CIERRE DE MINASINTRODUCCIN

El Plan de Cierre de Mina, es el documento tcnico que permite determinar las estrategias, criterios y las medidas ms viables para el cierre de las operaciones; as tambin determina de manera precisa los montos de inversin que dichas actividades conllevarn

Este estudio est dirigido a conseguir un cierre planificado de las operaciones, de manera tal que se minimice los impactos ambientales post - cierre de los componentes mineros, dejando bocaminas, chimeneas, accesos, botaderos de desmonte (botaderos) y relaveras, fsica y qumicamente estables, demoliendo las edificaciones que no sean transferidas a la comunidad, perfilando y revegetando el terreno, de ser necesarios.

El presente Plan de Cierre, en concordancia con lo dispuesto en el Reglamento para el cierre de minas, contempla dar un importante impulso a la ejecucin del cierre progresivo, es decir, desarrollar las actividades de cierre de los componentes mineros conforme cumplan su ciclo de vida, durante la operacin de la unidad minera.

Por qu hablar de cierre de minas?La vida de la mina es efmera los impactos pueden serpermanentesLos impactos pueden presentarse mucho tiempodespus de haber cerrado la mina y abandonado ellugarEl suelo es un recurso valiosoExigencia legalDemanda socialSeguridad para el inversionistaCuando hay que cerrar ya no hay dineroMs barato y eficiente cuando se considera el cierre desde las etapas iniciales de diseo del proyecto

Diseo para el CierreAntecedentes 1972 DPC introducido como concepto en un proyecto en el Norte de Canad los asuntos sociales no fueron considerados; 1983 Primer proyecto minero desarrollado bajo el concepto de DPC (oeste de Canad). Los asuntos sociales no fueron considerados; 1989 Primera gua formal sobre cierre de minas, preparada por el Ministerio de Desarrollo del Norte y Minas de Ontario (Canad) Hoy en da, al haber sido mejoradas las reglamentaciones en todos los pases, el planeamiento del cierre forma parte del proceso de aprobacin de los proyectos mineros.

Diseo para el CierreAvances en el Per1993 Se introdujeron regulaciones ambientales para la minera al principio como un conjunto de guas 1995 Gua de Cierre de Minas (MEM)2005 Reglamento de Cierre de Minas2006 Guas Ambientales para el Cierre de Minas

Diseo para el Cierre de MinasLa filosofa de DPC se basa en las siguientes 4 premisas principales:

1. La minera crea cambios permanentes en el terreno e influye en los procesos de evolucin de las comunidades.}

2. El legado neto de la minera puede ser positivo siempre y cuando se puedan lograr y mejorar los impactos positivos y se puedan minimizar los impactos negativos.

3. El legado positivo neto est determinado principalmente por la manera en que la mina ha sido planeada, operada y cerrada.

4. La mejor y ms econmica forma de obtener un legado positivo neto es empezar por el final (Diseo para el Cierre).

Filosofa de Diseo para el Cierre

En la prctica, el diseo para el cierre requiere que;

Haya una comunicacin continua y compromiso con los gobiernos, comunidades afectadas y otros grupos de inters para identificar los resultados deseados a lo largo del Ciclo de Vida de la Mina, de modo que se desarrollen e implementenobjetivos realistas; y Las compaas minera hagan evaluaciones continuas, revisiones y modificaciones de las actividades mineras, cuando sean necesarias, para crear condiciones ambientales y sociales aceptables a lo largo del Ciclo de Vida de la Mina.

Diseo para el Cierre

El Diseo para el Cierre es cada vez ms un imperativo financiero:Las comunidades estn demandando una participacin de los beneficios de la minera; Los costos de rehabilitacin de los sitios que no han tenido un buen manejo se estn incrementando; y Las instituciones financieras requieren que lascompaas demuestren que los pasivos ambientales y sociales estn completamente definidos y que los planes de manejo hayan sido implementados antes de iniciar un proyecto.

Los planes de cierre son desarrollados a lo largo del Ciclo de Vida de la Mina:Etapa de exploracin para actividades de exploracin Estudio de factibilidad para el diseo de mina plan de cierre inicial (conceptual).Etapa de diseo final una actualizacin, si se requiere, del plan inicial para la mina propuesta y para el cierre prematuro de la mina.

Periodo operativo actualizaciones que incluyen las actividades progresivas de cierre y las modificaciones al plan de operacionesPlan de cierre final preparado generalmente aprox. 3 a 5 aos antes del cese de la minaEtapa de cierre y desmantelamiento de las instalaciones de la mina se ejecutan las obras de cierreEtapa post-cierre monitoreo y mantenimiento, dependiendo de las condiciones de cierre en el sitio.

CIERRE

ACTIVIDADES DE CIERRE

Las actividades de cierre para la unidad de produccin Yauricocha pueden clasificarse en temporales, progresivas y finales. Estas actividades tienen las siguientes definiciones:

Cierre Temporal: conjunto de actividades que se pueden implementar cuando por circunstancias econmicas, operacionales o ambientales las actividades mineras y/o de procesamiento son temporalmente suspendidas. Cierre Progresivo: conjunto de actividades relacionadas con el cierre, que pueden implementarse simultneamente con las operaciones mineras, las cuales comprenden componentes de la actividad minera o parte de ellos que dejan de ser tiles. Cierre Final, conjunto de actividades relacionadas con el cierre que se implementaran luego de concluidas las operaciones mineras. Estas comienzan a consecuencia del agotamiento de los recursos minerales econmicos, ocasionando el cierre de las operaciones de minado y de procesamiento.

Actualmente, las actividades mineras en la mina continan, por lo cual las actividades de cierre que se describen en el presente capitulo son de cierre progresivo y de cierre final.

Asimismo, las actividades de cierre incluyen la implementacin de una serie de medidas destinadas a:

Desmantelamiento Demolicin, recuperacin y disposicin Estabilidad Fsica de los componentes mineros Estabilidad Geoqumica de los componentes mineros Establecimiento de la forma del terreno y rehabilitacin de hbitats Revegetacin de las reas afectadas Rehabilitacin de hbitats acuticos Programas sociales

Cierre Temporal

Como resultado de los trabajos de campo realizados, la informacin recolectada, las apreciaciones del personal tcnico de las diferentes reas de la mina, las caractersticas y evaluaciones de sus reservas, su programa de produccin y el planeamiento futuro de sus operaciones, no se considera la ocurrencia de un cierre temporal de la actividad minera durante el periodo de vida restante de la mina de acuerdo a sus reservas.

No obstante, no se descarta concluyentemente la opcin de cierre temporal, ya que por ejemplo podra producirse una bajada en el precio de los metales que haga antieconmica las operaciones ocasionando que la empresa minera suspenda temporalmente las operaciones. Tambin, la autoridad competente podra ordenar la paralizacin de uno o mas componentes mineros o la totalidad de las operaciones, si es que detecta riesgos inminentes a la salud, la seguridad o el ambiente.En concordancia con lo anteriormente mencionado se recomienda desarrollar un plan de cuidado y mantenimiento que se pueda aplicar en caso ocurra una suspensin temporal o paralizacin imprevista.

Cierre Progresivos

El Cierre Progresivo es el conjunto de actividades relacionadas con el cierre, que pueden implementarse simultneamente con las operaciones mineras, las cuales comprenden componentes de la actividad minera o parte de ellos que dejan de ser tiles.

El cierre progresivo conlleva la implementacin de medidas de cierre durante el desarrollo de las operaciones mineras, las cuales resultan beneficiosas tanto para el ambiente como para el titular de la unidad minera ya que permite una recuperacin rpida del terreno y controla la futura degradacin ambiental. Al titular de la unidad minera lo beneficia ya que se reducen los costos de las actividades del cierre final debido a la disponibilidad de recursos humanos y equipos durante las operaciones, adicionalmente mejora su imagen publica y asimismo, de acuerdo al Reglamento le permite descontar lo gastado en el cierre progresivo del monto de la garanta financiera que tiene que dar para las actividades de cierre final.

Desmantelamiento

Los componentes mineros tales como tajo abiertos, instalaciones de procesamiento, instalaciones de manejo de residuos, instalaciones de manejo de agua, reas de material de prstamo, otras infraestructuras relacionadas con el proyecto y servicios de alojamiento y otras infraestructuras para el uso de los trabajadores, no sern consideradas en el plan de cierre progresivo, todas sern consideradas en el plan de cierre final.

Demolicin, Salvamento y Disposicin

No se ha previsto la realizacin de trabajos de demolicin, salvamento y disposicin en la fase de cierre progresivo.

Los componentes mineros de la U.P. Yauricocha tales como tajo abiertos, instalaciones de procesamiento, instalaciones de manejo de residuos, instalaciones de manejo de agua, reas de material de prstamo, otras infraestructuras relacionadas con el proyecto y servicios de alojamiento y otras infraestructuras para el uso de los trabajadores, no sern consideradas en el plan de cierre progresivo, todas sern consideradas en el plan de cierre final.

POST-CIERREMANTENIMIENTO Y MONITOREO POST-CIERRE

Si bien las obras de cierre permiten efectuar y asegurar que una vez terminadas las operaciones mineras, el medio ambiente recupere un determinado grado de calidad ambiental, es necesario e indispensable asegurar que estas medidas de recuperacin y restauracin ambiental, cumplan y estn haciendo cumplir de manera efectiva, los requerimientos mencionados, as como los objetivos de Cierre trazados para la zona en particular. De esta manera, los programas de mantenimiento y monitoreo, se constituyen en los medios tcnicos que permitirn la evaluacin efectiva de cada una de las medidas y obras establecidas para el Cierre Final de las operaciones mineras.

Cabe sealar, que la importancia de los programas de mantenimiento y monitoreo radica tambin, en que permiten identificar determinados problemas que pudieran ocurrir y con ello establecer o ejecutar las medidas de accin y correccin necesarias, a fin de que estos sean superados de la mejor manera, causando el menor dao posible al medio ambiente circundante.

De esta manera, los programas de monitoreo y control ambiental han sido diseados como un medio de verificacin del grado de efectividad de cada una de las estrategias y obras propuestas en el presente estudio, permitiendo cuantificar y evaluar el grado de recuperacin ambiental en las reas intervenidas, tal como se presenta en el siguiente grfico:

Grfico N 6.1: Recuperacin de los Sistemas Ecolgicos Linea Base (nivel natural)Estado Post-CierreMedida de Recuperacin

Estado al Cierre

En el grfico se observa que una vez finalizada la vida til de la mina, las zonas intervenidas tendrn un nivel ecolgico relativamente inferior a los niveles naturales[footnoteRef:1]. De este modo, al aplicar las medidas de cierre y recuperacin, el comportamiento del sistema ira mejorando hasta alcanzar un grado de equilibrio similar al nivel del estado natural. Tambin se observa el comportamiento del sistema si no se llegaran aplicar medidas de rehabilitacion, recuperacin, etc.; en estos casos, el sistema tiende a degradarse o a perder su calidad hasta llegar nuevamente a un equilibrio por debajo [1: ]

El Programa de Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre tiene as por finalidad, la observacin, medicin y evaluacin peridica de la estabilidad fsica, la estabilidad qumica y del manejo de aguas en el rea de influencia de la U:P Yauricocha durante la etapa de abandono con el objeto de verificar la eficacia de las obras de Cierre realizadas.0. Actividades de Mantenimiento Post-Cierre

Previamente a la culminacin de las actividades para el cierre se deber proceder al diseo del programa de mantenimiento detallado de las obras y medidas de cierre ejecutadas. A continuacin se presenta un programa bsico de mantenimiento inicial y las pautas y consideraciones que debe abarcar el mismo para garantizar el adecuado seguimiento de las medidas propuestas para el cierre de las instalaciones Mineras.

En cuanto al Programa de mantenimiento detallado, este deber considerar las siguientes recomendaciones para su diseo:

El Programa de mantenimiento contar con el detalle de las actividades para cada una de las medidas de cierre ejecutadas y su respectiva calendarizacin de actividades. El programa inicial ser actualizado a los cambios que pudieran suscitarse durante el trmino de la vida til de la mina.

Se establecern los responsables y/o el equipo tcnico necesario para cada una de las actividades de mantenimiento.

Los cronogramas para el desarrollo de las labores de mantenimiento debern ser revisados y actualizados a los requerimientos necesarios.

Se contar con un informe de la ingeniera de detalle de las obras desarrolladas.

As tambin se deber incluir las metas y objetivos que se esperan con las medidas de cierre, en cuanto a la estabilizacin fsica, geoqumica y biolgica, las que servirn para establecer las actividades detalladas de mantenimiento tanto preventivo como correctivo.

El objetivo de la ejecucin del programa de mantenimiento es asegurar que las obras de cierre funcionen eficazmente hasta lograr su auto-sostenibilidad

1.2.1Marco Legal Ambiental a Nivel Nacional

a.Constitucin Poltica del Per

La Constitucin Poltica del Per de 1993, en su artculo 2, inciso 22, establece que Toda persona tiene derecho a la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida". Asimismo, en los artculos 66, 67, 68 y 69 establece que los recursos naturales, renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin, siendo el Estado el que debe promover el uso sostenible de stos; as como, la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.

Adems, la Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo, por razones de seguridad o cuando se requiere desarrollar proyectos de necesidad pblica, declarados por Ley, para su ejecucin, se podr expropiar propiedades previo pago en efectivo de indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio.

b.Ley General del Ambiente Ley N 28611

La Ley General del Ambiente, del 13 de Octubre del 2 005, es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin ambiental en el Per y establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as como el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente y a sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.

c.Cdigo Penal - Ttulo XIII: Delitos contra la Ecologa - Decreto Legislativo N 635

El Captulo nico del Ttulo XIII del Cdigo Penal regula los Delitos contra la Ecologa, los Recursos Naturales y el Medio Ambiente. Se considera delitos contra la Ecologa los siguientes:

Contaminar el medio ambiente vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier naturaleza que se encuentre por encima de los lmites establecidos y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la Flora, Fauna y Recursos Hidrobiolgicos (Art. 304).

Depositar, comercializar o verter desechos industriales o domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de proteccin del Medio Ambiente (Art. 307).

Cazar, capturar, recolectar, extraer o comercializar especies de flora y fauna que estn legalmente protegidas (Art. 308). Extraer especies de flora o fauna acutica en pocas, cantidades y zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibidos (Art. 309). Destruir, quemar, daar o talar, en todo o parte, bosques u otras formaciones vegetales naturales o cultivadas que estn legalmente protegidas (Art. 310). Utilizar tierras destinadas por la autoridad competente al uso agrcola con fines de expansin urbana, de extraccin o elaboracin de materiales de construccin u otros usos especficos (Art. 311). Alterar el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, modificar la flora o fauna, mediante la construccin de obras o tala de rboles que daan la armona de sus elementos (Art. 313).

d.Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada Decreto Legislativo N 757

El Decreto Legislativo N 757, fue promulgado el 13 de noviembre de 1 991. El marco general de poltica para la actividad privada y la conservacin del ambiente est expresado por el artculo 49, en el que se seala que el Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales; garantizando la debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente. Asimismo, el Art. 50 establece que las autoridades competentes sobre asuntos ambientales relacionados con la aplicacin de disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los recursos naturales son los Ministerios de cada sector.

e.Ley del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) Ley N 26410

Mediante Ley N 26410, del 02 de diciembre de 1 994, fue creado el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como organismo descentralizado, con personera jurdica de derecho pblico interno, autonoma funcional, econmica, financiera, administrativa y tcnica, que depende del Presidente del Consejo de Ministros.

Es el organismo rector de la poltica nacional ambiental que tiene como finalidad planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y patrimonio natural de la Nacin.

f.Ley General de Aguas - Ley N 17752

La Ley General de Aguas, Ley N 17752, del 24 de julio de 1 969, con sus reglamentos y modificatorias (Decreto Supremo N 261-69-AP, del 12 de diciembre de 1969 y Decreto Supremo N 007-83-A, del 11 de marzo de 1983), en su Ttulo 11, prohbe mediante el artculo 22 (captulo 11), verter o emitir cualquier residuo slido, lquido o gaseoso que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar daos a la salud humana o poner en peligro recursos Hidrobiolgicos de los cauces afectados; as como, perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna. Asimismo, refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados para alcanzar los lmites permisibles.

El artculo N 8 de dicha ley establece que toda persona, incluyendo las entidades del Sector Pblico Nacional y los Gobiernos Locales, requieren permiso, autorizacin o licencia segn proceda, para el uso de aguas, con excepcin de las destinadas a satisfacer necesidades primarias.

El artculo 57, establece que ningn vertimiento de residuos slidos, lquidos o gaseosos podr ser efectuado en las aguas martimas o terrestres del pas, sin la previa aprobacin de la Autoridad Sanitaria y el artculo 58 establece que todo proyecto que incluya vertimientos de desages domsticos, industriales, de poblaciones u otros deber ser aprobado por la Autoridad Sanitaria, previo a cualquier trmite de aprobacin, licencia o construccin.

El artculo 70 de la mencionada ley establece que todo aquel que con ocasin de efectuar estudios, explotaciones o exploraciones mineras, petrolferas o con cualquier otro propsito, descubriese o alumbrase aguas, est obligado a dar aviso inmediato a la Autoridad en Aguas y no podr utilizarlas sin permiso, autorizacin o licencia. (Alumbramiento: accin de descubrir aguas subterrneas y hacerlas aflorar). Adems, establece las acciones que se tomar en casos de alumbramiento de las aguas subterrneas, contaminacin, responsabilidades del Estado y responsabilidades del usuario.

Esta ley regula la proteccin de los recursos de agua en el Per. Las modificaciones a los Ttulos I, II y III promulgados por Decreto Supremo N 007-83-SA, establecieron los estndares de calidad para proteger el agua superficial, en calidad de cuerpo receptor, de acuerdo con una clasificacin de usos. En el siguiente cuadro se presenta los Estndares de Calidad de Agua para los parmetros mencionados, sus unidades y usos.

Cuadro N 1.2.1-1Estndares de Calidad de Agua

ParmetrosUnidadesUso de Cursos de Agua

IIIIIIIVVVI

Lmites Bacteriolgicos

Coliformes Totales (1)NMP/100ml8.820 0005 0005 0001 00020 000

Coliformes Fecales (1)NMP/100ml04 0001 0001 0002004 000

Lmites de Demanda Bioqumica de Oxgeno y de Oxgeno Disuelto

DBO (2)mg/l333354

Oxgeno Disuelto5515101010

Lmites de Sustancias Potencialmente Peligrosas

Seleniomg/l0.010.010.050.0050.01

Mercuriomg/l0.0020.0020.010.00010.0002

PCBmg/l0.0010.001(3)0.0020.002

Esteres estalatosmg/l0.00030.00030.00030.00030.0003

Cadmiomg/l0.010.010.050.00020.004

Cromomg/l0.050.0510.050.05

Nquelmg/l0.0020.002(3)0.002(4)

Cobremg/l110.50.01(5)

Plomomg/l0.050.050.10.010.03

Zincmg/l55250.02(4)

Cianuros (6)mg/l0.080.080.10.0220.022

Fenolesmg/l0.00050.001(3)0.0010.1

Sulfurosmg/l0.0010.002(3)0.0020.002

Arsnicomg/l0.10.10.20.010.05

Nitratosmg/l0.010.010.1NANA

Pesticidasmg/l(7)(7)(7)(7)(7)

Lmites de Sustancias o Parmetros Potencialmente Perjudiciales

MEH (8)mg/l1.51.50.50.2

SAAM (9)mg/l0.50.510.5

CAE (10)mg/l1.51.555

CCE(11)mg/l0.30.311

Fuente: Ley General de Aguas N 17752

Usos del Agua:

I:Aguas de abastecimiento domstico con simple desinfeccinII:Aguas de abastecimiento domstico con tratamiento equivalente a procesos combinados de mezcla y coagulacin, sedimentacin, filtracin y coloracin aprobados por el Ministerio de SaludIII:Aguas de riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animalesIV:Aguas de zonas recreativas de contacto primario (baos y similares)V:Aguas de zonas de pesca de mariscos bivalvos VI:Aguas de zonas de preservacin de fauna acutica y pesca recreativa o comercial

Notas:

(1)Entendidos como valor mximo en 80% de 5 o ms muestras mensuales(2)Demanda bioqumica de oxgeno, 5 das, 20C(3)Valores a ser determinados. En caso de sospechar su presencia se aplicar los valores de columna V provisionalmente.(4)Pruebas de 96 horas multiplicadas por 0.02(5)Pruebas de 96 horas LC50 multiplicadas por 0.1(6)Los anlisis a considerarse sern: para Usos I, II, III, CN Wad y para Usos V y VI, CN Libre.(7) Para cada uso se aplicar como lmite de criterios de calidad de aguas establecidas por el Environmental Protection Agency de los Estados Unidos de Norteamrica.(8)Material Extractable en Hexano (grasa principalmente)(9)Sustancias activas de azul de Metileno (detergente principalmente)(10)Extracto de columna de carbn activo por alcohol (segn mtodo de flujo lento)(11)Extracto de columna de carbn activo por cloroformo (segn mtodo de flujo lento)

g.Modifican el artculo 82 del Reglamento de los Ttulos I, II y III de la Ley General de Aguas - D.S. N 003-2003-SAEl D.S N 003-2 003-SA, tiene como fin modificar el artculo 82 del Reglamento de la Ley General de Aguas, en la parte que corresponde a los Ttulos I, II y III, aprobado por Decreto Supremo N 261-69-AP y modificado por Decreto Supremo N 007-83-SA, establece nuevos lmites de concentracin del elemento cianuro y sus tipos, los que contribuyen a determinar el grado de toxicidad de los cuerpos de agua como son el cianuro libre y el cianuro simple o cianuro fcilmente disociable en cidos, denominados WAD. En el siguiente cuadro se describen los tipos y los valores lmites del cianuro.Cuadro 1.2.1-2Tipos y Lmites de Concentracin del Elemento Cianuro

Cianuro (Cn)Unidades Usos de Cursos de Aguas

IIIIIIVVI

Limites de Sustancias Potencialmente Peligrosas

Cianuro WAD(mg/m3)8080100

Cianuro Libre(mg/m3)2222

Fuente: Compilacin del D.S. N 003-2003-SA

h.Ley General de Residuos Slidos Ley N 27314

La Ley N 27314, del 21 de julio del 2 000, establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de las personas.

Esta Ley define a los residuos slidos como aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido o semislido de los que su generador dispone o est obligado a disponer en virtud de lo establecido en la normatividad nacional y de los riesgos que causan a la salud y el ambiente, los cuales debern ser manejados a travs de un sistema que incluya, las operaciones o procesos siguientes: minimizacin, segregacin en la fuente, reaprovechamiento, almacenamiento, recoleccin, comercializacin, transporte, tratamiento, transferencia y disposicin final. Asimismo, define a los residuos slidos peligrosos como aquellos que por sus caractersticas o el manejo al que son o van a ser sometidos representan un riesgo significativo para la salud o el ambiente, incluyndose los envases que han sido utilizados para el almacenamiento o comercializacin de sustancias o productos peligrosos y productos usados o vencidos.

i.Reglamento de Ley General de Residuos Slidos - D.S N 057-2004-PCM

Reglamenta la Ley de Residuos Slidos y tiene por objeto asegurar que la gestin y el manejo de los residuos slidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.

Establece que el almacenamiento, tratamiento y disposicin final de los residuos generados por la actividad minera, deber ceirse a la normatividad y especificaciones tcnicas que disponga la autoridad competente, cuando estos procesos son realizados al interior de las reas de la concesin minera y se prohibe la alimentacin de animales con residuos orgnicos que no hayan recibido previamente el tratamiento establecido en las normas vigentes.

Establece que los residuos domiciliarios y comerciales generados en las actividades productivas, industriales o especiales no se encuentran comprendidos dentro del mbito de gestin no municipal, generados en las mismas actividades. El generador de los residuos de mbito no municipal debe caracterizarlos, manejar los residuos peligrosos en forma separada del resto de residuos, almacenar, acondicionar, tratar o disponer los residuos peligrosos en forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada.

Asimismo, los generadores de residuos slidos del mbito no municipal podrn disponer sus residuos dentro del terreno de las concesiones que se le han otorgado o en reas libres de sus instalaciones industriales, siempre y cuando sean concordantes con las normas sanitarias y ambientales y cuando cuenten con la respectiva autorizacin. Sin embargo, cuando el tratamiento o disposicin final de los residuos slidos se realice fuera de las instalaciones del generador, stos debern ser manejados por una empresa prestadora de Servicio de Residuos Slidos (EPS-RS) que utilice una infraestructura de residuos slidos debidamente autorizada.

j.Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972

La Ley N 27972, del 6 de mayo del 2 003, establece que los gobiernos locales son entidades bsicas dentro de la organizacin del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses de sus correspondientes colectividades. Las municipalidades distritales y provinciales son los rganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personera jurdica. Tienen como funcin especfica emitir normas tcnicas generales, en materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo, as como sobre proteccin y conservacin del ambiente.

Tambin se seala que una de las rentas municipales est referida a los derechos por la extraccin de materiales de construccin en los alvolos y cauces de los ros.

k.Ley que Regula el Derecho de Extraccin de Materiales de los Alvolos o Cauces de los ros por las Municipalidades - Ley N 28221

Mediante la Ley N 28221, del siete de Mayo del 2 004, se establece que las municipalidades distritales y provinciales en su jurisdiccin, son competentes para autorizar la extraccin de materiales que las aguas acarrean y depositan en los alveolos o cauces de los ros y para el cobro de los derechos correspondientes. Los ministerios, gobiernos regionales u otras entidades pblicas que tengan a su cargo la ejecucin de obras viales, quedan exceptuados del pago de los derechos por extraccin de material.

l.Ley Orgnica de Gobiernos Regionales - Ley N 27867

La Ley N 27867, del 16 de Noviembre del 2 002, establece que los gobiernos regionales tienen dentro de sus competencias constitucionales compartidas, el promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquera, industria, agroindustria, comercio, turismo, energa, minera, vialidad, comunicaciones, educacin, salud y medio ambiente, realizar la gestin sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental, preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas regionales, entre otras.

m.Establecen casos en que aprobacin de los EIAs y PAMAs requerirn la opinin tcnica del INRENA D. S. N 056 97 PCM.

Seala que aquellas actividades que modifican el estado natural del agua, suelo, flora y fauna, previa a su aprobacin requieren de la opinin tcnica del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA). Para lo cual el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) tiene un plazo de 20 das para emitir su opinin tcnica.

n.Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire D.S. N 074 2 001 - PCM

El presente reglamento establece los estndares nacionales de calidad ambiental del aire. Adems, indica los planes de accin para mejorar la calidad del aire con el fin de establecer las estrategias, polticas y medidas necesarias para alcanzar los estndares primarios de calidad del aire en un plazo determinado. En el siguiente cuadro, se muestra los Estndares de Calidad de Aire para seis tipos de contaminantes, su periodo, la forma del estndar y el mtodo de anlisis de acuerdo al reglamento antes mencionado.

Cuadro N 1.2.1-3Estndares de Calidad Ambiental de Aire

ContaminantesPerodoForma del EstndarMtodo de Anlisis

ValorFormato

Dixido de AzufreAnual80Media aritmtica anualFluorescencia UV(mtodo automtico)

24 horas365NE ms de 1 vez al ao

PM-10Anual50Media aritmtica anualSeparacin Inercial /filtracin Gravimetra

24 horas150NE ms de 3 veces al ao

Monxido de Carbono8 horas10 000Promedio mvilInfrarrojo no disperso (NDIR Mtodo Automtico)

1 hora30 000NE ms de 1 vez al ao

Dixido de NitrgenoAnual100Promedio aritmtico anualQuimiluminiscencia (Mtodo automtico)

1 hora200NE ms de 24 veces al ao

Ozono8 horas120NE ms de 24 veces al aoFotometra UV(Mtodo Automtico)

PlomoMensual1,5NE ms de 4 veces al aoMtodo para PM 10(Espectrofotometra de absorcin atmica)

Fuente: D.S. N 074 2 001 - PCM

o.Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil - Decreto Supremo N 019-71-IN

El Decreto Supremo N 019-71-IN, tiene por objeto dictar las disposiciones referentes al control de la importacin, fabricacin, exportacin, manipulacin, almacenaje, adquisicin, posesin, transporte, comercio, uso y destruccin de explosivos, a fin de proteger la produccin industrial; reducir al mnimo los riesgos inherentes a que estn expuestas las personas y la propiedad y prevenir la posibilidad de su empleo con fines delictuosos. Este se aplica a todos los fabricantes y/o poseedores de explosivos de manufactura nacional o extranjera que se encuentren en el territorio nacional.

p.Establecen Lmites Mximos Permisibles de emisiones contaminantes para vehculos automotores que circulen en la red vial - Decreto Supremo N 047-2001-MTC

Mediante este decreto supremo, del 30 de Octubre del 2 001, se establece los lmites mximos permisibles de emisiones contaminantes para vehculos automotores en circulacin, vehculos automotores nuevos a ser importados o ensamblados en el pas y vehculos automotores usados a ser importados.

q.Explotacin de Canteras - Resolucin Ministerial N 188-97-EMNMM

La Resolucin Ministerial N 188-97-EMNMM, del 12 de mayo de 1 997, establece las medidas que se deber tomar para el inicio o reinicio de las actividades de explotacin de canteras de materiales de construccin: diseo de tajos, minado de las canteras, abandono de las canteras, acciones al trmino del uso de la cantera y los plazos y acciones complementaria para el tratamiento de las mismas.

r.Protocolo para el Monitoreo de Efluentes y Cuerpo Marino Receptor - Resolucin Ministerial N 003-2002-PE

Para el caso de toma de muestras de agua, sedimentos marinos, flora y fauna marina, es necesario que se ejecuten de acuerdo a la Resolucin Ministerial N 003-2002-PE, publicada el 13 de enero del 2002.