todos aquellos asentamientos localizados en áreas de falla comprobada a orillas de cauces riberas del lago, entre otras restricciones.

Por otro lado, el PGDU prevee que es necesario la reubicación de un gran número de estos asentamientos, puesto que urbanísticamente no llenan los requesitos para su legalización, lo que dá pie al estudio propuesto anteriormente.

Area Especial, considerada así el Area Central comprendida dentro de los limites especificados por el Plan Maestro del Area Central, en el cual se detallan diferentes acciones como: Reconstrucción, Reubicación de Asentamientos Espontáneos, Renovación Urbana y Consolidación de áreas de carácter histórico y recreativo que lo contienen.

Areas de Renovación Urbana: Comprende áreas sujetas a renovación son aquellas que presentan alto grado de deterioro, por considerarse zonas con mal estado de las viviendas, carentes de algún tipo de servicio e infraestructura (drenaje pluvial, drenaje sanitario, calles en mal estado). En la mayoría de los casos está referido a zonas de Asentamientos Espontáneos, Urbanizaciones Progresivas y algunos sectores tradicionales.

Areas de Reubicación: Se refiere a las viviendas que se encuentran en zonas de riesgos para sus habitantes por encontrarse en áreas de inundación en fallas geológicas activas, áreas de tendido eléctrico de alta tensión, áreas de derrumbes, bordes de cauces, derechos de vías de calles, etc., que merecen su total reubicación hacia zonas más seguras, facilitando de esta manera la protección de sus ciudadanos. Mayoritariamente, le corresponden las zonas de viviendas de carácter espontáneo.

Zona Mixta de Comercio e Industria de Carretera Norte: Se propone mantener la industria existente sin crecer, tratando de transformar la tecnología utilizada en algunos procesos productivos que ayuden a eliminar la contaminación que actualmente producen. La propuesta considera también reafirmar y consolidar las áreas de comercio que se desarrollan a lo largo de la Carretera Norte.

Areas Verdes de Protección: Se propone el uso verde para todas aquellas áreas vulnerables sujetas a la erosión e inundación como son: la Costa del Lago, Acuíferos del Sector este y oeste, zonas de pendientes al sur del área urbana (comarcas) y Complejo de Cerros y Lagunas entre Ciudad Sandino y el resto de la Ciudad.

Las áreas verdes se integran a la red de equipamiento, en general, como elemento importante dentro de la estructura urbana de la ciudad formando el cuerpo verde que permite la oxigenación, protección del suelo, recarga de



acuíferos, promoviendo el equilibrio ecológico entre la ciudad y la naturaleza.

ESTRUCTURA VIAL (PGDU). La estructura urbana actual responde al sistema vial radio concéntrico y, en cierta medida, a la jerarquización establecida en el Reglamento de Vialidad del Plan Regulador de Managua (1982). Existen problemas de funcionamiento, principalmente, por la falta de diferenciación de la red urbana de la inter-urbana; red vial incompleta principalmente en los sectores periféricos, así como también derechos de vía incompletos (falta de andenes, áreas verdes, carpetas de rodamiento). La invasión de los derechos de vía por los asentamientos espontáneos y la realización de servicios ilegales es también un grave problema de la red vial. Por otro lado, el problema del transporte directamente relacionado con la red vial, se torna muy agudo, principalmente, por las deficiencias en el transporte público y el acelerado crecimiento de vehiculos privados. La falta de coordinación y las deficiencias en la estructuras aadministrativas ligadas al transporte y la red afectan también el adecuado funcionamiento de estos sistemas. La propuesta de red vial está basada en las siguientes consideraciones: 1. Completar la estructura vial radio-concéntrica. 2. Considerar y evaluar el Plan Vial del año 1982. 3. Responder a la estructura de actividades de la ciudad. 4. Proponer nuevas vías que respondan a los desarrollos proyectados. DISTRIBUIDORA PRIMARIA La vialidad primaria propuesta en el PGDU coincide en un 90% con lo estipulado en el Plan Regulador de Managua; la diferencia está marcada por La Dupla Norte, la cual está contemplada dentro de la jerarquía de sistema colector secundario en el Plan Regulador, a diferencia del PGDU que la proyecta como una distribuidora primaria. ANILLOS Y VIAS RADIALES De igual manera, la Pista Larreynaga y un trecho de la 35 Avenida son contemplados en el PGDU como distribuidoras primarias, a diferencia del Plan Regulador que las proyecta como colectoras primarias. Asímismo, el Plan Regulador de Managua proyecta la Pista Motastepe (Carretera Nueva a León) como una vía dentro del sistema distribuidor primario, en tanto que el PGDU la proyecta como una vía recreacional. (Ver Cuadro No. 2)

Cuadro No. 2 RELACION COMPARATIVA DE VIAS

CALLE O AVENIDA PLAN REGULADOR PLAN GENERAL

DUPLA NORTE Sistema colector secundario Sistema distribuidor primario

PISTA LARREYNAGA Sistema colector primario Sistema distribuidor primario

35 AVENIDA Distribuidora primaria Sistema distribuidor primario

Colectora primaria

PISTA MOTASTEPE Distribuidor primario Vía recreacional.

FUENTE: PLAN REGULADOR DE MANAGUA.



PLAN GENERAL DE DESARROLLO URBANO.

El PGDU propone en el sector dos sub-centros distritales cuya ubicación responde al incipiente desarrollo de las zonas respectivas respecto actividades comerciales de servicios, etc.

SUB-CENTRO LINDA VISTA En este se propone consolidar el equipamiento existente, como el Hospital Lenin Fonseca, Instituto Nicaraguense de Fomento Municipal (INIFOM), Instituto Ramirez Goyena, Areas de Ferias, Supermercado Linda Vista, Finanzas, Estación de Policia.

SUB-CENTRO BELLO HORIZONTE Se propone reforzar este Sub-Centro donde existen usos de educación secundaria, cines y centros comerciales, completándolo con el equipamiento requerido para el Sector Distrital. Los sub-centros están ubicados al este (Sub-Centro de Bello Horizonte) y al oeste (Sub-Centro de Linda Vista) del área del sector, los cuales ocupan un 3.7% del área total del mismo.

CORREDORES DE SERVICIOS MIXTOS.

CORREDOR PISTA JUAN PABLO II Su ubicación en la vía de mayor centralidad urbana lo lleva a constituirse en el más importante corredor a consolidarse a mediano y largo plazo. Sus usos varían entre institucionales, comerciales y de servicios. Actualmente existe una fuerte tendencia a localizar usos de oficinas en edificaciones de importancia, así como también hoteles.

CORREDOR MONTOYA Comprende usos de tipo mixto, especialmente comerciales y de servicio. Se propone reubicar el equipamiento institucional existente, tales como el Ministerio del Exterior, Instituto de la Vivienda Urbano Rural (INVUR), Instituto Nicaraguense de Seguros y Reaseguros; también se propone la reubicación de la Industria Fosforera y algunas bodegas que se encuentran en este sector.

DECRETO No. 903. LEY DE EXPROPIACION DE PREDIOS BALDIOS EN EL

CASCO URBANO DEL CENTRO DE LA CIUDAD DE MANAGUA. Actuando sobre el Area Central de la ciudad de Managua, de acuerdo a lo establecido por el Decreto No. 903, que contiene la “Ley de Expropiación de predios baldíos en el Casco Urbano del Centro de la ciudad de Managua”, publicada 4 de Diciembre de 1981, se ha dispuesto la declaratoria de utilidad pública y de interés social del Desarrollo de su Casco Urbano y por tanto, la expropiación de los predios baldíos, entendiéndose como tales aquellos terrenos en que no hubiere ninguna construcción o donde la construcción que existiere se encuentra en estado ruinoso o de abandono. Estos se localizan dentro de los límites comprendidos en el área entre la 6a. Calle



Sur (Antigua Calle Colón), desde las inmediaciones de la Iglesia El Carmen hasta el Gancho de Camino, por el sur; la Costa del Lago de Managua, por el norte; la 16 Avenida, por el este y la 12 Avenida por el oeste. La finalidad de este decreto es posibilitar una atención especial y control para la utilización de la infraestructura existente en el Casco Urbano de dicha área, desde el punto de vista del desarrollo urbanístico de la zona, tomando en cuenta el riesgo sísmico del área. En un primer momento, la potestad sobre la propiedad de los predios baldíos afectos a expropiación dentro del área fueron inscritos a favor del Estado, en nombre del Ministerio de la Vivienda y Asentamientos Humanos (MINVAH). En 1990, a través del Decreto No. 368, que modifica el Artículo No.3 de la anterior ley, se transfiere a la Alcaldía de Managua la facultad anteriormente otorgada al MINVAH en los Artículos 3 y 4 del Decreto No.903. Sin embargo, este decreto se modificará posteriormente a través de las Reformas a la Ley de Expropiación sobre estas áreas, contenidas en el Decreto Ley No.16-90, que también comprende los predios baldíos afectados por la anterior ley, declarándolos propiedad municipal. Actualmente, desde el 17 de febrero de 1998, se autorizó por Acuerdo Presidencial No.41-98 a la Procuraduría General de Justicia para que realizara la inscripción de los terrenos expropiados en virtud del Decreto No.903, a favor del Estado nuevamente, formalizando dicho traspaso. Estos decretos que actúan sobre todos los terrenos dentro del Casco Urbano del Centro de la ciudad de Managua, limitan su venta, donación, permuta, arriendo u otro contrato realizado entre particulares; o embargo, secuestro, retención o cualquier otra acción judicial sujeta bajo regulación del Estado, debiendo ser tomada en cuenta para el análisis sobre la situación actual de estas áreas y la elaboración de propuestas que afecten su desarrollo.

ORDENANZA MUNICIPAL No. 07-98. La aprobación de la Ordenanza No. 07-98 del 9 de Diciembre de 1998, define por

decreto la “Zona de máxima seguridad y alto riesgo” donde se ubican los terrenos colindantes con la linea marginal de la Costa del Lago de Managua, tomando en consideración que dicho lago elevó el nivel de sus aguas mas allá del nivel presentado en los últimos años, como consecuencia de las inundaciones provocadas por las intensas lluvias causadas por el Huracán Mitch, lo que puso en riesgo la vida de las poblaciones asentadas en áreas inundables, obligando a los mismos a su reubicación total. Por otro lado, las inundaciones provocadas por el Lago constituyen parte de un fenómeno recurrente frente al cual se suscitan situaciones de inseguridad máxima de los pobladores cercanos. Debido a esta problemática, se ha establecido como zona de seguridad máxima y alto riesgo aquellas zonas de terrenos que históricamente han sido inundados por la cota 43 del lago, así como la faja de tierra que colinda con ríos y cauces, estanques o depósitos naturales de agua, prohibiendo el establecimiento en el perímetro de la orilla de los cauces de aguas pluviales hasta una distancia mínima de 3m de su borde, de acuerdo a los Reglamentos relativos al desarrollo urbano



de la ciudad, zonificacion, uso del suelo y permisos de construcción vigentes dentro de la circunscripción del Municipio de Managua. De igual manera, también prohibe el establecimiento de asentamientos humanos de cualquier tipo en las zonas de seguridad relacionadas a los artículos que anteceden. En el Sector han sido removidos algunos asentamientos espontáneos ubicados dentro de esta cota a raíz de las inundaciones provocadas por el huracán Mitch, pertenecientes a ambos distritos. Algunos de ellos son: Manchester, Carlos Reyna (Pista Costanera) y Barrio La Tejera. Sin embargo, se encuentra aún un número considerable de asentamientos que corren riesgo por situarse en las proximidades de la costa del Lago y derechos de vía de cauces.

1.3 UBICACION DEL SECTOR. (ver P1 en Anexos)

El Sector Urbano Nor-Central de la ciudad de Managua, constituido por las Delegaciones Territoriales 2 y 4, está localizado geográficamente en la parte norte y central de la ciudad de Managua. Es el área más representativa del antiguo centro de la capital, con características netamente urbanas, careciendo de áreas comarcales o rurales y alcanzando su estructura urbana niveles altos de desarrollo y cobertura máxima en su crecimiento, por lo que se considera un área consolidada. En la Delegación Territorial 2 existe la particularidad de no disponer de áreas baldías. En la Delegación Territorial 4, por su lado, ubica la mayor parte de su área en el Centro del Casco Urbano, que formara antes del terremoto de 1972 el núcleo del Centro Urbano de Managua. Sobre este mismo distrito se localiza en la parte Suroeste, la Laguna de Tiscapa y hacia el Noreste, el Mercado Oriental, con gran afluencia de la población capitalina y resto de departamentos, siendo los principales hitos de este territorio. Sus límites están orientados de la siguiente manera: Norte: Lago de Managua Sur: Delegaciones Territoriales 3, 5 y 6. Este: Delegación Territorial 6 Oeste: Municipio de Ciudad Sandino Tanto la Delegación Territorial 2 como la 4 constituyen los dos delegaciones más pequeñas de los siete en que se encuentra dividida Managua desde el ano 1988. Con una extensión territorial de 38.5 km², constituye el 22.4% del área urbana de todo el municipio; tiene una población aproximada de 379,100 habitantes con una densidad de población de 8,847 hab/ km². Dentro de este territorio, se encuentra emplazada y compartida por ambas



delegaciones el Area Central, que fuera objeto de estudio del Plan Maestro y su Reglamento en el año 1994, y que abarca una extensión de 590 hectáreas, de las cuales 138 corresponden a terrenos baldíos que, sumándole otras 39 hectáreas de costa, ascienden a un total de 177 hectáreas baldías, lo que representa un 30% de toda el Area Central. Un total de 69 hectáreas (11.7%) corresponden a áreas verdes, incluyendo las 16 hectáreas de la Laguna de Tiscapa, y un uso predominante de vivienda con 137 hectáreas (23.2%). Es importante destacar que en los últimos anos una buena parte de las áreas baldías fueron ocupadas por la creciente cantidad de asentamientos espontáneos, aumentando así el predominio de vivienda precaria en el área. En general, el sector presenta una configuración plana regular, donde se asientan 19 barrios residenciales, 49 barrios populares, 38 urbanizaciones progresivas y 70 asentamientos espontáneos. De los barrios populares, se destaca el histórico barrio de Monseñor Lezcano, que aglutina un 20% de la Delegación Territorial 2.

1.4 CARACTERISTICAS FISICO NATURALES (Ver P8 en Anexos).

GEOMORFOLOGIA El Sector Nor-Central se encuentra delimitado geomorfológicamente por un conjunto de formaciones naturales en las partes norte, sur y oeste del mismo, confiriédole características particulares, tomando en cuenta la predominancia del área urbana existente y las restricciones que de estas características naturales se derivan, lo que condiciona la ocupación del suelo y el crecimiento del sector. En general, el sector cuenta con variaciones orográficas predominantes que coinciden con la presencia de lagunas, elevaciones y hundimientos:

1- En el costado norte se localiza el Cerro y Laguna de Acahualinca, actualmente contaminada por encontrarse a los alrededores el botadero municipal

conocido como “La Chureca”, y el Lago de Managua

2- En el sur, la Laguna y Loma de Tiscapa. 3- Y en el extremo oeste, se imponen una variedad de elementos que se inician en el Volcán Chiletepe, de la Península del mismo nombre, pasando por la

Laguna de Asososca, principal reservorio de agua potable para la ciudad y

culmina en el Cerro Tabuya. Está última se encuentra definida por una formación estructurada a partir del Volcán Chiltepe, constituido por material cinerítico (ceniza y arena), teniendo en su recorrido hasta el Cerro Tabuya las siguientes características:

Hacia el norte, la Laguna de Apoyeque.

En el flanco noroeste, los Cerros Cuapes como dos intrusivos (lomas) de la estructura que continúa con la Laguna de Xiloá.

Hacia el sur, una depresión que se forma con el Cerro Talpetate o Talpetas, también cinerítico.

El Cerro Miraflor, formado por cenizas y arena, emplazado hasta donde cortan los rieles, punto en el cual se erigen como continuación de la anterior,



las fallas del Alinamiento Nejapa, que a su vez ha dado origen a estructuras geológicas de alta peligrosidad, sujetas a recomendaciones restrictias para el desarrollo urbano, y que define el límite del Sector en el sentido oeste.

Este Alineamiento que predomina a lo largo del límite oeste del Sector de estudio,

inicia desde el Cerro San Carlos, continuando con la Cuesta del Plomo y sus

serranías que bajan hacia el sur en la Laguna de Asososca, formada por lavas dado su origen volcánico, y el Cerro Frawley o Torrez Molina, hacia el sureste. Luego, pasa por la Laguna de Nejapa y la Hoya de Ticomo, esta última constituida por una formación por hundimiento; hasta culminar en la parte subcentral de

Ticomo, donde está ubicado el Cerro Tabuya. Todas estas formaciones naturales han dado origen a una frágil zona que se encuentra definida por las fallas de San Judas y Acahualinca-Asososca, que delimitan una barrera natural en todo el extremo oeste del Sector de estudio y la ciudad, con zonas no aptas para el crecimiento urbano. Al mismo tiempo, estas les confieren características particulares al área, contribuyendo a la constitución de elementos paisajísticos de gran presencia e importancia para el Area Central en particular y la ciudad en general, apesar del deterioro ambiental por la contaminación y la degradación ecológica de las lagunas de Acahualinca y Tiscapa.

TOPOGRAFIA El relieve dentro del cual se encuentran enmarcados las Delegaciones Territoriales 2 y 4 es llano, con formas bastante regulares a planas, leves depresiones y ligeras pendientes con dirección de Sur a Norte (paralelo a la Costa del Lago), en la que se desplazan las aguas, causando inundaciones. Estas son provocadas por la falta de drenaje pluvial y la reducida capacidad existente por el enorme volumen de agua que se desplaza, a excepción de las irregularidades orográficas circundantes en la parte Oeste del Sector, que limita con el municipio de Ciudad Sandino. También contiene inclinaciones en el sector Suroeste (Laguna de Asososca, Seminario Nacional, Cerro San Carlos, Cerro Motastepe, Cuesta del Plomo) y Central (Laguna de Tiscapa). Debido a los niveles de pluviosidad en el territorio del municipio de Managua, se originan dos problemas diferentes que afectan el Sector: por una parte, las características de los suelos de la parte alta de la Cuenca Sur con un alto grado de degradación provocado por labores de tipo agrícola, sumado a pendientes que oscilan entre el 20 y 75%, crean las condiciones para la aparición de aluviones que afectan a los pobladores de la parte baja de la cuenca, donde se sitúa el Sector. Por otra parte, las áreas cercanas a la Costa del Lago de Managua, con una pendiente menor del 2%, son susceptibles a sufrir inundaciones significatias apenas sube, por motivo de las lluvias, el nivel del Lago, principalmente en las zonas costeras donde se encuentran localizados asentamientos espontáneos, lo



que incrementa su vulnerabilidad y riesgo. En la costa Norte de la Delegación Territorial 2 existe una área de riesgo provocada por la topografía irregular del terreno y el crecimiento del nivel del Lago de Managua, que afecta directamente a asentamientos humanos que se han formado en dicha zona, entre ellos: el Barrio Manchester, El Rastro Viejo, Bajos del Barrio Acahualinca, Alfredo Silva, La Chureca, Pantanal y Los Martínez. Estos son afectados por la Ordenanza Municipal No.7-98 a la cual se hace referencia como parte de las reglementaciones de este Plan, debido a que se trata de zonas de alto riesgo comprendidas entre el Lago y la Cota 43msnm, que han sido inundadas por el Lago, tomando en cuenta su ubicación en la costa sur del mismo.

GEOLOGIA Y SISMICIDAD Geológicamente, el área de Managua se encuentra en una zona de hundimientos que se relaciona con fenómenos tectónicos bajo el nombre de “Triángulo Tectónico de Managua”. El Municipio está limitado al Este y Oeste por dos fracturamientos importantes: las Fallas de Cofradía y las Fallas de Mateare. El Sector Nor-Central formado por las Delegaciones Territoriales 2 y 4, presenta en su territorio 10 de las 15 de las fallas principales existentes en la ciudad de Managua. En general, se trata de fallas rojas activas que imponen restricciones por riesgo sísmico a las edificaciones en determinadas zonas del sector, lo que implica ciertas discontinuidades urbanísticas en toda el área urbana analizada. El Cráter de Tiscapa forma parte de una falla geológica que afecta toda el Area

Central denominada Falla de Tiscapa, constituida por dos líneas de fallas activas que conforman un Graven. En Diciembre de 1972 ocurre un terremoto en la ciudad de Managua, del cual se activan fallas geológicas, encontrándose en las Delegaciones Territoriales 2 y 4 las siguientes:

Falla del Estadio

Falla de Los Bancos

Falla de Batahola

Falla de Asososca

Fracturamiento Las Brisas

Falla de San Judas

Falla de Chico Pelón

Falla Zogaib

Falla La Escuela

Falla de La Centroamérica Particularmente, el Plan Maestro del Area Central ha efectuado dentro de su propuesta una Zonificación Sísmica que se basa en un estudio geológico realizado para la finalidad propia del Plan, con el objetivo de establecer un Instrumento Normativo que reúna los siguientes aspectos: a) Ubicación de las fallas geológicas



b) Tipos de riesgo sísmico según las condiciones geológicas c) Criterios geológicos que condicionan el aprovechamiento del suelo en el Area Central. El estudio geológico sirvió de base para la actualización de los datos sobre el riesgo sísmico en el Area Central y a la vez, permitió la definición de los criterios, respecto a los distintos usos y formas de ocupación del suelo, en función de su vulnerabilidad en situaciones sísmicas de acuerdo a su localización en esta área. Tal y como se refleja en el Plan Maestro, los datos y criterios antes mencionados se definen en la Zonificación Sísmica contenido en el Plano de Restricciones del Sector, la Matriz de Planeamiento y sus normativas correspondientes, que complementan lo establecido por la Zonificación del Uso del Suelo. Sin embargo, hay que agregar que la Zonificación Sísmica como Instrumento Normativo tiene un carácter preliminar, dado que el estudio geológico se limita al análisis de los resultados de los estudios de campo que se realizaron en el Area Central desde el terremoto de 1972, hasta la conclusión del estudio geológico antes referido en 1993. Por tal motivo, este estudio requiere de una evaluación y adopción posterior del mismo por parte de INETER como ente rector en esta materia, para su oficialización y aplicación. Por otro lado, la ciudad de Managua se encuentra amenazada por riesgos volcánicos debido a su localización en el área de influencia de los volcanes Masaya y Chiltepe. La Laguna de Tiscapa presenta una actividad intermitente de emisión de gases sulfurosos que ha llegado casi a destruir su población de peces, lo que indica actividad volcánica de baja intensidad.



MATRIZ DE PLANEAMIENTO POR RIESGO SISMICO

No USOS ZONA DE ALTO RIESGO ZONA POTENCIAL ZONA DUDOSA ZONA NORMAL

ROJO AZUL VERDE BLANCO B 6 B 3 B 2 C4 D A

Hospitales,almacenes de medicinas, comu-

nicaciones, estaciones de bomberos, agua-

doras y plantas de bombeo, tanques elevados

de almacenamiento de agua, tanques de

1 Combustible, plantas eléctricas. Edificios cuya EXCLUIR EXCLUIR SA N N N

altura sea 1.5 veces mayor o igual que la míni-

ma de sus dimenciones en planta. Edificios

que excedan 8 pisos o su equivalente en mts.

2 Cañerías públicas tanques de agua a nivel de

tierra, túneles y pasos a desnivel. SA SA SA N N N

Escuelas, hoteles grandes, iglesias, centros

de gobierno, museos, cines, auditorios, esta-

3 dios, gimnacios, clínicas de consulta externa, EXCLUIR EXCLUIR N N N SB

polvorines. Edificios con rango de altura entre

4 y 8 pisos o su equivalente en metros.

Conjuntos habitacionales, hoteles medianos

4 y pequeños, comercios y oficinas. Edificios EXCLUIR EXCLUIR N N N N

hasta de 3 pisos o su equivalente en mts.

Vivienda individual, comercio y oficinas, mer-

5 cados abiertos, edificios industriales y para EXCLUIR N SA N N SB

parqueo, talleres, bodegas habitadas.

Edificios sólo de 1 piso de altura.

Bodegas no habitadas, estructuras livianas

6 o cobertizos para vehiculos o mobiliario EXCLUIR SA N SA o N SB SB

urbano u otros excepto usos No 1 y 2.

NOTA: N -Presentar estudio de falla local. Si hay falla no se permite construir.

Si no hay falla, construir conforme Reglamento Nacional de construcción.

SA -Estándar A* Estructuras diseñadas para resistir máximo desplazamiento vértical, fracturas e inclinaciones de terreno,

Diseñando las fundaciones conforme resultado de estudio de suelos y las fundaciones actúan como una sola unidad integral.

SB -Estándar B* Construir conforme Reglamento Nacional de Construcción.

EXCLUIR - Areas donde no se debe construir.

HIDROLOGIA Las dos cuencas hidrográficas del Municipio de Managua drenan su escorrentía en direcciones opuestas, según se desarrollen hacia el norte o al sur del parte-aguas que conforma El Crucero. La llamada Cuenca Sur drena sus aguas hacia el Lago de Managua o Xolotlán, estando dividida en 4 subcuencas, correspondiendo tres para el municipio. La Cuenca Sur del Lago de Managua no tiene cursos de agua significativos, sólo hay presencia de corrientes efímeras de carácter estacionario y por algunas permanentes de curso libre y bajo caudal (ríos Santa Elena, Borbollón, Lodoso). En general, el Sector Nor-Central pertenece a la Subcuenca II de la Cuenca Sur del Lago de Managua, la que con sus siete micro-cuencas drenan sus aguas a través de la ciudad, por lo que ésta área necesita del desarrollo inmediato de un programa integral de ordenamiento territorial. Atendiendo características socio-económicas y fisico-naturales, la Cuenca del Lago de Managua es una cuenca abierta que tiene un área aproximada de 6,696km², drenando sus aguas hacia el Lago de Nicaragua a través del río Tipitapa. Los principales ríos tributarios de esta cuenca son: Viejo, Sinecapa, Pacora y San Antonio. Está dividida en dos secciones bien diferenciadas. La cuenca sur con 825km² de superficie incluye la ciudad de Managua y la cuenca norte con un área de 4,750km². En lo concerniente a las aguas supeficiales, el Sector en estudio cuenta con las fuentes del Lago Xolotlán o Managua, La Laguna de Asososca, La Laguna de Tiscapa y La Laguna de Acahualinca.

El Lago de Managua constituye un cuerpo de agua de forma irregular que cubre un área de 1,016m², con una longitud máxima de 58.4 kms por un ancho medio de 18 kms; tiene una profundidad media de 7.8m con una máxima de 23.84m. Este constituye el segundo cuerpo de agua en importancia en Nicaragua, en cuanto a superficie se refiere, siendo un recurso casi totalmente desaprovechado. Se encuentra a unos 7 mts. sobre el nivel del Lago de Nicaragua o Cocibolca, y se alimenta de flujos de agua superficiales y subterráneas. El Lago de Managua recibe gran cantidad de sedimentos provenientes del producto del lavado de las tierras agrícolas de su cuenca por las escorrentías superficiales, así como el aporte de aguas servidas recolectadas por la red de alcantarillado de la ciudad de Managua que han contribuido a su contaminación.

Otro de los cuerpos de agua dentro del Sector en estudio es la Laguna de



Asososca, cuya profundidad máxima actual es de 94m y el volumen de agua almacenada es por el orden de 44 millones de m³. El agua utilizada para el abastecimiento de la ciudad de Managua se extrae por bombeo de la capa superficial de la Laguna, extrayendo unos 17.3 millones de gal/día, lo que varía según la demanda de la población.

La Laguna de Tiscapa, hasta 1958 permaneció como un cuerpo cerrado y constituyó una alternativa como fuente de agua potable. La Laguna de Tiscapa se encuentra dentro de la subcuenca II de la cuenca sur, ubicada en la parte sureste de la ciudad de Managua. Esta mide 450m de diámetro con una profundidad promedio de 50m. Actualmente, la Laguna se alimenta de precipitaciones durante la época lluviosa más el agua pluvial proveniente del cauce interceptor Tiscapa y del flujo subterráneo que va hacia ella. También se encuentra afectada por el interceptor del Cauce Jocote Dulce, construido en 1983, que deposita por arrastre sedimentos que azolven su fondo Este.

La Laguna de Acahualinca, según estudios efectuados en 1978, mantenía el nivel de la laguna a un metro por encima de la capa freática regional y del Lago de Managua. Hasta 1984 recibió desechos líquidos y sólidos del matadero de IFAGAN, año en que este cerró operaciones. La Laguna no tiene desagüe natural y elimina los aportes a través de la evaporación e infiltración. Todas estas lagunas pertenecen al municipio de Managua; son de procedencia volcánica (cratéricas) y se encuentran ubicadas en la parte baja del mismo. El despale en las paredes de las mismas ha generado un incremento de arrastre de materiales y pérdida de sus volúmenes hídricos por evaporación. Fueron declaradas como Areas Naturales Protegidas por el Decreto No.42-91; sin embargo, solamente la Laguna de Tiscapa y la Costa del Lago de Managua, por su importancia y valor ecoturístico y paisajístico son relevantes que sean tomados en cuenta como elementos de análisis para el desarrollo de actividades turísticas que generen impactos en las actividades económicas del Sector. En cuanto al sistema de cauces, este se encuentra estructurado en una serie de cauces que recorren el Sector en dirección Sur-Norte, conduciendo las aguas por escorrentía natural al Lago de Managua, a saber:

Cauce de Wisconsin

Cauce de El Seminario

Cauce Occidental

Cauce Oriental



Cauce de Bello Horizonte

SUELOS En general, los suelos del Municipio de Managua se hayan diferenciados según la posición que ocupan en el perfil de la cuenca. Los suelos predominantes en el Sector Nor-Central, al igual que en toda la parte baja de la cuenca del lago, se

caracterizan por tener una textura gruesa (franco-arcillosos), con poca materia orgánica entre sus elementos componentes, de tipo aluvial. Esta característica los hace susceptibles a la erosión, siendo más notoria esta característica en los cauces y caminos que no cuentan con revestimiento y en las zonas aledañas al lago.

CLIMA Sobre el clima de los Distritos 2 y 4, puede afirmarse que ambos poseen las mismas características climáticas del resto del municipio de Managua,

clasificándose ésta como un Región Tropical de Sabana con épocas húmedas y secas definidas, predominando un clima cálido en toda el área cercana a la Costa del Lago. La humedad relativa se mantiene por encima del 40%, teniendo como promedio anual 75.64% y una precipitación pluvial promedio de aproximadamente 1,177mm. durante la época de lluvia (Mayo a Octubre), aunque se han registrado meses con poca o ninguna precipitación en el período lluvioso, siendo las mayores precipitaciones constatadas en los meses de mayo a octubre. Las oleadas de aire tropical usualmente de los alisios son calientes y húmedas. La evaporación promedio anual es de 2,697. Presenta una temperatura elevada, con variaciones promedio de 18ºC y 40ºC, teniendo una temperatura promedio de 27ºC. Una característica particular de ambos distritos es que, por la proximidad del Lago de Managua, las precipitaciones pluviales son más retardadas que en los demás distritos y por consiguiente, la temperatura tiende a mantenerse más elevada.

VEGETACIÓN Y RECURSO FORESTAL El Sector de estudio, al igual que el resto de la ciudad de Managua, ocupa el espacio más importante de la llamada Cuenca Sur del Lago de Managua, actualmente catalogada como una de las zonas de procedencia de la producción y consumo de leña, donde el 51% de la población utiliza este recurso como principal fuente de energía en toda la ciudad, lo que indica una demanda de recurso estimada en 1,813.3m³/día, de acuerdo a un patrón de consumo promedio para la Región del Pacífico. Según el recurso forestal, se han definido para el Sector básicamente dos zonas ecológicas: una, sobre la Costa del Lago de Managua y proximidades, de

Bosques Bajos a Medianos Caducifolios de Zona Cálica y Seca del Trópico y



otra, de Bosques Medianos Sub-caducifolios de Zonas Cálidas Semi-húmedas del Trópico. La flora arborescente es variada en especies de árboles y arbustos, de acuerdo a las altitudes y cambios climáticos que de estas se deriven. En las partes más bajas el ambiente es generalmente más caliente y seco, con una temperatura promedio anual de 27°C y una precipitación promedio de 1,250mm/año que determina una vegetación rala o poca, mientras que a medida que aumenta la altitud, el ambiente es paulatinamente más fresco y húmedo, con una temperatura promedio de 20°C al año, y una precipitación anual de 1,600mm, aumentando con ello el volúmen de la vegetación. En cuanto a la vegetación, en general, existe poca vegetación natural arborescente, muy intervenida en ambas Delegaciones Territoriales, debido a que estos se encuentran casi en 90% urbanizados. El área cercana al Lago de Managua está dedicada mayormente a la ganadería, el cultivo de hortalizas y frutales. Los bosques secos (caducifolios) son los que tradicionalmente han venido resolviendo en parte la demanda de leña antes mencionada, generando como consecuencia un agotamiento generalizado de este recurso en diversas zonas del municipio, especialmente las cuencas de las Lagunas Asososca y Tiscapa. Ambas lagunas, como toda la Cuenca Sur del Lago, se encuentran parcialmente desprovistas de vegetación debido al despale indiscriminado y al establecimiento de cultivos anuales, que se relaciona con el hecho de que en la mayoría de los casos no se emplean prácticas de cultivos adecuados, ni medidas conservacionistas. En especial, la Laguna de Tiscapa presenta un ecosistema natural de bosque seco tropical, cuya vegetación original ha variado mucho debido a su inaccesibilidad. Las especies son típicamente caducifolias generalizadas al período seco como respuesta adaptada al medio ambiente. Aunque la Laguna presenta un gran valor natural un alto potencial turístico y recreativo, el daño causado a su sistema natural, y deforestación y quema de su vegetación es bastante alto, junto a los problemas de erosión de sus laderas, sedimentación y contaminación de sus aguas, provocada por el escurrimiento de los cauces Jocote Dulce y Los Duartes, concectados a la misma. El desvío de estos cauces junto con el ramal de San Isidro de la Cruz Verde sobre la laguna, ha comprometido el uso de sus aguas para el consumo humano e, incluso, la recreación, contribuyendo a agravar la problemática y a eliminar la poca vegetación que aún se encuentra en sus laderas. Al mismo tiempo, el proceso de deforestación ha disminuido progresivamente la disponibilidad del recurso de uso forestal, acentuándose más el daño ecológico en aquellas zonas donde la disponibilidad de leña es muy crítica. La tendencia en esta zona de la laguna y sus alrededores es hacia el incremento de las extracciones hasta llevarlas a una situación muy crítica a medida que las otras zonas disminuyen sus reservas.



Sin embargo, se observa todavía que las laderas norte y oeste constituyen zonas con mayor vegetación, mientras que las laderas sur y este (donde desemboca el cauce) tienen menor o poca. Dentro de las especies con mayor predominancia se encuentran el Sardinillo, en todas las laderas de la Laguna, usado como leña, aunque también tiene finalidad ornamental por su follaje permanente y vistosas flores; Papaturro, en la ladera Sur; y otras especies secundarias, localizadas a orillas de la laguna, usadas para leña, construcción, cercas vivas, ornamentación, consumo doméstico (frutales), control de erosión y sombra.

CAPITULO II. DIAGNOSTICO - PRONOSTICO DE LA SITUACION

ACTUAL DEL SECTOR NORTE - CENTRAL.

2.1 ASPECTOS SOCIO - ECONOMICOS.

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA ( PEA)

La Población Económicamente Activa (PEA) del Sector Nor-Central asciende a

270,919.69 habitantes lo que representa el 72.75% del total de la población urbana. Cabe señalar que la PEA comprende la población de diez años y más, que es el universo poblacional apto para trabajar según el presente diagnóstico. La PEA ha sido subdividida en PEA ocupada, PEA desocupada y PEI (Población Económicamente Inactiva), puesto que dentro de la población económicamente activa existen grupos que por diversas razones no son productivos económicamente dentro de la sociedad.

Cuadro No. 3

DISTRIBUCION DE LA PEA POR SEXO Y CONDICION DE ACTIVIDAD CONDICION DE

ACTIVIDAD

POBLACION % HOMBRES % MUJERES %

PEA (OCUPADA) 108,660.32 29.17 61,355.31 16.47 47,305.01 12.76

PEA (DESOCUPADA) 23,647.50 6.36 16,373.27 4.39 7,274.23 2.01

PEI (INACTIVA) 138,611.87 37.22 46,870.38 12.59 91,741.49 24.36

TOTAL 270,919.69 72.75 124,598.96 33.45 146,320.72 39.13

TOTAL POBLACION SECTOR. 372,389.0

0

100.00

*FUENTE* ELABORADO POR EQUIPO DE DEPARTAMENTO DE PLANEAMIENTO URBANO.

DIRECCION DE URBANISMO

ALCALDIA DE MANAGUA.

Existe un bajo porcentaje de población económicamente activa ocupada con respecto a la población total del sector; se observa que la mayor cantidad de PEA

(ocupada) se concentra en la población masculina con un 16.47% de la misma, participando la mujer con un menor rol en las actividades económicas de la población. En contraposición al reducido grupo de PEA ocupada, se encuentra el grupo compuesto por PEA desocupada e inactiva (6.36% y 37.22%

respectivamente), cuyo porcentaje asciende a 43.58%, respecto a la población del Sector. Este alto porcentaje de PEA desocupada e inactiva manifiesta el potencial



que existe en el Sector para adquirir mano de obra local, lo que representa una ventaja, para los proyectos económicos y productivos que en el futuro se ejecuten en el mismo. Ver Cuadro No. 3. Por otra parte, es objeto de análisis la PEA ocupada, desde el punto de vista de conocer como se subdivide este grupo según las actividades a las que se dedican, tanto dentro como fuera del Sector. Estas divisiones según su rama de actividad

se expresan en el Cuadro No. 4. Como es evidente, los mayores porcentajes de la

PEA se concentran en actividades comerciales y de servicio con un 82.38% del total PEA ocupada, disminuyendo considerablemente en las actividades de

manufactura y producción, representando un 17.62% de la misma; esto tiene sus precedentes en las migraciones campo ciudad, cuya población abandona las prácticas productivas, para dedicarse a una economia terciarizada. Las migraciones campo- ciudad se enmarcan dentro del nivel municipal, puesto que este sector no cuenta con área rural. Los Cuadros 4 y 5 muestran detalles de las ramas de actividad de la población con cantidades y porcentajes de un total de población económicamente activa.

Cuadro No. 4

SUBDIVISION DE PEA OCUPADA SEGUN RAMA DE ACTIVIDAD. RAMA DE ACTIVIDAD POBLACION % HOMBRES % MUJERES %

Agric. Ganad. Silv. y Pesca 977.940 0.90 891.01 0.82 86.93 0.08

Explotación de Minas y Canteras 76.062 0.07 54.33 0.05 21.73 0.02

Industria Manufacturera 13.137.030 12.09 9,105.73 8.38 4,031.30 3.71

Construcción 4,954.910 4.56 4,781.05 4.40 173.86 0.16

Eléctricidad y Agua 1,086.600 1.00 793.22 0.73 293.38 0.27

Comercio en gral. Hoteles y Rest. 36,727.190 33.80 20,493.34 18.86 16,233.85 14.94

Transporte y Comunicaciones 5,889.390 5.42 5,128.77 4.72 760.62 0.70

Establecimientos Financieros 1,684.240 1.55 945.34 0.87 738.90 0.68

Serv. Comun. Soc. y Personales 36,640.260 33.72 15,429.77 14.20 21,210.49 19.52

Otras actividades no especificadas 7,486.700 6.89 3,672.72 3.38 3,813.98 3.51

TOTAL 108.660.32 100.00 61,295.28 56.41 47,365.04 43.59 *FUENTE* ELABORADO POR EQUIPO DEL DEPARTAMENTO DE PLANEAMIENTO URBANO



Cuadro No. 5

DATOS BASICOS SOCIOECONOMICOS

DATOS AREA

URBANA

%



PEA OCUPADA 108,660.32 100.00

ACTIVIDADES ECONOMICAS PEA OCUPADA

- SECTOR PRIMARIO 977.94 0.90

- SECTOR SECUNDARIO 18,168.00 16.72

- SECTOR TERCIARIO 89,514.38 82.38

RELACION DE LA PEA CON LA POBLACION TOTAL

PEA OCUPADA 108,660.32 29.17

PEA DESOCUPADA 23,647.50 6.37

PEA INACTIVA 138,611.87 37.20

PEA TOTAL 270,919.69 72.75

POBLACION TOTAL SECTOR. 372,389.00 100.00 *FUENTE* ELABORADO POR EQUIPO DEL DEPARTAMENTO DE PLANEAMIENTO URBANO

DIRECCION DE URBANISMO.


Según tablas anteriores, el sector terciario concentra la mayor cantidad de

población con un 82.38% del total de la PEA/ocupada y un 0.90% de esta población está dedicada a las actividades del sector primario. Esto demuestra que la principal actividad económica del Sector está concentrada en comercio y

servicio. El total general de población del sector que asciende 108,660.32

habitantes concentra un 72.75% que responde a la población económicamente activa, entre ocupada desocupada e inactiva.

PROYECCIONES DE POBLACION. La población correspondiente a 1999 constituye la población base, como resultado de la revisión de listas de Barrios por distritos del Municipio de Managua, con datos cuantitativos de vivienda y población, llevada a cabo por la Sección de Políticas Urbanas de la Dirección de Urbanismo (ALMA). La trayectoria de la distribución poblacional en el período comprendido entre 1999 y 2014, es la que determina los ritmos de crecimiento (TAC). En la proyección de la población, en general, la tasa de crecimiento es constante, aumentando paulatinamente la población. Las proyecciones de población para el corto, mediano y largo plazo en los sectores urbanos de las Delegaciones Territoriales 2 y 4 son los siguientes:

Cuadro No. 6

PROYECCION DE POBLACION SECTOR URBANO DELEGACION

TERRITORIAL II

AÑOS TAC POBLACION PLAZOS

1999 3.43 124,353.00 POBLACION BASE



2004 3.43 147,193.59 CORTO

2009 3.43 174,229.43 MEDIANO

2014 3.43 206,231.09 LARGO *FUENTE* ELABORADA POR EQUIPO DE DEPARTAMENTO DE PLANEAMIENTO URBANO


ALCALDIA DE MANAGUA

Cuadro No. 7

PROYECCION DE POBLACION SECTOR URBANO DELEGACION

TERRITORIAL IV.

AÑOS TAC POBLACION PLAZOS

1999 3.43 248,036.00 POBLACION BASE

2004 3.43 293,594.11 CORTO

2009 3.43 347,520.13 MEDIANO

2014 3.43 411,351.03 LARGO *FUENTE* ELABORADA POR EQUIPO DE DEPARTAMENTO DE PLANEAMIENTO URBANO


ALCALDIA DE MANAGUA

Cuadro No. 8

PROYECCION DE POBLACION TOTAL DEL SECTOR.

AÑOS POBLACION PLAZOS

1999 372,389.00 POBLACION BASE

2004 440,787.70 CORTO

2009 521,749.56 MEDIANO

2014 617,582.12 LARGO *FUENTE* ELABORADA POR EQUIPO DE DEPARTAMENTO DE PLANEAMIENTO URBANO


ALCALDIA DE MANAGUA

2.2 ASPECTOS DE LA ESTRUCTURA URBANA ACTUAL.

USO DEL SUELO ACTUAL (ver P9 en Anexos).

VIVIENDA En el análisis de la situación actual de la vivienda se tomaron en cuenta los aspectos de: tipología habitacional, estado físico, nivel de servicios y restricciones.

TIPOLOGIA HABITACIONAL (ver P11 en Anexos) Se establecen las tipologías habitacionales existentes en el Sector Nor-Central, en base a los rasgos subjetivos de la vivienda: formas físicas, tipo de diseño, entorno urbano, materiales de construcción, dimensiones de lote promedio, etc., que permiten conocer el comportamiento, predominio y ubicación de las diferentes tipologías a lo interno de la ciudad. En el presente estudio se definen 9 tipologías de vivienda, las cuales son características de este Sector, clasificándose en Residenciales, Populares, Tradicionales y Asentamientos Espontáneos (Ver Cuadro No. 1).

Basados en datos de la Dirección de Urbanismo, el Sector en estudio cuenta con

51,108 viviendas, que representan el 26% del total de viviendas a nivel municipal



(ver Cuadro No.1). Para efectos de análisis, se definen 9 tipologías habitacionales en la tabla de descripción de tipologías (Ver Cuadro No. 9) en las que se reflejan densidades, número de viviendas, población y áreas, datos necesarios para el Diagnóstico-Pronóstico del Sector.

DESCRIPCION DE TIPOLOGIAS

RESIDENCIAL AISLADA *A* Se localizan en el sector Este y Sureste del sector, en zonas de óptimas condiciones físicas. Se agrupan en dos barrios únicamente (Largaespada y Serrano), ubicados a pocos metros del nuevo centro de Managua. Representan el 1.24% del total de viviendas, siendo que éstas se encuentran construidas con buenas técnicas y gozan de excelentes acabados constructivos y arquitectónicos, con un diseño exclusivo y con dimensiones mayores, y área construida promedio, mayor de 160m², lotes de 900m² y más, respectivamente.

VIVIENDA RESIDENCIAL AISLADA B epresentan el 1.23% del total de viviendas localizadas en 5 barrios ubicados al Oeste de la Laguna de Tiscapa (Colonia Mántica, El Carmen, Las Palmas) en zonas bien definidas urbanísticamente. Estas, por lo general, son viviendas espaciosas con lotes de 400m² a 700m², construidas con mampostería y acabados arquitectónicos de calidad. Gozan de todos los servicios de infraestructura y excelentes condiciones urbanísticas, en un promedio de 6.53 vivi/has, pero no de entera privacidad, por encontrarse inmersas o cercanas a zonas de gran actividad comercial y de servicio.

VIVIENDA RESIDENCIAL EN SERIE Vivienda con diseño moderno, en terrenos de aproximadamente 200m², construidas con mampostería o concreto en conjuntos homogéneos. Poseen todos los servicios de infraestructura, buen estado físico y condiciones urbanísticas excelentes. Está



constituido por 12 barrios que representan el 11.06% del total de viviendas del Sector. Entre ellos tenemos: Las Brisas, Linda Vista, Ciudad Jardín, Bello Horizonte.

VIVIENDA TRADICIONAL Constituyen viviendas que sobrevivieron al terremoto de 1972, agrupadas en 10 barrios (Cristo del Rosario, Javier Cuadra, La Cruz, Monseñor Lezcano, San Sebastián, Santa Ana Norte y Sur, Campo Bruce, Sajonia, San José Oriental y Los Angeles); estos conservan el estilo de construcción de los años 50’s y 60’s, de una planta, fachada continua vinculada a la acera, patio interno, cocina al fondo, etc., y lotes de 250m² a 300m², organizados en una retícula ortogonal de origen colonial. Estas viviendas están realizadas constructivamente con bloque, madera, piedra etc., y con todos sus servicios de infraestructura. Aún cuando hay muchas en muy buen estado físico, estas viviendas están llegando al final de su vida útil, consideradas la mayoría en el regular estado. Ej: Monseñor Lezcano, Campo Bruce, Santa Ana, San José Oriental, etc. Representan el 18.12% del total de viviendas del Sector.

VIVIENDA POPULAR AISLADA Generalmente ubicadas al Noroeste del Sector, en 21 barrios que agrupan el 29.26% del total de viviendas. Estas son viviendas de diseño individual y heterogéneas construidas por gestión del propietario, con madera, minifalda, mampostería, losetas prefabricadas, etc., en lotes de 250m², aproximadamente. En su mayoría cumplen con todos los servicios de infraestructura, faltando en algunos casos la pavimentación de las calles.

VIVIENDA POPULAR EN SERIE B Vivienda de simple diseño con dimensiones de lote entre 80m² y 120m², realizadas como unidades mínimas o núcleos básicos a ser ampliados por el propietario, construidas con madera y/o bloque (en minifalda). La mayoría no han sido mejoradas por lo que se encuentran actualmente en regular estado físico. Poseen todos los servicios básicos de infraestructura y representan el 6.36% del total de viviendas del Sector.

VIVIENDAS PROGRESIVAS



Viviendas resultado de un programa habitacional que surge en los años 80’s con dos variantes: Asentamientos Espontáneos, que pasan a ser legalizados por las autoridades después de un ordenamiento, y Urbanizaciones planificadas que contrarrestan las acciones ilegales. Poseen un diseño urbano acorde a requerimientos urbanísticos mínimos de 100m² a 200m² por lote, con servicios básicos de infraestructura. Las Urbanizaciones Progresivas representan actualmente el 10.87% del total de viviendas distribuidas en 38 barrios del Sector, destacándose el área central con urbanizaciones de dimensiones pequeñas.

CUADRO No. 9

TIPOLOGíAS HABITACIONALES

Año 1999 TOTAL BARRIOS POR

TIPOLOGIA TOTAL % TOTAL % TIPOLOGIAS

VIVIENDAS POBLAC.

RESIDENCIAL AISLADA A 634 1.24 3,881 1.04 2

RESIDENCIAL AISLADA B 627 1.23 3,306 0.9 8

RESIDENCIAL EN SERIE 5,651 11.06 37,952 10.19 12

TRADICIONAL 9,263 18.12 65,886 17.69 10

POPULAR AISLADA 14,953 29.26 126,989 34.1 21

POPULAR EN SERIE A 2,608 5.1 19,440 5.22 13

POPULAR EN SERIE B 3,248 6.36 19,488 5.23 5

URBANIZACION PROGRESIVA

5,557 10.87 39,954 10.73 38

ASENTAMIENTOS ESPONT. 8,567 16.76 55,493 14.9 70

TOTAL 51108 100 372,389 100 179

TOTAL MUNICIPAL 194,078 100 1,314,362 100 654

% DEL SECTOR RESPECTO

A DATOS MUNICIPALES 51,108 26 372,389 28.33 27.37

FUENTE: EQUIPO DE DEPARTAMENTO DE PLANEAMIENTO

URBANO DIRECCION DE URBANISMO ALCALDIA DE MANAGUA.

ASENTAMIENTOS ESPONTANEOS (ver P12 en Anexos) Viviendas realizadas a partir de tomas espontáneas e ilegales de terrenos baldíos a lo interno de la trama urbana, cuyas características principales son de reducidas dimensiones (1 o 2 ambientes máximo). Se caracteriza por el pésimo estado físico y la precariedad de los materiales de construcción utilizados (materiales de reuso, ripio, zinc, madera, plástico, cartón, etc.), debido a lo cual no posee valor económico. Por ser de naturaleza espontánea, el trazado carece de las normativas mínimas necesarias. Se



ubican dispersas en la trama urbana con predominio en la costa del lago, al Centro y al oeste del Sector. Constituyen aproximadamente el 16.76% del total de viviendas en el Sector, distribuidos en 70 puntos con lotes que van desde 0.33 a 24.03 has. Estos en su mayoría poseen los servicios básicos de infraestructura (agua potable, energía eléctrica) de manera ilegal (temporal), careciendo totalmente de drenaje pluvial, alcantarillado sanitario, recolección de basura, etc., por lo que también se convierten en focos de contaminación. El crecimiento de los asentamientos espontáneos se origina paralelamente al incremento poblacional, natural o migratorio en diferentes anos, pudiendo clasificarse en la Delegación Territorial los siguientes:

- asentamientos espontáneos antes de 1990, que corresponden al 46% del total; - asentamientos espontáneos durante y después de 1990, que representa el

54%.

ESTADO FISICO DE LA VIVIENDA En lo que al estado físico de las mismas se refiere, se pudo observar que en las zonas residenciales y los repartos del Sector, predominan las viviendas en buen estado, las cuales ascienden a 23.38%, construidas con materiales permanentes y variados como el concreto, mampostería, zinc, nicalit, que no requiere de reparaciones sustanciales, sino de mantenimiento. Las viviendas que se encuentran en regular estado utilizan para su construcción, materiales permanentes, semipermanentes y en una minoría, materiales provisionales. Estas representan el 45.2% del total de viviendas y están ubicadas, principalmente, en barrios populares y algunas urbanizaciones progresivas. En los Asentamientos Espontáneos, en general, las viviendas se encuentran en pésimo estado y necesitan ser restituidas porque sus condiciones de habitabilidad (dimensiones, materiales, sistemas constructivos, servicios, etc.) no reúnen los requisitos mínimos necesarios. Estas representan el 24.71% de las viviendas totales del sector en estudio. En mal estado se encuentran las viviendas muy deterioradas que requieren de reparaciones grandes con altos costos. En estas se incluyen las Urbanizaciones Progresivas y representan el 6.71% del total de viviendas.

VIVIENDA Y RESTRICCIONES FISICAS

Zonas no aptas para viviendas:

Este análisis plantea la forma en que las características físicas de la ciudad afectan el fondo actual de viviendas. Entre las zonas no aptas para viviendas consideradas afectadas por restricciones físicas, existen las siguientes:

1. En derecho de vía, con cinco barrios afectados entre ellos: El Tempisque, Santa Clara, Cristo Rey, Ducualí, San Luis Sur, entre otros, afectando 155 viviendas en los barrios antes mencionados.



2. Zonas de Inundación y en derechos de vías de cauces: Según datos de oficinas de los distritos, en el Sector en estudio se producen casos de zonas de viviendas afectadas, tanto por cauces, encontrándose asentadas en los derechos de vías de los mismos, como por zonas inundables de las costas del

lago. La cantidad de viviendas afectadas es de 429 y representan el 0.84% del fondo total de viviendas del sector aproximadamente; estas viviendas están expuestas a ser arrastradas por las corrientes de cauces, así como por desbordamientos del lago.

Entre los barrios afectados por inundaciones tenemos: Bajos de Acahualinca, Alfredo Silva, La Chureca, parte baja del Rastro, Costa Rica, Cristo Rey, Unión Soviética, Venezuela, Santa Clara, Los Pescadores y Las Torres, que están bajo riesgo de derrumbes y los Martínez afectado tanto por inundaciones como por las escorrentías de agua que provienen de las Brisas.

3. Fallas Sísmicas: El Sector está afectado por 10 fallas sísmicas entre ellas: Falla del Estadio, Falla de los Bancos, Falla Tiscapa, Falla San Judas, Falla la Escuela, etc. y otras que en su conjunto han producido afectaciones al fondo de vivienda durante los terremotos de 1931 y el de 1972. Entre los barrios afectados por fallas se pueden mencionar: En el área central: el Barrio Santo Domingo, Buenos Aires, Candelaria, Los Pescadores; Quintanina, Las Torres

etc. Las viviendas afectadas son aproximadamente 4,000 y representan el

7.83% del fondo total de la vivienda.

4. Cables de Transmisión Eléctrica: Afecta todas las viviendas ubicadas en la zona de seguridad que va de 3.5 a 20 mts. a cada lado de la localización del cable. Considerando sólo el recorrido de las líneas principales de transmisión

de acuerdo al voltaje de las mismas, están afectadas aproximadamente 3,200

viviendas que representan el 6.26% del total de viviendas en el sector. Los barrios más afectados son: Los Pescadores, Quintanina, Las Torres, Pedro Joaquín Chamorro, San Luis Norte, Alfredo Silva, La Chureca, Bajos de Acahualinca.

5. Por Derrumbes: Son afectados los barrios de Las Torres, la urbanización progresiva y asentamiento espontáneo Daniel Chavarría y Sur de Batahola Sur, este último afectado por los derrumbes del cerro de hormigón Motastepe.

DEFICIT HABITACIONAL El déficit habitacional está dado por cuatro elementos de análisis como son: el déficit por hacinamiento; el déficit por estado físico, que se subdivide en pésimo y mal estado; por mala ubicación de las viviendas sobre fallas sísmicas, en los derechos de vías de los cauces, en zonas inundables, bajo cables de transmisión eléctrica, entre otras afectaciones y por la incompatibilidad de uso del suelo.

DEFICIT POR HACINAMIENTO

El déficit por hacinamiento está dado por el análisis de la relación de la población, el indicador de habitantes por viviendas para el Municipio de Managua (5.37 hab/viv) y la cantidad de viviendas existentes, lo que determina un déficit de



18,238 viviendas para el Sector.

DEFICIT DE VIVIENDA POR ESTADO FISICO

-En pésimo estado existe un déficit habitacional de 24.71% del total de viviendas del sector, correspondiendo a esta jerarquía los Asentamientos Espontáneos en

general, lo que representa a 12,628 viviendas.

-En mal estado, existe un déficit de 6.71% del fondo actual de vivienda del área en

estudio, lo que representa a 3,429 unidades de viviendas.

DEFICIT DE VIVIENDAS POR MALA UBICACION

-Sobre falla sísmica: Se estima que el 7.83% del total de viviendas están

situadas sobre falla sísmica; esto representa un total de 4,000 unidades de viviendas del total en el Sector.

-En derechos de vías de cauces y zonas de inundación: Se estima un 0.84%,

que representa a 429 viviendas del total en el sector. Las viviendas en zonas de inundación están ubicadas principalmente a orillas del lago.

-Bajo cables de transmisión eléctrica: Existe un total de 3,200 viviendas

afectadas por cables de transmisión eléctrica, que representa el 6.26% del total de viviendas en el Sector.

DEFICIT POR INCOMPATIBILIDAD DE USO

Considerando básicamente Asentamientos Espontáneos y Urbanizaciones Progresivas, encontramos viviendas en uso de suelo no conforme en los siguientes barrios: Areas Verdes de Alfredo Silva, Barrio Cuba, Daniel Chavarría, Julio Buitrago, Manuel Olivares, Rafael Ríos, UP España, El Tempisque, Area Comunal Francisco Meza, El Cortijo, Linda Vista Sur, UP 1o. de Mayo, Area Comunal y Verde Pedro Joaquín Chamorro, Area Verde y Comunal Cristo Rey. Por otro lado, basados en la Ley de Expropiación de Predios Baldíos en el Casco Urbano del Centro de la Ciudad de Managua, bajo el Decreto 903, son afectados todos los terrenos comprendidos en el Centro de Managua. El total de viviendas que se ven afectadas por incompatibilidad de uso asciende

al total de 3,227 unidades de vivienda, lo que cubre un porcentaje de 6.31% del total de viviendas del Sector.

REQUERIMIENTOS DE VIVIENDA Los requerimientos de vivienda se evalúan de acuerdo al crecimiento poblacional por período de cálculo, según proyecciones, respondiendo al indicador de

5.37hab/viv. En la actualidad existe un déficit aproximado de 18,238.18 viviendas por hacinamiento, de acuerdo al indicador establecido por INEC a nivel urbano, lo

que representa el 35.68% del total de viviendas del Sector.

Por estado físico malo se aglutina un total de 7,629 viviendas, correspondientes en su mayoría a los asentamientos espontáneos; estas no son incluidas en los requerimientos de áreas ya que pueden ser restituídas en el mismo lugar. Las

viviendas mal ubicadas ascienden a 16,056 viviendas, por encontrarse en áreas restringidas por falla geológica, a orillas de los cauces, áreas de inundación etc.,



para lo cual se requiere de 321.12has.

Según las proyecciones de población para el Sector, en la actualidad existe un

déficit de 18,238.18 viviendas, con un total de 364.76 has requeridas para avalar la demanda de viviendas a corto plazo (año 2,004), requiriendo de un total de

12,737.37 viviendas, para lo cual se necesita un área de 254.75 has. A mediano

plazo (año 2,009), se requieren de 15,076.69 viviendas y un área de 301.53 has, ;

y para el año 2,014 el déficit habitacional será de 17,845.91 viviendas, para lo cual

se necesitará de un área de 356.92 Has. (Ver Cuadro No. 10 ). Cabe señalar que el Sector de estudio constituye un área consolidada en todos los aspectos y con muy pocas áreas baldías que limitan la propuesta de solución habitacional.

Cuadro No. 10. REQUERIMIENTO DE VIVIENDA SEGUN PROYECCIONES DE

POBLACION AÑOS POBLACION

PROYECTADA

INCREMENTO DE

POBLACION

CANTIDAD DE

VIVIENDAS

REQUERIDAS

AREA

REQUERIDA

EN HAS.

PLAZOS

1999 372,389.00 18,238.18 364.76 POBLACION BASE

2004 440,787.70 68,398.70 12,737.37 254.75 CORTO

2009 521,749.56 80,961.86 15,076.69 301.53 MEDIANO

2014 617,582.12 95,832.56 17,845.91 356.92 LARGO

TOTAL DE AREA REQUERIDA 1277.96

FUENTE: EQUIPO DE DEPARTAMENTO DE PLANEAMIENTO URBANO

ALCALDIA DE MANAGUA


SERVICIO DE INFRAESTRUCTURA FISICA Se analizan tres niveles de servicio (bueno, regular y malo), valorando la cobertura y situación actual de los servicios de infraestructura física de la vivienda, tales como: agua potable, energía eléctrica, alcantarillado sanitario, drenaje pluvial y teléfono. Para lo anterior se determinaron los siguientes niveles de cobertura (a nivel de barrio):

Buen nivel de servicio: En este nivel se clasifican los barrios que, de manera general, poseen las cinco redes principales de infraestructura. Se estima que el 34.09% de los barrios del Sector cuenta con estos servicios, donde predominan los barrios Residenciales en Serie, Popular en Serie A y Popular Aislada. (Ver Cuadro No.11).

Regular nivel de servicio: En esta jerarquía se agrupan los barrios que cuentan con tres o cuatro redes de servicio de infraestructura y representan el 57.39% del total de barrios del sector, predominando los Asentamientos Espontáneos y Urbanizaciones Progresivas, con



el 28.41% y el 17.04%, respectivamente. Cabe señalar que dentro de esta jerarquía los Asentamientos Espontáneos conforman la mayoría, dada las características de ilegalidad de infraestructura.

Mal nivel de servicio: Este nivel está representado por el 8.52% del total de barrios del Sector. Predominan los Asentamientos Espontáneos, cuyo nivel de infraestructura va de cero a dos redes como máximo; generalmente, constituyen los servicios de energía eléctrica y agua potable, ambos adquiridos de forma ilegal.

CUADRO No. 11. NIVELES DE SERVICIO POR TIPOLOGIA DE BARRIOS

CANTIDAD DE BARRIOS SEGUN NIVELES DE SERVICIO DE INFRAESTRUCTURA

FISICA

TIPOLOGIA BUEN NIVEL DE SERVICIO REGULAR NIVEL DE SERVICIO MAL NIVEL DE SERVICIO

5 REDES % 3 a 4 REDES % 0 a 2 REDES %

RESIDENCIAL AISLADA A Y B 7.00 3.98 * * * *

RESIDENCIAL EN SERIE 11.00 6.25 2.00 1.14 * *

TRADICIONAL 6.00 3.41 4.00 2.27 * *

POPULAR AISLADA 10.00 5.68 13.00 7.39 * *

POPULAR EN SERIE A 12.00 6.82 * * * *

POPULAR EN SERIE B 3.00 1.70 2.00 1.14 * *

URBANIZACIONES PROGRESIVAS 7.00 3.98 30.00 17.04 4.00 2.27

ASENTAMIENTOS ESPONTANEOS 4.00 2.27 50.00 28.41 11.00 6.25

TOTAL 60.00 34.09 101.00 57.39 15.00 8.52

TOTAL BARRIOS EN EL SECTOR 176.00 100.00

FUENTE: EQUIPO

DEPARTAMENTO

DE PLANEAMIENTO URBANO


USO ACTUAL DEL SUELO. (ver P9 y P10 en Anexos) La mayor parte del Sector Nor-Central está clasificada como área humanizada

(poblada), con aproximadamente 66.68%¹ del área urbanizada. Entre éstas se encuentran unidades habitacionales, industriales y de comercio, áreas verdes y otros servicios. La zona oeste del Sector con un porcentaje de área de

aproximadamente 30.0%, corresponde a los cerros y alrededores de la Laguna de Asososca. Constituye la zona limitrofe con ciudad Sandino, y está ocupada tambien por una zona industrial representativa, donde sobresalen la Refinería, la Empresa Mayco, el Hospital Lennin Fonseca, etc.). La zona intermedia del Sector en estudio está ocupada, en su mayor parte, por los barrios tradicionales y asentamientos espontáneos.

Aproximadamente el 74.60% del Sector corresponde a zonas habitacionales; un

1.66% de áreas verdes; un 12.73% de industria y comercio; un 1.67% de cementerio y salud. Las áreas baldías en el Sector ascienden aproximadamente a

42has., que representan el 1.64% del total de área urbanizada del Sector. (Ver Cuadro No. 12).



Actualmente, en el mismo existen ciertas contradicciones con respecto al uso actual del suelo y el propuesto por el Plan Regulador de Managua

1, planteándose

las siguientes observaciones al respecto:

Todas las zonas de viviendas existentes en el área oeste al Sector están catalogadas como viviendas de densidad media; sin embargo, no existe un control en cuanto a las densidades habitacionales, variando entre bajas y medias.

Las zonas destinadas para Sub-centros distritales en el área Oeste del Sector, se encuentran ocupadas por asentamientos espontáneos (Anexo las Brisas, Los Martínez). no correspondiendo el uso actual con el proyectado por el Plan Regulador de Managua (1982).

En la zona de reserva natural de parques nacionales, cuyas áreas son destinadas para esparcimiento y recreación activa y pasiva, se ha considerado la zona de protección de la Laguna de Asososca, fuente de abastecimiento de agua para la ciudad de Managua, localizada aproximadamente a unos 200-300mts de las industrias HERCASA, MAYCO (bodega) y TROPIGAS (ESSOGAS).

En la zona de reserva natural de la costa del lago, área que corresponde a la recuperación de la costa del lago donde no se permite construcción, se localizan actualmente asentamientos de tipo espontáneo.

CUADRO No. 12. USO ACTUAL DEL SUELO USO DEL SUELO HECTAREAS %

ZONA HABITACIONAL 1915.52 52.27

AREA DE SALUD 10.00 0.27

CEMENTERIOS 33.00 0.90

INDUSTRIA 154.80 4.22

EDUCACION 32.50 0.89

AREA DE COMERCIO 172.00 4.69

AREA DE SERVICIO 50.00 1.36

SERVICIO Y COMERCIO 16.00 0.44

INSTITUCIONAL 79.50 2.17

ZONAS ESPECIALES 19.50 0.53

AREAS VERDES 42.68 1.16

AREAS BALDIAS 42.00 1.15

RN1 597.3 16.30

RN2 390.2 10.65

RAC1/2 109.7 3.00

TOTAL 3664.7 100.00 FUENTE: LEVANTAMIENTO DE USO DE SUELO REALIZADO POR EQUIPO DEPARTAMENTO DE PLANEAMIENTO URBANO. DIRECCION DE URBANISMO. MAYO 2000. 1 FUENTE: Según estudio realizado en el sector en estudio por la Universidad Nacional de Ingeniería, y que fue

presentado como tésis de titulación.



PROYECTOS HABITACIONALES: Proyecto habitacional PROVIVIENDA, localizado en el antiguo Barrio de San Sebastian, ubicado en el viejo Centro Histórico de Managua. La cantidad de viviendas a construirse asciende a 382 (viviendas unifamiliares y edificios de 2 plantas).

INFRAESTRUCTURA TECNICA: El Sector Nor-Central cuenta con todos los servicios de infraestructura: agua potable, energía eléctrica, alcantarillado sanitario, drenaje pluvial y canalización telefónica, entre otros, exceptuando de estos servicios a las Urbanizaciones Progresivas y Asentamientos Espontáneos, donde el sistema es superficial y los servicios de agua potable y energía eléctrica, en su mayoría, son conexiones ilegales, lo que causa insuficiencia del servicio en otros sectores habitacionales.

AGUA POTABLE: El Sector se encuentra abastecido con el servicio de agua potable en un 96.5% del total de barrios, siendo ésta de carácter domiciliar en su mayoría; el 3%

restante corresponden a asentamientos espontáneos. Existe en el Sector un total de 11 pozos y la Laguna de Asososca como fuentes de abastecimiento. Del total de pozos en el Sector, 8 se encuentran ubicados en la Delegación Territorial 4 y 3 en la Delegación Territorial 2, así como la Laguna de Asososca, principal fuente de abastecimiento de la ciudad. Entre las fuentes subterráneas se pueden mencionar: el pozo San Antonio, Olof Palme, El Novillo, La Tenderí, Pozo Los Gauchos, Bello Horizonte, Rafaela Herrera, Pozo Catedral, Las Brisas, Monseñor Lezcano, cuyos caudales oscilan aproximadamente, entre 900 y 1200 GPM.

ENERGIA ELECTRICA: El 97% de los barrios del Sector cuenta con este servicio; sin embargo, los asentamientos espontáneos poseen el servicio de manera ilegal, correspondiendo

al 3% restante.

DRENAJE SANITARIO: Existe el Sistema de Drenaje Sanitario en Zonas Residenciales, Colonias y Barrios Populares, exceptuando algunas Urbanizaciones Progresivas y Asentamientos Espontáneos, que en su mayoría hacen uso de letrinas. Cabe señalar que el 6% del total de barrios en el sector no cuenta con el servicio de drenaje, ni con el uso de letrinas, lo que implica que realizan sus necesidades fisiológicas al aire libre. De igual manera, la eliminación de las aguas grises se realiza virtiéndolas directamente sobre las vías, provocando deterioro en las mismas, problemas de



insalubridad a la población y contaminación del medio ambiente. ENACAL junto con el BID están realizando proyectos de instalación de redes de drenaje sanitario, en aquellos asentamientos que a la fecha no cuentan con el servicio.

DRENAJE PLUVIAL: El Sector cuenta con el sistema de drenaje pluvial en un 50% del total de barrios, exceptuando de este servicio a las Urbanizaciones Progresivas y Asentamientos Espontáneos. En estos últimos, el sistema de drenaje pluvial es superficial, lo que representa el 50% restante. El Sector cuenta con una longitud de 18km de cauces, los cuales constituyen los conductores principales de las aguas pluviales y conforman el drenaje primario del Sector. El 88% del total de cauces se encuentran revestidos y conforman 16km.; los 2 km. restantes están sin revestir. Al igual que el Alcantarillado Sanitario, los cauces tienen como cuerpo receptor el Lago de Managua, lo que contribuye a la contaminación del mismo. Cabe señalar que los cauces son utilizados como basureros y receptores del vertimiento de aguas grises por los pobladores que viven en zonas aledañas. Las escorrentías que bajan desde las partes altas hacia el sur del Sector, arrastran sedimentos que obstruyen la red, provocando inundaciones, lo que acentuá el hecho que los pobladores de zonas aledañas utilicen los cauces como depósitos de basura y aguas servidas. Tanto en los cauces revestidos en los causes sin revestir existentes en el Sector se realizan jornadas de limpieza, desarenándolos anualmente. Entre los cauces que recorren el Sector se pueden mencionar: (Ver Cuadro No. 12).

CUADRO No. 13. SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL

Nombre de

Cauce

Revestido Sin Revestir ml

Occidental * 2,500.00

Wisconsin * 2,000.00

Batahola Sur * 1,500.00

Canal los Balcanes

* 2,000.00

Canal de Valle Dorado

* 1,000.00

Oriental * 4,062.50

Tiscapa * 762.50

Bello Horizonte * 3612.50

Santa Clara * 762.50

Total ml 18,200.00 FUENTE:

LEVANTAMIENTO DE USO DEL SUELO REALIZADO POR EQUIPO DEPARTAMENTO DE PLANEAMIENTO



URBANO. DIRECCION DE URBANISMO. MAYO 2000.

PROBLEMAS DE DRENAJE PLUVIAL Debido a las características del relieve de Managua, las aguas producidas por la precipitación pluvial drenan de sur a norte; éstas se desplazan a través de cauces naturales que presentan la siguiente problemática en el Sector de estudio:

El Cauce Oriental, que atraviesa la Delegación Territorial 4, no tiene capacidad

hidráulica para los caudales producidos por fenómenos lluviosos, por lo que se han podido detectar varios sectores de riesgo en todo su recorrido.

En el punto de convergencia del Cauce Oriental y el cauce que paralelo a la Pista el Dorado, se produce una turbulencia peligrosa debido a la velocidad de las aguas en su recorrido.

A 100 metros al sur del Puente El Edén se produce un cambio brusco en el alineamiento del cauce, lo que hace inestable la velocidad del flujo.

El tramo comprendido entre el Puente Larreynaga y el Puente de Tecnicsa presenta problemas de capacidad hidráulica por los caudales en época lluviosa.

El cauce que va desde ENEL de Rubenia, pasando por los barrios Unión Soviética, Venezuela , Costado Este de Reparto Bello Horizonte y Costado Este del barrio Costa Rica también presenta obstrucción en su recorrido.

PUNTOS CRITICOS Debido a una inadecuada infraestructura de drenaje en el alcantarillado pluvial o a la ausencia de este, podemos mencionar varias zonas consideradas como puntos críticos:

Gancho de Caminos hasta el Cine México.

Barrio Enrique Smith, asentado en una depresión formada por el Cauce Oriental, que se inunda en épocas de lluvias y no posee infraestructura de drenaje.

Barrio Venezuela, no posee infraestructura de drenaje pluvial.

Sector del Barrio Anexo Santa Rosa (Pedro Aráuz Palacios) donde existe una depresión, hacia la cual drenan las aguas de Bello Horizonte, produciendo inundaciones en el mismo.

Barrio Santa Rosa, donde convergen la Ave. 108 y las calles C-46 y C-44.

Barrio El Tempisque.

Barrio Las Torres.

35 Avenida, 27 Avenida (al nivel del barrio Cuba).

Parte baja de Las Brisas.

Zona del Estadio hacia el Lago. PROYECTOS DRENAJE PLUVIAL

Proyecto de drenaje pluvial en asentamiento espontáneo Dinamarca, de la Embajada Americana 1/c abajo, 1/c al norte. Este constitye uno de los asentamientos espontáneos afectados por encontrarse en áreas con pendientes y con peligro de inundación.

Obras de drenaje mayor, dentro del proyecto de la 5ta Avenida.

Estudio y diseño de obras de drenaje, del programa de manejo de la Cuenca del Lago de Managua, y Diseño Consorcio ABT, financiado por el BID.



Limpieza y ampliación en una sección del Cauce Oriental.

SISTEMA VIAL: La red vial del Sector Nor-Central se estructura a partir de un sistema de vías locales, sobre las cuales se producen inversiones de tipo comercial con uso habitacional, comercial y de servicio; estas vías locales se conectan entre sí formando la trama urbana, estructurada por vías secundarias y vías de distribución primaria, como la Pista Juan Pablo Segundo II, la Dupla Norte, el

Paseo Las Brisas, la Calle Colón, etc. El Sector cuenta con 439.92 kms. de calles

y pistas, de las cuales el 76.93% se encuentra con algún tipo de revestimiento; el

restante 23.07% corresponde a calles de tierra y sin revestir. (Ver Cuadro No.14).

También, dentro del sistema vial existen 28 puentes vehiculares y 30 puentes peatonales, de los cuales en su mayoría, se puede afirmar se encuentran en regular estado físico.

FUENTE: LEVANTAMIENTO DE USO DE SUELO REALIZADO POR EQUIPO DEPARTAMENTO DE PLANEAMIENTO URBANO. DIRECCION DE URBANISMO. MAYO 2000. En el Sector existen puntos específicos donde se producen conflictos viales, entre ellos se destacan:

El punto de la salida de Plaza Inter dos cuadras al sur.

El punto del MITRAB una cuadra al lago.

La Intersección Pista El Dorado con la Pista Juan Pablo II (Semáforos del Dorado).

El punto del MITRAB tres cuadras al norte (falta de señalizadores).

El punto del Cementerio Occidental dos cuadras al sur (Monseñor Lezcano).

El punto del Mirador Tiscapa una cuadra al sur (falta de señalizadores).

Estrangulamiento en la intersección de la Dupla Norte con la Calle del Arbolito.

PROYECTOS VIALES:

CUADRO No. 1

TIPO DE REVEST. ml % OBSERVACION

ASFALTO 129,529.66 29.44 Las cantidades de ml .

ADOQUINADO 91,987 20.91 corresponden a las prin-

TRAT. SUPERFICIAL 115,180.00 26.18 cipales vías del sector,

CONCRETO 1,756.19 0.4 de manera jerarquizada.

DE TIERRA 100.195.97 22.78

SIN REVESTIR 1.270.00 0.29

TOTAL 439,918.52 100



Proyecto 5ta Ave. Este, contemplado en el Plan Vial, la cual interceptará con la Dupla Sur; ésta intersección está proyectada a semaforizarse. E

Rotonda de la Dupla Norte. El proyecto abarca el diseño de las supermanzanas del Bo. Sajonia y fue diseñado en 1997 junto con el Proyecto de Saneamiento del Lago de Managua, por el BID.

Ampliación de la Calle Colón hasta la Iglesia El Carmen.

Remodelación de la Dupla Norte, con el mismo tratamiento de la Calle Paseo Las Brisas (Linda Vista), como un proyecto de la empresa privada; no se conocen datos exactos sobre el mismo.

Paseo Peatonal desde Parque Central hasta el Banco de América, según Plan Maestro del Area Central.

Reordenamiento de sentidos de orientación sobre el tramo de Ave. Bolívar, del Hotel Intercontinental hacia el sur, frente al Hospital Militar; se demanda de ensancharmiento de la vía por problemas de giro.

Construcción de Andenes en Bo. Pepe y Pepito, con una longitud de 400ml, del Banco Popular Monseñor Lezcano 2/c abajo, 1/c al sur.

Construcción de andenes en la Calle El Triunfo, en una longitud de 1800ml.

Construcción de bordillos y andenes en Bo. Cristo del Rosario (del Arbolito 3/c al lago), con una longitud de 1000ml.

Recarpeteo de Pistas La Refinería, Pista República de Chile, Carretera Norte y Pista Larreynaga.

Proyecto de cunetas y andenes en Barrios Santa Clara, San Luis Sur, Bo. Venezuela.

PROYECTOS EN EJECUCION.

Proyecto Plaza de la Fe.

Remodelación de Cauce Oriental.

ESTUDIOS.

Estudio de Factibilidad de Sistema Tranvía de la Municipalidad (Carretera Norte), ejecutado por el Consorcio EPYPSA y financiado por el BID.

TRANSPORTE:

El Sector está servido por rutas de transporte urbano colectivo, entre ellas la ruta

102, 103, 105, 106,107,109, 110, 111, 112, 114, 116, 118, 119, 120, 168, y 175, por lo cual se considera que el usuario del Sector puede desplazarse fácilmente dentro y fuera del mismo, aunque la calidad del servicio es calificada de deficiente. Cabe mencionar que el Sector cuenta con terminales de buses, entre ellas la terminal de Las Brisas (ruta 114, 119), la terminal de Acahualinca (ruta 102), la terminal del Parque Central (ruta 109), la terminal del Reparto Miraflores (ruta 116, 103), etc. Además, cuenta con el servicio de cooperativas de taxis, entre ellas, la cooperativa Jorge Salazar, Nicaragua Libre, Arlen Siú.

EQUIPAMIENTO SOCIAL:



EDUCACION:

En el Sector se localizan 166 centros de educación Pre-escolar formal y 94

centros no formales. A nivel de Educación Primaria, el Sector cuenta con 165 centros de primaria (entre acelerada, primaria multigrado y primaria regular). Los

centros de enseñanza Secundaria ascienden a 63 centros, divididos de la

siguiente manera: 5 centros de estudio de secundaria a distancia, 57 centros de

secundaria diurna y 7 centros de secundaria nocturna. El Sector también cuenta con 15 escuelas técnicas, 11 escuelas de comercio y 4 centros de educación superior, sumando un total 503 centros de educación, que representa el 36% del total de centros a nivel municipal.

SALUD

A nivel de atención primaria, en el Sector se localizan 15 puestos médicos y

11centros de salud; se cuenta con 8 hospitales, entre ellos 3 de especialidades, tales como el Hospital Dermatológico, el Bautista y el Hospital Militar, éste último uno de los hospitales más completos a nivel nacional, atendiendo en las especialidades de cirugía, gineco-obstetricia, pediatría etc. También ofrece dos tipos de atención: privada y pública. En general, se puede afirmar en términos de calidad del servicios, que en ambos niveles de atención médica el servicio es bueno, ya que cuenta con importantes centros de salud, como el Sócrates Flores y el Francisco Morazán. En el Sector

existen 15 clínicas privadas que ofrecen servicio a la población con mayor posibilidad económica, disminuyendo en parte la demanda anual del sector.

BIENESTAR SOCIAL:

HOGARES INFANTILES Y/O CENTROS DE PROTECCION: En el Sector se localizan cuatro centros reformatorios de menores: Hogar Zacarías Guerra con 291 niños atendidos; el Hogar Moisés, con 61 niños atendidos; el Hogar Casa Bernabé, ubicado en Veracruz, que atiende a 55 niños y el Centro Jehová es mi Pastor, ubicado en Residencial Las Mercedes, dándole atención a 30 niños, lo que suma un total de 437 niños atendidos en todo el sector. En general, las instalaciones de dichos centros se encuentran en regular estado.

CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL (CDI): En el Sector existen tres centros de desarrollo infantil (CDI), pudiendo mencionar entre ellos el Melania Morales, ubicado detrás del Hospital Bautista, atendiendo a 285 niños, con una capacidad física instalada para 300 niños. El CDI Monseñor Lezcano, ubicado de la estatua de Monseñor Lezcano 1/c arriba ½ /c al lago; atiende a 277 niños con una capacidad física instalada de 280 niños.

CENTROS DE PROTECCION: El Sector cuenta con cuatro centros reformatorios de menores, entre ellos la Casa Alianza, ubicada de la Iglesia el Carmen ½ /c arriba; el Hogar Arca de Noe, ubicado en Linda Vista Norte, Casa No. 31, y la Aldea SOS, contiguo a la Embajada de los EE.UU. en el Barrio Batahola Sur.



PROYECTOS SOCIALES

Prevención de la delincuencia de niños de los semáforos, entre las edades de 4 a 14 años.

EQUIPAMIENTO MUNICIPAL

PARQUES:

El Sector cuenta con 50 parques, de los

cuales 7 son parques infantiles, 18

residenciales, 1 distrital, 1 urbano y 23 parques plaza. Entre los parques más representativos del sector se destacan el Parque de la Paz; el Parque Central, con 8,000m² de área; el Parque Distrital de Las Piedrecitas, con 41,150m² de área; El Malecón, del tipo parque plaza, con 5,000m² de área; y el Parque Urbano Luis Alfonso Velázquez, siendo éste el de mayor extensión en el Sector con 140,500m² de área. Estos parques ocupan un área total de 25.6 Has.

Respecto al estado físico de los mismos, se puede afirmar que un 5% se

encuentran en buen estado físico, un 25% en regular estado y un 70% en mal estado. La falta de mantenimiento por parte de la municipalidad y la carencia de instalaciones de juegos infantiles provoca el aumento de antisociales alrededor de ellos, haciéndolos poco atractivos para los usuarios. Estos parques, en su totalidad, ocupan 41Has. El Sector cuenta con el 51% del total de parques a nivel municipal (incluyen de la Delegación Territorial 2 a la 6).

PROYECTOS DE RECREACION

Proyecto de construcción de Canchas en Barrios Bello Horizonte, Santa Clara, San Luis Sur y Bo. Venezuela.

Cancha de Baloncesto en San Sebastián (Costado Este de la Cancha).

SERVICIOS MUNICIPALES

RASTROS: En el Sector no existe ningún rastro legalizado para el comercio de ganado vacuno y porcino, de forma tal que la matanza se produce de manera ilegal, sin ningún control sanitario por parte de las autoridades correspondientes (COMMEMA), para garantizar la higiene y control de la carne para el consumo humano.

CEMENTERIOS: El Sector cuenta con 2 cementerios constituidos, de los 4 existentes en el municipio; éstos son el Cementerio Oriental y el Occidental. El Cementerio Oriental, localizado en la Delegación Territorial 4, cuenta con una extensión de 18 manzanas y se encuentra clausurado desde 1991. Está provisto



de 278 lotes, disponibles para casos de emergencia y cuenta con infraestructura básica (agua, energía eléctrica, calles, andenes), brindando servicio principalmente a los habitantes de la Delegación Territorial 4. El Cementerio Occidental se encuentra en la parte Noreste del Barrio Monseñor Lezcano y cuenta un área de 36 mz; está conformado por 25,547 lotes. Del total de lotes destinados para inhumaciones, solamente el 8% se encuentra disponible para prestar servicios a la población. Este cementerio cuenta con un servicio especial denominado “servicios comunales” , que consiste en proporcionar un lote a aquellas personas de escasos recursos que necesitan del servicio de inhumación. Cuenta con un área de administración conformada por personal, tanto de oficina como de campo. Está considerado como el mejor cementerio equipado en cuanto al área administrativa. De estos cementerios, actualmente el Oriental está completamente saturado y el Occidental está previsto a saturarse antes de finalizar el próximo quinquenio. En la Delegación Territorial 2 se localiza el primer cementerio de la capital, conocido como cementerio San Pedro, fundado en 1886, con 114 años de existencia y 15 años de estar en desuso; es considerado patrimonio histórico de la ciudad por albergar en su seno los restos de personas ilustres de la nación.

MERCADOS: El Sector cuenta con tres mercados, entre ellos el Mercado Candelaria, ubicado en el Barrio Santa Ana, considerado un mercado a nivel vecinal; el Mercado Periférico, ubicado entre los barrios Venezuela, Ducualí y El Edén, éste último reactivado en dos ocasiones, con un nivel de servicio vecinal y uno de los mercados con menor afluencia de población por su cercanía con el Mercado Oriental. A diferencia del anterior, éste constituye actualmente el mercado más grande y problemático de la ciudad, ocupando un área de 78 has., incluyendo el área mixta habitacional y de comercio. El Mercado Oriental es considerado como el más grande, completo y variado a nivel nacional y, a la vez, el más conflictivo e inseguro de la ciudad, dando servicio al detalle y al mayoreo. También se encuentra ubicado el Mercado San Pedro (Fria), que atiende a la población una vez a la semana, ofreciendo frutas en general. Está ubicado contiguo al INIFOM (Linda Vista). Cabe señalar que el sector cuenta con siete supermercados distribuidores, entre ellos, el Supermercado La Unión, Palí, etc., que contribuyen con el abastecimiento de enseres básicos a la población.

BOTADEROS DE BASURA: Dentro de sus limites, el Sector contiene al Basurero Municipal de Acahualinca, localizado al Noroeste de la ciudad, entre dos cuerpos de agua: La Laguna de Acahualinca y El Lago de Managua. Su ubicación ha sido considerada como incompatible, dada su cercanía al área habitacional, lo que deteriora la imagen urbana y afecta la calidad del medio ambiente circundante.



Este basurero funciona desde los años 60’s, y según estudios del Plan Maestro para el Manejo de los Residuos Sólidos junto con el JICA, tiene una vida útil hasta el año 2,000 en curso. El servicio de recolección de basura en el Sector se estima atiende, principalmente, a los barrios consolidados y algunos asentamientos espontáneos que cuentan con infraestructura vial, garantizando la realización del recorrido del tren de aseo; esto representa el 80% de la población del Sector.

En los Asentamientos Espontáneos, que ascienden a un total de 72 a nivel de

todo el Sector, con una población de 56,316 hab., se estima existan alrededor de

50 botaderos ilegales, registrados en algunos casos por las Delegaciones Territoriales correspondientes de la Alcaldía de Managua. Esto responde al surgimiento acelerado de formas espontáneos de ocupación en el área urbana, occurrida en las últimas dos décadas y que han hecho más difícil el control sanitario, tanto en el sector como en la ciudad. Además, existen 2 microbotaderos autorizados por ALMA, localizados en el Costado Norte de la Bodega de la Delegación Territorial 4 y de los Semáforos de La Robelo 100 mts. al sur, conocido como Botadero de Los Nopales.

Existen 41 puntos de transferencia, utilizando contenedores de 15m³ de capacidad, en los cuales se debiera almacenar, temporalmente, sólo el barrido de calles. Sin embargo, la población que no tiene acceso a otro servicio, deposita en él sus residuos de forma inadecuada. Luego, estos son trasladados al vertedero de Acahualinca mediante un porta contenedor.

2.3 ASPECTOS AMBIENTALES. Los estudios ambientales son proverbiales en la actualidad, en la ejecución de proyectos, debido a la gran cantidad de elementos contaminantes del ambiente. En el diagnóstico de este Plan Parcial se realizará un estudio de los principales elementos que están afectando al sector, desde el punto de vista ambiental. Entre los principales elementos contaminantes dentro del Sector se destacan: 1. Desechos sólidos.



2. Cauces (drenaje pluvial). 3. Contaminación por Asentamientos

Espontáneos.

1-Contaminación por Desechos

Sólidos: Constituye uno de los mayores problemas ambientales que enfrenta la ciudad de Managua y el Sector de estudio. La disposición final de la basura se realiza en el Botadero de Acahualinca (La Chureca), único en su género en Managua. Este es utilizado desde los años 70s; está localizado al Noroeste de la ciudad, entre la Laguna de Acahualinca y el Lago de Managua, cubriendo aproximadamente 40 has. Se puede afirmar que un 95% de los desechos producidos en la ciudad de Managua son depositados en este basurero. La disposición final se caracteriza porque es realizada sin ningún tipo de tratamiento, ni reciclaje. La basura es esparcida por un tractor y cubierta con tierra o material selecto, siendo esta operación realizada irregularmente, por lo que la mayor parte del tiempo los desechos permanecen a la intemperie, ocasionando serios problemas de contaminación ambiental. La descomposición a putrefacción natural de la basura produce lo que se conoce como “lixiviado o percolado”. Este tipo de contaminación afecta directamente a la Laguna de Acahualinca, el Lago Xolotlan, los acuíferos y los núcleos poblacionales en la zona. Es característico de este botadero la combustión de los desechos, lo que perjudica a sectores aledaños, como Linda Vista, Las Brisas, La Morazan, etc. Los gases que este emana constityen un peligro latente, porque éstos tienden a acumularse en el aire, representando un peligro para los núcleos poblacionales vecinos.

2- Contaminación por Cauces Los cauces son un importante foco de contaminación por basuras. En el Sector, al igual que en toda la ciudad, los pobladores que habitan las cercanías de los cauces del drenaje pluvial, utilizan los mismos para verter sus desperdicios. Esta situación se torna dramática en algunos casos, por las grandes cantidades de basura que en ellos se acumula, lo que provoca un permanente foco de contaminación para los sectores vecinos, con las consecuentes afectaciones a la salud ciudadana y el aspecto estético del territorio. En el Sector se observan importantes tramos del Cauce Occidental y todo el



Cauce Wisconsin, con permanentes volúmenes de basura sobre los mismos. Este comportamiento de arrojar basura a los cauces constituye todo un fenómeno que, además de representar una acción que contribuye al deterioro del medio ambiente, implica en una limpieza anual muy costosa durante la época de invierno.

3- Contaminación por Asentamientos Espontáneos El total de los 70 asentamientos espontáneos de todo el Sector de estudio, constituye una importante fuente generadora de contaminación ambiental para el mismo y para la ciudad de Managua, debido a diversos factores, entre los que se cuentan la falta de servicios básicos. La falta de acceso a algunos de éstos asentamientos no permite la recolección de sus desechos a través del sistema de recolección municipal, lo que origina la proliferación de botaderos espontáneos, agravando aún más el deterioro ambiental y las condiciones higiénicos sanitarias de los mismos. Se considera que por cada asentamiento se ha generado un botadero espontáneo, asciendiendo a un total de 50 en todo el sector. Cabe señalar que los asentamientos espontáneos que se ubican a orillas del Lago, además de presentar una problemática como urbanización espontánea, vive tangiblemente el problema de la contaminación de las aguas del Lago Xolotlán.

4- Contaminación por Industrias El manejo de los desechos sólidos por las industrias localizadas en el Sector está caracterizado por la producción de una gran cantidad de desechos que, en la mayoría de los casos, son depositados sin ningún control en el Botadero de Acahualinca. Sin embargo, se ha detectado que muchas de éstas industrias disponen sus desechos en sus propias instalaciones bajo dos modalidades: enterrándolos o dejándolos la la intemperie. Es importante anotar que no todas las industrias utilizan el sistema de recolección municipal. Entre las principales industrias que son fuentes de contaminación se pueden mencionar el Aserrío las Brisas y Hospital Lenín Fonseca.

5- Contaminación Automotor El Sector cuenta con vías con un alto volumen de tráfico vehicular que va de 5,000 a más de 30,000 vehículos por día. Entre las vías más congestionadas y, por ende, con mayor contaminación se destacan la Pista Juan Pablo II, la Dupla Norte, un trecho de la Calle Colón, todas éstas con más de 30,000 vehículos por día, generando tanto contaminación al clima como por generación de ruidos.

6- Contaminación de Recursos Hídricos El deterioro ocasionado sobre los recursos hídricos en la ciudad de Managua ha sido, fundamentalmente, sobre el Lago de Managua, la Laguna de Tiscapa, la Laguna de Asososca y la Laguna de Acahualinca, entre otros, llegando a un alto grado de alteración. Esto revela que si no se inicia a lo



inmediato un Plan de Recuperación de estos recursos, en un tiempo determinado estos puedan ser irrecuperables, perdiendo grandes potenciales de aguas.

Lago de Managua: Las aguas de esta fuente superficial están siendo contaminadas por las actividades agrícolas, industriales y urbanas de los alrededores, incluyendo las descargas de las aguas residuales de la ciudad de Managua desde 1,927. Se considera también que la contaminación del lago se debe a condiciones topográficas y al vertimiento de aguas servidas domiciliares, presentando una gran variedad de agentes contaminantes.

Otro factor determinante dentro de la contaminación del lago es la presencia del Botadero de Acahualinca, ya que los lixiviados provenientes del proceso de biodegradación de los residuos sólidos depositados escurren directamente al mismo, aumentando su carga contaminante, tanto orgánica como de metales.

Laguna de Asososca: En estudio realizado en esta laguna, principal fuente de abastecimiento de agua potable para el área urbana de la ciudad, se han detectado problemas que pueden afectar en un futuro este importante recurso. Uno de los principales constituyen las fluctuaciones de sus aguas, dado que sus niveles han venido descendiendo en los últimos años, producto del incremento de las extracciones de agua para el consumo de la población. Acentúa esta situación la gran deforestación de la Subcuenca Sur donde está localizada la Laguna. El despale en toda la cuenca ha venido aumentando, lo que ha repercutido en los recursos hídricos. Algo similar ha pasado en los bordes de la laguna, sobre la cual la población aledaña extrae leña, ocasionando que esta se encuentre desprovista de vegetación en gran parte de sus bordes.

Laguna de Tiscapa: Los problemas identificados en la Laguna de Tiscapa y los que deben ser atendidos con carácter de prioridad, dado que afectan su ecosistema, son los siguientes:

Contaminación de sus aguas, iniciada en 1958, como consecuencias de verter aguas pluviales, provenientes del cauce interceptor Tiscapa San Isidro de Cruz Verde; esta se agudiza, posteriormente, en 1984 al agregarse al cauce interceptor de Los Duartes y Jocote Dulce, los que arrastran desechos orgánicos e inorgánicos que son depositados en las aguas de la laguna.

Desolación casi total de la Laguna, producto del despale indiscriminado por parte de la población aledaña, lo cual ha provocado un daño de enorme envergadura a la flora y la fauna, el aumento de la erosión eólica e hídrica en sus laderas y, por ende, el aumento del nivel de evaporación.

Laguna de Acahualinca: Con un área de 0.06km², se encuentra ubicada al Noreste de la Laguna de Asososca y a orillas del Lago de Managua. Constituye un cráter parcialmente destruido; probablemente el fondo y los partes laterales de la misma hayan sido parcialmente sellados, debido a la gran cantidad de desechos contenidos en ella, manteniendo su nivel, por las descargas contínuas de los



drenajes pluviales. Desde hace mucho tiempo el cráter de la Laguna de Acahualinca comenzó a ser usado como receptor de basura y flujos de aguas negras provenientes de la parte urbana de la capital. Cabe señalar que actualmente la Laguna de Acahualinca está visualmente inmersa y se encuentra formando parte del Basurero de Acahualinca en el Botadero Municipal; su contaminación se valora según este hecho, convirtiéndola en un foco con alto nivel de contaminación, dada la concentración de materias fecales hasta de más de 3,000 por cada ml, haciéndola inapropiada para el aseo personal, labores domésticas, pesca y recreación. Alrededor del 80% de las laderas de la Laguna se encuentran desforestadas, quedandole muy pocos arboles. A continuación, la Tabla de Impacto al Medio Ambiente por diferentes elementos nocivos dentro del Sector.

ZONIFICACION AMBIENTAL (PLAN MAESTRO DEL AREA CENTRAL) El ordenamiento del las funciones del Centro va acompañado de una Zonificación Ambiental como parte integral de este Plan Parcial, tomando en cuenta las características particulares de esta área, con la finalidad de orientar la evaluación del impacto actual y potencial de desarrollo urbano sobre el medio ambiente en el Area Central, así como, promover el fomento de la calidad ambiental entre los productores y usuarios de los ambientes urbanos, contemplados dentro del Plan Maestro. Por este motivo, la Zonificación Ambiental identifica las restricciones y condicionantes ambientales más importantes que afectan el desarrollo del Area Central, con el objetivo de establecer previsiones para salvaguardar los valores naturales más sobresalientes y la seguridad de las personas en dicha Area. En consecuencia, la Zonificación Ambiental determina y localiza los elementos que deben ser objeto de una regulación específica y tratamiento urbanístico especial por afectación medio-ambiental, ocurrencia de fenómenos naturales y/o el propio desarrollo urbano. Ver Tabla de Zonificación Ambiental.



TABLA DE IMPACTO AL MEDIO AMBIENTE

IMPACTO FACTOR DEL MEDIO EFECTO DIRECTO EFECTO INDIRECTO AFECTADO

BASUREROS EL CLIMA *Alteración de la pureza del aire por *'Reducción de la visibilidad

malos olores y por el humo producto producto de la combustión de la basura.

de la quema de basura, principalmente

en los Asentamientos Espontáneos,

donde no llega el sistema de recolección.

*Impacto negativo a la salud humana,

ya sea por molestias originadas por

malos olores, afectaciones pulmonares,

irritaciones nasales y de los ojos.

EL SUELO *Afectación por la diversidad de *La basura desvaloriza el te-

desechos depósitados sin ningún rreno, así como sus áreas

control en el Botadero Municipal vecinas, donde se da la acu-

y en los botaderos espontáneos ubica- mulación y abandono de los

dos en el sector. De igual manera, por la desechos sólidos.

falta de control en el manejo de residuos

sólidos industriales.

Afectación por la producción de lixiviado,

en donde la húmedad juega un papel

importante, ya que esta incrementa la

cantidad de lixiviado en el suelo.

AGUA SUPERFICIAL *Contaminación del agua por la descar- *Afectaciones a la salud

Y SUB-TERRANEA ga de basura en cauces (drenaje pluvial) humana.

y en las proximidades de la Laguna de

Asososca, La Laguna de Acahualinca,

pozos de captación de agua potable y

el Lago de Managua.

*Contaminación de aguas subterráneas

por la infiltración de lixiviado percolado.

FLORA Y FAUNA *Por el incremento de carga orgánica y *Afectación de la salud humana

y disminución eel óxigeno, aumentan los por el consumo de peces

nutrientes y algas que dan lugar a la extraídos del Lago de Mana-

eutroficación que causa la muerte de peces. gua. Especies de peces que

se han venido adaptando al

agua contaminada.

EL PAISAJE *Dterioro, entre otros factores, *Afectación de la imagen

por la gran cantidad de basureros que ascienden urbana.

a 50 en todo el sector y por la proliferación

de basura, principalmente, en las zona

habitacionales, aledañas al basurero.

CONTAMINACION EL CLIMA El clima se ve afectado por la contami-

AUTOMOTOR nación automotor, que a la vez afecta la



salud humana producto de la combustión

vehicular.



MATRIZ DE ZONIFICACION AMBIENTAL RESTRICCIONES CONDICIONANTES AMBIENTALES ACCIONES URBANISTICAS

1. Fallas geológicas. Suelos no aptos para edificar, pero integrados al uso de suelo Aplicación de Matriz de Planeamiento de Riesgo adyacente. Sísmico y asignación de usos adecuados.

2. Uso inadecuado de la Loma de Tiscapa y degradación Preservación recuperación del ambiente natural; Creación de Erradicación de usos incompatibles; Reforestación de la kaguna y sus laderas. un Parque Natural de acceso controlado. de laderas; Descontaminación de la Laguna; Ornato

y Equipamiento Recreativo. 3.Costa de Lago no apta para urbanizar; propensa Reintegración Ciudad / Lago con uso recreativo lineal extensivo Calificar la Costa del Lago como reserva natural a deterioro por inundaciones, usos inadecuados accesibilidad diversificada y tratamiento paisajístico diferenciado integrada al sistema urbano regional de áreas y devastación según usos urbanos adyacentes. verdes; Erradicación de usos incompatibles;

Ornato y equipamiento recreativo. 4.Contaminación de las aguas del Lago por alcantarillado Saneamiento primario correctivo y preventivo; Control de los Readecuación de la infraestructura hidro-sanitaria sanitario y drenaje pluvial. efluentes contaminantes. a escala local y de la ciudad; Restricción de uso

recreativo en el cuerpo de agua. 5.Crecidas del nivel de agua del Lago. Minimizar posibles daños materiales dentro de niveles econó- Delimitación de un margén de seguridad a 42 mtrs

micamente admisibles. sobre el nivel medio del mar. 6.Lineas de transmición de energia eléctrica constitución de servidumbre de paso o derecho de vía. Prohibición de construcciones verticales y limi-

tación de siembra de arboles y palmeras en una franja de 3 mtrs de ancho.

7.Usos industriales y conexos. Impacto ambiental potencial sobre los sitios adyacentes. Proceder conforme evaluación específica sobre

impacto ambiental.

8.Gasolineras depósitos de explosivos y/o tóxicos. Exclusión de estas fuentes de riesgos en el Area Central. Calificar estos usos como no conformes con la

zonificación de uso del suelo.

9.Ruidos y emanaciones de gases por tráfico automotor. Regular localización y diseño de proyectos habitacionales y

adaptación de los existentes. Exclusión de usos habitacionales en lotes adya-

centes a distribuidoras y en la planta baja de lotes

adyacentes a colectoras primarias así como en un

radio de entre 60 a 100 mtrs de intersecciones

semaforizadas desde el cruce de los ejes viales.

10.Canales de telecomunicación inalámbrica (microonda) Restringir altura de edificios por interferencia. Aplicación de normas de Telcor.

entre estaciones terrenas.



2.4 ASPECTOS DE IMAGEN URBANA. El Sector Nor-Central cuenta con una configuración netamente urbana, presentando un alto grado de saturación sobre sus áreas, lo que le imprime características espaciales particulares y limitantes para su crecimiento en el futuro. Además, posee una barrera física determinante en el Costado Norte, con el Lago de Managua.o Xolotlán. Este Sector contiene un rico potencial paisajístico y arquitectónico natural y artificial especial, por un lado, por contener dentro del mismo espacios urbanos que forman parte del antiguo Centro de la ciudad; y por otro, por encontrarse rodeado de una serie de elementos naturales predominantes, tales como el Cerro Motastepe, las Lagunas de Tiscapa, Asososca y Acahualinca, el Lago de Managua, y zonas con restricciones físico-geográficas naturales, tales como cauces y fallas geológicas activas. Esto le adjudica al sector características urbanísticas particulares, altamente variadas en imágenes naturales, urbanas y arquitectónicas, de gran valor ambiental y paisajístico, integrándose a la estructura espacial del Area Central y de la ciudad en general. Algunos de los elementos con mayor potencial paisajístico son la Costa del Lago, la Loma y Laguna de Tiscapa, y las zonas de fallas geológicas, forman puntos de partida para la conformación de un sistema de espacios públicos abiertos, que determinan los principales lugares de actividades recreativas, de encuentro y comunicación, destacándose por su gran magnitud y carácter, predominantemente, verde y de uso peatonal. Sin embargo, actualmente la Laguna de Tiscapa, que constituye un importante recurso recreativo a proteger, se encuentra desprovista de vegetación por el despale irracional ocasionado por la población de sus alrededores, generando la extinción de la flora y fauna silvestre. Estas características naturales que representan a su vez irregularidades orográficas situadas en su generalidad sobre el sector Oeste que limita con el Municipio Ciudad Sandino y la parte Central, le imprimen al Sector una imagen urbana delineada con características de sabana del trópico, vegetación de media a escasa, variada en especies arbustivas y de árboles con diferentes fines. Predomina en el Sector y el Area Central el uso por terrenos baldíos, que aglutina un total de 177 hectáreas, incluyendo las 39 de Costa. Esto junto a la baja intensidad del uso del suelo que caracteriza al área, de manera general, requiere de una intensificación de uso en aquellas áreas aptas para su urbanización, de tal forma que sea posible aprovechar el suelo disponible y la infraestructura existente, recuperando áreas con potencial para uso público de equipamiento y recreativo. Asimismo, las 145 hectáreas afectadas por fallas geológicas dentro del Area Central deberán ser incorporadas a la nueva estructura urbanística. Para hacer uso de los espacios urbanos anteriormente descritos y articular la

trama urbana del Sector con el resto de la ciudad, se define una trama vial basada en la cuadrícula colonial ortogonal dentro de la configuración urbana, en los sectores más antiguos donde predominan los barrios tradicionales y populares



que conforman ambos Delegaciones Territoriales. La forma irregular se observa en las áreas clasificadas como residencial y progresiva. La trama está compuesta, en general, por calles angostas que resultan insuficientes para canalizar los flujos de tráfico actuales y otras vías ampliadas que definen ejes rectores en sentido Norte-Sur (Avenida Bolívar), que constituye el eje vial más céntrico, y en sentido Este-Oeste (Dupla Norte y Dupla Sur). Al mismo tiempo, estas vías principales constituyen bulevares que conforman el primer anillo del trazado radiocéntrico de la ciudad, junto con la 10a. Avenida Este y la 12a. Avenida Oeste. Estas vías marcan las áreas rectoras del Centro y por su significado, tanto funcional como espacial, se les ha atribuido los perfiles más amplios con un tratamiento ornamental que enriquecen la imagen del Area Central y del Sector. A esta estructura se suman vías principales con jerarquía espacial y tratamiento de segundo orden, que incluyen la Calle Colón, la 5a. Avenida Este, la 5a. Avenida Oeste y las Diagonales Santo Domingo y del Estadio. De esta manera, el trazado urbano le imprime al Sector el predominio de escenas paisajísticas que se amarran a través de un conjunto de vías que hacen posible el aprovechamiento de los espacios y la arquitectura del Sector. Tanto la Avenida Bolívar como la Avenida Central constituyen calles referenciales de la vieja Managua que conservan su vigencia como ejes direccionales.

Además, existen algunos puntos de confluencia de vías que distribuyen los flujos vehiculares dentro de la trama del Sector, caracterizados como espacios de importante valor escénico, propios para el emplazamiento de edificaciones en su entorno inmediato. Estos sirven también como referencias urbanas, destacándose las dos intersecciones en los extremos de la Dupla Sur, que se constituyen en puntos de referencia importantes en el Area Central, por enfatizar la configuración del trazado radiocéntrico de las vías principales de esa área.

Otros puntos, pero que actualmente saturan al Sector de conflictos viales, son aquellos localizados en los alrededores del Mercado Oriental, donde se concentra la mayor actividad comercial del Sector, agravada aún más por la aglomeración de rutas de transporte urbano e interurbano que en sus proximidades circula, y al crecimiento desordenado motivado por la afluencia de comerciantes ubicados en sus proximidades, que incrementan las deficientes condiciones físicas existentes en esa área. En general, la imagen urbana del Area Central y del Sector que aglutinan la totalidad de las Delegaciones Territoriales 2 y 4, se encuentra medianamente deteriorada, situación que se ve agudizada en la medida en que la proximidad a



las áreas en ruinas es mayor. Sólo en el Area Central existe un total de 121

edificios en ruinas, en su mayoría aislados dentro de áreas baldías, de los cuales 26 son considerados de mayor importancia por sus características arquitectónicas y urbanísticas, mientras que 48 están en estado de deterioro y representan un virtual peligro para sus habitantes y visitantes. Otros factores que contribuyen a esta imagen de deterioro estético y ambiental es

la localización de botaderos de basura. Por un lado, la proliferación de botaderos de basura a cielo abierto en diversos sitios y la ubicación del botadero municipal, hacen de la Delegación 2 uno de los más deteriorados ambientalmente por desechos sólidos. Existe un total de 14 puntos críticos con botaderos, los cuales constituyen focos de contaminación por basuras en el territorio y del sector, ubicados en los barrios Linda Vista (sector comercial), Escuela Wisconsin (Las Brisas), El Seminario (entrada principal), Barrio Santa Ana (cercanías de la Iglesia), ENABIN (Costado Oeste de Gadala María), Barrio Rubén Darío (Sur de Casa Pellas), entrada al Botadero de Acahualinca, alrededores de Montoya, Los Tayacanes, ruinas de la Iglesia San José, Litografía Pérez , Ferretería Lang y al este de Barrio San Antonio. Al mismo tiempo, la descarga de basuras en cauces y proximidades de las Lagunas de Asososca, Acahualinca, Lago de Managua y pozos de captación de agua potable, también elevan los niveles de contaminación del Sector.

En cuanto a la tipología de edificaciones, ésta corresponde mayoritariamente a la vivienda, a pesar de la riqueza escénica-histórica y paisajística del lugar. Sobre

la trama urbana se implantan representaciones de los barrios tradicionales de la ciudad, como Monseñor Lezcano, San Sebastián, Santa Ana, La Reforma, Barrio Los Pescadores y el proyecto habitacional San Antonio, con edificios multifamiliares. Estas constituyen áreas habitacionales con mayor grado de consolidación dentro del Sector, pero, en general, en regular a mal estado físico, lo que agudiza la imagen urbana.

A la vez, se ubican asentamientos espontáneos en mal estado, resultado de la invasión en terrenos baldíos, que representan un déficit grande de infraestructura y equipamiento básico, y con construcciones con bajos niveles de calidad, debido a que no existe control sobre los materiales utilizados. Sin embargo, existe una entremezcla de actividades y usos del suelo en el Sector que mediatizan esta situación. Por un lado, este cuenta con una identidad arquitectónica y constructiva propia, relacionada con ambientes urbanos que evocan el pasado, y expresiones estilísticas de distintas épocas que le imprimen

un gran valor histórico. Existe alrededor de 50 elementos urbanísticos y

arquitectónicos de diversa índole, caracterizados como conjuntos urbanos,



conjuntos residenciales, sitios, parques, monumentos y edificaciones históricas individuales.

Entre estos conjuntos urbanos se pueden mencionar el Conjunto Histórico Cultural, ubicado próximo a la costa del Lago, distribuido en torno a la Plaza de la República y los Parques Central y Darío, con los edificios monumentales del Palacio Nacional, el Palacio Presidencial, el Teatro Rubén Darío y las Ruinas de la Catedral. A poca distancia lo complementan el Palacio de Comunicaciones, el Museo Julio Cortazar y las Ruinas del Gran Hotel. Este conjunto presenta una gran variedad de sitios, monumentos y edificios de carácter histórico en torno a la Plaza de la República. Luego, el Conjunto Centro de Gobierno , conformado por el edificio del Banco de América, la Asamblea Nacional y la sede de la Presidencia, la Plaza Omar Torrijos y el Centro de Convenciones Olof Palme. Y por último, el Conjunto Explanada de Tiscapa, conformado por la Tribuna Presidencial, el Casino Militar, el Monumento al Soldado de la Patria, el Hotel Intercontinental, el centro comercial Plaza Inter y la actual sede del Ministerio de Gobernación. Todos estos conjuntos están concatenados por el Paseo Peatonal Sandino, proyectado en el Plan Maestro del Area Central.

Reforzando el sistema de referencias

urbanas, se suman otras estructuras con valor histórico y ubicación significativa como el Estadio Nacional, el Hotel El Pueblo, la Iglesia Santo Domingo y el Cine

Margot. Como monumentos

representativos se encuentran el Monumento Pedro Joaquín Chamorro, la Fuente del Estadio, el Monumento a Mártires de Batahola, la Estatua de Montoya y la Estatua de San Antonio, conjugándose con los anteriores.

En lo que respecta a los núcleos urbanos, la mayoría se encuentran aglutinados en el Area Central. Existe un total de 6 núcleos o conjuntos urbanos, cada uno con su propia vocación, concentrando el equipamiento más importante del Area. Los núcleos son los siguientes:

Histórico Cultural (Palacio Nacional)

Recreativo (Parque Luis Alfonso Velázquez)

Político Administrativo (Casa de Gobierno)

Turístico (Loma y Laguna de Tiscapa)

Deportivo (Estadio Nacional)

Comercial (Mercado Oriental)

El núcleo histórico-cultural constituye el sitio donde Managua nació como asentamiento indígena. En estos núcleos urbanos está concentrada la mayor parte de los puestos de trabajo que se encuentran en el Area Central, cuya



cantidad oscila entre 20,000 y 25,000 puestos.

Finalmente, se definen en el Sector un conjunto de paseos, plazas, parques,

paisajes urbanos y áreas deportivas que conforman un sistema de espacios públicos con fines de recreación, esparcimiento y encuentro social, que generalmente vestibulan conjuntos de edificaciones o elementos naturales de primera importancia, marcando puntos relevantes de los distintos ambientes de la imagen urbana del Sector. Entre ellos se pueden citar el Malecón o Paseo Costanero, ubicado en una franja costera propia para la recreación, estructurado a partir de una vía recreacional que da acceso al área del Malecón a lo largo de la Costa del Lago; las plazas de la República, Omar Torrijos, de la Presidencia y de la Cultura; un sistema de parques, siendo que la mayoría trasciende el nivel de ciudad, conformados por los Parques Central y Rubén Darío, Monumento de la Paz y Explanada de Tiscapa, el Parque Jardín Botánico y antiguo Cementerio San Pedro, el Parque Luis Alfonso Velázquez. Los paisajes en la costa del Lago y la Loma y Laguna de Tiscapa, que constituyen elementos espaciales de gran atractivo natural y escénico como reservas naturales a nivel metropolitano, están integrados al sistema de espacios públicos abiertos; y los espacios con fines recreativos, albergan instalaciones y poseen condiciones para la práctica del deporte, donde se sitúan las fallas del Estadio y de Tiscapa, con áreas que complementan, la primera, al conjunto deportivo del Estadio Nacional, y la segunda, al conjunto del Recinto Universitario Carlos Fonseca Amador (RUCFA).

CAPITULO III. AREAS APTAS PARA EL DESARROLLO URBANO. Para realizar el análisis de las áreas aptas para el desarrollo urbano dentro del Sector Nor-Central, se han tomado como punto de partida las condiciones físico-naturales que predominan en el mismo, identificando las potencialidades y restricciones para el desarrollo urbano, junto a las tendencias del crecimiento urbano.

3.1 POTENCIALIDADES PARA EL CRECIMIENTO URBANO.

Las áreas potenciales para el crecimiento urbano en el Sector son casi nulas, debido a las restricciones naturales que afectan al mismo, la predominancia de zonas de reserva natural, usos de tipo institucional y similares, entre otros, siendo que las áreas baldías que se encuentran distribuidas en ambos distritos, están destinadas según el Plan Regulador de Managua y el Reglamento del Area



Central, para usos de sub-centros distritales, comercio especializado, cultura y producción mixta de industria y comercio, concentradas mayoritariamente en el Area Central y los extremos este y oeste del Sector. Las áreas destinadas para uso habitacional son relativamente pocas, situadas en el extremo este, central y oeste del Sector. No existen áreas para la expansión urbana, primero, por la ubicación de la costa del Lago de Managua al norte del Sector, conformando una barrera física-natural que sirve a su vez de límite y segundo, porque la estructura urbana de las Delegaciones Territoriales que constituyen el Sector ya alcanzó sus niveles máximos de ocupación y crecimiento para el futuro, siendo que ambos, considerados netamente urbanos, carecen de áreas rurales, debido a que sus áreas urbanas se encuentran totalmente consolidadas.

El total de áreas baldías para uso de vivienda en el Sector aglutina 23.8 hectáreas, sin ningún tipo de restricción física. Por otro lado, aunque parezca una limitante para el desarrollo urbano, también

predomina en el Sector el uso de zonas de reserva, con un total de 1,208.9 hectáreas para que constituyen un enorme potencial para la explotación desde el punto de vista paisajístico y recreativo, que debe ser preservado. Este sistema de reservas se encuentra conformado por la Reserva Natural de Cementerios, ubicada en los extremos este y oeste del Sector (Cementerio Oriental y Central); la Reserva Natural de Parques Urbanos, en el extremo oeste del Cauce Oriental (Delegación Territorial 4); la Reserva Natural de Minas, en la parte Suroeste de la Delegación Territorial 2 (Sur de Laguna de Asososca); la Reserva Natural de Costa del Lago, a lo largo de las orillas del Lago de Managua, en el extremo Norte del Sector; la Zona de Recreación, representada por la Costa del Lago dentro del Area Central y la Loma y Laguna de Tiscapa; y la Reserva Natural de Parques Nacionales, concentrada en su totalidad en la Delegación Territorial 2, en los extremos norte y oeste del Sector, donde se ubica, fundamentalmente, la Laguna de Acahualinca, el Cerro Motastepe y proximidades, la Laguna de Asososca y los alrededores de la Refinería, en los extremos norte y sur de la Cuesta del Plomo. Tanto estas áreas como las baldías existentes previstas para el desarrollo urbano, contienen un sistema de vías que pueden ser aprovechadas para unirse al sistema vial del resto de la ciudad y facilitar el acceso al Sector, las cuales están constituidas como vías de distribución y colectores primarios, y vías secundarias, junto a conjunto de calles que permiten el vínculo entre estas y el resto de la ciudad. Las pendientes, en general, favorecen la ocupación para vivienda, presentando problemas para la urbanización en las partes bajas próximas al lago (menores de 5%) y las proximidades del cerro Motastepe y su área de reserva (más de 8%).

3.2 RESTRICCIONES PARA EL CRECIMIENTO URBANO. En general, el Sector presenta restricciones físicas de orden natural que limitan y restringen su crecimiento y desarrollo urbano. Entre las más importantes se



encuentran las pendientes de la topografía, la predominancia de zonas de reserva, las fallas geológicas que atraviesan al Sector y la existencia de cauces.

Las pendientes de la topografía, en general, plana y ligera en dirección de Sur a Norte, ofrece algunos problemas debido a las inundaciones que se generan en las partes más llanas, próximas al lago; y otras con pendientes altas y topografía irregular, caracterizada por las variaciones orográficas circundantes en la parte Oeste del Sector, tales como el Cerro Motastepe y su Area de Reserva de Banco de Materiales, y la Laguna de Asososca, que imponen una barrera física del Sector con respecto al municipio Ciudad Sandino, aislando a este último del resto de la ciudad de Managua. Estas representan una restricción debido a su área de influencia, y están ubicadas en el extremo Oeste de la Delegación Territorial 2.

Por otro lado, también se localiza un sistema de reservas que limita los usos para vivienda y similares, contempladas para el desarrollo urbano en general, y que se han transformado en barreras físicas para el crecimiento de ambos Delegaciones Territoriales. Sin embargo, estas deben considerarse para su aprovechamiento como zonas de recreación y utilización paisajística y escénica. La predominancia de estas zonas de reserva evidencia, junto a la existencia de cauces y fallas geológicas activas de gran peligrosidad, que la mayor parte de las restricciones dentro del Sector son de carácter natural, transformándose, en barreras de tipo morfológico y orográfico, que evitan o impiden la expansión del desarrollo urbano hacia otras áreas del Sector, aunque representan potencialidades desde el punto de vista natural y paisajístico.

En cuanto a las fallas geológicas, éstas atraviesan totalmente el Sector en sentido Norte-Sur, del extremo Este a Oeste; son consideradas de alto riesgo y peligrosidad sísmica debido a que en su totalidad se trata de fallas rojas activas, emplazadas en áreas ya consolidadas. Algunas de las más importantes son: la falla de la Centroamérica, la falla Zogaib y la falla de la Escuela. La falla del Estadio, falla de los Bancos, falla de Chico Pelón y falla de Tiscapa, consideradas de alto riesgo sísmico, condicionan el aprovechamiento del suelo en el Area Central.

Otra limitante que puede representar una restricción es la existencia de cauces, pues una parte de las áreas baldías del Sector están ubicadas sobre el área de servidumbre y a lo largo del derecho de vía de algunos de ellos, siendo los principales el cauce de Bello Horizonte, el cauce Oriental, el cauce Occidental y el cauce Wisconsin, que conllevan en riesgos de inundación sobre estas áreas y el Sector en general.

Por último, la existencia de edificios en

ruinas que se sitúan en su mayoría aislados dentro de áreas baldías y ocupados por asentamientos espontáneos, en gran estado de deterioro, los coloca como una amenaza para la vida de sus ocupantes



y limita la utilización de estas áreas, sumando un total de 41 dentro del Area Central.

3.3 TENDENCIAS DEL CRECIMIENTO URBANO. La actual tendencia del crecimiento urbano se define en dos sentidos: una de carácter formal y otra totalmente espontánea, sumándose a éstas la transformación de zonas que establece cambios del uso actual del suelo e implica una forma de crecimiento de la ciudad. Dentro del Sector Nor-Central, sobre la Carretera Norte, se ha generado una saturación de áreas para uso industrial y de producción mixta (industria y comercio); y sobre las Pistas Juan Pablo II y Pista de la Solidaridad (Pista Suburbana) han generado la ubicación de usos comerciales, predominantemente, lo cual genera una incompatibilidad de usos que produce conflictos en el Sector.

El crecimiento urbano considerado “formal”(2 ) dentro del Sector, actualmente,

está dirigido a la ocupación de las áreas baldías que se distribuyen, en general, en el Area Central, sobre los ejes de la Dupla Norte, la Avenida Bolívar, la Dupla Sur, la 4a. y 5a. Avenida Este, destinadas para uso de comercio, mixto de vivienda y servicios, cultura e institucional. El restante de áreas está localizada de forma dispersa en las partes Este y Oeste del Sector, en las áreas límites de las Delegaciones Territoriales 2 y 4. Recientemente, se han observado desarrollos urbanos de carácter habitacional de tipo residencial sobre la Dupla Norte, con la ocupación por edificaciones de dos pisos, sin considerar la condición de uso mixto que le ha sido asignado a estas áreas; por esta razón se ha considerado un uso incompatible, debido a que se presenta una transformación de zonas con cambio de uso del suelo bastante drástico. Dentro de las áreas urbanas que deben considerarse para su consolidación se encuentran aquellas ocupadas por barrios tradicionales ubicados en las Delegaciones Territoriales 2 y 4, siendo los principales Campo Bruce, Sajonia, San José Oriental, Los Angeles, Cristo del Rosario, San Sebastián, La Cruz, Santa Ana, Monsenor Lezcano y Javier Cuadra. Particularmente, en los barrios San Sebastián y Sajonia se ha contemplado la consolidación, además de la reconstrucción de este último, debido a que, el primero, constituye una área de vivienda tradicional que ha sobre existido como vestigio del viejo Centro de Managua, con potencial para incrementar y racionalizar el aprovechamiento y reacondicionamiento de los terrenos de esta zona y mantener el ambiente urbano propio del sitio. El segundo, también de carácter tradicional, podría densificar sus áreas, tomando en cuenta que este barrio conserva rasgos de ambiente urbano vecinal residencial, rodeado de edificios en ruinas y lotes baldíos dispersos. 2 Según documento del Plan General de Desarrollo Urbano de Managua, se denominará como

crecimiento formal al conjunto de construcciones de buena calidad y que generalmente tiene autorización por ALMA o hay alguna gestión al respecto (Dirección de Urbanismo/ALMA, 1997).



Por otro lado, los asentamientos espontáneos, que constituyen el 23.2% del total del Area Central, han ocupado gran parte de las áreas baldías existentes, incrementando el predominio de la vivienda precaria dentro del Sector. Estos forman parte del crecimiento de tipo espontáneo que se produce dentro de la ciudad; generándose, principalmente, por la ocupación ilegal sobre áreas baldías. Estas, por lo general, son privadas o constituidas como bienes de la comunidad, lo que tiene implicancias directas en la disminución del potencial con que cuenta el área urbana de la ciudad, en general, y del Sector, en particular, para su consolidación; y en el surgimiento de usos inadecuados que escapan a cualquier regulación urbana, creando una anarquía total en el territorio. Entre los asentamientos espontáneos antiguos (antes de 1979) se pueden mencionar Acahualinca, Daniel Chavarría, Rafael Ríos, Alfredo Silva, Manuel Olivares, entre otros. Las viviendas en estos asentamientos han sido calificadas de acuerdo a los materiales de construcción utilizados, encontrándose las siguientes tipologías: permanentes (constituidas por viviendas construidas totalmente de concreto); semi-permanentes (asignadas a las viviendas minifalda (mitad concreto, mitad madera); provisional (viviendas construidas totalmente de madera, ripios, plásticos, cartón, lata, etc.), siendo éste el tipo predominante entre los anteriores. Entre los asentamientos que necesitan de una mayor intervención para su reordenamiento y consolidación se pueden mencionar:

En la Delegación Territorial 2, los asentamientos Anexo Linda Vista Sur, Acahualinca (Basurero), COPRENIC, Los Martínez, Bajos de Acahualinca, Area Verde Alfredo Silva, Pantanal, Este Alfredo Silva (Los Rieles), Manchester, Ferrocarril y La Chureca. Se suman por la condicionante física de la pendiente los asentamientos Anexo Juan Emilio Menocal, Norte de Seminario, Dinamarca, Oeste Daniel Chavarría y Costado Oeste Batahola Sur, presentando en su mayoría problemas por su establecimiento en sitios con restricciones físicas por inundación sobre áreas costeras del lago, áreas con pendientes bajas y contaminación ambiental debido a la proximidad con basureros y otras condicionantes ambientales:

En la Delegación Territorial 4, se localizan los asentamientos Carlos Reyna, Domitila Lugo, Norte de Pedro Joaquín Chamorro, con restricciones por inundación sobre áreas costeras a lago y alrededores afectado por pendientes bajas y contaminación ambiental, Existen otros asentamientos situados en forma dispersa dentro del Area Central, en su mayoría en edificios en ruinas, siendo los principales: Buenos Aires, Sector 19 de Julio, Candelaria, Sajonia, Santo Domingo, San Luis Sur, Casco Urbano San Sebastián, San Pedro, San José Bóer, El Bóer, Correo y Detrás de Jorge Navarro, que demandan ser atendidos con una política especial de reordenamiento, ya que muchos de los edificios en ruinas que estos ocupan se encuentran en estado deplorable. De esta manera, las tendencias de crecimiento de este Sector estarán derivadas



del análisis de las potencialidades y restricciones físico-naturales del mismo, dirigidas, fundamentalmente, hacia la consolidación de áreas ya ocupadas y saturadas con uso habitacional; la utilización de las áreas baldías para los usos comprendidos según las regulaciones vigentes para las áreas urbanas que conforman el Area Central, en particular, y el Sector en general; y el aprovechamiento para fines turísticos y paisajísticos de los elementos y reservas naturales que se emplazan sobre el Sector, imprimiéndole una categoría especial de áreas urbanas para la preservación y recreación dentro de la estructura urbana de la ciudad de Managua. Se suma a esta situación la falta de áreas de expansión, debido a la naturaleza meramente urbana del Sector, que no posee áreas rurales que pudieran incorporarse al crecimiento del mismo.



CAPITULO IV. PLAN PARCIAL DE ORDENAMIENTO URBANO -

SECTOR NOR-CENTRAL DEL MUNICIPIO DE MANAGUA.

4.1 LIMITES FISICOS DEL AREA DEL PLAN. Para la definición de los límites físicos del área del Plan Parcial correspondiente al Sector Nor-Central del Municipio de Managua, integrada por las Delegaciones Territoriales 2 y 4, se han establecido las siguientes consideraciones:

a) Las propuestas establecidas en los planes anteriores, tomando en cuenta el Plan y Reglamento del Area Central y el Plan Regulador de Managua, fundamentalmente.

b) El análisis de las condiciones actuales del Sector desde el punto de vista de estructura urbana e imagen urbana.

c) El análisis de las potencialidades y restricciones predominantes. d) El nuevo límite municipal decretado por el Consejo Municipal en 1999.

Los límites del Sector Nor-Central abarcan un área aproximada de 3,604.40 hectáreas. Estos se encuentran definidos al oeste por elementos geomorfológicos determinantes como el Cerro Motastepe; la Laguna de Asososca; las Serranías de la Cuesta del Plomo, para continuar con la depresión que se forma con el Cerro San Carlos, siguiendo con el Cerro Talpetate o Talpetas, hasta culminar con el Volcán Chiltepe en la península del mismo nombre, formando el Alineamiento Nejapa. Al norte y noroeste limita con el Lago de Managua o Xolotlán; al este con la Pista Suburbana y la Delegación Territorial 6 y al sur con las Delegaciones Territoriales 3 y 5. Para la definición de los límites del Area Central se consideraron las propuestas contempladas en el Plan y Reglamento del Area Central. Estos abarcan un área con una extensión de 590 hectáreas y comprende zonas urbanizadas y urbanizables, incluyendo zonas con restricciones físico-naturales, destacándose las fallas geológicas. El área total del Sector comprende, a su vez, zonas urbanizadas y urbanizables. Al mismo tiempo, se ha contemplado la definición del límite del área afectada por el Decreto 903, sobre el Casco Urbano del Area Central, sobre la cual se emplazan las edificaciones en ruinas.

4.2 FUNDAMENTOS DEL PLAN. De acuerdo a los límites físicos del Area del Plan, las características físico-naturales del Sector de estudio y la existencia de leyes y reglamentos vigentes en toda el área, el Plan Parcial de Ordenamiento Urbano del Sector Nor-Central está fundamentado en el aprovechamiento de los elementos urbanísticos, ambientales y de imagen urbana más importantes existentes en el área, considerando sus potencialidades y restricciones. Estos fundamentos se derivan de los resultados del análisis urbanístico, socioeconómico, ambiental y paisajístico presentado en el Diagnóstico de este Plan Parcial y constituyen los elementos determinantes para la conceptualización y ordenamiento de la propuesta. Tales elementos determinantes constituyen los siguientes:



Zonificación y Uso del Suelo

Sistema Vial

Imagen Urbana

Atención a Asentamientos Espontáneos

Imagen Objetivo

Intervenciones Urbanas La Propuesta de Zonificación y Uso del Suelo, del Sistema Vial, de los componentes que conforman la Imagen Urbana y de las Intervenciones Urbanas proyectadas a corto, mediano y largo plazo para el Sector Nor-Central, se fundamenta en los siguientes criterios:

La propuesta de zonificación y uso del suelo definida por el Plan Maestro del Area Central, incorporada a los límites del Sector de estudio.

La definición de un Eje Rector de Centro Metropolitano vinculado con el Centro Histórico de la Ciudad de Managua; cuatro centros distritales diseminados de forma equitativa en el Sector; tres ejes de comercio y servicios a nivel de ciudad; y cuatro ejes mixtos de vivienda y servicios.

La definición de las tendencias actuales de uso y ocupación del suelo, que puedan establecer cambios de uso en zonas del Plan Regulador y el Reglamento del Area Central.

La utilización de potencialidades y restricciones físico-naturales y artificiales que determinen las áreas a protegerse, principalmente las fallas sísmicas activas, las condicionantes geomorfológicas y áreas verdes).

La incorporación de áreas que presentan condiciones aptas para su consolidación, crecimiento y desarrollo urbano, tomando en cuenta la alta saturación urbana del Sector.

La utilización de los lineamientos de la propuesta del Plan General de Desarrollo Urbano (1998-2015) y el Plan General de Desarrollo Municipal (2000-2010).

La incorporación de Lineamientos del Plan Maestro de Vialidad y Transporte para el Municipio de Managua, Diciembre 1998.

La utilización de lineamientos de la Ordenanza Municipal No. 07-98 y el Decreto 903 (Ley de Expropiacion de Predios Baldios en el Casco Urbano del Centro de la ciudad de Managua) que cubre tanto los asentamientos humanos del área central como los de la totalidad de los distritos, según lo establecido en ambas regulaciones.

La consolidación, renovación y/o densificación de zonas habitacionales



existentes, contemplando el establecimiento de una política de manejo y utilización de áreas baldías y la densificación en altura.

La recuperación, tratamiento y reforestación de áreas de protección de lagos, lagunas, lomas y cerros insertos dentro de la morfología natural del Sector.

La implementación de programas especiales de renovación urbana que contemple la atención de los asentamientos humanos espontáneos, principalmente aquellos situados en ruinas, costas del lago, fallas sísmicas e invadiendo los derechos de vía de avenidas (existentes y proyectadas) y cauces, para el mejoramiento de sus condiciones de vida.

La incorporación de núcleos urbanos, elementos históricos, paisajísticos y de valor escénico que formen parte de la imagen urbana actual del Sector para su revalorización y renovación urbana a ser contemplados en la Imagen Objetivo proyectada al año 2015.

La utilización de las propuesta de Zonificación y Uso del Suelo del Plan Parcial de Ordenamiento Sub Centro Urbano Rubén Darío.

4.3 ZONIFICACION Y USO DEL SUELO - NORMAS MINIMAS. (ver P13 en

Anexos)

En la definición de la Zonificación y Uso del Suelo del Sector Nor-Central del Plan Parcial de Ordenamiento Urbano para el área urbana de las Delegaciones Territoriales 2 y 4 se establecen las principales regulaciones para el ordenamiento urbano y el uso y ocupación adecuado del suelo en el área urbana, tomando en cuenta los elementos de mayor relevancia para la estructura urbana de la ciudad y del Sector, tales como Centros y Ejes de Desarrollo, Corredores o Ejes de Comercio-Servicios, Zonas Mixta de Servicios y Vivienda, Zona de Protección y Reserva Natural y Zonas de Vivienda con densidades varias. También se tomará en consideración los usos representativos del Area Central que formará parte de un Eje de Desarrollo estructurante para el Sector y la ciudad en general, que se unirá a la organización espacial de las funciones del Nuevo Centro Moderno de la ciudad como continuidad del Centro Histórico. Por otro lado, se ratifican y retoman los usos propuestos como corredores y ejes de desarrollo propuestos como Corredores y Ejes de Actividades de los Planes Parciales del Sector Sub-centro Urbano “Rubén Darío” y del Sector Oriental de la ciudad (Corredores Comerciales y Mixtos de Vivienda y Servicio). En detalle se especifican los cambios de uso del suelo con relación a lo establecido en el Plan Regulador vigente, tanto para usos predominantes, secundarios como complementarios para cada zona. Los límites de cada zona con su uso específico se encuentran definidos en el plano P13 en Anexos. Tomando en cuenta que el Sector de estudio únicamente contiene áreas urbanas dentro de su límite físico, dado que no existe área rural, se han establecido las



siguientes zonas para toda el área: 1- Eje o Corredor Rector de Desarrollo Centro Histórico-Centro Moderno, constituida por cuatro zonas principales y las áreas de uso correspondientes al Area Central a saber:

a) Zona de Comercio y Servicio (ZC-S)

b) Zona de Inversiones Público-Privada (Z-IPP)

c) Zona de Equipamiento Institucional Especializado (EI-E)

d) Zona de Reserva Natural de Parques Urbanos (RN-4) 2- Corredor o Eje de Comercio-Servicios (CC-S) 3- Corredor o Eje Mixto de Vivienda-Servicios (CV-S) 4- Zona de Vivienda Densidad Alta (V1) 5- Zona de Vivienda Densidad Media (V2) 6- Zona de Subcentros Distritales (C 3) 7- Zona de Reserva Natural de Parques Nacionales (RN-1) 8- Zona de Reserva Natural de Parques Urbanos (RN-4) 9- Zona de Reserva Natural de Costa de Lago (RN-2)

Y del Area Central: 10- Zona de Vivienda (Vac1, Vac2-1 y Vac2-2) 11- Zona Mixta de Vivienda y Servicios (Mvs1/2) 12- Zona de Servicios Mixtos (SM) 13- Zona de Comercio (Co1/2) 14- Zona de Comercio Especializado (Ce) 15- Zona de Cultura (Cu1/2/3) 16- Zona de Industria ( I ) 17- Zona Institucional ( It ) 18- Zona Institucional de Gobierno ( Ig ) 19- Zona de Recreación (Rac1 y Rac2) 20- Zona de Turismo ( T ) 21- Zona de Deporte ( D ) 22- Zona de Terminal de Transporte Público ( Tt 1/2)

1- EJE O CORREDOR RECTOR DE DESARROLLO CENTRO MODERNO: Se ratifica el Eje Rector de Actividades y Desarrollo Moderno propuesto por el Plan General de Desarrollo Urbano (PGDU), que está conformado por 4 zonas que también se retoman y se ratifican de la propuesta de zonificación del Plan Parcial del Sector Sub-centro Urbano “Rubén Darío”. Estas zonas son:

a) ZONA DE COMERCIO Y SERVICIO (ZC-S): Se establece esta zona en un corredor que inicia a partir de la Avenida Rubén Darío (Carretera a Masaya - Intersección Tiscapa) en el extremo Norte del Sector Sub-Centro Urbano “Rubén Darío” como continuidad del eje rector del Centro Histórico, desplazándose hacia el Este sobre la Pista Juan Pablo II hasta llegar al Puente El Edén, pasando por la intersección de la Radial Santo Domingo. Se establece esta zona en el principal eje de comercio y servicio del Sector Rubén Darío, articulándose con el de la Pista Juan Pablo II. Este corredor funciona como elemento estructurante comercial del eje rector (norte-sur) que une el Centro



Histórico con el Nuevo Centro Moderno. Concentra establecimientos de comercio al por menor y servicios especializados requeridos para ofrecer una cobertura a escala de ciudad. Cuenta con un área aproximada de 8.10 has. Se propone integrarla a otras áreas a través de plazas o paseos peatonales. La tipología arquitectónica propuesta que se ratifica para este Sector de estudio, se caracteriza por edificios continuos con altura de hasta 7 pisos con mayor intensidad de ocupación del suelo. a.1. USO DEL SUELO:

Usos Predominantes: Comercio y servicio especializado, servicios hoteleros.

Usos Secundarios: Esparcimiento, servicios profesionales, servicios domésticos, establecimientos, boutiques, servicios financieros.

Usos complementarios: Usos incidentales o condicionados. a.2. OCUPACION DEL SUELO:

Lote mínimo = 1,000m²

Retiro frontal = 3.00m (Primer al tercer piso) 6.00m (a partir del cuarto piso)

Retiro lateral = 0.036m a ambos lados en los tres primeros pisos y 6.0m a ambos lados a partir del cuarto piso.

Retiro de fondo = 3.00m en los tres primeros pisos 6.00m a partir del cuarto piso.

Frente mínimo = 20.00m

FOS = 0.87

FOT mínimo = 2.60

FOT máximo = 3.85

b) ZONA DE INVERSIONES PUBLICAS Y PRIVADAS (Z-IIP): Se caracteriza por una organización lineal de edificios con una altura máxima de 7 pisos, integrándose al entorno a través de áreas verdes, paseos peatonales, plazoletas u otros elementos articuladores. Esta zona está destinada a oficinas privadas, establecimientos administrativos con servicios al público y el uso habitacional (apartamentos) en los pisos superiores de los edificios. Esta zonificación se propone para el Sector de estudio en el área correspondiente al corredor Pista Juan Pablo II, exactamente en las actuales instalaciones de la Policía Nacional, de esta manera ratificando su uso. Tiene un área aproximada de 7.5 hás. a.1. USO DEL SUELO:

Usos Predominantes: Administración privada.

Usos Secundarios: Establecimientos financieros y de seguros, bienes,



ONG’s, servicios profesionales y apartamentos en los últimos pisos del edificio.

Usos complementarios: Servicios condicionados. a.2. OCUPACION DEL SUELO:

Lote mínimo = 1,000m² a 1,2000m²

Retiro frontal = 3.00m (Primera a tercera planta) 6.00m (Cuarta a séptima planta)

Retiro lateral = 3.0 m (Primera a tercera planta). Ambos lados. 6.0m (Cuarta a séptima planta) Ambos lados.

Retiro de fondo = 3.00m (Primera a tercera planta) 6.00m (Cuarta a séptima planta)


FOS = 0.74

FOT mínimo = 2.0

FOT máximo = 5.18

c) ZONA DE EQUIPAMIENTO INSTITUCIONAL ESPECIALIZADO (EI-E): Esta zona se ubica en el costado centro - sur del Sector en estudio y le corresponden las áreas donde se localizan actividades relacionadas con la Educación Superior e Instituciones a nivel de ciudad, donde se encuentra ubicada actualmente el edificio de la Catedral Metropolitana. Esta categoría de zonificación ya vigente en el Plan Regulador se amplia hacia los terrenos de la nueva catedral, la que se construyó en terrenos zonificados como Centro Distrital. Tiene un área de 17.40 hás. a.1. USO DEL SUELO:

Usos Predominantes: Universidades, Escuela Técnicas, Institutos de Investigación.

Usos Secundarios: Bibliotecas, auditorios, librerías, servicios sociales y financieros.

Usos complementarios: Servicios condicionados. a.2. OCUPACION DEL SUELO:


Retiro frontal = 15.00m

Retiro lateral = 15.00m a ambos lados.

Retiro de fondo = 15.00m


FOS = 0.47

FOT mínimo = 1.41

FOT máximo = 2.35

d) ZONA DE RESERVA NATURAL DE PARQUES URBANOS (RN-4):



Le corresponde las áreas ubicadas en el costado Sur del Sector, que por sus condiciones físico-naturales se asignan como áreas de espacios abiertos, provista de una gama de actividades recreativas al aire libre, incluyen campos de deporte. Por lo tanto, se considera el uso habitacional en la zona compatible (Villa Tiscapa). Esta zona se integra a la propuesta del Plan Maestro del Area Central. Tiene un área aproximada de 14.10 hás. a.1. USO DEL SUELO:

Usos Predominantes: Parques, ferias, canchas de deportes, pista de patinaje, viveros de plantas, sala de atracciones.

Usos Secundarios: Souvernirs, venta de artesanías, sorbeterías, cafeterías.

Usos complementarios: Usos condicionados. a.2. OCUPACION DEL SUELO: Las normas para la ocupación del suelo están sujetas a los requerimientos propios de cada uso (deporte, recreativo, turístico y comercial). Los estacionamientos se rigen por el Reglamento de Estacionamientos de Vehículos vigente.

2- CORREDOR O EJE DE COMERCIO Y SERVICIOS (CC-S): Esta zona se establece en tres principales ejes de comercio y servicios, adicionales al que forma parte del Eje Rector de Desarrollo sobre la Carretera a Masaya (Sub-centro Urbano “Rubén Darío), dentro del Area Urbana del Sector de estudio. El primer corredor comercial se inicia en la Rotonda Rubén Darío del Sector Urbano del mismo nombre, en la intersección de la Carretera a Masaya y la Pista Juan Pablo II, ocupando un ancho de 150m. a ambos lados del eje de la vía, permitiendo el desarrollo de actividades a lo largo de la Pista Juan Pablo II hasta el punto de la Rotonda Santo Domingo, donde la pista intersecta a la Pista Alterna a Carretera Masaya o Pista El Dorado. Luego, el tramo se prolonga generando ocupación de un lado de la banda (sur) a lo largo de la pista con un ancho de 100m, desplazándose desde la Rotonda Santo Domingo hacia el Sur-este para interceptar el Puente Larreynaga, sobre la Pista del mismo nombre. Tiene un área aproximada de 54.0 hás. El segundo corredor comercial inicia en la intersección de la Pista Suburbana y Carretera Norte, siguiendo su trayectoria sobre esta última hasta interceptar con la 13 Ave. Este dentro del Area Central, de acuerdo a la vialidad del Plan Regulador vigente. Este corredor tiene un ancho que varía entre 250 a 750m sobre diferentes punto de su ruta, a ambos lados de la Carretera Norte, permitiendo el desarrollo en ambas bandas de la misma. Cuenta con un área aproximada de 217.9 hás. El tercero y último, se retoma de la propuesta de zonificación y uso del suelo del Plan Parcial del Sector Oriental, dispuesto a lo largo de ambas bandas de la Pista Suburbana, que se articula al Subcentro Distrital propuesto alrededor del eje de la



rotonda donde se intersecta a la Pista Larreynaga. a.1. USO DEL SUELO:

No se permite el uso habitacional en estas zonas.

Usos Predominantes: Comercio y servicio especializado.

Usos Secundarios: Esparcimiento, servicios profesionales, domésticos, establecimientos, boutique, servicios financieros.

Usos complementarios: Usos incidentales o condicionados. a.2. OCUPACION DEL SUELO:


Retiro frontal = 3.00m Primer a tercer piso. 4.00m Cuarto piso. 4.50m Quinto piso. 5.25m Sexto piso. 6.00m Séptimo piso.

Retiro de fondo = 3.00m Primer a tercer piso. 4.00m Cuarta piso. 4.50m Quinto piso. 5.25m Sexto piso. 6.00m Séptimo piso.

Retiro lateral = 0.054m Primer a tercer piso), en ambos lados. 4.00m Cuarto piso, a ambos lados. 4.50m Quinto piso, a ambos lados. 5.25m Sexto piso, a ambos lados. 6.00m Séptimo piso, a ambos lados.


FOS = 0.84

FOT mínimo = 1.37

FOT máximo = 2.52

3- CORREDOR O EJE MIXTO DE VIVIENDA Y SERVICIOS (CV-S): Son zonas en las que se combinan actividades habitacionales y de áreas de transición entre las zonas de vivienda y los sitios de mayor concentración de actividades a nivel de ciudad (zona de comercio y servicio). Se caracteriza por una combinación relativamente equitativa entre el uso habitacional y los usos de servicio, ubicados a lo largo de las vías Paseo Salvador Allende, Paseo Las Brisas, 35 Avenida y Pista Larreynaga. Las regulaciones para estas zonas sugieren un índice alto de ocupación del suelo y edificios de hasta cuatro pisos de altura que enmarcan el espacio público de las vías. Se propone se restrinja el uso habitacional en la primera planta por razones de contaminación de ruidos. Tiene un área aproximada de 14.10 hás. a.1. USO DEL SUELO:

Usos Predominantes: Mayor frecuencia del uso habitacional respecto al uso de servicios y comercio.



Usos Secundarios: Clínicas privadas, médicos privados, laboratorios, servicios sociales, oficinas de servicios profesionales, farmacias, librerías, joyerías, jugueterías, tiendas de ropa, calzados, supermercados, pulperías, reparación de electrodomésticos, gimnasios, entre otros.

Usos complementarios: Estudios y talleres de reparación menor, estudios de radio y televisión, talleres de moda, estudios fotográficos, entre otros.

a.2. OCUPACION DEL SUELO:

Lote mínimo = 600m²

Retiro frontal = 0.00m Del Primer a tercer piso. 4.00m Del Cuarto piso.

Retiro de fondo = 4.00m Del Primer a tercer piso. 4.00m Del Cuarto piso.

Retiro lateral = 3.00m Del Primer a tercer piso, en ambos lados. 4.00m Del Cuarta piso).


FOS = 0.52

FOT mínimo = 1.04

FOT máximo = 1.99 Para el estacionamiento de vehículos se debe tomar en cuenta las normas mínimas estableciudas en el Reglamento de Estacionamiento de Vehículos vigente.

4) ZONA DE SUBCENTROS DISTRITALES ( C-3 ): Corresponden en jerarquía a centros de equipamiento de tercer orden, cuya finalidad es la de satisfacer necesidades de comercio y servicios ocasionales, comunicación, transporte, recreación y deporte. Aquí se localizarán mercados, centros de salud, guardería infantil, además de terminales satélites de transporte terrestre. Tiene un área aproximada de 63.30 hás. y está distribuida en cuatro zonas ubicadas dos en el extremo Occidental (Delegación Territorial 2) y dos en el Oriental (Delegación Terrritorial 4) del Sector de estudio. a.1. USO DEL SUELO:

Comercio y servicios. No se permite el uso habitacional en esta zona.

Usos Predominantes: Comerciales y servicios al detalle.

Usos Secundarios: Servicios comunales, sociales y personales como centros de salud, guarderías infantiles y terminal de transporte terrestre.

Usos complementarios: Servicios incidentales. a.2. OCUPACION DEL SUELO: Las normas para la ocupación y subdivisión del suelo están sujetas a los requerimientos propios de la zona conforme se indica en el Reglamento de Zonificación y Uso del Suelo para el Area del Municipio de Managua vigente. Las áreas de estacionamientos de vehículos se rigen por el Reglamento de Estacionamientos de Vehículos para el Area del Municipio de Managua vigente.



5) ZONAS HABITACIONALES: La zona de vivienda será aquella en la que su actividad predominante es la habitacional, siendo de tipo individual o colectiva de acuerdo a las densidades de población previstas para cada zona. Se retoma la propuesta contenida en la Zonificación y Uso del Suelo del Plan Regulador, definiendo dos zonas de uso (densidad alta y media), de acuerdo los déficits de vivienda requeridos por incremento poblacional al año 2015, mala ubicación, hacinamiento y mal estado físico. Tomando en cuenta las características predominantes del Sector, compuesta mayoritariamente por barrios antiguos (tradicionales) y la alta saturación urbana de su estructura, se han definido las siguientes premisas:

Las densidades actuales por barrio serán retomadas como punto de partida para la proyección de las densidades según el tamaño de lote deseado.

Se densificará en altura según la imagen objetivo definida para el Sector y la ciudad en general, fomentando una política de densificación en los sitios con uso de vivienda que tienen alta saturación y ocupación urbana.

El requerimiento de equipamiento social urbano según los déficits actuales incidirá en la propuesta de densificación y ocupación del suelo en el Sector.

Se contemplarán usos de vivienda con densidad alta y media (V 1 y V 2).

a) ZONA DE VIVIENDA DENSIDAD ALTA (V-1): Le corresponde la vivienda colectiva como uso permisible y la vivienda individual como uso condicionado, de acuerdo a las densidades de población previstas para cada zona, con un área total de 627.4 has. Este uso comprende dos zonas ubicadas en la parte Suroriental y Occidental del Sector y está conformada por los siguientes barrios: Monseñor Lezcano, Santa Ana, Bo. Javier Cuadra Gallegos, Loma Verde, Manuel Olivares, Colonia Mántica, Bo. El Seminario, Barrio Meneses, 1º Mayo, Ducualí, María Auxiliadora, Larreynaga, Bo. Largaespada, Hogar Propio, San José Oriental, Tenderí, El Paraisito, San Luis Sur, El Edén, Costa Rica, Unión Soviética, Campo Bruce, Francisco Meza, Cristo Rey y Jorge Dimitrov. El área mínima del lote es de 150m², con densidades permisibles de 250hab/ha para las viviendas de densidad alta individual (uso condicionado) y de 667.67 a 750hab/ha para los casos de vivienda colectiva. a.1 USO DEL SUELO

Uso predominante: Vivienda colectiva e individual.

Uso secundario: Oficinas de servicios profesionales (médicos, arquitectos, entre otros), que se lleven a cabo usando no más de la mitad de la residencia de la persona que ejecuta el trabajo y sin ocasionar problemas de tránsito ni de estacionamiento.

Uso complementario: Pequeños negocios que combinen con el uso habitacional, así como también servicios comunales y áreas de recreación sin



fines de lucro, entre otros. a.2 OCUPACION DEL SUELO Se han establecido las siguientes regulaciones diferenciadas con opciones de ocupación del suelo y valores de uso urbanístico según el tamaño del lote. ALTERNATIVA 1 : Areas Saturadas - Sector Occidental (Monseñor Lezcano). Vivienda Colectiva (2 Pisos): Densidad Neta : 666.67 Hab/ha. Lote : 150m². Frente Mínimo : 8.00m Retiro Frontal : 3.00 m Retiro Lateral : 2m. hasta el 2do. piso Retiro de Fondo : 3.00m FOS : 0.51 FOT : 1.02 ALTERNATIVA 2 : Areas Saturadas Sector Oriental (Barrio El Edén, Larreynaga, Venezuela). Vivienda Colectiva ( 3 Pisos): Densidad Neta : 750 Hab/ha. Lote : 200m² Frente Mínimo : 10.00m Retiro Frontal : 3.00m hasta el tercer piso Retiro Lateral : 3.00m a un lado y 0.054m al otro lado hasta el tercer piso Retiro de Fondo : 3.00m hasta el tercer piso FOS : 0.49 FOT : 1.46 ALTERNATIVA 3 - Areas de Mediana Saturación - Este y Oeste del Sector (Campo Bruce, Largaespada, Loma Verde). Vivienda Colectiva ( 4 Pisos): Densidad Neta : 666.67 Hab/ha. Lote : 300m² Frente Mínimo : 12.00m Retiro Frontal : 3.00m en los tres primeros pisos y 4.00m en el cuarto piso Retiro Lateral : 3.00m en los tres primeros pisos y 4.00m en el cuarto piso Retiro de Fondo : 3.00m en los tres primeros pisos y 4.00m en el cuarto piso FOS : 0.57 FOT : 2.15 ALTERNATIVA 4 - Areas de Mediana Saturación - Sector Oriental (Barrio Javier Cuadra, Seminario). Vivienda Individual (1 Planta). Densidad Neta : 333.34 Hab/ha Lote : 150m² Frente Mínimo : 8.00m Retiro Frontal : 2.00m Retiro Lateral : 0.054m a ambos lados Retiro de Fondo : 3.00m FOS : 0.72



FOT : 0.72 ALTERNATIVA 5 - Areas de Mediana Saturación - Sector Oriental (San José Oriental, Maestro Gabriel). Vivienda Individual (2 Pisos). Densidad Neta : 250 Hab/ha Lote : 200m² Frente Mínimo : 10.00m Retiro Frontal : 3.00m hasta 2do.Piso Retiro Lateral : 0.054m a un lado y 3.00m al otro lado Retiro de Fondo : 3.00m hasta 2do. Piso FOS : 0.49 FOT Máximo : 0.97

ZONA DE VIVIENDA DENSIDAD MEDIA (V 2): A esta zona le corresponde el uso predominante con la vivienda individual como uso permisible y la vivienda colectiva como uso condicionado. Con 1,052.7 has, se encuentra distribuida en los extremos Este (parte oriental), Norte y Suroccidental del Sector, comprendiendo los barrios: Rafael Ríos, Rubén Darío, Valle Dorado, Las Brisas, Linda Vista, Bo. Cuba, Alemania Democrática, Ciudad Jardín, Santa Ana, Los Angeles, Miraflores, Edgard Lang, El Carmen, Acahualinca Aserrío, Barrio de Barrios, Francisco Morazán, El Cortijo, 4 de Mayo, Los Arcos, El Seminario, Batahola Norte y Sur, Las Palmas, Daniel Chavarría, Bajos de Acahualinca, Acahualinca, Hilario Sánchez, Quintanina, Pedro Joaquín Chamorro, Pedro Aráuz Palacios, San Cristóbal, Bo. Libia, Barrio Santa Clara, Jardines de Santa Clara, Santa Rosa, Maestro Gabriel, Bello Horizonte, Colonia Salvadorita, Ciudad Jardín, Romín Manrrique, El Tempisque y Selim Shible. El lote mínimo es de 150m², con densidades permisibles de 250 a 333.34 hab/ha para los casos de la vivienda de densidad media individual y de 500 a 666.67hab/ha para los casos de la vivienda colectiva (uso condicionado).

a.1 USO DEL SUELO

Uso predominante: Vivienda individual y colectiva.

Uso secundario: Servicios comunitarios, personales y del hogar.

Uso complementario: Comercio al por menor y pequeños negocios dirigidos a la demanda local y compatibles con los ambientes habitacionales.

a.2 OCUPACION DEL SUELO Se han establecido las siguientes regulaciones diferenciadas con opciones de ocupación del suelo y valores de uso urbanístico según el tamaño del lote.

ALTERNATIVA 1 : Areas Saturadas - Sector Norte (Las Torres, Barricada, Acahualinca). Vivienda Individual (1 Planta): Densidad Neta : 333.34 Hab/ha. Lote : 150m². Frente Mínimo : 8.00m Retiro Frontal : 3.00m



Retiro Lateral : 0.054m a ambos lados Retiro de Fondo : 3.00m FOS : 0.67 FOT : 0.67 ALTERNATIVA 2 : Areas de Menor Saturación (Linda Vista, Las Brisas, Valle Dorado, Batahola Norte). Vivienda Individual (2 Pisos): Densidad Neta : 250 Hab/ha Lote : 200m² Retiro Frontal : 3.00m hasta 2do. Piso Retiro Lateral : 0.054 a ambos lados hasta 2do. Piso Retiro de Fondo : 3.00m hasta 2do. Piso FOS : 0.69 FOT : 1.39 ALTERNATIVA 3 - Areas de Saturación Media (Ciudad Jardín, Bello Horizonte, El Carmen, Bataholas). Vivienda Colectiva (2 Pisos). Densidad Neta : 500 Hab/ha Lote : 200m² Retiro Frontal : 3.00m hasta 2do. Piso Retiro Lateral : 0.054m a un lado y 3.00m al otro hasta 2do. Piso Retiro de Fondo : 0.054m hasta 2do. Piso FOS : 0.59 FOT : 1.17 ALTERNATIVA 4 - Areas de Mediana a Baja Saturación (Barrio Martha Quezada, Jardínes de Managua, Bello Horizonte). Vivienda Colectiva (4 Pisos) Densidad Neta : 666.67 Hab/ha Lote : 300m² Retiro Frontal : 3.50m en los tres primeros pisos y 4.00m en el cuarto piso. Retiro Lateral : 0.054m a un lado y 3.5m al otro en los tres primeros pisos y 2.00m a un lado y 4.00m al otro en el cuarto piso. Retiro de Fondo : 3.50m en los tres primeros pisos y 4.00m en el cuarto piso. FOS : 0.51 FOT : 1.86

ZONIFICACION DEL USO DEL SUELO DEL AREA CENTRAL. Considerando que el Sector Nor-Central comprende entre sus Delegaciones Territoriales 2 y 4 territorios del Area Central, se ha realizado una revisión y actualización de la Zonificación del Uso del Suelo retomando la propuesta del Reglamento del Area Central de Managua, en el marco del “Plan Maestro del Area Central”, que contiene la normativa pertinente a dicho Plan. La base de la siguiente propuesta de zonificación ha sido la actual tendencia de ocupación del suelo y la orientación al desarrollo del casco urbano del Area Central regido por el reglamento. En total se obtuvieron 21 zonas, a saber:



ZONA DE RECREACION (Rac 1/2): Se trata de una zona que aglutina lugares destinados al desarrollo de actividades de esparcimiento en ambientes naturales provistos de infraestructuras y amenidades diversas. Comprende un total de 109.70 has. Se distinguen dos zonas de recreación a desarrollar: 1- Rac : La franja de la Costa del Lago de Managua, con 61.5ha. 2- Rac 2: La Loma y Laguna de Tiscapa, con 48.2ha Ambas zonas de gran atractivo para el centro y la ciudad, aprovechando las características topográficas, el valor escénico y el gran potencial ambiental, paisajístico y recreacional como contribución al mejoramiento de la calidad ambiental del Area Central. El uso predominante estará destinado para la recreación al aire libre, asignándole el 90% del uso; y uno secundario para servicios gastronómicos y otros incidentales, con el 10% del uso.

ZONA MIXTA DE VIVIENDA Y SERVICIO (Mvs 1/2): Le corresponde un área total de 103.20has. Aglutina sitios que combinan actividades habitacionales y de servicios, de tal forma que se produzca una transición entre las zonas de vivienda y los sitios de mayor concentración de actividades a nivel de ciudad, promoviendo la vivienda en altura y la ubicación de los servicios frente a la vialidad principal. También propicia la integración entre el Area Rectora y las zonas predominantemente habitacionales del Area Central. Se distinguen dos tipos de zonas mixtas de vivienda y servicios: 1- Mvs 1: caracterizada por una mayor presencia de uso habitacional respecto a los usos de comercio y servicios. Se ubica en la zona de los barrios Cristo del Rosario, San Sebastián, parte de El Carmen, El Bóer y San Pedro, Candelaria, Sajonia y Buenos Aires. Tiene una área de 76.30 has. 2- Mvs 2: caracterizada por una combinación más equitativa entre el uso habitacional y los usos de comercio y servicio, dada la influencia de los usos no habitacionales proyectados en sus alrededores. Contiene una área de 30.3 has, donde se ubican los barrios San Antonio y Santo Domingo. El uso predominante está destinado a la vivienda colectiva, sin exclusión de soluciones de tipo individual que armonicen dentro del conjunto urbano, asignándole el 60% del uso en Mvs1 y 40% en Mvs2; el uso secundario definido para servicios comunitarios, administrativos, profesionales, gastronómicos, personales y del hogar, con 60% del uso en Mvs1 y 40% en Mvs2; y, por último, en uso complementario destinado al comercio por menor y pequeños negocios que armonicen con el uso habitacional, con 10% del uso en Mvs1 y 20% en Mvs2. Para la subdivisión de lotes, se ha definido un tamaño mínimo de los mismos, cuando se trate de usos mixtos con vivienda individual, servicios y/o comercio y otros usos mixtos sin vivienda, de 120m² de terreno. En el caso de la vivienda individual, se definió un lote mínimo de 100m² y para la colectiva 80m² de terreno adicionales al tamaño mínimo de lote para vivienda individual, por cada unidad agregada para formar un conjunto de dos o más viviendas. Los conjuntos de uso



múltiple requerirán de dictamen previo por la entidad competente.

ZONA DE SERVICIOS MIXTOS (SM): Constituye la prolongación de los corredores de servicio que convergen hacia el Area Central a través de sus principales vías de acceso entre ellas, Carretera Norte (Pista Pedro Joaquín Chamorro), Camino Viejo a León y las demás vías interconectadas por la Calle Colón y Pista Intermedia. Contiene un total de 68.80 has. El uso predominante estará destinado para servicios a las empresas, instituciones y a los particulares, con 50% del uso total de área; el secundario, para comercio al por menor y negocios en general, con 40% del uso; y un uso complementario para la vivienda individual o colectiva, siempre que armonice con su entorno inmediato, con un 10% del uso total.

ZONA DE VIVIENDA (Vac 1/2): Es una zona con predominio de usos habitacionales que complementan la estructura principal del Area Central, con un área total de 62.80 has. Se distinguen dos tipos de zonas de viviendas en el Area: 1- Vac1: Sobre la cual se proyecta el desarrollo de unidades residenciales con densidad poblacional relativamente alta. Le corresponden 25.10 has, aglutinando los barrios Sajonia, parte de Buenos Aires y El Bóer. 2- Vac2-1 y Vac 2-2: Sobre estas se proyecta mejorar y conservar la tipología habitacional tradicional existente, con densidad poblacional media. Les corresponde 37.70 has del área, abarcando los barrios Cristo del Rosario, La Cruz y parte del Barrio de Los Pescadores. El uso predominante se ha designado para la vivienda individual y colectiva, con 80% del uso total; uno secundario, con servicios comunitarios, personales y del hogar, con 15% del uso; y, complementario, para comercio al por menor y pequeños negocios dirigidos a la demanda local y compatibles con los ambientes habitacionales, asignándole un 5% del uso total. Para la subdivisión del suelo, se ha dispuesto un tamaño de lote mínimo para la vivienda individual de 100m² de terreno y para la colectiva 60m² adicionales de terreno al tamaño mínimo del lote para vivienda individual por cada unidad agregada, para formar un conjunto de dos o más viviendas. Se ha destinado el uso habitacional dentro del Area Central para intensificar el mismo en las zonas alejadas de la vialidad principal, que incorpora a las áreas habitacionales arraigadas existentes en el Area Central.

ZONA DE COMERCIO ESPECIALIZADO (Ce): Le corresponde un total de 51.50 Has., aglutinando establecimientos de comercio al por menor y servicios con el grado de especialización requerido para ofrecer una cobertura a escala metropolitana. Contiene el Paseo del Corredor Comercial, el cual se ubica en el eje central del Area, delimitado al Norte por la Dupla Norte y al Sur por la Dupla Sur; y en los extremos Oeste y Este por la 5a. Ave Noroeste y la 10ma. Ave. Noreste, respectivamente.



Se ha destinado un uso predominante de comercio especializado en líneas de productos cuya oferta requiere una localización central para ser accesible a la población metropolitana, asignándole un 40% del uso; uno secundario, destinado para servicios financieros, administrativos, culturales y de esparcimiento, con 40% del uso total y un último, complementario para vivienda colectiva y excepcionalmente individual, dispuesta en los pisos superiores a la planta baja de los edificios, o bien, en la parte del fondo de los terrenos, asignándole el 20% del uso. Se proyectó desarrollar el uso comercial especializado en la zona más céntrica del Area Central, aprovechando la convergencia de la vialidad principal, y con ella, la confluencia de la mayoría de las actividades del Centro hacia esta zona.

ZONA DE COMERCIO (CO 1/2): Contiene zonas que se especializan en el abastecimiento de productos de consumo diario y periódico, distinguiéndose dos zonas de comercio, con un área total de 35.20 has.: 1- CO 1: consiste en una zona que contiene el Mercado Oriental, que concentra 21.10 has. 2- CO 2: consiste en el Polo Comercial Occidental compuesto por un Mercado Público y un centro comercial, que concentra 14.10 Has. El uso predominante es para mercado público y comercio al por menor, destinando para tal uso el 80% del área; y, un uso secundario, para negocios y servicios incidentales compatibles con el uso predominante, con un 20% del uso. Esta zona se encuentra en dos polos comerciales ubicados en puntos estratégicos y muy accesibles en los extremos Este y Oeste del Area, con la finalidad de concentrar el uso comercial para productos de consumo cotidiano.

ZONA DE CULTURA (Cu 1/3): Con zonas que se identifican con el principal núcleo histórico y cultural de la ciudad, donde deben desarrollarse actividades afines al conjunto urbano preexistente y en estrecha relación con ambientes urbanos ubicados al Norte y Sur de estas zonas. Se distinguen tres zonas de cultura en el área que suman un total de 36.80 has: a) Cu1: contiene la parte medular del núcleo histórico, compuesto por elementos como el Palacio Nacional, la antigua Catedral, el Teatro Nacional Rubén Darío y los Parques Central y Rubén Darío, con 14.2 has. b) Cu2: está emplazada en un sitio de probable riesgo sísmico alto y, por ello, apta para espacios abiertos, con 15.3 has. c) Cu3: cuenta con mayor capacidad para albergar nuevos edificios, por lo general, para la prestación de servicios, contando con 7.3has. Tiene un uso predominante para equipamiento de tipo cultural, tales como museos, galerías de arte, bibliotecas, salas de espectáculos y conferencias,



locales para exposiciones al público, asignándole el 60% en Cu1; 70 en Cu2 y 40% en Cu3. El uso secundario está destinado para recreación, esparcimiento y turismo, con el 25% del área en Cu1; 20% en Cu2 y 30% en Cu3. Y, por último, un uso complementario para servicios varios directamente vinculados a los usos predominantes y secundarios, que le asignan el 15% al Cu1; el 10% en Cu2 y 30% en Cu3. Se ha determinado esta zona para reforzar y ampliar las actividades culturales concentradas en el núcleo histórico-cultural del Palacio Nacional y sus inmediaciones con nuevos usos culturales y afines, considerando las tendencias actuales, la localización del núcleo dentro del contexto urbano y la relación directa con la vialidad propuesta en el Reglamento para el Area Central.

ZONA INSTITUCIONAL DE GOBIERNO (Ig): A esta zona le corresponde un área total de 31.60 has., atribuyéndole el carácter de principal núcleo cívico de la ciudad, especializada en edificaciones destinadas a la administración pública, particularmente, la sede de los Poderes del Estado, conteniendo espacios públicos abiertos definidores de su fisonomía. Se encuentra ubicada en el centro del Area, entre el eje de la Dupla Sur y la Calle Colón, limitada en el extremo Oeste por la Ave. Bolívar. Se ha dispuesto ampliar este uso al Sur de las instalaciones que actualmente ocupa el mismo y transformar el uso militar, aprovechando la ubicación preponderante del sitio, la buena accesibilidad y el gran potencial que presenta esta zona para usos público-administrativos de carácter representativo. Tiene un uso predominante del 70% del área para la administración pública; uno secundario, para las representaciones internacionales y otros organismos extraterritoriales, defensa y seguridad pública, con el 20%; y, un uso complementario, destinado para recreación, esparcimiento y servicios incidentales relacionados, con el 10% del área.

ZONAS INSTITUCIONALES (It): Es una zona destinada para oficinas, establecimientos administrativos y de servicios al público, con fácil acceso desde la vialidad principal. Tiene un área total de 29.70 has. Este uso será de carácter público y privado a lo largo de la vialidad principal para propiciar la orientación al público, aprovechando su buena accesibilidad. Se encuentra ubicada en dos polos: el primero, extendido a lo largo del eje de la Dupla Norte, en su extremo Norte, concentrando usos en dirección Norte-Sur sobre la Ave. Monumental; y, el segundo, sobre el eje de la Ave. Bolívar, en el sentido Oeste y a lo largo de la Calle Colón, en el costado Sur, hasta conectarse con el Paseo o Diagonal Tiscapa. El uso predominante de esta zona se ha dispuesto para la administración pública



y privada, sedes de organismos gubernamentales y no gubernamentales, asignándole el 50% del uso; uno secundario, para establecimientos financieros, seguros, bienes raíces, servicios administrativos a las empresas, negocios de bienes intangibles, servicios profesionales; y, otro complementario, para servicios incidentales, con el 10% del área. Le corresponde un lote mínimo de 750m².

ZONA DE DEPORTE (D): Esta zona se especializa en equipamientos deportivos a nivel de ciudad, contando con equipamientos de apoyo a dicha función principal. Se encuentra localizada entre la Dupla Sur y la Calle Colón, limitada en sus extremos Oeste y Este por la 13 Ave. Suroeste y la 9 Ave. Noroeste, respectivamente, emplazada en el extremo Suroeste del Area. Tiene un área aproximada de 21.60 has. El uso predominante se ha destinado para instalaciones deportivas, con el 70% del área para este uso; uno secundario para esparcimiento con afinidad a la práctica deportiva, con el 20%; y, como usos complementarios, los servicios incidentales, con el 10%. Se ha dispuesto el uso de Deporte en la zona del Estadio, conservándolo como hito histórico importante, siendo que su uso se limitará para eventos ocasionales, tomando en consideración el riesgo sísmico que lo afecta, y completar la zona con usos deportivos de carácter recreativo, así como con servicios y equipamientos compatibles en la zona de falla próxima al Estadio.

ZONA DE TURISMO (T): Con un área total de 19.00 has., en esta zona se proyecta localizar infraestructuras turísticas en sus porciones Este y Oeste. Constituye parte del Sistema de Espacios Públicos Abiertos la Explanada de Tiscapa, que ocupa la porción central de la misma, para la cual se ha proyectado su transformación de zona actualmente ocupada por instalaciones militares, en otra de turismo, aprovechando su ubicación privilegiada y la vocación que presenta para la explotación turística, relacionada con el potencial paisajístico y recreacional de la Laguna de Tiscapa. Tiene un uso predominante en hostelería, gastronomía y servicios turísticos, asignando para éste el 70% del uso total del área; y, como secundario, los servicios incidentales, con el 30% del uso.

ZONA DE INDUSTRIA ( I ): Considerada como un apéndice de la zona industrial de la ciudad, localizada a lo largo de la Carretera Norte, le corresponde un área total de 9.80has. Se conservará el uso industrial sobre las zonas que actualmente ocupan las instalaciones industriales existentes en el extremo Noreste del Area Central, bajo condición de sólo alterar sus relaciones con el medio ambiente circundante a fin de mejorarlo, impidiendo la ampliación de la capacidad instalada y su expansión hacia otras zonas del Centro.



ZONA DE TERMINAL DE TRANSPORTE PUBLICO (Tt ): Esta zona está conformada por sitios destinados al embarque y desembarque de pasajeros, que estarán provistos de las facilidades necesarias para ello, con un área total de 8.2 has. Se distinguen dos zonas de terminales de transporte en el Area: 1- Tt 1: con Terminales de autobuses urbanos a desarrollarse conforme proyecto específico de diseño urbano en detalle. 2- Tt 2: Terminal de Ferrocarril a desarrollarse conforme proyecto específico que atienda el aprovechamiento de su valor funcional como la preservación de su valor histórico-patrimonial. Se definió la creación de estas nuevas terminales de autobuses para el transporte urbano colectivo con el fin de optimizar la accesibilidad al Centro, ubicándolas en puntos estratégicos, considerando la demanda que generan los usos comerciales y otras actividades de interés público concentradas en el Area Rectora y la vinculación directa con la vialidad principal de la ciudad. Algunos de estos puntos se encuentran en los siguientes sitios:

sobre la Ave. Monumental, en el extremo Central Oeste del Area.

sobre la Dupla Sur, en el extremo Sur-Este del Area,

sobre la Pista Costanera, en el extremo Norte del Area, a orillas del Lago de Managua.

Aunque en el Area Central se haya contemplado el contenido de la propuesta del Reglamento del Area Central, se ha definido una variante alternativa de uso y ocupación del suelo, atendiendo la tendencia y variaciones de uso que están siendo implantadas en las zonas de uso institucional, con la incorporación de uso

Mixto de Vivienda y Servicios (Mvs) en la parte Sur de la Dupla Norte. Sobre esta área específica actualmente se están desarrollando los proyectos habitacionales del BAVINIC, que está insertando un cambio de uso relativamente bajo con respecto al Institucional proyectado. El área total de esta zona es de

106.60 has. Sin embargo, la zona Institucional (It) estaría reduciendo su área a 26.30 has.

4.4 SISTEMA VIAL. (ver P14 en Anexos) La Propuesta del Sistema Vial para el Sector Nor-Central de Managua está basada en la estructura urbana actual que corresponde a una red vial radio-concéntrica, planteando el desarrollo de vías y su jerarquización, tomando en cuenta: a) La Propuesta de Zonificación y Uso del Suelo contenida en este Plan Parcial

del Sector, b) Las Propuestas de Vialidad contenidas en el Reglamento del Sistema Vial y

Estacionamiento del Plan Regulador de Managua, c) El Plan Integral de Transporte y Vialidad del Municipio de Managua propuesto

al año 2018, d) El Reglamento del Area Central. Para esto se ha considerado la problemática en los siguientes aspectos:



Configuración y longitud de la red vial actual con relación a la entrada y salida de vehículos del Sector, la interrelación con el resto de la ciudad y los elementos característicos para cada sistema de vías propuesto.

Funcionamiento y diferenciación de la red inter e intraurbana del Sector, tomando en cuenta el número de carriles y los derechos de vía proyectados según la jerarquía propuesta, la ampliación de algunas vías según la futura demanda de tráfico y el tipo de tratamiento de las mismas en cada uno de sus componentes (carpetas de rodamiento, pavimento, aceras, bordillos, andenes, áreas verdes, etc.).

Características y dificultades del Sistema de Transporte Público actual en términos de opciones de transporte, terminales de buses y regulaciones de taxis que mejoren el funcionamiento del transporte urbano en general.

Comportamiento de las intersecciones y características de los conflictos viales predominantes en el Sector.

Configuración de vías recreacionales, vías peatonales y espacios públicos abiertos articulados al sistema vial propuesto en el Sector.

Límite de la Cota 43 de la Costa del Lago de Managua que define la zona de protección y alto riesgo que delimita los asentamientos humanos sobre la costa.

OBJETIVOS 1- Completar la estructura vial radio-concéntrica del área urbana del Sector. 2- Actualizar el Plan de Vialidad del Reglamento de Sistema Vial y Estacionamientos para el Sector y el Reglamento del Area Central vigentes. 3- Corresponder la propuesta vial a la Zonificación y Uso del Suelo proyectado al año 2015 en este Plan Parcial y las actividades derivadas de la misma. 4- Ampliar y mejorar secciones de carretera sobre los Corredores de Transporte Público Propuestos retomados del Plan Integral de Transporte del JICA (2018). 5- Proponer nuevas vías que respondan a desarrollos proyectados. 6- Proponer nuevas vías y tratamiento adecuado sobre los espacios públicos abiertos (áreas verdes, paseos peatonales, vías para bicicletas, miradores panorámicos, etc.). En función de estos objetivos, la Propuesta para el Sistema Vial del Sector se ha estructurado de la siguiente forma:

4.4.1- ESTRUCTURA VIAL Dentro de la Estructura Vial serán analizados los contenidos de la propuesta para el Sistema Vial en términos de jerarquía de vías tanto para la vialidad principal como para la secundaria, características y funcionamiento de las mismas; la vialidad especial para el transporte pesado (camiones); la reglamentación para estacionamientos; y las áreas de circulación peatonal y de bicicletas. a) SISTEMA VIAL: Según la propuesta del Plan Integral de Transporte y Vialidad (JICA), la propuesta contenida dentro del Reglamento del Sistema Vial del Plan Regulador vigente y el Reglamento del Area Central, el sistema de vías para el Sector Nor-Central está



estructurado y clasificado en dos grandes sistemas viales: principal y secundario, que está compuesta por cuatro categorías básicas: 1- Sistema Distribuidor Primario 2- Sistema Colector Primario 3- Sistema Colector Secundario 4- Sistema de Calles

SISTEMA DISTRIBUIDOR PRIMARIO: Recibirá la mayoría de entrada y salida de vehículos del área urbana del Sector, lo mismo que la mayoría de movimiento de cruce hacia el centro de la ciudad. También recibe el movimiento de tráfico inter-urbano que se efectúa entre distritos y entre sectores residenciales, comunidades y barrios próximos. La propuesta de derechos de vía tiene un rango de 40 a 100m, con circulación de doble vía. Otras características de la configuración y funcionamiento del sistema propuesto se detallan en el Cuadro de Clasificación Funcional del Sistema Vial Urbano del Sector. Dentro del sistema de vías propuesto existen los siguientes proyectos viales: Apertura, ampliación y construcción de vías: a- Ampliación de la Calle Colón hasta la Iglesia El Carmen. b- Remodelación de la Dupla Norte con ampliación del derecho de vía. c- Remodelación de tramo de Pista Suburbana ubicado entre la Pista Sabana Grande y Carretera Norte. d- Ampliación de Pista Larreynaga en el tramo comprendido entre la Pista Suburbana y la Prolongación de la Calle Colón. e- Remodelación del derecho de vía de la Pista Juan Pablo II. f- Ampliación de la Diagonal Santo Domingo en el tramo comprendido entre la Prolongación de Calle Colón y su intersección con la Pista Juan Pablo II. g- Remodelación del Paseo Salvador Allende en derecho de vía. h- Ampliación de la 35 Avenida en el tramo comprendido entre la Calle del Seminario y la Pista Salvador Allende. i- Ampliación de la Pista Sabana Grande. j- Ampliación de derecho de vía y construcción y/o habilitación de marginales en Pista Motastepe. k- Construcción y/o habilitación de marginales en Pista Juan Pablo II, Pista Suburbana, Carretera Norte y Pista Larreynaga.

SISTEMA COLECTOR PRIMARIO: Intercontectará y reforzará al Sistema Distribuidor Primario, dando énfasis al acceso terrestre más que a la movilidad del tráfico. El derecho de vía propuesto es de 27 a 39m, retomado del Plan Regulador de Managua, con circulación de doble vía. Dentro del sistema de vías propuesto existen los siguientes proyectos viales: Apertura, ampliación y construcción de vías: a- Ampliación de la 5a. Avenida Este desde la Calle Colón hasta su intersección con la Dupla Norte, abarcando el diseño de supermanzanas del Barrio Sajonia. b- Remodelación y ampliación de Dupla Sur. c- Prolongación, ampliación y construcción de Pista Camino Solo en el tramo



comprendido entre la Pista Juan Pablo II y la Pista Suburbana. d- Ampliación y remodelación de la Avenida Bolivar, contemplando el reordenamiento de los sentidos de orientación sobre el tramo del Hotel Intercontinental hacia el sur (frente al Hospital Militar) atendiendo los problemas actuales de giro. e- Ampliación de la Diagonal Tiscapa con tratamiento de su derecho de vía, según propuesta del Reglamento del Area Central. f- Prolongación de Pista Bello Horizonte en el tramo comprendido entre Calle 15 de Septiembre y la Carretera Norte. g- Ampliación de la Pista Intermedia y la Avenida del Ejército con remodelación de su derecho de vía. h- Ampliación y remodelación de derecho de vía de 35 Avenida y Pista Xolotlán. i- Prolongación y ampliación de Calle 15 de Septiembre en el tramo de la Pista Bello Horizonte y el Barrio San Luis Sur.

SISTEMA COLECTOR SECUNDARIO: Proveerá de los servicios de acceso y circulación de tráfico dentro de los sectores residenciales, comerciales e industriales, distribuyendo el tráfico desde las calles principales hasta su destino final, con derecho de vía de 18 a 26m y doble vía. Comprende las siguientes vías con sus respectivos proyectos: Apertura, ampliación y construcción de vías: a- Ampliación y remodelación en derecho de vía de Diagonal Batahola. b- Ampliación y prolongación de la Pista Sabana Grande entre la Pista Juan Pablo II y Carretera Norte, y el tramo entre la Pista Juan Pablo II y la Pista Suburbana. c- Prolongación y ampliación de Calle Central. d- Ampliación y remodelación en derecho de vía de Pista Los Rieles, Calle del Seminario y Camino Viejo a Tipitapa.

SISTEMA DE CALLES: Comprenderá todo el resto de calles no incluidas en las categorías anteriores, permitiendo el acceso directo a áreas en mal estado, principalmente, y conectándolas a los sistemas primarios. Tendrá un derecho de vía de 14 a 17m con doble vía. Por otro lado, se han tomado en cuenta otro tipo de intervenciones que se relacionan con el funcionamiento de las vías y su categoría. Para estas se han propuestos las siguientes acciones para el tratamiento de vías: a- Construcción de andenes en Calles del Barrio Pepe y Pepito en 400ml. b- Construcción de andenes en Calle del Triunfo en 1800ml. c- Construcción de bordillos y andenes en calles del Barrio Cristo del Rosario, en una longitud de 1,000ml. d- Construcción de cunetas y andenes en calles del Barrio Santa Clara, San Luis Sur y Barrio Venezuela. e- Recarpeteo de Pistas La Refinería, Carretera Norte, Pista Larreynaga y República de Chile.

VIAS RECREACIONALES



Esta es una vía con características especiales por cumplir la finalidad de facilitar el acceso y circulación vehicular regulada para áreas recreativas públicas. En ese sentido, se ha proyectado la construcción de la Pista Costanera como vía recreacional sobre la Costa del Lago de Managua, en el tramo de la Pista Suburbana y la 35 Avenida, siendo que ésta tendrá una jerarquía de Colector Primario con cuatro carriles en el tramo comprendido entre la 12 A.S.E. y la Avenida Monumental, proyectada a corto plazo, y el restante a mediano plazo, como Colector Secundario, con 2 carriles. Ver Cuadro de Clasificación Funcional del Sistema Vial Urbano del Sector. b) VIAS PARA CAMIONES: Tomando en cuenta que la mayoría del tránsito de camiones a nivel nacional tiene origen y destino en Managua, se ha retomado la proyección de rutas para camiones propuesta por el Plan Integral del JICA al año 2018, sobre la Pista Suburbana, a corto plazo. Al mismo tiempo, estas rutas deberán ser reforzadas en la estructura de pavimentación de las vías recomendadas o designadas para este fin, junto al mejoramiento o construcciones propuestos en el resto de la estructura vial del Sector. c) ESTACIONAMIENTOS: Para la designación e incorporación de espacios para estacionamientos de vehículos se han retomado las normas y disposiciones técnicas que regulan y controlan proyectos de ésta índole dentro del Sector, que forman parte del Reglamento de Estacionamientos del Plan Regulador de Managua vigente. Al mismo tiempo, las normas de estacionamiento estarán siendo aplicadas conforme las zonas establecidas en el Reglamento de Zonificación y Uso del Suelo propuesto en el Plan Regulador, relacionado directamente con el tipo de estacionamiento, sea de uso restringido o de uso no restringido, de conformidad con las tablas 1 y 2 de las Normas Mínimas para determinar la Demanda de Espacios de Estacionamiento según su uso y de Normas de Estacionamiento de acuerdo a la Zonificación para el Area del Municipio de Managua, respectivamente. Algunas de las propuestas incorporadas para los estacionamientos son: 1) Contemplar áreas de estacionamiento en los nuevos proyectos del Sector conforme lo especificado anteriormente. 2) Reacondicionar los estacionamientos existentes, evitando la sobreutilización de marginales y andenes. 3) Identificar y definir áreas permisibles, no permisibles y restringidas mediante el análisis previo de necesidades y conflictos de las áreas estudiadas. 4) Establecer en zonas de parqueo restringido regulaciones que permitan la prohibición de aparcamiento en algunos tramos específicos de marginales y calles, y el control de éstos a través de parquímetros. d) AREAS DE CIRCULACION PEATONAL Y BICICLETAS: Para la promoción y desarrollo de los espacios peatonales y de bicicletas se



retoma la propuesta de espacios públicos abiertos del JICA, para mejorar y aumentar la seguridad del tráfico de peatones y garantizar la realización de actividades de caminatas y el uso de bicicletas. La acción inmediata propuesta para la circulación peatonal comprende la rehabilitación en áreas donde el flujo de personas es alto y la proyección de otras donde actualmente se necesita de este tipo de circulación dentro del Sector, abarcando: 1- Creación de cruces peatonales con instalación de señales horizontales y verticales en puntos críticos del Sector ubicados a lo largo de Carretera Norte, la Pista Juan Pablo II, Avenida Simón Bolívar, Pista Larreynaga, Paseo Salvador Allende y la Calle Colón, principalmente en las intersecciones, dotando y restituyendo a las mismas de la infraestructura física necesaria (andenes y bahias para paradas de buses con su respectivo mobiliario urbano, cunetas y franjas de áreas verdes). 2- Implementar el uso de semáforos con pase peatonal en las intersecciones de las principales vías, tales como:

Carretera Norte y Pista Bello Horizonte

Pista Suburbana y Calle 15 de Septiembre

Diagonal Santo Domingo y Pista Juan Pablo II

Pista Larreynaga y Pista Juan Pablo II

Calle Colón y Pista Larreynaga

Calle Colón y Avenida Monumental

Paseo Salvador Allende y Diagonal Batahola

35 Avenida y Paseo Las Brisas 3- Revitalizar la Avenida Roosevelt como paseo peatonal, que se prolonga hacia la Costa del Lago de Managua, para bifurcarse en sentido este y oeste hasta su intersección con la Avenida Monumental y la Prolongación de la Calle Colón. Sobre los espacios recreativos, se propone desarrollar vías para bicicletas a lo largo de la Pista Juan Pablo II (Cauce Oriental), Avenida Simón Bolívar, Calle Colón (tramo comprendido entre la Diagonal Batahola y la Avenida Bolivar), Pista Costanera, Cauce Occidental y el Paseo Salvador Allende, incluyendo el trecho de la 35 Avenida entre la Diagonal Batahola y el Paseo Salvador Allende. Todas estas vías articuladas y conectadas a paisajes urbanos, lago, lagunas, zonas culturales y recreativas y universidades, proyectadas a corto plazo. El Plan propuesto para el Sector en lo que respecta a vías peatonales y su encuentro con espacios públicos abiertos existentes en zonas de reservas naturales (RN 1 y RN-2), está proyectado a largo plazo porque la línea costera del Lago de Managua y la vía recreacional (acuática) en las actuales zonas construidas requieren de una acción de limpieza, saneamiento y ampliación de la vía (Pista Costanera). Las vías peatonales conectadas a zonas de reservas de parques urbanos existentes y en construcción estarán contempladas a corto y mediano plazo.



Tanto en los espacios abiertos de reservas naturales como los de parques, se proyectan miradores panorámicos que permiten el aprovechamiento de paisajes y componentes naturales, tales como lagunas, lago, cerros y pistas (Pista Suburbana, Pista Sabana Grande, Pista Costanera, Diagonal Tiscapa, Avenida Bolívar, Avenida del Ejército, Paseo Las Brisas, Paseo Salvador Allende, Pista Motastepe y Cuesta de Héroes y Mártires. 4- Construcción de bahias para buses a lo largo de la Pista Larreynaga, Pista Suburbana, Pista Sabana Grande, Calle Colón, Dupla Norte, Carretera Norte, Diagonal Santo Domingo y Paseo Salvador Allende. 5- Realizar estudio sobre la ubicación y construcción de las paradas de buses a lo largo de vías principales tales como la Pista Suburbana, Pista Sabana Grande, Pista Larreynaga, Carretera Norte, Dupla Norte, Dupla Sur, Calle Colón, 35 Avenida, Calle del Triunfo, Pista Salvador Allende y Pista Bello Horizonte.

4.4.2- INTERSECCIONES: La solución de las intersecciones propuestas en el Sector Nor-Central está basada en el comportamiento y problemática generada por los conflictos viales, tanto en vías de distribución primaria o colectores (primarios y secundarios). Se ha proyectado, en ese sentido, las siguientes acciones: a) Mejoramiento de intersecciones por medio de la señalización de las vías del Sector, habiendo 30 semáforos proyectados, correspondiendo 5 a unidades de corta distancia propuestos con control coordinado modernizado sobre la sección de la Pista Salvador Allende, en la intersección con la Diagonal Batahola, la Avenida del Ejército y Calle Colón, la Pista Intermedia y la Calle del Seminario. Se proponen semáforos en las siguientes intersecciones:

Carretera Norte y Calle de Acceso a Jardinez de Santa Clara

Prolongación de Pista Bello Horizonte y Carretera Norte

Pista Xolotlán y Carretera Norte

Dupla Norte y 12 A.S.E.

Avenida Simón Bolívar y Pista Costanera

Calle del Triunfo y Avenida Monumental.

Diagonal Batahola y Dupla Norte

Calle del Triunfo y Avenida del Ejército

Avenida del Ejército y Camino Viejo a León

Pista Intermedia y Calle del Triunfo

Diagonal Batahola y 35 Avenida

35 Avenida y Calle del Triunfo

Paseo Salvador Allende y Diagonal Batahola

11 Ave. Suroeste y 8va. Calle Sur

11 Ave. Suroeste y 11 Calle Suroeste

Avenida Monumental y Dupla Norte



Pista Benjamín Zeledón y Ave. Universitaria

Diagonal Tiscapa y 15 Calle Sureste

Pista Juan Pablo II y 12 Ave. Sureste.

Pista Larreynaga y Prolongación de Calle Colón

Calle 15 de Septiembre y Prolongación Calle Colón

Radial Santo Domingo y 15 Calle Sureste

Diagonal Santo Domingo y 13 Calle Sureste (Cine Salinas)

Calle 15 de Septiembre y Prolongación Pista Sabana Grande

Pista Juan Pablo II y Calle 15 de Septiembre

Calle 15 de Septiembre y Pista Bello Horizonte b) Construcción de tres intersecciones a paso desnivelado en Distribuidores Primarios del Sector, en los puntos de intersección entre Carretera Masaya y la Diagonal Tiscapa; la Calle Colón y la 5a. Avenida Este; y los pasos a desnivel del bus-way propuesto en el Corredor de Transporte Público de Carretera Norte, por medio de la construcción de una separación de pendiente o desnivel, a largo plazo. c) Construcción de 5 rotondas nuevas proyectadas sobre Carretera Norte, la Dupla Norte y la Pista Sabana Grande, con relación al Corredor de Transporte Público propuesto, ubicándose 2 en Carretera Norte (intersección de Carretera Norte y Pista Suburbana; y la Carretera Norte y Pista Juan Pablo II) y 1 sobre la Dupla Norte. Se adicionan 1 sobre la Pista Suburbana con la intersección de Pista Sabana Grande; y 1 sobre el Paseo Salvador Allende con la intersección de 35 Avenida, a corto y mediano plazo, respectivamente. Cuando el volúmen de tráfico fuera incrementado serán necesarios semáforos adicionales en estas intersecciones.

4.4.3- TRANSPORTE PUBLICO URBANO: Se propone introducir un servicio de transporte público nuevo basado en la realización de una red de busvías (bus-way) separadas, que contemple mejores condiciones del servicio de transporte público del sector y la ciudad en general. Se designarán para este fin carriles exclusivos para buses apoyado en la ampliación de carriles y disposición de semáforos de prioridad para buses, confomando un Corredor de Transporte Público Colectivo. En ese sentido, se ha propuesto un Corredor de Transporte Colectivo Público a lo largo de Carretera Norte, segregando físicamente los carriles exclusivos para buses, proyectado a corto plazo. Este Corredor atraviesa el Sector y la ciudad de Este a Oeste, y está conformado por un bus-way (busvía) sobre el cual se construirá una terminal de buses proyectada en el extremo Oeste, sobre la Cuesta de Héroes y Mártires (Cuesta del Plomo). Sobre este se ubicará un total de 15 estaciones, con un intervalo promedio entre ellas de 800m.



A mediano plazo, se ha propuesto la construcción de los Corredores de Transporte Público adicionales sobre la Pista Juan Pablo II y la Pista Sabana Grande. En este caso, los cruces peatonales de las 15 estaciones existentes serán elevados y se construirán 17 nuevas estaciones con puentes peatonales elevados para los nuevos corredores. A largo plazo la acción es menor, teniendo proyectado únicamente los pasos a desnivel del corredor en las intersecciones de las Distribuidoras Primarias y Colectoras Primarias por medio de la construcción de una separación de pendiente o desnivel. La sección de cruce típica del corredor de transporte será del tipo A, cuyo diseño se caracteriza por estar situado al centro de la pista y poseer su respectivo mobiliario urbano (casetas de paradas de buses, puentes peatonales aéreos, etc.). Ver detalle en Anexo. TERMINAL DE BUSES Se retoma la propuesta de construcción de nuevas terminales de transporte público de JICA para el Sector Nor-Central, que contempla la proyección de dos terminales de transporte paralelas al nuevo desarrollo y expansión de los mercados actuales, conteniendo todos los servicios de bus: interurbano y urbano. La primera terminal constituye la del Mercado Oriental, propuesta a corto plazo, considerando la afluencia de buses que se concentra en esa área, la dispersión del circuito por la amplitud del mercado y la confusión del tráfico generada; y la terminal del Mercado Vírgen de la Candelaria, a mediano plazo, situada fuera del mercado. Las terminales de buses interurbanas existentes continuarán utilizándose, pero contemplando su mejora y ampliación, a fin de acomodar los distintos tipos de servicio de bus. Adicionales a estas dos, se ubican dos terminales de transporte público al interior del Area Central (Tt) y una terminal de ferrocarril, ubicada en la antigua Estación de Ferrocarril, para atender el aprovechamiento de su valor funcional como la preservación de su valor histórico-patrimonial, retomado del Reglamento del Area Central.



CLASIFICACION FUNCIONAL DEL SISTEMA VIAL URBANO DEL SECTOR NOR-CENTRAL

CRITERIOS

SISTEMA

DISTRIBUIDOR PRIMARIO

SISTEMA COLECTOR PRIMARIO

SISTEMA COLECTOR

SECUNDARIO

SISTEMA DE CALLES

SISTEMA DE CALLEJONES

SISTEMA RECREATIVO DE

CALLES Rango Derecho de vía

40-100 m 27-39 m 18-26 m 14-17 m 12-13 m Variable

Elementos característicos

considerados dentro del derecho de vía.

Calzadas, cunetas, bordillos, aceras, andenes, áreas

verdes, carriles para buses, medianas y

separadores laterales.

Calzadas, cunetas, bordillos, aceras, andenes, áreas

verdes, parada de buses y medianas

Calzadas, cunetas, aceras, andenes,

áreas verdes, fajas verdes.

Calzadas, cunetas, fajas verdes ,aceras

,andenes

Calzadas, cunetas, fajas verdes, aceras,

andenes.

Elementos de ambientación, área

verde, calzadas, aceras, andenes,

cunetas miradores, bahía, carriles de estacionamiento.

Circulación de vía Doble vía Doble vía Doble vía Doble vía Doble vía Doble vía.

Regulación para ciertos vehiculos.

Permite circulación del transporte

colectivo con alta frecuencia de

operación; vehiculos de servicio.

Permite circulación del transporte

colectivo con alta frecuencia de

operación; vehiculos de servicio.

Permite circulación de transporte

colectivo con baja frecuencia de

operación; vehiculos de servicios municipales.

No permite transporte colectivo,

solamente buses escolares; vehiculos

de servicios municipales.

No permite transporte colectivo solamente vehiculos

de servicio.

No permite tráfico de camiones ni buses

de transporte urbano colectivo.

Accedso a propiedad privada.

Controlado por calles marginales y/o normas estipuladas en el Reglamento de Estacionamiento de Vehículos.

Controlado por normas estipuladas en el Reglamento de Estacionamiento de Vehículos.

DIRECTO

DIRECTO

DIRECTO

Controlado por normas estipuladas en el Reglamento de Estacionamiento de

Vehículos.

Estacionamiento en a calzada

Prohíbido Prohibido Prohibido Un carril de estacionamiento mínimo controlado bajo regulación.

Espacios de estacionamiento en ambos sentidos

Sólo en bahías especialmente diseñadas.

Retiros frontales De acuerdo al Reglamento de Zonificación y Uso del Suelo para el Area del Municipio de Managua.

Espaciamiento 1.50 Km Menos de 1.50 Km. 500-700 m 100-200 m 100 m No definido.

FUENTE : PLAN REGULADOR DE MANAGUA.



4.5 IMAGEN URBANA.

La imagen urbana propuesta para el Sector Nor-Central deberá tener correspondencia con la propuesta de Zonificación y Uso del Suelo y la Propuesta de Sistema Vial contenidas dentro de este Plan Parcial. Esta representará la configuración urbanística futura del Sector en totalidad y del Area Central, en particular, sintetizando los principales componentes morfológicos con el objetivo de expresar: a- La integración armónica del Centro Histórico en la estructura de la ciudad, articulado al nuevo Centro Moderno que se inicia en la Rotonda Rubén Darío. b- La tipología de edificaciones respecto al uso del suelo predominante propuesto. c- La tipología de espacios públicos abiertos y su conformación en un sistema articulado de áreas verdes, parques, paseos peatonales, etc., con su debido tratamiento y mobiliario urbano. d- La integración de los hitos históricos como referencias urbanas en el nuevo contexto urbanístico propuesto. e- El tratamiento e integración de las edificaciones en ruinas para su incorporación como áreas edificables. f- La integración y atención especial a los asentamientos humanos espontáneos localizados en edificios en ruinas, zonas urbanas degradadas y zonas de riesgo. 4.5.1 IDENTIDAD DEL SECTOR Debido a la destrucción que experimentó el Centro Histórico de la ciudad y la dispersión de funciones propiciada a raíz del terremoto de 1972, la imagen urbana que proyectaba Managua como capital se destruye. Esto afectó también los sectores aledaños donde hasta hoy predomina la horizontalidad urbana y baja densidad causada por la existencia de edificaciones de una planta y la presencia de áreas baldías a lo interno de la trama urbana; la ocupación ilegal en derechos de vías, la presencia de asentamientos espontáneos, la falta de articulación de un sistema de espacios públicos abiertos, la falta de mobiliario urbano y estacionamientos y la presencia de edificaciones en ruinas. En ese sentido, se pretende rescatar la imagen urbana de Managua como Ciudad Capital y centro principal de servicios, prevaleciendo el Area Central como centro principal histórico-administrativo, articulada al nuevo Centro Moderno de servicios (Pista Rubén Darío o Carretera a Masaya), incorporando a su vez ejes estructurantes del desarrollo urbano, a través de eje que inicia en la Pista Rubén Darío, continúa a través del Paseo o Diagonal Tiscapa, para continuar con la Avenida Bolivar, culminando su recorrido en la Costa del Lago de Managua. De la misma manera, se propone la integración de funciones a través de una estructura coherente, la creación de ambientes urbanos de acuerdo a una diferenciación de zonas y la incorporación de áreas de reservas y espacios públicos abiertos, todos estos articulados a espacios urbanos saturados y no saturados, y elementos naturales relevantes del paisaje urbano con valor ambiental y escénico, incorporando elementos de valor histórico y moderno



representativos en la trama urbana del Sector. 4.5.2 CRITERIOS A SEGUIR (ARQUITECTÓNICOS, URBANOS, PAISAJÍSTICOS). Los criterios a considerar para lograr una imagen urbana adecuada en el Sector son las siguientes: 1- Integrar armónicamente el antiguo Centro de la ciudad en la estructura urbana. 2- Definir el carácter de las tipologías de las edificaciones de acuerdo a los usos

del suelo establecidos en la zonificación propuesta. 3- Diferenciar e incorporar las tipologías de espacios públicos abiertos para el uso

comunitario. 4- Asegurar la interrelación armónica entre las áreas edificadas y los espacios

abiertos a través de elementos de transición como paseos , vistas panorámicas, miradores y otros elementos urbanos.

5- Integración de los hitos históricos como referencias urbanas en el nuevo contexto urbanístico del sector.

6- Integrar las áreas naturales predominantes en el sector con valor paisajístico. 7- Normar y regular las alturas de los edificios y dimensiones de lotes. 8- Mantener la circulación continua de los edificios a través de los diseños

arquitectónicos con carácter homogéneo. 9- Utilizar material de construcción de excelente calidad y regirse por el código de

la construcción vigente para la aplicación del cumplimiento de las normativas de construcción tanto para los nuevos emplazamientos como para la recuperación de las antiguas edificaciones.

10- Conservación e integración de los usos reglamentados para el Area Central. 11- Reglamentar y controlar aquellos elementos que constituyen un foco de

contaminación ambiental. 4.5.3 ÁREAS DE USO COMUNITARIO La imagen urbana del Sector Nor-Central deberá estar integrada por diversos elementos físico-espaciales estructurados para que en conjunto transmitan al observador una perspectiva legible, armónica y con carácter propio, según las características particulares de este Sector de estudio. El paisaje natural deberá ser incorporado en el desarrollo urbano para establecer una relación visual más integrada, tomando en cuenta las características topográficas y orográficas del Sector, principalmente en los límites Norte. Esto porque la ciudad en general posee un conjunto de formas naturales valiosos que constituyen elementos paisajísticos para ser incorporados a la explotación turística y recreativa y a la imagen urbana en general. De forma general, se ha contemplado la recuperación, tratamiento y proyección de áreas para el uso comunitario de la población del Sector de estudio y la ciudad, en dependencia de las categorías y niveles de atención vecinal, distrital y municipal. Las áreas de uso comunitario son conjuntos de áreas verdes y comunales (parques, plazas, paseos) para uso exclusivo del peatón, que se integrarán a la red de equipamiento de la ciudad y del Sector, sobresaliento como



elementos importantes de la estructura urbana y que se conectan con elementos o puntos de valor paisajístico natural dentro de la misma. Dentro de las áreas para uso comunitario más representativas se pueden mencionar el Parque Luis Alfonso Velázquez, la Plaza de la República, la Plaza de la Fé, Plaza Omar Torrijos, Plaza de la Presidencia, Plaza de la Cultura, el Parque Central y Rubén Darío, el Parque Jardín Botánico, Cementerio y Parque San Pedro, Parque Los Gemelos, Parque Tiscapa, Parque El Carmen, Parque Pedro Joaquín Chamorro Dentro de los elementos paisajísticos del Sector se destacan el Lago de Managua y la Laguna de Acahualinca, que limitan la ciudad en su extremo Norte; al Sur, la Laguna y Loma de Tiscapa, formando parte de la estructura urbana ubicada dentro del Area Central; los sitios con pendientes altas que contienen cualidades paisajísticas, correspondiéndose con la configuración geomorfológica derivada del Alineamiento Nejapa donde sobresalen el Cerro Motastepe, las Serranías de la Cuesta del Plomo, el Cerro San Carlos, y que sirven de límite del Sector en el sentido Oeste. Aunque el aprovechamiento de estos elementos paisajísticos sea prácticamente nulo, exceptuando las zonas dentro del Área Central correspondientes al Malecón a orillas del Lago y la Laguna de Ticapa; y su deterioro y contaminación ambiental con altos índices, se contempla la incorporación de éstos elementos naturales como ambientes de valor paisajístico con alto potencial turístico, ubicando miradores escénicos, parques y plazas a nivel urbano, que se vincularán a través de un sistema de vías peatonales y de bicicletas que articulen las áreas de reserva natural con el resto del Sector y la ciudad. Por otro lado, las formas espaciales urbanas y arquitectónica del Centro Histórico de la ciudad, compartido entre los delegaciones 2 y 4 serán incorporadas como zonas especiales para su reconstrucción, animación y revitalización como parte del antiguo Centro de la ciudad capital. Comprende además sectores de valor turístico y recreativo que deben ser retomados, tales como el Mirador de Tiscapa en conjunto con la llamada Explanada de Tiscapa, que actúa como enlace hacia el sur con las áreas verdes recreativas del Area Central y el Malecón sobre la Costa del Lago de Managua. 4.5.4. PUNTOS DE REFERENCIA (HITOS URBANOS)

Se trata de elementos caracterizados por edificaciones u obras urbanas que poseen valor histórico, urbanístico, cultural o arquitectónico, independientemente de su magnitud física, estado de conservación y uso actual, que constituyen el sistema de referencias urbanas tradicionales del Area Central y del Sector. Están constituidos por conjuntos o ambientes urbanos, calles, conjuntos residenciales, sitios, parques, elementos naturales, edificaciones históricas individuales o monumentos, que evocan el ambiente urbano del pasado y/o poseen expresiones estilísticas de distintas épocas, como muestra de la evolución urbana de Managua. En ese sentido, el Sector contará con una identidad constructiva propia, compuestos por elementos de gran significado, a seguir:



A) CONJUNTOS URBANOS: Se refiere a conjuntos o agrupaciones de ambientes urbanos representativos de la ciudad y del Sector de estudio, propuestos para su conservación e incorporación a la trama urbana de dicho Sector. Los principales conjuntos de intervención son:

Histórico - Cultural: distribuido en torno a la Plaza de la República; el Parque Central; el Parque Darío con los edificios histórico-monumentales del Palacio Nacional, el Palacio Presidencial, el Teatro Rubén Darío, el Palacio de Comunicaciones, el Museo Julio Cortázar, las Ruinas de la Catedral y las Ruinas del Gran Hotel.

Centro de Gobierno: conformado por el edificio del Banco de América, la Asamblea Nacional y la sede de la Presidencia, la Plaza Omar Torrijos y el Centro de Convenciones Olof Palme.

Explanada de Tiscapa: constituido por la Tribuna Presidencial, el Casino Militar, el Monumento al Soldado de la Patria, el Hotel Intercontinental, el centro comercial Plaza Inter y la actual sede del Ministerio de Gobernación.

B) HITOS: Se trata de elementos individuales de referencia histórica que persisten como vestigios aislados del antiguo centro y funciones de la vieja capital, siendo los más destacados a incorporar, conservvando su significado histórico, los siguientes: 1) Sitios y parques: El Malecón, el Cementerio y Parque San Pedro, el Parque San Antonio, el Parque San Sebastián, el Parque 11 de Julio y el Parque Luis Alfonso Velázquez. 2) Edificios individuales: Estructuras con ubicación significativa y valor histórico que refuerzan el sistema de referencias urbanas, tales como el Estadio Nacional, el Hotel El Pueblo, la Iglesia Santo Domingo, el Cine Margot y el Hotel Intercontinental. 3) Monumentos representativos: Monumento a Pedro Joaquín Chamorro, la Fuente del Estadio, el Monumento a Mártires de Batahola, la Estatua de Montoya y la Estatua de San Antonio. 4) Ejes: Calles referenciales de la vieja Managua que conservan vigencia como ejes direccionales: Avenida Central (Paseo Sandino) y Avenida Bolivar. 5) Ruinas: Edificios con características arquitectónicas y/o urbanísticas de gran importancia por constituir referencias urbanísticas de la antigua ciudad capital, situados,en su mayoría, en áreas baldías. Algunos con gran valor histórico, tienen potencial para ser rehabilitados y reparados, como el edificio Carlos y Carlos Cardenal, el Cine Margot, el Hotel El Pueblo, el edificio de La Lotería Nacional y la Casa Sogaib. Otros se encuentran en estado muy deteriorado y representan un virtual peligro para sus habitantes, como aquellos ocupados por asentamientos espontáneos, frente a los cuales se plantea la reubicación de sus ocupantes y demolición y/o rehabilitación de las ruinas según sea el caso, dado que la actual imagen de



deterioro del Sector se ve agudizada en la medida en que la proximidad a las áreas en ruinas. 4.5.5 MEDIO AMBIENTE E IMAGEN URBANA. El Sector Nor-Central de la ciudad (delegaciones 2 y 4) está enmarcado en un área del territorio, con elementos representativos que le dan al sector un efecto especial dentro de la imagen urbana. Uno de estos elementos que, lejos de ser positivo, y que es representativo respecto a las afectaciones que ocasiona a la imagen urbana, es el Basurero de Acahualinca (La Chureca) y los más de 60 basureros ilegales distribuidos en diferentes puntos del sector, que demandan una acción de control al respecto del manejo de los desechos y de tratamiento de la zona de depósito. El Basurero de Acahualinca, con un vertiginoso crecimiento hacia la ciudad (Sur), cuenta con más de 40has de extensión. Entre las afectaciones más importantes generadas al territorio de la ciudad y del Sector por este basurero, que requiere controlar, es la de la Laguna de Acahualinca, con afectaciones directas por encontrarse inmersa dentro del área específica del Basurero. Por su lado, la Laguna de Tiscapa, está siendo afectada por la basura que es introducida a la misma a través de los cauces, lo cual ha provocado la formación de sedimentos en las laderas y las orillas de la laguna, restándole a la misma potencial turístico, paisajístico, que entorpece la imagen urbana y ambiental del sector y de la ciudad. Los cauces son otro elemento de importancia para la imagen urbana, que por sus características particulares, por encontrarse a cielo abierto, son objeto de la poca educación de la población, al utilizarse estos como botaderos de basura; los cuales atraviezan el Sector en estudio con una pendiente de Sur a Norte, paralelos a las vías principales. La basura y las aguas negras constituyen factores contaminantes del Lago Xolotlán. Para dar respuesta a esta problemática, desde hace dos años se inició el proyecto de Saneamiento del Lago de Managua, con financiamiento del BID para su ejecución. El Lago de Managua es uno de los más notorios elementos que que por su estado físico actual deteriora la imagen urbana de la ciudad y del Sector; este rodea toda la franja norte de la ciudad y es visitado con mucha frecuencia por turistas tanto nacionales como extranjeros. El problema de la basura ocupa un lugar preponderante en el Sector, por lo que se le ha denominado la tercera contaminación a nivel internacional. Esta problemática deberá abordarse tomando en cuenta que es una responsabilidad compartida, tanto de los productores como de consumidores, y no solamente de los entes encargados (ALMA) de su recolección y disposición final. En ese sentido, los productores deberán asumir la responsabilidad de fabricar productos durables, de múltiple uso y facilmente reparables; y los consumidores, además de exigir estas condiciones, evitar el consumo exagerado y los productos excesivamente empacados. Sin embargo, para lograr esto es necesario la reeducación en todos los niveles.



La experiencia arroja luz con relación al tratamiento del problema de fondo, porque no sólo se trata de resolver la recolección de los desechos, sino también el de tratamiento y disposición final. Por tanto, es necesario atacar el problema desde la fuente, es decir desde la generación primaria de la basura, que es la casa, el comercio, la industria etc., mediante su manejo y control discriminado.

La educación ambiental juega un papel importante en el proceso de sensibilización. No obstante, no se debe perder de vista que la educación es un proceso lento, cuyos resultados no es posible alcanzar a corto plazo. La educación ambiental debe dirigirse tanto a la población como a las autoridades locales. En virtud de reducir los efectos negativos de la basura sobre la ciudad y la calidad de vida de la población del Sector, se plantea la realización de programas de capacitación y talleres, tanto a las autoridades locales, como a lideres comunitarios, sobre el manejo, aprovechamiento y disposición final de los desechos sólidos municipales, enfatizando en los siguientes criterios:

Educar a la población en lo concerniente a la separación de los desechos orgánicos domésticos, para su posterior manejo en la producción de

*Compost* (abono orgánico), utilizado en huertos y la comercialización con con un debido tratamiento aérobico

Impulsar la educación ambiental, sobre la recolección y disposición final de la basura, a través de campañas sistemáticas utilizando la educación formal en centros de estudio de primaria y secundaria, mediante conferencias, visitas y acciones prácticas que contribuyan a la formación de conciencia sobre la higiene y la salud ambiental.

Impulsar campañas de colocación de basureros, en sitios públicos y otorgar estímulos a barrios con mayor limpieza.

Impulsar campañas de limpieza en conjunto la Alcaldía de Managua con organismos ambientalistas. Tal es el caso de la actual limpieza de la Laguna de Tiscapa como parte del Proyecto “Salvemos a Tiscapa”, tomando en cuenta la la reposición de basura actual que ha tenido la laguna, causada por las corrientes de aguas pluviales a través de los cauces.

Los Asentamientos Espontáneos, son otros de los elementos que afectan al medio ambiente y a la vez deterioran la imagen urbana, por ubicarse en zonas no aptas para la ubicación de viviendas por carecer de la infraestructura de servicio necesaria, equipamiento y educación ambiental. También estos ocasionan problemas con respecto a las aguas residuales domiciliares, fecalismo al aire libre; proliferación de desechos sólidos en calles y cauces, etc.; degradación del recurso del suelo; todos éstos factores contaminantes de alto grado. Los Asentamientos Espontáneos también limitan la recreación sana y entorpecen la imagen urbana al ubicarse en áreas verdes, comunales, de reserva natural, sobre las que pueden realizarse proyectos recreativos técnicos-cietíficos. En el



capítulo de Atención Especial a los Asentamientos Espontáneos se determinarán los niveles de intervención para este tipo de asentamientos, dentro de un programa donde se minimizará el deterioro provocado por los mismos. También se definirán las intervenciones de reubicación, reordenamiento, etc., según los plazos, para su posterior legalización. En general, se puede afirmar que el mecanismo tradicional para lograr los cambios de actitud en los individuos es la educación. Es imprescindible convencer a las autoridades locales de su rol de facilitadores, dotando de la infraestructura necesaria para poder mantener una ciudad limpia y bonita.

4.6 IMAGEN OBJETIVO AL 2014.

De acuerdo a los resultados de las Propuestas de Zonificación y Uso del Suelo, del Sistema Vial e Imagen Urbana que anteceden a este acápite, se ha definido una Imagen Objetivo para el área correspondiente al Sector Nor-Central comprendida como objeto de este Plan Parcial, que establece la orientación que deberá tomar la estrategia general de ordenamiento urbano y los objetivos y lineamientos comprendidos para cada uno de los principales componentes urbanos.

En función de esto, se pretende que el Plan Parcial del Sector Nor-Central esté dirigido a la conservación, renovación y rescate de aquellos elementos de la vida urbana que permitan consolidar y fomentar el arrraigo e identificación del sitio con sus pobladores, permitiendo la interrelación de la estructura urbana del Sector con el resto de la ciudad, como objetivo general. Esto incorporará a su vez a las zonas comprendidas dentro del Area Central, como zona especial de intervención.

Por otro lado, tambián se involucrarán las zonas del entorno ambiental que se encuentran degradadas o intervenidas por la acción del hombre, o las que no hayan sido sometidas a algún tipo de tratamiento urbano, y que estén ligadas a la estructura urbana y social de los habitantes. Al respecto de éstas áreas se ha contemplado destacar la importancia de áreas naturales colindantes (en límites) o internas que actualmente no tienen usos urbanos, como elementos vitales para evitar el continuo deterioro ecológico de la zona y sus fuentes superficiales, tales como lago, lagunas y cerros, que rescaten visuales de la vida natural del Sector.

4.6.1 CONCEPTO URBANISTICO. El concepto urbanístico de la Imagen Objetivo Propuesta para el año 2015 del área del Plan Parcial de Ordenamiento Urbano del Sector Nor-Central, expresa y estará fundamentado en la estructura urbanística del sector, constituido por los Delegaciones 2 y 4, y del Area Central que está incorporada al mismo como un

uso especial con su propio reglamento; esto a partir de la alta saturación urbana del Sector. Y en la estructura natural que rodea y forma parte del Sector en su



entorno ambiental, con zonas hábitat de reserva natural y paisajes con valor escénico. Este concepto urbanístico define los lineamientos básicos para el ordenamiento espacial del Sector, la organización espacial del Centro y su integración al resto de la ciudad, la incorporación y tratamiento adecuado de áreas naturales y de uso comunitario, tomando en cuenta las tendencias actuales de crecimiento y ocupación del suelo en ese territorio, y el aprovechamiento de las potencialidades para el desarrollo del mismo, contemplando las restricciones físicas y de uso del suelo.

4.6.2 OBJETIVOS GENERALES. LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS.

La Propuesta de Imagen Objetivo del Sector Nor-Central de Managua está regida por las regulaciones y planes de desarrollo vigentes en la Alcaldía de Managua, conforme los cuales se han planteado los siguientes lineamientos:

1- Incorporar el nuevo límite municipal y urbano al área urbana actual del Sector, absorviendo el crecimiento a través del incremento de la densificación de las áreas habitacionales y el manejo de densidades específicas en las zonas de uso especial dentro del Area Central según lo establecido en el Reglamento del Area Central.

2- Estructurar las funciones del Centro Principal de la Ciudad de forma que

defina el desarrollo de la misma, desde el Centro Histórico Cultural (Norte del Sector) hasta la altura de la Rotonda Rubén Darío y la Pista del mismo nombre

(Carretera a Masaya), donde inicia el nuevo Centro Moderno de Managua, aprovechando los núcleos urbanos, vialidad e infraestructura existente, así como las cualidades paisajísticas de todo el eje.

3- Revitalizar el Area Central como Centro Histórico de la ciudad, considerada como área especial para su reconstrucción y renovación urbana, convirtiendo dicho lugar en el principal centro cívico, histórico, político-administrativo, cultural, comercial y recreativo de la ciudad con categoría de Centro Metropolitano, tomando en cuenta el riesgo sísmico y otras restricciones predominantes, potencialidades y características físico-naturales existentes.

4- Rescatar e incorporar las edificaciones con valor histórico y/o

arquitectónico, definidas con precisión dentro del Centro Histórico para su tratamiento normativo como zonas patrimoniales.

5- Propiciar la conservación de las zonas definidas para reserva y áreas verdes de protección en el extremo este, norte y noroeste del Sector, incluyendo las Lagunas de Asososca, Acahualinca y Tiscapa, y el Lago de Managua, integrando estos elementos a la estructura espacial del Sector y la ciudad para su conservación, y evitando su ocupación.

6- Aprovechar las áreas baldías existentes en los sectores de saturación del área urbana del sector destinados para otros usos (producción mixta), para impulsar el



uso habitacional como complemento a las funciones metropolitanas y asegurar la diversidad urbana.

7- Recuperar las edificaciones en ruinas con potencialidad histórica y turística para ser incorporadas a la trama urbana del Sector. De esta manera, la imagen objetivo estará estructurada por los siguientes componentes urbanísticos:

4.6.3 COMPONENTES URBANíSTICOS DE IMAGEN OBJETIVO.

LINEAMIENTOS PARTICULARES. Según la Propuesta de Zonificación y Uso del Suelo de este Plan Parcial y el Reglamento del Area Central, se han clasificado los siguientes componentes urbanísticos: 1. Ambientes Urbanos Predominantes de la Estructura Urbana (usos del suelo,

equipamiento, patrimonio histórico y/o arquitectónico, patrimonio paisajístico). 2. Vialidad y Transporte 3. Sistema De Espacios Públicos Abiertos (Areas de Uso Comunitario) 4. Reservas Patrimoniales

1) Ambientes Urbanos Predominantes de la Estructura Urbana. En esta Imagen Objetivo sobresalen cuatro ambientes urbanos diferenciados por el uso del suelo predominante, las características urbanísticas de ocupación e intensidad del suelo y altura de los edificios de acuerdo al número de pisos permitidos. En ese sentido, se deberá organizar el área urbana del Sector Nor-Central, diferenciando los elementos estructuradores, tales como los Subcentros distritales, Corredores de actividad y sitios de transferencia de pasajeros, Usos especiales para el desarrollo de funciones cívicas y de gobierno, Zonas de transición e integración urbana, y Usos habitacionales. Estos ambientes son: 1- METROPOLITANO: Corresponde a las áreas que alojan el equipamiento más importante de nivel nacional, de ciudad y distrital, contando con edificios y espacios públicos de mayor magnificencia y accesibilidad. Se identifican tres tipos: a) Ambiente Metropolitano Cívico, donde se aglutinan los usos de cultura, institucional de gobierno, turismo, alojados fundamentalmente en usos del Area Central. b) Ambiente Metropolitano Comercial, con zonas donde predominan los usos comerciales y de servicios, donde se encuentran: - Corredor de Comercio y Servicios de Carretera Norte - Corredor de Comercio y Servicios de Pista Suburbana y Pista Juan Pablo II. - Corredor Comercial ubicado en la parte más céntrica del Area Central, donde se concentra el comercio especializado en sentido Este-Oeste. Está conformado por un amplio y alargado paseo libre de circulación peatonal, flanqueado por edificios formales de uso comercial y servicios con alto grado de especialización.



- Eje o Corredor Moderno (Rotonda Metrocentro - Loma de Tiscapa) - Polos Comerciales de Mercados, localizados en el extremo Este y Oeste del Area Central, que constituyen los puntos de remate de la zona de comercio especializado en los que desemboca el Corredor Comercial antes mencionado. En ambos extremos se han ubicado terminales de transporte urbano colectivo como puntos de acceso al Area Central y por la concentración de público que acoge el uso comercial de mercados. c) Ambiente Metropolitano Recreativo, que corresponde a las áreas de la Loma y Laguna de Tiscapa, la Costa del Lago de Managua, la Laguna de Acahualinca, la Laguna de Asososca y la conformación orográfica que se proyecta desde la misma hasta el Cerro San Carlos, pasando por las Serranías de la Cuesta del Plomo y el Cerro Motastepe; cada uno de estos elementos con sus propios relieves topográficos y paisajes, con una fuerte presencia de cuerpos de agua y sus áreas verdes, aprovechables para usos recreativos a nivel de ciudad y de distrito. d) Ambientes de Subcentros Distritales, con centros de equipamiento de tercer orden para la satisfacción de necesidades de comercio y servicios ocasionales, salud, cultura, comunicación, transporte, recreación, deporte y protección. Estarán dispuestos como zonas de transición de usos comerciales y servicios, y servicios mixtos con vivienda. Corresponde a una Unidad Distrital de 8,000 a 12,000 viviendas. 2- INTEGRACION Y TRANSICION URBANA: Corresponden a cuatro corredores mixtos de vivienda y servicios sobre vías principales (35 Avenida, Pista Salvador Allende, Paseo Las Brisas y Pista Larreynaga) y las zonas de uso mixto de vivienda y servicio, mixtos e institucional ubicados en el Area Central. 3- VECINAL: Determinado por el uso habitacional, distinguiéndose dos tipos de ambientes vecinales, tomando en cuenta las características en la organización espacial y las distintas tipologías de edificaciones y viviendas. a) Vecinal Tradicional: Se encuentra en cuatro zonas del Sector: dos en el Norte del Area Central, una al Este (Delegación 2) y otra al Oeste (Delegación 4) del Sector. Se caracteriza por una organización espacial que sigue el sistema cuadricular de manzanas típico de los barrios tradicionales. Le corresponden índices de ocupación de suelo entre bajo y medio, permitiéndose alturas de hasta cuatro plantas. Algunas representaciones de estos barrios tradicionales son Monseñor Lezcano, San Sebastián, Santa Ana, La Reforma y el Barrio Los Pescadores. Estas constituyen áreas habitacionales con mayor grado de consolidación dentro del Sector, pero, en general, en regular a mal estado físico, que deberán incorporarse a un proceso de recuperación y/o rehabilitación físico de sus estructuras y fachadas. b) Vecinal Residencial: Se presenta en dos zonas en el Sur del Area Central y otras dos dispersas en el Sector; en sus extremos sureste y noreste, y en los extremos noroeste y suroeste. Tiene una agrupación espacial donde predominan viviendas multifamiliares en forma de bloques, en combinación con viviendas



unifamiliares en serie. Presenta índices de ocupación del suelo entre medio y alto, con alturas de hasta 4 pisos. Entre estos se puede mencionar el proyecto habitacional San Antonio, con edificios multifamiliares.

2) Vialidad y Transporte.

La Imagen Objetivo planteada para el Sistema Vial integrará una serie de aspectos que abarcan tanto la red primaria, secundaria como la de calles, a saber:

A) La red vial primaria (distribuidores y colectores) deberá responder a la estructura urbana propuesta en este Plan Parcial, considerando la diferenciación del tráfico intermunicipal e intraurbano, y el correspondiente al Centro Histórico. La proyección de esta red se ha propuesto a un horizonte de planificación de corto y mediano plazo, principalmente en lo que corresponde al flujo vehicular del Area Central y de los Corredores de Transporte Público contemplados dentro del JICA.

B) La red vial secundaria (colectores) se propone considerando

exclusivamente el tráfico vehicular intraurbano y del Area Central, proyectada a un horizonte de planificación a mediano y largo plazo.

C) La red de calles responderá a usos de tipo vecinal entre barrios,

proyectando la revitalización de calles en zonas urbanas degradadas o con deterioro físico de sus elementos componentes.

D) La solución en zonas de intersección e intercambio de flujo vehicular en

trechos de carretera se proyectará en función de la reducción del número de accidentes y permitir la fluidez vial en las intersecciones.

E) El transporte urbano se incorporará con una solución en función de la

reducción del uso del vehículo particular y la agilización del transporte colectivo, retomando la propuesta a corto y mediano plazo de los Corredores de Transporte Urbano con el uso del busway (busvía) con carriles separados.

3) Sistema De Espacios Públicos Abiertos (Areas de Uso Comunitario). Las áreas contempladas para el uso comunitario estarán integradas por un conjunto de elementos con mayor potencial paisajístico y escénico dentro de todo el Sector. Algunos de estos elementos constituyen la Costa del Lago, la Loma y Laguna de Tiscapa, las zonas de fallas geológicas, la Laguna de Asososca, la formación geológica del Alineamiento Nejapa y la Laguna de Acahualinca. Todos

estos elementos formarán puntos de partida para la conformación de un Sistema

de Espacios Públicos Abiertos, que determine los principales lugares de actividades recreativas, de encuentro y comunicación, junto a su magnitud y carácter ver y peatonal.

En general, el Sistema de Espacios Públicos Abiertos estará complementando la Zonificación del Area Central y la Propuesta de Zonificación del Sector de estudio, contribuyendo al reforzamiento de la estructura urbanística proyectada.



Los principales elementos estructurantes de este sistema se han clasificado según su función y tratamiento, siendo éstos: 1- Vías principales y boulevares 2- Nodos vehiculares 3- Paseos o Recorridos Peatonales 4- Plazas y Parques 5- Paisajes Urbanos 6- Areas Deportivas 7- Terminales de Transporte 1- Vías principales y boulevares: El sistema de vías principales propuesto para el Sector, que da continuidad a la estructura radiocéntrica actual y articula el Area Central al resto del Sector y la ciudad, estará sirviendo de eje vinculante entre parques, plazas y áreas de circulación peatonal, con la conformación de boulevares en las vías que constituyen el primer anillo de este trazado radiocéntrico. Estas vías son la Dupla Norte, la Carretera Norte, la Dupla Sur, la 10 Avenida Este, la 12 Ave. Oeste, la 5a. Avenida Este y la Avenida Bolivar, que constituye el eje vial más céntrico en el sentido Norte-Sur; y la Pista Suburbana. Todas ellas marcan las áreas rectoras del Centro y del Sector en su totalidad, y por su significado, tanto funcional como espacial, se les atribuye perfiles amplios con tratamiento ornamental con franjas laterales para la circulación peatonal libre, jardínes y arborización frondosa. 2- Nodos vehiculares: Son puntos de confluencia de vías que distribuirán los flujos vehiculares dentro del Area Central y el Sector, caracterizándose como espacios de importante valor escénico, propios para el emplazamiento de edificaciones en su contorno inmediato, de tal forma que sirvan como referencias urbanas. Aquí se destacan las dos rotondas en los extremos de la Dupla Sur, como puntos de referencia importantes en el Area Central por enfatizar la configuración del trazado radiocéntrico; la Rotonda Rubén Darío; la Rotonda de Larreynaga; la Rotonda en la intersección de la Pista Juan Pablo II con Carretera Norte; la Rotonda en intersección de Pista Suburbana y Pista Sabana Grande; Rotonda en Pista Salvador Allende; y Rotonda en intersección de Pista Suburbana y Carretera Norte. 3- Paseos o Recorridos Peatonales: Constituyen vías peatonales que atravesarán y articularán espacialmente las áreas rectoras del centro de la ciudad y del Sector, reforzando la estructura urbanística del mismo. Se distinguen cinco paseos, teniendo cada uno sus propias características:

Malecón o Paseo Costanero

Paseo del Corredor Comercial

Paseo de la Paz

Paseo Sandino

Paseo Salvador Allende a) El Malecón o Paseo Costanero: Es una zona recreativa que se estructura a partir de una vía recreacional que da acceso a la propia área del malecón, ubicada en una franja costera para la recreación, en dos niveles: uno alto, con andenes



anchos ligados a la vía recreacional y ambientados con mobiliario urbano, jardínes y luminarias; y uno bajo, con una amplia y variada zona peatonal con áreas verdes para esparcimiento. Hasta la fecha se ha ejecutado una primera etapa con aproximadamente 50 hectáreas.

b) Paseo Sandino: Es un eje peatonal rectilíneo que nace en el Monumento del Soldato de la Patria en la Loma de Tiscapa, atravesando y entrelazando los principales núcleos urbanos y plazas en sentido Norte-Sur hasta desembocar en la Costa del Lago. c) Paseo de la Paz: Es un sendero peatonal de trazo curvo que se desarrolla paralelo al Paseo Sandino y constituye un hito integrado de un conjunto de parques e hitos de alto valor simbólico y referencial. Nace en el Parque Natural Tiscapa y atraviesa la Explanada de Tiscapa, los Jardines del Centro de Gobierno, el Parque Luis Alfonso Velázquez, el Monumento a la Paz y el Parque Botánico, hasta culminar con la Costa del Lago. d) Paseo del Corredor Comercial: Es el principal eje de animación y esparcimiento del Centro que servirá para articular la estructura en el sentido Este-Oeste. Aglutinará usos de comercio, servicios y otros atractivos varios que se concentran a lo largo del mismo, así como por su función como eje conductor de flujos peatonales que acoge desde y hacia las terminales de transporte ubicadas en los polos comerciales de mercado en sus extremos (Mercado Oriental y el nuevo Polo Comercial Occidental). e) Paseo Salvador Allende: Es un eje vial con carácter de distribuidor primario que tendrá un perfil más espacioso con franjas laterales de considerable ancho considerable para la circulación peatonal, con jardines y arborización, que conserve la actual característica arbórea a ambos lados de la banda de la vía. Espacialmente da continuidad al paseo comercial, iniciando en la Rotonda Oeste de la Dupla Sur y culminando su trayectoria en la Laguna de Asososca. 4- Plazas y parques: Son espacios de encuentro social, recreación y esparcimiento que vestibulan conjuntos de edificaciones, elementos naturales o puntos importantes de los distintos ambientes. Los principales son los siguientes:

PLAZAS PARQUES

Plaza Cívica: Plaza de la República, Plaza Omar Torrijos, Plaza de la Presidencia, Plaza de la Cultura.

Parque Cívico: Parque Central y Rubén Darío, Monumento de la Paz, Explanada de Tiscapa.

Plaza Comercial: enlazadas al Paseo Corredor Comerical y la de los Mercados Oriental y Occidental

Parque Didáctico - Cultural: Parque Jardín Botánico y antiguo Cementerio San Pedro.

Plaza El Sol Parque Recreativo - Comercial: Parque Luis Alfonso Velázquez.

Plaza Benito Juárez Parque Los Gemelos

Jardines de Gobierno



Parque Pedro Joaquín Chamorro

Area Verde San Luis Sur (RN-4)

San Sebastian

Parque Los Púlpitos

Parque Las Tres Esquina

Parque El Madroño

Parque Buenos Aires

El Malecón

Parque Tiscapa

Parque Valle Dorado

Parque El Carmen

Parque de Ciudad Jardín

Parque Cristo Rey

A excepción de los parques de El Malecón y el Parque Tiscapa, todos los parques tienen carácter de equipamiento local o vecinal. Todos estos deberán estar dotados de su debida infraestructura y mobiliario urbano. 5- Areas Deportivas: Constituyen espacios recreativos que poseen instalaciones o poseen condiciones para la práctiva del deporte. Las fallas del Estadio y de Tiscapa aportan áreas de esta naturaleza que complementan, la primera, al Conjunto Deportivo del Estadio Nacional y, la segunda, al Conjunto del Recinto Universitario Carlos Fonseca Amador. 6- Paisajes: Están referidos a reservas naturales a nivel metropolitano que estarán integrados al Sistema de Espacios Públicos como sitios para la recreación al aire libre. Algunos elementos espaciales de gran atractivo natural y escénico con esta categoría son: - La Costa del Lago - La Loma y Laguna de Tiscapa - La Laguna de Asososca - La Laguna de Acahualinca - El Cerro Motastepe - Las Serranías y la Cuesta del Plomo 7- Terminales de Transporte: Son espacios de transferencias del transporte urbano colectivo que facilita la accesibilidad al Centro de la ciudad y del Sector en general. Se proyectan dos terminales de autobuses y una terminal de ferrocarril, que se mantiene en el mismo sitio sin sufrir modificaciones severas. La localización de las dos terminales de autobuses está relacionada con la vialidad principal y los flujos de población generados por la actividad comercial cercana.

4) Reservas Patrimoniales Tomando en cuenta las características particulares de los Cementerios Oriental y Occidenta, siendo éstos los únicos ubicados dentro de zonas habitacionales



debido al crecimiento urbano de la ciudad y en condiciones de saturación total, a ambos se les está proponiendo su incorporación en la trama urbana del Sector y la ciudad como sitios patrimoniales de reserva. El Cementerio Occidental ubicado al Noreste del Barrio Monseñor Lezcano, del Distrito 2, del total de lotes destinado para inhumaciones (aproximadamente 25,547), cuenta con el 8% de lotes disponibles para prestar servicios a la población urbana de toda la ciudad. El Oriental, por su lado, ubicado al Sur de la Colonia Cristian Pérez, cuenta con 278 lotes disponibles de un total de 16,469, por motivo de clausura del cementerio desde 1991. Estos lotes son considerados de reserva para casos de emergencia. Ambos se caracterizan por ser de tipo monumental, predominando lápidas y esculturas santuarisas, y presentar una distribución interna en forma de cuadrícula con accesos peatonales y vehiculares.

4.7 IDENTIFICACION Y ATENCIÓN ESPECIAL A ASENTAMIENTOS

ESPONTANEOS DEL SECTOR NOR-CENTRAL.

4.7.1 INTRODUCCION Managua concentra aproximadamente el 36% de la población urbana del país y el 32% de la población económicamente activa (PEA) nacional (PGDU; ALMA, 1997), lo cual le asigna junto a su población y extensión, la característica del principal centro urbano de Nicaragua. Como consecuencia de su desarrollo, sumado a los efectos de desastres naturales, siendo los últimos el terremoto de 1972 y los huracanes Aleta y Mitch, este último en 1998, la ciudad ha crecido desordenadamente, evolucionando de una manera extensiva en lugares no aptos para el uso habitacional. Un efecto importante de todo el fenómeno de degradación urbana que ha sufrido la ciudad de Managua en las ultimas dos décadas es la proliferación de asentamientos espontáneos en la trama urbana, sea en áreas próximas a zonas habitacionales constituidas y carentes de infraestructura básica y servicios, o en zonas no aptas para el uso habitacional o con alto riesgo, construyendo viviendas sin aprobación y supervisión técnica, con materiales de construcción sin ningún tipo de control de calidad. Además de haberse acentuado por la destrucción generada por desastres naturales y los cambios socio políticos y económicos del país a lo largo de su historia, ha reflejado un agravamiento de problemas definidos por las fuertes restricciones físico-naturales para su crecimiento, la falta de inversiones y capacidad de atención por parte del Estado para el mejoramiento urbano y la ausencia de control efectivo de los planes existentes y leyes que respalden cualquier acción urbana. Entre algunas de las causas del crecimiento de los asentamientos espontáneos se



pueden citar las fuertes migraciones de la zona rural a la ciudad, los devastadores efectos del terremoto de 1972 y los conflictos internos producidos en el país en la década de los 80’s. Por otro lado, la situación política de esta década acentúa la creación de zonas degradadas compuestas por desplazados de guerra e inmigrantes de varios orígenes, que ha marcado la dispersión y ocupación sistemática de áreas baldías por asentamientos espontáneos sin corresponderse a un plan de desarrollo. De acuerdo a los análisis realizados por la Dirección de Urbanismo de la Alcaldía de Managua, el Municipio de Managua dentro del límite urbano concentraba para Enero del 2000 un total de 194,078 viviendas distribuidas en 651 barrios; y 1,202,363 habitantes para el área urbana, de un total de 1,314,362 habitantes, lo que representa el 91.48% de la población del municipio (DPU-Dirección de Urbanismo, 2000). Se estima existan 256 asentamientos humanos espontáneos en el área urbana de Managua, que concentran aproximadamente el 24.43% del inventario total de viviendas existentes en la ciudad para 1999. Del total de viviendas existentes, aproximadamente 8,567 están localizadas en asentamientos espontáneos de los distritos 2 y 4, que corresponden al Sector Nor-Central en estudio, con un total de 70 asentamientos espontáneos de todo el sector. Esto representa el 27.34% del total de asentamientos espontáneos del área urbana de Managua, el 20% del total de las viviendas existentes y el 21% del total de población. Hasta la fecha no ha existido una acción integrada ni planificada a nivel de todas las instituciones gubernamentales, municipales o de orden nacional, enfocadas a atender el accionar sobre la problemática de los asentamientos humanos de la ciudad. Sin embargo, la Alcaldía de Managua ha estado asumiendo algunas acciones, aunque con limitados recursos financieros. Otras, en ese sentido, se han implementado por iniciativa de diversas instituciones, siendo estas la dotación de infraestructura y la legalización de asentamientos, pero sin la suficiente coordinación interinstitucional que pueda optimizar el impacto de las inversiones.

A raíz de aprobación de la Ley 309, denominada “Ley de Regulación,

Ordenamiento y Titulación de Asentamientos Humanos Espontáneos”, decretada en julio de 1999, se define la necesidad de establecer un marco jurídico en cada municipalidad que oriente el ordenamiento urbano, la demarcación y titulación de estos asentamientos. En base a esto, tal y como lo establece la ley, “la administración municipal respectiva deberá elaborar un Plan Urbanístico Especial para la demarcación y ordenamiento de los asentamientos espontáneos ubicados en su circunscripción, a través de las evaluaciones proporcionadas por un Comité Técnico. Lo anterior demandará por parte de las municipalidades un gran esfuerzo en cuanto a la cuantificación y valoración de la situación de la totalidad de sus asentamientos espontáneos para posterior, y de acuerdo a este plan de ordenamiento, proceder a sus respectivas titulaciones para su dimensionamiento y mejora de la calidad de vida del habitat de sus poblaciones.



En ese marco, y tomando en cuenta que la Alcaldía de Managua necesita disponer de un diagnóstico detallado de los asentamientos espontáneos de la ciudad como un insumo para la toma de decisiones operativas en el mejoramiento de los barrios, la Dirección de Urbanismo realizó un estudio con lineamientos de identificación y calificación de los asentamientos humanos espontáneos del Sector Nor-Central de la Ciudad de Managua, contemplado dentro de los contenidos del “PROGRAMA DE ATENCIÓN A ASENTAMIENTOS ESPONTANEOS DEL AREA URBANA DE MANAGUA”, que fuera apoyado a través de una asesoría técnica directa de parte de PNUD-Habitat a esta alcaldía. Por su lado, el estudio y propuesta de los asentamientos espontáneos de esta Plan Parcial ha comprendido fundamentalmente cuatro etapas: A. Revisión y análisis de la situación actual de los asentamientos espontáneos del

Sector Nor-Central de Managua donde se está efectuando un Plan Parcial de la ciudad.

B. Elaboración de diagnóstico de los asentamientos espontáneos del Sector Nor-Central de Managua.

C. Elaboración de lineamientos de atención de asentamientos espontáneos a través de la metodología de definición de Zonas Homogéneas de Intervención del Sector Nor-Central.

D. Definición de intervenciones urbanas en zonas habitacionales con asentamientos espontáneos del Sector Oriental para el Plan Parcial de Ordenamiento Urbano 6.

E. A continuación el desarrollo de este contenido.

4.7.2. DIAGNOSTICO.

4.7. 2.1 METODOLOGIA DE ATENCIÓN A ASENTAMIENTOS ESPONTANEOS

DEL SECTOR NOR-CENTRAL DE LA CIUDAD DE MANAGUA.

Como afirma Gustavo Riofrío, consultor del PNUD-Habitat para las Naciones

Unidas (1999), “el proceso de mejoramiento urbano consiste en la adecuación de determinadas tramas urbanas que tienen características de sub-standard, esto es, que no se adecuan a las normas o a las convenciones urbanísticas locales- de manera tal que al final del proceso ellas se integren de manera adecuada al tejido de la ciudad. Ello supone que se efectúen acciones de saneamiento físico de dichas urbanizaciones (esto es, reordenamiento urbano), así como acciones de saneamiento legal”. En este particular, se ha trabajado con el concepto de “barrios sub-standard” denominando así a los asentamientos humanos espontáneos y otros que independientemente de su legalidad tienen niveles de vida bajo los estándares de vida adecuados o precarios. De esta manera, el llamado mejoramiento urbano de estos barrios o asentamientos va a implicar necesariamente acciones de reordenamiento urbano. El caso específico de los asentamientos espontáneos del Sector Nor-Central se



refiere a la ocupación de habitantes de forma irregular, de manera dispersa o concentrada, en edificaciones en ruinas, siendo que una buena parte (alrededor de 48) se encuentran en franco deterioro, representando un alto riesgo y peligro para sus moradores. Además de la imagen urbana degradada, éstos también han provocado un desorden urbanístico en el Sector y problemas de origen ambiental debido a las condiciones de hacinamiento y carencia total de servicios sociales básicos permanentes, o en mal estado de sus instalaciones (drenaje pluvial, drenaje sanitario, agua potable y recolección de basura), produciéndose una alta contaminación ambiental tanto de los habitantes de los asentamientos espontáneos como de los barrios aledaños. Por otro lado, se hace necesario tomar en cuenta la localización particular de estos asentamientos cerca o encima de sitios con restricciones físicas de gran peligrosidad, siendo las más importantes en el Sector:

Incendios y/o cortocircuitos

Inundaciones en áreas costeras del Lago y áreas con pendientes bajas

Fallas sísmicas, con afectación total o parcial del asentamiento

Contaminación ambiental por focos próximos: lago, basurero municipal, botaderos ilegales, industrias, tolvaneras, etc.

Areas de reserva natural cercanas, como parques nacionales y Lago.

Zonas propensas a derrumbes, por proximidad de precipicios que pueden ocurrir por fuertes lluvias, movimientos telúricos, etc.

Derechos de vía de cauces, que son invadidos por la población asentada o cuyos cauces (superficiales) son utilizados como basureros por los pobladores aledaños ante la falta de servicio de recolección de basura, provocando contaminación.

Para intervenir en áreas degradadas de la ciudad el proceso de mejoramiento urbano debe integrar dos niveles: un proceso de saneamiento físico y otro legal. Desde el punto de vista metodológico, este proceso integra cuatro grandes pasos o etapas:

Paso 1: Identificación y calificación de asentamientos espontáneos. Paso 2: Saneamiento físico. Paso 3: Saneamiento legal. Paso 4: Formación de nuevas urbanizaciones.

La Alcaldía de Managua a través de la Dirección de Urbanismo tendrá la competencia de efectuar las actividades operativas contempladas como parte de las acciones de mejoramiento urbano enfrascadas en la primera etapa llamada de

“Identificación y calificación de los asentamientos espontáneos o barrios

sub-standard de la Ciudad de Managua”, dentro de ese marco lógico de intervención. El proceso de identificación y calificación de los asentamientos humanos espontáneos tiene como objetivo caracterizar las zonas de intervención, de tal manera que los entes operativos tenga a su disposición un conjunto de elementos que les posibilite efectuar el mejoramiento de la ciudad. El resultado de este proceso, una vez obtenido el diagnóstico de los barrios, contemplará términos de referencia y banco de perfiles de proyectos, que deberán ser tomados en cuenta



como punto de partida de las intervenciones directas de mejoramiento urbano de parte de proyectistas y órganos ejecutores. Debido a la magnitud de la necesidad de clasificación de los barrios sub-standard de toda la ciudad, así como de la elaboración de lineamientos para el tratamiento de sus poblaciones y de la urgencia de contar con resultados a corto plazo, se ha definido una metodología de trabajo que permite obtener resultados específicos en poco tiempo. En ese sentido, se decidió trabajar la problemática específica de los asentamientos del Sector Nor-Central, objeto de este Plan Parcial. Los pasos que forman parte de este proceso para obtener el diagnóstico y propuesta con lineamientos de atención de los asentamientos espontáneos son cinco, a seguir:

I. Identificación y caracterización de restricciones y población afectada.

II. Identificación y caracterización de asentamientos espontáneos existentes.

III. Identificación y caracterización de zonas homogéneas de intervención.

IV. Análisis y priorización de las zonas de intervención.

V. Identificación de nuevas urbanizaciones y propuesta general de funciones urbanas.

Los procedimientos de cada una de las etapas abordadas para el tratamiento de los asentamientos espontáneos del Sector Oriental fueron las que describen a seguir, tomando en consideración que la fase de identificación de nuevas urbanizaciones no fue desarrollada en este capítulo, debido a que corresponderá a otro nivel de tratamiento. Derivadas del análisis y priorización de las zonas de intervención se han definido una serie de propuestas de intervención urbanas.

I. Identificación y caracterización de restricciones y población afectada. Análisis de reservas de acuífero, cauces, fallas sísmicas y vías metropolitanas proyectadas, que pueden determinar la imposibilidad de determinados territorios para ser aprovechados con fines habitacionales. Como en la mayor parte de las situaciones estas restricciones o determinantes físicas-naturales - que constituyen restricciones de uso- no se encuentran libres y han sido ocupadas por urbanizaciones tanto de altos como de bajos ingresos, es preciso realizar un reconocimiento con el fin de especificar acciones a efectuar en áreas comprometidas. Se examinaron longitudinalmente todos los problemas presentados a lo largo de cauces, fallas sísmicas o vías, lo mismo que áreas sujetas a restricciones de uso como las reservas de acuífero o cierta zonificación del uso del suelo. El procedimiento consistió en una lectura y análisis de la situación que toma como punto de partida la propia restricción y no los barrios (standard o no) alrededor o dentro de ella. Completada la revisión y plasmada en un plano a escala 1:10,000 por distrito, se efectuó el análisis, especificando las medidas a tomar en cada caso.

II. Identificación y caracterización de los asentamientos espontáneos existentes.



Una vez efectuado el análisis de las restricciones, se realizó la identificación y descripción general de cada uno de los asentamientos substandard existentes en el sector, tomando en cuenta sus características físicas (trazado y comportamiento urbano, niveles de consolidación, loteo) y legales (forma de acceso a los lotes, nivel y tipo de legalidad, si existe). Este análisis se efectuó en el mismo plano a escala 1:10,000 por cada distrito. Se considera un paso previo a la determinación de las zonas homogéneas de intervención, igual que el análisis de las restricciones.

III. Identificación y caracterización de zonas homogéneas de intervención. Se observó que una vez que se determinaron las zonas con uso residencial y definido el carácter de consolidación de las zonas, los asentamientos espontáneos constituían una porción de las urbanizaciones sub-standard, es decir, las que tenían problemas de legalización del suelo. Este análisis parte del hecho que se podía encontrar más asentamientos espontáneos con problemas de localización en fallas o en reservas para otros usos de la ciudad (ejes viales), pero que había barrios sin ningún tipo de problema legal que presentaban las mismas condicionantes físicas (apertura de vías, establecimiento de parques, etc.) y de localización inadecuada de la trama urbana. A partir de este hallazgo, se efectuó un reconocimiento de los barrios o asentamientos sobre la base de la definición de zonas urbanísticamente homogéneas, independientemente de su situación legal, para el tratamiento de su problemática.

ZONA HOMOGENEA DE INTERVENCION. Es una herramienta de intervención urbana que permite trabajar a escalas adecuadas (ni muy grandes ni pequeñas), que obliga a identificar zonas que comparte características comunes o similares, independientemente de su situación legal o el momento de su creación (reciente o antigua). La agrupación de barrios en zonas homogéneas es el resultado del análisis de gabinete y de campo. Cabe señalar que estas zonas comparten características, pero no son necesariamente idénticas entre sí. Las zonas homogéneas son zonas urbanísticamente similares en su problemática urbana con características de circulación, trazado y comportamiento urbano y necesidad de consolidación parecidas entre sus asentamientos o barrios, independientemente de su situación legal.

CRITERIOS PARA DETERMINAR ZONAS HOMOGENEAS:

Los criterios que se utilizaron para determinar zonas homogéneas de intervención fueron los siguientes:

Trama urbana similar: tamaño de lote, uso del suelo (residencial o no), deficiencias comunes en vialidad o servicios, niveles de consolidación similar, etc.

Dinámica socioeconómica complementaria: áreas con una dinámica



comercial o industrial, agrícola o residencial, vasos comunicantes entre ellas (barrios que abastecen de mano de obra a zonas comerciales o industriales).

Accidentes geográficos o condicionantes urbanos: restricciones o afectaciones por características físico-naturales (borde de lago, cauces, fallas activas, parques o áreas verdes, montañas, vías proyectadas).

Para cada una de las zonas definidas se constituye un “Expediente de Zona Homogénea” que contiene:

1- Plano de ubicación de la zona homogénea de intervención determinada, con límites y accidentes geográficos especificados.

2- Ficha o cuadro de identificación de la zona homogénea. 3- Ficha de Identificación de cada urbanización.

En el Sector Nor-Central se han definido un total de 9 zonas homogéneas y otro grupo de asentamientos que por su particularidad urbana y económica necesitan

de una intervención puntual, por lo que no forman parte de ninguna zona. El tipo de acción recomendado para estos últimos se detalla en la propuesta de intervenciones urbanas.

4.7.3 DETERMINACION DE ZONAS HOMOGENEAS DE INTERVENCION EN

SECTOR NOR-CENTRAL. (ver P15 en Anexos) El análisis y propuestas de intervención de cada una de estas zonas es presentado a continuación en los cuadros o fichas por cada zona homogénea identificada.

FICHA DE IDENTIFICACION DE ZONAS HOMOGENEAS DE INTERVENCION.

Denominación o numero: 1- COSTA DEL LAGO - SECTOR NORORIENTAL

(ZONA BID No.2)

# de lotes involucrados: 6,019

# de familias: 6,082

# de población total: 32,322 Total de barrios: 9 asentamientos espontáneos, 1 barrio popular en serie, 5

barrios popular aislado y 3 UP= 18 BARRIOS

Barrios que lo comprende: Quinta Nina, Las Torres, Barricada, Up Hilario Sánchez, Barrio San Luis Sur, Barrio San Luis Norte, Chico Pelón, Norte Villa Pedro Joaquín Ch., Barrio Pedro Joaquín Ch.,Barrio Riguero Norte, Area Verde Pedro Joaquín Chamorro, Santa Clara, Barrio Santa Clara, UP Santa Clara, Up Selim Shible, El Tempisque y Barrio Santa Lucía (El Tempisque).

DEFINICION SUCINTA DE LA ZONA: Zona con afectación de Cota 43 (alto riesgo por inundación en Costa del Lago) y



límite de zona de reserva de costa de lago (RN-2). Dinámica económica vinculada con predominio de usos industrial y comercial de Carretera Norte. Cauces y fallas con problemas serios. Afectación de torres de alta tensión. Equema vial interno difícil en asentamientos. Carencia de servicios básicos Afectación por vía metropolitana proyectada a largo plazo (Pista Costanera).

Descripción de la Zona

No. ASPECTO PROBLEMAS PRINCIPALES

I VIAS

50% sin pavimentación; trazado irregular.

DRENAJE PLUVIAL

No hay; cauces con problemas, sin tratamiento y propensos a inundación.

AGUA

Provisional en 50%.

DRENAJE SANITARIO

Provisional en 50%.

ELECTRICIDAD 80% de la población está cubierta

II LEGALIDAD DE LA POSESION

90% de asentamientos espontáneos está ILEGAL.

III MANZANEO Y LOTEO

ADECUADOS 5 barrios con problemas de acceso, loteo irregular en asentamientos espontáneos.

RESERVA DE AREAS PARA VIAS No existe

RESERVA DE AREAS PARA

EQUIPAMIENTO No existe

IV OTRAS CONSIDERACIONES No existen áreas comunales en asentamientos espontáneos.

FORMA DE OCUPACION DEL SITIO: Violenta con tomas en áreas comunales de barrios y a través de compra de terrenos privados de forma ilegal. Constituyen asentamientos antiguos que después de asentarse no han recibido ningún tratamiento urbano.

OBRAS PROGRAMADAS POR ENTIDADES: El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha pre-seleccionado este sector para la implementación de un proyecto piloto de intervención con acciones de reordenamiento urbano.

RECOMENDACIONES PARA LA ACCION.

1. Reordenamiento alto en asentamientos Quinta Nina, Barricada, Chico Pelón (Los Angeles), San Luis Sur y Selim Shible.

2. Reubicación de asentamientos Las Torres, Santa Clara (Domitila Lugo), Area



Verde Villa Pedro J. Chamorro y Norte de Villa Pedro Joaquín Chamorro por afectación de Cota 43.

3. Reordenamiento de usos industriales y comerciales sobre Carretera Norte.

4. Ampliación y remodelación de Pista Costanera.

AREA REQUERIDA PARA POBLACION A REASENTAR: 16.93 has

Las Torres = 9.0 has Santa Clara (Domitila Lugo) = 0.90 has Area Verde Villa Pedro J. Chamorro = 0.36 has. Norte Villa Pedro J. Chamorro = 0.45 has Quinta Nina (Benedicto Valverde) = 5.71 has San Luis Sur = 0.33 has Selim Shible = 0.18 has

PRIORIDAD DE INTERVENCION DE LA ZONA: 1


Denominación o numero: 2- SECTOR SUR “RUBEN DARIO” (CRISTO REY)



# de población total: 25,701 Total de barrios: 7 asentamientos espontáneos, 3 barrio popular en serie, 1 barrio

popular aislado y 4 UP= 15 BARRIOS

Barrios que lo comprende: Area Verde y Comunal Cristo Rey, UP Jorge Dimitrov, Costado Oeste RUCFA, Costado Este RUCFA (El Cocal), Este Hospital Bautista, Barrio Hogar Propio, UP Francisco Meza, Area Comunal Francisco Meza, Colonia Managua, Barrio Largaespada, UP Campo Bruce, Barrio Silvio Mayorga, UP Oscar Turcios, Enrique Smith, Plaza El Sol.

DEFINICION SUCINTA DE LA ZONA: Zona de reciente conformación con predominio de Urbanizaciones Progresivas y Asentamientos Espontáneos. Fallas de alta peligrosidad. Usos del suelo próximos (Catedral Metropolitana) de gran plusvalía. Equema vial interno y acceso regular. Carencia de servicios básicos Violencia urbana e inseguridad ciudadana.



I VIAS 80% de barrios sin pavimentación;



trazado regular.

DRENAJE PLUVIAL

No hay; Cauce Oriental con problema en tramos, propenso a inundación.

AGUA

Provisional en 80%.

DRENAJE SANITARIO

Provisional en 50%: otro 50% usa pozos sépticos.

ELECTRICIDAD 50% de la población está cubierta


80% de barrios ILEGALES, incluyendo todos los asentamientos espontáneos.


ADECUADOS Loteo regular en 90% de los barrios: acceso difícil.

RESERVA DE AREAS PARA VIAS No existe


EQUIPAMIENTO No existe

IV OTRAS CONSIDERACIONES Invasión de áreas verdes y comunales en asentamientos espontáneos.

FORMA DE OCUPACION DEL SITIO: Violenta con tomas en áreas comunales de barrios y a través de compra de terrenos privados de forma ilegal.

OBRAS PROGRAMADAS POR ENTIDADES:


1. Reordenamiento bajo.

2. Recuperación de áreas comunales para equipamiento que supone reubicaciones de áreas invadidas en Barrios Francisco Meza y Cristo Rey.

3. Reubicación de asentamiento Enrique Smith por ocupación en derecho de vía de Cauce Oriental.

4. Ampliación de Pista Juan Pablo II a mediano plazo.


Area Verde Francisco Meza = 1.50 has Area Verde Cristo Rey = 3.0 has Enrique Smith = 2.60 has.





Denominación o número: 3- SECTOR AREA CENTRAL ASENTAMIENTOS

EDIFICIOS EN RUINAS.



# de población total: 18,090 Total de barrios: 5 asentamientos espontáneos, 1 barrio popular en serie, 1 barrio

tradicional = 7 BARRIOS

Barrios que lo comprende: Sajonia, Buenos Aires, Sector 19 de Julio ( Buenos Aires), Santo Domingo, Sector Candelaria, Barrio Tradicional Sajonia, Barrio Blas Reales.

DEFINICION SUCINTA DE LA ZONA Falla de alta peligrosidad (Falla de los Bancos y Tiscapa). Edificaciones en ruinas dentro de Area Central en forma dispersa y aislada. Carencia de servicios básicos, insalubridad y problemas ambientales e higiene. Afectación por decreto 903 en áreas baldías del antiguo centro urbano. Imagen urbana deteriorada.



I VIAS

Mal estado físico de vías, trazado regular y fácil circulación.

DRENAJE PLUVIAL

Red dañada; aguas vertidas sobre calles.

AGUA

Provisional en 90% de los barrios.

DRENAJE SANITARIO 30% de los barrios antiguos



ELECTRICIDAD Provisional en 90% de los barrios.


70% ilegales.


ADECUADOS Loteo regular en todos los barrios y de fácil acceso.

RESERVA DE AREAS PARA VIAS No hay.


EQUIPAMIENTO No hay.

IV OTRAS CONSIDERACIONES 71 edificios cuentan con el potencial para ser reabilitados de los cuales 26 son de importancia histórica y arquitectónica.

FORMA DE OCUPACION DEL SITIO: Violenta e ilegal en áreas baldías, en edificios en ruinas y en áreas verdes del Area Central.



1. Determinar ruinas a ser rehabilitadas de acuerdo a propuesta del PMAC.

2. Reubicación de familias ocupantes en edificios en ruinas (48 edificios en ruinas).

3. Demolición de ruinas que representan riesgo que supone reubicaciones en asentamientos Buenos Aires, Candelaria y Santo Domingo.

4. Reabilitación de redes de infraestructura técnica antiguas: agua, drenaje pluvial, drenaje sanitario y energía dentro del Area Central.


Santo Domingo = 1.125 has Buenos Aires = 3.0 has Candelaria = 0.53 has





Denominación o numero: 4- SECTOR ASENTAMIENTOS ZONA NORTE DEL

AREA CENTRAL ( COSTA DEL LAGO).



# de población total: 14,062 Total de barrios: 9 asentamientos espontáneos, 2 urbanizaciones progresivas, 3

barrio tradicional = 14 BARRIOS

Barrios que lo comprende: Barrio Cristo del Rosario, La Cruz, San Sebastian; Asentamientos Manchester, Ferrocarril, Sur del Cristo del Rosario, Area Verde Julio Buitrago, La Cruz, Casco Urbano San Sebastian, Correo Central, Detrás del Jorge Navarro, La Bolsa #2, La Estación (Gaspar García L.); UP La Cruz, UP Julio Buitrago Norte.

DEFINICION SUCINTA DE LA ZONA Zona con afectación de cota 43 en costa del lago y reserva natural de costa. Potencial turístico y recreativo a lo largo de la costa del lago y áreas aledañas. Mezcla en trama de barrios tradicionales. Fallas de alta peligrosidad (falla de los bancos y el estadio). Afectaciones de decreto 903 en predios baldíos del casco urbano.



I VIAS

Calles pavimentadas en 90% de los barrios; trazado regular por cuadrícula colonial antigua, con calles angostas en mal estado.

DRENAJE PLUVIAL

Red antigua dañada; aguas vertidas en calles.

AGUA

Red antigua deteriorada en 80% de los barrios.



DRENAJE SANITARIO

90% de barrios antiguos remanentes de época anterior.

ELECTRICIDAD 50% de barrios.


70% de barrios ilegales


ADECUADOS Loteo regular en todos los bancos y acceso regular.

RESERVA DE AREAS PARA VIAS

Y PARA EQUIPAMIENTO. No hay

IV OTRAS CONSIDERACIONES Falta de áreas verdes y comunales en barrios. Asentamientos Manchester y Damnificados Huracán Joan en virtual desaparición.

FORMA DE OCUPACION DEL SITIO: Violenta e ilegal en áreas baldías, en edificios en ruinas y en áreas verdes del Area Central.



1. Renovación para barrios tradicionales, contemplando la consolidación de San Sebastián y la reconstrucción de Sajonia como vestigios del viejo Centro.

2. Reubicación de asentamientos afectados por la Cota 43: Manchester, Ferrocarril y La Estación (Gaspar García L.).

3. Reordenamiento medio con recuperación de áreas comunales invadidas por asentamientos en barrios tradicionales (San Sebastián y Julio Buitrago).

4. Tratamiento de vías.

5. Reforzamiento de ambientes urbanos en centro histórico-cultural (Palacio Nacional, Teatro Rubén Darío, Plaza de la Fé, Malecón, Palacio Presidencial, Parque Rubén Darío).

6. Reabilitación de redes de infraestructura técnica: agua, drenaje sanitario y pluvial, energía.


Manchester = 1.43 has Ferrocarril = 1.20 has La Estación (Gaspar García L.) = 0.90 has Area Verde Julio Buitrago = 0.15 has





Denominación o numero: 5- SECTOR ASENTAMIENTOS DISPERSOS EN

AREA CENTRAL.

# de lotes involucrados: 650

# de familias: 675

# de población total: 4,105

Total de barrios: 3 asentamientos espontáneos = 3 BARRIOS

Barrios que lo comprende: Asentamientos San José Boer, San Pedro, El Boer.

DEFINICION SUCINTA DE LA ZONA Zona con potencial político-administrativo y de reserva natural y arquitectónica. Zona con asentamientos dispersos y con construcciones precarias. Afectación por decreto 903 sobre áreas baldías en casco urbano de Area Central. Trama urbana colonial regular, vestigios de servicios básicos precarios.



I VIAS

Calles pavimentadas en regular estado físico, trazado regular por cuadrícula colonial antigua 1972.

DRENAJE PLUVIAL

Red antigua dañada, 100% aguas sobre calles.

AGUA

Red antigua deteriorada provisional en 80%.

DRENAJE SANITARIO

100% de barrios con red remanente de época anterior.

ELECTRICIDAD 100% provisional


ilegales 100%

III MANZANEO Y LOTEO ADECUADOS loteo regular con fácil acceso.

RESERVA DE AREAS PARA VIAS Y No hay.



PARA EQUIPAMIENTO.

IV OTRAS CONSIDERACIONES Areas baldías afectadas por decreto 903, invadidas.

FORMA DE OCUPACION DEL SITIO: Violenta e ilegal en áreas baldías del Area Central.



1 Reordenamiento alto de asentamientos El Boer y San José Boer ubicados en áreas baldías reservadas para uso institucional según PMAC, que supone reubicaciones.

2 Recuperación de elementos históricos como Cementerio San Pedro, entre

otros, que supone reubicaciones.

3 Rehabilitación de redes de infraestructura técnica: agua, drenaje pluvial,

drenaje sanitario y energía. 4 Tratamiento de vías en mal estado físico.


San José Boer = 1.50 has San Pedro = 0.60 has El Boer = 0.76 has





Denominación o numero: 6- ASENTAMIENTOS ZONA SUR-OCCIDENTAL

(BATAHOLAS).




Total de barrios: 7 asentamientos espontáneos, 1 urbanización progresiva, 3

barrios populares en serie. = 11 BARRIOS

Barrios que lo comprende: Asentamientos Dinamarca, Oeste Batahola Sur, Costado Sur Batahola Sur (Pilas de INAA), Batahola Sur 1 y 2, Norte de Daniel Chavarría, Area Verde Daniel Chavarría, El Boer.

DEFINICION SUCINTA DE LA ZONA Zona en límite distrital sobre área de reserva natural de Parque Nacional (RN-1). Zona de alto riesgo por ubicación próxima a formación geológica del Alineamiento Nejapa y formas del relieve propensas a derrumbes y deslizamientos. Afectación por explotación de antigua mina en cerro de hormigón. Fallas de alta peligrosidad (Falla San Judas y de Asososca). Afectación por Pista Radial Batahola. Afectaciones por cercanías de sub-estación eléctrica.



I VIAS

Sin pavimentación en un 80% de barrios; trazado irregular.

DRENAJE PLUVIAL

No hay, aguas grises vertidas en calles en un 70% de los barrios.

AGUA

50% de los barrios.

DRENAJE SANITARIO

30% resto utiliza pozo séptico.

ELECTRICIDAD 70% provisional.




70% ilegales.

III MANZANEO Y LOTEO ADECUADOS Loteo irregular en 80% de barrios, acceso moderado

RESERVA DE AREAS PARA VIAS Y

PARA EQUIPAMIENTO. No hay.

IV OTRAS CONSIDERACIONES Invasión en áreas verdes y comunales.

FORMA DE OCUPACION DEL SITIO: Violenta e ilegal en áreas de reserva natural de nivel nacional (RN-1) y próximas a zonas propensas a derrumbes.



1. Recuperación y tratamiento de áreas de reserva natural (RN-1) invadidas por Asentamientos Oeste de Batahola Sur, Costado Sur de Batahola Sur y Norte de UP Daniel Chavarría que supone reubicaciones.

2. Reordenamiento alto de asentamientos espontáneos.

3. Tratamiento en zonas de derrumbes con muros de contención y obras menores.

4. Ampliación de derecho de vía Pista Radial Batahola.

5. Incorporación de áreas de Laguna de Asososca con valor paisajístico a través de vías peatonales y para bicicletas.


Oeste Batahola Sur = 0.53 has Costado Sur Batahola Sur = 1.80 has Norte UP Daniel Chavarría = 0.68 has Area Verde UP Daniel Chavarría = 0.10 has





Denominación o numero: 7- ASENTAMIENTOS ZONA OESTE (Monseñor

Lezcano).




Total de barrios: 10 asentamientos espontáneos, 9 urbanización progresivas=

19 BARRIOS.

Barrios que lo comprende: Asentamientos Bella Vista y Anexo, Area Comunal Linda Vista Sur, Anexo Juan Emilio Menocal, Area Comunal El Cortijo, La Bolsa #1, Area Verde UP España, Dermatológico, Pepe y Pepito, Anexo Edgard Lang, Area Verde Manuel Olivares; UP Juan Emilio Menocal, UP Dignidad 4 de Mayo, UP Oscar Robelo 1 y 2, UP Carlos Ulloa, UP 18 de Mayo, UP Miraflores, UP Reparto España, UP Edgard Lang, UP Manuel Olivares.

DEFINICION SUCINTA DE LA ZONA Zona con invasión de áreas comunales y verdes en barrios y zonas residenciales. Afectación por cauce El Seminario y Falla San Judas. Zona propensa a hundimientos y derrumbes por Alineamiento Nejapa. Carencia de servicios básicos. Esquema vial interno entre asentamientos espontáneos y urbanizaciones progresivas de difícil acceso.



I VIAS

Calles pavimentadas en 80% de barrios; trazado irregular.

DRENAJE PLUVIAL

Sin problemas de inundación de Cauce El Seminario.

AGUA

90% de barrios.

DRENAJE SANITARIO

30% de los barrios; resto con fosa séptica.



ELECTRICIDAD 50% provisional.


60% ilegales.


ADECUADOS Loteo irregular; acceso difícil a manzanas internas.

RESERVA DE AREAS PARA VIAS

Y PARA EQUIPAMIENTO. No hay.

IV OTRAS CONSIDERACIONES Invasión en áreas verdes y comunales.

FORMA DE OCUPACION DEL SITIO:



1. Recuperación de áreas verdes y comunales que supone reubicaciones de Asentamientos Area Comunal Linda Vista Sur, Area Comunal El Cortijo y Area Verde Manuel Olivares.

2. Reordenamiento medio en barrios.

3. Tratamiento en zonas de derrumbes con muros de contención y obras menores.

4. Tratamiento de Cauce El Seminario.


Area Comunal Linda Vista Sur = 0.51 has Area Comunal El Cortijo = 0.15 has Area Verde Manuel Olivares = 0.38 has Anexo Juan Emilio Menocal = 0.13 has





Denominación o numero: 8- ASENTAMIENTOS ZONA DE HUNDIMIENTO DE

COSTA DEL LAGO.




Total de barrios: 15 asentamientos espontáneos ,8 urbanización progresivas y 2

barrios popular aislado = 25 BARRIOS.

Barrios que lo comprende: Asentamientos Anexo las Brisas (Los Martínez), Pantanal, Anexo Linda Vista Norte, Area Verde Rafael Ríos, La Chureca, Manzana Cienfuego, Area Verde Barrio Cuba, Gadalá María, Este de ENABIN, Este de ENABIN (COPENIC),Area Verde Alfredo Silva, Los Rieles, Bajos de Acahualinca, El Rastro, Damnificados Huracán Joan; Barrio Cuba, Barrio Acahualinca; UP Rafael Ríos, UP Manzana 51, UP Fracisco y Ramón Sáchez, UP Sector #1, UP Acahualinca Aserrio, UP Alemania Democratica, UP Alfredo Silva, UP Modesto Bejarano.

DEFINICION SUCINTA DE LA ZONA Afectaciones por derecho de vía de Pista Costanera. Zona de hundimiento por afectación de cota 43 con inundación de costa del lago y Fracturamiento Las Brisas con restricciones para construcción. Contaminación ambiental por Basurero la Chureca. Zona de reserva natural de Costa del Lago (RN-2) y Laguna de Acahualinca. Afectación por Cauce Occidental. Esquema vial interno difícil. Alta saturación urbana de asentamientos y urbanizaciones progresivas. Servicios básicos insuficientes.



I VIAS

Sin pavimentación en urbanizaciones progresivas y asentamientos espontáneos, trazado irregular.

DRENAJE PLUVIAL

Nohay, dificultades de desagüe por pendientes bajas.



AGUA

80% provisional.

DRENAJE SANITARIO

No hay; uso de fosa séptica en 100% de asentamientos espontáneos y urbanizaciones progresivas.

ELECTRICIDAD Provisional en 70%


100 de Asentamientos Espontáneos ilegales.

III MANZANEO Y LOTEO ADECUADOS Barrios próximos a costa con problemas serios por inundación y acceso difícil.



IV OTRAS CONSIDERACIONES Invasión de áreas de reserva natural (RN-2) y áreas comunales.

FORMA DE OCUPACION DEL SITIO: Violenta e ilegal en áreas de reserva natural sobre la Costa del Lago (RN-2), áreas verdes y comunales, y zonas de alto riesgo (cauces y zonas de inundación).



1 Tratamiento de zona de basurero y reducción de contaminación ambiental con

programas específicos de recuperación.

2 Recuperación de áreas de reserva natural (RN-2) y verdes y/o comunales.

3 Reubicación de Asentamientos Bajos de Acahualinca, El Rastro, Damnificados

Huracán Joan y la Chureca por afectación de Cota 43 (Costa de Lago).

4 Reordenamiento alto de Asentamientos Espontáneos y Urbanizaciones Progresivas que supone reubicaciones en Anexo Las Brisas (Los Martínez) y

Area Verde Rafael Ríos.

5 Tratamiento de Cauce Occidental.

6 Recuperación de la Laguna de Acahualinca y el Lago Xolotlán.

7 Construcción de Pista Costanera.


Anexo Las Brisas (Los Martínez) = 3.03 has Area Verde Rafael Ríos = 0.98 has Anexo Linda Vista Norte = 0.72 has La Chureca = 0.96 has El Rastro = 0.54 has Damnificados Huracán Joan = 0.24 has Bajos de Acahualinca = 0.21 has





Denominación o numero: 9- ASENTAMIENTOS ZONA LIMITE SUR (PISTA

SABANAGRANDE).




Total de barrios: 2 asentamientos espontáneos , 4 urbanización progresivas, 2

barrios popular aislada = 8 BARRIOS.

Barrios que lo comprende: Asentamientos Area Comunal 1ro. de Mayo, Parrales Vallejos; UP Paula Corea, UP Héroes y Mártires de Batahola, UP 1ro de Mayo, UP Unión Soviética; Barrio 1ro. de Mayo, Barrio Venezuela.

DEFINICION SUCINTA DE LA ZONA Zona de límite de distrito 5 y 6. Afectación por Falla de la Centroamérica y Cauce de Bello Horizonte. Esquema vial interno de fácil acceso y circulación. Servicios básicos medianamente abastecidos. Afectación por derechos de vías ampliadas en Pista Suburbana y Pista Sabana Grande.



I VIAS

Calles con pavimentación y estado físico regular; trazado regular.

DRENAJE PLUVIAL

No hay; cauce Bello Horizonte con problemas.

AGUA

80% de barrios

DRENAJE SANITARIO

60% barrios; fosa séptica en 40%.

ELECTRICIDAD Provisional en asentamientos espontáneos.


Asentamientos Espontáneos Area Verde 1ro. de Mayo y Parrales Vallejos ilegales.

III MANZANEO Y LOTEO ADECUADOS Asentamiento Espontáneo con problemas serios; 70% urbanizado



con loteo regular.



IV OTRAS CONSIDERACIONES Invasión en área comunal de UP 1ro. de Mayo.

FORMA DE OCUPACION DEL SITIO: Violenta e ilegal sobre áreas verdes y comunales.



1. Recuperación y obtención de área verde en UP 1ro. de Mayo que supone reubicación.

2. Remodelación de derecho de vía Pista Sabanagrande y Suburbana.

3. Reordenamiento bajo.

4. Tratamiento y limpieza de cauce Bello Horizonte.


Area Verde 1o. de Mayo = 0.26 has




Finalmente, una serie de asentamientos dispersos que no fueron agrupados en ninguna zona homogénea debido a las condicionantes geográficas, sociales y económicas particulares, y al no corresponderse con las características similares de las zonas antes definidas, necesitarán de intervenciones puntuales de tratamiento y mejoramiento, contempladas en el siguiente capítulo, de acuerdo a los diferentes plazos determinados para el Plan. Estos asentamientos fueron:

Motastepe

Polo Sur William Díaz

Detrás de Cine América

TOTAL DE AREA REQUERIDA: 46.54 HAS

4.7.4 INTERVENCIONES URBANAS EN ZONAS HABITACIONALES DE

ASENTAMIENTOS ESPONTANEOS DEL SECTOR NOR-CENTRAL. En general, tanto para la definición de intervenciones urbanas en las zonas habitacionales con asentamientos espontáneos como para el resto de tipologías habitacionales se han determinado y descrito los principales conceptos relacionados con los niveles y tipos de intervención a realizar:

CONCEPTOS:

.-CONSOLIDACION URBANA:

Son las acciones que giran en torno de brindar mantenimiento a las áreas habitacionales que se encuentran en regular estado, cuentan con servicio de agua potable, energía eléctrica, drenaje pluvial, drenaje sanitario y calles con algún tipo de recubrimiento. Generalmente, se considera a la vivienda con tipología residencial, tradicional y popular.

.-RENOVACION URBANA:

Es la acción y efecto de transformar, modificar, reparar, reconstruir y mejorar una obra de desarrollo urbano existente.

.-REUBICACION URBANA:

Es la acción de trasladar de un sitio determinado las viviendas que se encuentran en zonas de riesgos para sus habitantes por enconttrarse en áreas de inundación, fallas geológicas activas, áreas de tendido eléctrico de alta tensión, áreas de derrumbes, derecho de vía de cauces y calles, etc. Merecen su total reubicación hacia zonas más seguras facilitando de esta manera la protección de sus ciudadanos. Mayoritariamente le corresponden las zonas de viviendas de carácter espontáneo.



CORTO PLAZO:

1) Renovación - Barricada - San Luis Norte (Hilario Sánchez). - San Luis Sur - Chico Pelón (Los Angeles). - En UP El Tempisque - Sajonia - Sur de Cristo del Rosario - La Cruz - Casco Urbano San Sebastián - Correo Central - Detrás de Jorge Navarro - La Bolsa #2

2) Reubicación - Las Torres - Norte de Villa Pedro Joaquín Chamorro - Area Verde y Comunal Villa Pedro Joaquín Chamorro - Santa Clara (Domitila Lugo) - Manchester - Damnificados Huracán Joan - La Chureca - Bajos de Acahualinca - El Rastro - Ferrocarril - Area Verde Julio Buitrago - La Estación (Gaspar García Laviana)

3) Renovación Reubicación. - Benedicto Valverde (Quinta Nina).

MEDIANO PLAZO:

1) Renovación - Costado Este RUCFA (El Cocal) - Buenos Aires (Costado Oeste de RUCFA) - Este Hospital Bautista - Plaza El Sol - Santo Domingo



- Buenos Aires - Sector 19 de Julio (Buenos Aires) - Candelaria - Anexo Las Brisas (Los Martínez) - Pantanal - Manzana Cienfuegos

2) Reubicación - Area Comunal Francisco Meza - Enrique Smith - COPENIC (Este Enabin) - Area Verde Alfredo Silva - San Pedro - Area Verde Rafael Ríos - Gadala María - Este de Enabin (Gadala María) - Area Verde Barrio Cuba - Area Verde Daniel Chavarría - San José Boer

3) Renovación y Reubicación. - Anexo Linda Vista Norte - Area Verde y Comunal Cristo Rey (Jorge Dimitrov) - Anexo las Brisas (Los Martínez) - Los Rieles (Este de Alfredo Silva) - Buenos Aires - Santo Domingo - Candelaria - El Boer

LARGO PLAZO:

1) Renovación - Dinamarca - Batahola Sur 1 y 2 (EMBUSA) - El Boer - Bella Vista y Anexo - La Bolsa # 1 - Dermatológico - Anexo UP Edgard Lang - Parrales Vallejos (Detrás de ENABUS). - Area Verde UP España - Polo Sur William Díaz - Motastepe



2) Reubicación - Oeste de Batahola Sur - Costado Sur Batahola Sur (Pilas de INAA) - Area Comunal Linda Vista Sur - Area Comunal El Cortijo - Area Verde Manuel Olivares - Area Comunal 1o. de Mayo - Norte de UP Daniel Chavarría - Pepe y Pepito

3) Renovación y Reubicación. - Anexo Juan Emilio Menocal. - Detrás de Cine América Las intervenciones urbanas necesarias en el resto de las tipologías habitacionales además de los asentamientos espontáneos serán comprendidas en el siguiente capítulo.

4.8 INTERVENCIONES URBANAS. Una vez aprobado el Plan Parcial Sector Nor-Central, las intervenciones urbanas propuestas a continuación detalladas, tendrán que ser estudiadas mediante la elaboración de un Plan de actividades, especificando para cada una de ellas la tarea, el tiempo y el personal requerido. Las acciones de este Plan deberán ser preparadas por la Sección de Diseño Urbano de la Dirección de Urbanismo y promovidas y ejecutadas por la Alcaldía de Managua.

4.8.1 INTERVENCIONES URBANAS EN ZONAS HABITACIONALES.

CORTO PLAZO: (ver P16 en Anexos)

a. Consolidar:

Valle Dorado (Residencial en Serie).

Los Arcos (Residencail en Serie).

Miraflores (Residencial en Serie).

Loma Verde (El Seminario) (Residencial en Serie).

Acahualinca (Popular Aislada).

Silvio Mayorga (Popular en Serie)

Barrio Costa Rica (Popular Aislada).

El Edén (Popular Aislada).

Larreynaga (Popular Aislada).



b. Renovar:

Cristo del Rosario (Tradicional).

Javier Cuadra (Tradicional).

San Sebastian ( Tradicional).

Batahola Norte (Popular en Serie B).

Los Madroños (Popular en Serie B).

Miraflores (Urbanización Progresiva).

La Cruz (Urbanización Progresiva).

Villa Pedro Joaquín Chamorro (Popular en Serie A).

Sajonia (Tradicional)

Santa Clara (Urbanización Progresiva)

Santa Clara (Popular Aislada)

Santa Lucía (El Tempisque) (Popular Aislada)

La Cruz (Tradicional)

Campo Bruce (Tradicional).

Riguero Norte (Popular Aislada).

Ducualí (Popular Aislada).

Largaespada (Popular Aislada).

San Luis Sur (Popular Aislada).

Santa Rosa (Popular Aislada).

Blas Reales Espinales (Colonia Militar) (Popular en Serie A)

San Luis Norte (Popular Aislada)

Julio Buitrago Norte y Sur (Urbanización Progresiva).

c. Reubicar:

Daniel Chavarría (Urbanización Progresiva).

Reparto España (Urbanización Progresiva).

Maestro Gabriel (Popular en Serie).

MEDIANO PLAZO: (ver P17 en Anexos)

a. Consolidar:

Manuel Olivares (Urbanización Progresiva).

Las Brisas (Residencial en Serie).

Linda Vista Norte (Residencial en Serie).

Barrio Cuba (Rubén Darío).

Colonia Llamas del Bosque (Popular en Serie).

Campo Bruce (Urbanización Progresiva).

Manuel Olivares (Urbanización Progresiva)

El Paraísito (Popular Aislada).

Colonia Managua (Popular en Serie A).

La Salvadorita (Popular en Serie A).

Edgard Lang Colonia Militar (Popular en Serie A).



Hogar Propio (Popular en Serie A).

Maestro Gabriel (Popular en Serie A).

b. Renovar:

Sector 0-1 (Urbanización Progresiva).

Modesto Bejarano (Urbanización Progresiva).

La Cruz (Urbanización Progresiva).

Batahola Sur (Popular en Serie B).

Alemania Democrática (Urbanización Progresiva).

Rafael Ríos (Urbanización Progresiva).

Terrazas Ciudad Jardín (Popular en Serie A).

Hilario Sánchez (Urbanización Progresiva).

Bello Horizonte 6ta. Etapa (Urbanización Progresiva).

Campo Bruce(Urbanización Progresiva).

Carlos Reyna (Los Pescadores) (U/P)

Domitila Lugo (Santa Clara) (U/P).

El Paraísito (Urbanización Progresiva).

Francisco Meza (Urbanización Progresiva).

Jorge Dimitrov (Cristo Rey) (U/P).

Oscar Turcio (Urbanización Progresiva).

Romín Manrríquez (Urbanización Progresiva).

Unión Soviética (Urbanización Progresiva).

Complejo Minusválidos (Popular en Serie B).

Acahualinca Aserrio (Urbanización Progresva).

Alfredo Silva (Urbanización Progresiva).

San Lucas (La Aviación) (Residencial en Serie ).

San José Oriental (Tradicional).

Los Angeles (Tradicional ).

Carlos Reyna Los Pescadores (Popular Aislada).

Domitila Lugo (Popular Aislada).

La Mecatera (Popular Aislada).

María Auxiliadora (Popular Aislada).

San Cristobal (Popular Aislada).

Selim Shible (El Tempisque) (Popular Aislada).

La Tenderí (Popular en Serie A).

Leonel Rugama (Colonia Militar). (Popular en Serie A)

Manzana 51 (Urbanización Progresiva)

Francisco y Ramón Sánchez (Urbanización Progresiva)

Largaespada (Residencial en Serie A).

c.-Reubicar:

La Salvadorita (Popular en Serie A).



LARGO PLAZO: (ver P18 en Anexos)

a. Consolidar:

El Carmen (Residencial Aislada B).

Las Palmas (Residencial Aislada B).

Martha Quezada (Popular Aislada).

Colonia Mántica (Residencial Aislada A).

Linda Vista Sur (Residencial en Serie).

Motastepe (Residencial Aislada B).

Santa Ana (Norte y Sur) (Tradicional).

Francisco Morazán (Popular en Serie A).

Juan Emilio Menocal (Urbanización Progresiva).

Jardines de Managua (Residencial Aislada).

San Antonio (Popular en Serie A).

Reparto Serrano (Residencial Aislada A).

Jardines de Santa Clara (Residencial en Serie).

Ciudad Jardín (Residencial en Serie).

Bello Horizonte (Residencail en Serie).

b.-Renovar:

Nueva Libia (Urbanización Progresiva).

Héroes y Mártires de Batahola (Urbanización Progresiva).

San José Oriental (Urbanización Progresiva).

El Cortijo (Residencial en Serie).

18 de Mayo (Urbanización Progresiva).

Camilo Ortega (Willian Díaz) (Urbanización Progresiva).

Oscar Robelo 1y 2 (Urbanización Progresiva).

Reparto España (Urbanización Progresiva).

Selfida Miranda (Urbanización Progresiva).

Dignidad 4 de Mayo (Urbanización Progresiva)

Carlos Ulloa (Urbanización Progresiva)

1o. de Mayo (Urbanización Progresiva)

Miraflores (Urbanización Progresiva)

Edgard Lang (Urbanización Progresiva)

Paula Corea (Urbanización Progresiva)

1o. de Mayo (Popular Aislada)

Venezuela (Urbanización Progresiva)

4.8.2 INTERVENCIONES URBANAS. PROYECTOS Y PROGRAMAS.

CORTO PLAZO: (ver P16 en Anexos)

a) Construcción, ampliación y/o remodelación de pistas:



.-Ampliación de la 5ta. Avenida Este desde la Calle Colón hasta su intersección

con la Dupla Norte.

.-Ampliación y remodelación de la Avenida Bolivar.

.-Ampliación de la Diágonal Tiscapa con su tratamiento de su derecho de vía,

según propuesta del Reglamento del Area Central.

.-Remodelación de la Dupla Norte con ampliación de derecho de vía.

.-Recarpeteo de la Pista la Refinería, Carretera Norte, Pista Larreynaga y

República de Chile.

.-Construcción de vías recreacionales, sobre Pista Costanera en el tramo de la

Pista Suburbana y la 35 Avenida. A corto plazo se realizará el tramo comprendido entre la 12 Av. SE y la Avenida Monumental.

.-Gestión para la proyección de la ruta para camiones, sobre la Pista

Suburbana.

.-Tratamiento de vías: Construcción de andenes en Barrio Pepe y Pepito

(400ml); en la Calle el Triunfo (1800ml); Barrio Cristo del Rosario (1000ml); Barrio Santa Clara, Barrio San Luis Sur, Barrio Venezuela y de la Pista los Rieles.

b) Mejoramiento de intersecciones:

.-Construcción de cruces peatonales con instalación de señales horizontales y

verticales en puntos críticos ubicados a lo largo de la Carretera Norte, la Pista Juan Pablo II, Avenida Simón Bolivar, Pista Larreynaga, Paseo Salvador Allende y la Calle Colón.

.-Construcción de semáforos con cruces peatonales en las siguientes

intersecciones: La Carrretera Norte y la Pista de Bello Horizonte; Pista Suburbana y la Calle 15 de Septiembre; Diagonal Santo Domingo y la Pista Juan Pablo II; Calle Colón y la Pista Larreynaga; Calle colón y la Avenida Monumental; Paseo Salvador Allende y Diagonal Batahola; 35 Avenida y Paseo las Brisas.

.-Construcción de paso a desnivel en los puntos de intersección entre Carretera

a Masaya y la Diagonal Tiscapa.

.-Construcción de 2 rotondas sobre la Carretera Norte en las intersecciones de

esta con la Pista Suburbana y con la Pista Juan Pablo II.

.-Señalización de vías y semáforos (30 semáforos proyectados) en diferentes

vías del Sector para el mejoramiento de las intersecciones.

c) Definición de áreas para estacionamientos:

.-Reacondicionar los estacionamientos existentes, evitando la sobre utilización

de marginales y andenes.

.-Establecer en zonas de parqueo resrtringido regulaciones que permitan

prohibición de aparcamiento en algunos tramos específicos de marginales y calles.



d) Revitalización y remodelación de paseos peatonales:

.-Revitalizar la Avenida Roosevelt como paseo peatonal, dotandose este de los

elementos que están en función de su jerarquía.

.-Construcción de vías para bicicletas a lo largo de la Pista Juan Pablo II

(Cauce Oriental), Avenida Simón Bolivar, Calle Colón, Pista Costanera, Cauce Occidental y el Paseo Salvador Allende.

e) Diseño urbano y construcción de vías de transporte urbano:

.-Construcción de un Corredor de Transporte Colectivo Público a lo largo de la

Carretera Norte (Bus-way).

.-Construcción de bahías para buses a lo largo de la Pista Larreynaga, Pista

Suburbana, Pista de Sabanagrande, Calle Colón, Dupla Norte , Carretera Norte, Diagonal Santo Domingo y Paseo Salvador Allende.

f) Implementar y ejecutar proyectos de recuperación y tratamiento en las Zonas de Reserva Natural de Parques Nacionales (RN-1) y de la Zona de Reserva Natural de la Costa del Lago (RN-2).

g) Programas de capacitación y talleres sobre el manejo, aprovechamiento y disposición final de los desechos sólidos municipales.

h) Arborización de las siguientes zonas:

.-Zona de Reserva Natural de la Costa del Lago (RN-2).

.-Zona de Reserva Natural de Parques Nacionales (RN-1).

.-Zona de Recreación en Loma y Laguna de Tiscapa (Rac 2).

i) Campañas de educación ambiental sobre recolección y disposición final de la basura, utilizando la educación formal en centros de estudio de primaria, secundaria y de educación superior.

MEDIANO PLAZO. (ver P17 en Anexos)


.-Ampliación y remodelación de la Dupla Sur.

.-Ampliación de la Calle Colón hasta la Iglesia el Carmen.

.-Remodelación de tramo de Pista Sabanagrande y la Carretera Norte.

.-Ampliación de Pista Larreynaga en el tramo entre la Calle Colón y la Pista

Suburbana.

.-Remodelación del derecho de vía de la Pista Juan Pablo II y la gestión para la

recuperación de sus calles marginales.

.-Prolongación de la Pista de Bello Horizonte en el tramo comprendido entre la

Calle 15 de Septiembre y la Carretera Norte.

.-Ampliación y Remodelación de derecho de vía de calle el Seminario y Camino

viejo a Tipitapa.



.-Construcción del trecho restante de la vía recreacional del propuesto a realizar

a corto plazo.

b) Mejoramiento de intersecciones:

.-Construcción de 3 rotondas, una sobre la Dupla Norte, una sobre la Pista Suburbana en intersección con la Pista de Sabanagrande y una sobre el Paseo Salvador Allende.

.-Construcción de corredores de transporte público adicionales sobre la Pista

Juan Pablo II y la Pista Sabanagrande.

c) Construcción de Miradores Panorámicos que permitan el aprovechamiento de paisajes y componentes naturales tales como: Lagunas, Lago, Pistas ,Cerros.

LARGO PLAZO. (ver P18 en Anexos)


.-Ampliación de la 35 Avenida, en el tramo comprendido entre la Calle del

Seminario y la Pista Salvador Allende.

.-Ampliación de la Diagonal Santo Domingo en el tramo comprendido entre la

prolongación de la Calle Colón y su interseción con la Pista Juan Pablo II.

.-Remodelación del Paseo Salvador Allende en derecho de vía para cumplir

con su función de Distribuidor Primario.

.-Ampliación de la Pista de Sabanagrande.

.-Ampliación del derecho de vía Pista Motastepe.

.-Prolongación, Ampliación y Construcción de la Pista Camino Sólo en el tramo

comprendido entre la Pista Juan Pablo II y la Pista Suburbana.

.-Ampliación y Remodelación de derecho de vía de 35 Avenida y Pista Xolotlán.

.-Ampliación de Diagonal Batahola en el tramo comprendido entre Bello

Horizonte y el Barrio San Luis Sur.

b) Implementación de Proyecto Saneamiento del Lago Xolotlán, el cual está proyectado a 20 años.



CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. Implementar este Plan Parcial, aplicando su contenido a los casos presentados en la Ventanilla Unica de la Construcción; implementarlo a través de las consultas realizadas al Departamento de Planeamiento Urbano de la Dirección de Urbanismo, respecto a los usos del suelo en el Sector; y por aplicación directa del Comité Técnico Urbanístico (CTU).

2. Conservar las zonas de protección y de reserva, no permitiendo el uso de estas zonas para proyectos con problemas de incompatibilidad de uso, esto mediante medidas contundentes impuestas por Control Urbano.

3. Incentivar la inversión en el Sector através de la elaboracón de un Plan de Desarrollo de Inversión, para tal efecto, priorizar los principales problemas del Sector como son: desechos sólidos, la contaminación ambiental, contaminación de las lagunas (Acahualinca y Tiscapa), contaminación del Lago de Managua, entre otros.

4. Respetarse los derechos de vía de cauces, de pistas, peatonales y todo lo relacionado con este tipo de zona.

5. Llevar a cabo un programa de recuperación del centro histórico como tal, para lo cual se debe hacer un análisis de los asentamientos espontáneos ubicados en edificios en ruinas y plantearse algún tipo de intervención para su restauración, incluyéndose los edificios en ruinas que no son utilizados con el fin habitacional.

6. Este Plan Parcial de Ordenamiento Urbano del Sector Nor-Central, una vez aprobado por el Consejo Municipal, se procederá de inmediato a la elaboración del Reglamento correspondiente.



G L O S A R I O

Asentamientos Espontáneos: Son barrios formados a partir de las tomas ilegales de terrenos baldíos, a lo interno de la trama urbana de la ciudad, cuyas características principales son: Reducidas dimensiones del lote. Reducidas dimensiones de la vivienda (1 o 2 ambientes mínimos). Pésimo estado físico de la vivienda. Precariedad de los materiales de construcción utilizados (ripios, zinc, plástico, cartón, etc.). Carencia de los servicios básicos de infraestructura. El trazado carece de las normas mínimas urbanísticas.

Barrios Substandard: Son asentamientos humanos con niveles de vida precarios o bajo los estándares de vida adecuados con problemas de acondicionamiento físico (apertura de vías, establecimiento de áreas verdes y equipamiento, servicios básicos (agua, luz, letrina y drenaje, etc.), de localización inadecuada en la trama urbana (fallas, acuífero, cauces, reserva para otros usos, etc.) y de la legislación del suelo.

Consolidación Urbana: Son las acciones que giran en torno de brindar mantenimiento a las áreas habitacionales que se encuentran en regular estado, que cuentan con servicios de agua potable, energía eléctrica, drenaje pluvial, sanitario, calles con algún tipo de recubrimiento. Generalmente se consideran de vivienda con tipología residencial, tradicional y popular.

Desempleados: Constituyen la suma de los desempleados abiertos y los desempleados ocultos.

Desempleados Abiertos: Está constituido por las personas que declararon que no trabajaron pero que están buscando empleo en forma activa. Se dividen en los que buscan por primera vez y los cesantes.

Población Económicamente Activa (PEA) (Total): Esta la constituyen las personas que en edad de trabajar tienen la ocupación o la buscan activamente. En otras palabras la Población Económicamente Activa o fuerza de trabajo, es la suma de los ocupados más los desocupados abiertos.

Población Económicamente Inactiva: La forman las personas que aunque estén en edad de trabajar no trabajan ni buscan activamente empleo; se dividen en rentistas, pensionados, jubilados, amas de casa, estudiantes, discapacitados y otros.

Población en Edad de Trabajar:



En el caso de Nicaragua está integrada por las personas de 10 años a más.

Renovación Urbana: Es la acción y efecto de transformar, modificar, reparar, reconstruir o mejorar una obra de desarrollo urbano existente.

Reubicación Urbana: Es la acción de trasladar de un sitio determinado las viviendas que se encuentran en zonas de riesgo por encontrarse en fallas geológicas activas, áreas de tendido eléctrico de alta tensión, derechos de vía de cauce y de calles, área de restricción aérea, área de protección del manto acuífero, etc., merecen su total reubicación hacia zonas más seguras, facilitando de esa manera la protección de sus ciudadanos. Mayoritariamente le corresponden las zonas de vivienda de carácter espontáneo.

Saneamiento Físico: Comprende la adecuación o renovación de las urbanizaciones existentes de acuerdo a la legislación aplicable con lotes uniforme, vías y circulación definidas, reserva de áreas para equipamiento y demás.

Saneamiento Legal: Comprende la legislación del terreno donde se asienta la urbanización, así como su desmembración en lotes individuales, la adjudicación e inscripción en los registros públicos. Tienen características substandard, es decir que no se adecuan a las normas o convenciones urbanísticas locales, buscando como urbanizaciones que empezaron de manera no convencional, alcancen niveles de desarrollo urbano compatibles con los del resto de la ciudad, proporcionando un mínimo de condiciones que garantice que las familias residentes tengan oportunidades para desplegar sus propios esfuerzos y mejorar su situación socio – económica, de forma tal que al final del proceso éstas se integren de forma adecuada al tejido de la ciudad.

Sector Primario: Actividades económicas constituidas por la Agricultura, Pecuaria, Silvicultura, Caza y Pesca.

Sector Secundario: Industria Manufacturera, Construcción y Minería.

Sector Terciario: Actividades económicas constituidas por comercio en general, transporte y comunicaciones, bancos, seguros y otros.

Servicios Incidentales: Son servicios incidentales, aquellos cuya demanda se pone de manifiesto por la naturaleza y forma de funcionamiento del uso predominante y/o secundario, teniendo por finalidad optimizar el desempeño de las funciones principales de la zona.

Uso Predominante:



Es aquel cuya presencia en la zona denota el carácter y función principal de la misma.

Uso Secundario: Es aquel que por su afinidad con el uso predominante, contribuye a reforzar el carácter y función principal de la zona.

Uso Complementario: Es aquel que completa una demanda de actividades urbanas en un tercer orden de prioridad de la zona.

Zonas Homogéneas: Es una zona urbanísticamente similar en su problemática urbana con características de circulación, trazado y comportamiento urbano y necesidad de consolidación parecidas entre sus asentamientos o barrios, independientemente de su situación legal.

BIBLIOGRAFIA

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Flora arborescente de la ciudad de Managua y sus alrededores. Managua IRENA 1983.

Levantamiento del suelo realizado in situ año 1982. Alcaldia de Managua.

Lista de Barrios por Distritos del Municipio de Managua. Alcaldía de Managua. Dirección de Urbanismo. 1999.

Ley de Expropiación de Predios Baldíos en el Casco Urbano del Centro de la Ciudad de Managua. Decreto 903. Gaceta # 286. Dic. 1981.

Programa de Reforestación de la Laguna de Acahualinca- Dairección de Estudios e Investigaciones Ambientales. Alcaldía de Managua. 1994.

Plan Maestro del Area Central. NDirección General de Urbanismo. Alcaldía de Managua.

Plan Maestro de Desarrollo Urbano (Propuesta). Dirección General de Urbanismo. Departamento de Planificación Urbana. Agosto 1998. ALMA.

Proyecto de Reforestación del Area Costera del Lago y Cuencas Hidrográficas del Municipio de Managua. 1995.

Plan Parcial de Ordenamiento Urbano Sector Sub-Centro Urbano Rubén Darío. DPU. Dirección de Urbanismo.

Plan Parcial de Ordenamiento Urbano Area Urbana Disrito 1. DPU. Dirección de Urbanismo.

Proyecto de Renovación Urbana. Programa de Fortalecimiento de la Alcaldía de Managua. ALMA-BID. Diciembre 1999.

Reglamento del Area Central de Managua. ALMA. División General de Urbanismo. 1995.

Proyecto de Reforestación de la Laguna de Tiscapa. Dirección General de Protección del Medio Ambiente.

Perfil Reforestación de la Laguna de Asososca. Dirección General de Protección del Medio Ambiente.

Programa de Reforestación de Cauces del Municipio de Managua. . Dirección General de Protección del Medio Ambiente. ALMA. 1995.

Reglamento Forestal IRENA 1993.



Serie de Estadísticas Municipales de Equipamiento Urbano por Distrito. Dirección General de Distritos. ALMA 1999.

Síntesis de la Problemática Forestal del Municipio de Managua. Políticas Generales para los Recursos Forestales del Municipio de Managua. Dirección de Estudios Ambientales. ALMA.

Situación Ambiental de la Laguna de Tiscapa. Dirección de Estudios de Investigaciones Ambientales.

Ficha Ambiental de la Laguna de Tiscapa.



ANEXOS

a. INDICE DE PLANOS:

P1. Ubicación en el Municipio.

P2. Sistema Vial. Plan Regulador de Managua.

P3. Zonificación y Uso del Suelo. Plan Regulador de Managua.

P4. Sistema Vial. Plan General de Desarrollo Urbano.

P5. Zonificación y Uso del Suelo. Plan General de Desarrollo Urbano.

P6. Plan Integral de Transporte y Vialidad del Municipio de Managua (I).

P7. Plan Integral de Transporte y Vialidad del Municipio de Managua (II).

P8. Potencialidades y Restricciones.

P9. Uso del Suelo Actual.

P10. Proyectos en Gestión de Aprobación ante la Dirección de Urbanismo, por Ejecutar y en Ejecución.

P11. Tipología de Barrios.

P12. Asentamientos Espontáneos.

P13. Zonificación y Uso del Suelo.

P14. Sistema Vial.

P15. Identificación de Zonas Homogéneas de Asentamientos Espontáneos del Sector Nor-Central.

P16. Intervenciones Urbanas a Corto Plazo.

P17. Intervenciones Urbanas a Mediano Plazo.

P18. Intervenciones Urbanas a Largo Plazo.



b. TABLAS:

T1. TABLA COMPARATIVA USO DEL SUELO PLAN REGULADOR – PLAN PARCIAL DE ORDENAMIENTO URBANO ”SECTOR NOR-CENTRAL” .

T2.TABLA DE OCUPACION Y SUB - DIVISION DEL SUELO. PLAN PARCIAL DE ORDENAMIENTO URBANO “SECTOR NOR-CENTRAL”.

T3. TABLA DE REQUERIMIENTO DE AREA PARA VIVIENDA.

T4.TABLA DE REQUERIMIENTO DE AREA PARA EQUIPAMIENTO SOCIAL Y MUNICIPAL.

T5.TABLA DE DISTRIBUCION DE VIVIENDAS POR TIPOLOGIA Y POR BARRIO. POBLACION, AREA Y DENSIDADES.

c. MATRIZ DE IDENTIFICACION DE ASENTAMIENTOS ESPONTANEOS DEL

SECTOR NOR-CENTRAL.

d. LISTA DE PARTICIPANTES EN LA ELABORACION DEL PLAN PARCIAL DE

ORDENAMIENTO URBANO “SECTOR NOR-CENTRAL”.

CAPITULO IV. PLAN PARCIAL DE ORDENAMIENTO...

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