Clase Derecho y Ordenamiento Jurídico

DERECHO Y ORDENAMIENTO

JURÍDICOCurso: Bases del Ejercicio Profesional Farmacéutico II Presentado por: Magíster Rubén A. Berrocal T.

“Si creemos que los hombres, como seres humanos, poseen derechos que le son propios, entonces tienen un derecho absoluto de gozar de buena salud en la medida en que la sociedad, y sólo ella, sea capaz de proporcionársela”

Aristóteles (S. IV A.C.)


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CONTENIDOI. Origen y Significado del Derecho

A. Concepto de DerechoB. Definición de DerechoC. Finalidad de DerechoD. El Fundamento del DerechoE. Las Fuentes del DerechoF. Connotaciones del Término Derecho

II. Las Órdenes Normativas Fundamentales que Rigen la Coexistencia entre los Seres HumanosA. La Religión y el DerechoB. La Moral y el Derecho

III. Las Normas Jurídicas

IV.La Formulación de Leyes en Nuestro Ordenamiento Jurídico


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A.Concepto de Derecho Los romanos fueron los

grandes creadores del Derecho en la antigüedad. Llamaban “jus” a lo que consideraban lícito.


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I. Origen y Significado del Derecho

A.Concepto de Derecho

A partir del siglo IV de la era cristiana comenzó a utilizarse la palabra “directum”. Este significado se extendió luego a todas las normas que se imponían a la conducta de los hombres y aspiraban a dirigirla en sentido justo.


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A.Concepto de Derecho

El Derecho, como el aire, está en todas partes. Esta omnipresencia del derecho hace que sea muy difícil aislarlo conceptualmente para explicar su estructura y funcionamiento.


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C. Finalidad de DerechoProvocar una conducta humana socialmente deseable. Para obtenerla sirve la coacción, sin lo cual las normas jurídicas carecen de eficacia.


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I.I. Origen y Significado del DerechoOrigen y Significado del Derecho

D. El Fundamento del DerechoDe acuerdo a la teoría filosófica, el Derecho se fundamenta en un mandato que puede proceder de: la divinidad, el Estado y/o de la racionalidad y justicia.

Teoría Teocrática: El Derecho es un mandato de la divinidad.

Teoría Autocrática: El Derecho es un mandato del Estado.

Teoría Iusnaturalista: El Derecho debe fundarse en el principio de racionalidad y justicia.


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I.I. Origen y Significado del DerechoOrigen y Significado del Derecho


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I.I. Origen y Significado del DerechoOrigen y Significado del DerechoE. Las Fuentes del Derecho

Fuentes Históricas: ¿Dónde se encuentra el Derecho?Papiros, pergaminos, inscripciones en monumentos arqueológicos, tablillas de arcillas, libros, escritos, tratados, periódicos.

Fuentes Formales: ¿Cómo nace el Derecho?Las costumbres jurídicas, la legislación, la jurisprudencia (los fallos de los jueces), la doctrina (especialistas de un ramo), el convenio, la voluntad unilateral.

Fuentes Materiales o Reales: ¿Qué motiva el nacimiento del Derecho?Los ideales de Justicia y las circunstancias históricas.



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Connotaciones del Término DerechoConnotaciones del Término DerechoDerecho Objetivo: Conjunto de normas jurídicas que establecen principios generales obligantes para todos. Ejemplo: “El Derecho permite las concesiones”

Derecho Subjetivo: Facultad que tiene una persona de tener o hacer algo. Ejemplo: “Defiendo el derecho que tengo sobre mis bienes”

Derecho como Sinónimo de Ley: El “Derecho” es un concepto más amplio que “Ley”, pero se utilizan como sinónimos. Ejemplo: En el Código “X” están tus derechos.

Derecho como Colección de Leyes: Conjunto de normas jurídicas que rigen las relaciones de una misma especie. Ejemplo: El Derecho Civil, El Derecho Penal.

Derecho como Ciencia: Estudio sistemático y profundo de las normas jurídicas. Ejemplo: “María está estudiando Derecho”.

II. Las Órdenes Normativas Fundamentales que Rigen la Coexistencia entre los Seres Humanos

Los tres órdenes normativos fundamentales son: la religión, la moral y el derecho. En los orígenes de las civilizaciones, los tres aparecen confundidos, no hay distinción neta entre ellos porque los mismos preceptos vienen impuestos por las creencias religiosas, el sentimiento moral y las leyes positivas.


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La religión constituye un conjunto de creencias reveladas por Dios que tratan de orientar a los hombres por el camino de su salvación eterna.

El “derecho canónico” constituye un orden jurídico perfecto en cuanto a lo establecido a través de los siglos por una comunidad religiosa.


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A. La Religión y el DerechoEl universo entero está sometido a leyes impuestas por Dios, que con maravillosa armonía gobiernan desde el movimiento de los astros hasta la actividad inconsciente del hombre. El hombre como ser físico, viola sin cesar las leyes que Dios ha impuesto, y cambia las que él mismo establece.



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La Moral y el DerechoLa Moral y el Derecho son ciencias del “deber ser”.

La moral ocupa, en cierto modo, un lugar intermedio entre el Derecho y la Religión.La moral proviene de la razón y persigue el bien individual mediante la práctica de las virtudes.

La Moral actúa sobre la conciencia, se dirige al individuo, es algo interno a cada hombre y tiende a procurar la “paz interior”. Sus juicios son categóricos.

El Derecho actúa por medio de una autoridad externa, regula las relaciones con otros y tiende a procurar la “paz exterior”. Sus juicios son hipotéticos.


B. La Moral y el DerechoDistinciones entre Moral y Derecho


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La Norma Moral Autónoma Interna Unilateral Incoercible

La Norma Jurídica Heterónoma Externa Bilateral Coercible

III. Las Normas JurídicasA. Concepto de Norma Jurídica

Norma: Una orden dada por quien tiene autoridad para regular la conducta de otros. (Normas Morales, Religiosas)Norma Jurídica: Una orden general, dada por la autoridad oficial, imponiendo una conducta obligatoria a otros.La validez de la Norma Jurídica se enmarca dentro de un ámbito Espacial, Material, Temporal y Personal.

Ámbito Espacial: Se refiere a la Porción del espacio en que una norma jurídica es aplicable (internacional, nacional, local, municipal). Ejemplo: La Ley 1 del 10 de enero de 2001 tiene jurisdicción a lo largo y ancho de todo el territorio nacional.

Ámbito Material: Se refiere a la materia regulada por la norma jurídica. Ejemplo: El Código Sanitario rige los aspectos concernientes a la Salud.

Ámbito Temporal: Se refiere al tiempo en que dicha norma es válida.

Ámbito Personal: Se refiere a qué personas es aplicable la norma jurídica. Ejemplo: la Ley 24 del 29 de enero de 1963 es aplicable al Gremio Farmacéutico.


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B. La Retroactividad de las Normas JurídicasLa vida de una norma se extiende desde que la autoridad la promulga hasta su abrogación, expresa o tácita, por otra norma. Retroactividad de una Ley:

Aplicación de una nueva ley a efectos jurídicos nacidos de hechos que tuvieron lugar antes de su vigencia y que se perpetúan en el tiempo de tal vigencia.

A esa regulación de los efectos de una ley anterior por parte de una ley posterior es lo que denominamos RETROACTIVIDAD DE LA NORMA.

Las leyes no tienen efecto retroactivo. (Art. 46, Constitución Nacional)Las leyes no tendrán efecto retroactivo en perjuicio de derechos adquiridos. (Art. 3. Código

Civil).Excepciones: Las de orden público o de interés social cuando en ellas así se exprese. La ley favorable al reo, aun cuando hubiese sentencia ejecutoriada.


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IV. La Formulación de Leyes en Nuestro Ordenamiento JurídicoLa Constitución Política de la República de Panamá, en el Título V, denominado EL ÓRGANO LEGISLATIVO, en su Capítulo II, denominado Formación de las Leyes, se refiere a la creación de las leyes, la entidad facultada para emitirlas y su procedimiento.

A. ¿Quiénes proponen las leyes?Dependiendo de si se tratan de una o de otras así mismo se verá a quienes compete el proponerlas (Iniciativa legislativa).

Leyes Orgánicas: Son propuestas por las Comisiones Permanentes de la Asamblea Legislativa, los Ministros de Estado (Autorizados por el Consejo de Gabinete), la Corte Suprema de Justicia, el Procurador de la Nación y de la Administración cuando se trata de expedición o reformas a los Códigos Nacionales.

Leyes Ordinarias: Son propuestas por los miembros de la Asamblea de Diputados, los Ministros de Estado (Autorizados por el Consejo de Gabinete), los Presidentes de los Consejos Provinciales (Autorizados por el Consejo).


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IV. La Formulación de Leyes en Nuestro Ordenamiento JurídicoB. Requisitos para la Aprobación de Leyes en Panamá.

Un proyecto de ley en la República de Panamá requiere de tres (3) debates, en tres (3) días distintos.

C. Etapas para la Aprobación de Leyes en Panamá.El proyecto de ley debe pasar por otras etapas: Sanción por el Órgano Ejecutivo y su Promulgación. La Sanción:

Es realizada por el Órgano Ejecutivo. Si tiene objeciones a todo el proyecto de ley, se tiene 30 días para devolverlo a la

Asamblea a Tercer Debate. Si la objeción es parcial, vuelve a segundo debate con el fin de formular las objeciones

hechas. Para aprobarlo, se requiere de la aprobación por dos tercios (2/3) de los Diputados. El Ejecutivo lo sanciona. Si no es aprobado por dos tercios (2/3) de los Diputados el proyecto de ley queda

rechazado La Corte Suprema de Justicia, decide inconstitucionalidad.


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IV. La Formulación de Leyes en Nuestro Ordenamiento Jurídico

C. Etapas para la Aprobación de Leyes en Panamá. La Promulgación:

Debe ser realizada por el Órgano Ejecutivo a los seis (6) días siguientes de su sanción.

Comenzará a regir a partir de que se promulgue, salvo que la ley disponga otra fecha.

Decretos Leyes: Cuando la Asamblea de Diputados está en receso, el Órgano

Ejecutivo le solicita facultades extraordinarias para emitir Decretos con fuerza de Ley; es decir, Decretos Leyes.


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Bibliografía:

Álvarez E. Marco Legal, Aspectos Normativos Formales y de Comunicación en la Gestión Hospitalaria. Universidad del Istmo – Maestría en Gerencia de Hospitales. Junio, 2007

Constitución Política de la República de Panamá. Reformada por los actos reformatorios de 1978, por el acto constitucional de 1983 y los actos legislativos 1 de 1983 , 2 de 1994 y 3 de 2004

Hart H. El Concepto de Derecho. Primera Edición en Castellano. Buenos Aires Argentina. Editorial Abeledo Perrot S.A. 1963

Mouchet C, Zorraquín R. Introducción al Derecho. Duodécima edición. Buenos Aires Argentina. Editorial Abeledo-Perrot S.A. 1986

Patiño L. Derecho y Ordenamiento Jurídico. Universidad de Panamá – Facultad de Derecho. Abril, 1998

Santiago C. Introducción al Análisis del Derecho. Segunda Edición. Buenos Aires Argentina. Editorial Atrea. 2003

Squella A. Introducción al Derecho. Primera Edición. Chile. Editorial Jurídica de Chile. 1999

Introducción al Estudio del Derecho - Guía de Estudio. Sistema de Educación a Distancia. Universidad Vasco de Quiroga - Facultad de Derecho. [Sitio de descarga] Disponible en el URL: http://forodelderecho.blogcindario.com/2008/02/00176-introduccion-al-estudio-del-derecho-guia-de-estudio-mexicano.html


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“La vida y la salud no pueden ser garantizadas por nadie, ni siquiera por el Estado o la sociedad; pero lo que si puede garantizarse es su protección”

Héctor Dávalos Martínez


JURÍDICO MUCHAS GRACIAS

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