CARATULA UNIVERSIDAD TÉCNICA ESTATAL DE...
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I CARATULA UNIVERSIDAD TÉCNICA ESTATAL DE QUEVEDO FACULTAD DE DERECHO CARRERA DE CIENCIAS JURÍDICAS TESIS DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADA DE LOS TRIBUNALES Y JUZGADOS DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR TEMA LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA PENA EN LOS DELITOS MENORES DE 5 AÑOS Y SU INCIDENCIA EN LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES. AUTORA: MARCIA CONCEPCIÓN MOREIRA MUÑOZ DR. JUAN ULISES DÍAZ CASTRO DIRECTOR DE TESIS: QUEVEDO - LOS RÍOS - ECUADOR 2015
Transcript of CARATULA UNIVERSIDAD TÉCNICA ESTATAL DE...
I
CARATULA
UNIVERSIDAD TÉCNICA ESTATAL DE QUEVEDO
FACULTAD DE DERECHO
CARRERA DE CIENCIAS JURÍDICAS
TESIS DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
ABOGADA DE LOS TRIBUNALES Y JUZGADOS DE LA REPÚBLICA
DEL ECUADOR
TEMA
LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA PENA EN LOS DELITOS
MENORES DE 5 AÑOS Y SU INCIDENCIA EN LOS PROCEDIMIENTOS
ESPECIALES.
AUTORA:
MARCIA CONCEPCIÓN MOREIRA MUÑOZ
DR. JUAN ULISES DÍAZ CASTRO DIRECTOR DE TESIS:
QUEVEDO - LOS RÍOS - ECUADOR
2015
II
UNIVERSIDAD TÉCNICA ESTATAL DE QUEVEDO
FACULTAD DE DERECHO
CARRERA DE CIENCIAS JURÍDICAS
TRIBUNAL DE SUSTENTACIÓN
Presentada a la Vicerrectora Académica Encargada de la Facultad de
Derecho como requisito previo a la obtención del título de ABOGADA
DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR.
Aprobado:
Ab. Víctor Hugo Bayas Vaca M.S.c.
PRESIDENTE DEL TRIBUNAL
Ab. Víctor Guevara Viteri Ab. Eliceo Ramírez Chávez M.S.c
MIEMBRO DEL TRIBUNAL MIEMBRO DEL TRIBUNAL
QUEVEDO – ECUADOR
AÑO 2015
III
APROBACIÓN DEL DIRECTOR DE TESIS
En mi calidad de Director de tesis del Trabajo de Investigación sobre el
tema: “LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA PENA EN LOS
DELITOS MENORES DE 5 AÑOS Y SU INCIDENCIA EN LOS
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES.”, de la Srta. Marcia Concepción
Moreira Muñoz, egresada de la Facultad de Derecho, apruebo dicho
trabajo práctico ya que reúne los requisitos metodológicos aprobados por
el Honorable Consejo Directivo de la Facultad de Derecho.
Solicito que sea sometido a la evaluación del Tribunal Examinador que
La Vicerrectora Académica Encargada de la Facultad de Derecho
designe.
Quevedo, Abril del 2015
Dr. Juan Ulises Díaz Castro
DIRECTOR DE TESIS
IV
DEDICATORIA
Esta tesis va dedicada primero a Dios, porque me ha dado la vida para
avanzar y llegar a la culminación de esta etapa universitaria.
A mi madre Sra. Juana Colombia Muñoz Moreira, a mis hermanos José
Cruz, Ángel German, Mario Daniel Moreira Muñoz, a mis queridos hijos
Bryan Javier y Shirley Nicole, que me brindaron siempre su apoyo.
Y de forma especial al Sr. Juan Ulises Díaz Castro que ha sido mi
sustento incondicional, mi pareja, amigo y confidente. Además de ser mi
Director de Tesis que con su dedicación y esmero ha hecho posible la
culminación de la misma.
Al Dr. Colón Bustamante Fuentes, Msc., Decano de mi prestigiosa
Facultad de Derecho de la UTEQ y, a los señores catedráticos que con
sus sabios conocimientos impartidos ayudaron a que culmine otra de mis
metas.
Al Ab. Ángel Daniel Pulluquitin, quien siempre me brindó su apoyo
permitiendo ilustrarme de sus conocimientos y experiencia profesional.
Y a todos quienes con sus consejos han hecho posible que me desarrolle
como profesional, estimulándome para continuar con mis esfuerzos en mi
vida diaria.
Marcia Concepción Moreira Muñoz
V
AUTORÍA
El desarrollo del presente tema de investigación jurídica, ideas,
comentarios, responsabilidad de hechos, corresponden exclusivamente a
la autora, excepto los referentes debidamente citados de libros, textos,
leyes.
Marcia Moreira Muñoz
VI
AUTORIZACIÓN DE LA AUTORÍA INTELECTUAL
Yo, Marcia Concepción Moreira Muñoz, en calidad de autora del trabajo
de investigación o tesis realizada sobre el tema: “LA SUSPENSIÓN
CONDICIONAL DE LA PENA EN LOS DELITOS MENORES DE 5 AÑOS
Y SU INCIDENCIA EN LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES”, por la
presente autorizo a la Universidad Técnica Estatal de Quevedo, hacer
uso de todos los contenidos que me pertenecen o de parte de los que
contiene esta obra, con fines estrictamente académicos o de
investigación.
Los derechos que como autora me corresponden, con excepción de la
presente autorización, seguirán a mi favor, de conformidad con lo
establecido en los artículos 5, 6, 8, 19 y demás pertenecientes a la Ley de
Propiedad Intelectual y su Reglamento, en concordancia con el Art. 144
de la Ley de Educación Superior.
Quevedo, abril del 2014
Marcia Concepción Moreira Muñoz
171714453-7
VII
ÍNDICE GENERAL
CARATULA ................................................................................................. I
TRIBUNAL DE SUSTENTACIÓN .............................................................. II
APROBACIÓN DEL DIRECTOR DE TESIS ............................................. III
DEDICATORIA ......................................................................................... IV
AUTORÍA………………………………………………………………………...V
AUTORIZACIÓN DE LA AUTORÍA INTELECTUAL ................................. VI
RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................ XVI
EXECUTIVE SUMMARY ....................................................................... XIX
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
1.1. Introducción ............................................................................ 1
1.2. Problematización .................................................................... 2
1.2.1. Formulación del Problema................................................................... 4
1.2.2. Delimitación del Problema .................................................................. 4
1.2.3. Justificación .............................................................................................. 4
1.3. Objetivos ................................................................................. 5
1.3.1. General ...................................................................................................... 5
1.3.2. Específico ................................................................................................. 6
1.4. Hipótesis ................................................................................. 6
1.5. Variables ................................................................................. 7
1.5.1. Variable Independiente ......................................................................... 7
VIII
1.5.2. Variable Dependiente ........................................................................... 7
1.6. Recursos ................................................................................. 7
1.6.1. Humanos ................................................................................................... 7
1.6.2. Materiales ................................................................................................. 8
1.6.3. Presupuesto ............................................................................................. 8
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2.1. Antecedentes de la Investigación ........................................... 9
2.1.1. Historia del Código de Procedimiento Penal ........................... 9
2.1.2. Antecedentes históricos de la Suspensión Condicional de la
Pena ..................................................................................... 10
2.1.2.1. Suspensión Condicional ............................................................ 11
2.1.2.2. Definición de la Suspensión .................................................. 11
2.1.2.3 Requisitos de la Suspensión Condicional de la Pena 11
2.1.2.4. Condiciones de la Suspensión Condicional de la Pena ....... 12
2.1.2.5. Control de la Suspensión Condicional de la Pena. ............... 13
2.1.2.6. Extinción de la Suspensión Condicional de la Pena ............. 14
2.1.2.7. La Suspensión Condicional de la Persecución Penal. .......... 14
2.2. Doctrina ................................................................................ 15
2.2.1. Noción de Proceso y Procedimiento ..................................... 15
IX
2.2.1.1. Eficacia e Impacto de la Suspensión Condicional del
Procedimiento ....................................................................... 16
2.2.1.2 La Suspensión de la Ejecución de la Pena en el Derecho 17
2.2.2. Derecho Penal en el Orden Social: Derecho Penal y Control17
2.2.3. La Historia del Error de Derecho ........................................... 18
2.2.4. Teoría del delito .................................................................... 19
2.2.4.1. El Delito ................................................................................ 19
2.2.4.2. El Delito como Hecho Socialmente Dañoso ......................... 20
2.2.5. Orígenes del Principio de Legalidad en la Ley Penal ............ 21
2.2.6. Sistemas del Procedimiento Penal ....................................... 22
2.2.6.1. Sistema Inquisitivo ................................................................ 22
2.2.6.2. Sistema Acusatorio ............................................................... 23
2.2.6.3. Sistema Mixto ....................................................................... 24
2.2.7. El Principio de Oralidad ........................................................ 25
2.2.8. La Pena ................................................................................ 26
2.2.9. Aspectos sobre la Suspensión Condicional de la Pena ........ 27
2.2.9.1. Fundamento de la Determinación Penal» ............................. 28
2.2.9.2. Audiencia de Suspensión Condicional del Procedimiento .... 29
2.2.10. La Libertad Condicional ........................................................ 30
2.2.11. Procedimiento Penal Abreviado y el Principio Rentabilidad 31
2.2.12. Proceso Penal ....................................................................... 32
2.2.12.1. Derecho al Debido Proceso .................................................. 34
2.2.12.2. El Debido Proceso como Derecho Fundamental .................. 35
X
2.2.13. Orden de aprehensión .......................................................... 37
2.2.13.1 La Detención Preventiva…………………………………… 37
2.2.13.2 Prisión Preventiva y Libertad Personal………………… 38
2.2.14. Procedimiento Ordinario ....................................................... 38
2.2.14.1 Denuncia…………………………………………………… 39
2.2.14.2. Formas de Denuncias ……………………………………… 40
2.2.14.3. Característica de la Denuncia……………………………… 41
2.2.14.1. Denuncia ............................................................................... 39
2.2.15. Indagación Previa ................................................................. 42
2.2.15.1. La Policía Judicial y su Papel en la Investigación ................. 42
2.2.16. Instrucción Fiscal .................................................................. 43
2.2.16.1. Objetivo de la Instrucción Fiscal ........................................... 44
2.2.16.2. La Etapa Intermedia .............................................................. 45
2.2.17. Flagrancia Vista desde el Punto Histórico. ........................... 46
2.2.18. Teoría del Delincuente .......................................................... 46
2.2.18.1. El Delincuente ....................................................................... 47
2.2.18.2. Noción del Delincuente ......................................................... 48
2.2.18.3. Delincuente sorprendido en Flagrancia. ............................... 48
2.2.19. Origen de la Palabra Víctima ................................................ 49
2.2.19.1. Concepto de Víctima ............................................................. 50
2.2.19.2. Consideraciones sobre la Víctima ......................................... 50
2.2.19.3. Consideraciones Finales de la víctima .................................. 51
2.2.19.4. Víctima y Sistema Penal. ...................................................... 51
XI
2.2.20. El Principio de Congruencia y el Principio iura novit curia 52
2.2.20. Jurisprudencia ....................................................................... 53
2.3. Legislación ............................................................................ 66
2.3.2. Código Orgánico Integral Penal ........................................... 67
2.3.3. DERECHO COMPARADO ................................................... 80
2.3.3.1. LEGISLACIÓN PERUANA ................................................... 81
2.3.3.2. LEGISLACIÓN DE ARGENTINA .......................................... 81
2.3.3.3. LEGISLACIÓN COLOMBIANA ............................................. 84
CAPÍTULO III
METODOLOGÍA
3.1. Determinación de los Métodos a Utilizar ............................... 86
3.2. Diseño de la Investigación .................................................... 87
3.2.1. Investigación Descriptiva ...................................................... 88
3.2.2. Investigación Bibliográfica .................................................... 88
3.2.3. Investigación de Campo ....................................................... 88
3.2.4. Población y Muestra ............................................................. 89
3.3. Técnicas e Instrumentos de la Investigación ........................ 90
3.3.1. Observación Directa ............................................................. 90
3.3.2. De Campo ............................................................................. 91
3.3.3. La Encuesta .......................................................................... 91
3.3.4. La Entrevista ......................................................................... 91
XII
3.4. Validez y Confiabilidad de los Instrumentos ......................... 91
3.4.1. Técnicas del Procesamiento y Análisis de Datos .................. 92
3.4.2. Análisis Cualitativo ................................................................ 92
3.4.3. Análisis Cuantitativo .............................................................. 92
CAPÍTULO IV
ANÁLISIS E INTREPRETACIÓN DE RESULTADOS EN RELACIÓN
CON LA HIPÓTESIS DE INVESTIGACIÓN
4.1. Análisis e interpretación de gráficos y resultados Encuesta
realizada a los habitantes de la Ciudad Nueva y Ciudad Verde del
cantón Santo Domingo provincia de los Tsáchilas. .......................... 92
4.2. Entrevistas ....................................................................................... 111
4.2.1. Entrevista realizada a: Ab. Ángel Daniel Pulluquitin Ramón
Secretario de la Unidad Judicial Penal de Santo Domingo. ............. 111
4.2.2. Entrevista realizada: al Dr. Víctor Valderrama Verduga Secretario
de la Unidad Judicial Penal de Santo Domingo. ............................... 112
4.3. Comprobación de la Hipótesis .......................................................... 114
4.4. Reporte de la Investigación .............................................................. 114
XIII
CAPÍTULO V
CONCLUSIÓNES Y RECOMENDACIONES
5.1. Conclusiones ...................................................................... 116
5.2. Recomendaciones .............................................................. 117
CAPÍTULO VI
LA PROPUESTA
6.1. TÍTULO I ............................................................................. 118
6.1.1. Antecedentes ...................................................................... 118
6.1.2. Justificación ........................................................................ 118
6.1.3. Síntesis del Diagnóstico ...................................................... 119
6.2. Objetivos ............................................................................. 119
6.2.1. Objetivo General ................................................................. 119
6.2.2. Objetivos Específicos .......................................................... 120
6.3. Descripción de la Propuesta ............................................... 120
6.3.1. Desarrollo ........................................................................... 121
6.3.2. Beneficiarios ....................................................................... 125
6.3.3. Impacto Social .................................................................... 125
XIV
ÍNDICE DE CUADROS
N° 1 Derechos de las personas privadas de libertad 92
N° 2 Nuestra Constitución es garantista de los derechos
de los ecuatorianos 93
Nº 3 Nuestra Constitución propende a los derechos del Buen
Vivir 94
Nº 4 A las personas que han sido sentenciadas no se les
debe suspender el cumplimiento de la pena privativa
de libertad 95
Nº 5 (Código Orgánico Integral Penal) ha aumentado la
delincuencia en el Ecuador 96
Nº 6 Procesados que se benefician de uno o varios
procedimientos especiales, ya no se acojan a la
suspensión Condicional de la Pena. 97
Nº 7 Personas sentenciadas ya no se deberían beneficiar
con la Suspensión Condicional de la Pena. 98
Nº 8 Beneficio de la Suspensión Condicional de la Pena no
garantiza la seguridad ciudadana. 99
Nº 9 Reparación Integral de la víctima es que el sentenciado
cumpla la pena privativa de libertad 100
No 10 Reforme el Art. 630 del COIP 101
No 11 COIP; Establece varias alternativas que benefician al
Procesado 102
XV
No 12 Procesados que han sido beneficiados de dos
Procedimientos Especiales, ya no deberían beneficiarse
con la Suspensión Condicional de la Pena. 103
No 13 Suspensión Condicional de la Pena no garantiza
que el sentenciado no reincida en el cometimiento de
un delito. 104
No 14 Los procesados que se benefician de uno o varios
procedimientos especiales, ya no se acojan a la
suspensión condicional de la pena 105
No 15 Suspensión Condicional de la Pena no garantiza
que el sentenciado esté apto para reincorporarse a
la sociedad. 106
XVI
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Nº 1 Derechos de las personas privadas de libertad 92
Nº 2 Nuestra Constitución es garantista de los derechos
de los ecuatorianos 93
Nº 3 Nuestra Constitución propende a los derechos del
buen vivir. 94
Nº 4 A las personas que han sido sentenciadas no se
les debe suspender el cumplimiento de la pena
privativa de libertad. 95
Nº 5 (Código Orgánico Integral Penal) ha aumentado la
delincuencia en el Ecuador 96
Nº 6 La Suspensión Condicional de la Pena 97
Nº 7 Las personas sentenciadas ya no se deberían beneficiar
con de la Suspensión Condicional de la Pena 98
No 8 Beneficio de la Suspensión Condicional de la Pena
no garantiza la seguridad ciudadana 99
Nº 9 Reparación Integral de la víctima es que el sentenciado
cumpla la pena privativa de libertad 100
Nº 10 Reforme el Art. 630 del COIP 101
Nº 11 COIP; Establece varias alternativas que benefician
al procesado. 102
Nº 12 Beneficiados con dos Procedimientos Especiales,
XVII
ya no deberían beneficiarse con la Suspensión
Condicional de la Pena. 103
Nº 13 Suspensión Condicional de la Pena no garantiza
que el sentenciado no reincida en el cometimiento de
un delito. 104
Nº 14 Procesados que se benefician de uno o varios
procedimientos especiales, ya no se acojan a la
suspensión condicional de la pena. 105
Nº 15 Suspensión Condicional de la Pena no garantiza
que el sentenciado este apto para reincorporarse a
la sociedad. 106
XVIII
RESUMEN EJECUTIVO
La presente tesis de grado, cuyo tema es: “La Suspensión Condicional de
la Pena en los delitos de cinco años y su incidencia en los procedimientos
especiales.”, está compuesta de seis capítulos en los cuales se desarrolla
una síntesis del tema investigado.
En el capítulo I está la introducción, donde se hace una conceptualización
sobre la Suspensión Condicional de la pena, en el ejercicio de la acción
penal, en la problematización, se enfoca la realidad de la Suspensión
Condicional de la Pena evitar la ejecución del cumplimiento de esa
mínima pena, se señala los objetivos generales y específicos, la
hipótesis, las variables independiente y dependiente y, se detallan los
recursos.
En el capítulo II el marco teórico, consta de antecedentes de la
investigación, fundamentación: Doctrina, Jurisprudencia, Legislación y
Derecho Comparado su desarrollo, se fundamenta en la suspensión
condicional de la pena en los delitos sancionados con pena privativa de
libertad hasta cinco años.
En el capítulo III, la metodología; allí se determinan los métodos
utilizados, las técnicas empleadas en el trabajo de campo, la aplicación de
las encuestas a los ciudadanos y ciudadanas la ciudad de Santo Domingo
de los Tsáchilas, Abogados y las entrevistas, con tales resultados se
realizó la tabulación, análisis y procesamiento de datos,
En el capítulo IV se elaboró el reporte de la investigación y la
comprobación de la hipótesis.
En el capítulo V se formula las conclusiones y recomendaciones. La
propuesta de reforma jurídica al art. 630 del Código orgánico resaltando
la importancia de contar con una figura jurídica adecuada para
suspensión condicional de la pena.
XIX
EXECUTIVE SUMMARY
The present thesis, the theme: “The suspension Conditional Sentence for
crimes of five years and its impact on the special procedures.”, Consists of
six chapters in which a synthesis of the subject under investigation
unfolds.
In the introduction , a conceptualization on the conditional suspension of
sentence, in the exercise of criminal action, problematization is made, the
reality of the Conditional Waiver of Penalty focuses avoid enforcement of
compliance with the minimum penalty is notes the general and specific
objectives, assumptions, independent and dependent variables and
resources are detailed .
In the theoretical framework, which consists of background research,
rationale: Doctrine, Jurisprudence, Law and Comparative Law
development is based on the conditional suspended sentence for offenses
punishable by imprisonment up to five years?
In the methodology , methods used to citizens are determined , the
techniques used in the field , the implementation of surveys Santo
Domingo de ECUADOR , lawyers and interviews with such results
tabulation was performed , analysis and data processing , reporting of
research and testing of the hypothesis was developed , conclusions and
recommendations formulated . The proposed legal reform to art. 630
Professional Code highlighting the importance of proper legal form for
conditional suspension of sentence.
1
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
1.1. Introducción
En el presente trabajo de investigación sobre la Suspensión Condicional
de la Pena en el ejercicio de la Acción Penal, se prestará especial
atención en la Ley que normaliza esta Medida Alternativa de Solución de
Conflictos determinado en las normas pertinentes del Código Orgánico
Integral Penal en concordancia con el Art. 190 de la Constitución con
estricta observancia de los derechos del procesado y ofendido.
La figura jurídica de la Suspensión Condicional de la Pena en todos los
delitos sancionados con una pena privativa de libertad de hasta cinco
años, excepto en los delitos contra la integridad sexual y reproductiva,
violencia contra la mujer o miembro del núcleo familiar. El procesado
podrá solicitar al Juez de Garantías Penales la suspensión condicional de
la pena siempre que el procesado haya sido sentenciado.
Una vez que entró en vigencia el Código Orgánico Integral Penal, con
esta figura jurídica llamada Suspensión Condicional de la Pena, en la
mayoría de los casos, los procesados se someten a este beneficio
siempre y cuando no tengan antecedentes penales y se cumplan otros
presupuestos, incluso después de haberse sometido a un Procedimiento
Abreviado.
2
Es decir, primero se someten a un procedimiento directo que es un
procedimiento especial, luego se someten a un Procedimiento Abreviado
con el objetivo de aceptar el cometimiento del delito y así rebajar la pena
hasta en un tercio de la mínima, el cual también es un Procedimiento
Especial, y aparte de eso, se someten también a la Suspensión
Condicional de la Pena, es decir que en delitos como en robo,
receptación, tenencia ilegal de armas, etc., el procesado no va a cumplir
la pena privativa de libertad, para algunos abogados penalistas de Santo
Domingo de los Tsáchilas, ésta es una opción válida por el simple hecho
de que se encuentra en la ley, pero en cambio, para algunos jueces de
esta ciudad la Suspensión Condicional de la Pena, es una alternativa muy
permisiva, indicando que en ésta y probablemente en otras provincias no
hay poder punitivo por parte del Estado. De ahí mi objetivo de realizar la
presente investigación jurídica.
1.2. Problematización
Dentro del proceso penal, el procesado a través de la defensa técnica
puede solicitar que se aplique el Procedimiento Abreviado como
Procedimiento Especial con la finalidad de alcanzar una mínima pena,
sea esta iniciada desde una flagrancia o denuncia, es decir terminando
su juzgamiento en Procedimiento Directo o en Procedimiento Ordinario, y
posteriormente muchos de ellos se someten a una Suspensión
Condicional de la Pena después de haberse sometido a un Procedimiento
Abreviado, quedando un vacío legal en el Art. 630 del Código Orgánico
Integral Penal en su parte adjetiva, donde no especifica claramente si se
puede someter a una Suspensión Condicional después de haberse
sometido a un Procedimiento Abreviado, es decir a dos procedimientos
especiales.
3
Para evitar la ejecución del cumplimiento de esa mínima pena obtenida
del Juzgador, los abogados de los procesados valiéndose del vacío legal
antes citado, hacen uso de la Suspensión Condicional de la Pena,
volviéndose esta una práctica diaria que altera el principio de buena fe y
lealtad procesal la misma que se encuentra revestida de legalidad y no
debe ser mal utilizada por los abogados de las personas que se
encuentran procesadas.
El Código Orgánico Integral Penal contempla en su ordenamiento jurídico
medidas no privativas de libertad como la Suspensión Condicional de la
Pena para personas que no han tenido antecedentes penales, o que el
delito no causa gran alarma social, donde se deberán analizar otras
circunstancias para que después de haber sido sentenciado el procesado
quede libre, siendo el objetivo principal que el juzgador se encuentre
convencido de que no hay necesidad de que el sentenciado cumpla una
pena privado de su libertad, pero de manera contraria a esto la realidad
en las unidades judiciales es otra, lo cual se refleja en los alto niveles de
delincuencia.
Muchas de las personas que quedan en libertad después de haberse
sometido a un Procedimiento Directo, luego a un Procedimiento
Abreviado y por último a una Suspensión Condicional de la Pena, en su
gran mayoría sin ninguna rehabilitación para que puedan ser reinsertados
a la sociedad, por lo tanto los delitos cometidos quedan en la impunidad,
de que estando en libertad puede seguir delinquiendo promoviendo
inseguridad en la sociedad.
4
1.2.1. Formulación del Problema
¿De qué manera la aplicación de la Suspensión Condicional de la pena y
de los Procedimientos Especiales, (Procedimiento Directo, Procedimiento
Abreviado) afecta al cumplimento de la pena en los delitos sancionados
con pena privativa de libertad de hasta 5 años?
1.2.2. Delimitación del Problema
Objeto de estudio: Código Orgánico Integral Penal
Campo de acción: Suspensión Condicional de la Pena en los
delitos hasta cinco años y su incidencia en los Procedimientos
Especiales.
Lugar: Santo Domingo De Los Tsáchilas.
Tiempo: año 2015.
1.2.3. Justificación
Como estudiante de la Carrera de Derecho de la Universidad Técnica
Estatal de Quevedo UTEQ, ésta investigadora considera fundamental
que el derecho al Buen Vivir o Sumak Kawsay debe permitir a todos los
ciudadanos y ciudadanas mejorar sus condiciones de vida, desenvolverse
en un ambiente libre de inseguridad como un derecho de todos los
ecuatorianos, sin miedos y Sin restricción alguna de los derechos
fundamentales, garantizados y reconocidos en la Constitución y en los
Instrumentos Internacionales de derechos humanos ya que los
responsables de los actos ilícitos o lesivos que violentan los bienes
5
jurídicos protegidos, en muchos de los casos son los mismos que han
salido en libertad beneficiados por la Suspensión Condicional de la Pena.
Los beneficiarios directo de esta investigación jurídica, entre otros, es la
sociedad en general, por cuanto se evitará que los delincuentes salgan en
libertad sin el cumplimiento de la pena por sus delitos; y también el
sistema procesal penal, ya que esto dará seguridad jurídica a los
ciudadanos y ciudadanas.
La solución al presente problema investigativo es de trascendental
importancia en la sociedad por que el impacto es de manera directa en
cada estrato social por cuanto una sociedad con problemas como la
delincuencia en nuestro país, está sufre una evolución en cuanto a la
parte jurídica, es decir que las leyes están cambiando para favorecer a
cada ciudadano y ciudadana ecuatoriano, así poder aspirar a una
sociedad más justa.
De realizar la presente investigación por cuanto se ha previsto el empleo
de recursos técnicos, con los materiales económicos e institucionales, con
los cuales se garantiza su ejecución en el tiempo estimado en el
cronograma.
1.3. Objetivos
1.3.1. General
1. Fundamentar jurídicamente una norma penal referente a la
Suspensión Condicional de la Pena, a fin de que los procesados
cumplan la pena.
6
1.3.2. Específicos
1. Analizar jurídica y doctrinariamente la necesidad de contar una
norma que garantice el cumplimiento de la pena privativa de
libertad en los delitos sancionados hasta con cinco años.
2.
3. Realizar un estudio en Derecho Comparado sobre la
Suspensión Condicional de la Pena en aquellas legislaciones
que normalicen éstas medidas alternativas de solución de
conflictos.
4. Elaborar la propuesta de Reforma al artículo 630 del Código
Orgánico Integral Penal que conlleve a solucionar la
problemática planteada en esta investigación.
1.4. Hipótesis
Con la Reforma al Artículo 630 del Código Orgánico Integral Penal donde
se aumente un numeral respecto a la Suspensión Condicional de la Pena
en los delitos sancionados con pena privativa de libertad de hasta cinco años, se evitará que los procesados queden en libertad y los delitos en la
impunidad.
7
1.5. Variables
1.5.1. Variable Independiente
Reforma al artículo 630 del Código Orgánico Integral Penal que conlleve a
solucionar la problemática de la siguiente investigación.
1.5.2. Variable Dependiente
Corregirá una norma penal referente a la Suspensión Condicional de la
Pena, a fin de que los procesados cumplan la pena.
1.6. Recursos
1.6.1. Humanos
Dr. Ulises Díaz Castro
Director de tesis
Srta. Marcia Moreira
Investigadora
Encuestados:
Ciudadanos y ciudadanas del Cantón Santo Domingo De Los Tsáchilas.
Jueces de la Unidad Judicial penal del Cantón Santo Domingo abogados
del libre ejercicio del Cantón Santo Domingo de los Tsáchilas.
8
Entrevistados:
Ab. Ángel Daniel Pulluquitin, Secretario De La Unidad Judicial Penal de
Santo Domingo, Víctor Valderrama Verduga Secretario De La Unidad
Judicial Penal de Santo Domingo de los Tsáchilas.
1.6.2. Materiales
Computadora.
Impresora
Papel A4
Materiales varios
Xerox copias
Anillados
1.6.3. Presupuesto
Concepto V/u. V.t.
Copias para encuestas y entrevistas 500u. 0,02 10,00
Computadora 1u. 320,00 320,00
Impresora 1u. 250,00 250,00
Tóner de impresora 3u. 89,00 267,00
Papelería A4 2u. 6,00 12,00
Consumo de internet 80 horas 0,80 64,00
Libros 10u. 40,00 400,00
Anillado tesis 4u. 1,00 4,00
Empastada tesis 4u. 10,00 40,00
Movilización 100,00 100,00
Alimentación 100,00 100,00
Total 1.567
9
2. CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2.1. Antecedentes de la Investigación
Realizada una investigación en la Biblioteca de la Universidad Técnica
Estatal de Quevedo, se pudo comprobar que no se han realizado tesis de
grado respecto del presente tema por lo cual considero la viabilidad de
desarrollarlo.
2.1.1. Historia del Código de Procedimiento Penal
En la exposición de motivos del Código Orgánico Integral Penal en la
parte de dimensión histórica, hace alusión que “en materia de
procedimiento penal desde el año 2000, introdujo un cambio fundamental
en relación con el procedimiento de 1983 en relación al sistema
acusatorio. Además indica que no fue de fácil aplicación y sufrió múltiples
modificaciones. Y termina diciendo en esta parte que en total, el Código
se ha reformado catorce veces.”1
“Revisando la génesis del Adjetivo Penal tenemos que en el Código del
Procedimiento Penal desde el año 1983, ha habido una serie de
reformas; sin embargo, nada dice sobre la suspensión de la pena
institución jurídica que se introduce en el Código Orgánico Integral Penal
que entró en vigencia en su totalidad el 10 de agosto del 2014 y de
manera adjetiva en el mes de febrero del mismo año, es decir que es una
1 COIP, Registro Oficial Suplemento 180 de 10-feb-2014
10
novedad penal en el siglo XXI, lo más cercano a esto es la Suspensión
Condicional incorporado al Procedimiento del año 2000, estas dos
instituciones tienen la característica de alguna manera evitar que la
persona procesada cumpla con una pena privativa de libertad y que no se
encuentran dentro del capítulo de trámites especiales.”2
Que desde la creación del sistema penal en el Ecuador jamás se ha dado
un cambio como en el año 2014 con la implementación en el Código
Orgánico Integral Penal, la figura de la que trata mi tema, esto es la
suspensión condicional de la pena.
2.1.2. Antecedentes históricos de la Suspensión Condicional de la
Pena
“No existe el verdadero origen de la Suspensión Condicional de la Pena;
algunos afirman que se inició en los Estados Unidos, en el Estado de
Massachussets habiendo en 1869, los delincuentes menores de dieciséis
años se suspendía el pronunciamiento de la sentencia; sometiéndose a
los acusados a un periodo de prueba y si no cometía un nuevo delito, la
causa quedaba terminada considerándose inexistente el delito.”3
2 CPP, reformas publicadas en el Registro Oficial Suplemento 555 de 24 de Marzo del
2009 3 JULIO Cesar Enrique Sáenz, facultad de San Carlos Guatemala de ciencias jurídicas y
sociales, análisis jurídico de la Suspensión Condicional de la persecución penal y sus efecto en la administración de justicia, Guatemala Pag.1
11
2.1.2.1. Suspensión Condicional
“La ejecución de la pena privativa de libertad impuesta en sentencia de
primera instancia, se podrá suspender a petición de parte en la misma
audiencia de juicio o dentro de las veinticuatro horas posteriores.”4
En el ordenamiento jurídico establecido en el Ecuador, la víctima ha
pasado a segundo plano ya que el Estado con su poder es el que
sanciona para mantener su status.
2.1.2.2. Definición de la Suspensión
“Suspensión es un término con origen en el latín suspensio que tiene
varios significados. El primero de ellos, de acuerdo a la Real Academia
Española (RAE), está vinculado al hecho y el resultado de suspender
(sostener una cosa en altura, interrumpir algo por un cierto tiempo,
despojar provisoriamente a una persona de un derecho)”5
2.1.2.3. Requisitos de la Suspensión Condicional de la Pena
“1. Que la pena privativa de libertad prevista para la conducta no exceda
de cinco años.
2. Que la persona sentenciada no tenga vigente otra sentencia o proceso
en curso ni haya sido beneficiada por una salida alternativa en otra causa.
4 http://www.monografias.com/trabajos103/suspension-condicional-del-proceso-penal/
suspension-condicional-del-proceso-penal.shtml#ixzz3WLA4s4Ug 5 http://definicion.de/suspension/#ixzz3WdzxFKUO
12
3. Que los antecedentes personales, sociales y familiares del
sentenciado, así como la modalidad y gravedad dela conducta sean
indicativos de que no existe necesidad de la ejecución de la pena.
4. No procederá en los casos de delitos contra la integridad sexual y
reproductiva, violencia contrala mujer o miembros del núcleo familiar.”6
“Unas de las mayores preocupaciones que ha acuciado a los criminalistas
de todos los tiempos se refiere al tema del fin de la pena y al derecho de
punir.”7
Se dice que con estas medidas de suspensión se pretende ayudar al
procesado a que tenga una oportunidad de rehabilitación en la sociedad y
que no vuelva a cometer delito alguno.
2.1.2.4. Condiciones de la Suspensión Condicional de la Pena
“La persona sentenciada durante el período que dure la suspensión
condicional de la pena cumplirá con las siguientes condiciones:
1. Residir en un lugar o domicilio determinado e informar cualquier
cambio del mismo a la autoridad competente que establezca la o el
juzgador.
6 Código Orgánico Integral Penal, Registro Oficial Suplemento 180 de 10-feb-2014,
vigencia 10 de agosto 2014. 7 GERALDO De Carvalho, la finalidad y la justificación del derecho de punir, la
Suspensión Condicional de la pena, la ley Nº6416 del 24 de mayo de 1997.pag.297.
13
2. Abstenerse de frecuentar determinados lugares o personas.
3. No salir del país sin previa autorización de la o el juez de garantías
penitenciarias.
4. Someterse a un tratamiento médico, psicológico o de otra
naturaleza
5. Tener o ejercer un trabajo, profesión, oficio, empleo o
voluntariamente realizar trabajos comunitarios.
6. Asistir a algún programa educativo de capacitación.
7. Reparar los daños o pagar una determinada suma a la víctima
título de reparación integral o garantizar debidamente su pago.
8. Presentarse periódicamente ante la autoridad designada por la o el
juzgador y en su caso, acreditar el cumplimiento de las condiciones
impuestas.
9. No ser reincidente.
10. No tener instrucción fiscal por nuevo delito.”8
2.1.2.5. Control de la Suspensión Condicional de la Pena.
“La o el juzgador de garantías penitenciarias será el encargado del
control del cumplimiento de las condiciones.
Cuando la persona sentenciada incumpla cualquiera de las condiciones
impuestas o transgreda el plazo pactado, la o el juzgador de garantías
penitenciarias ordenará inmediatamente la ejecución de la pena privativa
de libertad.”9
8 Código Orgánico Integral Penal, Registro Oficial Suplemento 180 de 10-feb-2014,
vigencia 10 de agosto 2014.pag.361, 362.
9 Código Orgánico Integral Penal, Registro Oficial Suplemento 180 de 10-feb-2014,
vigencia 10 de agosto 2014.pag.362.
14
2.1.2.6. Extinción de la Suspensión Condicional de la Pena
“Una vez que la persona sentenciada haya cumplido con las condiciones
y plazos establecidos en la suspensión condicional de la pena, la condena
quedará extinguida, previa resolución de la o el juzgador de Garantías
Penitenciarias.”10
2.1.2.7. La Suspensión Condicional de la Persecución Penal.
“La suspensión condicional de la persecución penal es un mecanismo a
través del cual se interrumpe la persecución penal, sometiendo al
imputado a una serie de condiciones durante cierto tiempo, que si se
cumplen producen la extinción de la persecución penal. En caso contrario,
se reanudará el procedimiento penal”11
“Para que el Órgano Jurisdiccional pueda otorgar el beneficio de la
suspensión condicional de la persecución penal al imputado, es necesario
que el Ministerio Público haya practicado una investigación previa, no es
necesario que hubiese transcurrido el periodo de investigación legalmente
establecido, sólo que se demuestre la comisión del hecho delictivo y la
posible participación del sindicado en el mismo.
El memorial que se presenta al Juez de Primera Instancia, debe de
contener lo siguiente:
10 Código Orgánico Integral Penal, Registro Oficial Suplemento 180 de 10-feb-2014,
vigencia 10 de agosto 2014.pag.362. 11 JULIO Cesar Enrique Sáenz, facultad de San Carlos Guatemala de ciencias jurídicas
y sociales, análisis jurídico de la Suspensión Condicional de la persecución penal y sus efecto en la administración de justicia, Guatemala Pág. 15.
15
a. Que el imputado manifieste conformidad con los hechos que se le
imputan.
b. Que el imputado a juicio del Juez, hubiere reparado los daños y
perjuicios o que garantice la reparación de los daños acordados con
el agraviado, pudiendo ser con hipoteca, prenda o fianza.”12
2.2. Doctrina
2.2.1. Noción de Proceso y Procedimiento
“En su acepción más general, la palabra proceso significa un conjunto de
fenómenos, de acción de acontecimientos que se suceden en el tiempo
que mantienen entre sí relaciones de solidaridad o vinculación. Lo que da
unidad al conjunto y vinculación los actos, es precisamente la finalidad
que se persigue.
En su acepción jurídica más amplia, la palabra proceso comprende a los
procesos legislativos, administrativos, judiciales y, entre estos a los
penales, civiles, mercantiles, familiares, militares, etc. Entre los procesos
jurídicos tienen gran importancia el proceso jurisdiccional, al extremo que
se considera como el más importante para resolver los litigios ante la
imparcialidad de una autoridad que va a aplicar el Derecho a un caso
particular y concreto”13
12 JULIO Cesar Enrique Sáenz, facultad de san Carlos Guatemala de ciencias jurídicas y
sociales, análisis jurídico de la Suspensión Condicional de la persecución penal y sus efecto en la administración de justicia, Guatemala Pág. 20,21.
13 MARTIN Aragón Martínez, breve curso de derecho procesal penal, 1997, pag.9.
16
2.2.1.1. Eficacia e Impacto de la Suspensión Condicional del
Procedimiento
“La modalidad que asume esta salida alternativa da lugar a que, la
mayoría de los imputados, mantengan y reciban el apoyo de su entorno
familiar, laboral y social, lo que es una condición favorable para el
cumplimiento de las condiciones y restricciones que impone el tribunal.
Así, de acuerdo a los resultados del estudio, cuatro de cada cinco
personas a quienes se les decretó una suspensión condicional del
procedimiento recibió apoyo familiar cuando tuvo que enfrentar esta
situación conflictiva.
La mayor parte de las personas que cumplieron con una suspensión
condicional del procedimiento opina que dicha medida es una buena
solución de la justicia, mientras que la menor parte opina que esta salida
es una solución regular o que es una mala solución.”14
Consiste en que el procesado admite su responsabilidad fáctica y por lo
mismo solicita a la fiscalía suspenda el proceso ordinario, es decir termina
el proceso de manera anticipada pero esto es aplicable sólo para delitos
que sean de una mínima gravedad, exceptuando cierta clase de delitos
que por su naturaleza atentan contra el Estado o son de naturaleza
sexual, en definitiva este procedimiento suspende la ejecución de la pena
privativa de libertad, hasta que se cumpla las condiciones impuestas por
el Juez.
14 DEFENSORÍA PENAL PÚBLICA, Las Salidas Alternativas En El Nuevo Proceso
Penal, Producción y Edición: Unidad de Comunicaciones y Prensa Departamento de Estudios Defensoría Nacional, Santiago de Chile, Año 2004, Pág. 46
17
2.2.1.2. La Suspensión de la Ejecución de la Pena en el Derecho
Penal Español
“La suspensión de la ejecución de la pena puede ser definida como un
beneficio en virtud del cual se concede al penado la posibilidad legal de
no ingresar en prisión, estableciéndose a cambio un periodo de prueba
sometido a una o varias condiciones, de suerte que si la prueba se
supera, la pena se entiende definitivamente cumplida y, si no es así, se
procede a su cumplimiento según el régimen general. En el marco del
Derecho Comparado Europeo, son dos los modelos fundamentales
conforme a los cuales se estructura la suspensión o interrupción del
cumplimiento efectivo de las penas cortas privativas de libertad.”15.
2.2.2. Derecho Penal en el Orden Social: Derecho Penal y Control
Social.
“El derecho penal forma parte de los mecanismos sociales que tienen por
finalidad obtener determinados comportamientos individuales en la vida
social. En este sentido el Derecho Penal comparte su tarea con la ética y
la moral aunque como veremos no puede identificarse con estas
exteriormente considerado, el Derecho Penal procura alcanzar sus fines
declarando ciertos comportamientos como indeseables y amenazando su
realización con sanciones de rigor considerable sus sanciones son las
más rigorosas que se conocen en el sistema social y los comportamientos
15 BARQUÍN SANZ Jesús, Aplicación Práctica de la Suspensión y la Sustitución de las
Penas, UNED. Revista de Derecho Penal y Criminología, 3. A Época, Nº X (2013), España, Págs. 425, 426.
18
a los que estas se conectan son en principio los más intolerables para el
sistema social.”16
Es menester señalar que tradicionalmente la sociedad se ha protegido del
comportamiento delictivo a través del Derecho Penal, a través de la
intervención punitiva del Estado; sin embargo, aun cuando las Leyes no
son la solución, no podemos omitir la certeza de que en los momentos
actuales careceremos de una relativa paz y estabilidad social, y, por tanto,
es necesaria la intervención del Derecho Penal como ente regulador de la
sociedad.
2.2.3. La Historia del Error de Derecho
“La historia del error de derecho es mucho más importante de lo que
creyeron quienes se limitaban a firmar que desde Roma hasta nuestros
días, la ignorancia de la ley no excusa” Es preciso no solo rehacer cuanto
el Derecho Romano respecta, si no destacar textos de la edad media y,
sobre todo, señalar la evolución teorética del pensamiento europeo sobre
la eficacia del error iuris. Comencemos, pues, con el estudio de la
legislación Romana.
El error del derecho en Roma es preciso advertir, en primer término, que
en Roma, como en las leyes de hoy, cuando se habla de ignorantia facti
16 ENRIQUE Bacigalupo Z Manual de derecho penal, Tercera reimpresión, editorial
Temis S.A. Santa fe de Bogotá Colombia 1996 pág. 1.
19
no solo se refieren los textos al desconocimiento del hecho o de sus
meras características fácticas.”17
La historia del error de Derecho, a través de los tiempos se subsume en la
ignorancia y desconocimiento de la Ley Penal, al respecto es menester
señalar, la presunción de conocimiento de las leyes penales, pues se
presume de derecho que esta es conocida por todos, en consecuencia su
desconocimiento no exime de culpa por parte del infractor. Su vigencia
contribuye al mantenimiento del orden social.
2.2.4. Teoría del delito
“La teoría del delito es un instrumento conceptual para determinar si el
hecho que se juzga es el presupuesto de la consecuencia jurídico penal
previsto en la ley.”18
2.2.4.1. El Delito
“La definición de delito de un derecho penal de hecho podría encargarse,
en principio, desde dos puntos de vista. Si lo que interesa es saber lo que
el derecho positivo considera (problema característico del Juez), la
definición lograrse recurriendo a la consecuencia jurídica del hecho
17 LUIS Jiménez de Azua, tratado de derecho penal, VI el delito la culpabilidad y su
exclusión, editorial losada, S.A Buenos Aires ,1962.pag.360. 18 ENRIQUE Bacigalupo Z Manual de derecho penal, Tercera reimpresión, editorial
Temis S.A. Santa fe de Bogotá Colombia 1996 pág. 67.
20
concreto; en este sentido, será delito todo comportamiento cuya
realización tiene prevista una pena en la ley.”19
El delito es la conducta típica, antijurídica y culpable cuya tipificación se
encuentra previamente establecida en la Ley Penal, para lo cual es
necesario que concurran las circunstancias o elementos antes indicados,
es decir debe el acto ser contrario a las buenas costumbres, debe ser
contrario a Derecho y estar prohibido por las Leyes penales, lo que se
conoce como el principio de legalidad, elemento básico según la doctrina
penal.
2.2.4.2. El Delito como Hecho Socialmente Dañoso
“Para un deber social que deba respetar una estricta separación de
derecho y moral como no solamente el positivismo jurídico exige este
punto de vista no resulta ser el más adecuado. Por ese motivo, la
orientación moderna cree resolver el problema definitivo al delito desde el
punto de vista social. Los comportamientos merecedores de pena serian
aquellos que produjeran daño social. “la lesión de un bien jurídico seria,
entonces, contenido esencial de la infracción del orden jurídico que se
caracteriza como delito.”20
El delito desde el punto de vista social es un acto amoral efectuado en
detrimento de otros miembros del agregado social, que de manera directa
ven atacados sus derechos y bienes jurídicos protegidos,
correspondiéndole al Estado velar por el respeto y su plena vigencia,
19 ENRIQUE Bacigalupo Z Manual de derecho penal, Tercera reimpresión, editorial
Temis S.A. Santa fe de Bogotá Colombia 1996 pág.8. 20 ENRIQUE Bacigalupo Z Manual de derecho penal, Tercera reimpresión, editorial
Temis S.A. Santa fe de Bogotá Colombia 1996 pág.9
21
siendo necesario que la estructura jurídica establezca las condiciones
para el bienestar de la sociedad.
2.2.5. Orígenes del Principio de Legalidad en la Ley Penal
La justicia penal de las Monarquías absolutas europeas (Ancien Régime)
se caracterizó por una marcada irregularidad en el sistema jurisdiccional;
por el desorden y multiplicidad de leyes; por los innumerables privilegios
para castigar de que gozaban los señores feudales y, en particular, por el
derecho del Rey o sus representantes para castigar sin observar
procedimiento regular alguno. Las "maisons de force", los "hôpitaux
généraux", las "órdenes del rey" o de los jefes de policía, las "lettres de
cachet" constituían toda una práctica represiva, y superpuesta a la
"justicia regular" (ordinaria) y muy frecuentemente opuesta a ella.
El Soberano, directa o indirectamente, reclama, decide y ordena ejecutar
los castigos. Esto se explica por qué en el sistema, entonces vigente, se
consideraba que "en toda infracción hay un "crimen majestatis" y en el
más insignificante delincuente un pequeño regicida en potencia" (1). De
allí que el derecho a castigar fuese considerado como un aspecto del
derecho que el Soberano tiene para guerrear contra sus enemigos; un
poder absoluto de vida o muerte”21
Los orígenes de las leyes penales, se remite a las antiguas civilizaciones,
que de alguna manera han sido la base para el Derecho Penal moderno,
21 JOSÉ Hurtado Pozo, Manual De Derecho Penal, EDDILI, Segunda Edición, Lima
1987.pag 60
22
pero que sin embargo es menester señalar que en sus inicios el castigo y
el acto de administrar justicia estaba restringido a la percepción y voluntad
del soberano, en consecuencia era el monarca quien dirimía sobre la
existencia del delito y posterior aplicación de la pena, sin importar la
gravedad de la infracción, que felizmente con el transcurrir de las épocas
el Derecho Penal moderno ha ido regulando, basado lógicamente en el
principio de legalidad, es decir debe existir previamente una ley que
tipifique como infracción el acto típico.
2.2.6. Sistemas del Procedimiento Penal
“Según el tratadista CONTRERAS CRISTOBAL Jorge Malvaez, habla de
los tres sistemas del procedimiento penal.”
2.2.6.1. Sistema Inquisitivo
“Daré inicio con el sistema inquisitivo, ya que los sistemas de
enjuiciamientos responden a los diferentes criterios que se han formado a
través del tiempo, respecto a la ofensa o hecho delictuoso con apariencia
delictiva que trae consigo el delito, cuando se piensa que lesiona a la
persona o a la sociedad. Ya que es muy simple que sea un hecho
delictuoso con apariencia delictiva, quizá no por ello deje de ser
delictuoso es entonces cuando da inicio al sistema adquisitivo, durante
este sistema los intereses de la sociedad eran defendidos de una forma
exagerada por el sistema inquisitivo, en razón de que pertenecía al
tribunal de santo oficio, los intereses sociales predominaban sobre los
intereses particulares, puesto que en ese entonces la defensa se hallaba
bastante restringida y entre las partes no existía contradicción, ni se
23
ponían frente a frente tanto al ofendido como al probable autor del delito,
la escritura, el secreto y la continuidad eran pruebas que predominaban y
eran propias del sistema inquisitivo, la instrucción era escrituras que no
era necesario que hubiera oralidad durante el transcurso del
enjuiciamiento o procedimiento penal, es por ello que la escritura
predomina a todo lo largo del sistema inquisitivo.“22
En un sistema inquisitivo, no existía la libertad e impulso procesal por
parte de los sujetos procesales, sino que se limitaba y daba todas las
facultades al juzgador, quien a su arbitrio era el encargado de la
investigación, acusación y decisión del proceso penal, en este sistema
muchas veces se conculcaba derechos del procesado, pues mantenía
una posición pasiva y sin muchas opciones para una legítima defensa, es
decir como comúnmente se dice el juzgador era Juez y parte a la vez.
2.2.6.2. Sistema Acusatorio
“En este sistema existió la libertad de acusación por parte de la persona,
que sufría el daño o sea del ofendido o de los familiares de este ya que
inclusive todo ciudadano que conociera el hecho delictuoso aunque no
sea el ofendido podía acusar, en este sistema acusatorio prevaleció el
interés particular sobre el general, hubo libre defensa e igualdad entre los
contendientes, existió la contradicción entre las partes, en la cual se
conocía la existencia de acusador y del acusado, se producía un
enfrentamiento entre ambos, en dicho sistema hubo también libre
proposición de pruebas por la parte y libre apreciación de las mismas por
22 JORGE Malvaez Contreras Cristóbal, Derecho Procesal Penal, EDITORIAL PORRUA
S.A, Avenida República De Argentina ,15 MEXICO 2006. Pág.2
24
el Juez, el sistema acusatorio se inclinaba por la regla de libertad que
tenía el indiciado a todo lo largo del proceso y del propio procedimiento.”23
Con la vigencia de este procedimiento se logra muchas oportunidades de
actuación y defensa especialmente para la persona procesada o acusada,
pues el Juez deja de tener un papel protagónico, siendo más bien su
actuación la de un sujeto pasivo, correspondiendo el impulso del proceso
penal al acusador y al acusado, de igual forma aquí nace el principio de
contradicción, en virtud de las partes pueden contradecir y refutar los
argumentos de la otra parte, lo cual no era posible con el anterior
procedimiento inquisitivo.
2.2.6.3. Sistema Mixto
Este fue un sistema en donde se perseguía el delito y se juzgaba al
probable responsable, pero bajo nuevas bases acusatorias, ampliando la
defensa del probable responsable, que podía aportar todas las pruebas
que quisiera y le convinieran para una mejor defensa y podía solicitarlas
cuando así lo quiera y en cualquier momento del proceso hasta antes de
que se dictara sentencia, también podía impugnar dicha sentencia, así
mismo en esta época se quitó a los tribunales las atribuciones
perseguidas o imparciales que a su vez quedaban encomendadas a otros
tribunales, para que desarrollen el papel de juzgadores, aquí se juzgaba
pero todo conforme a derecho.”24
23 JORGE Malvaez Contreras Cristóbal, Derecho Procesal Penal, EDITORIAL
PORRUA S.A, Avenida República De Argentina ,15 MEXICO 2006. Pág. 4. 24 JORGE Malvaez Contreras Cristóbal, Derecho Procesal Penal, EDITORIAL
PORRUA S.A, Avenida República De Argentina ,15 MEXICO 2006. Pág.5, 6.
25
Este sistema mixto es muy interesante, pues el mismo permite una
intervención más directa del acusador y del acusado, además permite la
práctica libre de pruebas incluso hasta después de dictada la sentencia,
es decir establece el principio de impugnación de la sentencia, este
sistema se caracteriza también porque la sustanciación del proceso penal
es escrito y oral, recalcando que existe la preeminencia del procedimiento
escrito, que de alguna manera tiende a retardar los procesos.
2.2.7. El Principio de Oralidad
El nuevo modelo procesal penal peruano, contenido en el CPP del 2004,
de clara tendencia acusatoria, se inclina a privilegiar el principio de
oralidad, cuya más alta expresión se realiza a nivel del juicio oral
dirigiéndose, en lo fundamental, a combatir la morosidad, el burocratismo
y la delegación de funciones.
En tal sentido, cuando nos referimos a la oralidad, ciertamente estaremos
acentuando, elevando y privilegiando el significado y el valor de tal
ejercicio en el ámbito procesal penal, a partir de conocer y reconocer las
virtudes comunicativas de aquella forma de expresión, tan favorable a la
defensa y, dentro de ello al contradictorio como método para acercarse a
la verdad y como expresión útil para decantar la información, con la cual
deberá resolver el Juez.
Pablo Talavera, describiendo el nuevo proceso tanto como expresando
una convicción, ha sostenido: “El juicio se desarrolla oralmente. Las
alegaciones de apertura, las declaraciones de las partes, de los testigos,
los peritos, la presentación e incorporación de la prueba material y
26
documental, así como alegatos finales y la sentencia, se realizan
empleando la oralidad”25
El sistema procesal que se viene incrementando en las legislaciones
latinoamericanas y en el mundo es mediante el procedimiento oral, que
hace posible la inmediación entre la persona procesada, la víctima y el
juzgador, es decir es mediante este sistema oral de audiencias en donde
se da la verdadera litigación judicial, pues esto da origen al derecho de
contradicción entre los sujetos procesales, que se desarrolla durante todo
el proceso, etapas y más diligencias procesales, es importante señalar
además que mediante este procedimiento, existe transparencia en el
proceso y evita la dilación innecesaria de la causa.
2.2.8. La Pena
En la actualidad y en lo que va del presente siglo la historia del Derecho
Penal se expresa en el intento de sintetizar los dos puntos de vista
opuestos. El criterio utilitario es aceptado en lo que mitiga el rigor del
principio de la justicia (por ejemplo, en la condena condicional y en la
libertad condicional), y solo en parte en lo que resulta ser más rigoroso
que este ( por ejemplo, mientras se admite con diferencia intensidad,
según los ordenamientos jurídicos, la agravación de penas para el
reincidente y habitual, no se da cabida, en general, a la sentencia
determinada.”26
25 JUSTICIA & DEMOCRACIA | Revista de la Academia de la Magistratura. N° 10/2011,
Impresión: Tarea Asociación Gráfica Educativa, Lima- Perú, Año 2011, Pág., 104, 105.
26 ENRIQUE Bacigalupo Z Manual de derecho penal, Tercera reimpresión, editorial
Temis S.A. Santa fe de Bogotá Colombia 1996 pág.11
27
Desde el punto de vista del Derecho Penal moderno, la pena tiene como
finalidad la prevención de la comisión de delitos, así como la reparación
integral de la víctima, es menester señalar que el juzgador para aplicar
una pena esta debe ser acorde a la gravedad de la infracción, es decir
debe existir proporcionalidad entre la pena a aplicarse y la infracción
cometida con las circunstancias precisas y el resultado dañoso del bien
jurídico protegido.
2.2.9. Aspectos sobre la Suspensión Condicional de la Pena
“Al respecto sobre la Suspensión Condicional de la Pena, Lady Tatiana
Vicuña Astudillo, refiere que la evolución del derecho en general y
especial nace frente a la necesidad real urgente de encontrar un método
eficaz que ayude a agilitar el proceso penal; en un ámbito donde el
ejercicio de la acción no sea impulsada únicamente por una parte, el
Juez, si no que el Estado con la representación del Ministerio Fiscal haga
ejercicio de la acción basado en unos de los principio más importantes del
proceso penal, la celeridad en un sistema acusatorio oral en el cual se
ventile el proceso, evitando que se encuentren escritos reposando por
largo tiempo mientras el acusado está privado ya de su libertad, derecho
fundamental.
La consolidación de un Estado Constitucional de Derechos y Justicia; y el
respeto de las garantías del derecho al debido proceso, exige la
implementación de un modelo acusatorio oral en el cual se dé
cumplimiento real con los principios de oportunidad, celeridad,
inmediación y de mínima intervención penal.
28
Sumado a que en la actualidad cobran fuerza las nuevas fórmulas que
buscan cambiar la ejecución clásica de la pena privativa de la libertad,
promoviendo cumplimiento de penas más modernas y humanitarias, en
las que se intenta potenciar los sustitutivos penales, procurando ubicar a
la pena privativa de libertad de "ultima ratio" en el sistema penal y no
como receta para cualquier violación de derechos o infracción de leyes.
Que a la final solo saturaba cárceles y no ayudaba al trasgresor y menos
a la persona afectada. “27
El Estado se encuentra revestido del poder punitivo que le obliga de
oficio a través del titular de la acción penal proseguir los delitos de acción
pública frente a las exigencias de la sociedad a efectos de los delitos no
queden en la impunidad y se garantice la seguridad ciudadana, para
llegar a ello.
2.2.9.1. Fundamento de la Determinación Penal»
“Desde un punto de vista lógico-jurídico, la culpabilidad en la
determinación de la pena está relacionada con la culpabilidad como
fundamento de la pena, ya que una pena cuya «magnitud» y «grado» se
determina esencialmente por la culpabilidad presupone, en primer lugar,
la fundamentación de esta culpabilidad. Pero por lo demás, el concepto
de culpabilidad en la determinación de la pena es en su sustrato material
ampliamente independiente de la culpabilidad como fundamento de la
27 LADY Tatiana Vicuña Astudillo, en monografías Suspensión Condicional de la
Pena..monografias.com/trabajos103/suspension-condicional-del-proceso-penal/ suspensión- condicional-del- proceso-penal.shtml, COIP, Registro Oficial Suplemento 180 de 10-feb-2014.
29
pena. En la culpabilidad como fundamento de la pena se trata de si el
autor debe ser castigado, es decir, de cuestiones como las siguientes:
¿Pudo el autor actuar de otro modo?, ¿es necesario por razones
preventivas sancionar penalmente su comportamiento?
Los elementos de los que se deriva una respuesta afirmativa no se
pueden, sin más, «extender» hasta el punto de que pueda leerse en ellos
la magnitud de la culpabilidad. Esta magnitud depende más bien de
circunstancias en parte completamente distintas, como se desprende ya
del hecho de que la teoría de la determinación de la pena haya
evolucionado hasta convertirse en una disciplina científica autónoma. .”28
Un elemento indispensable para la aplicación de la pena es la
culpabilidad, una vez determinado aquello, los encargados de la
administración de justicia, deben realizar un estudio pormenorizado del
proceso para la aplicación de la misma, ahora bien es menester señalar
que la pena debe estar precedida por el estudio de la individualización
legal y seguida por lo que ocurre en la parte administrativa, una vez que
el Juez impuso la condena. Efectivamente, el Legislador, al sancionar una
norma punitiva puede optar entre predeterminar un marco penal más o
menos amplio del cual, posteriormente, el Juez deberá individualizar la
sanción justa y acorde a la normativa legal.
2.2.9.2. Audiencia de Suspensión Condicional del Procedimiento
“La suspensión condicional del procedimiento es un mecanismo
alternativo de solución de conflictos que se ha incorporado al nuevo
28 CLAUS ROXIN, Culpabilidad y Prevención en Derecho penal, INSTITUTO EDITORIAL
REUS, S. A. Preciados, 23 - Madrid, 1981, Págs., 180, 181.
30
proceso penal como una forma de orientar el ius puniendi de un modo
más razonable, atendiendo exigencias de bien público que contribuyan a
un uso adecuado de los recursos para la persecución penal, evitando
concentrar la atención del sistema de procesos de criminalización
secundaria, en casos de imputados que no tengan antecedentes penales
anteriores entre otros factores. La suspensión condicional se materializa
en un acuerdo alcanzado entre el órgano de persecución, el imputado y
su abogado defensor; acuerdo que supone suspender el proceso a
cambio del cumplimiento de determinadas condiciones que deben ser
satisfechas por el imputado durante el tiempo no inferior a un año y no
superior a tres.”29
La o el juzgador señalará día y hora para una audiencia con intervención
de la o el fiscal, el sentenciado, la o el defensor público o privado y la
víctima de ser el caso, en la cual se establecerán las condiciones y forma
de cumplimiento durante el período que dure la suspensión condicional de
la pena
2.2.10. La Libertad Condicional
“En la actualidad los condenados, en aplicación del nuevo Código Penal,
han de cumplir las penas íntegras, aun cuando sigue existiendo la figura
de la libertad condicional que el recluso puede adquirir, de forma general,
29 BLANCO SUÁREZ Rafael, Litigación Estratégica en el Nuevo Proceso Penal, CyC
Impresores-San Francisco 1434, Santiago, año 2005, Pág. 93
31
una vez haya cumplido las tres cuartas partes de la condena siempre que
exista un pronóstico de no peligrosidad delictiva”30
2.2.11. Procedimiento Penal Abreviado y el Principio de
Rentabilidad Social
“La base del sistema acusatorio radica en el conocimiento constitucional
art 23 y 24 de que toda persona es inocente y tiene derecho a un juicio
previo oral y público, conforme las normas del Código Procesal Penal. No
obstante dentro del mismo sistema se procura establecer mecanismos
alternativos al juicio oral, surge entonces el procedimiento abreviado que
pretende evitar la realización de los juicios completos en unos porcentajes
altos de los casos, buscando alcanzar sentencias socialmente aceptables,
de modo rápido y económico con el fin de hacer viable la reforma penal
en términos de eficiencias y agilidad.
El procedimiento abreviado descansa en el concepto de rentabilidad
social, consistente en el intento de justificar, desde el punto de vista
económico, la convivencia social de la reforma procesal penal destacando
como resultado una mejor relación entre costo y beneficios hasta alcanzar
el grado de cobertura óptimo en el sistema, por ellos se destaca como
beneficios: El ahorro del recurso de la víctima en función de dinero,
tiempo de la prisión preventiva, duración de la condena y gastos de la
defensa. De este razonamiento resulta que, además de estos costos
reducidos el procedimiento abreviado se logran penas que resultan
30 ALICIA Rodríguez Núñez, observatorio penitenciario, Prof Derecho Penal
Coordinadora del Programa de estudios universitarios en prisiones UNED Fórmula
para la resocialización del delincuente en la legislación y el sistema.
32
socialmente optimas entendidas como aquellas que se hubieran obtenido
en un juicio oral completo.”31
El Procedimiento Abreviado es uno de los procedimientos especiales y
alternativos, al procedimiento directo y ordinario, con este procedimiento
se busca contribuir a una más eficiente administración de justicia al
simplificar el procedimiento penal.
En este Sistema se procura establecer mecanismos alternativos al juicio
oral, se pretende evitar la realización de los juicios completos, consiste
en el intento de justificar, desde el punto de vista económico, la
convivencia social de la reforma procesal penal destacando como
resultado una mejor relación entre costo y beneficios: El ahorro del
recurso de la víctima en función de dinero, tiempo de la prisión preventiva,
duración de la condena y gastos de la defensa.
2.2.12. Proceso Penal
“El Dr. Williams Franklin Vallejo dice: “El proceso penal, es un proceso
jurídico humano, provocado y orientado por humanos, protagonizado por
humanos, donde siempre está presente la fase negativa de la sociedad,
en donde toda la humanidad está involucrada por lo que se llama la
Responsabilidad Compartida”, agrega que en el proceso penal se juzga a
toda la sociedad, porque pudo hacer oportunamente en beneficio físico y
moral al posteriormente justiciable y no lo hizo.
31 DR. RICHARD Villagómez Cabezas estructura del proceso penal por delito de acción
pública Riobamba 2009.pag 23 y 24.
33
El objetivo del proceso penal en el Sistema Inquisitivo era: Investigar,
juzgar y sancionar y todas estas tres atribuciones las tenía el Juez Penal,
en ese sistema el fin justificaba los medios. El objetivo del proceso penal
en el sistema acusatorio que recoge el nuevo Código de Procedimiento
Penal, es el de que: Se respete los derechos y garantías constitucionales
de los ciudadanos; o sea que el fin último y esencial del proceso penal
hoy en día es la Justicia.”32
“La doctrina procesal penal es unánime en cuanto concluye que el
significado etimológico de la palabra “proceso”, proviene de “processus”,
que a su vez se deriva de “procederé”, que significa proceder, avanzar,
caminar hacia delante, encaminarse hacia una meta determinada.
El tratadista, Wilson Bayardo Mena Manzanillas define al proceso penal
como “el conjunto de los actos concretos, previstos y regulados en
abstracto por el derecho procesal penal, cumplidos por sujetos públicos o
privados, competentes autorizados, a los fines del ejercicio de la
jurisdicción penal, en orden a la pretensión punitiva hecha valer mediante
la acción o en orden a otra cuestión legítimamente presentada al Juez
Penal, constituye la actividad judicial progresiva que es el Proceso
Penal.”33
32 DR. WILLIAMS Franklin Vallejo Torres Msc.la flagrancia como fundamento para la
aprensión y detención, segunda edición corregida y aumentada año 2013.pag.63.
33 Wilson Bayardo Mena Manzanillas, Proceso Penal, tesis para optar el grado de licenciado en jurisprudencia universidad nacional de Loja área jurídica, social y administrativa. pág. 24.
34
Es un proceso jurídico provocado y orientado por los humanos, donde
siempre está presente la fase negativa de la sociedad, y donde toda la
sociedad está involucrada.
2.2.12.1. Derecho al Debido Proceso
“El debido proceso es el que en todo se ajusta al principio de jurisdicción
propio del Estado y excluye por consiguiente, cualquier acción contra
legem o praeter legem.
Como las demás potestades del Estado, la de administrador, la de
administrar justicia está sujeta al imperio de lo jurídico: Solo puede ser
ejercida dentro de los términos establecidos con antelación por normas
generales y abstractas que vinculan en sentido positivo y negativo a los
servidores públicos. Estos tienen prohibido cualquier acción que no esté
legalmente prevista, y solo puede actuar apoyándose en una previa
atribución de competencia.
El derecho al debido proceso es el que tiene toda persona la recta
administración de justicia. El derecho al debido proceso es el derecho a
un proceso justo; a un proceso en el que haya negación o quebramiento
de los derechos que cada uno tenga jurídicamente atribuido o asignado.
Es debido aquel proceso que satisface todos los requerimientos,
condiciones y exigencias necesarias para garantizar la efectividad de
derecho material. Se le llama debido porque se le debe a toda persona
35
como parte de las cosas justas y exigibles que tiene por su propia
subjetividad jurídica.”34
“Cuando nos referimos al debido proceso entendemos por tal, a aquel en
el que se respeten las garantías y derechos fundamentales, previstos en
la Constitución, en las leyes que rigen el ordenamiento legal del país, y en
los pactos, tratados y convenios que han sido ratificados y que en
consecuencia forman parte de la normativa interna del país y que son de
forzoso e incuestionable cumplimiento.”35
Toda persona tiene derecho al debido proceso, es el derecho a un
proceso justo. Es debido aquel proceso que satisface todos los
requerimientos, condiciones y exigencias necesarias para garantizar la
efectividad de derecho material. Se le llama debido porque se le debe a
toda persona como parte de las cosas justas y exigibles que tiene por su
propia subjetividad jurídica, y es un derecho constitucional del Estado.
2.2.12.2. El Debido Proceso como Derecho Fundamental
“Los derechos fundamentales como principios y fin en la defensa de la
persona humana deben ser los criterios inspiradores de la interpretación y
aplicación jurídica en los Estados democráticos de derechos. En la
estructura, los derechos fundamentales aparecen consagrados en la
Constitución cobrando prevalencia sobre los demás derechos adjetivos
que complementan la vida en sociedad del hombre. Así derechos
fundamentales como el derecho a la dignidad, a la vida, a la integridad
34 Dr. Williams franklin vallejo torres Msc. la flagrancia como fundamento para la
aprensión y detención, segunda edición corregida y aumentada año 2013.pag.61 35 ALFONSO Zambrano Pasquel, profesor de derecho procesal, penal universidad
católica de Santiago de Guayaquil, proceso penal y garantías constitucionales pág.39.
36
personal, libertad, debido proceso, libertad de pensamiento, participación,
intimidad y los derechos económicos y sociales son la piedra angular
sobre la cual descansa la superestructura jurídica de las democracias.
Los derechos fundamentales son la expresión de un ordenamiento libre y
realizado y al mismo tiempo son el presupuesto para que este se
reconstruya continuamente a través del ejercicio individual de las
libertades por parte de todos estos derechos fundamentales tienen un
rango que podríamos denominar como bien jurídico constitucional; así, se
configuran en el fondo legitimador de los cuerpos legales nacionales y
supranacionales, siendo la dignidad humana, más allá de derecho
fundamental, su razón de ser, limite y fin.
Dentro de este panorama principista, de los derechos fundamentales,
tenemos la presencia gravitante del derecho al Debido Proceso como
parte integrante de los mismos.” 36
Los derechos humanos, como principios y norma jurídica reconocidas en
los instrumentos internacionales, en la Constitución de la República del
Ecuador, influye a todas las ramas del Derecho Penal.
En otras palabras el debido proceso busca garantizar la vigencia de los
derechos humanos en el sistema de justicia apareciendo de esta manera
las instituciones, garantías y normas internacionales que se aplican a
todas las materias sean estas materia penal, civil, laboral y otras, cuyo fin
específico es la protección de las personas.
36 DR. WILLIAMS Franklin vallejo torres Msc. La flagrancia como fundamento para la
aprensión y detención, segunda edición corregida y aumentada año 2013.pag.62.
37
2.2.13. Orden de aprehensión
“La orden de aprehensión es una resolución dictada por el Juez Penal
para justificar la privación de la libertad de una persona de que se
presume ha cometido un delito que la ley sanciona con pena privativa de
libertad. Esta orden de aprehensión, se libra una vez que el Ministerio
Público ha ejercitado la acción penal, quien a su vez es el encargado de
ejecutarla por conducto de la Policía Ministerial o de la fuerza pública que
tenga bajo sumando.”37
2.2.13.1. La Detención Preventiva
“Esta medida no es pena, más en caso de condena a la pena de prisión el
tiempo cumplido bajo tal circunstancia se computará como parte cumplida
de la pena, como delimitación al derecho fundamental de libertad, solo
puede aplicarse en virtud de mandamiento escrito de autoridad judicial
competente, con las formalidades legales y por motivo previamente
definido en la ley” 38
La detención es una de las formalidades jurídicas que existen el proceso
penal que sirven para esclarecer un delito cometido.
En lo principal me permito indicar que la detención no viene a ser más
que una actividad a través de la cual nos permite investigar un delito de
acción pública, de tal suerte que a pedido del señor Fiscal, el señor Juez
37 MARTIN Aragón Martínez, breve curso de derecho procesal penal, segunda noción,
1998.pag.115 38 EDUARDO García Sarmiento Jeannette García Olaya medidas cautelares en lo
penal segunda edición publicada Bogotá Colombia 2013.pag.282
38
es el único competente para ordenar la detención de una persona contra
la cual haya presunciones de responsabilidad.
2.2.13.2. Prisión Preventiva y Libertad Personal
La prisión preventiva, además de ser una medida cautelar, constituye una
limitación del derecho fundamental a la libertad personal. Las
resoluciones que la impongan deben, por tanto, respetar los requisitos
esenciales de legalidad, proporcionalidad, excepcionalidad,
jurisdiccionalidad y motivación de las resoluciones”39
2.2.14. Procedimiento Ordinario
“El procedimiento ordinario o procedimiento común, no es otra cosa
entonces que la configuración específica del proceso penal o la
organización del procedimiento si se quiere a la que se sujetarán para su
resolución todos los actos concretos, previstos y regulados en abstracto
como punibles por la ley penal sustantiva.
En definitiva, todos los actos determinados por la ley penal sustantiva
como delitos y que sean merecedores de una sanción, serán resueltos y
alcanzarán tutela jurídica a través o por medio de éste procedimiento
39 GONZALO Del Río Labarthe, la prisión preventiva en la jurisprudencia Del Tribunal
constitucional, Temas penales en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional,
Anuario de Derecho Penal 2008.pag, 103.
39
ordinario. Sin embargo de ello, se exceptúan de sujetarse a dicho
procedimiento algunos otros delitos.”40
El procedimiento ordinario se sustancia mediante las etapas del proceso
penal establecido en la Ley. Actualmente el COIP ha establecido las
siguientes etapas: Instrucción, Evaluación y preparatoria de juicio y Juicio,
es menester señalar que un proceso penal puede iniciar por denuncia,
informes y partes policiales en los delitos flagrantes, que dada la
gravedad o no del delito se sustanciará acorde a las disposiciones del
COIP, transcurriendo las etapas antes enunciadas o en su defecto puede
concluir por medio de procedimientos especiales como procedimiento
Directo, procedimiento abreviado, procedimiento expedito o mediante el
ejercicio privado de la acción penal, que tienen como particularidad que
terminan anticipadamente el proceso penal, no así el procedimiento
ordinario es más largo y guarda todas las solemnidades para su total
validez.
2.2.14.1. Denuncia
“Concepto.- El verbo” denunciar “se deriva del latín “denunciare” que
significa noticiar, avisar, extrapolando al ámbito procesal penal podríamos
decir que la denuncia es un acto formal y público, por medio del cual un
ciudadano pone en conocimiento del Ministerio Público la supuesta
comisión de un hecho delictivo. Ricardo vaca manifiesta que la denuncia
es “el acto por el cual se da noticia al Fiscal de que se ha cometido un
delito de acción pública: y por lo tanto, es solamente un acto de
40 WILSON Bayardo Mena Manzanillas, Proceso Penal, tesis para optar el grado de
licenciado en jurisprudencia universidad nacional de Loja área jurídica, social y
administrativa. pág. 34.
40
transmisión de conocimiento de hechos, por parte del denunciante a la
autoridad.”41
La denuncia viene a ser como la forma de iniciación de un proceso penal
que consiste en una manifestación de palabras orales o escritas a través
de las cuales se comunica ya sea al Fiscal, al Juez o a la Policía Judicial
de un hecho cometido y considerado como delictivo. En otras palabras no
viene a ser más que un acto mediante el cual se informa a las
autoridades, llámese fiscal, Juez o Policía Judicial del cometimiento de un
hecho delictuoso.
2.2.14.2. Formas de Denuncias
“Centrándonos únicamente la enunciación del Código de Procedimiento
Penal, tenemos dos tipos de denuncias, la escrita y la verbal, respecto de
la primera y para su presentación debe contener la firma del denunciante,
si supiere firmar, si no supiere firmar lo hará por él un testigo y además se
estampará la huella digital. Si bien es cierto no requiere que sea
elaborada o firmada por un abogado, resulta conveniente que por sus
conocimientos y por la responsabilidad que el acto pude desencadenar,
sean asesorados por un profesional del derecho.
Si la denuncia es verbal se la deberá reducir a escrito, en acta especial, al
pie de la cual firmara el denunciante; y si no supiere firmar por el un
testigo.”42
41 DIRECCION Nacional De Política Penal Manual de oralidad, Corte Nacional de
justicia, pag.17
41
Si la denuncia fuese verbal inmediatamente se la reducirá a escrito en un
acta especial en la que al pie de la presente la deberá firmar el
denunciante. Mientras que en cambio en la denuncia escrita ésta deberá
estar firmada por el denunciante siempre y cuando supiere firmar y si no
puede firmar entonces lo hará por él un testigo, y así mismo estampará su
huella digital, no siendo necesario la firma de un abogado, sino más bien
que éste solamente le asesore dentro del campo legal.
2.2.14.3. Característica de la Denuncia
“La denuncia es pública: Existe todo el derecho a la ciudadanía para
comparecer a la Fiscalía y enterarse si existe alguna denuncia en contra
de quien solicite la información. El denunciante no será parte procesal
pero deberá apoyar a la investigación y responderá en los casos de
denuncia declarada maliciosa o temeraria.
Todos los días y horas son hábiles para la presentación de denuncias.”43
Toda denuncia es pública, es decir que cualquier ciudadano puede
concurrir a denunciar sobre un hecho delictivo ante la autoridad, así como
también toda persona tiene el derecho a conocer de las autoridades con
respecto a cualquier clase de denuncias presentadas ante las autoridades
correspondientes. Finalmente también vale la pena señalar que para
poner una denuncia prácticamente todos los días y horas son hábiles para
hacerlo.
42 DIRECCION Nacional De Política Penal Manual de oralidad, Corte Nacional de
justicia, Pág. 18
43 DIRECCION Nacional De Política Penal Manual de oralidad, Corte Nacional de justicia, Pág. 21
42
2.2.15. Indagación Previa
“También conocida como como etapa pre procesal o preparatoria, está
constituida por acto de investigación que permiten el aseguramiento de
elementos de convicción, para poder aprobar la existencia de hecho en la
etapa de juicio y quien o quienes participaron en el mismo. Esta fase del
proceso se constituye en una unidad de tiempo preestablecida en la ley,
de la que goza el Ministerio Público para activar sus facultades e iniciar
diligencias de investigación a consecuencia de la presentación de una
denuncia o por conocimiento de oficio o de la noticia de la comisión de un
hecho delictivo. Esto en delito de acción pública de instancia oficial o
particular. Según el caso.” 44
la Investigación previa o etapa pre-procesal es aquella en que si antes de
resolver la apertura de la instrucción fiscal, si estima necesario el señor
Fiscal con el aporte de la Policía Judicial a su mando se debe dedicar a
investigar los hechos presumiblemente constitutivos de la infracción penal
que de cualquier forma le hubiesen llegado a su conocimiento.
2.2.15.1. La Policía Judicial y su Papel en la Investigación
“La investigación tanto previa como posterior, pretenden esclarecer la
verdad, postular la historia acusatoria y comprobarla oportunamente, debe
ser realizada por la institución idónea y creada para el efecto, bajo la
dirección y con la coordinación y control de quien tiene a su cargo el
44 DIRECCION Nacional De Política Penal Manual de oralidad, Corte Nacional de
justicia.25
43
ejercicio de la persecución penal .Es decir, necesariamente deben existir
dos instituciones distintas y con separación de funciones pero a la vez
coordinadas hacia el mismo objetivo: La búsqueda de la verdad .una
encargada de planificar, coordinar, dirigir la investigación y la otra ejecutar
la misma.
Es así, como la función de la Fiscalía representado a través de sus
fiscales, es la de ejercer la acción penal, la que conlleva el desarrollo de
persecución penal de los delitos de acción pública y los instados por los
agraviados, así como la dirección de la investigación; es decir, la Fiscalía
no es la encargada de ejecutar los procesos investigativos, si no
desarrollar las estrategias a través de la persecución penal, siendo en
todo caso ejecutivos de la investigación, quienes indican que es lo que
quiere que se investigue, lo que pretenden demostrar, qué circunstancias
esperan comprobar basados en la historia del caso.”45
La Policía Judicial, actúa como Órgano Auxiliar de la Fiscalía, pues
colabora de manera directa en la investigación previa y durante la
sustanciación del proceso penal, teniendo la oportunidad de realizar actos
procesales investigativos bajo control y con autorización del Fiscal, es
menester señalar que la Policía Judicial, solamente puede actuar en
aquellos delitos que la Ley Penal determina como de acción pública,
estando vedada las acciones investigativas en los delito del ejercicio
privado de la acción penal.
2.2.16. Instrucción Fiscal
45 DIRECCION NACIONAL DE POLITICA PENAL Manual de oralidad, Corte Nacional
de justicia, pag.29.
44
“Etapa del proceso penal en la que el Fiscal en el ejercicio de sus
atribuciones, dicta providencia en la cual vincula al imputado directamente
al proceso, en virtud de existir a su juicio motivos suficientes sobre su
posible participación en el hecho que investiga. Tiene una duración de 90
días improrrogables y empiezan a contar a partir de la fecha de
notificación al imputado, o de ser el caso, al Defensor Público o al
Defensor de Oficio designado por el Juez. El art. 221 del Código de
Procedimiento Penal contempla la figura de la vinculación, mediante la
cual podrá hacerse extensiva la instrucción. En este caso la instrucción
tendrá un plazo adicional a treinta días de duración partir de la notificación
con esa resolución al nuevo imputado o al defensor público o de oficio
designado por el Juez.”46
En la etapa de la instrucción fiscal dentro un proceso penal el señor Fiscal
tiene que reunir todos los elementos suficientes de convicción que le
permiten imputar la autoría o participación en un delito a una persona
determinada, es decir en esta etapa el señor Fiscal dicta providencias
acusando a una persona de ser el responsable de haber cometido un
delito penal. Además el Fiscal en la etapa de instrucción determinará la
duración del tiempo de dicha instrucción dependiendo de los casos.
2.2.16.1. Objetivo de la Instrucción Fiscal
“El objetivo principal de esta fase es el de encontrar los elementos
necesarios para poder determinar si el imputado tiene responsabilidad en
46 DIRECCION Nacional De Política Penal Manual de oralidad, Corte Nacional de
justicia, pag.35.
45
el hecho que se le imputa, su vinculación o relación objetiva, así mismo si
el acto es constitutivo de delito.”47
De acuerdo a lo que actualmente establece el COIP., esta etapa del
proceso penal tiene como finalidad determinar la existencia de elementos
de convicción de cargo y de descargo, a fin de poder establecer si existe
mérito para imputar o no una acusación, es importante señalar que esta
etapa inicia con la audiencia de formulación de cargos o con la audiencia
de calificación de flagrancia, cuya duración según el caso es de máximo
90 días en el primero y 30 si es delito flagrante. De ser necesario la
vinculación la instrucción se extiende por 30 días más improrrogables, los
actos investigativos fuera de este tiempo no tendrán validez alguna.
2.2.16.2. La Etapa Intermedia
“Dentro de esta etapa se toma una resolución de fondo que afecta al
futuro del proceso. En ella el Juez debe pronunciarse sobre si el caso
llega a juicio o da paso a una de las distintas formas de sobreseimientos
provisional o definitivo, este hecho que el juzgador tiene que realizar un
juicio de valor sobre los “elementos de convicción” reconocido por el
Fiscal, referente a la existencia de un delito y a la eventual
responsabilidad del imputado.” 48
47 DIRECCION Nacional De Política Penal Manual de oralidad, Corte Nacional de
justicia,, pag.35.
48 DIRECCION Nacional De Política Penal Manual de oralidad, Corte Nacional de justicia, pag.61.
46
En esta etapa hay que tener en cuenta, que es una decisión de fondo que
está en juego el futuro del proceso, tiene como finalidad una repercusión
directa sobre la posibilidad de perseguir un delito o de acusar a una
persona, puede ser declarada inocente, en esta resolución, se debe
respetar las garantías establecidas en la Constitución.
2.2.17. Flagrancia Vista desde el Punto Histórico.
“La existencia no es un hecho histórico nuevo como tal, sino que
constituye una parte de nuestro pretérito, en el desarrollo de la
humanidad; y, como tal han sido abordadas de diversas maneras y
formas, a las que se les ha otorgado distintos tratamientos, mediante su
presencia en la comisión de los delitos a través del tiempo y evolución de
la humanidad.
Parafraseando las palabras que se encuentran escritas en el libro de los
libros “la Biblia”, en el libro de Eclesiastés, en sus capítulos 1,2,3,
referidas al rey Qohelet, que dicen:” Que no hay nada nuevo bajo el sol.”49
Aquí nos indica que la flagrancia no es un hecho histórico nuevo, si no
que a través de la historia ya existió, refiriéndose básicamente al delito
flagrante a aquel que éste ejecutando en el preciso instante.
2.2.18. Teoría del Delincuente
“No todos los textos del Derecho Penal incluyen un capítulo dedicado al
estudio del delincuente, sin embargo, si se considera lo expuesto al inicio
49 DR. WILLIAMS Franklin Vallejo Torres Msc.la flagrancia como fundamento para la
aprensión y detención, segunda edición corregida y aumentada año 2013.pag.1, 2.
47
de ésta memoria, respecto a que el Derecho Penal gira en torno a la Ley,
el delito, el delincuente y la pena, no se podrá pasar por alto al
protagonista del crimen.
Sería absurdo tratar solo el punto de vista jurídico como si el delito fuera
una abstracción, cuando en realidad se trata de un acontecimiento que
existe a causa del sujeto activo.
Aunque a la Criminología corresponde analizar a fondo al criminal desde
su enfoque interdisciplinario (sociología, biología, antropología y
psicología principalmente), también es cierto que desde el punto de vista
del Derecho Penal se pueden apreciar ciertos aspectos necesarios para
comprender los problemas que ofrece esta ciencia jurídica. La experiencia
diaria, demuestra como en ocasiones el delincuente nos produce un daño.
En tales situaciones afírmese la existencia del delincuente.”50
2.2.18.1. El Delincuente
“Recordando la afirmación constante de Quiroz Cuarón, quién decía “no
existen enfermedades sino enfermos; de la misma manera que no existen
delitos, sino delincuentes”. Mientras la asociación delictuosa se
caracteriza por su reflexiva organización para ciertos fines delictuosos,
las muchedumbres delincuentes actúan espontáneamente, carecen de
organización y se integran de modo heterogéneo; en ellas los individuos
particulares obran impulsados por el todo inorgánico y tumultuario de que
forman parte; los sentimientos buenos desaparecen y quedan
denominados por los perversos y antisociales; se produce un proceso de 50 TEORÍA DEL DELINCUENTE, criminalística sitio dedicado a promover la
investigación forense criminalistica.mx/areas-forenses/criminologia/382-teordel-delincuente.
48
sugestión de miembro a miembro, por el que la idea del delito termina por
triunfar, de aquí que los partícipes, según Sighele, ya que han sido
inducidos a cometer el delito en circunstancias excepcionales, deben ser
estimados como menos temibles que el delincuente aislado o asociado.”51
2.2.18.2. Noción del Delincuente
“Delincuente es la persona física que lleva a cabo la conducta delictiva. Al
delincuente también se le llama agente o criminal, independientemente de
su edad, sexo o nacionalidad. Cabe insistir de qué se trata de una
persona física, para erradicar el error de creer que también la persona
jurídica o moral puede serlo.”52
2.2.18.3. Delincuente sorprendido en Flagrancia.
“Cuando el autor de la conducta es sorprendido en el fragor de su
conducta, puede ser aprehendido por quien lo sorprenda, con la
obligación del aprehensor de llevarlo inmediatamente a la Autoridad
Pública, como entregarlo a la Policía o conducirlo ante el Fiscal o ante un
Juez que ejerza la función jurisdiccional en la especialidad penal.
51 TEORÍA DEL DELINCUENTE, criminalística sitio dedicado a promover la
investigación forense criminalistica.mx/areas-forenses/criminologia/382-teordel-delincuente.
52 TEORÍA DEL DELINCUENTE, criminalística sitio dedicado a promover la investigación forense criminalistica.mx/areas-forenses/criminologia/382-teordel-delincuente.
49
Si el delincuente fuere sorprendido por la Autoridad y huyere, puede
aquella perseguirlo aun dentro de su casa. Si se refugiare en casa ajena,
es necesario orden de Autoridad Judicial al morador.”53
Cuando una persona es encontrada cometiendo un delito en el mismo
momento de su accionar esto es lo que se denomina delito flagrante,
razón por la cual éste debe ser aprehendido inmediatamente por la
Autoridad para luego ser entregado de manera inmediata a las
autoridades correspondientes a fin de se inicie una acción penal en su
contra.
En segundo lugar también pienso que si el delincuente que comete un
delito en flagrancia y se huyere éste debe ser capturado inclusive dentro
de su vivienda y si se escondiere en el interior de otra vivienda ajena
entonces para su captura se debe solicitar a la Autoridad correspondiente
una orden de allanamiento para poder ingresar al domicilio y aprehender
al mismo por cuanto es un domicilio particular.
2.2.19. Origen de la Palabra Víctima
“La palabra víctima proviene del latín “víctima”, “(Del lat. Víctima). 1. f.
Persona o animal sacrificado o destinado al sacrificio.2. f. Persona que se
expone u ofrece a un grave riesgo en obsequio de otra. 3. f. Persona que
padece daño por culpa ajena o por causa fortuita. 4. f. Persona que muere
por culpa ajena o por accidente fortuito”. Por su parte, Luís Rodríguez
Manzanera dice que "se designa a la persona o animal sacrificado o que
53 EDUARDO García Sarmiento Jeannette García Olaya medidas cautelares en lo penal
segunda edición publicada Bogotá Colombia 2013.pag.283.
50
se destina al sacrificio”, estas definiciones se toman en sentido lato y
sobretodo en referencia a su sentido natural de la palabra. “54
2.2.19.1. Concepto de Víctima
“Israel Kraphin, señala que la palabra “víctima” tiene dos significados
distintos; por una parte, se refiere al ser vivo sacrificado a una deidad en
cumplimiento de un mito religioso o dedicado como ofrenda a algún poder
sobrenatural, por otra, la misma palabra se relaciona con la persona que
sufre o es lesionada por otra que actúa movida por una gran variedad de
motivos o circunstancias.”55
2.2.19.2. Consideraciones sobre la Víctima
“Consideramos que la víctima siempre ha existido, desde el mismo
momento en que se cometió el primer hecho delictuoso, tuvo que existir
víctima, desde luego que no se le conoció en el momento mismo con ese
nombre, pero la víctima o el sujeto que recibió el daño material, nace
desde el instante en que se consumó el hecho delictivo, de ahí pues que
la víctima nace prácticamente con el delito y tomando esa referencia
tendríamos que decir que la víctima es tan antigua como el delito mismo,
por supuesto, que no con ese nombre al que se hace mención, si no con
otro término, pero al fin es víctima. Por eso José Adolfo Reyes Calderón,
en su obra victimología menciona que “desde el trasfondo de la historia
54 NIMROD MIHAEL Champo Sánchez, la víctima en el derecho penal origen de la
palabra víctima, pag.237.
55 NIMROD MIHAEL Champo Sánchez, la víctima en el derecho penal origen de la palabra víctima, pag.238
51
aparece el crimen, Caín derrama por vez primera sangre, la de su
hermano Abel”56
2.2.19.3. Consideraciones Finales de la víctima
“Dentro del concepto jurídico la palabra o figura jurídica “víctima”, solo se
refiere a un concepto limitado y esto es en el sentido de que la conducta
generadora de la acción esté tipificada por la Ley Penal; es decir que la
conducta que un sujeto provoque esté prohibida por la ley para que la
persona en quien recaiga la conducta se le pueda llamar víctima, o sea
víctima de esa conducta de ahí que sea muy criticado el concepto que
utiliza la doctrina jurídica al referirse a las víctimas, ya que la definición
jurídica no incluye el sentido amplio de lo que hoy es el concepto.”57
2.2.19.4. Víctima y Sistema Penal.
“La víctima tiene derecho a ser parte procesal activa contingente y
subsidiaria del Ministerio Público (hoy Fiscalía). Durante la etapa de
instrucción fiscal puede presentar testigos, documentos, participar en el
reconocimiento de las huellas y vestigios de la infracción. Puede
interrogar a los testigos y peritos, y al imputado. Tiene derecho a
participar en la etapa intermedia y en el desarrollo de la audiencia
preliminar. Tiene derecho a preparar y a presentar pruebas de manera
oral y pública, así como a contradecirlas, y a intervenir en la etapa del
juicio ante el Tribunal Penal. Puede impulsar la acción aunque el
56 NIMROD MIHAEL Champo Sánchez, la víctima en el derecho penal origen de la
palabra víctima, pag.240 57 NIMROD MIHAEL Champo Sánchez, la víctima en el derecho penal origen de la
palabra víctima, pág.245
52
Ministerio Público no lo haga, pudiendo ejercer el derecho de
impugnación a través de la apelación, de la nulidad y de la casación”58 (la
cursiva me pertenece)
2.2.20. El Principio de Congruencia y el Principio iura novit curia
“El principio de congruencia consiste en la concordancia que debe existir
entre el pedimento formulado por las partes y la decisión que sobre él
tome el juez. Puede adoptar dos modalidades: La interna y la externa. La
externa que es la propiamente dicha, se refiere a la concordancia o
armonía entre la pretensión y la resolución que se pronuncia sobre ella.
La interna, es la que mira a la concordancia entre la parte motiva y la
resolutiva del fallo. Dicho de otra manera el Juez, por respeto al principio
de congruencia no puede ni debe resolver más allá de la pretensión del
Fiscal cuando se trata de un proceso penal, vale decir que el Juez podrá
resolver siempre menos que lo que pretende el Fiscal, pero nunca más.
Sostener la vigencia de este principio es consustancial al respeto al
Estado de Derecho, tanto más si de acuerdo con el Art. 219 de la
Constitución Política de la República de 1998 el titular de la acción penal y
por ende de la acusación era y es el Ministerio Público en la vigente del
58 ALFONSO Zambrano Pasquel, profesor de derecho procesal, penal universidad
católica de Santiago de Guayaquil, proceso penal y garantías constitucionales pag.35.
53
2008 (art. 195). Esta es una característica del cambio del paradigma
procesal penal.”59
De lo anotado en líneas anteriores podemos deducir que el principio de
congruencia, es aplicable específicamente en el momento que el juzgador
emite su decisión judicial o sentencia, pues le está vedado en todos los
casos resolver más allá de lo que el dueño de la acción penal (Fiscalía)
solicita, y ante todo la motivación de su resolución tengan concordancia
con las normas jurídicas aplicadas. El principio Iura novit curia, hace
alusión a la potestad del juzgador de aplicar normas distintas a las
invocadas por las partes, porque se presume que este conoce el derecho,
más aun cuando se trate de aplicación de principios y garantías
constitucionales.
2.2.20. Jurisprudencia
SEGUNDO: SENTENCIA QUE SE IMPUGNA.
JUICIO NO. 2012-022 6
JUEZ PONENTE: DR. JAIME SANTOS BASANTES
CORTE PROVINCIAL DE JUSTICIA DE PICHINCHA.- SEGUNDA SALA
DE GARANTÍAS PENALES. Quito, martes 25 de septiembre del 2012,
las 11h30.
VISTOS. C~•) SEXTO.- Con la prueba introducida en la audiencia de
juzgamiento, esto es, con los testimonios del Cbos. Luis Armando
lnaquiza Chango, miembro policial que intervino en el operativo realizado
luego de cometido el robo al domicilio del señor Cristian Abad, el
59 DR. ALFONSO Zambrano Pasquel, el principio de congruencia y el principio iura novit
curia, pag.1.
54
testimonio del guardia )de seguridad del Conjunto Habitacional Jardines
del Este 1, Germanico Atahualpa Serrano Torres, y de las victimas
Christian Alfredo Abad Rodriguez y German Eduardo Villacreses
Jaramillo, se ha demostrado, conforme a derecho la existencia del delito
de robo calificado y la responsabilidad del procesado Luis Rodolfo
Cornejo Nolivos, en dicho delito, ya que a través del rastreo satelital del
teléfono celular BlackBerry, sustraído, dieron con el paradero del vehículo
Chevrolet Aveo, color verde, sin placas, en el que habían huido los
antisociales luego de perpetrado el robo; vehículo que había sido
alquilado por el referido acusado en la empresa de renta de vehículos
denominada ZONE OF RENT A CAR, como él lo justifica con el contrato
introducido a juicio en audiencia de juzgamiento; además, el día de los
hechos, dicho acusado Conducía el vehículo, por lo que con su
participación coadyuvo a las ejecuciones delito, de forma directa,
facilitando el medio de transporte para su cometimiento. Por las
consideraciones expuestas, la Sala, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN
NOMBRE DEL PUEBLO SOBERANO DEL ECUADOR Y POR
AUTORIDAD DE LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES DE LA REPÚBLICA,
rechaza el recurso de apelación interpuesto por el sentenciado Luis
Rodolfo Cornejo Nolivos, y confirma la sentencia venida en grado en
todas sus partes”
TERCERO: ANTECEDENTES:
Mediante parte policial de detención de fecha 23 de noviembre de 2010, y
la Denuncia presentada por Cristian Abad Rodríguez, se determina que el
Denunciante fue víctima de un asalto en su domicilio por seis sujetos, que
Posteriormente fueron capturados al sur de la ciudad, a bordo de un
Chevrolet Aveo, sin placas, perteneciente al hoy recurrente.
55
Con este antecedente, el 04 de noviembre de 2010, el Juez Vigésimo
Tercero de Garantías Penales de Pichincha, en la audiencia de
calificación de flagrancia dictamino como medida alternativa a la prisión,
el presentarse cada tres días ante el juez de Garantías Penales de
Pichincha. El Juez Cuarto de Garantías Penales de Pichincha, el 2 de
febrero del 2010, las09h00, amparado en el artículo 232 del Código de
Procedimiento Penal, dictó Auto de Llamamiento a Juicio en contra del
hoy recurrente El 01 de junio del 2010, el Tribunal Noveno de Garantías
Penales, sentencio al Recurrente a seis años de reclusión menor
ordinaria, por ser responsable del delito de robo agravado, tipificado y
sancionado en los artículos 550, 551 y 552.2 del Código Penal, sin
modificación de la misma, ya que su defensa no justifico dos o más
atenuantes del artículo 29 del Código Penal.
El recurrente propuso recurso de apelación, el cual fue conocido por los
jueces dela Segunda Sala de Garantías Penales de la Corte Provincial de
Pichincha, quienes dictaron sentencia el 25 de septiembre del 2012, a las
11h307, rechazando el recurso interpuesto, confirmando en todas sus
partes la sentencia subida en grado.
De la sentencia expedida por el Tribunal Ad quem, el recurrente, propuso
recurso de casacion8; recurso, que le compete a este Tribunal resolver.
CUARTO: ARGUMENTO Y FUNDAMENTACIÓN DEL RECURSO.
4.1.- INTERVENCIÓN DEL RECURRENTE.-
El doctor Gonzalo Realpe, abogado defensor del recurrente, en la
audiencia oral, publica y contradictoria9 manifestó que su defendido
alquilo un vehículo y presto a unos amigos de conducta dudosa, inmersos
56
en el delito y el hampa, les presto el vehículo con el fin de que ellos
realicen el trabajo por el cual hoy es sentenciado.
Con dicho vehículo, estas personas asaltaron una casa en el sector de
Tumbaco y sustrajeron mediante fuerza y violencia las cosas, acción que
viene a ser un delito de robo calificado. El recurrente, en El Tribunal
Noveno de Garantías Penales durante la prueba y en su propio testimonio
manifestó que su vinculación con las personas que Cometieron el delito
de robo fue única y exclusivamente el prestar el vehículo, es decir, no
sabía específicamente para que se iba a utilizar el vehículo; en la
audiencia del Tribunal Penal acepto su responsabilidad penal en calidad
de Cómplice, es decir, manifestó que participo de una manera indirecta en
el cometimiento principal de la infracción; sin embargo, el Tribunal Noveno
Penal y la Corte Provincial de Pichincha no tomaron en cuenta estos
hechos y se le condena por el delito agravado tipificado y sancionado en
los artículos 550, 551 y 552 del Código Penal.
Señala que la sentencia recurrida contiene una indebida aplicación del
artículo 552del Código Penal donde expresamente los jueces que dictaron
esta sentencia se refieren a que se ha violado y se ha cometido el delito
de robo de conformidad a esta normativa, pero no indican cuál de los tres
numerales del articulo 552;cuando estos tres numerales están
determinando diferentes conductas dan osases decir, si se trata de una
sentencia condenatoria y al exigir que en materia penal se prohíbe la
interpretación extensiva de la ley.
El recurrente considera, también, que los jueces Ad que hicieron una
errónea interpretación de los artículos: 42, 43 y 47 del Código Penal; del
artículo 42 se dice que se reputan autores los que han perpetrado la
infracción de manera directa e inmediata de un modo principal tratando
57
deliberadamente e intencionadamente algún acto con el que si no se
habría podido perpetrar la infracción.
El recurrente, coopero de forma indirecta en la infracción al haber
facilitado un vehículo; la intención dolosa de estas personas era robar una
casa, pudieron haber conseguido otro vehículo o inclusive trasladarse de
manera física y directa al domicilio, esto quiere decir que si el recurrente,
no hubiera prestado el vehículo, de cualquier modo hubieran cometido el
delito de robo. De esta manera, considera que se ha violado y aplicado de
indebida forma los artículos 42, 43 y 47 del Código Penal.
Además, considera que, la sentencia recurrida no cumple con lo que
exige la parte final del artículo 312 del Código de Procedimiento Penal:
esto es determinar cuando corresponda la suspensión provisional de la
pena y fijar el plazo dentro del cual ha de pagar la multa, por tanto, los
jueces del Tribunal Penal no le han impuesto una pena de multa, es decir,
los jueces deben cumplir con todos y cada una de los requisitos exigidos
por la ley para que una sentencia este perfectamente conformada y reúna
todos estos requisitos de ley.
4.2.- INTERVENCIÓN DE LA FISCALÍA
En representación de la Fiscalía, la doctora Yolanda Paredes Flores
considero que el Tribunal Noveno de Garantías Penales impuso al
recurrente la pena de seis años de reclusión mayor ordinaria como autor
del delito de robo tipificado en los Artículos 550, 551 y sancionado en el
artículo 552 del Código Penal, sentencia que fue confirmada por la
Segunda Sala de la Corte Provincial de Justicia, de la misma interpuso
recurso de casación realizando ciertas argumentaciones tendientes a que
la Sala de casación vuelva a revalorizar las pruebas que ya sirvieron de
58
convicción a los jueces de instancia para emitir el fallo y que le impusieron
la penales decir, ya fue juzgado.
Con relación al grado de participación y a la pena impuesta, la Fiscalía
considero que el principio de proporcionalidad de la pena no ha sido
violado por el contrario se la ha impuesto respetando los parámetros
contemplados en el artículo 72 del Código Penal. Finalmente, señala que
el recurso de casación es un recurso extraordinario limitado a las
causales del artículo 349 del Código de Procedimiento Penal, Cuando se
advierte que la sentencia adolece de algún error de derecho que puede
Ser subsanado por este recurso, no se contrae ni a la acción ni al
proceso, sino a la sentencia que en este caso no ha sido impugnada en
forma técnica o confórmelo dispone la ley; la sentencia, no adolece de
ningún error de derecho que pueda ser enmendado, ha sido dictada
aplicando las reglas de la sana critica conforme lo dispone el artículo 86
del Código de Procedimiento Penal; consecuentemente los jueces en el
caso concreto han analizado las pruebas que fueran introducidas en el
juicio y la certeza de que el delito se ha cometido conforme a las pruebas
que fueran introducidas en el juicio, tanto la existencia de la infracción,
tanto la culpabilidad del hoy recurrente, por lo tanto se considera que las
transgresiones legales expuestas en esta fundamentación no han sido
debidamente motivadas.
4.3.- PRETENSIÓN:
El recurrente solicita a los Jueces de este Tribunal, se acepte el recurso
de casación, se case la sentencia y se le imponga la pena en calidad de
cómplice. En tanto que, la Fiscalía solicita se rechace el recurso de
casación interpuesto por el recurrente, por falta de fundamentación.
59
QUINTO: CONSIDERACIONES Y FUNDAMENTOS DE ESTE
TRIBUNAL.-
5. 1. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA.
De conformidad a lo dispuesto en los artículos 172 y 184.1 del Código
Orgánico dela Función Judicial, en concordancia con el artículo 186.1 de
la Constitución de la Republica, la Corte Nacional de Justicia, ejerce su
jurisdicción en todo el territorio Nacional; así mismo, esta Sala de lo
Penal, Penal Militar, Penal Policial y Transito, Tiene competencia para
conocer y resolver los recursos de casación y revisión en materia penal.
5.2. ANÁLISIS DEL CASO
5.2.1. RECURSO DE CASACIÓN.- Breve análisis
De igual manera, el artículo 76.7,m), de la Constitución de la Republica,
entre las garantías del debido proceso, establece el derecho de las
personas a recurrir de un fallo o resolución, en todos los procedimientos
que se decida sobre sus derechos; esta prerrogativa de la norma
constitucional que va de la mano con la garantía internacional de la
“revisión de un fallo condenatorio”t0, le da a la jueza juez de casación la
posibilidad de analizar, de una manera amplia y sin restricciones, en caso
de considerar que existe una vulneración de derechos; garantizándose así
un examen integral de la resolución recurrida y con este a la tutela
judicial.
60
Por su parte, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el caso
Herrera Ulloa Vs. Costa Rica señalo: recurso interpuesto contra la
sentencia penal tiene el deber especial de protecciones las garantías
judiciales y el debido proceso a todas las partes que intervienen en el
proceso penal de conformidad con los principios que lo rigen. (. .)La
posibilidad de recurrir del fallo” debe ser accesible, sin requerir mayores
complejidades que tornen ilusorio este derecho. (...) Independientemente
de la denominación que se le dé al recurso existente para recurrir un fallo,
lo importantes que dicho recurso garantice una examen integral de la
decisión recurrida.”
Dadas las características del recurso de casación, de ser reglado y
limitado se interpone por escrito, por medio del cual se censur&2 una
sentencia; la exigencia de la proposición jurídica para el Tribunal de
Casación, le da la calidad de recurso Extraordinario y por antonomasia le
quita el carácter de ser una tercera instancia.
El recurso de casación es un recurso extraordinario y formal, que tiene
como finalidad rectificar la violación de la ley en que ha incurrido el Inferior
en la sentencia; no quiere decir, que las Juezas y Jueces realicemos un
nuevo estudio del proceso, ni una nueva valoración de las pruebas, como
bien lo señala Ricardo. Núñez, ya que no implica la posibilidad del
examen y resolución “ex Novo” de la Cuestión justiciable, en todos sus
aspectos de hecho y de derecho, sino, Únicamente, el examen y
resoluciones por este de la aplicación de la ley procésalo sustantiva
hecha, en el caso, por el tribunal ‘~a quo”. De manera que, este recurso
no faculta al Juzgador realizar un nuevo examen de la prueba actuada
dentro del proceso, y tiene como objetivo corregir y enmendar los errores
de derecho que vicien la sentencia judicial, por uno de los motivos
consignados en el artículo 349 del Código de Procedimiento Penal.
61
La discordancia entre la verdad fáctica y su reconstrucción contenida en
la sentencia, no pueden abrir nunca la vía de la casación. Por su parte,
Fabio Calderón Botero, en su obra Casación y Revisión en materia penal,
manifiesta: “es un juicio técnico jurídico, de puro derecho sobre la
legalidad de la sentencia, También conocido por la doctrina como error in
indicando, el Dr. Orlando A. Rodríguez en su libro Casación y Revisión
Penal manifiesta que la proposición jurídica es una carga procesal para el
impugnante, que debe identificar y demostrar un error judicial atribuido al
orden judicial sentenciador de instancia, ya partir de la causal legal
construir un argumento de sustentación para que el Tribunal o la Corte de
Casación ejerza el Control Constitucional y legal de la sentencia
impugnada.
Pues está claro, que el recurso extraordinario de casación, implica la
acción de anular y declarar sin ningún valor ni efecto una sentencia, y que
es un medio Técnico de impugnación extraordinario contra sentencias
dictadas contra la jurisprudencia, la ley o los tramites sustanciales de los
Jueces y Juezas de los Tribunales de Garantías Penales y de las Salas
de lo Penal de las Cortes Provinciales de justicia.
Ahora bien, Ecuador al ser un Estado Constitucional de Derechos y
Justicia, la prerrogativa fundamental es el derecho a la igualdad, esto
quiere decir todas las ciudadanas y ciudadanos son iguales ante la ley
erradicando cualquier clase de discriminación; bajo esta perspectiva, la
importancia del recurso extraordinario de Casación frente a la unificación
de la jurisprudencia, la garantía del principio de legalidad en una
dimensión amplia, acompañada de la protección efectiva de los derechos
fundamentales —constitucionales- bajo el principio de la prevalencia del
derecho sustancial, donde en materia pena4 no solo el procesado es el
destinatario de su esfera de acción, sino las partes y los intervinientes en
62
la actuación procesal bajo este paradigma constitucional, es importante
señalar que la Sala de lo Penal, Penal Militar, Penal Policial y Transito de
la Corte Nacional de Justicia, ejerce el examen de legalidad de las
sentencias judiciales impugnadas, así como el control constitucional al
caso concreto, para establecer si lo resuelto en ellas por las juezas o
jueces, se ajusta o no a lo ordenado por la ley, la Constitución de la
República, y los tratados internacionales. La casación a más de ser
protectora del principio de legalidad, es protectora de las garantías
fundamentales, en este sentido la Corte de Justicia de Colombia en su
sentencia C-590-2005, señalo: la afectación de derechos o garantías
fundamentales se convierte en fa razón de ser del juicio de
constitucionalidad y legalidad que, a la manera de recurso extraordinario,
se formula contra la sentencia. O lo que es lo mismo, lo que legitima la
interposición de una demanda de casación es la emisión de una sentencia
penal de segunda instancia en la que se han vulnerado derechos o
garantías fundamentales. Precisamente por ello se ha presentado
también una re formulación de las causales de casación, pues estas, en la
nueva normatividad, solo constituyen supuestos específicos de afectación
de tales garantías o derechos...”La sentencia impugnada vulnera el
contenido del artículo 349 del Código de Procedimiento Penal?
Los jueces Ad quem, con fecha 02 de febrero de 2010, rechazaron el
recurso de apelación interpuesto por el recurrente y confirmaron la
sentencia expedida por el Tribunal Noveno de Garantías Penales de
Pichincha, la cual sentencio al recurrente con seis años de reclusión
menor ordinaria sin modificación de la misma al amparo de los artículos:
550, 551 y 552.2 del Código Penal; normativa legal que trata sobre el robo
al respecto, el artículo 550 del Código Penal, determina:
CAPITULO II
63
Del robo Art. 550. El que, mediante violencias o amenazas contra las
personas o fuerza en las cosas, sustrajere fraudulentamente una cosa
ajena, con ánimo de apropiarse, es culpable de robo, sea que la violencia
tenga lugar antes del acto para facilitarlo, en el momento de cometerlo, o
después de cometido para procurar su impunidad. “El robo será reprimido
con prisión de uno a cinco años y con reclusión menor de tres a seis años
en los casos en que se perpetre con violencia Contra las personas,
tomando en consideración el valor de las cosas robadas’:
El artículo 552, numerales 1 y 2 de mismo cuerpo legal manifiestan:
‘El máximo de la pena establecida en el artículo anterior, se aplicara al
responsable si concurre alguna de las siguientes circunstancias: la. - Si
las violencias han producido heridas que no dejen lesión permanente;
2a. - Si el robo se ha ejecutado con armas, o por la noche, o en
despoblado, o en pandilla, o en caminos o vías publicas
3a. - Si perpetrare el robo con perforación o fractura de pared, cercado,
techo o piso, puerta o ventana de un lugar habitado o sus dependencias
inmediatas (Cuando concurran dos o más de las circunstancias a que se
refiere este artículo, la pena será de reclusión menor de seis a nueve
años” Se debe tener claro, que el robo es el apoderamiento ilegitimo de
una cosa mueble, total o parcialmente ajena, con fuerza en las cosas o
violencia física en las personas, sea que la violencia tenga lugar antes del
robo para facilitarlo, en el acto de cometerlo o después de cometido para
procurar su impunidad; el bien jurídico protegido: el patrimonio, el derecho
a la propiedad. Para que se configure este delito debe contener los
siguientes elementos:
1. Violencia o amenaza contra las ciudadanas o ciudadanos,
2. Fuerza en las cosas,
3. Sustracción de las cosas ajenas con el ánimo de apropiarse.
64
El delito de robo tiene dos circunstancias agravantes a tener presente:
Aquellas que tienen los efectos resultantes de la violencia, y aquellas que
tienen en cuéntalas circunstancias del hecho que rodearon la comisión del
robo. En el caso subjudice, los Jueces Ad quem, luego de analizar la
sentencia subida en grado, consideraron que se DEMOSTRO, conforme a
derecho, la existencia del robo calificado —delito analizado previamente-
y la responsabilidad del recurrente, a través del: rastreo satelital del
celular marca BlackBerry —sustraído-, que posteriormente, se dio con el
paradero del vehículo Chevrolet Aveo, en el cual huyeron los antisociales
una vez cometido el delito y de los testimonios Cbos. Luis Armando
anarquiza Chango, oficial que participo en el operativo; Germanico
Atahualpa Serrano Torres, guardia de seguridad y los testimonios de las
victimas Christian Alfredo Abad y German Eduardo Villacreses.Con este
antecedente, los Jueces Ad quem, rechazaron el recurso de apelación
interpuesto por el recurrente y confirmaron la sentencia subida en grado.
No cabe duda entonces, que los Jueces al confirmar la sentencia lo que
hicieron es ratificarlos fundamentos esgrimidos por el Tribunal A quo, con
relación a la responsabilidad del recurrente —AUTOR-, y a la pena como
consecuencia de su acto, esto es, reclusión menor ordinaria de seis años,
sin modificación de la misma. En tal virtud, no existe una errónea
interpretación de los artículos 42, 43 y47 del Código Penal; por el
contrario, del análisis factico se demostró que el recurrente fue autor y no
cómplice del delito de robo agravado.
Ecuador al ser un Estado Constitucional de Derechos y Justicia, es un
Estado respetuoso de la normativa legal la misma que tiene que estar
acorde a la Constitución de la Republica15. Entonces es de suponer, al
caso concreto robo agravado que la normativa legal que encuadra al
delito de robo -550, 551, 552 del Código Penal- no ha lugar, ningún tipo
de multa, como erróneamente considera el recurrente como fundamento
65
del presente recurso de casación, lo que desvirtúa, que los jueces Ad
quem no hayan aplicado el artículo 312 del Código de Procedimiento
Penal16.En suma, la existencia del delito como la responsabilidad del hoy
recurrente en base a la prueba debidamente conocida, analizada y
evacuada por el Tribunal Aquo y confirmado por los jueces Ad quem, se
determinó que el ciudadano Luis Rodolfo Cornejo Nolivos, es autor del
delito de robo agravado acorde a los Artículos 550, 551 y 552.2 del
Código Penal, sentencia que fue ratificada por el Tribunal Ad quem.Por
consiguiente, el fallo de marras fundo debidamente la conclusión de
autoría y responsabilidad del recurrente y lo hizo con adecuado respeto a
las reglas de lasaña crítica.
SEXTO:
RESOLUCIÓN
En mérito de lo expuesto, al tenor de los fundamentos facticos, jurídicos y
constitucionales, este Tribunal de la Sala Penal, Penal Militar, Penal
Policial y Transito de la Corte Nacional de Justicia, “ADMINISTRANDO
JUSTICIA EN NOMBRE DEL PUEBLO SOBERANO DEL ECUADOR, Y
POR AUTORIDAD DE LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES DE LA
REPÚBLICA”, declara IMPROCEDENTE el recurso de casación
interpuesto por Luis Rodolfo Cornejo Nolivos, de conformidad en el art.
358 el Código de Procedimiento Penal.
Actué la Dra. Martha Villarroel ~Secretaria Relatora encargada.
66
NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE”.60
El Código Orgánico Integral Penal en Ecuador entró en vigencia a partir
de 10 de agosto del 2014, por esta razón y siendo que la gran cantidad de
procesos que conocen las diferentes unidades judiciales no se
compadece con la realidad de las cosas, lo cual hace que exista lentitud
en el envío de los procesos que han sido apelados, tanto a las cortes
provinciales y menos a la Corte Nacional; esto sumado a otros eventos,
hace que no exista hasta el momento los fallos de triple reiteración que
constituyen jurisprudencia obligatoria a ser aplicada por los operadores de
justicia en todas las instancias.
Con esta consideración, he colocado en esta investigación, la resolución
de un caso de la Corte Nacional de justicia, de un fallo de triple reiteración
resuelto con el código anterior de procedimiento penal, nos habla sobre
Suspensión del Procedimiento. Como un ejemplo de lo que puede
suceder refiriéndome al tema principal de la tesis, esto es la Suspensión
Condicional de la pena.
2.3. Legislación
2.3.1. Constitución de la República del Ecuador
Art. 11.- El ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios.
60 JUEZ PONENTE: Dr. Jaime Santos Bastantes Corte Provincial de Justicia de
Pichincha.- segunda sala de Garantías penales
67
1.- Los derechos se podrán ejercer, promover y exigir en forma individual
o colectiva ante las autoridades competentes; estas autoridades
garantizaran su cumplimiento.
2.- Todas las personas son iguales y gozaran de los mismos derechos,
deberes y oportunidades.
3.- Los derechos y garantías establecidas en la Constitución y en los
instrumentos internacionales de los derechos humanos serán de directa e
inmediata aplicación por o ante cualquier servidor público, administrativo o
judicial, de oficio o a petición de parte.61
Como sabemos que la Constitución de Montecristi del 2008 en el Art. 1
establece que el Ecuador es un estado constitucional de derechos en la
cual los y las ecuatorianos tenemos la oportunidad de hacer prevalecer
plenamente nuestros consagradas en la Constitución y leyes ordinarias.
2.3.2. Código Orgánico Integral Penal
Artículo 634.- Clases de procedimientos.-los procedimientos
especiales son:
1.- procedimiento abreviado
2.- procedimiento directo
3.-Procedimiento expedito
4.-Procedimiento para el ejercicio privado de la acción penal.62
Procedimiento abreviado
61 CONSTITUCIÓN de la República del Ecuador, Corporación de estudios y
Publicaciones, 2010, art. 11. 62 Código Orgánico Integral Penal, Registro Oficial Suplemento 180 de 10-feb-2014,
vigencia 10 de agosto 2014.Art.364
68
“Artículo 635.- Reglas.- El procedimiento abreviado deberá sustanciarse
de conformidad con las siguientes reglas:
1. Las infracciones sancionadas con pena máxima privativa de libertad de
hasta diez años, son susceptibles de procedimiento abreviado.
2. La propuesta de la o el fiscal podrá presentarse desde la audiencia de
formulación de cargos hasta la audiencia de evaluación y preparatoria de
juicio.
3. La persona procesada deberá consentir expresamente tanto la
aplicación de este procedimiento como la admisión del hecho que se le
atribuye.
4. La o el defensor público o privado acreditará que la persona procesada
haya prestado su consentimiento libremente, sin violación a sus derechos
constitucionales.
5. La existencia de varias personas procesadas no impide la aplicación de
las reglas del procedimiento abreviado.
6. En ningún caso la pena por aplicar podrá ser superior o más grave a la
sugerida por la o el fiscal.”63
Procedimiento Directo
“El procedimiento directo deberá sustanciarse de conformidad con las
disposiciones que correspondan del presente Código y las siguientes
reglas:
1. Este procedimiento concentra todas las etapas del proceso en una sola
audiencia, la cual se regirá con las reglas generales previstas en este
63 Código Orgánico Integral Penal, Registro Oficial Suplemento 180 de 10-feb-2014,
vigencia 10 de agosto 2014.Art 635.
69
Código.
2. Procederá en los delitos calificados como flagrantes sancionados con
pena máxima privativa de libertad de hasta cinco años y los delitos contra
la propiedad cuyo monto no exceda de treinta salarios básicos unificados
del trabajador en general calificado como flagrantes.
Se excluirán de este procedimiento las infracciones contra la eficiente
administración pública o que afecten los intereses del Estado, delitos
contra la inviolabilidad de la vida, integridad y libertad personal con
resultado de muerte, delitos contrala integridad sexual y reproductiva y
delitos de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar.
3. La o el juez de garantías penales será competente para sustanciar y
resolver este procedimiento.
4. Una vez calificada la flagrancia, lao el juzgador señalará día y hora
para realizar la audiencia de juicio directo en el plazo máximo de diez
días, en la cual dictará sentencia.
5. Hasta tres días antes de la audiencia, las partes realizarán el anuncio
de pruebas por escrito.
6. De considerar necesario de forma motivada de oficio o a petición de
parte la o el juzgador podrá suspender el curso de la audiencia por una
sola vez, indicando el día y hora para su continuación, que no podrá
excederse quince días a partir de la fecha de su inicio.
7. En caso de no asistir la persona procesada a la audiencia, la o el
juzgador podrá disponer su detención con el único fin de que comparezca
exclusivamente a ella. Si no se puede ejecutar la detención se procederá
conforme a las reglas de este Código.
70
8. La sentencia dictada en esta audiencia de acuerdo con las reglas de
este Código, es de condena o ratificatoria de inocencia y podrá ser
apelada ante la Corte Provincial.”64
El Código Orgánico Integral Penal, constituye una serie de creaciones
para el juzgamiento de los delitos flagrantes, cuenta ahora con el
procedimiento directo, que ha concentrado todas las etapas del proceso
en una sola audiencia, capaz de que en diez días el procesado esté
sentenciado, tiempo dentro del cual se practicarán todas las diligencias
que justifiquen tanto la materialidad de la infracción como la
responsabilidad por una parte, o se desvirtúen los indicios que motivaron
la prisión del procesado.
Este procedimiento, es nuevo es nuestra estructura procesal penal y
procede para los delitos calificados como flagrantes cuya pena máxima de
privación de libertad no exceda de cinco años , así como en los delitos
contra la propiedad que no excedan de 30 salarios básicos unificados que
son (10.620 dólares).
Se excluye de este procedimiento los delitos, que afecten al interés del
Estado, contra la vida, integridad y libertad persona con muerte, delitos
sexuales, de violencia contra la mujer o miembros familiares.
Este procedimiento directo se da en delito flagrante, dependiendo de la
habilidad de las partes procesales para manejar técnicamente los
elementos probatorios en el tiempo de diez días, sin afectar al debido
64 Código Orgánico Integral Penal, Registro Oficial Suplemento 180 de 10-feb-2014,
vigencia 10 de agosto 2014.Art.177.
71
proceso, el Juez de garantías penales será competente para sustanciar y
resolver este procedimiento.
CAPÍTULO SEGUNDO
Garantías y Principios Rectores del Proceso Penal
“Artículo 4.- Dignidad humana y titularidad de derechos.- Las y los
intervinientes en el proceso penal son titulares de los derechos humanos
reconocidos por la Constitución de la República y los instrumentos
internacionales.
Las personas privadas de libertad conservan la titularidad de sus
derechos humanos con las limitaciones propias de la privación de libertad
y serán tratadas con respeto a su dignidad como seres humanos. Se
prohíbe el hacinamiento.”65
“Artículo 5.- Principios Procesales.- El derecho al debido proceso
penal, sin perjuicio de otros establecidos en la Constitución de la
República, los instrumentos internacionales ratificados por el Estado u
otras normas jurídicas, se regirá por los siguientes principios:
1. Legalidad: No hay infracción penal, pena, ni proceso penal sin ley
anterior al hecho. Este principio rige incluso cuando la Ley Penal se
remita a otras normas o disposiciones legales para integrarla.
65 Código Orgánico Integral Penal, Registro Oficial Suplemento 180 de 10-feb-2014,
vigencia 10 de agosto 2014.Art 4.
72
2. Favorabilidad: En caso de conflicto entre dos normas de la misma
materia, que contemplen sanciones diferentes para un mismo
hecho, se aplicará la menos rigurosa aun cuando su promulgación
sea posterior a la infracción.
3. Duda a favor del reo: La o el juzgador, para dictar sentencia
condenatoria, debe tener el convencimiento de la culpabilidad
penal de la persona procesada, más allá de toda duda razonable.
4. Inocencia: Toda persona mantiene su estatus jurídico de
inocencia y debe ser tratada como tal, mientras no se ejecutoríe
una sentencia que determine lo contrario.
5. Igualdad: Es obligación de las y los servidores judiciales hacer
efectiva la igualdad de los intervinientes en el desarrollo de la
actuación procesal y proteger especialmente a aquellas personas
que, por su condición económica, física o mental, se encuentren en
circunstancias de vulnerabilidad.
6. Impugnación procesal: Toda persona tiene derecho a recurrir del
fallo, resolución o auto definitivo en todo proceso que se decida
sobre sus derechos, de conformidad con lo establecido en la
Constitución de la República, los instrumentos internacionales de
derechos humanos y este Código.
7. Prohibición de empeorar la situación del procesado: Al
resolver la impugnación de una sanción, no se podrá empeorar la
situación de la persona procesada cuando esta es la única
recurrente.
73
8. Prohibición de autoincriminación: Ninguna persona podrá ser
obligada a declarar contra sí misma en asuntos que puedan
ocasionar su responsabilidad penal.
9. Prohibición de doble juzgamiento: Ninguna persona podrá ser
juzgada ni penada más de una vez por los mismos hechos. Los
casos resueltos por la jurisdicción indígena son considerados para
este efecto. La aplicación de sanciones administrativas o civiles
derivadas de los mismos hechos que sean objeto de juzgamiento y
sanción penal no constituye vulneración a este principio.
10. Intimidad: Toda persona tiene derecho a su intimidad personal y
familiar. No podrán hacerse registros, allanamientos, incautaciones
en su domicilio, residencia o lugar de trabajo, sino en virtud de
orden de la o el juzgador competente, arreglo a las formalidades y
motivos previamente definidos, salvo los casos de excepción
previstos en este Código.
11. Oralidad: El proceso se desarrollará mediante el sistema oral y las
decisiones se tomarán en audiencia; se utilizarán los medios
técnicos disponibles para dejar constancia y registrar las
actuaciones procesales; y, los sujetos procesales recurrirán a
medios escritos en los casos previstos en este Código.
12. Concentración: La o el juzgador concentrará y realizará la mayor
cantidad de actos procesales en una sola audiencia; cada tema en
discusión se resolverá de manera exclusiva con la información
producida en la audiencia destinada para el efecto.
74
13. Contradicción: Los sujetos procesales deben presentar, en forma
verbal las razones o argumentos de los que se crean asistidos;
replicar los argumentos de las otras partes procesales; presentar
pruebas; y, contradecir las que se presenten en su contra.
14. Dirección judicial del proceso: La o el juzgador, de conformidad
con la ley, ejercerá la dirección del proceso, controlará las
actividades de las partes procesales y evitará dilaciones
innecesarias. En función de este principio, la o el juzgador podrá
interrumpir a las partes para solicitar aclaraciones, encauzar el
debate y realizar las demás acciones correctivas.
15.-Impulso Procesal: Corresponde a las partes procesales el
impulso del proceso, conforme con el sistema dispositivo.
16 Publicidad: Todo proceso penal es público salvo los casos de
excepción previstos en este Código.
17 Inmediación: La o el juzgador celebrará las audiencias en conjunto
con los sujetos procesales y deberá estar presente con las partes
para la evacuación de los medios de prueba y demás actos
procesales que estructuran de manera fundamental el proceso
penal.
18 Motivación: La o el juzgador fundamentará sus decisiones, en
particular, se pronunciará sobre los argumentos y razones
relevantes expuestos por los sujetos procesales durante el proceso.
19 Imparcialidad: La o el juzgador, en todos los procesos a su cargo,
se orientará por el imperativo de administrar justicia de conformidad
75
con la Constitución de la República, los instrumentos
internacionales de derechos humanos y este Código, respetando la
igualdad ante la Ley.
20 Privacidad y Confidencialidad: Las víctimas de delitos contra la
integridad sexual, así como toda niña, niño o adolescente que
participe en un proceso penal, tienen derecho a que se respete su
intimidad y la de su familia. Se prohíbe divulgar fotografías o
cualquier otro dato que posibilite su identificación en actuaciones
judiciales, policiales o administrativas y referirse a documentación,
nombres, sobrenombres, filiación, parentesco, residencia o
antecedentes penales.
21 Objetividad: en el ejercicio de su función, la o el fiscal adecuará
sus actos a un criterio objetivo, a la correcta aplicación de la ley y al
respeto a los derechos de las personas. Investigará no solo los
hechos y circunstancias que funden o agraven la responsabilidad de
la persona procesada, sino también los que la eximan, atenúen o
extingan.”66
DELITOS: Y SANCIONES
Artículo 177.- Actos de Odio
“La persona que cometa actos de violencia física o psicológica de odio,
contra una o más personas en razón de su nacionalidad, etnia, lugar de
nacimiento, edad, sexo, identidad de género u orientación sexual,
identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, condición socio
66 Código Orgánico Integral Penal, Registro Oficial Suplemento 180 de 10-feb-2014,
vigencia 10 de agosto 2014.Art.5.
76
económica, condición migratoria, discapacidad, estado de salud o portar
VIH, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
“67
En la Constitución de la República y en el nuevo Código Orgánico Integral
Penal, se incrementó este tipo de delito, el de odio, esto es una novedad
dentro de nuestra Legislación Penal, cuyas sanciones están establecidas
en el mismo código.
Delitos contra el Derecho a la Propiedad
Artículo 185.- Extorsión.- La persona que, con el propósito de obtener
provecho personal o para un tercero, obligue a otro, con violencia
intimidación, a realizar u omitir un acto o negocio jurídico en perjuicio de
su patrimonio o el de un tercero, será sancionada con pena privativa de
libertad de tres a cinco años.” 68
67 Código Orgánico Integral Penal, Registro Oficial Suplemento 180 de 10-feb-2014,
vigencia 10 de agosto 2014.Art.177. 68 Código Orgánico Integral Penal, Registro Oficial Suplemento 180 de 10-feb-2014,
vigencia 10 de agosto 2014.Art.185.
77
La extorsión para que sea penada y sancionada, deberá ser
necesariamente realizada con violencia e intimidación para realizar o
cometer el ilícito.
Artículo 187.- Abuso de Confianza
La persona que disponga, para sí o una tercera, de dinero, bienes o
activos patrimoniales entregados con la condición de restituirlos o usarlos
de un modo determinado, será sancionada con pena privativa de libertad
de uno a tres años.
La misma pena se impone a la persona que, abusando de la firma de otra,
en documento en blanco, extienda con ella algún documento en perjuicio
de la firmante o de una tercera”69
La persona que valiéndose del engaño, se hace entregar para si o
terceras personas bienes patrimoniales para usarlos en determinadas
actividades y de restituirlos, será sancionado de uno a tres años.
Artículo 199.- Abigeato.- La persona que se apodere de una o más
cabezas de ganado caballar, vacuno, porcino, lanar, será sancionada con
pena privativa de libertad de uno a tres años.”70
69 CÓDIGO Orgánico Integral Penal, Registro Oficial Suplemento 180 de 10-feb-2014, vigencia
10 de agosto 2014.art.187.
70 CÓDIGO Orgánico Integral Penal, Registro Oficial Suplemento 180 de 10-feb-2014,
vigencia 10 de agosto 2014.art.art.199.
78
El robo de ganado o abigeato consiste en que la persona que se apodere
de más de una o unas cabezas de ganado, será sancionada con penas
privativas de libertad de uno a tres años.
Artículo 202.- Receptación.- La persona que oculte, custodie, guarde,
transporte, venda o transfiera la tenencia, en todo o en parte, de bienes
muebles, cosas o semovientes conociendo que son producto de hurto,
robo o abigeato o sin contar con los documentos o contratos que
justifiquen su titularidad o tenencia, será sancionada con pena privativa de
libertad de seis meses a dos años.”71
Toda persona que no justifique debidamente la procedencia de bienes
muebles, cosa o semovientes, será enjuiciada por delito de receptación
con pena privativa de libertad de seis meses a dos años.
Artículo 212.- Suplantación de identidad.- La persona que de cualquier
forma suplante la identidad de otra para obtener un beneficio para sí o
para un tercero, en perjuicio de una persona, será sancionada con pena
privativa de libertad de uno a tres años.”72
Las personas que hicieren uso doloso de documentos público o privados
para obtener para su beneficio personal, será sancionada con penas
privativas de libertad de uno a tres años.
71 CÓDIGO Orgánico Integral Penal, Registro Oficial Suplemento 180 de 10-feb-2014,
vigencia 10 de agosto 2014.art.art.202. 72 CÓDIGO Orgánico Integral Penal, Registro Oficial Suplemento 180 de 10-feb-2014,
vigencia 10 de agosto 2014.art.art.212.
79
Artículo 220.- Tráfico ilícito de sustancias catalogadas sujetas a
fiscalización.- La persona que directa o indirectamente sin autorización y
requisitos previstos en la normativa correspondiente:
1. Oferte, almacene, intermedie, distribuya, compre, venda, envíe,
transporte, comercialice, importe, exporte, tenga, posea o en general
efectúe tráfico ilícito de sustancias estupefacientes y psicotrópicas o
preparados que las contengan, en las cantidades señaladas en las
escalas previstas en la normativa correspondiente, será sancionada con
pena privativa de libertad de la siguiente manera:
b) Mediana escala de uno a tres años.”73
Toda persona que sea sorprendida en delito flagrante o procedimiento
ordinario que tenga en su poder sustancias catalogadas y sujetas a
fiscalización y de acuerdo a la escala mediana sean estas marihuana,
cocaína y clorhidrato de cocaína y entre otras, serán sancionada con la
pena de uno a tres años.
Art. 3.- Principio de Reparación Integral
“La reparación integral buscará la solución que objetiva y simbólicamente
restituya la víctima sus derechos, al estado anterior a la comisión del daño
e incluirá el conocimiento de la verdad de los hechos y la restitución, las
73 CÓDIGO Orgánico Integral Penal, Registro Oficial Suplemento 180 de 10-feb-2014,
vigencia 10 de agosto 2014.art.art.220.
80
indemnizaciones de daños materiales e inmateriales, rehabilitación,
garantía de no repetición y satisfacción del derecho violado”74
2.3.3. DERECHO COMPARADO
Respecto del Código Orgánico Integral Penal ecuatoriano.
Art. 630.- Suspensión condicional de la pena.- La ejecución de la pena
privativa de libertad impuesta en sentencia de primera instancia, se podrá
suspender a petición de parte en la misma audiencia de juicio o dentro de
las 24 horas posteriores, siempre que concurran los siguientes requisitos:
1.- Que la pena privativa de libertad prevista para la conducta no exceda
de cinco años.
2.- Que la persona sentenciada no tenga vigente otra sentencia o proceso
en curso ni haya sido beneficiado por una salida alternativa en otra causa.
3.-Que los antecedentes personales, sociales y familiares del
sentenciado, así como la modalidad y gravedad de la conducta sean
indicativos de que no existe necesidad de la ejecución de la pena.
4.- No procederá en los casos de delitos contra la integridad sexual y
reproductiva, violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar.
La o el juzgador señalará día y hora para una audiencia con intervención
de la o el Fiscal, el sentenciado, la o el Defensor Público o privado y la
victima de ser el caso, en la cual se establecerán las condiciones y forma
74 Ley para la Reparación de las Víctimas y la Judicialización de Graves Violación es de
Derechos Humanos y Delitos de Lesa Humanidad Ocurridos en el Ecuador entre el 4 de Octubre de 1983 y el 31 de Diciembre de 20
81
de cumplimiento durante el periodo que dure la suspensión condicional de
la pena.75
2.3.3.1. LEGISLACIÓN PERUANA
Capítulo IV: SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LA PENA
Art. 57.- Requisitos.
El Juez podrá suspender la ejecución de la pena siempre que se reúnan
los requisitos siguientes:
1. Que la condena se refiera a pena privativa de libertad no mayor de
cuatro años; y
2. Que la naturaleza, modalidad del hecho punible y la personalidad
del agente hiciera prever que esta medida le impedirá cometer
nuevo delito76
2.3.3.2. LEGISLACIÓN DE ARGENTINA
TÍTULO III
CONDONACIÓN
“ARTÍCULO 26.- En los casos de primera condena a pena de prisión que
no exceda de tres años, será facultad de los tribunales disponer en el
mismo pronunciamiento que se deje en suspenso el cumplimiento de la
pena. Esta decisión deberá ser fundada, bajo sanción de nulidad, en la
75 CÓDIGO orgánico integral penal pág. 253 76 CÓDIGO Penal Peruano pág. 23 y 24
82
personalidad moral del condenado, su actitud posterior al delito, los
motivos que lo impulsaron a delinquir, la naturaleza del hecho y las demás
circunstancias que demuestren la inconveniencia de aplicar efectivamente
la privación de libertad. El Tribunal requerirá las informaciones pertinentes
para formar criterio, pudiendo las partes aportar también la prueba útil a
tal efecto.
Igual facultad tendrán los tribunales en los casos de concurso de delitos si
la pena impuesta al reo no excediese los tres años de prisión.
No procederá la condenación condicional respecto de las penas de multa
o inhabilitación.”77
“ARTÍCULO 27.- La condenación se tendrá como no pronunciada si
dentro del término de cuatro años, contados a partir de la fecha de la
sentencia firme, el condenado no cometiere un nuevo delito. Si cometiere
un nuevo delito, sufrirá la pena impuesta en la primera condenación y la
que le correspondiere por el segundo delito, conforme con lo dispuesto
sobre acumulación de penas.
La suspensión podrá ser acordada por segunda vez si el nuevo delito ha
sido cometido después de haber transcurrido ocho años a partir de la
fecha de la primera condena firme.
Este plazo se elevará a diez años, si ambos delitos fueran dolosos.
En los casos de sentencias recurridas y confirmadas, en cuanto al
carácter condicional de la condena, los plazos se computarán desde la
fecha del pronunciamiento originario.”78
77 CÒDIGO Argentino. (Artículo incorporado por art. 1° de la Ley N° 24.316 B.O.
19/5/1994). 78 CÒDIGO Argentino. (Artículo incorporado por art. 1° de la Ley N° 24.316 B.O.
19/5/1994).
83
“ARTICULO 27 bis.- Al suspender condicionalmente la ejecución de la
pena, el Tribunal deberá disponer que, durante un plazo que fijará entre
dos y cuatro años según la gravedad del delito, el condenado cumpla
todas o alguna de las siguientes reglas de conducta, en tanto resulten
adecuados para prevenir la comisión de nuevos delitos:
1. Fijar residencia y someterse al cuidado de un patronato.
2. Abstenerse de concurrir a determinados lugares o de relacionarse con
determinadas personas.
3. Abstenerse de usar estupefacientes o de abusar de bebidas alcohólicas
4. Asistir a la escolaridad primaria, si no la tuviere cumplida.
5. Realizar estudios o prácticas necesarios para su capacitación laboral o
profesional.
6. Someterse a un tratamiento médico o psicológico, previo informe que
acredite su necesidad y eficacia.
7. Adoptar oficio, arte, industria o profesión, adecuado a su capacidad.
8. Realizar trabajos no remunerados en favor del Estado o de
instituciones de bien público, fuera de sus horarios habituales de trabajo.
Las reglas podrán ser modificadas por el Tribunal según resulte
conveniente al caso.
Si el condenado no cumpliere con alguna regla, el Tribunal podrá disponer
que no se compute como plazo de cumplimiento todo o parte del tiempo
transcurrido hasta ese momento. Si el condenado persistiere o reiterare el
incumplimiento, el Tribunal podrá revocar la condicionalidad de la
condena.
84
ARTÍCULO 28.- La suspensión de la pena no comprenderá la reparación
de los daños causados por el delito y el pago de los gastos del juicio.79
2.3.3.3. LEGISLACIÓN COLOMBIANA
CAPÍTULO III.
DE LOS MECANISMOS SUSTITUTIVOS DE LA PENA PRIVATIVA DE
LA LIBERTAD
Artículo 63. Suspensión condicional de la ejecución de la pena. La
ejecución de la pena privativa de la libertad impuesta en sentencia de
primera, segunda única instancia, se suspenderá por un período de dos
(2) a cinco (5) años, de oficio o a petición del interesado, siempre que
concurran los siguientes requisitos:
1. Que la pena impuesta sea de prisión que no exceda de tres (3) años.
2. Que los antecedentes personales, sociales y familiares del
sentenciado, así como la modalidad y gravedad de la conducta punible
sean indicativos de que no existe necesidad de ejecución de la pena.
La suspensión de la ejecución de la pena privativa de la libertad no será
extensiva a la responsabilidad civil derivada de la conducta punible.” 80
Haciendo un estudio a varias legislaciones de Derecho Comparado Penal
se ha establecido claramente que en América Latina existe una corriente
general de ideas, normas y procedimientos, respecto de la Suspensión
79 CÒDIGO Argentino. pág. 7 y 8 (Artículo incorporado por art. 1° de la Ley N° 24.316
B.O. 19/5/1994). 80 CÓDIGO Colombiano pág. 111 y 112
85
Condicional de la pena, en la cual se determina que las semejanzas y
diferencias entre el otorgamiento de la Suspensión, los plazos de los
mismos y los requisitos existen similitud con legislaciones tales como la
de Perú, Colombia y Argentina con la nuestra. Debiendo acotar con
nuestra legislación con la legislación colombiana existen más similitudes
de la Suspensión Condicional de la pena.
3. CAPÍTULO III
METODOLOGÍA
La investigación que sustento tiene relación académica, gracias a la
aplicación de métodos científicos los cuales permitieron delinear la
temática abordada. Como es conocido los métodos utilizados fueron la
columna vertebral de la presente investigación, pero los que me aportaron
en el esclarecimiento fueron el método hermenéutico porque permitió un
86
amplio estudio del tema investigado, igualmente el método comparativo
ya que permitió comparar las diferentes legislaciones con la nuestra
referentes al tema.
4.1. Determinación de los Métodos a Utilizar
Hermenéutico.
Permitió el estudio de diferentes textos y leyes del Ecuador y otros países
para conocer la realidad referente a la suspensión condicional de la pena.
Comparativo.
Permitió realizar comparaciones con otras legislaciones de países, de la
Región respectos a la Suspensión Condicional de la Pena.
Analítico.
Este método de investigación permitió un estudio objetivo de los
diferentes campos problemáticos y el análisis jurídico de los textos
considerados en la bibliografía.
Método Lógico Deductivo
En los diferentes conceptos y doctrinas encontrados de la Suspensión
Condicional de la Pena, permitirán realizar un enlace de los mismos para
determinar la importancia de esta institución jurídica
Método Deductivo
87
Con el método deductivo se realizó premisas importantes sobre la
suspensión Condicional de la Pena y su incidencia en los Procedimientos
Especiales los cuales llegué a las conclusiones del tema.
Método Hipotético-Deductivo
La proposición de la hipótesis como consecuencia de sus inferencias del
conjunto de datos empíricos o de principios y leyes más generales, para
llegar a determinar y comprobar la misma.
Método Inductivo
Es el razonamiento que, partiendo de casos particulares, se eleva a
conocimientos generales. Este método permite la formación de hipótesis,
investigación de leyes científicas, y las demostraciones. La inducción
puede ser completa o incompleta.
Descriptivo.
El método descriptivo, me permitirá realizar un enfoque de las
características del objeto, en el caso concreto, en el campo penal.
4.2. Diseño de la Investigación
La presente investigación o tesis de grado se encuadra en el marco social
y jurídico en la cual están directamente involucradas las personas que
acogiéndose al Procedimiento Abreviado, pues hay un vacío legal en el
Art. 630 del Código Orgánico Integral Penal, donde no especifica
claramente si se puede someter a una Suspensión Condicional después
88
de haberse acogido a un Procedimiento Abreviado, o Directo es decir a
dos procedimientos especiales. Es por esto que se plantea una propuesta
de reforma a dicho artículo agregando un numeral.
Para el desarrollo de la presente tesis se consideró los siguientes tipos
de investigación.
4.2.1. Investigación Descriptiva
Mediante la cual se recopilaron y se utilizaron los conocimientos e
información para explicar y analizar el tema investigado. La investigación
descriptiva también permitió examinar conceptualmente la literatura, el
estudio de los resultados de la investigación de campo realizado mediante
las encuestas a las personas y, el diseño de la propuesta de reforma al
art. 630 aumentando un numeral más del Código Orgánico Integral Penal.
4.2.2. Investigación Bibliográfica
Mediante la investigación bibliográfica se procedió a seleccionar los
textos, libros, aporte doctrinario de varios autores, leyes, Constitución de
la República del Ecuador, en los cuales se realizó un estudio sobre la
Suspensión Condicional de la Pena, y su incidencia en los procedimientos
especiales esto permitió contar con un marco bibliográfico adecuado para
el desarrollo de la investigación, además se consultó a diferentes páginas
de internet, Derecho Comparado de diferentes países entre otras fuentes
consultadas.
4.2.3. Investigación de Campo
89
Mediante la investigación de campo realizada en la Ciudad de Santo
Domingo, se recabó información a personas diferentes mediante un
cuestionario de preguntas, además de las entrevistas realizadas a
funcionarios de la Función Judicial, los cuales contestaron las preguntas
realizadas con objetividad e interés en el tema investigado.
4.2.4. Población y Muestra
n = Tamaño de la muestra
N= Tamaño de la población
Z = Valor obtenido mediante el nivel de confianza 95% (1,96)
e = Límite aceptable de error
p = Proporción
n.= Z2 x Pxq
e2
n.
n1=
1 + (n. -1)
N
N= 520 n.= (1,96)2 x 0,5 x 0,5 =
(0.03)2
Z=1,9
P=0,5
P+q= 1
90
q= 1-0,5=0,5
q = 0,5
e = 0,03
n.= 3,84 x 0,25 = 0,96
0,0009 0,0009
n.= 1067
1067 - 1067
n1= =
1 + (1067-1) = 3,05
520
n1= 349,8 = 350
4.3. Técnicas e Instrumentos de la Investigación
4.3.1. Observación Directa
Al momento de realizar la encuesta a la población del Cantón Santo
Domingo, pude evidenciar que los Ciudadanos y Ciudadanas si están
de acuerdo que ha aumentado la delincuencia en el Ecuador.
91
4.3.2. De Campo
Realizada a un sector de la población del Cantón Santo Domingo
Provincia de los Tsáchilas, y Jueces de la Unidad Judicial Penal, a un
grupo Abogados en libre ejercicio profesional, para lo cual se utilizó como
instrumento un cuestionario de preguntas cerradas.
4.3.3. La Encuesta
Realizada a un sector de la población del cantón Santo Domingo
provincia de los Tsáchilas y, Jueces de la Unidad Judicial Penal a un
grupo Abogados en libre ejercicio profesional, para lo cual se utilizó como
instrumento un cuestionario de preguntas cerradas.
4.3.4. La Entrevista
Involucró a diferentes actores que conocen del tema por lo cual se realizó
al, Dr. Ángel Daniel Pulluquitin, Ab. Víctor Valderrama Secretario de la
Unidad Judicial Penal del cantón Santo Domingo Provincia de los
Tsáchilas, para lo cual se utilizó como instrumento la guía de entrevista.
4.4. Validez y Confiabilidad de los Instrumentos
Los instrumentos que se aplicaron en la investigación de campo: En el
caso de las encuestas se usaron cuestionarios y, en el caso de las
entrevistas guías de entrevistas para recolectar la información requerida,
los instrumentos antes mencionados se procedieron a elaborar y luego
sometidos a la revisión y del Director de la tesis; posteriormente se hizo
92
una revisión de un experto en investigación jurídica, de esta manera se
emplearon los instrumentos antes mencionados.
4.4.1. Técnicas del Procesamiento y Análisis de Datos
La información obtenida mediante el trabajo de campo, fue procesada
mediante un cuadro general de Word, resultados en el cual se puede
apreciar el conocimiento de los ciudadanos del tema investigado.
4.4.2. Análisis Cualitativo
Las respuestas entregadas por la población fueron analizadas y
representadas en un cuadro general de Word e interpretación de datos
generales.
4.4.3. Análisis Cuantitativo
Los porcentajes de las respuestas de la investigación de campo están
representadas y tabuladas en el cuadro general de Word de análisis y
presentación de datos en el cual en forma global permite apreciar y
cuantificar el conocimiento de la población del tema investigad.
5. CAPÍTULO IV
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS EN RELACIÓN CON LA HIPÓTESIS DE INVESTIGACIÓN
5.1. Análisis e interpretación de gráficos y resultados Encuesta
realizada a los habitantes de la Ciudad Nueva y Ciudad Verde del cantón Santo Domingo provincia de los Tsáchilas.
Pregunta 1.- ¿Sabe usted cuales son los derechos de las personas privadas de libertad?
Cuadro No-1 Derechos de las personas privadas de libertad
93
Alternativa Encuestados 100%
SI 20 66.67%
NO 10 33.33%
TOTAL 30 100%
Fuente: Encuesta aplicada a la población de la ciudad de Santo Domingo Provincia de los Tsáchilas.
Elaborado por: La autora
Gráfico: Nº 1 Derechos de las personas privadas de libertad
Análisis e interpretación:
En el cuadro y gráfico Nº- 1, el 66,67% de los ciudadanos y ciudadanas
encuestados manifestaron que sí conocen, cuales son los derechos de las
personas privadas de libertad el 33,33% manifestó que no. La mayoría de
encuestados demuestran tener un conocimiento sobre estos derechos
que se encuentran establecidos en la Constitución y de manera explícita
en el Código Integral Penal.
Pregunta 2.- ¿Conoce usted que nuestra Constitución es garantista de
los derechos de los ecuatorianos?
Cuadro No-2 Nuestra Constitución es garantista de los derechos de los ecuatorianos
Alternativa Encuestados Porcentajes
SI 25 83.33%
SI 66,67%
NO 33,33
94
NO 5 16.67%
TOTAL 30 100%
Fuente: Encuesta aplicada a la población de la ciudad de Santo Domingo Provincia de los Tsáchilas.
Elaborado por: La autora
Gráfico: Nº 2 Nuestra Constitución es garantista de los derechos de los ecuatorianos
Análisis e interpretación:
En el cuadro y gráfico Nº- 2, el 83,33% de los ciudadanos y ciudadanas
encuestados manifestaron que sí conocen que nuestra Constitución es
garantista de los derechos de los ecuatorianos, el 16,67% respondieron
que no. Es conocida por todos que al menos en teoría nuestra Carta
Magna, tiene una concepción netamente garantista de Derechos en todos
los ámbitos, justamente porque nuestro país es suscritor de Convenios y
Tratados Internacionales de Protección de Derechos Humanos.
Pregunta 3.- ¿Sabe usted que nuestra Constitución propende a los
Derechos del Buen Vivir?
Cuadro No-3 Nuestra Constitución propende a los Derechos del Buen Vivir
Alternativa Encuestados 100%
SI 20 66.67%
SI 83.33%
NO 16.67
95
NO 10 33.33%
TOTAL 30 100%
Fuente: Encuesta aplicada a la población de la ciudad de Santo Domingo Provincia de los Tsáchilas.
Elaborado por: La autora
Gráfico: Nº 3 Nuestra Constitución propende a los Derechos del Buen Vivir.
Análisis e interpretación:
En el cuadro y gráfico Nº- 3, el 66,67% de los ciudadanos y ciudadanas
encuestados considera que nuestra Constitución propende a los
Derechos del Buen Vivir sí el 33,33% considera que no. La contestación
afirmativa se sustenta en mérito a la difusión que se ha dado a la
Constitución y que encontramos la premisa del Sumak Kawsay en el
preámbulo de la misma.
Pregunta 4.- ¿Cree usted que las personas que han sido sentenciadas
no se les deben suspender el cumplimiento de la pena privativa de
libertad?
Cuadro No-4 Las personas que han sido sentenciadas no se les deben suspender el
cumplimiento de la pena privativa de libertad.
Alternativa Encuestados porcentajes
SI 66.67%
NO 33.33%
96
SI 30 100%
NO 0 0%
TOTAL 30 100 %
Fuente: Encuesta aplicada a la población de la ciudad de Santo Domingo Provincia de los Tsáchilas.
Elaborado por: La autora
Gráfico: Nº 4 Las personas que han sido sentenciadas no se les deben suspender el
cumplimiento de la pena privativa de libertad.
Análisis e interpretación:
En el cuadro y gráfico N-4, el 100 % de los ciudadanos y ciudadanas
encuestados considera que las personas que han sido sentenciadas no
se les deben suspender el cumplimiento de la pena privativa de libertad,
0 % consideran que no. Quizá la respuesta se debe a los múltiples
beneficios, garantías y derechos que se atribuyen a la persona
sentenciada, quedando flotante y desguarnecida los derechos de las
víctimas.
Pregunta 5.- ¿Está usted de acuerdo que con el COIP (Código Orgánico
Integral Penal) ha aumentado la delincuencia en el Ecuador?
Cuadro No-5(Código Orgánico Integral Penal) ha aumentado la delincuencia en el
Ecuador.
Alternativa Encuestados Porcentajes
SI 100 %
NO 0 %
97
SI 25 83,33%
NO 5 16,16 %
TOTAL 30 100 %
Fuente: Encuesta aplicada a población de la ciudad de Santo Domingo Provincia de los Tsáchilas. Elaborado por: La autora
Gráfico: Nº 5 (COIP) ha aumentado la delincuencia en el Ecuador.
Análisis e interpretación:
En el cuadro y gráfico Nº- 5, el 83,33% de los ciudadanos y ciudadanas
encuestados considera que con el nuevo COIP (Código Orgánico Integral
Penal) que si ha aumentado la delincuencia en el Ecuador 33,33%
considera que no. Es entendible este criterio en virtud que la ciudadanía
considera que la ley establece demasiadas prebendas a favor de los
delincuentes, en tanto que la población se considera desprotegida.
Encuesta realizada a los jueces de la Unidad Judicial Penal del
cantón Santo Domingo provincia de los Tsáchilas.
Pregunta 6.- ¿Está usted de acuerdo, que los procesados que se
benefician de uno o varios procedimientos especiales, ya no se acojan a
la suspensión condicional de la pena?
SI 83,33 %
NO 16,16 %
98
Cuadro No-6 Procesados que se benefician de uno o varios procedimientos especiales,
ya no se acojan a la suspensión Condicional de la Pena.
Alternativa Encuestados Porcentajes
SI 18 90 %
NO 2 10 %
TOTAL 20 100 %
Fuente: Encuesta aplicada a Jueces de la Unidad Judicial Penal de Santo Domingo Provincia de los Tsáchilas
Elaborado por: La autora
Gráfico: Nº 6 La Suspensión Condicional de la Pena
Análisis e interpretación:
En el cuadro y gráfico Nº- 6, el 90 % de los jueces encuestados que si
están de acuerdo que los procesados que se benefician de uno o varios
procedimientos especiales, ya no se acojan a la suspensión condicional
de la pena 10 % considera que no. Los administradores de Justicia
consideran que al beneficiarse de manera múltiple a las personas
procesadas se deja a la sociedad a merced de la delincuencia, pues ellos
podrían volver a delinquir.
Pregunta 7.- ¿Cree usted que las personas sentenciadas ya no se
deberían beneficiar con la suspensión condicional de la pena?
Cuadro No-7 Personas sentenciadas ya no se deberían beneficiar con de la Suspensión
Condicional de la Pena
SI 90 %
NO 10 %
99
Alternativa Encuestados Porcentajes
SI 20 100%
NO 0 0 %
TOTAL 20 100 %
Fuente: Encuesta aplicada a Jueces de la unidad judicial penal Santo Domingo Provincia de los Tsáchilas
Elaborado por: La autora
Gráfico: Nº 7 Las personas sentenciadas ya no se deberían beneficiar con de la
Suspensión Condicional de la Pena
Análisis e interpretación:
En el cuadro y gráfico Nº- 7, el 100 % de los jueces encuestados que las
personas sentenciadas ya no se deberían beneficiar con la suspensión
condicional de la pena 0 % considera que no. Este criterio uniforme lo
manifiestan los señores jueces porque consideran que el delincuente
debe de alguna manera propender a una recuperación y posterior
reinserción a la sociedad.
Pregunta 8.- ¿Cree usted que el beneficio de la Suspensión Condicional
de la pena promueve inseguridad ciudadana?
Cuadro No-8 Beneficio de la Suspensión Condicional de la Pena promueve inseguridad
ciudadana
SI 100 %
NO 0 %
100
Alternativa Encuestados Porcentajes
SI 20 100 %
NO 0 0%
TOTAL 20 100 %
Fuente: Encuesta aplicada a Jueces de la unidad judicial penal de Santo Domingo Provincia de los Tsáchilas.
Elaborado por: La autora
Gráfico: Nº 8 Suspensión Condicional de la Pena promueve inseguridad ciudadana
Análisis e interpretación:
En el cuadro y gráfico Nº- 8, el 100 % de los jueces encuestados
consideran que el beneficio de la Suspensión Condicional de la Pena es
una Norma Jurídica que promueve inseguridad a la sociedad 0 %
considera que no. Es entendible esta concepción en virtud que los
infractores regresan a las calles a continuar delinquiendo, por lo que la
seguridad de la ciudadanía se vería amenazada ya merced de la
delincuencia.
Pregunta 9.- ¿Usted está de acuerdo que parte de la Reparación Integral
de la víctima es que el sentenciado cumpla la pena privativa de libertad?
Cuadro No-9 Reparación Integral de la víctima es que el sentenciado cumpla la pena
privativa de libertad
SI 100 %
NO 0 %
101
Alternativa Encuestados Porcentajes
SI 18 90 %
NO 2 10 %
TOTAL 20 100 %
Fuente: Encuesta aplicada a Jueces de la Unidad Judicial Penal de Santo Domingo Provincia de los Tsáchilas.
Elaborado por: La autora
Gráfico: Nº 9 Reparación Integral de la víctima es que el sentenciado cumpla la pena
privativa de libertad.
Análisis e interpretación:
En el cuadro y gráfico N-9, el 90 % de los jueces encuestados contestaron
que si están de acuerdo que aparte de la Reparación Integral de la
víctima es que el sentenciado cumpla la pena privativa de libertad, el 10
% contestaron que no. De los resultados obtenidos se concluye que es
necesario que quien lesiona un bien jurídico necesariamente deber pagar
por su conducta típica y antijurídica, es lo menos a lo que puede aspirar la
víctima que acude ante las autoridades pidiendo justicia.
Pregunta 10.- ¿Está usted de acuerdo que se Reforme el Art. 630
del COIP, aumentándole un numeral donde especifique que el
procesado que se beneficie de un Procedimiento Especial
SI 90 % NO 10 %
102
(Procedimiento Directo y/o Abreviado), ya no pueda acogerse a la
Suspensión Condicional de la Pena?
Cuadro No-10 Reforme el Art. 630 del COIP
Alternativa Encuestados Porcentajes
SI 20 100 %
NO 0 0 %
TOTAL 20 100 %
Fuente: Encuesta aplicada a Jueces de la Unidad Judicial Penal de Santo Domingo Provincia de los Tsáchilas.
Elaborado por: La autora
Gráfico: Nº 10 Reforme el Art. 630 del COIP
Análisis e interpretación: En el cuadro y gráfico N-10, el 100 % de los
jueces encuestados contestaron, que están de acuerdo que se Reforme el
Art. 630 del COIP, aumentándole un numeral donde especifique que el
procesado que se beneficie de un Procedimiento Especial (Procedimiento
Directo y/o Abreviado), ya no pueda acogerse a la Suspensión
Condicional de la Pena el 0% contestaron que no. Porque actualmente
con estos procedimientos, los delincuentes obtienen rápidamente la
libertad, dejando a la víctima en indefensión.
Encuesta realizada a los Abogados del libre ejercicio profesional del
Cantón Santo Domingo provincia de los Tsáchilas.
SI 100 5
NO 0 %
103
Pregunta 11.- ¿Cree usted que el COIP; establece varias alternativas
que benefician al procesado?
Cuadro No-11 COIP; Establece varias alternativas que benefician al procesado
Alternativa Encuestados Porcentajes
SI 18 90 %
NO 2 10 %
TOTAL 20 100%
Fuente: Encuesta aplicada a abogados en libre ejercicio profesional de Santo Domingo Provincia de los Tsáchilas.
Elaborado por: La autora
Gráfico: Nº 11 COIP; Establece varias alternativas que benefician al procesado.
Análisis e interpretación:
En el cuadro y gráfico N-11, el 90 % de los abogados encuestados
contestaron que si están de acuerdo que el COIP; establece varias
alternativas que benefician al procesado, el 10 % contestaron que no.
Considero que las leyes penales han hecho estas consideraciones
justamente en base al derecho pro hombre, en virtud que la persona
procesada o condenada sigue gozando de ese status siempre.
SI 90 % NO 10 %
104
Pregunta 12.- ¿Cree usted que los procesados que han sido beneficiados
de dos Procedimientos Especiales, ya no se deberían beneficiarse con
la Suspensión Condicional de la Pena?
Cuadro No-12 Procesados que han sido beneficiados de dos Procedimientos Especiales,
ya no se deberían beneficiarse con la Suspensión Condicional de la Pena.
Alternativa Encuestados Porcentajes
SI 20 100 %
NO 0 0 %
TOTAL 20 100 %
Fuente: Encuesta aplicada a abogados en libre ejercicio profesional de Santo Domingo Provincia de los Tsáchilas.
Elaborado por: La autora
Gráfico: Nº 12 Beneficiados con dos Procedimientos Especiales, ya no se deberían
beneficiarse con la Suspensión Condicional de la Pena
Análisis e interpretación:
En el cuadro y gráfico Nº- 12, el 100 % de los abogados encuestados si
están de acuerdo que los procesados que han sido beneficiados de dos
Procedimientos Especiales, ya no se deberían beneficiarse con la
Suspensión Condicional de la Pena 0 % considera que no. Los
profesionales del Derecho manifiestan que efectivamente la persona
procesada tiene demasiados beneficios, en tanto la víctima clama por
justicia por que ha sido violentado su derecho o bien jurídico protegido.
SI 100 %
NO 0 %
105
Pregunta 13.- ¿Está usted de acuerdo que la Suspensión Condicional de
la Pena no garantiza que el sentenciado no reincida al cometimiento de
un delito?
Cuadro No-13 Suspensión Condicional de la Pena no garantiza que el sentenciado no
reincida al cometimiento de un delito
Alternativa Encuestados porcentajes
SI 18 90 %
NO 2 10 %
TOTAL 20 100 %
Fuente: Encuesta aplicada a abogados en libre ejercicio profesional de Santo Domingo Provincia de los Tsàchilas.
Elaborado por: La autora
Gráfico: Nº 13 Suspensión Condicional de la Pena no garantiza que el sentenciado no
reincida al cometimiento de un delito
Análisis e interpretación:
En el cuadro y gráfico Nº- 13, el 90% de los abogados encuestados
consideran que si están de acuerdo que la Suspensión Condicional de la
Pena no garantiza que el sentenciado no reincida al cometimiento de un
delito 10 % considera que no. Justamente porque estos delitos son
tipificados con pena inferior a cinco años es que recuperan su libertad, y
como no han tenido una rehabilitación vuelven a sus andanzas y
consecuentemente reinciden en la comisión de delitos.
SI 90 %
NO 10 %
106
Pregunta 14.- ¿Está usted de acuerdo, que los procesados que se
benefician de uno o varios procedimientos especiales, ya no se acojan a
la suspensión condicional de la pena?
Cuadro No-14 Los procesados que se benefician de uno o varios procedimientos
especiales, ya no se acojan a la suspensión condicional de la pena
Alternativa Encuestados Porcentajes
SI 20 100%
NO 0 0%
TOTAL 20 100 %
Fuente: Encuesta aplicada a abogados en libre ejercicio profesional de Santo Domingo Provincia de los Tsáchilas.
Elaborado por: La autora
Gráfico: Nº 14. Procesados que se benefician de uno o varios procedimientos
especiales, ya no se acojan a la suspensión condicional de la pena
Análisis e interpretación:
En el cuadro y gráfico Nº- 14, el 100 % de los abogados encuestados
consideran que si están de acuerdo que los procesados que se
benefician de uno o varios procedimientos especiales, ya no se acojan a
la suspensión condicional de la pena 0 % considera que no. Esta
respuesta mayoritaria de los encuestados se justifica porque se encuentra
amenazada la seguridad de la ciudadanía pues la delincuencia obtiene de
manera rápida la libertad y por ende volverán a delinquir.
SI 100 %
NO 0 %
107
Pregunta 15.- ¿Está usted de acuerdo que la Suspensión Condicional de
la Pena no garantiza que el sentenciado este apto para reincorporarse a
la sociedad?
Cuadro No-15 la Suspensión Condicional de la Pena no garantiza que el sentenciado
este apto para reincorporarse a la sociedad.
Alternativa Encuestados porcentajes
SI 18 90 %
NO 2 10 %
TOTAL 20 100 %
Fuente: Encuesta aplicada a Abogados en libre ejercicio profesional de Santo Domingo Provincia de los Tsáchilas.
Elaborado por: La autora
Gráfico: Nº 15 Suspensión Condicional de la Pena no garantiza que el sentenciado este
apto para reincorporarse a la sociedad.
Análisis e interpretación:
Como se puede observar en el cuadro y gráfico Nº- 15, el 90 % de los
abogados encuestados consideran que si están de acuerdo que la
Suspensión Condicional de la Pena no garantiza que el sentenciado este
apto para reincorporarse a la sociedad 10 % considera que no. Por el bien
de la ciudadanía es necesario que los delincuentes entren a un verdadero
proceso de rehabilitación para luego ser reinsertados a la sociedad como
entes productivos.
SI 90 %
NO 10 %
108
a) Resultados de las Encuestas Dirigidas a: los habitantes de la
Ciudad Nueva y Ciudad Verde del Cantón Santo Domingo Provincia
de los Tsáchilas. Jueces de la unidad judicial penal y Abogados en
libre ejercicio de la profesión.
Nº Cuestionario SI % NO % TOT. %
1 ¿Sabe usted cuales son
los derechos de las
personas privadas de
libertad?
20
66.67
10
33,33
30
100
2 ¿Conoce usted que
nuestra Constitución es
garantista de los
derechos de los
ecuatorianos?
25
83,33
5
16,67
30
100
3 ¿Sabe usted que nuestra
Constitución propende a
los derechos del buen
vivir?
20
66.67
10
33,33
30
100
4 ¿Cree usted que las
personas que han sido
sentenciadas no se les
deben suspender el
cumplimiento de la pena
privativa de libertad?
30
100
0
0
30
100
5 ¿Está usted de acuerdo
que con el nuevo COIP
(Código Orgánico
Integral Penal) ha
aumentado la
delincuencia en el
Ecuador?
25
83,33
5
16,16
30
100
6 ¿Está usted de acuerdo,
que los procesados que
se benefician de uno o
varios procedimientos
especiales, ya no se
acojan a la suspensión
18
90
2
10
20
100
109
condicional de la pena?
7 ¿Cree usted que las
personas sentenciadas
ya no se deberían
beneficiar con la
suspensión condicional
de la pena?
20
100
0
0
20
100
8 ¿Cree usted que el
beneficio de la
Suspensión Condicional
de la pena promueve
inseguridad ciudadana?
20
100
0
0
20
100
9 ¿Usted está de acuerdo
que parte de la
Reparación Integral de
la víctima es que el
sentenciado cumpla la
pena privativa de
libertad?
18
90
2
10
20
100
10 ¿Está usted de acuerdo
que se Reforme el Art.
630 del COIP,
aumentándole un
numeral donde
especifique que el
procesado que se
beneficie de un
Procedimiento Especial
(Procedimiento Directo
y/o Abreviado), ya no
pueda acogerse a la
Suspensión Condicional
de la Pena?
20
100
0
0
20
100
11 ¿Cree usted que el
COIP; establece varias
alternativas que
benefician al procesado?
18
90
2
10
20
100
110
12 ¿Cree usted que los
procesados que han sido
beneficiados de dos
Procedimientos
Especiales, ya no se
deberían beneficiarse
con la Suspensión
Condicional de la Pena?
20
100
0
0
20
100
13 ¿Está usted de acuerdo
que la Suspensión
Condicional de la Pena
no garantiza que el
sentenciado no reincida
al cometimiento de un
delito?
18
90
2
10
20
100
14 ¿Está usted de acuerdo,
que los procesados que
se benefician de uno o
varios procedimientos
especiales, ya no se
acojan a la suspensión
condicional de la pena?
20
100
0
0
20
100
15 ¿Está usted de acuerdo
que la Suspensión
Condicional de la Pena
no garantiza que el
sentenciado este apto
para reincorporarse a la
sociedad?
18
90
2
10
20
100
Total
310
88,58%
40
11,42%
350
100%
111
5.2. Entrevistas
5.2.1. Entrevista realizada a: Ab. Ángel Daniel Pulluquitin Ramón,
Secretario de la Unidad Judicial Penal de Santo Domingo.
1.- Que opina usted sobre los efectos jurídicos de los
Procedimientos Especiales.
Bueno, los procedimientos especiales son mecanismos que simplifican el
curso de un procedimiento para entornarlo expedito o rápido, aplicando el
principio de celeridad, economía procesal y mínima intervención penal,
muy diferente al ordinario que este último conlleva a ser más largo por la
naturaleza del delito que afecta a bienes jurídicos con mayor atención.
2.-Que opina usted sobre la Suspensión Condicional de la pena.-
La Suspensión Condicional de la pena a más de conocerse como una
garantía del procesado, es una salida alternativa a la intervención penal,
que para unos críticos están de acuerdo y otros lo critican en vista de que
no se llega con la finalidad del proceso penal que es una rehabilitación del
sentenciado a efectos de que se reintegre a la sociedad.
3.- Estaría de acuerdo en que la persona beneficiada de una o varios
procedimientos especiales, soliciten también la Suspensión
Condicional de la Pena.
No estoy de acuerdo ya que si una persona procesada se beneficia de
un procedimiento especial por dar un ejemplo el procedimiento abreviado,
este que es para alcanzar una mínima pena, que tendría sentido solicitar
luego la suspensión de la pena, cuando pudo haber pedido una de las
112
dos conllevando que tendría igual un beneficio, así generando carga
procesal a la administración de justicia.
4.- Usted está de acuerdo que la Suspensión Condicional de la pena
no es parte de la reparación integral de la víctima.
Si estoy de acuerdo que la suspensión condicional de la pena no es parte
de la reparación integral de la víctima, ya que contrarrestar la
impunidad no solo radica en alcanzar una sentencia si no en que se
aplique una pena racionada al tipo penal.
5.- Que opina sobre la falta de Rehabilitación del sentenciado que se
acogido a la Suspensión de la pena.
El hecho de que una persona sentenciada se le suspenda la pena, no se
cumple con el objetivo de la intervención penal ya que termina con su
ejecución y la eventual rehabilitación del sentenciado para que se
reintegre a la sociedad.
5.2.2. Entrevista realizada: al Dr. Víctor Valderrama Verduga
Secretario de la Unidad Judicial Penal de Santo Domingo.
1.- Qué opina usted sobre los efectos jurídicos de los
Procedimientos Especiales.
Los procedimientos especiales son instituciones jurídicas que establecen
los mecanismos de la tramitación de un proceso una vez cumplidos los
requisitos formales y legales, de forma rápida diferente al ordinario
cumplimiento los principios de celeridad y mínima intervención penal.
113
2.-Qué opina usted sobre la Suspensión Condicional de la Pena.
Es un derecho que tiene el sentenciado del cual no estoy de acuerdo ya
que se deja en la impunidad el cumplimiento de una pena, considerando
que esto no garantiza que vuelva e reincidir.
3.- Estaría de acuerdo en que la persona beneficiada de una o varios
procedimientos especiales, soliciten también la Suspensión
Condicional de la pena.
NO estoy de acuerdo en vista de que si se benefició de un procedimiento
especial ya no debería someterse también a la suspensión condicional de
la pena.
4.- Usted está de acuerdo que la Suspensión de la Pena no es parte
de la Reparación Integral de la víctima.
Así es, parte de la reparación integral de la víctima debería ser el saber
que el culpable del acto lesivo este cumpliendo con la pena, y que es la
única forma que tranquilice a las víctimas.
5.- Qué opina sobre la falta de Rehabilitación del sentenciado que se
acogido a la Suspensión de la pena.
El cumplimiento de la pena no queda ahí, lleva consigo la rehabilitación
del sentenciado para su reintegración a la sociedad, por lo que esta
institución jurídica conlleva de cierta forma a tener más inseguro a la
sociedad.
114
5.3. Comprobación de la Hipótesis
Realizado el análisis e interpretación de los datos obtenidos en las
encuestas, la información de las entrevistas, procedí al análisis cualitativo
y cuantitativo de los mismos los cuales demuestran lo siguiente: En el
cuadro de resultados de las encuestas dirigidas a los ciudadanos y
ciudadanas, Jueces de la Unidad Judicial Penal y, abogados en libre
ejercicio profesional del Cantón Santo Domingo, el 88,58% de los
encuestados respondieron positivamente, llegué a la comprobación de la
hipótesis planteada esto es, “La reforma al artículo 630 del Código
Orgánico Integral Penal, evitará que las personas que se benefician de
uno o varios Procedimiento Especiales no se acojan a la suspensión
Condicional de la pena”, por ello siendo positiva la hipótesis ésta es
aceptada.
5.4. Reporte de la Investigación
El tema de investigación jurídica o tesis se efectuó tomando en cuenta
una realidad social, ya que forma parte de las diferentes tipos de
personas que en la actualidad forman parte importante de la comunidad,
para desarrollar el tema se aplicó el medio metodológico, el cual ha
permitido aportar con objetividad conocimientos de éste tema.
La selección del tema se realizó con la presentación del anteproyecto de
tesis con el auspicio de un catedrático de la Universidad Técnica Estatal
de Quevedo, Facultad de Derecho, luego de su revisión y aprobación, el
Consejo Directivo de la Facultad de Derecho.
115
La introducción, el planteamiento del problema, señala las causas y
consecuencias. La falta de ejecución del cumplimiento de esa mínima
pena
La justificación destaca la importancia, factibilidad y beneficiarios de la
investigación, se formuló el objetivo general y objetivos específicos, y la
hipótesis que sirvió de base para llevar a cabo la investigación.
En el marco teórico se realiza una síntesis del tema investigado en
aspectos tales como doctrina, jurisprudencia, legislación y derecho
comparado sobre la Suspensión Condicional de la Pena, para ello se
procedió a consultar a diferentes fuentes y la vez a autores nacionales y
extranjeros referentes al tema lo cual hace posible la comprensión del
tema planteado.
Los métodos utilizados, guiaron todo el proceso de la investigación,
bibliográfica y de campo mediante encuestas aplicadas a ciudadanos y
ciudadanas, Abogados en libre ejercicio profesional de la ciudad de Santo
Domingo provincia de los Tsáchilas y las entrevistas realizadas: Dr. Ángel
Daniel Pulluquitin Ramón y el Dr. Víctor Valderrama Verduga, Secretario
de la Unidad Judicial y jueces de la Unidad Judicial de la Provincia de los
Tsáchilas,con cuyos datos se procedió a la comprobación de la hipótesis,
y la elaboración de la propuesta de Reformar el art. 630 aumentando un
numeral más del Código Orgánico Integral Penal.
116
6. CAPÍTULO V
CONCLUSIÓNES Y RECOMENDACIONES
6.1. Conclusiones
Con el Código Orgánico Integral Penal han aumentado los índices
de violencia y criminalidad en el Ecuador, muchas de las personas
privadas de la libertad sentenciados se están acogiendo a este
recurso establecido en la norma penal de la suspensión condicional
de la pena.
Según lo analizado en las legislaciones estudiadas, el acogerse al
beneficio de la Suspensión Condicional de la pena, no garantiza
que las personas privadas de libertad estén aptos para
reincorporase de inmediato a la sociedad.
Se debe reformar el Art. 630 del COIP que norma la Suspensión
Condicional de la pena, ya que no garantiza la seguridad y paz
ciudadana por cuanto el sentenciado no cumpliría la pena
impuesta, mediante sentencia en firme.
117
6.2. Recomendaciones
La Fiscalía General del Estado, promocione foros jurídicos, que
vayan encaminados a difundir a la población del Ecuador, sobre
temas importantes como la Suspensión Condicional de la Pena.
El Consejo Nacional de la Judicatura a través de la Escuela
Judicial debe ejecutar un plan de difusión sobre Derecho
Comparado, en especial con el Derecho Argentino, respecto del no
cumplimiento de los plazos establecidos para la Suspensión
Condicional de la pena.
La Asamblea Nacional debe reformar el Art. 630 del Código
Orgánico Integral Penal, para que se restrinja el acceso a esta
institución jurídica a las personas sentenciadas o privadas de la
libertad que se hayan acogido a otros Procedimientos Especiales.
118
7. CAPÍTULO VI
LA PROPUESTA
7.1. TÍTULO I
Reforma del artículo 630 del Código Orgánico Integral Penal agregándose
el numeral 5.
7.1.1. Antecedentes
Las diferentes reformas que se han dado a lo lago de la historia
republicana del Código Penal y de Procedimiento Penal hasta la presente
fecha han dado lugar a una reforma para sustentarlo en un solo libro que
se llama Código Orgánico Integral Penal en la cual se aplica un derecho
del cual pueden acogerse los procesados y que ha sido motivo de estudio
de diferentes tratadistas del Derecho Penal ecuatoriano
En que las personas vivan en constante inseguridad no representa que
estas estén al margen de la ley, su afán es sentar las bases para la
construcción de seguridad digna en la cual las personas podamos
transitar libremente por las calles y avenidas del Ecuador.
7.1.2. Justificación
Resulta imperativo que el Estado, la sociedad consideren a la suspensión
condicional de la pena como una herramienta jurídica pero de aplicación
acorde a una reforma para vivir de conformidad a sus convicciones.
119
Razón más que suficiente para justificar la reforma al art.630 del Código
Orgánico Integral Penal, ya que actualmente como se encuentra
planteado no cumple con el postulado constitucional del Buen Vivir de
todas y todos.
Por lo tanto al resaltar la importancia de reforma al art. 630 del Código
Orgánico Integral Penal es precisamente para corregir las inequidades.
7.1.3. Síntesis del Diagnóstico
La Suspensión Condicional de la pena representa en el Ecuador una de
las formas más regulares a la cual recurren las personas para salir en
libertad. En estas circunstancias considerando que su regulación no ha
alcanzado de conformidad con la Constitución los objetivos previstos,
requiere de manera necesaria e urgente la reforma al art. 630 del Código
Orgánico Integral Penal.
7.2. Objetivos
7.2.1. Objetivo General
Reformar el art. 630 del Código Orgánico Integral Penal para que la
Suspensión Condicional de la Pena, sea aplicada de acuerdo al numeral 5
de mi propuesta de Reforma.
120
7.2.2. Objetivos Específicos
Determinar la importancia de Reforma al art. 630 del Código
Orgánico Integral Penal.
Resaltar los beneficios que traerá la Reforma al art. 630 de Código
Integral Penal en mi propuesta de agregar el numeral 5.
7.3. Descripción de la Propuesta
La Suspensión Condicional de la Pena es una norma jurídica cuya
finalidad es que el procesado que se acoja a esta institución para poder
beneficiarse de una libertad condicionada a ciertos requisitos y plazos, de
Procedimientos Especiales que están legalmente reconocidos en COIP,
es por esto que este acto jurídico guarda relación directa con el Art. 630
del COIP ya que el procesado sale en libertad fácilmente.
Es por esta razón que proponer una Reforma al art. 630 del Código
Orgánico Integral Penal es para corregir las inequidades respecto de su
aplicación a esta norma jurídica, que es la Suspensión Condicional de la
Pena..
Dicha institución jurídica presenta diversos aspectos que es importante
describirlos: Inmediata aplicación, de plazo y de varios requisitos, se
considera la Suspensión Condicional de la Pena como una norma jurídica
que está en la ley y que el procesado puede acogerse a este derecho
para obtener su libertad dejando en la indefensión a la víctima aunque
121
existe en este procedimiento, la reparación integral pero que no cubre el
daño psicológico en la victima.
7.3.1. Desarrollo
ASAMBLEA NACIONAL
Propuesta de reforma al art.630 del código orgánico integral penal.
Exposición de motivos
Que, el código orgánico integral penal el art.630 no especifica claramente
si se puede acoger a la Suspensión Condicional de la pena después de
haberse sometido a cualquiera de los Procedimientos Especiales.
Que, las personas acogiéndose a la Suspensión Condicional dejan en
total indefensión a las víctimas.
Que, existe en la actualidad a través de esta norma jurídica, la sociedad,
la familia y las personas en general así como las victimas sufren la
inseguridad jurídica.
Que, la reparación integral a las víctimas en general, no son lo
suficientemente aceptadas, por cuanto el daño psicológico y psíquico en
las personas víctimas de los delincuentes, es casi imposible de reparar.
122
Asamblea Nacional
Considerando
Que, el artículo 3 de la Constitución de la República determina: “Son
deberes primordiales del Estado: 1. Garantizar sin discriminación alguna
el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los
instrumentos internacionales, en particular la educación, la salud, la
alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes”;
Que, el artículo 6 de la Constitución prescribe: “Todas las ecuatorianas y
los ecuatorianos son ciudadanos y gozarán de los derechos establecidos
en la Constitución”;
Que, el artículo 66 de la Constitución reconoce y garantiza a las
personas:
“2. El derecho a una vida digna
“4. Derecho a la igualdad formal, igualdad material y no discriminación”.
Que el artículo 76 de la Constitución en todo proceso en el que se
determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurará el
derecho al debido proceso.
Que la Asamblea Nacional de acuerdo con el Art. 84 de la Constitución,
tiene la obligación de adecuar, formal y materialmente, las leyes y demás
normas jurídicas a los derechos previstos en la Constitución e
instrumentos Internacionales.
123
En ejercicio de sus atribuciones Constitucionales y legales conferidas en
el numeral 6 del Art. 120 de la Constitución del Ecuador, expide la
siguiente:
Reforma al Artículo 630 del Código Orgánico Integral Penal que dice:
Art.630.- “Suspensión condicional de la pena.- La ejecución de la pena
privativa de libertad impuesta en sentencia de primera instancia, se podrá
suspender a petición de parte en la misma audiencia de juicio o dentro de
las 24 horas posteriores, siempre que concurran los siguientes requisitos:
1.- Que la pena privativa de libertad prevista para la conducta no exceda
de cinco años.
2.- Que la persona sentenciada no tenga vigente otra sentencia o proceso
en curso ni haya sido beneficiado por una salida alternativa en otra causa.
3.- Que los antecedentes personales, sociales y familiares del
sentenciado, así como la modalidad y gravedad de la conducta sean
indicativos de que no existe necesidad de la ejecución de la pena.
4.- No procederá en los casos de delitos contra la integridad sexual y
reproductiva, violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar.
La o el juzgador señalará día y hora para una audiencia con intervención
de la o el Fiscal, el sentenciado, la o el Defensor Público o privado y la
víctima de ser el caso, en la cual se establecerán las condiciones y forma
de cumplimiento durante el periodo que dure la suspensión condicional de
la pena.
124
Dirá:
Art.630.- “Suspensión condicional de la pena.- La ejecución de la pena
privativa de libertad impuesta en sentencia de primera instancia, se podrá
suspender a petición de parte en la misma audiencia de juicio o dentro de
las 24 horas posteriores, siempre que concurran los siguientes requisitos:
1.- Que la pena privativa de libertad prevista para la conducta no exceda
de cinco años.
2.- Que la persona sentenciada no tenga vigente otra sentencia o proceso
en curso ni haya sido beneficiado por una salida alternativa en otra causa.
3.- Que los antecedentes personales, sociales y familiares del
sentenciado, así como la modalidad y gravedad de la conducta sean
indicativos de que no existe necesidad de la ejecución de la pena.
4.- No procederá en los casos de delitos contra la integridad sexual y
reproductiva, violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar.
5.- Exceptúese de los numerales anteriores, a aquel que habiéndose
acogido a uno de los Procedimientos Especiales, no podrá
beneficiarse de la Suspensión Condicional de la Pena.
La o el juzgador señalará día y hora para una audiencia con intervención
de la o el Fiscal, el sentenciado, la o el Defensor Público o privado y la
víctima de ser el caso, en la cual se establecerán las condiciones y forma
de cumplimiento durante el periodo que dure la suspensión condicional de
la pena.
Artículo final.- Esta Ley entrará en vigencia a partir de su promulgación
en el Registro Oficial Dado en.
125
7.3.2. Beneficiarios
Los beneficiarios directos de la presente Reforma serán la sociedad en
general, por cuanto se evitará que los delincuentes salgan en libertad sin
el cumplimiento de la pena por sus delitos, ya que esto dará seguridad
jurídica a las ciudadanas y los ciudadanos. El Buen Vivir es un derecho
fundamental que permite a todas las personas mejorar sus condiciones de
vida sin restricción alguna garantizados y reconocidos en la Constitución y
en los Instrumentos Internacionales de derechos humanos.
7.3.3. Impacto Social
La Reforma del art. 630 del Código Orgánico Integral Penal agregando el
numeral 5 incidirá en su aplicación y traerá confianza a las personas,
Operadores de Justicia y a la sociedad en general. En nuestro país la
Suspensión Condicional de la Pena es una norma jurídica alternativa
para que salga en libertad el sentenciado. Teniendo en consideración que
lo que se quiere lograr con la aplicación de esta medida es poder ayudar
al delincuente y establecer su pronta resocialización en nuestro ámbito
social de manera que no vuelva a cometer ese delito. Lo que ha motivado
el surgimiento de diversas iniciativas en ámbitos variados, que incluyen
aspectos legales, sociales, por lo cual su impacto será alto.
126
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132
9. ANEXOS
Nº CUESTIONARIO SI NO
1 ¿Sabe usted cuales son los derechos de las
personas privadas de libertad?
2 ¿Conoce usted que nuestra Constitución es
garantista de los derechos de los ecuatorianos?
3 ¿Sabe usted que nuestra Constitución propende a
los derechos del buen vivir?
4 ¿Cree usted que las personas que han sido
sentenciadas no se les deben suspender el
cumplimiento de la pena privativa de libertad?
5 ¿Está usted de acuerdo que con el nuevo COIP
(Código Orgánico Integral Penal) ha aumentado la
delincuencia en el Ecuador?
6 ¿Está usted de acuerdo, que los procesados que se
benefician de uno o varios procedimientos
especiales, ya no se acojan a la suspensión
condicional de la pena?
7 ¿Cree usted que las personas sentenciadas ya no
se deberían beneficiar con la suspensión
condicional de la pena?
8 ¿Cree usted que el beneficio de la Suspensión
Condicional de la pena promueve inseguridad
ciudadana?
9 ¿Usted está de acuerdo que parte de la Reparación
133
Integral de la víctima es que el sentenciado cumpla
la pena privativa de libertad?
10 ¿Está usted de acuerdo que se Reforme el Art. 630
del COIP, aumentándole un numeral donde
especifique que el procesado que se beneficie de
un Procedimiento Especial (Procedimiento Directo
y/o Abreviado), ya no pueda acogerse a la
Suspensión Condicional de la Pena?
11 ¿Cree usted que el COIP; establece varias
alternativas que benefician al procesado?
12 ¿Cree usted que los procesados que han sido
beneficiados de dos Procedimientos Especiales, ya
no se deberían beneficiarse con la Suspensión
Condicional de la Pena?
13 ¿Está usted de acuerdo que la Suspensión
Condicional de la Pena no garantiza que el
sentenciado no reincida al cometimiento de un
delito?
14 ¿Está usted de acuerdo, que los procesados que se
benefician de uno o varios procedimientos
especiales, ya no se acojan a la suspensión
condicional de la pena?
15 ¿Está usted de acuerdo que la Suspensión
Condicional de la Pena no garantiza que el
sentenciado este apto para reincorporarse a la
sociedad?
134
Guía de Entrevista
1.- Qué opina usted sobre los efectos jurídicos de los
Procedimientos Especiales.
2.-Què opina usted sobre la Suspensión Condicional de la Pena.
3.- Estaría de acuerdo en que la persona beneficiada de una o varios
procedimientos especiales, soliciten también la Suspensión
Condicional de la pena.
4.- Usted está de acuerdo que la Suspensión de la Pena no es parte
de la Reparación Integral de la víctima.
5.- Qué opina sobre la falta de Rehabilitación del sentenciado que se
acogido a la Suspensión de la pena.
135
Ab. Daniel Ángel Pulluquitin
Secretario de la Unidad Judicial del cantón Santo Domingo Provincia
de los Tsáchilas.
136
