PR()"I':'OClA'IIE:-iTO:-i" 075-2019l0SCE-DGR

Entidad: Seguro Social de Salud

Procedimiento: Licitación Pública-SM-6-1018-ESSALUD/RDS-I, convocada para la "Adquisición de líneas para bomba de infusión sin y con \'Olutrol con equipos en cesió" de uso para los cenIrosasistencia/es de la Red Desconcentrada Sabo~ar.

1. ANTECEDENTES:

¡\ través dcllnfonnc N (> OOI-2019-CS-LP-6-2018-ESSALUD-RDS con Tnimitc Documcntario N° 2018-14220300-L1MA, recibido el 15.ENE.2019: el presidente del Comité de Selección remitió alOrganismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSeE) la solicitud de elevación de cucslionamicntos presentada por el participante IClI I\lEDlCAL PERLJ S.R.L.. en cumplimiento de lodispuesto por el artículo 21 de la Ley N° 30225 que aprueba la Ley de Conlrataciones del Estado. en adelante la Ley. y el artículo 51 de su Reglamento. aprohado por el Decreto Supremo N° 350-2015-EF. en adelante el Reglamento: y sus modificatorias aprohadas por Decreln Legislativo N° 13-1.1YDecreto Supremo N° 056-20 17-EF. respectivamente.

Al respecto. cabe indicar que para la emisión del presente pronunciamiento se tomará en consideración la numeración del pliego absolutorio. en ese sentido. considerando los temas materia..• decuestionamientos fomulados por el mencionado participante. este Organismo Técnico Especializado procederá a pronunciarse de la siguiente manera:

• Cuestionamicnto :"0 1: Respecto de la absolución de las consultas y/u observaciones N° 3 YN° 13. referidas a los "equipos de bomba de infusión"

• Cuestiona miento :"0 2: Respecto de la absolución de la consulta y/u observación N° 12. referida a los "documentación para acreditar fas especificaciones técnicas"

1

S,, "d"ro la (",,"'l/lid. 1111h"mh<I.1d,'h,'nlll I,'n,'r,• 1),' lIIlO <1 2 ('(IIWlt'l

• I'n>gramllo.;" IlIgIIO}_('II/n¡{"d,',J"I/.1_Pan/alla J,' ja,'/I nWII!l:arWI1 dlgllol de paninlelrm I'rogrllnl'l</m._ 81h1illl,'("/Id,' janmK.,1• I</",mll ".,{'("1,,1. Alarmo." ,le ,1,'gllrldmJ. }'",'r/" dl' Ir(lmmi,l'i<Í1ldejámlllco.1_P,,-,o no mmv'ra 3.fH!K'

Prtdsión tle aqu"Uo qut ••• incorponrá tn la~ U.K'S

PI" '0 i1tisolutorlo

Pli o .b$olutorio

Abso1utión d ••1aConsulra y/u Obstn'adónConsulta y/u Obscn-lIclon N° 13 del partkipanttTAGUMEDICA S.A.

I1L"M I Y 2 S,, m'laro lo nJII\ll}I", lal homh<1Idehaáll I,'nl'r;1:"/1 /<1.1'h""'.1 <l<JmmiI/rlllll'a' ,101'{"1I1111r:qll/I"'.I ,1,' - } )t' un,," 2 ('"nlll ••.•I¡"mhu ¡/,' IlljlJl/ÚIIy cml,llderando ql,e <'ti '" mer,'ud •• - J'roKranW("I,JI1J'K,lalex/I/,'II "on,',J<I<JdI' homhm d,' Illfi"'ÚII qUt' l/en"11 - ('''/CIIlo d¡' ,/"-'i.1dlj"''''lIIl'.1 ecmlt'lai,uml, Solidtamu.\ aJ t'omilt _ I'"nla/la d,'jiícll 1'I.\1111il;aClúndlgllal d"I",rám,'/n',' I'm).:mmml",f!1ipedol, indi<'or qUi' ruracteri.11ico.Ideherán It'ner las - Hih}lO/eca de jiirl1locolfH'mM.\ dI' ínfu.liú" .IIJlidlada.\'. • Idwma ".I{'("1ol. AI"rn/l1I d,' .I"/-.'lmdml. }'m'rlo d,' Ir<I/IIml"ú" de jánI/(J,'<l1

• 1',,-,olU>mUly'r a 3.1J()K •

CondjdlJn~ dI"la ce.¡j,ín I"nun'(,.j

NurnenI8.4. dt'l Capitulo 111dt laM<:,ión F-sp<,lfKA.' ,.. ••••• Consulra ylu ObP.ervadón N° J del participante lel! ~•.••, " • la e , Iu O.... ,1. "'---' 'óo. ". . .' ••.••. MEDICAL PERU S.R.1.- .••••......, lK••.•n.~, on~u ra y u~•.n'.<: •••n "-lT"m t aqllt ••.•qut st IrKOfllOrar "" ll! ~

fn d f'I'/1/U foI • .J Act"<:wriOJmJ"'imwln, l'n el indm J. St' adoro 1(1/"/lI1II;I/u. laI ¡",mhll,' de¡'""rin /t'/1<'r' S,, ,/fIara lo ("I""ul/(l, 1m ¡'"mhol dehl'rcln I,'m!r:111<11("(1qll<'I",1Hj/IIJ'()S /)1-.' fl()MIIA f)E U.'FUS/(JN, _De unoo) CmwfeI - 1>eunoo} CO/lale.1,'/1 "e.\II;n d,' I'W deh,'n wr de ulllma Kl'n••racián. ' l'roKramodán di¡:"al - ProKmnklt'/áll ,hKuolJ/"h,,'nJo t'n el merclI<l" JIj,'r<'nle.fal/UIO.l {'(Ira ",'r. ('"kulo de JO.I/.I - ('a!Cul"d,' dm/.I("IJII,,,,lemdo,1 de úl/ltllíl K,'n,'r'Kláll. .."UdIQmll.l' al. I'anlul/(I de jile" \'/,wall::lU'/Ónd/¡:I/ul do'{'(Irtitllelm" pnJKram"dm • l'anlal/a de fácil \'i.l/w/i::anán d'K//<I/dt' p"/friml'lnJ.I prOKram<l<loIComilé di' Se/e"c¡'¡n w ~-ir\'a de/ollar la.\ _ 8Ih""'",'a de járm(l("<>.' • 8/hllo/"<l/ d" jamli"-'¡I

J ,-"""<Jm!,," de h"mho ,1,' mjit.llúlI C'lpedjkoc¡'",el' Ith-nka.\ minima,1 de la /lomha di' .ld'''''U1o'<{'("101 • IdIOma e,'pan"l- Alurma.1 ,le .Il'KI'ridud - Pueril>de {ran.,ml.lián d,' jármaco.\0'/1£,<"I/ándo' u,m dl'h,'/I ,I,'r do' úlllma infu.\¡'¡n o inlernOr1ii'deflhuner lu huena pro. • Alarma.' J,' seguridad - 1'1:.\0//0 ma,wr a3.00 KKg"Ilt'r¡U'lIíl1. • }'/lerl" <1,'1n1l1.1'nll.w;ndejiírlluK"" S,, oduro ItI c,mll,/Ia 0'11lo <J"l' ,,1 I,i

rllllll" "';//lma genenl<'I';II" 0',1' It'já"/I/t' a

• ¡'o'.'" 11</ ma)vlr a JO(J "-g "'{'/IOIOKíudel "qm!"J.Se adam la ("Im.wl/a t'I1 la que el /,;rmlll</ ",il/lmll K"II,'mnán" ,'.' ,..,/á'!/II" oI,'t'/""" .jo ,1,,1 ,'1111 J

De la revisión de las Bases y del pliego absolutorio. se aprecia lo siguiente:

Pronunciamiento: IWts

2. PRONlINCIAMIENTO:Cuestionamiento N° 1: Referido a los "e ui os de bomba de in us;ón"El participante ICU ~1EDlCAL PERLJ S.R.L., cuestionó la absolución de las consultas y/u observaciones N° 3 YN° 13. sci\alando en su solicitud de elevación 10siguiente: "El comité de selecciónde/aJló las especificaciones técnicas de los equipos en cesión de uso; sin embargo, se ha incluido diversas especificaciones técnicas en las que de/ollan que el equipo sea de uno o dos canales y un peso

no mayor de 3.00 kg.En ese sentido advertimos que se ha incluido especificaciones técnicas sin la consulta al área usuaria, hecho que se desprende de la propia absolución de consultas. Ahora bien, se está limitando a lospostores respecto que en el estudio de mercado no se detalló las características técnicas de las líneas de bomba de infusión en cesión de uso y en la etapa de absolución de consultas se /imita la

partici¡Xlción por el tema del peso del equipo e/1cesión de uso.También se debe tener en consideración que en el resumen ejecuti\'Odel eSllldio de mercado, nuestras líneas bomba de infusión cumplen con las especificaciones técnicas requeridas por el área usuaria,v¡X)rende se debe aceplar los equipos en cesión de uso de acuerdo a las caracterislicas parliculares de cada marca sin limitar la participación de los postores potenciales, neón por la cual elevamosla absolución de consulta solicitando en este caso se permita participar con los equipos en cesión de uso ún limilación de caracleristica técnica o de ser el caso se declare la nulidad del proceso deselección por cuanlo el equipo en cesió" de uso no formó parle del estudio de mercado reali=adopor la enlidad.Por lo tanto, elevamos la consulta solicilando en este caso se permila participar con los equipos en cesión de uso sin limiwción de caraclerislica técnica o de ser el caso se declare la nulidad del procesode selección por cuanto el equi¡xJen cesión de uso no formó parte del eslUdiode mercado reali=adopor la Enlidad. ..

En los numerales ".2 y 4,3 del "Formato de Resumen Ejecutivo del Estudio de Mercado (Bienes)". la Entidad declaró que sí existiría pluralidad de proveedores y marcas en capacidad de cumplir con elre uenmiento. consi nándose a los si uientcs: TAGUMEDICA S,A con la marca VOLUMED. SANDERSON S,A, con la marca VOLUMAT UNES e ICU MEDICA con la marca HOSPIRA

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En el articulo 16 de [a Ley y el articulo S del Reglamento. se estabkce que las especificaciones técnicas. los término..;de refercm:ia o el e:\.pediente técnico. que integ.ran el requerimiento, contienenla descripción objetiva y precisa de ]¡IS caracteríslil:as y/o requisitos fUIKionales relevantes para cumplir [a finalidad publica de la contratación. y las condiciones en las que debe ejeclltarst: [acontratación.

Asimismo. en el numt:ral3 del artículo 51 dd Reglamt:llto se establece que o;icomo resultado dc una l,.'oo"iultau obscn'llciÚn debe modificar"il' el renuerimiento. dehe "iolicitarsc la autoriZllciÓn delárea usuaria. \' remitir dicha 4lutnril:llCi6na la dcpcndcnl'ia ulIe aprohli el CXlll,tlicnlcdc contrataciÓn para su aprobacilin.

En el presente caso, de la revisión del acúpite 8.-l-Accesorios adicionales' del Capitulo 111de la Sección Espt:cifica de las Bases. se han previsto 'Condiciones de la cesión en uso', entre las eua[esse encuentra [a siguiente condición "Los equipos de homha de infusión ('11 cesián de liSOdeben ser de última genertlcíán"; sin que se haya precisado especificaciones técnicas dc los equipos debomba de infusión.

Al respecto. mediante las nmsultas y/u observaciones N° 3 YN" 13, los participantes solicitaron que se detalle las especificaciones técnicas de [os "Equipos de homha de infusión en cesión de uso";ante lo cual. el comité de selección a tr<lvésde [a absolución detalló las siguientes características: "- De /tilO () 2 Canales. l)rogramaCÍón digi(al- Cálculo de dosis - Pan falla de fiícil vis/la!i=acióndigi((ll de parámefros programados. - Biblioteca dI!fármacos. Idioma espwlol - Alarmas de seguridad - Puerto de rransmisíim de fármacos - Peso no lIIayor a 3.(){) Kg "; indicando ademús que"el termino ú!fima generacián es referente atecnologia dI!! equipo.'

Adicionalmente. en el infonne técnico remitido con motivo de la solicitud de elevación de cuestionamientos. el referido órgano colegiado ratilicó [as espcciticaeiones técnicas scñaladas en el pliegoabsolutorio, añadiendo que "de la húsqueda de Coogle se enconlró diferentes equipos de bomba de injilSÍón de tíltima gel/eracio,,". De dicha información no se desprcnderia si dichas especificacionestécnicas formaron parte del requerimiento del área usuaria)'. por endc. del Estudio de Mercado mediantc el cual sc detcrminó la pluralidad de postores y marcas. así como el valor referencial. dadoque el comité de selección indicó "de la busqueda de (¡ooglc", lo cual podría conllevar a interprctar que recién se buscaron las especificaciones técnicas.

No obstantc. considerando que la Entidad es exclusivamente responsable de la formulación de su requerimiento, este Organismo Técnico Espcciali/ado ha decidido ~O ACOGER el prcscntecuestionamienlo. Sin pcrjuicio de lo anterior. en virtud del Principio de Transparencia. el comité de selección en la integ.ración de Bases deberá cumplír con las sig.uientes disposiciones:

• Publicar en el SEACE un infomle del área usuaria cn el cual aclare si las especificaciones técnicas de los 'Equipos de Uomba dc Infusión en cesión de uso' scñaladas por el comité deselección fonnaron parte del requerimiento con el cual sc rcalizó d Estudio de ~Icrcado.

• Publicar en el SEACE_ un informe del Órg.ano Encargado de las Contrataciolles que valide si Ia..;;especificaciones técnicas de los 'Equipos de Homba de Injilsión en cesión de uso' fonnaronparte del Estudio de Mercado con el cual delemlino la pluralidad de postores y de marcas.

En cl caso que lo indicado por el comité de selección no formó parte del requerimiento con el cual se realizó el estudio de mercado deber{l dejarse sin efecto la absolución de las consultasy/u observaciones N° 3 Y N" 13. siendo que de requerirse dichas espeeilicaciones de los equipos de bomba de infusión como parte del requerimiento deberá adoptarse las medidascorrespondientes acorde a la nonnativa de contrataciones.

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Cuestionamiento N° 2: Referído,~la "docúmftntacióII para t~c:rt!di/ar las'éspecijicacio"t!s /éc"icos~: ..,"'" .....r

El participante leu l\IEDlCAL PERlJ S.R.L., cuestionó la absolución de consulta y/u observación N° 12. indicando en su solicitud de elevación lo siguiente: "El acogimiento de lo consulta reali;adacontrario a lo indicado en la Especificación Técnica homologada por Essalud que es IE7S1 y no incluye la carta de fabricante como documento técnico que sustente los especificaciones técnicas.De otro lado se considera como documentos para acreditar el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas lo siguiente: (folio 24 de las Bases) Folletería/Catálogos, brochures. manuales deinstrucciones de uso o inserto (original.v copia) y el area usuaria sólo establece como documento obligatorio tecnico para acreditar el cumplimiento de las especificaciones tecnicas que no han sidoestablecidos por el IE7SI. que ha homologado las especificaciones técnicas para la Entidad. ra;ón por la cual el pretender incluir la carta el fabricante como documento para acreditar las

especificaciones tecnicas 110tiene asidero alguno y debe no acogerse.En tal sentido debemos de tener en consideración que la carta delfabricaflle no contiene ninguna información técnica que demuestre detalladamente cuales han sido las pruebas reaJi;adas y el métodode ensa,vado que demuestre a cabalidad el cumplimiento de la especificación técnica, ra;ón por la cual la carta del fabricante no puede ser considerado como un documefllo técnico que sustente lasespecificaciones técnicas por cuanto no existiría en caso de salir ganador de la buena pro una mewdologia que permita desarrollar el método de comprobación de la especificación técnica.Por lo lamo. ELEI 'AMOS el acogimiema de la o~;,~rvacióny solicitamos no :~aacoja esla. más aun si lenemos en consideración que ellETSI que ha homologado la especificación lecnica na consideracomo documefllo técnico vara acreditar la esneci Icación técnica la carta del abricaflle ",Pronunciamiento . .'. • ••••

De la rcvisión del Canítulo 11de la Sección Esoccífica de las Ba<ies v del olie[!.o absolutorio de consulta ••v observaciones. se advierte 10 sií!uiente:.. PI' o Ab!.olutorjo

CAPiTULO JI DE L.\ SECCIO~ ESPECIFICA DE LASBASESConsulta y/u obsefYllitiónN°

Análisi. mp«to de la Pntisión de aquello que

12 del partkipanletonsulta y/u obM:rvadón st intorponrá en las

TAGtJMEDICA S.A.Baseslllnk¡nnt, de

corrf:!l";'udulJt>mro,1,'/0,' Iknt:1,I,I/II:/lonto St: adara qm,' lamhlén .". .'\('aclaroque 10mhil?1I.1<'

2.2.1I)m.'umentaciljnde prc;entud,jn ohli1:attlriu SI"'1l1enle: aceplaro arta cm'llda po, el an:plaroaria eml/ldapor

2.2.I.t. })",'umento.1para fa admisi<índe ta ofma ,) /)•.claroeirifl ¡uroda de j¡¡hm'O/II,' 1'''" ,u,,/,'fllar ,.fjilhrlt'tm,,'('<"'1 "u",'lIlar

(...) l'umpilmienlll J, 1m e,lpe"ljica.-i0I1I'.1Ih'lllnn ",IJIC"ljku<wme,1 11[,'fll("a,1

el FollolClriaI CaI1I00~. brochurn, Man"'" dClln.truuiO"" dOUso o IrIUtlO {ofl¡lnal o/'IpecljinKU/IIe,1 l'.fcn/COI Fecha

COptl slmptoleolll,'lIida,\('11 el lIuml'ra/3,t ,1,'/Ca{'íw/" /11 d,' la {'re,len/e

. la ",rl)l'maaon ve""' •• e1\ "ti» ~I\to!. 6cbCI~SpoNlOl a: MaliO'flal O,nlumo.II""',,in. (Afino .•.•'.3) Y ddllJo (1

que lo(\!•••" cornprtary del l!'(luipoql.lC"' VDsu'l'\lMtrOl'en Ul4ac1 do ~Il)n eleUsoque nnKhO-lJl.\p"WIl'O.l'm,[dlcl!I

Puede 5C'complobd.:ltCfl•.•f~ óoI.OllII~ lkrlpcnlOf.'011 pr,x/ucuJo,1,'11 ,./ CJ.'It!rI'''.not'nl/,' 111//ÍmnJ,Jo,:um,'n/o./<lit.". lo ,"f~ ptfto&1l~a eII utOl CSOC,,'Tte't'rtOS 00b0 $1M" c«lgI'U(mlO etlf' t., cmm' coui/OJ:"j"I!,'It'ffll "

mlormx>Ot\ pt'~UJ<1.1 C!" la PO$lUD'IOtD tOen~ 001 poslor 't 11 SU \lO: con 131 m<llUJ<J/ qrlt' n//llellJ:0 toda.' /(/,'£spccaroc.ac.oonellóCnall ~I t!.,('<'cljicaclOne,\t!XI¡:/dmt'II la,1

Ha.,n,por /(ji nmlm, ,I"I"'I/(lm".'di e"ml/,[<'V"'CW/qu,' lamhihl(Keplt! ,'ar/o ,'//Il11da1"" djilhril'll/ll" {'lira .\U,\/,'lIlar",''''''~;;;;'U<"lt>ne.\l<:cni('m

Al respecto. en el numeral 4.2 .'Pluralidad de proveedores que cumplen COIIel requerimienTO" del Formato de Resumen Ejecutivo del Estudio de Mcrcado se consigna a las empresas TAGUMEDICAS.A. y SANDERSON S.A. como aquellas que declararon cumplir con el requerimiento. dentro del cual se encontraría el "la documentación para la admisión de la oferta".

En el artículo 16 de la Ley y cl articulo 8 del Reglamento. se establece que las especificaciones técnicas. los términos de referencia o el expediente tccnico. que integran el requerimiento. contienenla descripción objetiva y precisa de las características y/o requisitos funcionales relevantes para cumplir la finalidad pública dc la contratación. y las condiciones en las que debe ejecutarse lacontratación. así también. se senala que al definir el requerimiento no debe incluirse exigencias desproporcionadas al objeto de la contratación. irrazonables e innecesarias referidas a la calificación

de los potenciales postores que limiten o impidan la concurrencia de los mismos u orienten la contratación hacia uno de ellos.

Asimismo. en el numeral 3 del artículo 51 del Reglamento se establece que si como resultado de una consulta u observación debe modificarse el requerimiento. debe solicilarsc la autorización del

úrea usuaria. y remitir dicha autorización a la dependencia que aprobó el expediente de contratación para su aprob3ción.

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Las Bases Estándar de la Licitación Pública para la contratación de suministro bienes se cstabh:ce que el requerimiento consignado en el capítulo 111de la Sección Especilica de las Bases se acreditarámediante la presentación de una "Declaración jurada de cumplimiento de las Especificaciones Técnicas contenidas ell el numeral J,l del Capítulo Ul de la presente sección. [.-lne.lOSI> JI ". siendo que.en caso determine que. adicionalmcnte a la declaración jurada dc cumplimiento de las Especificaciones Técnicas. el postor debn presentar algún otro documento. la Fntidad puede rcqucrir otradocumentación. tales como autorizacioncs del producto. follctos. instructivos. catálogos (l similares. dcbicndo detallar qué caracteristicas y/o requisitos funcionalcs específicos del bicn previstos en lasespecificaciones técnicas deben scr acreditadas por el postor.

En el presente caso. de la revisión del numeral 1.1.1.1. .Documentos para la admisión de la oferta' del Capitulo [1 de la Sección Especílica de las Bases. se aprecia que la Entidad requirió. entreotros. "FolletaloCatá/ago. hrochures .. \fmlllal de instrucciones de uso o inserto (origina/ o copia simple)"': en relación a ello. el participante TAGUMEDICA S.A. mediante la consulta y/uobservación N° 12 solicitó lo siguiente "debido a que m/lchos dispositivos médicos son producidos en el exterior, no existe lI/l único doel/memo, tales como catálogo folleteria o manual quecomenga todas las especiflc{/(:iolles exigidas e/l las !Jases. por tal morivo solicitamos al comité especia/ que tamhién acepte carta emitida por e/fabricante para sustentar e.\pecijicaciones técnicas ":ante lo cual. el comit~ de selección acogió lo solicitado por el participante indicando que "tamhien se aceptará carta emitida por elfahricame para sustentar espec{¡icaciones técnicas": de lo cualse desprendería que la .carta del fabricante' sería un documento adicional a los documentos prev'istos inicialmente que también permitiría acreditar las especificaciones técnicas.

En ese sentido. considerando que. dc conformidad con los mencionados dispositivos legales. la Entidad es responsable de su requerimiento. dentro del cual se encontraría la documentación con la clIalse acreditarán las especificaciones técnicas. y que esta en virtud de una consulta y/u obsef'iar.::ión habría aceptado la presentación de la 'enrta del fabricante' para acreditar las especificaciones técnicassolicitadas en la" Bases. este Organismo Técnico Especializado ha decidido :\0 ACOGER. el presente cuestionamicnto: sin perjuicio de ello. en virtud al Principio de Transparencia. el comité deselección en la integración de Bases deberá cumplir con la siguiente disposición:

• Publicar en el SEACE. el documento mediante el cual el área usuaria autorizó incluir como parte de los documentos para la admisión de la oferta lo siguiente "Carla emitida por el fabricame ,.para sustentar especificaciones técnicas. asi COlnO. el documento mediante el cual la dependencia que aprobó el expediente de contratación aprobó dicha madi llcación.

5

b) Certifi,'ad(/ de calidadl"lra elcdfl JO'"hlt,lIt'r t'I pltlllaJe .\l!ilallld" ['<Ira "",' jó{"/or en el('''pÍluio IV. dl'OIl<Jr ,Ieh,'nl preH'lIIlIr ('01'111Je ,mo J,'lo, ,1I}?UIt'nl,"do,1Im,'1I/0I'h./ ('t'nificaJo ,le ("¡¡¡'d<ld/S() ')(j(}1:20HH( '01'10.lImpie)h.2 ('enijimJ" ,A' ('"lIdad IS() I J.JX5.-2tHiJ( 'OpIO.'Implt')Cahe mdlt'(jr. que el a/amo' de eHa.1 ,"enifica<"wn".1 e.wádlNflamenle it¡:.ml"ul ..••....,.lIt.IIIa dc Ge.wón J,./u ('alidaJ". Jado 'I'/t'

e/ISO '}(HII: 2/J1JH.¡:.enerllcOl1ji,m:a ,'lIlu ,'upt/{"Idlldde ,11" pr<l<:e,'o,l.ell /" ,."IJJad dc .11d p"",/rl("/OI Y pmpclrt"lOll" 1(/\ Hwel para 1"1l/t'lora ,'on/lmlt/: y d ISO JJ.JX5:2(HJ3. Ilt'nt' rd"cuín {"(md,/uel)" yJe,l'orrollo. /",,,lun'lán. ¡m'lalaoán J' .••.n./flO ['<'.11 1'0'11/<1,1.-,/1'['<111111'0.'m¡¿d/Co,y ['<,m t'I JI.le/lo. d,'I"II"ollo y 1''':.IIt/cián Jt' 10.1.,en'loo,' rt'!t/,'WIWJO,I'

DISPOSICIÓN A IMPLEMENTARSE Ej'¡ LAINTEGRACIÓN DE BASES

Suprimir del numeral 2.2.2 'Documentación depresentación facultativa' del Capítulo 11de la SecciónEspecífica de las Bases lo siguiente:

facultativa' del Capitulo 11 de la Sección

Cah,' lIullmr. que el a/cann' JO'e.l/a,' cerlljh'oeiollt',1 ••.•,,1d'N{"/amenl ••lI}?oJoal "Sil'lema Je (ielll"" de la ('alijad", dado que el ISO')/J/JI-'2"OX. gen<,ra",mji,m:a <'lila mpandlld d<"u,' proce,¡o,¡, "lila m/ldml de SIIIproduclo.,)' proporciona la<&"t'I para lo mejora,.,mlimUI: y d ISO I3-1H5.-200J.1I,'IIert'iacil;n nm el dlwilo)' Je.I'lrrollo, proJllt'oón. /II.,'a/¡Klón ylen'ido 1""" n'l1IaJ" d'.I['<J,'/II\'OI

m,i,/¡co,l' y para el Ji."'llo, Je,I<1""lIo)' pre,I'laciún '''" '"s wn'lo'IIJ.' relacionmlm

b.1 ('t'rlljiclldo de ("aJ¡dad ISI) Y/)Ol.21JN1 ( 'opla .¡Imp"')h,2 ('er/ljkado de CalulmIIS() 134!'i5:20{JJ('''1'1<1.llmpl ••)

h) Certificado de {'afidadPara ejá'''' ,le ohlent'r el pUlllalt' I<'ll,¡llIdopara e.\lefaclor t'll d Capí/lllo IV. ell'o,,'or ,Ieh,'ro pNwnwr ,'opla d•• l¡t/{I de /OI siglUem,'.I,I<I<:um,'/II,u.

Sin embargo, dicha documentación no se condice con los . Factores de Evaluación' previstos en el Capítulo IV dela Sección Específica de las Ba"es Estándar, por lo que se realizará una disposición al respecto.

Oc la reVIsión del numeral 2.2.2 'Documentación de presentaciónEspecífica de las Bases, se aprecia que se requiere lo siguiente:

Bases estándar aprobadasmediante Directiva N°001-2017- OSCE/CD

3. ASPECTOS SUPERVISADOS DE OFICIOSi bien el procesamiento de la solicitud de pronunciamiento, por nonna. versa sobre las supuestas irregularidades en la absolución de consultas y/u observaciones. a pedido de parte. y no representa laconvalidación de ningún extremo de las Bases. este Oruanismo Técnico Especializado ha visto POf conveniente hacer indicaciones puntuales a nartir de la revisión de oficio. SCQún el sil:!uientc detalle:

3.1 ReSDtcto a la documentación de nreseotación facultalh'aBASE LEGAL ANALISIS RESPECTO A LA SUPERVISIÓN DE OFICIO

1", ,'l"lI/lwciún w re,,/i:u ,«lhrt, la hal<'de cien (UH})I'Unlo.'.

Sin embargo, no resultaría congruente con los "Factores de Evaluación" cstablecidos en el Capítulo IV de laSección Específica de las Bases el mismo que se aprecia de la siguiente manera:

!'ara ,I.',,'rllll1lar la oftrlil nm d mejor pUllliIie y"¡ onit'/1 ,1.- prelación lit'/al oj",/ll.~.. ,e ,'on,id","1" ",,'lUt'nle pcmJ,'n,,'uín¡j) I'reno (i() plmlo,h) M<'}orm 1/,'MI t"p,.,'ljkacI(J/IcI' IhmwI /O l'u/1/me) /'10:0 ,le .'lt/rega JOI'UtllOI

D1SPOSICION A IMPLEMENTARSE Ej'¡ LAIj'¡TEGRAClÓN DE BASES

Corregir los Factores de Evaluación del numeral 2.3'Determinación del puntaje total de las ofertas' delCapítulo JI de la Sección Específica de las Basesconforme a los "Factores de Evaluación" establecidosen el Capitulo IV de la Sección Específica de las Bases

puntajc total de las oferta,,' del Capítulo 11 de la SecciónDe la reVIsión dcl numeral 2.3 'Detemlinación delEspecífica de la" Bases, se aprecia lo siguiente:

3.2 ResDc('{oa la determinación del Dunlaie total de las OfertasANALISIS RESPECTO ANALlSIS RESPECTO A LA SUPERVISION DE OFICIOA LA SUPERVISIÓNDE OFICIOBases estándar aprobadasmediante Directiva N°001-2017- OSCE/CD

A)H/n

PrecioI'/a:o d.' elllrt'¡:'oC"paCllo'>I(ínJd ['<:nmwl de la l:'n/ldLld

60putllIJ'JIIl'lmlIJI10 pwl/o,

En ese sentido. se realizará una disposición al respecto.

6

DISPOSICIul'/ A IMPLEMENTARSE EN LAINTEGRACIÓN DE BASES

DISPOSICIOI'I A IMPLEMENTARSE EJ'i LAINTEGRAClÓI\ DE BASES

"¡CUVSU;NAU MI:SA 1>1-: J'ART!:S () lA nJ:'J't'MJFNCIAJ::"il'l:'{'¡¡'1('A IW U 1:}.rtl/J..l/) I)(),vnr:s¡.: D/:"HHPIU:"S/:NIAUlAI)(X'{/AII:~V1:4.('/(J1V/. </lo t'fI /('()NSI(;.vAR lA o/Un'("/rJ.vf:'.\":H7Ar

Precisar en el numeral 2.6 'Forma de pago delCapítulo 11 de la Sección Específica de las Basesconforme a lo establecido en las Bases Estándar. lasiguiente información:

Precisar en el numeral 2.2.1.1 'Documentos para laadmisión de la oferta' del Capítulo II de la SecciónEspedfica de las Bascs la presentación de muestrasconlonne a lo establecido en la.>;Bases Estándar.

ANALISIS RESI'ECro A LA SUPERVISION DE OFICIO

De la revisión del numeral 2.6 .Forma de pago' del Capítulo 11de la Sección Específica de las Bases. se apreciaque la Entidad omitió la siguienle información: "¡CO'\"SIGXAR A/t.:SA DE PARTES' O LA DEPENDE¡\'CIAEsprciFlCA DE LI EXTlDAD DONDE sr DEBE PRESrNTAR LA DOCU.I1EN7:.IClÓN!. silo en[CO,VSIGXAR LA DIRECelá,\' EX4CTA)" conforme lo establece las Bases Estándar, por lo que se realizará unadisposición al respecto.

Sin embargo. de la revisión del numeral 2.2.1.1 'Documentos para la admisión de la oferta' del Capítulo II de laSección Espccífica de las Bases no se aprecia la presenta¡;ión de muestras, conforme lo establece las BasesEstándar. por lo que se emitirá una disposición al respeclo.

"De la revisión del Requerimiento del Capítulo 111de la Sección Específica de las Bases (Pág. 52 Y75) se apreciael Proceso de evaluación de las muestras como presentación obligatoria.

33 Resnecto a la información de la Forma de Pal!oANALlSIS RESPECTO ANALISIS RESPECrO A LA SUPERVISION DE OFICIOA LA SUPERVISIÓNDE OFICIOBases estándar aprobadasmediante Directiva N°001.2017- OSCE/CD

ANALlSIS RESPECrOA LA SIIPER\1SIÓNDE OFICIOBases estándar aprobadasmediante Directiva N°001-2017- OSCE/CD

3.4 Muestras

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~. CONCLlISIOlIiES ..En virtud de lo expuesto. este Organismo Técnico Especializado ha dispuesto:

4.\ El comité de selección deberá cumplir con 10dispuesto por este Organismo Técnico Espccialil.ado en el presente Pronunciamiento.

4.2 De acuerdo con lo dispuesto por el articulo 52 del Reglamento el Titular de la Entidad es responsable de incorporar todas las modificaciones que se ha,'an producido como consecuencia de lasconsultas obsen'aciones formuladas v la ¡ro Icmentación del [anunciamiento así como las modificaciones dis Destas Uf este Or 'aoismo Técnico Es ccializado en el marco de sus accionesde supcn"isión; constituyendo las mismas las reglas definitivas del procedimiento de selección.

4.3 Conforme al mencionado artículo 52 del Reglamento. compete exclusivamente al comité de selección implementar estrictamente lo dispuesto por este Organismo Técnico Especiali71\do en el presentePronunciamiento. bajo rcsponsabilid4\d. no pudiendo continuarse con el trámite del proceso en tanto las Bases no hayan sido integradas correctamente. bajo sanción de nulidad de todos los actos

posteriores.

4A En caso el presente pronunciamiento requiera la presentación de un informe técnico. debcrá tenerse en cuenta que dicho documento es aquel que contiene información adicional a la plasmada en elpliego absolutorio e infomle remitido con ocasión de la solicitud de elevación. que muestra el resultado de un análisis especifico al tema materia de cuestionamiento. validado por el órgano competentede la Entidad (área usuaria. órgano encargado de las contrataciones u otra dependencia de corresponder). siendo importante precisar que dicho documento es un texto expositivo y argumentativo. quese basa no sólo en norma'> legales. sino también en normas técnicas u otros sustentos. cuya finalidad es sustentar. de manera detallada. la decisión adoptada por la Entidad.

-t.s Al momento de integrar las I\ases el comité de selección deberá modificar las fechas de registro de participantes. integración de Bases. presentación de ofertas y otorgamiento de la buena pro. para locual deberá tenerse presente que los proveedores deherán efectuar su registro en forma electrónica a través del SEACE hasta antes de la presentación de propuesta •••de acuerdo con lo previsto en elartículo 34 del Reglamento: asimismo. cabe señalar que. confomle a lo dispuesto en el artículo 49 del Reglamento, entre la integración de Bases y la presentación de propuestas no podrá mediar menosde siete (7) días hábiles. computados a partir del día siguiente de la publicación de las Bases integrada,>en el SEACE.

4.6 Finalmente. se recuerda al Titular de la Entidad que el presente pronunciamiento no convalida extremo alguno del procedimiento de selección.

Jesús María, 24 de enero de 2019

FMe.

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