MsterenComercio Exterior y Negocios InternacionalesKarool Heredia CastroUniversidad Politcnica Salesiana-UPS2!" # 2!$Entonces,NORMASDEORIGENsonunconjuntodereglasestablecidas por un pas o fijadas de mutuo acuerdo entre dos pases (o grupo de pases) quellevanaladeterminacindelpasquedebeserconsideradocomoel originario de la mercanca obtenida o elaborada.Para el cumplimiento de las funciones que la Aduana tiene atribuidas es necesario conocer el Pas de Origen de las mercancas. a determinacin del pas de origen no reviste complicacin alguna si la mercanca !a sido obtenida enteramente en un slo pas.Ahora bien, qu sucede si en la fabricacin de un producto han intervenidovarios pases hasta su completa elaboracin o si se han utilizado en un pasdeterminado una o varias materias de pases diferentes?.En estos supuestos: en qu criterios ha que basarse para la determinacin del ori!en del producto?.Es evidente que se necesitan unas Normas que lleven al establecimiento de un pas como el originario del producto, estas son las Normas de Origen.Enestamedida,elprogramadeliberacinseaplicaaaquellos bienes considerados originarios " se catalogan como tales los bienes quesonobtenidosensutotalidadoproducidosenteramenteen territoriodeunaom#sPartes.Asimismo,seconsideraunbien originario si, pese a que contiene insumos que provienen de un pas ajenoalasubregin,!asufridounatransformacinsustancialen algunodelospasesmiembros,talquegaranticeundeterminado cambio de clasificacin arancelaria " de contenido regional.as normas de origen tienen como propsito garantizar que los bienes elaboradosenunpasoconuntodepasesmiembrosdeun acuerdocomercial!"a#ansidoobetodeungradode trans$ormaci%ntalqueseanconsideradoscomooriginariosdela regi%n!parapodercomercializarlosbaountratoarancelario pre$erencial& $onlaconformacindeunsistemadenormasdeorigensebusca eliminarlatriangulacincomercialenelconte%todeuna&onadelibre comercio,garanti&andolanacionalidaduorigendelasmercancas" estimulandolaintegracinproductivaentrelossociosmiembrosdeun acuerdo comercial preferencial'ROD()*OS EN*ERAMEN*E O+*ENIDOS,Abarca aquellos productos que se !an obtenido o elaborado en un slo pas, sin intervencin de materias de cualquier otro pas. Ejem'a) Productos minerales e%trados de su suelo o del fondo de sus mares u oc(anos)b) Productos del reino vegetal recolectados en ellos)c) Animales vivos nacidos " criados en ellos)d) Productos procedentes de animales vivos criados en ellos)e) Productos de la ca&a o de la pesca practicadas en ellos)f) Productos de la pesca martima " otros productos e%trados del mar fuera de sus aguas territoriales por sus buques)g) Productos elaborados en sus buques factora a partir, e%clusivamente, delos productos mencionados en la letra f))*RANS-ORMA)ION S(S*AN)IA. / 'ROD()*OS S(-I)IEN*EMEN*E*RANS-ORMADOS,$uando un producto es obtenido enteramente en un pas, el pas de origen de talproducto es sin lugaradudasese pas. *in embargo, talsituacin, aunque es todava aplicable principalmente a un n+mero de productos de la agricultura "delaminera,!allegadoasercasiunae%cepcinenelcomercio internacional actual.Enlaactualidad,lasmercancascomerciali&adasnormalmenteo!an incorporadomateriasnooriginariasque!ansidoimportadaso,incluso,!an sufrido parte de su proceso de fabricacin fuera del pas de e%portacin.a principal premisa que marca la determinacin del origen es que el pas deorigenseaeldelpasdondese!aoperadola0ltimatrans$ormaci%n sustancialoenunconceptocomparabledentrodeesteconte%to,dondeel producto obtenido !a"a sido su$icientemente trans$ormado o elaborado&*RANS-ORMA)IONES INS(-I)IEN*ES,a),anipulacionesnecesariasparaasegurarlaconservacindelas mercancas durante su transporte o su almacenaje.b) ,anipulaciones destinadas a mejorar la presentacin o calidad comercial de los productos o acondicionarlos para el transporte, tales como la divisin oagrupamientodebultos,elacondicionamiento"laclasificacindelas mercancas, el cambio de embalaje.c) *imples operaciones de ensamblaje.d),e&clasdemercancasdeorigendiversos,entantoquelas caractersticasdelproductoobtenidonoseanesencialmentediferentesde las caractersticas de las mercancas que !an sido me&cladas.Elorigendelasmercancasesdeterminadoporelpasdondese realizaron las mezclas! cambio embalae! clasi$icaci%n! ensamble&$ercadelfinaldela-onda.rugua"del/A00(123451226)seiniciaronlas negociaciones que culminaran con el Acuerdo sobre normas de ori!en "en lo sucesivoel7Acuerdo8),queformapartedelosAcuerdosde,arra9ec! (*te:art,1222).EnelAcuerdoseestablecentodaunaseriedeprincipios" criterios(disciplinas)quereglamentanlosprocedimientosdecreacindelas normas de origen.El #mbito de aplicacin del Acuerdo;