Carlos Cardenas - seguridad alimentaria
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SYAP
MYAP
Que tan serio es el problema de Inseguridad
Alimentaria?
En relación a la inseguridad alimentaria….
Es el Mercado parte del problema?
En relación a la inseguridad alimentaria…
Puede el Mercado ser parte de la solución?
Esta es la historia de cientos de miles de
familias pobres en Guatemala que
comen poco (CANTIDAD) y
comen mal (CALIDAD: inadecuada ingesta de proteína animal
micronutrientes)
Alimentos y Nutricion
Salud
Trabajo e Ingresos
Económicos
CAUSAS
CAUSAS
• En lo biológico…
• En lo productivo…
• En lo social: inestabilidad social
…. y su impacto en los mercados.
• En lo biológico…
La perdida de oportunidades x la desnutrición:
Talla y capacidad física para el trabajo y
productividad.
El inadecuado desarrollo de las capacidades
intelectuales
• En lo biológico…
La perdida de oportunidades:
Talla y capacidad física para el trabajo y
productividad.
El inadecuado desarrollo de las capacidades
intelectuales
Deficiencia de Hierro Capacidad cognitiva, IQ,
retención escolar, graduación escolar,
El riesgo en salud:
Deficiencia de vita A gravedad de infecciones
Deficiencia de Zinc: gravedad de diarrea y
neumonia.
Costo de atender lo prevenible.
• En lo productivo…
Malnutrición crónica: cada disminución del 1%
de talla se correlaciona con 1.38% menos de
productividad.
Por cada 1% de disminución de Hierro se
pierde 1% del potencial de productividad en un
individuo
"Repositioning Nutrition as Central to Development“ 2006
World Bank: costo de malnutrición llega hasta 3% de PBI
El Concenso de Copenhagen: destacados economistas (incluyendo 3
Premios Nobel) en 2004: “invertir en nutrición es una de las mejores
decisiones de los países en desarrollo para reducir pobreza y mejorar
crecimiento económico”.
“The impact of nutritional
status on agricultural
productivity: wage evidence
from the Philippines.”
Oxford Bulletin of Economics
and Statistics 53(1): 45-68.
Haddad and Bouis, 1990).
Estudio demuestra que el costo
de la desnutrición infantil en la
región centroamericana
sobrepaso los $6.6 mil millones
de dólares en el 2004.
… costo de la desnutrición
fluctúa entre 1.7 y 11.4 del PBI
El Costo del Hambre:Programa Mundial de Alimentos y CEPAL- 2004
Efectos de la Desnutrición Global en la Productividad
por MortalidadFuente: CEPAL, en base a estadísticas de población y mortalidad de CELADE,
riesgos por Fishman y otros, y Ministerio de Salud (1996).
Total Horas
Perdidas
Representa % de
PEA
Guatemala 983,303,000 10.1 %
El Salvador 404,464,000 7.7 %
Honduras 386,388,000 7.1 %
Rep Dominicana 342,538,000 5 %
Nicaragua 203,719,000 4.8 %
Panamá 55,721.000 2.2 %
Costa Rica 72,436,000 1.8 %
Efectos de la Desnutrición Global en la Productividad
por MortalidadFuente: CEPAL, en base a estadísticas de población y mortalidad de CELADE,
riesgos por Fishman y otros, y Ministerio de Salud (1996).
Costo de la
desnutrición 2004
% de PBI Gasto Social
Guatemala 3,128 US$ millones 11.4 % 185%
Honduras 781US$ millones 10.6 % 81%
El Salvador 1,175 US$ millones 7.4 % 137%
R.Dominicana 672 US$ millones 3.6 % 59%
Nicaragua 264 US$ millones 5.8 % 64%
Panamá 322 US$ millones 2.3 % 40%
Costa Rica 318 US$ millones 1.7 % 9.5%
En lo social: inestabilidad social
.
Respecto al GINI y la distribución de riqueza en
un país.
Es tan malo …
Un país con desarrollo económico alto y
GINI alto
Como un país con GINI bajo que distribuye
bien pero distribuye pobreza.
Que tan serio es el problema de Inseguridad
Alimentaria?
En relación a la inseguridad alimentaria….
Es el Mercado parte del problema?
En relación a la inseguridad alimentaria…
Puede el Mercado ser parte de la solución?
“La economía de Libre Mercado promueve el desarrollo
económico y el desarrollo económico de encargara del
desarrollo social.
Hipótesis del “goteo”, el efecto cascada,
“Se debe Minimizar el rol del estado…”
Las fuerzas de la globalización de los mercados:
Campos de flores en vez de campos de trigo /
Cultivos para bio combustible en vez de cultivos de comida.
Supuesto: si genero dinero puedo comprar lo que necesito (si
vendo flores puedo comprar papas).
Cabe preguntar…. Que tan bien funciona lo anterior?
Componentes
de la
seguridad
alimentaria:
La
de alimentos
El a los
alimentos, y
la de
los alimentos
Mito#1: Se produce menos y se consume mas.
Falso.
Hoy en día se producen 17% mas de calorías por persona que lo
que se producía hace 30 años atrás….. Pese al aumento de
población de 70% en ese mismo periodo..
Suficiente para que todas la personas en el mundo reciban 2,720
Kcal por día (FAO 2002, p.9).
El problema no es la disponibilidad.
El problema es que esos alimentos no son accesibles por los
pobres.
BM: Precio de alimentos aumenta la
pobreza abril 14 de 2011 - 8:07 pm
Productos básicos como el maíz han subido un
74 por ciento y el trigo se ha encarecido un 69%.
Fondo Monetario Internacional (FMI) y el
Banco Mundial (BM) :
“Los elevados precios de los alimentos y los
combustibles y el desempleo se han convertido
en tres grandes amenazas para la estabilidad
global,”.
abril 14 de 2011
Subrayó en el marco
de la reunión conjunta
del BM y el FMI, que
los precios de los
alimentos han subido
un 36 por ciento en el
último año
BM, Robert Zoellick.
“y han arrastrado a la pobreza a 44
millones de personas más desde
mediados de junio.”
Aceite vegetal
Arroz
Frijol
Tortilla de Maiz
Argumento: “Los agricultores salen ganando por el alza de los
precios”
“….los elevados precios de los alimentos repercuten positivamente en
los agricultores de países del primer eslabón, que se benefician de la
situación y reciben mejores precios por sus cosechas.”
De acuerdo a la CEPAL, "el nuevo modelo de desarrollo ha resultado
bastante excluyente.
El crecimiento se concentró en los productores comerciales vinculados al
agro-negocio nacional e internacional, asociado a empresas transnacionales
de la industria agroalimentaria y de la comercialización"(6, p.137).
Ello permitirá el dominio creciente de la industria transnacional sobre el
conjunto de los cultivos y productos agropecuarios2.
World Bank warns on „farmland grab‟ By Javier Blas in London Published: Financial Times: July 27 2010 21:02 | Last
updated: July 27 2010 21:02
The report, The Global Land
Rush: Can it yield sustainable
and equitable benefits?’ is the
broadest study yet of the so-
called “farmland grab”, in
which countries invest in
overseas land to boost their
food security, or investors –
who are mostly locals – buy
arable land.
http://www.ft.com/cms/s/0/62890172-99a8-11df-a852-
00144feab49a.html#ixzz1YDwBM21a
25% de producción de maíz en
USA va a bio combustibles
Tiene implicancia mundial
El modelo Brasilero tiene menos
impacto pues se basa en caña
de azúcar.
Se ha iniciado la 2da generación
de bio combustibles a partir de
productos no comestibles
Aun mantiene el debate sobre el
uso de la tierra.
Globalist Perspective > Global Briefing
Starving for Fuel: How Ethanol Production Contributes to Global Hunger
By Lester Brown | Wednesday, August 02, 2006
En el 2006 (USDA) aumento 20
millones de toneladas de maíz
…. 16 millones de toneladas (80%)
fueron para bio combustibles.
Producción destinada a bio
combustibles:
2001 18 millones de tms
2006 55 millones de tms
Globalist Perspective > Global Briefing
Starving for Fuel: How Ethanol Production
Contributes to Global Hunger
By Lester Brown | Wednesday, August 02, 2006
“El maiz necesario para
llenar el tanque de 25
galones de ethanol de una
4 x 4 (SUV) es = al maiz
que comeria una persona
por un ano”
En el 2006 USA aporto
70% del mercado de
exportaciones mundiales
de maíz.
Guatemala, Censo Agropecuario,2003
Numero de personas % del total de
agricultores
Tenencia de tierra
822,188 45% menos de 0.7 hectáreas de
tierra
840,000 46% entre 0.7 y 7 hectáreas
109,600 6% 7 a 45 hectáreas
36,500 2% más de 45 hectáreas
Fuente: CLAES-D3E: Observatorio en Agropecuaria y
Sostenibilidad, Alberto Fradejas
0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9
Argentina
Peru
Brasil
Panama
Guatemala
Colombia
Honduras
Costa Rica
Chile
El Salvador
Que tan serio es el problema de Inseguridad
Alimentaria?
En relación a la inseguridad alimentaria….
Es el Mercado parte del problema?
En relación a la inseguridad alimentaria…
Puede el Mercado ser parte de la solución?
En un buen año, las 0.7 hectáreas de Romualdo solo le producen entre 20 a 25 quintales de maíz.
Romualdo y su familia necesitan acumular mas de 30 quintales para alimentarse entre cosechas.
Por donde
comenzar?
Actividades productivas con bajos
rendimientos …poco tecnificado
(agua, semillas, etc)
Baja calidad de productos
Limitada área de cultivo
Escasa visión empresarial
Procesos individualizados
Mercados no guían la producción
Canales de comercialización
Desconocimiento /desinformación
de mercados
Limitado acceso a crédito
Por donde
comenzar?
En el modelo de SC reconocemos dos
grandes retos:
1) Volumen de Oferta: El campesino
pobre cuenta con una pequeñas área
de cultivo.
2) Calidad del Producto: El campesino
pobre utiliza practicas agrícolas
inadecuadas calidad de cosecha.
$
$
$
$
$$
$
$
$
$
$
$$
$
– La producción del pobre no está orientada a mercados
– La oferta del pobre es una oferta fraccionada. Poca agregación de la producción y la oferta.
– La calidad de la oferta del pobre no es estandarizada
– Baja productividad / rentabilidad por hectárea• limitado acceso a insumos para la productividad
– calidad de semilla
– fertilizantes
– sistemas de riego
– limitado acceso a crédito
– necesidad de asistencia técnica
infraestructura productiva/comercialización
• irrigación
• centros de acopio
• desarrollo de mercados
• ferias de comercialización
• sistemas de información de precios y mercados
• Hub de comercialización: Bolsa de Productos ¿??
No todos podran participar….
Algunas familias no tienen las
condiciones, necesitaran un enfoque mas
asistencialista. .
Algunas familias necesitaran transformar
su sistema de producción, …adaptarlo a
mercados
Numberof families
Exportmarkets
Change crops to market
driven
Asociatividad
Insumos: Seeds
Credito
TA
Perdida post cosecha
Strengthen market
driven crops
Mid size Credit
Fertilizers/
maquinarias
AT especializada
Gran Centros de acopio
Transporte
Compradores
Transformadores
Credit
Sist. Informacion de Precios
Market readyfarmers
Marketpotentialfarmers
Leastreadyfarmers
Small farmers Medium sizefarmers
Local markets
Number of families
Exportmarkets
Change crops to market
driven
Asociatividad
Insumos: Seeds
Credito
TA
Perdida post cosecha
Strengthen market
driven crops
Mid size Credit
Fertilizers/
maquinarias
AT especializada
Gran Centros de acopio
Transporte
Compradores
Transformadores
Credit
Sist. Informacion de Precios
Market readyfarmers
Marketpotentialfarmers
Leastreadyfarmers
Small farmers Medium sizefarmers
Local markets
Ventajas
Un solo contrato
Volumen
Un mismo producto
Al mismo tiempo
Agregar
Volumen
Promoviendo
Asociatividad
Estandarizar
Calidad
Asistencia
Tecnica
Metodologia
Identifica
Grupos
con Potencial/
Visión
empresarial
Apoya
•Organizativo: Registro, Junta Directiva/
Gobernabilidad Comisiones de trabajo
•Administrativo / Gestión, sistemas
preocesos admins. financiero
•Financiero: Acceso a crédito
•Productivo: Manejo de BPA
Asesoría en el manejo agronómico
Articulacion de mercados: Convenio de compra y venta de
productos
Mercado Seguro.
Precios Estables
Venta ordenada de los productos
Planeamiento de cosechas (futuros)
Diagnostico
Mercados
Demanda vis a vis
regiones con
potencial
Ningun pais puede desarrollarse con 50% de
su poblacion desnutrida.
Produccion mundial de alimentos no es el
problema
Es un problema de acceso… pobreza costo
de los alimentos
• Impacto de la desnutrición en productividad es
indudable
• Riesgo (conflicto) social/ político es real
• El costo de la desnutrición es poco visible pero
significativo (PBI).
• Los Mercados pueden contribuir al problema.
• Políticas publicas ( o al falta de ellas) pueden
contribuir al problema.
• Mercados pueden ofrecer soluciones
• Como llevar esas soluciones a escala?
