Carretera Huancane Acocollo Raul

PROYECTO VIAL Mejoramiento de la Carretera (PU 116) Huancan - Acocollo, Distrito de Huancan, Provincia de Huancan - Puno.

GOBIERNO REGIONAL DE PUNO - Oficina Regional de Estudios y Proyectos. Pg. 1 OREP

I

Resumen Ejecutivo.



A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP).

El perfil se denomina.

Mejoramiento de la Carretera (PU 116) Huancan - Acocollo, Distrito de Huancan, Provincia de

Huancan - Puno.

B. OBJETIVO DEL PROYECTO.

El objetivo central del proyecto es:

ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD EN LA CARRETERA (PU 116) HUANCAN ACOCOLLO, DISTRITO Y PROVINCIA DE

HUANCAN.

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP.

El balance oferta y demanda en la situacin sin proyecto est dada por la diferencia entre la demanda y la

Oferta existente. De acuerdo al anlisis desarrollado se ha determinado el dficit de infraestructura vial,

que consiste en, la superficie de rodadura, sistema de drenaje y obras de arte y sealizacin vial, situacin

que hacen que exista una deficiente transitabilidad en la carretera Huancan - Acocollo. En el cuadro

siguiente se presenta el balance oferta demanda de infraestructura vial.

CUADRO N 01 BALANCE OFERTA DEMANDA SIN PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL

DESCRPCION DEMANDA OFERTA SIN PROYECTO BALANCE O - D

SUPERFICIE DE RODADURA

Superficie de rodadura 8.337 Km de va pavimentada y en buen estado. Afirmada en mal estado.

8.337 Km de va en mal estado.

Ancho 5.50 m. 6.9 m. promedio. -.

Bermas laterales 0.75 m/lado. No existe No existe

DRENAJE Y OBRAS DE ARTE

Alcantarillas Alcantarillas en buen estado y operativas.

Alcantarillas en mal estado y deficientes.

Alcantarillas en mal estado y deficientes

Puente Puente en buen estado y operativas. Puente en mal estado e inadecuado.

Puente en mal estado e inadecuado

Cunetas lado izquierdo cunetas en buen estado y operativas inexistentes inexistentes

Cunetas lado derecho cunetas en buen estado y operativas inexistentes inexistentes

SEALIZACION

Hitos kilomtricos Existencia de Hitos kilomtricos No existe Hitos kilomtricos No existe Hitos kilomtricos

Seales informativas Existencia de Seales informativas No existe Seales informativas No existe Seales informativas

Seales preventivas Existencia de Seales preventivas No existe Seales preventivas No existe Seales preventivas

Seales reglamentarias Existencia de Seales reglamentarias No existe Seales reglamentarias

No existe Seales reglamentarias

Demarcacin en pavimento Existencia de Demarcacin en pavimento No existe No existe

Fuente: Elaborado por el equipo tcnico OREP.



El balance de la oferta y demanda en la situacin con proyecto est dado por la diferencia entre la

demanda y Oferta con proyecto.

CUADRO N 02

BALANCE OFERTA DEMANDA CON PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL

DESCRPCION DEMANDA OFERTA CON PROYECTO BALANCE O - D

SUPERFICIE DE RODADURA

Superficie de rodadura 8.337 Km de va pavimentada y en buen estado.

8.337 Km de va pavimentada y en buen estado -----

Ancho 5.50 m. 5.50 m. -----

Bermas laterales 0.75 m/lado. 0.75 m/lado. -----

DRENAJE Y OBRAS DE ARTE

Alcantarillas Alcantarillas en buen estado y operativas.

Alcantarillas en buen estado y operativas. -----

Puente Puente mejorado en buen estado. Puente mejorado en buen estado. -----

Cunetas lado izquierdo cunetas en buen estado y operativas cunetas en buen estado y operativas -----

Cunetas lado derecho cunetas en buen estado y operativas cunetas en buen estado y operativas

SEALIZACION

Hitos kilomtricos Existencia de Hitos kilomtricos Existencia de Hitos kilomtricos -----

Seales informativas Existencia de Seales informativas Existencia de Seales informativas -----

Seales preventivas Existencia de Seales preventivas Existencia de Seales preventivas -----

Seales reglamentarias Existencia de Seales reglamentarias Existencia de Seales reglamentarias -----

Demarcacin en pavimento Existencia de Demarcacin en pavimento

Existencia de Demarcacin en pavimento -----

Fuente: Elaborado por el equipo tcnico OREP.

De acuerdo al anlisis desarrollado se ha determinado que en esta situacin, no existe dficit en superficie

de rodadura, drenaje, obras de arte y sealizacin. Bajo estas condiciones se mejora la transitabilidad en

la carretera Huancan Acocollo. En el cuadro siguiente se puede apreciar el balance oferta demanda de

infraestructura vial en la situacin con proyecto.

D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP.

Consiste en: el mejoramiento de la superficie de rodadura con tratamiento superficial Bicapa

Modificado de 2 en 8.337 Km, con un ancho de 5.50 m y bermas laterales de 0.75 m.;

Construccin del sistema de drenaje y obras de arte (Rehabilitacion de puente, construccin

de Alcantarillas, cunetas y defensas riberenas y encauzamientos); implementacin de

Sealizacin vial (Seales informativas, reglamentarias, preventivas e hitos Kilomtricos) y la

mitigacin de impacto ambiental.

Alternativa II: Mejoramiento de la carretera que comprende:

Consiste en: el mejoramiento de la superficie de rodadura con carpeta asfltica de 2 en 8.337

Km, con un ancho de 5.50 m y bermas laterales de 0.75 m.; Construccin del sistema de



drenaje y obras de arte (Construccion de puente, construccin de Alcantarillas, cunetas y

defensas riberenas y encauzamientos); implementacin de Sealizacin vial (Seales

informativas, reglamentarias, preventivas e hitos Kilomtricos) y la mitigacin de impacto

ambiental.

DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS.

ALTERNATIVA I:

DESCRIPCION TECNICA DE LOS COMPONENTES:

(TRAMO UNICO: HUANCAN ACOCOLLO PROGRESIVAS 0+000 8+337)

SUPERFICIE DE RODADURA CON TRATAMIENTO SUPERFICIAL BICAPA MODIFICADO DE 2.

Se realizara el mejoramiento de la superficie de rodadura con tratamiento superficial bicapa modificado

con polmeros en 2, en una longitud de 8.337 km, el ancho de la va ser 5.50 m. con 02 carriles y

bermas de 0.75 m. en ambos lados de la va.

Los trabajos que se realizaran en este componente inician con el movimiento de tierras (corte de terreno

con maquinaria y excavaciones en forma manual). Para realizar el pavimento en primer lugar se realizara

el escarificado de la capa de rodadura existente para luego rellenar con material de cantera y la

conformacin de la sub rasante; luego se realizara la sub base de 0.17 m y base con material seleccionado

y su posterior conformacin 0.15 m. (La conformacin de la base se realizara con equipo pesado), una vez

conformada la base se realizara la imprimacin, sobre la cual se aplicara el tratamiento superficial bicapa

con asfalto modificado con polmero SBS mas piedra chancada en dos capas.

SISTEMA DE DRENAJE Y OBRAS DE ARTE.

1. ALCANTARILLAS.

A. ALCANTARILLA TIPO LCA (Losa de Concreto Armado)

Caractersticas Generales

Ubicacin : Variable (Segn cuadros)

Luz de la Alcantarilla : Variable (Segn cuadros)

Angulo de esviajamiento : Variable (Segn cuadros)

Ancho de Calzada : 5.50 metros

Peralte Transversal : 2 %



Ancho de Sardineles : 0.15 x 0.30 metros

Ancho total de alcantarilla : 7.50 metros

Superestructura

Tipo : Simplemente apoyado losa

Peralte de Losa : 0.25 - 0.40 metros

Material de Losa : Concreto Armado Fc=280 Kg/cm2

Sobrecarga : HL-93

Subestructura

Tipo : Estribos de concreto ciclpeo Fc=175 Kg/cm2.

Altura : 1.00 2.30 metros

Profundidad de Desplante : - 1.0 a -1.60 metros

Profundidad de Socavacin : - 0.70 a -1.10 metros

Entrada de alcantarillas : Alero inclinado

Salida de alcantarillas : Alero inclinado

Superficie de Rodadura : Tratamiento Superficial bicapa 2

Proteccin Entrada de alcant. : Emboquillado de piedra

Proteccin Salida de alcant. : Emboquillado de piedra.

Detalles Varios

Junta de Dilatacin : Teknoport

Drenaje : Tuberas PVC


B. ALCANTARILLA TIPO TMC (Tubera Metlica Corrugada)



Dimetro de Alcantarilla : 0.90 1.20 m




Material de tubera : Metlica Corrugada.

Superestructura




Sobrecarga : HL-93



Subestructura










Detalles Varios




2. PUENTE.

REHABILITACION DE PUENTE.


Nombre : Puente Tumanta

Ubicacin : Km 02 + 994

Luz del Puente : 54.00 metros

Angulo de esviamiento : 90 Grados


Peralte Transversal : 2.00 %

Ancho de Veredas : 0.60 metros

Ancho de Sardineles : 0.15 metros

Ancho total del puente : 6.80 metros

Superestructura (Reemplazo)

Tipo : Simplemente apoyado, Viga losa

Peralte de Viga : 0.90 metros

Material de la Viga : Concreto Armado Fc=280 Kg/cm2

Peralte de Losa : 0.25 metros


Sobrecarga : HL-93

Subestructura (Existente)

Tipo : Estribos de concreto Armado.



Altura de Estribo : 3.20 m

Tipo : Pilares de concreto Armado.

Altura de Pilar : 3.20 m

Ancho de Pilar : 0.80 m

Largo de Pilar : 5.80 m

Detalles Varios

Barandas : Metlicas

Apoyos : Neopreno

Junta de Dilatacin : Asfalto y RC-250 (Veredas) Tecknoport

Drenaje : Tuberas PVC 2

Superficie de Rodadura : Tratamiento Superficial Bicapa 2

3. OBRAS DE DRENAJE LONGITUDINAL

CUNETAS LATERALES

Las cunetas laterales son estructura que transportan aguas pluviales de la superficie de la

calzada y el terreno de zonas altas. Las cunetas se proyectan en zonas de corte y en ladera

generalmente y las dimensiones estn dadas por la precipitacin y el caudal de las zonas de

aporte.

En el proyecto se considera la implementacin de cunetas laterales.

Tipo de cuneta : Lateral triangular

Revestimiento : Concreto

Dimensiones : 0.45 x 0.90 m

4. OBRAS DE PROTECCION Y ENCAUZAMIENTO

Se ha establecido proponer este tipo de obras en los sectores aledaos al cruce de las alcantarillas y

puente con la finalidad de brindar seguridad a la plataforma de carretera contra la accin erosiva de

las aguas, garantizando su estabilidad y permanencia ante la presencia de caudales extremos,

ocasionados por la ocurrencia de grandes precipitaciones en sus respectivas cuencas.

A continuacin se describen caractersticas de las obras de proteccin y encauzamiento proyectadas

en cada una de estas estructuras.

5. DEFENSA RIBEREA

a. Defensa Riberea



La defensa riberea son estructuras que protegen las riberas de los cauces de los riachuelos y

de los ros para que no puedan daar la estructura del pavimento y la estructura de la obra de

arte proyectada.

En el proyecto se proteger las riberas de los cauces considerables margen derecho e

izquierdo, aguas arriba y aguas abajo. Se proteger una longitud adecuada.

La estructura seleccionada para la proteccin es la de Enrocado de proteccin, que consiste en

los trabajos de conformaciones de taludes, enrocado y acomodado con mortero y colocacin

de filtro.

Se proyecta la defensa riberea en el lado derecho hacia el rio Huancan debido a su cercana

con esta. As tambin se proyecta la defensa riberea en el mismo rio a cercanas del Puente

Tumanta.

a. ENCAUZAMIENTO DE CURSOS DE AGUA

a. Encauzamiento

Se denomina as a los trabajos que se realizan para definir los fondos de cauces de los

riachuelos y ros, protegiendo de esta manera las riberas. Estos trabajos consisten en la

excavacin con maquinaria pesada en terreno saturado, terreno seco y excavacin o perfilado

en forma manual.

En el proyecto se considera este tipo de trabajos para los cauces que presenta peligros y

riesgos, siendo los cauces intervenidos en el ro Huancan en cercanas del puente Tumanta,

los cauces de los riachuelos y cruces de agua de las alcantarillas.

ALTERNATIVA II.

DESCRIPCION TECNICA DE LOS COMPONENTES:

(TRAMO UNICO: HUANCAN ACOCOLLO PROGRESIVAS 0+000 8+337)

SUPERFICIE DE RODADURA CON TRATAMIENTO SUPERFICIAL BICAPA MODIFICADO DE 2.

Se realizara el mejoramiento de la superficie de rodadura con tratamiento superficial bicapa modificado

con polmeros en 2, en una longitud de 8.337 km, el ancho de la va ser 5.50 m. con 02 carriles y

bermas de 0.75 m. en ambos lados de la va.

Los trabajos que se realizaran en este componente inician con el movimiento de tierras (corte y relleno de

terreno); se estabilizara en tramos con baja capacidad de soporte luego se colocara la sub base y base con



material seleccionado, una vez conformada la base se realizara la imprimacin, sobre la cual se aplicara la

carpeta asfltica de 2.


1. ALCANTARILLAS.

A. ALCANTARILLA TIPO LCA (Losa de Concreto Armado)



Luz de la Alcantarilla : Variable (Segn cuadros)




Ancho de Sardineles : 0.15 x 0.30 metros

Ancho total de alcantarilla : 7.50 metros

Superestructura




Sobrecarga : HL-93

Subestructura










Detalles Varios






C. ALCANTARILLA TIPO TMC (Tubera Metlica Corrugada)



Dimetro de Alcantarilla : 0.90 1.20 m




Material de tubera : Metlica Corrugada.

Superestructura




Sobrecarga : HL-93

Subestructura










Detalles Varios




2. PUENTE.

COSTRUCCION DE PUENTE


Nombre : Puente Tumanta

Ubicacin : Km 02 + 994

Luz del Puente : 54.00 metros

Angulo de esviamiento : 90 Grados




Peralte Transversal : 2.00 %

Ancho de Veredas : 0.65 metros

Ancho de Sardineles : 0.15 metros

Ancho total del puente : 8.50 metros

Superestructura

Tipo : Simplemente apoyado, Viga losa

Peralte de Viga : 1.10 metros

Material de la Viga : Concreto Armado Fc=280 Kg/cm2

Peralte de Losa : 0.25 metros


Sobrecarga : HL-93

Subestructura

Tipo : Estribos de concreto Armado.

Altura de Estribo : 3.20 m

Tipo : Pilares de concreto Armado.

Altura de Pilar : 3.20 m

Ancho de Pilar : 0.80 m

Largo de Pilar : 5.80 m

Detalles Varios

Barandas : Metlicas

Apoyos : Neopreno

Junta de Dilatacin : Asfalto y RC-250 (Veredas) Tecknoport

Drenaje : Tuberas PVC 2

Superficie de Rodadura : Tratamiento Superficial Bicapa 2

3. OBRAS DE DRENAJE LONGITUDINAL

CUNETAS LATERALES

Las cunetas laterales son estructura que transportan aguas pluviales de la superficie de la

calzada y el terreno de zonas altas. Las cunetas se proyectan en zonas de corte y en ladera

generalmente y las dimensiones estn dadas por la precipitacin y el caudal de las zonas de

aporte.

En el proyecto se considera la implementacin de cunetas laterales.

Tipo de cuneta : Lateral triangular

Revestimiento : Concreto



Dimensiones : 0.45 x 0.90 m

a. OBRAS DE PROTECCION Y ENCAUZAMIENTO

Se ha establecido proponer este tipo de obras en los sectores aledaos al cruce de las alcantarillas y

puente con la finalidad de brindar seguridad a la plataforma de carretera contra la accin erosiva de

las aguas, garantizando su estabilidad y permanencia ante la presencia de caudales extremos,

ocasionados por la ocurrencia de grandes precipitaciones en sus respectivas cuencas.

A continuacin se describen caractersticas de las obras de proteccin y encauzamiento proyectadas

en cada una de estas estructuras.

4. DEFENSA RIBEREA

a. Defensa Riberea

La defensa riberea son estructuras que protegen las riberas de los cauces de los riachuelos y

de los ros para que no puedan daar la estructura del pavimento y la estructura de la obra de

arte proyectada.

En el proyecto se proteger las riberas de los cauces considerables margen derecho e

izquierdo, aguas arriba y aguas abajo. Se proteger una longitud adecuada.

La estructura seleccionada para la proteccin es la de Enrocado de proteccin, que consiste en

los trabajos de conformaciones de taludes, enrocado y acomodado con mortero y colocacin

de filtro.

Se proyecta la defensa riberea en el lado derecho hacia el rio Huancan debido a su cercana

con esta. As tambin se proyecta la defensa riberea en el mismo rio a cercanas del Puente

Tumanta.

b. ENCAUZAMIENTO DE CURSOS DE AGUA

b. Encauzamiento

Se denomina as a los trabajos que se realizan para definir los fondos de cauces de los

riachuelos y ros, protegiendo de esta manera las riberas. Estos trabajos consisten en la

excavacin con maquinaria pesada en terreno saturado, terreno seco y excavacin o perfilado

en forma manual.

En el proyecto se considera este tipo de trabajos para los cauces que presenta peligros y

riesgos, siendo los cauces intervenidos en el ro Huancan en cercanas del puente Tumanta,

los cauces de los riachuelos y cruces de agua de las alcantarillas.



E. COSTOS DEL PIP.

El costo de Inversin a precios de mercado para la alternativa I (alternativa seleccionada), ascienden a S/.

9205,925.80, y costos a precios sociales aciende a S/. 7272,681.39, el detalle de estos costos se muestra en

el siguiente cuadro.

El costo total de Inversin a precios sociales, se obtiene a travs del factor de correccin de 0.79.

CUADRO N 03 COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA I

DESCRIPCION U.M. CANT. PRECIO PRECIOS DE MERCADO

PRECIOS SOCIALES

EXPEDIENTE TECNICO (1.32 % CD) ESTUDIO 1.00 106420.00 106,420.00 84,071.80

MEJORAMIENTO DE LA SUPERFICE DE RODADURA KM 8.34 722628.61 6,024,554.71 4,759,398.22

CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE DRENAJE Y OBRAS DE ARTE

CONSTRUCCION DE ALCANTARILLAS UND. 18.00 15175.43 273,157.66 215,794.55

REHABILTACION DE PUENTE UND. 1.00 1140024.40 1,140,024.40 900,619.28

CONSTRUCCION DE DEFENSAS RIBERENAS M 440.00 407.09 179,120.70 141,505.35

ENCAUZAMIENTOS M 360.00 60.15 21,655.48 17,107.83

CONSTRUCCION DE CUNETAS M 1870.00 77.60 145,116.00 114,641.64

SEALIZACION VIAL GLB. 1.00 86777.36 86,777.36 68,554.11

MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL GLB. 1.00 177520.84 177,520.84 140,241.46

COSTO DIRECTO 8,047,927.15 6,357,862.45

GASTOS GENERALES (11.34 % CD) % 1.00 912333.38 912,333.38 720,743.37

GASTOS DE SUPERVISION (1.06% CD) % 1.00 85521.33 85,521.33 67,561.85

GASTOS DE LIQUIDACION (0.32 % CD) % 1.00 25413.66 25,413.66 20,076.79

COSTO DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO (0.35 % CD) % 1.00 28310.28 28,310.28 22,365.12

PRESUPUESTO TOTAL DE OBRA 9,205,925.80 7,272,681.39 Fuente: Elaborado por el equipo tcnico OREP.

El costo de Inversin a precios de mercado para la alternativa II, ascienden a S/. 11,571,872.57, y costos a

precios sociales aciende a S/. 9141,779.33, el detalle de estos costos se muestra en el siguiente cuadro.

CUADRO N 04

COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA II

DESCRIPCION U.M. CANT. PRECIO PRECIOS DE MERCADO

PRECIOS SOCIALES

EXPEDIENTE TECNICO (1.32 % CD) ESTUDIO 1.00 106,420.00 106,420.00 84,071.80

MEJORAMIENTO DE LA SUPERFICE DE RODADURA KM 8.34 842,932.84 7,027,531.12 5,551,749.58

CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE DRENAJE Y OBRAS DE ARTE

CONSTRUCCION DE ALCANTARILLAS UND. 18.00 15,175.43 273,157.66 215,794.55

REHABILTACION DE PUENTE UND. 1.00 2,502,994.76 2,502,994.76 1,977,365.86

CONSTRUCCION DE DEFENSAS RIBERENAS M 440.00 407.09 179,120.70 141,505.35

ENCAUZAMIENTOS M 360.00 60.15 21,655.48 17,107.83

CONSTRUCCION DE CUNETAS M 1870.00 77.60 145,116.00 114,641.64

SEALIZACION VIAL GLB. 1.00 86,777.36 86,777.36 68,554.11

MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL GLB. 1.00 177,520.84 177,520.84 140,241.46

COSTO DIRECTO 0 10,413,873.92 8,226,960.40

GASTOS GENERALES (11.34 % CD) % 1.00 912,333.38 912,333.38 720,743.37

GASTOS DE SUPERVISION (1.06% CD) % 1.00 85,521.33 85,521.33 67,561.85

GASTOS DE LIQUIDACION (0.32 % CD) % 1.00 25,413.66 25,413.66 20,076.79

COSTO DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO (0.35 % CD) % 1.00 28,310.28 28,310.28 22,365.12

PRESUPUESTO TOTAL DE OBRA 11,571,872.57 9,141,779.33 Fuente: Elaborado por el equipo tcnico OREP.



F. BENEFICIOS DEL PIP.

Los beneficios totales.- Durante el horizonte del proyecto estn constituidos por ahorro de recursos en

el Costo de Operacin Vehicular, tanto de trfico normal y trfico generado. Dichos beneficios a precios

privados se determin mediante la relacin matemtica siguiente:

Beneficios Directos.

CUADRO N 05 BENEFICIOS A PRECIOS SOCIALES CON PROYECTO Alternativa I

AO Beneficios econmicos

netos Tramo I

2012 -7.212.000,00

2013 1.134.000,00

2014 977.000,00

2015 882.000,00

2016 1 .139.000,00

2017 1.465.000,00

2018 711.000,00

2019 1.318.000,00

2020 1.645.000,00

2021 898.000,00

2022 1.843.000,00

2023 1.517.000,00

2024 1.450.000,00

2025 1.737.000,00

2026 2.814.000,00

Fuente: Evaluacin HDM III

CUADRO N 06

BENEFICIOS A PRECIOS SOCIALES CON PROYECTO Alternativa II

AO Beneficios econmicos

netos Tramo I

2012 -9.015.000,00

2013 1.192.000,00

2014 836.000,00

2015 411.000,00

2016 1 .317.000,00

2017 974.000,00

2018 557.000,00

2019 1.473.000,00

2020 1.137.000,00

2021 1.054.000,00

2022 1.322.000,00

2023 1.333.000,00

2024 1.253.000,00

2025 1.533.000,00

2026 1.881.000,00

2027 1.150.000,00

2028 2.115.000,00

2029 1.806.000,00

2030 1.432.000,00

2031 3.310.000,00



G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL.

CUADRO N 07 EVALUACION SOCIAL

Tramo Alternativa I Alternativa II

Van (millones de soles) Tir Van (millones de soles) Tir

Indicadores de rentabilidad

s/. 2,330,000.00 14.9% s/. 830,000.00 11.10.%

Fuente: Evaluacin HDM-III (ver Anexos)

Se puede concluir que la alternativa referida al mejoramiento a nivel de tratamiento superficial bicapa

modificado es ms rentable en tanto los VANs sociales son mayores que cero, la TIR social es mayor al

costo de oportunidad social. De otro lado la alternativa II resultan ser menos rentable en razn a que

los indicadores son menores a la alternativa I. Los resultados de los datos de ingresos y los resultados

obtenidos de las dos alternativas para los dos tramos en estudio con el uso del modelo HDM III se

presenta en los anexos.

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP.

Arreglos institucionales previstos para las fases de operacin y mantenimiento.

El mantenimiento rutinario y peridico una vez culminada la carretera, se entregar al Gobierno

Regional Puno, para gestionar el financiamiento con las actividades de mantenimiento rutinario y

peridico, y a la cual permita generar los beneficios que se cuantificaron en el horizonte de evaluacin

del presente proyecto.

Capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa de operacin.

El Gobierno Regional de Puno, Municipalidad, gestionara ante el Gobierno central la programacin en

el plan anual de adquisiciones y contrataciones-PAAC del proyecto especial de infraestructura de

transporte nacional-PROVIAS Regional.

Financiamiento de los costos de Operacin y Mantenimiento.

El financiamiento de los costos de Operacin y Mantenimiento, ser por el Gobierno Regional por el

Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Regional - PROVIAS REGIONAL, a travs de la

oficina descentralizada de PROVIAS REGIONAL, con base en su presupuesto institucional.

Probables conflictos que se pueden generar durante la operacin y mantenimiento.



No existir conflicto alguno durante la fase de operacin y mantenimiento; esto porque durante la

formulacin del presente proyecto, se realizo las coordinaciones con la poblacin de la zona de

influencia y la autoridad de la Provincia de Huancan; los mismos que estn involucrados con el

proyecto en disponer una mejor carretera para lograr una mejora en la transitabilidad que repercutir

en un mayor flujo vehicular, mayor comercializacion de productos agropecuarios en los mercados de

consumo de la Regin Puno, con lo que se contribuir al desarrollo socioeconmico de la poblacin.

Riesgos de desastres.

Los riesgos ocasionados por desastres son por las precipitaciones pluviales que es lo ms frecuente en

la zona, la previsin de este riesgo ha sido considerada desde la concepcin del proyecto, considerando

componentes como es, sistema de drenaje y obras de arte, para que estos no afecten en la etapa de

operacin y mantenimiento.

I. IMPACTO AMBIENTAL.

Los impactos ambientales que ocasionara el proyecto al medio fsico, biolgico y social, es durante la etapa

de construccin, que generara impactos negativos temporales, para lo cual se mitigara, mediante el riego de

vas de acceso a canteras, riego de material en cantera, habilitacin de letrinas y basureros; y en la etapa de

abandono consiste en: reacondicionamiento de rea ocupada por campamento y maquinarias,

reconformacin de canteras, y botaderos, estos impactos son calificados como impactos negativos leves a

moderado. Para la mitigacin de estos impactos se ha estimado un presupuesto de S/.177,520.84, esto en

costos directos, el cual forma como uno de los componentes de los costos de inversin del proyecto.

Sin embargo durante la fase de operacin del proyecto no existir dao alguno al medio ambiente; esto por

el adecuado diseo que tendr de la infraestructura vial.

J. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

El Presente proyecto, se denomina: Mejoramiento de la Carretera (PU 116) Huancan - Acocollo,

Distrito y Provincia de Huancan - Puno, y nace como consecuencia del problema existente en la

zona de influencia, siendo esta: inadecuadas condiciones de transitabilidad en la carretera Huancan

Acocollo, Distrito y Provincia de Huancan.

El objetivo del proyecto consiste en: obtener adecuadas condiciones de transitabilidad en la carretera

Huancan Acocollo, Distrito y Provincia de Huancan..

La alternativa seleccionada (alternativa I) Consiste en: el mejoramiento de la superficie de rodadura

con tratamiento superficial Bicapa Modificado de 2 en 8.337 Km, con un ancho de 5.50 m y bermas

laterales de 0.75 m.; Construccin del sistema de drenaje y obras de arte (Rehabilitacion de puente,

construccin de Alcantarillas, cunetas y defensas riberenas y encauzamientos); implementacin de



Sealizacin vial (Seales informativas, reglamentarias, preventivas e hitos Kilomtricos) y la

mitigacin de impacto ambiental.

El costo total de Inversin de la alternativa seleccionada, asciende a S/. 9,205,925.57 a precios de

mercado y S/. 7,272,681.39 a precios sociales.

De acuerdo a la evaluacin social realizada, los indicadores de evaluacin demuestran que la

alternativa I es socialmente ms rentable que la alternativa II.

Con el mejoramiento de la carretera se beneficiaran directamente 3,038 habitantes del mbito de

influencia de proyecto, y se beneficiaran indirectamente segn rea de influencia 13,757 habitantes;

as mismo, posibilitar a los productores agropecuarios acceder a los mercados locales y regionales, en

donde obtendrn mejores precios y por consiguiente se vern mejorados sus ingresos, mayor

reinversin y ahorro.

La ejecucin del proyecto, generara impactos negativos sobre el medio ambiente, solo durante la

construccin. Para su mitigacin se ha estimado un presupuesto como un componente. En la etapa de

operacin, no existir ningn impacto negativo sobre el medio ambiente.

Se recomienda continuar con el siguiente nivel de estudio, que es la fase de factibilidad correspondiente

al proyecto, para que posteriormente se pase a la etapa de inversin.



K. MARCO LGICO. CUADRO N 08

MATRIZ DE MARCO LOGICOALTERNATIVA SELECCIONADA ALTERNATIVA SELECCIONADA

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

FIN

Desarrollo socio econmico del

la Provincia de Huancan.

Incremento del nivel de ingreso ,

Generacin de nuevas oportunidades de

empleo se dinamizara las actividades

productivas, agropecuarias y de

comercio en el Distrito de Huancan

reflejndose en incrementos en 50% los

niveles de ingresos de la poblacin de la

zona.

Encuesta socioeconmica a la

poblacin beneficiaria

Verificacin en la zona.

Estadstica INEI.

indicadores de desarrollo humano

(IDH)

Evaluacin ex post al final

del Proyecto.

PR

OP

OSI

TO

Adecuadas condiciones de

transitabilidad en la carretera (PU

116) Huancan Acocollo, Distrito

y Provincia de Huancan.

Incremento de flujo vehicular generado

hasta un IMD del 20% y flujo vehicular

desviado al primer ao de operacin del

proyecto.

Reduccin de tiempo de viaje en 0.15

hora.

Reduccin de pasajes y fletes de transporte.

conteo de vehculos (IMD)

encuesta origen - destino

Registro de salida de vehculos de

carga.

Encuesta a pasajeros y transportistas de carga.

Estabilidad econmica y social

en el pas

Ampliacin canales de comercializacin zonal y regional.

RES

ULT

AD

O

1. Superficie de rodadura mejorada 2. Adecuado sistema de drenaje y

obras de arte. 3.Existencia de sealizacin vial

4. Adecuado mantenimiento de la va.

Va pavimentada con tratamiento

superficial bicapa modificado de 2 en

una longitud de 8.337 km, ancho 5.50 m

y bermas de 0.75 m en ambos lados de

la va.

Alcantarillas, cunetas, Puente,

Pontones en buen estado.

Presencia de sealizacin vial en toda la

carretera.

Expediente tcnico ejecutado. Acta de entrega y recepcin de obra. Inventario vial.

Mantenimiento optimo de la

infaestrcutura vial (superficie

de rodadura, sistema e drenaje

y sealizacin vial).

AC

TIV

IDA

DES

1. Mejoramiento de la

superficie de rodadura.

2. Mejoramiento de sistema de

drenaje y obras de arte.

3. Implementacin de

sealizacin vial.

4. Mitigacin ambiental

* Mej de la superficie de Rodadura.

S/.6024,554.71 nuevos soles

*Mej. De obras de arte y drenaje. S/.1759,074.24 nuevos soles

*sealizacin S/.86,777.36 nuevos soles

*impacto ambiental S/177,520.84 nuevos soles

Costos Indirecto S/.1157,998.65 nuevos soles

TOTAL INVERSION S/. 9205,925.80

Expediente tcnico

Cuadernos de Obra

Reporte de avance fsico

financiero de la ejecucin de

obra.

Informes de Seguimiento y

Evaluacin

Informe Final de Obra.

Participacin exitosa de los

vecinos organizados en

apoyar, en el cuidado y

conservacin de la

infraestructura vial.

-Uso adecuado de la


-Disponibilidad de recursos

para ejecucin del proyecto

de inversin publica.

Fuente: Elaboracin Equipo tcnico OREP



II

Aspectos Generales.



2.1 NOMBRE DEL PROYECTO.

El proyecto se denomina:

Mejoramiento de la Carretera (PU 116) Huancan - Acocollo, Distrito de Huancan, Provincia de

Huancan - Puno.

ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA.

Funcin : 15 Transporte.

Programa : 033 Transporte Terrestre.

Sub. Programa : 0066 Vas Departamentales.

Responsable funcional : Transportes y Comunicaciones.

2.2 LOCALIZACION GEOGRAFICA.

El proyecto Geogrficamente se localiza en:

- Regin : Puno.

- Provincia : Huancan.

- Distritos : Huancan.

- Tramo : Huancan - Acocollo.

- Regin Geogrfica : Sierra.

- Altitud Dist. de Huancan : 3812 - 5000 m. s. n. m.

- Codigo de ruta Regional : PU- 116

MAPA N 01.

UBICACIN GEOGRFICA.

Mapa

Regional

Provincia

Huancan.



MAPA N 02. UBICACIN GEOGRFICA DEL PROYECTO.

FUENTE: Elaboracin propia en base a Mapa Vial Departamental.

La zona de proyecto, se encuentra ubicado en la Regin de Puno, Provincia y Distrito de Huancan,;

especficamente la va a intervenir con el proyecto, inicia en la localidad de Huancan (zona Urbana) y

finaliza en la interseccin con la carretera de orden nacional (PE 34 H) Juliaca - Putina. La carretera en

estudio est considerada dentro de la Red Vial Regional (PU 116), de acuerdo al mapa vial de Puno.

2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA.

2.3.1 UNIDAD FORMULADORA.

Nombre : Regin Puno Sede Central.

Sector : Gobiernos Regionales.

Pliego : Gobierno Regional de Puno.

Responsable : Ing. Sergio Olarte Huaman.

Direccin : Jr. Deustua Nro 356 Puno.

Telfono : (051) 365844.

Elaboracin : Ing. Ing. Ral Henry Morocco Lpez y equipo tcnico.

Correo Electrnico : [email protected]

Telfono : 951 209658- 981770018.

2.3.2 UNIDAD EJECUTORA.

Nombre : Gerencia Regional - Sede Central.

Sector : Gobiernos Regionales.

Pliego : Gobierno Regional Puno.

Responsable : Ing. Luder Duenas Ramos.

Mapa

Vial departamental

Mapa PIP



Direccin : Jr. Deustua Nro 356 Puno.

Telfono : 051 205085.

La ejecucin del proyecto, MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA (PU 116) HUANCAN - ACOCOLLO,

estar a cargo de la Gerencia Regional de Infraestructura a travs de la Sub Gerencia de Obras y

Equipo Mecnico; tambin por ser de su competencia, dirigir y ejecutar las funciones especficas

sectoriales en materia de construccin y otras obras de acuerdo a la Ley N 27902, por consiguiente

deber contar con capacidad operativa de recursos: humanos como (Ingenieros, Topgrafos y

Tcnicos), maquinarias y equipos, es decir para la ejecucin del proyecto deber contar con

capacidad operativa y logstica. Para ello se propone la ejecucin del proyecto por la modalidad de

directa administracin directa, por el mismo hecho que el proyecto planteado es una via de orden

reginal.

2.4 PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS.

El presente proyecto surge de la necesidad sentida por la poblacin del rea de influencia del

proyecto, que se ven afectadas con la problemtica de Inadecuadas condiciones de transitabilidad

en la carretera Huancan - Acocollo y que se ven restringidas por las inadecuadas condiciones

Fsicas de la infraestructura vial actualmente existente.

Los involucrados en el presente proyecto son: El Gobierno Regional de Puno, la Municipalidad

Provincial de Huancan; los transportistas y la poblacin de los Centros Poblados y Comunidades

Campesinas que viven a los lados de la carretera.

La identificacin, y formulacin del presente proyecto cuenta con la participacin activa de la

Municipalidad Provincial de Huancan, Autoridades de los Centros poblados, trasportistas,

comunidades y poblacin beneficiario directo. (En anexo, se adjunta copia de comit de gestin,

padrn de beneficiarios y memoriales).

Municipalidad Provincial; los representantes del Gobierno Provincial, consientes de la necesidad,

consideran un elemento esencial el mejoramiento de la carretera, ya que es una red de comunicacin

importante que facilitara para el intercambio de bienes y servicios, as como la mayor circulacin de

vehculos y peatones, por este motivo han manifestado su necesidad urgente ante el gobierno

regional de Puno, Para la formulacin del estudio de pre inversin a nivel de Perfil, y posterior

ejecucin del proyecto. Se anexa copia de memoriales.

El Gobierno Regional de Puno; Dentro de este marco, el Gobierno Regional en concordancia con su

misin viene desarrollando acciones relacionadas con la gestin, administracin y ejecucin de

proyectos de infraestructura vial en la Regin Puno, han priorizado el presente proyecto, en la fase de

pre inversin, esto en respuesta a solicitud de la poblacin involucrada y autoridades locales,



representados por su comit de gestin, en este sentido el gobierno regional, ha programado la

formulacin del estudio de pre inversin, mediante la Oficina Regional de estudios y Proyectos.

Concluida el proyecto de Mejoramiento de la carretera Huancan - Acocollo, Distrito y Provincia de

Huancan - Puno har entrega a las autoridades Municipales y centros poblados involucrados del

rea geogrfica del proyecto.

Trasportistas; preocupados por la inadecuada condicin de la infraestructura vial, hace que la

transitabilidad vehicular en la va es dificultoso, en el que generan altos costos de mantenimiento y

operacin vehicular que incurren al transitar por esta va; agravindose aun ms el deterioro de las

unidades vehiculares en temporadas de lluvias, producindose ms tiempo de viaje (0.30 hr.

Huancan- Acocollo), por el mismo hecho que algunas unidades de transporte ya no realizan el

servicio y muchos de los transportistas optan por transitar por otra ruta (carreta asfaltada PU 135)

recorriendo el doble del tramo Huancan acocollo (16 Km) ; por lo sustentado los trasportistas

apoyan la decisin de que la carretera se mejore, el mismo que repercutir en el ahorro de los costos

de mantenimiento y operacin de sus vehculos y aun menor tiempo de viaje(0.15 hr.), para lo cual

establece acuerdo de dar facilidad al personal de trabajo en la elaboracin de estudios de pre

Inversin (estudios topogrfico y suelos) y de Inversin, as mismo, tienen el compromiso de brindar

un servicio de transporte adecuado una vez que se ejecute el proyecto.

Autoridades de los Centros poblados y beneficiarios; los representantes de las autoridades menores

(tenientes gobernadores) de centros poblados, comunidades campesinas y los beneficiarios directos,

quienes son los ms preocupados y afectados, de que esta carretera se mejore, ya que es un

elemento esencial que facilitara la transitabilidad de vehculos, el cual ayudara para poder

intercambiar sus productos y servicios. A dems manifiestan que el servicio de transporte en

temporadas de lluvia es escaso, incrementado los costos de trasporte e incremento de tiempo de

viaje. Por este motivo la poblacin, se comprometen a dar libre acceso de sus terrenos para la

ejecucin del proyecto, libre acceso al uso de canteras, para que esta carretera se mejore. Se anexa

copia de acta de compromiso.

Direccin Regional de Transportes.

Manifiestan que a nivel de infraestructura vial en las provincias conformantes de la Regin, ms del

63% de las vas requieren ser rehabilitadas y mejorados en sus diferentes tramos para garantizar

una normal transitabilidad y consiguientemente brindar un buen servicio de los usuarios. Por otro

lado tambin puntualizan que la carencia de presupuesto de inversin representa para el sector un

problema. Y finalmente aducen que se tiene acciones aisladas del mejoramiento de la




CUADRO N 09

MATRIZ DE INVOLUCRADOS.

GRUPO DE

INVOLUCRADOS

PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS ACUERDOS Y

COMPROMISOS

Municipalidad

Provincial de

Huancan.

- Limitado presupuesto del

sector.

- Limitados recursos con

capacidades tcnicas.

- Altos costos de transporte

y Trfico dificultoso de

personas y para sus

productos.

- Velar por la integridad y bienestar

de sus ciudadanos.

- Atender las demandas sociales y

priorizar obras de impacto social para

un mejor proceso de gobernabilidad.

- Apoyo a la poblacin en situacin de

pobreza.

- Capacidad Administrativa.

- Mano de Obra Calificada.

- Gestin de Proyectos.

- Ordenanzas Municipales.

-Mano de obra calificada.

-Facilidades para estudios

y la ejecucin del

proyecto.

Gobierno Regional

de Puno.

- Inadecuadas condiciones

de transitabilidad de la

carretera Huancan

Acocollo.

- Insuficientes recursos en

algunos Gobiernos

Provinciales y locales que

limitan su accionar y toma

de decisiones.

- Mejorar la infraestructura vial a fin

de mejorar sus condiciones de vida de

la provincia de Huancan, y as ganar

mercados internos y externos para su

produccin.

-Adecuadas condiciones de

transitabilidad de la carretera.

- Capacidad de concertacin a

nivel regional y local.

- Presencia activa en el mbito

regional, principalmente en

zonas ms alejadas y pobres.

- Financiamiento para los

estudios respectivos del

proyecto.

-Inversin y ejecucin del

proyecto.

- Financiamiento para los

estudios de pre inversin

y de Inversin del

proyecto

Transportistas

- Alto costo de

mantenimiento y

operacin vehicular.

- Mal estado de carretera.

- Demora en el tiempo de

viaje.

- Disminuir los costos de operacin

vehicular.

- Carretera operativa y

permanentemente mantenida.

- Reducir el tiempo de viaje.

- Apoyo en la gestin de las

autoridades ediles y del

Gobierno Regional.

- Brindar un servicio de

transporte adecuado.

Beneficiarios

Directos e

Indirectos.

-Mayor tiempo de viaje.

- Bajos niveles de

comercializacin

- Altos costos de pasajes y

flete de transportes.

- Menor tiempo de viaje.

- Disminucin de costos de pasajes y

fletes.

- Mejorar el servicio de transporte.

- Dinamizar las economas locales

con el intercambio, compra y venta

de productos.

-Apoyo en la gestin para el

mejoramiento de la carretera

- Nivel de Organizacin

Articulada.

-Mano de Obra no

calificada.

-Compromiso para ceder

reas para ampliar la

carretera, como facilitar

el acceso a canteras,

aguas.

Direccin Regional de Transporte

Puno

La infraestructura vial regional, requieren acciones de mejoramiento de la infraestructura vial

- Mejorar la transitabilidad y

operatividad de la infraestructura

vial regional

- Contribuir a la articulacin de los

espacios econmicos y geogrficos.

- Garantizar una normal

transitabilidad

- Desarrollar funciones

acorde a las competencias.

- Mantenimiento de la

carretera (rutinario y

peridico)

- Coordinacin y

concertacin inter

institucional Gobierno

Regional PROVIAS

Regional.

Fuente: Elaboracin propia.



2.5 MARCO DE REFERENCIA.

2.5.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO.

El proyecto de inversin pblica (PIP) materia del presente estudio, corresponde al

MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA HUANCAN - ACOCOLLO a Nivel de tratamiento superficial

bicapa modificado correspondiente a la Provincia de Huancan de la Regin Puno, en la ruta

regional N PU 116.

En tal sentido, el presente perfil de proyecto se enmarca dentro de la Ley N 27867, Ley Orgnica de

Gobiernos Regionales, donde en materia de transporte sealan que los gobiernos regionales deben

planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la infraestructura vial a nivel regional, sin

embargo comprendida en la red vial regional y rural, debidamente priorizada dentro de los planes

de desarrollo regional.

De acuerdo a la Nro 27293 ley del sistema nacional de inversin publica, todo proyecto todo

proyect de inversin publica debe cenirse a las normas del sistema Nacional de Inversion Publica.

Ley Nro 27293, ley del Sistema Nacinal de Inversion pblica (SNIP), modificada por la ley 28802, su

reglamento aprobado por D. S. Nro 102-2007-EF, normas complementarias y modificatorias.

Ley Nro 27783, ley de bases de la desentralizacion, noras complementarias y modificatorias.

Resolucion Directoral Nro 002-2009-EF/68.01. Aprueban directiva general del Sistema Nacional de

Inversion Pblica.

Resolucion Directoral Nro 084-2005-MTC/14, aprueban manual para el diseo de caminos No

Pavimentados de bajo volumen de transito.

Decreto supremo Nro 017-2007-MTC, reglamento de jerarquizacin vial, contiene criterios de

clasificacin de vas destinadas, a orientar las desiciones de inversin y operacin de las mismas.

La infraestructura vial sirve de acceso a la poblacin beneficiaria (C. P. Acocollo), que estn

establecidos; asimismo directamente beneficia a los centros poblados y comunidades del distrito de

Huancan, quienes se encuentran a 2.5 Km a cada lado de carretera.

La infraestructura vial actual se encuentra a nivel de afirmado, con una longitud total de

aproximadamente de 8.346 km , los mismos que son jurisdiccin del distrito-Provincia de Huancan,

dicha va es importante por la comunicacin que establece entre los distritos en mencin, as

mismo, esta carretera empalma con la carretera de orden nacional de cdigo 34 H, que, inicia de

Juliaca - Putina.



El gobierno Provincial, centros poblados y comunidades involucrados con el proyecto, presentaron

documentos (memoriales), donde solicitan su atencin, en la formulacin de estudios y la ejecucin

del proyecto, Mejoramiento de la carretera Huancan - Acocollo. Se anexa copia de documentos.

El Gobierno Regional de Puno, consciente de la necesidad de la va de comunicacin en atencin a

los documentos solicitados por los directivos y autoridad Provincial de Huancan, es declarado

como proyecto prioritario. Por tanto se ha dispuesto la elaboracin del estudio de pre inversin a

nivel de perfil, y poder continuar con la ejecucin y as culminar con el mejoramiento de la

carretera en beneficio de la poblacin.

2.5.2 LINEAMIENTOS DE POLTICA RELACIONADOS CON EL PROYECTO.

El Gobierno Central del Per en el marco de las polticas del Sistema de Transporte Terrestre,

tiene como objetivo el de contribuir al desarrollo de un sistema de transporte eficiente, moderno

e integrado como soporte de las polticas relacionadas a la reduccin de la pobreza y la mejora

de la competitividad de la economa nacional y por ende de las economas regionales del pas.

En el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2007 2021 se propone como poltica del

Gobierno Regional en materia de transportes: Espacio Regional Articulado e Integrado a los

Principales Corredores Econmicos de Nivel Nacional e Internacional:

- Generacin de proyectos viables tcnica y financieramente para la construccin,

asfaltado, re-asfaltado de vas estratgicas longitudinales y transversales en el espacio

regional.

- Fortalecer la capacidad de gestin institucional para lograr financiamiento adecuado

para proyectos estratgicos de viabilidad.

- Promover la diversificacin con calidad del sistema de transporte en el mbito regional

articulado a los circuitos macro-regionales, nacionales e internacionales.

En el Plan Vial Departamental Participativo de Puno 2007 2016, se recomienda:

- Es necesario que cada uno de los rganos de gobierno, el nivel central MTC con la Red

Vial Nacional, los Gobiernos Regionales con la Red Departamental y los Gobiernos

Locales con la Red Vecinal, prevean y asignen los recursos financieros, fsicos y humanos

suficientes a fin de que cada organismo responsable de la gestin vial pueda cumplir con

las funciones asignadas de acuerdo a la normatividad legal vigente.

- De acuerdo al anlisis situacional de la disponibilidad de recursos financieros,

maquinarias y equipos destinados a la viabilidad, se puede asumir que el Gobierno

Regional si tiene capacidad; pero que tambin tiene limitaciones, que deben ser

superadas para asumir con seriedad y celeridad la capacidad de gestin vial.



a) Compatibilidad del proyecto con los Planes de Desarrollo Regional.

Los lineamientos del sector transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,

contemplados en el Plan de Desarrollo Concertado 2008 2012, consiste en Mejorar la

transitabilidad y operatividad de la infraestructura vial, para contribuir a la articulacin de los

espacios econmicos y geogrficos internos, procurando la reduccin de costos de operacin del

transporte, e integrndola a los grandes mercados regionales, nacionales e internacionales, por

su ubicacin estratgica y su situacin de ser un Departamento fronterizo con los pases de

Bolivia y Brasil, Lograr una mejor organizacin y eficiencia en el mantenimiento vial y la

ampliacin de la cobertura geogrfica del servicio en apoyo al desarrollo del interior de la

Regin Puno y Satisfacer las crecientes necesidades de rehabilitacin y conservacin de

carreteras requeridas por las poblaciones de las zonas ms alejadas, menos favorecidas y que,

en su generalidad, estn en una situacin de pobreza y de extrema pobreza.

En el Plan de Desarrollo Regional Concertado se propone como poltica del Gobierno Regional

en materia de transportes: espacio regional articulado e integrado a los principales corredores

econmicos de nivel nacional e internacional.

Generacin de proyectos viables tcnica y financieramente para la construccin,

asfaltado, reasfaltado de vas estratgicas longitudinales y transversales en el

espacio regional.

Fortalecer la capacidad de gestin institucional para lograr financiamiento adecuado

para proyectos estratgicos de vialidad.

Promover la diversificacin con calidad del sistema de transporte en el mbito

regional articulado a los circuitos macro regionales, nacionales e internacionales.

En el Plan Vial Departamental Participativo de Puno del 2007 2016, se recomienda:

Es necesario que cada uno de los rganos de gobierno, el nivel Central MTC Con la red

vial Nacional, los Gobiernos Regionales con la Red Departamental y los Gobiernos

Locales con la Red Vecinal, prevean y asignen los recursos financieros, fsicos y

humanos suficientes a fin de que cada organismo responsable de la Gestin Vial pueda

cumplir con las funciones asignadas de acuerdo a la normatividad legal vigente.

De acuerdo al anlisis situacional de la disponibilidad de recursos financieros,

maquinarias y equipos destinados a la vialidad, se puede asumir que el Gobierno

Regional s tiene capacidad; pero que tambin tiene limitaciones, que deben ser

superadas para asumir con seriedad y celeridad la capacidad de gestin vial: Uso

adecuado y ptimo de los recursos financieros destinados a la infraestructura vial.

Polticas de la Direccin Regional de Transportes Comunicaciones Vivienda y Construccin:



Lograr una mejor organizacin y eficiencia en el mantenimiento vial y la ampliacin

de la cobertura geogrfica del servicio en apoyo al desarrollo del interior de la regin

puno.

Satisfacer las crecientes necesidades de rehabilitacin y conservacin de carreteras

requeridas por las poblaciones de las zonas ms alejadas, menos favorecidas y que,

en su generalidad, estn en una situacin de pobreza y de extrema pobreza.

2.5.3 DESCRIPCIN DEL PROYECTO.

El proyecto del Mejoramiento de la carretera (PU 116) Huancan Acocollo consiste en las

actividades del mejoramiento de la superficie de rodadura con tratamiento superficial Bicapa

modificado 2, en 8.337 km, en la cual sea planteado:

(Huancan Acocollo)

Mejoramiento de la superficie de rodadura con TSB Modificado 2, en 8.337 km.

Mejoramiento de drenaje y obras de arte (Puente, alcantarillas, cunetas laterales, sub dreen, y

defensa riberenas), para la adecuada evacuacin de aguas pluviales.

Implementacin de sealizacin vial.

Estudio de impacto ambiental, en etapa de construccin y de abandono.

Finalmente, se programara el mantenimiento peridico y rutinario para la va intervenida,

para la etapa de post inversin.



III

Identificacion



3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.

La presente seccin muestra las caractersticas principales del rea de influencia del proyecto, incidiendo

en el anlisis del sistema de transportes, demografa, aspectos geogrficos, climaticos, productivos y las

condiciones socioeconmico de la poblacin.

3.1.1 REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

El rea de influencia de un proyecto vial est referida a la zona en la cual se desarrollan todas aquellas

actividades que generan flujos de trfico para la carretera en estudio; de tal manera que el proyecto a

implementarse puede influenciar o modificar el comportamiento socioeconmico de la zona afectada.

Por tanto, los criterios utilizados son:

Una longitud mxima de 2,5 km. A cada lado de la carretera. Para el caso se considera a todos

los centros poblados y comunidades que se ubican en este mbito y que van a fluir a la va en

estudio.

La demarcacin poltico administrativo existente, en este caso el distrito, que constituye una

aproximacin importante y el nivel mnimo de informacin socioeconmico disponible en los

documentos oficiales.

La existencia de accidentes geogrficos limitando el rea en cuencas hidrogrficas.

La red vial existente como trochas carrozables, caminos de herradura desde o hacia los

centros poblados y comunidades con respecto a la carretera. Los accesos a centros poblados

identificados en el trabajo de campo materia del presente estudio.

Grados de desarrollo relativo de las actividades productivas.

AREA DE INFLUENCIA DIRECTA.

El rea de influencia directa, est constituida por todas aquellas zonas cuyas caractersticas productivas

y socioeconmicas que debido a la disponibilidad de infraestructura de transporte, generan trficos que

se orientan a la carretera en estudio. Esta orientacin del trfico se realiza a travs de caminos rurales y

aun de caminos de herradura que se extiendan hacia las zonas circundantes, de las cuales la va

principal constituye la carretera en estudio como el nico y/o principal nexo para su integracin con el

resto de la economa.

Para nuestro caso, la delimitacin considerada guarda relacin con la realidad geogrfica de la zona;

abarcando las unidades agropecuarias que se ubican a lo largo de la carretera y/o confluyen en ella, a

travs de la red de caminos vecinales, de herradura u otros accesos viales existentes. A una distancia

aproximada de 2.5 Kms a cada lado de la carretera.



En el cuadro siguiente se presenta la relacin de los centros poblados y comunidades que conforman el

rea de influencia directa del proyecto.

CUADRO N 10

BENEFICIARIOS DIRECTOS CON EL PROYECTO.

REGION PROVINCIA

DISTRITO DE HUANCAN

Comunidades y Centros Poblados

Puno Huancan Acocollo Central

Puno Huancan Acocollo Particular

Puno Huancan Acocollo Rinconada

Puno Huancan Machacmarca

Puno Huancan Totorani

Puno Huancan Callapani

Puno Huancan Azangarillo

Puno Huancan Inchuyo

Puno Huancan Huancanhichinca

Puno Huancan Cocahuata

Fuente: elaboraion propia en base a mapa de la Provincia del Huancan y en situ.

AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA.

El rea de influencias indirecta est referida a aquellas reas ubicadas en el entorno geogrfico y que

se vinculan con la carretera en estudio, pero que por sus caractersticas cuentan con otras vas alternas

para su articulacin con el resto de la economa, generando trficos que pueden orientarse o no hacia

la va considerando la conveniencia o no de concurrir al proyecto dependiendo de las ventajas de que

esta le ofrece.

Por tanto el rea de influencia indirecta del proyecto est conformada por El distrito de Huancan.

CUADRO N 11

BENEFICIARIOS INDIRECTOS CON EL PROYECTO.

DISTRITO

Poblacin (2007)

Capital Urbana Rural total

Huancan Huancan 7,332 13,757 21089

TOTAL 7332 13757 21089 Fuente: Inei 2007



MAPA VIAL N 03

AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Fuente: Mapa vial-MTC.

a) Los motivos que generaron la propuesta del proyecto.

Los involucrados directos e indirectos con el proyecto, han solicitado a sus autoridades locales y

Provincial, para que se les atienda con el proyecto de Mejoramiento de la Carretera Huancan

Acocollo, es asi que se conformo el comit de gestin a nivel de la Provincia, para que en su

representacin solicite el mejoramiento de la carretera en mencin, que consiste en , el mejoramiento

de la superficie de rodadura, mejoramiento de drenaje y obras de arte (construccin de cunetas

laterales, alcantarillas y pontones) y asi puedan contar con una infraestructura vial adecuado para la

transitabilidad vehicular y normal transito de los peatones.

La Provincia de Huancan considera como una obra prioritaria el mejoramiento de la infraestructura

vial, esto por encontrarse en inadecuadas condiciones fsicas de la infraestructura, actualmente existe

con una longitud de 8.346 km en todo su recorrido.

La Carretera Huancan - Acocollo en la actualidad es una va que conecta a la poblacin de las

Comunidades Campesinas de la localidad de Huancan.

En este recorrido de la va, los vehculos de transportes de carga y pasajeros transitan con dificultad,

principalmente en los periodos de precipitaciones pluviales por la superficie de rodadura en psimas

condiciones para la transitabilidad y esta situacin se agrava por la falta de cunetas laterales,

alcantarillas y pontones para la adecuada evacuacin de aguas pluviales.

La lentitud del trfico ocasiona tener altos costos en el flete, pasajes, tanto en transporte de personas

como de productos, as como tenemos en cuenta que la mayora de la poblacin de la zona realiza

C. P.

Acocollo.

Huancan

Carretera

(PU116)

Huancan -

Acocollo



actividades agrcolas y pecuarias. As mismo los transportistas manifiestan que en temporadas de

lluvia sus costos de operacin vehicular se incrementan. Es asi que el tiempo recorrido en las

condiciones actuales de la via es de 0.3 Hr. (Huancan-Acocollo), con una velociad directriz de 20-30

km/hr., con incremento de pasaje de hasta S/. 2.50. Esto repercute en forma negativa la situacin

econmica de la poblacion del area de influencia, es por tal motivo que se urge la necesidad del

mejoramiento de la via.

Otro de los motivos importantes es, que los vehculos que se trasladan a la Provincia de Huancan-

capital Huancan, los distritos de Huatasani, inchupalla y el Distrito de Putina; por motivos de

comercio, turismo y otros, lo realizan por una Ruta alterna de mayor recorrido, la Ruta PH 34, seguido

por la carretera Juliaca - Huancan.

Resolver dicha situacin actual de la va; por ser acceso principal de los Distritos de Huatasani y

Inchupalla a la capital de la Provincia de Huancan es por la va en estudio (carretera Huancan -

Acocollo) y consiguientemente las comunidades y centros poblados del Distrito de Huacane, que se

encuentra a 2.5 Km a cada lado de la carretera, es por eso que la poblacin necesita la va mejorada

con adecuado sistema de drenaje y obras de arte (cunetas laterales, alcantarillas y puente), para sacar

los productos agrcolas y pecuarios a los mercados, Provinciales y Regionales, para su

comercializacin.

La carretera que interconecta a los Distrito de Huatasani y Inchupalla, centros poblados y comunidades

del rea de influencia del proyecto, se encuentra en mal estado, debido a la perdida de la plataforma

de la superficie de rodadura, presenciando encalaminados y bacheos, por el mismo hecho que el

sistema de drenaje no es adecuado, e impide un servicio de trasporte adecuado.

Uno de los factores causantes del deterioro de la infraestructura vial son, los fenmenos climatolgicos

del rea de influencia del proyecto inciden en la conservacin de la carretera y por ende en la

prestacin del servicio de transporte. Las lluvias y bajas temperaturas contribuyen al deterioro de la

carretera, porque hace que pierda la plataforma de la superficie de rodadura.

Para mayor consistencia se presenta cuadros de flujos de comercializacin en la provincia de El Collao,

Empresas de Transporte de pasajeros y de carga.



CUADRO N 12

FLUJOS DE COMERCIALIZACION EN LA PROVINCIA DE HUANCAN

PROV. HUANCAN: FERIAS ANUALES DE IMPORTANCIA

PROVINCIAL O REGIONAL, SEGN PRINCIPALES DISTRITOS

DISTRITO UBICACIN TIPO DE FERIA FRECUENCIA*

HUANCAN Campo ferial Feria agropecuaria, agroindustrial y artesanal

1 vez al ao (semana del 15 al 19 de setiembre)

INCHUPALLA Estadio Municipal Feria agropecuaria y artesanal

1 vez al ao (1 semana de julio)

COJATA Estadio Municipal Feria de exposicin de camlidos sudamericanos y artesanal

1 vez al ao (ltima semana de agosto)

VILQUECHICO Plaza de C.P. Solitario

Feria Agropecuaria 1 vez al ao (movible)

TARACO Campo Ferial Feria Agropecuaria 1 vez al ao (1 semana de octubre

FUENTE: PROVIAS RURAL-MUNICIP. PROV. HUANCAN. 2006. PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE HUANCAN.

MAPA VIAL N 04

FOTOGRAFA N 01. SUPERFICIE DE RODADURA

RUTA

ALTERNA

PIP EN

ESTUDIO

RUTA HUANCAN-

ACOCOLLO C.P. ACOCOLLO

HUANCAN



FOTOGRAFA N 02.

SUPERFICIE DE RODADURA.

FOTOGRAFA N 03.


Superficie de Rodadura- con prdida de material de base

6.90 mts

Prom

Obras de Arte Actual con material de concreto Obras de arte _ Alcantarilla con secciones reducidas



FOTOGRAFA N 04.

SISTEMA DE DRENAJE Y OBRAS DE ARTE

b) competencia del estado de resolver el problema existente.

Es competencia del estado resolver esta problemtica, dado que es la encargada de proveer los bienes

y servicios pblicos. Asimismo es competencia de los gobiernos Regionales segn Ley N 27902 (Ley

Orgnica de Gobiernos Regionales) segn clasificacin de ruta (PU 116). En tal sentido, le corresponde

al Gobierno Regional, ejercer las funciones especficas sectoriales en materia de vialidad, transportes,

comunicaciones, telecomunicaciones y construccin y dems funciones establecidas por Ley. Coordinar

la ejecucin por los Gobiernos Locales de las polticas sectoriales y el funcionamiento de los programas

de lucha contra la pobreza y desarrollo social del Estado, con nfasis en la calidad de los servicios, la

igualdad de oportunidades con equidad de gnero y el fortalecimiento de la economa regional. El

Gobierno Nacional coordina el cumplimiento de la ejecucin por los Gobiernos Regionales de lo que les

competa de las polticas y programas sealados.

Es poltica del Gobierno Regional Puno promover la adecuada prestacin de servicios pblicos,

promover la integracin de mercados a efectos de fomentar el desarrollo econmico.

3.1.2 CARACTERISTICAS SOCIOECONOMICAS Y CULTURALES DEL AREA DE INFLUENCIA.

3.1.2.1 ZONA Y POBLACION AFECTADA.

LOCALIZACION DEL PROYECTO.

El proyecto se encuentra ubicado en la Provincia y Distrito de Huancan, y se encuentra ubicada en la

Regin de Puno, al Sureste del territorio del Per, entre las coordenadas geogrficas de longitud oeste,

71, 06 57 del meridiano de Greenwich y 68, 48 46 de longitud; especficamente la ubicacin del

proyecto inicia en la capital de la Provicnia-Huancan, y finaliza en la interseccin con la carretera

nacional (34 H),. Con una longitud aproximada de 8.344 kms.



3.1.2.2 VA A INTERVENIR.

La Va comprendida dentro del mbito de intervencin del proyecto es: (PU 116) Huancan Acocollo,

inicindose desde la localidad de Huancan (Zona Urbana) hasta la interseccin con la carretera de

orden nacional (34 H). (Observe los planos en Anexo).

a) Ubicacin Poltica.

Regin : Puno.

Departamento : Puno.

Provincia : Huancan.

Distritos : Huancan.

Centro Poblado : Acocollo.

MAPA N 05. UBICACIN GEOGRFICA DEL PROYECTO

b) Ubicacin Geogrfica.

La ubicacin geogrfica del rea de influencia del proyecto es como sigue:

La Provincia de Huancan, est ubicada en el Sur de la Regin de Puno y del Sur peruano, en la

ribera Sur Occidental del lago titicaca, entre las siguientes coordenadas geogrficas de longitud oeste

del Meridiano de Greenwich.

Latitud Sur 13, 00y 00

Longitud oeste 06, 57y 46



Su altitud oscila entre los 3,812 m.s.n.m. y los 5,000 .m.s.n.m.

Su extensin de 71,999.00 Km2., equivalente al 5.6% de la extensin de la superficieRegional.

Sus lmites son:

Norte Provincia de San Antonio de Putina

Sur Con el lago titicaca y las provincias de Moho y Puno.

Este Con la Republica de Bolivia.

Oeste Con las Provincias de Azangaro y San Roman.

c) Aspectos Geogrficos.

El territorio Provincial presenta una configuracin topogrfica heterognea con altitudes que van

desde 3,812 m.s.n.m. hasta los 5,000 m.s.n.m., con microclimas favorables para la produccin

agropecuaria especialmente en el rea localizada en la Zona Circunlacustre.

La geografa de la provincia de Huancan es variable, se distinguen cuatro zonas ecolgicas con

aptitudes propias para desarrollar las distintas actividades econmicas que dinamizan la Provincia.

Dichas zonas son: Zona Lacustre, Zona Circunlacustre, Zona Suni (A y B) o Altiplnica y la Zona

Cordillerana.

La Zona Lacustre, con aptitudes especiales para la crianza de truchas y otras especies cticas de elevada

rentabilidad. La Zona Circunlacustre, en la que se viene desarrollando la actividad agrcola y la

actividad pecuaria con la crianza de ovinos y vacunos. La Zona Suni o Altiplnica, en la que se viene

desarrollando tambin la actividad agropecuaria, pero que se caracteriza por una menor productividad

agropecuaria. La Zona Cordillerana, caracterizada por la gran disponibilidad de pastos naturales que

sustentan su vocacin productiva en la crianza de camlidos sudamericanos.

d) Aspectos Demogrficos, sociales y econmicos.

d.1. Poblacin de referencia.

La poblacin referencial est representada por el rea de influencia indirecta del proyecto por el

Distrito de Huancan, segn el censo realizado por el INEI el ao 2007 tiene una poblacin total de

65,078 habitantes, de los cuales 41220 habitantes se encuentran en mbito rural y 23858 habitantes

en el mbito urbano, como se detalla en el cuadro siguiente.

CUADRO N 13

POBLACION REFERENCIAL DEL PROYECTO.

DISTRITOS

Poblacin (2007) Coordenadas Rango de

Longitudes Superficie (KMm2) Capital Urbana Rural total Latitud Longitud Msnm Region

Huancan Huancan 7332 13757 21089 151200" 694533" 3841 Sierra 381.62

TOTAL 7332 13757 21089 151200" 694533" 3841 Sierra 381.62 Fuente: INEI Censo 2007



d.2. Poblacin Objetiva.

La poblacin objetiva, representada por el rea de influencia directa del proyecto son, los

directamente involucrados con el proyecto, y son representados por la poblacin de los centros

poblados y comunidades ubicadas a 2.5 Kmt. A cada lado de la carretera en estudio (carretera

Huancan - Acocollo); en el siguiente cuadro se presenta la poblacin objetiva detallada.

CUADRO N 14

POBLACION OBJETIVA DEL PROYECTO.

REGION PROVINCIA

DISTRITO DE HUANCAN

Comunidades y Centros Poblados Poblacion

Puno Huancan Acocollo Central 405

Puno Huancan Acocollo Particular 280

Puno Huancan Acocollo Rinconada 845

Puno Huancan Machacmarca 175

Puno Huancan Totorani 185

Puno Huancan Callapani 230

Puno Huancan Azangarillo 290

Puno Huancan Inchuyo 245

Puno Huancan Huancanhichinca 230

Puno Huancan Cocahuata 195

TOTAL 3080

Fuente: INEI Censo 2007.

Niveles de pobreza en el rea de influencia del proyecto.

La metodologa utilizada para la elaboracin del Mapa de Pobreza 2000, con el fin de focalizar los

programas de inversin social incorpora indicadores que caracterizan los bajos niveles de consumo

de la poblacin, especialmente infantil; as mismo, incorpora indicadores que reflejan los elevados

dficit de infraestructura social y aquellos que reflejan una evidente incapacidad de integracin de

la poblacin al desarrollo econmico y social.

Bajo esta concepcin se han seleccionado los siguientes 7 indicadores bsicos:

Indicadores que reflejan el consumo insuficiente de la poblacin

1. Tasa de desnutricin crnica

Indicadores que reflejan dficit de infraestructura social

2. % de Poblacin escolar excedente en relacin a las aulas en uso

3. % de Poblacin que excede a la capacidad de atencin de las postas

4. % de Poblacin sin servicio de agua

5. % de Poblacin sin servicio de desage

Indicadores que reflejan limitantes al desarrollo econmico

6. Inaccesibilidad vial

7. % de Poblacin sin electrificacin



CUADRO N 15

PROVINCIA DE HUANCAN: NIVELES DE POBREZA E INDICADORES DE POBREZA

CUADRO N 16

Segn los cudros anteriores muestra el ranking de pobreza a nivel nacional para los 8 distritos de

la provincia de Huancan. Considerando la Provincia de Huancan, resulta el distrito de Inchupalla

como el ms pobre, y el distrito de Taraco como el menos pobre.

Considerando los 5 niveles o estratos establecidos para la clasificacin de los distritos segn sus

niveles de pobreza, tales como pobre extremo, , muy pobre, pobre , regular y aceptable,

los distritos de Inchupalla, Cojata y Rosaspata se califican como distritos muy pobres; y los

distritos de Pusi, Vilquechico, Huancan, Hua

Carretera Huancane Acocollo Raul

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