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Manual de Procedimiento

Categoría Cambio Climático

Versión VII Enero 2020

Rige a partir del 1° de enero del año 2020. Versión actualizada por el Equipo Técnico

de la Categoría Cambio Climático, aprobada en sesión ordinaria de la Comisión

Nacional del Programa Bandera Azul Ecológica (CNPBAE), el día 18 de diciembre

del año 2019.

Versión 1: 2008, Versión 2: 2013, Versión 3: 2015, Versión 4: 2017, Versión 5:

2018, Versión 6: 2019

Programa Bandera Azul Ecológica


Manual de Procedimiento Versión VII Enero 2020

1

Comisión Nacional Programa Bandera Azul Ecológica

A la Memoria de Nuestro Amigo Jesús Vega Molina

Este manual de procedimiento, lo dedicamos como homenaje póstumo, a nuestro

amigo Jesús Vega Molina, por su inquebrantable labor por la sostenibilidad de la

vida sobre nuestro hogar, el Planeta Tierra. Asimismo, es un acto de justicia y

reconocimiento, por todo su aporte y contribución, con sus conocimientos en su

elaboración, tanto con su presencia física en las reuniones que conjuntamente

realizamos, así como desde su lecho de enfermo, al iluminarnos a la distancia.

Don Jesús fue un insigne defensor del Programa Bandera Azul Ecológica. Él dio lo

mejor de sí, en varias categorías del programa, en donde puso todo su empeño e

intelecto, con un gran sentido de compromiso y visión de futuro, defendiendo con

criterios éticos y morales su desarrollo.

Fue parte del primer Equipo Técnico de la Categoría Cambio Climático, categoría

creada en el año 2008. Era Biólogo, graduado en la Universidad Nacional de Costa

Rica. Siempre defendió lo que creía, con vehemencia, pero sin cerrarse a otras

opiniones y sin anteponer sus intereses personales, o tratando de mantener el statu

quo. En Jesús siempre prevaleció lo colectivo, sobre el interés individual. Eso lo

aprendimos de él y es un ejemplo a imitar.

Soñador, creía en la sostenibilidad, no como un slogan publicitario que se lo lleva el

viento, o de imagen sin sentido de compromiso. Esa no era su filosofía. Tenía una

posición genuina, auténtica, sin ataduras y con las mejores intenciones.

Nunca trató de figurar, sino de hacer. Lo recordamos haciendo de todo, desde lo

menos complejo hasta aportando con ideas e intelecto, en las actividades de

inducción que realizamos todos los años, como parte del trabajo del equipo técnico

de la categoría. Ese era él.

https://banderaazulecologica.org/landing-de-categorias/cambio-climatico




2

Celebramos por don Jesús, sabiendo que su luz que nos iluminó, y nos ilumina,

seguirá resplandeciéndonos. Él siempre estará presente en nuestras mentes y

corazones, y nunca morirá en nosotros. Su legado nos muestra el camino a seguir,

que si es posible y debemos soñar con un mundo mejor.

Amigo, esta no es una despedida, te decimos hasta luego, que Dios te tenga

en su Santa Gloría, y no dudo, cuando lleguemos también nosotros al cielo,

que nos vamos a ver para compartir y para soñar de nuevo, por un mundo más

inclusivo, justo, igualitario, y de respeto por nuestra Madre Tierra.

Equipo Técnico Categoría Cambio Climático





3

Contenido Generalidades Programa Bandera Azul Ecológica ................................................. 5

Objetivo Programa Bandera Azul Ecológica ........................................................ 5

Instituciones que Conforman la Comisión Nacional PBAE .................................. 6

Categorías Establecidas ...................................................................................... 7

Información General Categoría Cambio Climático .................................................. 8

Aspectos Generales ............................................................................................ 8

Propósito .............................................................................................................. 8

Objetivo General .................................................................................................. 8

Fechas Importantes…………………………………………………………………….9

Uso de Nueva Plataforma Informática ............................................................... 10

Inscripción y Declaración Jurada ....................................................................... 10

Diagnóstico Inicial .............................................................................................. 12

Comités Primer Año de Participación ............................................................. 12

Plan de Trabajo… ......................................................................................... …..12

Periodo de Entrega Informe Final ...................................................................... 13

Presentación de Cuestionario Legal .................................................................. 15

Acto de Premiación Vigencia del Galardón e Iza de la Bandera ........................ 17

Visita a Sedes Participantes .............................................................................. 17

Gradación de Estrellas ...................................................................................... 19

Una Estrella Blanca ........................................................................................ 19

Dos Estrellas Blancas .................................................................................... 19





4

Tres Estrellas Blancas.................................................................................... 20

Cuatro Estrellas Blancas ................................................................................ 20

Cinco Estrellas Blancas.................................................................................. 21

Seis Estrellas Blancas .................................................................................... 21

Estrella Verde ................................................................................................. 22

Estrella Plateada ............................................................................................ 22

Estrella Anaranjada ........................................................................................ 23

Parámetros y Subparámetros Obligatorios de Cumplimiento ................................ 24

Parámetros y Sub parámetros: Detalles Específicos….. ....................................... 31

1. Cumplimiento legal ............................................................................... 31

2. Combustibles fósiles ............................................................................. 33

3. Agua ..................................................................................................... 39

4. Tratamiento de Aguas Residuales ........................................................ 44

5. Energía Eléctrica ................................................................................... 51

6. Gestión de Residuos ............................................................................. 55

7. Contaminantes Atmosféricos ................................................................ 61

8. Compras Sostenibles ............................................................................ 63

9. Adaptación al Cambio Climático ........................................................... 65

10. Compensación Ambiental ..................................................................... 69

Glosario ................................................................................................................. 71

Anexos .................................................................................................................. 80

Bibliografía ............................................................................................................ 81





5

Generalidades Programa Bandera Azul Ecológica

La idea de desarrollar la iniciativa del Galardón Bandera Azul Ecológica en Costa

Rica fue traída de España en el año 1995 por el Dr. Darner Mora Alvarado, Director

del Laboratorio Nacional de Aguas del Instituto Costarricense de Acueductos y

Alcantarillados AyA. En ese país, él vio ondeando una bandera azul en una playa,

trayendo toda la información atinente sobre ese tema.

Partiendo de la información recopilada en esa nación, el señor Mora logró el apoyo

político necesario en Costa Rica, para hacer realidad ese sueño, lo cual logró al

aprobarse en el año 1996, el Decreto Ejecutivo Nº25636-MINAE-S que entre otros

aspectos: creo el Programa Bandera Azul Ecológica (PBAE), así como la primera

categoría Playas y una Comisión Nacional, integrada por diversas instituciones,

tanto públicas como privadas, que liderara el desarrollo de esa iniciativa.

Objetivo Programa Bandera Azul Ecológica

Establecer y aplicar un incentivo para promover la organización de Comités Locales

y la integralidad de estos, con el propósito de buscar el desarrollo y la sostenibilidad,

en concordancia con la protección de los recursos naturales, la implementación de

acciones para mitigar y adaptarse al Cambio Climático, en entidades públicas o

privadas, en Playas, Comunidades, Centros Educativos, Espacios Naturales

Protegidos, Microcuencas, Centros de Salud, Hogares Sostenibles, Eventos

Especiales, Fincas agropecuarias, Municipalidades, Iglesias y Embajadas, así como

fortaleciendo las Construcciones Sostenibles y la Movilidad Sostenible, con el afán





6

de mejorar las condiciones higiénico- sanitarias, la salud pública y la calidad de vida

de los seres humanos en el contexto nacional e internacional.

Instituciones que Conforman la Comisión Nacional PBAE

Organizativamente, la Comisión Nacional del PBAE está conformada al año 2020

por 16 instituciones, tal y como se muestra en el cuadro siguiente:

Institución

Asociación Nacional Protectora de Animales (ANPA)

Alianza Empresarial para el Desarrollo (AED)

Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica (CFIA)

Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS)

Cámara Nacional de Turismo (CANATUR)

Conferencia Episcopal de Costa Rica (CECR)

Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA)

Instituto Costarricense de Turismo (ICT)

Instituto Costarricense de Electricidad (ICE)

Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM)

Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE)

Ministerio de Educación Pública (MEP)

Ministerio de Salud (MS)

Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG)

Red Costarricense de Reservas Naturales (RCRN)

Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL)





7

Categorías Establecidas

Al año 2020, son 17 las categorías que se han creado por el PBAE, las cuales se

resumen en el siguiente cuadro1:

Categorías Existentes y Año de Creación

Categoría Año de Creación

1. Playas 1996

2. Comunidades 2002

3. Centros Educativos 2004

4. Espacios Naturales Protegidos 2007

5. Microcuencas 2008

6. Cambio Climático 2008

7. Comunidad Clima Neutral 2009

8. Salud Comunitaria 2011

9. Hogares Sostenibles 2012

10. Eventos Especiales 2012

11. Agropecuaria 2015

12. Municipalidades 2015

13. Eclesial-Ecológica 2015

14. Ecodiplomática 2016

15. Construcción Sostenible 2017

16. Bienestar Animal 2018

17. Movilidad Sostenible 2019

1 En la página Web: banderaazulecologica.org viene la información específica, que requiere conocer, de las categorías que conforman el Programa Bandera Azul Ecológica, si pretende participar en alguna de ellas.





8

Información General Categoría Cambio Climático

Aspectos Generales

La categoría VI, de las 17 que conforman el Programa Bandera Azul Ecológica

(PBAE), hasta el año 2020, denominada Cambio Climático (PBAE-CCC), fue creada

en el año 2008 y está destinada a ser implementada por cualquier tipo de

organización. Se orienta en lograr la responsabilidad ambiental empresarial, dentro

de un marco de sostenibilidad.

Su creación respondió al interés de la Comisión Nacional del Programa Bandera

Azul Ecológica (CNPBAE), de coadyuvar en la meta país de lograr ser carbono

neutro y como parte de la Iniciativa “Paz con la Naturaleza” proclamada el 6 de julio

del año 2007.

Propósito

Fomentar una gestión socioambiental integral, que permita a las sedes

participantes, adquirir conocimiento, generar conciencia y activar acciones, con el

propósito de reducir consumos, su medición y la adaptación a eventos

hidrometeorológicos, que puedan impactar a la sede participante, así como

compensar los impactos ambientales generados por la organización, en aras de

combatir el cambio climático.

Objetivo General

Incentivar a las organizaciones a tener un desarrollo con criterios socioeconómicos

y ambientales, que garanticen la sostenibilidad, y gestionar el riesgo provocado por

los efectos del cambio climático, mediante iniciativas de mitigación y adaptación,

que genere un efecto multiplicador en los diferentes sectores del país y promueva

el desarrollo de estrategias educativas y la competitividad.





9

Fechas e Información Relevante

1. Inscripción 1°enero 31 de marzo (Debe realizarse todos los años). 2. Informe final 1° enero 15 febrero (Año posterior al de participación). 3. Diagnóstico inicial 1° enero 15 febrero (Debe presentarse junto con el informe

final). 4. Cuestionario de cumplimiento legal 1° enero 15 febrero (Debe presentarse

junto con el informe final).

5. Uso plataforma informática (Debe consultar guía de usuario). 5.1. Registrarse: http://apps.grupoice.com/PBAECC/registro.xhtml (Para

asignarle usuario y contraseña) 5.2. Iniciar sesión: http://apps.grupoice.com/PBAECC/login.xhtml (Para

digitar usuario y contraseña asignados) 5.3. Recursos: http://apps.grupoice.com/PBAECC/recursos.xhtml (Para

acceder a documentos de uso básico y recursos adicionales) 6. Documentos básicos: http://apps.grupoice.com/PBAECC/recursos.xhtml

6.1. Manual de procedimiento. 6.2. Formato diagnóstico inicial. 6.3. Formato Informe final. 6.4. Formato Plan de trabajo (Optativo). 6.5. Cuestionario de Cumplimiento Legal.

7. Recursos adicionales: http://apps.grupoice.com/PBAECC/recursos.xhtml

7.1. Guía de usuario plataforma informática. 7.2. Lineamientos organizaciones multisedes. 7.3. Guía de adaptación al Cambio Climático. 7.4. Código CIIU. 7.5. Presentación para inducciones sedes participantes. 7.6. Ganadores vigentes.

Dirección de correo consultas generales Categoría Cambio Climático (PBAE-CCC): [email protected] Página Web Programa Bandera Azul Ecológica (PBAE): www.banderaazulecologica.org Todos los documentos indicados en los puntos 6 y 7 los pueden consultar y bajar desde la plataforma informática o bien desde la página Web del PBAE.


http://apps.grupoice.com/PBAECC/registro.xhtml

http://apps.grupoice.com/PBAECC/login.xhtml

http://apps.grupoice.com/PBAECC/recursos.xhtml


http://banderaazulecologica.org/user/pages/04.landing-de-categorias/cambio-climatico/Manual%20de%20procedimientos%202018.pdf

http://banderaazulecologica.org/user/pages/04.landing-de-categorias/cambio-climatico/FORMATO%20INFORME%20FINAL%202018.docx


mailto:[email protected]

http://www.banderaazulecologica.org/




10

Uso de Nueva Plataforma Informática

A partir del año 2020, se emigró a una nueva plataforma informática, diseñada y

financiada por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), entidad que coordina

el desarrollo de la Categoría Cambio Climático y quien la patrocina. Al respecto,

cualquier sede participante en dicha categoría, debe utilizar ese sistema, de acuerdo

con todo lo establecido en este manual.

Para el uso de la plataforma, el primer paso es registrarse. Para hacerlo deben abrir

el siguiente enlace: http://apps.grupoice.com/PBAECC/registro.xhtml abierto

ese enlace deben ir a la pestaña Login y buscar la opción registrarse. En ese sitio

deben llenar los datos solicitados y enviar. El sistema automáticamente les genera

una contraseña (Usuario), que se le enviará a la dirección de correo que pusieron

cuando se registraron.

Para ingresar a la plataforma, digitando el usuario que se les asignó previamente,

deben acceder al siguiente enlace:


Para el uso adecuado de la plataforma, deben utilizar la Guía de uso del sistema,

que la puede descargar en el siguiente enlace


Inscripción y Declaración Jurada

La organización participante, debe inscribirse y hacer la declaración jurada, de cada

una de sus sedes que participará en el programa, determinando claramente sus

límites físicos de aplicación y nombre exacto.

El nombre que se indique en el formulario de inscripción será el que aparecerá en

el certificado.


http://apps.grupoice.com/PBAECC/registro.xhtml






11

La inscripción y declaración jurada, debe realizarse todos los años del 1° de

enero al 31 de marzo, completando el formulario en línea, que estará habilitado en

esas fechas. Para llenar el formulario y realizar la inscripción, se debe ingresar en

la plataforma informática con el usuario que se les asignó, abriendo donde dice

comités, tal y como se muestra en cuadro adjunto.

Es muy importante tener presente, que si la actividad sustantiva de alguna sede es

más afín a otra categoría establecida, es mejor que participen prioritariamente en

esa, pero tienen libertad de escoger en cual categoría quieren participar, o bien

participar en varias de ellas.

El comité que lidera el desarrollo de esta iniciativa se recomienda que esté

compuesto por al menos 5 personas y que el mismo sea representativo de las

diversas áreas que componen la sede participante.

Asimismo, tomar en cuenta que:

No se aceptan inscripciones después del 31 de marzo.

Todos los años la sede interesada en participar debe inscribirse.

La inscripción es un requisito de participación.





12

Diagnóstico Inicial

Comités Primer Año de Participación

La organización que participa por primera vez del PBAE-CCC, debe elaborar y

presentar un diagnóstico inicial, que es la línea base de consumos, del año anterior

al primer año de participación.

Si la organización ya cuenta con los datos solicitados en el diagnóstico inicial, del

año anterior al primer año de participación no requiere realizarlo.

La organización que justifique y evidencie, que no puede acceder y contar con

algunos de los datos solicitados en el diagnóstico inicial, por ejemplo, si su sede es

una nueva edificación, o bien no tenían la cultura de llevar registros, deberán

adjuntar la información, del promedio de consumos de los tres primeros meses del

año de participación (primer trimestre), que permita hacer las comparaciones, con

relación a los últimos tres trimestres.

Aquellos comités locales que, si requieran elaborar el diagnóstico inicial, lo deben

entregar, junto con el informe final.

El diagnóstico inicial se debe elaborar, de acuerdo con el tipo o formato establecido.

El documento oficial, que se debe utilizar para elaborar dicho diagnóstico, se debe

descargar del enlace: http://apps.grupoice.com/PBAECC/recursos.xhtml y subir

a la plataforma informática, en el espacio asignado para ese propósito.

Plan de Trabajo

Los comités participantes, que representan a las sedes de sus instituciones,

disponen de una herramienta para elaborar su plan de trabajo, que se debe

descargar del enlace: http://apps.grupoice.com/PBAECC/recursos.xhtml







13

Este documento es una guía optativa para realizar el plan de trabajo. Es de uso

exclusivo del comité participante e igualmente puede utilizar la herramienta que

considere más apropiada, para ese propósito.

El Plan de Trabajo no se debe presentar al Equipo Técnico.

Periodo de Entrega Informe Final

La organización participante, debe elaborar y entregar un informe final del año de

participación. En el caso de organizaciones multisedes, deben entregar un informe

por cada sede inscrita, que contenga la especificidad de lo realizado por esa sede2.

Al respecto deben revisar el documento: Lineamientos para Organizaciones

Multisedes y respetar lo que se indica en el mismo, el cual se debe descargar del

siguiente enlace: http://apps.grupoice.com/PBAECC/recursos.xhtml

El informe final se debe enviar del 1° de enero al 15 de febrero, del año posterior al

de participación. Debe abarcar doce meses de gestión (Año calendario), que va del

1° de enero al 31 de diciembre del año de inscripción.

No se recibirán informes finales después del 15 de febrero.

El Informe Final se debe elaborar, de acuerdo con el tipo o formato (Procesador de

texto) definido, asimismo se debe respetar la forma y estructura, de acuerdo con el

orden establecido. El documento oficial, que se debe de utilizar para elaborar dicho

informe, se debe descargar del siguiente enlace:


2 El enlace: http://apps.grupoice.com/PBAECC/recursos.xhtml lo direcciona directamente a la Plataforma

Informática de la Categoría Cambio Climático, desde la cual puede acceder a ese documento: Lineamientos

para organizaciones multisedes, en donde están definidos los criterios vinculantes y que se deben respetar,

para el caso de organizaciones que participan con más de una sede.








14

Una vez elaborado el informe final, siguiendo las indicaciones del párrafo anterior,

se debe convertir del tipo o formato procesador de texto, al tipo o formato PDF (no

se acepta ningún informe final, si no viene en tipo o formato PDF).

El nombre del archivo para subir y enviar el informe final debe ir de la siguiente

forma: Informe final PBAE-CCC 2020 0039 ICE Sucursal Los Chorros de

Guácimo

El nombre de la sede debe ser, como quieren que aparezca en el certificado y el

código a digitar es el que tienen asignado.

El informe final se debe subir y enviar en un solo documento en digital a la

plataforma informática, accediendo a la misma con el usuario que se les asignó y

abriendo donde dice comité, tal y como se muestra en cuadro adjunto.

Reiterar, que deben enviar un solo documento. No se aceptan anexos ni en el

informe final ni en archivos aparte. En específico, en cada parámetro y

subparámetro establecido en el manual de procedimiento, deben poner toda la

información solicitada, con las evidencias que deseen incluir y que demuestren lo

realizado.

Las evidencias de todo lo realizado son fundamentales para otorgar los puntos

establecidos, según parámetro y requisitos solicitados, tales como: fotografías,





15

certificados, constancias, correos, listas de asistencia u otros, que demuestren las

acciones ejecutadas por la organización para obtener el galardón3.

Para efectos de la entrega del informe final, en los cuadros que deben llenar, el

consumo anterior que se indica con la letra A, es del año anterior al año de

participación. Se recomienda que incluyan los datos de consumo de todos los años

de participación, y que los muestren también en un gráfico, para ver la tendencia de

consumo por años.

Para las sedes que participan por primera vez y no cuentan con datos del año

anterior, deben utilizar los datos de los primeros tres meses del año de

participación y compararlos con los tres últimos trimestres.

Las sedes que participan deben hacerlo como año calendario o natural, abarcando

doce meses:

Año Natural: 1° de enero al 31 de diciembre de cada año de participación.

Presentación de Cuestionario Legal

Además de presentar el informe final del año de participación, y como un apéndice

de este, la organización participante debe presentar también, debidamente lleno, el

documento: Cuestionario para Autoevaluar el Parámetro de Cumplimiento

3 Las evidencias son fundamentales para otorgar los puntos establecidos, pero deben ser solo las

necesarias para demostrar lo realizado. No es necesario poner todas las fotos tomadas de una

actividad, con dos es suficiente, pero si es muy importante poner los pies de foto para tener claro a

cuál actividad se refieren. Igualmente, la lista de asistencia a una actividad es solo una muestra de

una página, no deben poner todo el listado de quienes participaron.





16

legal.4 La presentación de este cuestionario lleno, es un requisito para evaluar el

informe final. Si no lo hacen no se revisa el informe y, por consiguiente, no podrán

aspirar a ganar el galardón del PBAE, Categoría Cambio Climático.

El cuestionario se debe presentar, de acuerdo con el tipo o formato (Procesador de

texto) definido. Asimismo, se debe respetar la forma, estructura y orden establecido

en el documento. El cuestionario se debe descargar del siguiente enlace:


Una vez que hayan llenado el cuestionario, siguiendo las indicaciones del párrafo

anterior, se debe convertir del tipo o formato procesador de texto, al tipo o

formato PDF. Tomar en cuenta, que la persona al decirle al archivo guárdese

en PDF, le indique es todo el libro, es un paso adicional a convertirlo en

PDF.

El cuestionario se debe enviar en un solo documento, junto con el informe final

del año de participación, utilizando la plataforma informática. (no se acepta

ningún cuestionario lleno si no viene en tipo o formato PDF).

4 Este cuestionario es una herramienta para la autoevaluación de aspectos legales medulares,

asociados a los parámetros que analiza el Programa Bandera Azul Ecológica, Categoría Cambio

Climático; deben completarlo en su totalidad y presentarlo, obligatoriamente junto con el informe final

del año de participación. Se debe ser transparente, justificando cada respuesta, indicando si cumple,

no cumple o no le es aplicable y justificar cualquier respuesta.






17

Acto de Premiación Vigencia del Galardón e Iza de la Bandera

El acto de premiación se realizará todos los años, en el mes de junio, del año

posterior al de participación. La vigencia del galardón es anual. Se extiende desde

el momento en que se recibe el galardón (Bandera), hasta el acto de premiación del

año siguiente.

Si un comité galardonado en determinado año no obtiene la bandera el año

siguiente, o toma la decisión de no participar, debe retirar la bandera que no está

vigente del lugar donde se exhibe.

El comité galardonado, tiene un máximo de 3 meses calendario, posterior al acto de

premiación, para retirar la bandera, en caso de no asistir al evento de su entrega.

Igualmente, una vez entregada la bandera, están en la obligación de izarla o

exhibirla, inmediatamente en el lugar público que consideren más conveniente.

Las sedes ganadoras, que continúan participando del PBAE, deben incluir en el

informe final, mediante una fotografía, la evidencia de que están ondeando o

exhibiendo la bandera vigente. Aquellas sedes que no cumplan con lo indicado, se

les reducirán 10 puntos en la evaluación del informe del siguiente año.

El certificado no se dará impreso, sino que se les enviará digitalmente,

después del acto de entrega del galardón (Bandera).

Visita a Sedes Participantes

El Equipo Técnico de la Categoría Cambio Climático, tiene la potestad de realizar

visitas, en el momento que considere pertinente, a cualquiera de las sedes que

estén participando del PBAE, según su criterio, para hacer una inspección ocular,

del estado de las instalaciones y de las acciones y proyectos que se están

ejecutando, previa coordinación con las partes interesadas.





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Aspectos Relevantes a Considerar

En los parámetros que se piden métricas de consumo, no se pierden puntos

si hay aumentos, siempre y cuando estén relacionados con el crecimiento de

la organización, o bien si se diera alguna situación especial no prevista. En

todos los casos, debe haber una argumentación que justifique el porqué de

esos aumentos. Al respecto, se debe evidenciar la relación causa/efecto, por

ejemplo, aumento de personal, nueva línea de producción, remodelaciones

de edificaciones, atención a una emergencia por un evento natural; se debe

presentar y comparar consumos de un año a otro, por persona o por unidad

de producción, o bien, demostrar que se realizaron labores de

mantenimiento, remodelación o construcción de nueva infraestructura.

Empresas que no pueden reducir sus consumos, deben justificar el porqué

de esa situación y demostrar las reducciones logradas en el tiempo,

asimismo, exponer por qué no es viable reducir más el consumo en cada

parámetro, lo que les hace imposible alcanzar las metas fijadas por el

galardón.

En el caso de aquellas sedes, que ocupan un inmueble compartido con otras

organizaciones, en donde los consumos de servicios como electricidad y

agua están integrados en un solo medidor, deben sacar los consumos Per

cápita o sea por individuo. Para ese propósito, deben conocer el consumo

total de esos servicios en todo ese inmueble, cuantas personas en general

trabajan en ese lugar y de acuerdo con esas métricas, sacar el porcentaje





19

que le corresponde a la sede participante, de acuerdo con la cantidad de

colaboradores que tiene.

Gradación de Estrellas

Una Estrella Blanca

La obtiene el comité local que logre un porcentaje anual del 90 al 100%, de

acuerdo con el puntaje establecido en los parámetros obligatorios.

Dos Estrellas Blancas

Cumplir con el 100% del porcentaje y contar con algún otro programa de gestión

interno o reconocimiento externo: Marca País Esencial Costa Rica, Vigilantes del

Agua, Planes de Gestión de Riesgo, Planes de Emergencia, 5´S, Programa de

Gestión Ambiental Institucional (PGAIs), Certificado de Sostenibilidad Turística

(CST), Programa Sello de Calidad Sanitaria del AyA, o que posea alguno de los

reconocimientos otorgados por el Sistema de Reconocimientos Ambientales

(SIREA), adscrito al Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE). Esos

reconocimientos son: Emprendedurismo Ambiental, Producción más Limpia,

Ecoeficiencia, Responsabilidad Social, e igualmente si cuentan con alguna

certificación ambiental internacionalmente reconocida, como las certificaciones

ISO.

Asimismo, una sede participante puede optar para obtener la segunda estrella,

si promueve y demuestra, entre quienes trabajan en esa organización, lo que

denominamos: “Salud Integral y la Felicidad” a través de la promoción de estilos

de vida saludables, como por ejemplo: actividad física, alimentación sana, salud

mental y convivios entre los compañeros, entre otros; con el objetivo de mejorar





20

las relaciones interpersonales, mediante estrategias de comunicación asertivas

en el trabajo, que permitan mejorar el clima laboral.

Tres Estrellas Blancas

Lo obtendrá el comité local que cumpla con los requisitos de la segunda estrella

y además promueva5, entre sus partes interesadas, a través de su cadena de

valor6, clientes proveedores y entre sus colaboradores directos, la

implementación del PBAE en cualquier categoría, acompañándolos en el

proceso.

Cuatro Estrellas Blancas

Lo obtendrá el comité local que cumpla con los requisitos de las tres estrellas, y

además promueva el PBAE en cualquiera de las categorías que lo integran, en

su comunidad inmediata: centros educativos, asociaciones de desarrollo,

instituciones público o privadas, entre otros, que no estén directamente

vinculadas con su cadena de valor, además debe acompañarlos en el proceso7.

5 El término "promover" se refiere a facilitar y generar las capacidades para que un tercero (otras organizaciones que tengan o no tengan relación directa con la entidad participante), puedan obtener el galardón en cualquiera de las 17 categorías establecidas del Programa Bandera Azul Ecológica: Playas, Comunidades, Centros Educativos, Espacios Naturales Protegidos, Microcuencas, Cambio Climático, Comunidad Clima Neutral, Salud Comunitaria, Hogares Sostenibles, Eventos Especiales, Agropecuaria, Municipalidades, Eclesial-Ecológica, EcoDiplomática, Construcción Sostenible, Bienestar Animal y Movilidad Sostenible.

6 El término cadena de valor se refiere a los procesos o actividades de una empresa que contribuyen a la creación de valor a lo largo del ciclo de vida de un producto, desde su concepción hasta su consumo; incluyendo otras áreas dentro de la misma empresa, clientes, proveedores, subcontratistas y distribuidores. 7 Para pretender obtener las tres y cuatro estrellas deben involucrar sedes que no están participando del PBAE.





21

Cinco Estrellas Blancas

Se concede la quinta estrella blanca, al comité o sede participante, que cumpla

con los requisitos de las cuatro estrellas y además demuestre que realizó la

cuantificación de sus emisiones y remociones, y que las mismas están acordes

con los requisitos bajo las normas nacionales: “INTE/ISO 14064: 2006. Gases

de efecto invernadero. Parte 1: especificación con orientación, a nivel de las

organizaciones, para la cuantificación y el informe de las emisiones y remociones

de gases de efecto invernadero.” o la parte que corresponde a la “INTE B5:2016.

Norma para demostrar la Carbono Neutralidad. Requisitos.”, lo cual les permite

demostrar con evidencia que están en proceso de la carbono-neutralidad8.

Seis Estrellas Blancas

Las seis estrellas blancas las obtiene el comité que cumpla con los requisitos de

las cinco estrellas y que además presente la evidencia de certificación carbono

neutralidad, otorgada por un organismo de validación y verificación,

debidamente acreditado por el Ente Costarricense de Acreditación (ECA), y que

este amparado bajo la norma nacional: “INTE B5:2016. Norma para demostrar

la Carbono Neutralidad. Requisitos”.

8 Esta nueva estrella, la quinta, es un reconocimiento que se concede considerando los esfuerzos que realizan las organizaciones y sus Comités de Bandera Azul Ecológica para coadyuvar a la meta país para lograr la carbono neutralidad, contabilizando su huella de carbono, así como para responder al cambio climático, mediante la reducción de los gases de efecto invernadero (GEI), y como parte de los compromisos que asumió Costa Rica al ratificar los acuerdos internacionales en materia climática y en aras de cumplir con la Política de Producción y Consumo Sostenible 2018-2030 (Decreto Ejecutivo N° 41032-PLAN-MINAE-RE).





22

Estrella Verde

Además de aspirar a ganar la bandera con una gradación de estrellas blancas,

que van de 1 a 6, un comité (sede) participante puede obtener también una

estrella verde; para ese propósito deben lograr al menos la inscripción de una

familia (hogar) nueva cada año en la Categoría Hogares Sostenibles, su

acompañamiento en el desarrollo de esa iniciativa, así como evidenciar que

efectivamente acompañaron a esa familia.

En el caso de aquellas sedes participantes, que además de cumplir con lo

indicado en el párrafo anterior, también revisen el informe final del hogar que

están acompañando, deben llenar en el informe final de la Categoría Cambio

Climático, los cuadros que se les pide indicando familia, nota y gradación de

estrellas del hogar ganador. La obtención de la estrella verde (Solo una) es

independiente de la cantidad de estrellas blancas logradas9.

Estrella Plateada


que van de 1 a 6 y una estrella verde, el comité participante (sede) puede aspirar

a ganar una estrella plateada. Para lograrlo tiene dos opciones:

1. Comités Locales que se comprometan en la apertura de centros de acopio,

asociados a Ecolones (Ecoins): mediante declaración jurada rendida ante notario

público y carta de compromiso.

9Un comité o sede que participa de la Categoría Cambio Climático debe demostrar, como requisito fundamental para obtener la estrella verde, que asesoró y acompañó a una familia en el logro del galardón Hogares Sostenibles.





23

2. Comités Locales que entreguen sus materiales secos, limpios y separados en

los centros de acopio asociados a Ecolones.10: con los registros de cantidades

en kilogramos entregados, según residuo y demostrar todo lo indicado con

evidencias.

Estrella Anaranjada


que van de 1 a 6 y una estrella verde, así como una estrella plateada, el comité

participante (sede) puede aspirar a ganar una estrella anaranjada. Para ese

propósito debe llenar el formulario, actividades para estrella anaranjada, el cual

se encuentra en el siguiente

enlace: https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSd7Lu6JXsRQcTQEe6

rfMaOPgi-oeVt_rL_EYi0QyZcdwUmR2g/viewform?usp=sf_link

Cualquier información que requiera conocer para optar por la estrella anaranjada, debe comunicarse directamente con el Equipo Técnico de la Categoría Bienestar Animal del PBAE al correo: [email protected] quienes coordinarán y supervisarán el cumplimiento de los requisitos para optar por esta estrella y serán ellos quienes comunicarán los resultados al Equipo Técnico de la Categoría Cambio Climático.

Reiterar, que no deben enviar el resultado de la evaluación que les hicieron para optar por la estrella anaranjada al Equipo Técnico de la Categoría Cambio Climático. Es el Equipo Técnico de la Categoría Bienestar Animal que nos brindará esa información.

10El enlace: http://apps.grupoice.com/PBAECC/recursos.xhtml lo direcciona directamente a la plataforma informática de la Categoría Cambio Climático, desde la cual puede acceder al documento: “Requisitos para optar por la estrella color plata Bandera Azul Ecológica-Ecolones”.


https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSd7Lu6JXsRQcTQEe6rfMaOPgi-oeVt_rL_EYi0QyZcdwUmR2g/viewform?usp=sf_link

https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSd7Lu6JXsRQcTQEe6rfMaOPgi-oeVt_rL_EYi0QyZcdwUmR2g/viewform?usp=sf_link






24

Parámetros y Subparámetros Obligatorios de Cumplimiento

Parámetros y Sub parámetros

(Puntajes)

Detalle Puntaje (%)

1. Parámetro Cumplimiento Legal

Deben cumplir con los compromisos asumidos cuando llenaron

el formulario de inscripción, en términos de presentar

debidamente lleno junto con el informe final, el documento:

Cuestionario para autoevaluar el parámetro de cumplimiento

legal, así como respetar la legislación ambiental del país,

directamente vinculante a su actividad sustantiva.

0

Requisito de

participación

2. Parámetro Combustibles Fósiles

Medir, controlar y reducir el consumo de combustibles fósiles, así

como desarrollar actividades de educación ambiental atinentes a

este parámetro.

20

2.1. Caso 1: Comités locales que cuentan con flotilla vehicular, maquinaria

y/o equipo propio que consumen combustibles fósiles

2.1.1. Inventario de flota vehicular, maquinaria y/o equipos

que consumen combustible fósil. 2

2.1.2. Determinar el consumo por tipo de combustible

fósil. 3





25

2.1.3. Reducir el consumo de combustible fósil mayor a un

1% respecto al año anterior. 9

2.1.4. Educación ambiental (2 actividades 2 puntos cada

una). 4

2.1.5. Acciones de reducción y control. 2

2.2. Caso 2: Comités locales que NO cuentan con flotilla vehicular,

maquinaria y/o equipo que consumen combustibles fósiles

2.2.1. Actividades de primer orden. 4 puntos c/u

2.2.2. Actividades de segundo orden. 5 puntos c/u

3. Parámetro Agua

Medir, controlar y reducir el consumo de agua potable y para el

proceso productivo, así como demostrar su calidad, y desarrollar

actividades de educación ambiental atinentes a este parámetro.

12

3.1. Verificación de potabilidad de la calidad del agua

empleada en consumo humano. 1

3.2. Determinar el consumo de agua, dando los datos,

diferenciados tanto para el consumo humano como para

el proceso productivo.

1

3.3. Reducir el consumo del agua, mínimo un 1%, dando los

datos aparte tanto para el consumo humano como para el

proceso productivo.

4

3.4. Educación Ambiental (2 actividades 2 puntos cada una). 4





26

3.5. Acciones de reducción y control. 2

4. Parámetro Tratamiento Aguas Residuales

Conocer y gestionar adecuadamente las aguas residuales

generadas, así como impulsar su reutilización, y desarrollar

actividades de educación ambiental atinentes a este parámetro.

(Suma puntos solo en uno de los 3 sistemas de tratamiento)

7

4.1. Identificar e indicar el tipo de sistema de tratamiento de

aguas residuales utilizados en la organización (Son tres

tipos, si tiene alguno de ellos, invalida los otros dos

para efectos de sumar puntos, lo mismo la

organización puede que tenga dos sistemas de

tratamientos de aguas residuales, pero solo se suman

puntos en un sistema).

1

4.2. Planta de tratamiento de aguas residuales propia.

4.3. Sistema de tratamiento de aguas residuales no propia

(Ejemplo, alquiler de propiedad en un centro

comercial, zona franca, condominio, otros). Solo se

gana los dos puntos en cualquiera de los dos casos que

se tengan.

2

4.4. Tanque séptico y/o drenaje. 2

4.5. Alcantarillado sanitario. 2

4.6. Comprobar mediante una constancia emitida por algún 1





27

profesional competente en este tema, como un ingeniero

químico o bien un técnico, el no vertido de sustancias

peligrosas a cuerpos de agua o sistemas de alcantarillado

sanitario o pluvial, o cualquier otro ecosistema.

4.7. Educación Ambiental (1 actividad 1 punto). 1


5. Parámetro Energía Eléctrica

Medir, controlar y reducir el consumo de energía eléctrica, así


este parámetro.

12

5.1. Determinación del consumo de energía eléctrica. 1

5.2. Reducción, de al menos 1% respecto al año anterior de

participación, en el consumo de energía eléctrica. 5



6. Parámetro Gestión de Residuos

Fomentar la medición, reducción, reutilización, reciclaje y

gestionar adecuada e integralmente los residuos generados, así


este parámetro.

15

6.1. Reducción, de al menos 1%, del consumo de papel. 2





28

6.2. Medición y comparación de la generación de residuos

sólidos en valorizables y no valorizables. 2

6.3. Reducción, de al menos 1% respecto al año anterior de

participación, de residuos valorizables y no valorizables. 3

6.4. Residuos de manejo especial. 1

6.5. Residuos peligrosos. 1


6.7. Acciones Realizadas. 2

7. Parámetro Contaminantes Atmosféricos

Reducir el uso de equipos o materiales que contengan

contaminantes atmosféricos, así como medir y controlar la

emisión de sustancias a la atmósfera que generan gases de

efecto invernadero.

7

7.1. Inventario de emisiones de sustancias empleadas en la

organización, catalogadas como agotadoras de la capa

de ozono y causantes del efecto invernadero efecto

invernadero.

2

7.2. Reducción en el uso de contaminantes atmosféricos en al

menos un 1%.

5

8. Parámetro Compras Sostenibles

Incorporar criterios ambientales y sociales en las compras de la

organización.

8





29

8.1. Política y programa de compras sostenibles. 4

8.2. Inventario de productos utilizados por la organización que

estén identificados dentro del programa de compras

sostenibles.

2

8.3. Sustitución de productos utilizados, por otros con menor

impacto ambiental, partiendo del tiempo de

biodegradación de esos productos.

2

9. Parámetro Adaptación al Cambio Climático

Generar conocimiento en el tema de Adaptación al Cambio

Climático, así como determinar los eventos hidrometeorológicos

que los han afectado y el Plan de Acción a ejecutar.

9

9.1. Identificar el impacto provocado por el cambio climático,

que haya perjudicado a la organización. 2

9.2. Indicar las acciones ya realizadas por la organización

para la adaptación ante el cambio climático. 1

9.3. Identificación de medidas de adaptación nuevas a

implementar. 4

9.4. Seguimiento del plan de acción de medida de adaptación

escogida. 2

10. Compensación Ambiental

Realizar acciones que contribuyan a subsanar o remediar el

impacto ambiental provocado por la organización, que ya no se

logra reducir o evitar.

10





30

10.1. Trabajar como mínimo dos actividades de

compensación por año. 8

10.2. Evidenciar todas las acciones de compensación

realizadas. 2

Total 100





31

Parámetros y Sub parámetros: Detalles Específicos de Cumplimiento Obligatorio

1. Cumplimiento legal

Parámetro 1

Cumplimiento legal / 0 puntos

Detalle Puntaje

La declaración jurada es un requisito de participación,

muestra el compromiso de la organización para cumplir la

legislación nacional que la vincula, adquiriendo esa

obligación cuando se inscribieron. No es necesario presentar

evidencia de la inscripción, pero es recomendable incluir la

notificación que el sistema les envía, de que están

debidamente inscritos.

Para complementar el cumplimiento de este parámetro y

como requisito para evaluarles el informe final, la

organización participante, debe completar en su totalidad el

documento: Cuestionario para Autoevaluar el Parámetro

de Cumplimiento Legal y enviarlo, junto con el informe final

del año de participación.

Completar el cuestionario no tiene puntajes asignados,

porque es un requisito de participación. La dinámica consiste

en sólo completar el formulario, y no debe aportar otra

documentación. Asimismo, los datos suministrados son para

uso y con fines exclusivos de la participación en el Programa

Requisito de

inscripción y

participación.

No otorga

puntos





32

Bandera Azul Ecológica, Categoría Cambio Climático

(PBAE-CCC) y son confidenciales.

Esta información será declarada por el representante legal

de la organización participante en declaración jurada, al

firmar el cuestionario de Cumplimiento Legal indicado. Toda

organización debe mostrar un legítimo compromiso de

cumplir la legislación nacional ambiental aplicable a las

actividades desarrolladas, en este sentido ha debido realizar

un proceso de identificación de su marco legal aplicable y

haberlo evaluado; este cuestionario le guía en el proceso de

autoevaluación.





33

2. Combustibles fósiles

11 Si una sede utiliza vehículos arrendados (Leasing) que estén bajo el control total de la sede

participante y solo son usados para las actividades de esa sede, pudiendo llevar las métricas de

consumo total por el uso de esos vehículos, si aplica para el caso 1. del Parámetro de Combustibles

Fósiles. El uso de vehículos particulares de colaboradores de la sede participante, para desarrollar

actividades de esa sede, pagándoles el combustible a esos colaboradores, solo aplicaría para el

caso 1 del Parámetro de Combustibles Fósiles, si tienen los datos concretos de consumo, cuando

están realizando trabajos asociados a esa sede.

Parámetro 2

Combustibles Fósiles / 20 puntos

Caso 1 Comités locales que SI cuentan con flotilla vehicular,

maquinaria y/o equipo propio que consumen combustibles

fósiles.

Detalle Puntaje

1. Inventario de la flota vehicular, maquinaria y/o equipos que

consumen combustible fósil bajo control del comité (Sede)

participante11.

Comprobación del parámetro:

Presentar inventario completo de la flotilla, maquinaria y/o

equipo del comité participante, por tipo de vehículo o

2 puntos





34

maquinaria (vehículo, tractor, guadaña, generador u otros),

marca, año, cilindraje, tipo de combustible que consume.

Completar el cuadro 1 del formato de informe final 2020.

2. Determinación del consumo por tipo de combustible fósil.


Presentar los datos que demuestren que se lleva un control

del consumo en litros de los combustibles fósiles que utiliza

la organización, tanto para el año anterior al de participación

como para el año de participación.

Completar los cuadros 2 y 3 del formato de informe final

2020

3 puntos

3. Reducción del consumo de combustible fósil mayor a un

1% respecto al año anterior.


Presentar mediante cuadros y gráficas la reducción del

consumo de combustibles fósiles con respecto al año

anterior al de participación.

En caso de no lograrse la reducción del consumo, la

organización debe aportar una justificación.

Completar el cuadro 4 del formato de informe final 2020

El aumento en el consumo no se castiga cuando exista una

9 puntos





35

justificación válida relacionada con el crecimiento de la

organización y se aporten las evidencias que lo demuestren.

4. Acciones de reducción y control

Debe realizar al menos una acción para la reducción o el

control del consumo de combustibles fósiles, como:

o Adquisición de flotilla vehicular, maquinaria y/o equipo,

más eficiente como autos eléctricos o híbridos.

o Mantenimiento preventivo de la flotilla vehicular,

maquinaria y/o equipo.

o Implementación de dispositivos (mecánicos) para

aumentar la eficiencia.

o Definición de rutas más adecuadas para reducir

consumos.

o Implementar iniciativas de movilidad sostenible, como

transporte compartido, uso de bicicletas, transporte

público u otros.

o Acondicionar estacionamientos para bicicletas.

o Pizarras informativas.

o Correos informativos.

o Colocación de calcomanías.

o Incluir los vehículos de colaboradores y proveedores.

o ¡Los invitamos a innovar!



2 puntos





36

Parámetro 2

Combustibles Fósiles / 20 puntos

Caso 2 Comités locales que NO cuentan con flotilla vehicular,

maquinaria y/o equipo que consumen combustibles fósiles

La organización puede realizar una combinación de actividades de

Primer y Segundo Orden para pretender ganar los puntos

establecidos en este parámetro. El máximo puntaje que se puede

obtener es 20 puntos.

Detalle Puntaje

1. Acciones de Primer orden: Actividades orientadas al

desarrollo de conocimientos y sensibilización en el tema de

reducción en el consumo de combustibles fósiles. Tales como:

o Elaboración de desplegables

o Elaboración de afiches

4 puntos

c/u

Fotos de las acciones de reducción y control realizadas.

Registros del mantenimiento preventivo.

Describir y evidenciar los sistemas para el control del

consumo como sistemas de monitoreo satelital, software

especializado, comprobantes de consumo u otros.

Completar la sección 2.6 del formato del informe final

2020

Total de puntos 20





37

o Pizarras informativas

o Campañas de rotulación.

o Campañas de comunicación masiva.

o Charlas.

o Talleres

o Conversatorios

o Cursos

o Cineforos

o Feria de ambiente y salud

o Mesas redondas

o Foros

o Congresos

o Capacitaciones

o Promover transporte compartido en vehículos

o Promover uso de bicicletas



Fotos de las acciones de primer orden realizadas.

Registros de las acciones de primer orden realizadas

5. Acciones de Segundo Orden: Actividades orientadas a la

ejecución de acciones para reducir u optimizar el consumo de

combustibles fósiles. Tales como:

o Planificar las giras o gestiones de trabajo

o Definir rutas y el vehículo más adecuado

5 puntos

c/u





38

o Realizar varios trámites en un mismo viaje.

o Medición del consumo de combustibles fósiles de los

colaboradores.

o Medición del consumo de combustibles fósiles de los

proveedores.

o Reducción del consumo por concepto de taxis.

o Reducción del consumo por concepto de viajes aéreos.

o Reducción del consumo por concepto de kilometraje.

o Implementación de estacionamientos para bicicletas.



Fotos de las acciones de primer y segundo orden realizadas.

Registros de las acciones de primer y segundo orden

realizadas


Completar la sección 2.7 del formato de informe final

2020, relativa a realizar acciones de primer y segundo

orden.

Total de puntos 20





39

3. Agua

Parámetro 3

Agua / 12 puntos

Detalle Puntaje

1. Verificación de la calidad del agua para consumo humano.


Se debe presentar una constancia emitida por el ente

operador (AyA, municipalidad, ASADA, ESPH, o cualquier

otro) del servicio de agua para consumo humano del año de

aplicación, donde se indique que el agua es de calidad

potable.

En caso de contar con tanques de almacenamiento de agua

en sus instalaciones, debe presentar un análisis de calidad

del agua potable, que considere al menos el nivel N112 que

establece el Reglamento para la Calidad del Agua Potable,

Decreto Ejecutivo N° 38924-S y cuyo análisis haya sido

hecho por un laboratorio acreditado por el Ente

Costarricense de Acreditación (ECA).

En el caso de que la organización cuente con fuentes propias

de abastecimiento de agua para consumo humano, deberá

mostrar evidencia de haber presentado el último reporte

1 punto

12 El nivel 1 incluye los parámetros microbiológicos: coliformes fecales, Escherichia coli y cloro residual. Decreto Ejecutivo 38924-S





40

semestral ante el Ministerio de Salud o bien, un análisis de

agua de un laboratorio acreditado por el Ente Costarricense

de Acreditación (ECA) que considere al menos el nivel N1

que establece el Reglamento para la Calidad del Agua

Potable, Decreto Ejecutivo N° 38924-S.

En caso de no poder demostrar la calidad del agua potable,

la organización debe demostrar las acciones realizadas para

mejorar esta situación.

2. Determinación del consumo de agua para uso humano y el

proceso productivo.



del consumo en metros cúbicos del agua para uso humano

y para el proceso productivo, que utiliza la organización, en

cuadros tanto para el año anterior al de participación como

para el año de participación.

Completar los cuadros 8 y 9 del formato de informe final

2020

1 punto

3. Reducción en el consumo del agua para uso humano y el

proceso productivo mayor a un 1%.



consumo de agua con respecto al año anterior al de

4 puntos





41

participación.

Debe incluir el consumo por fuentes propias de agua, así

como el obtenido a través del acueducto.

En caso de no lograrse la reducción del consumo, la


El aumento en el consumo no se castiga, cuando exista una

justificación válida y se aporten las evidencias que lo

demuestren.


4. Educación Ambiental

Desarrollar mínimo dos actividades alusivas al tema para

educar al público interno y externo, priorizando en los

colaboradores. Una de ellas debe ser presencial.

Las actividades de educación ambiental pueden ser:

o Talleres

o Conversatorios

o Charlas

o Cursos

o Cineforos


o Mesas redondas

o Foros

o Congresos

o Capacitaciones

o Otros

Completar el cuadro 11 del formato de informe final

4 puntos





42

2020.


Se debe sensibilizar como mínimo al 5% de la población

interna.

Comprobación mediante número de personas sensibilizadas

vs. total del público interno meta.

Listas o Certificaciones de participación.

Fotos de actividades realizadas.

Contenido o temática de la capacitación o charla.

Completar la sección 3.4 del formato del informe final

2020.



control del consumo de agua, como:

o Mejoras y mantenimiento preventivo del sistema de

abastecimiento de agua.

o Cambio de equipos y accesorios para el ahorro del agua.

o Cosecha de agua de lluvia.

o Reutilización de agua.

o Uso de horarios adecuados para riego de zonas verdes.

o Ajustar la presión del agua.

o Verificar la calibración del medidor.

o Establecer horarios de uso, de acuerdo con la actividad

realizada.


2 puntos





43


2020.



Registros del mantenimiento preventivo.

Completar la sección 3.5 del formato del informe final 2020.

Total de puntos 12





44

4. Tratamiento de Aguas Residuales

Parámetro 4

Tratamiento de Aguas Residuales / 7 puntos

Detalle Puntaje

1. Identificar e indicar el tipo de sistema de tratamiento de

aguas residuales utilizados en la organización (tanque

séptico, planta de tratamiento, alcantarillado sanitario, entre

otros)13


Realizar una descripción del sistema de tratamiento.

Elaborar y presentar un croquis donde se ubique la

localización del sistema de tratamiento en la organización.

1 punto

2.1. Si la empresa cuenta con una planta de tratamiento de

aguas residuales propia debe cumplir con la normativa

aplicable siguiente:

Decreto Ejecutivo N° 39887-S-MINAE, Reglamento de

Aprobación de Sistemas de Tratamiento de Aguas

Residuales

Decreto Ejecutivo N° 34431, Reglamento del Canon

2 puntos

Si cuenta con

planta de

tratamiento,

excluye los

puntos:

13 En los casos que la organización cuente con dos sistemas de tratamiento de aguas residuales, de

los tres enumerados, deben indicarlo, pero para efectos del puntaje a obtener, solo se le suma en

alguno de ellos.





45

Ambiental por Vertidos.

Decreto Ejecutivo Nº39316, Reglamento para el Manejo y

Disposición Final de Lodos y Biosólidos.

Decreto Ejecutivo Nº 33601, Reglamento de Vertido y

Reúso de Aguas Residuales.


Presentar el último certificado del estudio de agua emitido

por parte del Ministerio de Salud. En caso de que no se haya

generado ningún certificado, presentar el último reporte

operacional vigente y la evidencia de la gestión realizada

para obtener el certificado.

Presentar los últimos reportes operacionales y la evidencia

de la gestión realizada para obtener el certificado.

2.2. Si la empresa no cuenta con un sistema de tratamiento de

aguas residuales propia, pero tiene acceso al sistema de

un tercero no público, como el caso de los condominios o

parques industriales, por ejemplo, debe cumplir con lo

siguiente:

Solicitar al administrador del sistema de tratamiento, el

último certificado de calidad de agua emitido por parte del

Ministerio de Salud. En caso de que no se haya generado

ningún certificado, presentar el último reporte operacional

vigente y la evidencia de la gestión realizada para obtener

el certificado.

2.2

2.3

2.4





46


Presentar el último certificado del estudio del agua, emitido

por parte del Ministerio de Salud. En caso de que no se

haya generado ningún certificado, presentar el último

reporte operacional vigente y la evidencia de la gestión

realizada para obtener el certificado.

2.3. Si la organización cuenta con tanques sépticos y drenajes,

cumplir con lo siguiente:

Realizar un diagnóstico del estado del tanque séptico y el

drenaje.

Elaborar un plan de mantenimiento del tanque séptico y el

drenaje

Si en el año de participación se realizaron limpiezas de

lodos del o los tanques sépticos, se debe demostrar la

correcta gestión de estos lodos.

Decreto 39316-Reglamento para el Manejo y Disposición

Final de Lodos y Biosólidos

Comprobación del parámetro

Presentar el diagnóstico y el plan de mantenimiento del

tanque séptico y drenaje.

Fotografías de las acciones de mantenimiento realizadas.

Certificado del gestor autorizado para el manejo y

disposición final apropiada de los lodos del tanque séptico.

2 puntos

Si cuenta con

tanque

séptico

excluye los

puntos

2.1

2.2

2.4





47

2.4 Si la sede participante está conectada con el alcantarillado

sanitario de alguna empresa que da ese servicio, debe

cumplir con lo siguiente:

Solicitar constancia o documento al ente administrador del

alcantarillado, que permita comprobar la descarga de la sede

participante al alcantarillado sanitario.

Solicitar al ente administrador de este sistema, una

certificación del tratamiento final que le da a las aguas que

recibe en su alcantarillado sanitario.

Comprobación del parámetro

Presentar documentos (recibos, constancias u otros) de

verificación.

2 puntos

Si el sistema

es

alcantarillado

sanitario

excluye los

puntos

2.1

2.2

2.3

3. Se debe comprobar el no vertido de sustancias altamente

peligrosas a cuerpos de agua u otro ecosistema

(Obligatorio para conseguir el galardón).

Si las aguas residuales de la organización están catalogadas

como especiales, según el Reglamento de Vertido y Reúso de

Aguas Residuales (Decreto N° 33601), se deberá presentar una

constancia de un profesional competente, que garantice el no

vertido de sustancias altamente peligrosas a los cuerpos de

agua u otro ecosistema.

En el caso de comités que almacenan hidrocarburos, deben

demostrar el cumplimiento del Decreto Ejecutivo 30131

(Reglamento para la Regulación del Sistema de

Almacenamiento y Comercialización de Hidrocarburos).

1 punto





48

En el caso de comités que almacenan o utilicen sustancias

peligrosas, deben demostrar el cumplimiento de los decretos:

Decreto 27001-MINAE Reglamento para el Manejo de los

Desechos Peligrosos Industriales.

Decreto Ejecutivo N° 41527-S-MINAE Reglamento General

para la Clasificación y Manejo de Residuos Peligrosos.


Desarrollar mínimo una actividad alusiva al tema para educar al

público interno y externo, priorizando en los colaboradores. Una

de ellas debe ser presencial.


o Talleres

o Conversatorios

o Charlas

o Cursos

o Cineforos


o Mesas redondas

o Foros

o Congresos

o Capacitaciones

o Otros

Completar cuadro 13 del formato de informe final 2020.



1 punto





49

interna.






Completar la sección 4.4 del formato del informe final 2020.


Debe realizar al menos una acción para la reducción de la

generación de agua residual o contribuir a la operación

eficiente del sistema de tratamiento, como:

o Sustituir el uso de cloro por desinfectantes

biodegradables.

o Realizar la limpieza de las instalaciones con productos de

limpieza biodegradables.

o Utilizar trampas de grasa.

o Reutilización de aguas residuales tratadas.

o Implementar el uso de biojardineras.

o Reducción del uso de detergentes nocivos para salud y

el ambiente.

o Demostrar el no vertido de residuos orgánicos en los

fregaderos y desagües.

o Demostrar el no vertido de aceites vegetales y animales

en los fregaderos y desagües.


Completar el cuadro 14 del formato del informe final

2 puntos





50

2020.



Certificados de biodegradabilidad de los productos de

limpieza o fichas técnicas de los mismos

Completar la sección 4.6 del formato del informe final.

Total de puntos 7





51

5. Energía Eléctrica

Parámetro 5

Energía eléctrica / 12 Puntos

Detalle Puntaje

1. Determinación del consumo de energía eléctrica.



del consumo en kWh de la electricidad que utiliza la

organización, en cuadros tanto para el año anterior al de

participación, como para el año de participación.

Completar los cuadros 15 y 16 del formato de informe

final.

1 punto

2. Reducción en el consumo de energía eléctrica mayor al 1%.



consumo de electricidad con respecto al año anterior al de

participación.

En caso de no lograrse la reducción del consumo la


Se requiere especificar los motivos por los cuales no se logró

la reducción del consumo de electricidad.


justificación válida y se aporten las evidencias que lo

5 puntos





52

demuestren.







o Talleres

o Conversatorios

o Charlas

o Cursos

o Cineforos


o Mesas redondas

o Foros

o Congresos

o Capacitaciones

o Otros

Completar el cuadro 18 del formato de informe final 2020.



interna.

Comprobación mediante número de personas

sensibilizadas vs. total del público interno meta.


3 puntos





53



Completar sección 5.3 del formato de informe final 2020.



control del consumo de electricidad, como:

o Uso de fuentes de energía renovables no

convencionales.

o Cambio a tecnologías de mayor eficiencia energética.

o Adecuar las instalaciones para el aprovechamiento de la

luz natural.

o Fomentar el uso de colores claros en las paredes, techos

y el mobiliario para uso eficiente de la luz natural.

o Utilizar los aires acondicionadas a 24°C.

o Configurar el equipo de cómputo en el modo ahorro de

energía.

o Utilización de techos y paredes verdes para la

climatización de ambientes internos

o Desconectar los equipos electrónicos y eléctricos cuando

no se estén utilizando.

o Calibrar los medidores eléctricos.

o Fomentar el uso de las escaleras para reducir el uso del

ascensor.

o Utilizar técnicas para el aislamiento térmico de las

instalaciones.

o Instalar sistemas de monitoreo y control del consumo de

2 puntos





54

electricidad en tiempo real.



2020.



Indicadores del impacto de las acciones de reducción y

control del consumo de electricidad implementadas.

Completar la sección 5.5 del formato del informe final.

Total de puntos 12





55

6. Gestión de Residuos

Parámetro 6

Gestión de Residuos / 15 Puntos

Detalle Puntaje

1. Reducción del uso de papel en al menos un 1%, con

respecto al diagnóstico inicial. En caso de que sea

imposible reducir más, mantener consumos con relación al

año anterior de participación.


Presentar mediante tablas y gráficas la reducción o

mantenimiento con respecto al año anterior de participación

Además enviar información de respaldo.


justificación válida relacionada con el crecimiento de la


Completar los cuadros 20-21-22 del formato de informe

final 2020.

2 puntos

2. Medición y comparación de la generación de residuos

sólidos en valorizables vs. no valorizables (Ver glosario).


Separar y pesar los residuos valorizables según los tipos de

residuos generados en la empresa. Por ejemplo: plástico,

2 puntos





56

aluminio, vidrio, orgánicos, entre otros.

Pesar los residuos no valorizables. Ejemplo: residuos sucios

contaminados con alimentos o grasas, que deben ser

enviados a un relleno sanitario, por cuanto no pueden ser

reciclados (Ver glosario).


de la generación de residuos (tasa de generación), mediante

tablas y gráficas.

Completar los cuadros 23-24 del formato de informe final

2020.

3. Reducción de residuos valorizables y no valorizables en al

menos un 1%, con respecto al año anterior de participación.


Presentar mediante tablas y gráficas la reducción con

respecto al año anterior al de participación. Además, enviar

información que respalde dicha reducción.


justificación válida, relacionada con el crecimiento de la


3 puntos

4. Si posee residuos de manejo especial clasificarlos según el

Reglamento de Clasificación de Residuos de Manejo

Especial, DE. Nº 38272 en:

Residuos de llantas usadas, baterías ácido plomo, pilas de reloj

1 punto





57

y pilas de carbón-manganeso, carbón-zinc, litio-cadmio, litio y

zinc, aires acondicionados, refrigeradoras y equipos de

Refrigeración industrial, refrigerantes, aceite lubricante usado y

envases plásticos que se usaron para su almacenamiento,

envases metálicos, plástico y vidrio para contener agroquímicos

(después del triple lavado), artefactos eléctricos (línea blanca),

artefactos electrónicos, fluorescentes y bombillos compactos,

colchones, poliestireno (estereofón) y vehículos automotores y

equipo especial.


2020.


Separar los residuos de manejo especial de la corriente de

los residuos ordinarios no valorizables. Presentar la

trazabilidad del residuo desde su generación hasta su

valorización o disposición final, según el cumplimiento de

legislación vinculante.

En aquellos casos en que se generen, la organización debe

indicar la gestión que realiza de los residuos de manejo

especial y presentar evidencia de haber gestionado los

residuos con un gestor autorizado de residuos (registros

internos que evidencien la entrega y copia del certificado del

gestor autorizado).

5. Si poseen residuos peligrosos clasificarlos en: 1 punto





58

Residuos químicos, bioinfecciosos, explosivos, corrosivos,

radioactivos, inflamables, biológicos, entre otros.



Separar los residuos peligrosos de la corriente de los

residuos especiales. Presentar la trazabilidad del residuo,

desde su generación hasta su coprocesamiento o

disposición final según el cumplimiento de la legislación

vinculante (Decreto Ejecutivo Nº 41527 Reglamento General

para la Clasificación y Manejo de Residuos Peligrosos).

En aquellos casos en que se generen, la organización debe

indicar la gestión que realiza de los residuos peligrosos y

presentar evidencia de haber gestionado los residuos con un

gestor autorizado de residuos (registros internos que

evidencien la entrega, manifiestos de residuos y entrega,

evidencia de haber gestionado los requisitos mediante el

SIGREP y copia del certificado de gestor autorizado).

Obligatorio para conseguir el galardón

Completar sección 6.2 del formato de informe final 2020






o Talleres

4 puntos





59

o Conversatorios

o Charlas

o Cursos

o Cineforos


o Mesas redondas

o Foros

o Congresos

o Capacitaciones

o Otros




interna.






Completar sección 6.4 del formato de informe final 2020

7. Acciones Realizadas

Debe realizar al menos una acción para disminuir la

generación de residuos, por ejemplo:

o Cumplimiento de la Ley 8839: Gestión Integral de

Residuos y todos sus reglamentos.

2 puntos





60

o Innovación en pro de la reutilización de los residuos.

o Sustitución de materiales o insumos por otros con mayor

capacidad de biodegradación.

o Aplicación de técnicas o tecnologías limpias para el

tratamiento y aprovechamiento de los residuos dentro de

las instalaciones de la empresa.

o Aplicación de tratamientos físico-químicos, térmicos o

biológicos para reducir el impacto de los residuos

peligrosos con el respectivo aval del Ministerio de Salud.

o Actividades de sensibilización ambiental interna




2020

Total de puntos 15





61

7. Contaminantes Atmosféricos

Parámetro 7

Contaminantes Atmosféricos / 7 Puntos

Detalle Puntaje

1. Inventario de emisiones de sustancias agotadoras de la

capa de ozono y causantes del efecto invernadero.


Presentar un inventario que incluya cámaras de

refrigeración, refrigeradoras, aires acondicionados fijos y de

los vehículos y maquinaria, productos con presentación en

aerosol, extintor, combustión de biomasa, entre otros. El

inventario debe contener la descripción del contaminante

atmosférico que contiene la presentación y los consumos.


2 puntos

2. Reducción en el uso de contaminantes atmosféricos en al

menos un 1%.


Tablas y gráficas que demuestren un control, reducción,

mantenimiento, administración o sustitución de sustancias,

con relación al año anterior al de participación. El comité

debe realizar los mayores esfuerzos, para adquirir equipos

que contengan gases refrigerantes más amigables con el

5 puntos





62

ambiente (ver Decreto 37614-MINAE) Además, enviar

información de respaldo.


2020

En el caso de los equipos, deben recibir mantenimiento

preventivo y se debe evidenciar que se da por personal

capacitado para dicho propósito. Decreto: 35676, art 30.


Total de puntos 7





63

8. Compras Sostenibles

Parámetro 8

Compras Sostenibles / 8 Puntos

Detalle Puntaje

1. Contar con una política o programa de compras sostenibles

en ejecución, que permita a la empresa un consumo

ambiental y socialmente responsable.


Presentar la portada y firma de la política o programa

establecido, aprobado por la alta dirección de la sede

participante.

Si no poseen una política o programa de compras

sostenibles, debe describir los criterios sostenibles que

utiliza la organización en la compra de bienes y servicios.

Si las compras de bienes y servicios no las realiza la sede

participante, de igual forma explique el programa de

compras o los criterios de compras sostenibles que aplica la

organización como un todo.

Recomendación: Utilizar la “Guía de Compras Públicas

Sustentables” del Ministerio de Hacienda, el “Manual para la

Implementación de Compras Verdes en el Sector Público de

Costa Rica” CEGESTI e INTE/ISO 20400:2017 Compras

Sostenibles.

4 puntos





64

2. Inventario: Uso de productos con menor impacto

ambiental, de mayor biodegradación y que estén

identificados dentro del programa de compras sostenibles:


Debe aportar el inventario que incluya la descripción, el uso

que se le da y el aporte del producto a la sostenibilidad, por

ejemplo, certificación del porcentaje de biodegradabilidad

del producto en un tiempo determinado.

Deben contar con comprobación técnica sobre la veracidad

de la información del producto con menor impacto ambiental.


2 puntos

3. Sustitución de productos


Deben demostrar el reemplazo de al menos un producto que

utilizaban con mayor impacto ambiental, por uno de menor

impacto ambiental.

Deben contar con comprobación técnica sobre la veracidad

de la información del producto amigable, así como la

comparación entre el producto que se utilizaba

anteriormente con relación al nuevo producto.


2020

2 puntos

Total puntos 8





65

9. Adaptación al Cambio Climático

Parámetro 9

Adaptación al Cambio Climático / 9 Puntos

Detalle Puntaje

1. Evaluación del impacto del cambio climático en la

organización.


Realizar un análisis e indicar cómo el cambio climático ha

impactado directamente a la organización, considerando los

eventos hidrometereológicos que ha experimentado y sus

consecuencias. Debe tomar de referencia, documentos

como los estudios y los pronósticos realizados por el Instituto

Meteorológico Nacional (IMN), la Comisión Nacional de

Emergencia (CNE) o los que la Municipalidad de su cantón

ha realizado.


2 puntos

2. Identificación de las acciones ya realizadas por la

organización para la adaptación ante el cambio climático.


1 punto





66

Analizar las condiciones y capacidades de la organización

para adaptarse ante el cambio climático, indicando las

acciones que la organización ha realizado o realiza, para

solucionar los impactos que ha sufrido.

Por ejemplo:

o Contar con un comité de emergencia equipado y

preparado.

o Incorporación criterios de construcción sostenible en el

diseño de las instalaciones.

o Capacitación a su público interno y externo, en

adaptación al cambio climático.

o Contar con estudios de riesgo ante eventos climáticos.

o Desarrollo de mejoras en la infraestructura de la

organización para enfrentar eventos

hidrometereológicos.

o Contar con un plan de continuidad del negocio, ante el

cambio climático.



3. Identificación de medidas de adaptación necesarias y plan

de acción a ejecutar en una de ellas.


Elaborar un plan de acción para al menos una opción de

adaptación que la organización haya considerado factible

4 puntos





67

implementar. Dicho plan de acción debe contemplar al

menos lo siguiente: nombre de la medida, descripción,

objetivo, meta, indicador, plazo de ejecución, presupuesto y

la oportunidad de esta medida para la organización.

Por ejemplo:

o Programas de reforestación con especies nativas.

o Cosecha de agua de lluvia ante sequía

o Establecer un plan para la atención de emergencias

debidas al cambio climático.

o Reutilización de aguas grises ante sequía

o Mejoras en la infraestructura de la organización como

obras para evacuación de aguas pluviales.

o Aislamiento térmico de instalaciones para conservación

de la energía

o Creación de zonas verdes en las instalaciones de la

organización con flora local.

o Creación de barreras naturales para protección de zonas

vulnerables como márgenes de los ríos, taludes y

similares.

o Elaborar un plan de contingencia para el transporte de

personas y mercancías durante eventos climáticos que

afecten la organización.

o Contar con una política organizacional para aplicar el

teletrabajo durante eventos climáticos.







68

4. Seguimiento del plan de acción


La organización debe evidenciar mediante informes, correos

electrónicos, fotografías y similares las acciones realizadas

para poner en marcha o darle seguimiento al plan de acción

propuesto en el paso anterior, cada año.


2020

2 puntos

Total de puntos 9





69

10. Compensación Ambiental

Parámetro 10

Compensación Ambiental / 10 Puntos

Detalle Puntaje

1. Trabajar como mínimo 2 actividades de compensación por

año, con relación al impacto generado, en al menos 2 de los

parámetros antes citados. Uno de ellos debe incorporar

Educación Ambiental a lo externo (proveedores, clientes,

visitantes, comunidad, entre otros).

Comprobación del Parámetro:

Algunos ejemplos:

o Agua = Protección de mantos acuíferos

o Gestión de los residuos = Colaborar en alguna campaña

de reciclaje

o Consumo de combustibles = Reforestación

o Agua = Jornada de Limpieza de Playas o Ríos

o Educación ambiental externa: Listas o Certificaciones de

participación. Contenido o temática de la capacitación o

charla



8





70

2. Evidenciar todas las acciones de compensación realizadas:

Relacionar la magnitud del impacto ambiental que genera la

organización para definir la campaña y el programa.

Comprobación del Parámetro:

Se debe evidenciar la participación de colaboradores de

la sede participante, así como de los demás

participantes, en las actividades de compensación,

mediante listas de asistencia, fotografías, aportar

presentaciones, contenido de las presentaciones, entre

otros.



2020

2 puntos

Total 10





71

Glosario

Adaptación: “Proceso de ajuste al clima real o proyectado y sus efectos. En los sistemas humanos, la adaptación trata de moderar o evitar los daños o aprovechar las oportunidades beneficiosas. En algunos sistemas naturales, la intervención humana puede facilitar el ajuste al clima proyectado y a sus efectos”. (Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático IPCC Síntesis 2014). Esto implica que un sistema debe ajustarse al cambio climático (incluida la variabilidad climática, los cambios y eventos extremos), siendo la meta principal, reducir la vulnerabilidad, promoviendo el desarrollo sostenible, mediante acciones integrales. Algunos eventos naturales, asociados al cambio climático, que siempre han existido, y a los cuales debemos adaptarnos son: huracanes/ciclones, inundaciones, incendios, temporales, olas de frío o calor, sequías, avalanchas, aludes, derrumbes y plagas, entre otros. Análisis del ciclo de vida: “Recopilación y evaluación de las entradas, salidas y los impactos ambientales potenciales de un sistema producto durante su ciclo de vida”. (definición tomada de INTE-ISO 14040:2001 Gestión Ambiental–Análisis de Ciclo de Vida - Principios y marco de referencia). Aspecto ambiental: “Elemento componente del proceso integral que se realiza en una actividad, obra o proyecto público que puede interactuar con el medio ambiente y producir impactos ambientales como consecuencia de dicha interacción. Algunos ejemplos de este tipo de aspectos corresponden con: uso de maquinaria y equipo, consumo de recursos naturales, manejo de sustancias peligrosas, producción de emisiones e inmisiones y generación de residuos, entre otros”. (Definición tomada del Reglamento para la elaboración de Planes de Gestión Ambiental en el sector público de Costa Rica, Decreto No.33889-MINAE). Calentamiento global: “Denota el aumento gradual, observado o proyectado, de la temperatura global en superficie, como una de las consecuencias del forzamiento radiactivo provocado por las emisiones antropógenas”. (Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático IPCC Síntesis 2014). Cambio Climático: “Variación del estado del clima, identificable (por ejemplo, mediante pruebas estadísticas) en las variaciones del valor medio o en la variabilidad de sus propiedades, que persiste durante largos períodos de tiempo, generalmente decenios o períodos más largos. El cambio climático puede deberse





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a procesos internos naturales o a forzamientos externos tales como modulaciones de los ciclos solares, erupciones volcánicas o cambios antropógenos persistentes de la composición de la atmósfera o del uso del suelo. La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), en su artículo 1, define el cambio climático como “cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composición de la atmósfera global y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo comparables”. (Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático IPCC Síntesis 2014). Clima: “El clima se suele definir en sentido restringido como el estado promedio del tiempo y, más rigurosamente, como una descripción estadística del tiempo atmosférico en términos de los valores medios y de la variabilidad de las magnitudes correspondientes durante períodos que pueden abarcar desde meses hasta miles o millones de años. El período de promedio habitual es de 30 años, de acuerdo con la Organización Meteorológica Mundial. Las magnitudes son casi siempre variables de superficie (p. ej., temperatura, precipitación o viento). En un sentido más amplio, el clima es el estado, incluida una descripción estadística, del sistema climático”. (Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático IPCC Síntesis 2014). Compra verde: “Contratación en la cual se han contemplado requisitos ambientales relacionados con una o varias de las etapas del ciclo de vida del producto por comprar; esto es, desde la extracción de la materia prima, su fabricación, distribución, uso y disposición final. De este modo, el comprador satisface la necesidad de la institución que da origen a la compra, pero no descuida el impacto ambiental que esta ocasionará” (Manual para la Implementación de Compras Verdes en el Sector Público de Costa Rica CEGESTI San José Costa Rica 2008).

Compensación: Realizar acciones que contribuyan a subsanar o remediar el impacto ambiental de la organización, que ya no se logra reducir o evitar. Contaminantes atmosféricos: Son aquellas sustancias cuya presencia en el aire puede producir un efecto nocivo sobre el ser humano y el medio ambiente, como reducir la visibilidad, producir olores desagradables, destrucción de la capa de ozono y calentamiento global. Algunos de esos contaminantes asociados a procesos productivos son: Los refrigerantes que utilizan los aires acondicionados y los equipos de refrigeración y congelación, los aerosoles usados para ambientación





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de espacios o en mantenimiento y reparación de equipos, el dióxido de carbono presente en extintores y compresores. Dióxido de carbono (CO2): “Gas que existe espontáneamente y también como subproducto del quemado de combustibles fosílicos procedentes de depósitos de carbono de origen fósil, como el petróleo, el gas o el carbón, de la quema de biomasa, o de los cambios de uso de la tierra y otros procesos industriales. Es el gas de efecto invernadero antropógeno que más afecta al equilibrio radiactivo de la Tierra. Es también el gas de referencia para la medición de otros gases de efecto invernadero y, por consiguiente, su potencial de calentamiento mundial es igual a 1”. (Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático IPCC Síntesis 2007). Educación ambiental: “La Educación Ambiental se concibe como un proceso planificado, continuo, integral, interdisciplinario y participativo. Se fundamenta en el diseño, programación e implementación de estrategias de enseñanza aprendizaje, dinámicas e interactivas, que persiguen la construcción e intercambio de conocimientos, con el método de aprender haciendo. Interesa modificar patrones culturales, conductas y valores del ser humano, en aras de lograr su sensibilización para un desarrollo socio ambientalmente y económico sostenible”. (Propuesta para Desarrollar un Programa de Educación Ambiental en la UEN PySA, elaborado por Carlos E. Fallas Saborío 2010) Emisiones antropógenas: “Emisiones de gases de efecto invernadero, de precursores de gases de efecto invernadero y de aerosoles aparejadas a actividades humanas, como la combustión de combustibles de origen fósil, la deforestación, los cambios de uso de la tierra, la ganadería, la fertilización, etc.”. (Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático IPCC Síntesis 2007). Efecto invernadero: “Los gases de efecto invernadero absorben eficazmente la radiación infrarroja emitida por la superficie de la Tierra, por la propia atmósfera debido a esos mismos gases, y por las nubes. La radiación atmosférica es emitida en todas direcciones, en particular hacia la superficie de la Tierra. Por ello, los gases de efecto invernadero retienen calor en el sistema superficie-troposfera. Este fenómeno se denomina efecto invernadero. La radiación infrarroja térmica de la troposfera está fuertemente acoplada a la temperatura de la atmósfera a la altitud en que se emite. En la troposfera, la temperatura suele disminuir con la altura. De hecho, la radiación infrarroja emitida hacia el espacio proviene de una altitud cuya temperatura promedia es de -19ºC, en equilibrio con la radiación solar entrante neta,





74

mientras que la superficie de la Tierra se mantiene a una temperatura mucho más alta, de +14ºC en promedio. Un aumento de la concentración de gases de efecto invernadero da lugar a una mayor opacidad infrarroja de la atmósfera y, por consiguiente, a una radiación efectiva hacia el espacio desde una altitud mayor a una temperatura menor. Ello origina un forzamiento radiactivo, que intensifica el efecto invernadero suscitando así el denominado efecto invernadero intensificado”. (Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático IPCC Síntesis 2007). Halocarbonos: “Término que designa colectivamente un grupo de especies orgánicas parcialmente halogenadas que abarca los clorofluorocarbonos (CFC), los hidroclorofluorocarbonos (HCFC), los hidrofluorocarbonos (HFC), los halones, el cloruro de metilo, el bromuro de metilo, etc. Muchos de los halocarbonos tienen un Potencial de calentamiento mundial elevado. Los halocarbonos que contienen cloro y bromo intervienen también en el agotamiento de la capa de ozono”. (Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático IPCC Síntesis 2007). Hexafluoruro de azufre (SF6): “Uno de los seis gases de efecto invernadero que el Protocolo de Kyoto se propone reducir. Se utiliza profusamente en la industria pesada para el aislamiento de equipos de alta tensión y como auxiliar en la fabricación de sistemas de refrigeración de cables y de semiconductores”. (Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático IPCC Síntesis 2007). Hidrofluorocarbonos (HFCs): “Uno de los seis gases o grupos de gases de efecto invernadero cuya presencia se propone reducir el Protocolo de Kyoto. Son producidos comercialmente en sustitución de los clorofluorocarbonos. Los HFCs se utilizan ampliamente en refrigeración y en fabricación de semiconductores. Véase Halocarbonos”. (Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático IPCC Síntesis 2007). Hidrometeorología: “Es una rama de las ciencias de la atmósfera (Meteorología) y de la Hidrografía que estudia la transferencia de agua y energía entre la superficie y la atmósfera. Se deben a la acción de factores atmosféricos, como el viento, la lluvia o cambios bruscos de temperatura. Son ejemplos de éstos los huracanes, las inundaciones y las tormentas de nieve o granizo. También investiga la presencia de agua en la atmósfera en sus diferentes fases.” https://es.wikipedia.org/wiki/Hidrometeorolog%C3%ADa / Otra definición, en concordancia con la anterior, nos indica que la Hidrometeorología “Es el estudio de


https://es.wikipedia.org/wiki/Meteorolog%C3%ADa

https://es.wikipedia.org/wiki/Hidrograf%C3%ADa

https://es.wikipedia.org/wiki/Agua

https://es.wikipedia.org/wiki/Hidrometeorolog%C3%ADa




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los ciclos del agua, ya sea en zonas atmosféricas, mediante evaporaciones, cambios de estado, tormentas, humedades, etc. Se enfoca en terrenos terrestres tanto como en atmosféricos e inclusive en procesos subterráneos.https://geografia.laguia2000.com/general/hidrometeorologia Impacto ambiental: Efecto que una actividad, obra o proyecto, o alguna de sus acciones y componentes tiene sobre el ambiente o sus elementos constituyentes. Puede ser de tipo positivo o negativo, directo o indirecto, acumulativo o no, reversible o irreversible, extenso o limitado, entre otras características (definición tomada del Reglamento para la elaboración de Planes de Gestión Ambiental en el sector público de Costa Rica, Decreto No. 33889-MINAE). Medio ambiente: Entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna y sus interrelaciones (ISO 14001). Metano (CH4): “El metano es uno de los seis gases de efecto invernadero que el Protocolo de Kioto se propone reducir. Es el componente principal del gas natural, y está asociado a todos los hidrocarburos utilizados como combustibles, a la ganadería y a la agricultura. El metano de estrato carbónico es el que se encuentra en las vetas de carbón”. (Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático IPCC Síntesis 2007). Mitigación: “Intervención humana encaminada a reducir las fuentes o potenciar los sumideros de gases de efecto invernadero…En este informe también se analizan las intervenciones humanas dirigidas a reducir las fuentes de otras sustancias que pueden contribuir directa o indirectamente a la limitación del cambio climático, entre ellas, por ejemplo, la reducción de las emisiones de partículas en suspensión que pueden alterar de forma directa el balance de radiación (p. ej., el carbono negro) o las medidas de control de las emisiones de monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, compuestos orgánicos volátiles y otros contaminantes que pueden alterar la concentración de ozono troposférico, el cual tiene un efecto indirecto en el clima”. (Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático IPCC Síntesis 2014). Óxido nitroso (N2O): “Uno de los seis tipos de gases de efecto invernadero que el Protocolo de Kioto se propone reducir. La fuente antropógena principal de óxido nitroso es la agricultura (la gestión del suelo y del estiércol), pero hay también aportaciones importantes provenientes del tratamiento de aguas residuales, del quemado de combustibles fosílicos y de los procesos industriales químicos. El óxido


https://geografia.laguia2000.com/general/hidrometeorologia




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nitroso es también producido naturalmente por muy diversas fuentes biológicas presentes en el suelo y en el agua, y particularmente por la acción microbiana en los bosques tropicales pluviales”. (Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático IPCC Síntesis 2007). Ozono (O3): “Forma triatómica del oxígeno (O3); uno de los componentes gaseosos de la atmósfera. En la troposfera, el ozono se genera tanto espontáneamente como mediante reacciones fotoquímicas de gases resultantes de actividades humanas (smog). El ozono troposférico actúa como gas de efecto invernadero. En la estratosfera, el ozono es generado por la interacción entre la radiación ultravioleta solar y las moléculas de oxígeno (O3). El ozono estratosférico desempeña un papel fundamental en el equilibrio radiactivo de la estratosfera. Su concentración más alta se encuentra en la capa de ozono”. (Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático IPCC Síntesis 2007). Perfluorocarbonos (PFC): “Uno de los seis grupos de gases de efecto invernadero que el Protocolo de Kioto se propone reducir. Son subproductos de la fundición del aluminio y del enriquecimiento del uranio. Sustituyen también a los clorofluorocarbonos en la fabricación de semiconductores”. (Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático IPCC Síntesis 2007). Producto verde: Es un producto que tiene un mejor desempeño ambiental a lo largo de su ciclo de vida y que cumple con la misma función (o mejor inclusive), con igual calidad y satisfacción para el usuario que el producto regular (definición tomada de ICLEI, The Procura+ Manual, 2 edición). Resiliencia: Capacidad de los sistemas sociales, económicos y ambientales de afrontar un fenómeno, tendencia o perturbación peligroso, respondiendo o reorganizándose de modo que mantengan su función esencial, su identidad y su estructura, y conserven al mismo tiempo la capacidad de adaptación, aprendizaje y transformación. En ecología, es la capacidad de las comunidades y ecosistemas de absorber, adaptarse y sobreponerse a perturbaciones, superando los cambios momentáneos en el medio, sin modificar ni alterar, significativamente su forma de interactuar con él, guardando sus características de estructura y funcionalidad, mediante un proceso sistémico para autogestionarse y organizarse, pudiendo regresar a su estado original, una vez que la perturbación ha cesado. Residuo sólido ordinario: Residuo de origen principalmente domiciliario o que proviene de cualquier otra actividad comercial, de servicios, industrial, limpieza de





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vías y áreas públicas. (Reglamento sobre el manejo de residuos sólidos ordinarios, Decreto Nº 36093). Residuo valorizable¨: Son aquellos residuos que pueden ser recuperados de la corriente de los residuos sólidos ordinarios para su valorización. (Reglamento sobre el manejo de residuos sólidos ordinarios, Decreto Nº 36093). Residuos de manejo especial: Son aquellos que, por su composición, necesidades de transporte, condiciones de almacenaje, volumen de generación, formas de uso o valor de recuperación, o por una combinación de esos, implican riesgos significativos a la salud y degradación sistemática de la calidad del ecosistema, o beneficios por la reducción de impactos ambientales a través de su valorización, por lo que requieren salir de la corriente normal de residuos. (Reglamento para la declaratoria de residuos de manejo especial, Decreto Nº 38272). En Costa Rica los siguientes son los residuos clasificados como de manejo especial:

1. Llantas usadas (reguladas por el Decreto Ejecutivo N° 33745- S del 8 de febrero del 2007 "Reglamento sobre Llantas de Desecho").

2. Baterías ácido plomo. 3. Pilas de reloj, pilas: carbón-manganeso, carbón-zinc, litio-cadmio, litio y zinc. 4. Aires acondicionados, refrigeradoras, transporte de frío y equipos de

Refrigeración industrial. 5. Aceite lubricante usado. 6. Envases plásticos para contener aceites lubricantes. 7. Envases metálicos, plástico y vidrio para contener agroquímicos (después

del triple lavado). 8. Artefactos eléctricos (línea blanca). 9. Artefactos electrónicos (regulados por el Decreto Ejecutivo N° 35933-S del

12 de febrero del 2010 "Reglamento para la Gestión Integral de Residuos Electrónicos").

10. Fluorescentes y bombillos compactos. 11. Refrigerantes. 12. Colchones. 13. Poliestireno (estereofón). 14. Chatarra 15. Vehículos automotores y equipo especial.





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Anexo 1 del Reglamento para la declaratoria de residuos de manejo especial, Decreto Nº 38272

Residuos peligrosos: Son aquellos que, por su reactividad química y sus características tóxicas, explosivas, corrosivas, radioactivas, biológicas, bioinfecciosas e inflamables, ecotóxicas o de persistencia ambiental, o que, por su tiempo de exposición, puedan causar daños a la salud o el ambiente. Asimismo, se consideran residuos peligrosos aquellos que el Ministerio de Salud, en coordinación con el Ministerio de Ambiente y Energía, defina como tales, así como los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos. Se excluirán los envases, empaques y embalajes que hayan recibido previo tratamiento para su descontaminación según la reglamentación presente. (Reglamento general para la clasificación y manejo de residuos peligrosos, Decreto Nº 41527). Residuo peligroso valorizable: Residuos que por sus características físicas o químicas pueden ser recuperados de las corrientes de residuos peligrosos, y que, dadas las condiciones de tecnología imperantes en el país, pueden aportar valor en procesos productivos o artesanales. (Reglamento general para la clasificación y manejo de residuos peligrosos, Decreto Nº 41527). Residuo peligroso no valorizable: Residuos que por sus características físicas o químicas pueden ser recuperados de las corrientes de residuos peligrosos, y que, sin embargo, dadas las condiciones inexistentes de tecnología imperantes en el país, no pueden aportar valor en procesos productivos o artesanales. (Reglamento general para la clasificación y manejo de residuos peligrosos, Decreto Nº 41527) Residuo Orgánico: se incluyen en esta categoría los residuos compostables, de origen vegetal: restos de alimentos, frutas, verduras, cáscaras y residuos de jardín. Se excluyen los restos de alimentos de origen animal. Residuos Infectocontagiosos: Según la normativa, un residuo bioinfeccioso es aquel que contiene bacterias, virus u otros microorganismos con capacidad de causar infección, o que contiene o puede contener toxinas producidas por microorganismos que causan efectos nocivos a seres vivos o al ambiente humano. También se incluyen los desechos anatomopatológicos que son órganos, tejidos, partes del cuerpo, productos de la concepción y fluidos corporales obtenidos por mutilación, así como por procedimientos médicos, quirúrgicos o de autopsia.





79

SINIGIR: Sistema Nacional de Información para la Gestión Integral de Residuos del Ministerio de Salud, cuyo fin es el de realizar digitalmente los trámites de gestión integral de residuos ante el Ministerio. También servirá para fines estadísticos y recopilar a nivel nacional la información acerca de los inventarios de residuos generados y valorizados, con el fin de cumplir con la normativa en gestión de residuos existente. La plataforma digital del SINIGIR aún no está en funcionamiento, por lo que debe estar atento sobre cuándo el sistema entrará en operación. El SINIGIR permitirá la realización de los siguientes trámites:

Autorización de importación de artículos de manejo especial (incluido el equipo electrónico usado o para reparación).

Autorización de movimiento transfronterizo de residuos peligrosos y de manejo especial.

Manifiesto de residuos peligrosos (movimientos y liberación de residuos peligrosos) Autorización de importación y exportación de residuos ordinarios y no peligrosos valorizables

Aprobación de fichas de emergencias para el transporte de:

Productos peligrosos

Residuos peligrosos

Plaguicidas

Fuentes y residuos radioactivos

Productos y residuos biológicos

Lodos y biosólidos ordinarios y especiales





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Anexo

Asignación de Colores Según Tipo de Residuo

Esta información referente al tipo de residuos fue tomada del documento:

Estrategia Nacional de Separación Recuperación y Valorización de Residuos

(ENSRVR) 2016-2021 San José, Costa Rica Abril 2016.





81

Bibliografía

Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica. (2010). Ley 8839: Gestión de Residuos y todos sus reglamentos. Publicado en La Gaceta, número 135, del 13 de julio 2010. Recuperado de http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=68300&nValor3=117273&param2=1&strTipM=TC&lResultado=6&strSim=simp

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https://ecolonescr.com/centros_acopio/ Dirección Web para que conozcan los centros de acopio asociados a la Iniciativa Ecolones

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Organizaciones y Representantes

Equipo Técnico Categoría Cambio Climático 2020

Carlos E. Fallas Saborío (ICE)

Félix Araya Martínez (ICE)

Wendy Madrigal Castro (ICE)

Esteban Gutiérrez Madrigal (ICE)

Ana Lauren Quesada Ugalde (ICE)

Jesús Vega Molina (AyA)

Yuliana Solís Castro (AyA)

Mónica Castro Castro (AyA)

Rebeca Madrigal Ramírez (AED)

Jessie Vega Méndez (Independiente)

Paola Quesada Molina (Nairí)

Contactos:

[email protected]

[email protected] (2000-8156)

www.banderaazulecologica.org

https://es-es.facebook.com/pages/Programa-Bandera-Azul-EcologicaCosta-

Rica/169072269797200




http://www.banderaazulecologica.org/

https://es-es.facebook.com/pages/Programa-Bandera-Azul-EcologicaCosta-Rica/169072269797200

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Manual de Procedimiento


Versión VII Enero 2020

Rige a partir del 1° de enero del año 2020. Versión actualizada por el Equipo Técnico

de la Categoría Cambio Climático, aprobada en sesión ordinaria de la Comisión

Nacional del Programa Bandera Azul Ecológica (CNPBAE), el día 18 de diciembre

del año 2019.

Versión 1: 2008, Versión 2: 2013, Versión 3: 2015, Versión 4: 2017, Versión 5:

2018, Versión 6: 2019

Comisión Nacional Programa Bandera Azul Ecológica


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