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MUNICIPIO LA CEJA DEL TAMBO

FORMATO DE ESTUDIOS Y

DOCUMENTOS PREVIOS SELECCIÓN OBJETIVA

Código: F-CT- 038

Versión: 00

Fecha Aprobado: 28/02/2017

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FECHA: 12 de marzo de 2018

SECRETARIA / DEPENDENCIA: Alcaldía de La Ceja del Tambo

DOCUMENTO: ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

OBJETO: Constitución de una empresa con capital mixto, del tipo de las sociedades por acciones simplificadas S.A.S. E.S.P. de Ley 142 de 1994 prestadora de servicios públicos de energía eléctrica y alumbrado público.

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De conformidad con lo señalado en los numerales 7 y 12 del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con el Artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, las Entidades Estatales están obligadas a llevar a cabo estudios y documentos previos para comprobar la necesidad de contratar el bien o servicio, obra o labor, dejando constancia de su adecuación al Plan de Desarrollo, al Plan de Acción y al Plan Anual de Adquisiciones de la entidad.

Los estudios previos deben permanecer a disposición del público durante el desarrollo del Proceso Contratación y contener los siguientes elementos, además de los indicados para

cada modalidad selección

1 LA DESCRIPCIÓN DE NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El artículo 3 de la Ley 80 de 1993 preceptúa: "DE LOS FINES DE LA CONTRATACIÓN

ESTATAL. Los servidores públicos tendrán en consideración que al celebrar contratos y con la ejecución de los mismos, las entidades buscan el cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados que colaboran con ellas en la consecución de dichos fines

(...)" Los fines del Estado se encuentra estipulado en el Artículo 2 de la Constitución Política de Colombia el cual dispone: "Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y

la vigencia de un orden justo".

En cumplimiento a lo establecido en la Ley 136 de 1994 es facultad del Alcalde asegurar la acción administrativa del Municipio, defender los intereses del mismo, promover su mejoramiento y desarrollo bajo parámetros de una Administración Pública moderna.

El Artículo 209 de la Constitución Política de Colombia, la función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones. Las autoridades




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administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado.

La Ley 80 de 1993 en su artículo 23 preceptúa que las actuaciones de quienes intervengan en la contratación estatal se desarrollaran con arreglo a los principios de transparencia, economía y responsabilidad y de conformidad a los postulados que rigen la función administrativa.

En desarrollo de lo anterior, el artículo 25 que trata sobre el principio de economía en numeral 7 indica que la entidad debe considerar "La conveniencia o inconveniencia del objeto a contratar y las autorizaciones y aprobaciones para ello".

Es por tal razón que mediante acuerdo N° 029 de 2017 "por medio del cual se autoriza al alcalde del Municipio de La Ceja del Tambo- Antioquia la creación o participación en la conformación de una empresa mixta E.S.P. de la Ley 142 de 1994, para la atención integral del sistema de alumbrado público municipal".

La Ley 489 de 1998 en su artículo 97 preceptúa: "Sociedades de economía mixta. Las sociedades de economía mixta son organismos autorizados por la ley, constituidos bajo la forma de sociedades comerciales con aportes estatales y de capital privado, que desarrollan actividades de naturaleza industrial o comercial conforme a las reglas de Derecho Privado, salvo las excepciones que consagra la ley".

De acuerdo al concepto emitido por Colombia Compra Eficiente con N° de radicado 15130001385 del 09 de marzo de 2015 donde indica:

La constitución de este tipo de sociedades debe ser autorizada por ley, ordenanza o cuerdo y en el acto de constitución deben ser incluidas las condiciones para la participación del Estafo al corno la vinculación a los distintos organismos para efectos del control que debe ejercerse sore la misma)

No existe regulación sobre el procedimiento de selección de los socios privados cuandse constituye una sociedad de economía mixta. Sin embargo, en aplicación del principio de selecon objetiva, es conveniente que las Entidades Estatales adelanten un proceso competitivo para garatizar que el o los socios elegidos son la mejor opción para la ejecución del objeto social.

Así, la Entidad Estatal debe establecer los criterios para identificar entre todos los psibies socios: (i) aquél que cumple en mejor forma y objetivamente las condiciones requerías y, (uí) el procedimiento de selección a desarrollar.

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Este concepto se encuentra dentro de la carpeta del presente proceso de selección, que será publicado el SECOP.

Es así como la Administración Municipal ha considerado pertinente realizar proceso de selección objetiva que seguirá los parámetros establecidos para Licitación Publica, puesto que es la modalidad de selección por regla general en concordancia con los principios constitucionales y legales.

Dando continuidad con el deber legal de realizar unos estudios previos donde permita evidenciar la necesidad que pretende satisfacer El Municipio, nos encontramos que en el Artículo 87 de la Ley 1474 de 2011 regula: "Maduración de proyectos. El numeral 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 quedará así: 12. Previo a la apertura de un proceso de selección, o a la firma del contrato en el caso en que la modalidad de selección sea contratación directa, deberán elaborarse los estudios, diseños y proyectos requeridos, y los pliegos de condiciones, según corresponda.

Cuando el objeto de la contratación incluya la realización de una obra, en la misma oportunidad señalada en el inciso primero, la entidad contratante deberá contar con los estudios y diseños que permitan establecer la viabilidad del proyecto y su impacto social, económico y ambiental. Esta condición será aplicable incluso para los contratos que incluyan dentro del objeto el diseño".

Así mismo, el Decreto 1082 del 26 de Mayo del ario 2015, en el capítulo 1 SISTEMA DE COMPRAS Y CONTRATACIÓN PÚBLICA su sección II ESTRUCTURA Y DOCUMENTOS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN, subsección I: PLANEACIÓN, Articulo 2.2.1.1.2.1.1: ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS indica la obligación de realizar los estudios previos.

Conforme a la normativa citada, La Administración Municipal soporta su necesidad en los siguientes términos:

El alumbrado público es un servicio público no domiciliario que se presta con el fin de iluminar lugares de libre circulación, que incluyen las vías públicas, los parques y demás espacios que se encuentren a cargo del municipio, con el fin de permitir el desarrollo de actividades nocturnas dentro del perímetro urbano y rural. Pero sin duda, el objetivo principal es proporcionar condiciones de iluminación que generen sensación de seguridad a los peatones

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y una adecuada visibilidad a los conductores de vehículos en zonas con alta circulación peatonal.

En cumplimiento a lo establecido en el decreto 2424 de 2006 y en sus artículos 2° y 4°. El servicio de alumbrado público se ha catalogado como un servicio público no domiciliario. Se presta, con el objeto de proporcionar exclusivamente, la iluminación de los bienes públicos y demás espacios de libre circulación como tránsito vehicular o peatonal dentro del perímetro urbano y rural, y es la administración Municipal la responsable directa de velar y garantizar su prestación en condiciones óptimas, el uso y la distribución de la energía eléctrica, se constituye en un indicador de seguridad, inclusión social, bienestar, desarrollo y de crecimiento económico de una comunidad. El Municipio de La Ceja cuenta en la actualidad con una infraestructura, para la prestación del servicio de alumbrado público en el perímetro urbano y rural del Municipio, no obstante, constantemente y por diversas causas el servicio de alumbrado público presenta problemas técnicos, el deterioro por el uso, daño u hurto de terceros lo que requiere realizar el mantenimiento, cambio de luminarias y demás accesorios para una óptima iluminación de los espacios públicos, así como la reposición de materiales y ampliación de la iluminación a nuevos sectores, realizando instalación de lámparas y mantenimiento de redes, buscando como objetivo disminuir los factores de riesgo en inseguridad por causa de la obscuridad.

El derecho a la Seguridad se encuentra en cabeza de la Entidad Estatal brindándole a su conglomerado estabilidad y calma siendo, beneficioso para el desarrollo de nuestra jurisdicción por lo tanto se busca obtener recursos y estrategias para conseguirla.

La seguridad ciudadana es la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía y de otras organizaciones de bien público, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia, la utilización pacífica y ordenada de vías y de espacios públicos y, en general, evitar la comisión de delitos y faltas contra las personas y sus bienes.

Es así, como el alumbrado público se convierte en un aliado para el Municipio para coadyuvar a cuidar a su población, toda vez que este servicio incluye los lugares públicos como parques, espacios de circulación pública como calles y locales.

En la actualidad y dada la teoría constitucional que subyace en materia de prestación de servicios públicos a cargo del Estado, la deficiente prestación de ellos, es razón suficiente para

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replantear los mecanismos adoptados hasta el momento y mirar alternativas a futuro que permitan salvaguardar este servicio.

El Municipio de la Ceja adolece de un alumbrado público con calidad, en muchas zonas no existe y en otras se encuentra en malas condiciones técnicas. El parque lumínico que compone el sistema de alumbrado público está compuesto en una parte por luminarias obsoletas las cuales es necesario reponerlas y han llegado al final de su vida útil donde es mucho más eficiente su reemplazo total que su mantenimiento. La débil iluminación de las calles, parques y zonas públicas del Municipio, despiertan una grave sensación de inseguridad escenario que es altamente perjudicial para el bienestar de la comunidad.

El Municipio tampoco posee los recursos para suplir las necesidades de inversión para la reposición y modernización del sistema actual, que requiere de igual forma unas condiciones mínimas de calidad, eficiencia y eficacia, lo cual implica considerar aspectos técnicos, económicos, financieros y jurídicos, de tal manera que se le garantice a la comunidad un excelente servicio y que se cumplan los parámetros exigidos en los reglamentos técnicos y la normativa vigente.

El alumbrado público debe mantener un nivel de eficiencia aceptable para dar respuesta a las necesidades sociales, en orden a la realización de los fines esenciales del Estado, a la justicia social y a promover la igualdad en forma real y efectiva, mejorar la percepción de seguridad en la población mediante el ajuste adecuado de los niveles de luminosidad que fomente el desarrollo parcial o total del esparcimiento y recreación nocturnos en espacios públicos, el comercio nocturno, otras actividades propias de las horas de la noche, así como también el tránsito vehicular y peatonal nocturno, que permita a los conductores observar con claridad las señales de tránsito verticales y horizontales, el estado de la vía, cruce de peatones, etc., lo que contribuirá en la disminución de accidentes, con pérdidas materiales y/o de vidas.

El ente territorial debe garantizar un sistema de alumbrado público eficiente y sostenible, que reduzca la emisión de CO2, la contaminación lumínica y el consumo energético, permitiendo, por consiguiente, reducir el elevado porcentaje de los recursos que se destinan para obtener un espacio adecuadamente iluminado, garantizando la continuidad en la ejecución con parámetros específicos de calidad y cobertura del servicio de alumbrado público.

El municipio debe emprender acciones para dotar a su comunidad de un alumbrado público idóneo. Para desarrollar ese objeto se deberá realizar inversiones en infraestructura, garantizar

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continuidad y calidad en el servicio con altos estándares, los cuales no se están cumpliendo actualmente. Debe tomar las medidas que sean necesarias para que el sistema de alumbrado público no sea desatendido y por el contrario se asuman las funciones de operación, mantenimiento, administración, modernización y expansión del sistema.

Aunque está visto que la administración municipal ha hecho esfuerzos para prestar el servicio de alumbrado público, han resultado insuficientes, lo cual ha puesto en riesgo la paralización y la afectación grave del servicio de alumbrado público al no asegurarse la inmediata, continua, debida y adecuada prestación. Por lo anterior se plantea el esquema con un socio estratégico que aporte experiencia, conocimiento, con solidez financiera y organizacional requerida y cuya actuación sea medible con indicadores de eficiencia y oportunidad del servicio y satisfacción de los usuarios.

La administración actual tiene la necesidad y obligación de solucionar de manera urgente la reposición, operación, mantenimiento, modernización y administración que se requieran para el mejoramiento del sistema de alumbrado público en el Municipio. Así como garantizar nuevas inversiones puesto que existe mucha tecnología en mal estado y alguna obsoleta, que como se anotó anteriormente, necesita un cambio radical y un mantenimiento continuo no solo correctivo sino preventivo, es necesario dotar y mantener el alumbrado público con tecnologías de vanguardia y eficientes en el consumo de energía.

Cada uno de los ciudadanos necesitamos y requerimos de este servicio para gozar aún más de nuestros espacios públicos. Poder realizar una caminata tranquila y segura de noche en nuestro parque, transitar en los vehículos sin ocasionar accidentes de tránsito, ya que esto es imposible sin una iluminación adecuada.

El sistema de Alumbrado Público, está conformado por luminarias, las cuales tienen varios elementos que la componen (Condensadores, Arrancadores, Balastos, Bombillos, Fotoceldas etc.), y que de manera independiente tienen una vida útil diferente. Además de las labores diarias de mantenimiento y expansión de alumbrado público, este sistema según el decreto 2424 de 2006 el artículo 2 dice textualmente: "(...) El servicio de alumbrado público comprende las actividades de suministro de energía al sistema de alumbrado público, la administración, la operación, el mantenimiento, la modernización, la reposición y la expansión del sistema de alumbrado público", para lo cual hoy el Municipio no cuenta con los recursos y personal suficiente para realizar esta labor.

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Asimismo, la Administración Municipal debe velar por la optimización del recurso, para lo cual es necesario que este, conozca con certeza cuál es su infraestructura para con fundamento en lo anterior y con el fin de alcanzar los propósitos enmarcados dentro de la Constitución Política de Colombia y que hacen referencia a un mejoramiento en el estado de la calidad de vida de la Población en general, pretende garantizar el buen estado el alumbrado público de la zona urbana y rural del municipio, por lo tanto se requiere de un estudio de detalle en la parte técnica en la cual se entregue el estado de cada una de las luminarias que hace parte del sistema, donde se realice una hoja de vida de cada una de ellas, así como la valorización del sistema de alumbrado público en el Municipio de La Ceja Antioquia.

Por lo anterior, El Municipio de La Ceja del Tambo realizará un proceso de selección objetiva con las etapas señaladas para la licitación pública con el fin de buscar un aliado estratégico para la creación de una empresa con capital mixto, del tipo de las sociedades por acciones simplificados S.A.S. E.S.P de la Ley 142 de 1994.

De acuerdo con el estudio realizado por la Administración Municipal el sistema más adecuado para la prestación del servicio de Alumbrado Público en el Municipio de LA CEJA DEL TAMBO, con todos sus componentes de modernización, expansión, administración, operación y mantenimiento, compra de energía, Ciudad Inteligente, actividades de iluminación permitidas, es con la colaboración de un particular, socio inversionista. Donde El municipio continúe participando de manera directa, sin perder el control del mismo, con la creación de una Sociedad Mixta de Servicios Públicos Domiciliarios, en la que el municipio haga parte de sus órganos de administración y sea propietario de un porcentaje.

MISIÓN La prestación integral del servicio de alumbrado público de forma eficiente, con innovación tecnológica, haciendo una ciudad inteligente, talento humano comprometido, sostenibilidad ambiental y generación de utilidades, mejorando la inversión para brindar una mejor calidad de vida a la comunidad del Municipio de LA CEJA DEL TAMBO.

VISIÓN Consolidar la Empresa como una organización competitiva, viable y líder en la prestación del servicio de iluminación municipal, logrando ser reconocida como una de las mejores empresas del país.

POLÍTICA AMBIENTAL Estará enfocada en la implementación de mejores prácticas operativas, reconversión tecnológica, garantizando la sostenibilidad ambiental, responsabilidad social y la seguridad de los recursos naturales.




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PERSPECTIVAS GENERALES DE OPERACIÓN Existe una amplia gama de opciones para implementar una dinámica de gestión, no obstante, los prestadores especializados en condiciones de acceder a esos mercados potenciales son relativamente reducidos y por ello creemos que están dadas las condiciones para trabajar de manera sostenida y decidida en el fortalecimiento de los modelos de operación municipales, con participación de la alianza propuesta.

Proceso de selección socio privado: No es una relación contratante contratista sino una relación entre socios para crear una nueva unidad empresarial que avoque los retos que impone el proceso selectivo. Desde esta perspectiva el régimen del proceso selectivo contractual no puede extenderse por vía interpretativa a la conformación de una estructura societaria. El CONSEJO DE ESTADO SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL, en concepto del 27 de mayo de 1999 ha indicado de manera clara sobre el procedimiento a aplicar, lo siguiente: "Para que el contrato de sociedad sea válido se exigen como requisitos de fondo: a) respecto de cada uno de los asociados, capacidad legal y consentimiento, b) en cuanto a las obligaciones que se contraen, objeto y causa lícita. (art. 101 C. de Co.).

Las condiciones esenciales para la existencia de toda sociedad son: a) el acuerdo de voluntades en torno de la realización de una actividad económica, b) el objeto de dicha actividad será la producción, transformación, circulación, administración o custodia de bienes, o la prestación de servicios a través de uno o más establecimientos, c) la obligación de cada asociado de aportar dinero, trabajo u otros bienes apreciables en dinero y d) el reparto de utilidades a los asociados. (art. 98 C. de Co.).

En cumplimiento del acuerdo Municipal 029 del 2017 y El Artículo 14.6 de la Ley 142 de 1994 donde consagra "la empresa de servicios públicos mixta es aquella en cuyo capital la nación, las entidades territoriales o las entidades descentralizadas de aquella o estas tienen aportes iguales o superiores al 50%."

Con la creación de una Sociedad de Mixta de servicios públicos el municipio contaría con una entidad descentralizada del orden local, encargada de la prestación del servicio de Alumbrado Público, sin concedérselo en su totalidad a un privado, prestando de manera directa el servicio y regulando el comportamiento de la entidad.

La sociedad que se conformará con la participación del Socio Estratégico interesado y

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seleccionado será una comercial, del tipo de la sociedad mixta de servicios públicos, sometida al régimen jurídico establecido en la Ley 1258 de 2008, la cual será de naturaleza jurídica sociedad por acciones simplificada S.A.S ESP, (mixta) en cumplimiento del citado Acuerdo Municipal No.029 de 2017.

La empresa tendrá por objeto social la prestación de las siguientes actividades: Generación, compra y Comercialización de energía eléctrica así como la iluminación de espacios privados y públicos en especial a: i) Prestación del servicio de alumbrado público en sus componentes de: suministro, instalación, reposición, modernización, adecuación, expansión, administración, operación y mantenimiento, desarrollo tecnológico asociado entre otros, dando aplicabilidad a la Ley 1819 de 2016, al Decreto 2424 de 2006, Decreto 1073 de 2015, Resolución 123 de 2011 y las demás disposiciones que las reglamenten, modifiquen, complementen o sustituyan. También incluye la iluminación navideña y ornamental„ ii) Atender la prestación y/o administración ya sea de manera directa o a través de convenios y/o contratos con otras entidades territoriales o empresas prestadoras de servicios públicos. iii) Celebrar contratos bajo el esquema de asociaciones público privadas a las que se refiere la Ley 1508 de 2012 y el Decreto 1467 de 2012 Modificado por el art. 11, Decreto Nacional 1553 de 2014 y demás disposiciones que las modifiquen o complementen. iv) Celebrar todos los contratos, acuerdos, convenios, incluyendo contratación interadministrativa y los demás actos necesarios para ejecutar su objeto social. y) Prestar servicios de asesoría y consultoría en materias relacionadas con su objeto social. vii) Celebrar contratos de concesión, consorcios, uniones temporales con terceros para la ejecución de actividades inherentes a su objeto social, previo el análisis de viabilidad, conveniencia y las autorizaciones respectivas. viii) En cumplimiento de su objeto social; la sociedad podrá prestar servicios técnicos, ejecutar los actos civiles y mercantiles convenientes o necesarios que conduzcan a realizarlo, tales como adquirir bienes, gravarlos con prenda, hipoteca, enajenar bienes, tomar dinero en mutuo, contraer obligaciones bancarias y comerciales, en las cuales el financiamiento tendrá el respaldo de los socios, emitir, girar, aceptar, endosar y descargar toda clase de títulos valores, dar o tomar en arrendamiento o a cualquier otro título bines muebles y/o inmuebles; participar en el desarrollo social mediante planes ambientales en la zona de influencia de sus obras, participar y concurrir a la constitución de otras empresas o sociedades, con o sin el carácter de filiales o vincularse a empresas o sociedades ya existentes sean nacionales o extranjeras, mediante aportes en dinero, en bienes o en servicios, incorporarles o incorporarse a ellas y en general podrá celebrar cualquier acto o contrato que tienda en forma directa al cumplimiento de su objeto social.

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VENTAJAS E IMPACTOS POSITIVOS

Dentro de las ventajas que ofrece el trabajar con operadores especializados en una sociedad como la planteada, está el compartir costos y riesgos de los proyectos. También resultan idóneos en aquellos negocios con necesidad de fuertes inversiones y de largo plazo como sucede en este caso.

La integración de los municipios y de los prestadores de servicios públicos, creando sinergias alrededor de una estructura organizacional moderna y con capacidad financiera de prestación de servicios públicos.

Potencializar las oportunidades que nos brinda la integración y regionalización para ampliar coberturas, mejorar calidad y brindar un mejor nivel de vida a nuestros ciudadanos.

Permitir la participación de los alcaldes, en los diferentes órganos institucionales de La Empresa, para que, de esta forma, puedan participar activamente en la toma de decisiones.

Ejecutar la prestación del servicio de alumbrado público de manera continua, con eficiencia y calidad, minimizando impactos ambientales y reduciendo costos operativos. Obtener reconocimiento como operador regional.

Ser una nueva fuente de recursos financieros para el Municipio y sus accionistas, por la generación de dividendos.

Apoyar la ampliación permanente de la cobertura del servicio público en el Municipio y la región.

Lograr mayor agilidad en la implementación de políticas públicas para la erradicación de la pobreza y la generación de empleo.

Inmediatez en la solución de problemáticas lo que permite comenzar la ejecución con inversiones inmediatas y significativas para que la comunidad pueda ver la eficiencia y el impacto de la intervención inmediata, que en unas condiciones diferentes serían imposibles de valorar.

Direccionamiento especializado con profesionales y remuneraciones competitivas, con

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vinculaciones meritocráticas, que generen indicadores de eficiencia y calidad en la prestación de servicios y en la operación de infraestructuras, permiten la destinación específica de rentas, garantizan el mantenimiento adecuado y de largo plazo.

A partir de lo dispuesto en el inciso 2° del artículo 3° de la Ley 80 de 1993, comoquiera que los particulares contratistas del estado son colaboradores de la administración, se desprende que ellos también tienen deberes en el cumplimiento del principio de la planeación lo cual implica para el particular, no solo poner de presente a la entidad contratante las deficiencias en el cumplimiento de las normas sobre planeación sino, además, abstenerse de celebrar contratos en los cuales existan fallas en su planeación; por tal razón deberá realizar las observaciones que considere pertinente para ser valoradas por el Municipio con el fin de buscar el cumplimiento del objeto contractual y la normativa que le sea aplicable.

Lo anterior en concordancia con el principio de responsabilidad que cobija no solo al servidor público sino al contratista que ejecuta las necesidades de la administración municipal.

Lo anterior enmarcado en el "Plan De Desarrollo La Ceja para Vivir Mejor" en la: LÍNEA ESTRATÉGICA N°6: Territorio sostenible COMPONENTE: Agua potable y saneamiento básico PROGRAMA: Servicios públicos y saneamiento básico SUBPROGRAMA: Expansión y repotenciación del sistema de alumbrado público rulal y urbano.

Mantenimiento del sistema de alumbrado público rural y urbano Alumbrado público navideño

2. EL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES, LAS AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA SU EJECUCIÓN, Y CUANDO EL CONTRATO INCLUYE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN, DOCUMENTOS TÉCNICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO.

2.1. Objeto. Constitución de una empresa con capital mixto, del tipo de las sociedades por acciones simplificadas S.A.S. E.S.P. de Ley 142 de 1994 prestadora de servicios públicos de energía eléctrica y alumbrado público.

OBJETO DE LA INVITACIÓN PÚBLICA EL ALCALDE MUNICIPAL del MUNICIPIO DE LA CEJA DEL TAMBO - ANTIOQUIA en uso de sus facultades constitucionales, art. 315 C.P.C. y en especial por lo establecido en la Ley 80 de 1993, Decreto 2424 de 2006, Ley 1150 de 2007, Resolución CREG 123 de 2015, Decreto 1073 de 2015, Ley 1474 de 2011, Decreto 1082 de 2015 y la Ley 1819 de 2016 y

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demás normas civiles y comerciales que la complementan, adicionan y reglamentan, disposiciones que regulen la materia, normas técnicas vigentes para el sector de fabricantes de elementos eléctricos para el alumbrado público, y lo dispuesto por el Acuerdo que creo el Impuesto del Alumbrado Público en el Municipio, Acuerdo N° 028 de 2017 y el Acuerdo No. 029 de 2017, emanado del Honorable Concejo Municipal en el cual se autoriza: "LA CONSTITUCIÓN DE UNA EMPRESA CON CAPITAL MIXTO, DEL TIPO DE LAS SOCIEDADES POR ACCIONES SIMPLIFICADAS S.A.S. E.S.P. DE LEY 142 DE 1994 PRESTADORA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y ALUMBRADO PÚBLICO.", en el cual se incluyan los componentes de mejora, modernización, ampliación de la prestación del servicio de alumbrado público, compras de energía, administración, operación, mantenimiento, inversión, expansión, desarrollo tecnológico asociado, Smart cities, actividades de iluminación municipal, ornamental y navideña en los espacios públicos".

La creación de la sociedad mixta, pone a disposición de los posibles interesados las condiciones para la escogencia del socio estratégico inversionista operador en la "Invitación para ser socio estratégico inversionista operador, conformar el ente descentralizado del municipio y empresa mixta arriba descrita, en el Municipio de LA CEJA DEL TAMBO — ANTIOQUIA.

Para las actividades de alumbrado público, en particular, el aliado estratégico, socio inversionista y operador del sistema de alumbrado público de La Ceja, está en la obligación de realizar las inversiones que el sistema requiere, de acuerdo con el formato de inversión inicial, realizar el AOM (Administración, Operación y Mantenimiento) del sistema de alumbrado público, garantizando su sostenibilidad y los indicadores de eficiencia y calidad.

El municipio de La Ceja se compromete a adoptar un modelo financiero eficiente, en el cual incluye el pago mensual al aliado estratégico por concepto de recuperación de inversiones y ejecución de AOM, la fuente de pago para sufragar todos los componentes del flujo financiero es el recaudo del impuesto de alumbrado público.

FINANCIACIÓN

Los servicios prestados por el aliado estratégico seleccionado serán cubiertos con el presupuesto municipal y el Municipio tendrá como fuente para cubrir este compromiso el impuesto de alumbrado público que recauda de los contribuyentes. Para tales efectos el pago se realizará sin situación de fondos, debido a que los dineros recaudados por este concepto

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serán consignados por el agente retenedor directamente a una Fiducia de Administración que se constituirá por parte de la sociedad de economía mixta en cabeza de la gerencia, para recaudar los recursos y efectuar los pagos por los servicios prestados en el alumbrado público.

Será responsabilidad del aliado estratégico establecer su propio esquema financiero coherente, a fin de darle operatividad y viabilidad a la sociedad mixta.

En caso que el monto de las sumas transferidas exigidas por el modelo financiero, no fueren suficientes para cubrir la retribución del Concesionario, el municipio restablecerá el equilibrio financiero haciendo el incremento tarifario del impuesto de alumbrado público o traslados de otros sectores.

La retribución al aliado estratégico se hará conforme a la Resolución CREG 123 de 2011 mediante la cual se aprueba la metodología para la determinación de los costos máximos que deberán aplicar los municipios o distritos, para remunerar a los prestadores del servicio, así como el uso de los activos vinculados al sistema de alumbrado público. Por razones de seguridad jurídica y claridad en las reglas financieras de la sociedad, en caso en que se derogue o deje sin efecto la referida resolución, las partes en virtud de la autonomía de la voluntad establecen que la metodología contenida en la misma regirá toda la relación contractual, por lo cual se incorpora la misma como regla contractual, por virtud del principio de autonomía de la voluntad.

La sociedad mixta reservará el presupuesto de acuerdo a los siguientes componentes:

1. Flujo financiero para garantizar la retribución al aliado estratégico que incluye la recuperación de la inversión ejecutada y el AOM (Administración, Operación y Mantenimiento),

2. Los recursos propios de la sociedad tales como: Pago de personal mínimo exigido por ley, revisor fiscal, gerente, control interno, secretaria, además de los impuestos y otros gastos propios de este tipo de sociedades.

NOTA: Los recursos adicionales luego de sufragar los dos ítems anteriores, se destinarán a los componentes permitidos por la regulación como: Expansiones del sistema, recambios tecnológicos, alumbrados especiales, ornamentales y alumbrado navideño.

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En caso de que hubiere excedentes o remanentes después de haber cumplido todas las obligaciones contractuales, el contrato establecerá las reglas de inversión. Los excedentes serán invertidos y la operación derivada de los mismos será por cuenta del aliado estratégico como ejecución contractual. Para tales inversiones deberá tenerse como soporte previo los estudios correspondientes para la optimización de niveles lumínicos de acuerdo a las disposiciones del URE y del RETILAP.

2.2. Clasificación UNSPSC

La clasificación de los bienes y servicios, objeto del Proceso de Contratación, son los siguientes:

GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE F

Servicios 83

Servicios públicos y servicios relacionados con el Sector Público

10 Servicios Públicos

18 Servicios eléctricos

2.3. Inclusión del Producto en el Plan de Compras

N/A

PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE OFERENTES

El Alcalde Municipal del Municipio de LA CEJA DEL TAMBO en uso de las facultades legales previstas en los artículos 209, 298, 302, 303 y 305 de la Constitución Política y las que le fueron conferidas por medio del Acuerdo No. 029 de 2017, invita a los interesados en presentar propuestas para ser socio estratégico en la conformación de la Empresa Mixta. En las presentes condiciones se describen aspectos técnicos, legales, financieros, contractuales, de experiencia y cumplimiento, entre otros, que el Municipio considera que el oferente debe tener en cuenta para elaborar y presentar su propuesta. El contenido de la invitación pública debe ser interpretado integralmente. El orden de los capítulos y numerales no implica prelación entre los mismos. Los títulos utilizados son orientadores y no afectan las exigencias en ellos contenidos.

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Descripción del objeto de la "Invitación para participar como socio" El Municipio busca invitar a los interesados en presentar propuestas, para ser socios estratégicos en la conformación de una Empresa Mixta prestadora del servicio de alumbrado público en el Municipio de LA CEJA DEL TAMBO, la cual será de naturaleza jurídica sociedad por acciones simplificada S.A.S. ESP, en cumplimiento del Acuerdo No. 029 de 2017. (En adelante la "Sociedad").

En virtud de la normatividad vigente todas las personas tienen derecho a constituir junto con el Municipio las Sociedades que consideren necesarias en un ambiente de libre de competencia.

La Constitución de 1991 en su artículo 311 establece que "Al Municipio como entidad fundamental de la división político administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio...".

De igual forma en su artículo 365 contempla que... "Los servicios públicos son inherentes a la finalidad social de Estado. Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional. Los servicios públicos estarán sometidos al régimen jurídico que fije la Ley, podrán ser prestados por el Estado, directa o indirectamente, por comunidades organizadas ó por particulares. En todo caso el Estado mantendrá la regulación, el control y la vigilancia de dichos servicios"...

La Ley 136 de 1994 en su artículo 3 consagró como obligación de los Municipios... "administrar los asuntos municipales y prestar los servicios públicos que determine la ley"...

Es facultad de los Concejos Municipales de conformidad con el artículo 313 de la Constitución Política, crear, a iniciativa del alcalde, establecimientos públicos y empresas industriales o comerciales y autorizar la constitución de sociedades de economía mixta.

Asimismo, los Municipios a partir de la Constitución de 1991 y la reglamentación lograda en la Ley 1450 de 2011 "por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014" alcanzaron un papel muy importante en el proceso de descentralización de la gestión del estado, buscando consolidar el desarrollo regional a través de una nueva dinámica en la gestión e implementación de las políticas públicas, con mayor autonomía, como actores que a través de sus planes de desarrollo busquen la implementación de políticas sectoriales

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que dinamicen la economía del Municipio y mejoren los niveles de vida de sus ciudadanos.

En efecto, vale la pena recordar que la Constitución Política de 1991 confirió al Estado las herramientas necesarias para su modernización, permitiendo que los servicios públicos, que son responsabilidad del Estado y que hasta ese momento se consideraban monopolios estatales, fueran prestados de forma directa o indirecta a través de empresas oficiales, mixtas o particulares, con eficiencia y en igualdad de condiciones, basados en la libertad de empresa y libre competencia económica dentro de los límites del bien común.

En el Decreto No. 2424 de 2006 se reguló la prestación del servicio de alumbrado público y se determinó que los Municipios o Distritos son los responsables de la prestación del servicio de alumbrado público, quienes lo podrán prestar directa o indirectamente, a través de empresas de servicios públicos domiciliarios u otros prestadores del servicio de alumbrado público.

El servicio de alumbrado público está sujeto a una regulación especializada a nivel jurídico, técnico y económico según normas proferidas tanto por el Ministerio de Minas y Energía y la CREG, por lo cual es preciso identificar, conformar y desarrollar un proyecto especializado con autonomía técnica y empresarial para el desarrollo del servicio, con aliados estratégicos que conformen la estructura con el Ente Territorial.

De acuerdo con la Ley 1551 de 2012 en su Artículo 3 son funciones de los municipios "6. Promover alianzas y sinergias público-privadas que contribuyan al desarrollo económico, social y ambiental del municipio y de la región, mediante el empleo de los mecanismos de integración dispuestos en la ley."

Además, paralelo al marco anterior es necesario aprovechar la modernización del Alumbrado Público para hacer del Municipio un Municipio Inteligente integrado a los desarrollos tecnológicos del siglo XXI que solo se pueden ejecutar desde la integración de la infraestructura de la iluminación de la ciudad con las nuevas tecnologías y los nuevos desarrollos de la seguridad ciudadana.

2.4. Especificaciones técnicas del servicio o bien

ASPECTOS QUE COMPRENDE EL PROYECTO: El proyecto contempla la prestación de actividades de energía eléctrica y alumbrado público

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como servicio inherente a dicha energía eléctrica, en el cual se incluyan los componentes de mejora, modernización, ampliación de la prestación del servicio de alumbrado público, compras de energía, administración, operación, mantenimiento, inversión, expansión, desarrollo tecnológico asociado, Smart cities, actividades de iluminación municipal, ornamental y navideña en los espacios públicos, en todo el territorio urbano del municipio y en las zonas rurales definidas en estas condiciones.

En virtud de la Resolución CREG 123 del 2011 el contrato de suministro de energía y a su vez los convenios de facturación conjunta o agencia de recaudo del impuesto de alumbrado público deben ser suscritos entre el municipio o distrito con las empresas comercializadoras de energía eléctrica. En consecuencia no hacen parte de la prestación la compra de energía ni su pago al comercializador respectivo como tampoco la facturación y el recaudo conjunto. No obstante, la sociedad mixta podrá ser mandataria con representación del Municipio, dentro de las reglas propias del servicio de energía regulado por las leyes 142 y 143 de 1994 y las normas regulatorias que rigen la materia.

Servicio de Alumbrado Público: Es el servicio público no domiciliario que se presta con el objeto de proporcionar exclusivamente la iluminación de los bienes de uso público y demás espacios de libre circulación con tránsito vehicular o peatonal, dentro del perímetro urbano y rural de un Municipio. El servicio de alumbrado público comprende las actividades de suministro de energía al sistema de alumbrado público, la administración, la operación, el mantenimiento, la modernización, la reposición y la expansión del sistema de alumbrado público.

Parágrafo: La iluminación de las zonas comunes en las unidades inmobiliarias cerradas o en los edificios o conjuntos residenciales, comerciales o mixtos, sometidos al régimen de propiedad respectivo, no hace parte del servicio de alumbrado público y estará a cargo de la copropiedad o propiedad horizontal.

Actividad de Inversión para el Sistema de Alumbrado Público: Es la actividad del Servicio de Alumbrado Público que comprende la expansión de la infraestructura propia del sistema, la modernización por efectos de la Ley 697 de 2001, mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de energía; la reposición de activos cuando esta aumenta significativamente la vida útil del activo y la instalación de los equipos de medición de energía eléctrica, con los respectivos accesorios para ello.




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Administración: Mediante el manejo idóneo y eficiente de los recursos materiales y humanos, con el fin de alcanzar un grado óptimo en la presentación del servicio, en la atención de los usuarios y en la corrección de anomalías de acuerdo a porcentajes establecidos en los presentes términos.

Se debe contar con una oficina de atención al público donde se recepción en las demandas, inquietudes o quejas de la comunidad en materia de alumbrado público, esta oficina debe ser abierta ocho (8) horas diarias y debe contar con el personal idóneo de atención.

Operación: Mediante la puesta en funcionamiento y la prestación del servicio de alumbrado público en el área urbana y el área rural del municipio, hasta alcanzar la cobertura definida en los presentes términos, dentro de los plazos establecidos y manteniéndolas durante el tiempo de la operación.

El servicio de alumbrado público será prestado desde las 6:00 p.m. a las 6:00 a.m. (12 horas) día/mes/año, salvo caso fortuito, fuerza mayor o por disposición legal.

Mantenimiento: Preventivo y correctivo de la infraestructura destinada a la prestación del servicio de alumbrado público. Incluye la atención del reporte de fallas por Interventoría y/o usuarios y reparación de las mismas.

Expansión: Expansión: Es la extensión de nuevos activos de alumbrado público por el desarrollo vial o urbanístico del municipio o distrito, o por el redimensionamiento del sistema existente. Consiste en la ampliación de redes exclusivas y/o mixtas de alumbrado público, transformadores, postes, cables, luminarias o la instalación de nuevas luminarias donde se requiera una mejora al servicio de la infraestructura en áreas urbana y rural del Municipio siempre y cuando sea técnica y financieramente viable, sujeta a lo establecido en el Decreto 2424 de julio 18 de 2006, Resolución CREO 123 del 2011 y al porcentaje definido por el Municipio.

Se deberán incorporar al sistema de alumbrado público, incluyendo las expansiones de la infraestructura que sean instaladas por usuarios particulares, entidades territoriales o por empresas de servicios público, previamente autorizadas por el Alcalde Municipal.

Cuando la ampliación de cobertura del alumbrado público deriva del crecimiento urbano o crecimiento vegetativo y conlleva al incremento de usuarios aportantes del Impuesto de

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alumbrado público, la expansión será cubierta con el modelo financiero, siempre y cuando ello no implique construcción de redes de distribución de energía eléctrica primaria y/o secundaria.

Modernización o repotenciación del SALP: Es el cambio tecnológico de algunos de sus componentes por otros más eficientes._Reducción de los costos de operación, con la incorporación de los avances tecnológicos que permitan hacer uso racional de la energía eléctrica, sustituyendo la totalidad de las luminarias incandescentes, mixtas y de mercurio, por luminarias de vapor sodio de alta presión o luminarias tipo LED.

Suministro e instalación: Proveer e instalar los materiales y equipos necesarios para la prestación del servicio de alumbrado público.

2.5. Documentos o Constancias Técnicas.

El proponente deberá acreditar las siguientes condiciones técnicas con la presentación de la propuesta con el fin de comparar las mismas.

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LAS LUMINARIAS OFRECIDAS: El proponente debe suministrar las características de las luminarias propuestas para ser instaladas en el proceso de modernización en el municipio de la Ceja, las características mínimas exigidas son:

1. Las luminarias deben cumplir con el RETILAP y tener su respectivo certificado de conformidad.

2. FOTOMETRIAS: Se deben aportar las fotometrías de las luminarias elegidas.

Cada interesado deberá aportar documentación de todos los parámetros técnicos indicados en los numerales anteriores. Solo se aceptarán propuestas de representantes de fábrica, legalmente constituidos en Colombia con un tiempo de permanencia mínimo de 2 años, que cuenten con oficinas en el país, mediante certificación de la representación del fabricante, con lo cual se brindara garantía de seriedad sobre su propuesta, del mismo modo se aceptarán fabricantes de luminarias nacionales y/o extranjeras.

Todo proponente debe aportar dos luminarias tipo LED ofrecidas para ser instaladas en el proceso de modernización en el municipio de La Ceja, una luminaria de 40W y otra de 70W — 80W, estas serán devueltas a los proponentes no elegidos posterior a la adjudicación del presente proceso.

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2.6. Descripción de la sociedad

De acuerdo con el estudio realizado por la Administración Municipal el sistema más adecuado para la prestación del servicio de Alumbrado Público en el Municipio de LA CEJA DEL TAMBO, con todos sus componentes de modernización, expansión, administración, operación y mantenimiento, compra de energía, Ciudad Inteligente, actividades de iluminación permitidas es con la colaboración de un particular, socio inversionista, en el que el municipio continúe participando de manera directa, sin perder el control del mismo, es la creación de una Sociedad Mixta de Servicios Públicos Domiciliarios, en la que el municipio haga parte de sus órganos de administración y sea propietario de un porcentaje.

En cumplimiento del acuerdo 029 del 2017, El Artículo 14.6 de la Ley 142 de 1994 consagra que "la empresa de servicios públicos mixta es aquella en cuyo capital la nación, las entidades territoriales o las entidades descentralizadas de aquella o estas tienen aportes iguales o superiores al 50%."

Con la creación de una Sociedad de Mixta de servicios públicos el municipio contaría con una entidad descentralizada del orden local, encargada de la prestación del servicio de Alumbrado Público, sin tener que entregarlo en su totalidad a un privado, prestando de manera directa el servicio y regulando el comportamiento de la entidad.

La sociedad que se conformará con la participación del Socio Estratégico interesado y seleccionado será una comercial, del tipo de la sociedad mixta de servicios públicos, sometida al régimen jurídico establecido en la Ley 1258 de 2008, la cual será de naturaleza jurídica sociedad por acciones simplificada S.A.S ESP, (mixta) en cumplimiento del Acuerdo No.029 de 2017. La invitación para participar (en adelante la "Invitación para participar como socio") se rige en un todo por el presente documento de condiciones generales, sus anexos y la legislación aplicable

La empresa tendrá por objeto social la prestación de las siguientes actividades: Generación, compra y Comercialización de energía eléctrica así como la iluminación de espacios privados y públicos en especial a: i) Prestación del servicio de alumbrado público en sus componentes de: suministro, instalación, reposición, modernización, adecuación, expansión, administración, operación y mantenimiento, desarrollo tecnológico asociado entre otros, dando aplicabilidad a la Ley 1819 de 2016, al Decreto 2424 de 2006, Decreto1073 de 2015,

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Resolución 123 de 2011 y las demás disposiciones que las reglamenten, modifiquen, complementen o sustituyan. También incluye la iluminación navideña y ornamental. ji) Atender la prestación y/o administración ya sea de manera directa o a través de convenios y/o contratos con otras entidades territoriales o empresas prestadoras de servicios públicos. iii) Celebrar contratos bajo el esquema de asociaciones público privadas a las que se refiere la Ley 1508 de 2012 y el Decreto 1467 de 2012 y demás disposiciones que las modifiquen o complementen. iv) Celebrar todos los contratos, acuerdos, convenios, incluyendo contratación interadministrativa y los demás actos necesarios ejecutar su objeto social. y) Prestar servicios de asesoría y consultoría en materias relacionadas con su objeto social. vii) Celebrar contratos de concesión, consorcios, uniones temporales con terceros para la ejecución de actividades inherentes a su objeto social, previo el análisis de viabilidad, conveniencia y las autorizaciones respectivas. viii) En cumplimiento de su objeto social; la sociedad podrá prestar servicios técnicos, ejecutar los actos civiles y mercantiles convenientes o necesarios que conduzcan a realizarlo, tales como adquirir bienes, gravarlos con prenda, hipoteca, enajenar bienes, tomar dinero en mutuo, contraer obligaciones bancarias y comerciales, en las cuales el financiamiento tendrá el respaldo de los socios, emitir, girar, aceptar, endosar y descargar toda clase de títulos valores, dar o tomar en arrendamiento o a cualquier otro título bines muebles y/o inmuebles; participar en el desarrollo social mediante planes ambientales en la zona de influencia de sus obras, participar y concurrir a la constitución de otras empresas o sociedades, con o sin el carácter de filiales o vincularse a empresas o sociedades ya existentes sean nacionales o extranjeras, mediante aportes en dinero, en bienes o en servicios, incorporarles o incorporarse a ellas y en general podrá celebrar cualquier acto o contrato que tienda en forma directa al cumplimiento de su objeto social.

De la misma forma, el contrato de sociedad y los estatutos correspondientes serán aquellos contenidos en el Anexo del pliego de condiciones.

La sociedad tendrá un capital autorizado de CIEN MILLONES DE PESOS ($100.000.0000) y un capital suscrito y pagado de CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($50.000.000).

El capital autorizado estará dividido en SESENTA (60) acciones preferenciales de QUINIENTOS MIL PESOS ($500.000) cada una y 140 acciones ordinarias de QUINIENTOS MIL PESOS cada una ($500.000). El capital suscrito y pagado se dividirá en SESENTA (60) acciones preferenciales y CUARENTA (40) acciones ordinarias, para un total de 100 acciones de QUINIENTOS MIL PESOS ($500.000) cada una por un valor de CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($50.000.000), las cuales se distribuyen así:

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ACCIONISTA No. ACCIONES

TIP O

yo VALOR NOMINAL

TOTAL

MUNICIPIO DE LA CEJA DEL

TAMBO

36 Preferenciale

e 51% $500.000 $25.500.000 15 Ordinarias

SOCIO ESTRATÉGICO

24 Preferenciale

49% $500.000 $24.500.000 25 Ordinarias

TOTAL 100 100% $50.000.000

La relación del capital pagado será así:

ACCIONIST A

No. ACCIONES

TIP O

VALOR PAGADO

MUNICIPIO DE LA CEJA DEL

TAMEs0

36 Preferenciale 51% $25.000.000

15 Ordinarias

SOCIO r M" R A T É G 1 C

O

24 Preferenciale

49% $24.500.000 25 Ordinarias

TOTAL 100 100 04, $50.000.000

Según el número de proponentes inscritos al cierre de la fecha establecida en este proceso para la presentación de la propuesta y teniendo EN CUENTA LA CAPACIDAD FISCAL DEL MUNICIPIO DE LA CEJA DEL TAMBO, el comité evaluador establecerá el monto definitivo del capital suscrito y la distribución accionaria de la empresa y determinará los montos finales, que podrán ofertar los proponentes inscritos informando a los interesados sobre estos resultados a través de los medios establecidos en este procedimiento (estos montos podrán aumentar o disminuir en cada sector para poder alcanzar la meta propuesta como capital suscrito de la empresa).

3. MODALIDAD DE SELECCIÓN Y SU JUSTIFICACIÓN, INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS.

- FORMATO DE ESTUDIOS Y


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La Ley 489 de 1998 en su artículo 97 preceptúa: "Sociedades de economía mixta. Las sociedades de economía mixta son organismos autorizados por la ley, constituidos bajo la forma de sociedades comerciales con aportes estatales y de capital privado, que desarrollan actividades de naturaleza industrial o comercial conforme a las reglas de Derecho Privado, salvo las excepciones que consagra la ley".

El Consejo de e Estado, sala de consulta y servicio civil, con Consejero Ponente Augusto Trejos Jaramillo, del 27 de 1999 con Radicación número: 1.185, ha expuesto que: "La ley 142 de 1994 en el artículo 60. numeral 2, al señalar las posibilidades que tienen los municipios de organizar una Empresa de Servicios Públicos, estipula la invitación pública como el mecanismo para convocar a otros municipios, al departamento del cual hacen parte, a la Nación y a otras personas públicas o privadas para la creación de una empresa de ese tipo; sin embargo, la figura de invitación pública no fue desarrollada por la ley.

No obstante, La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico mediante Resolución 03 del 8 de junio de 1995, al reglamentar los procedimientos que estimulan la concurrencia de oferentes señaló en el parágrafo del artículo 3o. que "El procedimiento establecido en este artículo, acompañado de invitación hecha por el municipio a través de los medios de divulgación de la Cámara de Comercio más cercana a la entidad, a empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios, a municipios, al departamento del cual haga parte, a la Nación o a otras personas públicas o privadas, en el orden establecido en la ley 142 de 1994, y de una publicación en periódico de amplia circulación en la zona, dirigida a las personas antes enunciadas, constituyen la invitación pública de que trata el artículo 6o. de dicha ley". (Destaca la Sala).

La anterior reglamentación fue expedida con fundamento en lo preceptuado en la ley 142 ya citada, la cual establece que las entidades prestadoras de servicios públicos estarán sujetas, en lo que no sea incompatible con la Constitución y la ley, a lo que aquella disponga y en especial a las regulaciones de las Comisiones (art. 3 inc. final). Éstas se encuentran facultadas para exigir, por vía general, que algunos de los contratos se celebren previa licitación pública o por medio de otros procedimientos que estimulen la concurrencia de oferentes (art. 35).

Como la ley, la Superintendencia de Servicios Públicos y las demás Comisiones Reguladoras no han expedido reglamentación sobre lo que debe interpretarse como invitación pública, la Sala estima que, si bien es cierto el ámbito de aplicación de la




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referida resolución se circunscribe a las entidades prestadoras de servicios públicos domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo, la reglamentación expedida en tal sentido por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico puede servir de guía para el desarrollo del proceso de selección de socios privados en los otros servicios públicos. (Negrilla fuera de texto).

Comoquiera que el artículo 6o. -numeral 1- de la ley 142 también establece la figura de la invitación pública para efectos de que una empresa ya constituida se encargue de prestar los servicios públicos domiciliarios, considera la Sala que, sea el municipio prestador directo o no de los referidos servicios el procedimiento que debe seguir para la selección del socio privado es el previsto en la ley 142 de 1994, esto es, el de invitación pública y ésta puede ceñirse a los términos señalados en la Resolución 03 de 1995 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, mientras la respectiva Comisión no dicte reglamentación concreta para su área de actividad."

La Jurisprudencia citada con anterioridad en este concepto del Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil en Concepto del 12 de abril de 2012 sobre la temática del procedimiento selectivo ha indicado:

"2.5. El inciso 3° del artículo 18 de la Ley 142 de 1994 derogó tácitamente el inciso 4° del artículo 164 del Decreto-Ley 1421 de 1993, en el caso específico de las empresas de servicios públicos".

La Sentencia CE SI E 00199 DE 2012 indicó: "De lo anterior es posible concluir que, habiéndose constituido la EMAS como una empresa de servicios públicos, los actos por ella realizados, incluido el de constitución, se regían por el derecho privado. No es entonces de recibo el argumento del demandante, según el cual, el municipio de Manizales debió haber creado esta nueva empresa a través de una licitación o invitación pública, conforme a las disposiciones de la Ley 80 de 1993. La ley y la jurisprudencia son claras en establecer que en estos casos, el régimen jurídico aplicable es el derecho privado. (...)

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MUNICIPIO LA CEJA

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DEL TAMBO



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Las Procuraduríasi y Contralorías Regionales2 por su parte han manifestado que el proceso de escogencia de un socio estratégico debe darse bajo principios de publicidad y transparencia, en algunos de sus apartes:

• Se debe realizar un análisis que permita la selección de manera objetiva de quien sería el socio estratégico a escoger, es decir un análisis de la propuesta presentada. Análisis de la propuesta presentada debidamente soportado de las razones que llevaron a la escogencia de quien finalmente seria el socio, para determinar o llegar a la conclusión que esa propuesta era la más favorable para la administración municipal.

• Se debe permitir la libre concurrencia de posibles proponentes. Ello está en concordancia plena con lo advertido por el Consejo de Estado en cuanto se trata de una concurrencia de oferentes • Las exigencias frente a la experiencia y/o capacidad económica son previstas por el legislador, no son de escogencia optativa de aplicación por el servidor público y por el contrario son una constante en materia contractual para asegurar de manera OBJETIVA las razones que justifican la escogencia de un eventual contratista. • Todas las actuaciones sin importar el tipo de acto que se realice deben observar los principios, dicho planteamiento cabe ser aplicado en especial atención a un proceso previo de selección de un socio particular que eventualmente hará parte de una sociedad de economía mixta. • Su materialización debe estar en TODO PROCESO DE SELECCIÓN (licitación o convocatoria pública), por cuanto se debe permitir el conocimiento del llamado a ofertar y sus bases. La ley no prohíbe contratar con un único proponente, pero si exige que para llegar a tal conclusión se permita la libre concurrencia. Se insiste la publicidad es inherente a la legalidad, transparencia y objetividad de los procesos. • Debe anteceder un proceso para la selección del socio estratégico, proceso que se debe basar en la experiencia de los particulares en los temas objeto de la sociedad y el porcentaje de participación, así como la inversión inicial a realizar con la que se garantice la prestación eficiente del servicio que le será entregado a la sociedad para su ejecución.

1 RESOLUCIÓN NÚMERO 015, JULIO 26 DE 2013, PROCURADURÍA REGIONAL QUINDÍO, Radicación: IUC-D-2012-600-570787 IUS-2012-448404 2 INFORME FINAL DE AUDITORÍA MODALIDAD REGULAR - CONTRALORÍA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO - Octubre de del 2013

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Concurrencia de oferentes por remisión (Consejo de Estado) en servicios públicos domiciliarios de agua y saneamiento: Con base en el criterio de analogía expuesto por el Consejo de Estado, por remisión nos referimos al procedimiento selectivo del sector de agua potable y saneamiento básico CRA. En este sentido la SSPD3 ha indicado que el literal e) del artículo 1.3.5.3 de la Resolución CRA 151 de 2001, modificado por el artículo 2 de la Resolución CRA 243 de 2003, señaló que los contratos que celebren las entidades territoriales y/o las personas prestadoras de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo con el objeto de asociarse con otras personas para la creación o transformación de personas prestadoras de servicios públicos domiciliarios, deben celebrarse por procedimientos que garanticen la concurrencia de oferentes.

El artículo en cuestión señala lo siguiente:

"Artículo 1.3.5.3 Contratos que deben celebrarse por medio de Procedimientos Regulados que estimulan concurrencia ce oferentes. Se someterán a los procedimientos regulados de que trata esta resolución, para estimular la concurrencia de oferentes".

Sobre el proceso de concurrencia de oferentes e invitación pública, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, en los Conceptos Jurídicos SSPD N° 093, 179 y 272 de 2013, realizó las siguientes precisiones: "(...) En ese sentido, el mecanismo de concurrencia de oferentes establecido por la Ley para estos eventos es la "invitación púbfica", sin embargo, el honorable Consejo de Estado ha referido de manera clara, que la configuración de dicho mecanismo al que refiere la Ley 142 de 1994 no fue desarrollado en dicho texto normativo, lo que haría necesario ofrecer dicho desarrollo mediante su reglamentación, lo cual sin embargo, el alto tribunal administrativo acredita como una facultad exclusiva del Presidente de la República. Este último aspecto conllevó a la declaratoria de nulidad de las aproximaciones normativas que en ese sentido había efectuado la Comisión Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Básico - CRA, a través de su Resolución CRA 151 de 2001.

Así las cosas, tal como se expuso en la Circular Externa 001 de 2010, proferida por esta entidad respecto del "Régimen legal aplicable con relación a la prestación directa de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, creación de empresas nuevas, vinculación de socios, y celebración de contratos para que otras empresas asuman la

3 Concepto SSPD 24 de 2016

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prestación de tales servicios.", el trámite de invitación pública contenido en el artículo 6° de la Ley 142 de 1994, no se encuentra actualmente reglamentado y por tanto, no puede esta Superintendencia abrogarse facultades de las que carece, en orden a señalar presupuestos de carácter procedimental que la norma no contempla y que no han tenido desarrollo posterior, como lo es, si existe la necesidad de publicación del procedimiento y las características de idoneidad que dicha publicación debería tener.

Por otra parte, es de señalar que la Ley 142 de 1994, fue explícita en los eventos en que consideró pertinente la aplicación del mecanismo de la Invitación pública, ya fuera estableciéndola expresamente, como ocurre con el parágrafo del artículo 31 ibídem o dejándola como una potestad en cabeza de las Comisiones de Regulación.

De acuerdo con lo anterior, y retomando lo expuesto por esta Oficina Asesora Jurídica mediante concepto SSPD-OJ-2009-307 en relación con la naturaleza de la invitación pública se tiene, que dicha invitación no es ningún caso una Invitación pública que deba regirse por el estatuto general de contratación de la administración pública, razón por la cual tampoco debe dar lugar a un acto de contratación entre el municipio y la empresa que entre a prestar el servicio, y de igual manera, tampoco tendría el efecto de generar una vinculación obligatoria entre el municipio y los posibles socios públicos o privados en orden a conformar una ESP para la prestación del servicio. En conclusión, el mecanismo de la invitación pública de que trata el artículo 6° de la Ley 142 de 1994 no es asimilable a una Invitación pública en los términos de la Ley 80 de 1993, y en ese sentido, no se predica la obligación de que el procedimiento que se adelante sea publicado en el portal de contratación pública. Así mismo, en virtud de la ausencia de reglamentación frente al procedimiento y formas propias que debe atender dicha invitación pública, no puede señalarse que exista una ritualidad específica frente a temas puntuales como la forma en que debe realizarse la publicación de la misma."

De lo expuesto, resulta evidente que la figura de la "invitación pública" sí se encuentra contemplada en el régimen de los servicios públicos domiciliarios, y es aplicable a ciertos procesos de concurrencia de oferentes en los términos de la Ley 142 de 1994, pero no se trata de un procedimiento reglado, y por tanto, no es susceptible respecto de dicho procedimiento, exigir ritualidades particulares, y en ese sentido, las entidades que apliquen estos procedimientos tienen cierta libertad para fijar la forma en que se desarrollan los mismos, garantizando la objetividad del proceso, la no discriminación de participantes, y en general, no




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incurrir en prácticas restrictivas de la competencia, como lo es el abuso de posición dominante, entre otras" (Subrayado fuera de texto)

4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO

Como el objeto es la escogencia del aliado estratégico para conformar la SEM, su valor intrínseco está más relacionado al modelo financiero que establece la regulación vigente — CREG, teniendo en cuenta que este modelo se compone de los flujos a remunerar al prestador adicionalmente a los gastos propios de la SEM (Planta mínima de personal, viáticos y gastos de representación). Los pagos se realizarán, previos los trámites administrativos y financieros para el efecto y estarán sujetos a los impuestos y/o deducciones que por norma vigente deba el prestador soportar y asumir. Los flujos financieros con modelo regulatorio deben ser autosuficientes con la renta derivada del Impuesto de Alumbrado Público, los gastos adicionales de la SEM pueden ser de esta renta y/o otros ingresos corrientes del municipio; todo de acuerdo con la regulación vigente que aplica para estos casos.

4.1 Presupuesto.

El socio estratégico deberá disponer de un presupuesto de SEIS MIL CINCUENTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y DOS MIL CUARENTA Y CUATRO PESOS M/L ($6.059.992.044).

5. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.

De los Socios Estratégicos que podrán presentar propuesta.

El propósito del Municipio de LA CEJA DEL TAMBO es seleccionar a los interesados que cuenten con experiencia en la prestación del servicio de alumbrado público y experiencia en la participación como socios de empresas de economía mixta, para seleccionarlo como socio y suscribir la minuta de la sociedad y los contratos y convenios que dará origen a la Sociedad Mixta pretendida.

5.1. Requisitos de participación

En la presente contratación podrán participar todas personas Naturales o Jurídicas, ya sean individualmente, en Consorcio o Unión Temporal, que cumplan con las calidades exigidas,

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ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS SELECCIÓN OBJETIVA

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reuniendo todas las condiciones que establece en el presente proceso de selección: Tener capacidad legal para contratar conforme a las normas legales, leyes 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y Decreto reglamentario.

Los oferentes no podrán encontrarse incursos en ninguna de las causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibición, establecidas en la Constitución Nacional, en la Ley 80 de 1993, Ley 610 de 2000, Ley 734 de 2002, Decreto 1082 de 2015, Acto Legislativo No. 01 de 2004; Ley 190 de 1995, Ley 1150 de 2007, Acto Legislativo 01 de 2009, Ley 1474 de 2011 y demás normas que regulan la materia, que les impida suscribir el contrato.

Si llegare a sobrevenir inhabilidad o incompatibilidad en el Socio inversionista operador, este cederá el contrato previa autorización escrita de la entidad contratante o, si ello no fuere posible, renunciará a su ejecución. Cuando la inhabilidad o incompatibilidad sobrevenga en un proponente dentro del proceso de selección se entenderá que renuncia a la participación en el proceso y a los derechos surgidos del mismo. Si la inhabilidad o incompatibilidad sobreviene en uno de los miembros de un consorcio este cederá su participación a un tercero, previa autorización escrita de la entidad contratante. En ningún caso podrá haber cesión del contrato entre quienes integran el consorcio o unión temporal.

Inhabilidades con ocasión de la presentación de otras ofertas: De conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.2.5 Decreto 1082 de 2015, para efectos de establecer el oferente que debe ser inhabilitado cuando en un mismo Proceso de Contratación se presentan oferentes en la situación descrita por los literales (g) y (h) del numeral 1 del artículo 8° de la Ley 80 de 1993 y poder establecer la primera oferta en el tiempo, la Entidad Estatal debe dejar constancia de la fecha y hora de recibo de las ofertas, indicando el nombre o razón social de los oferentes y sus representantes legales.

En todo caso, el proponente deberá afirmar en la carta de presentación, bajo juramento que no se encuentra incurso en las mencionadas prohibiciones. El juramento se entenderá prestado con la firma de la propuesta. La anterior declaración deberá quedar explícitamente expresada en la carta de presentación de la propuesta. Si el proponente es un consorcio o unión temporal o cualquier tipo de asociación o sociedad presente o futura, ni los consorciados ni los participantes en la unión temporal o sociedades o asociaciones, podrán estar inhabilitados. Se hace extensiva la misma exigencia.

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No encontrarse relacionado en el Boletín de Responsables Fiscales, expedido por la Contraloría General de la República, en el Certificado de antecedentes disciplinarios (Procuraduría) y/o el certificado expedido por la policía nacional. En el caso de los Consorcios o Uniones temporales, cada uno de sus integrantes deberá cumplir con este requisito.

Los proponentes indicarán si su participación es a título de Consorcio o Unión Temporal para lo cual señalarán los términos y extensión de la participación en la propuesta y en la ejecución del proyecto, los miembros del Consorcio o Unión Temporal, deberán señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos, y su responsabilidad será solidaria frente al Municipio de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato. De igual manera, deberán indicar su porcentaje de participación, y designar la persona que para todos los efectos los representará. Además, deberá anexar el acta mediante la cual se constituyen como Consorcio o Unión Temporal. (Anexo del pliego según corresponda). Los términos de participación no podrán ser modificados sin el consentimiento del municipio de LA CEJA DEL TAMBO.

Los miembros del Consorcio, de la Unión Temporal, o de Promesa de Sociedad, deberán designar la persona que, para todos los efectos los representará y señalarán las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad.

La propuesta debe estar firmada por el representante legal del Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad.

Asimismo deberán demostrar experiencia y cumplimiento, capacidad técnica, financiera y operativa en contratos de concesión de Alumbrado Público y que cumplan integralmente con los requisitos definidos en esta invitación. Si es persona jurídica, deberá acreditar su existencia mediante la presentación del certificado de Existencia y Representación legal expedido por la Cámara de Comercio, con un término no superior a treinta (30) días antes del cierre, en el que conste que la sociedad está registrada o tiene sucursal domiciliada en Colombia.

Para poder contratar las Personas Jurídicas, deberán haber sido inscritas en la respectiva cámara de comercio corno mínimo diez (10) años antes de la fecha de cierre de la presente contratación. Así mismo, deberán acreditar la vigencia de la sociedad. Las personas Jurídicas que no cumplan con este requisito, no se tendrán en cuenta para la evaluación de su propuesta.

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Si el proponente es persona natural deberá acreditar su calidad ingeniero electricista, mediante la presentación de la copia de la tarjeta de matrícula profesional vigente que haya sido expedida mínimo diez (10) años antes del cierre del presente proceso de selección además deberá aportar la cédula de ciudadanía.

Igualmente, podrán presentar oferta los consorcios, uniones temporales y promesas de sociedad futura, para lo cual al menos uno de los integrantes deberá ser ingeniero electricista y cumplir con la condición anterior. Para este tipo de organizaciones es necesario que las personas jurídicas que participen en ellas deben acreditar su existencia mediante la presentación del certificado de Existencia y Representación legal expedido por la Cámara de Comercio, con un término no superior a treinta (30) días antes del cierre de la presente convocatoria, en el que conste que la sociedad está registrada o tiene sucursal domiciliada en Colombia.

Las personas jurídicas deben acreditar que en su el objeto social está incluido la atención de sistemas de alumbrado público municipal.

Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas jurídicas privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, para la celebración del contrato y para representarla judicial y extrajudicialmente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 22.4 de la Ley 80 de 1993. Los documentos otorgados en el exterior para acreditar lo dispuesto en este numeral, deberán presentarse legalizados, tal como lo establece el inciso 2 del numeral 22.4 del artículo 2 de la Ley 80/93, en concordancia particularmente con los Artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil y el Art. 480 del Código de Comercio.

Registro Único de Proponentes. Para el presente proceso de selección no se requerirá el Registro Único de Proponentes de conformidad con el artículo 221 del decreto 019 de 2012. "(...) No se requerirá de este registro, ni de calificación ni de clasificación, en los casos de contratación directa; contratos para la prestación de servicios de salud; contratos cuyo valor no supere el diez por ciento (10%) de la menor cuantía de la respectiva entidad; enajenación de bienes del Estado; contratos que tengan por objeto la adquisición de productos de origen o destinación agropecuaria que se ofrezcan en bolsas de productos legalmente constituidas; los actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades

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comerciales e industriales propias de las empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economía mixta y los contratos de concesión de cualquier índole. En los casos anteriormente señalados, corresponderá a las entidades contratantes cumplir con la labor de verificación de las condiciones de los proponentes".

Manifestación de interés. Los proponentes deberán allegar manifestación de interés debidamente firmada por el representante Legal de la persona natural y/o jurídica proponente o por el representante legal designado, en caso de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, en el lugar y plazo señalado en el cronograma del presente proceso.

Aliado tecnológico: El oferente debe acreditar documento legal donde conste que tiene suscrito un contrato de suministro de luminarias LED con un fabricante de luminarias LED en el mercado local o fabricante extranjero que tenga representación en el territorio colombiano. Este requisito también puede ser cumplido si el proponente o uno de sus socios, en caso que el proponente provenga de cualquier forma asociativa, sea un fabricante de luminarias LED en Colombia. Se debe anexar la siguiente documentación:

• Certificado RETILAP vigente de las luminarias ofertadas. • Carta de representación fabricante. • Certificado ISO de fábrica. • Cámara de comercio. • RUT.

Cedula del representante Legal.

Los contratos certificados deben provenir de fabricantes nacionales de luminarias LED o representantes de fábrica legalmente constituidos en Colombia con un tiempo de permanencia mínimo de 2 años, que cuenten con oficinas en el país, mediante certificación de la representación del fabricante, con lo cual se brindara garantía de seriedad sobre su propuesta.

Capacidad de organización. PERSONAL: Para acreditar la capacidad de Organización se debe anexar a la propuesta las siguientes hojas de vida del personal adscrito a la empresa de donde proviene el proponente, si el proponente tiene varias formas organizativas podrá aportar esta información de esas formas organizativas, para validación del personal aportado se debe adjuntar copia del último pago de seguridad social. Se deben anexar los correspondientes certificados que se enuncian a continuación:

• , MUNICIPIO LA CEJA DEL TAMBO



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Un (1) Director del Provecto: Copia del título profesional, ingeniero electricista. El Titulo de profesional debe tener un tiempo mínimo de 15 años de graduado Debe aportar Titulo de profesional, Acta de Grado o Tarjeta profesional

Un (1) Oficial encargado: (Oficial de más alto rango). Copia de Matricula profesional como técnico electricista, expedida por el Consejo Nacional de Técnicos Electricistas. Certificación donde conste que acumula una experiencia superior a ocho (8) años como oficial, en sistemas de alumbrado público.

Dos (2) Oficiales: (Oficial grado cinco (5)) Copia de Matricula profesional como técnico electricista, expedida por el Consejo Nacional de Técnicos Electricistas. Copia del Certificado de seguridad Industrial y Alturas, nivel avanzado, trabajo seguro en alturas, expedido por la entidad competente. Certificación de experiencia en alumbrado público de tres (3) años.

5.2. Requisitos Habilitantes

5.2.1 Capacidad Jurídica En el presente Proceso de Contratación pueden participar personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura, cuyo objeto social esté relacionado con el objeto del contrato a celebrarse, (atención de sistemas de alumbrado público municipal).

La Entidad Contratante también revisará que los Proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de interés para celebrar o ejecutar el contrato. Para ello, revisará el boletín de responsables fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales.

Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no anterior a tres (3) meses desde la fecha de presentación de la Oferta, en el cual conste su existencia, fecha de constitución, objeto, duración, nombre representante legal, o nombre de la persona

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que tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano directo que lo faculta.

Carta de presentación de la propuesta debidamente suscrita Carta de presentación de la oferta debidamente diligenciada con firma autógrafa por el proponente, persona natural, o el representante legal de la persona jurídica o, por el representante de la unión temporal o consorcio. En esta carta el proponente manifestará bajo la gravedad del juramento que no se encuentra incurso en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad o en las prohibiciones establecidas en la Constitución Política o en la Ley.

Certificado de existencia y representación legal para personas jurídicas Si el proponente es una persona jurídica, deberá comprobar su existencia y representación legal, mediante certificado original expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio o por el organismo o autoridad competente. El certificado, deberá cumplir con los siguientes requisitos: • Fecha de expedición no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del plazo

de presentación de propuestas del presente proceso. • El objeto social de la persona jurídica deberá estar acorde con el objeto y las actividades

a contratar. • La duración de la persona jurídica no puede ser inferior al plazo establecido para el contrato

y un (1) año más, de conformidad con el del artículo 6 de la Ley 80 de 1993, contado a partir de la fecha de cierre del plazo de presentación de la propuesta.

Nota: Si el representante legal tiene limitaciones para comprometer o contratar a nombre de la persona jurídica, deberá presentar copia de los Estatutos, del acta de la Junta de Socios o Junta Directiva en la cual haya sido facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato en el evento de resultar adjudicatario. En todo caso, dicha autorización debe ser anterior a la fecha del cierre para la presentación de la propuesta.

Autorización de la junta directiva o junta de socios al gerente o representante legal. El Representante Legal de la persona jurídica debe estar facultado cualitativa y cuantitativamente para presentar las propuestas, bien por los respectivos estatutos o por

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manifestación expresa y escrita del órgano societario competente para tal efecto; en el último caso, debe adjuntar copia del acta respectiva o certificación al respecto. Que reposa inscrita en los libros registrados ante la cámara de comercio con la respectiva certificación a cargo del representante legal, La respectiva autorización deberá tener una fecha anterior a la fecha establecida en el cronograma del proceso para el respectivo cierre.

Documento formal que acredite la constitución del consorcio o unión temporal (anexo del pliego de condiciones) Cuando el proponente sea un Consorcio o Unión Temporal deberá adjuntar los Certificados de Existencia y Representación Legal en original de cada uno de los miembros que los conforman, en caso de ser persona jurídica, con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario, anteriores a la fecha de cierre del plazo de presentación de propuestas del presente proceso. El objeto social de la persona jurídica deberá estar acorde con el objeto y las actividades a contratar; La duración de la persona jurídica de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, será igual al plazo de ejecución del contrato y un (1) año del artículo 6 de la Ley 80 de 1993, contados a partir de la fecha de cierre del plazo de presentación de la propuesta. Adicionalmente, deberá aportar el Acta de Constitución, con el lleno de los requisitos exigidos por el parágrafo 1 del artículo 7 de la Ley 80 de 1993 e indicando lo siguiente:

En caso que el proponente sea una Unión Temporal indicará el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes, en la ejecución del contrato, así como las obligaciones contractuales que estarán a cargo de cada uno de sus miembros. En el caso de la Unión Temporal, las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato, se impondrán de acuerdo con la participación en la ejecución de cada uno de los miembros de la misma. Los miembros del Consorcio o de la Unión Temporal, designarán en el respectivo Acto de Constitución, la persona que los representará en lo atinente a la presentación de la propuesta, suscripción, legalización, ejecución y liquidación del contrato.

5.2.2 Experiencia

El proponente deberá acreditar dos (2) certificados de participaciones como socio en empresas mixtas en cuyo objeto social incluya la atención de sistemas de alumbrado público y que contemple las actividades de inversión, administración operación y mantenimiento de los mismos, los certificados deben de provenir de empresas mixtas con un tiempo de creación y operación superior a tres (3) años; estos certificados deben ser firmados por el alcalde del




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municipio socio que participa en la sociedad mixta relacionada y/o por el revisor fiscal de la sociedad mixta. Estas certificaciones deberán provenir de empresas mixtas donde la entidad estatal tenga mayoría de participación accionaria.

En caso que el oferente se presente en forma de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, uno de los miembros de esta forma organizativa puede aportar la experiencia siempre y cuando ese miembro ostente el cuarenta por ciento (40%) o más de participación en esa forma organizativa.

Si la experiencia aportada proviene de la participación en una sociedad que a su vez es miembro (Socia) de la empresa mixta, se debe de anexar la certificación de dicha sociedad donde se exprese que el miembro aportante de la experiencia pertenece a esa forma organizativa, este certificado puede ser expedido por el gerente y se debe anexar certificado de cámara de comercio donde costa esa participación.

Aportar ocho (8) certificaciones de contratos de concesión de alumbrado público expedidos por el Alcalde Municipal o Secretario de Planeación de la entidad contratante, también puede ser expedido por el interventor para cuyo caso se debe anexar el contrato de interventoría entre el municipio respectivo y el interventor designado que debe coincidir con la persona que firma el certificado; en todo caso se debe llenar el Anexo de la invitación publica y dejar explícitamente los datos para su verificación. Los contratos de concesión certificados deberán tener un tiempo de ejecución, mínimo de 5 años.

En caso que el oferente se presente en forma de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, uno de los miembros de esta forma organizativa puede aportar la experiencia siempre y cuando ese miembro ostente el cuarenta por ciento (40%) o más de participación en esa forma organizativa.

Anexo a la certificación, tanto para la de empresas mixta como para las concesiones, se deberá allegar una certificación de la entidad fiduciaria de cada uno de ellos donde conste que esa fiduciaria administra los recursos mediante la firma de un contrato fiduciario.

Junto con las certificaciones se deben anexar los contratos de concesión respectivos y sus actas de inicio.

Cada oferente relacionará la experiencia de acuerdo al Anexo de la invitación publica de la

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presente invitación.

En todo caso y para acreditar la experiencia debe anexar los documentos exigidos en los párrafos anteriores y en particular los siguientes:

1. Copia simple del contrato en la cual se lea en forma clara todas las cláusulas del contrato. 2. Acta de inicio del contrato de (copia simple). 3. Si la experiencia proviene de un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se debe anexar los documentos de la organización (Documento de constitución) donde exprese claramente la composición de sus socios y la participación porcentual en la organización, además de las clausulas mínimas requeridas por ley. 5. Certificación original de la entidad fiduciaria del contrato de concesión relacionado como experiencia, donde conste que esa fiduciaria maneja los recursos mediante la firma de un contrato fiduciario. 6. Si el certificado es firmado por el interventor, debe anexarse el contrato de interventoría respectivo. 7. Diligenciar Anexo No. 6.

Solamente se tendrá en cuenta la experiencia obtenida directamente en la ejecución del contrato, ya sea como ejecutor del mismo o como miembro de una Unión Temporal, Consorcio o Promesa de Sociedad Futura.

Experiencia en Inversión El Proponente o integrantes de la Estructura Plural deberán acreditar la Experiencia en Inversión mediante la acreditación del Financiamiento por parte del Sector Financiero y/o de Bancos, o del mercado de capitales (nacional o internacional) para un proyecto de infraestructura pública. Para la acreditación de la Experiencia en Inversión serán admisibles siempre y cuando cumplan los siguientes requisitos:

a) Quien acredita la Experiencia en Inversión participe en alguna forma organizativa que haya obtenido la financiación para proyectos de alumbrado público, que en su objeto social tenga incluida la atención y operación de sistemas de alumbrado público.

c) Cuando la experiencia haya sido adquirida mediante la participación de figuras asociativas constituidas para la ejecución del mecanismo de vinculación de capital privado para proyectos de infraestructura pública contratos anteriores, y quien acredita la experiencia

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- , ..., MUNICIPIO LA CEJA DEL TAMBO



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haya tenido como mínimo una participación del quince por ciento (15%) en la respectiva forma asociativa.

d) Se requieren acreditar, mínimo, cuatro (4) procesos de financiación que hayan sido desembolsados y que el valor mínimo sea de doscientos millones de pesos (200.000.000) por cada uno.

e) El municipio con el fin de corroborar y verificar que la capacidad financiera de los proponentes se mantenga al momento de la presentación de la oferta, requiere que los proponentes alleguen una certificación de cupo de crédito en firme, bajo los siguientes términos:

Una certificación de cupo de crédito en firme, en las siguientes condiciones: i) por una cuantía no inferior a Seis mil doscientos millones de pesos m/cte ($6.200.000.000,00),; ii) por una vigencia no inferior a dos años contados a partir del cierre de la presente convocatoria; iii) debe ser presentada con la oferta; iv) suscrita por un representante legal de un banco aceptable o el líder de un sindicato de bancos aceptables; y) otorgada a cualquier miembro de la Estructura plural o al proponente individual; y vi) con fecha de expedición no mayor a sesenta (60) días antes de la fecha de cierre de la convocatoria.

o se podría cambiar por estos ítems los dos primeros.

1. (i) Por una cuantía no inferior a la INVERSIÓN en la INVERSIÓN INICIAL del sistema de alumbrado público; PARÁGRAFO: Entiéndase Banco Aceptable como un establecimiento de crédito constituido y legalmente autorizado para operar en Colombia, o instituciones financieras del exterior. Si se trata de instituciones financieras del exterior, el banco o su matriz o su controlante, debe contar con una calificación de riesgo de su deuda de largo plazo que corresponda a "grado de inversión", en la escala internacional, sin que se acepten escalas locales aplicables en el país del domicilio de la institución financiera. Si se trata de un establecimiento de crédito constituido y legalmente autorizado para operar en Colombia, el banco o su matriz o su controlante deberá contar con una calificación de riesgo de su deuda de largo plazo según escala local de las calificaciones aprobadas por la Superintendencia Financiera de al menos AA+ según BRC Investor Services, Fitch Ratings Colombia S.A., Value and Risk Rating S.A., o su equivalente si se trata de otra firma calificadora. Por "grado de inversión" se entenderá, de acuerdo a la escala internacional, definida por las principales

.. ..... .

< 17,.r.


FORMATO DE ESTUDI Y


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agencias calificadoras, un grado mínimo de BBB, para el caso de Standard and Poors y/o Fitch, y/o a un grado mínimo de Baa3 para el caso de la agencia Moody's

PARÁGRAFO: Para acreditar la cuantía exigida se podrán sumar varias certificaciones de cupo de crédito en firme otorgadas a uno o varios miembros de la estructural plural o al Proponente individual.

No serán aceptables certificaciones de intención, ni pre-aprobaciones, ni cartas sujetas a condiciones suspensivas o resolutorias para su aprobación.

La certificación deberá estar acompañada de un documento donde se demuestre que la persona que suscribe la certificación dirigida a EL MUNICIPIO es representante legal del Banco Aceptable, que para los bancos colombianos será el certificado emitido por la Superintendencia Financiera, para el caso de bancos extranjeros su equivalente de acuerdo con la legislación del país de origen.

En caso que el cupo de crédito sea otorgado por un sindicado de Bancos Aceptables, la certificación será acompañada además del documento que faculta al líder del sindicato de Bancos Aceptables a suscribir el cupo de crédito en firme.

Para acreditar la Experiencia en Inversión, los Proponentes deberán diligenciar el Anexo de la invitación publica de estas reglas de participación y adjuntar la certificación de la entidad respectiva.

5.2.3 Capacidad Financiera

De conformidad con el Artículo 221 del Decreto 019 de 2012 donde regula "(...)No se requerirá de este registro, ni de clasificación, en los casos de contratación directa; contratos para la prestación de servicios de salud; contratos de mínima cuantía; enajenación de bienes del Estado; contratos que tengan por objeto la adquisición de productos de origen o destinación agropecuaria que se ofrezcan en bolsas de productos legalmente constituidas; los actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades comerciales e industriales propias de las empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economía mixta y los contratos de concesión de cualquier índole. En los casos anteriormente señalados, corresponderá a las entidades contratantes cumplir con la labor de verificación de las condiciones de los proponentes. (...)".




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Los índices de liquidez y endeudamiento así como el patrimonio, son índices de Balance financiero estáticos por corte de periodo reciente, que me permiten ver la salud financiera de una empresa (son indicadores tipo fotografía, que se dan una vez al cierre de un periodo y van cambiando conforme se avalúan los siguientes periodos, por eso se piden los cortes más recientes).

Tanto los índices de liquidez y endeudamiento son razones financieras cuyo resultado son porcentajes de dos valores de balance, tanto en el activo como el índice de liquidez (activo corriente / pasivo corriente) que sirve para ver la disponibilidad de recursos de capital de trabajo en el corto plazo, como en el pasivo vs. activo en el índice de endeudamiento (Pasivo Total / activo total). Estos dos indicadores son claros frente a la situación de la compañía tanto en K de trabajo como en capacidad de endeudamiento, el cual se cruza con las experiencias en inversión similar para proyectos del mismo rubro ejecutados por el aliado estratégico.

Los valores de 3 y 0,6 nos indican que por cada peso que debe tiene diez pesos para cubrir sus obligaciones de corto plazo con los activos líquidos y el 0,6 de endeudamiento nos muestra una estructura de equity vs deuda 40-60, lo que le permite apalancar nuevos proyectos como el referido en él proceso.

Por su lado el patrimonio, garantiza recursos de respaldo para el apalancamiento del Capex, que se valoran en proporción a la inversión estimada. Para el presente proceso, los 8.000 SMMLV equivalen al 100% aproximadamente de la inversión inicial, por lo que debe ser suficiente para el cierre financiero del proyecto.

En los tres casos estos indicadores y/o razones financieros evalúan la capacidad directa de respuesta frente a la responsabilidad financiera del proyecto y la sostenibilidad del aliado estratégico dentro del proyecto y como empresa independiente, son objetivos con la capacidad de respuesta financiera del aliado y plenamente suficientes para identificar esta capacidad.

Indicadores como los anteriores de resultado son suficientes y no hacen necesario evaluar indicadores de rentabilidad como el ROE (Return On Equity) o ROA (Return On Assets) que están directamente relacionados con el estado de resultados y no con el balance, valores que son de más interés para los accionistas de la compañía y no para un municipio que busca un aliado estratégico. Este tipo de indicadores de rentabilidad están más relacionados con el rendimiento de activos (ROA) o patrimonio (ROE) derivados de buenos resultados del EBITDA

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y/o EBIT que no juegan un papel primordial para el municipio en la escogencia del aliado

estratégico.

Están conformados por todos aquellos documentos que permitan determinar la capacidad financiera del oferente, su nivel de endeudamiento y demás indicadores, así como la valoración de los costos de los procesos de modernización del sistema.

Desde el punto de vista financiero, los interesados deberán acreditar los siguientes elementos:

Índice de Liquidez Índice de endeudamiento Patrimonio

La información financiera deberá ser presentada en moneda legal colombiana, por ser ésta la unidad contable por expresa disposición legal, expresada en miles de pesos. La capacidad financiera del proponente se calculará a partir de la evaluación de los siguientes factores:

Índice de Endeudamiento (1E):

Se calcula con la siguiente fórmula:

IE = Pasivo Total / Activo Total (Fórmula 1) El proponente que cuente con un Índice de Endeudamiento:

Igual o inferior a 0.6 HABILITA FINANCIERAMENTE = ADMISIBLE

Superior a 0.6 NO HABILITA FINANCIERAMENTE = NO ADMISIBLE

Cuando se trate de un consorcio o unión temporal los socios que representen el 70% deben garantizar el cumplimiento del índice de endeudamiento

índice de Liquidez (IL):

Se calcula con la siguiente fórmula: IL = Activo Corriente / Pasivo Corriente (Fórmula 2) El proponente que cuente con un Índice de Liquidez:




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Igual o superior a 3 HABILITA FINANCIERAMENTE = ADMISIBLE Inferior a 3 NO HABILITA FINANCIERAMENTE = NO ADMISIBLE

Cuando se trate de Consorcios o uniones temporales los socios que representan el 70% deben garantizar el cumplimiento del Índice de liquidez.

Patrimonio

Igual o superior a 16.000 SMMLV HABILITA FINANCIERAMENTE = ADMISIBLE Inferior a 16.000 SMMLV NO HABILITA FINANCIERAMENTE = NO ADMISIBLE

Cuando se trate de Consorcios, uniones temporales o promesa de sociedad futura la sumatoria de los patrimonios de los socios debe garantizar el cumplimiento del patrimonio.

Información financiera.

Los interesados deberán presentar copia legible de los estados financieros con corte 31 de diciembre de 2017, debidamente firmados por el representante legal, el contador público y dictaminados por el revisor fiscal, si a ello hubiere lugar, según lo dispuesto por el parágrafo 2 del artículo 13 de la Ley 43 de 1990. (Las entidades públicas que no tengan la obligación de realizar estados financieros presentaran, copia simple del presupuesto municipal año 2016, y certificado de disponibilidad presupuestal del dinero ofertado en esta invitación para la compra de acciones de la nueva empresa).

El contador y el revisor fiscal que avalan los documentos anteriores deberán anexar fotocopia legible de la tarjeta profesional de Contador Público, el certificado de vigencia de la matrícula profesional y el certificado de antecedentes disciplinarios. El Municipio podrá verificar la información financiera de los proponentes. Igualmente podrá verificar ante la Junta Central de Contadores antecedentes disciplinarios de quienes suscriben la información financiera en calidad de contador y revisor fiscal.

Inversiones del proyecto.

Los proponentes deberán demostrar dentro de su propuesta la capacidad financiera para realizar las inversiones obligatorias que requiere el sistema de alumbrado público en el Municipio de LA CEJA DEL TAMBO para la optimización de niveles lumínicos de acuerdo a

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las disposiciones del URE y del RETILAP. Inversiones que el sistema de alumbrado público requiere para su modernización, además debe realizar la administración, operación y mantenimiento del sistema, estableciendo como indicador de calidad el 95% incluyendo la zona urbana y cabeceras rurales del Municipio que se atienden actualmente, de surgir nuevas áreas rurales a atender estas serán revisadas y pactadas entre las partes por su impacto técnico y financiero.

El presupuesto estimado para el cambio tecnológico (Modernización) en el Municipio es de SEIS MIL CINCUENTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y DOS MIL CUARENTA Y CUATRO PESOS ($ 6.059.992.044), considerada esta cifra como INVERSION INICIAL, equivalente a la inversión inicial para la modernización del sistema de alumbrado público en el Municipio.

MUNICIPIO DE LA CEJA DEL TAMBO

COSTO INVERSION INICIAL SALP

EQUIPOS ILUMINACIÓN $5.368.391.635

TRAFOS, POSTES, CÁMARAS,

CANALIZACIONES Y REDES $ 548.481.712

SISTEMAS DE MEDICIÓN $ 143.118.657

TOTAL INVERSIÓN $ 6.059.992.004

Fuente: Estudio Fundascoop

Es importante resaltar que este presupuesto estimado inicial, no libera a la nueva sociedad de realizar inversiones en modernización y optimización del sistema y posteriores inversiones en expansión. Por lo tanto el oferente debe incluir en sus proyecciones estas inversiones recurrentes a lo largo de la vida de la sociedad, las cuales se calcularán y financiarán con el recaudo del impuesto de Alumbrado Público y otras fuentes de recursos que estime el Municipio para tal fin. Para efectos de estimación y cuantificación, estas inversiones se establecen como el 1% anual del total del parque lumínico.

Las variables utilizadas para calcular la posterior remuneración tanto de inversiones como de AOM y los rubros que la componen deberán sujetarse en todo a lo establecido para el efecto en la Resolución GREG No. 123 de 2011, por medio de la se establece la metodología

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para la determinación de los costos máximos que deberán aplicar los municipios o distritos, para remunerar a los prestadores del servicio así como el uso de los activos vinculados al sistema de alumbrado público.

5.3. CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Solo se tendrán en cuenta las propuestas que cumplen con los requisitos de participación y condiciones técnicas y que han sido HABILITADAS, procediendo a efectuar la evaluación de acuerdo con la ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en el siguiente puntaje

No. Factor de escogencia y calificación Puntaje 1 Personal propuesto 400 2 Precio 300 3 Análisis de las proyecciones financieras 200 4 Plan de gestión de calidad 100

TOTAL 1.000

5.3.1 PERSONAL PROPUESTO. 400 PUNTOS Para la ejecución del proyecto, el aliado estratégico debe poner a disposición todo el personal que se necesite durante la ejecución. Para efectos de la propuesta, EL PROPONENTE deberá presentar el siguiente personal profesional mínimo, para lo cual deberá tener en cuenta que: La formación profesional será contada a partir de la expedición de su acta de grado o matrícula o tarjeta profesional. De todas formas debe aportar la tarjeta profesional vigente Las certificaciones deben contener todos los datos exigidos y además la debida información para su verificación.

Calidad del personal Puntaje Director del proyecto 100 Puntos Director del proyecto socio en concesiones de alumbrado público 100 Puntos Director del proyecto participante (socio) en sociedades de economía mixta.

50 Puntos

Director del proyecto y gerente o representante legal en sociedades de economía mixta

50 puntos

Director financiero y regulatorio del proyecto. 50 puntos

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Director jurídico del proyecto. 50 puntos

DIRECTOR DEL PROYECTO. Puntaje máximo 100 PUNTOS.

Debe ser INGENIERO ELECTRICISTA con matricula profesional vigente, con diez años (10) o más de experiencia general como ingeniero electricista. Cumplido este requisito, se le otorgarán CINCUENTA PUNTOS (50) a quien certifique experiencia específica de ocho (8) años en concesiones de alumbrado público. Por cada año más certificado se le asignará un puntaje de diez (10) puntos, hasta un máximo de 100 puntos.

La certificación debe provenir de la empresa u organización contratante, la cual debe tener en su objeto social la atención de sistemas de alumbrado público incluyendo expansión, administración, operación y mantenimiento, estas empresas deben tener un tiempo de operación mínimo de cinco (5) años, junto con la certificación debe anexarse el contrato suscrito con el aspirante a DIRECTOR DEL PROYECTO, o documento que certifique este estatus.

DIRECTOR DEL PROYECTO SOCIO EN CONCESIONES DE ALUMBRADO PÚBLICO. Puntaje máximo 100 PUNTOS.

Debe ser INGENIERO ELECTRICISTA con matricula profesional vigente, con quince años (15) o más de experiencia general como ingeniero electricista. Cumplido este requisito, se le otorgarán CINCUENTA PUNTOS (50) a quien certifique experiencia específica como socio en cinco (5) concesiones de alumbrado público. Por cada concesión más certificada se le asignará un puntaje de diez (10) puntos, hasta un máximo de 100 puntos.

DIRECTOR DEL PROYECTO PARTICIPANTE (SOCIO) EN SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA. Puntaje máximo 50 PUNTOS.

Debe ser INGENIERO ELECTRICISTA con matricula profesional vigente, con diez años (10) o más de experiencia general como ingeniero electricista. Cumplido este requisito, se le otorgarán TREINTA PUNTOS (30) a quien certifique experiencia específica en calidad de socio, en una (1) sociedad de economía mixta en cuyo objeto social este incluido la atención de sistemas de alumbrado público. Por cada certificado adicional de participación como socio, se le asignará un puntaje de diez (10) puntos, hasta un máximo de 50 puntos.




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DIRECTOR DEL PROYECTO Y GERENTE O REPRESENTANTE LEGAL EN SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA. Puntaje máximo 50 PUNTOS.

Debe ser INGENIERO ELECTRICISTA con matrícula profesional vigente, con quince años (15) o más de experiencia general como ingeniero electricista. Cumplido este requisito, se le otorgarán TREINTA PUNTOS (30) a quien certifique experiencia específica en calidad de gerente o representante legal de una (1) sociedad de economía mixta con mínimo tres (3) años de operación y que en su objeto social incluya el manejo de sistemas de alumbrado público. Por cada certificado adicional de participación como director en este tipo de sociedades de economía mixta con la calidad exigida, se le asignará un puntaje de diez (10) puntos, hasta un máximo de 50 puntos.

DIRECTOR FINANCIERO Y REGULATORIO DEL PROYECTO. Puntaje 50 PUNTOS.

Debe ser INGENIERO INDUSTRIAL, CONTADOR PUBLICO, ECONOMISTA o profesiones afines, Especialista en Finanzas y/o Evaluación de proyectos, con experiencia mayor a 15 años en asesorías y dirección financiera y regulatoria en empresas del sector distribución de energía y/o a los concesionarios y Municipios que estructuran y operan el servicio de alumbrado público, en número superior a 15.000 puntos luminosos, con experiencia en las áreas de Regulación energética, Técnica, Administrativa, Financiera y Proyectos de la cadena de energía eléctrica. Quienes cumplan estos requisitos y aporten las debidas certificaciones que garantizan la totalidad de la experiencia específica exigida, se les otorgará un puntaje de 50 puntos. Quien no aporte la experiencia especifica de acuerdo a lo exigido tendrá CERO puntos.

DIRECTOR JURÍDICO DEL PROYECTO. Puntaje 50 PUNTOS

Debe ser Abogado (a) titulado, Especialista en Derecho Contractual, Dirección de Proyectos, Contratación Estatal, asesor en proyectos Regulatorios y del Servicio de Alumbrado Público. Con experiencia general de 15 años como funcionario en empresa operadora de servicios públicos y asesor (a) jurídico (a) en Firmas de Abogados a empresas prestadoras de servicios públicos y Entidades Territoriales en un número de diez (10) clientes atendidos, para alumbrado público a municipios con más de 15.000 puntos luminosos. Experiencia en acompañamiento ante procesos auditores de vigilancia y control, experiencia en asesoramiento a sociedades de economía mixta.

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Quienes cumplan estos requisitos y aporten las debidas certificaciones que garantizan la totalidad de la experiencia específica exigida, se les otorgará un puntaje de 50 puntos. Quien no aporte la experiencia especifica de acuerdo a lo exigido tendrá CERO puntos.

5.3.2. PRECIO. TRECIENTOS (300) PUNTOS.

Para la asignación a los proponentes del puntaje del valor de la propuesta económica, se obtendrá de evaluar el costo beneficio calculado a partir de obtener el MENOR VALOR DE INVERSIÓN por KW ahorrado obtenido en dicha inversión, de acuerdo a la siguiente formula:

VCIA = (Vi)/ (AE)

Donde:

VCIA = VALOR DE COSTO DE INVERSIÓN POR KW AHORRADO

Vi = VALOR DE LA INVERSIÓN PROPUESTA POR EL OFERENTE.

AE = AHORRO ENERGÉTICO OBTENIDO DE LAS ZONAS DE INVERSIÓN.

Calculando el valor de costo beneficio, se otorgan trescientos (300) PUNTOS al proponente que presente el menor valor VCIA. El valor VCIA se deberá tomar con dos decimales.

En adelante, a los demás oferentes se les realizará una lista de la siguiente forma: El segundo oferente con menos VCIA Será el primero en la lista, siendo el último el que tenga mayor VCIA.

Las asignaciones de puntaje se realizarán de la siguiente forma: El primero de la lista se le restarán 10 puntos, al segundo de la lista se le restarán 20 puntos, tomando como base los 300 puntos, y así sucesivamente.

5.3.3. ANÁLISIS DE LAS PROYECCIONES FINANCIERAS (MÁXIMO 200 PUNTOS)

En el análisis de las proyecciones financieras se deberá elaborar el modelo financiero de la prestación del servicio de alumbrado público que brindará la futura sociedad, dando aplicación estricta a lo establecido en la Resolución CREG 123 de 2011. La consistencia del modelo se determinará por medio de un análisis financiero de flujo de caja presentado de manera que se

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tenga la certeza de que la propuesta satisfaga las expectativas del MUNICIPIO para garantizar una adecuada prestación del servicio.

Se confrontará la propuesta económica presentada por cada oferente con la metodología de cálculo del AOM e inversión contenida en la Resolución CREG 123/2011. La asignación del puntaje por aplicación correcta de metodología de cálculo se hará de la siguiente forma. Se considera lo siguiente:

1. Unidades Constructivas de Alumbrado Público consideradas 2. Conceptos tenidos en cuenta para la valoración de unidades constructivas 3. Aplicación de la fracción anual para la remuneración de la actividad de

mantenimiento. 4. Compromiso de Inclusión mano de obra del banco de empleo del municipio.

Para la evaluación de cada ítem aplicado estrictamente se establece un puntaje máximo de 50 puntos.

UCAP CREG 50 CONCEPTOS CREG 50 FRACCIÓN ANUAL 50

COMPROMISO DE INCLUSIÓN MANO DE OBRA DEL BANCO DE EMPLEO DEL MUNICIPIO 50

El puntaje final de calificación de los ítems representativos será la sumatoria de los valores obtenidos individualmente para cada uno de los ítems propuestos. En la medida que se presenten errores o no exista plena coherencia se le asignará cero (0) puntos.

Dicha propuesta no podrá ser superior al costo máximo de referencia mensual autorizado por la CREG en la citada Resolución 123/2011 a precios corrientes de Octubre de 2017, correspondientes a la remuneración total del servicio de Alumbrado Público del Municipio de LA CEJA DEL TAMBO incluyendo inversiones.

Los proponentes deberán incluir dentro de su propuesta el flujo financiero a veinte años, donde deben quedar discriminados todos los componentes del AOM para la remuneración total por la prestación del servicio de alumbrado público, incluyendo las inversiones obligatorias, en formato Excel y medio magnético.

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El municipio de La ceja del Tambo — Antioquía, tiene un análisis del modelo financiero que debe regir en la relación empresarial que se pretende entablar, de acuerdo con la resolución CREG 123 de 2011, para la evaluación y asignación de puntaje de este ítem se tendrán en cuenta las proyecciones financieras propuestas por cada oferente las cuales se compararán con el modelo financiero establecido por el municipio y se establecerá la coherencia de sus

valores.

5.3.4. PLAN DE GESTIÓN DE CALIDAD: 100 PUNTOS

El proponente debe presentar una planeación del procedimiento bajo el cual se obtendrá la calidad del servicio, se asignaran hasta 100 puntos de acuerdo con la siguiente tabla:

REQUISITOS PUNTAJE

MANUAL DE CALIDAD 30

GENERALIDADES, ALCANCES DEL SISTEMA DE GESTIÓN, ELEMENTOS DE ENTRADA, PRESENTACIÓN DE LA EMPRESA. MISIÓN, VISIÓN, VALORES, ORGANIGRAMA DE LA ORGANIZACIÓN, MATRIZ DE RESPONSABILIDADES

10

DECLARACIONES DOCUMENTADAS DE UNA POLÍTICA DE CALIDAD Y OBJETIVOS DE CALIDAD, LÍNEAS DE COMUNICACIÓN INTERNA Y EXTERNA

10

MAPA DE PROCESOS EN FORMA GRAFICA 10

VALORACIÓN DEL PARQUE LUMÍNICO — PREDISEÑO 30 PROPUESTA DE UNA HERRAMIENTA DE GESTIÓN OPERATIVA

AUTOMATIZADA — SOFTWARE DE GESTIÓN DE ALUMBRADO PÚBLICO VALORACIÓN DEL PARQUE LUMÍNICO - PREDISEÑO

1) Constatar los puntos lumínicos expresados en el censo del municipio, identificando el tipo de luminaria por potencia.

2) Identificación y caracterización de las luminarias existentes en el municipio 3) Identificación de puntos sin luminarias y que son susceptibles de

iluminación en el municipio 4) Georreferenciación de los puntos lumínicos y puntos susceptibles de

iluminación en el municipio. 5) Esquema grafico de los puntos georreferenciados en archivo formato .dgb

y .dwg

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6) Dimensionamiento energético actual y dimensionamiento energético proyectado (cambios de tecnología, puntos luminicos de modernización y de expansión)

7) Cuantificación y plan de acción de modernización del sistema y mantenimientos del parque lumínico proyectado.

PROPUESTA DE UNA HERRAMIENTA DE GESTIÓN OPERATIVA AUTOMATIZADA — SOFTWARE DE GESTIÓN DE ALUMBRADO PÚBLICO La entrada en vigencia del RETILAP a partir del mes de agosto de 2009; establece en la sección 580.1; que un sistema de alumbrado público debe contar con un sistema integrado de información, en donde se lleven registros, estadísticas e indicadores que permitan verificar el cumplimiento de la aplicación del AOM al alumbrado público.

Además el reglamento también hace énfasis en la necesidad de contar con un sistema georreferenciado en tiempo real que permita conocer la ubicación geográfica de los puntos lumínicos del sistema de alumbrado público DESCRIPCIÓN DE LA HERRAMIENTA Esta herramienta debe ser de fácil acceso a operadores, interventores y demás responsables del proceso de AOM del sistema de alumbrado público.

Así mismo la resolución 123 de 2011 de la CREG; en la cual se establecen los costos máximos de prestación del servicio de AOM de los sistemas de alumbrado público; necesita en sí misma un sistema de información con datos estadísticos que permitan determinar y cuantificar de manera clara y objetiva todos los costos asociados al AOM de determinado sistema de alumbrado público.

Esta resolución también establece la necesidad de contar con un inventario real y detallado del sistema de alumbrado público (ubicación real de cada punto del sistema con sus características y componentes); por lo que se refuerza la aplicación del sistema georreferenciado

El objetivo principal es Implementar un Sistema de Gestión Operativa completamente automatizado que permita realizar el manejo integral de toda la gestión operativa desde el instante de la generación de un reporte hasta la

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solución del mismo, llevando registros de tiempos de resolución, movimientos de materiales, detalle y control de actividades.

La herramienta S. G. 0. (Sistema de Gestión Operativa) debe permitir además, la generación de informes con históricos y datos estadísticos, los cuales pueden ser consultados de manera inmediata y en tiempo real.

Debe incluir también un módulo de georreferenciación de luminarias el cual contiene la ubicación física de la luminaria y toda la información de la misma; caracterización de la luminaria e históricos de actividades.

Las Luminarias georreferenciadas deben tener un numero único de identificación con el cual se pueda consultar su historial de actividades realizadas, elementos intervenidos y cuantificación de los mismos; esto con el fin de realizar los seguimientos exigidos en la sección 580.1 del RETILAP. Así mismo el sistema deberá aportar la información pertinente a elementos del sistema de Alumbrado público diferentes a las luminarias; así como centros de transformación, estructuras y redes.

NOTA: Se debe presentar un DEMO (Esquema de funcionamiento) en medio digital, que contenga las anteriores características y que se pueda verificar su eficiencia y conformidad con las condiciones y exigencias expuestas.

PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

20

Caracterización del ambiente de trabajo

2

Identificación y valoración de peligros y riesgos

2

Plan de inducción, capacitación, entrenamiento y Motivación

2

Plan de Higiene y seguridad industrial

2

Plan de medicina preventiva y del trabajo

2

Plan de manejo del flujo vehicular y señalización preventiva

2

Plan de prevención, control de emergencia y evacuación

2

Plan de manejo residuos peligrosos

2

4 VISITA Y RECONOCIMIENTO AL SITIO DE LAS OBRAS Los oferentes que acrediten haber asistido a la visita de reconocimiento al sitio de las obras, obtendrán un puntaje de 4 puntos

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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

20

Los proponentes deben de anexar a su propuesta un Plan de Manejo Ambiental que contenga como mínimo: 1. Procedimiento, seguimiento y control para la disposición final de desechos de alumbrado publico 2. Procedimiento, seguimiento y control para podas 3. Procedimiento, seguimiento y control para reducir contaminación lumínica 4. Procedimiento para manipulación de elementos con residuos peligrosos almacenamiento y disposición final 5. Educación ambiental 6. Indicadores y mediciones 7.Plan de monitoreo y seguimiento a indicadores 8.PIan de contingencias

TOTAL

100

ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO

El artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 establece que la Entidad Estatal debe "incluir la estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles involucrados en la contratación" para lo cual, El Municipio estableció los riesgos previsibles conforme a lo señalado en el Manual de Colombia Compra Eficiente "Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación" versión M-ICR-01.

Es responsabilidad del contratista declarar bajo su experiencia, pericia e idoneidad todos los riesgos previsibles que puedan presentarse en relación a la ejecución de la naturaleza del objeto contractual. De no hacerse y de determinarse la posibilidad de ocurrencia de los riesgos no declarados serán imputables al contratista.

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Reducción de la tarifa del impuesto del alumbrado público. El CONCESIONARIO puede ver afectado el modelo financiero producto de la expedición de una norma que modifique el Impuesto de Alumbrado Público reduciendo los ingresos esperados y que afecte la ecuación económica del contrato de CONCESIÓN P

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La ocurrencia de un evento de fuerza mayor o caso fortuito que impida la prestación del servicio público de alumbrado público. P

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Todos los aleas referidos a la concreción y modalidad de los créditos u otras fuentes de financiación requeridos por el

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Costos de financiación, donde la tasa de interés varió por encima de lo estimado.

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Audiencia obligatoria de estimación de riesgos.

Audiencia obligatoria de estimación de riesgos. La audiencia pública, es un mecanismo o una instancia de participación. Es además un espacio de participación propiciado por las Entidad donde personas naturales o jurídicas y las organizaciones sociales se reúnen en un acto público para intercambiar información, explicaciones, evaluaciones y propuestas sobre aspectos relacionados con la formulación, ejecución y evaluación del asunto citado el cual está a cargo de cada entidad.

En este sentido, la Audiencia Pública cifra su utilidad en el espacio que abren las Entidades para informar, explicar, justiciar, consultar lo procedente con el proceso de selección, entendiéndose así que es una audiencia participativa de carácter bilateral, esto es donde se debe concurrir la entidad estatal con los interesados quienes podrán ser los futuros socios estratégicos de la Sociedad de Economía Mixta.

Es así como audiencia no podría ser solo obligatoria por parte de la Entidad Estatal ya que no se podría discutir los riesgos por quienes intervinieron en su elaboración.

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Del mismo modo, La ley no distingue para quien es la obligación, por tal razón esa obligación recae tanto para la Entidad como para los interesados, la razón de esto, es en virtud del principio de responsabilidad que tiene para ambas partes, consagrado en la Ley 80 de 1993, pues es en este momento donde se discute los riesgos previsibles estimados por la entidad y los considerados por los proponentes que conocen el objeto contractual fruto del presente proceso de selección, puesto q más adelante no se podrá alegar un desconocimiento que afecte el equilibrio económico y el correcto desarrollo del objeto contractual.

El principio de responsabilidad, se encuentra orientado a buscar el cumplimiento de los fines de la contratación, a vigilar la correcta ejecución del objeto contratado y a proteger los derechos de la entidad, del contratista y de los terceros que puedan verse afectados por la ejecución del contrato, por tal razón, basados en el principio de planeación, las entidades a través de sus servidores públicos, y el acompañamiento de EEPP del Municipio de La Ceja del Tambo, realizaron los estudios y documentos previos que sirven de fundamento para la contratación, satisfaciendo la necesidad propia de la Administración Municipal.

Por otro lado, el principio de responsabilidad también aplica para los contratistas en el sentido que por cualquier acto que vaya en contra de la adecuada ejecución del contrato (tanto en la etapa precontractual, contractual o post contractual), pueden sufrir consecuencias no sólo económicas sino también penales en caso de actuar de mala fe en contra del interés público.

Siendo la audiencia obligatoria, a esta deberán acudir los interesados con la finalidad de estar legitimados dentro del proceso. En el lugar, fecha y hora definida en el cronograma del proceso, se llevara a cabo la audiencia obligatoria de asignación de riesgos, por lo tanto los interesados que asistan en lugar o por fuera del término establecido por El Municipio, se entenderá que este no asistió a dicha audiencia.

Si a solicitud de algún interesado en el proceso se podrá realizar dentro de esta, una audiencia de aclaraciones con el objeto de precisar el contenido y alcance de los pliegos de condiciones, en concordancia a lo preceptuado en el artículo 30 de la ley 80 de 1993 modificado por el artículo 220 del Decreto Ley 019 de 2012.

Para la audiencia de aclaraciones, los interesados deberán enviar solicitud escrita hasta un (1) día antes de la celebración de la audiencia de asignación de riesgos, además deberá enviar




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las observaciones que se tiene de la invitación pública o los documentos que sustentan el proceso de selección objetiva.

En busca de reducir la exposición del Proceso de Contratación frente a los diferentes Riesgos que se pueden presentar, La alcaldía y EEPP del Municipio de La ceja del tambo estructuró un sistema de administración de Riesgos teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos: los eventos que impidan la adjudicación y firma del contrato como resultado del Proceso de Contratación; los eventos que alteren la ejecución del contrato; el equilibrio económico del contrato; la eficacia del Proceso de Contratación, es decir, que la Entidad Estatal pueda satisfacer la necesidad que motivó el Proceso de Contratación; y la reputación y legitimidad de la Entidad Estatal encargada de prestar el bien o servicio, sin embargo es importante que dichos riesgos sean discutidos con los interesados.

Por lo anterior, a la audiencia deberá asistir la persona natural, si es persona jurídica, el representante legal, el representante legal de algunas de las modalidades de contratación o la persona delegada para ello mediante escrito. Para admitir la calidad de los mismos y para ser legitimados en el presente proceso de selección, los interesados deberán presentar antes del inicio de la audiencia cedula original, copia de la cédula de ciudadanía, Certificado de existencia y representación legal con fecha de expedición menor a treinta días, estas mismas condiciones deberá presentar los consorcios o unión temporal además deberá presentar acuerdo consorcial o de unión temporal donde se indique quienes lo conforman y las estipulaciones de su conformación, se advierte que no se aceptara alguna modificación de sus integrantes al momento de presentación de la propuesta, además se deberá entregar el documento anexo de la presente Invitación Pública para la asistencia de esta audiencia.

Como consecuencia de las observaciones realizadas por los interesados, la Entidad Contratante, se pronunciará sobre la pertinencia o no de las mismas y establecerá la estimación, tipificación y asignación definitiva de los Riesgos involucrados en el Proceso de Contratación.

Vencido el plazo para discutir y revisar los Riesgos identificados, si se presenta alguna observación adicional, la misma solo será estudiada y tenida en cuenta por parte de la Entidad Contratante, únicamente si diere lugar a modificar a la invitación pública mediante Adenda.

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La Audiencia de distribución de riesgo previsibles es la reunión presencial en la que la entidad los interesados, en igualdad de condiciones y de conformidad con la autonomía de la voluntad buscan tipificar los riesgos que puedan presentarse en el desarrollo del contrato, con el fin de cuantificar la posible afectación de la ecuación financiera del mismo, y señalar el sujeto contractual que habrá de soportar, total o parcialmente, la ocurrencia de la circunstancia prevista en caso de presentarse, o la forma en que se recobrará el equilibrio contractual, cuando este su pueda ver afectado por la ocurrencia del riesgo. Allí, Los interesados en presentar ofertas deberán pronunciarse, con ocasión de lo expresado se levantará un acta que evidencie en detalle la discusión acontecida. La tipificación, estimación y asignación de los riesgos previstos en la audiencia los interesados decidirán si presentan propuesta, en todo caso, la presentación de las ofertas implica de la aceptación por parte del proponente de la distribución de riesgos previsibles efectuada por la entidad en el documento definido.

7. Garantías que la Entidad contempla exigir en Proceso de Contratación

Amparo Suficiencia Vigencia

Cumplimiento 10% del valor de la inversión del socio estratégico.

LA SOCIEDAD DE ECONOMÍA MIXTA - SEM deberá actualizarla con el I.P.C. y con una vigencia igual a un año y renovarla por el mismo periodo cada año, manteniendo el amparo vigente de la sociedad.

Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales

5% del valor de la inversión del socio estratégico.

LA SOCIEDAD DE ECONOMÍA MIXTA - SEM deberá actualizarla con el I.P.C. y con una vigencia igual a un año y renovarla por el mismo periodo cada año, manteniendo el amparo vigente de la sociedad..

Calidad de Bienes y correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados

10% del valor de la inversión del socio estratégico.

LA SOCIEDAD DE ECONOMÍA MIXTA - SEM deberá actualizarla con el I.P.C. y con una vigencia igual a un año y renovarla por el mismo periodo cada año, manteniendo el amparo vigente de la sociedad.

Responsabilidad extracontractual

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año, manteniendo el amparo vigente por todo el término de la duración de la sociedad.

INDEMNIDAD. EL SOCIO se compromete a la ejecución del objeto contractual, bajo su única responsabilidad y riesgo. EL MUNICIPIO, en ningún caso responderá por el pago de seguros, salarios, prestaciones sociales de su personal, daños y perjuicios de cualquier naturaleza que puedan derivarse de la ejecución del contrato o a propósito del mismo. El socio mantendrá indemne al MUNICIPIO contra todo reclamo, demanda, acción legal y costo que pueda causarse o surgir por daños o lesiones a personas o propiedades de terceros, durante la ejecución del objeto contractual, y terminados estos, hasta la liquidación definitiva del contrato. Se consideran como hechos imputables al socio, todas las acciones u omisiones y en general cualquier incumplimiento de sus obligaciones contractuales. En caso que se entable un reclamo, demanda o acción legal contra EL MUNICIPIO, por asuntos que según el contrato sean de responsabilidad del contratista, éste será notificado lo más pronto posible a ellos, para que por su cuenta adopte oportunamente las medidas previstas por la Ley, en aras de mantener indemne a la Entidad.

8. INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, la administración verificó sí el presente proceso de selección se encuentra cobijado por un Acuerdo o tratado internacional de acuerdo con la información suministrada en el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación, versión M-MACPC-12, de Colombia Compra Eficiente

ACUERDO COMERCIAL VALOR A PARTIR DEL CUAL EL ACUERDO

COMERCIAL ES APLICABLE

EXCEPCIONES APLICA NO APLICA

Alianza Chile Bienes y servicios 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 12, 14, x Pacífico Perú $655'366.000 Servicios de 15, 16, 17, 19, 28, 29,

construcción 32, 35, 37, 55, 62 $16.384153.000

Chile Bienes y servicios 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 12, 14, x $643'264.000 Servicios de 15, 16, 17, 18,19, 28, 29, construcción 32, 33, 34, 35, 36, 37, 47

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$16.081'602.000

Costa Rica Bienes y servicios $1.162'733.000 Servicios

1, 3, 4, 5, 6 ,7, 9, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 28, 29,

x

de construcción 32, 35, 37, 57, 59, 62 $16.389'628.000

Estados AELC Bienes y servicios 1, 4, 5, 6, 7, 10, 11. 12. x

$852'074.000 Servicios de 14, 15, 16, 17, 19, 28,

construcción 29, 30, 31, 32, 33, 34,

$21.301'857.000 35, 36, 37

Triángulo Norte

Guatemala Valor de la menor cuantía de la Entidad Estatal

1, 2, 3, 4, 5. 6, 7, 9, 14, 20, 21, 50, 51, 52, 53, 60

x

El Salvador 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 14, x

20, 38, 48, 49, 60

Unión Europea Bienes y servicios 1, 4, 5, 6, 7,10, 11, 12, x

$859'752.000 Servicios de 13, 14, 15, 16, 17,19, 23,

construcción 28, 29, 32, 34, 35, 37, 57

$21.493'810.000

EXCEPCIONES DE LOS TRATADOS

Número Excepción

1 Los acuerdos o asistencia, incluidos los acuerdos de cooperación, las donaciones, los

préstamos, las subvenciones. las aportaciones de capital, las garantías, los , avales y los

incentivos fiscales.

2 El suministro estatal de mercancías o servicios a personas o a Entidades Estatales del nivel territorial.

3 Las compras que tengan el propósito directo de proveer asistencia extranjera.

4

La contratación realizada de conformidad a un procedimiento o condición particular de una organización internacional. o financiada mediante donaciones. préstamos u otras formas de asistencia internacionales, cuando tenga que hacerse de una forma no contemplada en el Acuerdo Comercial.

5 Los contratos de empleo público y medidas relacionadas.

6 La contratación de servicios de agencias fiscales, servicios de depósito, servicios de liquidación y gestión para instituciones financieras, servicios vinculados a la deuda pública.

7 La contratación pública de servicios bancarios o financieros referidos al endeudamiento público; o a la administración de pasivos

8 Los servicios financieros.

9 Las compras efectuadas en condiciones excepcionalmente favorables que sólo ocurran por un plazo muy breve, tales como enajenaciones extraordinarias.

10 La contratación adjudicada de conformidad con un acuerdo internacional y destinada a la implementación conjunta o explotación de un proyecto por los países firmantes.

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11 La contratación adjudicada de conformidad con un acuerdo internacional relacionado con el estacionamiento de tropas.

12 La adquisición o arrendamiento de bienes inmuebles (tierras, edificios, etc.) o los derechos sobre estos.

13 La contratación realizada con el propósito específico de prestar asistencia internacional, incluida la ayuda para el desarrollo.

14 Las convocatorias limitadas a Mipynne.

15 Las contrataciones relacionadas con los programas de reinserción a la vida civil originados en procesos de paz, ayuda a los desplazados por la violencia, apoyo a los pobladores de zonas en conflicto, y en general, los programas derivados de la solución del conflicto armado.

16 Las contrataciones que realicen las misiones del servicio exterior de Colombia, exclusivamente para su funcionamiento y gestión.

17 Los contratos interadministrativos. 18 Las contrataciones relacionadas con la defensa y seguridad nacional. 19 La adquisición de bienes requeridos en la ejecución de servicios de investigación y desarrollo.

20 Las contrataciones para la dotación y sustento de las fuerzas armadas y las contrataciones relacionadas con programas de asistencia social, apoyo a la agricultura o procesos de paz.

21 Las concesiones.

23 Las contrataciones del sector defensa y del Departamento Administrativo de Seguridad (DAS) que necesiten reserva para su adquisición.

28 Las contrataciones de alimentos, insumos agropecuarios y animales vivos, relacionadas con los programas de apoyo a la agricultura y asistencia alimentaria.

29 Las contrataciones de bienes contenidas en la Sección 2 (Alimentos, Bebidas y Tabaco; Textil y Confección y Productos de Cuero) del Clasificador Central de Productos (CPC versión 1.0) de las Naciones Unidas, dirigidas a programas de asistencia social.

30 Las contrataciones realizadas por una Entidad Estatal cubierta del orden territorial en nombre de una Entidad Estatal no cubierta del orden nacional.

31 La contratación efectuada por empresas industriales o comerciales del Estado o por sociedades de economía mixta, del nivel territorial.

32

Los servicios de investigación y desarrollo del Clasificador Central de Productos CCPC versión 1.0): División 81. Servicios de Investigación y Desarrollo. Grupo 835. Servicios Científicos y Otros Servicios Técnicos. Clase 8596. Servicios de procesamiento de datos requeridos en la ejecución de actividades científicas y tecnológicas. Clase 8597. Organización de eventos requeridos en la ejecución de actividades científicas y (ecnológicas.

33

Los servicios de ingeniería y arquitectura del Clasificador Central de Productos CCPC versión 1.0): Clase 8321. Servicios de arquitectura Clase 8334. Servicios de diseño de ingeniería Clase 8335. Servicios de ingeniería durante la fase de construcción y de instalación

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34

Los servicios públicos del Clasificador Central de Productos CCPC versión 1.0). División: 69. Servicios de distribución de electricidad; servicios de distribución de gas y agua por

tubería. División: 94. Servicios de alcantarillado y eliminación de desperdicios, servicios de saneamiento

y otros servicios de protección del medio ambiente.

Telecomunicaciones básicas (no incluye los servicios de telecomunicaciones de valor

agregado).

35

Los servicios sociales del Clasificador Central de Productos CCPC versión 1.0): División 91. Administración pública y otros servicios para la comunidad en general: servicios De

seguridad social de afiliación obligatoria. División 92. Servicios de enseñanza Grupo 931. Servicios de salud humana.

36 Los servicios de impresión del Clasificador Central de Productos CCPC versión 1.0)

37

La elaboración de programas de televisión del Clasificador Central de Productos CCPC versión

1.0) Subclase 96121. Servicios de producción de películas cinematográficas, cintas de vídeo y

programas de televisión

47 Las contrataciones de Empresas Industriales y Comerciales del Estado

50 Las contrataciones de Empresas Industriales y Comerciales del Estado cuyo objeto esté

relacionado con sus actividades.

51 Las contrataciones de Empresas Industriales y Comerciales del Estado cuyo presupuesto sea

menor o igual que $457'683.000.

52 Las contrataciones de empresas gubernamentales distintas a las Empresas Industriales y

Comerciales del Estado.

53 Las contrataciones realizadas bajo un régimen de contratación privado por Entidades Estatales distintas de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado.

9. CONDICIONES DEL CONTRATO.

9.1 Unidad de medida: Por servicio prestado

9.2Actividades a realizar:

AOM Y ASESORÍAS. Para el logro del objeto que se pretende contratar, el aliado estratégico

deberá realizar, entre otras, las siguientes actividades: 1. Realizar un análisis de toda la información existente partiendo de los datos históricos como

las facturas de energía eléctrica, peticiones, quejas y reclamos, convenios para la prestación del servicio de alumbrado público, prestadores de servicio de energía y demás documentación

necesaria para identificar la problemática y presentar un plan de actuación: • Solicitud y lectura

de documentos históricos. • Análisis de rutas de óptimas. • Análisis de PQRS.

•




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2. Realizar recorridos en todo el Municipio, dividiéndolo en sectores, de tal manera que permita planear de manera controlada los sectores más críticos y tener una orientación definida. • Programar recorridos (Diurnos y Nocturnos) enfocados en la optimización del tiempo y mejorar las rutas. • Verificación visual del estado general del conjunto de la luminaria. • Levantamiento del registro fotográfico. • Levantamiento de la hoja de vida de cada una de las luminarias. • Diagnóstico del estado del conjunto de la luminaria. • Levantamiento grafico del recorrido de alumbrado público teniendo en cuenta los trasformadores. • Diligenciamiento y consolidación

del censo en base de datos. • Cerramiento del lugar de trabajo, por ser operaciones de alto riesgo. 3. Entregar la información correspondiente a los conjuntos de iluminación del Municipio de La Ceja el cual debe contener; hoja de vida donde se valoriza y se estima el estado de cada uno de los conjuntos de luminarias: • Entrega del censo en medio físico y magnético • Desarrollo de la georeferenciación para Software • Programa de resultados para visualizar el Software • Creación de usuarios • Programación para intervención futura en proyecciones estadísticas.

INVERSIÓN Y MODERNIZACIÓN. Realizar las inversiones que harán parte de la concurrencia de oferentes para la escogencia del socio estratéfico. Las inversiones se harán con cargo al aliado estratégico quien recuperará la inversión mediante lo establecido en el modelo financiero. Estas inversiones serán de modernización (inversión inicial) y expansiones (tanto vegetativas como proyectos puntuales) de acuerdo a lo establecido en los documentos que regirán la SEM.

OTRAS ACTIVIDADES QUE ESTARÁN A CARGO DEL ALIADO ESTRATÉGICO: Apoyar al Municipio en: 1. Mantener la buena imagen y credibilidad del proceso con resultados de calidad y ajustados a derecho. 2. Realizar el registro documental de los procesos con la elaboración de material claro y preciso. 3. Realizar las demás actividades que se relacionen de manera directa con el objeto del presente contrato y que garanticen la adecuada prestación del servicio.

9.3 Resultados Informe de las actividades realizadas que se presentarán a la junta de socios en la forma y términos indicados por estos.

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9.4 Obligaciones 9.4.1. DEL SOCIO INVERSIONISTA OPERADOR.

El Socio inversionista operador además de las actividades y resultados relacionados en los estudios previos y propuesta presentada se obliga a: 1. Entregar, con la mayor diligencia y cuidado, los servicios establecidos a entera satisfacción y en las condiciones de calidad necesarias para el cumplimiento del objeto contractual. 2. No ofrecer pagos o prebendas a los servidores públicos y contratistas del Municipio. 3. Responder los requerimientos que le solicite el municipio. 4. Guardar la debida y completa reserva sobre la información y los documentos que tenga conocimiento o a los que tenga acceso en virtud del presente proceso y no utilizarla sino exclusivamente en relación con los fines del mismo. 5. implementar la estructura necesaria para operar debidamente durante el tiempo de vigencia de la sociedad que se cree para la prestación del servicio de Alumbrado Público. 6. Suministrar o contratar el personal necesario y adecuado para garantizar la operación y mantenimiento del Sistema de Alumbrado Público. 7. Obtener los equipos, elementos y recursos, requeridos para la adecuada MEJORA, MODERNIZACIÓN Y AMPLIACIÓN DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO, INCLUYENDO ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, EXPANSIÓN, DESARROLLO TECNOLÓGICO ASOCIADO Y DEMÁS ACTIVIDADES DE ILUMINACIÓN PERMITIDAS. 8. Atender al usuario en todo lo relacionado con necesidades y problemas de funcionamiento del Sistema de Alumbrado Público para lo cual debe mantener una oficina de atención al público dotada con todos los elementos que permita una eficiente labor. 9. Realizar la gestión y la debida diligencia para que la Empresa en un plazo de dos (2) meses contados a partir de la protocolización de la escritura de constitución, entre en plena operación la infraestructura técnica y administrativa ofrecida y aceptada por el Municipio de LA CEJA DEL TAMBO para el manejo del Sistema de Alumbrado Público y se inicie la realización de las inversiones definidas en el periodo denominado de Modernización, periodo que se estima en doce (12) meses en el cual se deben de invertir SEIS MIL CINCUENTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y DOS MIL CUARENTA Y CUATRO PESOS M/L ( 6.059.992.044). 10. El socio inversionista operador podrá implementar un mejor esquema para operar la sociedad de manera que garantice la viabilidad de la empresa, sin embargo deberá contar con el visto bueno del Municipio. 11. Las demás que se estimen conveniente para la ejecución del contrato.




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PARÁGRAFO. En caso de incumplimiento de alguna de estas obligaciones por parte del aliado estratégico el municipio de La Ceja aplicará un procedimiento que sea objetivo, medible, documentado, motivado y que exprese los inconvenientes y perjuicios causados por el incumplimiento, para lo cual se establecerán los pasos en los reglamentos de la SEM y/o contratos entre socios.

9.4.2. Obligaciones del Municipio

1. Asegurar, presupuestar y pagar a la sociedad y socio inversionista operador la remuneración pactada en el modelo financiero Resolución 123 del 2011 de la CREG como contraprestación a sus servicios. 2. Revisar con periodicidad y cuando las circunstancias lo requieran, la tarifa del impuesto de Alumbrado para dar y garantizar los criterios de eficiencia para lograr una adecuada cobertura en la prestación del mismo servicio y de sostenibilidad de la empresa. Además de los flujos financieros que garantizan la remuneración al privado, el municipio garantizará la renta para los gastos propios de la sociedad, los cuales se sufragarán con el recaudo del impuesto de alumbrado público. 3. Realizar el cobro de la tarifa del impuesto de Alumbrado Público y sus intereses moratorios, por vía de jurisdicción coactiva, a los sujetos gravables que se hallen en mora. Facturar mes a mes los contribuyentes en modalidad de especiales y que la facturación del impuesto de alumbrado público quede a cargo del municipio. 4 Entregar a la nueva sociedad mediante acta que contenga el inventario, todo el parque lumínico o infraestructura del sistema de Alumbrado Público, dentro de los quince (15) días calendario, siguientes a su constitución. 5. Participar de los órganos de dirección de la sociedad como asambleas y juntas directivas y suscribir las actas emanadas de las mismas. 6. Entregar la exclusividad de la atención integral del sistema de alumbrado público a la sociedad mixta y establecer como socio operador al aliado estratégico escogido mediante la presente licitación. 7. Las demás obligaciones inherentes al objeto del contrato, que tengan por finalidad ejecutarlo y cumplirlo a cabalidad.

9.6 Valor y Forma de pago.

9.6.1 Valor.

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Como el objeto es la escogencia del aliado estratégico para conformar la SEM, su valor intrínseco está más relacionado al modelo financiero que establece la regulación vigente — CREG, teniendo en cuenta que este modelo se compone de los flujos a remunerar al prestador adicionalmente a los gastos propios de la SEM (Planta mínima de personal, viáticos y gastos de representación). Los pagos se realizarán, previos los trámites administrativos y financieros para el efecto y estarán sujetos a los impuestos y/o deducciones que por norma vigente deba el prestador soportar y asumir. Los flujos financieros con modelo regulatorio deben ser autosuficientes con la renta derivada del Impuesto de Alumbrado Público, los gastos adicionales de la SEM pueden ser de esta renta y/o otros ingresos corrientes del municipio; todo de acuerdo con la regulación vigente que aplica para estos casos.

El socio estratégico deberá disponer de un presupuesto de SEIS MIL CINCUENTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y DOS MIL CUARENTA Y CUATRO PESOS M/L($6.059.992.044).

9.6.2 Forma de pago: N/A

9.7. Plazo:

Veinte (20) años

92. MINUTA DE CONSTITUCIÓN.

Esta se debe suscribir por el socio estatal (Municipio de La Ceja) y el socio privado escogido, máximo 5 días hábiles después de la resolución de adjudicación del proceso. El proponente que haya sido escogido deberá suscribir y legalizar la minuta de la sociedad mixta ante la Cámara de Comercio respectiva, de acuerdo a las fechas establecidas en la presente invitación pública.

La minuta será firmado por el representante legal del proponente o por quien esté debidamente facultado para suscribirlo en la adjudicación o a más tardar el día establecido en el cronograma y por el alcalde municipal de La Ceja del Tambo — Antioquia.

El contrato o minuta de constitución por la cual se conforma la Sociedad será entregado a los

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socios que han sido seleccionados para hacer parte de la empresa.

La junta directiva de la Sociedad, será seleccionada en la asamblea de constitución de la empresa, por medio de planchas, de este proceso se levantara un acta de los resultados obtenidos, se podrán escoger cinco (5) miembros previstos para el efecto, con sus respectivos suplentes.

La junta directiva, de acuerdo con las acciones representadas por cada socio, se compondrá de la siguiente manera: Tres (3) miembros pertenecientes al socio privado y dos (2) miembros pertenecientes al socio estatal (Municipio de La Ceja), está composición se da en relación al número de acciones ordinarias con capacidad de voto que han sido ofrecidas y otorgadas a cada socio que componen la sociedad de economía mixta.

El representante legal será elegido por la Junta Directiva de entre la terna presentada por los accionistas correspondientes, para el efecto se realizará una sesión preliminar de la Junta Directiva en la cual se efectuará el nombramiento correspondiente.

El contrato de sociedad o minuta de la sociedad será suscrito en las fechas estipuladas en el presente procedimiento posterior a la fecha, en la cual se publiquen los resultados de la presente invitación pública por parte del Municipio.

NOTA: Esta fecha podrá ser modificada si el comité de evaluación lo solita en caso que deba adelantar la evaluación de aportes en especie o el Municipio lo requiere para realizar los trámites pertinentes.

Registro de la Sociedad.

El valor de los gastos de constitución de la sociedad, el registro de su establecimiento de comercio y documentos mercantiles, estarán a cargo de los socios teniendo en cuenta el porcentaje de participación.

Es obligación que ambos socios paguen el valor de las acciones, de acuerdo con lo estipulado en la presente invitación, toda vez que son acciones suscritas y pagas.

A. ACUERDO DE VOLUNTADES ENTRE SOCIOS. Es obligación de las partes suscribir los contratos y convenios entre socios que reglan la

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relación contractual y los mecanismos de interpretación de los presentes pliegos, además se reglan las actividades que por ley debe desarrollar la sociedad de economía mixta.

B. CONSTITUCIÓN FIDUCIA MERCANTIL. La sociedad de economía mixta deberá de constituir un fideicomiso en una fiduciaria que tenga experiencia en administración de recursos provenientes del impuesto de alumbrado público. Esta gestión será liderada por quien resulte ser elegido gerente de la sociedad mixta. Es obligación que los socios suscriban el contrato de fiducia para la administración de los recursos provenientes del recaudo del impuesto de alumbrado público y que hacen parte de la renta para que la sociedad mixta pueda operar. Los recursos provenientes del recaudo del impuesto de alumbrado público en el municipio de La Ceja, y que pasarán a ser administrados por la FIDUCIA constituida para este fin, se destinarán de la siguiente manera:

1. Pago de la comisión fiduciaria. 2. Pago del flujo financiero aprobado por el municipio y adoptado mediante la presente

invitación. 3. Gastos de funcionamiento propios de la sociedad mixta como impuetos, personal

administrativo mínimo exigido por ley, gastos de representación y otros.

NOTA 1: El flujo financiero pagado al socio privado tiene los siguientes componentes:

1. Remuneración por INVERSIÓN: El flujo financiero establece, mediante una tasa de retorno, el pago mensual por las inversiones ejecutadas por el socio privado.

2. Remuneración por AOM: De acuerdo con la resolución CREG 123 de 2011 se establece la metodología para esta remuneración la cual queda definida en los flujos financieros que se pactan como remuneración al socio privado.

NOTA 2: El componente del flujo financiero destinado al pago de la energía de las luminarias no ingresa a la fiducia, este es descontado por la empresa comercializadora, en este caso EPM, de acuerdo con los aforos de carga realizados previamente.

NOTA 3: Los gastos propios de funcionamiento de la sociedad mixta ingresan a la tesorería de la sociedad mixta y solo se pueden destinar para ese rubro el cual queda perfectamente definido en el presupuesto de la sociedad.




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NOTA 4: Los recursos económicos que quedan en la sociedad mixta, después de pagar energía, inversión, AOM y gastos de funcionamiento, permanecerán en la tesorería de la sociedad mixta y solo se podrán usar para las actividades que la regulación permite, esta son: Expansiones, alumbrados especiales, alumbrado navideño.

NOTA 5: La fiducia trasladará mes a mes, al socio privado, los valores del flujo financiero adoptado en la presente invitación, para lo cual el municipio de la Ceja enviará instrucción irrevocable a la fiducia escogida y luego de suscribir el respectivo contrato de fiducia, anexando los flujos financieros y dando orden irrevocable para su aplicación sucesiva. En caso de que los flujos se reformen por cualquiera de las causales expresadas en la regulación CREG 123 de 2011 u otro mecanismo legal competente, el municipio enviará oficio indicando el cambio de los flujos financieros para que sean los nuevos flujos los que se sigan aplicando de forma sucesiva.

Para la solicitud de traslados de recursos para funcionamiento de la sociedad mixta y otros rubros permitidos por la regulación, la junta directiva, en relación con el presupuesto vigencia del año en curso, hará la respectiva solicitud anual, para que la fiducia traslade esos valores mensuales, a la tesorería de la sociedad mixta. En caso de que se le hicieran variaciones al presupuesto, es obligación de la junta directiva de la sociedad, oficiar a la fiducia para que traslade de acuerdo con los cambios establecidos.

NOTA 6: En caso de que el socio privado requiera de la banca de inversión para apalancar recursos económicos en procura del objetivo de la sociedad mixta, y que expresamente estén bajo su responsabilidad como socio operativo e inversionista, será la junta directiva de la sociedad mixta quien dará los avales y permisos para esta actividad financiera, mediante comunicación expresa a la entidad fiduciaria, que servirá de garantía y fuente de pago. Los recursos provenientes de créditos al socio privado se pagaran con el flujo que le corresponde a este, es decir, se descontarán de los flujos mensuales que le corresponden al socio privado, las demás rentas no se pueden ver afectadas por esa actividad de crédito.

C. OTROS ASPECTOS

DESTINACIÓN DE LOS APORTES

Los aportes vinculados por los accionistas conformarán el capital social de la empresa no se destinarán a:

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• Pago de obligaciones financieras del Socio Estratégico.

• Pagos por cualquier concepto al Socio Estratégico.

• Aportes a sociedades en las que no participe el Municipio.

• Gastos de constitución.

9.9 Lugar de ejecución y entrega: Las actividades objeto de la Sociedad de Economía Mixta a suscribir, se deben realizar por parte del ALIADO ESTRATÉGICO de manera oportuna en el perímetro urbano y rural del municipio de La Ceja del Tambo, Antioquia.

9.10 Supervisión: El MUNICIPIO ejercerá la supervisión del presente contrato, conforme a lo dispuesto en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, 1474 de 2011 y Ley 1887 de 2018.

La Supervisión de LA SOCIEDAD DE ECONOMÍA MIXTA: será ejercida por la Secretaría que designe el alcalde Municipal de La ceja. Quien realizará el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable, y jurídico sobre el cumplimiento del objeto de la Sociedad de Economía Mixta, para el efecto, ejecutará las siguientes funciones: a) Exigir el cumplimiento de la Sociedad de Economía Mixta en todas sus partes. b) Verificar constantemente las actividades desarrolladas y que cumpla con las condiciones exigidas y ofrecidas por el aliado estratégico: c) Resolver todas las consultas que le formule la SEM y hacer las observaciones que estime convenientes; d) Entenderse con las autoridades o con otras entidades o personas cuando el SEM lo solicite, para resolver los problemas que puedan afectar el normal desarrollo de las actividades; e) Comunicar al aliado estratégico las determinaciones que tome EL CONTRATANTE, sobre los cambios o modificaciones de las actividades cuando así convenga para la buena ejecución de la Sociedad de Economía Mixta; f) Las demás funciones que se le asignen.

PARÁGRAFO. I. El supervisor que ejerce la vigilancia y control no tendrá autorización para exonerar al aliado estratégico de ninguna de sus obligaciones o deberes que emanen de la SEM, ni imponerle obligaciones distintas a las estipuladas en los documentos de la SEM. Por




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lo tanto, no podrá impartir instrucciones al ALIADO ESTRATÉGICO que impliquen modificaciones a los términos de la Sociedad de Economía Mixta.

PARÁGRAFO II. Las órdenes o instrucciones que imparta el Supervisor que ejerce la vigilancia y control de la Sociedad de Economía Mixta al ALIADO ESTRATÉGICO, deberán expedirse o notificarse por escrito.

PARÁGRAFO. III. Las diferencias o controversias que se presenten entre el ALIADO ESTRATÉGICO y el Supervisor de la Sociedad de Economía Mixta, que no sean resueltas por no llegar a un acuerdo entre las partes, serán planteadas al Comité de Conciliación en contratación del Municipio de CEJA DEL TAMBO. PARÁGRAFO. III. El supervisor deberá asistir a las reuniones de junta directiva cuando sea necesario, además los informes y aclaraciones a estos deberán ser también presentados en Junta Directiva de la SEM. PARÁGRAFO. IV. El supervisor está obligado a suscribir las actas de inversión que realice el aliado estratégico para lo cual tendrá un lapso de un mes contados a partir de su presentación para suscribirla o presentar objeciones a la misma; en cualquier caso, resueltas las objeciones no puede sustraerse de suscribir las actas cuando el aliado estratégico haya cumplido con sus obligaciones de los documentos de la SEM.

9.11 Interventoría

N/A

9.12 Certificado de Disponibilidad Presupuestal N/A

Como quiera que el sistema de recaudación del tributo de alumbrado público, que servirá de fuente de pago para todos los componentes del servicio, se realizará por el auxiliar del sujeto activo comercializador de energía, se pacta de manera irrevocable la apropiación sin situación de fondos, que implica que no requiere para su ejecución desembolsos directos por parte del ente territorial, pues se giran de manera directa en la proporción que le corresponde a la sociedad de economía mixta de parte del agente recaudador.

Los pagos se realizarán por ende sin situación de fondos pues este se paga con base en los recursos del sistema y el recaudo efectuado.

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De conformidad con el artículo 41 de la Ley 80 de 1993 el Concejo Municipal comprometió y autorizó las vigencias presupuestales de acuerdo con la Ley 1483 de 2011 y el Decreto 2767 de 2012 mediante Acuerdo No. 012 del 7 de octubre de 2014, por tratarse de un proyecto del Ente Territorial que excede el periodo de gobierno, el cual para ser operada se entiende como actividad inherente a la energía en los términos del artículo 29 de la ley 1150 de 2007. El municipio no podrá apropiar la fuente tributaria de pago del contrato para fines distintos a los establecidos en la prestación del servicio.

9.13 Liquidación del Contrato La vigencia de la sociedad será de vente (20) años, los cuales podrá prorrogarse de acuerdo a lo acordado por el Municipio y el socio estratégico.

9.14. MODELO MINUTA ACTO DE CONSTITUCIÓN

Señores CÁMARA DE COMERCIO DE XXXXXXX Ciudad

En la ciudad de xxxxx República de Colombia, a los xxxxxx de dos mil dieciocho (2018), comparecieron: XXXXXXXXXXXXXXXXXX con domicilio en la ciudad de XXXXXXXXX en la XXXXXXXXXX identificado con cédula de ciudadanía No. XXXXXX actuando en calidad de XXXXXXXXX, de una parte y por la otra XXXXXXXXXX con domicilio en la ciudad de XXXXXXX en la XXXXXXXXXX NIT No. XXXXXXXX, representada legalmente por XXXXXXXXXX mayor y vecino de la ciudad de XXXXXXXXX, identificado con cédula de ciudadanía No. XXXXXXX de XXXXXXX, quienes declaran -previamente al establecimiento y a la firma de los presentes estatutos-, haber decidido constituir una sociedad por acciones simplificada denominada xxxxxxxxxxx.

Una vez formulada la declaración que antecede, los suscritos han establecido, así mismo, los estatutos de la sociedad por acciones simplificada que por el presente acto se crea.

ESTATUTOS

CAPITULO I. DENOMINACIÓN, DOMICILIO, OBJETO Y DURACIÓN.

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ARTÍCULO 1. DENOMINACIÓN: La sociedad se denomina SOCIEDAD DE ECONOMÍA MIXTA S.A.S E.S.P.

ARTÍCULO 2. NATURALEZA JURÍDICA: La sociedad es comercial, del tipo de la sociedad de mixta de servicios públicos, sometida al régimen jurídico establecido en la Ley 1258 de 2008 y al Artículo 14.6 de la Ley 142 de 1994.

ARTÍCULO 3. NOMBRE, DOCUMENTO DE IDENTIDAD, DOMICILIO DE LOS ACCIONISTAS Y DE LA SOCIEDAD. MUNICIPIO DE LA CEJA DEL TAMBO - ANTIOQUIA identificado con xxxxxxxx, XXXXXXXXXX identificado con cédula de ciudadanía No. Xxxxxxxxxxx y domicilio en xxxxxxxx, XXXXXXXXX identificado con cédula de ciudadanía No. Xxxxxxxxxxx y domicilio en xxxxxxxx XXXXXXXX identificado con NIT No. Xxxxxxxxxxx y domicilio en xxxxxxxx, y XXXXXXXXXXX identificado con cédula de ciudadanía No. Xxxxxxxxxxx y domicilio en xxxxxxxx. El domicilio principal de la sociedad es la ciudad de LA CEJA DEL TAMBO, Departamento de ANTIOQUIA, República de Colombia.

ARTÍCULO 4. OBJETO SOCIAL: La empresa tendrá por objeto social la prestación de las siguientes actividades: Generación, compra y Comercialización de energía eléctrica así como la iluminación de espacios privados y públicos en especial a: i) Prestación del servicio de alumbrado público en sus componentes de: suministro, instalación, reposición, modernización, adecuación, expansión, administración, operación y mantenimiento, desarrollo tecnológico asociado entre otros, dando aplicabilidad a la Ley 1819 de 2016, al Decreto 2424 de 2006, Decreto 1073 de 2015, Resolución 123 de 2011 y las demás disposiciones que las reglamenten, modifiquen, complementen o sustituyan. También incluye la iluminación navideña y ornamental, ii) Atender la prestación y/o administración ya sea de manera directa o a través de convenios y/o contratos con otras entidades territoriales o empresas prestadoras de servicios públicos. iii) Celebrar contratos bajo el esquema de asociaciones público privadas a las que se refiere la Ley 1508 de 2012 y el Decreto 1467 de 2012 y demás disposiciones que las modifiquen o complementen. iv) Celebrar todos los contratos, acuerdos, convenios, incluyendo contratación interadministrativa y los demás actos necesarios ejecutar su objeto social. y) Prestar servicios de asesoría y consultoría en materias relacionadas con su objeto social. vii) Celebrar contratos de concesión, consorcios, uniones temporales con terceros para la ejecución de actividades inherentes a su objeto social, previo el análisis de viabilidad, conveniencia y las autorizaciones respectivas. viii) En cumplimiento de su objeto social; la sociedad podrá prestar servicios técnicos, ejecutar los actos civiles y mercantiles convenientes o necesarios que conduzcan a realizarlo, tales como adquirir

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bienes, gravarlos con prenda, hipoteca, enajenar bienes, tomar dinero en mutuo, contraer obligaciones bancarias y comerciales, en las cuales el financiamiento tendrá el respaldo de los socios, emitir, girar, aceptar, endosar y descargar toda clase de títulos valores, dar o tomar en arrendamiento o a cualquier otro título bines muebles y/o inmuebles; participar en el desarrollo social mediante planes ambientales en la zona de influencia de sus obras, participar y concurrir a la constitución de otras empresas o sociedades, con o sin el carácter de filiales o vincularse a empresas o sociedades ya existentes sean nacionales o extranjeras, mediante aportes en dinero, en bienes o en servicios, incorporarles o incorporarse a ellas y en general podrá celebrar cualquier acto o contrato que tienda en forma directa al cumplimiento de su objeto social.

ARTÍCULO 5 DURACIÓN: El término de duración de la sociedad será de veinnte (20) años, contado a partir de la fecha del presente documento.

CAPÍTULO II. CAPITAL.

ARTÍCULO 6. CAPITAL DE LA SOCIEDAD: La sociedad tendrá un capital autorizado de CIEN MILLONES DE PESOS ($100.000.0000) y un capital suscrito y pagado de CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($50.000.000)

ARTÍCULO 7. CAPITALIZACIÓN: La sociedad puede aumentar el capital autorizado y/o capitalizar las reservas especiales que haya constituido, conforme lo autorizan la ley y los estatutos, y también podrá capitalizar utilidades liquidas logradas, así como la prima resultante de la suscripción de acciones, convirtiéndolas en nuevas acciones o aumentado el valor nominal de las ya emitidas, conservando en todo caso las mismas proporciones y tipo accionario establecidos inicialmente en cabeza de cada socio. Para aumentar el capital autorizado, ordenar la emisión de bonos convertibles en acciones o aprobar cualquier plan de capitalización de reservas, será necesario contar con la aceptación de la mayoría de los votos presentes en la reunión de la Asamblea General de Accionistas, como mínimo un 80%. Igualmente podrá poner en venta las acciones en reserva con la decisión de la mayoría de los miembros de la Junta Directiva.

ACCIONES

ARTÍCULO 8. CALIDAD DE LAS ACCIONES: Las acciones de la sociedad a que hace referencia el artículo 6 serán de dos clases: 1. Del tipo de las ordinarias, que están descritas

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en los artículos 381 y 379 del Código de Comercio. Ellas estarán representadas en títulos nominativos que llevarán la firma del Presidente y se expedirán en series numeradas y continuas. 2. Acciones con dividendo preferencial y sin derecho a voto otorgan a sus titulares el derecho de percibir un dividendo mínimo de las utilidades que haya generado la sociedad al final del ejercicio, al reembolso de sus aportes de manera preferencial en caso de liquidación de ésta y los demás derechos que les corresponden a las ordinarias salvo el de participar en las deliberaciones y votaciones de la asamblea de accionistas.

ARTICULO 9. TÍTULOS: A cada accionista se le expedirá un (1) solo título representativo de sus acciones. El contenido y las características de los títulos se sujetarán a las prescripciones legales pertinentes.

ARTÍCULO 10. SUSCRIPCIÓN DE ACCIONES: La emisión, suscripción, colocación y pago de nuevas acciones, se hará de acuerdo con el reglamento que aprueba la Junta Directiva, el cual se expedirá con sujeción a las normas legales.

ARTÍCULO 11. LIBRO DE REGISTRO: La sociedad llevará un libro Especial denominada "Registro de Acciones", previamente inscrito en la Cámara de Comercio del domicilio social, en el cual se anotarán los nombres de los accionistas, la cantidad de acciones que cada cual posea, el título con sus respectivos números y fechas de inscripción, las enajenaciones y traspasos, las prendas, usufructos, embargos y demandas judiciales, así como cualquier otro acto sujeto a inscripción según la Ley. Todas las inscripciones que en este libro se hicieren serán debidamente fechadas. La compañía solo reconoce como propietario de acciones a quien aparezca inscrito en el libro de "Registro de Acciones", por el número y en las condiciones que allí mismo estén indicadas.

ARTÍCULO 12. PÉRDIDA O EXTRAVÍO DE TÍTULO, HURTO Y DETERIORO: En caso de hurto de un título, la sociedad lo sustituirá entregándole un duplicado al propietario que aparezca inscrito en el Libro de "Registro de Acciones", quien deberá comprobar el hecho ante la Junta Directiva y en todo caso, presentar copia auténtica de la denuncia penal correspondiente. Cuando el accionista solicite el duplicado por pérdida de título, presentará la garantía que le exija la Junta Directiva. En caso de aparecer el título extraviado, su titular devolverá a la sociedad el duplicado que será destruido por la Junta Directiva, la cual dejará constancia de este hecho en el acta de sesión correspondiente. Cuando la solicitud de duplicado se deba a deterioro el titular deberá entregar los títulos correspondientes para que la sociedad los cancele. La compañía no asume responsabilidad alguna por la expedición del




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duplicado, ni ante el accionista ni ante quienes en el futuro sean titulares de las acciones correspondientes.

ARTÍCULO 13. ACCIONES EMBARGADAS O EN LITIGIO: No podrán enajenarse acciones cuya propiedad esté en litigio, sin permiso del juez que conozca del proceso. Tratándose de acciones embargadas, se requerirá además la autorización de la parte actora, salvo cuando se ejerza el derecho de preferencia establecido en estos estatutos, caso último en el cual los accionistas podrán adquirirlas en la forma y términos previstos en los estatutos. La sociedad se abstendrá de registrar cualquier traspaso o gravamen de acciones y cumplirá la orden de embargo o de registro desde el momento del recibo de la comunicación respectiva. El embargo de las acciones comprenderá el dividendo correspondiente de tal manera que el propietario conserve los derechos de deliberar y votar en la Asamblea General, así como los demás propios de su calidad de accionista.

ARTÍCULO 14. UNIDAD DE REPRESENTACIÓN Y DE VOTO: Cada accionista, sea persona natural o jurídica, no puede designar sino un solo representante principal ante la Asamblea General de Accionistas, sea cual fuere el número de acciones que posea. El representante o mandatario de un accionista no puede fraccionar el voto de su representado o mandante, lo cual significa que no le es permitido votar con una o varias acciones en un determinado sentido o por ciertas personas y con otra u otras acciones en el sentido distinto o por otras personas. Esta indivisibilidad del voto no se opone a que el representante de varios accionistas vote en cada caso siguiendo separadamente las instrucciones de cada persona o grupo representado o mandante.

Sin perjuicio de lo anterior se podrán suscribir los acuerdos de accionistas que establezcan reglas especiales para los temas asociados a la votación y administración de la sociedad.

ARTÍCULO 15. PRENDA Y USUFRUCTO DE ACCIONES: La prenda no confiere al acreedor los derechos inherentes a la calidad de accionista sino en virtud de estipulación o pacto expreso que haga conocer a la sociedad, mientras el usufructo confiere los anteriores derechos salvo el de poder enajenarlas y gravarlas, así como el del reembolso al tiempo de la liquidación y el ejercicio del derecho de retiro, salvo estipulación en contrario. PARÁGRAFO: Una vez comunicado el derecho de prenda o de usufructo a la sociedad se procederá de inmediato a su inscripción en el libro de "Registro de Accionistas" produciendo efectos a partir del día de llegada de la comunicación.

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ARTÍCULO 16. TRANSFERENCIA DE ACCIONES GRAVADAS: La sociedad hará la inscripción de la transferencia de acciones gravadas, si fuere el caso, y dará aviso al adquiriente del gravamen o limitación que afecte las acciones. Para la transferencia de las acciones gravadas con prenda será menester la autorización del acreedor prendario.

ARTÍCULO 17. TRANSMISIÓN DE ACCIONES POR SUCESIÓN O POR SENTENCIA JUDICIAL. Tratándose de ventas forzadas o de adjudicaciones judiciales, el registro se hará mediante exhibición del original o de la copia auténtica de la orden judicial o comunicación de quien legalmente debe hacerlo.

ARTÍCULO 18. TRANSFERENCIA DE ACCIONES NO LIBERADAS. Las acciones suscritas, pero no liberadas completamente son transferibles de la misma manera que las acciones liberadas por el suscriptor, y los adquirientes subsiguientes quedan solidariamente responsables ante la compañía por el importe de ellas sin perjuicio de los dispuesto por el Artículo 397 del Código de Comercio.

ARTÍCULO 19. EFECTOS DEL TRASPASO: La transferencia comprenderá tanto los dividendos como la parte eventual en la reserva legal y en cualquier otra u otras reservas que se formen, superávits que se presten o valorizaciones que se produzcan. Los dividendos pendientes pertenecerán al adquiriente de las acciones desde la fecha de la carta del traspaso, salvo pacto en contrario. Es entendido que quien adquiera acciones de la sociedad, por el solo hecho de hacerse la inscripción a su favor, queda obligado a todo lo que disponen los estatutos.

ARTÍCULO 20. RESPONSABILIDAD DE LA SOCIEDAD EN CUANTO A LA TRANSFERENCIA: La sociedad no asume responsabilidades alguna por los hechos consignados o no en la carta de traspaso o en el acto de endoso, que puedan afectar la validez del contrato entre el tradente y el adquiriente y, para aceptar o rechazar un traspaso, le bastará con el cumplimiento de los requisitos exigidos por la Ley y por estos estatutos; tampoco asume responsabilidad alguna en lo que respecta a la validez de las transmisiones hechas a título de herencia o legado y las mutaciones de dominio causadas por sentencia judicial, casos estos en los cuales se limitará a atender la decisión que acarrea la transmisión o mutación o a apreciar la comprobación misma de una y de otra.

ARTÍCULO 21. REGISTRO DE LA DIRECCIÓN DE LOS ACCIONISTAS: Los accionistas deberán registrar en las oficinas de la sociedad su domicilio y la dirección del lugar donde se enviarán las informaciones y comunicaciones relacionadas con la actividad social. Mientras se

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comunican las direcciones será la de todos los accionistas, la correspondiente a la dirección

donde funcione la sociedad.

ARTÍCULO 22. REPRESENTACIÓN ANTE LA SOCIEDAD: Los accionistas pueden hacerse representar ante la sociedad por medio de apoderados generales o designados por cartas, correos electrónicos o cualquier otro medio idóneo dirigidos a la sociedad, en los cuales se expresen el nombre del apoderado y la extensión del mandato. Igualmente, todo accionista puede hacerse representar en las reuniones de la Asamblea General, mediante poder otorgado por escrito en el cual se indique el nombre del apoderado, la persona en quien este pueda sustituir el poder y la fecha de la reunión o reuniones para las que se confiere. Los poderes otorgados en el exterior, solo requerirán de las formalidades previstas en este artículo.

ARTÍCULO 23. DERECHO DE PREFERENCIA: La emisión de acciones o la enajenación de las que se encuentran en cabeza de los accionistas deberán hacerse en primera instancia a los accionistas de la sociedad en proporción al número de acciones que posean al momento de la oferta. Tratándose de una emisión, la misma deberá regirse por lo que disponga el prospecto de colocación elaborado por la Junta Directiva. En caso de enajenación, el accionista interesado remitirá comunicación al Gerente de la sociedad indicando el número de acciones que ofrece, el valor y la fecha del pago; del ofrecimiento se dará traslado a los demás accionistas quienes deberán manifestar su intención de adquirirlas o no dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al recibo de la comunicación y podrán discutir con el oferente el valor y la forma de pago propuestas; de no haber acuerdo esto lo definirá un perito designado por los interesados o en su defecto la Superintendencia de Sociedades. Si vencido el término para pronunciarse sobre la propuesta, los accionistas no lo hicieren o manifiestan no estar interesados, el accionista oferente quedará en libertad de negociar sus acciones con un tercero.

CAPÍTULO III. ÓRGANOS DE DIRECCIÓN DE LA SOCIEDAD. ARTÍCULO 24. ÓRGANOS SOCIALES. La dirección, administración y representación de la sociedad se ejercerá por los siguientes órganos: 1. Asamblea General de Accionistas. 2. Junta Directiva. 3. Gerente. Cada uno de estos órganos desempeña sus funciones separadamente actuando según las competencias, facultades y atribuciones que se señalen en los estatutos y en la ley. Además, la sociedad contará con un Revisor Fiscal que actuará como órgano permanente de vigilancia. La dirección de la sociedad corresponde primero a la Asamblea General de Accionistas y en segundo lugar a la Junta Directiva como delegada de aquella. La representación legal y la gestión de los negocios sociales estarán a cargo del Gerente.

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ASAMBLEA GENERAL DE ACCIONISTAS.

ARTÍCULO 25. COMPOSICIÓN. Conforman la Asamblea General, los accionistas inscritos en el libro de Registro de Acciones, por sí mismos o representados por sus apoderados o representantes legales, reunidos y en las condiciones previstas en los estatutos o en la Ley.

ARTÍCULO 26. PRESIDENTE Y SECRETARIO: La Asamblea General de Accionistas será presidida por aquel a quien se elija como presidente en la misma reunión. Igualmente, hará de secretario, otra persona, distinta al presidente, a quien se designe como secretario en la misma reunión.

ARTÍCULO 27. FACULTADES Y FUNCIONES: Serán funciones de la Asamblea General de Accionistas las siguientes: 1) Elegir a los miembros de la Junta Directiva con sus respectivos suplentes, al Revisor Fiscal y a su suplente y señalarles su remuneración, 2) Darse su propio reglamento. 3) Reformar los estatutos de la sociedad, 4) Decretar el aumento del capital autorizado, 5) Decretar la distribución de dividendos en acciones de la sociedad, siempre y cuando esta decisión se adopte con la mayoría especial prevista en la Ley, 6) Resolver sobre la disolución de la sociedad, el cambio del domicilio social, su transformación en otro tipo de sociedad, su fusión con otra u otras sociedades, la incorporación en ella de otra u otras sociedades y la escisión, 7) Ordenar que en la colocación de las acciones que sean emitidas se prescinda en casos concretos, del derecho de preferencia, 8) Aprobar o improbar las cuentas, el balance, el estado de resultados y los demás estados financieros básicos, 9) Decretar la distribución de utilidades, la cancelación de pérdidas y la creación de reservas no previstas en la-Ley o en estos Estatutos. 10) Remover libremente a cualesquiera empleados o funcionarios de la sociedad cuya designación le corresponda. 11) Decretar la compra de sus propias acciones, con sujeción a la Ley y a estos Estatutos, 12) Autorizar la emisión de bonos, 13) Ordenar que se ejerzan las acciones que correspondan contra los administradores, funcionarios directivos o el Revisor Fiscal, 14) Autorizar la emisión y colocación de acciones cuando por mandato legal sea una función que esté reservada exclusivamente a la Asamblea General, 15) Delegar en la Junta Directiva cualquier facultad de las que se reserva, salvo aquellas cuya delegación está prohibida por Ley o que por su naturaleza no fueren delegables., 16) Determinar la creación de nuevos tipos de acciones y los derechos que éstas otorgan, así como la modificación de las acciones ordinarias existentes;, 17) Adoptar decisiones sobre todos los asuntos que no hayan sido asignados a otro órgano social.

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ARTÍCULO 28. DELEGACIÓN. La Asamblea General de Accionistas puede delegar en la Junta Directiva o en la Gerencia, cualquier facultad de las que se reserva, salvo aquellas cuya delegación está prohibida por la Ley, o que por su naturaleza no fueren delegables.

ARTÍCULO 29. CONVOCATORIA A REUNIONES: Ordinarias: mediante comunicación dirigida a cada uno de los accionistas, enviada a la dirección física o electrónica que estos deben mantener registrada ante la Administración de la sociedad, con una antelación mínima de 15 días hábiles a la reunión. Extraordinarias: mediante comunicación dirigida a cada uno de los accionistas, indicando el orden del día y enviada a la dirección física o electrónica que éstos deben mantener registrada ante la Administración de la sociedad, realizada con una antelación

de cinco (5) días hábiles.

PARÁGRAFO: Para efectos del término indicado no se contarán ni el día de la convocatoria ni

el día de la reunión.

ARTÍCULO 30. QUÓRUM DE LIBERATORIO Y DECISORIO: Habrá quórum para deliberar con la presencia de un número plural de accionistas que representen la mitad más una de las acciones suscritas. Y habrá quórum decisorio con el voto de la mayoría de los votos presentes.

ARTÍCULO 31. SEGUNDA CONVOCATORIA: Si se convoca a reunión de la Asamblea y ésta no se lleva a efecto por falta de quórum, se citará a una nueva que sesionará y decidirá válidamente con un número plural de accionistas, cualquiera que sea la cantidad de acciones que esté representada. La nueva reunión deberá efectuarse no antes de diez (10) días después de treinta (30) días hábiles, contados desde la fecha fijada para la primera reunión. Cuando la Asamblea se reúna en sesión ordinaria "por derecho propio" el primer día hábil del mes de abril, también podrá deliberar y decidir válidamente en los términos de éste artículo.

PARÁGRAFO: Las deliberaciones de la Asamblea general de Accionistas podrán ser suspendidas y reiniciadas cuantas veces se decida.

ARTÍCULO 32. REUNIONES ORDINARIAS: Las reuniones ordinarias se celebrarán por lo menos una vez al año, dentro de los tres primeros meses siguientes al vencimiento del ejercicio social. Si convocada la Asamblea ésta no se reuniere, o si la convocatoria no se hiciere con la anticipación debida, podrá reunirse por derecho propio el primer día hábil del mes de abril a las 10 a.m. en las oficinas de la Administración del domicilio social. Los administradores permitirán a los accionistas, durante los 15 días hábiles anteriores a la Asamblea, el ejercicio




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del derecho de inspección de los libros, cuentas, balances y documentos sociales, sin que el mismo se extienda a los documentos que versen sobre secretos industriales o comerciales cuando se trate de datos que de ser divulgados, puedan ser utilizados en detrimento de la sociedad.

ARTÍCULO 33. REUNIONES EXTRAORDINARIAS: Las reuniones extraordinarias se efectuarán cuando lo exijan las necesidades imprevistas o urgentes de la compañía, por convocatoria de la Junta Directiva, del Gerente o del Revisor Fiscal, o cuando a éstos se lo solicite un número de accionistas representantes de la quinta parte o más del capital suscrito. En la reunión no podrán tratarse temas distintos a los señalados en la convocatoria salvo decisión tomada una vez agotado el orden del día. En todo caso la Asamblea podrá en estas reuniones remover a los administradores y demás funcionarios cuya designación le corresponda.

ARTÍCULO 34. OTRAS REUNIONES: La Asamblea General de Accionistas podrá tomar decisiones cuando: a) se encuentre presente la totalidad de aquellos, b) por algún medio de comunicación simultánea todos puedan emitir el sentido de su voto o c) lo hagan a través de comunicación remitida a la sociedad dentro del mes siguiente al recibo de la propuesta. En las anteriores reuniones se debe proceder en la forma y términos descritos en los presentes Estatutos, así como en las normas pertinentes del Código de Comercio, Ley 222 de 1995 y demás disposiciones pertinentes.

ARTÍCULO 35. ACTAS: Las decisiones de la Asamblea General de Accionistas se harán constar en actas aprobadas por la misma, o por las personas que se designen en la reunión para el efecto, y firmadas por el Presidente y Secretario de la misma, en las cuales deberá indicarse: número, lugar, fecha y hora de la reunión, forma y antelación de la convocatoria; lista de los asistentes durante la reunión, las designaciones efectuadas, y la fecha y la hora de su clausura. El Gerente de la sociedad quedará obligado a cumplir lo mandado por el numeral 19.11 del artículo 19 de la Ley 142.

JUNTA DIRECTIVA.

ARTÍCULO 36. COMPOSICIÓN: La Junta Directiva estará compuesta por cinco (5) miembros principales con sus respectivos suplentes. El socio público deberá designar dos (2) miembros y el socio estratégico designará tres (3) miembros. El Gerente de la sociedad tendrá voz pero

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no voto en las reuniones a menos que se desempeñe como miembro de la Junta Directiva.

ARTÍCULO 37. PRESIDENTE: La Junta Directiva contará con un Presidente, elegido de entre sus miembros, por la mayoría absoluta de aquellos.

ARTÍCULO 38. VIGENCIA DEL CARGO: Los miembros de la Junta Directiva ejercerán sus funciones por el término de un año, contado a partir del 1° de abril del año en que se haga la elección, previa aceptación del cargo, y podrán ser reelegidos indefinidamente y libremente removidos por la Asamblea General de Accionistas.

ARTÍCULO 39 FUNCIONES: Son funciones de la Junta Directiva de la compañía la toma de todas las decisiones operativas y de inversiones, salvo las que expresamente corresponden por Ley o por Estatutos al Gerente o a la Asamblea de Accionistas. Las siguientes son sus funciones específicas: 1) Fijar los reglamentos internos de la Sociedad, 2) Elaborar el reglamento de emisión y colocación de bonos, 3) fijar la orientación y pautas generales para el manejo de los negocios de la sociedad, de conformidad con la función social que le es propia y con las directrices fijadas por la Asamblea General de Accionistas, 4) Cumplir y hacer cumplir los Estatutos y promover las reformas que considere convenientes, 5) Elegir y remover libremente al Gerente y a su suplente, y establecer su sistema de remuneración, 6) Establecer los límites en la contratación y adquisición de obligaciones por parte del Gerente, 7) Delegar en el Gerente o en cualquier otro empleado, las funciones que estime convenientes, 8) Convocar a la Asamblea a reunión ordinaria, cuando no lo haga oportunamente el Gerente o a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue conveniente, 9) Impartirle al Gerente las instrucciones, orientaciones y órdenes que juzgue convenientes, 10) Examinar cuando lo tenga a bien, los libros, documentos, instalaciones, depósitos y demás activos de la sociedad, 11) Elaborar el reglamento de emisión y colocación de acciones, 12) Elaborar el reglamento de emisión y colocación de bonos, 13) Sin perjuicio de lo dispuesto por la Asamblea General de Accionistas, podrá la Junta Directiva ordenar y tomar las acciones contra los administradores, funcionarios y directivos, 14) Someter anualmente a consideración de la Asamblea en su sesión ordinaria y en unión con el Gerente, los estados financieros, el informe de gestión, las cuentas y los comprobantes de la sociedad, el proyecto de distribución de utilidades o de cancelación o contabilización de pérdidas, el informe de autoevaluación de su gestión, y un informe sobre la situación económica y financiera de la sociedad y sobre la gestión desempeñada durante su mandato, acompañado de las recomendaciones pertinentes, 15) Elegir al auditor Externo en caso de nombrarse, 16) Aprobar el presupuesto de la sociedad y vigilar su cumplimiento. 17) Aprobar el marco de las condiciones de operación con los socios

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operadores en la ejecución de proyectos. 18) Autorizar los traslados de recursos para funcionamiento de la sociedad mixta y otros rubros permitidos por la regulación. La junta directiva, en relación con el presupuesto vigencia del año en curso, hará la respectiva solicitud anual, para que la fiducia traslade esos valores mensuales, a la tesorería de la sociedad mixta. En caso de que se le hicieran variaciones al presupuesto, es obligación de la junta directiva de la sociedad, oficiar a la fiducia para que traslade de acuerdo con los cambios establecidos. 19) Es obligación de la junta directiva realizar seguimiento a los traslados de la fiducia mercantil administradora del recaude del impuesto de alumbrado público, este seguimiento se hará conforme a los flujos financieros y al presupuesto de la sociedad. 20) Dar los avales y permisos para que el socio privado realice operaciones de crédito amparado en los flujos financieros, mediante comunicación expresa a la entidad fiduciaria, que servirá de garantía y fuente de pago.

ARTÍCULO 40. CONVOCATORIA: Las citaciones para las reuniones de la Junta Directiva se harán con no menos de tres (3) días hábiles de anticipación, mediante comunicación escrita dirigida a la dirección física o electrónica suministrada por cada uno de los miembros, en la cual se indicará el orden del día. Para efectos del cómputo del término no se tendrán en cuenta el día de la citación ni el de la reunión.

ARTÍCULO 41. LUGAR Y FECHA DE LA REUNIÓN: La Junta Directiva se reunirá el día, a la hora y en el lugar expresado en el mensaje de convocatoria, o en donde lo determine la totalidad de quienes la conforman.

ARTÍCULO 42. QUÓRUM: La Junta Directiva deliberará y decidirá válidamente con la presencia y los votos de la mayoría de sus miembros.

ARTÍCULO 43. REUNIONES ORDINARIAS: La Junta Directiva se reunirá en sesión ordinaria al menos una vez cada trimestre del año, previa convocatoria realizada por el Gerente.

ARTÍCULO 44. REUNIONES EXTRAORDINARIAS: Las sesiones extraordinarias podrán ser convocadas por el Gerente de la sociedad, por el Revisor Fiscal o por lo menos por tres (3) de sus miembros que actúen como principales.

ARTÍCULO 45. ACTAS: Todas las reuniones, deliberaciones, y decisiones de la Junta Directiva se harán constar en actas que se insertarán por orden cronológico en un libro previamente registrado en la Cámara de Comercio. Las actas serán aprobadas en la misma




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sesión o en la siguiente y firmadas por el Presidente y el Secretario.

ARTÍCULO 46. OTRAS REUNIONES: La Junta Directiva podrá tomar decisiones cuando: a) se encuentre presente un 80% de sus miembros, b) por algún medio de comunicación simultánea todos puedan emitir el sentido de su voto o c) lo hagan a través de comunicación remitida a la sociedad dentro del mes siguiente al recibo de la propuesta. Casos en los cuales se debe proceder en la forma y términos descritos en las normas pertinentes del Código de Comercio, la Ley 222 de 1995 y demás normas pertinentes.

REPRESENTACIÓN LEGAL.

ARTÍCULO 47. GERENTE: La administración de la sociedad, su Representación Legal y la gestión de los negocios estarán a cargo del Gerente, quien tendrá un (1) suplentes que lo reemplazarán de acuerdo con las necesidades de la sociedad.

ARTÍCULO 48. NOMBRAMIENTO: El Gerente y sus suplentes serán elegidos por la Junta Directiva para períodos de dos (2) años contados a partir del 1 de septiembre del año en que se haga la elección, previa aceptación del cargo, sin perjuicio de que la misma pueda removerlos libremente en cualquier tiempo. El Gerente tendrá voz en las reuniones de la Junta Directiva pero no voto en sus decisiones, a menos que sea miembro de aquella.

ARTÍCULO 49. FUNCIONES: Además de las facultades y deberes que le asignen la Asamblea o la Junta Directiva, el Gerente tendrá las siguientes funciones: 1) Representar a la Sociedad y administrar su patrimonio, dentro de los límites señalados por la Junta Directiva, 2) Cumplir las decisiones de la Asamblea y de la Junta Directiva, 3) Manejar los asuntos y operaciones de la sociedad, tanto los externos como los concernientes a su actividad interna, y en particular las operaciones técnica, financiera y contable, la correspondencia y la vigilancia de sus bienes, 4) Celebrar y firmar todos los actos y contratos de la sociedad y responder por la contratación, 5) Contratar las personas que deban desempeñar los cargos creados por la Junta Directiva de acuerdo con las necesidades de la sociedad, y resolver sobre sus renuncias a los cargos por ella designados. Igualmente, dirigirá las relaciones laborales, así como designará, de conformidad con el artículo 49 de la Ley 142 de 1994, al Jefe de la Unidad u oficina de Coordinación de Control Interno, 6) Constituir apoderados para atender los asuntos judiciales y extrajudiciales, que juzgue necesarios para la adecuada representación de la sociedad así como para las tramitaciones que deban adelantarse ante las autoridades de cualquier orden, 7) Delegar funciones en asuntos específicos, 8) Preparar el presupuesto y




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ejecutarlo una vez aprobado por la Junta Directiva, 9) Decidir sobre los reglamentos comerciales, financieros, técnicos y administrativos, 10) Velar porque se lleven correctamente la contabilidad y los libros de la sociedad, autorizar y suscribir los estados financieros e informes periódicos y someterlos a consideración de la Junta Directiva, 11) Presentar a consideración de la Junta Directiva, informes sobre la marcha de la sociedad y sobre su situación comercial, técnica, administrativa y financiera, 12) Presentar anualmente y en forma oportuna a la Junta Directiva y a la Asamblea General de Accionistas los estados financieros obligatorios, junto con un informe general de gestión que se refiera a la marcha de los negocios sociales durante el ejercicio inmediatamente anterior, las innovaciones introducidas y aquellas por implementarse en el futuro para el cabal cumplimiento del objeto social, los acontecimientos importantes acaecidos, la evolución previsible de la sociedad, y las operaciones celebradas con los accionistas y con los administradores, 13) Cumplir y hacer cumplir los Estatutos y los Reglamentos de la sociedad, 14) Convocar a la Asamblea General a su reunión ordinaria anual, para la fecha previamente determinada por la Junta Directiva y convocar igualmente a dicho órgano a sesiones extraordinarias, cuando se requiera, 15) Convocar a la Junta Directiva a reuniones ordinarias y extraordinarias, 16) Comparecer ante notaria para suscribir las Escrituras Públicas de los actos que requieran dicha solemnidad.

REVISOR FISCAL.

ARTÍCULO 50. REVISOR FISCAL: En caso de exigencia legal, la sociedad tendrá un Revisor Fiscal con un suplente, quien lo reemplazará en sus faltas temporales o absolutas.

ARTÍCULO 51. ELECCIÓN: El revisor Fiscal y su suplente serán nombrados y removidos por la Asamblea General de Accionistas de conformidad con la Ley.

ARTÍCULO 52. INCOMPATIBILIDAD: El Revisor Fiscal no podrá por sí o por interpuesta persona ser accionista en la sociedad o ser empleado de ésta u ocupar algún cargo en la rama jurisdiccional o del Ministerio Público. Tampoco podrá directa o indirectamente celebrar contratos con la sociedad, ni estar ligado por matrimonio o parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad, primero civil o segundo de afinidad o ser consocio de los administradores y funcionarios directivo así como del tesorero, auditor o contador de la sociedad, con quienes tampoco podrá tener el carácter de dependiente o ser comunero o consorcio.

ARTÍCULO 53. VIGENCIA DEL CARGO: El Revisor Fiscal y su suplente ejercerán sus funciones por el término de un (1) año, contado a partir de su elección, en todo caso la elección

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o ratificación del revisor fiscal se hará todos los años en la asamblea general que por ley tiene estipulada su ejecución, como fecha limite, el 31 de marzo de cada año, previa aceptación del cargo, y podrán ser reelegidos indefinidamente y libremente removidos.

ARTÍCULO 54. FUNCIONES: Aparte de las facultades y deberes que se le asignen por la Asamblea, serán funciones del Revisor Fiscal: 1) Organizar y efectuar la fiscalización de las operaciones contables y financieras de la sociedad y del estado de sus bienes, con sujeción a la Ley dentro de las orientaciones e instrucciones determinadas por la Asamblea, 2) Someter a consideración de la Asamblea General los proyectos concernientes a la Revisoría Fiscal en cuanto al presupuesto de gastos y la estructura administrativa, con especificación de sus dependencias, servicios de éstas, número de empleados con sus funciones y remuneraciones, los cuales serán nombrados y removidos por él, de quien dependerán directamente debiendo obrar conforme a sus órdenes e instrucciones, 3) Velar para que la contabilidad se lleve con arreglo a la Ley, 4) Velar por que los libros de actas de la Asamblea, de la Junta Directiva y el de "Registro de Accionistas", se lleven y conserven conforme a la Ley, así como examinarlos cuando lo considere conveniente, 5) Cerciorarse de que las operaciones sociales se ajusten a los Estatutos y a las decisiones de la Asamblea y de la Junta Directiva, 6) Ejercer la vigilancia continua sobre los bienes de la sociedad o los ajenos que tenga ésta en su poder, con facultad de efectuar visitas, reuniones, arqueos de caja, inventarios y en general, de emplear los medios conducentes para proteger dichos bienes y verificar su estado, 7) Convocar a la Asamblea o a la Junta Directiva a sesiones extraordinarias, cuando lo requieran los intereses de la sociedad o la necesidad de cumplir los estatutos, 8) Asistir a las reuniones de la Asamblea General de Accionistas, y de la Junta Directiva cuando para ello sea citado, 9) Autorizar con su firma los estados financieros de fin del ejercicio, 10) Autorizar con su firma cualquier balance que se haga con su dictamen o informe correspondiente, 11) Guardar absoluta reserva sobre los actos, hechos, documentos y en general sobre los asuntos concernientes a la sociedad, de que tenga conocimiento por razón de su cargo, 12) Cumplir y hacer cumplir las leyes, los Estatutos y las decisiones de la Asamblea y de la Junta Directiva, 13) Ejercer la Revisoría de modo que no interfiera las funciones de los otros Órganos Sociales, ni entrabe o paralice la marcha de la sociedad, 14) Dar oportuna cuenta, por escrito a la Asamblea, a la Junta Directiva o al Gerente, según el caso, de las irregularidades que ocurran en el funcionamiento de la sociedad y en el desarrollo de sus negocios, 15) Las demás que señalen las normas sobre la materia.

CAPÍTULO IV. ESTADOS FINANCIEROS.

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ARTÍCULO 55. PRESENTACIÓN: Al final de cada ejercicio social y por lo menos una vez al año, el 31 de diciembre, se cortarán las cuentas para elaborar y difundir los estados financieros de propósito general, los cuales pasarán al estudio de la Asamblea General de Accionistas con el detalle completo de la Cuenta de Ganancias y Pérdidas, y los demás informes o documentos exigidos por la Ley. La Junta Directiva y el Representante Legal presentarán a la Asamblea para su aprobación o improbación los estados financieros de cada ejercicio acompañados de los anexos que por Ley se requieran.

ARTÍCULO 56. DOCUMENTOS A DISPOSICIÓN DE LOS ACCIONISTAS: Los estados financieros junto con los libros y demás comprobantes exigidos por la ley, estarán a disposición de los Accionistas, en las oficinas de la Administración, durante los 15 días hábiles anteriores a la reunión programada para la Asamblea.

UTILIDADES.

ARTÍCULO 57. DECRETO DE DIVIDENDOS: La Asamblea General de Accionistas decretará el pago de dividendos a los accionistas, justificada en las utilidades resultantes del Balance y después de hechas las reservas legales, estatutarias y ocasionales, a que hubiere lugar, así como las apropiaciones para el pago de impuestos en proporción a la parte pagada del valor nominal de las acciones suscritas. La decisión se tomará con el voto favorable de por lo menos el setenta por ciento (70%) de las acciones representadas en la reunión.

PARÁGRAFO PRIMERO: Cuando no se obtenga la mayoría prevista en el presente artículo deberá distribuirse por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de las utilidades liquidas o de su saldo, si se tienen que enjugar pérdidas de ejercicios anteriores.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Deberá distribuirse como mínimo un 70% de las utilidades, cuando la suma de las reservas legal, estatutaria y ocasional excediere el ciento por ciento (100%) del capital suscrito, en este evento la decisión requerirá el voto favorable del 70% de las acciones representadas en la reunión.

ARTÍCULO 58. PAGO DEL DIVIDENDO: El dividendo será pagado en dinero efectivo en las fechas que acuerde la Asamblea General, a quien tenga la calidad de accionista al tiempo de hacerse exigible el pago. No obstante, podrá pagarse el dividendo en forma de acciones liberadas de la sociedad, si así lo dispone la Asamblea con el voto del setenta por ciento (70%)

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de las acciones representadas en la reunión. A falta de esta mayoría o cuando se configure situación de control en los términos de Ley, sólo podrán entregarse tales acciones a título de dividendo a los accionistas que así lo acepten.

PARÁGRAFO: La sociedad no reconocerá intereses sobre los dividendos que no fueren reclamados oportunamente, los cuales quedarán en la caja social, en depósito disponible a la

orden del propietario.

ARTÍCULO 59. OBLIGACIÓN DE LA SOCIEDAD FRENTE A LOS DIVIDENDOS: Las sumas debidas a los asociados por concepto de utilidades formarán parte del pasivo externo de la sociedad y podrán exigirse judicialmente. Prestarán merito ejecutivo el balance y copia auténtica de las actas en que consten los acuerdos válidamente aprobados por la Asamblea General. Las utilidades que se repartan se pagarán dentro del año siguiente a la fecha en que se decreten y se compensarán con las sumas exigibles que los socios deban a la sociedad.

CAPÍTULO V. DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN.

ARTÍCULO 60. DISOLUCIÓN: La sociedad se disolverá: 1) Por la imposibilidad de desarrollar la empresa social, por la terminación de la misma o por la extinción de la cosa o cosas cuya explotación constituye su objeto, 2) Por decisión de autoridad competente en los casos expresamente previstos en las leyes, 3) Cuando ocurran pérdidas que reduzcan el patrimonio neto por debajo del cincuenta por ciento (50%) del capital suscrito, 4) Por decisión de los accionistas, adoptada conforme a las Leyes y a los Estatutos.

PARÁGRAFO: Si se verifica una de las causales de disolución, los administradores están obligados a realizar aquellos actos y contratos que sean indispensables para no interrumpir la prestación de los servicios a cargo de la empresa, pero darán aviso inmediato a la autoridad competente para la prestación del servicio y a la superintendencia respectiva, y convocarán inmediatamente a la Asamblea General de Accionistas para informar de modo completo y documentado dicha situación. De ninguna manera se ocultará a los terceros con quienes negocie la sociedad, la situación en que se encuentre, el ocultamiento hará solidariamente responsable a los administradores por las obligaciones que contraigan y los perjuicios que ocasionen.

ARTICULO 61. LIQUIDACIÓN: Disuelta la sociedad se procederá de conformidad con el Artículo 61 de la Ley 142 de 1994, es decir, el Gerente o el Revisor Fiscal, dará aviso a la



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autoridad competente para la prestación del servicio de energía, para que ella asegure que no se interrumpirá la prestación del servicio y celebre contratos con otras empresas de servicio público para sustituyan a la empresa en proceso de liquidación; después de efectuar dicha comunicación se procederá de inmediato a su liquidación en la forma prevista en la Ley. El liquidador o liquidadores serán designados o contratados por la Superintendencia respectiva (Artículo 123 de la ley 142 de 1994) dirigida su actuación bajo su exclusiva responsabilidad y la terminará en el plazo que señale el Superintendente. El liquidador o liquidadores tendrán facultades y deberes que corresponden a los liquidadores de instituciones financieras, en cuanto no se opongan a las normas de la ley 142 de 1994. La denominación social deberá adicionarse con las palabras: EN LIQUIDACIÓN y sí se omitiere este requisito, el liquidador o liquidadores, y el Revisor Fiscal que no se hubiese opuesto, responderán en forma ilimitada y solidaria por los daños y perjuicios que ocurran.

ARTÍCULO 62. SUPERVIVENCIA DE ÓRGANOS COLEGIADOS: Durante el período de liquidación continuará funcionando la Asamblea General de Accionistas. En sesiones ordinarias o extraordinarias la Asamblea podrá ejercer solamente las funciones que tengan relación directa con la liquidación y las demás que le corresponden según la Ley, y podrá sugerirle a la Superintendencia el reemplazo del liquidador o liquidadores, mediante petición debidamente motivada. Las reuniones de dicho órgano se llevarán a efecto en las fechas indicadas en los estatutos y cuando sea convocado por el o los liquidadores, el revisor fiscal, o la Superintendencia respectiva conforme a las reglas generales. La Junta Directiva servirá exclusivamente de órgano consultivo de liquidador o liquidadores.

ARTÍCULO 63. DERECHOS DE LOS ACCIONISTAS: Durante la liquidación los Accionistas serán convocados en las épocas, forma y términos prescritos para las reuniones de la Asamblea General. En tales reuniones se observarán las reglas establecidas en estos estatutos y, en su defecto, las que se prevén, el Código de Comercio y la Ley 222 de 1995 para el funcionamiento y decisiones de la Asamblea General de Accionistas. Los liquidadores presentarán en las reuniones ordinarias de la Asamblea los estados de liquidación, con un informe razonado sobre su desarrollo, un balance general y un inventario detallado. Estos documentos estarán a disposición de los Accionistas durante el término de la convocatoria. ARTÍCULO 64. CUENTAS DE LIQUIDACIÓN. Hecha la liquidación de lo que a cada accionista corresponda en los activos sociales, los liquidadores convocarán la Asamblea General para que apruebe la cuenta de liquidación y el acta de distribución del remanente de aquello. Estas decisiones podrán ser adoptadas con el voto favorable de la mayoría prescrita por la Ley. Si hecha debidamente la convocatoria no concurre ningún accionista, los liquidadores

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convocarán en la misma forma una segunda reunión dentro de los diez (10) días hábiles siguientes, si a dicha reunión tampoco concurre ninguno, se tendrán por aprobadas las cuentas de los liquidadores, las cuales no podrán ser posteriormente impugnadas. Además de lo dispuesto en los presentes estatutos sobre liquidación, ésta se regulará por el Capítulo X del Título I del Libro Segundo del Código de Comercio.

CAPÍTULO VI. DISPOSICIONES COMUNES.

ARTÍCULO 65. PROHIBICIONES: Sin perjuicio de lo establecido en las Leyes y en los Estatutos, la sociedad: A) No podrá constituirse en garante de obligaciones de sus accionistas o de terceros y caucionar con los bienes sociales obligaciones distintas de las propias, salvo que de ello se derive un beneficio manifiesto para la sociedad y sea aprobado por la Asamblea General de Accionistas, B) Prohíbase a los empleados que tienen la representación y administración de la compañía llevar a efecto cualquier operación de aquellas para las cuales necesitan autorización previa emanada de otro órgano. Tampoco podrán ejecutar aquellas que estén dentro de sus facultades, si la Asamblea General de la Accionistas o la Junta Directiva hubieren expresado su concepto adverso y de esto se haya dejado constancia en las actas de las sesiones correspondientes, C) Los administradores no podrán por sí o por interpuesta persona, enajenar o adquirir acciones de la sociedad mientras estén en ejercicio de sus cargos, sino cuando se trate de operaciones ajenas a motivos de especulación y con autorización de la junta Directiva, otorgada con el voto favorable de las dos terceras partes de sus miembros, excluido el del solicitante, o de la Asamblea General, con el voto favorable de la mayoría prevista en estos Estatutos, excluido el del solicitante. D) Los administradores deberán abstenerse de utilizar indebidamente información privilegiada, guardando y protegiendo la reserva comercial e industrial de la sociedad, como también de participar por sí o por interpuesta persona en interés personal o de terceros, en actividades que impliquen competencia con la sociedad o en actos respecto de los cuales exista conflicto de intereses, salvo autorización expresa de la Asamblea de Accionistas, caso en el cual deberá suministrarse a la Asamblea la información que sea relevante para la toma de la decisión. La decisión se tomará con la exclusión del voto del miembro de la Junta Directiva, si fuere accionista. E) Con el fin de preservar las condiciones de vinculación de capital privado a públicos, el Municipio de LA CEJA DEL TAMBO se compromete con la firma de los presentes estatutos a no retirase, no permutar, ni vender o enajenar las acciones que posee en la presente sociedad, todo ellos durante el término de duración de las misma. F) De igual manera se compromete el municipio de LA CEJA DEL TAMBO que durante el termino de duración de la sociedad y mientras no se encuentre disuelta, a no celebrar contratos o convenios en

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donde se le encomiende a terceros diferentes de esta sociedad y tenga por objeto: la operación, mantenimiento, administración, repotenciación, instalación, expansión de redes, transformadores, luminarias y postes vinculados al alumbrado público, así como de cualquier tipo de iluminación de los bienes de uso público y demás espacios de libre circulación con tránsito vehicular o peatonal, dentro del perímetro urbano y rural del municipio, acorde a lo establecido en el artículo 2 del Decreto 2424 de 2006.

ARTÍCULO 66. REFORMA DE ESTATUTOS: Las reformas a los presentes Estatutos, deberán ser aprobadas por la Asamblea en un solo debate, en sesiones ordinarias o extraordinarias, por el número de votos correspondientes. Las resoluciones de reforma deberán someterse al estudio de la Superintendencia respectiva, en los casos en que se requiera autorización previa, y una vez autorizadas por ésta, se registrarán en la Cámara de Comercio.

ARTÍCULO 67. CLÁUSULA COMPROMISORIA: Las discrepancias que ocurran entre la sociedad y los accionistas, o entre éstos en razón de su carácter de tales, serán sometidas a la decisión obligatoria de un Tribunal de Arbitramento que funcionará en la ciudad de XXXXX y estará integrado por tres (3) ciudadanos colombianos en ejercicio de sus derechos civiles y abogados inscritos, los cuales fallarán en derecho. Los árbitros serán designados por la Cámara de Comercio de XXXXXXX, quien igualmente establecerá el procedimiento a aplicarse.

ARTÍCULO 8. PROHIBICIONES: Sin perjuicio de lo establecido en las Leyes y en los Estatutos, la sociedad: A) Los administradores no podrán por sí o por interpuesta persona, enajenar o adquirir acciones de la sociedad mientras estén en ejercicio de sus cargos, sino cuando se trate de operaciones ajenas a motivos de especulación y con autorización de la junta Directiva, otorgada con el voto favorable de las dos terceras partes de sus miembros, excluido el del solicitante, o de la Asamblea General, con el voto favorable de la mayoría prevista en estos Estatutos, excluido el del solicitante. B) Los administradores deberán abstenerse de utilizar indebidamente información privilegiada, guardando y protegiendo la reserva comercial e industrial de la sociedad, como también de participar por sí o por interpuesta persona en interés personal o de terceros, en actividades que impliquen, competencia con la sociedad o en actos respecto de los cuales exista conflicto de intereses, salvo autorización expresa de la Asamblea de Accionistas, caso en el cual deberá suministrarse a la Asamblea la información que sea relevante para la toma de la decisión. La decisión se tomará con la exclusión del voto del miembro de la Junta Directiva, si fuere accionista. C) Con el fin de preservar las condiciones de vinculación de capital privado, el Municipio de La Ceja se compromete, con la firma de los presentes estatutos, a no retirase, no permutar, ni

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ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS SELECCIÓN OBJETIVA

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vender o enajenar las acciones que posee en la presente sociedad, todo ellos durante el término de duración de las misma; en caso que la entidad estatal decida unilateralmente retirarse, pagará a manera de indemnización, al socio privado, el flujo de caja restante proyectado a 20 años, sin perjuicio a las demandas a que haya lugar D) De igual manera se compromete el municipio de La Ceja que durante el termino de duración de la sociedad y mientras no se encuentre disuelta, a no celebrar contratos o convenios en donde se le encomiende a terceros diferentes de esta sociedad y tenga por objeto: la operación, mantenimiento, administración, repotenciación, instalación, expansión de redes, transformadores, luminarias y postes vinculados al alumbrado público, así como de cualquier tipo de iluminación de los bienes de uso público incluyendo el alumbrado navideño y de escenarios deportivos y demás espacios de libre circulación con tránsito vehicular o peatonal, dentro del perímetro urbano y rural del municipio, acorde a lo establecido en el artículo 2

del Decreto 2424 de 2006.

CAPÍTULO VII. NOMBRAMIENTOS.

Para el período inicial de la compañía y hasta que los competentes órganos sociales efectúen las designaciones, los fundadores acuerdan los siguientes nombramientos:

JUNTA DIRECTIVA

PRINCIPALES

NOMBRE CÉDULA DE CIUDADANÍA SUPLENTES

NOMBRE CÉDULA DE CIUDADANÍA GERENTE PRINCIPAL

NOMBRE CÉDULA DE CIUDANÍA SUPLENTES

NOMBRE CÉDULA DE CIUDADANÍA REVISOR FISCAL PRINCIPAL Y SUPLENTE

Para constancia, el presente contrato se firma en la ciudad de LA CEJA DEL TAMBO a los ( ) días del mes de DICIEMBRE de 2017, en tres (3) ejemplares originales, que se llevarán al registro mercantil y los demás que serán entregados a cada parte.

XXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX

Nota. El presente modelo de minuta acto de constitución podrá ser modificada conforme a lo indicado por el señor alcalde y/o asesor jurídico del Municipio.

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10. ESTUDIOS DEL SECTOR

El artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 establece el deber de las Entidades Estatales de analizar el sector, es decir, el mercado relativo al objeto del Proceso de Contratación, desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y de análisis de Riesgo. El resultado del análisis debe plasmarse en los estudios y documentos previos del Proceso de Contratación

Para identificar los posibles proveedores se consulta en la base de datos e información del Sistema de Información y Reporte Empresarial —SIREM- de este análisis se obtuvo los índices financieros y capacidad organizacional requeridos para el presente proceso de selección.

Este estudio se realiza conforme a lo señalado por el Manual de Colombia Compra Eficiente versión G-EES-02.

10. ANEXOS Formato de necesidad de contratación Cotizaciones fundamento del presupuesto oficial CDP Estudios del sector

DAVID BEDOYA BED Alcalde Municipal (e)

P ro y o . DAVIb SANTIAGO ARIAS BEDOYA Director Técnico EEPP de La Ceja

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