CAPITULO ICULTURA DE PAZ

La cultura de paz, siguiendo las enseñanzas de la Unesco, consiste en un conjunto de "valores, actitudes y conductas que plasman y suscitan a la vez interacciones e intercambios sociales basados en principios de libertad, justicia y democracia, todos los derecho humanos, la tolerancia y solidaridad, que rechazan la violencia y procuran prevenir los conflictos tratando de atacar sus causas para solucionar los problemas mediante el diálogo y la negociación y que garantizan el pleno ejercicio de todos los derechos" (ref).La cultura de paz contribuye al proceso de reconstrucción de la sociedad y a la consolidación del proceso de paz, e implica el aprendizaje de nuevas técnicas para resolver pacíficamente los conflictos inherentes al desarrollo de las relaciones entre los miembros de la sociedad.En un sentido más amplio, la educación es el segundo medio de acción principal de una cultura de paz. Y, para que esta logre sus objetivos, es menester unirla al desarrollo humano sostenible, al respeto de los derechos y a la justicia social.La cultura de paz debe contribuir al fortalecimiento de los procesos de democratización integral, del pluralismo político y la participación real de la sociedad civil, implementando sistemas educativos y de comunicación integrales que permitan plantar, en todos los niveles y sectores, los valores éticos que la sustentan, comenzando por la infancia, los formadores de formadores y los especialistas de la opinión pública.La cultura de paz es un proceso de acción a largo término, erigiendo sobre principios morales y éticos de reconocimiento universal, que busca sembrar en la mente de los seres humanos, los baluartes de la paz.Por una ética del lenguaje"En un reportaje dado a un diario colombiano, el filósofo francés Michel Lacroix dio a conocer algunos de sus aforismos, motivos de reflexión para los dirigentes de hoy y de mañana, los cuales enmarcó bajo la idea de que se puede construir una ética del lenguaje. Por ser un tema muy importante en las comunicaciones, especialmente para los líderes, las presentamos a continuación: Mi palabra debe ser cordial: debo saludar, despedirme y dar las gracias. Mi palabra debe ser amable; debo dejar en el aire una suerte de puntos suspensivos para que el otro se exprese; no debo ridiculizar a nadie en público. Mi palabra debe ser positiva; debo ser una fuente de inspiración para los demás. Mi palabra debe ser respetuosa de los ausentes: debo evitar el encadenamiento incesante de juicios sobre los demás, como si la conversación fuera un tribunal virtual. Mi palabra debe ser tolerante: debo exponer mi punto de vista de manera no violenta y escuchar las opiniones distintas a la vía. La buena voluntad de discutir y escuchar es el fundamento de la democracia. Mi palabra debe ser la guardiana del mundo: debo mostrar admiración por lo que me rodea: el mundo natural y el social. Es mejor el exceso de admiración que el exceso de desprecio. Mi palabra debe ser responsable del leguaje: debo hablar bien mi lengua materna, emplear la palabra exacta, respetar la gramática y la pronunciación, tratar de expresarme con elegancia y refinamiento. Mi palabra debe ser verdadera: debo evitar la mentira, los eufemismos hipócritas y las exageraciones injustas.En muchas partes se viene repitiendo que las palabras tienen una responsabilidad por cuanto su resonancia puede causar alegría o tristeza y quien dice responsabilidad, dice moral.Como diría Lacroix, "hola", "gracias" y "por favor" son palabras sin las cuales la vida social sería insoportable.Y añadía también, en un reportaje a Carlos Prieto, que los heridos por el lenguaje (ref) se hallan tirados en un inmenso campo de batalla atiborrado de damnificados. Es lo que debemos evitar: la agresión por las palabras".

CAPITULO DOSLA CATEDRA DE LA PAZ A PARTIR DE LA INSTRUCCION CIVICA Y LAS REGLAS DE URBANIDAD.

DEBERES MORALES (Ref.)DEBERES PARA CON LA PATRIAA la patria todo le debemos. Todas las personas que nos aman y a quienes amamos forman con nosotros una comunidad de afectos y esperanzas. Todo existe en nuestra patria, todo se encuentra en ella reunido; y es en ella donde reside nuestro mejor por venir.A la patria debemos manifestarle nuestro amor guardando sus leyes, obedeciendo a sus magistrados, sirviéndole cada vez que nos necesite y contribuyendo, con una parte de nuestros bienes, para su sostenimiento.Nuestra tranquilidad, nuestro patrimonio económico, nuestra vida misma pertenece a la patria en sus angustias. Nada nos es lícito reservar, tratando desde la defensa de la comunidad en que hemos nacido.La hora dolorosa del conflicto exige sentimientos generosos y magnánimos que aconsejan preferir la salvación de la patria a nuestra propia existencia.DEBERES PARA CON NUESTROS PADRESUn hijo debe brindar múltiples satisfacciones a sus padres; aun así jamás podrá recompensar la deuda de gratitud que para con ellos tiene contraída.Su sombra protectora nos acompañara, querámoslo o no, toda la vida. Ellos todo lo destinan a la obra predilecta de construir nuestra felicidad.Nuestros padres son nuestros más sinceros amigos; nuestros consejeros naturales y nuestros más leales confidentes. Sus palabras siempre nos orientan hacia el bien.¿Cuál será la extensión de nuestros deberes para con nuestros padres?¿Animarlos, honrarlos y obedecerles? He aquí estos grandes y sagrados deberes cuyo sentimiento se desarrolla en todos por obra de la misma naturaleza y de las leyes divinas.Nuestro amor debe siempre cubrirlos de honra, contribuyendo a su estimación social y pasando por alto las faltas a las que, como seres humanos, estamos todos sujetos.Nuestro respeto debe ser profundo e inalterable.Nuestra obediencia no debe conocer otros límites que los de la razón y los de la moral, debiendo hacerles nuestras observaciones siempre de manera cariñosa.Cuidemos de acatar sus preceptos, pues nada justifica oponernos a nuestros padres sobre todo en nuestros primeros años, en los que sería torpe desacato desobedecerles o juzgarlos.Nuestros padres no renuncian nunca a la dulce tarea de procurar nuestro bien. No ahorran esfuerzo y se someten a las más duras privaciones con tal de alimentarnos, vestirnos, educarnos y facilitarnos toda suerte de goces inocentes.DEBERES PARA CON NUESTROS SEMEJANTES.El amor fraterno es el fundamento de todos los deberes que tenemos para con nuestros semejantes.La fraternidad es la base de las más eminentes virtudes sociales.La persona generosa siente en su corazón nobles y elevados estímulos para actuar con misericordia y hacer sacrificios para mejorar la situación social de sus semejantes. De aquí dimanan virtudes cívicas, de aquí el heroísmo, de aquí las causas nobles de los santos por vencer el oscurantismo y la ignorancia.Benevolencia, fraternidad y beneficencia; he aquí los grandes deberes que tenemos para con nuestros semejantes. Aquí se apoyan las demás prescripciones de la religión y de la moral para asegurar el orden, la paz y la concordia que deben reinar sobre la humanidad.Debemos amar a nuestros semejantes, ayudarlos a ilustrar su entendimiento y a formar sus corazones para la virtud. Debemos socorrerlos en sus necesidades; perdonar sus ofensas y proceder para con todos de la misma manera que deseamos que ellos procedan para con nosotros.

DEBERES PARA CON NOSOTROS MISMOSSi nos debemos a nuestros semejantes, y en especial a nuestros progenitores y a nuestra patria, es una consecuencia necesaria que nos asista el deber de cuidarnos, instruirnos y formar nuestro carácter.La vida es el mayor don divino. Nuestro deber es preservarla. Primero; por gratitud hacia el Creador, segundo; por amor a nuestros semejantes a quienes debemos servir a través de actos moralizantes.El dolor como gran maestro nos recuerdas las leyes de la moderación, la prudencia y la auto conservación.La salud física es requisito indispensable para asegurar la salud afectiva y mental. Sin salud será imposible cumplir a cabalidad nuestra parte en el plan divino.Las desgracias que afligen a la humanidad se originan principalmente en la ignorancia.La crueldad, el egoísmo y la ingratitud se nutren en ideologías perversas y en desconocimiento de los deberes religiosos y morales.Las leyes de la naturaleza debidamente acatadas se convierten en faro que ilumina el sendero del perfeccionamiento moral.El conocimiento nos aporta el discernimiento necesario para hacer las paces con el Creador distinguiendo entre la virtud y el vicio, prefiriendo la felicidad con que la Providencia favorece en este mundo a sus criaturas.La ciencia de la formación del carácter reviste más importancia de la que usualmente se le da. Sus dulces y hermosos frutos compensan grandemente los pequeños sacrificios necesarios para templar nuestra personalidad.Natural es convenir que el mejor uso que podemos dar a nuestra existencia es la búsqueda permanente del perfeccionamiento moral.En un corazón duro e insensible difícilmente germinara la paciencia, la tolerancia y mucho menos el amor universal".

CAPITULO 3DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

PREÁMBULOConsiderando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana;Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad; y que se ha proclamado, como la aspiración más elevada del hombre, el advenimiento de un mundo en que los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de palabra y de la libertad de creencias;Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un régimen de Derecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelión contra la tiranía y la opresión; Considerando también esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre las naciones;Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres; y se han declarado resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de la libertad;Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en cooperación con la Organización de las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo a los derechos y libertades fundamentales del hombre; y,Considerando que una concepción común de estos derechos y libertades es de la mayor importancia para el pleno cumplimiento de dicho compromiso;La Asamblea General Proclama la presente Declaración Universal de Derechos Humanos como ideal común por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los

individuos como las instituciones, inspirándose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseñanza y la educación, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carácter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicación universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros como entre los de los territorios colocados bajo su jurisdicción.Artículo 1Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.Artículo 2Toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición.Además, no se hará distinción alguna fundada en la condición política, jurídica o internacional del país o territorio de cuya jurisdicción dependa una persona, tanto si se trata de un país independiente, como de un territorio bajo administración fiduciaria, no autónoma o sometida a cualquier otra limitación de soberanía.Artículo 3Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.Artículo 4Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre; la esclavitud y la trata de esclavos están prohibidas en todas sus formas.Artículo 5Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.Artículo 6Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurídica.Artículo 7Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja esta Declaración y contra toda provocación a tal discriminación.Artículo 8Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitución o por la ley.Artículo 9Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.Artículo 10Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oída públicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinación de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusación contra ella en materia penal.Artículo 111. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio público en el que se le hayan asegurado todas las garantías necesarias para su defensa.2. Nadie será condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueron delictivos según el Derecho nacional o internacional. Tampoco se impondrá pena más grave que la aplicable en el momento de la comisión del delito.Artículo 12Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputación. Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra tales injerencias o ataques.

Artículo 131. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado.2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso el propio, y a regresar a su país.Artículo 141. En caso de persecución, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de él, en cualquier país.2. Este derecho no podrá ser invocado contra una acción judicial realmente originada por delitos comunes o por actos opuestos a los propósitos y principios de las Naciones Unidas.Artículo 151. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.2. A nadie se privará arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de nacionalidad.Artículo 161. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad núbil, tienen derecho, sin restricción alguna por motivos de raza, nacionalidad o religión, a casarse y fundar una familia; y disfrutarán de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolución del matrimonio.2. Sólo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podrá contraerse el matrimonio.3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la protección de la sociedad y del Estado.Artículo 171. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.2. Nadie será privado arbitrariamente de su propiedad.Artículo 18Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión; este derecho incluye la libertad de cambiar de religión o de creencia, así como la libertad de manifestar su religión o su creencia, individual y colectivamente, tanto en público como en privado, por la enseñanza, la práctica, el culto y la observancia.Artículo 19Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión.Artículo 201. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación pacíficas.2. Nadie podrá ser obligado a pertenecer a una asociación.Artículo 211. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país, directamente o por medio de representantes libremente escogidos.2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones públicas de su país.3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder público; esta voluntad se expresará mediante elecciones auténticas que habrán de celebrarse periódicamente, por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto.Artículo 22Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuenta de la organización y los recursos de cada Estado, la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.

Artículo 231. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el desempleo.2. Toda persona tiene derecho, sin discriminación alguna, a igual salario por trabajo igual.3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneración equitativa y satisfactoria, que le asegure, así como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana y que será completada, en caso necesario, por cualesquiera otros medios de protección social.4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses.Artículo 24Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas.Artículo 251. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez y otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad.2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Todos los niños, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual protección social.Artículo 261. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental será obligatoria. La instrucción técnica y profesional habrá de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores será igual para todos, en función de los méritos respectivos.2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos; y promoverá el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.3. Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de educación que habrá de darse a sus hijos.Artículo 271. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso científico y en los beneficios que de él resulten.2. Toda persona tiene derecho a la protección de los intereses morales y materiales que le correspondan por razón de las producciones científicas, literarias o artísticas de que sea autora.Artículo 28Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en el que los derechos y libertades proclamados en esta Declaración se hagan plenamente efectivos.Artículo 291. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que sólo en ella puede desarrollar libre y plenamente su personalidad.2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona estará solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley con el único fin de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los demás, y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden público y del bienestar general en una sociedad democrática.3. Estos derechos y libertades no podrán en ningún caso ser ejercidos en oposición a los propósitos y principios de las Naciones Unidas.

Artículo 30Nada en la presente Declaración podrá interpretarse en el sentido de que confiere derecho alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y desarrollar actividades o realizar actos tendientes a la supresión de cualquiera de los derechos y libertades proclamados en esta Declaración.

CAPITULO 4PENSUM CATEDRA DE LA PAZ

Para desarrollar la Cátedra de la Paz proponemos el siguiente pensum académico flexible, el cual es un punto de partida para que cada institución lo adopte como lo estime conveniente, de acuerdo a las circunstancias académicas y de tiempo, modo y lugar que sean pertinentes.Objetivo generalCrear y consolidar un espacio para el aprendizaje, la reflexión y el diálogo sobre la cultura de la paz y el desarrollo del país.Objetivos específicos Conocer y analizar los fundamentos constitucionales de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario. Conocer y analizar las políticas sociales para un desarrollo sostenible del país, así como proponer iniciativas para mejorarlas. Conocer y analizar las políticas económicas para un desarrollo sostenible en el país, así como proponer iniciativas para mejorarlas. Conocer y analizar la política del Estado para un desarrollo sostenible del país, así como proponer iniciativas para mejorarla. Conocer y analizar la política medioambiental, así como proponer iniciativas para mejorarla. Generar un espacio de reflexión e investigación sobre la cultura de la paz.

UNIDADES DEL PROGRAMAI MÓDULO TEÓRICOIntroducción a la Cátedra de la Paz Introducción cívica. Fundamentos de la Cátedra

o Igualdado Respeto de los derechoso Participación ciudadanao Justicia socialo Economía buena para todos

Marco jurídico internacional Derecho Derecho comparado internacional humanitario Sistema interamericano ONU, UNESCO

II MODULO PRACTICOAntecedentes Constitución 1991 Formulación y desarrollo Contenido constitucionalo Derechos fundamentaleso Políticas socialeso Políticas económicaso Acciones constitucionaleso Medioambiente y desarrolloo Pluralismo Bloque de constitucionalidad.

Teoría del conflicto Definición Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos (masc)o Mediacióno Conciliacióno Amigable composición

La Cátedra de la Paz es una disciplina de orden general, la cual tiene como finalidad fomentar la creación de espacios de reflexión y estudio que contribuyan a fortalecer la cultura de la paz en los escenarios académicos y sociales del país.La Cátedra tiene como destinatarios a todos los miembros de la sociedad. Se iniciará con los estudiantes vinculados a cada institución, quienes empezaran a abordar la Cátedra magistralmente en su módulo teórico. De esta manera, el estudiantado más joven ser hará participe, a plenitud, de los beneficios de la Cátedra.METODOLOGIAEl estudiante que tome la Cátedra adquirirá la capacidad de transmitir sus conocimientos, partiendo de la aplicación de las técnicas utilizadas durante el desarrollo del pensum.CATEDRA TEORICO – MAGISTRALEl docente expondrá su conocimiento, seguido de la formulación de casos comunes. De esta manera, cada estudiante podrá realizar las confrontaciones necesarias y generar el análisis crítico respectivo. Este método conducirá a la presentación de temas específicos que serán debatidos por los asistentes, lo cual permitirá profundizar los temas tratados.LECTURAS DIRIGIDASLas lecturas entregadas por el docente el día de la iniciación de la Cátedra, servirán de instrumento para el análisis que los estudiantes deben realizar con anterioridad a las clases. Será compromiso de los estudiantes realizar la lectura asignada para cada tema, lo cual permitirá que el estudiante pueda adquirir los conocimientos respectivos.CASUISTICA

Teniendo como punto de partida para la Cátedra de la Paz la realidad social de nuestro país, se pondrá en práctica el conocimiento adquirido mediante la formulación de casos comunes. Los estudiantes deberán participar activamente en el desarrollo de la asignatura, ya que todos deberán construir colectivamente las soluciones más adecuadas.El docente presentará casos de la cotidianidad y abrirá el debate para el análisis y la resolución correspondientes. Se revisarán bibliografías y casos relacionados, y, la estrategia se desarrollará mediante los siguientes pasos: Entrega de material bibliográfico y de los contenidos de los programas a los estudiantes. Desarrollo de la clase: La participación del alumno debe ser directa y activa, para lo cual previamente este debe realizar las indagaciones que sean menester para enriquecer su conocimiento sobre el particular. Realización de controles de lectura, seminarios y talleres dentro de la clase, según los parámetros establecidos por la institución.CONSTRUCCION INTERDISCIPLINARTeniendo en cuenta que la Cátedra de la Paz tratará temas jurídicos, políticos, económicos, sociales, cívicos, filosóficos, psicológicos, ambientales, y otros, proponemos que cada unidad sea tratada por un profesional experto en la materia.EVALUACIÓNPara este efecto, se tendrá en cuenta tanto la participación como el cumplimiento de los estudiantes, así como el interés en los temas asignados, lo mismo que su capacidad analítica y espíritu investigativo.Instrumentos de evaluación: Evaluación oral y escrita: junto con el control de las lecturas previamente suministradas. Evaluación parcial: consistirá en un control de lectura, un trabajo grupal, un quiz o un taller. Evaluación general o final: consistirá en un examen general de la materia o en l elaboración de un ensayo individual sobre los temas asignados. Además de lo anterior, se tendrá en cuenta los análisis, las exposiciones, los talleres sobre casos concretos, así como la participación, asistencia y colaboración de los alumnos en los diversos temas desarrollados

CAPITULO 5EL MEJOR TRATADO DE PAZ ES LA CONSTITUCION NACIONAL, SI SE CUMPLE

COMPENDIO DE LAS PRINCIPALES NORMAS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN CUMPLIRSE PARA CAMINAR HACIA LA PAZ

Capitulo clave para el desarrollo de la CátedraLa violación de las normas constitucionales, como de toda otra disposición que forme parte del ordenamiento jurídico, altera la convivencia general y desencadena situaciones susceptibles de quebrantar la paz.BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDADLa Cátedra de la Paz, fascinante iniciativa que cuenta con el respaldo de las universidades y de las organizaciones sociales más representativas del país, es un importante antecedente para Colombia y el mundo sobre lo que pueden hacer las vocerías de la sociedad civil y los entes estatales a favor de grandes propósitos compartidos por las comunidades de nuestras naciones.La Carta de la ONU, firmada el 26 de junio de 1945, señaló que los Estados suscriptores estaban movidos primordialmente por el deseo común de acordar hacia el futuro bases sólidas para consolidar la paz, “resueltos a preservar a las generaciones venideras el flagelo de la guerra que dos veces durante nuestra vida ha infligido a la humanidad de sufrimientos indecibles”.Razones tan poderosas llevaron a los nuevos socios del pacto universal a proclamar solemnemente en el artículo primero del histórico documento que: “los propósitos de las Naciones Unidas son. 1. Mantener la paz y la seguridad internacionales (…) 2. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de

derechos y al de la libre determinación de los pueblos (…). 3. Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos (…). 4. Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos propósitos comunes.”.Sí, en verdad tales superiores propósitos no se han podido alcanzar plenamente. Hasta estos momentos de la historia, tan triste realidad se debe, de manera principal, a que en la formación de las generaciones, lo que podríamos denominar una cultura de paz no ha sido suficientemente, ya que la idea del bien común ha sido suplantada por intereses políticos y económicos impuestos desde las grandes potencias en detrimento del bienestar universal.Si buscamos las bases constitucionales de la Cátedra de la Paz, las encontraremos sin mayor dificultad en los principios constitucionales consagrados en el Preámbulo de la Constitución Nacional, que tiene un poder vinculante como lo estableció la Corte Constitucional al declarar que los delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente buscaron, además de fortalecer la unidad de la nación, asegurar a los integrantes de la sociedad “la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurídico, democrático y participativo que garantice un orden político y económico social justo (…)”.Veamos por qué:Porque el artículo primero de la Carta establece como fundamentos de ese orden el respeto de la dignidad humana, el trabajo, la solidaridad y la prevalencia del interés general, objetivos imposibles de alcanzar sin el presupuesto necesario de la paz.Porque el artículo segundo de la Constitución sostiene que “son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución (…) y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.Porque el artículo quinto de la Constitución sostiene que “el Estado reconoce, sin discriminación alguna, la primacía de los derechos inalienables de la persona (…)”.Y, porque el artículo veintidós establece que “la paz es un derecho y un deber de obligatorio cumplimiento”. Porque la Corte Constitucional en la sentencia T-102 del 10 de Marzo de 1993 dice sobre el derecho a la paz: “una característica peculiar del derecho a la paz es el de la multiplicidad que asume su forma de ejercicio. Es un derecho de autonomía en cuanto está vedado a injerencia del poder público y de los particulares (…)” es “un derecho de participación, en el sentido de que está facultado su titular para intervenir en los asuntos públicos como miembro activo de la comunidad política; un poder de exigencia frente al Estado y los particulares para reclamar el cumplimiento de obligaciones de hacer”, y como derecho consustancial a toda persona implica para cada una, “entre otros derechos, el de vivir en una sociedad que excluya la violencia como medio de solución de conflictos, el de impedir o denunciar la ejecución de hechos violatorios de los derechos humanos y el de estar protegido contra todo acto de arbitrariedad, violencia o terrorismo”. Porque “la convivencia pacífica es un fin básico del Estado y ha de ser el móvil último de las fuerzas del orden constitucional”, y “la paz es, además, propuesto del proceso democrático, libre y abierto, y condición necesaria para el goce efectivo de los derechos fundamentales”.También, porque, como dice la sentencia, la verdadera paz, “en definitiva, no es otra cosa que el respeto efectivo de los derechos humanos. Cuando la dignidad humana es atropellada por la violencia o el terror, se está dentro de una situación de guerra contra lo más sagrado e inviolable del hombre. No puede haber paz mientras a nuestro alrededor hay quienes asesinan, secuestran o hacen desaparecer.”.Al reiterar que la paz es un derecho humano, el director general de la Unesco afirmó en 1997 que “paz, desarrollo y democracia forman un triángulo interactivo. Los tres se requieren mutuamente. Sin democracia no hay desarrollo duradero: las disparidades se hacen

insostenibles y se desemboca en la imposición y el dominio”. Y bien sabemos que las disparidades, las desigualdades, la imposición y el dominio aniquilan a paz.En consecuencia, si la paz es un derecho inalienable del individuo, hace parte de los derechos humanos y es un derecho de la comunidad, está amparada en cuanto tal por el sistema internacional de protección de los derechos y por las constituciones, lo mismo que por el denominado Bloque de Constitucionalidad.El concepto de Bloque de Constitucionalidad fue plasmado de manera enfática en la sentencia C-225 de 1995 (5) de la Corte Constitucional y la Corporación definió el Bloque de Constitucionalidad como aquella unidad jurídica compuesta “por normas y principios que sin aparecer formalmente en el articulado del texto constitucional, son utilizados como parámetros del control de constitucionalidad de las leyes, por cuanto han sido normativamente integrados a la Constitución. Son pues verdaderos principios y reglas de valor constitucional, esto es, son normas situadas en el nivel constitucional, a pesar de que puedan a veces contener mecanismos de reforma diversos al de las normas del articulado constitucional strictu sensu”.La base del Bloque de Constitucionalidad que desarrolla la jurisprudencia de la Corte Constitucional, señala que “los tratados y convenios internacionales ratificados por el congreso, reconocen los Derechos Humanos y que prohíben su limitación en los estados de excepción, prevalecen en el orden interno. Y que los derechos y deberes que consagra la Carta, se entenderán de conformidad con los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia”También son fundamentos constitucionales de la Cátedra los siguientes artículos de la Constitución Nacional:El artículo 1° que estipula el Estado social de derecho. El logro de la paz es imposible si el Estado y sus autoridades no toman conciencia acerca del cúmulo de necesidades insatisfechas de buena parte de la población, en un sistema en el que imperan la desigualdad y la concentración de la riqueza.El artículo 41 de la Constitución que dispone: “En todas las instituciones de educación, oficiales o privadas, serán obligatorios el estudio de la Constitución y la instrucción Cívica. Así mismo, se fomentarán prácticas democráticas para el aprendizaje de los principios y valores de la participación ciudadana. El Estado divulgará la Constitución”.El artículo 67 de la Constitución estipula: “(…) la educación formará al colombiano en el respeto de los derechos humanos, a la paz y a la democracia (…)”.El artículo 214 de la Constitución, a cuyo tenor, aún en los estados de excepción, “2. No podrán suspenderse los derechos humanos ni las libertades fundamentales. En todo caso se respetarán las reglas del derecho internacional humanitario.Una ley estatutaria regulará las facultades del Gobierno durante los estados de excepción y establecerá controles judiciales y las garantías para proteger los derechos, de conformidad con los tratados internacionales (…)”El artículo 228 de la Constitución que desarrolla el concepto de justicia material y de prevalencia del derecho sustancial.Y el artículo 229 de la Constitución que contempla el derecho de acceso a la administración de justicia, pues sin justicia no puede haber paz. (El subrayado es nuestro). En tal virtud, es preciso pensar que si los colombianos tienen acceso a una administración de justicia honesta, pronta y efectiva, que realice los valores jurídicos y haga valer los derechos (fundamentales, políticos, sociales, colectivos e individuales) habrá con plena seguridad menores posibilidades de que predomine la tendencia de muchos a hacer justicia por su propia mano o a buscar – lo que es peor- que la justicie la administren, como ha sido habitual en diversas zonas del territorio colombiano, los grupos que se encuentran al margen de la ley.Es obvio que la paz, la tan ansiada paz, no se produce solamente con la ausencia de guerra. La paz tiene un significado mucho más amplio y profundo. Para que la paz pueda, ciertamente,

convertirse en un anhelo posible de lograr, es imprescindible cumplir totalmente el artículo segundo de la Constitución. (…)”.Por todo lo anterior, podemos afirmar, entonces, que el sustento constitucional de la Cátedra de la paz es palmario e incontrovertible.

Constitución política de Colombia, Preámbulo:El pueblo de Colombia, en ejercicio de su poder soberano, representado por sus delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente, invocando la protección de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad de la Nación y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurídico , democrático y participativo que garantice un orden político, económico y social justo, y comprometido a impulsar la integración de la comunidad latinoamericana, decreta, sanciona y promulga la siguiente:Artículo 1. Forma y carácter del Estado.Colombia es un Estado social de derecho, pluralista, que garantiza la participación democrática, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad.Artículo 2. Fines del EstadoSon fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución.Artículo 3. Soberanía popular.La soberanía reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder público.Artículo 4. La Constitución es norma de normas.La Constitución es norma de normas. Es deber de los nacionales y de los extranjeros en Colombia acatar la Constitución y las leyes, y respetar y obedecer a las autoridades.Artículo 5. Persona. Familia. Sociedad.El Estado reconoce la primacía de los derechos inalienables de la persona y ampara a la familia como institución básica de la sociedad.Artículo 7. Minorías raciales y culturales.El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación Colombiana.Artículo 8. Bienes culturales y recursos naturales.Es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación.Artículo 11. Derecho a la vidaEl derecho a la vida es inviolable. No habrá pena de muerte.Artículo 12. Prohibición de torturas y desaparicionesNadie será sometido a desaparición forzada, a torturas ni a tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes.Artículo 13. Igualdad.Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la misma protección y trato de las autoridades y gozarán los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación.Artículo 15. Habeas Data. Derecho a la intimidad personal.Todas las personas tienen derecho a su intimidad personal y familiar y a su buen nombre, y el Estado debe respetarlos y hacerlos respetar.Artículo 17. Esclavitud y servidumbre.Se prohíben la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos en todas sus formas.Artículo 19. Libertad de cultos.Se garantiza la libertad de cultos. Toda persona tiene derecho a profesar libremente su religión y a difundirla en forma individual y colectiva.Artículo 20. Posibilidad de informar.

Se garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su pensamiento y opiniones, la de informar y recibir información veraz e imparcial. No habrá censura.Artículo 21. Derecho a la honra.Se garantiza el derecho a la honra.Artículo 22. La pazEs un derecho y un deber de obligatorio cumplimiento.Artículo 23. Derecho de petición.Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución.Artículo 25. Derecho al trabajo.El trabajo es un derecho y una obligación social. Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas.Artículo 28. Derecho a la libertad.Toda persona es libre. Nadie puede ser molestado en su persona o familia, ni reducido a prisión o arresto, ni su domicilio registrado, sino en virtud de mandamiento escrito de autoridad judicial competente, con las formalidades legales y por motivo previamente definido en la ley.Artículo 29. Debido proceso.El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas. Nadie podrá ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o tribunal competente y con observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio.Artículo 34. Prohibición de destierro, confiscación y prisión perpetua.Se prohíben las penas de destierro, prisión perpetua y confiscación.Artículo 37. Derecho de reunión.Toda parte del pueblo puede reunirse y manifestarse pública y pacíficamente.Artículo 38. Derecho de asociación.Se garantiza el derecho de libre asociación para el desarrollo de las distintas actividades que las personas realizan en sociedad.Artículo 40. Derecho de elección. Ejercicio del control político.Todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación, ejercicio y control de poder político. Las autoridades garantizarán la adecuada y efectiva participación de la mujer en los niveles decisorios de la Administración Pública.Artículo 41. Pedagogía Constitucional. Enseñanza de valores democráticos y participación.En todas las instituciones de educación, oficiales o privadas, serán obligatorios el estudio de la Constitución y la Instrucción Cívica.Artículo 43. Igualdad y protección de la mujer.La mujer y el hombre tienen iguales derechos y oportunidades. La mujer no podrá ser sometida a ninguna clase de discriminación.Artículo 44. Protección de la niñez.Son derechos fundamentales de los niños: La vida, la integridad física, la salud y la seguridad social, la alimentación equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, el cuidado y amor, la educación y la cultura, la recreación y la libre expresión de su opinión. Serán protegidos contra toda forma de abandono, violencia física o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotación laboral o económica y trabajos riesgosos.Los derechos de los niños prevalecen sobre los derechos de los demás.Artículo 49. Salud y saneamiento ambiental.La atención de la salud y el saneamiento ambiental son servicios públicos a cargo del Estado. Se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de promoción, protección y recuperación de la salud.Artículo 51. Vivienda dignaTodos los colombianos tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijará las condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho.

Artículo 52. Derecho a la recreación, el deporte y el tiempo libre.El deporte y la recreación, forman parte de la educación y constituyen gasto público social. El Estado fomentará estas actividades e inspeccionará, vigilará y controlará las organizaciones deportivas y recreativas cuya estructura y propiedad deberán ser democráticas.Artículo 58. Promoción y democratización de la propiedad.El Estado promoverá, de acuerdo con la ley, el acceso a la propiedad.Artículo 63. Protección de los bienes de uso público. Interés cultural, histórico y comunitario.Los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras comunales de grupos étnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueológico de la nación y los demás bienes que determine la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables.Artículo 64. Protección al trabajador agrario.Es deber del Estado promover el acceso progresivo a la propiedad de la tierra de los trabajadores agrarios, en forma individual o asociativa, y a los servicios de educación, salud, vivienda, seguridad social, recreación, crédito, comunicaciones, comercialización de los productos, asistencia técnica y empresarial.Artículo 65. Fomento agropecuario forestal y pesquero.La producción de alimentos gozará de la especial protección del Estado. Para tal efecto, se otorgará prioridad al desarrollo integral de las actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales, así como también a la construcción de obras de infraestructura física y adecuación de tierras.Artículo 66. Crédito agropecuario.Las disposiciones que se dicten en materia crediticia podrán reglamentar las condiciones especiales del crédito agropecuario, teniendo en cuenta los ciclos de las cosechas y de los precios, como también los riesgos inherentes a la actividad y las calamidades ambientales.Artículo 67. Servicio público educativo.La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social. La educación formará al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia.Artículo 69. Autonomía universitaria. Acceso a la educación superior. Se garantiza la autonomía universitaria.El Estado facilitará mecanismos financieros que hagan posible el acceso de todas las personas aptas a la educación superior.Artículo 70. Acceso a la cultura. Política científica y artística.El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la educación permanente y la enseñanza científica, técnica, artística y profesional en todas las etapas del proceso de creación de identidad nacional.Artículo 72. Identidad nacional y patrimonio cultural.El patrimonio cultural de la Nación está bajo protección del Estado. El patrimonio arqueológico y otros bienes culturales que conforman la identidad nacional, pertenecen a la nación y son inalienables, inembargables e imprescriptibles.Artículo 78. Control de calidad. Información. Responsabilidad de productores. Participación de los consumidores.La ley regulará el control de calidad de bienes y servicios ofrecidos y prestados a la comunidad, así como la información que debe suministrarse al público en su comercialización.Serán responsables, de acuerdo con la ley, quienes en la producción y en la comercialización de bienes y servicios, atenten contra la salud, la seguridad y el adecuado aprovisionamiento a consumidores y usuarios.El Estado garantizará la participación de las organizaciones de consumidores y usuarios en el estudio de las disposiciones que les conciernen.Artículo 79. Ambiente sano.

Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.Artículo 81. Defensa del Ambiente.Queda prohibida la fabricación, importación, posesión y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, así como la introducción al territorio nacional de residuos nucleares o desechos tóxicos.Artículo 82. Protección del espacio público.Es deber del Estado velar por la protección de la integridad del espacio público y por su destinación al uso común, el cual prevalece sobre el interés particular.Artículo 83. Presunción de buena fe.Las actuaciones de los particulares y de las autoridades públicas deberán ceñirse a los postulados de la buena fe, la cual se presumirá en todas las gestiones que aquellos adelanten ante éstas.Artículo 86. Acción de tutela.Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces, mediante un procedimiento preferente y sumario, la protección inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando quiera que éstos resulten vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública.Artículo 88. Acciones populares para la defensa de intereses colectivos.La ley regulará las acciones populares para la protección de los derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad pública, la moral administrativa, el ambiente, la libre competencia económica y otros de similar naturaleza que se definen en ella.Artículo 89. Protección judicial de los derechos.La ley establecerá los recursos, las acciones, y los procedimientos necesarios para que puedan propugnar por la integridad del orden jurídico, y por la protección de sus derechos individuales, de grupo o colectivos, frente a la acción u omisión de las autoridades públicas.Artículo 93. Derechos humanos y derecho internacional.Los tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que reconocen los derechos humanos y que prohíben su limitación en los estados de excepción, prevalecen en el orden interno.Artículo 95. Deberes sociales, cívicos y políticos.La calidad de colombiano enaltece a todos los miembros de la comunidad nacional, Todos están en el deber de engrandecerla y dignificarla. Son deberes de la persona y del ciudadano:1. Respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios.2. Obrar conforme al principio de solidaridad social, respondiendo con acciones humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida o la salud de las personas;3. Respetar y apoyar las autoridades democráticas legítimamente constituidas para mantener la independencia y la integridad de las naciones.4. Defender y difundir los derechos humanos como fundamento de la convivencia pacífica;5. Participar en la vida política, cívica y comunitaria del país;6. Colaborar para el buen funcionamiento de la administración de justicia.7. Proteger los recursos culturales y naturales del país y velar por la conservación de un ambiente sano.8. Contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro de conceptos de justicia y equidad.Artículo 103. De las formas de participación democrática.Son mecanismos de participación del pueblo en ejercicio de su soberanía: el voto, el plebiscito, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato.El Estado contribuirá a las organizaciones, promoción y capacitación de las asociaciones de profesionales, cívicas, sindicales, comunitarias, juveniles, benéficas o de utilidad común no

gubernamentales, sin detrimento de su autonomía con el objeto de que constituyan mecanismos democráticos de representación en las diferentes instancias de participación, concertación, control y vigilancia de la gestión pública.Artículo 116. De la estructura del Estado.Los particulares pueden ser investidos transitoriamente de la función de administrar justicia en la condición de jurados en las causas criminales, conciliadores o en la de árbitros habilitados por las partes para proferir fallos en derecho o en equidad, en los términos que determine la ley.Artículo 118. El Ministerio Público.Al Ministerio Público corresponde la guarda y promoción de los derechos humanos, la protección del interés público y la vigilancia de la conducta oficial de quienes desempeñan funciones públicas.Artículo 217. Las fuerzas militares.Las Fuerzas Militares tendrán como finalidad primordial la defensa de la soberanía, la independencia, la integridad del territorio nacional y del orden constitucional.Artículo 218. La Policía Nacional.La Policía Nacional es un cuerpo armado permanente de naturaleza civil, a cargo de la Nación, cuyo fin primordial es el mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades públicas, y para asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paz.Artículo 228. De la rama Judicial.La administración de justicia es función pública…Artículo 229. Acceso del ciudadano a la justicia.Se garantiza el derecho de toda persona para acceder a la administración de justicia. La ley indicará en qué casos podrá hacerlo sin la representación de abogado.Artículo 333. Iniciativa privada y empresa.La actividad económica y la iniciativa privada son libres, dentro de los límites del bien común. Para su ejercicio, nadie podrá exigir permisos previos ni requisitos, sin autorización de la ley.La libre competencia económica es un derecho de todos que supone responsabilidades.La empresa, como base del desarrollo, tiene una función social que implica obligaciones. El Estado fortalecerá las organizaciones solidarias y estimulará el desarrollo empresarial.El Estado, por mandato de la ley, impedirá que se obstruya o se restrinja la libertad económica y evitará o controlará cualquier abuso que personas o empresas hagan de su posición dominante en el mercado nacional.Artículo 334. Intervención del Estado en la economía.La dirección general de la economía estará a cargo del Estado. Este intervendrá, por mandato de la ley, en la explotación de los recursos naturales, en el uso del suelo, en la producción, distribución, utilización y consumo de los bienes, y en los servicios públicos y privados, para racionalizar la economía con el fin de conseguir en el plano nacional y territorial, en un marco de sostenibilidad fiscal, el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación de un ambiente sano. Dicho marco de sostenibilidad fiscal deberá fungir como instrumento para alcanzar de manera progresiva los objetivos del Estado Social de Derecho. En cualquier caso el gasto público social será prioritario.El Estado, de manera especial, intervendrá para dar pleno empleo a los recursos humanos y asegurar, de manera progresiva, que todas las personas, en particular las de menores ingresos, tengan acceso efectivo al conjunto de los bienes y servicios básicos. También para promover la productividad y competitividad y el desarrollo armónico de las regiones.La sostenibilidad fiscal debe orientar a las Ramas y Órganos del Poder Público, dentro de sus competencias, en un marco de colaboración armónica.El Procurador General de la Nación o uno de los Ministros del Gobierno, una vez proferida la sentencia por cualquiera de las máximas corporaciones judiciales, podrán solicitar la apertura

de un Incidente de Impacto Fiscal, cuyo trámite será obligatorio. Se oirán las explicaciones de los proponentes sobre las consecuencias de la sentencia en las finanzas públicas, así como el plan concreto para su cumplimiento y se decidirá si procede modular, modificar o diferir los efectos de la misma, con el objeto de evitar alteraciones serias de la sostenibilidad fiscal. En ningún caso se afectará el núcleo esencial de los derechos fundamentales.Parágrafo. Al interpretar el presente artículo, bajo ninguna circunstancia, autoridad alguna de naturaleza administrativa, legislativa o judicial, podrá invocar la sostenibilidad fiscal para menoscabar Los derechos fundamentales, restringir su alcance o negar su protección efectiva.Artículo 335. Monopolios rentísticos.Ningún monopolio podrá establecerse sino como arbitrio rentístico, con una finalidad de interés público o social y en virtud de la ley.Artículo 355. Prohibición de auxilios estatales.El Gobierno, en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal podrá, con recursos de los respectivos presupuestos, celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de interés público acordes con el Plan Nacional y los planes seccionales de Desarrollo.Artículo 365. Servicios públicos inherentes a la finalidad social del Estado.Los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional.Los servicios públicos estarán sometidos al régimen jurídico que fije la ley, podrán ser prestados por el Estado, directa o indirectamente, por comunidades organizadas, o por particulares. En todo caso, el Estado mantendrá la regulación, el control y la vigilancia de dichos servicios. Si por razones de soberanía o de interés social, el Estado, mediante ley aprobada por la mayoría de los miembros de una y otra cámara, por iniciativa del Gobierno decide reservarse determinadas actividades estratégicas o servicios públicos, deberá indemnizar previa y plenamente a las personas que en virtud de dicha ley, queden privadas del ejercicio de una actividad lícita.Artículo 366. Prioridad del gasto público social.El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población son finalidades sociales del Estado. Será objetivo fundamental de su actividad la solución de las necesidades insatisfechas de salud, de educación, de saneamiento ambiental y de agua potable.Para tales efectos, en los planes y presupuestos de la Nación y de las entidades territoriales, el gasto público social tendrá prioridad sobre cualquier otra asignación.Artículo 368. Subsidio para los servidores públicos.La Nación, los departamentos, los distritos, los municipios y las entidades descentralizadas podrán conceder subsidios, en sus respectivos presupuestos, para que las personas de menores ingresos puedan pagar las tarifas de los servicios públicos domiciliarios que cubran sus necesidades básicas.Artículo 369. Deberes y derechos de los usuarios de servicios públicos.La ley determinará los deberes y derechos de los usuarios, el régimen de su protección y sus formas de participación en la gestión y fiscalización de las empresas estatales que presten el servicio.Artículo 373. Control de la devaluación. Moneda sana.El Estado, por intermedio del Banco de la República, velará por el mantenimiento de la capacidad adquisitiva de la moneda.

CAPÍTULO 7APÉNDICE GENERAL

TEXTOS DE PAZDECLARACION ENFATICAPensemos en hacer la paz…, para vivir en paz.Sintamos el deber de hacer la paz…, para vivir en paz.Hablemos sobre la necesidad de hacer la paz…, para vivir en paz.

Realicemos actos de paz…, para vivir en paz.Aprendamos a hacer la paz…, para vivir en paz.Enseñemos a hacer la paz…, para vivir en paz.Hagamos la paz…, para vivir en paz.Este es el camino.

TEMAS DEL ACUERDO PARA RECREAR LA DEMOCRACIALa consecución de la paz mediante el diálogo y la negociaciónLa adopción de un modelo de desarrollo de claro y decidido sentido socialLa dignificación de la política y el manejo ético de los asuntos y recursos públicosLa defensa de la Constitución y la plena vigencia de la democracia participativa.El combate a la impunidad mediante la eficacia de la justiciaEl impulso audaz a la reforma de la educación de tal manera que el conocimiento y no la mano de obra barata sea en el menor tiempo posible nuestra mayor ventaja comparativa.

JESUCRISTOBienaventurados los pacíficos porque de ellos es el reino de los cielos (Sermón de la montaña)

SAN FRANCISCO DE ASISSeñor, hazme un instrumento de tu paz;Donde haya odio, ponga amor;Donde hay ofensa, perdón;Donde hay duda, fe;Donde hay desesperanza, esperanza;Donde hay tinieblas, luz;Donde hay tristeza, alegría.Oh Divino Maestro,Que no busque yo tanto.Ser consolado como consolar.Ser comprendido como comprender.Ser amado como amar.Porque dando se recibe.Perdonando se es perdonado.Y muriendo a si mismoSe nace a la vida eterna

BUDACon el puño cerrado no se puede intercambiar un apretón de manos.

LOS VERSOS DE ORO DE PITAGORAS - ESCUELA DE SAMOS, AÑO 550 A.C.Texto original tomado del libro de Manual de urbanidad, versión moderna Ante todo ama a Dios como lo ordena la Ley Cumple con tu palabra y sigue los consejos de los sabios Atiende tu trabajo invocando la ayuda de los santos de tu devoción Sé un aliado de las fuerzas del bien Honra a tus padres y a tus parientes cercanos Hazte amigo del virtuoso, aléjate del vicioso No permitas que en tu corazón anide el rencor Domina las pasiones. Elimina la gula, la pereza, la lujuria y la cólera. No actúes vergonzosamente en privado, contigo mismo, ni con otro. Por encima de todo respétate Se justo en actos y palabras. Evita comportarte irreflexivamente.

Considera siempre esto: todo ha de pasar Las cosas buenas y la fortuna se pueden alcanzar. Una vez alcanzadas también se pueden perder. Si te sobrevienen calamidades, recíbelas con paciencia, sin resentimiento, haciendo todo lo posible por remediarlas pronto. Jamás cedas al abatimiento Ten en cuenta que el destino sabe probar y premiar a los hombres buenos y puros de corazón. Si algo falso se dice de ti, actúa con suma paciencia. La verdad triunfará Ten en cuenta que la humanidad tiene muchos pareceres. No permitas que te perturben y mucho menos que te atormenten

Piensa antes de actuar. No te dejes seducir a hacer lo que no es decoroso. Apoya tu acción en el recto pensar No hagas nada que no entiendas Preocúpate por aprender lo que debes saber. Así llevarás una vida agradable Evita todo lo que pueda hacerte daño. Nunca desprecies la salud. Haz con agrado tus ejercicios diarios. Sé moderado en la comida y en la bebida. Lleva un estilo de vida digno, sencillo, no ostentoso. Evita todo lo que pueda despertar la envidia. No desperdicies los recursos, no gastes el dinero con exageración. No seas tacaño ni codicioso. La moderación es la excelencia. Antes de dormir, examina retrospectivamente los actos del día. Así alcanzarás no solo gran poder mental, son fuerza y equilibrio moral. El nombre de Dios es la clave para resolver las más grandes incógnitas, ¿Quién es la fuerza eterna en la naturaleza? ¿Cuál es la constitución del ser humano? ¿Por qué la humanidad se empeña en atraer sobre sí misma la mala fortuna? ¿Cuándo entenderás que Dios está más cerca de lo que crees, y que es mucho más grande el amor que Él diariamente nos envía que el que nosotros le retornamos? Algunos como las ruedas son llevados en una dirección, otros en otra. Pocos saben cómo librarse de la rueda del infortunio Líbrate de los males. Escoge tu aliento. Sana tu alma; practica las purificaciones. Observa todas las cosas. Recuerda que la raza humana es de origen divino. La mente universal ha de orientar siempre tu camino. Su voz es la voz del silencio. Debes aprender a escucharla. Estas máximas te pondrán en el sendero de la virtud. Piensa en ellas, ámalas y practícalas. Así al abandonar el cuerpo, ascenderás al cielo. Transfigurado y ascendido serás un maestro inmortal.

CONFUCIO

“Cuando la vida personal se cultiva, se regula la vida familiar; cuando se regula la vida familiar, la vida nacional es ordenada; el mundo está en paz: el cultivo de la persona es el cimiento para todo”.

DEEPAK CHOPRA

Médico nacido en la India y residente en Estados Unidos, director del Centro Chopra para el bienestar, conferencista y escritor de numerosos libros de renombre mundial, hace las siguientes consideraciones al respecto:

“La única razón para convertirse en un hacedor de paz es que las demás propuestas han fracasado. Nadie sabe lo que debe ser la masa crítica para que la paz se construya en el fundamento de un nuevo orden. Su deber y el mío es producir el cambio a través de la transformación personal. ¿No valdrá, entonces, la pena dedicar algunos minutos del día para poner fin a treinta guerras alrededor del mundo y quizás, a todas las que en un futuro cercano puedan estallar?.. En el momento actual más de 23 millones de soldados están enlistados en ejércitos alrededor del mundo. ¿No podríamos reclutar una brigada de paz diez veces más grande? ¿Cien veces más grande? Con usted el proyecto puede comenzar ya. No hace falta estar en contra de algo, no se necesita dinero: lo que se pide es interiorización y dedicarse a la construcción de la paz. El propósito aquí es crear vínculos, porque solamente cuando nos vinculamos con los demás nace la confianza mutua y, cuando hay confianza, no hay lugar para hostilidades ni sospechas, los dos grandes enemigos de la paz”

MAHATMA GANDHI

Los siete pecados de la civilización occidental son:1. Una política sin principios2. Un comercio sin moralidad3. Una riqueza sin trabajo4. Una educación sin carácter5. Un placer sin responsabilidad6. Una ciencia sin consciencia7. Un culto sin sacrificio

Agradezcamos con alegría al Señor que hayamos tomado conciencia sobre los asuntos de la paz. Compartamos nuestra intención con alguien más que tome en serio como nosotros la necesidad de construir la paz, y hagamos lo que esté a nuestro alcance para lograr que también otras personas deseen convertirse en hacedoras de paz.

PENSAMIENTOS DE PAZ“Si no tenemos paz dentro de nosotros mismos, es vano buscarla en fuentes externas”Francois de la Rochefocauld“Nunca vaciles en tender la mano; nunca titubees en aceptar la mano que otro te tiende”Juan XXIII“Estar en paz consigo mismo es el medio más seguro de estarlo con los demás”Fray Luis de León“Si quieres hacer la paz, no hables con tus amigos; habla con tus enemigos”Moshé Dayán“La paz comienza en el interior de los corazones”Pablo VI

LA PAZ PERFECTACierto rey prometió un gran premio a aquel artista que pudiera captar en una pintura la idea de una paz perfecta.Muchos lo intentaron. El rey observó y admiró todas las obras pero solamente hubo dos que en verdad le gustaron.La primera mostraba un lago muy tranquilo, un espejo pulcro donde se reflejaban las montañas circundantes. Sobre ellas se encontraba un cielo azul con tenues nubes blancas. Todos los que miraron esta pintura estuvieron de acuerdo en que reflejaba la paz perfecta.La segunda también tenía montañas, pero estas eran oscuras y escabrosas. Sobre ellas había un cielo plomizo del cual caía un impetuoso aguacero con rayos y truenos. Montaña abajo parecía retumbar un enorme torrente de agua. Esta imagen no se revelaba para nada pacífica.

Pero cuando el rey prestó más atención al cuadro, observó que tras la cascada, en una grieta, crecía un delicado arbusto. En él había un nido y allí, en medio del rugir de la violenta caída de agua, un pequeño pajarito.El rey entonces escogió la pintura ganadora. Fue la segunda“La paz – explico el soberano- no significa estar en un lugar sin ruidos, sin problemas, ni penas, ni contrariedades. Significa que, aún en medio de estas difíciles circunstancias, nuestro corazón puede perdurar sin sobresaltos y en calma”.

COPOS DE NIEVEUna paloma y una alondra estaban posadas sobre una rama durante una nevada, y se pusieron a conversar:- Dime, ¿cuánto pesa un copo de nieve? – le preguntó la alondra a la paloma.- Casi nada – fue la respuesta.- En tal caso, antes de irme déjame contarte una maravillosa historia – replicó la alondra-. Al empezar este invierno me posé sobre la rama de un abeto. No era un duro invierno y como no tenía otra cosa qué hacer, me puse a contar los copos de nieve que se iban asentando en las ramitas y en las hojas del tallo donde estaba parado. Cayeron 3.741.952 copos de nieve. Cuando el último de todos esos copos de nieve se depositó sobre la rama, lentamente empezó a doblar hasta que se quebró por completo y cayó al suelo. Habiendo dicho eso la alondra se alejó volando.La paloma estuvo reflexionando un rato sobre esa historia y por fin se dijo:- Quizá solo haga falta la voz de una persona más para que la paz llegue a Colombia.COROLARIOLas filosofías espiritualistas consideran la paz interior como la “verdadera” paz, aquella sin la cual la paz exterior no existiría. Ahora, como nadie puede dar lo que no tiene, ninguna persona puede ser plenamente capaz de transmitir la paz si no la tiene en su interior.