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UNIVERSIDAD DE JAÉN

Centro de Estudios de Postgrado

Trabajo Fin de Máster

Trabajo Fin de Máster ANDALUCÍA EMPRENDE, FUNDACIÓN PÚBLICA

ANDALUZA

Alumna: Tovar Diaz Yenni Carolina

Tutor: Prof. D. Juan Carlos Rodríguez Cohard Dpto: Economía

Septiembre, 2017


3

TABLA DE CONTENIDO

TABLA DE CONTENIDO________________________________________________________ ii

TABLA DE ILUSTRACIONES____________________________________________________ iii

CAPÍTULO 1: INTRODUCCIÓN _____________________________________________________ 5

CAPÍTULO 2: MARCO TEÓRICO ____________________________________________________ 9

2.1 Globalización y Desarrollo Local _____________________________________________ 10

2.2 Desarrollo Endógeno _______________________________________________________ 12

2.2.1 Las Fuerzas del Desarrollo __________________________________________________ 14

2.3 La Innovación _____________________________________________________________ 15

2.3.1 Tipos de Innovación _______________________________________________________ 16

2.4 Modelos de Desarrollo Local _________________________________________________ 18

2.4.1 Cluster y Distritos Industriales _______________________________________________ 18

2.5 Planificación Territorial ____________________________________________________ 19

CAPÍTULO 3: MARCO NORMATIVO ________________________________________________ 25

3.1 Economía Social ___________________________________________________________ 26

3.1.1 Ley 5 de 2011, de Economía Social. __________________________________________ 29

3.1.2 Principios Orientadores de la Economía Social __________________________________ 29

3.1.3 Ley 31 de 2015, por la cual se modifica y actualiza la normativa en materia de __________

autoempleo y se adoptan medidas de fomento y promoción del trabajo autónomo y de la

Economía Social. _________________________________________________________ 31

3.2 Andalucía Emprende, Fundación Pública Andaluza _____________________________ 32

3.2.1 Estructura Interna _________________________________________________________ 35

3.2.2 Servicios y Programas _____________________________________________________ 36

3.2.3 CADE DE PEGALAJAR ___________________________________________________ 40

3.2.3.1 Modelo de Lienzo de negocio (CANVAS) __________________________________ 43

CAPÍTULO 4: TRABAJO DESARROLLADO EN LAS PRÁCTICAS _______________________ 47

4.1 Actividades Realizadas _____________________________________________________ 48


4

4.1.1 Asistencia Técnica a emprendedores, para el estudio, la creación y el desarrollo su idea de

negocio._________________________________________________________________ 48

4.1.2 Estudio y creación de planes de empresas y/o modelos de lienzo de negocios CANVAS. _ 50

4.1.3 Búsqueda, seguimiento y estudio de ayudas para autónomos. _______________________ 53

4.1.4 Acompañamiento a jornadas de fomento de la cultura emprendedora. ________________ 53

4.1.5 Desarrollo y acompañamiento de los programas radiales con proyección social y

emprendedora, “emprendimiento en femenino”, y “la onda emprender”. ______________ 54

CAPÍTULO 5: CONCLUSIONES ____________________________________________________ 55

BILIOGRAFÍA _________________________________________________________________ 58

TABLA DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1 Organigrama Estructura Interna____________________________________________ 35

Ilustración 2 Emprendedores 2017______________________________________________________42

Ilustración 3 Lienzo de Modelo de Negocio CANVAS_______________________________________ 44

Ilustración 4: Lienzo de Modelo de Negocio CANVAS-Usuario CADE_________________________ 52


5

CAPÍTULO 1: INTRODUCCIÓN

Introducción Trabajo Fin de Máster

6

Este trabajo se elabora como requisito final para la obtención del título en el Máster de

Economía y Desarrollo Territorial, tiene como objetivo poner de manifiesto algunos de los

conocimientos obtenidos durante el periodo de clases y los aprendidos durante el tiempo de

realización de las prácticas en el Centro Andaluz de Emprendimiento de Pegalajar.

Dicho lo anterior este trabajo se ha estructurado en un total de 5 capítulos, incluyendo este

denominado introducción como capítulo uno.

En el capítulo segundo, haré un breve repaso de los temas desarrollados durante el periodo

de las clases del Máster, más específicamente de aquellos temas que están relacionados con

las actividades realizadas en las prácticas, y que suponen importancia para el desarrollo local

de un territorio.

De esta manera, primero hago una aproximación al tema de la globalización, ya que

considero que es la base económica del desarrollo de un país y de igual forma puede cambiar

de manera positiva su cultura e identidad, posteriormente se repasa la teoría del desarrollo

endógeno y las fuerzas del desarrollo que establece el profesor Vázquez Barquero (2005), en

la que se incluye la importancia y las clases de innovación, los modelos de desarrollo local

refiriéndonos concretamente a los clusters y el distrito industrial.

Finalmente en este capítulo, se expone el proceso de planificación estratégica territorial, así

como las ventajas, riesgos e inconvenientes con los que se pueden llegar a encontrar los

actores públicos que deciden implementar este método como forma de organización y

desarrollo territorial.

Para poder enmarcar la realización de las prácticas dentro de los contenidos vistos y

estudiados durante el periodo de clases del Máster en Economía y Desarrollo Territorial, es

necesario repasar algunos temas y conceptos, que se ponen en práctica por parte de la

Fundación Publica al momento de realizar sus funciones.

Es así, que a lo largo del capítulo tercero, nos centraremos en estudiar que es la economía

social, cuales son los principios que la rigen y la normativa que la reglamenta; y de esta

forma determinar el nexo de unión con Andalucía emprende; que establece entre sus

Introducción Trabajo Fin de Máster

7

objetivos la promoción, el desarrollo y la divulgación de los valores y fórmulas de la

Economía Social, así como el fomento y la creación de empresas dentro de este modelo

económico.

Igualmente describo la definición e importancia del modelo de lienzo de negocio CANVAS,

que es la principal herramienta utilizada por los técnicos de los CADE, que representa un

avance en el ámbito empresarial, puesto que supone un ahorro de tiempo y coste, antes de

poner en marcha una empresa o idea de negocio, y además medir la factibilidad de la misma.

De esta manera, en el capítulo cuarto, desarrollo las principales actividades realizadas en el

Centro Andaluz de Emprendimiento de Pegalajar, se relacionan también algunos CANVAS

elaborados con ayuda del Técnico y finalmente se señalan los resultados obtenidos.

Para concluir en el capítulo quinto, se especificarán las principales conclusiones tanto de los

módulos teóricos vistos durante el Máster así como de las prácticas realizadas.

Adicionalmente, se incluye en la parte final de este trabajo la bibliografía utilizada para la

elaboración del mismo, así como la tabla de ilustraciones.


9

CAPÍTULO 2: MARCO TEÓRICO

Marco Teórico Trabajo Fin de Máster

10

2.1 Globalización y Desarrollo Local

Es necesario que antes de abordar el tema del desarrollo endógeno de un territorio,

conozcamos el fenómeno de la globalización, que ha servido de escenario para que tanto

países desarrollados como aquellos en vías de desarrollo puedan cambiar de forma positiva

su economía, cultura e identidad.

La globalización es un concepto que se desarrolló a partir de la crisis de los años setenta del

siglo XX y actualmente se encuentra presente en la realidad de todos, pero al no encontrarse

consenso alguno sobre este neologismo, referiré algunas definiciones de distintos autores.

Algunas definiciones encontradas son:

“es un proceso político, económico, social y ecológico que tiene lugar a nivel

mundial y que presenta ciertas ventajas para el crecimiento económico, pero

también son numerosos los perfiles negativos que puede acarrear a la organización

espacial de las relaciones y las transacciones sociales” (Faramiñan 2005).

“La globalización es un proceso caracterizado por la supresión de las barreras al

libre comercio y una mayor integración de las economías nacionales” (Stiglitz,

2007).

“es la cercana culminación de un largo proceso de siglos de expansión de la

producción capitalista alrededor del mundo y el desplazamiento de las relaciones

precapitalistas” (Robinson 2007).

De lo anterior, podemos extraer que la globalización puede ser entendida como un proceso

que tiene lugar en dimensiones de economía mundial, puesto que las economías

nacionales quedan insuficientes para abarcar todas las necesidades de los mercados y

donde los sujetos económicos más importantes en este fenómeno son las empresas

transnacionales.


11

Sin embargo, como se puede observar en las definiciones anteriormente transcritas, no hay

un consenso en los autores respecto de ¿qué es la globalización?; y esto se debe

principalmente a la realidad de cada país o región. Pero lo que sí está claro es que la

globalización representa una nueva fase transnacional en el desarrollo del sistema

capitalista mundial; por integrar cambios importantes en distintos niveles como: el

económico, social, cultural y político.

Con todo esto, la globalización ha traído consigo una serie de declaraciones importantes

para la economía mundial, entre las que podemos destacar:

El incremento de la producción y la productividad.

Cierta jerarquía de las empresas multinacionales.

Creciente interrelación e interdependencia de las economías

Deslocalización productiva.

Generación de canales de expansión.

Supresión de barreras al comercio.

Aunado a lo anterior, se puede decir que la globalización, ha reducido notoriamente la

sensación de aislamiento de los países emergentes, brindando a muchos de los habitantes

de esos países conocimiento, con la introducción de nuevas tecnologías y la innovación;

convirtiéndose en el escenario perfecto para generar cambios en los territorios e incentivar

la economía de los mismos.

Como lo hemos visto, con la globalización en las últimas décadas se han desarrollado

importantes cambios en el contexto de la economía mundial, tanto es así que se ha

aumentado la competencia en los mercados y por ende la necesidad de replantear el sistema

productivo de los países, las regiones y las ciudades que quieren ser parte de este fenómeno.

Es así, como al encontrarse en esta situación de competencia en el mercado, que los países le

apuestan iniciativas locales innovadoras, para estimular los procesos de acumulación de

capital y seguir presentes en el mercado.


12

Ahora bien, el desarrollo local referenciando a Alburquerque (2003),es vagamente limitado

al ser conceptualizado; es decir, es tomado como:1) desarrollo exclusivo de un espacio físico

inferior (municipio, región, comarca) 2) es utilizado para resaltar el tipo de desarrollo

endógeno como resultado de aprovechamiento de los recursos locales de un territorio

particular y 3) representa un desarrollo concentrado vertical “– de abajo - arriba –”, en la

toma de decisiones.

En cuanto a la primera premisa ,el autor señala que no se puede limitar el desarrollo local al

ámbito municipal únicamente, ya que el mismo incluye un conjunto de relaciones y

eslabonamientos productivos y comerciales, que explican la eficiencia productiva de un

determinado territorio, que no siempre están delimitadas con las fronteras de un municipio.

Ahora, respecto al segundo enunciado es necesario hacer referencia a que no todas las

iniciativas de desarrollo local, tienen nacimiento en el desarrollo endógeno de un territorio,

sino que al contrario muchas oportunidades dependen del dinamismo exógeno; y lo que se

debe aprovechar es enmarcar esas circunstancias en una estrategia de desarrollo local.

Asimismo, el desarrollo local recibe un enfoque “abajo- arriba”, pero ello no quiere decir que

no deba buscar o actuar conjuntamente con instituciones de un nivel de decisión superior

(Departamento, Estado), que facilitan instrumentos para el desarrollo del territorio local, de

esta forma es claro que las decisiones de “arriba-abajo” también son importantes en un

desarrollo local y más cuando se tiene claro que no solo nos referimos al ámbito económico,

igualmente hay que considerar aspectos ambientales, culturales, sociales, institucionales y de

desarrollo humano.

2.2 Desarrollo Endógeno

Si bien es cierto que el desarrollo local hace referencia al conjunto de recursos materiales,

ambientales, económicos, políticos y sociales que puede revalorizar, ampliar y utilizar un

territorio, por su parte el desarrollo endógeno, tiene una visión más territorial de los procesos


13

de crecimiento al igual que de los cambios estructurales, por ello los procesos de desarrollo

endógeno son transcendentales en el ámbito local.

Es decir, es el conjunto de acciones y capacidades internas de un territorio, que se utilizan

para fortalecer su potencial de desarrollo de adentro hacia afuera, haciéndolo sustentable.

Para Friedman (1983) el desarrollo endógeno parte de un enfoque territorial, en el que el

espacio no es solamente un soporte físico de objetos, actividades y procesos económicos; si

no que además debe ser capaz de ser agente de transformación social.

Stöhr (1989), manifiesta que el progreso económico es posible en tanto que el conjunto de

actores locales de un territorio interactúen entre sí, en la toma de decisiones de control e

inversión, prestando mayor importancia al papel que desarrollan las empresas y la misma

sociedad,

Por su parte, para Vázquez (2007) el desarrollo endógeno está anclado al territorio, y en ese

punto el emprendedor local y la inversión juegan un papel muy importante junto con los

recursos locales y el ahorro, para conseguir un crecimiento a largo plazo.

Para que el desarrollo sea sostenible y duradero, según Fuà (1994) deberán coexistir

diferentes factores como la capacidad empresarial y organizativa, la cualificación de la mano

de obra, la educación de la población, los recursos medioambientales y el funcionamiento de

las instituciones.

Podemos decir entonces que el proceso de desarrollo endógeno de un territorio, consiste en la

capacidad de aprovechamiento de todos los recursos tanto naturales como tecnológicos, del

tejido productivo, de la innovación, que tiene un territorio, para promover la equidad y

bienestar de los ciudadanos y mejorar la calidad de vida de la población mediante la

ejecución de proyectos de desarrollo.

Finalmente, siguiendo los planteamientos de Vázquez (2007), para que un país ,región,

ciudad o municipio pueda desarrollarse económica y socialmente, dependerá de la

coexistencia de mecanismos y factores territoriales, los cuales llama las nuevas fuerzas del

desarrollo.


14

2.2.1 Las Fuerzas del Desarrollo

La organización flexible de la producción: la organización de los sistemas

productivos es una de las fuerzas más importantes y centrales en la acumulación

de capital; y no precisamente por el tamaño de las empresas del territorio, si no

por el modelo de organización, como por ejemplo “los distritos industriales”,

tipos de organizaciones de producción eficientes y competitivas que estimulan el

despliegue de estrategias territoriales.

Cambio Tecnológico y difusión de la Innovación: Como se observa, con las

tres grandes revoluciones: la industrial, la eléctrica y la informacional, el factor

central de los cambios y transformaciones económicas y productivas, ha sido

posible por la aceptación y transmisión de las innovaciones.

Durante los últimos treinta años, las innovaciones han generado grandes cambios

en la producción de bienes y servicios, en la organización de las empresas y en la

organización urbana de los territorios; a tal punto que impulsa y transforma el

sistema productivo.

Como lo advierte Maillat (1995), las innovaciones y el cambio tecnológico

surgen en un territorio concreto y están asociados con el saber hacer local, la

cualificación de los recursos humanos, los centros y organizaciones del

conocimiento que realizan investigación y desarrollo, y en definitiva, con el

sistema local de innovación.

Desarrollo Urbano del Territorio: al encontrarnos en un mundo globalizado,

las ciudades se convirtieron en el escenario de desarrollo por preferencia, ya que

es el primer sector en el que se toman las decisiones de invertir, creando

ciudades que se caracterizan por un sistema de externalidades tecnológicas,

innovadoras, que favorecen el sistema de desarrollo económico y social.


15

Flexibilidad y Desarrollo de las Instituciones: Es importante tener claro que el

desarrollo de la economía está a cargo de los actores e instituciones del territorio,

mediante iniciativas y decisiones de inversión materializadas a través de

proyectos. En este punto, es necesario tener claro que, dado que las economías

funcionan siguiendo y obedeciendo una serie de normas y leyes, el desarrollo o

no del territorio dependerá única y exclusivamente de las decisiones que tomen

esos agentes, lo cual facilitará o dificultará la actividad económica.

Desarrollo autosostenido: La interacción de las fuerzas del desarrollo y su

funcionamiento sinérgico, estimulan el desarrollo económico y la dinámica

social, la introducción de conocimiento es clave en los procesos de desarrollo,

además de un modelo de desarrollo autosostenido en el que se cree un excedente

que permita la reinversión y garantice la transformación constante de un sistema

productivo.

2.3 La Innovación

Anteriormente nos referimos a la innovación como una de las fuerzas importantes que tiene

un territorio para desarrollarse económica y socialmente y que le permite competir en el

mundo globalizado en el que nos encontramos. Sin embargo, creo conveniente desarrollar

más a profundidad el tema.

De esta forma, de acuerdo con el manual de Oslo (OCDE 2005):

“Se entiende por innovación la concepción e implantación de cambios significativos

en el producto, el proceso, el marketing o la organización de la empresa con el

propósito de mejorar los resultados. Los cambios innovadores se realizan mediante

la aplicación de nuevos conocimientos y tecnología que pueden ser desarrollados

internamente, en colaboración externa o adquiridos mediante servicios de

asesoramiento o por compra de tecnología”.


16

Aunque puede pensarse que la innovación es un tema reciente, ya Schumpeter (1943)se

refería a la innovación, tanto así que siguiendo planteamientos e ideas de otros filósofos y

economistas, introdujo en su propuesta de Desarrollo económico, dos conceptos de gran

transcendencia: “la innovación como causa del desarrollo y el empresario innovador

como propiciador de los procesos de innovación”.

Ahora bien, se ha llegado a suponer que cuando hablamos de innovación solo nos

referimos a los grandes cambios tecnológicos y que la única capacidad emprendedora es la

del empresario individual, desconociendo así que la tecnología no es un factor que nos es

dado, ni tampoco es un proceso directo que va desde la investigación científica hasta la

producción y comercialización; si no por el contrario la innovación tiene un carácter

endógeno que nace, eso sí, impulsada por la iniciativa empresarial, pero que es el

resultado de la continua interrelación de los distintos agentes y entornos que intervienen

en el proceso de la innovación tecnológica.

En este sentido, podemos concebir que la innovación ya no es entendida como un hecho

excepcional, teniendo en cuenta que la misma lleva implícita el termino competencia,

esto es, señalando a Mueller (1990) “la competencia toma la forma no de precios más

bajos para un conjunto dado de productos, sino de nuevas y más ventajosas ideas”, es una

visión dinámica en el que la innovación debe ser constante, aunque en ocasiones solo sean

pequeños cambios en apariencia pero que genere diferenciación con los demás productos

o servicios que se encuentran en el mercado.

2.3.1 Tipos de Innovación

Podemos ver cómo la existencia de modelos de desarrollo empresarial innovadores en

distintos países del mundo ha generado experiencias exitosas y de crecimiento económico

para los mismos, pero lo han sido porque los actores de esos territorios consideraron la

innovación como variable estratégica para tener una ventaja competitiva respecto a los

demás.


17

Ahora bien, cuando nos referimos a innovaciones, tenemos que tener en cuenta que hay

muchos tipos o clases de innovaciones, como se observa en el manual de Oslo, sin

embargo las podemos agrupar en dos tipos:

a) Innovación Incremental: son pequeñas mejoras que se realizan en los productos y los

procesos que permiten optimizar la viabilidad económica y técnica de los procesos y

acercar mejor los productos al mercado.

Esto es crear valor a un producto que ya existe, añadiéndole mejoras que tienen como

objetivo satisfacer a los consumidores y superar sus expectativas, la innovación

incremental permite por tanto obtener mejores resultados a las empresas y grandes

beneficios a la vez que genera progreso.

Estas innovaciones puedes ser: mejorar el rendimiento de un motor diésel, mejorar el

aislamiento térmico de los materiales de construcción, introducir diseño y nuevos

materiales en la confección, supermercados, takeaway, mejora de imagen o apariencia,

modificación de algún aspecto con el ánimo de optimizar su eficiencia.

b) Innovación Radical: son aquellas que se producen cuando se incorpora en el mercado un

producto o servicio que produce grandes discontinuidades, es decir que por sí mismo es

capaz de generar cambios revolucionarios en la tecnología.

Las innovaciones radicales generan un alto grado de incertidumbre, ya que pueden llegar

a generar cambios importantes en la estructura de los sectores en los que surgen y en

muchas ocasiones provocar la aparición de nuevas industrias.

Como ejemplos de estas innovaciones podemos destacar la máquina de vapor, motor de

gasolina, la aparición del teléfono móvil, sin duda elementos que generaron avances,

transformaron mercados y cambiaron la estructura de la sociedad y el modo de vida de la

población.


18

Para Schumpeter (1934) las innovaciones radicales son las más importantes ya que son

capaces de generar cambios revolucionarios, transformaciones decisivas en la sociedad y

en la economía; en conclusión podemos decir que la innovación radical es:

La introducción de un nuevo bien de consumo en el mercado.

El surgimiento de un nuevo método de producción y transporte.

La consecución de la apertura de un nuevo mercado.

La generación de una nueva fuente de oferta de materias primas.

El cambio en la organización de cualquier proceso de gestión.

2.4 Modelos de Desarrollo Local

Con la consecuente globalización, descentralización y deslocalización, se ha instalado tanto

en la sociedad empresarial como en las autoridades económicas, una nueva forma de estudiar

la actividad industrial y los encadenamientos que se originan entre las distintas fases de los

procesos productivos y que ocasionan nuevas políticas económicas, es así como las

aglomeraciones territoriales, han sido la base de un crecimiento importante de países y sus

empresas.

2.4.1 Cluster y Distritos Industriales

Al referirnos a cluster, tenemos que referenciar a Porter (1991), que lo define como

“concentraciones geográficas de compañías interconectadas, proveedores especializados,

proveedores de servicios, firmas en industrias relacionadas e instituciones asociadas, en un

campo particular que compiten pero que también cooperan”

Para Porter, la diversidad e intensidad de las relaciones entre empresas, genera la formación

de un complejo productivo, que contribuye favorablemente como cuatro polos de un

diamante; los cuales son: a) Las condiciones de los factores productivos, b) Las condiciones


19

de la demanda, c) Los sectores de apoyo y afines y d) la rivalidad y estrategias de las

empresas del sector.

Sin embargo, el tema de agrupación empresarial ya había sido estudiado por Marshall

(1920),cuando se refirió al concepto de distrito industrial como agrupación en un territorio

de pequeñas empresas de características similares, que tienen por objeto mejorar su

productividad, dividiendo el trabajo entre las mismas.

De lo anterior, se puede decir que los distritos industriales y los cluster son dos modelos de

desarrollo económico, con dos enfoques de organización de la producción en el que se

reconoce un carácter fundamental al territorio; aunque también tienen algunas diferencias,

como lo son:

El concepto del que parte Porter sobre el cluster, se encuentra representado en el

sector, mientras que el distrito industrial, influyen más factores, como el sociológico y

el histórico, en el que se requiere la combinación entre el perfil sectorial y la

sociedad local.

Mientras que en el distrito se enfatiza en un desarrollo de tipo local y se asigna un

papel estratégico al agrupamiento de empresas y a la comunidad de personas, el

cluster se centra en la búsqueda de las fuentes de ventajas competitivas de

agrupaciones sectoriales de empresas situadas en diferentes lugares o territorios.

En el distrito industrial, el territorio es considerado como un “lugar de vida”, en el

que se desarrolla la capacidad humana de producción y trabajo de la comunidad, el

cluster por su parte considera el territorio como un modelo organizativo de redes de

empresas e instituciones en un determinado ámbito geográfico.

2.5 Planificación Territorial

La planificación estratégica surgió en Inglaterra y Alemania como consecuencia de la

revolución industrial (Siglo XVIII),este término fue desarrollado y transformado en un

herramienta microeconómica y aplicada en primera instancia en una empresa privada,


20

con el propósito de que la misma alcanzara un alto grado de competitividad en el

mercado (Pujadas, y Font.1998)

En la actualidad esta herramienta es utilizada en un ámbito territorial y sirve para la

elaboración de planes de desarrollo, regionales y municipales, con el propósito de hacer

más competitivas y organizadas a las ciudades donde es implementada.

Existen muchas definiciones acerca de la planificación estratégica, para aproximarnos al

término recogeremos algunas:

Para Jarillo (1995) es: “el conjunto de actividades formales encaminadas a

producir una formulación estratégica (...), aquellos mecanismos formales, es

decir, de obligado cumplimiento a plazo fijo, que fuerzan el desarrollo de un plan

estratégico para la empresa”

Por su parte Kenneth (1980) la define como el: “modelo de decisiones de una

empresa que determina y manifiesta sus objetivos, fines o metas, que genera las

normas de actuación y los planes para lograr los objetivos, y que determina la

variedad de negocios a los que se dedicará, el tipo de organización económica y

humana que es o trata de ser, y el carácter de la contribución económica y no

económica que pretende hacer para sus accionistas, empleados, clientes y

sociedad en general”.

En definitiva, podemos decir que la planificación estratégica aplicada al territorio es una

metodología que ofrece la posibilidad de que una ciudad o pueblo, disponga de un plan

para articular el desarrollo socioeconómico del mismo; además sirve como instrumento

para resolver problemas que antes no existían o que no tenían mucha relevancia.

Es así, que podemos destacar como aspectos positivos de la planificación estratégica los

siguientes:

Ofrece una visión general y específica de cada sector del territorio.


21

Clarifica el futuro del territorio, en la medida en que se establezcan objetivos

estratégicos para la concentración de energías y evita la dispersión de esfuerzos.

Concentra los recursos limitados en aquellos temas que son realmente críticos; de

esta manera se establecen las medidas que tendrían que tomarse a corto, largo y

mediano plazo.

Estimula el diálogo el debate social, entre los distintos actores del territorio.

Propicia la participación y cooperación entre los sectores público y privado, tanto

en el momento de planificación como en el de ejecución.

Como se observa son muchas las ventajas que se encuentran por las cuales sería

interesante implementar la planificación de un territorio, sin embargo también

encontramos limitaciones, riesgos e inconvenientes, y que en muchas ocasiones hacen

cuestionar la idoneidad de la puesta en marcha de un proceso de planificación, al respecto

encontramos las siguientes (Reese 1999):

1. Limitaciones durante la formulación del plan:

Falta de conocimiento de la metodología de planificación estratégica por parte

de promotores y técnicos.

Dificultades de comunicación, no siempre los medios de información creen en

el proyecto y por lo mismo no ayudan a su difusión entre la población.

Aparición de detractores, que consideran que el plan estratégico va quitarles su

papel de mediadores políticos.

Falta de confianza en la utilidad del plan, originada por la falta de credibilidad de

la planificación como instrumento válido para el desarrollo territorial.

2. Limitaciones durante la elaboración del plan:


22

Carencia de información actualizada y verídica a partir de la cual los actores

públicos y privados puedan tomar decisiones.

Participación poco equitativa de los diferentes sectores sociales durante el

proceso de elaboración y ejecución del plan.

Resistencia al cambio de administraciones y agentes económicos y sociales

actuantes en el territorio.

3. Limitaciones en la ejecución del plan:

Existencia de largos periodos desde la fase de elaboración del plan hasta la

ejecución, que hacen que las condiciones y problemas del entorno ya hayan

cambiado.

Dificultad en la accesibilidad de los recursos económicos para poner en marcha la

ejecución del plan.

Tensiones políticas.

Problemas en las relaciones interinstitucionales y problemas de negociación.

Con todo esto, el gran riesgo con el que nos podemos encontrar y el cual deja cierto grado de

frustración en la población y los diferentes actores que pusieron empeño en la realización del

mismo, es la no implantación del plan, que en muchas ocasiones ocurre por la fragilidad del

compromiso adquirido por los promotores.

Ahora bien, luego de dar a conocer algunas de las ventajas e inconvenientes, con las que nos

podemos encontrar al momento de implementar un plan estratégico en un territorio, veremos

una aproximación de las fases, que podrían configurar su proceso de elaboración, advirtiendo

que no es un proceso que deba seguirse taxativamente, ya que la organización del mismo

dependerá siempre del equipo de trabajo.


23

Las fases establecidas a continuación, sirven como referencia para la elaboración de un plan

estratégico, sin embargo es necesario indicar que las mismas podrán ser modificadas, y ello

dependerá siempre en última instancia del criterio del equipo promotor.

1) Organización del plan estratégico

a) Organización institucional

b) Equipo técnico

c) Plan de comunicación

2) Elaboración del diagnostico

a) Análisis DAFO

3) Formulación de metas y objetivos

a) Objetivo central

b) Programas y líneas estratégicas

4) Líneas estratégicas

a) Proyectos preferentes

b) Elaboración del plan

5) Desarrollo de acciones

a) Ejecución de proyectos

b) Comisiones de seguimiento

6) Evaluación, revisión y actualización

a) Balance y verificación

b) Nuevo plan estratégico

Recapitulando, podemos concluir que la planificación estratégica de un territorio viene

justificada por la necesidad de hacer competitivas a las regiones y ciudades donde se aplica, y

ahí es donde radica su importancia, ya que al encontrarnos en un entorno globalizado,

caracterizado por los constantes cambios económicos, sociales y tecnológicos, se debe optar


24

por herramientas de gestión que permitan resolver esos problemas, como lo es la

planificación estratégica.


25

CAPÍTULO 3: MARCO NORMATIVO

Marco Normativo Trabajo Fin de Máster

26

3.1 Economía Social

A través de la historia económica, se ha dividido la economía en dos sectores, la economía

pública y la economía privada o capitalista; sin embargo a partir de la segunda mitad del

siglo XIX, se ha empezado hablar de un tercer sector en el que se hallan las empresas y

organizaciones que han configurado un polo de utilidad social en el sistema económico.

Muchos autores, indican que la Economía Social es el tercer sector y que se encuentra en

medio del sector público y del privado, ya que las organizaciones que lo conforman, se crean

mediante una iniciativa privada, pero manifiestan un interés general o colectivo.

Es así, que la expresión Economía Social, se considera un término muy ambiguo y por lo

mismo son muchas las definiciones que desde el ámbito académico y científico se pueden

encontrar, sin embargo para el caso que nos ocupa, me referiré a la definición que ha tenido

más reconocimiento y respaldo institucional; que ha sido aceptada por el Comité Económico

y Social Europeo (CESE), con base en un informe realizado por Chaves y Monzón (2008)

sobre la “la Economía Social en la Unión Europea”.

La definición propuesta en dicho informe es la siguiente:

“Conjunto de empresas organizadas formalmente, con autonomía de decisión y

libertad de adhesión, creadas para satisfacer las necesidades de sus socios a través

del mercado, produciendo bienes y servicios, asegurando o financiando y en las que

la eventual distribución entre los socios de beneficios o excedentes así como la toma

de decisiones, no están ligados directamente con el capital o cotizaciones aportadas

por cada socio, correspondiendo un voto a cada uno de ellos. La Economía Social

también agrupa a aquellas entidades privadas organizadas formalmente con

autonomía de decisión y libertad de adhesión que producen servicios de no mercado

a favor de las familias, cuyos excedentes, si los hubiera, no pueden ser apropiados

por los agentes económicos que los crean, controlan o financian” (Chávez &

Monzón, 2005).


27

Pues bien, la Economía Social se puede entender como una manera distinta de operar de las

empresas y organizaciones que la conforman, cuyo interés primordial es atender todos

aquellos problemas sociales, que no han sido cien por ciento atendidos ni por el sector

público, ni mucho menos por el capitalista; como lo son el desempleo, sanidad, educación,

calidad de vida, bienestar en el medio rural, etc; pero que cobran gran importancia en ese

llamado tercer sector; el cual está constituido fundamentalmente por cooperativas,

mutualidades y asociaciones.

Ahora bien, del concepto dado anteriormente; podemos extraer que la economía social se

puede dividir en dos grupos, por un lado nos encontramos con el subsector de mercado,

donde se localizan las entidades más tradicionales, como lo son cooperativas, mutualidades,

sociedades laborales, etc., y por otro en el segundo grupo hallamos al subsector de no

mercado y allí se encuentran todas las organizaciones sin ánimo de lucro.

En este sentido, al referirnos al subsector de Mercado, las empresas u organizaciones que la

conforman, tendrían unas características determinantes a saber; como:

Que se crean para satisfacer las necesidades sus miembros o socios.

Generalmente existe doble condición, como socio y usuario.

Son productores de mercado (venta de productos aprecios significativos, de los

cuales obtienen el mayor de los recursos).

Puede darse el caso de una distribución en el excedente de producción, en el que no

se tiene en cuenta el capital aportado.

Como ya se dijo anteriormente, este sector de mercado está integrado especialmente por

mutualidades y cooperativas, sin embargo existen otras formas jurídicas que también

encajan en este sector; ya que lo importante es que exista en cada una de estas formas

jurídicas es el principio de gestión democrática en la toma de decisiones(“una persona, un

voto”),y reparto de beneficios.(Pérez de Mendiguren, Etxezarreta,& Guridi, 2009).


28

Hay que destacar, que aun cuando se establezca una división de grupos entre la economía

social de mercado y la economía social de no mercado, es evidente que en ambos sectores

existen vínculos muy estrechos y características comunes a todas las organizaciones que las

conforman, pero la principal es que son entidades de personas que desarrollan una actividad

con el propósito primordial de satisfacer las necesidades de las personas antes que el

beneficio propio de sus capitalistas.

Para Monzón (2007) las características comunes que tienen los subsectores de la Economía

Social, son las siguientes:

Son privadas e independientes y no están dirigidas ni controladas por el sector

público.

Están organizadas formalmente, en tanto que tienen personalidad jurídica propia.

Tienen autonomía de decisión, para elegir, organizar y controlar tanto sus órganos

como sus actividades.

Hay libertad de adhesión, esto es, que no hay afiliación obligatoria.

Reparto de utilidades entre los socios, sin tener en cuenta las cotizaciones o capital

aportado.

Ejercen una actividad económica con labor social; por eso se dice que las

organizaciones de economía social, son entidades de personas, no de capitales.

Son organizaciones democráticas; con excepción de algunas entidades promotoras de

servicios de no mercado en favor de familias; lo que quiere decir que en el proceso de

toma de decisiones se aplica el principio de “una persona, un voto”.

En resumen, se puede concluir que en los últimos años la Economía Social no solo ha

contribuido a la resolución de los problemas sociales, sino que también se ha consolidado

como un organismo que contribuye a la estabilidad y sostenibilidad del crecimiento


29

económico, la distribución equitativa de la renta y la riqueza, la corrección de los desajustes

en el mercado laboral y en última instancia a la profundización dela democracia económica.

3.1.1 Ley 5 de 2011, de Economía Social.

Aunque las diferentes clases de organizaciones que conforman la Economía Social poseen

principios característicos que los diferencian de las empresas capitalistas tradicionales; es

precisamente ese criterio diferencial, el que trae que este tipo de entidades aporten un

beneficio social a las colectividades y municipios en las que se encuentran ubicados.

Bajo esta premisa, es que los poderes públicos se ven obligados a regular esta actividad y por

ello recogen en su normativa la manera en que deben funcionar, los parámetros que deben

seguir los asociados y los diferentes tipos de medidas para impulsar la actividad de estas

organizaciones.

En España, la Economía Social empieza a tener reconocimiento por parte de las Instituciones

Públicas en 1990, con la Ley 31 de 1990 del 27 de diciembre; mediante la cual se crea el

Instituto Nacional de Fomento de la Economía Social (INFES), posteriormente se

promulgaron otras normas hasta llegar finalmente a la Ley 5 de 2011 y su posterior

modificación con la Ley 31 de 2015.

La Ley 5 de 2011, fue creada con el objetivo de establecer un marco jurídico común para el

conjunto de entidades que integran la economía social, al mismo tiempo que estableció los

fines y principios propios y sus medidas de fomento.

3.1.2 Principios Orientadores de la Economía Social

Así pues, la citada norma en su artículo 4 y 5, señala los principios por los cuales se deben

regir y las entidades que forman parte de la economía social, respectivamente.

(…)

“Artículo 4.Principios orientadores.


30

Las entidades de la economía social actúan en base a los siguientes principios

orientadores:

a) Primacía de las personas y del fin social sobre el capital, que se concreta en

gestión autónoma y transparente, democrática y participativa, que lleva a

priorizar la toma de decisiones más en función de las personas y sus

aportaciones de trabajo y servicios prestados a la entidad o en función del fin

social, que en relación a sus aportaciones al capital social.

b) Aplicación de los resultados obtenidos de la actividad económica

principalmente en función del trabajo aportado y servicio o actividad realizada

por las socias y socios o por sus miembros y, en su caso, al fin social objeto de

la entidad.

c) Promoción de la solidaridad interna y con la sociedad que favorezca el

compromiso con el desarrollo local, la igualdad de oportunidades entre

hombres y mujeres, la cohesión social, la inserción de personas en riesgo de

exclusión social, la generación de empleo estable y de calidad, la conciliación

de la vida personal, familiar y laboral y la sostenibilidad.

d) Independencia respecto a los poderes públicos.”

Igualmente, la referida Ley en su artículo 5, prevé cuales son las entidades que pueden ser

enmarcados dentro de ese término de Economía Social y se establecen las que a

continuación se citan:

Las cooperativas

Las mutualidades

Las fundaciones y las asociaciones que lleven a cabo actividad económica

Las sociedades laborales

Las empresas de inserción

Los centros especiales de empleo


31

Las cofradías de pescadores

Las sociedades agrarias de transformación

Las entidades singulares creadas por normas específicas, siempre y cuando se rijan

por los principios descritos anteriormente.

3.1.3 Ley 31 de 2015, por la cual se modifica y actualiza la normativa en materia

de autoempleo y se adoptan medidas de fomento y promoción del trabajo

autónomo y de la Economía Social.

En el último periodo la economía española ha ido creciendo a pequeños pasos, pero se puede

decir que se está recuperando de la reciente crisis económica, y en gran medida se le puede

atribuir, a los autónomos y emprendedores que han ocupado un notorio desempeño en las

políticas de empleo de los últimos años; en la que se encuentra como uno de sus objetivos el

fomento al emprendimiento colectivo y el apoyo a la Economía Social.

Por lo anterior, fue necesario actualizar y sistematizar la normativa existente en materia de

autoempleo y en el ámbito de la Economía Social; promulgándose el 9 de septiembre de 2015

la Ley 31/2015.

De esta forma la presente ley en su “Artículo tercero”, modifica la Ley 5/2011, del 29 de

marzo, para incluir incentivos a la contratación de personas que, por su situación, tengan un

menor índice de acceso al mercado laboral.

Asimismo, se unifican las diversas medidas de capitalización de desempleo y bonificación en

contratos de interinidad previstos para sujetos de la Economía Social.

Así pues, la ley en comento modifica los siguientes artículos:

Se añade un apartado 4 al artículo 5.

Se modifica el artículo 9.

Se introduce un artículo 10.

Se introduce un artículo 11.

Se introduce un artículo 12


32

El artículo 9 pasa a enumerarse como artículo 13.

Se modifica la disposición final primera.

3.2 Andalucía Emprende, Fundación Pública Andaluza

Andalucía Emprende es una fundación sin ánimo de lucro, adscrita a la Consejería de

Economía y Conocimiento de la Junta de Andalucía, cuenta con personalidad jurídica propia,

y plena capacidad para obrar en todos los actos que sean necesarios para cumplir con los

fines establecidos en sus estatutos.

Su objetivo principal es impulsar la creación y el desarrollo de empresas y el empleo, así

como promover el desarrollo de la cultura emprendedora en la región; teniendo en cuenta la

ordenación general de la economía, y los principios de la Economía Social.

En cumplimiento de dicho objetivo, realiza las siguientes funciones:

(…)

“Artículo 7. Fines

a) La promoción de la cultura y actividad emprendedora en el ámbito de

los grupos profesionales que conforman la sociedad andaluza.

b) La gestión, coordinación y desarrollo de redes territoriales de apoyo a

personas emprendedoras y empresas.

c) La gestión y desarrollo de campañas de promoción y difusión de la

cultura y la realidad emprendedora y empresarial.

d) La promoción, desarrollo y divulgación de las características,

potencialidades y valores de la economía social, así como el fomento de

la creación de empresas y empleo dentro de este modelo económico.


33

e) El asesoramiento, formación y apoyo a colectivos prioritariamente

jóvenes, para la creación y desarrollo de empresas.

f) La potenciación del tejido empresarial, a través del apoyo a colectivos

de emprendedores, propiciando la formación y ayudando a la inversión

inicial, mediante la tutela de las empresas que se creen.

g) La gestión, promoción y desarrollo de dispositivos, infraestructuras e

instalaciones para el emprendimiento.

h) La solicitud y gestión de programas formativos.

i) La solicitud y gestión de programas Comunitarios vinculados a los

objetivos y fines que tiene asignados.

j) La participación en proyectos de cooperación al desarrollo en materias

relacionadas con sus fines.

k) La cooperación con las autoridades e instituciones locales, provinciales,

autonómicas y nacionales, así como con Asociaciones o Fundaciones

privadas sin ánimo de lucro, dedicadas a actividades paralelas,

semejantes, complementarias, accesorias o concurrentes, en el diseño y

realización de proyectos y programas de desarrollo local, planes de

formación, campañas de dinamización del espíritu emprendedor y

fomento de la investigación en cuantos temas sean de interés para la

economía social.

l) La promoción de actuaciones dirigidas a conseguir un mayor desarrollo

endógeno del territorio mediante el impulso de la actividad económica y

la creación de empleo.


34

m) La información y el asesoramiento sobre todos los instrumentos de

apoyo a la creación de empleo y al desarrollo del tejido empresarial de

Andalucía.

n) La promoción de proyectos y de otras iniciativas de desarrollo local.

o) La prospección y el estudio de necesidades de los sistemas productivos

de Andalucía, con el fin de promover estrategias de desarrollo.

p) La promoción del autoempleo, mediante la oferta de servicios de

atención personalizada.

q) La dinamización y mejora de la competitividad de las Pymes en el

territorio, para su adaptación a las nuevas condiciones de la economía

en un mercado más amplio de carácter globalizado.

r) Cualquier otra finalidad que esté dentro de los fines fundacionales.

s) El Patronato tendrá plena libertad para determinar las actividades de la

Fundación, tendentes a la consecución de aquellos objetivos concretos

que, a su juicio y dentro del cumplimiento de los fines señalados, sean

los más adecuados y convenientes en cada momento.

(…)

En la actualidad existen 250 centros Andaluces de Emprendimiento (CADE) y 61 puntos de

información, distribuidos en 37 zonas de actuación con el objetivo de que exista un mayor

rango de cobertura a nivel de toda la región.

Con esa amplia red de apoyo a emprendedores, Andalucía Emprende cuenta con más de

1.000 especialistas en las distintas materias empresariales, equipo técnico con un alto y

cualificado desarrollo humano que brindan apoyo para la creación, consolidación y

modernización empresarial; además prestan servicios destinados a identificar los sectores con

posible potencial para desarrollar en cada territorio, articulación de los tejidos productivos


35

locales, y sensibilización de valores de emprendimiento, empleo, competitividad e

innovación, mediante acciones de dinamización y fomento de la cultura emprendedora.

3.2.1 Estructura Interna

Ilustración 1 Organigrama Estructura Interna

Fuente: Andalucía Emprende, 2017


36

3.2.2 Servicios y Programas

Andalucía emprende apuesta por el talento y la iniciativa emprendedora, como principal

impulso de la economía y el empleo, por ello presta servicios gratuitos que van dirigidos

tanto aquellas personas emprendedoras, como también a las empresas ya constituidas que

necesitan alguna clase de apoyo para su expansión, modernización y consolidación en el

mercado.

En atención a ese objetivo, la fundación presta los siguientes servicios que están enfocados

en tres áreas de trabajo; fomento de la cultura emprendedora, apoyo al proyecto

emprendedor y a la creación de empresa, y apoyo a la consolidación de proyectos y de

empresas andaluzas.

1. Fomento de la Cultura Emprendedora

En desarrollo de este servicio, Andalucía Emprende realiza distintas jornadas de

incentivación en centros educativos, formando a estudiantes de todos los cursos académicos

(desde primaria hasta la universidad), promoviendo el desarrollo de competencias

emprendedoras básicas y prácticas en empresas.

Igualmente, se impulsa la iniciativa emprendedora y el autoempleo, a través de la

estimulación de capacidades y aptitudes.

Para cumplir con estos objetivos, la fundación realiza los siguientes programas:

a) Mini empresa educativa: programa dirigido a estudiantes de Infantil, educación

primaria, educación secundaria, bachillerato y formación profesional, en el que se

imparten talleres formativos, con el propósito de aprender a crear y gestionar sus

propias empresas, a presentarla al público y finalmente venta de los productos en el

mercado real.www.miniempresaeducativa.es

b) Music Hero: es un programa didáctico, en el que mediante un juego de

simulación empresarial on-line, estudiantes de 12 a 17 años impulsan sus habilidades

http://www.miniempresaeducativa.es/


37

emprendedoras, compitiendo virtualmente en tiempo real con otros jugadores, la

misión es gestionar un grupo musical y aumentar su número de seguidores, lo que

permite que los estudiantes puedan tomar decisiones y gestionar los recurso de los

que disponen.www.music-hero.com

c) Emprendejoven: dirigido para estudiantes de formación profesional, en la que se

promueve entre los jóvenes el emprendimiento, como una opción real para ingresar

al mercado laboral, y quienes tengan la disposición y la aptitud de emprendedor,

serán asesorados por técnicos de los CADE. www.emprendejoven.com

d) Talento emprendedor: consiste en un concurso de ideas innovadoras, en el que

participan equipos de estudiantes con su idea de negocio en una de tres categorías:

“Talento Tech” con proyectos de desarrollo tecnológico, “Talento Social” con

proyectos destinados a la mejora de la sociedad, “Talento Móvil” para proyectos con

aplicaciones móviles y “Talento Extremo” con ideas más originales y atrevidas.

e) Aulas Andalucía Emprende: existen en diez universidades públicas andaluzas,

con el propósito de fomentar el emprendimiento en estudiantes, docentes e

investigadores, para favorecer la creación de empresas cualificadas y de alto valor

añadido.

f) Cicerone: es una iniciativa en la que se desarrollan encuentros profesionales, en

los que participan los centros educativos y los agentes económicos de la región,

mesas técnicas de promoción del emprendimiento, para generar sinergias que

faciliten la puesta en marcha de ideas emprendedoras.

g) Empresas por la Inserción Laboral (EiLAB): el objetivo de este programa es

facilitar la incorporación laboral de jóvenes menores de 30 años, mediante la

http://www.music-hero.com/

http://www.emprendejoven.com/


38

realización de prácticas ad honorem o remuneradas en empresas incubadas de

Andalucía Emprende.

h) Educación emprendedora y el mundo del trabajo: es una plataforma en la que

se recogen una serie de documentos que recogen todas aquellas acciones que se

deben hacer y cuales no a la hora de poner en marcha un programa de fomento a la

cultura emprendedora en cualquier centro educativo.www.ee-wow.net

2. Apoyo al Proyecto Emprendedor y a la Creación de Empresa

La fundación informa, orienta, comunica y brinca atención de manera personalizada a todos

los usuarios y lo hace personalmente o a través de los canales de comunicación online (web,

redes sociales y boletín informativo).

Ayuda y pone a disposición de sus emprendedores, las herramientas con las que cuenta para

convertir en realidad las ideas de negocios, al igual que genera un análisis de viabilidad de la

misma y elabora el plan de empresa.

Referente a este servicio, es necesario informar que la fundación cuenta además con un

acompañamiento empresarial, referente a incubación y tutorización, es decir que brinda

asistencia a los emprendedores durante el proceso de desarrollo de la idea de negocio y pone

a disposición tutorías personalizadas por personas con un amplio conocimiento en el mundo

empresarial.

3. Apoyo a la Consolidación de Proyectos y Empresas Andaluzas

Alojamiento empresarial; donde se ofertan espacios físicos gratuitos, equipados y dotados

tecnológicamente para que el emprendedor pueda desarrollar su actividad comercial, además

se dan cursos formativos sobre gestión empresarial, orientados a favorecer la creación y

consolidación de empresas.

OTROS PROGRAMAS PARA EMPRENDEDORES

http://www.ee-wow.net/


39

a) CeleraEmprende: es un programa dirigido a emprendedores y empresas innovadoras y

disruptivas que tienen oportunidad de crecimiento económico y financiero, cuya finalidad

es el mejorar la competitividad de 20 proyectos empresariales, aumentando las

posibilidades de éxito, supervivencia y desarrollo

www.andluciaemprende.es/celeraemprende

b) Lanzaderas Andalucía Emprende: proyecto creado para ayudar con la inserción socio-

laboral de personas en condición de desempleo, está basado en métodos de empleabilidad

y técnicas como el coaching, metodologías innovadoras basadas en la proactividad, que

generan que los integrantes compartan experiencias y conocimientos, los cuales mejoran

su visión acerca de cómo integrarse al mercado laboral, bien sea por cuenta ajena o

mediante el desarrollo de una idea de negocio propia, igualmente con este tipo de

programas los integrantes crean redes de trabajo y apoyo entre sí.

c) Proyecto Lunar: es un programa diseñado para el apoyo integral de emprendedores que

tienen como actividad comercial la industria y/o la cultura (artesanía, artes musicales,

moda, gestión cultural).www.proyectolunar.com

d) Seniors: programa especial de tutorías para empresas adscritas a la Red de Andalucía

Emprende, en la que se aprovechan los conocimientos, experiencias, habilidades y

contactos de profesionales pre- jubilados o jubilados, en tres áreas fundamentales:

estrategia empresarial, financiación y relaciones comerciales.

e) Programa Internacional para Emprendedores: iniciativa destina a dar a conocer

personas emprendedoras y pymes andaluzas con posibilidades de negocio que tienen sus

proyectos posicionados en el mercado exterior. Este proyecto pretende que toda la

experiencia y conocimiento de empresarios no quede en el olvido, si no por el contrario

sea transmitida a futuro empresarios.

http://www.andluciaemprende.es/celeraemprende

http://www.proyectolunar.com/


40

f) Andalucía emprende Coopera: es un espacio creado por y para emprendedores, para

que den visibilidad a sus ideas y generen contactos de interés para sus negocios, es una

plataforma de intercambio de experiencias, y marketing empresarial, que también ofrece

asesoramiento online.www.andaluciaemprendecoopera.es

g) 100caminos al éxito: es un proyecto que se desarrolla en conjunto con el Instituto de

Estudios Cajasol, de la Fundación Cajasol, a tevés de un itinerario formativo de carácter

teórico práctico, en el que se escogen emprendedores con idea de negocio ya establecidas,

para brindarle asesoramiento personalizado para que puedan poner en marcha sus

proyectos con responsabilidad, además una vez terminada la fase formativa, podrán

participar en una ronda de financiación con posibles inversores, acceder a programa de

microcréditos de la Fundación Cajasol.www.100caminosalexito.com

h) Andalucía Open Future: iniciativa de carácter público-privada, impulsada por la

Consejería de Empleo, Empresa y Comercio y Telefónica, cuyo propósito es ayudar a

crear proyectos viables, para llamar la atención de posibles inversores locales e

internacionales.andalucia.openfuture.org

3.2.3 CADE DEPEGALAJAR

Los CADE, son el instrumento más visible a través de los cuales la Fundación desarrolla la

mayoría de los servicios y programas enunciados anteriormente, además por tener equipos

técnicos multidisciplinares, garantiza el acceso a cada uno de los servicios en cualquier punto

de la región.

Antes de plantear los servicios que ofrece Andalucía Emprende a través del CADE de

Pegalajar, es necesario conocer primero el tejido empresarial, indicadores socioeconómicos y

otras características del territorio; siendo lo primero señalar que tiene aproximadamente

2.966habitantes según las estadísticas del Instituto Nacional de Estadística (2017).

http://www.andaluciaemprendecoopera.es/

https://www.100caminosalexito.com/

http://andalucia.openfuture.org/


41

Cuenta con un alto número de personas analfabetas, lo que supone un claro estancamiento

del desarrollo del municipio, aunado a que solamente el 8% de la población cuenta con

estudios superiores.

Es una localidad cuya actividad principal es la agricultura y dentro de esta primordialmente

en lo referente al olivar. Dentro de la industria, las empresas con mayor tamaño son las de

actividad comercial de madera y textil; aunque la forma jurídica más común es la de

autónomo.

El territorio cuenta con gran variedad de riqueza ecológica, de olivar y algunas masas

forestales, forma parte del Parque Natural de Sierra Mágina.

Como posibles debilidades del territorio, se puede destacar que debido a la última crisis

económica, al igual que a la mayoría del país el desempleo juvenil afecto de manera

significativa el territorio, teniendo en cuenta que muchos de los jóvenes emigraron a otras

zonas.

El CADE se encuentra ubicado en el polígono industrial paseo del puerto (parcela 8) del

municipio de Pegalajar; las instalaciones están formadas por un centro de gestión de una

planta, en el que se encuentran ubicadas seis naves industriales para el alojamiento

empresarial, por medio del servicio de incubación.

Aunado a lo anterior, en el centro de gestión también se encuentra disponible una sala de

juntas, que a la vez es utilizada para la impartición de cursos de formación, por parte del

técnico; ahora en lo que respecta a las seis naves industriales, todas cuentan con accesos

independientes desde el exterior, lo que facilita que la empresa alojada no ingrese a través de

la zona de las oficinas.

Andalucía Emprende, a través del CADE de Pegalajar ofrece de forma gratuita los servicios

de información y asesoramiento técnico especializado, para poner en marcha iniciativas de

emprendedores.

Es así que en el transcurso del año, el centro ha atendido a un número aproximado de 50

emprendedores de los cuales nueve han iniciado un proyecto empresarial, pero sin una


42

creación de empleo considerable, teniendo en cuenta que la forma jurídica escogida por los

promotores es de empresario individual.

Igualmente debo resaltar que dentro de los promotores, no se encuentra ninguno con estudios

avanzados y que el rango de edad comprende de 21 y 40 años.

Ahora hare una pequeña tabla con la información más relevante de los emprendedores que

decidieron llevar a cabo su idea de negocio, de la mano del CADE.

Ilustración 2 Emprendedores 2017

Fuente: Elaboración propia

Adicionalmente el CADE, en este último año ha desarrollado entre otras las siguientes

acciones:

EMPRENDEDOR ACTIVIDAD INICIO DE ACTIVIDAD

Juan Moreno Comercio de piezas de

vehículos y reparación. 13 de enero 2017

María Cossío Educación 18 de enero 2017

Julián Hermoso Hostelería 30 de enero 2017

Esther Lomas Sumiller 3 de mayo de 2017

Lorena Tirado Peluquería Canina 3 de mayo de 2017

Jesús Herrera Alojamiento de turismo

rural 19 de mayo 2017

Antonio García Servicios técnicos de

arquitectura 24 de mayo 2017

Nieves Valenzuela Peluquería 24 de mayo de 2017

David Martí Venta de embutidos 9 de julio de 2017


43

1. Programas formativos

Se impartieron por parte del técnico 33 horas de formación en dos programas que

realiza la Universidad de Jaén, con colaboración de la Fundación.

a) Itinerario de autoempleo

b) Andalucía Open Future

3.2.3.1 Modelo de Lienzo de negocio (CANVAS)

Ahora me parece pertinente desarrollar un poco el tema del modelo de negocio o modelo

CANVAS, que es una herramienta muy utilizada por parte de los técnicos de la fundación.

Pues bien este modelo de lienzo de negocio, surgió como respuesta al crecimiento del comercio y

de los negocios, y se puede definir como el método por el cual se estructura la materialización de

una idea que permite generar ingresos. Esto es, describe lo que una empresa le ofrece a sus

clientes, cómo llega a ellos, cómo se relaciona con ellos, cómo interactúa con sus empleados y

sus proveedores.

Este modelo Canvas, tiene origen en la tesis Doctoral de Alexander Osterwalder (2004),y

consiste en una plantilla de gestión estratégica y visual de nueve módulos, en la que un

emprendedor, empresario u organización puede capturar de manera organizada el valor de un

negocio.

Al respecto Osterwalder refiere el modelo de negocio como:

“A business model is a conceptual tool that contains a set of elements and their

relationships and allows expressing a company's logic of earning money. It is a

description of the value a company offers to one or several segments of customers and

the architecture of the firm and its network of partners for creating, marketing and

delivering this value and relationship capital, in order to generate profitable and

sustainable revenue streams”(Gassmann, Enkel,& Chesbrough, 2010).


44

El modelo de negocio responde y satisface aquellas decisiones estratégicas que giran en torno al

mercado en el que se pretende posicionar un empresario o emprendedor, a la propuesta de valor

que ofrece la empresa y con la cual es identificada por sus clientes, al diseño, la viabilidad y

puesta en marcha de cuantas operaciones sean necesarias.

Ahora bien, el proceso para desarrollar el modelo de negocio de una empresa según el autor se

divide en tres partes:

1) Diseño del modelo del negocio: En este apartado se define la gestión y se

esquematiza la idea de negocio para que responda a las circunstancias del mercado.

2) Financiación del modelo de negocio

3) Implementación del modelo de negocio

Ilustración 3 Lienzo de Modelo de Negocio CANVAS

Fuente: Andalucía Emprende (2016)

De esta forma al dividir el modelo de negocio en cuatro grupos que responden a los

interrogantes; ¿Quién?, ¿Qué?, ¿Cómo? y ¿Cuánto?, se facilitará la creación del modelo y se


45

abarcaran todos los puntos importantes para finalmente determinar si es viable o no poner en

marcha esa idea de negocio, sin que esto suponga una serie de gastos o pérdidas innecesarias.

Como se señaló anteriormente, el lienzo de modelo de negocio se divide en nueve bloques, la

parte derecha del Canvas corresponde a aspectos externos de la empresa; el segmento de

clientes, la propuesta de valor, los canales por los que se relaciona y las fuentes de ingresos.

La parte izquierda hace referencia a los aspectos internos de la empresa; asociaciones clave,

actividades clave, recursos clave, estructura y costes.

1) La Propuesta de Valor: describe que es lo que se va a vender, es la razón por la cual

nuestros clientes nos van a elegir a nosotros y no a nuestra competencia; esto quiere

decir que nuestra propuesta de valor se materializa en la oferta de productos y/o servicios

que ofrecemos a nuestros clientes.

Una propuesta de valor bien diseñada y clara, guía al público objetivo hacia nosotros y

reduce sus dudas a la hora de tomar una decisión de compra

2) Segmento de Clientes: este segmento responde a las preguntas ¿Para quién creas valor?

y ¿Cuáles son nuestros clientes más importantes?, son aquellos que van a pagar para

recibir un servicio o utilizar un producto, que tú les estas ofreciendo.

Lo importante, es agrupar a clientes que tengan características homogéneas en segmentos

definidos para poder, así, capturar las necesidades y gustos.

3) Canales: establece la manera como te relacionas con los clientes, en este segmento es

importante la información, evaluación, compra, entrega y postventa, de manera que cada

producto o servicio debe llevar agregado su canal de distribución, en el que se incluye la

ratio de éxito del canal y la eficiencia en sus costos.

4) Relación con el Cliente: es importante tener en cuenta los recursos de tiempo y

monetarios para mantener el contacto con el cliente, esto es fidelizar al cliente, para que

se repitan sus compras, además que se crea una especie de cadena de referencias.


46

5) Fuentes de ingresos: se detalla la contribución monetaria de cada grupo, obteniendo una

visión global de rentabilidad, en este apartado es importante contar con tácticas de

fijación de precios, como también de estrategias para captación del valor del producto y/o

servicio.

6) Recursos clave: indica los activos necesarios para que la idea de negocio funcione, los

activos pueden ser tanto físicos en los que encontramos, la financiación, cadenas de

producción, maquinaria, como intangibles, y en este se encuentra la propiedad intelectual.

7) Socios claves: son todas aquellas alianzas estratégicas con proveedores, socios,

accionistas que hace que la empresa funcione, es importante crear una “red de negocio”,

ya que las necesidades de la empresa van cambiando, con el trascurso del tiempo.

8) Actividades clave: aquellas acciones indispensables sin las cuales el modelo no

funciona, es decir todas esas operaciones necesarias para ofrecer la propuesta de valor, ej.

realización de la producción, resolución de problemas, gestión de la cadena de

suministro.

9) Estructura de costes: hay que diferenciar entre los costes fijos y los costes variables,

con lo cual se debe tener en cuenta cuales son los costos más altos, relacionado con cada

módulo descrito anteriormente, de esta manera se establece que recurso o actividad es

más cara y si hay economías a escala.

Como se pudo observar, esta herramienta representa un avance en el ámbito empresarial,

puesto que supone un ahorro de tiempo y coste, antes de poner en marcha una empresa o idea

de negocio, y además medir la factibilidad de la misma.

De esta manera se enfrenta uno de los principales problemas de todo emprendedor, y me

refiero a la incertidumbre que genera el futuro de una startup, por lo que optar por utilizar el

lienzo de modelo de negocio Canvas, es de gran ayuda para crear pasos de avance con

seguridad y fiabilidad.


47

CAPÍTULO 4: TRABAJO

DESARROLLADOEN LAS

PRÁCTICAS

Desarrollo de las Prácticas Trabajo Fin de Máster

48

4.1 Actividades Realizadas

Es necesario indicar, que debido al tiempo de las practicas, los cueles correspondieron a dos

meses y medio, fue un poco complicado obtener todas las herramientas necesarias para llegar

a ejercer las mismas funciones que los técnicos de la Fundación, que son personas que llevan

muchos años ejerciendo su labor y han sido capacitados constantemente, para el máximo y

mejor cumplimiento de las mismas.

En consecuencia con lo anterior, mis actividades se han basado en el conocimiento de los

técnicas de actuación desde el momento que el usuario solicita información, como también

los mecanismos de los que se apoyan los técnicos de los CADE, para dar un adecuado

asesoramiento a sus clientes, (como es el CANVAS),de igual forma, la colaboración en

actividades externas a las funciones desarrolladas en el CADE, pero que están ampliamente

conectadas, como quiera que es el resultado de las labores realizadas; y me refiero a los

programas de radio emitidos en la emisora de la universidad, “Emprendimiento en

Femenino” y “La onda emprender”, los cuales son dirigidos por Víctor Guillermo Figueroa

Molina (Técnico del CADE), programas que empezaron como iniciativa propia, pero que

luego fueron apadrinados por Andalucía Emprende.

Además de las labores meramente administrativas, que son una de las actividades que más se

realizan y que sirven de soporte para crear, diseñar y mantener en orden y focalizadas el

desarrollo de las demás funciones, consideraré de manera detalla cada una de las actividades

que me fueron encomendadas por parte del Técnico, las cuales fueron primero estudiadas,

aprendidas y por ultimo realizadas.

4.1.1 Asistencia Técnica a emprendedores, para el estudio, la creación y el

desarrollo su idea de negocio.

Como primera medida, no está de más recordar que uno de los objetivos principales de la

fundación, es ofrecer y facilitar a las personas el desarrollo de su proyecto de empresa o de

negocio, así como de acompañarles en las fases iniciales del mismo.


49

En el desarrollo de esta tarea, lo primero que se efectúa una vez llega el usuario a las

instalaciones del CADE, es orientarlo y ofrecerle información, acerca de los servicios que

presta Andalucía Emprende, por medio del Centro Andaluz de Emprendimiento.

Entre los cuales, están:

Brindar información de forma personalizada, acerca de la forma como se llevara a

cabo la constitución de una sociedad o empresario individual (autónomo).

Orientación sobre las implicaciones, derechos y deberes que deben acatar, en teniendo

en cuenta el tipo societario que se constituya, o como autónomo.

Resolver oportunamente las dudas planteadas por parte de los usuarios, referente a su

proyecto o negocio.

Comunicar, acerca de los sectores novedosos, que generarían posibles fuentes de

ingresos, por una iniciativa innovadora.

Informar sobre el alojamiento empresarial en las naves.

Muchos de los usuarios que se acercan al centro, llegan con muchos interrogantes, e

inquietudes, lo que es de esperarse, debido a la angustia y frustración que les supone

estar desempleados y no generar fuente de ingresos, tanto para ellos mismos como

para sus familias.

Es en este punto donde los CADE adquieren un papel importante, ya que una idea

innovadora puede llegar a ser un posible negocio prometedor, pero no todas las personas

tienen clara esa “idea de negocio”, o no está totalmente estructurada.

Respecto a lo anterior, los técnicos ofrecen métodos o alternativas, las cuales pueden ir desde

copiar ideas de negocio, generando una innovación incremental o por el contrario presentar

una idea nueva.


50

4.1.2 Estudio y creación de planes de empresas y/o modelos de lienzo de negocios

CANVAS.

Una vez, realizada la asistencia técnica, y haber focalizado la idea de negocio, lo siguiente es

la creación de un plan de empresa o plan de negocio, que es el documento en el que el

emprendedor plasma de forma detallada, toda la información acerca de su proyecto; que

luego le va a servir de base para llevar a cabo la idea de negocio, igualmente, en él se

encuentran estipulados los objetivos, estrategias y fuente de financiación.

Con todo esto, se puede decir que el plan de empresa, es un documento dinámico, que se

puede ir modificando de acuerdo a las situaciones presentadas, que genera cierto grado de

certeza y seguridad en el emprendedor, ya que en él se evalúa todo el proyecto, observando el

grado de viabilidad técnica (referente a sistemas de producción, productos), comercial

(análisis del mercado), económica (inversión, costos, presupuestos), humana (clientes); y al

mismo tiempo una herramienta que sirve de carta de presentación del proyecto, ante posibles

inversores, y entidades financieras, cuando lo que se quiere es financiación.

Aunado a lo anterior, otro elemento o herramienta que es utilizad por los Técnicos del

CADE para orientar y tener una visión clara de la idea de negocio del emprendedor, es el

modelo de negocio CANVAS, la cual consiste, como se dijo antes en dividir el lienzo de

modelo de negocio en nueve módulos, que reflejan la forma en la que va a proceder la nueva

empresa, negocio o emprendedor y el cual cubre cuatro segmentos importantes en los que se

mueven las grandes empresas, (clientes, oferta, infraestructura, viabilidad económica).

Es un estudio un poco más sencillo, pero que de igual manera abarca los aspectos más

importantes que debe tener en cuenta el emprendedor a la hora de materializar su idea de

negocio.

Al respecto, incluiré en esta memoria un modelo Canvas que elaboré con la ayuda del técnico

del centro; realizado a un emprendedor cuya actividad comercial es venta y comercialización

de embutidos; y los detalles de cada pósit son los siguientes:

Segmento de Clientes: particulares, Hoteles, restaurantes y establecimientos.


51

Canales de comunicación: información (Pagina web, redes sociales, flyer, catálogo

de productos) Comunicación (pág. Web, redes sociales, teléfono móvil) Distribución

(logística a través de furgoneta de reparto y subcontratación puntual).

Relación con el Cliente: personalizado El trato será individual y personalizado,

acorde a las exigencias de nuestros clientes.

La Propuesta de Valor: catálogo de productos (Líneas de productos derivados del

cerdo, de calidad máxima, denominado \'gourmet\'. Línea de productos derivados del

cerdo, de gran calidad pero de más bajos precios. Productos complementarios como

son los quesos, vinos, conservas) Atributos de la Propuesta de Valor (Rapidez de

respuesta. Variedad en el catálogo. Novedad. Relación calidad/precio)

Recursos clave: furgoneta de reparto, Teléfono móvil y acceso a Internet, equipo

informático.

Actividades clave: reparto, Establecimiento de una red de contactos Clientes

(Clientes, suscriptores, logística)

Socios claves: mercados de abastos (Asociación de comerciantes de productos

alimenticios).

Estructura de costes: inversión inicial (Portátil: 400 €. Impresora portátil. 100 €.

Publicidad inicial: 100 €. Mercadería: 6.000 €. Circulante: 400 €, Equipo

informático, portátil. Impresora).

Fuentes de ingresos: venta de bienes (Financiación a través de Pago Único y

fondos propios: 7.000 € Gastos fijos Gestoría. Combustible. Material de oficina.

Publicidad).

52

Ilustración 4: Lienzo de Modelo de Negocio CANVAS-Usuario CADE

Fuente: Elaboración Propia


53

4.1.3 Búsqueda, seguimiento y estudio de ayudas para autónomos.

Con la última crisis económica que atravesó el país, y de la cual todavía no se ha

estabilizado, el empresario autónomo, ha adquirido mucha relevancia, y ello se nota porque

el perfil de las personas que acuden al CADE, las cuales son personas, que quieren salir de

una situación de desempleo, con la creación de una nueva forma de sustento de vida, pero no

planteaban la idea de crear nuevos empleos.

Es en este sentido, que las subvenciones y ayudas por parte de las distintas entidades

públicas, adquieren un papel muy importante para que algunas personas planteen poner en

marcha su negocio.

En este campo, es pertinente señalar que aunque existen muchas subvenciones, las que más

se solicitan por parte de los usuarios de este CADE, es la de ayuda de autónomos.

De esta forma, durante el trascurso de este año se abrieron convocatorias de ayudas por parte

de la Junta de Andalucía y otra por parte de la Diputación provincial, de las cuales se

tramitaron parte de este centro 23 expedientes que aún no están resueltos por parte de las

entidades, además solo una persona solicitó la ayuda de la Consejería de Turismo y Deporte,

por ser su actividad comercial compatible con los requisitos exigidos.

4.1.4 Acompañamiento a jornadas de fomento de la cultura emprendedora.

Andalucía Emprende desarrolla programas específicos, para fomentar la cultura

emprendedora y la actividad empresarial, en chicos, jóvenes y adultos. En dichos programas

se imparten charlas por parte de los técnicos de los CADE, para enseñar conocimientos

específicos; e igualmente se realizan ferias en las que se busca desarrollar habilidades

propias del emprendedor.

Es así que durante el tiempo que estuve en el CADE, pude a asistir a diferentes eventos entre

los que se encuentran: Feria de emprendimiento de Andújar el 17 de mayo, charlas por las

lanzaderas en Bailen el 12 de mayo.


54

4.1.5 Desarrollo y acompañamiento de los programas radiales con proyección

social y emprendedora, “emprendimiento en femenino”, y “la onda

emprender”.

Referente a los programas, se puede decir que son proyectos con una labor social, que

pretenden dar visibilidad a aquellas personas que tomaron la decisión de emprender, y que de

una u otra forma sirven de ejemplo e impulso, a aquellas otras que tienen, quieren emprender

pero no se arriesgan por el miedo e incertidumbre que genera.

Respecto al programa “Emprendimiento en Femenino”, tiene su inicio en el año 2014, como

desarrollo de una iniciativa de la Asociación Giennense de Empresarias (AGEM),y Víctor

Guillermo Figueroa Molina (Técnico del CADE de Pegalajar).

En el año 2015, dicho fue apadrinado por Andalucía Emprende y en la actualidad se

transmite los días jueves en el Horario 17:00 a 18:00 h.; por el dial 9.6 de FM.

Por su parte, lo que se quiere conseguir con el programa “La Onda Emprender”, es

entrevistar a emprendedores/empresas, con el fin de que ellos, aporten consejos y

recomendaciones, desde su experiencia, y de igual forma sirve como fuente de publicidad

para que los empresarios den a conocer su negocio; cabe la pena resaltar que durante el

tiempo que estuve en las practicas colabore con los programas radiales asistiendo a cada uno

de los programas en la emisora de la Universidad.


55

CAPÍTULO 5: CONCLUSIONES

Conclusiones Trabajo Fin de Máster

56

En el ámbito que actualmente se mueven los países compitiendo entre sí, para

generar un desarrollo interno de su población, es importante tener en cuenta que el

desarrollo territorial depende de la eficiencia del sistema y de su habilidad para

renovarse ante cualquier cambio del mercado.

Por lo anterior, no se debe olvidar que el éxito de un país no depende solamente de

sus empresarios y empresas, además se deben trabajar en estrategias y e

intervenciones públicas y privadas y que ambas actúen de manera conjunta, para

poder estimular de esta manera un entorno más innovador.

Respecto a la Economía Social, creo conveniente a apostarle a más organizaciones

así ya que no solo han contribuido a la resolución de los problemas sociales, sino

que también se ha consolidado como un organismo que contribuye con la estabilidad

y sostenibilidad del crecimiento económico, la distribución equitativa de la renta y la

riqueza, corrección en los desajustes en el mercado laboral, en ultimas a la

profundización del a democracia económica

Aunque el CADE de Pegalajar es unipersonal, puede conocer amplia y

detalladamente cada una de las funciones que desarrollan los técnicos, en

cumplimiento del objetivo de la fundación.

Las personas que acuden al centro en busca de asistencia de emprendimiento son

generalmente personas mayores, por lo que se concluye que en la zona hay un bajo

interés de los jóvenes en lo que respecta a la actividad laboral y el emprendimiento.

La figura jurídica más utilizada por los promotores es la del empresario individual

(autónomo) y de proyectos o ideas de negocio no muy elaboradas, que solo permiten

emplear máximo una persona.

Las numerosas subvenciones que se tramitan en la comarca, han creado cierta

dependencia en la población, estableciendo lo que podemos denominar como “la

cultura de la subvención”, es decir que de manera inconsciente se ha educado al

Conclusiones Trabajo Fin de Máster

57

emprendedor o empresario a emprender o invertir únicamente si se recibe una ayuda

por parte de los órganos público.

No existe un amplio canal de comunicación, entre los técnicos y los superiores, así

como de estos con las demás entidades públicas; lo que dificulta la realización de las

funciones y lo más importante la comunicación con el usuario o cliente. Esta falencia

se hace más notoria en el momento en el que se tramitan las ayudas para autónomos,

debido a que los técnicos no tienen claro los planteamientos de los requisitos de las

subvenciones.

Un problema detectado no tan trascendental, pero que dificulta la fluidez en la

realización de las actividades en el CADE de Pegalajar son las fallas en el servicio de

la luz, ya que es muy frecuente que los interruptores colapsen, ocasionando apagones

momentáneos que dejan incomunicado al centro.


58

BILIOGRAFÍA

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