Ciudadanos y ciudadanas - gob.mx · También somos iguales A demás de ser diferentes también...
59
CUADERNOS DE POBLACIÓN C iudadanos y ciudadanas Consejo Nacional de Población
Transcript of Ciudadanos y ciudadanas - gob.mx · También somos iguales A demás de ser diferentes también...
CUADERNOS DE POBLACIÓN
C iudadanos
y ciudadanas
Consejo Nacional de Población
Consejo Nacional de Población
LIC. FRANCISCO LABASTIDA OCHOASecretario de Gobernación yPresidente del Consejo Nacional de Población
EMB. ROSARIO GREENSecretaria de Relaciones Exteriores
LIC. JOSE ANGEL GURRÍA TREVIÑOSecretario de Hacienda y Crédito Público
LIC. ESTEBAN MOCTEZUMA BARRAGÁNSecretario de Desarrollo Social
M. en C. JULIA CARABIAS LILLOSecretaria de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca
ING. ROMÁRICO ARROYO MARROQUÍNSecretario de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
LIC. MIGUEL LIMÓN ROJASSecretario de Educación Pública
DR. JUAN RAMÓN DE LA FUENTE RAMÍREZSecretario de Salud
LIC. JOSÉ ANTONIO GONZÁLEZ FERNÁNDEZSecretario del Trabajo y Previsión Social
DR. ARTURO WARMAN GRYJSecretario de la Reforma Agraria
ING. CUAUHTÉMOC CÁRDENAS SOLÓRZANOJefe de Gobierno del Distrito Federal
LIC. SOCORRO DÍAZ PALACIOSDirectora General del Instituto de Seguridad yServicios Sociales de los Trabajadores del Estado
LIC. GENARO BORREGO ESTRADADirector General del Instituto Mexicano del Seguro Social
LIC. FERNANDO SOLÍS CÁMARA J.C.Subsecretario de Población y de Servicios MigratoriosY Presidente Suplente del Consejo Nacional de Población
DR. RODOLFO TUIRÁNSecretario General del Consejo Nacional de Población
Consejo Nacional de Población
CUADERNOS DE POBLACIÓN
C iudadanos
y ciudadanas
Coordinación GeneralRodolfo Tuirán
Coordinación operativaElena Zúñiga
AutorLuz María Chapela
Diseño gráfico de la colección y portadaOlivia Rojo
Diseño, formación, diagramación e ilustración de este títuloRodrigo Vargas
Agradecimientos aGuadalupe Salas,Alfredo Orellana yBernardo Lagarde por sus aportaciones y precisiones técnicas.
ISBN: 970-628-363-3 (de la colección)ISBN: 970-628-303-x (de este título)
D.R. © Consejo Nacional de Población, 1999Ángel Urraza 1137Col del Valle, C.P. 03100Ciudad de MéxicoE-mail: [email protected]://www.conapo.gob.mx
Derechos reservados conforme a la leySe permite la reproducción parcial o total sin fines de lucro, citando lafuente
La producción de este Cuaderno de Población contó con el apoyo financiero de Pathfinder International.
Impreso y hecho en México
Capítulo 1 La sociedad
Capítulo 2 Convivencia entre personas
distintas
7
• Índice •17
Lectura Las vidas de un
diario
53
Capítulo 3 Ciudadanas y ciudadanos
Capítulo 4 Organización ciudadana
33
Capítulo 5 Participación ciudadana
45
25
7
1La sociedad
ca p í t u l o
Nos necesitamos
Los seres humanos nos necesitamos unos aotros.
Nos nutrimos con el afecto, la compañía, elapoyo, la energía o el conocimiento de los otros.Y damos a los otros cariño, solidaridad,atención o estímulo.
Las personas tenemos múltiples capacidades y tambiéntenemos múltiples necesidades.
Por ejemplo, tenemos capacidad de conservar lasalud, aprender, jugar, trabajar, hacer arte, cuidarnuestra integridad, hacer amigos, viajar, imaginarproyectos y desarrollarlos.
8
También tenemos necesidad de alimentos, vacunas,protección, escuelas, centros de trabajo, parques yjardines, vehículos para transportarnos, hospitales ycentros de salud, teléfonos, luz, agua potable,bibliotecas, museos, o teatros.
Al ejercer nuestras capacidades y satisfacer nuestrasnecesidades, las personas establecemos vínculos quenos relacionan y nos unen: formamos familias,comunidades, pueblos y naciones.
Las personas nos vinculamos y nos relacionamos unascon otras a través de nuestro trabajo, estudio o juego, através de nuestras aspiraciones, empresas y proyectos, alcompartir ideas, opiniones o herramientas.
También nos relacionamos cuando establecemos, decomún acuerdo, leyes y normas que nos permitenconvivir con orden y armonía.
9
La so
cied
ad
10
O cuando compartimos bienes comunes: caminos,carreteras, riquezas del subsuelo,sistemas de comunicación, deeducación o salud, monumentos,libros y obras literarias, universidades,
bancos de moneda, obras artísticas odocumentos históricos, por nombrar algunos.
Las y los mexicanos, al vincularnos, formamos lasociedad mexicana.
Somos diferentes
Las personas que formamos lasociedad mexicana somos distintasunas de otras. Cada persona tieneun rostro particular, un tamaño yun peso especiales, una biografíadiferente, habilidades, gustos oideas diversas.
Las familias, la historia, los conocimientos, los usos,las costumbres, las creencias o las maneras de entenderla realidad son distintas para cada grupo y para cadapersona.
El paisaje, el trabajo y las condiciones en las que vivecada persona también son diferentes.
Unas viven en montañas y otras en la playa; unas vivenen el campo y otras en ciudades; unas tienen carreterascerca de sus casas y otras se comunican con laspoblaciones vecinas a través de ríos, caminos overedas.
Al asomarse por la ventana de su casa, unas personasven quizá una presa de agua o un criadero de truchas,mientras que otras tal vez vean una avenida llena deautomóviles, o una fábrica.
Unos trabajan al aire libre, otros bajo techo yotros más, como los conductores, trabajan envehículos en movimiento.
11
La so
cied
ad
12
Por otra parte, en nuestra sociedadmexicana, hay personas monolingües quehablan castellano como único idioma; otraspersonas monolingües hablan alguna lenguaindia, como maya o rarámuri. Hay personasbilingües que hablan, por ejemplo castellanoy purépecha, o castellano y francés. También
hay personas trilingües que hablan, por ejemplomixteco, castellano e inglés.
Las lenguas, los idiomas, responden —cada uno deellos— a una cultura diferente, a una manera distinta dever, entender y relacionarse con el mundo, es decir, conla naturaleza, con las personas, con el trabajo o con elarte.
En las diferentes culturas se desarrollan personasdiferentes.
La sociedad está formada por personasdiversas que viven en familias diferentes,que se organizan en comunidades distintas yque se necesitan las unas a las otras paravivir, crecer y desarrollarse.
13
Nuestra Constitución establece que todos y cada uno denosotros y de nosotras tenemos el derecho de serdiferentes y el derecho de que nuestras diferencias seanrespetadas y protegidas.
También somos iguales
Además de ser diferentes también somos iguales.Somos personas y, por ese solo hecho, todas y todostenemos los mismos derechos humanos y los mismos
derechos constitucionales.
Tenemos el derecho de vivir y cuidar nuestrasalud, desarrollarnos, planificar nuestrafamilia, reproducir y fortalecer nuestracultura, tener informacióny educación, pensar demanera autónoma, viajar
libremente por el territorio nacional,expresar nuestra opinión en público yviajar al extranjero, entre otrosderechos.
Las personas, por ser iguales, tenemoslas mismas responsabilidades.
La so
cied
ad
14
Debemos respetar a quienes nos rodean,porque son seres humanos y tienenderechos humanos; debemos obedecer
las leyes y las normas;debemos llevar a nuestroshijos a la escuela; debemoscuidar el ambiente y los bienescomunes.
Nuestra Constitución también reconocela igualdad jurídica de todas las personas, es decir, el derecho de ser, siempre y en todaslas circunstancias, iguales ante la ley. La
igualdad jurídica significa que nadie debe gozar deprivilegios especiales ni puede ser juzgada o juzgadopor tribunales especiales.
Todas y todos somos iguales porque tenemosnecesidades comunes, como sentirnos seguros, serrespetados, tener alimento, casa ytrabajo, o comprender la realidad quenos rodea.
Las personas somos iguales porquetenemos el deseo de ser felices y dever felices a quienes nos rodean,porque necesitamos la compañía y la
15
amistad de personas cercanas. Las personas somosdistintas porque tenemos diferentes opiniones,proyectos, culturas, lenguas o ilusiones.
La sociedad está formada por personas distintas, quetambién son iguales.
La so
cied
ad
17
2Convivencia
entre personas distintas
ca p í t u l o
18
La diversidad es fuente de riqueza
La diversidad humana, es decir, laexistencia de personas distintas (quetambién son iguales) es una fuente de
riqueza para la sociedad.
Gracias a la presencia de personas distintasy necesidades diversas, en la sociedad existen
distintos conocimientos, oficios y habilidades. Tambiénexisten diferentes opiniones, diferentes puntos de vista,y diferentes proyectos.
Las igualdades y las diferencias –al coexistir– dan origen al diálogo y al debate. El diálogo y el debatenutren la capacidad de discernir, dan vida aideas y propuestas y son fuente deconocimientos.
Para las sociedades, el diálogo y el debateson indispensables. Sin ellos, las personaspueden llegar a pensar que son perfectas, quetienen la verdad absoluta, que saben más que nadie; opueden pasar toda una vida sin enterarse de lo quepiensan o sienten sus semejantes.
19
Gracias al debate respetuoso que se da cuandointeractúan personas distintas, la sociedad puede revisarsu funcionamiento y puede rectificar no sólo susacciones, sino también sus proyectos, o el rumbo quesigue para cristalizarlos.
La armonía social no ocurre de manera espontánea; seconstruye con interés, información, inteligencia,diálogo, debate y compromiso.
Para lograr armonía social es necesario tener respetoy prestar atención a las necesidades de cada persona yde cada grupo diferente.
Para participar en la búsqueda del orden social esnecesario que las personas estemos informadas, queconozcamos las leyes y las normas que nos rigen, que
escuchemos con interés y atención a losotros y que expresemos con firmeza elpensamiento, las emociones y los
proyectos propios.
Co
nvive
ncia
en
tre p
erso
na
s distin
tas
20
También es necesario recordar que todas ytodos tenemos los mismos derechos humanos y
constitucionales.
Por nuestra experiencia, podemos darnos cuenta deque, tanto el diálogo como el debate, sonenriquecedores. Pero también sabemos que soncomplicados.
Para dialogar, para debatir con respeto, hay que tomarsiempre en cuenta al otro; hay que oír con atención suspuntos de vista, sus ideas, sus propuestas; hay queentender su posición y sus necesidades; y hay queresistir la tentación de quitarle la palabra.
Por otra parte, hay que tener cuidado de expresar conclaridad los sentimientos, propuestas o pensamientospropios; hay que ser enérgicos y precisos al expresar losdesacuerdos; hay que decir sencillamente lo que sequiere decir, sin añadir palabras que distraigan laatención del otro; y hay que hablar tomandoen cuenta el tiempo y el momento.
Por eso decimos que debatir ydialogar son asuntos importantes ycreativos, pero son también asuntos
21
que requieren de disciplina, orden, capacidad derespetar al otro y de respetarnos a nosotros mismos,capacidad de tener claras nuestras ideas y sentimientos,de entender las circunstancias que rodean al debate, deencontrar el mejor momento y las palabras precisas.
Existen distintos tipos de diálogo y debate.
Interpersonal
Se da entre amigos, socios, novios, compañeros,parientes o vecinos: cuando quieren compartiranécdotas, emociones, reflexiones, sentimientos,problemas, ideas o proyectos.
Intrafamiliar
Se da en familia, entre esposos, hijos, hermanos yparientes: cuando quieren compartir ideas, proyectos oemociones, cuando quieren evaluar su funcionamientocomo grupo, o cuando quieren arreglar desajustes oproblemas, por ejemplo.
Co
nvive
ncia
en
tre p
erso
na
s distin
tas
22
Escolar
Se da entre los alumnos, los maestros y los padres defamilia que constituyen la comunidad escolar. Tambiénpuede ocurrir entre distintas comunidades escolares,cercanas o distantes. En el diálogo y el debate escolar secomparten experiencias, celebraciones, estrategias,problemas o descubrimientos.
Comunitario
Se da entre representantes de familias y autoridadeslocales o entre representantes de familias y prestadoresde servicios –como maestros, médicos o promotoressociales– cuando quieren cambiar alguna regla,remodelar algún espacio que es de todos o emprenderun proyecto colectivo.
23
Académico
Se da entre científicos y universitarios cuando tienenalguna duda, o cuando quieren compartir alguna idea oalguno de sus procesos de investigación, por ejemplo.
Ciudadano
Se da entre ciudadanos y ciudadanas que dialogan ydiscuten, por ejemplo, acerca de las leyes, las normas,los proyectos locales, estatales y nacionales, o acercadel trabajo público que realizan sus representantes:presidentes municipales, diputados, senadores ogobernadores.
Co
nvive
ncia
en
tre p
erso
na
s distin
tas
25
3Ciudadanas y ciudadanos
c
a p í t u l o
26
Ciudadanía
En México, según establece laConstitución, una ciudadana o unciudadano es aquella persona quereúne tres condiciones:
tener 18 años cumplidos,tener la calidad formal de mexicana o mexicano,tener un modo honesto de vivir.
Así como al conjunto de niñas, niños, adolescentes,hombres, mujeres, ancianos y ancianas se le llama “lapoblación”, al conjunto de ciudadanos y ciudadanas sele llama “la ciudadanía”.
Desde otro punto de vista, “ciudadanía” es la condiciónque tienen las personas de ser ciudadanos, como lamexicanidad es la condición de ser mexicano o laruralidad es la condición de ser rural.
En nuestro país, las mexicanas y losmexicanos adquieren la ciudadanía demanera automática al cumplir 18 años,
27
sin que haya necesidad de hacer ningún trámite ni defirmar ningún papel.
Derechos ciudadanos
Como son seres inteligentes y pensantes, los ciudadanosy las ciudadanas tienen una opinión propia acerca delos asuntos relacionados con su vida cotidiana: losservicios que reciben en sus casas, los medios detransporte que utilizan, los mensajes que ven yescuchan a través de la televisión o la radio, la escuelaa la que envían a sus hijos, el uso que lacomunidad hace de sus recursos económicos ynaturales, o la manera en la que trabajan susgobernantes.
Las ciudadanas y ciudadanos tienen elderecho de expresar de manera abierta y pública suopinión: sus acuerdos y también sus desacuerdos.
De manera interpersonal: en voz alta, enasambleas comunitarias o escolares. Demanera escrita: en boletines, volantes,revistas o periódicos. A través de mediosde comunicación masiva, como la radio,la televisión o las redes electrónicas.
Ciu
dad
anas y ciu
dad
ano
s
28
Cuando votan en las eleccionespúblicas, además de su voluntad,las personas también expresan suopinión.
Las ciudadanas y los ciudadanos tienen derecho deestablecer empresas y de tener y mantener empleos queles permitan desarrollarse como personas y contar conrecursos económicos para satisfacer suspropias necesidades y las de sus familias.
Tienen derecho de recibir servicios:escuelas y vacunas para sus hijos, aguapotable para sus comunidades, oservicios gratuitos de planificaciónfamiliar, con asesorías cálidas, respetuosas yconfidenciales.
Tienen derecho de viajar librementepor el país; de elegir el lugar en el quequieren vivir; y de viajar al extranjero.
Durante los períodos de elecciones,los ciudadanos y las ciudadanas tienenel derecho de conocer y analizar laspropuestas y posturas de los distintos
29
partidos políticos y de los candidatos a lospuestos de elección.
Tienen derecho de que los candidatos lesexpliquen con claridad sus proyectos,valores y propuestas, para poder decidirde manera informada, libre y responsable,el sentido de su voto.
Las ciudadanas y los ciudadanos también tienenderecho de postularse como candidatos a los puestos deelección popular: presidentes municipales, diputados,senadores, gobernadores y presidente de la República.
Por supuesto, las ciudadanas y los ciudadanos tienenderecho a ocupar esos puestos cuando resultanfavorecidos por la mayoría y ganan las elecciones.
Además, tienen el derecho de afiliarse libre, individual yvoluntariamente a los partidos políticos, de crear nuevospartidos o de no afiliarse a ninguno de ellos.
Ciu
dad
anas y ciu
dad
ano
s
30
Las ciudadanas y los ciudadanos tienenel derecho de reunirse y asociarsepacíficamente para debatir sobre
asuntos políticos.
También pueden pedir, por medio de un escrito, que susgobernantes les den información sobre los asuntos queles interesan.
Responsabilidades y obligaciones ciudadanas
Los ciudadanos y las ciudadanas no sólo tienenderechos, sino que también tienen obligaciones yresponsabilidades.
Las obligaciones se encuentran previstas en laConstitución y en las Leyes. Las responsabilidades sonlas condiciones que las ciudadanas y los ciudadanosdeben observar, con el fin de cumplir con susobligaciones para el bien de la comunidad.
Algunas de las obligaciones de las ciudadanas y los
31
ciudadanos son, por ejemplo, pagar impuestos sobre susingresos, propiedades y consumo; relacionarselaboralmente con patrones y empleados, tal y como lomanda la ley; prestar el servicio militar en el caso de losvarones; inscribirse en el Registro Federal Electoral yparticipar en las elecciones, como votantes o comofuncionarios de las mesas directivas de las casillas.
Estas obligaciones están relacionadas con lasresponsabilidades ciudadanas que, entre otras, puedenser: declarar con veracidad y oportunidad los ingresos,propiedades y consumo, para pagar los impuestoscorrespondientes; en el caso de los varones, obtener lacartilla militar; efectuar los trámites necesarios paraobtener la credencial para votar con fotografía; ymantener actualizados los datos en todos los registros yarchivos públicos, informando con oportunidad loscambios de domicilio o de estado civil.
Ciu
dad
anas y ciu
dad
ano
s
33
4Organización ciudadana
c
a p í t u l o
34
Ámbitos de la vida ciudadana
La vida ciudadana ocurre en distintos espacios: en laescuela, en la comunidad, en la fábrica, o en elmercado, por ejemplo.
La vida ciudadana se ejerce en distintos nivelespúblicos: barrio, colonia o comunidad; municipio;estado y nación.
En la vida ciudadana intervienen distintos agentes, porejemplo promotores sociales, maestros, prestadores deservicios, obreros, empleados públicos, amas de casa,gobernantes, agricultores, artistas, campesinos ouniversitarios.
Los espacios, los niveles, y los agentes de la vidaciudadana se vinculan, se interrelacionan y seorganizan, en el marco de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, con el apoyo de leyes,normas y documentos, y con la participaciónciudadana.
35
La Constitución
A la Constitución también se le conoce como CartaMagna, porque es la norma suprema, la de mayorjerarquía, la que inspira a todas las leyes.
En la Constitución se especifica la forma de gobiernoque adopta nuestro país (República democrática,representativa y federal); se definen los distintos poderes(Ejecutivo, Legislativo y Judicial), así como suscompetencias y sus límites respectivos; y se señalan losprincipios de convivencia entre los diferentes poderes,entre los gobernantes y los gobernados y entre lospobladores del país.
Además de marcar un orden a la vida en sociedad, enla Constitución también se encuentra escrito unproyecto de Nación que marca el rumbo que tenemosque seguir los mexicanos y las mexicanas para alcanzarsalud y bienestar para todos, un desarrollo permanentede nuestra economía y nuestras diferentes culturas, y unlugar digno y propio entre todos los países de la Tierra.
Org
anizació
n ciu
dad
ana
36
Las personas podemos demostrar, tanto nuestracalidad de mexicanas y mexicanos, como nuestracalidad de ciudadanas y ciudadanos, al presentardiversos documentos, que están al alcance de todos.
Acta de nacimiento
Cuando los padres inscriben a sus hijas e hijos en elRegistro Civil, obtienen un acta de nacimiento en la queaparecen el nombre de la niña o del niño registrado, lafecha y el lugar de su nacimiento, los nombres de supadre y de su madre, y también su nacionalidad: esdecir, su calidad de mexicana o mexicano.
Con el acta de nacimiento las personas podemosdemostrar nuestro nombre, nuestra identidad, nuestra
37
edad, la familia a la que pertenecemos y nuestranacionalidad. El acta de nacimiento es un documentoque nos acompaña toda la vida.
A lo largo de nuestro curso de vida tenemos querealizar algunos trámites para los cuales necesitamospresentar un acta de nacimiento (inscribirnos en laescuela, solicitar un pasaporte, o celebrar unmatrimonio, son algunos ejemplos). Por eso es que, a lolargo del tiempo, podemos pedir al Registro Civil todaslas copias que necesitemos de nuestra acta denacimiento.
Cuando una adulta o un adulto sabe que sus padres nolo registraron al nacer, puede acudir al Registro Civilpara que ahí le expliquen los pasos que debe seguirpara registrarse y obtener su acta de nacimiento.
Org
anizació
n ciu
dad
ana
38
Credencial de elector
La credencial para votar con fotografía permite que losciudadanos y las ciudadanas se identifiquen en lascasillas electorales, cuando acuden a votar.
Es responsabilidad de cada ciudadanay ciudadano solicitar la credencial deelector (así como también es suresponsabilidad solicitar el pasaporte).
La credencial de elector es totalmentegratuita y se obtiene cuando los
ciudadanos y las ciudadanas inscriben su nombre, edad,sexo y domicilio en el Registro Federal Electoral.
El trámite para obtener esta credencial se realiza confacilidad en las oficinas permanentes y en los módulosdel Registro Federal Electoral, que se instalan en lugarespúblicos durante las campañas de credencialización yactualización del padrón electoral.
En la credencial de elector aparece una fotografía quelos representantes del Registro Federal Electoral tomanal solicitante cuando éste acude a sus módulos o a susoficinas.
39
Es importante recordar que, cada vez que unciudadano o ciudadana cambia de domicilio, tiene quedar aviso al Registro Federal Electoral y tiene quesolicitar una nueva credencial con sus datosactualizados.
La credencial de elector nos sirve para votar por loscandidatos a puestos de elección popular.
También nos sirve como identificación personal enbibliotecas, bancos, edificios de gobierno o centros deestudio, por ejemplo.
El Instituto Federal Electoral tiene un servicio telefónicoen el que atiende las preguntas de las ciudadanas y losciudadanos. El número gratuito tanto para los estados dela República como para el Distrito Federal es (01-800) 949 8800.
Org
anizació
n ciu
dad
ana
40
Cartilla del servicio militar nacional
Todos los varones de nuestro país, en el año en el quealcanzan la edad de 18 años, deben inscribirse en elservicio militar. Al hacerlo, obtienen una precartilla(que, al paso de un año, se convertirá en la cartillamilitar liberada).
Cada año se realiza un sorteo entre los jóvenesinscritos. Quienes obtienen una “bola blanca” en estesorteo deben realizar el servicio militar y así obtener sucartilla militar liberada. Los que obtienen una “bolanegra” no tienen que alistarse y, pasado un año,pueden recoger su cartilla militar liberada.
41
Durante el servicio militar, los jóvenes aprenden amanejar armas, a trabajar en equipo, a responder aórdenes militares y a realizar labores de atención eimpulso al desarrollo de la población.
El servicio militar prepara a los jóvenes para actuarcomo ciudadanos comprometidos con el bienestarsocial, para alfabetizar o participar en programas deeducación abierta, para ofrecer a la población apoyosde emergencia ante desastres naturales como temblores,incendios o huracanes, y para participar en emergenciasnacionales.
La cartilla militar liberada contiene el nombre, lafotografía, la fecha de nacimiento y el color de la “bola”que le tocó en el sorteo de su generación al ciudadanotitular de la cartilla.
La cartilla es un documento que los varones debenconservar a lo largo de toda su vida.
Org
anizació
n ciu
dad
ana
42
Pasaporte
El pasaporte es otrode los documentos que acreditannuestra calidad de mexicanos ymexicanas. Además de la foto, elpasaporte contiene el nombre, lafecha de nacimiento y lanacionalidad del portador.
Todas las ciudadanas y ciudadanos mexicanos que lonecesiten pueden solicitar su pasaporte en las oficinasde la Secretaría de Relaciones Exteriores. También lasniñas, los niños y los jóvenes menores de 18 años–representados por sus padres o tutores– puedensolicitar y obtener un pasaporte.
El pasaporte es necesario parasalir y entrar al país y para cruzarlas fronteras de otros países.
43
Muchos países del extranjero exigen aquienes los visitan que presenten una visa, es
decir, un permiso escrito para entrar en su territorio. Lospermisos escritos o visas se solicitan en las embajadasque los países del mundo establecen en nuestroterritorio. Por lo general, estas visas se registran en elpasaporte.
En bancos, edificios públicos, bibliotecas y otros, elpasaporte puede ser utilizado como documentode identificación personal.
Org
anizació
n ciu
dad
ana
45
5Participación ciudadana
c
a p í t u l o
46
¿En qué podemos participar?
Una de las mayores ventajas de la ciudadanía es quenos permite participar en la vida de nuestra sociedad:con trabajo, con investigaciones, con opinionespúblicas, con denuncias, o con propuestas.
Por ejemplo, podemos participar con diferentespropósitos y en diferentes espacios de nuestra sociedad,en busca de:
• más y mejores servicios de salud pública, drenaje, electricidad, transporte o comunicaciones para las comunidades;
• mejor seguridad y justicia social; • más y mejores escuelas para niñas, niños,
jóvenes y adultos; • apertura de centros de trabajo; • condiciones laborales adecuadas para los
empleados; • nuevas y más creativas respuestas ambientales; • igualdad de oportunidades para todas y
todos.
47
También, como ya vimos, podemos proponer proyectosde municipio, de estado o de país y podemos participaren las elecciones de representantes populares, tantopara elegir a otros, como para ser electos por el voto deciudadanos y ciudadanas.
¿Qué se necesita para participar?
Todas y todos podemos participar en la vida ciudadana.La Constitución lo establece como uno de nuestros
derechos. Tenemos que encontrar manerasinteligentes y ordenadas de participar, para quenuestros esfuerzos consigan mejores resultados.
Las ciudadanas y los ciudadanos podemosdesarrollar habilidades que nos permitan lograrmejores y más fructíferas participaciones.
Mencionamos algunas.
Capacidad de dialogarEs la capacidad de intercambiar ideas con los otros; desaber oír y tomar en cuenta lo que nos dicen; de saberexpresar con claridad las ideas propias; de formular
Participació
n ciu
dad
ana
48
preguntas inteligentes; de conversar coninformación y con respeto por las ideas de los
otros; de exigir, con firmeza, respeto para las ideaspropias.
Capacidad de debatirEs la capacidad de discutir, de enfrentar con fuerza ycon respeto ideas distintas, argumentos distintos:llamando en nuestro auxilio a la razón, conservando laserenidad, reconociendo los errores, confiando en lospropios argumentos, y abiertos a la posibilidad decambiar de opinión si el punto de vista de nuestrointerlocutor nos convence.
Capacidad de convocarEs la capacidad de invitar a un grupo de personas a unsitio dado, a una hora precisa y en unafecha determinada; de plantear conclaridad los motivos por los que sehace la invitación y los propósitos dela misma; de contar con un prestigiopersonal, con un respeto social que propicie laconfianza y el interés entre los convocados.
Capacidad de concertarEs la capacidad de dialogar y debatir con los otros hastallegar a un acuerdo; de establecer –por escrito o de
49
manera verbal– las condiciones en las que se vaa cumplir ese acuerdo; de lograr que el otro secomprometa a cumplir un acuerdo logrado; de
comprometerse con lo acordado.
Capacidad de concebir y diseñar proyectos Un proyecto es un conjunto organizado de ideas ypropósitos anhelados que –a través del trabajo– puedenvolverse reales. Cuando una comunidad diseña unproyecto, no sólo reflexiona acerca de la calidad de vidaque desea, también tiene elementos para organizarmejor sus tiempos y sus recursos humanos y materiales.
La capacidad de concebir y diseñar proyectos sefortalece con: el desarrollo de la imaginación; laasesoría y la información actualizada; la sensibilidadante las necesidades más urgentes; y el compromisociudadano con el presente y el futuro del medioambiente y de nuestras comunidades.
Capacidad de planearEs la capacidad de organizar rutas, estrategias y recursospara lograr, en los tiemposprecisos y de común acuerdo,que un proyecto se vuelvarealidad.
Participació
n ciu
dad
ana
50
Tener capacidad de planear es tener la capacidadde realizar acciones como hacer calendarios contiempos propios para cada actividad; realizar reunionesde trabajo ordenadas; asignar tareas diferentes a laspersonas que desean participar, de acuerdo con suspotencialidades; revisar el cumplimiento de las tareas ydel calendario.
Capacidad de gestionarEs la capacidad de localizar fuentes alternativas derecursos materiales y humanos (instalaciones,maquinaria, trabajo especializado o asesorías, porejemplo); de conseguir préstamos, donativos o apoyossolidarios en beneficio de la comunidad.
Capacidad de demandarEs la capacidad de exigir, con claridad y fuerza, lo quecorresponde por derecho propio; de establecer lasrazones por las cuales se solicita con firmeza elcumplimiento de lo que necesitamos y nos corresponde.
Capacidad de denunciarEs la capacidad de anunciar de manera pública quealguno de nuestros derechos ha sido violado, que se hacometido alguna injusticia, que se ha faltado al respetoa la integridad de alguien, que alguien ha faltado a susobligaciones.
51
Existen denuncias que se realizan cara a caraante un grupo o ante los representantes de unainstitución; otras pueden hacerse a través de medios decomunicación, como boletines, folletos y periódicos, opor medio de la radio y la televisión.
Las denuncias formales o jurídicas se realizan en lasoficinas del Ministerio Público o en alguna oficina deDerechos Humanos. También podemos acudir a losjueces, para defender nuestros derechos.
Participación ciudadana
La participación ciudadana es una de las más altasmanifestaciones de la calidad personal, humana ycomunitaria. Entre otras cosas implica interés por lavida, búsqueda de armonía, deseo de superación,creatividad, compromiso con quienes nos rodean e,incluso, con la calidad de vida que queremos heredar aquienes todavía no nacen.
Sin embargo, la capacidad de participarpropositivamente en el desarrollo de nuestrassociedades es algo que no se da de maneraautomática. Como todas las cosas valiosas dela vida, esta capacidad se construye con tiempo, interés,autoestima, cariño por nuestro grupo de pertenencia,compromiso, imaginación, información y conocimiento.
Participació
n ciu
dad
ana
ació antes que el sol. Apareció unbuen día entre las poderosas planchas dela imprenta y lo inundó un suave olor atinta fresca y a café recién colado.
Al nacer formó, junto con sus hermanosgemelos, un banco suave y confortablesobre el que reposó el voceador queesperaba, al filo de la madrugada, lallegada del autobús urbano.
Después se convirtió en avión cuando sushojas volaron sobre la barda altísima de lacasa amarilla. Pero al caer dejó de seravión para volverse diario, cuando loshabitantes de la casa lo leyeron desde lasseis hasta las diez de la mañana.
Y siguió siendo diario cuando la hija mayorde la familia se lo llevó consigo para leerloen el camino al taller. Pero cuando la joven
N
lo arrojó sobre la banca de un parque, dejóde ser diario y se volvió un sencillomontón de papeles entintados, sinpropósito alguno.
Hasta que llegó la anciana y lo convirtió encojín durante unos minutos y, nuevamenteen diario, cuando leyó sin prisa suspáginas completas.
Caía la tarde. Por unos breves instantes fueparaguas en medio de un chubascoenorme que hizo correr a la lectora con talagilidad que parecía otra vez tener quinceaños. Y al minuto siguiente, el diario denuestra historia se descubrió convertido en
canasta de mercado conmanojos de acelgas y
rabos de cebollabrotando de suspáginas.
Perdió su tinta, fuetriturado, hervido,
planchado y procesado y se volvió un rolloinmenso de papel blanco sobre el que, amedia noche, volvieron a imprimir palabrasnuevas.
Así que, otra vez, nació antes que el sol yal nacer lo inundó un suave olor a tintafresca y a café recién colado.
Julio Cortázar nació en el año de 1914, en Argentina, y vivió muchos años enBélgica y en Francia. Sus amigos lo llamaban Cronopio. Además de ser un amantede la literatura, a Cortázar le gustaba, con pasión, la música. Escribió muchos librosentre los que podemos mencionar: Rayuela, El perseguidor, Las armas secretas,Bestiario, 62/Modelo para armar, Crónicas del observatorio, o Un tal Lucas.En otrode sus libros, en Historias de Cronopios y de Famas,Cortázar escribió un cuentocorto* que se llama “El diario a diario”. De este cuento tomamos la idea centralque aquí presentamos.
* Cortázar, Julio, Historias de Cronopios y de Famas,Ediciones Minotauro, Buenos Aires,1969, página 71.
Ciudadanas y ciudadanos,
se terminó de imprimiren marzo de 1999.
La edición consta de 36,400ejemplares
Éste no es un texto aislado. Forma parte de la bibliotecallamada Cuadernos de Población, que el Consejo Nacional dePoblación preparó para las y los jóvenes de nuestro país.
El material que da vida a estos textos es rico y variado.Población, género, familia, territorio, migraciones, curso devida, planificación familiar y ciudadanía son algunos de lostemas que conforman la biblioteca.
El Consejo Nacional de Población invita a las y los jóvenes aanalizar cada Cuaderno de manera particular, a relacionar suscontenidos con los contenidos de otros, a descubrir resonanciasy complementariedades, a construir por sí mismos, por símismas, el dinámico y multiestructurado concepto depoblación.
Los Cuadernos de Población nos invitan a reflexionar y adialogar de manera abierta e informada con amigos, familiares,maestros, vecinos o compañeros de trabajo para que, a travésdel intercambio de ideas y puntos de vista, contribuyamos aextender y arraigar una nueva cultura demográfica, sustentadaen nuestra toma libre, informada y responsable de decisiones.
