CDG - Marco organizacional del Congreso

8/14/2019 CDG - Marco organizacional del Congreso

1/16

Marco organizacional

del CongresoIntroduccin a la organizacin

y funcionamiento del CongresoLEY


2/16

Estructura organizacional

Pleno - Com. Permanente1. Deliberativos y decisorios

2. Planeamiento y concertacinConsejo Directivo - Junta de Portavoces

3. Directivos y administrativos (rectores)Presidente - Mesa Directiva

Comisiones Ordinarias, Investigadoras,Especiales, Protocolares

4. Consultivos y de apoyo

5. Representacin e intermediacin

Grupos Parlamentarios

T i pos de r g a nosrepr ese ntati vos


3/16


Asamblea plural de representacin,en que se debaten problemaspolticos y deciden grandes polticas

pblicas de la repblica

Pleno

Comisin PermanenteFunciona simultneamente con el Pleno enmaterias especficas, durante el receso enreemplazo del Pleno, y durante la disolucin delPleno. Cabe delegacin de facultades segn laConstitucin

rganos deliberativos y

decisorios


4/16


rgano de representacin proporcional

Define pluralmente el orden del da enconcertacin de las bancadas

Permite preparar el debate en el PlenoFacilita acuerdos para tomar decisionespor consenso

Consejo Directivo

Junta de Portavocesrgano de representacin ponderada,corporativa o estamentada

Permite resolver entrampamientos uobstruccin en proceso de decisin

Resuelve casos excepcionales (dispensas yexoneraciones)

rganos de planeamiento y concertacin


5/16


Conduce el debate y los procesos dedecisin

Asegura el respeto del fuero y autonomadel parlamento

Es titular del pliego presupuestarioDe l depende el Oficial Mayor

Presidente

Mesa DirectivaColabora en la direccin del debateEstablece las polticas administrativas yfinancieras del Congreso

Supervisa la administracin del Congreso

rganos directivos y administrativos


6/16


Articulan el debate asegurando propuestasrepresentativas o consensuadas con todos losgrupos

Asumen el anlisis y debate plural deiniciativas, filtran los asuntos para decisin

del Pleno, y permiten priorizar el debatepoltico

Pueden investigar sobre materias de interspblico de motu proprio y por encargo delPleno

Comisiones Ordinarias

Comisiones InvestigadorasExaminan asuntos de inters pblico paraasegurar el cumplimiento de la Constitucin ylas leyes y el correcto manejo de recursospblicos

rganos consultivos y de apoyo


7/16


Representan a las agrupacionespolticas que alcanzan escaos en elCongresoSustentan el ncleo de la diversidadpoltica

Son titulares de las decisiones plurales

del CongresoTienen derecho a espacio dereuniones, personal, facilidadestecnolgicas y tiles de oficina

Grupos Parlamentarios

rganos de representacin e intermediacin


8/16

OFICIALA MAYOR

FONDO

EDITORIAL

COOP.

INTERNAC.

PROTOCOLOASUNTOS

INTERPARLA

DIRECCINGENERAL

PARLAMENTARIA

DIRECCINGENERAL DE

ADMINISTRACIN

DEFENSA DE LEYES SEGURIDAD

PROCESOS ESTND.

PLANEAM Y PRESUP.

ASESORA JURDICA

DIREC.COMISIONES

Y DOCUMENT.

DIREC.PROCED.

PARLAMENT.

DIREC. DETECNOLOG.

DE INFORMAC.

DIREC.PARTICIP.CIUDAD.

DIREC. DERECURSOSHUMANOS

DIREC. DELOGSTICA

DIREC. DETESORERA Y

CONTAB.

Estructura organizacionalrganos del servicio parlamentario


9/16

Perodo constitucional : 5 aos

Perodo anual

27 Julio 2006 - 26 Julio 2011

27 Julio - 26 Julio

1a. Legislatura 2a. Legislatura

27 Julio

15 Diciembre

1 Marzo

15 Junio

Estructura funcional

Periodificacin del tiempo


10/16


Organizacin de legislaturas

Sesiones ordinarias,extraordinarias, electorales, de

instalacin, solemnes, especiales

Agenda Legislativa Anual

Acuerdo NacionalAgenda de cada sesin : orden

del da


11/16

+ 1 de hbiles


Organizacin de sesiones (quorum)

Nmero legal : 120 congresistas

(titulares o accesitarios)

Nohbiles

Detenidos, suspendidos, destituidos,

inhabilitados y no incorporados

Gabinete, comisiones extraordinariasinternacionales, viajes oficiales

Licencia por enfermedad o viaje particular

Sin aviso: fuera de capital, internamientohospitalario, enfermedad certificada en domicilio


12/16

- Temas con prioridad Constitucional,reglamentaria o legal

- Temas calendarizados segn acuerdo porel Consejo Directivo

- Temas priorizados por la Junta de

Portavoces- Temas pendientes de debate o decisin en

Agenda previa


Organizacin de Agenda de sesin


13/16

El Consejo Directivo definedebate general o por partes, y

asigna tiempo mximo dedebate segn cada tema en

orden del da

Distribucinproporcional deltiempo mximode debate entre

gruposparlamentarios

Regla general

Dictamen en mayora: 10

Dictamen en minora: 10

Autor: 5

Voceros por grupo: 10


Reglas del debate

Discrecin presidencial:

3 ms. No ms de 10

ampliaciones


14/16


Opciones de votacin

Se vota a favor, encontra y por laabstencin

OPCIONESSI

NO

ABSTENCIN


15/16


Tipos de votacin

En la votacin en el Pleno carece de voto elPresidente, que s tiene voto dirimente

Por su forma

Por su publicidad

Ordinarias

Nominales

Por cdula

Pblicas

Secretas

electrnica,brazoelectrnica,listapapeleta ennfora

electrnica, brazo, enpiea solicitud de 1/3de representantes

E t t f i l


16/16

Mayorasimple


Reglas de votacin

Regla general

Vacancia PR, sancin por infraccinconstitucional, ref. Constitucin,

tratamiento tributario especial en zona dpas

Otras reglas2/3 (80)

3/5 (72)

Mayora

absoluta

40% (48)

35% (42)

1/3 (40)

25% (30)

Levantamiento fuero, censura minist.,acusacin constitucional, reconsiderac.,ley orgnica., ref. Constitucin [ley de

ppto.: sobre # de presentes]

Pedido de legislaturaextraordinaria; [modif. pptal en

Com. Pmnte.]

Debate especfico en segunda

votacin

Solicitud de votac.secreta

Const. de Com.Investigadora

Presentacin de Mocin de

Censura15% (18) Pedido de interpelacin

CDG - Marco organizacional del Congreso

Documents

Transcript of CDG - Marco organizacional del Congreso