Cámara de Diputados de la Provincia de Santa...

Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe

DIARIO DE SESIONES

23ª REUNIÓN22ª SESIÓN ORDINARIA (DE PRÓRROGA)

125º PERÍODO LEGISLATIVO

29 DE NOVIEMBRE DE 2007

PRESIDENCIA DE LA CÁMARA: SR. EDMUNDO BARRERAVICEPRESIDENTE PRIMERO: SR. ROBERTO GUSTAVO DEHESA VICEPRESIDENTE SEGUNDO: SR. SERGIO LIBERATISECRETARIO PARLAMENTARIO: SR. DIEGO ALBERTO GIULIANOSUBSECRETARIO PARLAMENTARIO: SR. JOSÉ A. UGALDE

Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe29 DE NOVIEMBRE DE 2007 23ª REUNIÓN 22ª SESIÓN ORDINARIA

1 SUMARIO

Asunto Página1 SUMARIO........................................................................................................12 ASISTENCIA...................................................................................................73 APERTURA DE LA SESIÓN..........................................................................94 APARTAMIENTO DEL REGLAMENTO.........................................................9

4.1 HOMENAJE A PABLO GUSTAVO LEVRAND...................................................................94.2 RENUNCIAS DEL DIPUTADO MARIO ESQUIVEL Y DEL SECRETARIO ADMINISTRATIVO LIVIO

STRADA.................................................................................................................. 104.3 INCORPORACIÓN AL CUERPO DE LOS DIPUTADOS LIVIO STRADA Y JOSÉ MACCEROLA.114.4 EXPROPIACIÓN DE TERRENO EN BARRIO CIUDADELA DE SANTA FE (ESTACIÓN

ELEVADORA DE DESAGÜES CLOACALES.....................................................................12(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................12

4.5 LEY Nº 9.528, ART. 11: AMPLIACIÓN PLAZO PARA SOLICITAR REINTEGRO A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.......................................................................................14

(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................144.6 PRÓRROGA VIGENCIA LEY 12.371 (COOPERATIVA DE TRABAJO SANTA ISABEL LTDA.)16

(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................164.7 LEY 9282: MODIF. INC. B), AP. 4, ART. 17 (BONIFICACIÓN A PROFESIONALES DE LA

SANIDAD POR INCOMPATIBILIDAD EN EL EJERCICIO)...................................................17(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................17

5 VERSIÓN TAQUIGRÁFICA..........................................................................18(Sesión ordinaria de prórroga de fecha 08/11/07 – Aprobada)..................................................18

6 ASUNTOS ENTRADOS................................................................................186.1 COMUNICACIONES OFICIALES..................................................................................186.2 DICTÁMENES DE COMISIÓN......................................................................................20

6.2.1 Puntaje a docentes que participan en programa “Pido la Palabra – Diputados por un día”........................................................................................................20

6.2.2 Medidas de emergencia para reducir índices de inasistencia y deserción escolar.............................................................................................................20

6.2.3 Escuelas con conexión al servicio de Internet: informes..................................206.2.4 Plan Estratégico Cañadense de Protección Animal: interés legislativo............21

(Dict. Com. As. Comunales – Proyecto de declaración – Queda reservado).............................216.2.5 Relevamiento en dispensarios de necesidades de personal médico y

equipamiento...................................................................................................216.2.6 Designaciones de personal permanente por Decreto 2111/06 en el Iapos:

informes...........................................................................................................216.2.7 Negativa a nombramiento del Sr. Bensuley en Hospital Provincial de

Rosario.............................................................................................................216.2.8 Funcionamiento de guarderías infantiles durante horarios de clases en las

Eempa..............................................................................................................216.2.9 Habilitación de bibliotecas escolares en las Eempa.........................................216.2.10 Subsidio para Escuela Normal Superior Nº 40 de San Cristóbal.....................226.2.11 Provisión de materiales y equipamiento a Escuela de Educación Técnica

Nº 282 de Tostado...........................................................................................226.2.12 Reapertura de Escuela Nº 563 “Tomás Guido” del Paraje El Laurel................226.2.13 Refacción edificio de Escuela Nº 6.046 de Los Amores: agilización

expediente.......................................................................................................226.2.14 Observaciones del Tribunal de Cuentas en su Memoria Anual 2006:

informes...........................................................................................................226.2.15 Ahorro de papel en la Administración Pública..................................................226.2.16 Funcionamiento del Ente Interprovincial Túnel Uranga-Carlos Silvestre

Begnis: informes..............................................................................................226.2.17 Aplicación de Dec. Pcial. 227/04 en escuelas con servicio de copa de leche

y comedor escolar............................................................................................236.2.18 Biblioteca Popular “Bartolomé Mitre” de Santa Fe: solicitud de subsidio.........236.2.19 Revisión del haber mensual de jubilados y pensionados de la EPE................23

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6.3 PROYECTOS DEL PODER EJECUTIVO........................................................................236.3.1 Expropiación inmueble en Rosario (funcionamiento Profesorado Nº 16).........23Expropiación inmueble en Rosario (emplazamiento sede Región VI de Educación). .236.3.2 Expropiación inmueble en Rosario (funcionamiento del Instituto Superior del

Magisterio Nº 14).............................................................................................23PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS...........................................................................23

Proyectos de ley:.......................................................................................................................236.3.3 Mes de reflexión y debate sobre los derechos y las garantías de la niñez,

infancia y adolescencia en situación de exclusión social y en conflicto con la ley penal...........................................................................................................23

6.3.4 Programa Provincial “Contemos hasta 10” para la Prevención de Maltrato, Abuso y Violencia Infantil.................................................................................24

6.3.5 Responsabilidad de los padres por hechos cometidos por sus hijos menores: normas.............................................................................................................24

6.3.6 Programa “Entre Todos, Prevención y Salud” en establecimientos educativos........................................................................................................24

6.3.7 Taller de capacitación en el ejercicio responsable de la ciudadanía en escuelas secundarias.......................................................................................24

6.3.8 Expropiación de inmueble en Rosario conocido como “Rich Restaurante”......246.3.9 Aldeas Rurales Escolares: interés general......................................................24

Proyecto de resolución:..............................................................................................................246.3.10 Adquisición del compact disc “Voces Venadenses”.........................................24

Proyecto de declaración:............................................................................................................256.3.11 Edición del compact disc “Voces Venadenses”: interés legislativo..................25

Proyectos de comunicación:......................................................................................................256.3.12 Centro de Educación Física Nº 12 de Rosario: refacciones.............................256.3.13 Asignatura “Educación Ambiental” en las currículas educativas......................256.3.14 Actos conmemorativos fundación de San Jerónimo Norte: interés provincial. .256.3.15 Reparación puente sobre arroyo San Lorenzo: incorporación en Presupuesto

del Año 2008....................................................................................................256.3.16 Escuela Nº 158 de Firmat: cargo de ecónomo.................................................256.3.17 Escuela Nº 435 de San Javier: creación de cargos.........................................256.3.18 Escuela Nº 1.198 de Venado Tuerto: creación de cargos................................266.3.19 Jardín de Infantes Nº 187 de Hersilia: cargo de portero..................................266.3.20 Centro Educativo de Capacitación Laboral (Cecla) 6607 de San Jorge: cargo

de portero.........................................................................................................266.3.21 Escuela Nº 341 de Progreso: cargo de portero................................................266.3.22 Escuela Nº 1.360 de Puerto General San Martín: cargos de portero...............266.3.23 Escuela Nº 6.099 de San Javier: cargo de ayudante de cocina.......................266.3.24 Escuela Nº 217 de Timbúes: cargos de portero...............................................266.3.25 Escuela Nº 1.350 de Casilda: cargos de portero..............................................26

6.4 PROYECTOS DEL SENADO.......................................................................................276.4.1 Proyecto de Mejoramiento de la Educación Rural: aprobación de Convenio

Bilateral............................................................................................................276.4.2 Donación de inmueble para Museo Histórico en Emilia...................................276.4.3 Reserva Natural Manejada El Fisco en San Cristóbal para conservación

especie yacaré overo.......................................................................................276.4.4 Cesión al Estado Nacional de la Reserva Natural Estricta “El Rico” para

parque nacional...............................................................................................276.4.5 Departamento de Créditos Especiales para Estudiantes Universitarios..........276.4.6 Cuenca Canal Sanford-Arequito: suspensión cobro saldos de contribución

de mejoras.......................................................................................................27(Queda reservado).....................................................................................................................27

6.4.7 Ley Nº 8.288 (atención de personas con discapacidad): Modif. Art. 2º e Incorp. nuevo texto...........................................................................................28

6.4.8 Ley Nº 8.288 – Iapos: Modif. Art. 7 (listado de prestaciones asistenciales y prestadores).....................................................................................................28

6.4.9 Donación de terreno al Centro Comercial e Industrial de San Jenaro y San Jenaro Norte....................................................................................................28

6.4.10 Ejecución de obras en el Sistema Ibarlucea y Arroyo Ludueña: aprobación convenio...........................................................................................................28

6.4.11 Fondo Nacional de Incentivo Docente: aprobación de Actas

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Complementarias.............................................................................................286.4.12 Desarrollo de la actividad ganadera: aprobación Convenio de Aportes...........286.4.13 Convenio con Fundación Acción Contra el Hambre: aprobación.....................29

6.5 NOTAS DE LOS PARTICULARES.................................................................................29

7 PETICIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS..........................................297.1 OBLIGACIÓN DE FÁBRICAS DE ROPA DE CONFECCIONAR PRENDAS EN TODOS LOS

TALLES................................................................................................................... 29(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)............................................................................29

7.2 ACTIVIDADES DE LA “SOCIEDAD DAMAS DE BENEFICENCIA” DE CAÑADA DE GÓMEZ: INTERÉS LEGISLATIVO..............................................................................................29

(Proyecto de declaración – Queda reservado)...........................................................................297.3 RÉGIMEN DE RESOLUCIÓN ALTERNATIVA DE CONFLICTOS PENALES............................30

(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)............................................................................307.4 EXPROPIACIÓN DE INMUEBLES DEL FRIGORÍFICO FERNAROLO S.A.............................30

(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)............................................................................307.5 REFORMA PARCIAL DE LA CONSTITUCIÓN DE LA PROVINCIA.......................................30

(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)............................................................................307.6 PROYECTO DE RECONVERSIÓN DEL PUERTO DE SANTA FE: AUTORIZACIÓN AL P.E. A

CONTRAER ENDEUDAMIENTO....................................................................................30(Dictámenes en proyecto de ley – Ingreso y reserva)................................................................30

7.7 CONCLUSIONES II JORNADA DE PARTIDOS POLÍTICOS: IMPRESIÓN DE EJEMPLARES....31(Proyecto de resolución – Ingreso y reserva).............................................................................31

7.8 LEY 6915 – JUBILACIONES – PROFESIONALES DEL ARTE DE CURAR: SUSTIT. INC. D) ART. 34.................................................................................................................. 31

(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)............................................................................317.9 PENSIÓN HONORÍFICA DE VETERANOS DE GUERRA DE MALVINAS.............................31

(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)............................................................................317.10 XII REUNIÓN PLENARIA DE LA COMISIÓN PARLAMENTARIA CONJUNTA DE LA REGIÓN

CENTRO: INFORME..................................................................................................31(Informe – Ingreso).....................................................................................................................31

7.11 INFORME DE LA COMISIÓN DE ADJUDICACIÓN DE TIERRAS.........................................32(Informe – Ingreso).....................................................................................................................32

7.12 DONACIÓN DE TERRENO EN EL TRÉBOL PARA LOTEO Y URBANIZACIÓN......................32(Dictamen en proyecto de ley – Ingreso y reserva)....................................................................32

7.13 NOTA DEL COLEGIO DE ABOGADOS DE LA 2ª CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL.................32(Nota – Ingreso).........................................................................................................................32

7.14 DESIGNACIÓN DE INTEGRANTES DEL TRIBUNAL DE ENJUICIAMIENTO DE MAGISTRADOS32(Proyecto de resolución – Ingreso y reserva).............................................................................32

7.15 PUBLICACIÓN DEL LIBRO “LEGISLATURA PROVINCIAL DE SANTA FE”...........................32(Proyecto de resolución – Ingreso y reserva).............................................................................32

7.16 ADSCRIPCIONES Y AFECTACIÓN EN CARÁCTER DE COMISIÓN DE SERVICIOS DE AGENTES................................................................................................................32

(Proyecto de resolución – Ingreso y reserva).............................................................................32

8 INFORME DEL TRABAJO LEGISLATIVO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS.................................................................................................33

9 HOMENAJE..................................................................................................349.1 A PERSONAL DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS CON 30 AÑOS DE SERVICIO....................34

10 MANIFESTACIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS............................3510.1 DISCREPANCIA CON PUBLICIDAD OFICIAL..................................................................3510.2 PALABRAS DE DESPEDIDA DEL DIPUTADO JULLIER.....................................................3510.3 AGRADECIMIENTO DE LA SEÑORA DIPUTADA SÁNCHEZ..............................................36

11 TRATAMIENTOS SOBRE TABLAS.............................................................3611.1 PLAN ESTRATÉGICO CAÑADENSE DE PROTECCIÓN ANIMAL: INTERÉS LEGISLATIVO.....36

(Proyecto de declaración – Aprobado).......................................................................................3611.2 ACTIVIDADES DE LA “SOCIEDAD DAMAS DE BENEFICENCIA” DE CAÑADA DE GÓMEZ:

INTERÉS LEGISLATIVO..............................................................................................38(Proyecto de declaración – Aprobado).......................................................................................38

11.3 CUENCA CANAL SANFORD-AREQUITO: SUSPENSIÓN COBRO SALDOS DE CONTRIBUCIÓN DE MEJORAS....................................................................................39

(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................3911.4 PROYECTO DE RECONVERSIÓN DEL PUERTO DE SANTA FE: AUTORIZACIÓN AL PE A

CONTRAER ENDEUDAMIENTO....................................................................................39(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................39

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11.5 CONCLUSIONES II JORNADA DE PARTIDOS POLÍTICOS: IMPRESIÓN DE EJEMPLARES....43(Proyecto de resolución – Aprobado).........................................................................................43

11.6 DONACIÓN DE TERRENO EN EL TRÉBOL PARA LOTEO Y URBANIZACIÓN......................44(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................44

11.7 PUBLICACIÓN DEL LIBRO “LEGISLATURA PROVINCIAL DE SANTA FE”...........................45(Proyecto de resolución – Aprobado).........................................................................................45

11.8 DESIGNACIÓN DE INTEGRANTES DEL TRIBUNAL DE ENJUICIAMIENTO DE MAGISTRADOS46(Proyecto de resolución – Aprobado).........................................................................................46

11.9 ADSCRIPCIONES Y AFECTACIÓN EN CARÁCTER DE COMISIÓN DE SERVICIOS DE AGENTES................................................................................................................46

(Proyecto de resolución – Aprobado).........................................................................................46

12 TRATAMIENTO PREFERENCIAL DE PROYECTOS..................................4712.1 CONFECCIÓN DE PRENDAS EN TODOS LOS TALLES POR EMPRESAS RADICADAS EN LA

PROVINCIA..............................................................................................................47(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................47

12.2 PROGRAMA FOR.CA.PER. (FORESTACIÓN DE CAMINOS PERDIDOS)...........................49(Proyecto de ley – Vuelve a Comisión)......................................................................................49

12.3 LEY 10.160, ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL: MODIF. ARTS. 2º, 5º, 7º Y 77..............49(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................49

13 ORDEN DEL DIA Nº 19................................................................................5013.1 ESTUDIOS SOBRE EL PROYECTO DE ENLACE FERROVIAL CORONDA-DIAMANTE:

INTERÉS PROVINCIAL...............................................................................................50(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................50

13.2 RÉGIMEN ESPECIAL DE REGULARIZACIÓN DOMINIAL DE VIVIENDAS DE LA DPV Y U.....54(Proyecto de ley – Se acordó diferir el tratamiento)...................................................................54

13.3 CONVENIO DE COOPERACIÓN CIENTÍFICA CON ESPAÑA (CENSO-GUÍA DE ARCHIVOS DE ESPAÑA E IBEROAMÉRICA): APROBACIÓN..................................................................54

(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................5413.4 APROBACIÓN CONVENIO CON INSTITUTO NACIONAL DE EDUCACIÓN TECNOLÓGICA

(MEJORA CONTINUA DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN TÉCNICO PROFESIONAL).......55(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................55

13.5 DESARROLLO Y CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE FERROVIAL CORONDA-DIAMANTE.........56(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................56

13.6 ESTADO FINANCIERO DE LA EPE AL 31/12/05: INFORMES.........................................57(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................57

13.7 MECANISMOS DE CONTROL DE CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA E IRREGULARIDADES: INFORMES...............................................................................................................58

(Proyecto de comunicación – Aprobado)..................................................................................5813.8 PROYECTO SANTA FE EN BUENOS AIRES: INTERÉS LEGISLATIVO...............................60

(Proyecto de declaración – Aprobado)......................................................................................6013.9 GESTIONES PARA MANTENER VEDA DE PESCA Y EXPORTACIÓN DE PESCADOS DE RÍO.60

(Proyecto de comunicación – Aprobado)..................................................................................6013.10 CONVENIO DE PRÓRROGA CON LA EMPRESA SERVICIOS PORTUARIOS S.A.: INFORMES61

(Proyecto de comunicación – Aprobado)..................................................................................6113.11 FIRMA DE CONVENIOS CONFORME AL ART. 2º DE LA REGLAMENTACIÓN DE LA LEY NAC.

DE TRÁNSITO Nº 24.449: INFORMES........................................................................64(Proyecto de comunicación – Aprobado)..................................................................................64

13.12 DOTACIÓN DE VEHÍCULOS A INSTITUTO MÉDICO LEGAL DE ROSARIO.........................65(Proyecto de comunicación – Aprobado)..................................................................................65

13.13 LEY Nº 11.730 – USO DE BIENES SITUADOS EN ÁREAS INUNDABLES: INFORMES.........66(Proyecto de comunicación – Aprobado)..................................................................................66

13.14 CUMPLIMIENTO DEL ART. 3º BIS DE LA LEY Nº 19.945 (DERECHO A VOTAR DE PROCESADOS CUMPLIENDO PRISIÓN PREVENTIVA).....................................................68

(Proyecto de comunicación – Aprobado)..................................................................................6813.15 PROGRAMAS PARA PREVENIR LA PROSTITUCIÓN INFANTIL Y TRATA DE PERSONAS:

INFORMES...............................................................................................................69(Proyecto de comunicación – Aprobado)..................................................................................69

13.16 ESCUELA N° 126 DE GRANADERO BAIGORRIA: REPARACIONES Y CREACIÓN DE CARGO70(Proyecto de comunicación – Aprobado)..................................................................................70

13.17 CAMPAÑA DE DIFUSIÓN MASIVA DE LA LEY NAC. 26.222 (OPCIÓN POR SISTEMA PÚBLICO DE REPARTO PREVISIONAL)........................................................................72

(Proyecto de comunicación – Aprobado)..................................................................................7213.18 PROVISIÓN DE ELEMENTOS PARA CLASES DE EDUCACIÓN FÍSICA A ESCUELAS DE LA

GALLARETA.............................................................................................................73(Proyecto de comunicación – Aprobado)..................................................................................73

13.19 ESCUELA DE ENSEÑANZA MEDIA Nº 266 DE RECREO: CREACIÓN DE CARGOS Y HORAS

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CÁTEDRA................................................................................................................74(Proyecto de comunicación – Aprobado)..................................................................................74

13.20 CREACIÓN DE CARGOS EN DISTINTOS ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES DE LA PROVINCIA..............................................................................................................75

(Proyectos de comunicación – Aprobado).................................................................................7513.21 DIRECCIÓN GENERAL DE BROMATOLOGÍA Y QUÍMICA SECCIONAL VENADO TUERTO:

CREACIÓN DE CARGO..............................................................................................77(Proyecto de comunicación – Aprobado)..................................................................................77

13.22 SEÑALIZACIÓN DE CRUCE FERROVIARIO EN KM. 320 DE RUTA PROVINCIAL Nº 2.........78(Proyecto de comunicación – Aprobado)..................................................................................78

13.23 FINALIZACIÓN SALAS DEL NUEVO HOSPITAL DE TOSTADO...........................................79(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................79

13.24 ESTADO DE EJECUCIÓN DE OBRAS DEL GASODUCTO CENTRO-SUD: INFORMES............79(Proyecto de comunicación – Aprobado)..................................................................................79

13.25 LÍNEA DE ALTA TENSIÓN ENTRE CERES Y TOSTADO: INFORMES.................................81(Proyecto de comunicación – Aprobado)..................................................................................81

13.26 INTERRUPCIÓN DEL SERVICIO ELÉCTRICO EN SANTA FE DURANTE INUNDACIONES PLUVIALES DE MARZO DE 2007: INFORMES...............................................................81

(Proyecto de comunicación – Aprobado)..................................................................................81

14 ORDEN DEL DÍA N° 20................................................................................8314.1 CONVENIO MARCO CON LA FUNDACIÓN BOLSA DE COMERCIO DE SANTA FE

(PROGRAMA DE MUTUA COOPERACIÓN): APROBACIÓN...............................................83(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................83

14.2 CONVENIO CON MINISTERIO DE E. C. Y T. DE LA NACIÓN: APROBACIÓN DE ACTA AMPLIATORIA..........................................................................................................84

(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................8414.3 PROGRAMA NACIONAL DE ESCUELAS PRIORITARIAS EN LA PROVINCIA: APROBACIÓN

CONVENIO Y ACTA COMPLEMENTARIA.......................................................................84(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................84

14.4 ACTAS COMPLEMENTARIAS – LEY Nº 25.053 – FONDO NACIONAL DE INCENTIVO DOCENTE: APROBACIÓN..........................................................................................85

(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................8514.5 CONVENIO MARCO DE COLABORACIÓN CON FUNDACIÓN APIS: APROBACIÓN.............86

(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................8614.6 DONACIÓN DE TERRENOS A MUNICIPALIDAD DE CORONDA (VIVERO MUNICIPAL)........87

(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................8714.7 LEY Nº 5.110: DEROG. INC. A) DEL ART. 27 Y ART. 28 (ELIMINACIÓN APORTES

SOCIALES DE LA MISMA SOBRE LA NÓMINA SALARIAL)................................................88(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................88

14.8 DESAFECTACIÓN Y DONACIÓN DE INMUEBLE A COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DE SA PEREIRA......................................................................89

(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................8914.9 EXPROPIACIÓN DE TERRENO EN BARRIO CIUDADELA DE SANTA FE (ESTACIÓN

ELEVADORA DE DESAGÜES CLOACALES.....................................................................90(Proyecto de ley – Aprobado – Ver punto 4.4)...........................................................................90

14.10 PRÓRROGA VIGENCIA ART. 1º, INC. C, LEY 12.373 (CRÉDITO FISCAL PARA EMPRESAS DE TRANSPORTE)....................................................................................................90

(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................9014.11 ADQUISICIÓN DE ACCIONES DE LA EMPRESA ENERGÍA ARGENTINA S.A......................91

(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................9114.12 ACTIVIDADES DEL HOGAR DE ANCIANOS “LUISA DODERO” DE CAÑADA DE GÓMEZ:

INTERÉS LEGISLATIVO..............................................................................................93(Proyecto de declaración – Aprobado)......................................................................................93

14.13 DESIGNACIONES DE PERSONAL EN EL TRIBUNAL DE CUENTAS: INFORMES..................94(Proyecto de comunicación – Aprobado)..................................................................................94

14.14 PROGRAMA DE OBRAS PARA EL MEJORAMIENTO DEL SERVICIO ELÉCTRICO 1999 – 2000: INFORMES SOBRE EL CRÉDITO RENEGOCIADO.................................................95

(Proyecto de comunicación – Aprobado)..................................................................................9514.15 RESOLUCIÓN INTERNA DE LA EPE (ACUERDO CON EPE CÓRDOBA): INFORMES.........95

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................9514.16 RAMPA CON PASAMANOS EN LA UNIVERSIDAD DE LA MEDIANA Y TERCERA EDAD DE

RAFAELA................................................................................................................97(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................97

14.17 AMPLIACIÓN DE LAS ESCUELAS Nº 625 Y 294 DE ROSARIO: INFORMES.....................98(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................98

14.18 ESCUELA AGROTÉCNICA ANEXO 323 DE AARÓN CASTELLANOS: ZONA

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DESFAVORABLE.......................................................................................................99(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................99

14.19 SITUACIÓN SALARIAL DEL RECTOR DEL INSTITUTO SUPERIOR DE EDUCACIÓN TÉCNICA Nº 56: TRAMITACIÓN EXPEDIENTE............................................................................99

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................9914.20 DEMORA EN ENTREGA A DOCENTES DE LIBRETAS DE CALIFICACIONES DESTINADAS A

ALUMNOS..............................................................................................................100(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................100

14.21 REMISIÓN DE PEDIDO DE EXPROPIACIÓN PARA ESCUELA EN BARRIO EMPALME GRANEROS DE ROSARIO.......................................................................................101

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................10114.22 ACCESO AL CONOCIMIENTO DE ALUMNOS CON TALENTOS SUPERIORES....................101

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................10114.23 AGILIZACIÓN DE EXPTE. POR REPARACIÓN DEL EDIFICIO DE LA ESCUELA Nº 1.354,

DE RECONQUISTA..................................................................................................103(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................103

14.24 PROGRAMA DE ALFABETIZACIÓN EN CENTROS DE JUBILADOS Y PENSIONADOS..........103(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................103

14.25 DELEGACIÓN FISCAL ZONAL DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EN RECONQUISTA.............104(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................104

15 PALABRAS DE DESPEDIDA DE LOS SEÑORES DIPUTADOS.............10516 INASISTENCIAS.........................................................................................11017 INDICE DE ORADORES.............................................................................11118 INDICE DE PROYECTOS APROBADOS EN LA PRESENTE SESIÓN. . .112

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2 ASISTENCIADIPUTADOS PRESENTES BLOQUE DEPARTAMENTO

ALBÓNICO, MÓNICA PS IriondoARANDA, LUCRECIA BEATRIZ PS RosarioBARRERA, EDMUNDO CARLOS PJ La CapitalBAUDÍN, JUANA AURORA PS General ObligadoBENAS, VERÓNICA CLAUDIA ARI RosarioBENÍTEZ, M IRIAM ISABEL PPS RosarioBONFATTI, ANTONIO JUAN PS RosarioBRIGNONI, MARCELO EDE RosarioCASTELLANI, CARLOS ALBERTO UCD RosarioCECCHI, ALFREDO LUIS PS General LópezCOSTA, MARÍA CELIA PJ La CapitalCURA, JORGE ALFREDO PJ La CapitalDEHESA, ROBERTO PJ General LópezGASTALDI, MARCELO LUIS PJ RosarioGUTIÉRREZ, ALICIA VERÓNICA ARI RosarioJULLIER, HÉCTOR EDUARDO PDP Las ColoniasKILIBARDA, DANILO HÉCTOR PJ La CapitalLACAVA, MARIO ALFREDO PJ La CapitalLAGNA, JORGE ALBERTO PJ General LópezLAMBERTO, RAÚL A. PS RosarioLIBERATI, SERGIO PS RosarioMACCEROLA, JOSÉ PJ RosarioMARCUCCI, HUGO MARÍA UCR La CapitalMASCHERONI, SANTIAGO UCR La CapitalMIONIS, NORA ALICIA PJ San JerónimoMIRABELLA, ROBERTO PJ CastellanosPEIRONE, R ICARDO PJ CastellanosPERALTA, MÓNICA CECILIA BER RosarioPESARESI, JULIA ALEJANDRA PJ 9 de JulioPEZZ, FEDERICO GUSTAVO UCR General ObligadoPIVIDORI, JOSÉ FRANCISCO PJ General ObligadoQÜESTA, DANIELA SUSANA BER La CapitalREAL, GABRIEL EDGARDO PDP General LópezREYNOSO, R ICARDO ABEL PPS RosarioRIESTRA, ANTONIO SABINO ARI La CapitalRITTER, OSCAR RAÚL UCR Las ColoniasSÁNCHEZ, FRANCISCA PJ San JavierSCATAGLINI, MARCELO DARÍO PJ La CapitalSTANOEVICH, MARÍA ROSA PJ RosarioSTRADA, ALDO RICARDO ARI RosarioSTRADA, L IVIO ANTONIO PJ La CapitalTIBALDO, CLAUDIO OCTAVIO PJ La CapitalURRUTY, OSCAR PPS RosarioVÁZQUEZ, JOSÉ MARÍA PJ La CapitalVENESIA, LAURA MERCEDES PJ Rosario

DIPUTADOS AUSENTES BLOQUE DEPARTAMENTOCAVUTO, ADRIANA PJ La CapitalMAGUID, ALBERTO EMILIO PJ La CapitalMILLET, JUAN CARLOS UCR RosarioREUTEMANN, ROBERTO FEDERICO PJ La CapitalTOMEI, MÓNICA ALICIA UCR Rosario REFERENCIAS : ARI: AFIRMACIÓN PARA UNA REPÚBLICA IGUALITARIA – BEDE: BLOQUE ENCUENTRO POR LA DEMOCRACIA Y LA EQUIDAD –

BER: BLOQUE ENCUENTRO RADICAL – PDP: PARTIDO DEMÓCRATA PROGRESISTA – PJ: PARTIDO JUSTICIALISTA – PPS: PARTIDO PARA EL PROGRESO SOCIAL – PS: PARTIDO SOCIALISTA – UCD: UNIÓN DEL CENTRO DEMOCRÁTICO – UCR: UNIÓN CÍVICA RADICAL

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3 APERTURA DE LA SESIÓNEn la ciudad de Santa Fe, a las 15 y 30 del 29 de noviembre de 2007, los

señores diputados presentes en la Sala de Sesiones, ante la falta de quórum, solicitan a la Presidencia que continúe llamando hasta lograr el número reglamentario.

A las 18 y 04 se reúne la Cámara de Diputados de la Provincia en la 22ª Sesión Ordinaria del 125º Período Legislativo.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se pasará lista de los diputados presentes.– Así se hace.

– Se encuentran ausentes los señores diputados: Cavuto, Maguid, Millet, Reutemann, Tomei y los renunciantes: Meotto (en sesión del 22/11/07) y Esquivel.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con la presencia de 43 señores diputados declaro abierta la sesión.

Invito a los señores diputados Mónica Peralta y José Pividori a acercarse al mástil del recinto para izar la Bandera Nacional.

– Así se hace. Aplausos.

4 APARTAMIENTO DEL REGLAMENTO

4.1 HOMENAJE A PABLO GUSTAVO LEVRAND

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En la reunión de la Comisión de Labor Parlamentaria se acordó hacer un apartamiento del Reglamento a los efectos de brindar el homenaje oportunamente votado por unanimidad del Cuerpo, para reconocer el desempeño del joven Pablo Gustavo Levrand.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el apartamiento del reglamento.– Resulta afirmativa.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Invitamos al joven Pablo Gustavo Levrand a ingresar al recinto para dar comienzo al presente homenaje.

– El señor Pablo Gustavo Levrand y sus acompañantes ingresan al recinto. Aplausos.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura a la Resolución Nº 89 aprobada en la sesión del 16 de agosto del presente año, por la cual se dispone realizar este homenaje.

– Se lee:

RESOLUCIÓN Nº 089LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA

RESUELVE:Artículo 1º.- Brindar homenaje al joven Pablo Gustavo Levrand, Doc. 33.733.853, domiciliado en Ruta provincial Nº 70, zona rural oeste de la ciudad de Esperanza, por haber obtenido la “Medalla de Oro” en la 15° Olimpíada Argentina de Química, realizada del 1° al 4 de Noviembre de 2005 en la ciudad autónoma de Buenos Aires.Artículo 2º.- Regístrese, comuníquese y archívese.

Barrera – Giuliano

Sala de Sesiones, 16 de agosto de 2007

SR. JULLIER.– Pido la palabra.Señor presidente, estamos brindando un merecido y justo reconocimiento a un joven

realmente maravilloso. Maravilloso por su hombría de bien, su sencillez, por ser un gran ser humano por sobre todas las cosas, más allá de los logros obtenidos en sus estudios.

Escuché hablar de él, por primera vez, en marzo de 2005, en un encuentro de docentes en la ciudad de Esperanza, donde varios profesores destacaban las cualidades de Pablo, que es un orgullo de la Escuela de Educación Técnica Nº 455 “General José de San Martín”, de aquella ciudad, donde descollaba por sus calificaciones que, prácticamente, eran todos diez.

En aquel momento, debo reconocer, que quienes me informaron de las cualidades de Pablo fueron, su profesora Ana Copes, aquí presente, la profesora Ana Gauchat, el profesor Luis Megeban quienes, reitero, destacaron su gran calidad como estudiante, su sencillez y su hombría de bien.

Luego, nos sorprende en el mismo año 2005, durante el mes de noviembre –como bien se dijo aquí– cuando fue Medalla de Oro en la Olimpíadas Argentinas de Química, organizadas

por la Universidad de Buenos Aires. Después, vinieron otros éxitos. En el 2006, también fue Medalla de Oro al mejor examen nacional en la Universidad Nacional de Córdoba. Y hace poco tiempo, en el 2007, nos sorprende cuando Pablo viaja a Moscú y obtiene la Medalla de Bronce en aquellas olimpíadas internacionales.

Agradezco a todos mis pares que aprobaron este proyecto, porque considero que es un justo reconocimiento y un merecido homenaje para Pablo. Felicito a los directivos de la escuela, que lo están acompañando, la Directora Pairola, su profesora de Química Griselda Vázquez y los profesores Carlos Coll y Hugo Oprandi.

En estos momentos en los que vemos a diario, por los medios de información, que muchos jóvenes transitan caminos equivocados, Pablo es un modelo que podemos difundir para que todos o muchos jóvenes puedan imitar, porque –reitero– es un chico sencillo y humilde, con grandes cualidades.

Mi último reconocimiento es a su madre y a todos sus familiares que lo acompañan, que, seguramente, son una parte importante en los triunfos que Pablo obtuvo en la vida.

De mi parte, señor presidente, solamente me resta reiterar las felicitaciones a Pablo y a todos quienes lo acompañan y pedirle que siga en esta senda, para demostrar que se puede ser un joven brillante y sencillo.

SR. SECRETARIO (Giuliano).– A continuación, se hará entrega al señor Pablo Levrand de una distinción por haber obtenido la Medalla de Oro en la 15ª Olimpíada Argentina en Química, realizada en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Invitamos al señor Presidente de la Cámara, a los señores presidentes de bloque y al señor diputado Jullier a hacer la entrega mencionada.

– Así se hace. Aplausos.

– El homenajeado pide el uso de la palabra:

SR. LEVRAND.– Esto es para mí una muy grata sorpresa, la verdad es que no sé si merezco tanto.

Desde mi humildad, reconozco que hay momentos en que debo admitir que puedo servir –no sé si como modelo– pero como ejemplo o, mínimamente, como incentivo, no sólo para los jóvenes, sino también para los educadores que son los se tienen que enfrentar con la tarea de educar a mentes que a veces no tienen la madurez que podríamos esperar, que fuera deseable.

Oportunamente le decía, entre agradecimientos, en un mail al diputado Héctor Jullier que creo, reafirmando la labor de los profes, que la clave del desarrollo social está en la lucha por el desarrollo intelectual, y yo podría estar tentado a decir, que está en el desarrollo de la ciencia, aunque no exclusivamente, sino más bien en el desarrollo de todas las ramas del saber y, por supuesto, esto es un incentivo para mí también.

Ya me tenían acostumbrado a muy buenos reconocimientos y éste no deja de ser uno muy bueno para recordar. No puedo dejar de agradecer a los presentes, ya mencionaron a los profes y a mi mamá y a mi papá, a mis viejos –no sé si he tenido la oportunidad de decirlo públicamente– les debo todo. Muchas gracias.

– Aplausos.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Gracias Pablo. Damos por finalizado este merecido reconocimiento.

Se va a votar un cuarto intermedio para posibilitar el retiro del homenajeado y sus acompañantes, a quienes pedimos que nos acepten las disculpas del caso por la demora.

– Resulta afirmativa.

– Son las 18 y 20.

4.2 RENUNCIAS DEL DIPUTADO MARIO ESQUIVEL Y DEL SECRETARIO ADMINISTRATIVO LIVIO STRADA

– Siendo las 18 y 27, dice el:

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con quórum legal, se reanuda la sesión.Continuamos en el apartamiento del reglamento para dar ingreso a distintas notas.

SR. SECRETARIO (Giuliano).– Obra en Secretaría la nota de renuncia del diputado Mario César Esquivel.

– Se lee:

Nota Nº 0624/07Santa Fe, 28 de noviembre de 2007.

Señor Presidente de laCámara de Diputados de laProvincia de Santa FeDr. Edmundo BarreraSU DESPACHO

De mi mayor consideración:Cumplo en dirigirme a usted, y por su digno intermedio, a los señores miembros de la Cámara de Diputados

de la Provincia, a los fines de elevar a vuestra consideración mi renuncia como Diputado Provincial por las razones que son de público conocimiento.

En efecto, habiendo recibido en la Asamblea Legislativa celebrada el 22 del corriente, el acuerdo correspondiente para ocupar una vacante en el Tribunal de Cuentas de la Provincia de Santa Fe, es que vengo a cumplir con dicha solemnidad legal.

Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para saludarlo con mi atenta consideración extensiva a los señores integrantes del Cuerpo.

Mario César Esquivel

Diputado Provincial

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración la renuncia presentada por el diputado Mario César Esquivel.

– Resulta aceptada.

SR. SECRETARIO (Giuliano).– Obra en Secretaría la nota de renuncia del Secretario Administrativo Livio Antonio Strada.

– Se lee:

Santa Fe, 29 de noviembre de 2007Señor Presidente de laCámara de DiputadosDr. Edmundo BarreraSU DESPACHO

Cumplo en dirigirme a usted a los fines de formalizar mi renuncia como Secretario Administrativo de este Cuerpo, a partir de la fecha.

Salúdole muy atentamente.Ing. Livio A. Strada

Secretario Administrativo

Cámara de Diputados

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración la renuncia presentada por el ingeniero Livio Strada.

– Resulta aceptada.

4.3 INCORPORACIÓN AL CUERPO DE LOS DIPUTADOS LIVIO STRADA Y JOSÉ MACCEROLA

SR. SECRETARIO (Giuliano).– Obran en Secretaría las notas de solicitud de incorporación a este Cuerpo, presentadas por el ingeniero Livio Strada y el señor José Maccerola.

– Se lee:

Santa Fe, 29 de noviembre de 2007Señor Presidente de laCámara de DiputadosDr. Edmundo BarreraSU DESPACHO

El que suscribe, Livio Strada, M.I.: 10.065.379, tiene el agrado de dirigirse al señor presidente y por su intermedio a los miembros que integran este Honorable Cuerpo, a fin de solicitarle su incorporación al mismo, atento a la renuncia presentada por la diputada Liliana Meotto conforme la lista de candidatos oportunamente oficializada en las elecciones provinciales del 7 de septiembre de 2003.

A tales efectos adjunto a la presente la certificación pertinente expedida por la Secretaría del Tribunal Electoral de la Provincia.

Sin otro particular, hago propicia la oportunidad para saludar a usted con atenta y distinguida consideración.Ing. Livio Strada

Santa Fe, 28 de noviembre de 2007Señor Presidente de la Cámara de DiputadosDr. Edmundo BarreraSu Despacho

El que suscribe, José Maccerola, M.I.: 13.502.420, tiene el agrado de dirigirme al Sr. Presidente y por su intermedio a los miembros que integran este Honorable Cuerpo, a fin de solicitarle su incorporación al mismo, atento a la renuncia presentada por el diputado Mario C. Esquivel, conforme la lista de candidatos oportunamente oficializada en las elecciones provinciales del 7 de septiembre de 2003.

A tales efectos, adjunto a la presente la certificación pertinente expedida por la Secretaría del Tribunal Electoral de la Provincia.

Sin otro particular, hago propicia la oportunidad para saludar a Ud. con atenta y distinguida consideración.

José Maccerola

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Atento a las solicitudes de incorporación de miembros a integrar este Cuerpo, corresponde que la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General se constituya como Comisión de Poderes, las evalúe y considere los informes pertinentes del Tribunal Electoral de la Provincia, para lo cual se va a votar un breve cuarto intermedio.


– Eran las 18 y 33.

– Siendo las 18 y 39, dice el:

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con quórum legal se reanuda la sesión. Por Secretaría se dará lectura al dictamen de la Comisión de Poderes.

– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, constituida en carácter de Comisión de

Poderes, teniendo en cuenta que los propuestos reúnen los requisitos legales para su incorporación a la Cámara de Diputados de la Provincia y, no habiendo impugnaciones sobre los mismos, aconsejan prestéis aprobación a los diplomas de los señores Livio Strada y José Maccerola y su incorporación al Cuerpo.

Lacava – Kilibarda – Benas – Liberati – Mascheroni.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración del Cuerpo la incorporación de los diputados mencionados.

– Resulta aprobada.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consecuencia, invito al señor diputado electo, Livio Antonio Strada, a acercarse al estrado para prestar el juramento de práctica.

– El señor Livio Antonio Strada se acerca al estrado.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Señor diputado Livio Antonio Strada, ¿jura desempeñarse fielmente en el cargo de diputado de esta Cámara y obrar en un todo de conformidad con lo que prescriben las Constituciones Nacional y Provincial?

SR. STRADA.– Sí, juro.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Si así no lo hicieres, la Patria os lo demande.– Aplausos.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Invito al señor diputado electo, José Maccerola a acercarse al estrado para prestar el juramento de práctica.

– El señor José Maccerola se acerca al estrado.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Señor diputado electo José Maccerola, ¿jura desempeñarse fielmente en el cargo de diputado de esta Cámara y obrar en un todo de conformidad con lo que prescriben las Constituciones Nacional y Provincial?

SR. MACCEROLA.– Sí, juro.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Si así no lo hicieres, la Patria os lo demande.– Aplausos.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Señores diputados Strada y Maccerola los invito a ocupar sus bancas para continuar con el desarrollo de la sesión.

– Los señores diputados Strada y Maccerola ocupan sus bancas.

4.4 EXPROPIACIÓN DE TERRENO EN BARRIO CIUDADELA DE SANTA FE (ESTACIÓN ELEVADORA DE DESAGÜES CLOACALES

(Proyecto de ley – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Señores diputados, dentro del apartamiento del reglamento votado por este Cuerpo, vamos a tratar algunos proyectos de ley, conforme fue acordado en la reunión de Labor Parlamentaria puesto que, de aprobarse, los mismos deberán ser comunicados al Senado.

SR. LACAVA.– Pido la palabra.Solicito el tratamiento, en estas circunstancias, del proyecto de ley que figura como

Asunto Nº 9 del Orden del día de la fecha (Expte. Nº 19.286 – PJ), por el que se dispone la

expropiación de un terreno ubicado en calle Juan María Gutiérrez 3300, de Santa Fe, a los efectos de la construcción de una estación elevadora de desagües cloacales.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura.– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Asuntos Comunales ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 19.286 – PJ),

presentado por el diputado Lacava, por el cual se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación una fracción de terreno en la ciudad de Santa Fe, para ser destinada a la construcción de la estación elevadora de desagües cloacales; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis vuestra aprobación.

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DELEY:

Artículo 1º.- Declárase de interés general y sujeta a expropiación la fracción de terreno sita en calle Juan María Gutiérrez Nº 3300, del Barrio Ciudadela de la Ciudad de Santa Fe – departamento la Capital, propiedad del Señor Amaro Ramón Yardín y otro, según Plano de Mensura y Subdivisión Registrado bajo el Nº 98.134, del 5 de Febrero de 1982, en la Dirección General de Catastro de la Provincia de Santa Fe que cuenta con 22,65 metros de frente a calle Saavedra y una superficie de 235,54 metros cuadrados e inscripto el dominio bajo el Nº 88815, Fº 3252, Tº 589 P, del año 1996, para ser destinado a la construcción de la Estación Elevadora de la obra: “Ejecución Desagües Cloacales del Barrio Ciudadela de la Ciudad de Santa Fe – departamento La Capital”.Artículo 2º.- Autorízase al Ministerio de Asuntos Hídricos a iniciar la acción expropiatoria y la registración dominial del inmueble descripto en el artículo anterior, con el destino establecido, de conformidad a la Ordenanza Nº 11.392/07 del Honorable Concejo Municipal de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz.Artículo 3º.- Los gastos que demande la presente expropiación serán imputados con cargo a Rentas Generales.Artículo 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Sala de Comisión, 17 de octubre de 2007.

Pesaresi – Ritter – Vázquez – Cavuto – Tibaldo

Señores diputados:Vuestra Comisión de Obras y Servicios Públicos ha estudiado el proyecto de ley (Expte. Nº 19.286 – PJ),

presentado por el diputado Lacava, por el cual se declara de interés general y sujeto a expropiación una fracción de terreno sita en calle Juan M. Gutiérrez 3300 (barrio Ciudadela), de la ciudad de Santa Fe, departamento La Capital; atento a los fundamentos expuestos por el autor del mismo, los antecedentes que corren agregados al expediente citado, dándolos aquí por reproducidos, formando parte del presente dictamen y las razones que dará el miembro informante, y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de la Comisión de Asuntos Comunales, esta comisión os aconseja adherir al mismo.

Sala de Comisión, 1 de noviembre de 2007.

Dehesa – Peirone – Ritter – Gutiérrez – Tibaldo – Cavuto – Mionis – Jullier –

Señores diputados:Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 19.286 – PJ);

autoría del diputado Lacava, por el cual se declara de interés general y sujeto a expropiación, una fracción de terreno sita en calle Juan M. Gutiérrez Nº 3300, del Barrio Ciudadela de la ciudad de Santa Fe, para ser destinado a la construcción de la Estación Elevadora de la obra: “Ejecución Desagües Cloacales del Barrio Ciudadela de la Ciudad de Santa Fe – departamento La Capital”; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el Proyecto cuenta con dictámenes precedentes de las comisiones de Asuntos Comunales y de Obras y Servicios Públicos, esta comisión os aconseja le prestéis aprobación.


Peirone – Scataglini – Mionis – Venesia – Riestra – Lagna – Qüesta – Marcucci

Señores diputados:Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de ley

(Expte. Nº 19.286 – PJ), autoría del diputado Lacava, por el cual se declara de interés general y sujeto a expropiación una fracción de terreno sita en calle Juan M. Gutiérrez del Barrio Ciudadela de la ciudad de Santa Fe (construcción de la estación elevadora de desagües cloacales). Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de las comisiones de Asuntos Comunales, de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda, esta comisión ha resuelto adherir a ellos, aconsejando su aprobación.


Lacava – Dehesa – Marcucci – Lamberto – Liberati – Benas – Lagna – Kilibarda – Reutemann

FUNDAMENTOS DEL AUTOR DEL PROYECTOSeñor Presidente:

Mediante Decreto Nº 2651/06 se aprobó la licitación pública convocada para la contratación de la obra: “Ejecución Desagües Cloacales al Barrio ciudadela de la ciudad se Santa Fe, Provincia de Santa Fe”, adjudicándose la misma a la firma Coemyc S.A. en la suma de $ 3.299.474,30.

Mediante Ordenanza Nº 11.392/07 el Concejo Municipal de la ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz, solicita al Superior Gobierno de la Provincia se declare de interés general y sujeto a expropiación la fracción de terreno sita en calle Juan María Gutiérrez Nº 3.300, del barrio Ciudadela de la ciudad de Santa Fe, departamento La Capital, propiedad del Señor Amaro Ramón Yardín y otro, según Plano de Mensura y Subdivisión Registrado bajo el Nº 98.134, del 5 de febrero de 1982, en la Dirección General de Catastro de la Provincia de Santa Fe que cuenta con 22,65 metros de frente a calle Saavedra y una superficie de 235,54 metros cuadrados e inscripto el dominio bajo el Nº 88815, Fº 352, Tº 589 P, del año 1996, para ser destinado a la construcción de la Estación Elevadora de la Red Cloacal antes aludida, de la ciudad de Santa Fe, departamento La Capital.

Con la sanción de la presente ley se determinará la situación dominial del terreno donde se construirá la Estación Elevadora, ajustando además la gestión, a las exigencias establecidas por la Ley de Obras Públicas Nº 5188, conforme el requerimiento formulado por el Tribunal de Cuentas de la Provincia.

Ante la imprescindible necesidad de disponer de esta herramienta para lograr la normal concreción de los trabajos por parte del Ministerio de Asuntos Hídricos que sin duda beneficiará a una importante zona densamente poblada de la ciudad de Santa Fe, es que solicita la aprobación del presente proyecto de ley.

Mario Lacava

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.Si no se hace uso de la palabra se va a votar el proyecto de ley en general.

– Resulta aprobado.

– En particular, se aprueban los artículos 1º al 3º; artículo 4º, de forma.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consecuencia, recibe media sanción y se comunica al Senado.

4.5 LEY Nº 9.528, ART. 11: AMPLIACIÓN PLAZO PARA SOLICITAR REINTEGRO A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

(Proyecto de ley – Aprobado)SR. MIRABELLA.– Pido la palabra.

Solicito se dé ingreso a los dictámenes del Expte. Nº 19.342 – PJ, y se trate sobre tablas, tal como fue acordado en Labor Parlamentaria.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará ingreso.– Asentimiento.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al proyecto de ley por el cual se amplía por el término de 90 días, a partir de la formulación de la presente, el plazo estipulado en el Art. 11 de la Ley Nº 9.528 (Expte. Nº 19.342 – PJ y adj. Expte. Nº 19.190 – ARI), que cuenta con los dictámenes de las comisiones de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión ha considerado el proyecto de ley (Expte.

Nº 19.342 – PJ) por el cual se amplía por el término de 90 (noventa) días, a partir de la promulgación de la presente ley, el plazo estipulado en el artículo 11 de la Ley Nº 9.528, a efectos de realizar la presentación pertinente con el objeto de solicitar la obtención del beneficio de reintegro a la Administración Pública, suscripto por el diputado Roberto Mirabella; y, por las razones expresadas en el mismo y las que oportunamente podrá dar su miembro informante os aconseja le prestéis vuestra aprobación.

Sala de Comisión, 26 de septiembre de 2007.

Cura – Sánchez – Vázquez – Tibaldo –Lagna

Señores diputados:Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 19.342 – PJ) ,

autoría del diputado Mirabella; por el cual se amplía por el término de 90 (noventa) días , a partir de la promulgación de la presente ley, el plazo estipulado en el artículo 11 de la Ley Nº 9.528, a efectos de realizar la presentación pertinente con el objeto de solicitar la obtención del beneficio de reintegro a la Administración Pública, ante el Ministerio o Secretaría de Estado que corresponda; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión, esta Comisión os aconseja adherir al mismo.


Peirone – Lagna – Marcucci – Mionis – Riestra – Venesia


(Expte. Nº 19.190 – ARI), autoría de los diputados Riestra, Gutiérrez, Benas y Strada, por el cual se fija un término de treinta (30) días corridos desde la publicación de la presente ley, para que los beneficiarios de la Ley Nº 9.528, puedan tramitar el reingreso a la Administración Pública Provincial, y su acumulado el proyecto de ley (Expte. Nº 19.342 – PJ) , de autoría del diputado Mirabella, por el cual se amplía por el término de 90 (noventa) días , a partir de la promulgación de la presente ley, el plazo estipulado en el artículo 11 de la Ley Nº 9.528, a efectos de realizar la presentación pertinente con el objeto de solicitar la obtención del beneficio de reintegro a la Administración Pública. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto mencionado en segundo término (Expte. Nº 19.342 – PJ) cuenta con despacho precedente de las comisiones de Asuntos Laborales, Gremiales y de

Previsión, y de Presupuesto y Hacienda, ésta ha resuelto adherir a los mismos, aconsejando su aprobación.Sala de Comisión, 29 de noviembre de 2007.

Lacava – Reutemann – Benas – Lagna – Dehesa – Marcucci

PROYECTO DE LEY ORIGINAL (EXPTE. Nº 19.342 – PJ)


Artículo 1º.- Amplíase por el término de 90 (noventa) días, a partir de la promulgación de la presente ley, el plazo estipulado en el artículo 11 de la Ley Nº 9.528, a efectos de realizar la presentación pertinente con el objeto de solicitar la obtención del beneficio de reintegro a la Administración Pública, ante el Ministerio o Secretaría de Estado que corresponda.Artículo 2º.- Gozarán del beneficio establecido en el artículo anterior, las personas que cumpliendo con los requisitos exigidos por la Ley Nº 9.528 no hayan podido realizar su pedido en debido tiempo y forma.Artículo 3º.- Quienes se acojan al beneficio de los artículos precedentes deberán realizar por escrito la renuncia a cualquier eventual pretensión por indemnización por daños y perjuicios derivados de su situación actual, y en su caso el desistimiento de los reclamos o acciones indemnizatorias de todo tipo, deducidos con anterioridad por el mismo concepto.Artículo 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Elevo a consideración el presente proyecto de ley tomando conocimiento de la situación especial por la que atraviesan personas que han sido víctimas de algún modo, de la violencia institucional vivida durante la última dictadura militar. En especial la de aquellos ciudadanos de nuestra Provincia que siendo empleados del Estado provincial fueron dejados cesantes en sus funciones en el período 1976/1983.

Esta situación derivó en la sanción de la Ley Provincial Nº 9.528 del año 1984, que facultó al Poder Ejecutivo Provincial a disponer la posibilidad de reingreso de personal de la administración pública que fuera cesanteado en sus funciones por el último proceso militar.

La norma estableció oportunamente un plazo de 30 (treinta) días corridos a partir de su sanción para efectuar los trámites destinados a permitir el reingreso de los solicitantes a la administración.

Lamentablemente numerosos ciudadanos no pudieron, en tal corto plazo, acogerse a los beneficios establecidos perdiendo la oportunidad única de volver a tener un trabajo del cual habían sido despojados injustamente.

No es un dato menor, sostener que la norma no fue conocida oportunamente, impidiendo este hecho, el ejercicio del derecho por ella conferido.

Efectuado un recorrido en periódicos tales como El Litoral, en relación con la cobertura dada por las noticias periodísticas a la sanción y promulgación de la normativa, se puede observar que existieron referencias al trámite parlamentario previo a la promulgación de la Ley Nº 9.528 pero no una cobertura amplia con posterioridad a la sanción que permitiera el conocimiento del derecho y el procedimiento a seguir para su ejercicio.

No desconoce este legislador la falacia sobre la que se construye el sistema jurídico de las sociedades modernas en lo referente a que el derecho se presume conocido por todos, siendo inexcusables al respecto la ignorancia o el error.

Pese a ello, tal como sostiene Carlos María Cárcova existe una opacidad de lo jurídico donde “el derecho que actúa como una lógica de la vida social, como un libreto, como una partitura, paradójicamente, no es conocido o no es comprendido por los actores en escena” (Carlos María Cárcova, “La opacidad del derecho”, Edit. Trotta S.A., 1998, p. 18).

No constituye este hecho un dato menor atento a que si entendemos que la voluntad del legislador fue reparar el daño por disposiciones emanadas del gobierno de facto durante el período 1976/1983, se debe garantizar el conocimiento de una norma como la mencionada por parte de aquellos a los que está dirigida.

Señor presidente, evidentemente la legislación sancionada tenía por objeto reparar situaciones extremas generadas por un gobierno de facto, y con la intencionalidad de mantener vigente el sentido de justicia de la iniciativa original, es que pongo a consideración de mis pares este proyecto de ley.

No debemos olvidar que hubo personas afectadas por esta situación y por diversos motivos no pudieron realizar presentaciones en tiempo y forma tales como el exilio, de allí que tratemos de brindarles algún procedimiento que le permita acceder al derecho oportunamente conferido.

Debemos recordar que las persecuciones políticas sistemáticas, en el marco de un plan preconcebido eran delitos contra la humanidad, contra el derecho de gentes, específicamente entre los años 1976 y 1983. Se puede afirmar que los delitos de lesa humanidad son imprescriptibles, de acuerdo a lo que establecen los principios y costumbres internacionales reflejados en diversos tratados a los cuales nuestro país adhirió.

Roberto Mirabella

PROYECTO DE LEY ORIGINAL (EXPTE. Nº 19.190 – ARI)LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE

LEY:Artículo 1º – Fíjase un término de 30 días corridos desde la publicación de la presente ley, para que los beneficiarios de la Ley Nº 9528, puedan tramitar el reingreso a la Administración Pública Provincial.Artículo 2º – Para los fines jubilatorios, se establece un plazo de 60 días corridos desde la vigencia de esta ley, para que los interesados que cumplan con los requisitos previstos en la Ley Nº 9528, puedan iniciar el trámite ante la Caja de Jubilaciones y Pensiones que correspondiere.Artículo 3º – En caso de no existir cargos vacantes, se faculta al Poder Ejecutivo a crear los mismos, a los efectos del cumplimiento de la presente ley.Artículo 4º – Comuníquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTOSeñor Presidente:

La Ley Nº 9528 del 26 de octubre de 1984, en su artículo 1º, facultó al Poder Ejecutivo Provincial a decidir el reingreso del personal de la Administración Pública Provincial, que fuera separado de sus funciones por aplicación de las leyes 7854 y 7859 durante la última dictadura.

La iniciativa apunta a dar respuesta a la situación de ciudadanos que por distintos motivos, no realizaron la presentación de reincorporación en tiempo y forma, y elevaron su inquietud a organismos oficiales como la Defensoría del Pueblo y la Secretaría de Derechos Humanos.

La ley buscar atender tales casos, habilitando nuevos plazos, pero siempre respetando el espíritu y los requisitos establecidos en la Ley Nº 9528.

Por lo expuesto es que solicitamos a nuestros pares la aprobación de este proyecto.Riestra – Strada – Benas – Gutiérrez

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.– Resulta afirmativa.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto de ley en general.


– En particular, se aprueban los artículos 1º al 3º; artículo 4°, de forma.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– El proyecto recibe media sanción y se comunica al Senado.

4.6 PRÓRROGA VIGENCIA LEY 12.371 (COOPERATIVA DE TRABAJO SANTA ISABEL LTDA.)(Proyecto de ley – Aprobado)

SRA. PERALTA.– Pido la palabra.Solicito se dé entrada, y que se trate sobre tablas, al proyecto de ley por el que se

prorroga por el plazo de dos años la vigencia de la Ley Nº 12.371 y su modificatoria Ley Nº 12.667, referida a la Cooperativa de Trabajo Santa Isabel Ltda, ex–frigorífico Fernarolo S.A.

Es una iniciativa firmada por legisladores de todos los bloques y que también está relacionada con otro proyecto presentado, en su momento, por el diputado Mascheroni. Por tal motivo, luego de su aprobación, lo remitiríamos al Senado a los efectos de que sea sancionado en el día de hoy.

SR. PRESIDENTE (Barrera).- Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte. N° 19.870 – DB).

– Asentimiento.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al proyecto de ley por el que se prorroga la vigencia de la Ley Nº 12.371, y su modificatoria 12.667, por dos años (Expte. Nº 19.870 – DB).

– Se lee:


PRÓRROGA DE VIGENCIA DE LEY PROVINCIALArtículo 1º.- Prorrógase en todos sus términos por el plazo de dos (2) años, contados a partir del día 25 de noviembre de 2007, la vigencia de la Ley Nº 12.371 y su modificatoria Ley Nº 12.667.Artículo 2º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a efectuar en el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos para el ejercicio vigente las adecuaciones presupuestarias que resulten necesarias para el cumplimiento de la presente ley.Artículo 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


La Cooperativa de Trabajo Santa Isabel Ltda. se creó como consecuencia del cierre de la planta de la empresa Frigorífico Fernarolo SA hoy en quiebra. Sus asociados cuentan con una dilatada experiencia en las tareas correspondientes a la industria frigorífica, han provisto de puestos de trabajo y han impulsado el desarrollo de la región

Las sucesivas crisis socioeconómicas que atravesó nuestro país han trastocado los más elementales derechos como los de trabajar y ejercer industria lícita. Miles de trabajadores han recuperado su derecho constitucional al trabajo, organizándose como cooperativas de trabajo, a los fines de poder darle continuidad a la explotación fabril como fuente de ingresos.

El trabajo es el medio indispensable para satisfacer las necesidades espirituales y materiales, tanto del individuo como de la comunidad. El derecho de trabajar debe ser protegido por el Estado, considerándolo con la dignidad que merece y proveyendo ocupación a quien la necesite.

En el caso del frigorífico que nos ocupa, luego del cierre de la planta y el posterior dictamen de quiebra, los trabajadores iniciaron los trámites pertinentes para impulsar una ley de expropiación en la Legislatura de la Provincia de Santa Fe, a los fines de poder seguir trabajando en forma lícita en la empresa. Dicha gestión dio como resultado la Ley Nº 12.371.

A partir del año 2002 los trabajadores comenzaron a administrar la Cooperativa, la cual se encuentra en franco crecimiento, creando nuevos puestos de trabajo genuino.

Es por ello que solicito a la Legislatura de la Provincia de Santa Fe la extensión por dos años de la

mencionada ley de expropiación, ya que esto permitiría a la Cooperativa afianzarse en el mercado frigorífico, como también preservar las fuentes de trabajo de los actuales obreros y la creación de futuras vacantes.

Por todo lo expuesto, es que solicito a los señores legisladores el apoyo a la presente iniciativa.Peralta – Lagna – Dehesa – Real – Mascheroni – Cecchi – Qüesta.




– En particular, se aprueban los artículos 1º y 2°; artículo 3, de forma.


4.7 LEY 9282: MODIF. INC. B), AP. 4, ART. 17 (BONIFICACIÓN A PROFESIONALES DE LA SANIDAD POR INCOMPATIBILIDAD EN EL EJERCICIO)

(Proyecto de ley – Aprobado)SRA. PESARESI.– Pido la palabra.

Señor presidente, solicito se trate sobre tablas, de acuerdo con lo que se resolvió en Labor Parlamentaria, el Expte. Nº 19.806 – SEN, que lleva años de espera por parte de los interesados y, también, varias horas de espera, en el día de hoy, por parte de la gente de distintos lugares de la Provincia que se encuentra en la barra, por eso es que solicito que se trate en este momento. Es el proyecto que figura como preferencia Nº 4 del día de la fecha.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al proyecto de ley (Expte. Nº 19.806 – SEN – venido en revisión) por el que se modifica el inciso b) del apartado 4) del Artículo Nº 17 de la Ley Nº 9282 y sus modificatorias (bonificación por incompatibilidad en el ejercicio - profesionales de la sanidad).

– Se lee:


(Expte. Nº 19.806 – Sen – venido en revisión), autoría del senador Capitani, por el cual se modifica el inciso b) del apartado 4) del Artículo 17 de la Ley Nº 9282 y sus modificatorias (bonificación por incompatibilidad en el ejercicio – profesionales de la sanidad). Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con media sanción de la Cámara de Senadores, ésta ha resuelto adherir al mismo, aconsejando aprobar el texto sancionado y remitido por la Cámara de Senadores.


Lacava – Reutemann – Dehesa – Mascheroni – Kilibarda – Lagna


Artículo 1º.- Sustitúyese el inciso b) del apartado 4) del Artículo 17 de la Ley Nº 9.282 y sus modificatorias, por el siguiente texto:

“Artículo 17 – 4 b) Los profesionales, cuando el desempeño del cargo le signifique una incompatibilidad legal total para el libre ejercicio profesional, recibirán una bonificación del 100 % (ciento por ciento) sobre el total de los rubros integrativos y adicionales, generales y particulares, remunerativos o no, que compongan su haber mensual, con excepción de los correspondientes a asignaciones familiares”.Artículo 2º.- El Poder Ejecutivo dispondrá, dentro de un plazo no mayor a treinta días de promulgada la presente, las adecuaciones presupuestarias que correspondan para afrontar las erogaciones que demanda la presente.Artículo 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Cámara de Senadores, 8 de noviembre de 2007.

Paulichenco – Betique

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar la moción de tratamiento sobre tablas.– Resulta afirmativa.




SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consecuencia, recibe sanción definitiva y se comunica al Poder Ejecutivo.

– Aplausos en la barra.

5 VERSIÓN TAQUIGRÁFICA(Sesión ordinaria de prórroga de fecha 08/11/07 – Aprobada)

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Continuamos con el desarrollo normal de la sesión.Se encuentra a consideración del Cuerpo la versión taquigráfica correspondiente a la

sesión de fecha 8 de noviembre de 2007.Si no se formulan observaciones se dará por aprobada.

– Resulta aprobada.

6 ASUNTOS ENTRADOSSR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará cuenta de la nómina de los Asuntos Entrados Nº 23 con su destino correspondiente.

– Se lee:

6.1 COMUNICACIONES OFICIALES

Asunto Nº 1 – El señor Ministro de la Producción de la Provincia, remite copia del Decreto Nº 1.483/07 (Convenio con Municipios y Comunas – ayuda económica a establecimientos industriales, comerciales y de servicios). (Nº 0589/07).

– Girado a las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Comunales.

Asunto Nº 2 – El señor Ministro de la Producción de la Provincia, remite copia del Decreto Nº 0892/07 (Convenio con Municipios y Comunas – ayuda económica a establecimientos industriales, comerciales y de servicios). (Nº 0590/07).


Asunto Nº 3 – El señor Ministro de la Producción de la Provincia, remite copia del Decreto Nº 1.594/07 (Convenio con Municipios y Comunas – ayuda económica a establecimientos industriales, comerciales y de servicios). (Nº 0591/07).


Asunto Nº 4 – El Ministerio de Hacienda y Finanzas de la Provincia, remite copia del Decreto Nº 2.771/07 (creación de un Fondo de Estabilización Fiscal y de Inversión Pública de la Provincia – (FEFIP). (Nº 0593/07).

– Girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.

Asunto Nº 5 – La Comisión de Acuerdo de Asamblea Legislativa, remite los Decretos Nros. 0123/07 y 0124/07 (ampliación del temario de la asamblea legislativa convocada para el día 29-11-07 a las 13 hs.). (Nº 0594/07).

– Girado al Archivo.

Asunto Nº 6 – La Cámara de Apelación en lo Penal de Rosario, remite oficio donde la Sala rechaza el Recurso de Hábeas Corpus Correctivo a favor de los detenidos alojados en las Comisarías y Sub-Comisarías dependientes de la UR II. (Nº 0595/07).

– Girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Asunto Nº 7 – El Juzgado de Primera Instancia de Distrito de Menores de la ciudad de Venado Tuerto, remite oficio donde comunica que se abstendrá de continuar alojando a menores imputados por la ley penal, en el Centro de Alojamiento Transitorio de la citada ciudad). (Nº 0597/07).

– Girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Asunto Nº 8 – Miembros de la Comisión Asesora de Ecología y Medio Ambiente de la Municipalidad de Rosario, remiten nota mediante la cual adhieren al proyecto de ley referente a la adopción de la esterilización sistemática y el fin de la eutanasia. (Nº 0598/07).

– Girado a sus antecedentes.

Asunto Nº 9 – El señor Presidente Comunal de Salto Grande, remite copia de la Resolución Nº 8/2007, por la cual solicita la aprobación del proyecto de ley Expte. Nº 19.724 – ARI, (declara de interés provincial la protección integral del animal doméstico). (Nº 0599/07).


Asunto Nº 10 – El señor Secretario de Asuntos Legislativos, eleva respuesta a las siguientes minutas de comunicación:Expte. Nº 18.585 – ARI: Informe si la Escuela Provincial Nº 1300, ubicada en la zona de quintas de la ciudad de Pérez, será afectada por obras de vialidad. (Nº 0602/07).Exptes. Nº 14.422 – PJ y adj. Nº 14.531 – PJ: Evalúe crear un cargo para la Escuela Nº 245 “Juan B. Azopardo” de la localidad de Villa Amelia. (Nº 0603 /07).Expte. Nº 16.209 – ARI: Informe respecto de las razones por las cuales se habría contraído una deuda en concepto de alquiler con el propietario del inmueble en el que funciona la Escuela Nº 628 “Servando Bayo” de la ciudad de Rosario. (Nº 0604/07).Expte. Nº 18.674 – PJ: Informe respecto del conflicto laboral generado en la Municipalidad de San Carlos Centro, a partir del despido y suspensión de algunos de sus agentes. (Nº 0605/07).Expte. Nº 19.230 – PJ: Interceda ante el Gobierno Nacional, a fin de incorporar el tramo Rufino-Venado Tuerto en el Proyecto de Autovía Ruta Nacional Nº 33. (Nº 0606/07).Expte. Nº 19.379 – BER: Informe cuántos municipios y comunas han suscripto convenios de habilitación con la Subsecretaría de Transporte para realizar controles de tránsito mediante el uso de radares o cinemómetros. (Nº 0607/07).Expte. Nº 18.415 – BS: Informe sobre aspectos relacionados con la calidad de agua para el consumo humano que se utiliza en Colonia Pujol en particular y en el departamento Las Colonias en general. (Nº 0608/07).Expte. Nº 18.466 – BER: Informe respecto de los resultados obtenidos referente a los operativos de control de vehículos y sobre la seguridad vial realizados en las Rutas Nacionales y Provinciales. (Nº 0609/07).Expte. Nº 18.786 – ARI: Informe respecto de las medidas que dispuso la Dirección del Iapos para contrarrestar la exigencia de un arancel diferenciado a sus afiliados, denominado “Copago”, por parte de los prestadores del departamento La Capital. (Nº 0610/07).Expte. Nº 19.629 – UCR: Disponga suscribir un convenio con la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación a los efectos de implementar el Plan Ganadero Federal y su Componente Más Terneros. (Nº 0611/07).Expte. Nº 19.231 – UCR: Gestione al PEN, se ejecuten obras de pavimentación de las dársenas de acceso a las paradas de transporte de pasajeros correspondientes a las garitas 17, 18 y 19 sobre la Ruta Nacional Nº 9, Kms. 324 y 325, jurisdicción de Funes. (Nº 0612/07).Expte. Nº 16.640 – BS: Informe respecto del estado de los trámites conducentes a la construcción de la escuela prevista para el Barrio Lanceros del Sauce de la ciudad de Reconquista. (Nº 0613/07).Exptes. Nº 17.217 – UCR adj. Nros. 17.521 – 17.731 – 17.727 y 17.796 – ARI: Evalúe crear cargos para distintos establecimientos educativos de la Provincia. (Nº 0614/07).Expte. Nº 14.238 – ARI: Informe en relación al Decreto Nº 300 de fecha 18-02-05 (método de compra adoptado para la adquisición de extintores tripleclase ABC de 5 kilos). (Nº 0615/07).Expte. Nº 18.635 – PJ: Disponga construir nuevos sanitarios en la Escuela Nº 1.174 “Brigadier Estanislao López” de la ciudad de Avellaneda. (Nº 0616/07).Expte. Nº 18.695 – PDP: Evalúe otorgar una ayuda económica no reintegrable a la Escuela Nº 333 “Merceditas de San Martín”, de la localidad de Santa María Norte. (Nº 0617/07).Exptes. Nº 15.533 – PJ Adj. 15.534 – 15.535 – 15.536 – 15.537 – 15.538 – 15.539 y 15.540 – PJ Solicita la creación de cargos para diversos establecimientos educacionales de la Provincia. (Nº 0618/07).Expte. Nº 13.215 – DB: Incluya en el Presupuesto 2005, los recursos suficientes para asistir a los Institutos Tecnológicos no Universitarios instalados en las ciudades de Esperanza, Rafaela y Reconquista. (Nº 0619/07).Expte. Nº 17.378 – BS: Evalúe realizar las acciones tendientes a transformar la ex Escuela Rural Nº 6.201 “Campo Gordillo”, localidad de Barrancas, en una planta campamentil. (Nº 0620/07).Expte. Nº 18.688 – PPS: Evalúe implementar políticas de impulso y difusión a la creación de Bibliotecas Digitales, de acceso libre y gratuito en toda la Provincia. (Nº 0621/07).


Asunto Nº 11 – El Instituto de Capacitación Parlamentaria – ICAP, remite los anteproyectos presentados por los alumnos de la Escuela de Educación Técnica Nº 662 “Juan Bautista Cabral, de la localidad de Villa Guillermina, departamento General Obligado, en la sesión del

“Programa Diputados por un Día”, realizado en fecha 13 de noviembre de 2007, coordinada por la diputada Aurora Baudín y presidida por el diputado Edmundo Barrera. (Nº 0622/07).

– Girado a la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación.

Asunto Nº 12 – El señor Mario Cesar Esquivel, remite nota mediante la cual comunica su renuncia como diputado provincial. (Nº 0624/07).

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Este asunto ya fue tratado.– Ver punto 4.2.

Asunto Nº 13 – La Cámara de Senadores de la Provincia, remite nota de autoría de la Asociación Civil de Barrios F.C. de Rosario, por la cual manifiesta su oposición a la iniciativa del proyecto de ley de regularización dominial de viviendas construidas mediante planes de la Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo – Expte. Nº 19.508 – PJ (Nº 0625/07).


6.2 DICTÁMENES DE COMISIÓN

6.2.1 Puntaje a docentes que participan en programa “Pido la Palabra – Diputados por un día”

Asunto Nº 14 – Dictamen de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación en el proyecto de resolución de los señores diputados Lagna, Venesia, Barrera y Gastaldi, por el cual esta Cámara resuelve solicitar al Ministerio de Educación de la Provincia, evalúe la posibilidad de considerar el otorgamiento de puntaje en los antecedentes de los docentes que participen en el Programa “Pido la Palabra” – Diputados por un Día, que se lleva adelante a través del ICAP. (Instituto de Capacitación Parlamentaria). (Expte. Nº 19.633 – PJ).

– Girado al Orden del Día.

6.2.2 Medidas de emergencia para reducir índices de inasistencia y deserción escolarAsunto Nº 15 – Dictamen de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación en el proyecto de comunicación de los señores diputados Benas, Strada, Riestra y Gutiérrez, por el cual se solicita se disponga implementar medidas de emergencia destinadas a reducir los alarmantes índices de inasistencia y deserción escolar, como así la incorporación al sistema educativo de los niños que no asisten a ningún establecimiento. (Expte. Nº 18.693 – ARI).


6.2.3 Escuelas con conexión al servicio de Internet: informesAsunto Nº 16 – Dictamen de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación en el proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita se disponga informar respecto de la cantidad de Escuelas Santafesinas que poseen actualmente conexión al servicio de internet. (Expte. Nº 18.835 – BER).


6.2.4 Plan Estratégico Cañadense de Protección Animal: interés legislativo(Dict. Com. As. Comunales – Proyecto de declaración – Queda reservado)

Asunto Nº 17 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Comunales en el proyecto de declaración de los señores diputados Albónico, Aranda, Cecchi, Lamberto y Liberati, por el cual esta Cámara declara de su interés el “Plan Estratégico Cañadense de Protección Animal”, creado por la Sociedad Protectora de Animales de la ciudad de Cañada de Gómez, departamento Iriondo. (Expte. Nº 19.463 – BS).

SRA. ALBÓNICO.– Pido la palabra.Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior tratamiento

sobre tablas, tal como fue acordado en Labor Parlamentaria.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Así se hará, señora diputada.– Queda reservado. Ver punto 11.1.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.– Se lee:

6.2.5 Relevamiento en dispensarios de necesidades de personal médico y equipamiento

Asunto Nº 18 – Dictamen de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social en el proyecto de

comunicación de la señora diputada Sánchez, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, se disponga realizar en sus dispensarios un relevamiento en cuanto a las necesidades de profesionales médicos, materiales, equipamiento médico y mobiliario. (Expte. Nº 19.739 – PJ).


6.2.6 Designaciones de personal permanente por Decreto 2111/06 en el Iapos: informes

Asunto Nº 19 – Dictámenes de las comisiones de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión y de Salud Pública y Asistencia Social en el proyecto de comunicación de los señores diputados Riestra, Gutiérrez, Strada y Benas, por el cual se solicita a través del Iapos, se disponga informar acerca de las designaciones de personal permanente efectuadas por Decreto Nº 2.111/06. (Expte. Nº 17.839 – ARI).


6.2.7 Negativa a nombramiento del Sr. Bensuley en Hospital Provincial de RosarioAsunto Nº 20 – Dictámenes de las comisiones de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión y de Salud Pública y Asistencia Social en el proyecto de comunicación de los señores diputados Benas, Riestra, Strada y Gutiérrez, por el cual se solicita se disponga aclarar la situación planteada en el Hospital Provincial de Rosario, con referencia a la negación del nombramiento del señor Gustavo Alejandro Bensuley. (Expte. Nº 17.331 – ARI).


6.2.8 Funcionamiento de guarderías infantiles durante horarios de clases en las EempaAsunto Nº 21 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de la señora diputada Sánchez, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga implementar el funcionamiento de salas de cuidados para infantes o guardería infantil en el horario correspondiente al dictado de clases en las Escuelas de Enseñanza Media para Adultos (EEMPA) que funciona en la Provincia. (Expte. Nº 19.736 – PJ).


6.2.9 Habilitación de bibliotecas escolares en las EempaAsunto Nº 22 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de la señora diputada Sánchez, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga habilitar bibliotecas escolares en las Escuelas de Enseñanza Media para Adultos (Eempa) que funcionan en la Provincia. (Expte. Nº 19.737 – PJ).


6.2.10 Subsidio para Escuela Normal Superior Nº 40 de San CristóbalAsunto Nº 23 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de los señores diputados Gutiérrez, Riestra, Strada y Benas, por el cual se solicita se disponga otorgar un subsidio no reintegrable a la Escuela Normal Superior Nº 40 “Mariano Moreno” de la ciudad de San Cristóbal, departamento homónimo. (Expte. Nº 19.597 – ARI).


6.2.11 Provisión de materiales y equipamiento a Escuela de Educación Técnica Nº 282 de Tostado

Asunto Nº 24 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de la señora diputada Pesaresi, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga proveer de materiales y equipamiento adecuado a la Escuela de Educación Técnica Nº 282 de la ciudad de Tostado, departamento 9 de Julio. (Expte. Nº 19.641 – PJ).


6.2.12 Reapertura de Escuela Nº 563 “Tomás Guido” del Paraje El LaurelAsunto Nº 25 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de los señores diputados Sánchez, Pesaresi, Venesia, Dehesa y Mionis, por el cual se solicita se disponga para el Ciclo Lectivo 2008, la reapertura de la Escuela Nº 563 “Tomás Guido” del Paraje El Laurel, jurisdicción de la Región IV, departamento Garay. (Expte. Nº 19.689 – PJ).


6.2.13 Refacción edificio de Escuela Nº 6.046 de Los Amores: agilización expediente.Asunto Nº 26 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de los señores diputados Baudín y Lamberto, por el cual se solicita se disponga agilizar y dictaminar favorablemente el Expte. Nº 00412-004691-7, referido al pedido refacción del edificio de la Escuela Nº 6.046 “Juana Azurduy de Padilla” de la localidad de Los Amores, departamento Vera. (Expte. Nº 19.691 – BS).


6.2.14 Observaciones del Tribunal de Cuentas en su Memoria Anual 2006: informesAsunto Nº 27 – Dictamen de la Comisión de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de los señores diputados Cecchi, Lamberto, Bonfatti y Liberati, por el cual se solicita a través del Tribunal de Cuentas de la Provincia, o del Organo que corresponda, se disponga informar y/o enviar sobre la Memoria Anual 2006, información respecto de la regularización de la presentación de los 14 balances mensuales de movimientos de fondos pendientes al 31 de diciembre de 2006, que tiene la Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo. (Expte. Nº 19.257 – BS).


6.2.15 Ahorro de papel en la Administración PúblicaAsunto Nº 28 – Dictamen de la Comisión de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de los señores diputados Reynoso, Urruty y Benítez, por el cual se solicita a través del Ministerio de Hacienda y Finanzas y la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, se disponga obligaciones básicas tendientes a garantizar el ahorro del papel en la administración pública de modo de colaborar en la disminución del gasto público y la conservación de los recursos naturales. (Expte. Nº 18.820 – PPS).


6.2.16 Funcionamiento del Ente Interprovincial Túnel Uranga-Carlos Silvestre Begnis: informes

Asunto Nº 29 – Dictamen de la Comisión de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de los señores diputados Marcucci, Mascheroni, Ritter, Qüesta y Tomei, por el cual se solicita se disponga informar sobre aspectos relacionados con el funcionamiento del Ente Interprovincial Túnel Subfluvial “Raúl Uranga-Carlos Silvestre Begnis”. (Expte. Nº 18.885 – DB).


6.2.17 Aplicación de Dec. Pcial. 227/04 en escuelas con servicio de copa de leche y comedor escolar

Asunto Nº 30 – Dictámenes de las comisiones de Promoción Comunitaria y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de los señores diputados Benas, Riestra, Strada y Gutiérrez, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación y de la Secretaría de Estado de Promoción Comunitaria, se disponga aplicar en todas las escuelas oficiales que cuenten o puedan contar en el futuro con los servicios de copa de leche y de comedor escolar, lo establecido en el Decreto Provincial Nº 227/04. (Expte. Nº 19.744 – ARI).


6.2.18 Biblioteca Popular “Bartolomé Mitre” de Santa Fe: solicitud de subsidioAsunto Nº 31 – Dictámenes de las comisiones de Cultura y Medios de Comunicación Social y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación del señor diputado Kilibarda, por el cual se solicita se disponga otorgar un subsidio a la “Biblioteca Popular Bartolomé Mitre” de la ciudad de Santa Fe, para la compra de materiales bibliográficos. (Expte. Nº 19.717 – PJ).


6.2.19 Revisión del haber mensual de jubilados y pensionados de la EPEAsunto Nº 32 – Dictámenes de las comisiones de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de los señores diputados Benas, Riestra, Strada y Gutiérrez, por el cual se solicita se disponga rever el haber mensual jubilatorio otorgado a partir del mes de mayo de 2007, a los jubilados y pensionados de la EPE. (Expte. Nº 19.251 – ARI).


6.3 PROYECTOS DEL PODER EJECUTIVO

6.3.1 Expropiación inmueble en Rosario (funcionamiento Profesorado Nº 16)Asunto Nº 33 – Proyecto de ley, por el cual se declara de interés general y sujeto a expropiación un inmueble ubicado en la ciudad de Rosario, propiedad de “Arg-Par Sociedad Anónima”, el que será destinado al funcionamiento del Profesorado Nº 16. (Mensaje Nº 3.407 – Expte. Nº 19.867 – PE).

– Girado a las comisiones de Asuntos Comunales, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Expropiación inmueble en Rosario (emplazamiento sede Región VI de Educación)Asunto Nº 34 – Proyecto de ley, por el cual se declara de interés general y sujeto a expropiación un inmueble ubicado en la ciudad de Rosario, propiedad del señor Jorge Solari, el que será destinado al emplazamiento de la sede de la Región VI de Educación. (Mensaje Nº 3.408 – Expte. Nº 19.868 – PE).


6.3.2 Expropiación inmueble en Rosario (funcionamiento del Instituto Superior del Magisterio Nº 14)

Asunto Nº 35 – Proyecto de ley, por el cual se declara de interés general y sujeto a expropiación un inmueble ubicado en la ciudad de Rosario, propiedad del señor Héctor Carlos Benzadón, el que será destinado al funcionamiento del Instituto Superior del Magisterio Nº 14 de la Biblioteca Pedagógica “Eudoro Díaz”. (Mensaje Nº 3.409 – Expte. Nº 19.869 – PE).


PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS

Proyectos de ley:

6.3.3 Mes de reflexión y debate sobre los derechos y las garantías de la niñez, infancia y adolescencia en situación de exclusión social y en conflicto con la ley penal

Asunto Nº 36 – Proyecto de ley de los señores diputados Peralta, Mascheroni, Gutiérrez y Liberati, por el cual se declara en el ámbito de la Provincia, a partir de su iniciación anualmente, desde el 19 de abril de cada año, el “Mes de reflexión y debate sobre los derechos y las garantías de la niñez, infancia y adolescencia en situación de exclusión social y en conflicto con la ley penal”. (Expte. Nº 19.825 – DB).

– Girado a las comisiones de Derechos y Garantías, de Promoción Comunitaria y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

6.3.4 Programa Provincial “Contemos hasta 10” para la Prevención de Maltrato, Abuso y Violencia Infantil

Asunto Nº 37 – Proyecto de ley de la señora diputada Peralta, por el cual se crea el Programa Provincial “Contemos hasta 10” para la Prevención de Maltrato, Abuso y Violencia Infantil. (Expte. Nº 19.827 – BER).

– Girado a las comisiones de Derechos y Garantías, de Promoción Comunitaria y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

6.3.5 Responsabilidad de los padres por hechos cometidos por sus hijos menores: normas

Asunto Nº 38 – Proyecto de ley de la señora diputada Peralta, por el cual se establecen las normas a cumplimentar ante la responsabilidad de los padres por hechos cometidos por sus hijos menores de edad. (Expte. Nº 19.829 – BER).

– Girado a las comisiones de Derechos y Garantías y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

6.3.6 Programa “Entre Todos, Prevención y Salud” en establecimientos educativosAsunto Nº 39 – Proyecto de ley de la señora diputada Peralta, por el cual se crea el Programa “Entre Todos, Prevención y Salud”, en todos los establecimientos educativos públicos y

privados de la Provincia. (Expte. Nº 19.830 – BER).– Girado a las comisiones de Salud Pública y

Asistencia Social, de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

6.3.7 Taller de capacitación en el ejercicio responsable de la ciudadanía en escuelas secundarias

Asunto Nº 40 – Proyecto de ley de la señora diputada Peralta, por el cual se incorpora en el último año de la formación secundaria polimodal o media, un taller que capacite alumnos en el ejercicio responsable de la ciudadanía. (Expte. Nº 19.831 – BER).

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

6.3.8 Expropiación de inmueble en Rosario conocido como “Rich Restaurante”Asunto Nº 41 – Proyecto de ley del señor diputado Millet, por el cual se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble ubicado en calle San Juan 1027/45 de la ciudad de Rosario, conocido como “Rich Restaurante”. (Expte. Nº 19.834 – UCR).

– Girado a las comisiones de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión, de Promoción Comunitaria, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

6.3.9 Aldeas Rurales Escolares: interés generalAsunto Nº 42 – Proyecto de ley de la señora diputada Pesaresi, por el cual se declara de interés general el plan de colonización escolar rural que se define y aprueba por la presente ley, mediante la creación de Aldeas Rurales Escolares. (Expte. Nº 19.842 – PJ).

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Proyecto de resolución:

6.3.10 Adquisición del compact disc “Voces Venadenses”Asunto Nº 43 – Proyecto de resolución del señor diputado Lagna, por el cual esta Cámara resuelve disponer la adquisición de cien (100) copias del compact disc “Voces Venadenses”, editado a beneficio de la Asociación Civil Hogar Familia de la ciudad de Venado Tuerto, departamento General López. (Expte. Nº 19.832 – PJ).

– Girado a las comisiones de Cultura y Medios de Comunicación Social y de Presupuesto y Hacienda.

Proyecto de declaración:

6.3.11 Edición del compact disc “Voces Venadenses”: interés legislativoAsunto Nº 44 – Proyecto de declaración del señor diputado Lagna, por el cual esta Cámara declara de interés legislativo la edición del compact disc “Voces Venadenses”, a beneficio de la Asociación Civil Hogar Familia de la ciudad de Venado Tuerto, departamento General López. (Expte. Nº 19.833 – PJ).

– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.

Proyectos de comunicación:

6.3.12 Centro de Educación Física Nº 12 de Rosario: refaccionesAsunto Nº 45 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga realizar las refacciones pertinentes en las instalaciones del Centro de Educación Física Nº 12 de la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 19.826 – BER).

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda.

6.3.13 Asignatura “Educación Ambiental” en las currículas educativasAsunto Nº 46 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga implementar la asignatura “Educación Ambiental” en las currículas de todos los niveles de educación provincial de dependencia oficial

o privada. (Expte. Nº 19.828 – BER).– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia,

Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda.

6.3.14 Actos conmemorativos fundación de San Jerónimo Norte: interés provincialAsunto Nº 47 – Proyecto de comunicación del señor diputado Jullier, por el cual se solicita se disponga declarar de interés provincial a los actos a desarrollarse durante el mes de agosto de 2008 en la localidad de San Jerónimo Norte, al conmemorarse 150 años de su fundación. (Expte. Nº 19.841 – PDP).

– Girado a la Comisión de Asuntos Comunales.

6.3.15 Reparación puente sobre arroyo San Lorenzo: incorporación en Presupuesto del Año 2008

Asunto Nº 48 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Urruty, Reynoso y Benítez, por el cual se solicita se disponga incorporar al Presupuesto del Año 2008, la partida necesaria para concretar el proyecto de reparación del puente sobre el arroyo San Lorenzo, ubicado en la Ruta Provincial Nº 10, en el límite de los distritos de Aldao y Ricardone. (Expte. Nº 19.843 – PPS).

– Girado a las comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda.

6.3.16 Escuela Nº 158 de Firmat: cargo de ecónomoAsunto Nº 49 – Proyecto de comunicación del señor diputado Maguid, por el cual se solicita se disponga crear un (1) cargo de ecónomo para la Escuela Nº 158 “Dr. Jacinto Fernández” de la localidad de Firmat, departamento General López. (Expte. Nº 19.844 – PJ).


6.3.17 Escuela Nº 435 de San Javier: creación de cargosAsunto Nº 50 – Proyecto de comunicación del señor diputado Maguid, por el cual se solicita se disponga crear diversos cargos para la Escuela Nº 435 “Juan Bautista Alberdi” de la localidad de San Javier, departamento homónimo. (Expte. Nº 19.845 – PJ).


6.3.18 Escuela Nº 1.198 de Venado Tuerto: creación de cargosAsunto Nº 51 – Proyecto de comunicación del señor diputado Maguid, por el cual se solicita se disponga crear diversos cargos para la Escuela Nº 1.198 “General José de San Martín” de la ciudad de Venado Tuerto, departamento General López. (Expte. Nº 19.846 – PJ).


6.3.19 Jardín de Infantes Nº 187 de Hersilia: cargo de porteroAsunto Nº 52 – Proyecto de comunicación del señor diputado Maguid, por el cual se solicita se disponga crear un (1) cargo de portero/a para el Jardín de Infantes Nº 187 “Juan Enrique Pestalozzi”, de la localidad de Hersilia, departamento San Cristóbal. (Expte. Nº 19.847 – PJ).


6.3.20 Centro Educativo de Capacitación Laboral (Cecla) 6607 de San Jorge: cargo de portero

Asunto Nº 53 – Proyecto de comunicación del señor diputado Maguid, por el cual se solicita se disponga crear un (1) cargo de portero/a para el Centro Educativo de Capacitación Laboral (Cecla) 6607, de ciudad de San Jorge, departamento San Martín. (Expte. Nº 19.848 – PJ).


6.3.21 Escuela Nº 341 de Progreso: cargo de porteroAsunto Nº 54 – Proyecto de comunicación del señor diputado Maguid, por el cual se solicita se

disponga crear un (1) cargo de portero/a para la Escuela Nº 341 “José María Paz”, de la localidad de Progreso, departamento Las Colonias. (Expte. Nº 19.849 – PJ).


6.3.22 Escuela Nº 1.360 de Puerto General San Martín: cargos de porteroAsunto Nº 55 – Proyecto de comunicación del señor diputado Maguid, por el cual se solicita se disponga crear dos cargos de portero/a para la Escuela Nº 1.360 de la localidad de Puerto General San Martín, departamento San Lorenzo. (Expte. Nº 19.850 – PJ).


6.3.23 Escuela Nº 6.099 de San Javier: cargo de ayudante de cocinaAsunto Nº 56 – Proyecto de comunicación del señor diputado Maguid, por el cual se solicita se disponga crear un (1) cargo de ayudante de cocina para la Escuela Nº 6.099 de la ciudad de San Javier, departamento homónimo. (Expte. Nº 19.851 – PJ).


6.3.24 Escuela Nº 217 de Timbúes: cargos de porteroAsunto Nº 57 – Proyecto de comunicación del señor diputado Maguid, por el cual se solicita se disponga crear dos (2) cargos de portero/a para la Escuela Nº 217 de la localidad de Timbúes, departamento San Lorenzo. (Expte. Nº 19.852 – PJ).


6.3.25 Escuela Nº 1.350 de Casilda: cargos de porteroAsunto Nº 58 – Proyecto de comunicación del señor diputado Maguid, por el cual se solicita se disponga crear dos (2) cargos de portero/a para la Escuela Nº 1.350 “Juan B. Cabral” de ciudad de Casilda, departamento Caseros. (Expte. Nº 19.853 – PJ).


6.4 PROYECTOS DEL SENADO

6.4.1 Proyecto de Mejoramiento de la Educación Rural: aprobación de Convenio Bilateral

Asunto Nº 59 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se aprueba el Convenio Bilateral de fecha 28/07/2006 celebrado entre el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación y la Provincia, en relación al Proyecto de Mejoramiento de la Educación Rural (BIRF 7353). (Mensaje Nº 3.350 – Expte. Nº 19.854 – PER).


6.4.2 Donación de inmueble para Museo Histórico en EmiliaAsunto Nº 60 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se desafecta de su destino para la comisaría de la localidad de Emilia, un inmueble fiscal que se dona a la Comuna de Emilia, departamento La Capital, con cargo de habilitarlo como Museo Histórico. (Mensaje Nº 3.312 – Expte. Nº 19.855 – PER).

– Girado a las comisiones de Asuntos Comunales, de Cultura y Medios de Comunicación Social y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

6.4.3 Reserva Natural Manejada El Fisco en San Cristóbal para conservación especie yacaré overo

Asunto Nº 61 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se declara “Reserva Natural Manejada El Fisco”, en los términos del artículo 37 de la Ley Nº 12.175, al predio fiscal identificado con Partida Impuesto Inmobiliario 07-08-00 39632/000, ubicado en el departamento San Cristóbal, el que será destinado a la conservación y manejo de la especie “yacaré overo”

(caimán latirostris). (Mensaje Nº 3.354 – Expte. Nº 19.856 – PER).– Girado a las comisiones de Medio Ambiente y

Recursos Naturales y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

6.4.4 Cesión al Estado Nacional de la Reserva Natural Estricta “El Rico” para parque nacional

Asunto Nº 62 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se dispone la cesión a favor del Estado Nacional, de la Reserva Natural Estricta “El Rico”, con destino a la creación del futuro Parque Nacional “Islas de Santa Fe”. (Mensaje Nº 3.353 – Expte. Nº 19.857 – PER.).

– Girado a las comisiones de Asuntos Comunales, de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

6.4.5 Departamento de Créditos Especiales para Estudiantes UniversitariosAsunto Nº 63 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se crea en el ámbito del Ministerio de Educación, un Departamento de Créditos Especiales para Estudiantes Universitarios. (Expte. Nº 19.858 – Senado).


6.4.6 Cuenca Canal Sanford-Arequito: suspensión cobro saldos de contribución de mejoras

(Queda reservado)Asunto Nº 64 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se suspende por el término de ciento ochenta (180) días, el cobro de los saldos adeudados resultantes de la contribución de mejoras por la ejecución de las obras de saneamiento hídrico de la Cuenca Canal Sanford – Arequito, departamento Caseros. (Expte. Nº 19.859 – Senado).

SR. LACAVA.– Pido la palabra.Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior tratamiento

sobre tablas, de acuerdo con lo convenido en reunión de Labor Parlamentaria.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Así se hará, señor diputado.– Queda reservado. Ver punto 11.3.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.– Se lee:

6.4.7 Ley Nº 8.288 (atención de personas con discapacidad): Modif. Art. 2º e Incorp. nuevo texto

Asunto Nº 65 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se modifica el artículo 2º y se incorpora un nuevo texto a la Ley Nº 8.288 (atención de personas con discapacidad). (Expte. Nº 19.860 – Senado).

– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

6.4.8 Ley Nº 8.288 – Iapos: Modif. Art. 7 (listado de prestaciones asistenciales y prestadores)

Asunto Nº 66 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se modifica el artículo 7º de la Ley Nº 8.288 – Iapos (remisión a la Legislatura del listado de prestaciones asistenciales y de prestadores y balance, cuentas de resultado y memoria, respectivamente). (Expte. Nº 19.861 – Senado).

– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

6.4.9 Donación de terreno al Centro Comercial e Industrial de San Jenaro y San Jenaro Norte

Asunto Nº 67 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se dona al Centro Comercial e Industrial de San Jenaro y San Jenaro Norte, una fracción de terreno titularidad de la Comuna de San Jenaro Norte (Ordenanza Nº 12 de fecha 31-07-06). (Expte. Nº 19.862 – Senado).

– Girado a las comisiones de Asuntos Comunales, de Industria, Comercio y Turismo y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

6.4.10 Ejecución de obras en el Sistema Ibarlucea y Arroyo Ludueña: aprobación convenio

Asunto Nº 68 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se aprueba el Convenio de fecha 07-12-2006, celebrado entre el Poder Ejecutivo y la Secretaría de Obras Públicas del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios (ejecución de obras en el Sistema Ibarlucea y Arroyo Ludueña). (Mensaje Nº 3.234 – Expte. Nº 19.863 – PER.).

– Girado a las comisiones de Obras y Servicios Públicos, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

6.4.11 Fondo Nacional de Incentivo Docente: aprobación de Actas ComplementariasAsunto Nº 69 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se aprueban las Actas Complementarias – Ley Nº 25.053 – Fondo Nacional de Incentivo Docente de fechas 02 y 29/12/2004, 27/01 y 24/02/2005. (Mensaje Nº 3.287 – Expte. Nº 19.864 – PER).


6.4.12 Desarrollo de la actividad ganadera: aprobación Convenio de AportesAsunto Nº 70 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se aprueba el Convenio de Aportes de fecha 13/11/2006, celebrado entre la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación y la Provincia (desarrollo de la actividad ganadera). (Mensaje Nº 3.344 – Expte. Nº 19.865 – PER.)

– Girado a las comisiones de Agricultura y Ganadería, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

6.4.13 Convenio con Fundación Acción Contra el Hambre: aprobaciónAsunto Nº 71 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se aprueba el Convenio de Cooperación de fecha 01/03/2006, suscripto entre el Superior Gobierno de la Provincia y la Fundación Acción contra el Hambre (ACH). (Mensaje Nº 3.334 – Expte. Nº 19.866 – PER.)

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Salud Pública y Asistencia Social y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

6.5 NOTAS DE LOS PARTICULARES

Asunto Nº 72 – La Asociación Civil de Barrios Fonavi de Rosario remite nota mediante la cual expresa su rechazo al proyecto de ley, Expte. Nº 19.508 – PJ, de Regularización Dominial de Viviendas construidas mediante planes de la Dirección Provincial de Urbanismo. (Nº 0596/07)


Asunto Nº 73 – La Asociación de Industriales Metalúrgicos de Rosario remite nota solicitando la aprobación del proyecto de ley Expte. Nº 19.510 – PE (eliminación del impuesto Ley Nº 5.110). (Nº 0600/07)


Asunto Nº 74 – La Asociación del Personal Legislativo de Santa Fe remite mediante la cual expresa sus inquietudes sobre algunos puntos tratados en el proyecto de ley Expte. Nº 19.835 – PJ (modificación de la Ley Nº 10.023 – Estatuto para el Personal del Poder Legislativo de la Provincia). (Nº 0601/07)


7 PETICIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS

7.1 OBLIGACIÓN DE FÁBRICAS DE ROPA DE CONFECCIONAR PRENDAS EN TODOS LOS TALLES

(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)SRA. BENÍTEZ.– Pido la palabra.

Solicito se dé ingreso al proyecto de ley por el que se establece que las empresas industriales dedicadas a la fabricación de ropa deberán confeccionar las prendas en todos los

talles correspondientes a los géneros masculino y femenino, iniciativa que fundamentaré cuando se trate la preferencia Nº 5.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte. Nº 19.871 – DB)

– Asentimiento.

– Girado a las comisiones de Industria, Comercio y Turismo y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

7.2 ACTIVIDADES DE LA “SOCIEDAD DAMAS DE BENEFICENCIA” DE CAÑADA DE GÓMEZ: INTERÉS LEGISLATIVO

(Proyecto de declaración – Queda reservado)SRA. ALBÓNICO.– Pido la palabra.

Solicito se reserve en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas, el proyecto de declaración, Expte. Nº 19.823 – BS, conforme con lo acordado en reunión de Labor Parlamentaria.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Así se hará, señora diputada.– Queda reservado. Ver punto 11.2.

7.3 RÉGIMEN DE RESOLUCIÓN ALTERNATIVA DE CONFLICTOS PENALES

(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)

7.4 EXPROPIACIÓN DE INMUEBLES DEL FRIGORÍFICO FERNAROLO S.A.(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)

SRA. PERALTA.– Pido la palabra.Solicito se dé ingreso a dos proyectos de ley. Por el primero se establece un régimen

de resolución alternativa de conflictos penales, como un mecanismo de mediación; es una nueva ley para la Provincia de Santa Fe, incluida en el marco de la reforma judicial, que sigue pendiente.

El segundo proyecto declara de utilidad pública y sujeto a expropiación los inmuebles ubicados en la localidad de Santa Isabel, propiedad de la empresa Frigorífico Fernarolo S.A., para ser destinados a la Cooperativa de Trabajo Santa Isabel Ltda.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada. (Exptes. Nº 19.873 – BER y 19.872 – BER)

– Asentimiento.

– El Expte. Nº 19.873 – BER es girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

– El Expte. Nº 19.872 – BER es girado a las comisiones de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

7.5 REFORMA PARCIAL DE LA CONSTITUCIÓN DE LA PROVINCIA

(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)SR. MARCUCCI.– Pido la palabra.

Solicito se dé entrada al proyecto de ley por el que se propone la reforma de la Constitución de la Provincia, trabajo que venimos realizando desde el mes de noviembre de 2006. Presentamos la publicación para plantear el debate y recepcionar las propuestas y sugerencias, hecho que en el día de hoy cristalizamos a partir de la propuesta a la que doy ingreso, y en la que me acompañan los diputados Ritter, Qüesta, y Mascheroni.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte. Nº 19.874 – DB)

– Asentimiento.

– Girado a las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

7.6 PROYECTO DE RECONVERSIÓN DEL PUERTO DE SANTA FE: AUTORIZACIÓN AL P.E. A CONTRAER ENDEUDAMIENTO

(Dictámenes en proyecto de ley – Ingreso y reserva)SR. LACAVA.– Pido la palabra.

Solicito se dé entrada a los dictámenes del proyecto de ley (Expte. Nº 19.279 – PE – Mensaje Nº 3323) por el que se autoriza al Poder Ejecutivo a contraer un endeudamiento fijado en el Contrato de Préstamo 1837/03, celebrado entre la Provincia y el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata –Fonplata– correspondiente al “Proyecto de Reconversión del Puerto de Santa Fe”, y conforme con lo resuelto en reunión de Labor Parlamentaria, pido se reserve en Secretaría para el posterior tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada, con la indicación del señor diputado.

– Asentimiento.

– Queda reservado. Ver punto 11.4.

7.7 CONCLUSIONES II JORNADA DE PARTIDOS POLÍTICOS: IMPRESIÓN DE EJEMPLARES

(Proyecto de resolución – Ingreso y reserva)

7.8 LEY 6915 – JUBILACIONES – PROFESIONALES DEL ARTE DE CURAR: SUSTIT. INC. D) ART. 34(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)

SR. GASTALDI.– Pido la palabra.Solicito se dé entrada a dos proyectos. El primero de ellos, de resolución, por el que se

dispone la impresión de 500 ejemplares con las conclusiones de las II Jornadas de Partidos Políticos, y conforme con lo acordado en reunión de Labor Parlamentaria, pido su reserva en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.

El segundo, es un proyecto de ley, por el que se sustituye el inciso d) del artículo 34 de la Ley Nº 6.915.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada, con la indicación del señor diputado. (Exptes. Nº 19.877 – DB y 19.875 – PJ)

– Asentimiento.

– El Expte. Nº 19.877 – DB queda reservado. Ver punto 11.5.

– El Expte. Nº 19.875 – PJ es girado a las comisiones de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión, de Salud Pública y Asistencia Social, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

7.9 PENSIÓN HONORÍFICA DE VETERANOS DE GUERRA DE MALVINAS

(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)SR. DEHESA.– Pido la palabra.

Solicito se dé entrada al proyecto de ley que contempla varios aspectos referidos a los ex combatientes de Malvinas. Quiero destacar que el proyecto es acompañado con las firmas de los diputados Real, Brignoni, Bonfatti, Lacava, Cura, Liberati, Qüesta, Mascheroni, Marcucci, Riestra, Castellani, y Urruty.

Es un pequeño reconocimiento al trabajo del presidente del Centro de Ex Combatientes, Rubén Rada, y a toda la gente que lo está acompañando y que vienen trabajando para unificar toda la legislación. Desde ya, asumimos el compromiso político todos los bloques, acordado en reunión de Labor Parlamentaria, para trabajar sobre este proyecto, y poder darles a los veteranos de guerra de la Provincia, lo que tanto desean y para lo que están trabajando desde hace tiempo.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada (Expte. Nº 19.876 – DB)

– Asentimiento.

– Girado a las comisiones de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

7.10 XII REUNIÓN PLENARIA DE LA COMISIÓN PARLAMENTARIA CONJUNTA DE LA REGIÓN CENTRO: INFORME

(Informe – Ingreso)SR. KILIBARDA.– Pido la palabra.

Señor Presidente, voy a hacer entrega de un informe sucinto de lo trabajado en la XII Reunión Plenaria de la Comisión Parlamentaria Conjunta de la Región Centro, realizada el 16 de noviembre en la ciudad de Paraná.

En esa oportunidad se trató una serie de problemas que estaban dentro de la agenda de la Comisión Parlamentaria Conjunta y se designaron las nuevas autoridades para el próximo año calendario. Esta vez, la Presidencia es compartida por la delegación de Santa Fe y va a estar a cargo, en el primer tramo, del senador Alcides Calvo; luego, el segundo semestre, por el diputado Hugo Marcucci. A la Provincia de Santa Fe le queda pendiente la designación de la Secretaría Ejecutiva que será propuesta por la delegación de Santa Fe.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada.– Asentimiento.

7.11 INFORME DE LA COMISIÓN DE ADJUDICACIÓN DE TIERRAS

(Informe – Ingreso)SR. PIVIDORI.– Pido la palabra.

Solicito se dé entrada al informe elaborado por la Comisión de Adjudicación de Tierras, denominado en la Ley de Tierras Nº 12.091, que está constituida, además de organismos del Estado, por organizaciones intermedias de los departamentos de la Región Norte, por un representante de la Cámara de Diputados y otro de la Cámara de Senadores.

Al finalizar este período quiero elevar este informe con el trabajo que se ha hecho a lo largo de estos dos años y recordar que en este proyecto de Ley Nº 12.091, se definían una serie de inmuebles rurales, donaciones, ventas e inmuebles cedidos, también, a dos instituciones, como es el caso del Samco de Fortín Olmos, y otros tres predios a los aborígenes. También, todos los predios fiscales ocupados por productores fueron cedidos a estos.

Ha sido una tarea –sin ninguna duda– ardua y minuciosa donde se han recepcionado los informes de cada uno de los ocupantes y esto ha implicado un análisis detallado; por otro lado, también, se han efectuado visitas al terreno, lo cual demuestra el arduo trabajo realizado por todos los integrantes de la comisión. Por todo lo expresado, quiero elevar este informe a la Cámara de Diputados.


7.12 DONACIÓN DE TERRENO EN EL TRÉBOL PARA LOTEO Y URBANIZACIÓN

(Dictamen en proyecto de ley – Ingreso y reserva)SR. LACAVA.– Pido la palabra.

Solicito se dé ingreso al dictamen del Expte. Nº 19.718 – SEN, venido en revisión, que refiere a la donación de un terreno para la regularización de un asentamiento en la localidad de El Trébol, y que se reserve en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas, conforme con lo acordado en Labor Parlamentaria.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada, con la indicación del señor diputado.

– Asentimiento.

– Queda reservado. Ver punto 11.6.

7.13 NOTA DEL COLEGIO DE ABOGADOS DE LA 2ª CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL

(Nota – Ingreso)SR. SECRETARIO (Giuliano).– Obra en Secretaría para su ingreso una nota del Colegio de Abogados 2º Circunscripción Judicial de la Provincia de Santa Fe, dirigida al señor Presidente de la Cámara de Diputados, con referencia al proyecto de Código Procesal Civil.


7.14 DESIGNACIÓN DE INTEGRANTES DEL TRIBUNAL DE ENJUICIAMIENTO DE MAGISTRADOS

(Proyecto de resolución – Ingreso y reserva)

7.15 PUBLICACIÓN DEL LIBRO “LEGISLATURA PROVINCIAL DE SANTA FE”(Proyecto de resolución – Ingreso y reserva)

7.16 ADSCRIPCIONES Y AFECTACIÓN EN CARÁCTER DE COMISIÓN DE SERVICIOS DE AGENTES

(Proyecto de resolución – Ingreso y reserva)SR. SECRETARIO (Giuliano).– Obran en Secretaría, para su ingreso y reserva, los siguientes proyectos: de resolución por el que se designan los diputados que integrarán el Tribunal de Enjuiciamiento de los Magistrados, según lo previsto en la Ley 7.050; de resolución, por el que se dispone la publicación del libro “Legislatura Provincial de Santa Fe”; de resolución por el que se autorizan adscripciones de dos agentes y la afectación de otro en carácter de comisión de servicios.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada. (Exptes. N° 19.880 – DB, Nº 19.879 – DB y Nº 19.878 – PJ)

– Asentimiento.

– Quedan reservados. Ver puntos 11.8, 11.7 y 11.9.

8 INFORME DEL TRABAJO LEGISLATIVO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOSSR. PRESIDENTE (Barrera).– Hace momentos me alcanzaron un borrador sobre un informe anual que se está elaborando para hacer conocer a todos los santafesinos el trabajo legislativo de esta Cámara. Son algunas cifras, algunos números, que en esta última sesión ordinaria de nuestro mandato podemos señalar.

En cuatro años, el total de leyes aprobadas alcanza al número de 561. No es importante el número, en este caso, porque también es oportuno señalar que en esta cantidad de leyes sancionadas por la Legislatura, con tratamiento en las dos Cámaras y promulgadas por el Poder Ejecutivo, se destacan algunas de gran importancia.

En ese sentido, quiero rescatar, especialmente, la iniciativa de los legisladores, la propia del Poder Legislativo y de los diputados que componen esta Cámara. No quiero enumerar los proyectos que me parecen más importantes, porque todas las enumeraciones suelen ser injustas, pero sabemos que hemos sancionado normas muy importantes para la vida institucional de la Provincia, impulsadas por los legisladores que componen esta Legislatura y diputados que componen esta Cámara. Eso es en lo que se refiere a lo estrictamente parlamentario.

Pero tampoco podemos dejar de señalar la importancia que ha tenido, lo que podemos denominar, de alguna manera, como extensión institucional. Hay otras cifras que no dejan de sorprenderme. Me refiero al programa de “Diputados por un Día”. El resumen general para el período 2003 – 2007, dice lo siguiente: total de jornadas, 94 –en este último año hemos afectado dos días de la semana a la realización de este programa–; escuelas que participaron, 325; cantidad de alumnos que participaron en este programa, 6.843; cantidad de docentes, 566; total de proyectos presentados por los chicos que participaron de este programa, 662.

Con el ánimo de jerarquizar este programa y de fortalecer el vínculo con la comunidad educativa, en general, y con los alumnos, en particular, podrán observar que en los Asuntos Entrados del día de la fecha, el asunto N° 11, corresponde a una nota del Instituto de Capacitación Parlamentaria, el ICAP, que remite al Cuerpo, y la Presidencia lo deriva a la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, para que tome conocimiento de estas iniciativas y se evalúe la importancia de las mismas. Les aseguro que he participado en varias jornadas y en varias sesiones de Diputados por un Día, y si la envidia no fuera pecado, les diría que tanto los debates como los proyectos son envidiables. Con lo cual no sólo se forman como jóvenes en la experiencia democrática y en la experiencia institucional, sino también observé cómo los chicos aprenden a pensar su propia realidad, sus propios problemas colectivos y a pensar también, en consecuencia, en soluciones colectivas.

Es un modo distinto de pensar, de elaborar propuestas para solucionar sus problemas y de traerlas a este recinto, expresarlas en forma de proyectos, fundamentarlas y aprender la experiencia de confrontar con ideas distintas y miradas distintas sobre la misma realidad.

Pero en realidad no se trata de hacer nada más que una mención a alguna de las tareas importantes que se han realizado en esta Cámara y algunas nuevas, como la actividad que se realiza en torno a la página web de la Cámara, para la difusión de las actividades

institucionales e información al conjunto de la ciudadanía. La elaboración de la colección de Estudios Parlamentarios, que se realizó en el transcurso de nuestros mandatos, en el que se puede destacar un trabajo que se está terminando, como es el Estudio y Recopilación de la Historia Constitucional Provincial, con sus correspondientes textos históricos y sus debates en las respectivas Convenciones Constituyentes; los concursos de monografías, los programas de actividades culturales que realizamos junto con el Senado. En realidad, no queremos hacer un balance del trabajo de estos cuatro años, sino, simplemente, mencionarlos, porque detrás de estos trabajos, los parlamentarios y lo que corresponden a extensión institucional, está el trabajo, no sólo de los legisladores y sus colaboradores, sino también está el trabajo del personal de la planta permanente de la Cámara, y que es justo agradecer, es justo reconocer y nada más oportuno que hacerlo en este momento, en esta última sesión del período ordinario de nuestros mandatos.

Y queremos hacerlo extensivo a todo el personal de la Cámara, pero en particular la Cámara decidió, por resolución, hacerlo efectivo al personal que ha cumplido más de 30 años de labor en esta Cámara en el transcurso de este período.Y queremos darle, de esta manera, las gracias por la colaboración permanente y por la actitud permanente que ha posibilitado la actividad institucional y el trabajo en esta Cámara que destacamos especialmente, más allá de los diplomas y medallas que tenemos para entregarles.

9 HOMENAJE

9.1 A PERSONAL DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS CON 30 AÑOS DE SERVICIO

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Hoy tenemos un homenaje muy particular que realizar, es a personal de nuestra Cámara, a quienes invitamos a ubicarse en los lugares asignados a tal efecto.

– Los homenajeados se ubican frente al estrado.

SR. SECRETARIO (Giuliano).– A continuación, se hará entrega, a los empleados que cumplieron treinta años de servicio en esta Cámara de Diputados durante el presente período, de las medallas y los diplomas correspondientes.

Invitamos al señor presidente de la Cámara y a los señores presidentes de bloque para que hagan entrega de la distinción mencionada a los señores:

Anzardi, AlbertoÁvalos, MaríaBarboza, AlfredoFrytschy, MiguelMoscato, JorgeMoscato, RoquePanicali, MartaParis, NancyPereyra, CarlosRicca, RicardoRuiz, NildoSvelitza, Alberto

– Se hace entrega de las distinciones a los nombrados, con aplausos en cada ocasión.

SR. SVELITZA.– Con profunda emoción recibimos esta distinción, que no pasará a ser algo más en el álbum de los recuerdos, sino una de las vivencias más grandes que hemos tenido en esta vida.

Nuestro agradecimiento a las autoridades de la Cámara y a todos los señores legisladores. También queremos hacer llegar, a todos los aquí presentes y a los que se vayan agregando en todos los estamentos de la Cámara, nuestros más sinceros votos para que se profundice este perfeccionamiento y puedan tener la jerarquía y la consideración social que merecen.

Respecto de los compañeros que nos acompañaron en su momento y ya no están, voy a sintetizar en la persona de un compañero, José Héctor Camilucci un cariñoso recuerdo, y…

– Aplausos.

SR. SVELITZA.– …estoy seguro que nos está mirando con su pícara sonrisa y cuyo bajo perfil he conocido, por eso le pido perdón a José por esta mención. Muchas gracias, señores.

– Aplausos.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Gracias y felicitaciones a todos ustedes.– Aplausos.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Rendido el homenaje propuesto, continuamos con el desarrollo de la sesión.

10 MANIFESTACIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS

10.1 DISCREPANCIA CON PUBLICIDAD OFICIAL

SR. MARCUCCI.– Pido la palabra.Brevemente, señor presidente, ya que nos estamos reponiendo emotivamente del

reconocimiento a 30 años de servicios de compañeros con los cuales trabajamos cotidianamente y a quienes sentimos muy cercanos, afectivamente.

La manifestación que quiero hacer es la siguiente, seré muy breve ya que es la última sesión que tenemos, y tiene que ver con marcar cierta mirada diferente y la discrepancia, en relación a este último período, con la publicidad oficial. Últimamente, uno está escuchando profusamente difundir la virtud acerca de no haber aumentado los impuestos, ni haber modificado tarifas públicas. Creo que más allá de la oportunidad de esta publicidad, porque verdaderamente esos fondos pueden ser asignados a otras prioridades y, seguramente, la valoración de un gobierno se hará después de un proceso de historia y producto del razonamiento, de la distancia, de la evaluación del tiempo que harán los ciudadanos, más que por acción del marketing pero, de todas maneras, no me quiero detener en eso, sino que quiero señalar que para mi hay un equívoco, muy profundo, en creer que la señal, el signo o la marca de un gobierno, puede ser haber generado una situación de política impositiva –a mi juicio– equivocada, y de fijación de tarifas que hace, cada vez, más regresivo el sistema porque, en definitiva, lo que ha pasado es que aquellos impuestos que son manifestación de riqueza y que definen cuán progresivo es el esquema impositivo, han sido congelados y son esos los impuestos que estaban en el orden del 20; 22; 24% allá en el ’94 y luego pasan a ser del orden del 10% en la actualidad. Lo mismo que esta suerte de política de congelamiento de tarifas que, en definitiva –como todos sabemos– terminan, los déficit, siendo financiados por el erario, por el Tesoro, a través de impuestos indirectos. Las tarifas –sabemos- tienen un esquema progresivo en función de los consumos, en función de las residencias, esto independientemente de que una buena política, debe contemplar las tarifas sociales.

Quería observar esto porque me parece que hace a los equívocos de una política –habrá otros que serán aspectos positivos– digo, el hecho de que la obra pública se haya hecho es parte del debate, pero este aspecto me parece que no es de buena política, de sana política, porque los resultados de esto, también son limitaciones en inversiones a lo largo de muchos años, que después aparecen sobre el ciudadano como déficit de agua, como cortes de energía en determinadas épocas del año.

En definitiva estas políticas, que no me parecen de buena administración, no deberían ser reivindicadas, y menos si además se quiere ser coherente con un discurso progresista. Simplemente, señor presidente, quería expresar esta opinión diferente a lo que estamos, por estos días, escuchando y que se está planteando, desde el Gobierno, como una de las grandes virtudes de este proceso que finaliza este 10 de diciembre.

10.2 PALABRAS DE DESPEDIDA DEL DIPUTADO JULLIER

SR. JULLIER.– Pido la palabra.Voy a ser muy breve, señor presidente, porque solamente quiero despedirme de mis

pares, de usted presidente, que realmente ha demostrado su hombría de bien y su ecuanimidad. Si bien voy a visitarlos periódicamente o por lo menos voy a asistir a algunas sesiones, he pasado cuatro años con ustedes y los considero a todos amigos, mas allá de que algunos legisladores, quizás, no compartieron algunas de mis manifestaciones públicas o escritas. Eso hace al disenso, pero si a alguno pude haber ofendido, le pido perdón.

Algunos legisladores que hoy están en actividad van a continuar en sus bancas en el próximo período y a ellos les pido que se jerarquice cada vez más a la Legislatura Provincial; que los proyectos que pasan a comisión tengan un tratamiento rápido, que no duerman en el tiempo. Y sí puedo decir que algunos proyectos presentados por el Bloque Demócrata Progresista no han tenido tratamiento con la celeridad necesaria y, lamentablemente, caducaron. Por ejemplo, tengo que hacer mención al Expte. N° 17.453 – PDP, donde pedíamos se nos informe la lista de los subsidios que otorgaba el gobernador de la Provincia y jamás fue contestado, por supuesto, ha quedado dormido en la Comisión de Promoción Comunitaria. Otro proyecto en el que pedíamos el informe de los gastos de publicidad del Gobierno de la

Provincia, tampoco fue contestado, y allí debe estar, tranquilamente, descansando en la Comisión de Presupuesto y Hacienda.

Pero hay un proyecto que hace al bien común de la Provincia, de los ciudadanos santafesinos, el Expte. N° 17.627 – PDP, proyecto de ley por el que solicitábamos un plan de recuperación productiva y poblacional. Lo reiteramos en varias oportunidades, pedíamos que se tratara en la Comisión y, sin embargo, quedó también dormido en la Comisión de Asuntos Comunales. Pretendíamos que fuera una ley, para que se reactiven más de 150 pueblos, que prácticamente, van a perder la categoría de tal desde el Centro y más que nada, al Norte de la Provincia.

Por eso hago votos para que la próxima Legislatura pueda tener un poco más de agilidad en todos estos temas. De mi parte, les dejo mis saludos. En mí van a tener siempre una mano tendida para colaborar en lo que ustedes consideren que puedo hacerlo. Muchas gracias, señor presidente y hasta siempre.

10.3 AGRADECIMIENTO DE LA SEÑORA DIPUTADA SÁNCHEZ

SRA. SÁNCHEZ.– Pido la palabra.Señor presidente, simplemente quiero agradecerles el acompañamiento recibido por

todo el Cuerpo en los momentos que me tocó pasar, a todos los diputados, también al personal de esta Cámara y especialmente a usted, al diputado Dehesa y al diputado Vázquez, que se acercaron hasta San Javier. Gracias.

11 TRATAMIENTOS SOBRE TABLAS

11.1 PLAN ESTRATÉGICO CAÑADENSE DE PROTECCIÓN ANIMAL: INTERÉS LEGISLATIVO

(Proyecto de declaración – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado, a pedido de la señora diputada Albónico, el proyecto de declaración de interés legislativo del “Plan Estratégico Cañadense de Protección Animal”, creado por la Sociedad Protectora de Animales de la ciudad de Cañada de Gómez, departamento Iriondo (Expte. Nº 19.463 – BS), que cuenta con dictamen de la Comisión de Asuntos Comunales.

Por Secretaría se dará lectura.– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Asuntos Comunales ha considerado el proyecto de declaración, presentado por los

diputados Lamberto, Liberati y otros, por el cual esta Cámara declara de su interés el “Plan Estratégico Cañadense de Protección Animal”, creado por la Sociedad Protectora de Animales de la ciudad de Cañada de Gómez; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis vuestra aprobación.


Pesaresi – Ritter – Tibaldo – Vázquez

LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIADECLARA:

De su interés el “Plan Estratégico Cañadense de Protección Animal”, creado y puesto en práctica por la Sociedad Protectora de Animales, de la ciudad de Cañada de Gómez, departamento Iriondo, provincia de Santa Fe.


La Sociedad Protectora de Animales de Cañada de Gómez es una organización de la comunidad, es decir una asociación civil sin fines de lucro creada en el año 1978 cuando un grupo de vecinos de Cañada de Gómez atento las necesidades y malos tratos que muchas veces eran objeto los animales, decidieron formar esta Institución para salvaguardar sus derechos.

El principal objetivo de ésta fue en ese momento el crear un refugio destinado a salvar a los animales capturados por el Municipio de la “perrera municipal” esto es el lugar creado por el Municipio donde se depositaban los animales retirados de la calle y los cuales, si al cabo de escasos 7 días no eran rescatados por sus dueños, se los mataba, en todos los casos no por métodos eutanásicos sino con extrema crueldad.

Es por ello que en 1980 reciben un predio del Municipio en comodato que es donde funciona actualmente el refugio. Este era un terreno sin edificar y a lo largo de los años se construyó una casa y muchos caniles para albergar a los animales, todo ello con dinero de la propia Asociación y donaciones de distintos ciudadanos.

A lo largo de los años la Protectora de Animales fue creciendo en cantidad de animales atendidos y evolucionando sus posturas hasta la actualidad, en donde se ha concebido internacionalmente que el principal objetivo de estas entidades es el de educar a los ciudadanos para que los derechos de los animales también sean respetados.

En la actualidad se encuentra conformada por un grupo de voluntarios, integrado por profesionales, psicólogo, licenciado en comercio exterior, abogados, amas de casa, maestras, estudiante de veterinaria, que trabajan totalmente ad honoren.

En el refugio se encuentran alojados más de doscientos animales entre perros y gatos, sostenido con el

aporte de socios, donaciones y un subsidio mensual municipal.Se ha actuado en causas judiciales, alimentando y atendiendo animales secuestrados, principalmente

caballos, pájaros; constituyéndose en depositarios para encontrarles hogares sustitutos a animales maltratados, efectuando denuncias de maltrato por violación a la Ley Penal 14.346.

Se consiguieron en el año 2004 más de 2.000 firmas para que se comience el plan de esterilizaciones gratuitas por el municipio, se traigan las vacunas antirrábicas para efectuar las campañas anuales de vacunación gratuita y obligatoria y se declare a Cañada de Gómez, Municipio no eutanásico, objetivo aún no logrado.

Se llevan a cabo charlas educativas en colegios e instituciones para que la gente se concientice de no abandonar a los animales, de las obligaciones de protección y cuidado, del respeto a sus derechos, de que se propenda a su bienestar, del cuidado en época de celo o bien tender a la esterilización, etc., al igual que presentamos ante el Concejo Deliberante múltiples proyectos de ordenanzas en pos de la defensa de los derechos de los animales.

Se logra en el año 2001 la sanción de la Ordenanza Nº 4.419 de Prohibición de Circos con Animales.Asimismo se colaboró para que finalmente en el año 2006 se incluyera en el Código de Faltas de la Provincia

de Santa Fe, la prohibición del Tiro al Pichón.La institución está en permanente contacto con otras instituciones a nivel nacional e internacional abocadas a

la defensa de los derechos de los animales, con las cuales se asesoran e intercambian experiencias.Se realizan mensualmente campañas de adopciones de cachorros, animales adultos siempre esterilizados.Todos los años festejan el día del animal con campañas de adopciones, desfiles, la típica bendición de

mascotas pero además con una parte educativa, es así que han realizado charlas con profesionales idóneos en la materia, siempre gratuitas y de libre acceso, siendo la más reciente el “Taller de Zooterapia” realizado en el año 2005 a cargo de la Lic. Elsa Szwarcman, en el Club Social de Cañada de Gómez, el cual contó con una gran asistencia. Al igual que en el año 2004 se realizaron las siguientes charlas: “Tratamiento y control poblacional de animales a través de la cirugía. La importancia de una campaña para tenedores responsables” a cargo del Med. Vet. Dr. Carlos A. Molinari (Profesor Titular de Cirugía I y Cirugía II -Jefe del Servicio del Centro de Cirugía - Facultad de Ciencias Veterinarias de Casilda - Universidad Nacional de Rosario )y “Mascotización de los animales salvajes y su conexión con el Comercio Ilegal de Fauna” a cargo de la Med. Vet. Dra. Claudia Nigro y colaboradores (Coordinadora Académica Cátedra Libre de Fauna Silvestre - Facultad de Ciencias Veterinarias de Casilda - Universidad Nacional de Rosario)

Todos estos eventos fueron muy destacados por la calidad profesional y humana de los expositores.El trabajo es diario, en el refugio se atienden a los más de doscientos animales, se recogen de la calle

hembras en celo, a punto de parir o que han parido en la calle al igual que cachorros.Los animales accidentados, con miasis, sarna u otras patologías también son recogidos, con vehículos

particulares ya que el refugio no cuenta con móviles propios, ni teléfono.Se provee medicación y tratamiento a familias carenciadas como a animales en tratamientos ambulatorios en

la calle.En la actualidad todos los animales del refugio están desparasitados, vacunados con vacunas séxtuples en

los años que pueden conseguirse estas donaciones y vacunados anualmente contra la rabia. Gozan de un muy buen estado de salud y es orgullo que muchas veces la gente que viene a adoptar a algún animal expresen “están muy bien, no parecen de un refugio”.

Es importante destacar que se cocina con leña en un tambor de 200 lt. con 50 kg. de polenta que es lo que comen diariamente al cual se le agrega un concentrado proteico. Los días sábados se alimentan con alimento balanceado 5 bolsas de 15 Kg. Los gatos y los cachorros comen alimento balanceado todos los días y son los voluntarios quienes van a las carpinterías a recoger los recortes de madera con los que se prende el fuego y cargan y descargan el maíz en el refugio con el que se realiza la polenta, variando algunos días con la cocción de arroz.

Dentro de los objetivos que guían el accionar de la Sociedad Protectora de Animales, se encuentran el de que el Municipio asuma su responsabilidad de tenedor responsable de los animales abandonados por la comunidad, asuma su responsabilidad respecto a la educación del ciudadano, sobre el respeto y valor de la vida, respeto de la salud publica a través de la implementación de campañas de vacunación antirrábicas anuales y gratuitas, campañas de desparasitación y control poblacional de los animales a través de métodos éticos, asimismo realice campañas de adopción.

Se deberá fomentar la tenencia de responsables de animales de compañía, la esterilización masiva como único método de control de la población canina y felina desamparada, propiciar en la comunidad el control y el mantenimiento de salubridad, hábitat e higiene que mejore la calidad de vida de personas y animales e impidan la proliferación de enfermedades zoonóticas, formar grupos de voluntarios y crear hogares de tránsito.

Esta organización ha creado el Proyecto PECPA, “Plan Estratégico Cañadense de Protección Animal”, éste surge como una necesidad moral de dar solución a la problemática del animal abandonado y contribuir a una vida armoniosa dentro de la comunidad con todos sus sectores.

La inquietud surgió del seno de la Sociedad Protectora de Animales y luego por la pluralidad de criterio de esta Institución, se comenzó a trabajar en forma conjunta con otras instituciones de esta comunidad como lo son el Colegio de Arquitectos, Centro Económico y Colegio de Veterinarios.

Se adjunta al presente proyecto su contenido y desarrollo.Solo así respetando la vida se podrá proyectar un mundo futuro digno de ser vivido.Por todo lo expuesto se solicita la aprobación del presente proyecto de declaración

Albónico – Cecchi – Liberati – Aranda – Lamberto


SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el proyecto.Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.


11.2 ACTIVIDADES DE LA “SOCIEDAD DAMAS DE BENEFICENCIA” DE CAÑADA DE GÓMEZ: INTERÉS LEGISLATIVO

(Proyecto de declaración – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado, a pedido de la señora diputada

Albónico, el proyecto de declaración de interés legislativo de las actividades que desarrolla la Sociedad Damas de Beneficencia de la ciudad de Cañada de Gómez, departamento Iriondo (Expte. Nº 19.823 – BS).


LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIADECLARA:

De su interés las actividades que desarrolla la “Sociedad Damas de Beneficencia”, de la localidad de Cañada de Gómez, Dpto. Iriondo.

FUNDAMENTOS DE LA AUTORA DEL PROYECTOSeñor Presidente:

La “Sociedad Damas de Beneficencia”, es una asociación civil sin fines de lucro, que nació el 4 de marzo de 1894, con el propósito de ayudar a los más necesitados y encargarse de la administración del Hospital “San José”.

El mencionado hospital tuvo su origen el 24 de octubre de 1887.A lo largo de numerosas décadas, sucesivas comisiones de fomento, autoridades locales, vecinos solidarios

y las “Damas de Beneficencia” no cesaron en sus esfuerzos a favor del crecimiento y desarrollo del Hospital de Caridad.

El sostén fundamental de sus obras fueron, durante la primera mitad del siglo y hasta que el Hospital “San José” pasó a depender del Gobierno de la Provincia, en el año 1948, las “Damas de Beneficencia”, cuyos objetivos han sido siempre ayudar a los más necesitados y mejorar la calidad de los servicios que presta el Hospital, no sólo a la población local, sino también a pacientes que llegaban y llegan hasta él en busca de curación o alivio para sus dolencias, con los adelantos que la técnica ofrece a través de la adquisición de aparatos y equipamientos diversos.

El 8 de octubre de 1971, recibieron del Dr. Arnoldo Migoni, la donación de un edificio destinado a hogar de ancianos. Transcurrida la década que demandó su construcción, el 4 de abril de 1981, las Damas de Beneficencia recibieron al Hogar de Ancianos “Luisa Dodero de Migoni”, que actualmente también depende del Gobierno de la Provincia.

Su infatigable tarea hizo que el 28 de septiembre de 1984, comenzara oficialmente la existencia de la tercera institución vinculada entrañablemente a las Damas de Beneficencia, esta vez un hogar para ancianas, denominado “Hogar Santa Catalina – Donación Ramón Del Sel”. Dicho espacio, lo obtuvieron con la ayuda económica del Establecimiento Del Sel.

La “Sociedad Damas de Beneficencia”, cuenta con una comisión de catorce (14) personas, quienes llevan a cabo reuniones semanales.

A la fecha, poseen aproximadamente cien (100) socios, que colaboran con un aporte de un (1) peso por mes.Como dicho aporte es totalmente insuficiente para hacer frente a sus objetivos y actividades, gestionan la

colaboración de autoridades nacionales, provinciales y locales, como también, de los fondos obtenidos de la realización de peñas, festivales, rifas y donaciones de todo tipo.

Con ello, permanentemente apoyan al Hospital San José, con diversas contribuciones: medicamentos; material quirúrgico, equipos de cirugía y sala de partos; mobiliario específico; ropa de cama; elementos varios para los sectores de enfermería: ajuares de bebés; transporte; alimentos para niños. Brindando así, una mejor atención a todos aquellos que no pueden afrontar gastos, medicamentos, ni cuentan con obra social para los servicios de atención médica.

Toda la sociedad cañadense es consciente y se inspira en el espíritu solidario de las Damas de Beneficencia. Son un ejemplo a seguir de solidaridad, emprendimiento, creatividad, tenacidad, servicio desinteresado, y siempre con un solo objetivo, colaborar con las necesidades del otro, con los que menos tienen, con los más relegados.

A más de cien años de su creación, esta sociedad civil sin fines de lucro, ofrece a la localidad cañadense el testimonio de su obra solidaria y de sus realizaciones fecundas, inspiradas tal vez sin saberlo en aquellas palabras de Rabindranath Tagore que dice:

“Yo dormía y sentí que la vida era alegría, desperté y vi que la vida era servicio, serví y vi que el servicio era alegría”.

De modo que una entidad como la descripta en estas líneas, con innumerables años de esfuerzo y vocación de servicio, no puede sino ser valorada y reconocida tal como lo merece.

Por todo lo expuesto, se solicita la aprobación del presente proyecto de declaración.Mónica Albónico




11.3 CUENCA CANAL SANFORD-AREQUITO: SUSPENSIÓN COBRO SALDOS DE CONTRIBUCIÓN DE MEJORAS

(Proyecto de ley – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado Lacava, el proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se suspende por el término de ciento ochenta (180) días, el cobro de los saldos adeudados resultantes de la contribución de mejoras por la ejecución de las obras de saneamiento hídrico de la Cuenca Canal Sanford–Arequito, departamento Caseros (Expte. Nº 19.859 – Senado).



Artículo 1º.- Suspéndese por el término de ciento ochenta (180) días, desde la fecha de promulgación de la presente, el cobro de los saldos adeudados resultantes de la contribución de mejoras por la ejecución de las obras de saneamiento hídrico de la cuenca Canal Sanford-Arequito, departamento Caseros, distrito: Sanford, Arequito, Chabás, Los Molinos y Casilda, en un todo de acuerdo a los estudios y proyectos elaborados por la Dirección Provincial de Obras Hidráulicas; realizada en el marco de la Ley Nº 11.122.Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Bielsa – Paulichenco


SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.Si no se hace uso de la palabra se va a votar el proyecto de ley en general y particular

por constar de un solo artículo.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– El proyecto recibe sanción definitiva y se comunica al Poder Ejecutivo.

11.4 PROYECTO DE RECONVERSIÓN DEL PUERTO DE SANTA FE: AUTORIZACIÓN AL PE A CONTRAER ENDEUDAMIENTO

(Proyecto de ley – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado Lacava, el proyecto de ley por el que se autoriza al Poder Ejecutivo a contraer un endeudamiento fijado en el Contrato de Préstamo 1.837/03, celebrado entre la Provincia y el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata –Fonplata– correspondiente al “Proyecto de Reconversión del Puerto de Santa Fe” (Expte. Nº 19.279 – PE), que cuenta con dictamen de las comisiones de Comisión de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.


Señores diputados:Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 19.279 – PE,

Mensaje Nº 3.323) por el cual se autoriza al Poder Ejecutivo a contraer un endeudamiento por la suma máxima de U$S 25.000.000 (dólares estadounidenses veinticinco millones), más los accesorios e intereses correspondientes, fijado en el Contrato de Préstamo Nº 1.837 de fecha 03/11/03, celebrado entre la Provincia de Santa Fe y el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata –Fonplata–, correspondiente al “Proyecto de Reconversión del Puerto de Santa Fe”; y a convenir entre las partes las readecuaciones que fueran necesarias a dicho Contrato, para adaptarlo a los resultados que arrojan los estudios de factibilidad técnica, económica, financiera, legal y ambiental de la Etapa de Preinversión del mencionado proyecto. Y, luego de los estudios realizados, esta Comisión os aconseja le prestéis aprobación.


Peirone – Scataglini – Mionis – Marcucci – Maguid

Señores diputados:Vuestra Comisión de Asuntos constitucionales y Legislación General ha considerado el proyecto de ley

(Expte. Nº 19.279 – PE, Mensaje Nº 3.323), por el cual se autoriza al Poder Ejecutivo a contraer un endeudamiento fijado en el contrato de préstamo Nº 1.837 de fecha 03-11-03, celebrado entre la Provincia y el fondo Financiero para el Desarrollo de la cuenca del Plata –Fonplata–, correspondiente al “Proyecto de Reconversión del Puerto de Santa Fe”. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, ésta ha resuelto adherir al mismo, aconsejando la aprobación del proyecto.


Lacava – Benas – Lamberto – Dehesa – Kilibarda – Marcucci – Reutemann – Lagna

PROYECTO DE LEY ORIGINALMensaje Nº 3.323

Santa Fe, 3 de julio de 2007A laLegislatura de la ProvinciaSala de Sesiones

Se remite a vuestra consideración, tratamiento y sanción definitiva, el adjunto proyecto de ley por el cual se

solicita a las Cámaras la aprobación de esta normativa legal que autorice al Poder Ejecutivo a endeudarse según lo acordado en el Contrato de Préstamo suscripto con el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata (Fonplata), para la realización de la Etapa de Inversión, correspondiente al denominado “Proyecto de Reconversión del Puerto de Santa Fe”.

Fundamentos:El Gobierno de la Provincia de Santa Fe resolvió iniciar los estudios técnicos, económicos, financieros,

jurídicos y ambientales con el objetivo de evaluar la factibilidad de relocalizar el puerto de la ciudad de Santa Fe.En dicho marco se sancionó la Ley provincial Nº 12.108 que autorizó al Poder Ejecutivo a suscribir el

Contrato de Préstamo con Fonplata; un Convenio de Contragarantía con el Gobierno Nacional (en su carácter de garante de la operación), por el monto total del proyecto, y a celebrar un compromiso con el Ente Administrador del Puerto de Santa Fe, a los fines de que éste reintegre los desembolsos efectuados por la Provincia en concepto de pago del préstamo contraído y sus accesorios, más la suma erogada en concepto de contrapartida local.

En el marco de dicha norma se celebraron los convenios referenciados.Asimismo, en garantía del cumplimiento de esta obligación el Poder Ejecutivo afectó los fondos de la

coparticipación federal y/o cualquier otro ingreso permanente de impuestos transferidos a nivel nacional.La coordinación, administración y ejecución de la preinversión se hizo a través de la Unidad de Preparación

de Proyecto (UPP), en el ámbito de la Subsecretaría de Proyectos de Inversión y Financiamiento Externo (SPIFE) del Ministerio de Hacienda y Finanzas.

La administración de los fondos de esta etapa se instrumentó a través de una cuenta especial, abierta en el ámbito del Ministerio de Hacienda y Finanzas, en el marco de la normativa vigente.

De igual modo, se autorizó al Poder Ejecutivo a realizar las modificaciones presupuestaria, y a realizar lo movimientos financieros correspondientes.

Las contrataciones y adquisiciones en el marco de este proyecto se sujetaron a las normas, condiciones y procedimientos previstos en el Contrato de Préstamo.

El Poder Ejecutivo celebró con Fonplata en fecha 03 de noviembre de 2003 el Contrato de Préstamo aludido, registrado en fecha 6/11/2003, como Convenio Nº 1.837, al folio 120, tomo IV en el Registro de Tratados, Convenios y Contratos Interjurisdiccionales, comprometiéndose la Provincia en la etapa de preinversión por la suma de dólares estadounidenses novecientos mil; y previéndose endeudarse para la etapa de inversión por la suma de dólares estadounidenses veinticinco millones, en tanto se cumplan una serie de requisitos establecidos en este acuerdo contractual, particularmente lo establecido en el artículo 22, Capítulo VI.

Entre las condiciones especiales mencionadas en el artículo precedente, se estableció que:”…la Legislatura de la Provincia de Santa Fe dicte una ley especial que apruebe las condiciones del presente, relativa a la Etapa de Inversión y autorice a comprometer recursos para el financiamiento de la misma, constituyendo la norma citada un requisito indispensable e ineludible para asumir el compromiso correspondiente…”

Ante la necesidad de dar inicio a la etapa de inversión de este proyecto, se toma imprescindible contar con este marco legal que se pone a consideración –el que cuenta con la conformidad del señor Presidente del Ente Administrador Puerto Santa Fe– a los efectos de autorizar al Poder Ejecutivo a contraer el endeudamiento previsto en el Contrato de Préstamo, que permita concretar la referida etapa de inversión oportunamente acordada.

Por ello, dada la trascendencia que reviste para la Provincia de Santa Fe, llevar adelante este proyecto el cual se vincula al desarrollo de las políticas económicas encaradas en el ámbito local y regional, es que la aprobación de esta normativa resulta de vital importancia por el alto impacto que provocará la ejecución de dicho proyecto, a partir de contar con esta herramienta legal.

En función de la exposición precedente, se solicita a esa Legislatura a consideración, trámite y sanción de la Ley cuyo proyecto se eleva.

Agosto – Obeid


Artículo 1º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a contraer un endeudamiento por la suma máxima de U$S 25.000.000 (dólares estadounidenses veinticinco millones), con más los accesorios e intereses correspondientes, fijado en el Contrato de Préstamo Nº 1.837, de fecha 03/11/03, registrado al folio 120, tomo IV, del Registro de Tratados, Convenios y Contratos Interjurisdiccionales, celebrado entre la Provincia de Santa Fe y el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata – Fonplata –, correspondiente al “Proyecto de Reconversión del Puerto de Santa Fe”. Artículo 2º.- Facúltase al Poder Ejecutivo a convenir con el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata –Fonplata– las readecuaciones que sean necesarias al Contrato de Préstamo mencionado en el artículo anterior, para adaptarlo a los resultados que arrojan los estudios de factibilidad técnica, económica, financiera, legal y ambiental de la Etapa de Preinversión del mencionado proyecto.Artículo 3º.- El Poder Ejecutivo queda facultado para afectar los fondos de la Coparticipación Federal de Impuestos (Ley Nº 23.548) o del régimen legal que lo sustituya, en concepto de contragarantía al Estado Nacional en su carácter de garante de la operación.Artículo 4º.- La coordinación, administración y ejecución del “Proyecto de Reconversión del Puerto de Santa Fe” en su etapa de inversión, estará a cargo de una Unidad de Gestión en el ámbito de la Subsecretaria de Proyectos de Inversión y Financiamiento Externo (SPIFE) del Ministerio de Hacienda y Finanzas, debiéndose determinar su organización y competencia, y asegurar la provisión de recursos humanos, materiales y financieros para su funcionamiento.Artículo 5º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a crear una cuenta especial presupuestaria a fin de canalizar el movimiento de los fondos correspondientes al proyecto al que la presente ley refiere, la que será administrada por la unidad de gestión indicada en el artículo anterior.Artículo 6º.- Los saldos no invertidos de las cuentas mencionadas en el artículo anterior, al cierre de cada ejercicio, serán transferidos automáticamente al ejercicio siguiente.Artículo 7º.- Las contrataciones y adquisiciones a realizar en el marco del “Proyecto de Reconversión del Puerto de Santa Fe” quedarán sujetas a las normas, condiciones y procedimientos previstos en el Contrato de Préstamo y demás instrumentos que forman parte del mismo, facultándose al Poder Ejecutivo a establecer las reglamentaciones y ajustes necesarios con el objeto de garantizar la eficiente ejecución del proyecto.

No serán de aplicación las normas legales vigentes que se opongan a las disposiciones pactadas en el contrato y documentación complementaria.

Artículo 8º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a suscribir con la Nación, otras provincias, municipalidades, comunas, entes autárquicos, entes públicos no estatales, empresas públicas, cualquiera sea su naturaleza jurídica, los convenios necesarios o convenientes para coordinar el ejercicio de sus respectivas jurisdicciones y/o competencias.Artículo 9º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a habilitar los créditos necesarios para el cumplimiento de la presente ley de acuerdo a la normativa vigente en la materia y a realizar los movimientos financieros correspondientes.Artículo 10.- Los desembolsos efectuados por la Provincia para el pago del Préstamo y en concepto de recurso adicional como contrapartida local deberán ser reintegrados por el Ente Administrador del Puerto de Santa Fe, con la misma tasa y moneda que la Provincia se vea obligada a pagar. A estos efectos el Poder Ejecutivo acordará con el ente un compromiso expreso e irrevocable de asumir esas obligaciones en la forma y plazos que se acuerden.Artículo 11.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Obeid – Agosto

SR. KILIBARDA.– Pido la palabra.Señor presidente, quiero decir unas pocas palabras sobre este proyecto que tiene

despacho de las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de la de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Fonplata es una entidad con personería jurídica internacional y consiste en un fondo financiero para el desarrollo de programas de los países que integran la Cuenca del Plata. Está integrado por representantes de los gobiernos de la República Argentina, de Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay. Tuvo sus inicios allá por el año 1967, en que los cancilleres de estos países comenzaron las primeras tratativas para integrar este Fondo.

Y fue en la 4ª Reunión de Cancilleres realizada en el ’71, en Paraguay, cuando se creó este ente como persona jurídica internacional. Tiene como órganos de gobierno la Asamblea de Gobernadores, cinco titulares representantes de cada uno de los cinco países que integran la Cuenca del Plata y el Directorio Ejecutivo, que está integrado por cinco directores ejecutivos, que también representan a cada uno de estos cinco países.

La sede se estableció en Sucre, República de Bolivia, y el capital, a la fecha de su constitución, estuvo integrado por 100 millones de dólares, constituido por aportes del 33% de Argentina, 33% de Brasil y el 11% de cada uno de los otros tres países: Uruguay, Paraguay y Bolivia.

El aporte ha sido totalmente integrado. La Cuenca del Plata, en la cual nuestro país tiene una participación importante por la trascendencia de nuestros ríos, se extiende por los territorios de los cinco países, abarcando una extensión de 3.200.000 kilómetros cuadrados, lo que da una señal de su importancia: es, después de la Amazónica, la más importante de América del Sur.

El Tratado de la Cuenca del Plata fue ratificado por una ley del Congreso Nacional que lleva el número 18.590.

La Hidrovía Paraguay-Paraná es ya uno de los sistemas de la Cuenca del Plata que más nos vincula con este proyecto.

El río Paraguay, que se inicia en Puerto Cáceres, en el Mato Grosso, Brasil, hasta la confluencia con el Paraná, recorre 2.202 Kms. y el Paraná, desde su confluencia con el Paraguay hasta su desembocadura en el Río de La Plata, recorre 1.240 Kms. más.

A lo largo de esta hidrovía contamos con puertos de importancia como Puerto Cáceres, Corumbá, Asunción, Formosa, Corrientes, Barranqueras, Reconquista, Santa Fe, Paraná, Victoria, hasta llegar a Rosario y luego continuar con Villa Constitución, San Nicolás, Zárate, Campana y el promocionado Puerto de Nueva Palmira, en Uruguay.

El objetivo de la hidrovía es, para el Puerto de Santa Fe y también para el de Rosario y los demás puertos de la Provincia de Santa Fe, uno de los objetivos principales. La Hidrovía Paraguay-Paraná tiene por objetivo asegurar un calado mínimo que haga navegable todo este curso de agua y que esté operable las 24 horas del día. Nosotros, que nacimos como Nación disfrutando la navegabilidad de nuestros ríos, hemos despreciado este medio de comunicación en forma constante.

Un escritor correntino supo decir que por los ríos que nos rodean sólo navegan nuestras ilusiones y que nos acordamos de los ríos cada vez que se produce un desborde y nos preocupa por sus inundaciones o cuando los utilizamos para alguna competencia deportiva o, lo que es peor, para depredar nuestra fauna o nuestra flora autóctona.

Si tuviéramos conciencia de que el transporte por río es 70 veces más barato que el transporte aéreo, 40 veces más barato que el terrestre y 15 veces más módico que el ferroviario, quizás, tendríamos conciencia de la importancia que tiene, para el Centro-Norte de Santa Fe, asegurar la Hidrovía Paraguay-Paraná.

Con este crédito que se autoriza al Poder Ejecutivo a tomar del Fonplata, se trata de complementar una ley a la que dimos media sanción días pasados, que era la de expropiación de tierras para el Puerto de Santa Fe y para las áreas de reservas naturales de nuestra Provincia.

Voy a proponer, en oportunidad del debate en particular, correcciones a dos artículos, al 1º y al 4º, que fueron consensuadas en la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, para adecuar su redacción al tema que nos preocupa.

Creo que con esta autorización, señor presidente, vamos a facilitar el financiamiento de estas obras trascendentales para la Provincia de Santa Fe y vamos a poder valernos de un crédito fácil, de un crédito de los llamados blandos y que posibilita la utilización de fondos que están constituidos por estos cinco Estados que constituyen el Fonplata.

SR. MARCUCCI.– Pido la palabra.Señor presidente, coincido con los argumentos esgrimidos por el diputado Kilibarda,

para adherir a este endeudamiento a través del Fonplata, que es un organismo con las características que bien señalaba el diputado, y que son créditos que, a diferencia de otros, provienen de instituciones creadas por países latinoamericanos y que, además, brindan la oportunidad para el desarrollo de infraestructuras, como en este caso.

Quiero recordar dos aspectos. Primero, lo que vamos a aprobar ahora es un crédito que es complementario de aquel crédito del Fonplata del 2003, de 900.000 dólares, que permitía financiar los estudios de factibilidad y desarrollo, radicación y traslado del Puerto de Santa Fe, estudios que han sido terminados y que, justamente, dan origen a esta segunda etapa, que es el proceso que se iniciará, seguramente muy pronto, de traslado del puerto de Santa Fe. Cosa que vemos con mucha esperanza y optimismo, pero que necesita, naturalmente, de esta ayuda crediticia que estamos intentando votar y aprobar ahora, para financiar en parte ese proceso.

Y segundo, como bien se señalaba, hay que recordar que es complementario del proyecto que tuvo media sanción, referido a la expropiación de tierras, justamente, para radicar el nuevo puerto en su nueva localización, lo que va a permitir la creación del área de reserva natural protegida.


SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.Si no se hace más uso de la palabra, se va a votar el proyecto de ley en general.


– En particular, al leerse el artículo 1º, dice:

SR. KILIBARDA.– Pido la palabra.En el artículo 1º donde dice: “Autorízase al Poder Ejecutivo a contraer un

endeudamiento por …”, propongo suprimir la palabra “por” y reemplazarla por la palabra “hasta”, porque lo que se quiere es poner un límite, “hasta 25.000.000 millones de dólares”.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar el artículo 1º con la modificación propuesta.– Resulta aprobado.

– Se votan sin observaciones los artículos 2º y 3º.

– Al leerse el artículo 4º, dice:

SR. KILIBARDA.– Pido la palabra.La modificación que propongo en este artículo es, después de la mención del órgano

encargado de la coordinación y administración dice “Subsecretaría de Proyectos de Inversión y Financiamiento Externo (SPIFE), del Ministerio de Hacienda y Finanzas”, agregar “o del órgano que lo sustituya”, dado que está en tratamiento una modificación a la Ley de Ministerios.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar el artículo 4º con la modificación propuesta.– Resulta aprobado.

– Se votan sin observaciones los artículos 5º a 10, artículo 11, de forma.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– El proyecto recibe media sanción y se comunica al Senado con el siguiente texto:

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DELEY

Artículo 1º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a contraer un endeudamiento hasta la suma máxima de U$S 25.000.000 (dólares estadounidenses veinticinco millones), con más los accesorios e intereses correspondientes, fijado en el Contrato de Préstamo Nº 1.837, de fecha 03/11/03,

registrado al folio 120, tomo IV, del Registro de Tratados, Convenios y Contratos Interjurisdiccionales, celebrado entre la Provincia de Santa Fe y el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata – Fonplata –, correspondiente al “Proyecto de Reconversión del Puerto de Santa Fe”. Artículo 2º.- Facúltase al Poder Ejecutivo a convenir con el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata –Fonplata– las readecuaciones que sean necesarias al Contrato de Préstamo mencionado en el artículo anterior, para adaptarlo a los resultados que arrojan los estudios de factibilidad técnica, económica, financiera, legal y ambiental de la Etapa de Preinversión del mencionado proyecto.Artículo 3º.- El Poder Ejecutivo queda facultado para afectar los fondos de la Coparticipación Federal de Impuestos (Ley Nº 23.548) o del régimen legal que lo sustituya, en concepto de contragarantía al Estado Nacional en su carácter de garante de la operación.Artículo 4º.- La coordinación, administración y ejecución del “Proyecto de Reconversión del Puerto de Santa Fe” en su etapa de inversión, estará a cargo de una Unidad de Gestión en el ámbito de la Subsecretaria de Proyectos de Inversión y Financiamiento Externo (SPIFE) del Ministerio de Hacienda y Finanzas o del órgano que lo sustituya, debiéndose determinar su organización y competencia, y asegurar la provisión de recursos humanos, materiales y financieros para su funcionamiento.Artículo 5º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a crear una cuenta especial presupuestaria a fin de canalizar el movimiento de los fondos correspondientes al proyecto al que la presente ley refiere, la que será administrada por la unidad de gestión indicada en el artículo anterior.Artículo 6º.- Los saldos no invertidos de las cuentas mencionadas en el artículo anterior, al cierre de cada ejercicio, serán transferidos automáticamente al ejercicio siguiente.Artículo 7º.- Las contrataciones y adquisiciones a realizar en el marco del “Proyecto de Reconversión del Puerto de Santa Fe” quedarán sujetas a las normas, condiciones y procedimientos previstos en el Contrato de Préstamo y demás instrumentos que forman parte del mismo, facultándose al Poder Ejecutivo a establecer las reglamentaciones y ajustes necesarios con el objeto de garantizar la eficiente ejecución del proyecto.

No serán de aplicación las normas legales vigentes que se opongan a las disposiciones pactadas en el contrato y documentación complementaria.Artículo 8º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a suscribir con la Nación, otras provincias, municipalidades, comunas, entes autárquicos, entes públicos no estatales, empresas públicas, cualquiera sea su naturaleza jurídica, los convenios necesarios o convenientes para coordinar el ejercicio de sus respectivas jurisdicciones y/o competencias.Artículo 9º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a habilitar los créditos necesarios para el cumplimiento de la presente ley de acuerdo a la normativa vigente en la materia y a realizar los movimientos financieros correspondientes.Artículo 10.- Los desembolsos efectuados por la Provincia para el pago del Préstamo y en concepto de recurso adicional como contrapartida local deberán ser reintegrados por el Ente Administrador del Puerto de Santa Fe, con la misma tasa y moneda que la Provincia se vea obligada a pagar. A estos efectos el Poder Ejecutivo acordará con el ente un compromiso expreso e irrevocable de asumir esas obligaciones en la forma y plazos que se acuerden.Artículo 11.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

11.5 CONCLUSIONES II JORNADA DE PARTIDOS POLÍTICOS: IMPRESIÓN DE EJEMPLARES

(Proyecto de resolución – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado Gastaldi, el proyecto de resolución por el que la Cámara de Diputados dispone la impresión de 500 ejemplares con las conclusiones de las II Jornadas de Partidos Políticos (Expte. Nº 19.877 – DB).


LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIARESUELVE:

Artículo 1º.- Disponer la impresión de 500 ejemplares con las conclusiones de la II Jornada de Partidos Políticos – “Los partidos políticos en Santa Fe: miradas pos electorales”, que fuera organizada por la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario y declarada de interés legislativo por este Cuerpo.Artículo 2º.- Autorizar a la Secretaría Administrativa de la Cámara a atender los gastos emergentes de la presente resolución con la partida presupuestaria que corresponda.Artículo 3º.- Registrar, comunicar y archivar.


Es indudable que el sistema de partidos políticos de la Argentina –y en particular en Santa Fe– se encuentran

en constante transformación. Si bien la crisis de éstos parece haber tenido un punto máximo a partir de diciembre del 2001, es necesario remontar el análisis al momento mismo de la apertura democrática.

En la jornada del año pasado la Lic. Silvia Robin dejó la sensación de que hay una inflación de la palabra crisis, pero como bien acotaba otro de los expositores –el diputado Marcelo Brignone– no tenemos otra categoría para dar cuenta de este fenómeno.

Apareció así, la categorización de Hugo Quiroga de “expresiones electorales” para dar cuenta de la fragmentación y la erosión de las identidades políticas tradicionales. Estas obviamente no logran aquellas síntesis de los partidos en donde hay un programa común y una ideología que los unifica, sino más bien responden a acuerdos electorales coyunturales que tienen su fundamento en la personalidad del líder de turno. Esta situación no sólo erosiona al sistema de partidos, sino que es una clara manifestación de la crisis de identidades históricas.

Los votantes desconfían de los partidos políticos, pero como dice Ralf Dahrendorf en La democracia desconectada… “siguen siendo indispensables para la democracia electiva”… por lo tanto debemos asumir esta situación y aceptar el desafío de debatir permanentemente los distintos modelos que la realidad nos va “imponiendo”.

La publicación de las conclusiones de la II Jornada de Partidos Políticos, daría continuidad a lo realizado en el año 2006. Aquella instancia en la que quedó patentizada una clara expresión de pluralismo, se plasmó en la edición de un libro bajo el título “Crisis del sistema político argentino: una oportunidad – Los partidos políticos en Santa Fe”.

En esta oportunidad, se volvió a convocar a las distintas expresiones partidarias de la Provincia para abordar los siguientes ejes de discusión: Panorama político post-electoral. Partidos de gobierno y partidos en la oposición. Crisis de identidades históricas. Construcción de coaliciones en el orden provincial y local. Sociedad civil, liderazgos políticos y nuevas formas de organización partidaria. Partidos políticos, gobierno y control de gestión.

Como sostuviera oportunamente, la trascendencia del evento, que propone destacar a los partidos políticos como actores imprescindibles en los regímenes democráticos, sumada a la calidad de los organizadores del evento, a la metodología escogida y al protagonismo de legisladores de este Cuerpo, ameritan el apoyo de la Cámara.

Por los motivos expuestos, solicito a mis pares aprueben el presente proyecto de resolución.Gastaldi – Lacava – Urruty – Mascheroni – Lamberto – Brignoni – Real – Castellani – Strada




11.6 DONACIÓN DE TERRENO EN EL TRÉBOL PARA LOTEO Y URBANIZACIÓN

(Proyecto de ley – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado Lacava, el proyecto de ley por el que se dona una fracción de terreno ubicado en la ciudad de El Trébol, departamento San Martín, destinado a la realización de un loteo, subdivisión y urbanización en beneficio de núcleos familiares (Expte. Nº 19.718 – SEN), que cuenta con dictamen de la Comisión de Asuntos Comunales.


Señores diputados:Vuestra Comisión de Asuntos Comunales ha considerado el proyecto de ley, (Expte. Nº 19.718 – SEN),

venido en revisión, presentado por el senador Depetris, por el cual se dona una fracción de terreno en la ciudad de El Trébol, departamento San Martín, destinada a la regularización de su urbanización; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis vuestra aprobación.


Pesaresi – Ritter – Vázquez – Cavuto

Señores diputados:Vuestra Comisión de Promoción Comunitaria ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 19.718 – SEN),

presentado por el senador Depetris; por el cual se dona una fracción de terreno en la ciudad de El Trébol, departamento San Martín, destinado a la regularización del predio mediante la realización de un loteo, subdivisión y urbanización de beneficios de núcleos familiares; y, atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Asuntos Comunales, esta Comisión os aconseja adherir al mismo.


Gastaldi – Reutemann – Vázquez – Venesia


Artículo 1º.- Dónase a la Municipalidad de El Trébol, departamento San Martín, la fracción de terreno con todo lo clavado y plantado, ubicada en calle Larrechea Nº 124, - Manzana Nº 93-,del Distrito Nº 15 - El Trébol, Departamento Nº 12 - San Martín, Provincia de Santa Fe, cuyodominio aparece anotado el 21/06/1927 a nombre de Gobierno de la Provincia de Santa Fe, al Nº 024457, Fº 00194, Tº 056 - I. El inmueble está empadronado a los fines del pago de impuesto inmobiliario bajo partida Nº 12-15-00172680/0000-5.

Artículo 2º.- La presente donación se efectúa con el cargo de proceder a la regularización del predio mediante la realización de un loteo, subdivisión y urbanización en beneficio de núcleos familiares.Artículo 3º.- Los gastos que demande la donación establecida en esta ley serán soportados por la Municipalidad de El Trébol.Artículo 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Cámara de Senadores, 18 de octubre de 2007.

Paulichenco – Bielsa






11.7 PUBLICACIÓN DEL LIBRO “LEGISLATURA PROVINCIAL DE SANTA FE”(Proyecto de resolución – Aprobado)

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado el proyecto de resolución por el que la Cámara de Diputados dispone la publicación del libro “Legislatura Provincial de Santa Fe” (Expte. Nº 19.879 – DB).



Artículo 1º.- Autorizar la publicación del libro: “Legislatura Provincial de Santa Fe”.Artículo 2º.- Autorizar a la Secretaría Administrativa de la Cámara, a realizar las gestiones correspondientes a los fines de cumplimentar el artículo 1º de la presente, encuadrándose esta gestión en el artículo 116 de la Ley Provincial Nº 12.510 de Administración y Control del Estado y artículo 3º de la resolución de Cámara de fecha 21 de octubre de 2004.Artículo 3º.- Registrar, comunicar y archivar.

Barrera – Lacava – Bonfatti – Marcucci – Castellani – Dehesa – Liberati – Riestra – Cura – Dalla Fontana




11.8 DESIGNACIÓN DE INTEGRANTES DEL TRIBUNAL DE ENJUICIAMIENTO DE MAGISTRADOS

(Proyecto de resolución – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado el proyecto de resolución por el cual la Cámara de Diputados designa para integrar el Tribunal de Enjuiciamiento de Magistrados, previsto en la Ley 7.050, al señor diputado Santiago Mascheroni, en carácter de titular y a los señores diputados Raúl Lamberto, Gabriel Real, Jorge Lagna y Mario Lacava (Expte. N° 19.880 – DB).



Artículo 1º.- Designar para integrar el Tribunal de Enjuiciamiento de Magistrados previsto en la Ley Nº 7.050, puesta en vigencia mediante Ley Nº 9.543 y su modificatoria Ley Nº 11.115, al señor diputado Santiago Mascheroni en carácter de titular, y a los señores diputados Raúl Lamberto, Gabriel Real, Jorge Lagna y Mario Lacava.Artículo 2º.- Regístrese, hágase saber a la Corte Suprema de Justicia de la Provincia y a los

nombrados, archívese.

Lacava – Qüesta – Riestra – Barrera – Liberati – Marcucci – Bonfatti – Dalla Fontana


SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el proyecto.– Resulta aprobado.

11.9 ADSCRIPCIONES Y AFECTACIÓN EN CARÁCTER DE COMISIÓN DE SERVICIOS DE AGENTES

(Proyecto de resolución – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado el proyecto de resolución por el cual se autorizan adscripciones y afectación de personal de esta Cámara, en carácter de comisión de servicios (Expte. N° 19.878 – PJ).



Artículo 1º.- Autorízase la adscripción al Tribunal de Cuentas de la Provincia, a partir del 11 de diciembre de 2007, del agente Bonaveri, Víctor Fabio, (DNI Nº 17.160.348 – Clase 1965) categoría 19 de la planta permanente de la Cámara de Diputados. Encuádrase la presente en lo dispuesto por el artículo 3º de la resolución de fecha 27 de julio de 2000.Artículo 2º.- Autorízase la adscripción a la Cámara de Senadores de la Provincia, a requerimiento del senador José Baucero –hasta tanto dure su mandato–, del agente Bernardi, Reynaldo, categoría 22 de la planta permanente de la Cámara de Diputados. Encuádrase la presente en lo dispuesto por el artículo 3º de la resolución de fecha 27 de julio de 2000.Artículo 3º.- Acéptase la afectación en carácter de comisión de servicios a esta Cámara, del Ing. Agrón. José D’Ambrosio, clase 1949, DNI 7.841.341, conforme lo dispuesto en la Resolución 794/07 del Ministerio de la Producción, y del Dr. Miguel Ciaurro, DNI 27.117.244, conforme lo dispuesto por el Secretario de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.Artículo 4º.- Requiérase al Poder Ejecutivo las adscripciones de los agentes que se detallan en el Anexo I, que forma parte de la presente resolución.Artículo 5º.- Modifícase el Anexo I de la Resolución 51/06 de conformidad al Anexo II que integra la presente.Artículo 6º.- Regístrese, hágase saber y archívese.

Barrera – Lacava


SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el proyecto.– Resulta aprobado.

12 TRATAMIENTO PREFERENCIAL DE PROYECTOSSR. PRESIDENTE (Barrera).– De conformidad con lo resuelto oportunamente por la Cámara, corresponde considerar los proyectos acordados con preferencia para esta sesión.

Las preferencias Nº 1(Expte. Nº 19.683 – DB), Nº 2 (Expte. Nº 19.814 – UCR) y Nº 3 (Expte. Nº 19.815 – UCR) no cuentan con los dictámenes de comisión correspondientes.

La preferencia Nº 4 (Expte. Nº 19.806 – SEN – venido en revisión) ya fue tratada. – Ver punto 4.7.

12.1 CONFECCIÓN DE PRENDAS EN TODOS LOS TALLES POR EMPRESAS RADICADAS EN LA PROVINCIA

(Proyecto de ley – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Corresponde considerar el proyecto de ley (Expte. Nº 18.544 – PPS – venido en 2da. revisión) por el que se establece que las empresas industriales radicadas en la Provincia, cuya actividad principal sea la fabricación de ropa, a partir de los ciento ochenta (180) días de vigencia de la ley, deberán confeccionar las prendas en todos los talles.



(Expte. Nº 18.544 – PPS – venido en 2da. revisión), autoría de los diputados Benítez, Urruty y Reynoso, por el cual se establece que las empresas industriales radicadas en la Provincia, cuya actividad principal sea la actividad de ropa, a partir de los ciento ochenta (180) días de vigencia de la ley, deberán confeccionar las prendas en todos los talles. Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados de fecha 6/8/07, obrante a fs. 8, y con media sanción de la Cámara de Senadores de fecha 8/11/2007, obrante a fs.78, ésta ha resuelto insistir en el texto sancionado por la Cámara de Diputados de fecha 6/8/07, aconsejando su aprobación.


Lacava – Dehesa – Lagna – Benas – Reutemann – Marcucci – Kilibarda

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DELEY

Artículo 1º.- A partir de los 180 (ciento ochenta) días de vigencia de la presente, las empresas industriales radicadas en el ámbito de la Provincia, cuya actividad sea la fabricación de indumentaria femenina, deberán confeccionar las prendas en todos los talles necesarios para cubrir las medidas antropométricas de la mujer adolescente.Artículo 2º.- La marcación de las prendas deberá realizarse conforme a las medidas aprobadas mediante las normas IRAM.Artículo 3º.- Los comercios que vendan ropa de mujer deberán tener en existencia todos los talles correspondientes a las medidas antropométricas de la mujer adolescente, en un todo de acuerdo con lo establecido en el artículo 1º y 2º de la presente ley.Artículo 4º.- Los fabricantes o comerciantes que incumplieran los dispuestos de la presente, serán sancionados con multas y/o clausuras, según establezca la reglamentación.Artículo 5º.- El Ministerio de la Producción será la autoridad de aplicación de la presente.Artículo 6º.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente, dentro de los 90 (noventa) días de su promulgación.Artículo 7º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Paulichenco – Betique

PROYECTO DE LEY ORIGINALLA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE

LEY:Artículo 1º.- A partir de los 180 (ciento ochenta) días de vigencia de la presente, las empresas industriales radicadas en el ámbito de la Provincia, cuya actividad principal sea la fabricación de ropa, deberán confeccionar las prendas en todos los talles, de manera tal que cubran todas las medidas antropométricas que correspondan al segmento etario al cual destinen su producción.Artículo 2º.- La marcación de las prendas deberá realizarse conforme a las medidas aprobadas mediante las normas IRAM.Artículo 3º.- Los comercios que vendan ropa deberán tener en existencia todos los talles correspondientes a las medidas antropométricas, de las prendas que comercialicen y ofrezcan al público.Artículo 4º.- Los fabricantes o comerciantes que incumplieran los dispuestos de la presente, serán sancionados con multas y/o clausuras, según establezca la reglamentación.Artículo 5º.- El Ministerio de la Producción será la autoridad de aplicación de la presente.Artículo 6º.- El Poder Ejecutivo, reglamentará la presente, dentro de los 90 (noventa) días de su promulgación.Artículo 7º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


En junio del año 2005, presenté igual proyecto de ley al que nos ocupa en esta oportunidad (Expte. Nº 14.814), al cual esta Cámara de Diputados otorgó media sanción en julio del año 2006.

Debido a que el mismo no recibió el tratamiento correspondiente en la Cámara de Senadores es que desde el Bloque PPS insistimos con su presentación, entendiendo que se mantiene plenamente vigente la problemática que nos ocupara en esa oportunidad y subsiste la necesidad de dar solución a la misma.

La actualidad nos presenta una gigantesca producción en masa de bienes de consumo, por lo que, se entiende la naturalidad de las tendencias que surgen de la masificación y sus efectos en el llamado gusto común. Por esto mismo, pero ante la inexistencia de modelos que se adecuen a las necesidades de todas las personas en forma igualitaria, surgen también importantes conflictos psico-sociales que afectan a aquellas personas que se encuentran por fuera de las medidas “small” y “medium” de las normas antropométricas. Y es entonces de esta manera que surge la necesidad casi natural de buscar una solución a este problema que, quizás por sus características de base, pudiera parecer rayano con la superficialidad que impone la moda, pero que es en realidad un problema que genera conflictos importantes en la personalidad y conducta de las personas, especialmente en preadolescentes, adolescentes y jóvenes derivando en muchos casos en terribles enfermedades como la bulimia y la anorexia. Entendiendo que es nuestra tarea como legisladores la de comprender y apoyar todas las causas, que aunque pequeñas, sean de gran nobleza, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

Benítez – Urruty – Reynoso

SRA. BENÍTEZ.– Pido la palabra.Solicito que se ponga a consideración el proyecto conforme el texto de la media

sanción producida por la Cámara de Senadores. Con respecto a este proyecto, muy a mi pesar, solicito al Cuerpo que avale con su voto

el dictamen producido en el Senado. Sé que esto sorprenderá a muchos porque este dictamen no solamente es discriminatorio, ya que deja fuera de la protección a todos los hombres y a las mujeres que no son adolescentes, ignorando la realidad.

Pero lo cierto es que, constitucionalmente, si este Cuerpo insistiera con la media sanción de nuestra Cámara, debería volver en su tratamiento a la Cámara de Senadores, y no es difícil imaginar qué es lo que sucederá allí, porque ya ha sucedido. La primera vez que tuvo media sanción, no fue tratado y perdió estado parlamentario. En esta segunda oportunidad que la Cámara de Diputados le da media sanción se produce este dictamen que hoy tenemos a consideración –al que me refería recién–, al que considero cercenatorio y alejado de las reales necesidades de nuestra gente.

Es por eso que acepté la modificación que protegerá a una pequeña porción de los que realmente la necesitan y, además, he dado ingreso, hace breves minutos, a otro proyecto, en el cual, se protege prácticamente a la totalidad de la población que queda fuera de este dictamen que estamos tratando, proyecto en el cual me han acompañado la mayoría de mis compañeros.

Sin revelar ningún misterio, que por cierto nadie cuestiona, antes pensaba y hoy puedo afirmar con más certeza que nunca, que la vida política se basa muchas veces en el fino arte de la palabra. Las palabras que despiertan la mente, las que conmueven el corazón, las que encienden el motor del deseo y aquellas que, simplemente, pueden pasar por algunos, inadvertidas.

Con esto no quiero decir que el juego de la política sea la mera suma de las palabras que esta articula, sino el resultado que por medio de ellos se ocasiona, o sea aquellos deseos y proyectos que logran hacerse realidad.

Cuando comencé a pensar en estas palabras me vino a la memoria la noble idea del filósofo Plutarco que resumió con genial inteligencia lo que en estos años fue el motor de mi labor como diputada. El sostiene: “para saber hablar es preciso saber escuchar”. Porque a lo largo de estos años esa ha sido mi meta, y en particular en este tema. ¿Escuchar a quién?. Escuchar la voz de aquellos a los que represento, a cada santafesino que pudiera encontrar en mi voz, el reflejo de la suya.

Hoy por hoy vivir en el mundo de la política no supone el mismo prestigio que en otras épocas y hay gente que ha olvidado que con errores y aciertos nuestro trabajo tiene un único destinatario, el pueblo.

Por todo lo dicho, y esperando haber encontrado en el camino más aciertos que errores, sólo puedo desear que todo aquello que hoy es fruto de ese trabajo, como también lo que queda como una semilla de algo más grande y mejor, encuentre la continuidad que precisa y que esa necesidad de saber escuchar, para poder hablar nos guíe a ver cada vez más una Provincia y un país mejor. Una Provincia y un país en que la función legislativa sea sólo la de perfeccionar lo que preexista y sea bueno. Un país donde las palabras sean la antesala del hecho y que el hecho sea siempre la base de la continuidad y la mejora.

Por eso a través de la idea que nos dejo otro filósofo, Marco Tulio Cicerón cuando dijo: “Todos los hombres pueden caer en un error, pero sólo los necios perseveran en él”.

Quiero finalmente decir que jamás estaremos exentos de la posibilidad de equivocarnos, pero que equivocarse es el fruto de trabajar, de intentar y de seguir intentándolo y ese es el único camino que nos hará siempre un poco mejores.

El pueblo, con respecto a este tema, se ha manifestado en forma más que clara y contundente, por lo tanto, espero que los que no supieron escuchar finalmente lo hagan y por eso les pido que me acompañen en su aprobación.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar la moción formulada por la señora diputada Benítez, en el sentido de que se vote el proyecto conforme el texto de la media sanción del Senado.


SR. PRESIDENTE (Barrera).– Si no se hace más uso de la palabra, se va a votar el proyecto de ley en general.




12.2 PROGRAMA FOR.CA.PER. (FORESTACIÓN DE CAMINOS PERDIDOS)(Proyecto de ley – Vuelve a Comisión)

SR. PRESIDENTE (Barrera).– El proyecto de ley (Expte. Nº 19.583 – PDP) por el que se crea el Programa For.Ca.Per. (Forestación de Caminos Perdidos), no cuenta con dictamen de comisión.

12.3 LEY 10.160, ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL: MODIF. ARTS. 2º, 5º, 7º Y 77(Proyecto de ley – Aprobado)

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Corresponde considerar el proyecto de ley (Expte. Nº 19.721 – Sen – venido en revisión) por el que se modifican los artículos Nros. 2º, 5º, 7º y 77 de la Ley Nº 10.160 –Orgánica del Poder Judicial– (Creación de la estructura judicial para el servicio de Justicia en el departamento Las Colonias).


Señores diputados:Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 19.721 – Sen –

venido en revisión) por el cual se modifican los artículos 2º, 5º, 7º y 77 de la Ley Nº 10.160 –Ley Orgánica del Poder Judicial– (Creación de la estructura judicial para el servicio de Justicia en el departamento Las Colonias); y, luego de los estudios realizados, esta Comisión os aconseja le prestéis aprobación al texto sancionado por la Cámara de Senadores en fecha 18 de octubre de 2007.


Peirone – Maguid – Mionis – Marcucci – Venesia


(Expte. Nº 19.721 – Sen – venido en revisión), autoría del senador Fascendini, por el cual se modifican los artículos 2º, 5º, 7º y 77 de la Ley Nº 10.160 –Orgánica del Poder Judicial– (Creación de la estructura judicial para el servicio de Justicia en el departamento Las Colonias). Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y que cuenta con media sanción de la Cámara de Senadores de fecha 18 de octubre de 2007 y con dictamen precedente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, esta Comisión ha resuelto aconsejar adherir al mismo, aconsejando la aprobación del texto sancionado y remitido por la Cámara de Senadores.


Lacava – Reutemann – Dehesa – Mascheroni – Kilibarda – Marcucci – Lagna

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE LEY

Artículo 1º.- Modifícase el inciso a) del punto 2 del Artículo 2º de la Ley Nº 10.160, el cual quedará redactado de la siguiente manera:a) “La competencia territorial, cuando todas las pautas de demandabilidad establecidas en el

Artículo 4º del Código Procesal Civil concurren a uno de los Distritos Judiciales Nros. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 y 19. Sin perjuicio de ello, la competencia territorial es concurrente entre los Distritos Judiciales Nros. 3, 8 y 16, por un lado y 4 y 13 por el otro”.

Artículo 2º.- Modifícase el primer párrafo del Artículo 5º de la Ley Nº 10.160, el que quedará redactado de la siguiente forma:“Artículo 5º.- Los Distritos Judiciales son diecinueve y sus números y sedes son los siguientes.”Artículo 3º.- Modifícase el punto 1) del Artículo 5º de la Ley Nº 10.160 por el siguiente:1) “Distrito Nº 1: Con sede en la ciudad de Santa Fe, comprende los Circuitos Judiciales Nros. 1,

17, 20, 22, 24, 25, 26 y 28”.Artículo 4º.- Agrégase como punto 19) del Artículo 5º de la Ley Nº 10.160, el siguiente:“19) Distrito Nº 19: Con sede en la ciudad de Esperanza, comprende el Circuito Nº 19”.Artículo 5º.- Agrégase como punto 4. 19) del Artículo 7º de la Ley Nº 10.160, el siguiente:“4.19) Nº 19: Uno en lo Civil, Comercial y Laboral”.Artículo 6º.- Modifícase el Artículo 77 de la Ley Nº 10.160, el que quedará redactado de la siguiente forma:“Artículo 77: Tienen asiento en las sedes de los Distritos Judiciales Nros. 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18 y 19 y ejercen su competencia material dentro de sus respectivos territorios”:Artículo 7º.- El Poder Judicial dispondrá las medidas necesarias para dotar de recursos humanos y materiales al Juzgado creado por la presente ley, de manera de proveer a su funcionamiento.Artículo 8º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Cámara de Senadores, 18 de octubre de 2007

Paulichenco – Bielsa





13 ORDEN DEL DIA Nº 19

13.1 ESTUDIOS SOBRE EL PROYECTO DE ENLACE FERROVIAL CORONDA-DIAMANTE: INTERÉS PROVINCIAL

(Proyecto de ley – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Corresponde considerar los asuntos del Orden del Día Nº 19 de fecha 22 de noviembre, que quedaron pendientes de tratamiento.

Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 9.– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Transporte ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 16.874 – DB) presentado por

los señores diputados Lamberto, Bonfatti, Baudín, Albónico, Cecchi, Aranda, Brignoni y Liberati, por el cual se declara de interés provincial, para el desarrollo e integración regional, la realización de estudios sobre la factibilidad técnica y económica y de impacto ambiental del proyecto de enlace ferrovial Coronda-Diamante; y, por las razones expuestas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al mismo.


Artículo 1º.- Declárase de interés provincial, para el desarrollo e integración regional, la realización de estudios sobre la factibilidad técnica y económica y de impacto ambiental del Proyecto de Enlace Ferrovial Coronda-Diamante.Artículo 2º.- Créase la Comisión de Estudio Enlace Ferrovial Coronda-Diamante, que tendrá a su cargo la realización de los estudios, investigaciones, evaluaciones e informes correspondientes dando cumplimiento al objeto de la presente Ley y funcionará en jurisdicción del Ministerio de Obras, Servicios Públicos y Vivienda.Artículo 3º.- La Comisión se constituirá con cinco (5) miembros, cuya designación deberá recaer en personas con antecedentes técnicos y profesionales en la materia, integrándose del siguiente modo:- dos (2) miembros en representación del Poder Ejecutivo Provincial;- un (1) miembro en representación del Ente Municipal Enlace Ferrovial Coronda-Diamante, de

la ciudad de Coronda;- dos (2) miembros en representación de las Universidades Nacionales con sede en la

Provincia, uno (1) designado por la Universidad Nacional del Litoral y uno (1) por la Universidad Nacional de Rosario.

Artículo 4º.- La Comisión de Estudio Enlace Ferrovial Coronda-Diamante deberá constituirse dentro de los treinta (30) días de sancionada la presente Ley y los estudios e informes técnicos deberán ser presentados dentro de los ciento ochenta (180) días al Poder Ejecutivo, con conocimiento a la Legislatura Provincial.

El Poder Ejecutivo, a su vez, deberá elevar los mismos al Gobierno Nacional, a la Región Centro y a Crecenea Litoral, para el tratamiento y consideración, a cada nivel jurisdiccional, de la factibilidad técnico-económica y viabilidad de gestión del Proyecto de Enlace Ferrovial Coronda-Diamante analizado.Artículo 5º.- Los gastos que deriven de la presente Ley serán asignados a las partidas presupuestarias correspondientes, a las que específicamente se afecten y/o a los recursos que se destinen a tal fin.Artículo 6º .- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Benítez – Lamberto – Pezz – Brignoni – Venesia

Señores diputados:Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 16.874 – DB),

autoría de los diputados Lamberto, Bonfatti, Baudín, Albónico, Cecchi, Aranda, Brignoni y Liberati, por el cual se declara de interés provincial, para el desarrollo e integración regional, la realización de estudios sobre la factibilidad técnica y económica y de impacto ambiental del Proyecto de Enlace Ferrovial Coronda-Diamante; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Transporte, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.


Peirone – Lagna – Mionis – Liberati – Riestra – Marcucci


(Expte. Nº 16.874 – DB), autoría de los diputados Lamberto, Bonfatti, Baudín, Albónico, Cecchi, Aranda, Brignoni y

Liberati, por el cual se declara de interés provincial, para el desarrollo e integración regional, la realización de estudios sobre la factibilidad técnica y económica y de impacto ambiental del proyecto de enlace ferrovial Coronda-Diamante. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de las comisiones de Transporte y de Presupuesto y Hacienda, ésta ha resuelto adherir a ellos, aconsejando su aprobación.


Lacava – Meotto – Kilibarda – Dehesa – Benas – Lagna – Reutemann – Lamberto


La ciudad de Coronda se encuentra ubicada en la margen derecha del río Paraná, es cabecera del departamento San Jerónimo de nuestra Provincia y cuenta con una población aproximada de 15.000 habitantes. Su economía está basada principalmente en la producción de frutillas.

La ciudad de Diamante está ubicada en la Provincia de Entre Ríos, en la margen izquierda del río Paraná, entre los 32º 3 y 32º 10 de latitud sur y dentro de los 60º 31 y 60º 38 de longitud este. Sus rutas de acceso a la ciudad son la Provincial 11 y la Nacional 131. El nombre de la ciudad está vinculado a la coloración de su suelo arcilloso y de arenas silíceas.

Por su ubicación geográfica ambas localidades son parte de la Región Centro.Ciudad de Coronda. El crecimiento actual de Coronda tiene en la producción de frutilla una fuente genuina de

riqueza que ha generado también un desarrollo industrial. Desde 1919, año en que se cultivó frutillas por primera vez en la zona de Coronda, hasta la fecha se genera un proceso productivo renovando variedades y técnicas de cultivo. De acuerdo a los estudios realizados en 1928 ya se vendía la frutilla corondina. La superficie cultivada es de aproximadamente 450 Has., con una producción anual de 10.000 toneladas, lo que significa casi el 50% del volumen nacional. En la década del noventa se registró una mejora en los rendimientos por hectárea, con incorporación de tecnología como el mulching de polietileno, nuevos cultivares de plantines, fertiirrigación, túneles, invernáculos. Esto permite a la zona ingresos cercanos a los 10 millones de dólares promedio. El destino de la producción es del 50% para el consumo fresco y el 50% para las industrias.

El proceso productivo de la frutilla incluye las etapas de empaque, transporte y comercialización que emplean entre 3.000 y 5.000 personas por año, verificándose la mayor ocupación en el momento del transplante y la cosecha. La capacidad operativa de la producción de frutilla es de 50.000 kg. de fruta por día, lo que requiere de 350 personas con ocupación efectiva y otras 500 de empleo ocasional.

Ciudad de Diamante. Está ubicada estratégicamente sobre las barrancas de la costanera de la ciudad que le permite observar el río Paraná con todo su esplendor. “La ciudad de Diamante está emplazada en un muy destacado morro costero de las cuchillas entrerrianas. De prominente altura, es un mirador panorámico oriental privilegiado de las riberas del río Paraná, que atrapa en su visión, a la próxima e inalcanzable provincia de Santa Fe”.

El Parque Nacional Pre-Delta creado por Ley Nº 24.063 –el 13 de enero de 1992– se encuentra ubicado en el departamento Diamante. Cuenta con una superficie de 2.458 Has.; distante 5 Km. al sur de la ciudad de Diamante. En esta área protegida se incorporó una muestra de un ecosistema (Paleodelta), ubicado en la Cuenca Mesopotámica y pulsada por ciclos de anegamiento y estiajes de los más importantes del mundo.

Este parque nacional está compuesto de tierra firme, costas anegadizas e islas que posee todo el sistema de albardones, madrejones, playas arenosas colonizadas por sauzales y alisales, pajonales y camalotes, que caracterizan este lugar. Está integrado por tres islas: del Ceibo, las Mangas y del Barro, totalmente delimitado por cursos fluviales. Los cursos de agua navegables son los siguientes: Arroyo La Azotea, Riacho Vapor Viejo y Arroyo Las Mangas, desde su nacimiento hasta el Puesto Operativo Las Mangas. El delta del Río Paraná nace en esta ciudad y desemboca en el Río de la Plata, se desarrolla a través de 300 Km. de longitud y alcanza un ancho de hasta 40 Km., su superficie total es aproximadamente de 1.200.000 Has.

El Puerto de Diamante está ubicado en las bifurcaciones del río Paraná. Río arriba los inestables meandros, la poca profundidad y necesidades de dragados permanentes, limitan la navegabilidad y transforman al puerto de Diamante virtualmente en el último puerto de ultramar del río Paraná, y el único puerto de ultramar de la provincia de Entre Ríos próximo a dos grandes capitales de provincias: las ciudades de Santa Fe y Paraná. “La profundidad en el Km. 533 –Puerto de Diamante– lo convierte en el último puerto ultramarino del sistema del Plata”. El desarrollo de este centro portuario constituye una prioridad para la región.

La descripción de las ciudades mencionadas, ubicadas en ambas márgenes del río Paraná, Coronda en la costa santafesina y Diamante en la costa entrerriana, nos introducen en la temática del presente proyecto destinado a promover la realización de estudios de factibilidad técnica y económica y de impacto ambiental, para la construcción de un enlace ferrovial entre Santa Fe y Entre Ríos, constituyendo una opción en el corredor bioceánico y en la Región Centro, por estar ubicado, además, en la micro región Metropolitana Santa Fe-Paraná-Diamante-Coronda.

El enlace Diamante-Coronda es el lugar más accesible como paso natural, con traza estimada en 23 kilómetros y vía de tránsito utilizada en circunstancias o hechos relevantes de la historia de las provincias del Litoral y de nuestra Nación.

“En las Cuatro Bocas, al sur de Santa Fe, el Río Paraná recibe al Salado del norte por medio del riacho Coronda. El origen del último es el río Santa Fe que a partir de la desembocadura del Salado toma el nombre de Coronda. Sobre su margen derecha se sitúa la ciudad de Coronda. Su curso se expande formando la laguna del mismo nombre; poco antes de desaguar en el Paraná recibe las aguas del Carcarañá”.

“Desde la ciudad de Diamante hacia el Sur, el río invierte su fisonomía: las costas del este son altas, de pronunciadas barrancas, mientras que las que corresponden a la provincia de Entre Ríos son muy bajas y anegadizas, presentando el río, en este tramo terminal, una sucesión de pequeñas y grandes islas, destacándose entre estas últimas las Lechiguanas".

En el Delta Superior, las islas son más planas, surcadas de madrejones, lagunas y médanos que se suceden en una línea paralela al río.

La nueva economía global que ha cambiado los ejes de relaciones entre las provincias y entre las regiones del mundo, nos coloca ante nuevos desafíos integracionistas.

Camino o enlace con historia. Seguidamente reproducimos algunos párrafos de historiadores santafesinos que nos ilustran acerca del frecuente desplazamiento de personas, animales y cosas desde la zona de Coronda hacia la costa entrerriana y viceversa, a través de los años en tiempos de la conquista y luego del proceso revolucionario de Mayo de 1810, permitiéndonos arribar a nuestras propias conclusiones. “Es el más accesible como paso natural.

Desde la historia se refieren los pasos de los ejércitos desde Punta Gorda hacia la zona de Coronda”. (La reproducción no significa coincidencia de los autores con respecto a la denominación y análisis histórico de hechos que involucran a los pueblos aborígenes).

Expedición en Entre Ríos contra charrúas, minuanes y abipones “En enero de 1732 hubo de refrenarse a los charrúas, y el 13 de septiembre del mismo año, el abipón fronterizo de Santa Fe “paso a la otra banda del Paraná por la inundación del potrero” (isla) y hubo de enviarse contra el invasor al sargento mayor del Paraná, Martín de Sandoval”.

Cuando en 1812 se desmantelaron las baterías de Rosario que habían sido construidas por el General Belgrano para detener el avance de las naves españolas en el río Paraná, sus materiales se trasladaron a Santa Fe y Punta Gorda, en la actual ciudad de Diamante.

Las baterías de Punta Gorda ubicadas en una prominencia de la barranca, se levantaron a instancias del Triunvirato. No se han encontrado documentos que indiquen la resolución del Gobierno central ordenando erigir las baterías de Punta Gorda, seguramente visto el fracaso defensivo de las instalaciones de Rosario, el Gobierno decidió intentar, en otro sitio, frenar la introducción española en el río Paraná.

En junio de 1812 el Comandante de Marina Francisco Javier de Viana reveló la importancia de esta batería: "... El punto del Paraná es de mucha importancia con la nueva batería formada en Punta Gorda, pero a ésta no se la puede sostener como corresponde, sin una fuerza de infantería que la proteja en caso de ataque... “.

En el mismo lugar, Punta Gorda, en 1819, Francisco Ramírez realizó el cruce del Paraná, en lo que fue el comienzo de la marcha del ejército federal previo a la batalla de Cepeda. Ramírez, en ese momento aliado a Artigas, junto a las fuerzas del chileno José Miguel Carrera, cruzaron el río por Punta Gorda con el auxilio de la escuadra artiguista comandada por el irlandés Pedro Campbell.

El Supremo Entrerriano volvió a cruzar el río por el mismo sitio en marzo de 1821, en lo que sería su trágico enfrentamiento con su ex aliado Estanislao López, quien lo venció cerca de Coronda.4

El 20 de diciembre de 1851 el ejercito grande al mando del General Justo José de Urquiza cruza el Río Paraná a la altura de Diamante y penetra en Santa Fe por Coronda.

Nuevo ataque al naval Rosario. En marzo 16, presentáronse de nuevo varios buques, frente a Rosario, en abril 7 temíase fuera atacada Coronda, por éstos y por invasión de gente de Diamante, en una de cuyas islas hallábase el Coronel Santiago de Oroño con 80 hombres y llevaba caballadas y reses a los 500 hombres que hallábanse en los buques franceses.

Marcha de Lavalle a Buenos Aires. “Lavalle, al que varios jefes abandonaron en Entre Ríos, pasó apresuradamente con 2.600 hombres a Coronda, donde apoderándose de algunas caballadas, y tras una tentativa infructuosa contra Santa Fe.

Repercusión en Santa Fe. Sobre la presencia en el ejército de Urquiza, de Santiago de Oroño, y varios santafesinos, hace pensar que para poder pasar a Barrancas obtuvieron la cooperación de algunos jefes de milicias y parte de las tropas del Coronel de Santa Coloma; a la altura del mes de septiembre estaba esta división en Santa Coloma en las Lomas de Coronda y frente a las baterías de Diamante.

Motín en Rosario de J. P. López 05-07-1852. Este último habíase adelantado hacia las barrancas, con unos cien hombres, mas o menos, donde hubo hechos de armas con el Comandante de Coronda, José Rodríguez, quien salió a detenerlos, siendo derrotado Rodríguez, pero sabedor Hernández de la sublevación de la gente que quedaba atrás, no tuvo más tiempo que atravesar el Rió Paraná, frente a Diamante internándose en Entre Ríos.

La más importante expedición, por el despliegue de fuerzas que significó, que utilizó este paso de Punta Gorda para cruzar el río Paraná fue el Ejército Grande, que desde el 25 de diciembre de 1851 y durante quince días, trasladó de una a otra orilla 24.000 hombres. Este ejército comandado por Urquiza se dirigía al enfrentamiento final con Juan Manuel de Rosas.El jefe entrerriano se dispuso a avanzar sobre la capital santafesina y el 26 de marzo de 1821 las tropas al mando de López lo derrotaron en un cruento combate librado en las cercanías de Coronda.8 (Gianello Leoncio Historia de Santa Fe, editorial Plus Ultra pág 240-241)

Dada la relevancia de los acontecimientos relatados, Punta Gorda fue declarada "Lugar Histórico Nacional" en el año 1942. * El Río Paraná en nuestra historia" 0scar Luis Ensinck, Buenos Aires 1965.

Estudios y declaraciones preliminares del enlace. La Comisión Municipal Enlace Ferrovial Coronda-Diamante, autoridades, personalidades y profesionales de estas localidades, fueron generando diversos trabajos relativos al enlace ferrovial Coronda-Diamante. Estos trabajos y ponencias fueron recopilados y revisados por Aldo Mario Bortolotto. Se reproducen algunos párrafos que contienen información de interés para fundamentar el presente proyecto, a saber:

“Desde 1954, la idea del puente ferrovial comienza a gestarse como la mejor alternativa”.“Longitud del puente: desde cabecera a cabecera, 20 Km. sin obstáculos; desde cabecera a Ruta 11, 0 Km.;

desde cabecera a autopista, 1 Km.; desde cabecera a FF.CC. Belgrano, 0 Km.; tiempo de cruce, 20/30 min”.“El puente Coronda-Diamante permitiría cargar directamente en barcos ultramarinos sobre puerto Diamante,

único en esta zona por su calado, utilizando una vía ágil y rápida que redundaría en menores costos beneficiando a la producción primaria, manufacturera e industrial de una amplia zona que comenzando desde la ciudad de Córdoba y continuando por la zona de Arroyito, Las Varillas, San Francisco, Sunchales, Rafaela, El Trébol, San Jorge, Sastre, Cañada Rosquín, Gálvez, San Cristóbal, San Justo, Esperanza y hasta llegar a la misma Capital de la Provincia y su parque industrial de Sauce Viejo a pocos Km. de la cabecera Coronda”.

“El ferrocarril Gral. Belgrano sobre la ribera santafesina a pocos Km. de Diamante, es el que interconecta todo el norte y oeste del país, con los puertos de Rosario, principalmente, Santa Fe y Buenos Aires.

Este ferrocarril además tiene características internacionales, ya que a través de la provincia de Salta cruza hacia Chile, llegando a los puertos del Océano Pacífico.

Proyectar y construir un ramal ferroviario que, desde la provincia de Santa Fe tenga punta de rieles en la zona portuaria frente a Diamante, transformando a esa zona en un polo portuario de inminente desarrollo futuro”.

“A través del Puerto Diamante y del Ferrocarril Gral. Urquiza, se pueden captar todas las cargas cerealeras de la Mesopotamia y Paraguay, sin costos adicionales de peajes por circulación y cruce del valle del Río Paraná”.

El gobierno municipal de Coronda sancionó y promulgó la Ordenanza Nº 107/97 que puso en marcha el nuevo proyecto. A partir de allí quedó conformada la Comisión Municipal Enlace Ferrovial Coronda-Diamante, que se

4 Berras Alcira Marioni Origen y evolucion de la Ciudad de Coronda. Pag. 788 Gianello Leoncio Historia de Santa Fe, editorial Plus Ultra pag 240 – 241

abocó a reunir los antecedentes y a recopilar los estudios de diverso tipo, que permitan impulsar el trámite de gestión.La Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe ha aprobado el proyecto de comunicación (Expte. Nº

12.418 – PJ) cuyo texto a continuación se transcribe: “La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, arbitre los medios necesarios, a fin de priorizar el proyecto de enlace ferrovial entre las localidades de Coronda (Provincia de Santa Fe) y Diamante (Provincia de Entre Ríos)”.

En la reunión del Comité Ejecutivo del Foro de Legisladores Crecenea/Litoral (05 noviembre de 2004), la Comisión Regional de Comercio Exterior del Nea Litoral resolvió: Declarar de interés para el desarrollo e integración regional el proyecto de enlace ferrovial entre la ciudad de Diamante, provincia de Entre Ríos y la ciudad de Coronda, provincia de Santa Fe.

Además se decidió: Solicitar al Foro de Gobernadores del Crecenea Litoral, que gestione ante el CFI (Consejo Federal de Inversiones) el estudio de prefactibilidad del Proyecto de Enlace Ferrovial entre las ciudades de Coronda (Provincia de Santa Fe) y Diamante (Provincia de Entre Ríos).

En síntesis, la ubicación de ambas ciudades en las márgenes del Paraná, a sólo 23 Km. de distancia y la posibilidad real de convertirse en verdaderos nodos distributivos de circulación tanto vial como por ferrocarril, jerarquizan el Proyecto de Enlace Ferrovial entre las ciudades de Coronda y Diamante y la importancia de la obra que vincule a ambas ciudades y ambas orillas del Paraná.

Del Proyecto en particular. Como consecuencia de todo lo expuesto se propone declarar de interés provincial, para el desarrollo e integración regional, la realización de estudios sobre la factibilidad técnica y económica y de impacto ambiental del Proyecto de Enlace Ferrovial Diamante-Coronda.

Dichos estudios se encomiendan a una comisión, creada a esos efectos, e integrada por cinco miembros: dos representantes del Poder Ejecutivo provincial, un representante del Ente Municipal Enlace Ferrovial Coronda-Diamante y dos representantes de las universidades nacionales con sede en la Provincia, uno por la Universidad Nacional del Litoral y uno por la Universidad Nacional de Rosario.

Finalmente se dispone que los informes elaborados por la Comisión de Estudio Enlace Ferrovial Coronda-Diamante presentados al Poder Ejecutivo, con conocimiento de la Legislatura, deberán ser elevados al Gobierno nacional, a la Región Centro y al Crecenea Litoral para el tratamiento y consideración, a cada nivel jurisdiccional, de la factibilidad técnico-económica y viabilidad de gestión del Proyecto de Enlace Ferrovial Coronda-Diamante analizado.

Por todo lo expuesto, es que se presenta el presente proyecto de ley cuya aprobación se solicita.Lamberto –Bonfatti –Baudín – Albónico – Brignoni – Aranda – Liberati – Cecchi





13.2 RÉGIMEN ESPECIAL DE REGULARIZACIÓN DOMINIAL DE VIVIENDAS DE LA DPV Y U(Proyecto de ley – Se acordó diferir el tratamiento)

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 10.– Se lee: Dict. Com. de Viv. y Urbanismo – Expte. Nº

19.508 – PJ – Proyecto de ley por el cual se establece un Régimen Especial de Regularización Dominial de viviendas construidas mediante planes de la Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.

SR. LACAVA.– Pido la palabra.Quiero poner en conocimiento de mis pares lo que comenté en la reunión de Labor

Parlamentaria.En la mañana de hoy tuvimos una reunión con representantes de distintos barrios

Fonavi de la ciudad de Rosario, a raíz, precisamente, del proyecto de ley que está en tratamiento, y después de un intercambio de opiniones muy fructífero y esclarecedor –desde mi punto de vista– respecto a algunas cuestiones en las cuales estos dirigentes sociales tenían dudas, llegamos al acuerdo de postergar el tratamiento de este tema para la próxima sesión ordinaria, de manera de darnos un tiempo para releerlo con ellos y para escuchar algunos aportes que quieren realizar.

En definitiva, de esta manera podríamos lograr un proyecto de ley consensuado y enriquecido por el aporte que estos dirigentes y otros, seguramente, querrán hacer en este proyecto.

Por lo expuesto, voy a solicitar a mis pares diferir el tratamiento de este asunto para el Orden del Día de la próxima sesión ordinaria.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar la moción formulada por el señor diputado Lacava.


13.3 CONVENIO DE COOPERACIÓN CIENTÍFICA CON ESPAÑA (CENSO-GUÍA DE ARCHIVOS DE ESPAÑA E IBEROAMÉRICA): APROBACIÓN

(Proyecto de ley – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 11.

– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº

19.701 – PER –Mensaje Nº 3202 – Venido en revisión), por el cual se aprueba el Convenio de Cooperación Científica, celebrado en la ciudad de Madrid (España) el 25 de abril de 2005, entre el Ministerio de Cultura de España y el Archivo General de la Provincia, (Censo – Guía de Archivos de España e Iberoamérica), por las razones invocadas, las que dará el señor miembro informante y a que el proyecto cuenta con media sanción de la Cámara de Senadores de fecha 11 de octubre de 2007, os aconseja le prestéis aprobación al texto sancionado y remitido por la Cámara de Senadores.


Artículo 1º .- Apruébase el Convenio de Cooperación Científica celebrado en la ciudad de Madrid (España) en fecha 25 de abril de 2005, entre el Ministerio de Cultura de España y el Archivo General de la Provincia de Santa Fe, para la realización del Censo-Guía de los Archivos de Argentina y su integración a la base de datos "Censo-Guía de Archivos de España e Iberoamérica" del Ministerio de Cultura de España.

El documento suscripto que fuera aprobado por el Poder Ejecutivo a través del Decreto Nº 1662/06, e inscripto en el Registro de Tratados, Convenios y Contratos Interjurisdiccionales en fecha 26 de junio de 2006, bajo el Nº 2861, al Folio 32, del Tomo VI, forma parte de esta ley.Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Brignoni – Costa – Kilibarda – Stanoevich


(Expte. Nº 19.701 – PE – Mensaje Nº 3202 – Venido en revisión), por el cual se aprueba el convenio de cooperación científica, celebrado en la ciudad de Madrid (España) el 25/04/05 entre el Ministerio de Cultura de España y el Archivo General de la Provincia (Censo – Guía de Archivos de España e Iberoamérica). Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con media sanción de la Cámara de Senadores y con dictamen precedente de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, ésta ha resuelto adherir a ella, aconsejando la aprobación del texto remitido por la Cámara de Senadores.


Lacava – Meotto – Kilibarda – Dehesa – Benas – Lagna – Reutemann – Lamberto

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.Si no se hace uso de la palabra, se va a votar en general y en particular por constar de

un solo artículo.– Resulta aprobado.


13.4 APROBACIÓN CONVENIO CON INSTITUTO NACIONAL DE EDUCACIÓN TECNOLÓGICA (MEJORA CONTINUA DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN TÉCNICO PROFESIONAL)


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación ha considerado el proyecto de ley (Expte.

Nº 19.406 – PER – Mensaje Nº 3251 – Venido en revisión), presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se aprueba el Convenio Marco de Cooperación suscripto el 19 de diciembre de 2005 entre el Superior Gobierno de la provincia de Santa Fe y el Instituto Nacional de Educación Tecnológica (INET) en relación a la Ley 26.058 y el documento “Mejora continua de la calidad de la Educación Técnico Profesional” ; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al presente proyecto sin modificación.


Artículo 1º.- Apruébase el Convenio Marco de Cooperación suscripto el 19 de diciembre de 2005 entre el Superior Gobierno de la Provincia de Santa Fe, representado por la Ministra de Educación, Lic. Adriana Cantero de Llanes y el Instituto Nacional de Educación Tecnológica (INET), representado por su Directora Ejecutiva, Lic. María Rosa Almandoz, inscripto en el Registro de

Tratados, Convenios y Contratos Interjurisdiccionales – Decreto Nº 1767/84 – Dirección de Técnica Legislativa el 8 de Marzo de 2006 bajo el Nº 2778, al Folio 291, Tomo V, que fuera aprobado por el Artículo 1º del Decreto Nº 1787/06, cuya copia en once (11) fojas integra la presente, extensiva a la aplicación del mismo que conlleva la: conformación de las acciones, estructura y responsabilidades de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional para la administración del Fondo Nacional para la Educación Técnico Profesional establecida en los Apartados 36 y 37 del documento aprobado por el Artículo 1º de la Resolución Nº 250/05 del Consejo Federal de Cultura y Educación (Artículo 2º del Decreto Nº 1787/06) y las previsiones relativas a la administración de los fondos pertinentes (Artículo 3º del mismo decisorio).Artículo 2º .- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Costa – Kilibarda – Peralta – Albónico – Reynoso – Stanoevich

Señores diputados:Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 19.406 – PER –

Mensaje Nº 3251 – Venido en revisión); por el cual se aprueba el Convenio Marco de Cooperación, suscripto el 19 de diciembre de 2005 entre el Gobierno de la Provincia de Santa Fe y el Instituto Nacional de Educación Tecnológica (INET), que fuera aprobado por Decreto Nº 1787/06, destinado a viabilizar la implementación de los objetivos establecidos en la Ley Nacional Nº 26.058 y el Documento “Mejora Continua de la Calidad de la Educación Técnico Profesional”; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión os aconseja le prestéis aprobación al texto sancionado por la Cámara de Senadores en fecha 02 de agosto de 2007.


Peirone – Liberati – Mionis – Maguid – Marcucci – Lagna – Riestra – Venesia


(Expte. Nº 19.406 – PER – Mensaje Nº 3251 – Venido en revisión), por el cual se aprueba el Convenio Marco de Cooperación del 19-02-05 entre el Superior Gobierno de la Provincia y el Instituto Nacional de Educación Tecnológica en relación a la Ley Nº 26.058 y el documento “Mejora continua de la calidad de la educación técnico profesional”. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con sanción de la Cámara de Senadores y despacho precedente de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda, ésta ha resuelto adherir a los mismos, aconsejando la aprobación del texto sancionado por la Cámara de Senadores en fecha 2 de agosto del corriente año.


Lacava – Meotto – Lamberto – Kilibarda – Reutemann – Benas – Lagna – Dehesa




13.5 DESARROLLO Y CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE FERROVIAL CORONDA-DIAMANTE

(Proyecto de comunicación – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 13.

– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Obras y Servicios Públicos ha estudiado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 19.690

– PJ), presentado por el diputado Reutemann, por el cual esta Cámara resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo, a fin de solicitarle el desarrollo y construcción del puente Ferrovial Coronda-Diamante; atento a los fundamentos expuestos por el autor del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación al texto que a continuación se transcribe:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, gestione ante el Gobierno nacional, para que a través del organismo que corresponda, incluya en el Presupuesto Nacional 2008, la asignación de los fondos necesarios para la concreción de la construcción del puente Ferrovial Coronda (Pcia. de Santa Fe) – Diamante (Pcia. de Entre Ríos).


Dehesa – Peirone – Jullier – Tibaldo – Cavuto – Mionis

Señores diputados:Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de

resolución (Expte. Nº 19.690 – PJ), autoría del diputado Reutemann, por el cual esta Cámara resuelve dirigirse al PE a fin de solicitarle el desarrollo y construcción del Puente Ferrovial Coronda-Diamante. Y, atento a los estudios

realizados, las razones que dará su miembro informante, y a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Obras y Servicios Públicos, ésta ha resuelto adherir al mismo, aconsejando su aprobación.



LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIARESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo provincial a fin de solicitarle, el desarrollo y construcción del Puente Ferrovial Coronda-Diamante, y por su intermedio instar y comprometer junto a los legisladores nacionales para interceder ante el Poder Ejecutivo nacional, que prevea la asignación de los fondos necesarios, en el Presupuesto nacional para la rápida concreción de dicha obra, y/ o la facilitación para que inversionistas privados puedan acceder a una eventual concreción de la obra y recuperación del capital invertido, ya que la misma reviste importancia debido a la integración en el Corredor Bioceánico Central que une nuestro país, con los vecinos países de Chile, Brasil, Paraguay y Uruguay.


El Puerto de Diamante es eje de simetría de la potencial comunicación de las respectivas producciones de la Provincia de Entre Ríos (Ferrocarril Urquiza) y Provincia de Santa Fe (Ferrocarriles Belgrano y Mitre).

En esta línea Coronda-Diamante, el cruce del Valle del Río Paraná, presenta la menor distancia y único curso principal que atravesar, ya que al río Coronda se lo considera como un cauce secundario, con menos complicaciones para salvar su ancho.

Esos puntos geográficos entre ambas provincias constituyen el lugar más accesible como paso natural, por ser el lugar más angosto donde el río conserva su profundidad natural como puerto ultramarino. Resulta por otra parte, el proyecto más económico y contribuirá al desarrollo económico de la zona.

Entre ambas ciudades existen aproximadamente 24 kilómetros de distancia.Este proyecto además de ser factible de concretarse, es una vía de comunicación que debe explotarse con

orientación hacia el transporte de la producción y que potencialmente será generador de fuente de trabajo, el crecimiento productivo y su diversificación, con miras a captación de nuevos mercados para la región.

Con la construcción del puente Coronda-Diamante, se establece la cadena de transporte ferrovial que unirá las tres hidrovías internacionales más importantes: Hidrovías Paraná-Paraguay-Plata; Hidrovía del Río Uruguay; Hidrovía Este-Oeste que conectará el futuro embalse del aprovechamiento hidroeléctrico San Pedro en el Río Uruguay, compartido con Brasil; con el Canal de Navegación que vinculará los Río Ibucuí y Jacuí, con puertos sobre el Atlántico, como Porto Alegre y Río Grande en Brasil.

Con relación a la proyección a la costa del Pacífico, es una alternativa cierta de crecimiento para la Región Centro, dentro del Corredor Bioceánico Central, ya que agilizaría el desplazamiento de mercaderías hacia los mercados asiáticos, donde se visualizan actualmente las mayores demandas y continuos crecimientos.

Perimidas las razones geopolíticas aislacionistas de la Mesopotamia, permitirá una amplia integración con las regiones centro-norte del país por ferrocarril, ya que 1.300 Km. de distancia sobre el Río Paraná desde Zárate Brazo Largo al sur (Entre Ríos-Buenos Aires) hasta Posadas-Encarnación al norte (Misiones-Paraguay) no existe alternativa ferroviaria intermedia.

Dicho proyecto ha sido aprobado y declarado de interés por la Cámara de Senadores de nuestra Provincia el día 13 de mayo del año 2004 y Diputados de nuestra Provincia el día 24 de junio del año 2004; Cámara de Senadores de Entre Ríos día 17 de agosto del mismo año; Crecenea (Foro de Legisladores) Resolución Nº 22/04 celebrada en Cámara de Diputados de nuestra Provincia el día 5 de noviembre del año 2004 y Resolución Nº 29/04 celebrada en Isla del Cerrito, Provincia del Chaco el día 4 de diciembre del mismo año; Comisión Parlamentaria Conjunta de la Región Centro celebrada, en la ciudad de Paraná (Entre Ríos). Y últimamente declarado de interés este proyecto de integración real, por el Sexto Foro del Corredor Bioceánico Central (CBC) realizado en Montevideo (Rep. Oriental del Uruguay) los días 31 de mayo y 01 de junio del corriente año, con la participación de legisladores estatales de Chile, Paraguay, Brasil, Uruguay y Argentina representada por la provincias de Mendoza, San Luis, Córdoba, Santa Fe y Entre Ríos.

Destacando los atributos más sobresalientes del transporte por ferrocarril, son: Seguridad Poca necesidad de energía debido a la baja resistencia a la rodadura. Capacidad de transportar 10.000 tn. o más en un solo tren. Mínima área de terreno necesaria para derecho de paso de la vía y obras de arte. Operación bajo todas las condiciones climatológicas. Muy poca contaminación atmosférica. Fletes más competitivos.

Las actuales ideas hegemónicas de la economía globalizada y la falta de infraestructura de transporte competitivo generan más exclusión y concentración económica, en detrimento de las economías regionales, impidiendo la consolidación de nuevas iniciativas, productivas y hasta eliminando algunas de aquellas existentes que no pueden competir.

El puerto del km. 533 no será competencia de los puertos del Gran Rosario, los cuales en cambio recibirán el beneficio de una comunicación ferroviaria internacional que integra toda la Argentina con todos sus países limítrofes.

Este proyecto, sin renegar de la economía, actúa como el único puente o nexo para el flujo competitivo de comercio e inversiones que pudieran realizarse hacia el área de los océanos Pacífico y Atlántico. Es un eslabón de vínculo estratégico del eje Este-Oeste en el ámbito del Mercosur y la Hidrovía, que evitaría que el mismo se estructure solamente sobre el eje Norte Sur Buenos Aires-San Pablo.

Forma parte de este diseño la comunicación regional entre las provincias de Santa Fe y Entre Ríos con un puente ferroviario, en el lugar más angosto del valle del Río Paraná, 24 km. Sobre Islas altas entre ambas orillas.

Este lugar de emplazamiento es el único en nuestro país que puede reunir en sus proximidades inmediatas los ferrocarriles Urquiza o Mesopotámico de Entre Ríos, que llega al mismo puerto de Diamante, con el Belgrano y Mitre en la provincia de Santa Fe, en el lugar más estrecho del valle del río Paraná con una comunicación portuaria ultramarina hacia el sur y barcacera hacia el norte, pero orientado a activar el enlace de un Corredor Ferroviario Este-Oeste hacia los océanos Atlántico y Pacífico.

El eje Diamante-Coronda es el único que puede unir la Región Centro con una vinculación ferroviaria que pasando sobre el río Paraná enlace los tres ramales ferroviarios del país, en la zona de mayor producción.

La capital entrerriana (y Santa Fe si lo desea) podrá generar hacia Buenos Aires un transporte ferroviario de personas, competitivo y alternativo, ya que este eje se emplaza en la zona de mayor densidad de población de las márgenes del río Paraná.

Por las razones expuestas, es que solicitamos la aprobación del presente proyecto.Roberto Reutemann

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.


13.6 ESTADO FINANCIERO DE LA EPE AL 31/12/05: INFORMES


– Se lee:


– ARI), presentado por los diputados Riestra, Strada, y las diputadas Gutiérrez y Benas, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, informe sobre la facturación anual del ejercicio cerrado el pasado mes de diciembre de 2005, referida a la venta de energía eléctrica; atento a los fundamentos expuestos por los autores del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo, interceda ante la Empresa Provincial de la Energía, para que ésta remita a este cuerpo, la información que a continuación detallamos:1. Composición de la facturación anual del ejercicio cerrado el pasado mes de diciembre de

2005, referida a la venta de Energía Eléctrica, clasificados en los diferentes segmentos de usuarios (Vgr.: domiciliarios, empresas, grandes consumidores, etc.).

2. Informe la porción de la facturación anual que –para el ejercicio finalizado el pasado mes de diciembre de 2005– comprende a los diez mayores usuarios, identificando su denominación y participación, tanto en unidades monetarias como en físicas.

3. Evolución de la Venta Mensual de Energía para el período 1998 a 2005 en unidades físicas, es decir en kilowats.

4. Detalle la composición de los Créditos por Ventas informados en la memoria y balance anual cerrado el 31/12/2005, bajo el denominado “Subtotal 2” por importe de $50.353.171,73.

5. Informe la situación de dichas acreencias, riesgos de incobrabilidad y estado del trámite judicial en caso de ser pertinente.

6. Detalle la composición de los Otros Créditos informados en la memoria y balance anual cerrado el 31/12/2005, bajo el denominado título de Otros Anticipos por importe de $11.160.639,57.


Dehesa – Ritter – Gutiérrez – Peirone – Jullier – Tibaldo – Cavuto – Mionis

Señores diputados:Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General ha considerado el proyecto de

comunicación (Expte. Nº 17.329 – ARI), autoría de los diputados Riestra, Strada, Benas y Gutiérrez, por el cual se solicita a través de la EPE, disponga informar sobre el estado financiero al 31 de diciembre de 2005. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Obras y Servicios Públicos, ésta ha resuelto adherir al mismo, aconsejando su aprobación.


Lacava – Meotto – Lamberto – Kilibarda – Reutemann – Benas – Lagna – Dehesa.


El presente pedido es formulado con el propósito de efectuar un análisis complementario al emergente de la lectura del Balance presentado a este Cuerpo en cumplimiento del artículo 25 de la Ley 12.397, complementaria del Presupuesto 2005.

Por lo expuesto es que solicitamos a nuestro pares la aprobación de este proyecto.Riestra –Strada – Benas – Gutiérrez



13.7 MECANISMOS DE CONTROL DE CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA E IRREGULARIDADES: INFORMES


– Se lee:


– DB), presentado por la diputada Qüesta y el diputado Mascheroni, en el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través de la Empresa Provincial de la Energía, disponga informar respecto de los mecanismos que se realizan para controlar el consumo e irregularidades de los usuarios de vivienda y comercios; atento a los fundamentos expuestos por los autores del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación al texto que a continuación se transcribe:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de la Empresa Provincial de la Energía, informe respecto a irregularidades en los medidores de los usuarios de vivienda y comercios lo siguiente:1. Personal encargado de la revisión de los medidores, a qué organismos pertenecen, especificando la

remuneración percibida por dicho servicio, y si existen remuneración extra por cada irregularidad detectada.2. Determinar el procedimiento judicial y/o administrativo que lleva a cabo la Empresa Provincial de la Energía para

informarle al cliente la detección de anomalías en el servicio.3. Discriminar las irregularidades según la categoría de cliente.4. En el caso de detectar una irregularidad, especificar con qué ecuación se procede al cálculo del monto a cobrar

por el consumo no registrado por la Empresa y en qué normativa se funda.5. Determinar si una empresa denominada Serviluz participa de los procedimientos de verificación y/o control de

irregularidades. En tal caso, indicar en qué carácter participa. 6. Detallar cual es el porcentaje anual que percibe la empresa Serviluz, la Universidad Tecnológica Nacional, y la

EPE, por el recupero de energía“.Sala de Comisión, 18 de octubre de 2007.

Dehesa – Tomei – Peirone – Tibaldo – Cavuto – Urruty


comunicación (Expte. Nº 18.333 – DB), autoría de los diputados Qüesta y Mascheroni, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo disponga informar respecto de los mecanismos que se realizan para controlar el consumo e irregularidades en los medidores de los consumidores de viviendas y comercios. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de la Comisión de Obras y Servicios Públicos, ésta ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de la Empresa Provincial de la Energía, informe respecto a irregularidades en los medidores de los usuarios de vivienda y comercios lo siguiente:1. Personal encargado de la revisión de los medidores: a qué organismos pertenecen,

especificando la remuneración percibida por dicho servicio, y si existe remuneración extra por cada irregularidad detectada.

2. Procedimiento judicial y/o administrativo que lleva a cabo la Empresa Provincial de la Energía para informarle al cliente la detección de anomalías en el servicio.

3. Irregularidades más comunes según la categoría de cliente.4. Procedimiento para calcular el consumo no registrado por la empresa, en el caso de

detectarse una irregularidad. Fundamento del mismo.5. Si una empresa denominada Serviluz participa de los procedimientos de verificación y/o

control de irregularidades. En tal caso, indicar en qué carácter participa. 6. Qué se le abona a las empresas (entre ellas eventualmente a la empresa Serviluz) y a la

Universidad Tecnológica Nacional, por su participación en los procedimientos de detección de irregularidades. En el caso de ser un porcentaje de la determinación del consumo no registrado, a cuánto asciende el mismo.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo provincial, a través de la

Empresa Provincial de la Energía, informe respecto al mecanismo que se realiza para controlar el consumo e irregularidades en los medidores de los consumidores de vivienda y comercios, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:1. De acuerdo a los registros del personal encargado de la revisión de los medidores, a qué organismos de control

pertenecen, especificando la remuneración percibida por dicho servicio.2. Especificar si existe remuneración extra por cada irregularidad detectada.3. Determinar el procedimiento legal y/o formal que lleva a cabo la Empresa Provincial de la Energía para informarle

al cliente la detección de anomalías en el servicio.4. Discriminar las irregularidades según la categoría de cliente.5. En el caso de detectar una irregularidad, especificar con qué ecuación se procede al cálculo del monto a cobrar

por el consumo no registrado por la Empresa y en qué normativa se funda.6. Determinar si una empresa denominada Serviluz participa de los procedimientos de verificación y/o control de

irregularidades. En tal caso, indicar en qué carácter participa.7. Detallar cuál es el porcentaje anual que percibe la empresa Serviluz, la Universidad Tecnológica Nacional, y la

EPE, por el recupero de energía.


El Diario Digital de Santo Tomé “La Noticia On Line” con fecha, lunes 16 de octubre, ha publicado una nota de un vecino santotomesino que expresaba sus quejas ante supuestas irregularidades en el servicio de control de medidores efectuado por la Empresa Provincial de la Energía en dicha ciudad.

Más allá de poner de manifiesto nuestra preocupación por las continuas quejas de los usuarios por los procedimientos que dicha Empresa realiza en torno a la verificación del consumo energético, el presente pedido de informes tiene como objetivo que la Empresa Provincial de la Energía explique pormenorizadamente, entre otros aspectos, cuál es el procedimiento de verificación y control de los medidores, quiénes participan de los mismos y en qué carácter; y fundamentalmente cuál es el sistema de cálculo y/o determinación de los montos que luego de verificada una irregularidad la Empresa reclama al vecino, en qué concepto y fundado en qué normativa.

Los puntos manifestados en este proyecto son exclusivamente determinantes para dar respuestas a los interrogantes de los usuarios damnificados y darle un marco de transparencia a determinadas acciones empresariales.

En época de que la situación energética tanto nacional como provincial no es la adecuada con infinidades de dificultades para brindar el servicio por diferentes causas, es conveniente que estas diferencias que se producen entre usuarios y Empresa se solucionen, para no incrementar más dificultades a las ya conocidas.

Más allá de las valoraciones que puedan hacer usuarios que se sienten perjudicados por el procedimiento llevado adelante por la EPE, resulta indispensable clarificar los pormenores de los mismos, ya sea para tranquilidad de los usuarios en términos de transparencia, como para evitar y/o corregirlos, en el caso de que, tal como expresan los usuarios, efectivamente, el cobro resulte de estimaciones poco precisas, más aún cuando el control es realizado por diferentes organismos que hace que la manipulación de los medidores no sea la más adecuada.

Dejando en claro nuestra buena voluntad para aclarar estas situaciones, en defensa de los usuarios que se sienten indefensos ante estas dificultades y además para que la prestación del servicio se manifieste de una manera correcta para no dejar margen a la dudas, solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto.

Qüesta – Mascheroni

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.– Resulta aprobado.

13.8 PROYECTO SANTA FE EN BUENOS AIRES: INTERÉS LEGISLATIVO

(Proyecto de declaración – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 16.

– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, ha considerado el proyecto de declaración

(Expte. Nº 19.692 – DB), presentado por las señoras diputadas Costa, Stanoevich, Peralta y el señor diputado Kilibarda, por el cual esta Cámara declara de su interés el “Proyecto Santa Fe en Buenos Aires”, del Espacio Cultural del Creador, dirigido por la Prof. Mónica Romero Sineiro, presentando las obras “Ángeles de risa” y “La edad del vuelo”, en el Teatro Broadway, los días 8 y 9 noviembre de 2007, y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación.

LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIADECLARA:

De su interés el “Proyecto Santa Fe en Buenos Aires”, del Espacio Cultural del Creador, dirigido por la Prof. Mónica Romero Sineiro, presentando las obras “Ángeles de risa” y “La edad del vuelo”, en el Teatro Broadway de Buenos Aires, los días 8 y 9 de noviembre de 2007, en cuatro funciones.


Brignoni – Costa – Kilibarda – Stanoevich


Este proyecto artístico que en la segunda parte del año, realizará el Espacio Cultural del Creador, tiene un gran impacto para Santa Fe y Buenos Aires, ya que el grupo viajará a Capital, bajo el lema "Santa Fe en Buenos Aires", con una fuerte presencia, a través de dos obras, con cuatro funciones y en el Teatro Broadway, en plena calle Corrientes. Las obras seleccionadas son “Angeles de risa” y “La edad del vuelo”.

Importantes medios de prensa y difusión de ambas ciudades han sido convocados a fin de difundir (Canal 7, Telefé, Radio Mitre) además de canales de TV y radio de la ciudad de Santa Fe, esta participación santafesina.

El proyecto y las actividades conexas han sido apoyadas entre otros, por la Ministra de Desarrollo Social, la Dirección Nacional de Juventud, el Departamento de Turismo y Recreación Infantil y del Adolescente “Puerto Pibes”.

El Espacio Cultural del Creador es parte de la Asociación Civil “Cielos Abiertos” una ONG, creada con el objeto de promover el bienestar de niños, adolescentes y jóvenes por medio de la enseñanza de diversas disciplinas artísticas, la realización de cursos, seminarios, programas de radio y TV y la creación de obras teatrales. Su propósito además de realizar su actividad es el de transformarse en embajadores culturales de la ciudad de Santa Fe, mostrando su potencial.

Esta oportunidad, es algo que como santafesinos no podemos pasar por alto, por ello consideramos que nuestro pequeño aporte al declararlo de interés de esta Cámara, contribuye a despertar la curiosidad por estos grandes esfuerzos, que muchas veces pasan desapercibidos.

Por todo lo expuesto, solicitamos a nuestros pares, el voto favorable a esta iniciativa.Costa – Peralta – Stanoevich – Kilibarda



13.9 GESTIONES PARA MANTENER VEDA DE PESCA Y EXPORTACIÓN DE PESCADOS DE RÍO


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales ha considerado el proyecto de comunicación

(Expte Nº 18.849 – DB), autoría de los diputados Ritter, Mascheroni y Qüesta, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo impulse las gestiones necesarias ante las Autoridades Nacionales competentes a efectos de mantener el período de veda de la pesca y exportación de pescados de río, para posibilitar la recuperación de la fauna ictícola, y luego de los estudios realizados, esta comisión os aconseja le prestéis aprobación al mismo.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, impulse las gestiones necesarias ante las autoridades nacionales competentes a efectos de mantener el período de veda de la pesca y exportación de pescados de río a efectos de posibilitar la recuperación de la fauna ictícola puesta en riesgo por una explotación comercial excesiva del recurso natural.


Vázquez – Riestra – Pividori – Sánchez – Cura


comunicación (Expte. Nº 18.849 – DB), autoría de los diputados Ritter, Mascheroni y Qüesta, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo disponga gestionar ante las autoridades nacionales competentes, con el objeto de mantener el periodo de veda de la pesca y exportación de pescados de río a efectos de posibilitar la recuperación de la fauna ictícola. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ésta ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, impulse las gestiones necesarias ante las autoridades nacionales competentes a efectos de disponer acciones coordinadas, incluidas las de fijar cupos y mantener el período de veda de la pesca y exportación de pescados de río, a efectos de posibilitar la recuperación de la fauna ictícola que se encuentra en riesgo.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo impulse las gestiones

necesarias ante las autoridades nacionales competentes a efectos de mantener el período de veda de la pesca y exportación de pescados de río a efectos de posibilitar la recuperación de la fauna ictícola puesta en riesgo por una explotación comercial excesiva del recurso natural.


La simple consulta a pescadores comerciales y deportivos nos posibilita conocer la situación grave que padece la fauna ictícola en nuestros ríos.

La veda dispuesta efectivamente a principios del año 2007 ha sido un paliativo, importante, pero que por reducido período de aplicación, no ha posibilitado que las distintas especies recuperen niveles razonables de población que garanticen en el futuro la posibilidad de explotación sustentable.

Los elevados niveles de las aguas que se observan en los principales ríos de nuestra Provincia han extendido también sus áreas de inundación, y con ellos los territorios de pesca y, al mismo tiempo, ha incrementado las dificultades para concretar un control eficaz que garantice el cumplimiento efectivo de la veda dispuesta.

Todos conocemos que la depredación del sábalo, es de relevante importancia en la cadena alimentaria, y que la reducción de la población de la especie se asocia a su exportación que induce a su extracción excesiva.

Es por ello que además de mantener el período de veda para posibilitar la consolidación de la población de las distintas especies, es necesario mantener la suspensión de las exportaciones, factor esencial para desalentar la captura.

Por las razones expuestas, solicitamos a los señores diputados su aprobación.Ritter – Mascheroni – Qüesta



13.10 CONVENIO DE PRÓRROGA CON LA EMPRESA SERVICIOS PORTUARIOS S.A.: INFORMES


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Transporte ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 19.468 – DB),

presentado por los señores diputados Lamberto; Strada; Cecchi; Liberati y las señoras diputadas Albónico y Aranda, por el cual se solicita a través del organismo correspondiente, disponga informar sobre aspectos relacionados con el convenio de prórroga con la empresa Servicios Portuarios S.A.; y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante os aconseja prestéis aprobación al mismo.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por sí y/o por intermedio del Ministerio de la Producción según fuera de su competencia y, especialmente, por medio del Ente Administrador Puerto de Villa Constitución como organismo autárquico del gobierno provincial, proceda a informar acerca del convenio de prórroga con la empresa Servicios Portuarios S.A., lo siguiente:1. Por qué motivo el Ente Administrador Puerto de Villa Constitución (EAPVC) firmaría en los

próximos días un convenio de prórroga de la concesión con Servicios Portuarios S.A., cuyo vencimiento recién opera en el año 2008. Cuál ha sido la autoridad movilizadora de suscribir una prórroga adelantada al vencimiento del contrato y qué intervención ha tenido en ello el Poder Ejecutivo Provincial o cómo ha acompañado este proceso. Fundar debidamente la respuesta solicitada.

2. Bajo qué términos contractuales el Ente Administrador Puerto de Villa Constitución ha elaborado el convenio de prórroga con Servicios Portuarios S.A., fundamentalmente, si se han previsto cláusulas que obliguen a la empresa a efectuar cargas mínimas. Acompañar de inmediato dicho proyecto.

3. Si el Ente ha realizado estudios técnicos, ambientales y económicos del Puerto de Villa Constitución y, en particular de la Unidad II, que avalen los términos de la negociación entre el mismo y Servicios Portuarios S.A. En su caso, se eleve un análisis detallado de los resultados obtenidos.

4. Si el Poder Ejecutivo ha tomado conocimiento de los términos contractuales de la prórroga y/o de las cláusulas que podrían eventualmente beneficiar a la empresa concesionaria. En su caso, qué resguardo jurídico y económico se han adoptado al respeto.

5. Si ha sido considerada la escasa operatoria de Servicios Portuarios S.A. durante todo el período de concesión y los perjuicios que ello ocasionó al puerto Villa Constitución en relación al mercado. Indicar promedio anual de embarque de mercadería en ese puerto desde el comienzo de la concesión hasta la fecha.

6. Si ha sido evaluada la consecuencia dañosa que para el Ente Administrador Puerto de Villa Constitución ocasionó la escasa operatoria a cargo de Servicios Portuarios S.A., situación que generara menos ingreso de recursos destinados a la tarea del dragado a cargo de dicho Ente. En caso afirmativo, determinar año a año los recursos que han implicado una pérdida para el Ente Portuario por este motivo.

7. Justificar por qué se otorga una prórroga a Servicios Portuarios S.A. cuando esta empresa no fue capaz de embarcar un monto superior a las 300.000 tn anuales durante los años que existió calado suficiente para ese movimiento de cargas.

8. Si se ha determinado una nueva tarifa por tonelada de embarque que la empresa debe rendir al Ente. En su caso, indicar cuál es y en qué consiste el procedimiento que concluyó en esa valuación. Indicar, además, cuál ha sido la tarifa en años anteriores y si se han realizado estudios para conocer si en algún período existió una subvaluación de la misma.

9. Cuáles han sido y/o son las deudas que Servicios Portuarios S.A. tuvo y/o tiene con el Ente Administrador Puerto de Villa Constitución. Indicar monto de las mismas y causas que le dieron origen durante toda la concesión. Señalar qué medidas se han adoptado respecto de esas deudas.

10. Si el convenio de prórroga del contrato prevé que la empresa efectúe tareas de dragado. En caso afirmativo, cómo se exigirá el cumplimiento de esta obligación a una empresa que cuando tuvo a su cargo la misma no lo hizo.

11. En caso que la empresa realice el dragado del canal de acceso al puerto local, ¿se autoriza a Servicios Portuarios S.A. a trasladar parte del costo de las obras de dragado a futuros permisionarios o concesionarios de la Unidad I o de la Unidad III, situación que colocaría a otras empresas en una situación de desventaja frente a futuras concesiones de esas unidades?.

12. Razones que fundadamente justifiquen celebrar entre el Ente Portuario de Villa Constitución y Servicios Portuarios S.A. un convenio de prórroga por veinte (20) años (hasta el año 2008), y no convocar a una licitación que permita evaluar otras ofertas y adjudicar en la forma más conveniente para lograr la reactivación del puerto santafesino.


Benítez – Lamberto – Venesia – Brignoni – Pezz


comunicación (Expte. Nº 19.468 – DB), autoría de los diputados Lamberto, Strada, Cecchi, Aranda, Liberati y Albónico,

por el cual se solicita a través del organismo correspondiente, disponga informar sobre aspectos relacionados con el convenio de prórroga con la Empresa Servicios Portuarios S.A.. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Transporte, ésta ha resuelto adherir al mismo, aconsejando su aprobación.




Ha tomado estado público la firma de un Convenio de Prórroga de la Concesión entre el Ente Administrativo del Puerto de Villa Constitución –EAPVC– y la empresa Servicios Portuarios S.A. relativo a la explotación de la Unidad II del Puerto de Villa Constitución. Dicha prórroga se firmaría en los próximos días, a pesar que el vencimiento del contrato recién estaría operando en el año 2008.

Este convenio, anticipado en el tiempo y con una concesionaria que ha dado origen a fundados reclamos por los términos contractuales convenidos, algunos incumplimientos y los eventuales perjuicios que el mismo acarrearía, motiva fundadamente tomar pleno conocimiento del mismo y evitar que en el futuro se reediten situaciones contrarias a la reactivación de un importante puerto santafesino, como es el de Villa Constitución.

El puerto de Villa Constitución está caracterizado por la sectorización de su explotación, sus tres unidades están diferenciadas físicamente por ocupar espacios no contiguos a lo largo de un único canal de acceso, se encuentran:

Unidad I: Que cuenta con un terreno de 194.488 m² y un espejo de agua de 12.000 m². Tiene una playa de estacionamiento para 150 camiones y un muelle no habilitado de 214,38 m. de longitud con tomas para los buques de fuerza motriz, energía eléctrica, agua potable y teléfono.

Esta unidad se halla a cargo de Servicios Portuarios S. A. con un permiso de uso precario y oneroso desde 1988. La resolución por la que se adjudicó esta terminal estipulaba textualmente ”Quedan a cargo de la permisionaria todos los trabajos de profundización o dragado de mantenimiento de la zona de atraque, giro de buques, rada, canal de acceso, etc. …” no obstante ello la firma, jamás cumplió con su obligación.

En esta unidad no se ha realizado ninguna operatoria portuaria, siendo utilizada sólo como sitio de almacenaje.

Unidad II: Posee las siguientes facilidades: 1) Un elevador con capacidad de almacenaje de 55.00 tn, dos áreas de silos subterráneos en condiciones de

almacenar 150.000 tn. y una galería inclinada sobre el muelle para conectar el elevador con las galerías de embarque.

2) Un muelle de 165 m. de largo, que cuenta con aproximadamente 10 m. de calado a pie del mismo, compuesto por dos postas de navío. Sobre el lado norte del muelle hay instalados cuatro tubos de embarque con capacidades de entre 450 y 500 tn., por cada línea de embarque de las dos existentes. La recepción de los granos se realiza por camión, disponiendo de tres cintas transportadoras de 1000 tn/h, además de dos playas de estacionamiento para aproximadamente 100 camiones.

La Unidad Portuaria II, con el elevador terminal y la planta de silos subterráneos fue entregada en locación por el Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos de la Nación en febrero de 1994 por el término de 15 años a Servicios Portuarios S.A.

Unidad III: El puerto de cabotaje incluye la dársena y el muelle de cabotaje y zonas aledañas, ocupa el extremo sur del Puerto de Villa Constitución y se destina para mercaderías en general. El acceso terrestre al Puerto de Cabotaje se produce por carretera. La dársena de cabotaje cuya superficie es de 9.000 m² y el calado de 3m. En este sector se dispone de un depósito cubierto de 1.350 m² y 4 plazoletas de una superficie total aproximada de 22.000 m².Esta unidad todavía no se encuentra operativa y fue reparada con fondos genuinos del Ente Administrador Puerto de Villa Constitución.

Como puede apreciarse, dos de las tres unidades del puerto se hallan en poder de la misma firma Servicios Portuarios S.A.

Antecedentes legislativos.En 1992 se sanciona la Ley Nacional de Puertos Nº 24.093, la que prevé la formación de Entes públicos y

privados para la administración de los puertos.En marzo de 1994 el Gobierno nacional transfiere a la Provincia la administración de los ouertos.En 1995 por Ley provincial Nº 11.229 se crea el Ente Administrativo del Puerto de Villa Constitución y se le

transfiere el puerto. La transferencia no incluye el elevador y los silos.Relación entre el Ente Administrador Puerto de Villa Constitución y Servicios Portuarios.

Por entonces, la empresa Servicios Portuarios S.A. comenzó a reclamar ante el ente por el dragado del canal de acceso, sin acreditar haber cumplido sus obligaciones contractuales, exigiendo además a los administradores del puerto el cumplimiento de obligaciones que eran de su responsabilidad desde mucho tiempo antes de la promulgación de la Ley de Puertos.

Durante todo ese período, los promedios de embarque realizados por ambas terminales a cargo de Servicios Portuarios S.A. fueron reducidos, y el calado del canal de acceso muy reducido, atento hallarse extremadamente sedimentado por falta de mantenimiento.

Finalmente esas obras fueron realizadas por el Gobierno provincial y complementadas con el esfuerzo patrimonial del Ente. Es decir, que las obras de profundización fueron realizadas con fondos públicos.

Tan importante esfuerzo de las arcas estatales no fue correspondido por la empresa. En los años siguientes y existiendo calado más que suficiente durante tres años ininterrumpidos, Servicios Portuarios S.A. fue incapaz de embarcar un monto superior a las 300.000 tn. anuales.

Así, desde que la Unidad II de este puerto fue concesionada, Servicios Portuarios S.A. a cargo de la concesión no ha realizado promedios anuales aceptables de embarque de mercaderías ya que desde 1994 no superan la media de 231.000 tn anuales.

Las consecuencias resultaron visibles, esta escasa operatoria de la concesionaria fue colocando al puerto de Villa Constitución fuera del mercado.

La actual concesión del puerto de carga que vence en el año 2008, al no obligar a la Empresa a efectuar cargas mínimas ha traído como consecuencia la escasa generación de recursos para el ente, lo que dificulta la tarea de dragado que la ley ha colocado a cargo del mismo.

El contrato vigente ya contendría cláusulas que eventualmente pueden beneficiar a la empresa concesionaria, por ejemplo:a) no prevé la obligación por parte de la empresa de efectuar cargas mínimas. La garantía de carga establecida en el

contrato de 500.000 tn. anuales es inferior a la verdadera capacidad operativa del puerto, estimada en 1.800.000 tn. anuales. O sea la garantía de carga no garantiza la reactivación del puerto de Villa Constitución, circunstancia anhelada en la ciudad, como un necesario aporte para el desarrollo local y para la generación de fuentes de trabajo.

b) se establece la prórroga automática de la concesión por 15 años, que de acuerdo al contrato original debería vencer en el año 2009.

c) se establece la condonación de la deuda de aproximadamente 70.000 dólares, que la empresa tiene para con el Ente.

d) la tarifa por tonelada de embarque que la empresa debe rendir al ente está claramente subvaluada.e) le permite trasladar parte del costo de las obras de dragado a futuros permisionarios o concesionarios de la

Unidad I o de la Unidad III, lo que coloca a otras empresas en una situación de desventaja frente a futuras concesiones de dichas unidades.

Como contraprestación el contrato prevería que la empresa efectúe las tareas de dragado, obligación que cuando estuvo a cargo de la empresa no fue debidamente cumplida.

En razón de esta situación se presentaron pedidos de informes, particularmente en oportunidad de la firma de un convenio entre el Ente Administrador Puerto de Villa Constitución y la empresa Servicios Portuarios S.A. relativo a la explotación de la Unidad II del Puerto de Villa Constitución, una reformulación contractual que debía ser aprobado y ratificado por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación.

A pesar de lo expuesto en aquel momento y la realidad subyacente, nos informamos por los medios de comunicación que, en forma intempestiva, se anuncia la firma de una prórroga por veinte (20) años de la concesión a favor de la misma empresa, Servicios Portuarios S.A., aún cuando el vencimiento de dicha concesión recién operará en el año 2008.El nuevo escenario, aparentemente avalado por el actual Gobierno provincial, no solamente causa nuestra sorpresa sino que nos infiere una serie de interrogantes que entendemos necesario responder, si compartimos como objetivo lograr una cierta reactivación del Puerto de Villa Constitución.

Entendemos urgente y necesario que, antes de tomar una decisión que comprometería hasta el año 2028 la explotación del Puerto de Villa Constitución en manos de la misma concesionaria, se aclare debidamente la situación y se informe sobre algunas cuestiones relativas a los antecedentes de la concesionaria y modalidades adoptadas, entre ellos: 1) Motivo por el cual el Ente Administrador Puerto de Villa Constitución firmaría un convenio de prórroga de la concesión con Servicios Portuarios S.A., sobre un contrato que aún no ha vencido; qué autoridad moviliza y avala esta suscripción y qué intervención ha tenido en ello el Poder Ejecutivo provincial o cómo ha acompañado este proceso; 2) Cuáles son los términos contractuales que el Ente Administrador Puerto de Villa Constitución ha elaborado para el convenio de prórroga con Servicios Portuarios S.A., especialmente, si se han previsto cláusulas que obliguen a la empresa a efectuar cargas mínimas, debiendo acompañar dicho proyecto; 3) Si el ente ha realizado estudios técnicos, ambientales y económicos del Puerto de Villa Constitución y, en particular de la Unidad II, que avalen los términos de la negociación entre el mismo y Servicios Portuarios S.A.; 4) Si el Poder Ejecutivo ha tomado conocimiento de los términos contractuales de la prórroga y/o de las cláusulas que podrían eventualmente beneficiar a la empresa concesionaria. En su caso, qué resguardo jurídico y económico se han adoptado al respecto; 5) Si ha sido considerada la escasa operatoria de Servicios Portuarios S.A. durante todo el período de concesión y los perjuicios que ello ocasionó al Puerto Villa Constitución en relación al mercado. Indicar promedio anual de embarque de mercadería en ese puerto desde el comienzo de la concesión hasta la fecha; 6) Si ha sido evaluada la consecuencia dañosa que para el Ente Administrador Puerto de Villa Constitución ocasionó la escasa operatoria a cargo de Servicios Portuarios S.A., situación que generara menos ingreso de recursos destinados a la tarea del dragado a cargo de dicho Ente; 7) Justificar por qué se otorga una prórroga a Servicios Portuarios S.A. cuando esta empresa no fue capaz de embarcar un monto superior a las 300.000 tn anuales durante los años que existió calado más que suficiente para ese movimiento de cargas; 8) Si se ha determinado una nueva tarifa por tonelada de embarque que la empresa debe rendir al ente; 9) Cuáles han sido y/o son las deudas que Servicios Portuarios S.A. tuvo y/o tiene con el Ente Administrador Puerto de Villa Constitución; 10) Si el convenio de prórroga del contrato prevé que la empresa efectúe tareas de dragado. En caso afirmativo, cómo se exigirá el cumplimiento de esta obligación a una empresa que cuando tuvo a su cargo la misma no lo hizo; 11) Si en caso que la empresa realice el dragado del canal de acceso al puerto local se autoriza a Servicios Portuarios S.A. a trasladar parte del costo de las obras de dragado a futuros permisionarios o concesionarios de la Unidad I o de la Unidad III; y, especialmente, 12) Razones que fundadamente justifiquen celebrar entre el Ente Portuario de Villa Constitución y Servicios Portuarios S.A. un convenio de prórroga por veinte (20) años (hasta el año 2008), y no convocar a una licitación que permita evaluar otras ofertas y adjudicar en forma más conveniente para la reactivación del puerto santafesino.

Por todo lo expuesto, es que se eleva el presente proyecto de comunicación, conteniendo un pedido de informes, cuya aprobación se solicita.

Lamberto – Strada – Aranda – Liberati – Albónico – Cecchi



13.11 FIRMA DE CONVENIOS CONFORME AL ART. 2º DE LA REGLAMENTACIÓN DE LA LEY NAC. DE TRÁNSITO Nº 24.449: INFORMES


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Transporte ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 19.613 – BER),

presentado por la señora diputada Peralta, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo, a través de la repartición correspondiente informe respecto de convenios realizados conforme al artículo 2º de la Reglamentación de la Ley

Nacional de Tránsito Nº 24.449; y, por las razones expresadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al mismo.

La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo, que por intermedio de la repartición correspondiente, informe: 1. Si el Poder Ejecutivo provincial a través del organismo que corresponda ha realizado convenios conforme al

Artículo 2º de la Reglamentación de la Ley Nacional de Tránsito Nº 24.449, que facultó a Gendarmería Nacional para suscribir convenios, con autoridades Nacionales, Provinciales o Municipales, de coordinación en materia de prevención y control del tránsito.

2. De haberse suscripto los convenios precitados, si se han realizado los controles pertinentes en la Ruta nacional Nº 7 a la altura de Aarón Castellanos y La Picasa (departamento General López).


Benítez – Castellani – Venesia – Brignoni – Pezz


comunicación (Expte. Nº 19.613 – BER), autoría de la diputada Peralta, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo disponga informar si ha realizado convenios conforme al artículo Nº 2 de la reglamentación de la Ley Nacional de Tránsito Nº 24.449, que facultó a Gendarmería Nacional para suscribir convenios con autoridades nacionales, provinciales o municipales. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de la Comisión de Transporte, ésta ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de los órganos correspondientes, informe: 1. Si se han suscripto convenios, conforme la reglamentación de la Ley Nacional de Tránsito Nº

24.449, a los fines de coordinar con Gendarmería Nacional acciones de prevención y control del tránsito.

2. Si en el marco de esos convenios, en el caso de haberse suscripto, o directamente por órganos provinciales se han desarrollado controles en la Ruta Nacional Nº 7 a la altura de Aarón Castellanos y La Picasa (departamento General López). De ser así, se indicará el resultado de los mismos.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo, que a través de la repartición

correspondiente informe:1. Si el Poder Ejecutivo provincial a través del organismo que corresponda ha realizado convenios conforme al

Artículo 2º de la reglamentación de la Ley Nacional de Tránsito Nº 24.449, que facultó a Gendarmería Nacional para suscribir convenios, con autoridades Nacionales, Provinciales o Municipales, de coordinación en materia de prevención y control del tránsito.

2. De haberse suscripto los convenios precitados, si se han realizado los controles pertinentes en la Ruta nacional Nº 7 a la altura de Aarón Castellanos y La Picasa (Dpto. Gral López)


El presente proyecto de comunicación se basa en la situación alarmante del tramo de la Ruta nacional Nº 7 a la altura de Aarón Castellanos y La Picasa (Dpto de Gral López) donde se han producido varias muertes.

Para personal de la delegación policial Junín de Seguridad Vial, “la ruta pasó a ser una de las más peligrosas, al habilitarse a la altura de La Picasa”.

El tránsito se incrementó mucho. El caudal vehicular de la Ruta 8 se volcó a la 7, hoy son en su mayoría transporte de cargas, pero en el verano se sumaran los que salen de vacaciones, según el Jefe de Bomberos Voluntarios de San Gregorio, Raúl Melión, la situación es preocupante. La ruta ya es “intransitable, con camiones que circulan uno detrás de otros sin respetar la distancia de 100 metros, lo que hace dificultosos el paso y acentúa el peligro de accidentes en la mano contraria”, así también un oficial de policía, presente en uno de los accidentes en la ruta, agregó que “… en el verano vamos a cansarnos de levantar cadáveres”, tal como lo manifestaron en una nota realizada por el diario La Capital de la ciudad de Rosario el día 24/09/07.

A partir de la Ley Nacional de Tránsito Nº 24.449 el Poder Ejecutivo nacional le asignó a Gendarmería Nacional las funciones de prevenir y controlar el tránsito vehicular, en las rutas nacionales y demás espacios del dominio público nacional, encomendándole al PEN, a través del Art. 21, que coordine con las respectivas jurisdicciones, las medidas tendientes a lograr el efectivo cumplimiento del citado régimen.

Es por ello, que el convenio en el que se trabaja estipula la coordinación en materia de tránsito, sobre las rutas nacionales y demás espacios del dominio público nacional, dejando aclarado que el régimen aquí pautado no puede extenderse a las rutas y caminos provinciales en los cuales es exclusivamente responsable de la prevención y el control del tránsito, la autoridad designada al efecto por las leyes y reglamentos provinciales. En el Convenio las partes se comprometen a apoyar las medidas propuestas por la comisión mixta, en materia de: campañas de educación y seguridad vial, destinadas al público en general y a los educandos en especial, prevención e impedimento de la circulación de conductores con su capacidad conductiva afectada por alcohol o droga, y control preventivo de velocidades.

Es por todo ello imprescindible suscribir convenios para hacer más seguras las rutas de nuestro país.Por todo lo expuesto solicito a mis pares me acompañen en el presente pedido de informes.

Mónica Peralta

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el dictamen de la Comisión de Asuntos

Constitucionales y Legislación General.Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.


13.12 DOTACIÓN DE VEHÍCULOS A INSTITUTO MÉDICO LEGAL DE ROSARIO


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 19.672

– PJ), autoría de la diputada Meotto, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través de las áreas que correspondan, estudie la factibilidad de dotar al Instituto Médico Legal de la ciudad de Rosario, de una ambulancia para el traslado de óbitos y otro vehículo automotor para movilidad de los médicos forenses que efectúan las pericias correspondientes; y, luego de los estudios realizados, esta comisión os aconseja le prestéis aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia requiere al Poder Ejecutivo, que por intermedio de las áreas que correspondan, estudie la factibilidad de dotar al Instituto Médico Legal de la ciudad de Rosario, de una ambulancia para el traslado de óbitos y otro vehículo automotor para movilidad de los médicos forenses que efectúan las pericias correspondientes.


Peirone – Maguid – Mionis – Lagna – Venesia – Riestra – Marcucci


comunicación (Expte. Nº 19.672 – PJ), autoría de la diputada Meotto, por el cual se solicita dotar al Instituto Médico Legal de la ciudad de Rosario, de una ambulancia para el traslado de óbito y otro vehículo automotor para movilidad de los médicos forenses que efectúan las pericias correspondientes. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, ésta ha resuelto adherir a los mismos, aconsejando su aprobación.




El Instituto Médico Legal de la ciudad de Rosario, sito en la intersección de las calles 3 de Febrero y Bv. Avellaneda, desarrolla sus actividades en una planta física de primer nivel y conforma por su especialidad y estructura, uno de los mejores Institutos de América del Sur, donde sus profesionales atienden más de un centenar de casos mensuales.

La movilización de traslado del personal técnico, en relación a las pericias solicitadas por el Poder Judicial, es creciente ante el aumento del índice delictivo y a la gran cantidad de siniestros producidos por accidentes de tránsito.

Por carecer de un medio de transporte propio, los profesionales deben movilizarse en sus vehículos particulares o solicitar colaboración a móviles del Sistema Integrado de Emergencia Sanitaria (SIES) para el traslado de cuerpos sin vida en la vía publica, todo lo cual se refleja lamentablemente en la permanencia de éstos durante largas horas, aumentando el dolor de los familiares ante un hecho irreparable.

Toda esta situación se revertiría de contar el Instituto con las unidades móviles solicitadas, una de ellas dotada de los elementos adecuados que coadyuven al rápido desenvolvimiento con agilidad y eficiencia de las diligencias que debe concretar el mismo.

Considerando que en fecha 6 de diciembre de 1999, esta Cámara de Diputados aprobó un proyecto de comunicación de mi autoría, Expte. Nº 6.691 de igual objetivo que el presente y que a la fecha no se obtuvo respuesta alguna, es que se reitera dicha solicitud para dar solución a esta problemática.

Por los motivos expuestos, es que solicito el tratamiento del presente proyecto de comunicación, por esta Legislatura, para considerar su aprobación.

Liliana Meotto



13.13 LEY Nº 11.730 – USO DE BIENES SITUADOS EN ÁREAS INUNDABLES: INFORMES


– Se lee:


– ARI), presentado por los diputados Riestra, Strada y las diputadas Benas y Gutiérrez, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del organismo correspondiente, disponga informar sobre aspectos relacionados con la Ley Nº 11.730 de fecha 25/04/00, respecto al uso de bienes situados en las áreas inundables; atento a los fundamentos expuestos por los autores del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis

aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, brinde la siguiente información sobre la Ley 11.730, sancionada el 25 de abril de 2000, sobre el uso de bienes situados en las áreas inundables.1. Si el Ministerio de Asuntos Hídricos de la provincia, concluyó la realización de la definición y

la delimitación en Cartografía prevista en el Art. 2º de la ley 11.730, relativa a:Área I: Correspondiente a cauces naturales y artificiales y cuerpos de agua permanente.Área II: Correspondiente a las vías de evacuación de crecidas y área de almacenamiento.Área III: Correspondiente a las áreas con riesgo de inundación no incluidas en las Áreas I y II.2. En caso, de haberse cumplido lo previsto en el punto anterior:a) Si la autoridad de aplicación está procediendo con la ejecución de esa Cartografía, por

intermedio del Servicio de Catastro e Información Territorial o por terceros (Art. 6 de la Ley 11.730).

b) Cuál es el procedimiento de consulta de la Cartografía, para personas físicas o jurídicas, de derecho público o privado, interesadas en los efectos de la legislación.

c) Si la Administración Provincial de Impuestos cumple con la inscripción en las boletas del Impuesto Inmobiliario, de las leyendas: Área II: Inundable y Área III con riesgo de inundación, de acuerdo con la ubicación de los inmuebles.

3. Qué evaluación hace la autoridad de aplicación –el Ministerio de Asuntos Hídricos de la Provincia–, sobre la eficacia de la Ley 11.730, en el departamento La Capital, en particular la ciudad de Santa Fe, uno de los centros urbanos más afectados por las inundaciones del Río Salado, en 2003 y por las lluvias en marzo-abril de 2007.


Dehesa – Peirone – Cavuto – Tibaldo – Tomei – Urruty


– ARI), autoría de los diputados Riestra, Strada, Benas y Gutiérrez, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del organismo correspondiente, disponga brindar información sobre aspectos relacionados con la Ley Nº 11.730, sancionada el 25 de abril de 2000, sobre el uso de bienes situados en áreas inundables; y, luego de los estudios realizados, y atento a que cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Obras y Servicios Públicos, esta comisión os aconseja adherir al mismo.


Peirone – Mionis – Lagna – Venesia – Riestra – Marcucci


comunicación (Expte. Nº 18.915 – ARI), autoría de los diputados Riestra, Strada, Benas y Gutiérrez, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo disponga informar sobre aspectos relacionados con la Ley Nº 11.730 de fecha 25-04-00, sobre el uso de bienes situados en las áreas inundables. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de las comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda, ésta ha resuelto adherir a los mismos, aconsejando la aprobación del texto original.




Cuando fue sancionada la Ley Nº 11.730, en abril de 2000, sobre bienes en zonas inundables, durante la gestión del gobernador Carlos Reutemann, se generaron expectativas en los ámbitos oficiales y no oficiales, sobre los beneficios que acarrearía a la Provincia la incorporación de criterios claros en la delimitación territorial en función de áreas inundables y con riesgo de inundación.

Lamentablemente su decreto reglamentario tuvo demoras, porque fue firmado por el Poder Ejecutivo en noviembre de 2003, el mismo año en que el Río Salado inundó la tercera parte de la ciudad de Santa Fe y otras poblaciones del centro norte y áreas rurales.

En oportunidad de recibir la respuesta al pedido de informes presentado por el bloque del ARI por autoría de la Dip. Alicia Gutiérrez mediante Expediente Nº 12.388, consta que no existe cartografía provincial ya que los distintos municipios o comunas no habían comunicado las referidas a su ámbito territorial.

No obstante, lo cierto es que han transcurrido siete años desde la sanción de la ley, en el contexto de otra inundación que afectó a la provincia, producto de las copiosas lluvias de fines de marzo del presente año, y aún no está claro el grado de cumplimiento de esta legislación específica.

Ese es el objeto de este proyecto de comunicación, en momentos además en que las autoridades municipales de la capital de la provincia, han anunciado la necesidad de trasladar barrios enteros de la ciudad de Santa Fe, fundamentalmente de su cordón oeste, por considerarlos inundables o zonas de riesgo de inundaciones. Creemos que para tales fines la Ley 11.730, es un instrumento esencial, porque apunta a un reordenamiento territorial frente al problema de las inundaciones.

Finalmente se circunscribe el pedido de información al Ministerio de Asuntos Hídricos, teniendo en cuenta que esta cartera resulta competente en función del artículo 22 bis, inciso 9, incorporado por la Ley 12.257, a la Ley de Ministerios.

Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación de esta iniciativa.

Riestra – Gutiérrez – Benas – Strada



13.14 CUMPLIMIENTO DEL ART. 3º BIS DE LA LEY Nº 19.945 (DERECHO A VOTAR DE PROCESADOS CUMPLIENDO PRISIÓN PREVENTIVA)


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Derechos y Garantías ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 18.668 –

BER), firmado por la diputada Peralta, por el cual se solicita disponga cumplir con lo normado en el artículo 3 Bis del Código Electoral Nacional – Ley 19.945 y sus modificaciones (Derecho a votar de los procesados cumpliendo prisión preventiva), visto los fundamentos (fs. 2/3) que lo sustentan y que expresan el motivo del mismo y no teniendo objeciones que formular, aconseja su aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismos que corresponda, arbitre los medios necesarios para que se cumpla lo normado en el artículo 3º bis del Código Electoral Nacional – Ley 19.945 y sus modificaciones, el cual reza: “Los procesados que se encuentren cumpliendo prisión preventiva, tendrán derecho a emitir su voto en todos los actos eleccionarios que se celebren durante el lapso en que se encuentren detenidos”.


Lamberto – Lagna – Gastaldi – Peralta – Pesaresi – Gutiérrez – Tibaldo


comunicación (Expte. Nº 18.668 – BER), autoría de la diputada Peralta, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo disponga cumplir lo normado en el artículo 3 Bis del Código Electoral Nacional – Ley 19.945 y sus modificaciones (Derecho a votar de los procesados cumpliendo prisión preventiva). Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de la Comisión de Derechos y Garantías, ésta ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de los organismos competentes, informe las acciones implementadas en coordinación con las autoridades nacionales y el resultado obtenido a los fines de que los procesados que se encuentren cumpliendo prisión preventiva pudieran emitir su voto en las elecciones del día 28 de octubre ppdo.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo a través del organismo que

corresponda arbitre los medios necesarios para que se cumpla lo normado en el Art. 3 bis del Código Electoral Nacional Nº 19.945 (y sus modificaciones) el cual reza: “Los procesados que se encuentren cumpliendo prisión preventiva, tendrán derecho a emitir su voto en todos los actos eleccionarios que se celebren durante el lapso en que se encuentren detenidos…”.


El presente proyecto de comunicación se basa en circunstancias ocurridas en las pasadas elecciones del año 2005 donde la población carcelaria que está cumpliendo prisión preventiva no ha podido emitir su sufragio, tal como lo establece el Art. 3º bis del Código Electoral Nacional (Ley Nº 19.945 y sus modificaciones).

Pese a que sea considerado un logro de la democracia y algo imprescindible en todo sistema político moderno, a lo largo de la historia de los siglos XIX y XX, e incluso en la actualidad, el sufragio universal no ha sido posible por diversas políticas, grupos de presión o regímenes políticos. Muchos de los sistemas, de los autodenominados “universales” excluyen constitucional y legalmente a votantes potenciales.

Así, personas privada de la libertad con condena dictada y enfermos mentales son excluidos de la población con derecho a voto, por lo que realmente siguen el sistema del sufragio censitario.

El sufragio universal consiste en la dotación del derecho a vota a toda la población adulta de un Estado independientemente de su raza, sexo, creencias o condición social.

El logro del sufragio universal se ha dado a partir de una evolución en la democracia. Tras la Revolución Francesa el poder político comenzó a estar en manos de cámaras de representantes por lo que era necesario regular su sistema elección. Así comenzó con el sufragio censitario en el que votaban sólo hombres que cumpliesen una serie de requisitos de nivel de instrucción, de renta y de clase social; pasado por el sufragio masculino (segunda mitad del siglo XIX), en el que podían votar todos los hombres que supieran leer y escribir. La inclusión del sufragio femenino surge a partir del siglo XX en adelante, al igual que analfabetos (siglo XX) y gente de todas las razas (segunda mitad del siglo XX).

En nuestro país, Roque Sáenz Peña ni bien asumió la presidencia, en 1912 en su primer mensaje ante el Congreso Nacional, manifestó sus ideas sobre el sufragio libre, en aquel marco el partido radical, abandonó su actitud

abstencionista y triunfó en las elecciones de Santa Fe de 1912 y en las elecciones para diputados nacionales de ese mismo año, por la Capital, como consecuencia de la Ley Sáenz Peña, los partidos políticos tuvieron que reorganizarse: revisar sus cartas orgánicas, crear centros seccionales o comités, convocar a convenciones o congresos y elaborar plataformas electorales.

Es por toda esta reseña efectuada que debemos articular los medios necesarios a fin de no privar del derecho al voto a aquellos que aún privados de la libertad pueden ejercerlo, además por estar así normado en el Código Electoral Nacional (Ley Nº 19.945 y sus modificaciones)

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares me acompañen con su firma en el presente proyecto de comunicación.

Mónica Peralta



13.15 PROGRAMAS PARA PREVENIR LA PROSTITUCIÓN INFANTIL Y TRATA DE PERSONAS: INFORMES


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Derechos y Garantías ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 18.800 –

BS), firmado por los diputados Aranda y Liberati, por el cual se solicita disponga informar si existen programas destinados a prevenir la prostitución infantil y la trata de personas, en especial de mujeres, niñas y adolescentes en la Provincia y; visto los fundamentos (fs. 2/3) que lo sustentan y que expresan el motivo del mismo y no teniendo objeciones que formular, aconseja su aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda y ante la preocupante información difundida por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) donde afirma que la Provincia de Santa Fe es una de las principales “proveedoras” de mujeres y niñas para las redes de prostitución tanto nacionales como internacionales, informe:- Si existen programas destinados a prevenir la prostitución infantil en la Provincia, de ser así de qué estructura

estatal depende, quién está a cargo de la misma y con cuánto presupuesto cuenta.- Si existen programas destinados a prevenir la trata de personas, en especial de mujeres, niñas y adolescentes, de

ser así de qué estructura estatal depende, quién está a cargo de la misma y con cuánto presupuesto cuenta.- Si existe más allá de las denuncias puntuales, alguna investigación sistemática sobre trata y explotación sexual de

mujeres, niñas y adolescentes, en la Provincia de Santa Fe, de ser así, cuál es la repartición que la lleva adelante y cuáles son los resultados obtenidos”


Lamberto – Lagna – Peralta – Gutiérrez – Tibaldo


comunicación (Expte. Nº 18.800 – BS), autoría de los diputados Aranda y Liberati, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo disponga informar si existen programas destinados a prevenir la prostitución infantil y la trata de personas, en especial de mujeres, niñas y adolescentes en la Provincia de Santa Fe. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Derechos y Garantías, ésta ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, informe:1. Si existen programas destinados a prevenir la prostitución infantil en la Provincia. De ser así

de qué órgano estatal dependen, quién está a cargo de los mismos y qué presupuesto tienen asignados.

2. Si existen programas destinados a prevenir la trata de personas, en especial de mujeres, niñas y adolescentes. De ser así de qué estructura estatal dependen, quién está a cargo de la misma y con cuánto presupuesto cuenta.

3. Si existe, más allá de las denuncias puntuales, alguna investigación sistemática sobre trata y explotación sexual de mujeres, niñas y adolescentes en la Provincia. De ser así, cuál es la repartición que la lleva adelante y cuáles son los resultados obtenidos.

4. Si se tiene conocimiento del informe de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) donde afirma que la Provincia de Santa Fe es “proveedora” de mujeres y niñas para las redes de prostitución tanto nacionales como internacionales. En su caso, qué opinión le merece el informe y acciones desarrolladas en consecuencia.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del organismo que

corresponda y ante la preocupante información difundida por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM)

donde afirma que la provincia de Santa Fe es una de las principales “proveedoras” de mujeres y niñas para las redes de prostitución tanto nacionales como internacionales, informe: Si existen programas destinados a prevenir la prostitución infantil en la Provincia, de ser así de qué estructura

estatal depende, quién está a cargo de la misma y con cuánto presupuesto cuenta. Si existen programas destinados a prevenir la trata de personas, en especial de mujeres, niñas y adolescentes, de

ser así de qué estructura estatal depende, quién está a cargo de la misma y con cuánto presupuesto cuenta. Si existe, más allá de las denuncias puntuales, alguna investigación sistemática sobre trata y explotación sexual

de mujeres, niñas y adolescentes, en la Provincia de Santa Fe, de ser así, cuál es la repartición que la lleva adelante y cuáles son los resultados obtenidos.


La trata de personas, que en su gran mayoría afecta a mujeres, niñas y adolescentes, es el tercer negocio más redituable del mundo, luego del tráfico de drogas y armas, con ingresos estimados en 32.000 millones de dólares, según la Organización Internacional del Trabajo (OIT). En los últimos días fue dado a conocer el “Estudio exploratorio sobre trata de personas con fines de explotación sexual en Argentina, Chile y Uruguay”1 de la Organización Internacional para las Migraciones, con datos alarmantes sobre la situación de la trata en la Provincia de Santa Fe. Nuestra Provincia es considerada como una de las cinco provincias argentinas “proveedoras” de mujeres para esta actividad. El informe resalta que “las víctimas son mujeres, mayoritariamente menores de edad, poco escolarizadas y muy pobres”.

Además, si bien no es una de las provincias en donde se realizó el trabajo de campo, no sólo aparece reiteradamente en el informe debido a las mujeres santafesinas que fueron encontradas en el resto de las provincias, sino también por las descripciones de las redes que actúan aquí y las características de los proxenetas que las dirigen. Encontramos la siguiente descripción “El trabajo de campo ha demostrado que no es posible construir un perfil único de los proxenetas. Así, en un extremo están aquellos que poseen un amplio conocimiento de los operadores que actúan en la red, se proyectan a nivel nacional o regional y suponen un alto grado de profesionalización. Es el caso típico de los proxenetas provenientes de Santa Fe, algunos de los cuales regentean hasta 30 mujeres trabajando en distintos prostíbulos del país al mismo tiempo”(Pág. 44). También afirma que “Santa Fe, Mendoza y Entre Ríos han sido identificadas por distintos informantes calificados como las provincias de donde provienen los proxenetas más importantes que operan en las redes de trata. Ellos envían a “sus mujeres” bajo el sistema de plazas a distintos cabarets y wiskerías en todo el país, especialmente Córdoba, La Pampa, Entre Ríos y Santa Cruz, donde son explotadas sexualmente” (Pág. 47).

Es habitual leer en los medios de comunicación de la provincia noticias relacionadas con la trata de mujeres y no es la primera vez que esta Cámara se hace eco de esta situación pidiendo información sobre las acciones realizadas por el Poder Ejecutivo para resolver estos casos. El último caso publicado fue el 19 de marzo, cuando se difundió que una joven de 20 años fue brutalmente golpeada por el dueño de un prostíbulo en la ciudad de Pueblo Esther. Este hecho, tras ser denunciado por la víctima, ocasionó allanamientos en el lugar donde fue encontrada una adolescente de 16 años.

Según el relato publicado por un medio rosarino, la joven afirma que la golpearon “... para que no cuente cómo traen chicas de otros países que están una semana ejerciendo la prostitución bajo amenazas y de un día para el otro desaparecen”.

La trata de mujeres es un problema cada vez más preocupante y, por todo lo que hemos comentado, creemos que deberían existir políticas de estado desde el Gobierno provincial destinadas a prevenir este tipo de situaciones y a brindarle ayuda a las mujeres que se encuentran en medio de estas redes mafiosas.

Nuestro país ha firmado tratados internacionales específicos con relación a este tema, como es el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la trata de Personas, especialmente Mujeres y Niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, ratificado por Ley Nº 25.632, que habla explícitamente de la trata de personas. Pensamos que es hora de que la Provincia tome cartas en el asunto para que se comiencen a implementar acciones concretas.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.Aranda – Liberati



13.16 ESCUELA N° 126 DE GRANADERO BAIGORRIA: REPARACIONES Y CREACIÓN DE CARGO


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación ha considerado el proyecto de

comunicación (Expte. Nº 18.464 – ARI), presentado por los diputados Benas, Strada, Gutiérrez y Riestra por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación, arbitre los medios necesarios para reparar los techos de un aula y del salón multiuso, cambiar desagües, artefactos y cerámicos de los pabellones sanitarios, renovar toda la instalación eléctrica del edificio, realizar trabajos de pintura interior y exterior, construir una sala para maestros y un ámbito para Vicedirección y crear un cargo de Profesor de Dibujo en la Escuela Nº 126 “Manuel Alberti”, sita en Sáenz 285 de la localidad de Granadero Baigorria; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de realizar los trabajos de reparación de los techos de un aula y del Salón de Usos Múltiples, cambiar desagües, artefactos y cerámicos de los pabellones sanitarios, renovar toda la instalación eléctrica del edificio, realizar trabajos de pintura interior y exterior, construir una sala para maestros y un

1 http://www.oimconosur.org/docs/pdf_notas/330.pdf

http://www.oimconosur.org/docs/pdf_notas/330.pdf

ámbito para Vicedirección y crear un (1) cargo de Profesor de Dibujo en la Escuela Nº 126 “Manuel Alberti”, sita en calle Sáenz 285 de la localidad de Granadero Baigorria, departamento Rosario.


Costa – Benas – Kilibarda – Stanoevich – Albónico


– ARI), presentado por las diputadas Benas, Gutiérrez y los diputados Strada y Riestra, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, arbitre los medios necesarios para reparar los techos de un aula y del salón multiuso, cambiar desagües, artefactos y cerámicos de los pabellones sanitarios, renovar toda la instalación eléctrica del edificio, realizar trabajos de pintura interior y exterior, construir una sala para maestros y un ámbito para Vicedirección en la Escuela Nº 126 “Manuel Alberti”, sita en Sáenz 285 de la localidad de Granadero Baigorria, departamento Rosario; atento a los fundamentos expuestos por los autores del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación al texto que a continuación se transcribe:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, arbitre los medios necesarios para reparar los techos de un aula y del salón multiuso, cambiar desagües, artefactos y cerámicos de los pabellones sanitarios, renovar toda la instalación eléctrica del edificio, realizar trabajos de pintura interior y exterior, construir una sala para maestros y un ámbito para Vicedirección en la Escuela Nº 126 “Manuel Alberti”, sita en Sáenz 285 de la localidad de Granadero Baigorria, departamento Rosario.




– ARI), autoría de los diputados Benas, Strada, Gutiérrez y Riestra, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación, arbitre los medios necesarios para reparar los techos de un aula y del salón multiuso, cambiar desagües, artefactos y cerámicos de los pabellones sanitarios, renovar toda la instalación eléctrica del edificio , realizar trabajos de pintura interior y exterior, construir una sala para maestros y un ámbito para Vicedirección y crear un cargo de profesor de dibujo en la Escuela Nº 126 “Manuel Alberti” de la localidad de Granadero Baigorria, departamento Rosario; y, luego de los estudios realizados, y atento a que cuenta con dictámenes precedentes de la comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Obras y Servicios Públicos, esta comisión os aconseja adherir a los mismos.


Peirone – Lagna – Venesia – Riestra – Marcucci – Mionis

PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de

Educación, arbitre los medios necesarios para reparar los techos de un aula y del salón multiuso, cambiar desagües, artefactos y cerámicos de los pabellones sanitarios, renovar toda la instalación eléctrica del edificio, realizar trabajos de pintura interior y exterior, construir una sala para maestros y un ámbito para Vicedirección y crear un cargo de Profesor de Dibujo en la Escuela Nº 126 “Manuel Alberti”, sita en Sáenz 285 de la localidad de Granadero Baigorria.


La Escuela Nº 127, está ubicada en el centro cívico de Granadero Baigorria y es la escuela primaria más antigua de la localidad. A ella concurren 874 alumnos que cursan de 1º a 7º año, distribuidos en 15 secciones por turno.

Si bien el edificio fue construido con buenos materiales, la falta de mantenimiento del mismo por parte del Estado provincial ha provocado que el deterioro del mismo ocasione serios problemas que afectan directamente a un normal desarrollo de las clases. Tanto es así que una de las aulas debió ser clausurada a principios de año lo que significó la reubicación de dos divisiones de grado.

El salón multiuso utilizado también como comedor escolar, necesita reparación del techado ya que la penetración de agua afecta paredes e instalaciones eléctricas.

Uno de los pabellones sanitarios debió ser clausurado y los otros no reúnen las condiciones edilicias correspondientes.

La instalación eléctrica está totalmente obsoleta preocupando al personal directivo por el riesgo que ello significa.

Al aumentar, a través de los años, la matrícula escolar, la biblioteca ha debido ser instalada en el salón de ingreso y con una separación precaria, en el mismo lugar se instaló la Vicedirección de la escuela.

Todo el edificio necesita renovar la pintura de paredes, techos y aberturas.Además, es prioritario crear el cargo de dibujo faltante para que la institución cumpla con el dictado de las

clases curricularmente normadas.Conocedores de la responsabilidad que el Estado provincial tiene con respecto a “asegurar el normal dictado

de clases en todo el ámbito provincial”, es que solicito a mis pares la aprobación de este proyecto.Benas – Strada – Gutiérrez – Riestra

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el dictamen de la Comisión de Obras y Servicios Públicos.


13.17 CAMPAÑA DE DIFUSIÓN MASIVA DE LA LEY NAC. 26.222 (OPCIÓN POR SISTEMA PÚBLICO DE REPARTO PREVISIONAL)


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, ha considerado el proyecto de comunicación

(Expte. Nº 19.513 – ARI), presentado por los señores diputados Strada, Riestra y las señoras diputadas Gutiérrez, Benas, por el cual se solicita a través de la Subsecretaría de Información Pública y Comunicación Social, disponga realizar una campaña de difusión masiva de la Ley Nacional 26.222, que otorga a los trabajadores la posibilidad de optar por el sistema público de reparto previsional, y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación, al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio de la Subsecretaría de Información Pública y Comunicación Social, dependiente del Ministerio Coordinador, evalúe la posibilidad de realizar una campaña de difusión masiva de la Ley Nacional 26.222, mediante la cual se otorga a los trabajadores la posibilidad de optar por el sistema previsional de reparto, anexando a todos los impuestos, tasas y contribuciones, un instructivo que contenga la información básica sobre la opción legislada.

Sala de Comisión, 19 de setiembre de 2007.

Costa – Peralta – Kilibarda – Baudín – Cavuto

Señores diputados:Vuestra Comisión de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión ha considerado el proyecto de

comunicación (Expte. Nº 19.513 – ARI), suscripto por los diputados Strada, Riestra, Gutiérrez y Benas, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo a través de la subsecretaria de información publica y comunicación social, disponga realizar una campaña de difusión masiva de la Ley Nacional 26.222, que otorga a los trabajadores la posibilidad de optar por el sistema público de reparto previsional; y, por las razones expresadas en el mismo y las que oportunamente podrá dar su miembro informante ha resuelto adherir al dictamen de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.


Cura – Sánchez – Tibaldo – Benítez – Vázquez – Lagna


– ARI), autoría de los diputados Strada, Riestra, Gutiérrez y Benas, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, por intermedio de la Subsecretaría de Información Pública y Comunicación Social, dependiente del Ministerio Coordinador, realice una campaña de difusión masiva de la Ley Nacional Nº 26.222, mediante la cual se otorga a los trabajadores la posibilidad de optar por el Sistema Público de Reparto Previsional; anexando a todos los impuestos, tasas y contribuciones un instructivo que contenga la información básica sobre la opción legislada; y, luego de los estudios realizados, y atento a que cuenta con dictámenes precedentes de las comisiones de Cultura y Medios de Comunicación Social y de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión, esta comisión os aconseja adherir a los mismos.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia solicita que el Poder Ejecutivo, por intermedio de la Subsecretaría

de Información Pública y Comunicación Social dependiente del Ministerio Coordinador, realice una campaña de difusión masiva de la Ley Nacional Nº 26.222, mediante la cual se otorga a los trabajadores la posibilidad de optar por el sistema público de reparto previsional; anexando a todos los impuestos, tasas y contribuciones un instructivo que contenga la información básica sobre la opción legislada.


Es innegable el avance en materia de información que la tecnología ha puesto al servicio de todos. También es innegable el derecho de todo ser humano a ser informado. Véase sin ir más lejos que uno de los principios que rige el sistema republicano es el de la publicidad de los actos de gobierno.

Durante la década de los 90 y en ocasión de la promulgación de la Ley de AFJP que estableció el sistema de capitalización en materia previsional sostenido por el gran negocio de las AFJP, hemos sido testigos silenciosos de las denuncias sobre fraude en el traspaso a dicho sistema. La falta de opción real para muchos trabajadores fue vaciando al sistema público de reparto y colocando a los trabajadores en presa de “caza” del capital especulativo que le cercenaría la posibilidad de un retiro digno a la hora de jubilarse.

Ese vaciamiento al sistema público de reparto no pudo hacerse sino desde la más expresa decisión política de vaciamiento de todo lo público como así también a la falta de información que muchos trabajadores padecieron a la hora de “realizar la opción”. Recuérdese, que la Ley de AFJP establecía que pasado determinado tiempo, la falta de ratificación al sistema público implicaba el traspaso inmediato al sistema de capitalización. Nada más perverso.

El régimen de reparto se había transformado en residual, mientras que el de capitalización era (y es) el principal componente del sistema mixto al registrar al 85% de los trabajadores en las AFJP. Existen 13,5 millones de trabajadores inscriptos en el sistema mixto de jubilaciones y pensiones, 11,5 millones en las AFJP, de los cuales registran aportes 4,8 millones y 2 millones en el régimen previsional público, de los cuales registran aportes 0,6 mil. Alrededor de 0,7 mil monotributistas hacen efectivo su aporte .

Los cambios en las estructuras económicas y en la constitución real impuestas por los sectores sociales predominantes, durante los últimos treinta años, profundizaron el carácter regresivo del patrón distributivo. Esta

tendencia se reforzó en el campo de la seguridad social con la reforma de 1994 que influyó en la pérdida del carácter redistributivo de la previsión social y en la pérdida de ciudadanía.

El fortalecimiento del régimen previsional público requiere restablecer las contribuciones patronales al nivel que tenían antes de 1993 y devolver al sistema público la totalidad de los aportes de los trabajadores que hoy administran las AFJP .

A todas luces surge que cualquier sistema de seguridad social que organice el Estado debe responder a los principios fijados en el Art. 14 bis de la Constitución Nacional y los tratados internacionales de derechos humanos, que tienen jerarquía constitucional, garantizando la seguridad social como un derecho humano fundamental, la administración de los sistemas por los interesados, con participación del Estado, autonomía económica y financiera y la movilidad de las jubilaciones y pensiones.

La proporcionalidad de las jubilaciones con los salarios, y el carácter sustitutivo de las mismas, forman parte del desarrollo de los derechos de los trabajadores y de los jubilados y no puede ser materia de normas y políticas regresivas sin entrar en colisión con el bloque constitucional vigente.

El éxito en el traspaso masivo de los trabajadores al régimen previsional público implicará un verdadero referéndum en su favor y nos permitirá colocar en la agenda de los gobiernos el restablecimiento de los derechos a la seguridad social.

El régimen de capitalización individual, que coexiste dentro del sistema mixto con el régimen previsional público, no forma parte de la seguridad social y debe desvincularse de la misma, organizándose su funcionamiento, en el plano de los intereses y necesidades individuales, conforme las previsiones de la legislación civil y comercial de los seguros.

Esta Provincia de Santa Fe tiene la oportunidad histórica, en términos de responsabilidad, de “informar” a todos sus ciudadanos cuáles son sus derechos, garantizando su concreción aún cuando las normas que lo enmarquen sean emanadas de otro órgano legislativo.

Por todo lo expuesto solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.Strada – Benas – Gutiérrez – Riestra



13.18 PROVISIÓN DE ELEMENTOS PARA CLASES DE EDUCACIÓN FÍSICA A ESCUELAS DE LA GALLARETA


– Se lee:


comunicación (Expte. Nº 19.542 – ARI), presentado por los diputados Gutiérrez, Strada, Benas y Riestra, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación, arbitre los medios conducentes a efecto de proveer a las escuelas Estanislao Zeballos Nº 6001 y Pedro Zanni Nº 6064, de la localidad de Gallareta, departamento Vera, de todos los elementos necesarios para garantizar el dictado de la materia Educación Física; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de proveer a las Escuelas Estanislao Zeballos Nº 6001 y Pedro Zanni Nº 6064, de la localidad de La Gallareta, departamento Vera, de todos los elementos necesarios para garantizar el dictado de la materia Educación Física.


Costa – Peralta – Stanoevich – Albónico – Reynoso –


– ARI), autoría de los diputados Gutiérrez, Riestra, Strada y Benas, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, arbitre los medios conducentes a efectos de proveer a las Escuelas Nº 6001 “Estanislao Zeballos” y Nº 6064 “Pedro Zanni” de la localidad de La Gallareta, departamento Vera, de todos los elementos necesarios para garantizar el dictado de la materia Educación Física; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.


Peirone – Lagna – Venesia – Riestra – Marcucci – Mionis – Maguid – Cecchi


Educación, arbitre los medios conducentes a efecto de proveer a las escuelas Estanislao Zeballos Nº 6001 y Pedro Zanni Nº 6064, de la localidad de Gallareta, departamento Vera, de todos los elementos necesarios para garantizar el dictado de la materia Educación Física.


Los recursos con los que cuentan las instituciones educativas del norte de la provincia son extremadamente limitados. La práctica diaria de Educación Física se encuentra obstruida por la falta de elementos a disposición del personal docente para afrontarla.

La Escuela Estanislao Zeballos Nº 6001 y la Escuela Pedro Zanni Nº 6064, se encuentran situadas en una localidad pequeña de la cuña boscosa, donde la capacidad de intervención activa del Estado se ha mostrado absolutamente insuficiente.

Entre los elementos que deberán ser suministrados para garantizar dicha práctica se encuentran los siguientes: pelotas de voley, pelotas de básquet, pelotas de fútbol, pelotas de handball, red de voley, inflador, aros de color, sogas de gimnasia individuales, sogas de 15 a 20 metros, conos, pelotas de goma, colchonetas, jabalina de 600 grs., balas de goma de 2 y 3 kgs., discos de 750 grs. y 1 kg. y vallas de plástico.

La escasez de bienes públicos de calidad determinan una ciudadanía postergada y de baja intensidad en localidades territorialmente alejadas de los centros urbanos.

Los materiales solicitados son imprescindibles para brindar al alumno una mejor calidad educativa. La práctica de deportes con elementos apropiados, se vuelve una materia indispensable para la igualación de oportunidades que debe predominar en un sistema democrático.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.Gutiérrez – Riestra – Strada – Benas



13.19 ESCUELA DE ENSEÑANZA MEDIA Nº 266 DE RECREO: CREACIÓN DE CARGOS Y HORAS CÁTEDRA


– Se lee:


comunicación (Expte. Nº 19.549 – PJ), presentado por el diputado Tibaldo, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación provea a la Escuela de Enseñanza Media Nº 266 “Ignacio Crespo” de la ciudad de Recreo, departamento La Capital, de los siguientes cargos: un cargo de Preceptor turno tarde, un cargo de Bibliotecario, un cargo de Portero turno tarde, horas cátedra para distintos Espacios Curriculares ; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de proveer un (1) cargo de Preceptor turno tarde, un (1) cargo de Bibliotecario, un (1) cargo de portero/a turno tarde y horas cátedra para los Espacios Curriculares, en la Escuela de Enseñanza Media Nº 266 “Ignacio Crespo”, de la ciudad de Recreo, departamento La Capital.


Costa – Peralta – Stanoevich – Albónico – Reynoso –


– PJ), autoría del diputado Tibaldo, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, provea de los cargos de Preceptor, Bibliotecario y Portero, y de horas cátedra para distintos espacios curriculares para la Escuela de Enseñanza Media Nº 266 “Ignacio Crespo” de la ciudad de Recreo, departamento La Capital; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo por intermedio del

Ministerio de Educación provea a la Escuela de Enseñanza Media Nº 266 “Ignacio Crespo” de la ciudad de Recreo, departamento La Capital, de los siguientes cargos: Un cargo de preceptor turno tarde. Un cargo de bibliotecario. Un cargo de portero turno tarde. Horas cátedra para distintos espacios curriculares.


Las autoridades de la Escuela de Enseñanza Media Nº 266 “Ignacio Crespo” de la ciudad de Recreo, departamento La Capital, vienen reclamando la urgente necesidad de que sean cubiertos distintos cargos y horas cátedra para el próximo año lectivo.

Destacamos algunos ejemplos que nos demuestran su real importancia, en el turno tarde se han incrementado las divisiones de cursos y solo se cuenta con el cargo de Vicedirección, sin contar con preceptor y portero para garantizar un servicio educativo como corresponde, la escuela cuenta con una biblioteca rica en materiales bibliográficos, pero no cuenta con la persona idónea para su manejo y existen numerosas cátedras que necesitan que se le afecten horas faltantes para su normal funcionamiento.

Señor presidente, la vecina localidad de Recreo esta conformada mayoritariamente por familias de trabajadores y de condición humilde, proveer al sistema educativo local de las condiciones para un buen desarrollo de su labor será beneficiosa para una población que realmente lo necesita.

Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación de este proyecto de comunicación.Claudio Tibaldo



13.20 CREACIÓN DE CARGOS EN DISTINTOS ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES DE LA PROVINCIA

(Proyectos de comunicación – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 28.

– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación ha considerado los proyectos de

comunicación (Exptes. Nros. 19.559 –19.565 – 19.563 – 19.566 – 19.560 – 19.561 – 19.562 y 19.564 – PJ), presentados por el diputado Maguid, por los cuales solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de diversos cargos en Escuelas de la Provincia de Santa Fe; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de crear los siguientes cargos: un (1) cargo de portero/a para la Escuela Nº 17 “Mariano Vera” de la localidad de Recreo; un (1) cargo de portero/a para el Jardín de Infantes Nº 193 “Lola Uranga” de la ciudad de Santa Fe, ambas del departamento La Capital; un (1) cargo de portero/a para la Escuela Nº 626 “Dr. Nicolás Avellaneda” de la localidad de Campo Ambroggio – Zona Rural – Sunchales; un (1) cargo de portero/a para el Jardín de Infantes Nº 107 de la localidad de San Vicente, ambas del departamento Castellanos; un (1) cargo de portero/a para la Escuela Nº 152 “Estanislao del Campo” de la localidad de Ibarlucea, departamento Rosario; un (1) cargo de portero/a para el Anexo Laboral de la Escuela Especial Nº 2043 de la localidad de San Jorge, departamento San Martín; dos (2) cargos de portero/a para la Escuela Nº 6016 de la localidad de San Genaro , departamento San Jerónimo; un (1) cargo de portero/a para el Jardín de Infantes Nº 8086 “Rosario Vera Peñaloza” de la localidad de Ceres, departamento San Cristóbal.


Costa – Peralta – Stanoevich – Reynoso

Señores diputados:Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado en forma conjunta los proyectos de

comunicación (Exptes. Nros. 19.559 –19.565 – 19.563 – 19.566 – 19.560 – 19.561 – 19.562 y 19.564 – PJ), todos de autoría del diputado Maguid, por los cuales solicita al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de diversos cargos en Escuelas e Institutos educativos de la Provincia; y, luego de los estudios realizados, y atento a que los mismos cuentan con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL EXPTE. Nº 15.559 – PJLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de

Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un (1) cargo de portero/a para la Escuela Nº 17 “Mariano Vera” de la localidad de Recreo, departamento La Capital, provincia de Santa Fe; dando cumplimiento al Decreto 1.505 – Art. 22 – Inc. A.


El presente proyecto de comunicación tiene como objeto solicitar la creación de un (1) cargo de portero/a para la Escuela Nº 17 “Mariano Vera” de la localidad de Recreo.

A esta institución asisten 800 alumnos distribuidos en 30 secciones de grado.Ediliciamente se compone de: 18 salones y otros espacios, 2 bloques sanitarios para alumnos, 2 baños para

el personal docente y directivo, 1 patio cubierto de amplias dimensiones que se utiliza para realizar actividad física y para recreos, galerías, cocina y demás dependencias de personal no docente, dirección, vice-dirección, sala de maestros, cocina de maestros, depósito de educación física, depósito de la escuela, escaleras de acceso a planta alta.

Para realizar las tareas de limpieza y mantenimiento de las condiciones de salubridad de los espacios mencionados el personal no docente a cargo resulta insuficiente, lo que genera serias dificultades para poder cumplir en tiempo y forma con todas las demandas, es por ello que se solicita la creación del cargo peticionado que redundará en beneficio de toda la comunidad educativa.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.Alberto Maguid


Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un (1) cargo de portero/a para el Jardín de Infantes Nº 193 “Lola Uranga” de la ciudad de Santa Fe, departamento La Capital, provincia de Santa Fe; dando cumplimiento al Decreto 1505 – Art. 22 – Inc. A.


El presente proyecto de comunicación tiene como objeto solicitar la creación de un (1) cargo de portero/a para el Jardín de Infantes Nº 193 “Lola Uranga” de la ciudad de Santa Fe.

Este Jardín de Infantes tiene una matrícula de 126 alumnos y Ediliciamente se compone de salas de 3, 4 y 5 años, sanitarios y demás dependencias, destacándose que a la totalidad de los niños se les brinda el servicio de copa de leche.




Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un (1) cargo de portero/a para la Escuela Nº 626 “Dr. Nicolás Avellaneda” de la localidad de Campo Ambroggio –Zona Rural– Sunchales, departamento Castellanos, provincia de Santa Fe; dando cumplimiento al Decreto 1.505 – Art. 22 – Inc. A.


El presente proyecto de comunicación tiene como objeto solicitar la creación de un (1) cargo de portero/a para la Escuela Nº 626 “Dr. Nicolás Avellaneda” de la localidad de Campo Ambroggio –Zona Rural– Sunchales.

A esta institución asisten más de 60 alumnos, tiene 3 niveles de escolaridad desde Nivel Inicial a 9º año y las actividades se inician a las 7:00 hs y culminan a las 18:00 hs.

Ediliciamente cuenta con aulas para 1º, 2º, y 3º ciclo, sala de Nivel Inicial, SUM, dirección, cocina, 6 baños para todos los niveles, huerta, jardín, etc, destacándose que a los alumnos se le brinda diariamente el servicio de Copa de Leche como así también se distribuye el refrigerio al personal docente.

Poder contar con el cargo peticionado favorecerá el ordenamiento y funcionamiento institucional que redundará en beneficio de toda la comunidad educativa.



Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un (1) cargo de portero/a para el Jardín de Infantes Nº 107 de la localidad de San Vicente, departamento Castellanos, provincia de Santa Fe; dando cumplimiento al Decreto 1505 – Art. 22 – Inc. A.


El presente proyecto de comunicación tiene como objeto solicitar la creación de un (1) cargo de portero/a para el Jardín de Infantes Nº 107 de la localidad de San Vicente.

El edificio escolar que es de amplias dimensiones consta de: 5 salas, 2 salas especiales, 1 SUM, 1 sala para docentes, Dirección, 1 cocina, 3 pabellones sanitarios, 1 baño para docentes, un gran parque y canteros en el frente.

El mantenimiento que es arduo y constante debe realizarse con personal contratado que implica gatos fijos y elevados solventados por la Asociación Cooperadora. Esta situación se torna sumamente difícil cuando los fondos no alcanzan para el pago del citado personal y se dificultan las tareas lo que repercute en el ordenamiento y funcionamiento institucional, por ello es que se solicita la creación del cargo peticionado.


PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL EXPTE. Nº 19.560 – PJLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un (1) cargo de portero/a para la Escuela Nº 152 “Estanislao del Campo” de la localidad de Ibarlucea, departamento Rosario, provincia de Santa Fe; dando cumplimiento al Decreto 1.505 – Art. 22 – Inc. A.

FUNDAMENTOS DEL AUTOR DEL PROYECTOSeñor Presidente:El presente proyecto de comunicación tiene como objeto solicitar la creación de un (1) cargo de portero/a para la Escuela Nº 152 “Estanislao del Campo” de la localidad de Ibarlucea.

Esta institución educativa a la que asisten 483 alumnos, tiene una estructura edilicia conformada por 12 aulas, galerías, patios, sanitarios, y demás dependencias.




Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un (1) cargo de portero/a para el Anexo Laboral de la Escuela Especial Nº 2.043 de la localidad de San Jorge, departamento San Martín, provincia de Santa Fe; dando cumplimiento al Decreto 1.505 – Art. 22 – Inc. A.


El presente proyecto de comunicación tiene como objeto solicitar la creación de un (1) cargo de portero/a para el Anexo Laboral de la Escuela Especial Nº 2.043 de la localidad de San Jorge.

El 29 de agosto de 2006 se crea en la Escuela Especial Nº 2.043 un Anexo Laboral con una directora, una

docente y un personal de gabinete psicopedagógico, teniendo este Anexo una dependencia pedagógica pero no administrativa, por ello no posee personal no docente, ni cooperadora, etc.

Teniendo en cuenta que este Anexo Laboral funciona diariamente y que se deben garantizar las tareas de aseo y mantenimiento de las condiciones de salubridad de los espacios utilizados, es que se solicita la creación del cargo no docente peticionado que redundará en beneficio de toda la comunidad educativa.



Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de dos (2) cargos de portero/a para la Escuela Nº 6.016 de la localidad de San Genaro, departamento San Jerónimo, provincia de Santa Fe; dando cumplimiento al Decreto 1.505 – Art. 22 – Inc. A.


El presente proyecto de comunicación tiene como objeto solicitar la creación de dos (2) cargos de portero/a para la Escuela Nº 6.016 de la localidad de San Genaro.

Esta escuela primaria de Primera Categoría abarca una manzana y consta de: un edificio nuevo que tiene 11 aulas, patio cubierto y demás dependencias; un edificio antiguo que tiene 8 aulas y demás dependencias.

Para realizar las tareas de limpieza y mantenimiento de las condiciones de salubridad de los espacios mencionados el personal no docente a cargo resulta insuficiente, lo que genera serias dificultades para poder cumplir en tiempo y forma con todas las demandas, es por ello que se solicita la creación de los cargos peticionados que redundarán en beneficio de toda la comunidad educativa.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.Maguid Alberto

PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL 19.564 – PJLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de

Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un (1) cargo de portero/a para el Jardín de Infantes Nº 8.086 “Rosario Vera Peñaloza” de la localidad de Ceres, departamento San Cristóbal, provincia de Santa Fe; dando cumplimiento al Decreto 1.505 – Art. 22 – Inc. A.


El presente proyecto de comunicación tiene como objeto solicitar la creación de un (1) cargo de portero/a para el Jardín de Infantes Nº 8.086 “Rosario Vera Peñaloza” de la localidad de Ceres.

A esta institución educativa asisten 219 alumnos distribuidos en 10 secciones que funcionan en ambos turnos.

Ediliciamente se compone de 5 salones clases, dirección, sala de maestros, salón multiusos, pasillo de ingreso, 5 baños, cocina, 2 patios internos, parque de juegos y patio compartido con la escuela Nº 413; destacándose que a la totalidad de los alumnos se les brinda el servicio de copa de leche.

Para realizar las tareas de aseo y mantenimiento de las condiciones de salubridad de los espacios mencionados sólo cuentan con un personal no docente que resulta insuficiente para cumplir en tiempo y forma con todas las demandas, situación que genera una multiplicidad de problemáticas que afectan el ordenamiento y funcionamiento institucional, por ello es que se solicita la creación del cargo peticionado con el que se solucionarán estas dificultades.




13.21 DIRECCIÓN GENERAL DE BROMATOLOGÍA Y QUÍMICA SECCIONAL VENADO TUERTO: CREACIÓN DE CARGO


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Salud Pública y Asistencia Social, ha considerado el proyecto de comunicación (Expte.

Nº 19.665 – PJ), del diputado Maguid, por el cual se solicita disponga crear un cargo categoría Nº 1 de ingreso a la Administración Pública Provincial para la Dirección General de Bromatología y Química de la Seccional Venado Tuerto dependiente del Ministerio de Salud de la Provincia, y, no encontrando objeciones que formular al mismo, aconsejamos su aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Salud, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un (1) un cargo Categoría Nº 1 de ingreso a la Administración Pública Provincial para la Dirección General de Bromatología y Química de la Seccional Venado Tuerto dependiente del Ministerio de Salud de la Provincia de Santa Fe.


Pividori – Sánchez – Baudín – Benítez – Cavuto

Señores diputados:

Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 19.665 – PJ), autoría del diputado Maguid, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Salud, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un cargo categoría Nº 1 de ingreso a la Administración Pública Provincial para la Dirección General de Bromatología y Química de la Seccional Venado Tuerto dependiente del Ministerio de Salud de la Provincia; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.


Peirone – Lagna – Venesia – Marcucci – Mionis


El presente proyecto de comunicación tiene como objeto solicitar la creación de un (1) cargo Categoría Nº 1 de ingreso a la Administración Pública Provincial para la Dirección General de Bromatología y Química de la Seccional Venado Tuerto dependiente del Ministerio de Salud de la Provincia de Santa Fe.

Motiva esta solicitud la falta de personal y el incremento de las inspecciones que realiza la Dirección General de Bromatología y Química de la Seccional Venado Tuerto que abarca también a los departamentos del sur de la provincia.




13.22 SEÑALIZACIÓN DE CRUCE FERROVIARIO EN KM. 320 DE RUTA PROVINCIAL Nº 2(Proyecto de comunicación – Aprobado)

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 30.– Se lee:


– PJ), presentado por la diputada Pesaresi, en el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, disponga realizar adecuadamente señalizaciones luminosas y carteles de precaución, al cruce ferroviario existente en el Km. 320 de la Ruta provincial Nº 2, departamento 9 de Julio; atento a los fundamentos expuestos por la autora del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, señalice adecuadamente, con señales lumínicas y carteles de precaución, al cruce ferroviario existente en el kilómetro 320 de la Ruta provincial Nº 2, en el departamento 9 de Julio.




– PJ), autoría de la diputada Pesaresi, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, disponga señalizar adecuadamente el cruce ferroviario existente en el Km. 320 de la Ruta provincial Nº 2, cercano a la localidad de Logroño, departamento 9 de Julio; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Obras y Servicios Públicos, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.




Esta útil iniciativa de comunicación ha sido elaborada por los estudiantes de la Escuela de Educación Técnica Nº 282 de la ciudad de Tostado, departamento 9 de Julio.

Es una realidad, lamentable y continua, la ocurrencia de graves accidentes que involucran a trenes y vehículos, que como es el caso que nos ocupa, no pueden evitar la emergencia debido a una defectuosa señalización del peligro en la ruta.

El kilómetro 320 de la Ruta provincial Nº 2 se encuentra muy cercano al acceso a la localidad de Logroño, por lo que resulta una zona muy transitada, tanto que sólo en los últimos dos meses del año 2007 ocurrieron tres accidentes.

Es por lo expuesto, que solicito la aprobación del presente proyecto de comunicación.Julia Pesaresi



13.23 FINALIZACIÓN SALAS DEL NUEVO HOSPITAL DE TOSTADO


– Se lee:


– PJ), presentado por la diputada Pesaresi, en el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, arbitre las medidas necesarias a los efectos de finalizar las salas de la parte este del nuevo Hospital de la ciudad de Tostado, departamento 9 de Julio; atento a los fundamentos expuestos por la autora del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación al texto que a continuación se transcribe:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, arbitre las medidas necesarias a efectos de finalizar las salas de la parte este del nuevo Hospital de la ciudad de Tostado, departamento 9 de Julio.




– PJ), autoría de la diputada Pesaresi, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, arbitre las medidas necesarias a efectos de finalizar las salas del sector este, y además disponer la creación de un cargo de médico generalista, para el nuevo Hospital de la ciudad de Tostado, departamento 9 de Julio; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Obras y Servicios Públicos, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de las

carteras competentes, arbitre las medidas necesarias a efectos de finalizar las salas de la parte este del nuevo Hospital de la ciudad de Tostado, departamento 9 de Julio; proveyéndole además un cargo de médico generalista.


Auspiciamos por medio del presente proyecto de comunicación que el Ministerio de Educación ó el Ministerio de Obras y Servicios Públicos, o el organismo de la administración que resulte competente según la finalidad, se ocupen de llevar adelante la finalización de una construcción de la parte este del nuevo Hospital de la ciudad de Tostado, departamento 9 de Julio.

Esta iniciativa halla su origen en una fundada propuesta de los propios estudiantes de la Escuela de Enseñanza Media para Adultos (Eempa) de la ciudad de Tostado, en un trabajo derivado de las jornadas “Diputados por un Día”, que auspicia esta Cámara.

En la documental acompañada se pueden apreciar los planos del nosocomio individualizado, con un cuidadoso estudio de las necesidades actuales, donde se tuvieron en cuenta los horarios, la cantidad de médicos, ayudantes, obstetras y las diversas especialidades, así como también la cantidad potencial de turnos que se pueden otorgar diariamente.

Por otra parte, y como señalan los propios alumnos en su trabajo, el establecimiento necesita para un funcionamiento adecuado, la provisión de un cargo más de médico generalista, de manera de adecuar su plantilla de personal a la creciente demanda. Por otra parte, y así se destaca en los fundamentos, la solución se necesita con carácter de urgente.

Es por lo expuesto, que solicito la aprobación del presente proyecto de comunicación.Julia Pesaresi



13.24 ESTADO DE EJECUCIÓN DE OBRAS DEL GASODUCTO CENTRO-SUD: INFORMES


– Se lee:


– PJ), presentado por el diputado Kilibarda, en el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, disponga informar respecto del estado de ejecución de las obras del Gasoducto Centro – Sud que comprende a trece (13) localidades de los departamentos San Jerónimo, Iriondo y San Martín, en una extensión aproximada de 150 Kms. a la vera de la Ruta Nacional Nº 34; atento a los fundamentos expuestos por el autor del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de quién corresponda, se sirva informar sobre los siguientes puntos:1. Estado de ejecución de las obras del gasoducto centro-sud que comprende a trece (13)

localidades de los departamentos San Jerónimo, Iriondo y San Martín, en una extensión aproximada de 150 kms., a la vera de la Ruta nacional Nº 34.

2. Razones por las cuales las obras de construcción iniciadas en el año 2005, inmediatamente después de la sanción de la Ley Provincial Nº 12.422, se encuentran suspendidas.

3. Grado de cumplimiento de los compromisos asumidos por las partes que suscriben la “Carta de Intención para el financiamiento de la Construcción de los Gasoductos de la Ruta nacional 34 y rutas provinciales Nº 91 y Nº 65”, del 3 de marzo de 2005.

4. Si se dictaron por parte de la Provincia, las normas generales, particulares y actos administrativos necesarios para alcanzar el fin propuesto, previstos en el Artículo 2 de las Consideraciones Preliminares del citado acuerdo.

5. Si la Provincia concretó los aportes económicos y financieros comprometidos para la realización de las obras de infraestructura.

6. Si el Estado nacional, por su parte, concretó el aporte de recursos y medios necesarios comprometidos para la ejecución de las obras.

7. Si el Estado nacional efectuó el aporte de siete millones quinientos mil pesos ($7.500.000) que debía transferir a la Provincia en carácter de adelanto de fondos, para la constitución del fideicomiso previsto en la cláusula 2º de la Carta de Intención.

8. Si la Provincia concretó el aporte por idéntica suma y a los mismos fines, previsto en la cláusula 3º de la Carta de Intención.

9. Si en definitiva se constituyó el fideicomiso pactado.10. Estado de cumplimiento del Acuerdo para el financiamiento de la construcción de los

gasoductos suscriptos entre la Provincia, el Nuevo Banco de Santa Fe S.A. y la empresa Gas del Sudeste (Emgasud) el 3 de marzo de 2005.

11. Razones por las cuales las obras no se han concluido en los tiempos previstos en los acuerdos celebrados.




– PJ), autoría del diputado Kilibarda, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, disponga informar respecto del estado de ejecución del las obras del Gasoducto Centro-Sud que comprende a trece localidades de los departamentos San Gerónimo, Iriondo y San Martín, en una extensión aproximada de 150 Kms., a la vera de la Ruta Nacional Nº 34; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Obras y Servicios Públicos, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.


Peirone – Lagna – Venesia – Marcucci – Mionis


Han tomado estado público declaraciones de intendentes municipales y presidentes comunales de la zona centro-sud de la provincia, preocupados por la paralización de las obras del gasoducto que sobre la vera de la Ruta 34 beneficiaría a las localidades de Díaz, Monje, Bustinza, Lucio V. López, Salto Grande, Totoras, Clason, San Genaro, Centeno, Casas, Cañada Rosquín y San martín de las Escobas.Esta Legislatura en el año 2005 sancionó la Ley Nº 12.422, ratificando el acuerdo celebrado el 3 de marzo de 2005 entre el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación y la Provincia de Santa Fe, con intervención del Ente Regulador del Gas, así como del acuerdo celebrado en la misma fecha entre la Provincia de Santa Fe, el Nuevo Banco de Santa Fe S.A. y la empresa Gas del Sudeste SA (Emgasud).

Por la misma ley se autorizó a las comunas y municipios comprendidos en el Gasoducto Ruta 34 a contratar con la empresa que resulte licenciataria autorizada por el Ente Nacional Regulador del Gas, la ejecución de las obras de redes de gas en sus respectivas jurisdicciones.

Por los acuerdos suscriptos antes mencionados, la Nación y la Provincia comprometían un aporte de 7.500.000 pesos (siete millones quinientos mil pesos) cada una para la constitución de un fideicomiso.

El tiempo ha transcurrido y las obras proyectadas y acordadas no sólo no han concluido sino que están interrumpidas. Mediante este proyecto de comunicación queremos disponer de todos los informes necesarios para poder evaluar las medidas que corresponda tomar.

Danilo Kilibarda



13.25 LÍNEA DE ALTA TENSIÓN ENTRE CERES Y TOSTADO: INFORMES


– Se lee:


– BS), presentado por el diputado Bonfatti, en el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través del organismo que

corresponda, disponga remitir toda la información documentada sobre la instalación y las acciones de mantenimiento de la línea de alta tensión de 132.000 voltios entre las ciudades de Ceres (departamento San Cristóbal) y Tostado (departamento 9 de Julio), en el periodo de diciembre de 2004 a noviembre de 2006; atento a los fundamentos expuestos por el autor del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del órgano que corresponda, informe respecto de la Empresa Provincial de la Energía, los siguientes ítems:1. Remita toda la información documentada, especificando fechas y personal actuante, sobre la

instalación y las acciones de mantenimiento de la línea de alta tensión de 132.000 voltios entre la ciudad de Ceres, departamento San Cristóbal, y la ciudad de Tostado, departamento 9 de Julio entre diciembre de 2004 y noviembre de 2006.

2. Cuáles son los fundamentos técnicos que justifican que la ciudad de Tostado, departamento 9 de Julio, no cuente con generadores eléctricos a combustión instalados con capacidad de intervenir ante emergencias en forma permanente.

3. Si se analizarán las causas que provocaron la caída de 6 torres de hormigón armado que sostienen la línea de alta tensión de 132.000 voltios entre la ciudad de Ceres, departamento San Cristóbal, y la ciudad de Tostado, departamento 9 de Julio, y cuáles son los recaudos que tomarán en las tareas de reconstrucción para reducir la posibilidad de situaciones similares a las que sucedieron el pasado 26 de noviembre.


Dehesa – Peirone – Tibaldo – Jullier – Cavuto – Ritter – Mionis – Gutiérrez


En el sitio web de la Empresa Provincial de la Energía se publica una noticia el 27 de noviembre donde se da cuenta que a raíz de los vientos huracanados que se registraron en la tarde del domingo 26 de noviembre se produjo la caída de 6 torres de hormigón armado que sostienen la línea de alta tensión de 132.000 voltios entre la ciudad de Ceres, departamento San Cristóbal, y la ciudad de Tostado, departamento 9 de Julio.

El vespertino El Litoral de la ciudad de Santa Fe informa en su edición del lunes 27 de noviembre, bajo el título “El tornado arrancó 6 torres de cemento de 21 metros de altura”, que con meridiana exactitud se repite lo acontecido en noviembre de 2004. En aquella oportunidad, se desplomaron 14 torres a la vera de la Ruta provincial 17 (en el acceso a Ceres). En el mismo mes fueron restablecidas, pero luego se cayeron de vuelta en diciembre de 2004, siempre coincidente con fenómenos climáticos. Los vecinos de Tostado estuvieron cuatro días sin suministro eléctrico, recuerda el Diario y se prometió la estadía permanente de un equipo generador en Tostado para utilizarlo ante este tipo de eventualidades. Sin justificativos, tal promesa no se cumplió.

El tornado, con epicentro en la intersección de la Ruta provincial Nº 2 y la Ruta nacional Nº 95, derrumbó 6 torres de cemento de 21 metros de altura, dejando sin energía eléctrica al departamento 9 de Julio. No escapará al criterio de esta Cámara la importancia de la información requerida para establecer las causas y las responsabilidades de la falta de previsión ante este tipo de incidentes que tanto perjudican la calidad de vida de miles de santafesinos, contando con antecedentes similares tan cercanos en el tiempo, como asimismo conocer cuáles serán las medidas de fondo que se implementarán para reducir las probabilidades de nuevos cortes por orígenes climáticos en el futuro.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.Antonio Bonfatti



13.26 INTERRUPCIÓN DEL SERVICIO ELÉCTRICO EN SANTA FE DURANTE INUNDACIONES PLUVIALES DE MARZO DE 2007: INFORMES


– Se lee:


– ARI), presentado por los diputados Riestra, Benas, Strada y Gutiérrez, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, disponga informar sobre aspectos relacionados con la interrupción del servicio eléctrico en la ciudad de Santa Fe, durante las inundaciones pluviales de la última semana del mes de marzo de 2007; atento a los fundamentos expuestos por los autores del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación al texto que a continuación se transcribe:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, respecto a la interrupción del servicio eléctrico en la ciudad de Santa Fe, durante las inundaciones pluviales de la última semana del mes de marzo de 2007, informe lo siguiente:1. Atendiendo a la experiencia de la inundación del Río Salado, en el 2003, qué previsiones se

adoptaron para evitar que la Estación Transformadora Santa Fe Oeste de la EPE, se volviera a inundar y saliera de servicio.

2. Si existe algún plan de traslado de esas instalaciones o proyectos de obras para evitar su anegamiento, a fin de dar mayor estabilidad al servicio eléctrico de la ciudad de Santa Fe, ante fenómenos de inundación de su cordón oeste.

3. Si la EPE cuenta con planes, elaborados o en estudio, para contrarrestar el anegamiento de las cámaras subterráneas ante intensas precipitaciones pluviales o saturación de los desagües pluviales y cloacales.


Dehesa – Peirone – Tibaldo – Jullier – Cavuto – Mionis – Gutiérrez

PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo, a través de la Empresa Provincial de la

Energía, la siguiente información vinculada con la interrupción del servicio eléctrico en la ciudad de Santa Fe, durante las inundaciones pluviales de la última semana del mes de marzo de 2007.1) Atendiendo a la experiencia de la inundación del Río Salado, en el 2003, qué previsiones se adoptaron para evitar

que la Estación Transformadora Santa Fe Oeste de la EPE, se volviera a inundar y saliera de servicio.2) Si existe algún plan de traslado de esas instalaciones o proyectos de obras para evitar su anegamiento, a fin de

dar mayor estabilidad al servicio eléctrico de la ciudad de Santa Fe, ante fenómenos de inundación de su cordón oeste.

3) Si la EPE cuenta con planes, elaborados o en estudio, para contrarrestar el anegamiento de las cámaras subterráneas ante intensas precipitaciones pluviales o saturación de los desagües pluviales y cloacales.


En el contexto de crisis y emergencia que generó la inundación pluvial de la última semana de marzo de 2007, en la ciudad de Santa Fe, el colapso del servicio eléctrico fue uno de los problemas que más afectó a la población, ya que extensas zonas, inundadas y no inundadas, quedaron a oscuras, generando zozobra entre los usuarios, quienes en muchos casos, además sufrieron el cese de la provisión de agua.

Prácticamente el cincuenta por ciento de la ciudad padeció la interrupción de la energía, pero más allá de los cortes preventivos que se produjeron en las zonas anegadas para evitar el riesgo eléctrico, y la inundación de cámaras subterráneas en la zona céntrica, fue una complicación mayúscula la pérdida de operatividad de la Estación Transformadora Santa Fe Oeste de la Empresa Provincial de la Energía, que sirve de nexo con el sistema interconectado nacional en alta tensión.

Lo llamativo es que ya en 2003, esa estación vital para la regularidad de la prestación del servicio, se había inundado por el ingreso del Río Salado a la ciudad. En la actualidad otro fenómeno, excepcional de origen pluvial, provoca el mismo efecto.

De allí que se interrogue en este proyecto, sobre las previsiones adoptadas si existieron, o si actualmente hay planes, elaborados o en estudio, que apunten a disminuir el riesgo de inundación objetivo que caracteriza a la Estación Transformadora. También se pregunta sobre un aspecto que prácticamente no tuvo impacto en el 2003, pero sí este año, como fue el masivo anegamiento de cámaras subterráneas de la Empresa en el casco céntrico de la capital de la provincia. Sobre el particular es preciso conocer qué planes existen para contrarrestar estos problemas operativos y brindar mayor previsibilidad al servicio eléctrico, en condiciones regulares y con más razón durante un estado de emergencia.

Riestra – Benas – Strada – Gutiérrez



14 ORDEN DEL DÍA N° 20

14.1 CONVENIO MARCO CON LA FUNDACIÓN BOLSA DE COMERCIO DE SANTA FE (PROGRAMA DE MUTUA COOPERACIÓN): APROBACIÓN

(Proyecto de ley – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Corresponde considerar el Orden del Día Nº 20.

Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 1.– Se lee:


Nº 19.623 – PE – Mensaje 3361), presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se aprueba el Convenio Marco suscripto el 11 de diciembre de 2006 entre el Superior Gobierno de la Provincia de Santa Fe y la Fundación Bolsa de Comercio de Santa Fe para establecer un programa de mutua cooperación; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al presente proyecto sin modificación.


Artículo 1º.- Apruébase el Convenio Marco, suscripto el 11 de diciembre de 2006, entre el Superior Gobierno de la Provincia de Santa Fe, representado por la Titular del Ministerio de Educación, Lic. Adriana Cantero, y la Fundación Bolsa de Comercio de Santa Fe, representada por el señor Mario Pérez García, inscripto en el Registro de Tratados, Convenios y Contratos Interjurisdiccionales -

Decreto Nº 1767/84- Dirección de Técnica Legislativa en fecha 21 de diciembre de 2006, bajo Nº 2998, al Folio 101 - Tomo VI, aprobado por Decreto del Poder Ejecutivo Provincial Nº 411/07, cuya copia en dos (2) fojas forma parte de la presente.Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Costa – Stanoevich – Reynoso – Kilibarda – Venesia


(Expte. Nº 19.623 – PE – Mensaje Nº 3361), por el cual se aprueba el Convenio Marco suscripto en fecha 11-12-06 entre el Gobierno de la Provincia y la Fundación Bolsa de Comercio de Santa Fe, con el objeto de establecer un programa de mutua cooperación entre Las Partes, en lo relativo a sus propias actividades. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, ésta ha resuelto adherir a ellas, aconsejando la aprobación del texto remitido por el Poder Ejecutivo en su mensaje.


Lacava – Dehesa – Lagna – Kilibarda – Reutemann

Mensaje Nº 3.361Santa Fe, 2 de octubre de 2007

A laLegislatura de la ProvinciaSala de Sesiones

Se remite a vuestra consideración, tratamiento y sanción el adjunto proyecto de ley, mediante el cual se aprueba el Convenio Marco, suscrito el 11 de diciembre de 2006, entre el Superior Gobierno de la Provincia de Santa Fe, representado por la titular del Ministerio de Educación, Lic. Adriana Cantero, y la Fundación Bolsa de Comercio de Santa Fe, representada por el señor Mario Pérez García, inscripto en Registro de Tratados, Convenios y Contratos Interjurisdiccionales –Decreto Nº 1.767/84– Dirección de Técnica Legislativa el 21 de diciembre de 2006, bajo Nº 2.998, al Folio 101 – Tomo VI.

Cabe destacar que dicho acuerdo tiene por objetivo establecer un programa de mutua cooperación entre las partes, en lo relativo a sus propias actividades.

En el mismo la Fundación Bolsa de Comercio a través de su Centro de Estudios y Servicios pone a disposición del ministerio aludido todos aquellos servicios e información técnica que habitualmente ofrece a particulares, entre ellos, promoción de actividades de capacitación, realización de actividades de extensión, investigación y elaboración de informes periódicos.

Por su parte la cartera educativa, se compromete a cooperar con la Fundación en todas las actividades que ésta le requiera, siempre que se encuadren en su competencia y posibilidades.

En su cláusula cuarta se estableció que las acciones que las partes decidan llevar adelante serán convenidas mediante actas complementarias, no generando éstas compromiso de pago alguno por parte del Ministerio.

El acuerdo en cuestión regirá a partir de su fecha y tendrá vigencia por el término de un (1) año, renovándose automáticamente sin necesidad de solicitud expresa de las partes.

Debe destacarse que el mismo fue ratificado por el Poder Ejecutivo provincial mediante Decreto Nº 411/07 en orden a las facultades acordadas por la Constitución Provincial (Artículo 72 – Inciso 11), correspondiendo la aprobación definitiva por ese Cuerpo legislativo, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 55 Inciso 12) de nuestra Carta Magna.

Por lo expuesto se encarece el tratamiento del proyecto adjunto en sesión más inmediata.Se agrega Expediente Nº 00401-0162429-3 del Registro del Ministerio de Educación.Dios guarde a VH.

Cantero de Llanes – Obeid




14.2 CONVENIO CON MINISTERIO DE E. C. Y T. DE LA NACIÓN: APROBACIÓN DE ACTA AMPLIATORIA


– Se lee:


Nº 19.720 – PER – Mensaje Nº 3289 – Venido en revisión), presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se aprueba el Acta Ampliatoria del Convenio MEC y T Nº 306/04, celebrada en fecha 2 de junio de 2005, entre el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación y el Ministerio de Educación de la Provincia; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al presente proyecto sin modificación.


Artículo 1º.- Apruébase el Acta Ampliatoria del Convenio MECyT Nº 306/04, celebrada el 2 de junio de 2005, entre el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación, representado por su Titular, Lic. Daniel Fernando Filmus y el Ministerio de Educación de la Provincia de Santa Fe, representado por su entonces Titular, Prof. Carola Nin, e inscripta en el Registro de Tratados, Convenios y Contratos Interjurisdiccionales –Decreto Nº 1767/84- Dirección de Técnica Legislativa, bajo el Nº 2612, el 2 de septiembre de 2005, al Tomo V, Folio 208, aprobada por el Poder Ejecutivo Provincial mediante Decreto Nº 1602/06, cuya copia en siete (7) fojas forma parte de la presente.Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.




(Expte. Nº 19.720 – PER – Mensaje Nº 3289 – Venido en Revisión), por el cual se aprueba el Acta Complementaria del Convenio MEC y T Nº 306/04, celebrado en fecha 02-06-05 entre el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación y el Ministerio de Educación de la Provincia. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con media sanción de la Cámara de Senadores y con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, ésta ha resuelto adherir al mismo, aconsejando la aprobación del texto sancionado por la Cámara de Senadores en fecha 18 de octubre de 2007.






14.3 PROGRAMA NACIONAL DE ESCUELAS PRIORITARIAS EN LA PROVINCIA: APROBACIÓN CONVENIO Y ACTA COMPLEMENTARIA


– Se lee:


Nº 19.657 – PER – Mensaje Nº 3209 – Venido en revisión), presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se aprueba el Convenio Nº 61/00 y su Acta Complementaria Nº 62/2000 celebradas por el Ministerio de Educación de la Provincia de Santa Fe el 16 de agosto de 2000 con el entonces Ministerio de Educación de la Nación para implementar en la provincia de Santa Fe, el Programa Nacional de Escuelas Prioritarias; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al presente proyecto sin modificación.


Artículo 1º.- Apruébase el Convenio Nº 61/00 sobre la implementación del Programa Nacional de Escuelas Prioritarias en la Provincia de Santa Fe celebrado el 16 de agosto de 2000, entre el entonces Ministerio de Educación de la Nación, representado por su ex Titular, Lic. Juan José Llach y el entonces Ministro de Educación de la Provincia de Santa Fe, Ing. Gualberto Venesia, inscripto bajo Nº 1307 el 31 de octubre de 2000 al Folio 155, Tomo III, en el Registro de Tratados, Convenios y Contratos Interjurisdiccionales - Decreto Nº 1767/84, aprobado por Decreto del Poder Ejecutivo Provincial Nº 630/06, cuya copia en veintisiete (27) fojas forma parte de la presente.Artículo 2º .- Apruébase el Acta Complementaria Nº 62/00 al Convenio citado en el artículo precedente, celebrada el 16 de agosto de 2000, entre el entonces Coordinador General del Programa Nacional de Escuelas Prioritarias, Licenciado Ricardo Murtagh, en representación de la Nación y el entonces Titular de la Cartera Educativa Provincial, Ing. Gualberto Venesia e inscripta el 31 de octubre de 2000 bajo Nº 1308, Folio 156, Tomo III en el Registro de Tratados, Convenios y Contratos Interjurisdiccionales - Decreto Nº 1767/84, aprobada por Decreto Nº 630/06 del Poder Ejecutivo Provincial, cuya copia en cuarenta (40) fojas forma parte de la presente.Artículo 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.




(Expte. Nº 19.657 – PER – Mensaje Nº 3209 - Venido en revisión), por el cual se aprueba el convenio Nº 61/00 y su acta complementaria Nº 62/00 sobre la implementación del Programa Nación de Escuelas Prioritarias en la Provincia,

celebrado en fecha 16-08-00 entre el entonces Ministerio de Educación de la Nación y el Ministerio de Educación de la Provincia. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con media sanción de la Cámara de Senadores y con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta ha resuelto adherir a ella, aconsejando la aprobación del texto sancionado por la Cámara de Senadores en fecha 4 de octubre de 2007.


Lacava – Dehesa – Lamberto – Liberati – Benas – Lagna – Kilibarda – Reutemann



– En particular, se aprueban los artículos 1º y 2º; artículo 3º, de forma.


14.4 ACTAS COMPLEMENTARIAS – LEY Nº 25.053 – FONDO NACIONAL DE INCENTIVO DOCENTE: APROBACIÓN


– Se lee:


Nº 19.656 – PER – Mensaje Nº 3210 – Venido en revisión), presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se aprueban las Actas Complementarias – Ley Nº 25.053 – Fondo Nacional de Incentivo Docente, suscriptas en fechas 27 de octubre, 25 de agosto y 29 de setiembre del año 2004, entre el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación y la Provincia de Santa Fe; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al presente proyecto sin modificación.


Artículo 1º.- Apruébanse las Actas Complementarias – Ley Nº 25.053 –Fondo Nacional de Incentivo Docente–, suscriptas entre el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación, representado por su Titular, Lic. Daniel Filmus y la Provincia de Santa Fe, representada por la entonces Titular del Ministerio de Educación, Prof. Carola Nin en fechas 27 de octubre, 25 de agosto y 29 de setiembre del año 2004, inscripta en el Registro de Tratados, Convenios y Contratos Interjurisdiccionales –Decreto Nº 1767/84- Dirección de Técnica Legislativa, el 22 de febrero de 2005, Tomo V, bajo Nro. 2378, 2379, 2380 y 2381 – Folios 91 y 92, respectivamente, aprobadas por el Poder Ejecutivo provincial mediante Decreto Nº 919/06, cuyas copias en una (1) foja cada una forman parte de la presente.Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.




(Expte. Nº 19.656 – PER – Mensaje Nº 3210 – Venido en revisión), por el cual se aprueban las Actas Complementarias – Ley Nº 25.053 – Fondo Nacional de Incentivo Docente, suscriptas entre el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación y el Ministerio de Educación de la Provincia, en fechas 27-10-04, 25-08-04 y 29-09-04. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con media sanción de la Cámara de Senadores y con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, ésta ha resuelto adherir a ella, aconsejando la aprobación del texto sancionado por la Cámara de Senadores, obrante a fojas 60 y de fecha 4 de octubre de 2007.






14.5 CONVENIO MARCO DE COLABORACIÓN CON FUNDACIÓN APIS: APROBACIÓN


– Se lee:


Nº 19.699 – PER – Mensaje Nº 3326 – Venido en revisión), presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se aprueba el Convenio Marco de Colaboración celebrado el 16 de mayo de 2005 entre el Superior Gobierno de la Provincia de Santa Fe, representado por la titular del Ministerio de Educación y la Fundación APIS, sobre intercambio, difusión y promoción de actividades conjuntas; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al presente proyecto sin modificación.


Artículo 1º.- Apruébase el Convenio Marco de Colaboración celebrado el 16 de mayo de 2005 entre el Superior Gobierno de la Provincia de Santa Fe, representado por la entonces Titular del Ministerio de Educación, Prof. Carola Nin y la Fundación APIS, representada por su Presidente, señor Nelson Roberto Manucci; inscripto en el Registro de Tratados, Convenios y Contratos Interjurisdiccionales - Decreto Nº 1767/84 - Dirección de Técnica Legislativa, el 19 de mayo de 2005, al Tº V, Fº 127, bajo el Nº 2450, aprobado por el Poder Ejecutivo Provincial mediante Decreto Nº 582/06, cuya copia en una (1) foja forma parte de la presente.Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.




(Expte. Nº 19.699 – PER – Mensaje Nº 3326 – Venido en revisión), por el cual se aprueba el Convenio Marco de Colaboración celebrado el 16/05/05, entre el Superior Gobierno de la Provincia y la Fundación APIS sobre intercambio, difusión y promoción de actividades conjuntas. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con media sanción de la Cámara de Senadores y con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, ésta ha resuelto adherir al mismo, aconsejando la aprobación del texto sancionado por la Cámara de Senadores en fecha 11 de octubre de 2007.


Lacava – Dehesa – Lamberto – Lagna – Kilibarda – Reutemann




14.6 DONACIÓN DE TERRENOS A MUNICIPALIDAD DE CORONDA (VIVERO MUNICIPAL)(Proyecto de ley – Aprobado)


Señores diputados:Vuestra Comisión de Asuntos Comunales ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 19.265 – PJ),

presentado por el diputado Kilibarda, por el cual se dona a la Municipalidad de Coronda, departamento San Jerónimo, inmuebles de propiedad de la Provincia, con cargo de ser destinados al Vivero Municipal; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis vuestra aprobación.


Artículo 1º.- Dónanse a la Municipalidad de la Ciudad de Coronda, los inmuebles de propiedad de la Provincia de Santa Fe sitos en dicha localidad, adquiridos mediante Escritura Pública Nº 188 de 29 de Octubre del año 1900 por ante Escribano Ramón J. Doldán, y Escritura Pública Nº 1 de 5 de Enero del año 1906 por ante Escribano de Gobierno don Roque J. Vilchain, con deducción de la fracción que se consigna en el Artículo 2º de la presente ley.Artículo 2º.- La fracción que no queda comprendida en dicha donación es la ubicada en el sector Nor-Oeste de los inmuebles donados cuyas medidas son: 200 metros de frente al Norte por igual contrafrente al Sur; por 155 metros en sus costados Este y Oeste y que lindan conforme al Decreto Nº 5.002 del día 30 de noviembre del año 1.983: al Norte y Oeste con caminos públicos; al Sur y Este con más terrenos de la donante y que fuera afectada por dicho Decreto a la instalación de una Planta Campamentil.Artículo 3º.- El Gobierno de la Provincia procederá a realizar la mensura de los inmuebles referidos en los artículos anteriores, a los efectos de extender la Escritura traslativa de dominio de los mismos.Artículo 4º.- Esta donación se hace con el cargo para la Municipalidad de la Ciudad de Coronda de afectar los terrenos donados a Vivero Municipal, Centro Deportivo y Turismo.Artículo 5º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Sala de Comisión, 1 de agosto de 2007.

Pesaresi – Ritter – Vázquez – Baudín – Tibaldo

Señores diputados:Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 19.265 – PJ),

autoría del diputado Kilibarda; por el cual se donan a la Municipalidad de la ciudad de Coronda, los inmuebles de propiedad de la Provincia de Santa Fe sitos en dicha localidad, con cargo a ser destinados al Vivero Municipal, y al desarrollo de un Centro Deportivo, Recreativo y Turístico; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Asuntos Comunales, esta comisión os aconseja le prestéis aprobación.


Peirone – Maguid – Mionis – Venesia – Riestra


(Expte. Nº 19.265 – PJ), autoría del diputado Kilibarda, por el cual se donan a la Municipalidad de Coronda, departamento San Jerónimo, inmuebles de propiedad de la Provincia, ubicados en dicha ciudad, con cargo de ser destinados al vivero municipal. Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de las Comisiones de Asuntos Comunales y de Presupuesto y Hacienda, esta comisión ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación:


Artículo 1º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a donar a la Municipalidad de Coronda los inmuebles adquiridos mediante escritura pública Nº 188 del 29 de octubre del año 1900 por ante el escribano Ramón J. Doldán, y escritura pública Nº 1 del 5 de enero del año 1906 por ante el Escribano de Gobierno don Roque J. Vilchain, con deducción de la fracción que no queda comprendida en dicha donación que es la ubicada en el sector Nor-Oeste de los inmuebles donados, cuyas medidas son: 200 metros de frente al Norte por igual contrafrente al Sur; por 155 metros en sus costados Este y Oeste y que lindan conforme al Decreto Nº 5.002 del día 30 de noviembre del año 1983: al Norte y Oeste con caminos públicos; al Sur y Este con más terrenos de la donante y que fueran afectados por dicho decreto a la instalación de una Planta Campamentil.Artículo 2º.- El Poder Ejecutivo producirá las escrituras pertinentes y procederá a realizar la mensura de los inmuebles referidos en el artículo anterior, a los efectos de extender la escritura traslativa de dominio de los mismos. A tal fin requerirá el concurso de la Escribanía Mayor de Gobierno, del Servicio de Catastro e Información Territorial y demás órganos competentes.Artículo 3º.- Esta donación se hace con el cargo para la Municipalidad de la Ciudad de Coronda de afectar los terrenos donados a Vivero Municipal, Centro Deportivo y Turismo.Artículo 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.




LEY:Articulo 1º.- Dónanse a la Municipalidad de la ciudad de Coronda, los inmuebles de propiedad de la Provincia de Santa Fe sitos en dicha localidad, adquiridos mediante Escritura Pública Nº 188 de 29 de octubre del año 1900 por ante Escribano Ramón J. Doldán y Escritura Pública Nº 1 de 5 de enero del año 1906 por ante Escribano de Gobierno don Roque J. Vilchain, con deducción de la fracción que se consigna en el artículo 2º de la presente ley.Articulo 2º.- La fracción que no queda comprendida en dicha donación es la ubicada en el sector noroeste de los inmuebles donados cuyas medidas son: 200 metros de frente al norte por igual contrafrente al sur; por 155 metros en sus costados este y oeste y que lindan conforme al Decreto Nº 5.002 del día 30 de noviembre del año 1983: al norte y oeste con caminos públicos; al sur y este con más terrenos de la donante y que fuera afectada por dicho decreto a la instalación de una planta campamentil.Articulo 3º.- El Gobierno de la Provincia procederá a realizar la mensura de los inmuebles referidos en los artículos anteriores, a los efectos de extender la escritura traslativa de dominio de los mismos.Articulo 4º.- Esta donación se hace con el cargo para la Municipalidad de la ciudad de Coronda de afectar los terrenos donados a vivero municipal, centro deportivo y turismo.Articulo 5 º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo


He recibido de la Municipalidad de Coronda una nota, donde se me solicita la presentación en la Cámara de este proyecto.

He tenido acceso a las escrituras públicas respectivas, decretos del Poder Ejecutivo provincial donde se afectan los terrenos donados a vivero municipal y camping, Decretos Nº 4467/78, 0655/80 y 0808/80; también al Decreto Nº 5.002 de fecha 30 de noviembre de 1983, por el cual se desafecta del destino previsto para vivero una fracción de terreno de 200 metros de frente al norte por igual contra frente al sur, por 155 metros en sus costados este y oeste, lindando al norte y oeste con caminos públicos; al sur y este con más terrenos de propiedad de la donante, ya que esta fracción tiene el destino de una planta permanente campamentil, en órbita del Ministerio de Educación.

Hace varias décadas la Provincia autorizó al Ministerio de Agricultura y Ganadería a otorgar en préstamo de uso, para vivero a varias municipalidades, entre otras, a la de la ciudad de Coronda, distintos inmuebles.

En este caso concreto, parte del predio fue afectado a planta campamentil, en órbita del Ministerio de Educación . El resto del inmueble continuó siendo vivero, pero con la salvedad de que al pasar la administración a la Municipalidad de Coronda, los empleados pasaron a depender de su órbita. Hoy la Municipalidad tiene a su cargo el vivero; lo cuida y explota desde hace más de 30 años

Pero es evidente que no siendo de su propiedad, no puede realizar mejoras de importancia tendientes a

desarrollar su explotación.El terreno es suficiente y alcanza para las tareas de vivero, pudiéndose ampliar tal objetivo para realizar en

ese sector un verdadero Centro Deportivo, Recreativo y Turístico Municipal, que tanta falta hace para esa ciudad y zona de influencia.

El vivero municipal es hoy un verdadero patrimonio de Coronda y de la región. Pretendemos ahora ampliar el marco de sus actividades convirtiéndolo además en un complejo deportivo, recreativo y turístico.

La perspectiva urbana para Coronda es óptima con esta propuesta y todos los esfuerzos tienden a lograr una mayor calidad de vida para todos los ciudadanos.

Por todo lo expuesto, pido a los señores diputados la aprobación de este proyecto.Danilo Kilibarda


Si no se hace uso de la palabra se va a votar el proyecto de ley en general.– Resulta aprobado.



14.7 LEY Nº 5.110: DEROG. INC. A) DEL ART. 27 Y ART. 28 (ELIMINACIÓN APORTES SOCIALES DE LA MISMA SOBRE LA NÓMINA SALARIAL)


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Seguridad Social ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 19.510 – PE – Mensaje

Nº 3351 – Venido en revisión), por el cual se derogan el inciso a) del Artículo Nº 27 y el Artículo Nº 28 de la Ley Nº 5110 y sus modificatorias (Eliminación de los aportes sociales de la misma sobre la nómina salarial). Y por las razones expresadas y las que oportunamente podrá dar su miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación al mismo.


Artículo 1º.- Derógase el inciso a) del artículo 27 de la Ley Nro. 5.110 y sus modificatorias.Artículo 2º.- Derógase el artículo 28 de la Ley Nº 5110 y sus modificatorias.Artículo 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Millet – Maguid – Peirone – Lagna

Señores diputados:Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 19.510 – PE –

Mensaje Nº 3351); por el cual se deroga el inciso a) del Artículo 27 y 28 de la Ley Nº 5.110 y sus modificatorias, (Eliminación de los aportes sociales de la misma sobre la nómina salarial); y, luego de los estudios realizados, y atento a que el Proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Seguridad Social, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.


Peirone – Maguid – Mionis – Venesia – Riestra – Lagna


(Expte. Nº 19.510 – PE – Mensaje Nº 3351 – Venido en revisión), por el cual se derogan el inciso a) del artículo Nº 27 y el artículo 28 de la Ley Nº 5110 y sus modificatorias (eliminación de los aportes sociales de la misma sobre la nómina salarial). Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de las comisiones de Seguridad Social y de Presupuesto y Hacienda, ésta ha resuelto adherir a ellos, aconsejando su aprobación.







14.8 DESAFECTACIÓN Y DONACIÓN DE INMUEBLE A COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DE SA PEREIRA


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Promoción Comunitaria ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 18.988 – PER –

Mensaje Nº 3036 – Venido en revisión), presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se desafecta de la Ley 4.948, el inmueble fiscal ubicado en el Distrito Sa Pereira, departamento Las Colonias, denominado Lote “A” del Plano Nº 43048 – año 1965 y se autoriza al PE a donar el citado inmueble a la Cooperativa de Provisión de Servicios Públicos de Sa Pereira, destinado a instalar una Estación Reguladora de Gas Natural; y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja prestéis aprobación a la media sanción remitida por la Cámara de Senadores.


Artículo 1º.- Desaféctase de la Ley Nº 4948, el inmueble fiscal ubicado en el distrito Sa Pereira, departamento Las Colonias, denominado Lote "A" del Plano Nº 43058- año 1965, con una superficie de 4,3405 ha, P.I.I. Nº 09-32-00-093032/0005-4, Dominio Nº 9913 de fecha 31-12-68, Tomo 175 Impar, Folio Nº 511, de propiedad del Superior Gobierno de la Provincia de Santa Fe.Artículo 2º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a donar el inmueble descripto en el artículo 1º a la Cooperativa de Provisión de Servicios Públicos de Sa Pereyra, para ser destinado a la instalación de una Estación Reguladora de Gas Natural para dotar de ese servicio a la localidad de Sa Pereira.Artículo 3º.- La donataria tendrá a su cargo los gastos que demande la presente donación.Artículo 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Gastaldi – Vázquez – Venesia – Reutemann

Señores diputados:Vuestra Comisión de Obras y Servicios Públicos ha estudiado el proyecto de ley (Expte. Nº 18.988 - PER –

Mensaje Nº 3036 – Venido en revisión), presentado por Poder Ejecutivo, por el cual se desafecta de la Ley 4.948, el inmueble fiscal ubicado en el distrito Sa Pereira, departamento Las Colonias, denominado Lote “A” del Plano 43058 – Año 1965 y se autoriza al PE a donar el citado inmueble a la Cooperativa de Provisión de Servicios Públicos de Sa Pereira, destinado a instalar una Estación Reguladora de Gas Natural 60/25/4 bar; atento a los fundamentos expuestos por el autor del mismo, los antecedentes que corren agregados al expediente citado, dándolos aquí por reproducidos, formando parte del presente dictamen y las razones que dará el miembro informante, y a que el proyecto cuenta con el despacho precedente de la Comisión de Promoción Comunitaria, esta comisión os aconseja adherir al mismo.


Dehesa – Peirone – Urruty – Tibaldo – Cavuto


(Expte. Nº 18.988 – PER – Mensaje Nº 3036 – Venido en revisión), por el cual se desafecta de la Ley 4948, el inmueble fiscal ubicado en el Distrito Sa Pereira, departamento Las Colonias, denominado Lote “A” del plano 43058 – año 1965 y se autoriza al PE a donar el citado inmueble a la Cooperativa de Provisión de Servicios Públicos de Sa Pereira, destinado a instalar una estación reguladora de gas natural. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con media sanción de la Cámara de Senadores y con dictamen precedente de las comisiones de Promoción Comunitaria y de Obras y Servicios Públicos, ésta ha resuelto adherir a ellos, aconsejando la aprobación de las enmiendas introducidas en la Cámara de Senadores.-







14.9 EXPROPIACIÓN DE TERRENO EN BARRIO CIUDADELA DE SANTA FE (ESTACIÓN ELEVADORA DE DESAGÜES CLOACALES

(Proyecto de ley – Aprobado – Ver punto 4.4)SR. PRESIDENTE (Barrera).– El asunto Nº 9 ya fue tratado.

– Ver punto 4.4.

14.10 PRÓRROGA VIGENCIA ART. 1º, INC. C, LEY 12.373 (CRÉDITO FISCAL PARA EMPRESAS DE TRANSPORTE)


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Transporte ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 19.490 – DB), presentado por

las señoras diputadas Benítez, Venesia y los señores diputados Urruty, Reynoso y Mirabella, por el cual se prorroga por cinco (5) años la vigencia de lo establecido en el Artículo 1º, inciso c) de la Ley 12.373; y, por las razones expuestas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al mismo.


Artículo 1º.- Prorrógase por cinco (5) años la vigencia de lo establecido en el artículo 1º, inciso c) de la Ley Nº 12.373. Artículo 2º.- Comuníquese al poder Ejecutivo.


Benítez – Mirabella – Castellani – Venesia

Señores diputados:Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 19.490 – DB),

autoría de los diputados Benítez, Urruty, Reynoso, Venesia y Mirabella, por el cual se prorroga por cinco (5) años la vigencia de lo establecido en el artículo 1º, inciso c) de la Ley 12373 (Crédito Fiscal en el Impuesto sobre Ingresos Brutos para las Empresas Automotores de Cargas y Pasajeros); y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Transporte, esta comisión os aconseja adherir al mismo.


Peirone – Mionis – Venesia – Lagna


(Expte. Nº 19.490 – DB), autoría de los diputados Benítez, Urruty, Reynoso, Venesia y Mirabella, por el cual se prorroga por cinco (5) años la vigencia de lo establecido en el artículo 1º, inciso c) de la Ley 12.373 (Crédito Fiscal en el Impuesto sobre Ingresos Brutos para las Empresas Automotores de Cargas y Pasajeros). Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de las comisiones de Transporte y de Presupuesto y Hacienda, esta comisión ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación:


Artículo 1º.- Prorrógase por cinco (5) años la vigencia de lo establecido en el artículo 1º, inciso c) de la Ley Nº 12.373. El beneficio previsto alcanza a los prestadores del servicio cualquiera sea la integración del capital.Artículo 2º.- Comuníquese al poder Ejecutivo.


Lacava – Dehesa – Lamberto – Lagna – Kilibarda – Reutemann


LEY:Artículo 1º.- Prorrogase por cinco (5) años la vigencia de lo establecido en el artículo 1º, inciso c) ) de la Ley Nº 12.373.Artículo 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.


La asociaciones que nuclean a distintas modalidades del transporte provincial han manifestado, en las reiteradas oportunidades en que han sido recibidos por la Comisión de Transporte de esta Cámara de Diputados, dificultades respecto a sostener la rentabilidad del sector.

Según manifestaron, la alícuota del Impuesto a los Ingresos Brutos que se aplica en la Provincia de Santa Fe, en algunos casos, resulta superior a las establecidas en jurisdicciones vecinas lo que causa asimetrías en utilidades y competitividad.

Por medio de la Ley 12.373, se estableció un crédito fiscal que resultó de aplicar sobre la base imponible los porcentajes que a continuación se detallan:a) Desde el 01-01-2005 hasta el 31-12-2005: 1% (uno por ciento)b) Desde el 01-01-2006 hasta el 31-12-2006: 1,5% (uno y medio por ciento)c) Desde el 01-01-2007 hasta el 31-12-2007. 2% (dos por ciento)

Ante la preocupación demostrada por ATAP, Aaucar y Sindicato de Conductores de Camiones, Obreros y Empleados del Transporte Automotor de Cargas de la Provincia de Santa Fe (según se adjunta en copia) respecto a la caducidad de este crédito, es que por el presente proyecto propicio la prórroga de este beneficio.

Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del mismo.Benítez – Urruty – Mirabella – Reynoso – Venesia


SR. BONFATTI.– Pido la palabra.Señor presidente, propongo una modificación en el artículo 1º del dictamen en

consideración, que fue consensuada con la autora del proyecto, la diputada Benítez.En el artículo 1º, donde dice: “…cualquiera sea la integración del capital.”, debe decir

“cualquiera sea el tipo societario”.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar en general y en particular, por constar de un solo artículo, con la modificación propuesta por el diputado Bonfatti.


SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consecuencia, recibe media sanción y se comunica al Senado con el siguiente texto:


Artículo 1º.- Prorrógase por cinco (5) años la vigencia de lo establecido en el artículo 1º, inciso c) de la Ley Nº 12.373. El beneficio previsto alcanza a los prestadores del servicio cualquiera sea el tipo societario.Artículo 2º.- Comuníquese al poder Ejecutivo.

14.11 ADQUISICIÓN DE ACCIONES DE LA EMPRESA ENERGÍA ARGENTINA S.A.(Proyecto de ley – Aprobado)


Señores diputados:Vuestra Comisión de Obras y Servicios Públicos ha estudiado el proyecto de ley (Expte. Nº 18.775 – PE –

Mensaje Nº 3276), presentado por el Poder Ejecutivo, autorizando al PE a realizar en nombre y representación de la Pcia. por si o a través de quién designe, la adquisición de ciento veinticinco mil (125.000) acciones clase B y ciento veinticinco mil (125.000) acciones clase C, de Energía Argentina S.A. (Enarsa), por un valor nominal de un peso ($1) cada una y con derecho a voto, por la suma total de pesos doscientos cincuenta mil ($250.000); atento a los fundamentos expuestos por el autor del mismo, los antecedentes que corren agregados al expediente citado, dándolos aquí por reproducidos, formando parte del presente dictamen y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación.


Artículo 1º.- Autorízase al Poder Ejecutivo Provincial, a realizar en nombre y representación de la Provincia de Santa Fe, por sí o a través de quién designe, los siguientes actos, de conformidad a lo establecido en la Ley nacional Nº 25.943:a) Adquirir la cantidad de ciento veinticinco mil (125.000) acciones clase B, y ciento veinticinco

mil (125.000) acciones clase C, de Energía Argentina Sociedad Anónima (Enarsa), por un valor nominal de un peso ($1) cada una y con derecho a voto, por la suma total de pesos doscientos cincuenta mil ($250.000). La titularidad de dichas acciones se inscribirán en el registro de accionistas de Enarsa a nombre de la Provincia de Santa Fe.

b) Concurrir a las asambleas ordinarias y extraordinarias de Energía Argentina Sociedad Anónima (Enarsa), con facultad de representar a la Provincia y votar las cuestiones societarias que se le sometan en su nombre.

Artículo 2º.- Autorízase al Poder Ejecutivo provincial a realizar las adecuaciones presupuestarias necesarias para suscribir e integrar el capital social.Artículo 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Dehesa – Tomei – Peirone – Tibaldo – Mionis – Cavuto

Señores diputados:Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 18.775 – PE –

Mensaje Nº 3276); por el cual se autoriza al Poder Ejecutivo, en nombre y representación de la Provincia de Santa Fe, a adquirir la cantidad de ciento veinticinco mil (125.000) acciones clase B, y ciento veinticinco mil (125.000) acciones clase C, de Energía Argentina Sociedad Anónima (Enarsa) por un valor nominal de un peso ($1) cada una y con derecho a voto, por la suma total de pesos doscientos cincuenta mil ($250.000); y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Obras y Servicios Públicos, esta comisión os aconseja le prestéis aprobación.


Peirone – Scataglini – Mionis – Venesia – Lagna – Maguid


(Expte. Nº 18.775 – PE – Mensaje Nº 3276), por el cual se autoriza al Poder Ejecutivo a realizar en nombre y representación de la provincia, por sí o a través de quién designe, la adquisición de ciento veinticinco mil (125.000) acciones clase B y ciento veinticinco mil (125.000) acciones clase C, de Energía Argentina Sociedad Anónima (Enarsa) por un valor nominal de un peso ($ 1) cada una y con derecho a voto. Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de las comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda, esta comisión ha resuelto adherir a ellos, aconsejando su aprobación.


Lacava – Dehesa – Marcucci – Lagna – Kilibarda – Reutemann

Mensaje Nº 3276Santa Fe, 20 de marzo de 2007.

A laLegislatura de la ProvinciaSala de Sesiones

Se remite a esta Legislatura para su tratamiento, proyecto de ley por el cual se autoriza al Poder Ejecutivo provincial a adquirir acciones de la Empresa Energía Argentina S.A. (Enarsa).

Enarsa se creó por Ley nacional Nº 25.943 promulgada en noviembre de 2004 y su ámbito de acción es el negocio energético, tanto en petróleo y derivados como en gas y energía eléctrica, abarcando los segmentos de producción, industrialización, transporte y comercialización. Según su Estatuto, el 53% de las acciones son del Estado nacional, y un 12% es ofrecido a las jurisdicciones provinciales en condiciones igualitarias.

Atento al objeto de la sociedad comercial, resulta de gran significancia y utilidad a los intereses de esta Provincia, la participación efectiva como accionista societaria de Enarsa, teniendo en cuenta la prioridad que esta gestión le otorga a la temática energética, la cual resulta de vital importancia para el desarrollo económico provincial.

Las acciones a adquirir son de clase B y C, y estarán inscriptas a nombre de la Provincia de Santa Fe por un total de $ 250.000 (pesos doscientos cincuenta mil) equivalente al 0,5% del capital social.

Por las razones expuestas y en mérito a los objetivos que se pretenden solicito que el proyecto de ley que se acompaña, sea considerado en breve.

Dios guarde a V.H.Hammerly – Obeid





14.12 ACTIVIDADES DEL HOGAR DE ANCIANOS “LUISA DODERO” DE CAÑADA DE GÓMEZ: INTERÉS LEGISLATIVO

(Proyecto de declaración – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 12.

– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Promoción Comunitaria ha considerado el proyecto de declaración (Expte. Nº 19.752 –

BS), presentado por los diputados Albónico, Baudín, Cecchi, Aranda y Lamberto; por el cual esta Cámara declara de interés legislativo las actividades que desarrolla el Hogar de Ancianos “Luisa Dodero de Migoni”, de la ciudad de Cañada de Gómez, departamento Iriondo; y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto que, a continuación se transcribe.

LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIADECLARA:

De su interés, las actividades que desarrolla el Hogar de Ancianos “Luisa Dodero de Migoni”, de la localidad de Cañada de Gómez, departamento Iriondo.


Gastaldi – Vázquez – Reutemann – Venesia – Aranda


El Hogar de Ancianos “Luisa Dodero de Migoni”, es una asociación civil sin fines de lucro, situado en calle Urquiza y Libertad de la localidad de Cañada de Gómez, departamento Iriondo.

Tuvo su origen el 8 de octubre de 1971, a través de una carta que el Dr. Arnoldo Migoni, reconocido médico del lugar, le enviara a la presidente de la “Sociedad Damas de Beneficencia”. La misma decía:

“…Con la emoción que suscita el venerado recuerdo de mi madre quien fuera socia de esta institución y en homenaje a su memoria, quiero formular por la presente mi propósito de donar un edificio destinado a un Hogar para Ancianos, esos seres que no hallan en el ocaso de sus vidas, sino indiferencia, olvido y falta de defensa…”

Transcurrida la década que demandó su construcción, se realizó formalmente su inauguración el día 4 de abril de 1981. Momento a partir del cual la institución denominada “Damas de Beneficencia”, recibieron al Hogar de Ancianos que, actualmente, depende del Gobierno de la Provincia, a través de Promoción Comunitaria – Tercera Edad.

Este Hogar de Ancianos, cuenta con diferentes servicios asistenciales dentro de los cuales se destacan aquellos que aspiran a lograr una armonía física, mental y espiritual, como el Taller de Laborterapia, donde fundamentalmente se apunta a mejorar la calidad de vida de los ancianos, estimulando sus capacidades y posibilidades, con el fin de hacer factible una ancianidad activa y productiva.

Entre otras actividades los abuelos realizan: artesanías varias; educación física; dulces caseros y conservas; cultivo, huerta; cuidado de jardín; proyección de películas y documentales; paseos y salidas recreativos y culturales; festejos de cumpleaños y otras fechas consideradas de interés general.

Actualmente, también lleva a cabo una novedosa experiencia, cual es el ‘Proyecto de Alfabetización y

Educación General Básica para Adultos Mayores, denominado “Yo puedo, tú puedes, nosotros podemos”.Dicho proyecto fue ideado en el Hogar, y ha generado cambios positivos y admirables progresos en los

ancianos. Algunos aprenden a leer, escribir, otros a reforzar cosas ya olvidadas, y a seguir aprendiendo. Asimismo, este espacio va más allá de la mera incorporación de conocimientos, cuando también genera un espacio de encuentro, para que los ancianos puedan juntarse, escucharse, expresar sus sentimientos.

Un ejemplo de ello, es creación de una revista “Palabra Mayor”, cuya primera edición, de circulación gratuita, se lanzó en septiembre de 2006, con la colaboración de la Asociación Cooperadora. La misma es una recopilación de vivencias, anécdotas, recuerdos, chistes, opiniones e ideas de los propios abuelos y abuelas.

Para ser precisos con la trascendencia que tiene el Hogar en cuestión para los ancianos, y para la sociedad cañadense, tal como se expresa en la revista de su autoría “Palabra Mayor”, Nº 1, Año 1, Edición 1ª, septiembre de 2006, Cañada de Gómez, Santa Fe, Pág. 3:

“…Transitar la ancianidad de esta manera, es vivir sin la desesperación del tiempo que se escapa, sin la angustia por el cuerpo que ya no se tiene, sin el caprichoso aferrarse a que el pasado fue mejor. Transitar de esta manera la ancianidad demuestra que los ancianos de este Hogar abrazan la vejez con alegría y así descubren su papel único en la sociedad; que es útil, valioso y necesario a todos…”.

Ello es una muestra palmaria de los valores que se manejan en el seno de este Hogar, y la importancia que el mismo tiene en cada una de las vidas de los hombres mayores.

En cuanto a la organización del Hogar, posee 3 empleados administrativos; una maestra a cargo de ‘laborterapia’; una cocinera; y 6 personas que se ocupan de las tareas de cama.

El acceso al mismo es público. Alberga hoy a 16 ancianos. Los que no tienen recursos, son apoyados por el Estado, y los que poseen ingresos, aportan un porcentaje de su recibo de haberes.

El “Hospital San José” colabora permanentemente con medicamentos.Surge de lo narrado antes de ahora, un claro ejemplo de la importancia que tiene el funcionamiento activo de

la instituciones intermedias en la sociedad.De este modo, se apunta al bienestar psicofísico de nuestros mayores, a través de múltiples actividades,

adecuadas a los gustos, preferencias y posibilidades de cada uno.Por todo lo expuesto, se solicita la aprobación del presente proyecto de declaración.

Albónico – Lamberto – Baudín – Aranda – Cecchi



14.13 DESIGNACIONES DE PERSONAL EN EL TRIBUNAL DE CUENTAS: INFORMES


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión ha considerado el proyecto de

comunicación (Expte. Nº 18.645 – PJ), suscripto por el diputado Cura, por el cual se solicita disponga informar sobre aspectos relacionados con designaciones de personal efectuadas en el Tribunal de Cuentas de la Provincia; y, por las razones expresadas en el mismo y las que oportunamente podrá dar su miembro informante os aconseja le prestéis vuestra aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Tribunal de Cuentas de la Provincia, informe sobre las designaciones de personal efectuadas en dicho organismo: Si por la Resolución Nº 061/06 de la Presidencia del Tribunal de Cuentas, se convocó a un

llamado a concurso para la designación de Fiscal General Área 1 del Tribunal de Cuentas de la Provincia.

Si el procedimiento se rigió por el reglamento dictado por el propio cuerpo mediante Resolución Nº 008/2000 del Cuerpo Colegiado.

Si en la misma se dio cumplimiento al Art. 200 Inc. B de la Ley Nº 12.510. Si se constituyó el jurado de calificación de postulantes. Si se dio conocimiento previo de la apertura de antecedentes quien sería el órgano jurado

calificador. Si se dio intervención a la entidad sindical correspondiente en el procedimiento concursal. Si existe alguna impugnación o se ha presentado recurso por parte de algún postulante a la

citada convocatoria por la puntuación obtenida y/o en el orden de mérito otorgado. Si entre quienes se postularon al cargo concursado existe un vínculo familiar o como su

asistente directo, y en su caso y en tal circunstancia si tal Vocal se excuso de intervenir en la designación.


Cura – Sánchez – Vázquez – Tibaldo – Qüesta – Lagna


– PJ), autoría del diputado Cura, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, disponga informar sobre aspectos relacionados con las designaciones de personal efectuadas en el Tribunal de Cuentas de la Provincia; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.


Peirone – Qüesta – Marcucci – Mionis – Lagna – Venesia – Riestra


Es una circunstancia reiterada el que periódicamente trasciendan a la opinión pública y a los medios de comunicación social cuestiones atinentes a designaciones de personal en el ámbito del Tribunal de Cuentas Provincial, donde severamente se pone en tela de juicio la transparencia y legalidad de los procesos de selección de dicho personal. Basta recordar que en la última oportunidad que esto ocurriera, nada menos que su presidente debió renunciar ante una designación anómala en un cargo de importancia de su propio hijo. La cuestión adquiere gravedad institucional por cuanto, en primer término, se trata del máximo órgano de control hacendal del Estado Provincial, en segundo lugar por cuanto se trata de la designación de personal jerárquico, quien debe planificar y conducir este control. Son harto conocidas las sospechas de afinidad política o relación familiar de los designados con funcionarios que deberían ser controlados por los primeros, lo que inevitablemente arroja como resultante el desprestigio del órgano de control y el descrédito de la calidad institucional de toda la estructura de gobierno y control.

Se podría suponer que a partir de las últimas designaciones poco transparentes tal como ya se puso de manifiesto, el propio Tribunal de Cuentas debería haber reaccionado en el sentido positivo de fijar normas claras sobre llamados a concursos para cubrir cargos, sobre su publicidad, su apertura a todos los interesados, la designación de jurados serios e imparciales y la regulación específica de los puntajes por antecedentes y/u oposición con fijación de criterios objetivos que eviten en lo posible toda subjetividad a la hora de calificar a cada postulante.

Aparentemente nada de ello habría ocurrido ya que nuevamente hoy la opinión pública se ve sacudida por la versión y es comentario en los diversos medios periodísticos, que se estaría digitando la designación de un funcionario, que es el segundo en responsabilidad luego de los Vocales del Tribunal de Cuentas, como lo es el Fiscal General y que tiene a su cargo todo el cuerpo de Contadores Fiscales, lo que da una cabal idea de la importancia de lo que se juega con tal designación, todo bajo la fachada de un seudo concurso de antecedentes que no tendría respaldo en la normativa vigente sobre designaciones y cuya calificación de los postulantes se habría diferido a la señora presidenta del organismo, lo que pone en duda su objetividad e imparcialidad.

Que por todo ello y a fin de tomar conocimiento sobre los procedimientos de designación de personal en el ámbito del órgano de control en caso de sugerir medidas correctivas, es que estimamos la necesidad del presente pedido de informes al Tribunal de Cuentas Provincial.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.Jorge Cura



14.14 PROGRAMA DE OBRAS PARA EL MEJORAMIENTO DEL SERVICIO ELÉCTRICO 1999 – 2000: INFORMES SOBRE EL CRÉDITO RENEGOCIADO


– Se lee:


– ARI), presentado por las diputadas Gutiérrez, Benas y los diputados Strada y Riestra, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, informe sobre aspectos relacionados con el crédito renegociado de la Empresa Provincial de la Energía con el Banco de la Nación Argentina correspondiente al “Programa de Obras para el Mejoramiento del Servicio Eléctrico 1999-2000”; atento a los fundamentos expuestos por los autores del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo, interceda ante la Empresa Provincial de la Energía, sobre el Crédito renegociado con el Banco de la Nación Argentina correspondiente a “Programa de Obras para el mejoramiento del Servicio Eléctrico 1999-2000” lo siguiente:1. Monto original del crédito, condiciones y fecha de recepción de los fondos.2. Destino del crédito, discriminando los distintos rubros.3. Detalle de las obras realizadas, con ubicación precisa de las mismas e información del costo

individualizado.4. Rendición contable de la aplicación del crédito de referencia.5. Estado de origen y aplicación de fondos desde la efectiva acreditación de los fondos.




– ARI), autoría de los diputados Riestra, Benas, Strada y Gutiérrez, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo que interceda ante la Empresa Provincial de la Energía (EPE), sobre el crédito renegociado con el Banco de la Nación Argentina, correspondiente al “Programa de Obras para el mejoramiento del Servicio Eléctrico 1999-2000”; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Obras y Servicios

Públicos, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.Sala de Comisión, 8 de noviembre de 2007.



En el balance presentado por la Empresa Provincial de la Energía se consigna como deuda bancaria no corriente del crédito con el Banco de la Nación Argentina el cual fue renegociado por segunda vez en el año 2005, por un total de $ 166.960.152,92.

Dicha deuda representa un 49,49% del total del pasivo de la empresa, por lo que se hace indispensable conocer los destinos de los fondos recibidos que expliquen el endeudamiento

Por lo expuesto, es que solicitamos a nuestro pares la aprobación de este proyecto.Riestra – Benas – Strada – Gutiérrez



14.15 RESOLUCIÓN INTERNA DE LA EPE (ACUERDO CON EPE CÓRDOBA): INFORMES


– Se lee:


– BS), presentado por los diputados Bonfatti y Cecchi, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través de la Empresa Provincial de la Energía (EPE), informe sobre aspectos relacionados con la Resolución interna Nº 207, emitida el 20 de setiembre de 2006 (acuerdo entre las EPE de Santa Fe y de Córdoba); atento a los fundamentos expuestos por los autores del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación al texto que a continuación se transcribe:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que la Empresa Provincial de la Energía (EPE), informe sobre los siguientes aspectos relacionados con la Resolución interna Nº 207 del mencionado organismo, emitida el 20 de setiembre de 2006:1. Términos del Acuerdo Marco suscripto entre la Empresa Provincial de la Energía de Santa Fe y

la Empresa Provincial de Energía de Córdoba, el que fue refrendado por la mencionada Resolución.

2. Contenido de las actas conformadas por los referentes de ambas empresas, que establecen contraprestaciones pecuniarias entre éstas.

3. Aporte concreto de cada contraprestación al objetivo establecido en el Art. 4º de la Ley Nº 10.014 que aprueba el Estatuto Orgánico de la EPE.

4. Modalidad, monto y objeto de cada contratación que tuvo lugar como consecuencia del cumplimiento de cada acta, describiendo las partidas presupuestarias afectadas en el presente ejercicio, y cuáles se prevén afectan en el ejercicio 2007.

5. Instrucciones impartidas a la Gerencia de Administración, a fin de que instrumente los procedimientos administrativos contables, tendiente a habilitar la resolución de emergencias y contingencias en forma operativa.




– BS), autoría de los diputados Bonfatti y Cecchi, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través de la Empresa Provincial de la Energía (EPE), informe sobre aspectos relacionados con la Resolución interna Nº 207 del mencionado organismo, (Acuerdo entre las EPE de Santa Fe y Córdoba); y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Obras y Servicios Públicos, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo a través del Dr. Luis El Halli

Obeid, Interventor de la Empresa Provincial de la Energía (EPE), informe sobre los siguientes aspectos relacionados con la Resolución interna Nº 207 del mencionado organismo, emitida por la intervención el 20 de setiembre de 2006:1. Los términos del Acuerdo Marco suscripto entre la Empresa Provincial de la Energía de Santa Fe y la Empresa

Provincial de Energía de Córdoba, el que fue refrendado por la mencionada resolución.2. Contenido de la totalidad de las actas conformadas por los referentes de ambas empresas, que establecen

contraprestaciones pecuniarias entre éstas, estén o no ratificadas por la intervención, es decir aún aquellas que no superen los $ 200.000 (pesos doscientos mil).

3. De existir actas con contraprestaciones que superen los $ 200.000 (pesos doscientos mil) las respectivas ratificaciones de la intervención.

4. Aporte concreto de cada contraprestación al objetivo establecido en el Art. 4º de la Ley Nº 10.014 que aprueba el Estatuto Orgánico de la EPE el que expresa que la misma tiene como finalidad satisfacer el derecho a la energía, promoviendo la investigación y desarrollo, procurando el abastecimiento de las necesidades energéticas y compatibilizando los intereses regionales, atendiendo a la natural expansión empresaria, artículo mencionado en los considerando de la Resolución 207/2006.

5. Modalidad, monto y objeto de cada contratación que tuvo lugar como consecuencia del cumplimiento de cada acta.

6. ¿Qué partida presupuestaria se afectó en el presente ejercicio?. Monto de la afectación, como derivación de la información requerida en el ítem anterior.

7. ¿Qué partida presupuestaria está prevista para el ejercicio venidero tendiente a la instrumentación del acuerdo refrendado en la Resolución Nº 207?

8. Sobre las instrucciones impartidas a la Gerencia de Administración, a fin de que instrumente los procedimientos administrativos contables, tendiente a habilitar la resolución de emergencias y contingencias en forma operativa.


La Resolución Nº 207 emitida el 20 de setiembre de 2006 por el Interventor de la Empresa Provincial de la Energía, Dr. Luis El Halli Obeid, refrenda un acuerdo firmado entre la Empresa Provincial de Energía de Córdoba y la par de nuestra provincia, el que según el artículo 1º de la misma, tiene por objeto pactar asistencia mutua y reciprocidad de servicios y soporte técnico entre ambas empresas. Se resuelve a tal fin y en su artículo 2º instruir a la Gerencia de Administración a fin de que instrumente los procedimientos administrativos contables, tendiente a habilitar la resolución de emergencias y contingencias en forma operativa.

Los considerandos de la regla interna aluden a distintas normas nacionales y provinciales para argumentar la importancia de este convenio, que tiende al fortalecimiento federalista a través de la integración regional. Se remite a la reforma constitucional de 1994 en los Art. 124 y 125 que establecen acerca de la necesidad de propender a maduras y modernas relaciones interjurisdiccionales en pos del desarrollo económico y social y es en ese sentido que se celebra el Tratado de Integración Regional entre las provincias de Santa Fe, Córdoba y Entre Ríos.

Refieren asimismo los considerandos, que la resolución se emite en ejercicio de las facultades establecidas en el artículo 6º de la Ley Orgánica 10.014, el que le asigna como atribución de la Empresa, la de realizar por sí todos los actos, contratos y operaciones que fueren necesarios, en el país o en el extranjero, salvo que requiera autorización especial y en el Art. 7º de la norma aludida que otorga a la EPE, personalidad jurídica de derecho público, autarquía en el ejercicio de su gobierno administrativo y plena capacidad jurídica. Además de la delegación efectuada por el Decreto Nº 0027/2003 del Poder Ejecutivo provincial, en el que se establece la intervención de la Empresa por un plazo indeterminado.La gestión de este convenio se encuadra en la Ley de Contabilidad Nº 1.757, Art. 108, Inc. e) el que establece que podrá contratarse directamente, por vía de excepción, las contrataciones por trabajos o suministros y la compraventa de inmuebles entre reparticiones oficiales o mixtas.

El Decreto Ley 1.757/56 y sus modificatorias fueron reemplazados en enero de este año por la Ley de Administración, Eficiencia y Control del Estado Nº 12.510, la que también por carácter de excepción y en forma taxativa y bajo determinadas condiciones permite y en este caso, la contratación directa entre organismos oficiales del sector público nacional, provincial y municipal, debiendo cumplirse el requisito de probada conveniencia sobre la media del mercado.

En el actual presupuesto el límite monetario para efectuar una compra directa es de $ 5.650,00 (pesos cinco mil seiscientos cincuenta). En el caso que nos compete además de no establecerse ningún límite monetario, son los referentes de cada empresa: Gerente, Jefatura del Área Informática y de Relaciones Institucionales los que pueden decidir en forma personal sobre contrataciones menores a $ 200.000,00 (pesos doscientos mil) y recién cuando se supera este límite se requiere la conformación del Interventor.

Es imprescindible además que el objeto del contrato coadyuve, al objetivo directriz de la Empresa el que está establecido en el Art. 4º de la Ley Nº 10.014 que aprueba el Estatuto Orgánico de la EPE, y que expresa que la misma tiene como finalidad satisfacer el derecho a la energía, promoviendo la investigación y desarrollo, procurando el abastecimiento de las necesidades energéticas y compatibilizando los intereses regionales, atendiendo a la natural expansión empresaria.

Estos objetivos también están expresados con total claridad en los postulados señalados en los considerando del Decreto 0027/2003 por el cual se instrumenta la intervención de la EPE y se designa a los actuales interventores, y textualmente expresan “resulta imprescindible asegurar una importante capacidad de conducción en la prestación de un servicio público de electricidad, de modo de garantizar su continuidad, seguridad, calidad y economía y que la figura jurídico-política propuesta (la intervención) es de carácter excepcional y tiende también a resguardar los intereses fundamentales de la Administración Provincial y de los usuarios de los servicios eléctricos”.

Los objetivos establecidos en el Estatuto Orgánico de la EPE y las razones que justificaron la intervención de la empresa, sin dudas están direccionados en un mismo sentido, lograr un servicio eficiente que acompañe el desarrollo económico y social de la región, es decir generar la oferta acorde al crecimiento. El acuerdo interjurisdiccional sin dudas, tiene que lograr que los recursos públicos invertidos en él, los que siempre son escasos, coadyuven a la prosecución de este fin.

Atento a la grave y crítica situación energética por la que atraviesa nuestra provincia, la que obliga en la actualidad, sin ninguna visión estratégica, a gestionar la demanda de energía, racionalizando su uso, obligando a la autogeneración o el traspaso de los grandes consumidores al mercado mayorista, amerita que esta Cámara conozca los términos del acuerdo, el objeto del mismo y la modalidad de contratación. Es por ello que solicito a mis pares aprueben el presente proyecto.

Bonfatti – Cecchi



14.16 RAMPA CON PASAMANOS EN LA UNIVERSIDAD DE LA MEDIANA Y TERCERA EDAD DE RAFAELA


– Se lee:


– ARI), presentado por las diputadas Gutiérrez, Benas y los diputados Riestra y Strada, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, arbitre los medios necesarios a fin de proveer una rampa con pasamanos a la Universidad de la Mediana y Tercera Edad de la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos; atento a los fundamentos expuestos por los autores del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado, que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, arbitre los medios necesarios a fin de proveer una rampa con pasamanos a la Universidad de la Mediana y Tercera Edad de la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos.




– ARI), autoría de los diputados Gutiérrez, Riestra, Strada y Benas, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, arbitre los medios necesarios a fin de proveer una rampa con pasamanos a la Universidad de la Mediana y Tercera Edad de la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Obras y Servicios Públicos, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.




Desde el año 1993 la UMTE (Universidad de la Mediana y Tercera Edad) "Olga Cossettini" de la ciudad de Rafaela es una universidad abierta destinada a mayores adultos que depende de grupo PASI 1 (Programa de Asistencia Social Integral, Personería Jurídica Nº 621/91), asociación civil sin fines de lucro.

La comunidad de alumnos de la UMTE alcanza en la actualidad a 628 adultos mayores de entre 55 y 84 años que realizan actividades de teatro, idiomas, manualidades, religión, vida interior y otras actividades.

Diariamente concurren a sus aulas personas con limitaciones físicas y motrices que deben usar bastones de forma permanente o en sillas de rueda.

En todo este tiempo, los alumnos no han contado con una rampa de acceso con baranda a ambos lados, para acceder al local, lo que genera, según manifiestan sus usuarios, situaciones de miedo y pánico por su integridad física.

Es por ello que solicitan la construcción de una rampa de acceso (tamaño estándar silla ruedas) con baranda a ambos lados sobre el cordón y dentro de un espacio a determinar, pero que corresponda al frente del edificio, pues al colocarse más allá, la rampa perdería efectividad.

El personal directivo de la UMTE ha agotado todas las instancias a su alcance solicitando la realización de esta modesta obra, no obteniendo respuesta favorable a su pretensión en el ámbito municipal. Esto hace indispensable la intervención de instancias provinciales pues se trata de una institución que cumple un importante rol social y educativo, y que por esta carencia, ve obstruido su pleno funcionamiento.

Facilitar el pleno desarrollo de la institución implica comenzar a saldar las deudas que la comunidad política en su conjunto presenta con aquellos que forman parte de la tercera edad, y que rechazan ajustarse a un modelo economicista que durante años los relegó a una condición de pasividad, excluyéndolos del sistema.

Por lo expuesto, es que solicito a mis pares acompañen con su firma el presente proyecto de comunicación.Gutiérrez – Riestra – Strada – Benas



14.17 AMPLIACIÓN DE LAS ESCUELAS Nº 625 Y 294 DE ROSARIO: INFORMES


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, ha considerado el proyecto de

comunicación (Expte. Nº 19.593 – BER), presentado por la diputada Peralta, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, informe sobre el estado de situación del proyecto de ampliación de las Escuelas Nº 625 y 294 de la ciudad de Rosario; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al presente proyecto.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de la repartición correspondiente, en referencia del estado de situación del proyecto de ampliación de las Escuelas Nº 625 y Nº 294 sitas en calle 9 de julio 1247, de la ciudad de Rosario, informe sobre: 1. Qué respuestas ha dado el Ministerio de Educación a los reclamos de las Escuelas Nº 625 y Nº

294 para poder contar con una construcción edilicia acorde a las necesidades de los alumnos que concurren al lugar.

2. Si se han presupuestado las obras requeridas por el Anteproyecto de ampliación Escuela Nº 625 identificador Nº 01250500 unidad cronológica que data del año 1900/1930.

3. De ser positiva la respuesta al Pto. 2 si se han solicitado los subsidios pertinentes a fines de continuar las obras.

4. La cantidad de alumnos que concurren a ambos establecimientos escolares respectivamente, en sus diversos turnos

5. La cantidad de personal destinado a realizar las tareas de obra en dicho establecimiento.6. Desde qué año, el Ministerio de Educación de Santa Fe, cuenta con reclamos sobre los

problemas de las barreras edilicias en las Escuelas de mención.7. Si entrado el año lectivo 2008 el establecimiento contará con estructura edilicia acorde para el

dictado de clases.


Costa – Reynoso – Kilibarda – Stanoevich


El presente proyecto de comunicación se basa en las manifestaciones vertidas por personal docente y autoridades directivas en oportunidad de una visita que hemos realizado al establecimiento escolar Nº 625 y Nº 294. En la misma nos han hecho llegar su profunda preocupación atento al estancamiento de las obras escolares que se deberían estar llevando a cabo en dichas instituciones, a raíz del “Anteproyecto de Ampliación Esc. Nº 625” Identificador Nº 012480500, unidad cronológica que data del año 1900/1930.

El establecimiento actualmente no cuenta con aulas habilitadas para el dictado de clases por encontrarse el edificio en refacciones las que están paralizadas, la inquietud que moviliza a la comunidad escolar es que, finalizado el actual año lectivo e iniciado el 2008 aún los alumnos no cuenten con el espacio adecuado para asistir al dictado de las asignaturas correspondientes, siendo incierto el futuro de los alumnos y de la institución misma.

Considerando de gran importancia respetar el derecho de tener escuelas en condiciones materiales dignas para nuestros estudiantes de todo el país, es el Estado que debe proteger los derechos de toda la comunidad educativa, de los estudiantes a quienes educan, así como los derechos de todos los docentes, donde éstos dicten clases.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares me acompañen en el presente proyecto de comunicación.Mónica Peralta



14.18 ESCUELA AGROTÉCNICA ANEXO 323 DE AARÓN CASTELLANOS: ZONA DESFAVORABLE


– Se lee:


comunicación (Expte. Nº 19.753 – PJ), presentado por el diputado Dehesa, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación, proceda a declarar en zona desfavorable, a la Escuela Agrotécnica anexo 323 de la localidad de Aarón Castellanos; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de declarar Zona Desfavorable a la Escuela Agrotécnica anexo 323 de la localidad de Aarón Castellanos, departamento General López.




Educación, proceda a declarar en zona desfavorable a la Escuela Agrotécnica, Anexo 323 de la localidad de Aarón Castellanos.


La escuela a que hace referencia el presente proyecto, se encuentra ubicada en una zona afectada por las

inundaciones del corte producido en la Ruta nacional Nº 7, lo que dificulta el traslado de los docentes a la misma.Quienes cubren los cargos docentes de dicha escuela, deben trasladarse más de 40 Km. desde sus

domicilios (Rufino, Diego de Alvear, Cañada Seca, San Gregorio) lo que resiente notablemente sus ingresos por los gastos que el traslado ocasiona, agravado esto por la falta de transporte para movilizarse. Como antecedente podemos citar que, la presente solicitud fue realizada en el año 2001 a través de Expediente Nº. 00401-0115462-4. Asimismo, que la Escuela Particular Incorporada “San Francisco” Nº 1039, que se encuentra situada a escasos 100 metros de distancia, obtuvo este beneficio en el año 2003, mediante el Decreto 1062/95, Expediente Nº 00401-0129200-5, habiéndosele abonado a los docentes el beneficio correspondiente con retroactivo a la fecha de iniciación de los trámites.

Por los fundamentos anteriores y por considerar que se trata de un caso de estricta justicia, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

Roberto Gustavo Dehesa



14.19 SITUACIÓN SALARIAL DEL RECTOR DEL INSTITUTO SUPERIOR DE EDUCACIÓN TÉCNICA Nº 56: TRAMITACIÓN EXPEDIENTE


– Se lee:


comunicación (Expte. Nº 19.250 – ARI), presentado por los diputados Benas, Riestra, Gutiérrez y Strada, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación, de curso al Expediente Nº 00416-0005930-0 referido a la situación salarial del rector del Instituto Superior de Educación Técnica Nº 56; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al presente proyecto.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, dé curso al Expediente Nº 00416-0005930-0 referido a la situación salarial del rector del Instituto Superior de Educación Técnica Nº 56.




Al rector del ISET Nº 56 desde el 19 de diciembre de 1996 se le está liquidando el salario acorde al código de cargo Nº 801, cuando en realidad corresponde hacerlo según nomenclador del código Nº 703, tal como ocurre con otros rectores de instituciones técnicas transferidas del ámbito nacional al provincial.

Esta grave irregularidad ha sido reconocida por la entonces supervisora de dicha modalidad, señora Florencia Lo Celso, quien así lo expresara por nota con fecha 04 de noviembre de 1999 y la misma fuere incorporada al Expte. Nº 00416-0005930-0.

A pesar de los múltiples reclamos realizados por el rector afectado y por los supervisores de la modalidad que comprobaron la injusta situación planteada, las autoridades del Ministerio de Educación responsables de subsanar dicha situación nunca dieron respuesta favorable.

Es prioritario que se atienda el reclamo plasmado en el expediente mencionado y se le dé solución a este trabajador que defiende legalmente sus derechos.

Por lo antes expuesto, es que solicito la aprobación de este proyecto.Benas – Gutiérrez – Strada – Riestra



14.20 DEMORA EN ENTREGA A DOCENTES DE LIBRETAS DE CALIFICACIONES DESTINADAS A ALUMNOS


– Se lee:


comunicación (Expte. Nº 19.134 – PJ), presentado por la diputada Meotto, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través de las áreas que correspondan, disponga los medios necesarios a fin de dar solución a la problemática planteada ante la demora, por parte del Ministerio de Educación, en la entrega de libretas de calificaciones para ser completadas por los docentes, para luego ser distribuidas con sus notas respectivas a los alumnos que cursan la Educación General Básica en las escuelas públicas de nuestra provincia; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por

intermedio del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de dar solución a la problemática planteada ante la demora en la entrega de libretas de calificaciones para ser completadas por los docentes, para luego ser distribuidas con sus notas respectivas a los alumnos que cursan la Educación General Básica en las escuelas públicas de nuestra provincia.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia requiere al Poder Ejecutivo provincial, que a través de las áreas que

correspondan, disponga los medios necesarios a fin de dar solución a la problemática planteada ante la demora, por parte del Ministerio de Educación, en la entrega de libretas de calificaciones para ser completadas por los docentes, para luego ser distribuidas con sus notas respectivas a los alumnos que cursan la Educación General Básica en las escuelas públicas de nuestra provincia.


Gran preocupación causa entre la comunidad educativa de las escuelas públicas de nuestra provincia correspondientes a la Educación General Básica, la demora en la entrega de los boletines de calificaciones por parte del Ministerio de Educación, hecho que motiva que una gran cantidad de alumnos no tengan conocimiento de las notas correspondientes al primer bimestre del año.

Debido a este retraso en la entrega del material, las autoridades de los colegios habrían decidido que los docentes realicen un informe escrito para entregarles a los padres de los alumnos, donde se notifiquen las calificaciones de sus hijos ya que el reclamo era incesante ante tanta demora.

Asimismo, desde algunas instituciones educativas se reclamaron durante meses los registros de asistencias, los cuales no habrían llegado en tiempo y forma, obligando a los maestros a tomar lista en cuadernillos particulares.

Por los motivos expuestos y con el objeto de garantizar el normal desarrollo de las actividades educativas en las escuelas de nuestra provincia para que situaciones como la descripta no se reiteren en el futuro, es que solicito el tratamiento del presente proyecto de comunicación, por esta Legislatura, para considerar su aprobación.

Liliana Meotto



14.21 REMISIÓN DE PEDIDO DE EXPROPIACIÓN PARA ESCUELA EN BARRIO EMPALME GRANEROS DE ROSARIO


– Se lee:


comunicación (Expte. Nº 18.940 – PJ), presentado por la diputada Meotto, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través de las áreas que correspondan, remita a esta Legislatura, a la brevedad, la solicitud de expropiación de inmuebles tramitada por la Dirección Regional VI del Ministerio de Educación, destinada a la creación de una Escuela con Comedor Escolar en el Barrio Empalme Graneros de la ciudad de Rosario, para otorgar el tratamiento correspondiente que permita solucionar la problemática que se sucede al inicio de cada ciclo lectivo, ante la falta de cupo en la inscripción de alumnos en las Escuelas Nº 456 “Carlos Pellegrini” y Nº 1319 “José Ortolani”, únicas instituciones educativas públicas de la zona; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo correspondiente, evalúe la posibilidad de remitir a esta Cámara la solicitud de expropiación de inmuebles tramitada por la Dirección Regional VI del Ministerio de Educación, destinada a la creación de una Escuela con Comedor Escolar en el Barrio Empalme Graneros de la ciudad de Rosario, para otorgar el tratamiento correspondiente que permita solucionar la problemática que se sucede al inicio de cada ciclo lectivo, ante la falta de cupo en la inscripción de alumnos en las Escuelas Nº 456 “Carlos Pellegrini” y Nº 1319 “José Ortolani”, únicas instituciones educativas públicas de la zona.




Ante el reclamo de los vecinos del barrio Empalme Graneros, que no pueden inscribir a sus hijos en las escuelas públicas con la que cuenta este populoso barrio de la zona noroeste de la ciudad de Rosario, por la superpoblación de alumnos con la que cuentan las mismas, esta Cámara de Diputados aprobó en fecha 18 de mayo de 2006, un proyecto de comunicación de mi autoría, por el cual se solicitó dar urgente solución a esta problemática presentada en las únicas instituciones oficiales en la zona, las escuelas Nº 456 “Carlos Pellegrini” y Nº 1319 “José Ortolani”.

En respuesta a lo requerido en el mencionado proyecto, las áreas técnicas del Ministerio de Educación informan en Fs. 6 que efectivamente las instituciones poseen colmada la capacidad de admisión de alumnos y que se

están tramitando dos expedientes en conjunto solicitando gestionar la expropiación de inmuebles para la creación de una escuela con comedor escolar en el mencionado barrio, trámite que aún no fue recibido en esta Legislatura para otorgar su respectivo tratamiento.

El planteo de los vecinos y docentes de dar solución definitiva a la situación data de años atrás, pero hasta la fecha no se ha obtenido una respuesta favorable, mientras tanto centenares de niños aguardan en lista de espera para poder acceder a dichas escuelas, por ello sería necesario adoptar medidas inmediatas en vista al ciclo lectivo 2008, para garantizar el derecho a la educación de todos los niños de nuestra provincia.

Por los motivos expuestos, es que solicito el tratamiento del presente proyecto de comunicación, por esta Legislatura, para considerar su aprobación.

Liliana Meotto



14.22 ACCESO AL CONOCIMIENTO DE ALUMNOS CON TALENTOS SUPERIORES


– Se lee:


comunicación (Expte. Nº 18.936 – PPS), presentado por los diputados Reynoso, Urruty y Benítez, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación y Cultura, garantice el acceso al conocimiento de todos los alumnos dotados o con talentos superiores desde el momento en que se detecte su necesidad pedagógica especial, así como el pleno desarrollo de sus potencialidades, brindando una formación individualizada e integradora orientada al desarrollo integral de la persona, articulando las Unidades Educativas Comunes con las Unidades Educativas Especiales, por medio de equipos interdisciplinarios especializados, adopción de criterios particulares de currículo y material didáctico; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de garantizar el acceso al conocimiento de todos los alumnos dotados o con talentos superiores desde el momento en que se detecte su necesidad pedagógica especial, así como el pleno desarrollo de sus potencialidades, brindando una formación individualizada e integradora orientada al desarrollo integral de la persona, articulando las Unidades Educativas Comunes con las Unidades Educativas Especiales, por medios de equipos interdisciplinarios especializados y la adopción de criterios particulares de currículo y material didáctico.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo por intermedio del

Ministerio de Educación y Cultura garantice el acceso al conocimiento de todos los alumnos dotados o con talentos superiores desde el momento en que se detecte su necesidad pedagógica especial, así como el pleno desarrollo de sus potencialidades, brindando una formación individualizada e integradora orientada al desarrollo integral de la persona, articulando las Unidades Educativas Comunes con las Unidades Educativas Especiales, por medio de equipos interdisciplinarios especializados, adopción de criterios particulares de currículo y material didáctico.


La Constitución Nacional consagra la responsabilidad indelegable del Estado de asegurar el derecho a aprender, mediante la igualdad de oportunidades y posibilidades, sin discriminación de ninguna índole. Asimismo, incluye los tratados internacionales que gozan de jerarquía constitucional en los que se consagra el derecho a la educación, que además debe tener por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana.

En el año 1994, representantes de 92 estados, incluida la Argentina, firmaron la Declaración de Salamanca y su marco de acción, renovando el compromiso de la Declaración Universal de Derechos Humanos (1948) y de la Conferencia Mundial sobre Educación para Todos (Tailandia, 1990). Ésta establece que cada niño tiene características, intereses, capacidades y necesidades que le son propias. Si el derecho a la educación significa algo, se deben diseñar los sistemas educativos y desarrollar los programas de modo que tengan en cuenta toda la gama de esas diferentes características y necesidades.

En otros fragmentos de este documento se expresa que el principio rector es que las escuelas deben acoger a todos los niños, independientemente de sus condiciones físicas, intelectuales, sociales, emocionales, lingüísticas u otras. Deben acoger a niños discapacitados y niños con talentos superiores, a niños que viven en la calle y que trabajan, niños de poblaciones remotas o nómadas, niños de minorías lingüísticas, étnicas o culturales y niños de otros grupos o zonas, desfavorecidos o marginados.

En el caso particular de las personas dotadas o con talentos superiores, las experiencias recogidas de la aplicación de leyes y convenciones internacionales nos indican que si no son mencionadas en particular, quedan excluidas de las políticas y acciones para la población en general, siendo olvidadas tanto en el momento de diseñar y aplicar leyes, políticas y acciones, como en la etapa de monitoreo e información sobre el cumplimiento de los distintos instrumentos. Es por ello que consideramos que el Estado debe atender las necesidades de este grupo, incluyendo conceptos que aseguren el goce de “la igualdad de oportunidades y posibilidades, sin discriminación de ninguna índole” para los niños, niñas, jóvenes y adultos dotados o con talentos superiores.

La respuesta educativa a los alumnos con estas necesidades especiales debe iniciarse desde el momento mismo de su detección y tal como se plantea en el proyecto, ésta debe ser periódicamente revisada de manera que se mantenga su adecuación a cada caso en particular. En este sentido, resulta interesante destacar lo que señalan Treffinger y Feldhusen (“Talent recognition and development: sucesor to gifted education”, Journal for the education of the gifted, 19, (2), 181-193, 1996), “La identificación debe ser vista como un proceso continuo, no como un proceso único que dice de una vez y para siempre si un niño es dotado o no. Los talentos emergen y crecen evolutivamente y algunos no llegan a emerger porque no se produce una adecuada estimulación. Es importante que todos los que trabajan con niños y jóvenes vean los talentos y potencialidades como algo educable y emergente, no como fijo e inmutable”.

La participación de la familia es primordial, dado el acompañamiento que debe existir en todo el proceso educativo. Es por ello que cuando se prevea la adopción de cualquiera de las medidas curriculares extraordinarias, es preciso mantener informados a los padres o tutores legales del alumno, de los que se debería recabar su consentimiento por escrito.

El presente proyecto se funda en el reconocimiento y la incorporación de las diferencias y la diversidad en el sistema educativo para que sus alumnos puedan desarrollar plenamente sus capacidades y no se limiten sus potencialidades.

Por todo lo expuesto, señor presidente, es que solicito la aprobación del presente proyecto.Benítez – Urruty – Reynoso



14.23 AGILIZACIÓN DE EXPTE. POR REPARACIÓN DEL EDIFICIO DE LA ESCUELA Nº 1.354, DE RECONQUISTA


– Se lee:


comunicación (Expte. Nº 19.637 – BS), presentado por los diputados Baudín, Lamberto, Albónico, Cecchi y Bonfatti, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación y Cultura, arbitre los medios para agilizar el Expediente Nº 00412-0005271-2, solicitado por la Escuela EGB Completa Nº 1354 de la ciudad de Reconquista, departamento General Obligado; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de reparar el cielorraso del edificio de la Escuela EGB Completa Nº 1354, de la ciudad de Reconquista, departamento General Obligado, que fuera solicitado por Expediente Nº 00412-0005271-2.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo provincial, a través del

Ministerio de Educación y Cultura, arbitre los medios necesarios para agilizar y dictaminar favorablemente el Expediente Nº 00412-0005271-2, que trata sobre la solicitud de reparación del cielorraso del edificio de la Escuela EGB Completa Nº 1.354, de la ciudad de Reconquista, departamento General Obligado.


La Dirección de la Escuela Nº 1.354, EGB completa de la ciudad de Reconquista, nos manifestó su preocupación por el deterioro del edificio escolar, más precisamente, los cielorrasos en los sectores de planta alta del mismo

Esta Dirección ingresó por vía administrativa ante el Ministerio de Educación y Cultura la solicitud de reparación de los cielorrasos, para dar así la oportunidad a los alumnos y al personal desarrollar sus actividades en las condiciones edilicias adecuadas. Con relación a este trámite es que solicitamos se proceda a adoptar medidas urgentes a fin de solucionar a la brevedad el justo reclamo de este establecimiento escolar.

Consideramos que existe urgencia y necesidad imperiosa de solucionar este problema que genera hechos de riesgo para la integridad de los alumnos y del personal escolar.

Es responsabilidad del estado garantizar condiciones materiales dignas en las escuelas, sin desigualdades, efectivizando de este modo el ejercicio pleno del derecho a la educación y a la comunidad docente desarrollar sus tareas en optimas condiciones.

Por todo lo expuesto, solicitamos la aprobación del presente proyecto de comunicación.Baudín – Lamberto – Albónico – Cecchi – Bonfatti



14.24 PROGRAMA DE ALFABETIZACIÓN EN CENTROS DE JUBILADOS Y PENSIONADOS


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Promoción Comunitaria ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 19.069

– PPS), presentado por los diputados Reynoso, Urruty y Benítez; por el cual se solicita al Poder Ejecutivo, a través de la Dirección de la Tercera Edad, disponga evaluar la implementación de un programa de alfabetización en los Centros de Jubilados y Pensionados de la provincia; y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al texto original.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de la Dirección de la Tercera Edad dependiente de la Secretaría de Promoción Comunitaria y el Ministerio de Educación, estudie la factibilidad de implementar un Programa de Alfabetización en los Centros de Jubilados y Pensionados en todo el ámbito de la provincia.


Gastaldi – Vázquez – Aranda – Venesia – Reutemann


comunicación (Expte. Nº 19.069 – PPS), presentado por los diputados Reynoso, Urruty y Benítez, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, por intermedio de la Dirección de la Tercera Edad, estudie la factibilidad de implementar un Programa de Alfabetización en los Centros de Jubilados y Pensionados en todo el ámbito de la provincia; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja adherir al despacho de la Comisión de Promoción Comunitaria.




Los centros de jubilados y pensionados del territorio provincial conforman una importante red de participación y solidaridad social que presentan condiciones para el desarrollo de la educación permanente.

La calidad de vida de una persona no sólo se mide por su bienestar económico sino también por los logros intelectuales y el desarrollo de sus aptitudes naturales.

Nuestra propuesta de implementar el programa de alfabetización en los centros de jubilados se dirige a lograr la mayor cantidad de espacios posibles para ponerlo al alcance de las personas mayores.

Los centros de jubilados son el ámbito por ellos creado para nuclearse y desarrollar actividades de diversa índole (sociales, culturales, recreativas, etcétera). Ellos son un espacio natural para brindar capacitación a aquellos que por distintas razones no han logrado alcanzar la alfabetización.

Debemos invertir un orden preestablecido, son las instituciones educativas las que deben acercarse a las personas.

En la certeza de que la tercera edad es una franja importante de nuestra sociedad capacitada para desarrollar una gran diversidad de tareas y a la cual debemos brindar la posibilidad de acceder a todo tipo de capacitación, es que solicitamos la aprobación del presente proyecto.

Reynoso – Urruty – Benítez



14.25 DELEGACIÓN FISCAL ZONAL DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EN RECONQUISTA


– Se lee:


– PJ), autoría del diputado Pividori, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través de los organismos que correspondan, proceda a crear y poner en funcionamiento una Delegación Fiscal Zonal del Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia, con asiento en la ciudad de Reconquista, departamento General Obligado; y, luego de los estudios realizados, esta comisión os aconseja le prestéis aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de los organismos que estime corresponder proceda a crear y poner en funcionamiento una Delegación Fiscal Zonal del Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia, con asiento en la ciudad de Reconquista, departamento General Obligado, para todos los trámites que sean de su incumbencia.


Peirone – Qüesta – Marcucci – Mionis – Lagna – Venesia –

Riestra

FUNDAMENTOS DEL AUTOR DEL PROYECTOSeñor Presidente

En la convicción que este órgano de control externo dependiente de la Provincia necesita readecuar sus estructuras a las demandas de sus controlados y de la comunidad en su conjunto, como única forma de ejercer con eficacia y eficiencia sus tareas, es que proponemos esta importante descentralización a favor de un mejor control de los dineros del Estado provincial.

Asimismo, y por la adecuación que por Ley 12.510 de Administración, Eficiencia y Control del Estado se exige, para el cumplimiento de las rendiciones de las cuentas presupuestarias de percepción e inversión de fondos públicos, en tiempo y forma se hace necesaria la urgente habilitación de esta oficina dado los innumerables inconvenientes que acarrea a quienes deben cumplimentar con dicho requisito sobre todo en los departamentos más alejados de nuestro norte provincial.

En el marco de esta ley, más precisamente en su articulo 213, define como responsables obligados a rendir cuenta a todos los agentes, funcionarios del sector público o entidades sujetas al control del Tribunal de Cuentas, a quienes se haya confiado en forma permanente, transitoria o accidental, el cometido de recaudar, percibir, transferir, custodiar, administrar, invertir, pagar o entregar fondos, valores, especies o bienes del Estado.

Asimismo, que esta definición de responsables incluye a los Samco todo esto a partir de su promulgación mediante Dec. Nº 001 del 2 de enero del corriente año y para dar cumplimiento a lo expresado resulta conveniente la mencionada habilitación de esta delegación.

De conformidad a las normas aludidas el Tribunal de Cuentas de la Provincia en Resolución Nº 008/06, del 6 de junio en su articulo 2º establece el término de presentación del balance de movimiento de fondos con sus anexos debe presentarse antes del día quince (15) de cada mes subsiguiente a la finalización del trimestre. También en su articulo 5º establece para los hospitales descentralizados –Ley Nº 10.608– y los Samco –Ley Nº 6.312– confeccionarán sus propios balances de movimiento de fondos conforme lo exigido en la los artículos 1º y 2º de la Res. Nº 008/06, situación que genera en estos efectores de salud numerosos inconvenientes al momento de cumplimentar dichos requisitos debido muchas veces al incordioso viaje que deben realizar los que por ley están obligados a cumplir con estas disposiciones.

Es en razón de dar transparencia al manejo de los dineros públicos atendiendo siempre a la dinámica propia de la actividad económica, para lo cual se han adecuado las normativas vigentes, modernizándolas con el objeto de dotarlas de la necesaria agilidad y eficiencia. Se hace necesario hoy siguiendo en el mismo sentido, acorde a los nuevos conceptos sobre control, procurar en todo momento lograr los fines del cumplimiento eficaz de los deberes constitucionalmente asignados al organismo.

En virtud de todo lo expuesto se propone la creación de esta Delegación Fiscal Zonal que comprenda a las organizaciones estatales provinciales dispuestas en los departamentos del norte provincial, tendiendo a lograr también, además de los controles que le compete, generar procesos de adaptación y aprendizaje de las normativas vigentes como herramientas idóneas de fortalecimiento de los sistemas organizacionales internos.

Es por ello y para facilitar la tarea del HTCP en los puntos más distantes del territorio que solicito de mis pares me acompañen al momento de aprobar el presente proyecto de comunicación.

José Pividori



15 PALABRAS DE DESPEDIDA DE LOS SEÑORES DIPUTADOSSR. PRESIDENTE (Barrera).– Llegamos al final del período ordinario, que, precisamente, coincide con el final de nuestros mandatos. Cada uno podrá sacar las conclusiones que corresponda de esta experiencia parlamentaria compartida y, de todo corazón, para todos, les deseo mucha suerte.

Al no haber más asuntos que tratar…

SR. LACAVA.– Pido la palabra.Creo que sería muy injusto de parte de todos si no le agradeciéramos a usted, señor

presidente, y a sus colaboradores en la jefatura de la Cámara, todo lo que han hecho para que esta Cámara de Diputados tuviera siempre un canal de diálogo, un canal de consenso, un canal de amistad, un canal de colaboración y de entendimiento entre los distintos bloques y en relación a los distintos problemas.

De tal manera que de lo bueno que hemos hecho en esta Cámara –si es que hemos hecho algo bueno– en buena medida son ustedes los responsables de que así haya sido. Desde el punto de vista de nuestro bloque oficialista, quiera agradecer toda la colaboración que la oposición ha prestado en los proyectos de nuestra autoría o de nuestro Gobierno, porque también ello ha contribuido a que algunas cosas salieran bien en relación a lo que necesita la Provincia de Santa Fe.

Señor presidente, gracias por todo, gracias muchachos y a todos ustedes también un fuerte agradecimiento y ojalá que en el próximo período, donde nos va a tocar actuar como minoría automática, lo hagamos bien.

– Risas en el recinto.

– Aplausos.

SR. BRIGNONI.– Pido la palabra.Siguiendo las palabras del diputado Lacava y, en sentido opuesto, para no perder la

costumbre... Básicamente, quiero agradecer en lo que respecta a su gestión, sobre todo la pluralidad, la tolerancia y el espíritu democrático con que la ha llevado adelante, señor presidente, más allá de la obvia, entendible y necesaria parcialidad política que todo legislador debe tener en relación a sus ideas, su convicción y a su lugar de pertenencia, agradecimiento que le hacemos llegar de parte de quienes no integramos el oficialismo de la Cámara y que, sin embargo, tuvimos un tratamiento acorde a un espíritu plural que no se ve habitualmente en otros Cuerpos Parlamentarios, porque si bien es el primer Cuerpo en el que soy legislador, no es el primero en el que trabajo, y algo que debería ser habitual, no lo es.

Y uno espera que sea el inicio de un mecanismo que se torne habitual, más allá de quien ocupe la presidencia de la Cámara circunstancialmente. En este caso, quiero destacar que el agradecimiento es personal, es hacia su gestión y hacia todo su equipo de colaboradores, que han irradiado esta posibilidad de trabajo para quienes no pertenecemos a la mayoría de esta Cámara.

– Aplausos.

SRA. QÜESTA.– Pido la palabra.Brevemente, señor presidente. Soy de las que se van, así que quiero hacer nada más

que un pequeño comentario a lo que se ha dicho sobre las autoridades, agradeciendo a cada uno de mis pares.

Esta ha sido una experiencia inesperada en mi vida política, pero que me enriqueció mucho, creo que me hizo crecer, y cada uno de ustedes tiene un poquito que ver en eso, desde el aporte de ideas y el acompañamiento a las diferentes propuestas que hemos hecho.

De alguna manera, deseo agradecer a todos mis pares este tiempo compartido, porque he encontrado afectos, he encontrado gente linda, más allá de las discusiones que podamos tener en este Recinto.

Reivindico estos espacios deliberativos, porque es donde la convivencia democrática se aprende en serio, sobre todo la tolerancia para con el que piensa distinto y quiero agradecer a cada uno de ustedes, deseando que la vida nos vuelva a encontrar con ganas de mejorar esta Provincia para el bien de todos.

– Aplausos.

SR. RIESTRA.– Pido la palabra.A la inversa de la diputada preopinante, soy uno de los que va a estar nuevamente en

la próxima Cámara, pero también es cierto que será una situación diferente. Es justo también que mencione una cuestión que hace a lo interno de nuestra fuerza política, ya que me ha tocado presidir un bloque e intentar mantener la unidad de éste en sus votaciones. Pero también es cierto que toda esta tarea que tuve a lo largo de estos cuatro años la compartimos gracias a la voluntad política de cada uno de nosotros.

De parte de nuestro bloque, quería agradecerte porque siempre estuvo el celular abierto, compañero.

– Aplausos.

SR. REAL.– Pido la palabra.La verdad que cuando el señor presidente iba a dar por levantada la sesión me

desesperé un poco, porque sentía la necesidad de expresar algo y, rápidamente, le avisé al subsecretario que queríamos hablar, observando que varios se habían anotado antes.

Y le preguntaba a uno de mis tantos amigos en esta Cámara, el diputado Kilibarda, si no íbamos a hablar. Empezó Mario Lacava, también creo con la necesidad de transmitir algo.

Por estas cuestiones de la política, algunos seguimos en esta función, pero todos en política, así que, por sobre todo, no obstante que el jueves que viene será la despedida de esta Legislatura, de estos cuatro años, quiero hacerles llegar un saludo a todos los amigos que terminan en esta función como legislador.

Desde nuestro bloque hemos encontrado una infinidad de amigos y nos parece que eso es lo que trasuntó, durante mucho tiempo, la relación que hemos tenido todos en la Cámara, con las cosas de la política. Pero me parece que cuando llegamos, algunos tuvimos la inteligencia de bajar algunos decibeles y embarcar todo, creo, dentro de una ejemplar convivencia democrática. En lo particular, hoy fue un día emotivo porque homenajeamos a empleados que desde hace mucho tiempo prestan colaboración, amigos que hacía tiempo que no veíamos y que hizo, insisto, que todo fuera muy emotivo. Quiero hacer extensivo este saludo a todos, a todos los que integramos el Cuerpo, a todos los compañeros, correligionarios que trabajan en la Legislatura. Creo que, fundamentalmente, la

sensación que hemos tenido en todo este tiempo, Lucho, en tu persona –voy a abandonar un poco la formalidad– y lo que te digo a vos, es lo que queremos transmitir, porque lo hemos sentido, mantuviste durante todo este tiempo, y me consta, porque nos conocemos desde hace muchos años de la política, las mismas actitudes que tenías cuando compartíamos momentos en la Justicia Electoral, como apoderados, cada uno de su partido. Esto ha sido una constante. Creo que juntaste dos cuestiones que muchas veces son importantes, la política y la amistad, y las dos cosas con mayúsculas. Así que desde ya, fue un gusto y una satisfacción haber compartido todo este tiempo con los demás diputados y, puntualmente con vos como presidente.

– Aplausos.

SR. CASTELLANI.– Pido la palabra.Señor presidente, yo también, como el diputado Real, sentí la necesidad de

despedirme de todos mis compañeros. Es como un sentido de pertenencia, salvando las distancias, es como cuando uno termina, por ejemplo, el colegio secundario.

Hay aquí una cantidad de personas que convivimos, con diferentes ideas, cambiando impresiones, creo que tenemos algo en común; uno lo siente así, uno se va con la sensación de que somos amigos, independientemente de las diferencias que podamos tener y que las tenemos políticamente.

En mi caso, por primera vez tuvo una banca la Unión del Centro Democrático y hoy la deja y, claramente, lo que uno intenta hacer es marcar una línea de pensamiento como todos, para decir o para creer, y que queremos una Provincia y un país mejor. Creo que todos tenemos un mismo objetivo, el punto es que a veces pensamos que los caminos son diferentes, eso hace un poco a las diferencias que tenemos. Cómo hacer para llegar a un punto mejor para los ciudadanos. En definitiva, tenemos una vocación de servicio y tenemos esto que es la política, que hay que saber hacerla, hay que sentirla y tener esa vocación de creer que puede mejorar las cosas, ¿para quién?, para los ciudadanos, para la gente.

Creo que todos tenemos eso y que muchas veces tenemos desencuentros y diferencias.

En mi caso, desde un partido pequeño, uno trata de expresar de alguna manera, sus ideas, y a veces se necesita, probablemente, más debate también para poder ver que en muchas cosas coincidimos, aunque a veces nos descalifiquemos.

Realmente me voy muy contento de haber pertenecido a este Cuerpo, por haber aquilatado mucha experiencia, mucho conocimiento, de cada uno una amistad y un aprecio.

Lamentablemente, el jueves que viene mi empresa cumple 50 años, seguramente no podré estar y realmente lo lamento mucho.

SRA. BENÍTEZ.– ¡Vamos todos, señor diputado!

SR. CASTELLANI.– Eso desde ya, con muchísimo gusto.Me gustaría mucho contarlos. Sé que tienen esto, pero si se pudiera posponer, yo no

tendría ningún problema.Y a la persona del Presidente del Cuerpo quiero agradecerle, porque reconozco su

hombría de bien y cómo ha querido consensuar las cosas para todos.Esta es un poco la despedida que quería hacer.

– Aplausos.

SRA. BENAS.– Pido la palabra.Me toca despedirme también. Quiero compartir con ustedes una experiencia que para

mí ha sido muy significativa en mi vida.Ingresé a este Cuerpo sin ninguna experiencia legislativa, y sin un cargo político

anterior. Realmente, vine a aprender y encontré buenos maestros, entre ellos “el Lucho”, muchos compañeros y unos cuantos amigos de los distintos sectores políticos que componen esta Cámara.

Con muchos he podido trabajar, creo que bien, con otros a lo mejor no he tenido la oportunidad de compartir un trabajo, más en común que el de vernos en el momento de la sesión.

Ahora me toca otra responsabilidad, voy a tener que aprender cómo funciona la Cámara de Diputados de la Nación, ya las primeras visitas que hice me hacen ver que no va a ser con la misma calidez con la que uno puede trabajar acá y conocerse y discutir e insistir –como Lucho me lo ha señalado varias veces– pero encontrar siempre una voluntad en los otros para sacar las cosas adelante.

De todas formas, creo que lo que más valoro de mi paso por la Cámara de Diputados

es un enorme respeto a todos y a cada uno de los compañeros que integran este Cuerpo porque cada uno con su idea, con su partido, con la carga de a quienes pretendemos representar, hemos puesto lo mejor de nosotros y en esto creo que la figura de nuestro presidente ha sido una gran armadora del equipo, porque ha buscado, permanentemente, la forma de que se encuentren las posiciones y que se avance en el mejor de los climas.

Esta, evidentemente, no fue una tarea fácil, pero con la altura con que lo hizo el Lucho y con el afecto que puso en esa tarea, se ha ganado el respeto y el cariño de todos nosotros.

Mi reconocimiento, sobre todo a la figura del Lucho, a todos y a cada uno de ustedes y quiero decirles que van a contar, en lo que a mí respecta, con una amiga en algún otro lugar desde el que, seguramente, podremos trabajar juntos en lo que la Provincia de Santa Fe necesite.

Voy a seguir visitando esta Cámara porque, realmente, entiendo que uno va a representar en la Cámara de Diputados de la Nación los intereses de los santafesinos, aunque se dice que los diputados de la Nación son representantes del pueblo en general, en eso creo que el pueblo de Santa Fe necesita de mí y de cada uno de los diputados de cualquier partido de Santa Fe que tenga diputados nacionales, un fuerte compromiso con nuestra Provincia.

Este es mi compromiso en esto y mi afecto permanente a cada uno de ustedes.– Aplausos.

SR. MARCUCCI.– Pido la palabra.También quiero referirme en el mismo sentido que todos lo han hecho. Creo que todos

estamos con los sentimientos a flor de piel y se nos ahogan las palabras por el momento que estamos viviendo.

Pero, indudablemente, y lo digo desde el lugar que nos ha tocado trabajar, desde la oposición, siempre hemos encontrado en la Presidencia –y quienes me conocen saben que si no fuese de otra manera no lo diría– la puertas abiertas, el teléfono abierto, la paciencia y la apertura de quien, aún ante nuestras posturas o aún ante nuestra disidencias, siempre ocupó el lugar que le corresponde. El equilibrio, la apertura, la paciencia, la ecuanimidad en el trato y eso no solamente es una postura, es una obligación por el cargo institucional y es, ante todo, una actitud y la escala de valores de Lucho, porque sería muy difícil para quien no la tuviera, porque lo obligaría a cumplir o tener estas actitudes.

Aquí es donde se demuestra que es mucho más, quien tiene las condiciones, que la política con mayúsculas también se hace y se construye con estas actitudes que, seguramente, son ejemplo para todos, para mí en particular y que han puesto a la Cámara en una situación de juego o de debate parlamentario, de reglas de juego, que insisto, y más allá de que todos anhelamos otras mejoras, otras situaciones políticas, cuando uno visita otras provincias, o cuando uno visita otros países, reconoce nuestro funcionamiento y en el funcionamiento institucional, un lugar para pensar que uno forma parte, tiene esa pertenencia, y es un orgullo.

Desde nuestro bloque, queremos agradecer a todos, el reconocimiento también por haber compartido momentos que, más allá que uno crea que tiene su verdad relativa, nos han unido la idea y las convicciones de creer que tenemos para aportar, que es necesario seguir en la política a pesar de que muchas veces, no se entiende muy bien cuál es esta actividad, en qué consiste, cuando se presentan situaciones de mucha crítica que muchas veces se reciben, pero decía, que tenemos esas convicciones que compartimos todos, con distintos aportes, distintos análisis y también desde la disidencia podemos construir una Santa Fe mejor, de construir una sociedad que incluya a todos los santafesinos con libertad y con conciencia social.

Por eso, vaya mi agradecimiento a los diputados, a los colegas, y particularmente también a todos los trabajadores legislativos, que también fueron parte de este proceso y de la actividad que desarrollamos. Por eso, en la figura del compañero Lucho vaya también nuestro agradecimiento a los Secretarios y a él, el agradecimiento al conjunto de los que desarrollamos esta actividad legislativa.

– Aplausos.

SR. PIVIDORI.– Pido la palabra.Gracias, señor presidente. Estoy convencido de que todos los diputados han puesto lo

mejor de sí, han sabido recepcionar las inquietudes, las necesidades de los ciudadanos del pueblo de Santa Fe y que las han llevado y plasmado en cada uno de los proyectos.

Yo soy uno de los diputados que se van y quiero decirles que tengo una propuesta, totalmente distinta, de seguir trabajando a través de una ONG, que es la Asociación Interamericana del Corazón, y lógicamente con un tema que siempre se ha defendido en la Legislatura, que es trabajar por el tema del tabaquismo.

Me voy a atrever a pedir a los diputados que se quedan, que ojalá en poco tiempo –en

una de esas en el inicio del próximo ejercicio– tengamos una Legislatura ciento por ciento libre de humo.

Te quiero agradecer a vos, Lucho, que has sabido, con tu paciencia, dedicación y tu tolerancia, hacer equilibrio, a veces en el apasionamiento propio, que cada uno ha tenido, unos más, y otros menos, y haber llevado en estos cuatro años a esta Legislatura a un buen término.

Gracias a vos y a todos los diputados por la tolerancia y el compañerismo. – Aplausos.

SRA. BENÍTEZ.– Pido la palabra.Señor presidente, por aquí dicen que yo ya hablé; pero un poquito más voy a hablar.No tengo más que adherirme a las palabras de mis compañeros. Quiero decirles que

han sido un equipo que ha trabajado muy bien, y en particular “my president”, sí, sí, lo hago público ahora, porque ha tenido un don de gentes, una paciencia para contenernos a estos especímenes que estamos dando vueltas por aquí.

Creo que ha sido una experiencia muy buena, y como soy muy positiva, creo que además de todo lo que hemos aprendido y la importancia y responsabilidad que significa haber estado aquí, tratando de responder a quienes depositaron su confianza en nosotros, y como soy una de las que se va, me voy con la idea de que voy a seguir trabajando, trabajé cuatro años de diputada, y seguiré trabajando en otros emprendimientos, siempre firme en mis convicciones.

Les deseo la mejor de las suertes a todos mis compañeros, a los que se quedan, y a los que se van, y sé que para todos será positivo.

– Aplausos.

SRA. PERALTA.– Pido la palabra.Señor presidente, gracias por cederme por última vez, y por esta etapa, la palabra.Primero me quiero referir a usted, a su figura, a su presencia. Hay personas a las que

uno las conoce de entrada y la mira a los ojos y siente que en poco tiempo…– Risas en el recinto.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– No me lo digas así…– Risas en el recinto.

SRA. PERALTA.– Esto no estaba previsto… Bueno, le estoy declarando mi amor públicamente…

– Risas en el recinto.

SRA. PERALTA.– Ahora con un poco de seriedad. Quiero decir que esas personas que, de entrada, con lo que manifiesta a través de su mirada, de sus actos, es una persona que transmite bondad, templanza, confianza; y esos valores humanos no son habituales o no fácilmente se encuentran, además, la responsabilidad no solamente de ser una buena persona, sino de conducir los destinos de esta Cámara durante cuatro años, junto a todo su equipo, sus colaboradores y de prestarnos su atención y comprensión.

Creo que todo eso es más que rescatable y valioso para todos nosotros. Incluso, en este momento recuerdo cuando el diputado Lacava no me dejó pasar el famoso video, teníamos el cañón preparado y usted muy gentil nos había garantizado todos los preparativos para que esto se pudiese realizar. Bueno, tristemente no pudimos. ¡Ahora puede ser que lo pasemos, puede ser que ahora lo vea! ¡Vamos a ver!

Quiero despedirme con el mayor de los respetos, el mayor cariño hacia usted y a los compañeros que se van, de quienes también hemos aprendido y he aprendido mucho, sobre todo, creo que si la política no se basa en lo humano no tiene sentido y aquí, con nuestras diferencias ideológicas, nuestras diferencias de caracteres, han prevalecido, en muchas oportunidades y cuando se han jugado cosas importantes, el sentido común y la humanidad. No tiene sentido la política de otra manera, por eso descarto que todos aquí hemos puesto lo mejor de nosotros, así que, tomando la palabra de nuestra compañera Benítez, para todas las diputadas, diputados, las que siguen, los que siguen, los que se van, los que se quedan, deseo que construyamos un futuro mejor para todos.

– Aplausos.

SR. BONFATTI.– Pido la palabra.Vamos a romper el protocolo de dirigirnos como “señor presidente”. Quiero Lucho

reconocer en vos a una persona que puso un sello a esta Cámara, que es una virtud no habitual de encontrar, que es el respeto y el respeto significa que está el otro, que está el otro como persona y creo que todos los diputados debemos valorar esta condición del respeto, porque el respeto es esto de poder ser escuchados, esto de poder sentarnos, cuando hubo un problema, a dialogar, a interactuar, para que haya armonía en la diversidad.

Cada vez que renovábamos la presidencia de esta Cámara yo resaltaba todas tus condiciones y esto, creo que, como despedida, bien vale la pena, poner esta virtud como valor, que es el respeto que has puesto en esta Cámara de Diputados.

En segundo lugar, agradecer a Marcos Corach, a Diego Giuliano, a Ariel Ugalde y a Tonio Strada –que hoy es un par nuestro– porque también, desde la función administrativa todos nosotros –sea el bloque que fuere– jamás tuvimos un problema por un tema administrativo, por un tema de labor parlamentaria, siempre obtuvimos con prontitud la respuesta a nuestras solicitudes. Al Cuerpo de Taquígrafos, a todo el personal administrativo, a los ordenanzas, a los secretarios de las comisiones, al personal de las comisiones, a los periodistas, porque estos cuatro años todos provenimos de lugares diferentes, de convicciones e ideas diferentes pero, en definitiva, en cuatro años uno termina constituyendo un colectivo de trabajo donde se construyen afectos y estos afectos tienen esto de la vida, de poder abrazarse y, por qué no, saludarse efusivamente cuando uno ve a un compañero o a alguien que no es precisamente compañero de uno, y creo que esto tiene mucho valor en la vida y yo lo rescato.

A mis pares porque creo que con todos, mucho mas allá –decía– de estas diferencias que hemos tenido, siempre primó un espíritu de construcción, hemos tenido algún chispazo por allí pero, en definitiva, como bien lo expresabas vos hoy, esta Cámara ha producido mucho, se han elaborado muchas normas, muchas leyes, bueno y después las cosas lógicas, de los proyectos de comunicación y esas cosas que hacen a la diferencias pero, en definitiva, yo creo que hemos constituido un Cuerpo que ha producido bastante. Y a todos les quiero decir que yo me voy de esta Cámara, me voy a otra función y que, a partir del 11 de diciembre, para los que sigan en el Palacio Legislativo, va a haber una puerta abierta para recibirlos y para poder dialogar –tratando de seguir tu ejemplo– y a los que no están, siempre va a haber un café esperándolos

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Tiene la palabra el señor diputado Strada.

SR. STRADA.- ¿Cuál?– Risas.

SR. STRADA (Aldo).– No nos dieron tiempo para armar un bloque...Cuando lo conocimos al "Lucho", estábamos en una primera reunión, sabíamos muy

poco, casi nada, de lo que era el trabajo legislativo, y le preguntábamos cómo se resolvía esto de las comisiones, de la presidencia, las autoridades. Y en determinado momento le dijimos “bueno, si no hay acuerdo: ¿cómo se resuelve?” "Y vio diputado –nos decía– siempre alguno se cansa".

– Risas.

SR. STRADA.– Ahí el Lucho nos dio la primer enseñanza y era la primera vez que hablábamos con él. O sea, realmente, ha generado, tal cual lo dijeron varios diputados, a pesar de los momentos en que hubo tensiones y demás, o cuando no hubo parlamentaria y todas esas discusiones, siempre el "Lucho" tenía la puerta abierta, siempre atendía a todo el mundo y eso es muy valorable, porque siempre buscó el consenso y la unidad.

Por otro lado, soy de los que le toca irse, y espero no haber faltado el respeto a nadie y si a alguno se lo falté alguna vez, le pido disculpas en este mismo acto, y espero que hayamos contribuido a lo que uno más siente y quiere, que es que los santafesinos y que los argentinos, realmente vivan la Argentina que merecen, porque todavía falta mucho, y en ese camino hay que seguir. Gracias a todos.

– Aplausos.

16 INASISTENCIASSR. PRESIDENTE (Barrera).– La Cámara debe considerar las inasistencias con goce de dieta de los señores diputados Cavuto, Maguid, Millet, Reutemann y Tomei a la sesión del día de la fecha.

Si no hay observaciones, se va a votar.– Resulta afirmativa.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Ahora sí, queda levantada la sesión.– Eran las 21 y17.

ALFREDO FEDERICO BARBOZADIRECTOR DEL CUERPO DE TAQUÍGRAFOS

17 INDICE DE ORADORES

Diputado Página

ARI: AFIRMACIÓN PARA UNA REPÚBLICA IGUALITARIA

BENAS, Verónica......................................................................................................................................107RIESTRA, Antonio....................................................................................................................................106STRADA, Aldo.........................................................................................................................................110

BEDE: BLOQUE ENCUENTRO POR LA DEMOCRACIA Y LA EQUIDAD

BRIGNONI, Marcelo................................................................................................................................105

PDP: PARTIDO DEMÓCRATA PROGRESISTA

JULLIER, Héctor.....................................................................................................................................9, 35REAL, Gabriel...........................................................................................................................................106

PJ: PARTIDO JUSTICIALISTA

DEHESA, Roberto.......................................................................................................................................31GASTALDI, Marcelo..................................................................................................................................31KILIBARDA, Danilo......................................................................................................................31, 41, 42LACAVA, Mario.........................................................................................................13, 28, 30, 32, 54, 105MACCEROLA, José...................................................................................................................................12MIRABELLA, Roberto...............................................................................................................................14PESARESI, Julia.........................................................................................................................................17PIVIDORI, José...................................................................................................................................32, 108SÁNCHEZ, Francisca..................................................................................................................................36STRADA, Livio...................................................................................................................................12, 110

PPS: PARTIDO PARA EL PROGRESO SOCIAL

BENÍTEZ, Miriam.................................................................................................................29, 48, 107, 108

PS: PARTIDO SOCIALISTA

ALBÓNICO, Mónica............................................................................................................................21, 29BONFATTI, Antonio..........................................................................................................................91, 109

UCD: UNIÓN DEL CENTRO DEMOCRÁTICO

CASTELLANI, Carlos......................................................................................................................106, 107

UCR: UNIÓN CÍVICA RADICAL

MARCUCCI, Hugo.................................................................................................................30, 35, 42, 108PERALTA, Mónica.......................................................................................................................16, 30, 109QÜESTA, Daniela.....................................................................................................................................106

Invitado Página LEVRAND, Pablo.......................................................................................................................................10SVELITZA, Alberto....................................................................................................................................34

18 INDICE DE PROYECTOS APROBADOS EN LA PRESENTE SESIÓN

Asunto Página

PROYECTOS DE COMUNICACIÓN

Expte. Nº 17.329 – ARIEstado Financiero de la EPE al 31/12/05: informes...............................................................................57

Expte. Nº 17.357 – ARIPrograma de Obras para el Mejoramiento del Servicio Eléctrico 1999-2000: informes sobre el crédito renegociado.............................................................................................................................................95

Expte. Nº 18.333 – DBMecanismos de control de consumo de energía eléctrica e irregularidades: informes...........................59

Expte. Nº 18.347 – BSResolución Interna de la EPE (acuerdo con EPE Córdoba): informes...................................................96

Expte. Nº 18.464 – ARIEscuela N° 126 de Granadero Baigorria: reparaciones y creación de cargo..........................................71

Expte. Nº 18.514 – BSLínea de alta tensión entre Ceres y Tostado: informes...........................................................................81

Expte. Nº 18.645 – PJDesignaciones de personal en el Tribunal de Cuentas: informes...........................................................94

Expte. Nº 18.668 – BERCumplimiento del Art. 3º Bis de la Ley Nº 19.945 (derecho a votar de procesados cumpliendo prisión preventiva)..............................................................................................................................................68

Expte. Nº 18.800 – BSProgramas para prevenir la prostitución infantil y trata de personas: informes......................................69

Expte. Nº 18.808 – ARIInterrupción del servicio eléctrico en Santa Fe durante inundaciones pluviales de marzo de 2007: informes..................................................................................................................................................82

Expte. Nº 18.849 – DBGestiones para mantener veda de pesca y exportación de pescados de río.............................................61

Expte. Nº 18.915 – ARILey Nº 11.730 – Uso de bienes situados en áreas inundables: informes................................................66

Expte. Nº 18.936 – PPSAcceso al conocimiento de alumnos con talentos superiores...............................................................102

Expte. Nº 18.940 – PJRemisión de pedido de expropiación para escuela en Barrio Empalme Graneros de Rosario.............101

Expte. Nº 19.069 – PPSPrograma de alfabetización en centros de jubilados y pensionados.....................................................103

Expte. Nº 19.134 – PJDemora en entrega a docentes de libretas de calificaciones destinadas a alumnos..............................100

Expte. Nº 19.250 – ARISituación salarial del rector del Instituto Superior de Educación Técnica Nº 56: tramitación expediente.............................................................................................................................................100

Expte. Nº 19.468 – DBConvenio de prórroga con la empresa Servicios Portuarios S.A.: informes...........................................61

Expte. Nº 19.513 – ARICampaña de difusión masiva de la Ley Nac. 26.222 (opción por sistema público de reparto previsional).............................................................................................................................................72

Expte. Nº 19.541 – ARIRampa con pasamanos en la Universidad de la Mediana y Tercera Edad de Rafaela............................97

Expte. Nº 19.542 – ARIProvisión de elementos para clases de educación física a escuelas de La Gallareta..............................73

Expte. Nº 19.549 – PJEscuela de Enseñanza Media Nº 266 de Recreo: creación de cargos y horas cátedra............................74

Exptes. Nros. 19.559 –19.565 – 19.563 – 19.566 – 19.560 – 19.561 – 19.562 y 19.564 – PJCreación de cargos en distintos establecimientos educacionales de la Provincia...................................75

Expte. Nº 19.593 – BERAmpliación de las Escuelas Nº 625 y 294 de Rosario: informes............................................................98

Expte. Nº 19.613 – BERFirma de convenios conforme al Art. 2º de la reglamentación de la Ley Nac. de Tránsito Nº 24.449:

informes..................................................................................................................................................65Expte. Nº 19.622 – PJ

Estado de ejecución de obras del gasoducto centro-sud: informes.........................................................80Expte. Nº 19.637 – BS

Agilización de Expte. por Reparación del Edificio de la Escuela Nº 1.354, de Reconquista...............103Expte. Nº 19.639 – PJ

Señalización de cruce ferroviario en Km. 320 de Ruta provincial Nº 2.................................................78Expte. Nº 19.640 – PJ

Finalización salas del nuevo hospital de Tostado...................................................................................79Expte. Nº 19.665 – PJ

Dirección General de Bromatología y Química Seccional Venado Tuerto: creación de cargo..............78Expte. Nº 19.672 – PJ

Dotación de vehículos a Instituto Médico Legal de Rosario..................................................................66Expte. Nº 19.690 – PJ

Desarrollo y construcción del Puente Ferrovial Coronda-Diamante......................................................56Expte. Nº 19.749 – PJ

Delegación Fiscal Zonal del Tribunal de Cuentas en Reconquista.......................................................104Expte. Nº 19.753 – PJ

Escuela Agrotécnica Anexo 323 de Aarón Castellanos: zona desfavorable...........................................99

PROYECTOS DE DECLARACIÓN

Expte. Nº 19.463 – BSPlan Estratégico Cañadense de Protección Animal: interés legislativo..................................................36

Expte. Nº 19.692 – DBProyecto Santa Fe en Buenos Aires: interés legislativo..........................................................................60

Expte. Nº 19.752 – BSActividades del Hogar de Ancianos “Luisa Dodero” de Cañada de Gómez: interés legislativo............93

Expte. Nº 19.823 – BSActividades de la “Sociedad Damas de Beneficencia” de Cañada de Gómez: interés legislativo.........38

PROYECTOS DE LEY

Expte. Nº 16.874 – DBEstudios sobre el Proyecto de Enlace Ferrovial Coronda-Diamante: interés provincial........................50

Expte. Nº 18.544 – PPSConfección de prendas en todos los talles por empresas radicadas en la Provincia...............................47

Expte. Nº 18.775 – PEAdquisición de acciones de la Empresa Energía Argentina S.A............................................................91

Expte. Nº 18.988 – PERDesafectación y donación de inmueble a Cooperativa de Provisión de Servicios Públicos de Sa Pereira.....................................................................................................................................................89

Expte. Nº 19.265 – PJDonación de terrenos a Municipalidad de Coronda (Vivero Municipal)...............................................87

Expte. Nº 19.279 – PEProyecto de Reconversión del Puerto de Santa Fe: autorización al PE a contraer endeudamiento........43

Expte. Nº 19.286 – PJExpropiación de terreno en Barrio Ciudadela de Santa Fe (estación elevadora de desagües cloacales. 13

Exptes. Nº 19.342 – PJ y Nº 19.190 – ARILey Nº 9.528, art. 11: ampliación plazo para solicitar reintegro a la Administración Pública...............15

Expte. Nº 19.406 – PERAprobación Convenio con Instituto Nacional de Educación Tecnológica (Mejora Continua de la Calidad de la Educación Técnico Profesional).......................................................................................55

Expte. Nº 19.490 – DBPrórroga vigencia art. 1º, inc. c, Ley 12.373 (crédito fiscal para empresas de transporte).....................91

Expte. Nº 19.510 – PELey Nº 5.110: Derog. Inc. a) del Art. 27 y Art. 28 (eliminación aportes sociales de la misma sobre la nómina salarial).......................................................................................................................................88

Expte. Nº 19.623 – PEConvenio Marco con la Fundación Bolsa de Comercio de Santa Fe (programa de mutua cooperación): aprobación...............................................................................................................................................83

Expte. Nº 19.656 – PERActas Complementarias – Ley Nº 25.053 – Fondo Nacional de Incentivo Docente: aprobación..........85

Expte. Nº 19.657 – PERPrograma Nacional de Escuelas Prioritarias en la Provincia: aprobación convenio y acta complementaria.......................................................................................................................................84

Expte. Nº 19.699 – PERConvenio Marco de Colaboración con Fundación APIS: aprobación....................................................86

Expte. Nº 19.701 – PERConvenio de Cooperación Científica con España (Censo-Guía de Archivos de España e Iberoamérica): aprobación...............................................................................................................................................54

Expte. Nº 19.718 – SENDonación de terreno en El Trébol para loteo y urbanización.................................................................45

Expte. Nº 19.720 – PERConvenio con Ministerio de E. C. y T. de la Nación: aprobación de Acta Ampliatoria.........................84

Expte. Nº 19.721 – SENLey 10.160, Orgánica del Poder Judicial: modif. arts. 2º, 5º, 7º y 77.....................................................49

Expte. Nº 19.806 – SENLey 9282: Modif. Inc. b), Ap. 4, Art. 17 (bonificación a profesionales de la sanidad por incompatibilidad en el ejercicio).............................................................................................................17

Expte. Nº 19.859 – SENCuenca Canal Sanford-Arequito: suspensión cobro saldos de contribución de mejoras........................39

Expte. Nº 19.870 – DBPrórroga vigencia Ley 12.371 (Cooperativa de Trabajo Santa Isabel Ltda.)..........................................16

PROYECTOS DE RESOLUCIÓN

Expte. Nº 19.877 – DBConclusiones II Jornada de Partidos Políticos: impresión de ejemplares...............................................44

Expte. N° 19.878 – PJAdscripciones y afectación en carácter de comisión de servicios de agentes.........................................46

Expte. Nº 19.879 – DBPublicación del libro “Legislatura Provincial de Santa Fe”....................................................................45

Expte. N° 19.880 – DBDesignación de integrantes del Tribunal de Enjuiciamiento de Magistrados.........................................46

EDICIÓN E IMPRESIÓNCUERPO DE TAQUÍGRAFOS

CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE

Santa Fe, 長月 de 火曜日

Cámara de Diputados de la Provincia de Santa...

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