Cámara de Diputados de la Provincia de Santa...

Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe

DIARIO DE SESIONES

11ª REUNIÓN10ª SESIÓN ORDINARIA

124º PERÍODO LEGISLATIVO

27 DE JULIO DE 2006

PRESIDENCIA DE LA CÁMARA: SR. EDMUNDO BARRERASECRETARIO PARLAMENTARIO: SR. DIEGO ALBERTO GIULIANOSECRETARIO ADMINISTRATIVO: SR. LIVIO A. STRADASUBSECRETARIO PARLAMENTARIO: SR. JOSÉ A. UGALDE

1 SUMARIOAsunto Página1 SUMARIO...................................................................................................................12 ASISTENCIA............................................................................................................103 APERTURA DE LA SESIÓN....................................................................................114 VERSIÓN TAQUIGRÁFICA.....................................................................................11

(Sesión ordinaria del 29/06/06 – Aprobada)...............................................................................11

5 ASUNTOS ENTRADOS...........................................................................................115.1 COMUNICACIONES OFICIALES................................................................................115.2 DICTÁMENES DE COMISIÓN....................................................................................14

5.2.1Donación de terreno a Comuna de Monje (afectación al Ministerio de Educación)......................................................................................................14

5.2.2Promoción del desarrollo de un Centro de Investigación Binacional en el Área de Genómica Vegetal: aprobación de Acta Provisional...................................14

5.2.3Registro de tareas impuestas judicialmente como regla de conducta...............155.2.4Derecho al acceso a la información pública......................................................155.2.5Sesión especial con motivo del Día del Legislador...........................................155.2.6Tribunal de Cuentas: beneficiarios de becas-pasantías designados................155.2.7Aplicación normas de la OMS en partos...........................................................155.2.8Contenido del documento provincial de compromiso con las Metas del

Milenio: informes...............................................................................................155.2.9Determinación de recursos humanos para el Samco de Florencia...................155.2.10Tratamientos asistenciales para drogadependientes: informes......................165.2.11Aplicación efectiva de la Ley 12.323, de métodos de anticoncepción

quirúrgicos: informes.......................................................................................165.2.12Curso “A 30 años del Golpe: Historia, Política y Economía de la Sociedad

Argentina que Vivimos”: interés legislativo......................................................165.2.13Libro “Recopilación Histórica de Sunchales”: interés provincial......................165.2.14Control por ruidos molestos a la firma Enrique R. Zeni y Cía de Rafaela.......165.2.15Creación diversos cargos en Escuelas e Institutos Educativos de la Provincia165.2.16Escuelas rurales del distrito Las Rosas: creación de horas cátedra de

educación física..............................................................................................165.2.17Subsidio para la Asociación Cooperadora de la Escuela “Gral. Manuel

Belgrano” de Tostado......................................................................................175.2.18Refacción edificio Escuela Primaria Nº 411 de San Cristóbal.........................175.2.19Escuela de Educación Técnica Nº 322 de Santo Tomé: cargos de preceptor 175.2.20Escuela de Enseñanza Media Nº 230 de Coronel Bogado: cargo de portero. 175.2.21Obras y mobiliario para Escuela de Enseñanza Media Nº 230 de Coronel

Bogado............................................................................................................175.2.22Ayuda económica para Escuela de Educación Técnica Nº 317 de San

Gregorio..........................................................................................................175.2.23Escuela Nº 6383 de Rosario: creación de cargos...........................................175.2.24Subsidio para Cooperativa de Servicios Público, Vivienda y Servicios

Asistenciales de Villa Mugueta Ltda................................................................185.2.25Incremento de plazas para Asociación Amas de Casa “Blanca del Valle Ríos”

de Villa Gobernador Gálvez............................................................................185.2.26Asistencia de la Licenciada María Inés Grivarello Ottado al XXVI Congreso

Mundial de Poetas en Mongolia......................................................................185.2.27Ampliación número de viviendas del “Barrio 29 de Abril” de Santa Fe............185.2.28Provisión de móviles policiales a la Unidad Regional XIX, Dpto. Vera............185.2.29Regularización cruce de Ruta Nac. 9 y Ruta Prov. 178 (señalización,

iluminación y semáforo)..................................................................................185.2.30Atención de necesidades de entes que prestan servicio de agua potable......185.2.31Acta Acuerdo firmada con sindicatos de Luz y Fuerza de fecha 04-04-06:

informes..........................................................................................................195.2.32Construcción de salón de usos múltiples en la Escuela Nº 1162 de Rosario:

Informes..........................................................................................................195.2.33Respuesta favorable a Exptes. iniciados por la Escuela Nº 6.383 de Rosario 195.2.34Energía eléctrica en establecimientos escolares rurales: informes.................195.2.35Problemas por barreras edilicias en Escuela Nº 2081 de Rosario: informes. .19

5.3 PROYECTOS DEL PODER EJECUTIVO......................................................................19

5.3.1Préstamo de piezas del acervo del Museo Histórico Provincial “Dr. Julio Marc”: aprobación convenio.........................................................................................19

5.3.2Ausencia del gobernador por viaje a Paraguay................................................195.4 PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS.............................................................20

Proyectos de ley:.......................................................................................................................205.4.1Ley 12.432 (Prohibición de fumar): modif. arts. 9º y 10, incorp. art. 11 bis.......205.4.2Registro de Contratos Públicos en Soldini (creación).......................................205.4.3Registro de Contratos Públicos en Zavalla (creación)......................................205.4.4Código de Procedimientos Laboral de la Provincia – Ley Nº 7.945: modif.

arts. 36 y 37......................................................................................................205.4.5Derogación Ley 11.227 (Privatización de la EPE) y restablecimiento

Ley 10.014........................................................................................................205.4.6Oficina de Fiscales Especiales de Investigaciones Administrativas

Provinciales (creación)......................................................................................205.4.7Programa de Relevamiento, Alumbramiento y Explotación Sustentable de

Aguas Termales en Santa Fe (creación).........................................................205.4.8 Incorporación de partidas inmobiliarias desafectadas de La Sarita a Nicanor

Molinas............................................................................................................20(Supresión giro a la Comisión de Asuntos Comunales).............................................................20

5.4.9Régimen salarial del personal docente estatal por Convenciones Colectivas de Trabajo.........................................................................................................21

5.4.10Equipo Interdisciplinario en cada Región Educativa (creación).......................215.4.11Ley 11.583 (de adhesión a Ley Nacional de Tránsito 24.449): incorp. nuevo

art.................................................................................................................... 21Proyecto de resolución:..............................................................................................................21

5.4.12Gestiones para instalar un cajero automático en la Legislatura......................21Proyectos de declaración:..........................................................................................................21

5.4.13Centenario del Club Atlético Central Córdoba de Rosario y Programa de Actividades: interés legislativo........................................................................21

5.4.14Actividades del CEPRONAT – Centro de Protección a la Naturaleza: interés legislativo.............................................................................................21

5.4.152º Jornadas Veterinarias Latinoamericanas del Interior: interés legislativo.....21(Queda reservado).....................................................................................................................21

5.4.16“Primer Encuentro Literario Biblioteca Popular “Constancio C. Vigil – Historia y Memoria”: interés legislativo............................................................22

5.4.17Feria Departamental del Libro en San Gerónimo Norte: interés legislativo.....225.4.18Creación del “Museo, Biblioteca y Archivo de la Constitución Nacional”:

interés legislativo.............................................................................................225.4.19Preocupación por personas en situación de calle o en peligro de estarlo.......225.4.20Libro “El Litoral, 30 Años Después” Sangre, Dinero y Dignidad: interés

legislativo........................................................................................................225.4.21Libro “Gaucho Gringo” Historia de un Inmigrante: interés legislativo..............225.4.22I Congreso Nacional y II Regional de Psicología Rosario 2006: interés

legislativo........................................................................................................225.4.23Repudio al accionar terrorista del Estado de Israel.........................................23

(Queda reservado).....................................................................................................................235.4.24Séptima Edición del Curso “Trombonanza”: interés legislativo.......................23

(Queda reservado).....................................................................................................................235.4.25Primer Congreso Archivístico de las Américas: interés legislativo..................23

(Queda reservado).....................................................................................................................235.4.26Rechazo a la política exterior del Gobierno de Israel......................................23

(Queda reservado).....................................................................................................................235.4.27Encuentro Nacional de Cine Documental: interés legislativo..........................23

(Queda reservado).....................................................................................................................235.4.28VI Encuentro Nacional de Poetas en el Sur de Santa Fe y IV Salón Nacional

del Poema Ilustrado “Premio Amelia Biagioni”: interés legislativo...................245.4.29X Congreso Latinoamericano de Tecnólogos en Radiología y XXIV

Congreso Argentino de Técnicos Radiólogos: interés legislativo....................245.4.30XVI Congreso “Momentum”: interés legislativo...............................................24

Proyectos de comunicación:......................................................................................................245.4.31Subsidio a la Asociación Cooperadora de la Escuela Nº 603 de San Bernardo245.4.32Solución a problemas edilicios y de seguridad en edificios del Iapos.............245.4.33Aplicación Ley 12.496 (pensiones honoríficas a escritores santafesinos):

informes..........................................................................................................245.4.34Aumento de partidas para gastos de funcionamiento de escuelas públicas.. .24

5.4.35Solución a necesidades de la Escuela Nº 609 de Rosario..............................255.4.36Jardín maternal para hijos de alumnos de la Escuela Técnica Nº 623 de

Rosario............................................................................................................255.4.37Inclusión de bibliotecas escolares en proyecto de Ley Nacional de Educación255.4.38Control de higiene, seguridad y estado edilicio de albergues transitorios.......255.4.39Presupuesto disponible y ejecutado de la Subsecretaría de Deportes:

informes..........................................................................................................255.4.40Feria Departamental del Libro en San Jerónimo Norte: interés provincial......255.4.41Nombramiento de personas en planta permanente de Iapos: informes..........255.4.42Fondos recibidos por Asociaciones Cooperadoras Policiales de parte de la

Provincia: informes..........................................................................................265.4.43Computadora para Biblioteca Escolar de la Escuela Primaria Nº 612 de

Coronda..........................................................................................................265.4.44Situación edilicia del Hospital Provincial del Centenario de Rosario: informes265.4.45Libros de guardia de las comisarias usados durante la Dictadura Militar

entre 1976-1983..............................................................................................265.4.46Medidas por contaminación de los arroyos Saladillo y Ludueña: informes.....265.4.47Personal del Hospital Geriátrico Provincial de Rosario: informes...................265.4.48Funcionamiento y situación socio sanitaria de los hospitales públicos de la

región sur de la Provincia: informes................................................................265.4.49Empresas contratadas por la Provincia para la construcción de viviendas:

informes..........................................................................................................265.4.50Solución a problemas de edificación en viviendas adjudicadas por la DPVyU

en Rosario.......................................................................................................275.4.51Funcionamiento del Centro de Alfabetización Nº 200 de Fuentes..................275.4.52Situación presupuestaria y financiera de la EPE: informes.............................275.4.53Irregularidades denunciadas en la compra de medicamentos por parte del

Servicio Penitenciario: informes......................................................................275.4.54Desmantelamiento de instalaciones del FFCC Gral. Belgrano de San

Cristóbal: informes..........................................................................................275.4.55Funcionamiento del Hospital “José María Cullen”: informes...........................27

(Supresión giro Comisión de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión).............................275.4.56Inclusión de ramal Rosario-Santa Fe en el Proyecto de Tren de Alta

Velocidad........................................................................................................28(Preferencia para una sesión)....................................................................................................28

5.4.57Investigación del crimen de Luciano Drovandi: informes................................28(Preferencia para una sesión)....................................................................................................28

5.4.58Servicio de copa de leche para alumnos de la Escuela Nº 338 “Constancio C. Vigil” de Rosario.........................................................................................28

5.4.59Escuela de Enseñanza Media Nº 338 de Rosario: creación de cargos...........285.4.60Obras edilicias en la Escuela Nº 338 de Rosario............................................285.4.61Jardín Nº 97 “Río Carcarañá” de Oliveros: dotación de recursos humanos y

materiales........................................................................................................295.4.62Atención de necesidades de la Escuela Nº 128 de Rosario............................295.4.63Escuela Nº 299 “Ceferino Namuncurá” de Rosario: creación de cargos.........295.4.64Escuela Nº 1061 en zona rural de Funes: obras edilicias y creación de cargos295.4.65Apoyo al Primer Congreso Archivístico de las Américas.................................29

(Queda reservado).....................................................................................................................295.4.66Gestiones ante el PEN para eliminar las retenciones a la exportación de

diversos productos..........................................................................................295.4.67Dotación de personal y vehículo a la Policía de Santa Clara de Buena Vista.30

(Queda reservado).....................................................................................................................305.4.68Gestiones ante el PEN para reemplazo de miembros de la Unidad Ejecutora

prevista en convenio de fecha 30-08-05.........................................................305.4.69Invitación al Secretario de Obras Públicas (informe sobre reordenamiento

de accesos a Rosario).....................................................................................305.4.70Validez oficial de la figura del Auxiliar de Farmacia: informes.........................31

Proyectos del Senado:...............................................................................................................315.4.71Promoción del Proyecto Red de Empresas Simuladas: aprobación de acta

acuerdo...........................................................................................................315.4.72Atención médica y provisión de medicamentos a beneficiarios de pensiones

no contributivas: ratificación convenio.............................................................315.4.73Edificio propio para la Escuela de Enseñanza Media Nº 398 de Funes:

aprobación convenio.......................................................................................31

5.4.74Transferencia de la Nación a la Provincia de equipos informáticos para escuelas: aprobación convenio.......................................................................31

5.4.75Programa Nacional de Becas Estudiantiles: aprobación convenio marco.......325.4.76Implementación del Programa Nacional de Inclusión Educativa “Todos a

Estudiar”: aprobación convenio marco............................................................325.4.77Programa de Educación a Distancia para estudiantes privados de su libertad:

aprobación convenio.......................................................................................325.4.78Donación de terreno a Comuna de Gobernador Crespo.................................325.4.79Donación de terreno a Asociación de Bomberos Voluntarios de Sa Pereira...325.4.80Donación de terreno al Centro Tradicionalista José Arijón..............................325.4.81Aprobación de Actas Complementarias – Ley Nº 25.053 – Fondo Nacional

Incentivo Docente...........................................................................................335.4.82Ley 2.499 (transporte automotor de pasajeros sin cargo o con descuento):

modif. art. 54...................................................................................................335.4.83Expropiación de terreno en Sastre-Ortíz.........................................................335.4.84Regulación del Patrimonio Documental como herramienta para el desarrollo

archivístico......................................................................................................335.4.85Registro de Contratos Públicos en Puerto General San Martín......................335.4.86Expropiación de terreno en San Lorenzo........................................................335.4.87Ley Nº 10.674 – Comisión Bicameral de Límites: modif. art. 2º......................335.4.88Ley 11.196 (adicional por riesgo profesional para médicos forense y

auxiliares sociales): modif. art. 5º....................................................................335.4.89Expropiación de terrenos en San Lorenzo......................................................345.4.90Ley Nº 8.225 (Padrinazgo Escolar): modif. arts. 1º y 4º..................................345.4.91Donación de terreno a Chovet........................................................................34

5.5 NOTAS DE LOS PARTICULARES...............................................................................346 PETICIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS.....................................................35

6.1 LICITACIÓN PÚBLICA PARA LA INSTALACIÓN DE UN CASINO EN SANTA FE: INFORMES.35(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro a comisión)...........................................................35

6.2 CONVENIO CON LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DE PUERTOS S.E. DEL 29/03/94: INFORMES...........................................................................................................35

(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro a comisión)...........................................................356.3 JORNADA ESPECIAL SOBRE LA NUEVA LEY DE EDUCACIÓN NACIONAL.....................35

(Proyecto de resolución – Ingreso y reserva).............................................................................356.4 CAMPAÑA DE RECOLECCIÓN DE FIRMAS POR LA NACIONALIZACIÓN DEL PETRÓLEO Y EL

GAS: INTERÉS LEGISLATIVO..................................................................................35(Proyecto de declaración – Ingreso y giro a comisión)...............................................................35

6.5 SUCURSAL DEL BANCO DE SANTA FE S.A. PARA LOS AMORES...............................36(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro a comisión)...........................................................36

6.6 AYUDA ECONÓMICA AL HOSPITAL DE LOS AMORES.................................................36(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro a comisión)...........................................................36

6.7 LABOR REALIZADA POR EL TALLER PROTEGIDO HUGHES: INTERÉS LEGISLATIVO.......36(Proyecto de declaración – Ingreso y reserva)...........................................................................36

6.8 II ENCUENTRO NACIONAL DE LA DANZA FOLKLÓRICA PARA ADULTOS DESDE LA ESMERALDA DEL SUR: INTERÉS LEGISLATIVO........................................................36

(Proyecto de declaración – Ingreso y reserva)...........................................................................366.9 JURY DE ENJUICIAMIENTO AL JUEZ DE 1ª INST. DE DISTRITO EN LO LABORAL Nº 6 DE

ROSARIO: INFORMES...........................................................................................36(Proyecto de comunicación – Preferencia para una sesión)......................................................36

6.10 PROGRAMA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA (CREACIÓN)............................................37(Proyecto de ley – Supresión giro a las comisiones de Prom. Com. y de Pres. y Hacienda).....37

6.11 TRANSMISIÓN TELEVISIVA Y/O RADIAL DE LAS SESIONES DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS.........................................................................................................37

(Proyecto de Resolución – Giro a la Com. de As. Const. y Leg. General).................................376.12 RÉGIMEN PARA LA RECUPERACIÓN, FOMENTO Y DESARROLLO DE LA GANADERÍA

BOVINA...............................................................................................................37(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)............................................................................37

6.13 ADHESIÓN A LEY NAC. 26.061, DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES..........................................................................37

(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)............................................................................376.14 JORNADA PROVINCIAL SOBRE DERECHOS Y DEBERES DE LOS PACIENTES EN LA

RELACIÓN MÉDICO – ASISTENCIAL.......................................................................37(Proyecto de resolución – Ingreso y giro a comisión).................................................................37

6.15 PEDIDO DE DEJAR SIN EFECTO LA RESOLUCIÓN 565 DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA DE LA NACIÓN (RETENCIONES A LOS LÁCTEOS).......................................................38

(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro a comisión)...........................................................38

6.16 AGILIZACIÓN DE LLAMADO A LICITACIÓN PARA CONSTRUCCIÓN DE ESCUELA EN FLORENCIA.........................................................................................................38

(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro a comisión)...........................................................386.17 INCORPORACIÓN DE ESCUELAS Nº 6147 Y Nº 267 A NÓMINA DE ESCUELAS

BENEFICIADAS CON SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA NACIÓN...................................38(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro a comisión)...........................................................38

6.18 VERIFICACIÓN DE EMPRESAS PRESTATARIAS DEL TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS INTERURBANOS Y DE LARGA DISTANCIA: INFORMES...............................38

(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro a comisión)...........................................................386.19 SISTEMA DE CONCURSOS PARA INCORPORACIÓN DE PESONAL AL IAPOS..................39

(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro a comisión)...........................................................396.20 PRIMER CONGRESO DE PRODUCCIÓN Y DESARROLLO DEL SUR DE SANTA FE:

INTERÉS LEGISLATIVO............................................................................................39(Proyecto de declaración – Queda reservado)...........................................................................39

6.21 EMPRESA AGUAS SANTAFESINAS S.A.: INFORMES..................................................39(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro a comisión)...........................................................39

6.22 AYUDA ECONÓMICA A ESCUELA Nº 6002 DE VILLA GUILLERMINA............................40(Proyecto de comunicación – Cambio de comisión)...................................................................40

6.23 PROGRAMA PROVINCIAL DE ENSEÑANZA DEL AJEDREZ (CREACIÓN).........................40(Proyecto de ley – Preferencia para cuatro sesiones)................................................................40

6.24 CENTENARIO DE LA ESCUELA Nº 6002 DE VILLA GUILLERMINA: INTERÉS LEGISLATIVO40(Proyecto de declaración – Queda reservado)...........................................................................40

6.25 AUTORIZACIÓN A DIPUTADOS BENÍTEZ Y LAGNA A PARTICIPAR DEL V FORO DEL CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL EN VALPARAÍSO, CHILE...................................40

(Proyecto de resolución – Ingreso y reserva).............................................................................40

7 MANIFESTACIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS........................................407.1 DECLARACIONES DEL MINISTRO DE ASUNTOS HÍDRICOS SOBRE SANCIÓN LEY DE

ACUEDUCTOS.....................................................................................................408 HOMENAJES...........................................................................................................42

8.1 A ENZO BORDABEHERE.........................................................................................428.2 A EVA PERÓN.......................................................................................................43

9 TRATAMIENTOS SOBRE TABLAS........................................................................449.1 2º JORNADAS VETERINARIAS LATINOAMERICANAS DEL INTERIOR: INTERÉS

LEGISLATIVO.........................................................................................................44(Proyecto de declaración – Aprobado).......................................................................................44

9.2 REPUDIO AL ACCIONAR TERRORISTA DEL ESTADO DE ISRAEL..................................45(Proyecto de declaración – Aprobado).......................................................................................45

9.3 SÉPTIMA EDICIÓN DEL CURSO “TROMBONANZA”: INTERÉS LEGISLATIVO...................47(Proyecto de declaración – Aprobado).......................................................................................47

9.4 PRIMER CONGRESO ARCHIVÍSTICO DE LAS AMÉRICAS: INTERÉS LEGISLATIVO...........48(Proyecto de declaración – Aprobado).......................................................................................48

9.5 ENCUENTRO NACIONAL DE CINE DOCUMENTAL: INTERÉS LEGISLATIVO.....................49(Proyecto de declaración – Aprobado).......................................................................................49

9.6 APOYO AL PRIMER CONGRESO ARCHIVÍSTICO DE LAS AMÉRICAS............................50(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................50

9.7 DOTACIÓN DE PERSONAL Y VEHÍCULO A LA POLICÍA DE SANTA CLARA DE BUENA VISTA................................................................................................................. 50

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................509.8 JORNADA ESPECIAL SOBRE LA NUEVA LEY DE EDUCACIÓN NACIONAL.....................51

(Proyecto de resolución – Aprobado).........................................................................................519.9 II ENCUENTRO NACIONAL DE LA DANZA FOLKLÓRICA PARA ADULTOS DESDE LA

ESMERALDA DEL SUR: INTERÉS LEGISLATIVO........................................................52(Proyecto de declaración – Aprobado).......................................................................................52

9.10 LABOR REALIZADA POR EL TALLER PROTEGIDO HUGHES: INTERÉS LEGISLATIVO.......53(Proyecto de declaración – Aprobado).......................................................................................53

9.11 PRIMER CONGRESO DE PRODUCCIÓN Y DESARROLLO DEL SUR DE SANTA FE: INTERÉS LEGISLATIVO............................................................................................54

(Proyecto de declaración – Aprobado).......................................................................................549.12 CENTENARIO DE LA ESCUELA Nº 6002 DE VILLA GUILLERMINA: INTERÉS LEGISLATIVO55

(Proyecto de declaración – Aprobado).......................................................................................559.13 AUTORIZACIÓN A DIPUTADOS BENÍTEZ Y LAGNA A PARTICIPAR DEL V FORO DEL

CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL EN VALPARAÍSO, CHILE...................................56(Proyecto de resolución – Aprobado).........................................................................................56

10 TRATAMIENTO PREFERENCIAL DE PROYECTOS..............................................5611 ORDEN DEL DÍA......................................................................................................56

11.1 LEY Nº 6.740 – CÓDIGO PROCESAL PENAL DE LA PROVINCIA: INCORPORACIÓN

ART. 108 IV........................................................................................................56(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................56

11.2 DONACIÓN DE TERRENO A MUNICIPALIDAD DE SANTA FE (RADICACIÓN DE UN ÁREA RECREATIVA Y TURÍSTICA)...................................................................................62

(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................6211.3 TERNA DE ASPIRANTES A CUBRIR CARGO DE JUEZ COMUNAL EN TARTAGAL: INFORMES63

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................6311.4 INFORMACIÓN ACTUALIZADA DE LA SITUACIÓN DOMINIAL DEL DISTRITO COLASTINÉ

SUR...................................................................................................................64(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................64

11.5 MEDIDAS DE SEGURIDAD DE VEHÍCULOS Y PASAJEROS EN AUTOPISTA SANTA FE-ROSARIO: INFORMES...........................................................................................65

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................6511.6 LEY 3650, IMPOSITIVA ANUAL: DEROGACIÓN INC. D) Y F) DEL ART. 33.....................65

(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................6511.7 CINTURONES DE SEGURIDAD EN VEHÍCULOS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS DE

LARGA DISTANCIA................................................................................................66(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................66

11.8 DESAFECTACIÓN DE DESTINO DE TERRENO EN COLONIA ANA PARA CONSTRUCCIÓN DE SEDE ADMINISTRATIVA COMUNAL.....................................................................69

(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................6911.9 JUNTAS MUNICIPALES Y COMUNALES (LEY 8.094): INFORMES.................................70

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................7011.10 FONDO NACIONAL DE INCENTIVO DOCENTE: APROBACIÓN ACTA AMPLIATORIA DEL

ACTA COMPLEMENTARIA.....................................................................................70(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................70

11.11 CENTRO DE FORMACIÓN PROFESIONAL Nº 1 DE ROSARIO: SOLUCIÓN A PROBLEMA DE DESALOJO......................................................................................................71

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................7111.12 IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO NACIONAL DE INCLUSIÓN JUVENIL “PROGRAMA

INCLUIR”: APROBACIÓN CONVENIO Y ACTA............................................................72(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................72

11.13 PROGRAMA NACIONAL “ROL PROTAGÓNICO DE LA FAMILIA”: APROBACIÓN CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN..............................................................................73

(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................7311.14 PODER JUDICIAL: CREACIÓN DE CARGOS DE SECRETARIO DE PRIMERA INSTANCIA DE

DISTRITO............................................................................................................74(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................74

12 APARTAMIENTO DEL REGLAMENTO..................................................................7612.1 RENOVACIÓN DE LAS PREFERENCIAS......................................................................76

13 ORDEN DEL DÍA (CONTINUACIÓN)......................................................................7713.1 REANUDACIÓN DE VISITAS DE LA OFICINA MÓVIL DEL REGISTRO CIVIL A LA ISLA

GUAYCURÚ.........................................................................................................77(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................77

13.2 LÍNEA TELEFÓNICA EN DESTACAMENTO POLICIAL DE CAÑADA DE GÓMEZ.................77(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................77

13.3 DOTACIÓN DE EQUIPAMIENTO Y PERSONAL AL REGISTRO CIVIL DE RAFAELA............78(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................78

13.4 EXPROPIACIÓN INMUEBLE PERTENECIENTE A SOR JOSEFA DÍAZ Y CLUCELLAS.........79(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................79

13.5 DONACIÓN DE TERRENO DE COMUNA DE LOS QUIRQUINCHOS AL HOGAR DE ANCIANOS..........................................................................................................81

(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................8113.6 CAMBIO CLIMÁTICO Y SUMIDEROS DE CARBONO: CENTRO DE INVESTIGACIÓN,

OBSERVACIÓN Y MONITOREO TERRITORIAL Y AMBIENTAL: APROBACIÓN ANEXO AL CONVENIO MARCO...............................................................................................82

(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................8213.7 REGULACIÓN DEL USO DE APARATOS DE BRONCEADO MEDIANTE EMISIÓN DE RAYOS

ULTRAVIOLETAS (UV)..........................................................................................83(Proyecto de ley – Aprobado)....................................................................................................83

13.8 LIBRO “HISTORIAS DE BANCARIOS”: INTERÉS LEGISLATIVO.......................................88(Proyecto de declaración – Aprobado).......................................................................................88

13.9 PARTICIPACIÓN DE LA LIC. GRIVARELLO OTTADO EN EL XXVI CONGRESO MUNDIAL DE POETAS: INTERÉS LEGISLATIVO.......................................................................89

(Proyecto de declaración – Aprobado).......................................................................................8913.10 BEBÉ FALLECIDO POR DESNUTRICIÓN EN SANTO TOMÉ: INFORMES..........................90

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................90

13.11 ESPACIO FÍSICO A OTORGAR EN COMODATO A LA ASOCIACIÓN “AMIGOS PARA LA TERCERA EDAD” DE SANTA FE............................................................................92

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................9213.12 REGLAMENTACIÓN LEY 10.759 (INCLUSIÓN DE EDUCACIÓN AMBIENTAL EN

CURRÍCULA DE DISTINTOS NIVELES)......................................................................93(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................93

13.13 OPERATIVOS PARA DETECTAR O INCAUTAR AGROQUÍMICOS Y FERTILIZANTES IRREGULARES: INFORMES....................................................................................93

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................9313.14 ESCUELAS DE EDUCACIÓN ESPECIAL CREADAS SIN GABINETES PSICOPEDAGÓGICOS:

INFORMES...........................................................................................................94(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................94

13.15 SOLUCIÓN DEFINITIVA AL CONFLICTO LABORAL CON ACEITERA SANTA CLARA DE ROSARIO............................................................................................................96

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................9613.16 PERSONAL AFECTADO A SECRETARÍA DE ESTADO DE TRABAJO: INFORMES..............96

(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................9613.17 ADJUDICACIÓN DE TIERRAS A COMUNIDADES ABORÍGENES POR REPARACIÓN

HISTÓRICA PARCIAL: INFORMES............................................................................98(Proyecto de comunicación – Aprobado)...................................................................................98

13.18 REGLAMENTACIÓN LEY Nº 12.363 (PROGRAMA DE MANEJO SUSTENTABLE DE RECURSOS NATURALES “BOSQUES PARA SIEMPRE”)..........................................100

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................10013.19 TRABAJOS ADJUDICADOS A EMPRESA ALQUIMAC: INFORMES..................................101

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................10113.20 INSTALACIÓN DE INTERRUPTORES AUTOMÁTICOS DE ELECTRICIDAD EN

ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS: INFORMES.......................................................102(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................102

13.21 ESCUELA DE EDUCACIÓN TÉCNICA Nº 410 DE FRAY LUIS BELTRÁN: CARGO DE MAESTRO..........................................................................................................103

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................10313.22 RECURSOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL SALÓN DE USOS MÚLTIPLES DEL LICEO

MUNICIPAL DE CORONDA...................................................................................104(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................104

13.23 RECATEGORIZACIÓN DE LA ESCUELA Nº 296 DE LÓPEZ........................................105(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................105

13.24 SUBSIDIO PARA EL CENTRO DE FORMACIÓN PROFESIONAL Nº 1, DE SANTA FE.....106(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................106

13.25 ESTADO DEL EXPTE. Nº 00418-0001426-4 INICIADO POR ESCUELA DE EDUCACIÓN ESPECIAL Nº 2043 DE SAN JORGE: INFORMES...................................................106

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................10613.26 RECATEGORIZACIÓN ESCUELA Nº 1359 Y CREACIÓN DE CARGOS PARA

ESTABLECIMIENTOS...........................................................................................10713.26 EDUCACIONALES DE RAFAELA..............................................................................108

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................10813.27 CREACIÓN DE ESCUELA PRIMARIA COMÚN DIURNA EN FUNES................................109

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................10913.28 ANEXO II DE LA ESCUELA DE ENSEÑANZA MEDIA PARA ADULTOS Nº 1.307 DE

ROSARIO: CREACIÓN CARGO DE PORTERO..........................................................109(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................109

13.29 EXPTE. Nº 00415-0004120-1 INICIADO POR ESCUELA Nº 259 DE CARRIZALES: INFORMES.........................................................................................................110

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................11013.30 SUBSIDIO PARA LA ASOCIACIÓN COOPERADORA DE LA ESCUELA Nº 6424 DE SAN

GABINO............................................................................................................111(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................111

13.31 ESCUELA Nº 1.333 DE ROSARIO: RECLAMOS POR SITUACIÓN EDILICIA...................112(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................112

13.32 BENEFICIO ADICIONAL POR UBICACIÓN DESFAVORABLE A PERSONAL DOCENTE DE LA ESCUELA AGROTÉCNICA ANEXO 323 DE AARÓN CASTELLANOS..........................113

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................11313.33 ESCUELA DE EDUCACIÓN TÉCNICA Nº 410 DE FRAY LUIS BELTRÁN: REPARACIÓN

EDIFICIO E INSTALACIÓN ALARMA........................................................................114(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................114

13.34 CREACIÓN DE CARGOS PARA ESCUELAS DE LA PROVINCIA.....................................115(Proyectos de comunicación – Aprobados)..............................................................................115

13.35 RETENCIÓN DE COPARTICIPACIÓN A LA PROVINCIA POR INCUMPLIMIENTO DE MUNICIPALIDAD DE ROSARIO CON PROGRAMA DE GRANDES AGLOMERACIONES

URBANAS: INFORMES........................................................................................117(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................117

13.36 AYUDA ECONÓMICA NO REINTEGRABLE A LA COMUNA DE LAS TUNAS....................118(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................118

13.37 CUMPLIMIENTO POR MUNICIPIO DE ROSARIO DE LA LEY 12.367 (REMISIÓN PERIÓDICA DE INFORMACIÓN FISCAL): INFORMES.................................................119

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................11913.38 SUBSIDIO PARA LA ASOCIACIÓN CULTURAL MODUS VIVENDI.................................120

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................12013.39 SUBSIDIO AL BALLET CAÑADA DE GÓMEZ, CUERPO ESTABLE DE DANZAS DEL

CLUB DEPORTIVO SARMIENTO...........................................................................121(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................121

13.40 AYUDA ECONÓMICA PARA EL TALLER MUNICIPAL DE TANGO, DE LAS ROSAS..........122(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................122

13.41 CONSTRUCCIÓN DE ROTONDA EN RUTA NAC. 11 EN INGRESO AL AEROPUERTO DE SAUCE VIEJO....................................................................................................123

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................12313.42 CENTRO DE CAPACITACIÓN LABORAL Y ESCUELA DE ALFABETIZACIÓN DE CARMEN:

REPARACIONES EDILICIAS..................................................................................124(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................124

13.43 PROGRAMAS DE SEGURIDAD COMUNITARIA (PUESTA EN FUNCIONAMIENTO)............125(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................125

13.44 OBRAS EN ESCUELA AGROTÉCNICA Nº 383 DE RICARDONE: INFORMES.................126(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................126

13.45 PAVIMENTACIÓN RUTA PROV. 40, TRAMO CASALEGNO-RUTA NAC. 11..................128(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................128

13.46 RESARCIMIENTO A USUARIOS POR CORTES DE ENERGÍA EN ROSARIO Y OTRAS CIUDADES.........................................................................................................128

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................12813.47 ESCUELA AGROTÉCNICA Nº 383 DE RICARDONE: LIQUIDACIÓN DE PARTIDAS.........129

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................12913.48 SOLUCIÓN A PROBLEMA EDILICIO DEL REGISTRO CIVIL DE RAFAELA......................130

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................13013.49 RUTA PROV. 67 S, TRAMO ESTACIÓN SAGUIER - RUTA NAC. 34:

PAVIMENTACIÓN................................................................................................131(Proyecto de declaración– Aprobado)......................................................................................131

13.50 PREVISIÓN DE LA EPE ANTE MAYOR CONSUMO DE ENERGÍA: INFORMES................132(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................132

13.51 OBRA: SANEAMIENTO INTEGRAL DEL LAGO DEL PARQUE DEL SUR DE SANTA FE, SEGUNDA ETAPA: AMPLIACIÓN PRESUPUESTARIA................................................133

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................13313.52 PAVIMENTACIÓN DEL “ACCESO VIAL DE SAN EDUARDO A VENADO TUERTO":

INCORPORACIÓN EN PRESUPUESTO 2007..........................................................134(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................134

13.53 HOSPITAL VERA CANDIOTI: INFORME DE MOTIVOS DE FALTA DE PAGO AL PAMI......135(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................135

13.54 AUMENTO DE MORTALIDAD NEONATAL EN HOSPITAL DE RECONQUISTA: INFORMES. 136(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................136

13.55 CUMPLIMIENTO LEY PROVINCIAL 11.460/97 (PREVENCIÓN Y TRATAMIENTO DEL VIH/SIDA).......................................................................................................139

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................13913.56 OTORGAMIENTO DE SUBSIDIO AL CENTRO MOCOVÍ “LALEK LAVA ‘A”, DE MELINCUÉ143

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................14313.57 DELEGACIÓN DE LA SECRETARÍA DE ESTADO DE TRABAJO EN DEPARTAMENTO GARAY144

(Proyecto de comunicación – Aprobado).................................................................................144

14 INASISTENCIAS....................................................................................................14515 INDICE DE ORADORES........................................................................................14716 INDICE DE PROYECTOS APROBADOS EN LA PRESENTE SESIÓN................148

2 ASISTENCIADIPUTADOS PRESENTES BLOQUE DEPARTAMENTO

ALBÓNICO, MÓNICA PS IriondoARANDA, LUCRECIA BEATRIZ PS RosarioBARRERA, EDMUNDO CARLOS PJ La CapitalBAUDÍN, JUANA AURORA PS General ObligadoBENAS, VERÓNICA CLAUDIA ARI RosarioBONFATTI, ANTONIO JUAN PS RosarioBRIGNONI, MARCELO EDE RosarioCASTELLANI, CARLOS ALBERTO UCD RosarioCAVUTO, ADRIANA PJ La CapitalCECCHI, ALFREDO LUIS PS General LópezCOSTA, MARÍA CELIA PJ La CapitalCURA, JORGE ALFREDO PJ La CapitalDEHESA, ROBERTO PJ General LópezESQUIVEL, MARIO CÉSAR PJ La CapitalGASTALDI, MARCELO LUIS PJ RosarioGUTIÉRREZ, ALICIA VERÓNICA ARI RosarioJULLIER, HÉCTOR EDUARDO PDP Las ColoniasKILIBARDA, DANILO HÉCTOR PJ La CapitalLACAVA, MARIO ALFREDO PJ La CapitalLAMBERTO, RAÚL A. PS RosarioLIBERATI, SERGIO PS RosarioMARCUCCI, HUGO MARÍA UCR La CapitalMEOTTO, L ILIANA GRACIELA PJ RosarioMILLET, JUAN CARLOS UCR RosarioMIONIS, NORA ALICIA PJ San JerónimoMIRABELLA, ROBERTO PJ CastellanosPEIRONE, R ICARDO PJ CastellanosPERALTA, MÓNICA CECILIA BER RosarioPESARESI, JULIA ALEJANDRA PJ 9 de JulioPEZZ, FEDERICO GUSTAVO UCR General ObligadoPIVIDORI, JOSÉ FRANCISCO PJ General ObligadoQÜESTA, DANIELA SUSANA BER La CapitalREAL, GABRIEL EDGARDO PD-P General LópezREUTEMANN, ROBERTO FEDERICO PJ La CapitalREYNOSO, R ICARDO ABEL PPS RosarioRIESTRA, ANTONIO SABINO ARI La CapitalRITTER, OSCAR RAÚL UCR Las ColoniasSÁNCHEZ, FRANCISCA PJ San JavierSCATAGLINI, MARCELO DARÍO PJ La CapitalSTANOEVICH, MARÍA ROSA PJ RosarioSTRADA, ALDO RICARDO ARI RosarioTIBALDO, CLAUDIO OCTAVIO PJ La CapitalURRUTY, OSCAR PPS RosarioVÁZQUEZ, JOSÉ MARÍA PJ La CapitalVENESIA, LAURA MERCEDES PJ Rosario

DIPUTADOS AUSENTES BLOQUE DEPARTAMENTOBENÍTEZ, M IRIAM ISABEL PPS RosarioLAGNA, JORGE ALBERTO PJ General LópezMAGUID, ALBERTO EMILIO PJ La CapitalMASCHERONI, SANTIAGO UCR La CapitalTOMEI, MÓNICA ALICIA UCR Rosario REFERENCIAS : ARI: AFIRMACIÓN PARA UNA REPÚBLICA IGUALITARIA – BEDE: BLOQUE ENCUENTRO POR LA DEMOCRACIA Y LA EQUIDAD –

BER: BLOQUE ENCUENTRO RADICAL – PDP: PARTIDO DEMÓCRATA PROGRESISTA – PJ: PARTIDO JUSTICIALISTA – PPS: PARTIDO PARA EL PROGRESO SOCIAL – PS: PARTIDO SOCIALISTA – UCD: UNIÓN DEL CENTRO DEMOCRÁTICO – UCR: UNIÓN CÍVICA RADICAL

3 APERTURA DE LA SESIÓNEn la ciudad de Santa Fe, a las 15 y 30 del 27 de julio de 2006, se reúne la

Cámara de Diputados de la Provincia en la 10ª Sesión Ordinaria del 124º Período Legislativo.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se pasará lista de los diputados presentes.– Así se hace.

– Se encuentran ausentes los señores diputados Benítez, Lagna, Maguid, Mascheroni y Tomei.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con la presencia de 45 señores diputados declaro abierta la sesión.

Invito a los señores diputados Adriana Cavuto y Carlos Castellani a acercarse al mástil del recinto para izar la Bandera Nacional.

– Así se hace.

– Aplausos.

4 VERSIÓN TAQUIGRÁFICA(Sesión ordinaria del 29/06/06 – Aprobada)

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra a consideración del Cuerpo la versión taquigráfica correspondiente a la sesión ordinaria del 29 de junio de 2006.

Si no se formulan observaciones, se dará por aprobada.– Resulta aprobada.

5 ASUNTOS ENTRADOSSR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará cuenta de la nómina de los Asuntos Entrados Nº 10 con su destino correspondiente.

– Se lee:

5.1 COMUNICACIONES OFICIALES

Asunto Nº 1 – El señor Secretario de Asuntos Legislativos, eleva respuesta a las siguientes minutas de comunicación :Exptes. Nº 15.957 – ARI y Nº 15.963 – ARI: Informe el detalle del origen y destino de los importes consignados en la Cuenta Bancaria Nº 94.600/00 – Fondo de Donaciones para Emergencia Hídrica 2003. (Nº 10.054/06).Expte. Nº 16.955 – DB: Informe respecto de irregularidades en la entrega de estudios de Papanicolau en el Hospital José María Cullen de la ciudad de Santa Fe. (Nº 10.055/06).

– Girado a sus antecedentes.

Asunto Nº 2 – La Comuna de Godeken, remite nota por la cual adhiere al proyecto de Ley de Unidad Económica Agraria. (Nº 10.056/06).


Asunto Nº 3 – El Ministerio de Obras, Servicios Públicos y Vivienda de la Provincia, remite copia de las resoluciones emitidas por la Unidad Ejecutora de Recuperación de la Emergencia Hídrica y Pluvial, desde la Nº 632 hasta la Nº 667/06 inclusive. (Nº 10.057/06).

– Girado a la Comisión de Obras y Servicios Públicos.

Asunto Nº 4 – El señor Ministro de Hacienda y Finanzas a/c de la Cartera de Obras, Servicios Públicos y Vivienda de la Provincia, remite copia de los Decretos del PE Nros. 1.365, 1.370, 1.401 y 1.424/06. (Nº 10.058/06).


Asunto Nº 5 – El Ministerio de Hacienda y Finanzas de la Provincia, remite copia del Decreto del PE Nº 1.369/06 (modificación presupuestaria). (Nº 10.059/06).

– Girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.

Asunto Nº 6 – El Ministerio de Hacienda y Finanzas de la Provincia, remite copia del Decreto del PE Nº 1.253/06). (Nº 10.060/06).


Asunto Nº 7 – El señor Interventor Provincial de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la Provincia, remite copia del Balance Contable – Patrimonial correspondiente al Ejercicio cerrado el 31-12-05. (Nº 10.061/06).

– Girado a la Comisión de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión.

Asunto Nº 8 – El Concejo Municipal de la ciudad de San Carlos Centro, remite copia de la Resolución Nº 148/06 por la cual solicita la sanción de una ley que disponga un 50% de descuento en el boleto estudiantil. (Nº 10.062/06).


Asunto Nº 9 – El señor Ministro de Hacienda y Finanzas de la Provincia, remite nota por la cual comunica el inicio de las actividades tendientes a la elaboración del Proyecto de Presupuesto para el Ejercicio 2007. (Nº 10.063/06).


Asunto Nº 10 – La Administración Provincial de Impuestos – API, remite nota adjuntando un cuadernillo conteniendo el Estado de Recaudación de Tributos Provinciales correspondientes al mes de mayo de 2006. (Nº 10.064/06).


Asunto Nº 11 – La Defensoría del Pueblo, remite nota por la cual resuelve modificar las funciones conferidas a la Oficina de Defensa y Promoción de los Derechos del Niño, Niña y del Adolescente. (Nº 10.065/06).

– Girado a la Comisión de Promoción Comunitaria.

Asunto Nº 12 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Resolución Nº 0014/06, por la cual resuelve aprobar el cronograma de turno de las autoridades de feria designadas para el Período 10-07-06 al 23-07-06, ambas fechas inclusive. (Nº 10.066/06).

– Girado al Archivo.

Asunto Nº 13 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Resolución Nº 015/06, por la cual resuelve adoptar las pautas a seguir en caso de reemplazos en Acuerdo Plenario, en Sala y en Vocalía Jurisdiccional. (Nº 10.067/06).


Asunto Nº 14 – El Concejo Municipal de Ceres, remite copia de la Declaración Nº 94/06 por la cual adhiere a la Declaración Nº 152/06 del Concejo Municipal de la ciudad de Rafaela, respaldando las gestiones iniciadas por la Provincia tendientes a la concreción de las obras correspondientes a los Acueductos Centro-Norte y Centro-Sur de la Provincia. (Nº 10.068/06).


Asunto Nº 15 – La Municipalidad de El Trébol, remite nota por la cual manifiesta su apoyo a lo aprobado por la Cámara de Senadores referido a la construcción de los Grandes Acueductos de Santa Fe. (Nº 10.069/06).


Asunto Nº 16 – El Concejo Municipal de la ciudad de Coronda, remite copia de la Resolución Nº 396/06 por la cual adhiere al proyecto de ley para modificar los porcentajes que reciben los municipios y comunas en concepto de coparticipación de los impuestos correspondientes al Régimen Federal de Coparticipación. (Nº 10.070/06).


Asunto Nº 17 – La Comuna de Santa Isabel, remite copia de la Ordenanza Nº 673/06 por la cual adhiere al proyecto de ley de modificación de los porcentajes que reciben los municipios y comunas en concepto de coparticipación de los impuestos correspondientes al Régimen Federal de Coparticipación. (Nº 10.071/06).


Asunto Nº 18 – El Ministerio de Obras, Servicios Públicos y Vivienda de la Provincia, remite copia de las resoluciones emitidas por la Unidad Ejecutora de Recuperación de la Emergencia Hídrica y Pluvial, desde la Nº 668 hasta la Nº 673/06 inclusive. (Nº 10.072/06).


Asunto Nº 19 – El Ministerio de Obras, Servicios Públicos y Vivienda, remite copia de los Decretos Nros. 1.488/06 y 1.500/06. (Nº 10.073/06).


Asunto Nº 20 – El Concejo Municipal de Ceres, remite copia de la Declaración Nº 93/06 por la

cual adhiere a la Declaración emanada del Concejo Municipal de Firmat, referido a respaldar la lucha de los estudiantes terciarios y universitarios para lograr el 50% de descuento en el boleto de los medios de transporte interurbano de mediana y larga distancia. (Nº 10.074/06).


Asunto Nº 21 – El Concejo Municipal de la ciudad de Totoras, remite copia de las notas remitidas al Sr. Gobernador de la Provincia, al Ministerio de Educación de la Provincia y al Sr. Director Provincial de Transporte a través de los cuales se solicita se realicen las tramitaciones necesarias para extender a un 50% el descuento en el monto del precio del boleto de pasajeros de mediana y larga distancia, para estudiantes universitarios y terciarios. (Nº 10.075/06).


Asunto Nº 22 – El Rector de la Universidad Nacional del Litoral, remite nota por la cual manifiesta su adhesión al proyecto de ley – Expte. Nº 17.102 – UCR, por la cual se dona a la Municipalidad de Santa Fe de la Vera Cruz un inmueble ubicado en el sudoeste de la Avda. Circunvalación “Mar Argentino”. (Nº 10.076/06).


Asunto Nº 23 – El señor diputado Maguid, remite nota por la cual comunica que a partir del 17 y hasta el 23 de julio de 2006 se ausentará del país con motivo de la realización de una reunión en la ciudad de Ginebra. (Nº 10.077/06).


Asunto Nº 24 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite nota por la cual adjunta un ejemplar de la Memoria Anual del Tribunal de Cuentas de la Provincia correspondiente al Ejercicio 2005. (Nº 10.079/06).


Asunto Nº 25 – El Ministerio de Hacienda y Finanzas de la Provincia, remite copia del Decreto Nº 1.656/06 (modificación presupuestaria). (Nº 10.080/06).


Asunto Nº 26 – El Ministerio de Asuntos Hídricos de la Provincia, remite copia del Decreto del PE Nº 1.587/06 (modificación al Plan de Trabajos Públicos –Presupuesto 2006). (Nº 10.081/06).

– Girado a las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Obras y Servicios Públicos.

Asunto Nº 27 – El señor Intendente de Santo Tomé, remite nota por la cual solicita un aporte económico de este Cuerpo a los fines de colaborar con la realización de la Quinta Edición de la Feria del Libro a desarrollarse los días 09, 10, 11, 12 y 13 de agosto de 2006 en la citada ciudad. (Nº 10.082/06).

– Girado a la Presidencia.

Asunto Nº 28 – El Ministerio de Obras, Servicios Públicos y Vivienda de la Provincia, remite nota por la cual solicita información referida con los recursos en trámites consistentes en nulidad y revocatoria interpuestos por Aguas Provinciales de Santa Fe SA contra el Decreto Nº 243/06 del PE (Nº 10.084/06).

– Girado a la Presidencia.

Asunto Nº 29 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Resolución Nº 011/06, que designa a cada una de las Salas en las que se divide el Tribunal de Cuentas, las jurisdicciones que comprenden el Sector Público Provincial No Financiero. (Nº 10.085/06).

– Girado a las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Asunto Nº 30 – El Concejo Municipal de Totoras, remite copia de la nota remitida al Señor Ministro de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación, a través de la cual se le solicita la prórroga del plazo de discusión y análisis de la Ley de Educación Nacional. (Nº 10.086/06).

– Girado a la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación.

Asunto Nº 31 – El señor Walter Agosto, Ministro de Hacienda y Finanzas A/C de la Cartera de Obras, Servicios Públicos y Vivienda de la Provincia, remite copia del Decreto del PE Nº 1.723/06. (Nº 10.087/06).

– Girado a las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Obras y Servicios Públicos.

Asunto Nº 32 – El señor Director General de Personas Jurídicas de Fiscalía de Estado, remite copia de la Resolución Nº 660 de fecha 28-07-05 por la cual se autoriza el funcionamiento

como Persona Jurídica de la entidad “Asociación Defensa de la Salud y la Vida” con domicilio en la ciudad de Santa Fe. (Nº 10.088/06).

– Girado a la Comisión de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión.

Asunto Nº 33 – La Municipalidad de Esperanza, el Concejo Municipal de Ceres y la Municipalidad de Capitán Bermúdez, remiten notas por las cuales manifiestan su adhesión al proyecto de ley sobre modificación de los porcentajes que perciben los municipios y comunas por coparticipación. (Nros. 10.089, 10.090 y 10.091/06).

– Girado a las comisiones de Asuntos Comunales y de Presupuesto y Hacienda.

Asunto Nº 34 – Las Comunas de Angélica y San Vicente, remiten notas por las cuales solicitan la aprobación del proyecto de Ley referido a la construcción de los Grandes Acueductos de Santa Fe. (Nros 10.092 y 10.093/06).


Asunto Nº 35 – El Instituto Provincial de Estadística y Censos, remite nota adjuntando la publicación de “Estadísticas Mensuales – Información de la Provincia de Santa Fe a julio de 2006”. (Nº 10.094/06).

– Girado a las comisiones de Industria y Comercio y de Agricultura y Ganadería.

Asunto Nº 36 – El Concejo Municipal de Venado Tuerto, remite copia de la Declaración Nº 3.288/06 por la cual se solicita a las Cámaras Legislativas que en el tratamiento de las reformas a introducir en la Ley Orgánica de la Policía se contemple que en la designación de los jefes y sub-jefes de las Unidades Regionales sean vecinos residentes en el lugar en que deban desempeñar sus cargos. (Nº 10.095/06).

– Girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Asunto Nº 37 – El Ministerio de Hacienda y Finanzas de la Provincia, remite copia del Decreto del PE Nº 1.656/06 (modificación presupuestaria). (Nº 10.096/06).

– Girado a las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Comunales.

Asunto Nº 38 – La Defensoría del Pueblo (Adelco Santa Fe), remite nota adjuntando un anteproyecto de Ley Provincial de Defensa del Consumidor. (Nº 10.097/06).

– Girado a las comisiones de Industria, Comercio y Turismo y de Asuntos Constitucionales y Legislación General

5.2 DICTÁMENES DE COMISIÓN

5.2.1 Donación de terreno a Comuna de Monje (afectación al Ministerio de Educación)Asunto Nº 39 – Dictámenes de las comisiones de Asuntos Comunales, de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley y Mensaje Nº 3.135, por el cual se abroga la Ley 9.955, que donaba una fracción de terreno a la Comuna de Monje, departamento San Jerónimo, afectando el inmueble aludido al Ministerio de Educación. (Expte. Nº 17.234 – PE).

– Girado al Orden del Día.

5.2.2 Promoción del desarrollo de un Centro de Investigación Binacional en el Área de Genómica Vegetal: aprobación de Acta Provisional

Asunto Nº 40 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Asuntos Comunales, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley venido en revisión, Mensaje Nº 2.991, por el cual se aprueba en todo sus términos el Acta Provisional suscripta entre la Provincia, la Municipalidad de Rosario, el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas y el Gobierno del Reino de España, para “Promover el Desarrollo de un Centro de Investigaciones Binacional en el Area de Genómica Vegetal”. (Expte. Nº 17.124 – PER).


5.2.3 Registro de tareas impuestas judicialmente como regla de conductaAsunto Nº 41 – Dictámenes de las comisiones de Derechos y Garantías y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley de las señoras diputadas Peralta y Qüesta, por el cual se crea un Registro destinado a la realización de tareas impuestas como regla de conducta proveniente de disposiciones judiciales, que dependerá del Ministerio de

Gobierno, Justicia y Culto. (Expte. Nº 15.503 – BER).– Girado al Orden del Día.

5.2.4 Derecho al acceso a la información públicaAsunto Nº 42 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley de los señores diputados Barrera, Mascheroni, Urruty, Lacava, Liberati, Riestra, Brignoni, Meotto, Bonfatti, Real, Pezz, Qüesta, Castellani y Cura, por el cual se establece que toda persona física o jurídica, tiene derecho a acceder a la información pública completa, veraz, adecuada y oportuna de los entes y órganos de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, Empresas y Sociedades del Estado o con participación estatal. (Expte. Nº 17.436 – DB – Adj. Expte. Nº 17.414 – UCR).


5.2.5 Sesión especial con motivo del Día del LegisladorAsunto Nº 43 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de resolución de los señores diputados Meotto, Barrera, Kilibarda, Lacava, Tibaldo, Cavuto, Stanoevich y Esquivel, por el cual esta Cámara resuelve realizar una sesión especial con motivo de la celebración del “Día del Legislador”. (Expte. Nº 17.443 – PJ).


5.2.6 Tribunal de Cuentas: beneficiarios de becas-pasantías designadosAsunto Nº 44 – Dictámenes de las comisiones de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de comunicación de los señores diputados Cecchi, Bonfatti, Aranda, Albónico, Lamberto, Liberati y Baudín, por el cual se solicita se disponga informar la nómina de los beneficiarios de becas – pasantías que hayan sido designados en los últimos diez años y de los ingresados en la planta permanente del Tribunal de Cuentas de la Provincia. (Expte. Nº 15.323 – BS).


5.2.7 Aplicación normas de la OMS en partosAsunto Nº 45 – Dictamen de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social en el proyecto de ley de los señores diputados Gutiérrez, Benas, Riestra y Strada, por el cual se establece como obligatorio en todo el ámbito del Ministerio de Salud, adoptar las normas que en el ámbito mundial han sido aprobadas y publicadas por la Organización Mundial de la Salud, para un parto natural, seguro, sano y más humanizado. (Expte. Nº 14.852 – ARI).


5.2.8 Contenido del documento provincial de compromiso con las Metas del Milenio: informes

Asunto Nº 46 – Dictamen de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social en el proyecto de comunicación de los señores diputados Aranda, Albónico, Liberati, Qüesta, Lamberto, Bonfatti y Gutiérrez, por el cual se solicita se disponga informar respecto del contenido del Documento Provincial de Compromiso con las Metas del Milenio, anunciado en la ciudad de Rosario, en el marco de las 1º Jornadas de Salud con la Comunidad. (Expte. Nº 16.751 – DB).


5.2.9 Determinación de recursos humanos para el Samco de FlorenciaAsunto Nº 47 – Dictamen de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social en el proyecto de comunicación de los señores diputados Baudín, Bonfatti, Aranda, Albónico, Liberati, Cecchi, Lamberto y Pezz, por el cual se solicita se proceda a determinar el plantel de recursos humanos necesarios y acorde a los servicios sanitarios que se prestan en el Samco “Dr. Facundo Gil” de Florencia, departamento General Obligado. (Expte. Nº 17.089 – DB).


5.2.10 Tratamientos asistenciales para drogadependientes: informesAsunto Nº 48 – Dictamen de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social en el proyecto de comunicación de los señores diputados Gutiérrez, Aranda, Benas, Riestra y Strada, por el cual se solicita se disponga informar en qué instituciones del ámbito de Salud Pública se efectúan tratamientos asistenciales específicos para Drogadependientes y si los mismos se realizan con carácter ambulatorio. (Expte. Nº 17.092 – DB).


5.2.11 Aplicación efectiva de la Ley 12.323, de métodos de anticoncepción quirúrgicos: informes

Asunto Nº 49 – Dictamen de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social en el proyecto de comunicación de las señoras diputadas Meotto, Cavuto, Pesaresi, Gutiérrez, Qüesta, Albónico y Stanoevich, por el cual se solicita se disponga informar si se hace efectiva la aplicación de la Ley 12.323 que posibilita el acceso de mujeres y hombres a métodos de anticoncepción quirúrgicos en Hospitales Públicos en la Provincia. (Expte. Nº 17.239 – DB).


5.2.12 Curso “A 30 años del Golpe: Historia, Política y Economía de la Sociedad Argentina que Vivimos”: interés legislativo

Asunto Nº 50 – Dictamen de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social en el proyecto de declaración de los señores diputados Riestra, Strada, Benas y Gutiérrez, por el cual esta Cámara declara de su interés el Curso “A 30 años del Golpe: Historia, Política y Economía de la Sociedad Argentina que vivimos”, a realizarse a partir del 21 de julio de 2006 y durante los meses de agosto, setiembre y octubre de 2006 en la ciudad de Reconquista, departamento General Obligado. (Expte. Nº 17.374 – ARI).


5.2.13 Libro “Recopilación Histórica de Sunchales”: interés provincialAsunto Nº 51 – Dictamen de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social en el proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita se disponga declarar de interés provincial al Libro “Recopilación Histórica de Sunchales”. (Expte. Nº 17.211 – BER).


5.2.14 Control por ruidos molestos a la firma Enrique R. Zeni y Cía de RafaelaAsunto Nº 52 – Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales en el proyecto de comunicación de los señores diputados Mirabella y Peirone, por el cual se solicita a través de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, disponga realizar los controles de su competencia (Ruidos molestos y material particulado sedimentable), a la firma Enrique R. Zeni y Cía., sita en la ciudad de Rafaela. (Expte. Nº 17.288 – PJ).


5.2.15 Creación diversos cargos en Escuelas e Institutos Educativos de la ProvinciaAsunto Nº 53 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación del señor diputado Maguid, por el cual se solicita se disponga crear diversos cargos en Escuelas e Institutos Educativos de la Provincia. (Exptes. Nros. 17.267 – 17.268 – 17.269 – 17.270 – 17.271 – 17.272 – 17.273 – 17.274 – 17-276 – PJ)


5.2.16 Escuelas rurales del distrito Las Rosas: creación de horas cátedra de educación física

Asunto Nº 54 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de los señores diputados Gutiérrez, Riestra, Benas y Strada, por el cual se solicita se disponga crear horas cátedra de educación física para Escuelas Rurales del Distrito Las Rosas, departamento Belgrano. (Expte. Nº 17.261 – ARI).


5.2.17 Subsidio para la Asociación Cooperadora de la Escuela “Gral. Manuel Belgrano” de Tostado

Asunto Nº 55 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de la señora diputada Pesaresi, por el cual se solicita se disponga otorgar un subsidio a la Asociación Cooperadora de la Escuela 684 “Gral. Manuel Belgrano” de la ciudad de Tostado, departamento 9 de Julio, destinado a la adquisición de equipos de computación para la sala de informática. (Expte. Nº 16.924 – PJ).


5.2.18 Refacción edificio Escuela Primaria Nº 411 de San CristóbalAsunto Nº 56 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación

y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de los señores diputados Gutiérrez, Riestra, Benas y Strada, por el cual se solicita se disponga refaccionar los baños del edificio donde funciona la Escuela Primaria 411 “Juan B. Alberdi” de la ciudad de San Cristóbal, departamento homónimo. (Expte. Nº 17.226 – ARI).


5.2.19 Escuela de Educación Técnica Nº 322 de Santo Tomé: cargos de preceptorAsunto Nº 57 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación del señor diputado Esquivel, por el cual se solicita se disponga asignar dos cargos de preceptor para la Escuela de Educación Técnica 322 “Obispo Gelabert” de la ciudad de Santo Tomé, departamento La Capital. (Expte. Nº 17.243 – PJ).


5.2.20 Escuela de Enseñanza Media Nº 230 de Coronel Bogado: cargo de porteroAsunto Nº 58 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de la señora diputada Tomei, por el cual se solicita se disponga crear un cargo de portero para la Escuela de Enseñanza Media 230 “Julio A. Roca” de la localidad de Coronel Bogado, departamento Rosario. (Expte. Nº 17.217 – UCR).


5.2.21 Obras y mobiliario para Escuela de Enseñanza Media Nº 230 de Coronel BogadoAsunto Nº 59 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de la señora diputada Tomei, por el cual se solicita se disponga culminar el patio externo y realizar la entrega de mobiliario para aulas de la Escuela de Enseñanza Media 230 “Julio A. Roca” de la localidad de Coronel Bogado, departamento Rosario. (Expte. Nº 17.218 – UCR).


5.2.22 Ayuda económica para Escuela de Educación Técnica Nº 317 de San GregorioAsunto Nº 60 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación del señor diputados Real, por el cual se solicita se disponga otorgar una ayuda económica no reintegrable a la Escuela de Educación Técnica 317 “Dr. Carlos Sylvestre Begnis” de la localidad de San Gregorio, departamento General López, con el objeto de construir un salón de usos múltiples. (Expte. Nº 17.196 – PDP).


5.2.23 Escuela Nº 6383 de Rosario: creación de cargosAsunto Nº 61 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de los señores diputados Benas, Strada, Gutiérrez y Riestra, por el cual se solicita se disponga crear diversos cargos para la Escuela 6.383 “Brigadier Estanislao López” ubicado en la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 17.208 – ARI).


5.2.24 Subsidio para Cooperativa de Servicios Público, Vivienda y Servicios Asistenciales de Villa Mugueta Ltda.

Asunto Nº 62 – Dictámenes de las comisiones de Promoción Comunitaria y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación del señor diputado Kilibarda, por el cual se solicita se disponga el otorgamiento de un subsidio a la Cooperativa de Servicios Públicos, Vivienda y Servicios Asistenciales de Villa Mugueta Ltda. para destinarlo a la compra de un martillo demoledor. (Expte. Nº 16.768 – PJ).


5.2.25 Incremento de plazas para Asociación Amas de Casa “Blanca del Valle Ríos” de Villa Gobernador Gálvez

Asunto Nº 63 – Dictámenes de las comisiones de Promoción Comunitaria y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de la señora diputada Meotto, por el cual se solicita se disponga incrementar las plazas destinadas a la Asociación Amas de Casa “Blanca Del Valle Ríos” de la localidad de Villa Gobernador Gálvez, departamento Rosario. (Expte. Nº 16.807 – PJ).


5.2.26 Asistencia de la Licenciada María Inés Grivarello Ottado al XXVI Congreso Mundial de Poetas en Mongolia

Asunto Nº 64 – Dictámenes de las comisiones de Cultura y Medios de Comunicación Social y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de la señora diputada Tomei, por el cual se solicita se disponga garantizar la asistencia de la Licenciada Grivarello Ottado, María Inés, residente en la ciudad de Rosario, al XXVI Congreso Mundial de Poetas a desarrollarse desde el 2 al 9 de setiembre de 2006 en la ciudad de Ulán Bator (Mongolia). (Expte. Nº 17.220 – UCR).


5.2.27 Ampliación número de viviendas del “Barrio 29 de Abril” de Santa FeAsunto Nº 65 – Dictámenes de las comisiones de Vivienda y Urbanismo y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación del señor diputado Cura, por el cual se solicita se disponga ampliar el número de viviendas del “Barrio 29 de Abril”, ubicadas en la intersección de las calles Callejón Roca y República de Siria de la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 16.756 – PJ).


5.2.28 Provisión de móviles policiales a la Unidad Regional XIX, Dpto. VeraAsunto Nº 66 – Dictámenes de las comisiones de Asuntos Constitucionales y Legislación General y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación del señor diputado Maguid, por el cual se solicita se disponga proveer de móviles policiales (autos y/o camionetas) para la Unidad Regional XIX del departamento Vera. (Expte. Nº 17.275 – PJ).


5.2.29 Regularización cruce de Ruta Nac. 9 y Ruta Prov. 178 (señalización, iluminación y semáforo)

Asunto Nº 67 – Dictamen de la Comisión de Obras y Servicios Públicos en el proyecto de comunicación de los señores diputados Albónico, Bonfatti, Aranda, Lamberto, Cecchi, Baudín y Liberati, por el cual se solicita se disponga realizar gestiones ante el Organo de Control de Concesiones Viales, a los efectos de que se lleve a cabo la señalización horizontal, iluminación y colocación de semáforos en la intersección de la Ruta Nacional Nº 9 y la Ruta Provincial Nº 178, jurisdicción del departamento Belgrano. (Expte. Nº 17.377 – BS).


5.2.30 Atención de necesidades de entes que prestan servicio de agua potableAsunto Nº 68 – Dictámenes de las comisiones de Asuntos Comunales y de Obras y Servicios Públicos en el proyecto de comunicación de los señores diputados Tibaldo, Cavuto, Kilibarda y Lagna, por el cual se solicita se disponga atender las urgentes necesidades de los Entes Comunales y Municipales y Cooperativas que prestan el servicio de agua potable en sus respectivos territorios. (Expte. Nº 17.301 – PJ).


5.2.31 Acta Acuerdo firmada con sindicatos de Luz y Fuerza de fecha 04-04-06: informesAsunto Nº 69 – Dictámenes de las comisiones de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión y de Obras y Servicios Públicos en el proyecto de comunicación de los señores diputados Riestra, Strada, Benas y Gutiérrez, por el cual se solicita a través de la EPE se disponga informar sobre aspectos relacionados con el Acta Acuerdo firmada con los Sindicatos de Luz y Fuerza de la Provincia de Santa Fe de fecha 04-04-06. (Expte. Nº 17.181 – ARI).


5.2.32 Construcción de salón de usos múltiples en la Escuela Nº 1162 de Rosario: Informes

Asunto Nº 70 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Obras y Servicios Públicos en el proyecto de comunicación de los señores diputados Benas, Strada, Gutiérrez y Riestra, por el cual se solicita se disponga informar acerca del Expte. relacionado a la construcción de un salón de usos múltiples (SUM) en la Escuela 1.162 “Pedro Arias” sito en la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 17.205 – ARI).


5.2.33 Respuesta favorable a Exptes. iniciados por la Escuela Nº 6.383 de RosarioAsunto Nº 71 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación

y de Obras y Servicios Públicos en el proyecto de comunicación de los señores diputados Benas, Strada, Gutiérrez y Riestra, por el cual se solicita se disponga dar respuesta favorable a los Exptes. iniciados por la Escuela 6.383 “Brigadier E. López”, ubicada en la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 17.209 – ARI).


5.2.34 Energía eléctrica en establecimientos escolares rurales: informesAsunto Nº 72 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Obras y Servicios Públicos en el proyecto de comunicación del señor diputado Kilibarda, por el cual se solicita se disponga informar respecto de la cantidad de establecimientos escolares rurales que carecían de energía eléctrica al 1 de enero de 2005, de los que a partir de la citada fecha se les suministró energía eléctrica y de los que todavía carecen del servicio. (Expte. Nº 17.031 – PJ).


5.2.35 Problemas por barreras edilicias en Escuela Nº 2081 de Rosario: informesAsunto Nº 73 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Obras y Servicios Públicos en el proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita se disponga informar respecto de los problemas que generan las barreras edilicias en la Escuela 2.081 “Lidia Elsa Roussellie” de la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 16.477 – BER).


5.3 PROYECTOS DEL PODER EJECUTIVO

5.3.1 Préstamo de piezas del acervo del Museo Histórico Provincial “Dr. Julio Marc”: aprobación convenio

Asunto Nº 74 – Proyecto de ley, por el cual se aprueba el convenio celebrado entre el Gobierno de la Provincia y el Gobierno de la Provincia de Salta (cesión en calidad de préstamo de uso a la Provincia de Salta de diversas piezas del acervo del Museo Histórico Provincial “Dr. Julio Marc”). (Mensaje Nº 3.150 – Expte. Nº 17.465 - PE).

– Girado a las comisiones de Cultura y Medios de Comunicación Social y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.3.2 Ausencia del gobernador por viaje a ParaguayAsunto Nº 75 – Mensaje Nº 3.148, por el cual el señor Gobernador de la Provincia comunica que se ausentará del país los días 17 y 18 de julio de 2006 con motivo de realizar una visita oficial a la XXV Feria Internacional de Ganadería, Industria, Agricultura, Comercio y Servicios que se desarrollará en la ciudad de Asunción del Paraguay. (Expte. Nº 17.477 – PE).


5.4 PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS

Proyectos de ley:

5.4.1 Ley 12.432 (Prohibición de fumar): modif. arts. 9º y 10, incorp. art. 11 bisAsunto Nº 76 – Proyecto de ley de los señores diputados Lagna, Venesia, Benítez, Mascheroni y Urruty, por el cual se modifican los artículos 9º y 10 y se incorpora el artículo 11 bis a la Ley Nº 12.432 (Prohibición de Fumar). (Expte. Nº 17.430 – DB).

– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4.2 Registro de Contratos Públicos en Soldini (creación)Asunto Nº 77 – Proyecto de ley de la señora diputada Tomei, por el cual se crea un Registro de Contratos Públicos con asiento en la localidad de Soldini, departamento Rosario. (Expte. Nº 17.431 – UCR).


5.4.3 Registro de Contratos Públicos en Zavalla (creación)Asunto Nº 78 – Proyecto de ley de la señora diputada Tomei, por el cual se crea un Registro de Contratos Públicos con asiento en la localidad de Zavalla, departamento Rosario. (Expte. Nº 17.432 – UCR).


5.4.4 Código de Procedimientos Laboral de la Provincia – Ley Nº 7.945: modif. arts. 36 y 37

Asunto Nº 79 – Proyecto de ley del señor diputado Kilibarda, por el cual se modifican los artículos 36 y 37 del Código de Procedimientos Laboral de la Provincia – Ley Nº 7.945. (Expte. Nº 17.476 – PJ).

– Girado a las comisiones de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4.5 Derogación Ley 11.227 (Privatización de la EPE) y restablecimiento Ley 10.014Asunto Nº 80 – Proyecto de ley de los señores diputados Kilibarda, Cavuto y Reutemann, por el cual se deroga la Ley Nº 11.227 (Privatización de la EPE) y se restablece la plena vigencia de la Ley Nº 10.014 (Integración del Directorio de la EPE). (Expte. Nº 17.487 – PJ).

– Girado a las comisiones de Obras y Servicios Públicos, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4.6 Oficina de Fiscales Especiales de Investigaciones Administrativas Provinciales (creación)

Asunto Nº 81 – Proyecto de ley del señor diputado Marcucci, por el cual se crea la Oficina de Fiscales Especiales de Investigaciones Administrativas Provinciales. (Expte. Nº 17.493 – UCR).

– Girado a las comisiones de Asuntos Constitucionales y Legislación General y de Presupuesto y Hacienda.

5.4.7 Programa de Relevamiento, Alumbramiento y Explotación Sustentable de Aguas Termales en Santa Fe (creación)

Asunto Nº 82 – Proyecto de ley del señor diputado Marcucci, por el cual se crea el Programa de Relevamiento, Alumbramiento y Explotación Sustentable de Aguas Termales en Santa Fe. (Expte. Nº 17.495 – UCR).

– Girado a las comisiones de Obras y Servicios Públicos, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4.8 Incorporación de partidas inmobiliarias desafectadas de La Sarita a Nicanor Molinas

(Supresión giro a la Comisión de Asuntos Comunales)Asunto Nº 83 – Proyecto de ley del señor diputado Pezz, por el cual se incorporan partidas inmobiliarias a la Comuna de Nicanor Molinas, departamento General Obligado y se desafectan las mismas de la jurisdicción de la Comuna de La Sarita. (Expte. Nº 17.507 – UCR).

– Girado a las comisiones de Asuntos Comunales y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En Labor Parlamentaria se acordó girar este proyecto solamente a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.– Se lee:

5.4.9 Régimen salarial del personal docente estatal por Convenciones Colectivas de Trabajo

Asunto Nº 84 – Proyecto de ley del señor diputado Marcucci, por el cual se establece que el régimen salarial correspondiente al personal docente estatal de la Provincia que será establecido mediante el Sistema de Convenciones Colectivas de Trabajo. (Expte. Nº 17.508 – UCR).

– Girado a las comisiones de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión, de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Asuntos Constitucionales y Legislación General

5.4.10 Equipo Interdisciplinario en cada Región Educativa (creación)Asunto Nº 85 – Proyecto de ley de las señoras diputadas Qüesta y Peralta, por el cual se crea un Equipo Interdisciplinario en el ámbito de cada una de las Regiones Educativas de la

Provincia. (Expte. Nº 17.510 – BER).– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia,

Tecnología e Innovación, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4.11 Ley 11.583 (de adhesión a Ley Nacional de Tránsito 24.449): incorp. nuevo art.Asunto Nº 86 – Proyecto de ley del señor diputado Vázquez, por el cual se incorpora un nuevo artículo a la Ley Nº 11.583 de adhesión de la Provincia a la Ley Nacional de Tránsito Nº 24.449, Títulos I al VIII. (Expte. Nº 17.511 – PJ).

– Girado a la Comisión de Transporte.

Proyecto de resolución:

5.4.12 Gestiones para instalar un cajero automático en la LegislaturaAsunto Nº 87 – Proyecto de resolución del señor diputado Mascheroni, por el cual se resuelve disponer que por Presidencia de la Cámara se realicen gestiones ante el Nuevo Banco de Santa Fe S.A. para instalar en su ámbito un cajero automático. (Expte. Nº 17.479 – UCR).


Proyectos de declaración:

5.4.13 Centenario del Club Atlético Central Córdoba de Rosario y Programa de Actividades: interés legislativo

Asunto Nº 88 – Proyecto de declaración de los señores diputados Venesia, Lagna, Cura y Liberati, por el cual esta Cámara declara de interés legislativo el Centenario del Club Atlético Central Córdoba de la ciudad de Rosario y el Programa de Actividades Deportivas, Sociales y Culturales organizadas para celebrar el acontecimiento. (Expte. Nº 17.433 – DB).

– Girado a la Comisión de Promoción Comunitaria.

5.4.14 Actividades del CEPRONAT – Centro de Protección a la Naturaleza: interés legislativo

Asunto Nº 89 – Proyecto de declaración del señor diputado Kilibarda, por el cual esta Cámara declara de su interés las actividades que desarrolla el Cepronat – Centro de Protección a la Naturaleza, de la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 17.478 – PJ).

– Girado a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

5.4.15 2º Jornadas Veterinarias Latinoamericanas del Interior: interés legislativo(Queda reservado)

Asunto Nº 90 – Proyecto de declaración de los señores diputados Strada, Gutiérrez, Benas y Riestra, por el cual esta Cámara declara de su interés las 2º Jornadas Veterinarias Latinoamericanas del Interior, a desarrollarse los días 04 y 05 de agosto de 2006 en el Centro de Convenciones y Eventos de la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 17.483 – ARI).

SR. STRADA.– Pido la palabra.Solicito que este asunto sea reservado para su posterior tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Así se hará, señor diputado.– Queda reservado. Ver punto 9.1.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.– Se lee:

5.4.16 “Primer Encuentro Literario Biblioteca Popular “Constancio C. Vigil – Historia y Memoria”: interés legislativo

Asunto Nº 91 – Proyecto de declaración del señor diputado Kilibarda, por el cual esta Cámara declara de su interés el “Primer Encuentro Literario Biblioteca Popular ‘Constancio C. Vigil’ – Historia y Memoria”, a desarrollarse entre el 26 de junio y el 11 de agosto de 2006 en la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 17.488 – PJ).

– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.

5.4.17 Feria Departamental del Libro en San Gerónimo Norte: interés legislativoAsunto Nº 92 – Proyecto de declaración del señor diputado Jullier, por el cual esta Cámara declara de su interés la 13º Edición de la Feria Departamental del Libro a desarrollarse los días

22 y 23 de setiembre de 2006 en la localidad de San Gerónimo Norte, departamento Las Colonias. (Expte. Nº 17.489 – PDP).


5.4.18 Creación del “Museo, Biblioteca y Archivo de la Constitución Nacional”: interés legislativo

Asunto Nº 93 – Proyecto de declaración del señor diputado Marcucci, por el cual esta Cámara declara de su interés la creación del “Museo, Biblioteca y Archivo de la Constitución Nacional” en la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 17.494 – UCR).


5.4.19 Preocupación por personas en situación de calle o en peligro de estarloAsunto Nº 94 – Proyecto de declaración de la señora diputada Peralta, por el cual esta Cámara declara su más profunda preocupación por la situación de aquellas personas y familias que atraviesan situación de calle o se encuentran en potencial peligro de estarlo, debido a amenazas de perder su vivienda. (Expte. Nº 17.499 – BER).

– Girado a las comisiones de Promoción Comunitaria y de Vivienda y Urbanismo.

5.4.20 Libro “El Litoral, 30 Años Después” Sangre, Dinero y Dignidad: interés legislativoAsunto Nº 95 – Proyecto de declaración de la señora diputada Peralta, por el cual esta Cámara declara de su interés el Libro “El Litoral, 30 Años Después” Sangre, Dinero y Dignidad; obra cuyo autor es Carlos del Frade, escritor y periodista santafesino. (Expte. Nº 17.500 – BER).


5.4.21 Libro “Gaucho Gringo” Historia de un Inmigrante: interés legislativoAsunto Nº 96 – Proyecto de declaración de la señora diputada Peralta, por el cual esta Cámara declara de su interés el Libro “Gaucho Gringo” Historia de un Inmigrante; cuyo autor es Francisco José Arduso, de la localidad de Sunchales, departamento Castellanos. (Expte. Nº 17.503 – BER).


5.4.22 I Congreso Nacional y II Regional de Psicología Rosario 2006: interés legislativoAsunto Nº 97 – Proyecto de declaración de los señores diputados Bonfatti, Lamberto y Baudín, por el cual esta Cámara declara de interés legislativo el I Congreso Nacional y II Regional de Psicología Rosario 2006 “Salud Mental: estado de la cuestión de una cuestión de Estado”, a desarrollarse los días 19, 20 y 21 de octubre de 2006 en la sede de la Facultad de Psicología de la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 17.512 – BS).

– Girado a la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social.

5.4.23 Repudio al accionar terrorista del Estado de Israel(Queda reservado)

Asunto Nº 98 – Proyecto de declaración de los señores diputados Gutiérrez, Strada, Riestra y Benas, por el cual esta Cámara declara su más profundo repudio por el accionar terrorista del Estado de Israel y hace un llamamiento urgente a la paz en el territorio palestino de Gaza, Cisjordania y el Líbano. (Expte. Nº 17.515 – ARI).

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Los asuntos 98 y 101 quedan reservados en Secretaría para su posterior tratamiento en conjunto y sobre tablas, según lo acordado en Labor Parlamentaria.

– Queda reservado. Ver punto 9.2.

5.4.24 Séptima Edición del Curso “Trombonanza”: interés legislativo(Queda reservado)

Asunto Nº 99 – Proyecto de declaración de la señora diputada Costa, por el cual esta Cámara declara de su interés la Séptima Edición del Curso “Trombonanza”, a desarrollarse del 21 al 26 de agosto de 2006 en la Escuela Provincial de Música Nº 9901 de la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 17.527 – PJ).

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Los asuntos 99 y 100 quedan reservados en Secretaría para su

posterior tratamiento sobre tablas según lo acordado en Labor Parlamentaria.– Queda reservado. Ver punto 9.4.

5.4.25 Primer Congreso Archivístico de las Américas: interés legislativo(Queda reservado)

Asunto Nº 100 – Proyecto de declaración de la señora diputada Costa, por el cual esta Cámara declara de su interés el Primer Congreso Archivístico de las Américas, a desarrollarse del 28 al 31 de agosto de 2006 en el Predio Ferial Municipal, Centro Municipal de Santa Fe y la Junta Provincial de Estudios Históricos. (Expte. Nº 17.528 – PJ).

– Queda reservado. Ver puntos 5.4.24 y 9.5.

5.4.26 Rechazo a la política exterior del Gobierno de Israel(Queda reservado)

Asunto Nº 101 – Proyecto de declaración del señor diputado Brignoni, por el cual esta Cámara declara su rechazo a la política exterior del Gobierno de Israel, por su violación a los principios de Derecho Internacional Público y a elementales derechos humanos contra los pueblos de Palestina y el Líbano. (Expte. Nº 17.532 – BEDE).

– Tratamiento conjunto con Expte. Nº 17.515 – ARI y reserva en Secretaría. Ver puntos 5.1.16 y 9.3.

SR. PEZZ.– Pido la palabra.Solicito al diputado Brignoni me autorice a adherir con mi firma a lo planteado en el

Expte. Nº 17.532 – BEDE.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Si no hay oposición, se considera al diputado Pezz firmante del proyecto.

– Asentimiento.

5.4.27 Encuentro Nacional de Cine Documental: interés legislativo(Queda reservado)

Asunto Nº 102 – Proyecto de declaración del señor diputado Brignoni, por el cual esta Cámara declara de su interés el “Encuentro Nacional de Cine Documental”, a desarrollarse en las instalaciones del Foro Cultural Universitario del 28 al 30 de julio de 2006. (Expte. Nº 17.533 – BEDE).

SR. BRIGNONI.– Pido la palabra.Solicito que este asunto sea reservado para su posterior tratamiento sobre tablas.



5.4.28 VI Encuentro Nacional de Poetas en el Sur de Santa Fe y IV Salón Nacional del Poema Ilustrado “Premio Amelia Biagioni”: interés legislativo

Asunto Nº 103 – Proyecto de declaración del señor diputado Brignoni, por el cual esta Cámara declara de su interés la realización del VI Encuentro Nacional de Poetas en el Sur de Santa Fe y IV Salón Nacional del Poema Ilustrado “Premio Amelia Biagioni”, a desarrollarse los días 15, 16 y 17 de setiembre de 2006 en las localidades de Santa Isabel, Villa Cañás y Teodelina, departamento General López. (Expte. Nº 17.535 – BEDE).


5.4.29 X Congreso Latinoamericano de Tecnólogos en Radiología y XXIV Congreso Argentino de Técnicos Radiólogos: interés legislativo

Asunto Nº 104 – Proyecto de declaración del señor diputado Pividori, por el cual esta Cámara declara de interés legislativo el “X Congreso Latinoamericano de Tecnólogos en Radiología” y “XXIV Congreso Argentino de Técnicos Radiólogos”, a desarrollarse los días 13, 14 y 15 de octubre de 2006 en el Teatro “El Círculo” de la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 17.537 – PJ).

– Girado a la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social.

5.4.30 XVI Congreso “Momentum”: interés legislativoAsunto Nº 105 – Proyecto de declaración del señor diputado Lagna, por el cual esta Cámara

declara de interés legislativo el XVI Congreso “Momentum”, a desarrollarse entre el 08 y el 11 de agosto de 2006 en la Bolsa de Comercio de Rosario. (Expte. Nº 17.539 – PJ).

– Girado a la Comisión de Agricultura y Ganadería.

Proyectos de comunicación:

5.4.31 Subsidio a la Asociación Cooperadora de la Escuela Nº 603 de San BernardoAsunto Nº 106 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Pesaresi, por el cual se solicita se disponga otorgar un subsidio a la Asociación Cooperadora de la Escuela Nº 603 de la localidad de San Bernardo, departamento 9 de Julio. (Expte. Nº 17.429 – PJ).

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda.

5.4.32 Solución a problemas edilicios y de seguridad en edificios del IaposAsunto Nº 107 – Proyecto de comunicación del señor diputado Cura, por el cual se solicita se disponga subsanar los problemas edilicios y de seguridad que padecen los edificios pertenecientes al Iapos, ubicados en calles San Martín Nº 4145 y Rivadavia Nº 3452 de la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 17.455 – PJ).

– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Presupuesto y Hacienda.

5.4.33 Aplicación Ley 12.496 (pensiones honoríficas a escritores santafesinos): informes

Asunto Nº 108 – Proyecto de comunicación del señor diputado Kilibarda, por el cual se solicita se disponga informar sobre aspectos relacionados con la aplicación de la Ley Nº 12.496 (sistema de pensiones honoríficas para escritores santafesinos premiados por su actividad literaria y que no gocen de un beneficio). (Expte. Nº 17.475 – PJ).

– Girado a las comisiones de Cultura y Medios de Comunicación Social, de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4.34 Aumento de partidas para gastos de funcionamiento de escuelas públicasAsunto Nº 109 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Benas, Strada, Riestra y Gutiérrez, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga aumentar el monto de las partidas mensuales destinadas a “Gastos de Funcionamiento” de las escuelas públicas de la Provincia. (Expte. Nº 17.480 – ARI).


5.4.35 Solución a necesidades de la Escuela Nº 609 de RosarioAsunto Nº 110 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Benas, Strada, Riestra y Gutiérrez, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga dar solución a diferentes necesidades de la Escuela Nº 609 “Florentino Zapata” de la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 17.481 – ARI).


5.4.36 Jardín maternal para hijos de alumnos de la Escuela Técnica Nº 623 de RosarioAsunto Nº 111 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Benas, Strada, Riestra y Gutiérrez, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga crear un jardín maternal para los hijos de las alumnas madres y alumnos padres de la Escuela Técnica Nº 623 de la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 17.482 – ARI).


5.4.37 Inclusión de bibliotecas escolares en proyecto de Ley Nacional de EducaciónAsunto Nº 112 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Benas, Strada, Riestra y Gutiérrez, por el cual se solicita a través del Consejo Federal de Educación, se disponga incluir en el proyecto de Ley Nacional de Educación, a las bibliotecas escolares como centro de difusión de la información y apoyo escolar. (Expte. Nº 17.484 – ARI).

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Asuntos

Constitucionales y Legislación General.

5.4.38 Control de higiene, seguridad y estado edilicio de albergues transitoriosAsunto Nº 113 – Proyecto de comunicación del señor diputado Cura, por el cual se solicita se disponga realizar los controles necesarios para determinar el grado de higiene, seguridad y estado edilicio de los denominados albergues transitorios u hoteles por hora que funcionan en la provincia. (Expte. Nº 17.485 – PJ).

– Girado a las comisiones de Salud y Asistencia Social, de Obras y Servicios Públicos y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4.39 Presupuesto disponible y ejecutado de la Subsecretaría de Deportes: informesAsunto Nº 114 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Meotto, por el cual se solicita se disponga informar respecto del monto del presupuesto disponible y ejecutado desde enero de 2005 a la fecha por parte de la Subsecretaria de Deportes de la Provincia. (Expte. Nº 17.486 – PJ).

– Girado a las comisiones de Promoción Comunitaria y de Presupuesto y Hacienda.

5.4.40 Feria Departamental del Libro en San Jerónimo Norte: interés provincialAsunto Nº 115 – Proyecto de comunicación del señor diputado Jullier, por el cual se solicita se disponga declarar de interés provincial la 13º Edición de la Feria Departamental del Libro, a desarrollarse los días 22 y 23 de setiembre de 2006 en la localidad de San Jerónimo Norte, departamento Las Colonias. (Expte. Nº 17.490 – PDP).


5.4.41 Nombramiento de personas en planta permanente de Iapos: informesAsunto Nº 116 – Proyecto de comunicación del señor diputado Jullier, por el cual se solicita se disponga informar si se han realizado en el Iapos nombramientos de personas en su planta permanente. (Expte. Nº 17.491 – PDP).

– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4.42 Fondos recibidos por Asociaciones Cooperadoras Policiales de parte de la Provincia: informes

Asunto Nº 117 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Strada, Benas, Riestra y Gutiérrez, por el cual se solicita se disponga informar respecto de la cantidad de fondos que han recibido las Asociaciones Cooperadoras Policiales (AACCPP) por parte de la Provincia durante los Períodos 2003, 2004 y 2005. (Expte. Nº 17.492 – ARI).

– Girado a las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4.43 Computadora para Biblioteca Escolar de la Escuela Primaria Nº 612 de CorondaAsunto Nº 118 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Mionis, por el cual se solicita se disponga proveer de una computadora a la Biblioteca Escolar de la Escuela Primaria Nº 612 “Manuel Gaete” de la ciudad de Coronda, departamento San Jerónimo. (Expte. Nº 17.496 – PJ).


5.4.44 Situación edilicia del Hospital Provincial del Centenario de Rosario: informesAsunto Nº 119 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita se disponga informar sobre aspectos referentes a la situación edilicia del Hospital Provincial del Centenario de la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 17.497 – BER).

– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Obras y Servicios Públicos.

5.4.45 Libros de guardia de las comisarias usados durante la Dictadura Militar entre 1976-1983

Asunto Nº 120 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita

se disponga informar, en razón de las numerosas denuncias, si se conservan los libros de guardia de las comisarías de las distintas localidades de la provincia, utilizados durante la Dictadura Militar en el país entre los años 1976 y 1983. (Expte. Nº 17.498 – BER).

– Girado a las comisiones de Derechos y Garantías y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4.46 Medidas por contaminación de los arroyos Saladillo y Ludueña: informesAsunto Nº 121 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita se disponga informar respecto de las medidas adoptadas en relación a la contaminación de las aguas de los arroyos Saladillo y Ludueña y de sus alrededores. (Expte. Nº 17.501 – BER).

– Girado a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

5.4.47 Personal del Hospital Geriátrico Provincial de Rosario: informesAsunto Nº 122 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita se disponga informar respecto de la cantidad de personal con que cuenta el Hospital Geriátrico Provincial de la ciudad de Rosario, discriminando las funciones que se desempeñan. (Expte. Nº 17.502 – BER).

– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Promoción Comunitaria.

5.4.48 Funcionamiento y situación socio sanitaria de los hospitales públicos de la región sur de la Provincia: informes

Asunto Nº 123 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita se disponga informar sobre aspectos relacionados con el funcionamiento y la situación socio sanitaria de los hospitales públicos de la región sur de la provincia. (Expte. Nº 17.504 – BER).


5.4.49 Empresas contratadas por la Provincia para la construcción de viviendas: informes

Asunto Nº 124 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita se disponga informar respecto de la nómina de empresas contratadas por la Provincia para la construcción de viviendas en los Períodos 1995 a 2006. (Expte. Nº 17.505 – BER).

– Girado a las comisiones de Vivienda y Urbanismo y de Presupuesto y Hacienda.

5.4.50 Solución a problemas de edificación en viviendas adjudicadas por la DPVyU en Rosario

Asunto Nº 125 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita se disponga resolver los problemas de edificación en las viviendas adjudicadas por la DPVyU en fecha 08-06-06, las que se hallan en la intersección de calle Lamadrid y Vuelta de Obligado de la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 17.506 – BER).

– Girado a las comisiones de Vivienda y Urbanismo y de Presupuesto y Hacienda.

5.4.51 Funcionamiento del Centro de Alfabetización Nº 200 de FuentesAsunto Nº 126 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Tomei, por el cual se solicita se disponga asegurar el funcionamiento del Centro de Alfabetización Nº 200 de la localidad de Fuentes, departamento San Lorenzo. (Expte. Nº 17.509 – UCR).


5.4.52 Situación presupuestaria y financiera de la EPE: informesAsunto Nº 127 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Bonfatti y Baudín, por el cual se solicita se disponga informar sobre aspectos relacionados con la situación presupuestaria y financiera de la EPE (Expte. Nº 17.513 – BS).

– Girado a las comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda.

5.4.53 Irregularidades denunciadas en la compra de medicamentos por parte del Servicio Penitenciario: informes

Asunto Nº 128 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Bonfatti, Lamberto y

Baudín, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud y Medio Ambiente, se disponga informar respecto de las irregularidades denunciadas en la compra de medicamentos por parte del Servicio Penitenciario. (Expte. Nº 17.514 – BS).


5.4.54 Desmantelamiento de instalaciones del FFCC Gral. Belgrano de San Cristóbal: informes

Asunto Nº 129 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Gutiérrez, Strada, Riestra y Benas, por el cual se solicita se disponga gestionar al Onabe (Organismo Nacional de Administración de Bienes del Estado), informe respecto del desmantelamiento de las instalaciones del inmueble (galpón de máquinas) perteneciente al Ferrocarril “Gral. Belgrano” de la ciudad de San Cristóbal, departamento homónimo. (Expte. Nº 17.516 – ARI).

– Girado a las comisiones de Transporte y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4.55 Funcionamiento del Hospital “José María Cullen”: informes(Supresión giro Comisión de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión)

Asunto Nº 130 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Riestra, Strada, Benas y Gutiérrez, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, se disponga informar sobre aspectos relacionados con el funcionamiento del Hospital “José María Cullen” de la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 17.517 – ARI).

– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión.

SR. RIESTRA.– Pido la palabra.Según lo acordado en Labor Parlamentaria, solicito que este proyecto sea girado

solamente a la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Así se hará, señor diputado.Continúa la lectura de los asuntos entrados.

– Se lee:

5.4.56 Inclusión de ramal Rosario-Santa Fe en el Proyecto de Tren de Alta Velocidad(Preferencia para una sesión)

Asunto Nº 131 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Riestra, Strada, Benas y Gutiérrez, por el cual se solicita se disponga gestionar ante el Gobierno Nacional, incluya en el Proyecto de Tren de Alta Velocidad, el ramal entre las ciudades de Rosario y Santa Fe. (Expte. Nº 17.518 – ARI).

– Girado a las comisiones de Transporte y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

SR. RIESTRA.– Pido la palabra.Según lo acordado en Labor Parlamentaria, solicito el tratamiento preferencial de este

asunto para la próxima sesión.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar la moción del señor diputado Riestra.– Resulta afirmativa.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Continúa la lectura de los asuntos entrados.– Se lee:

5.4.57 Investigación del crimen de Luciano Drovandi: informes(Preferencia para una sesión)

Asunto Nº 132 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Benas, Strada y Riestra, por el cual se solicita a través del Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto, se disponga informar respecto del estado de las investigaciones tendientes al esclarecimiento del crimen de Luciano Drovandi ocurrido el 21 de julio de 2006 y de la cantidad de personal policial afectado a la Seccional Policial Nº 14 de Rosario. (Expte. Nº 17.519 – ARI).


SR. RIESTRA.– Pido la palabra.En igual sentido que el anterior, solicito una preferencia para la próxima sesión.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar la moción del señor diputado Riestra.

– Resulta afirmativa.


5.4.58 Servicio de copa de leche para alumnos de la Escuela Nº 338 “Constancio C. Vigil” de Rosario

Asunto Nº 133 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Benas, Strada y Riestra, por el cual se solicita se disponga otorgar el “servicio de copa de leche” a los 800 alumnos de la Escuela Nº 338 “Constancio C. Vigil” de la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 17.520 – ARI).


5.4.59 Escuela de Enseñanza Media Nº 338 de Rosario: creación de cargosAsunto Nº 134 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Benas, Strada y Riestra, por el cual se solicita se disponga crear dos cargos de bibliotecario y tres cargos de portero para la Escuela de Enseñanza Media Nº 338 “Constancio C. Vigil” de la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 17.521 – ARI).


5.4.60 Obras edilicias en la Escuela Nº 338 de RosarioAsunto Nº 135 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Benas, Strada y Riestra, por el cual se solicita se disponga construir una escalera de acceso de emergencia, la instalación de gas natural y las tareas edilicias necesarias en la Escuela Nº 338 “Constancio C. Vigil” de la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 17.522 – ARI).


5.4.61 Jardín Nº 97 “Río Carcarañá” de Oliveros: dotación de recursos humanos y materiales

Asunto Nº 136 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Benas, Strada y Riestra, por el cual se solicita se disponga crear un cargo de portero, otorgue pulsos telefónicos y provea de calefactores y ventiladores al Jardín Nº 97 “Río Carcarañá” de la localidad de Oliveros, departamento Iriondo. (Expte. Nº 17.523 – ARI).


5.4.62 Atención de necesidades de la Escuela Nº 128 de RosarioAsunto Nº 137 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Benas, Strada y Riestra, por el cual se solicita se disponga atender las necesidades de la Escuela Nº 128 “Congreso de Tucumán” de la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 17.524 – ARI).


5.4.63 Escuela Nº 299 “Ceferino Namuncurá” de Rosario: creación de cargosAsunto Nº 138 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Benas, Strada y Riestra, por el cual se solicita se disponga crear un cargo de bibliotecario, uno de secretario y otro de portero para la Escuela Nº 299 “Ceferino Namuncurá” de la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 17.525 – ARI).


5.4.64 Escuela Nº 1061 en zona rural de Funes: obras edilicias y creación de cargosAsunto Nº 139 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Benas, Strada y Riestra, por el cual se solicita se disponga construir nuevos pabellones sanitarios y crear cuatro cargos para la Escuela Nº 1061 “José Ingenieros” ubicada en la zona rural de la localidad de Funes, departamento Rosario. (Expte. Nº 17.526 – ARI).

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y

Hacienda.

5.4.65 Apoyo al Primer Congreso Archivístico de las Américas(Queda reservado)

Asunto Nº 140 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Costa, por el cual se solicita se disponga arbitrar los medios para apoyar al Primer Congreso Archivístico de las Américas, a desarrollarse del 28 al 31 de agosto de 2006 en el Predio Ferial Municipal, el Centro Comercial de Santa Fe y la Junta Provincial de Estudios Históricos. (Expte. Nº 17.529 – PJ).

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Conforme fue acordado en Labor Parlamentaria, se reserva este asunto en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.



5.4.66 Gestiones ante el PEN para eliminar las retenciones a la exportación de diversos productos

Asunto Nº 141 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Ritter y Pezz, por el cual se solicita, ante las medidas adoptadas por el PEN que afectan las producción primaria e industrial en la Provincia, se reclame al mismo la adopción de medidas que eliminen las retenciones que gravan la exportación de la producción agrícola, láctea, de carnes y de productos oleaginosos vegetales. (Expte. Nº 17.530 – UCR).

– Girado a las comisiones de Agricultura y Ganadería, de Industria, Comercio y Turismo y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

SR. RITTER.– Pido la palabra.Sobre este tema habíamos solicitado el tratamiento sobre tablas entendiendo, que el

problema sigue subsistiendo en el sector agrícola ganadero de nuestra Provincia al no tener respuesta –tal como se había comprometido el Gobierno nacional– concretamente sobre la quita de las retenciones al sector lácteo, por un lado, y en arribar a alguna metodología que termine con estos conflictos que –valga la redundancia– terminaron en el paro agropecuario la semana pasada.

Entendemos que es un proyecto sobre un tema en el que esta Cámara necesita imperiosamente definir su posición. Entendemos que el Gobierno de la Provincia tienen que terminar de definirse respecto a esto. Los que recorremos el interior de la Provincia sabemos cuánto fue el detrimento de cada sector y lo que han perdido los productores agropecuarios.

Para informarles a los señores diputados, en nuestro departamento, hemos hecho un cálculo de la pérdida de capital, en lo que respecta al ganado vacuno, y ronda en los 90 millones de pesos, como consecuencia de la última medida.

Les reitero, vamos a seguir insistiendo en las próximas sesiones, queremos que este debate se dé y que, en definitiva, encontremos sintetizada la expresión de los productores y que el Gobierno provincial la acompañe para que se eleve al Gobierno Nacional. Entendemos que esta situación se va a hacer cada vez más complicada y esperamos que, de una vez por todas, a los productores agropecuarios se los escuche.

SR. PEZZ.– Pido la palabra.Es una formalidad. Este proyecto lo firmamos los diputados Ritter, Marcucci y quien

habla y aparecen solamente dos nombres acá, no sé si en el expediente están. Solicitamos que se incorpore al diputado Marcucci como firmante.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se agrega al diputado Marcucci como autor del proyecto.Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.

– Se lee:

5.4.67 Dotación de personal y vehículo a la Policía de Santa Clara de Buena Vista(Queda reservado)

Asunto Nº 142 – Proyecto de comunicación del señor diputado Ritter, por el cual se solicita se disponga adoptar las medidas necesarias para dotar de personal suficiente y proveer a la Policía de la localidad de Santa Clara de Buena Vista, departamento Las Colonias, de un vehículo apto para el cumplimiento de sus funciones. (Expte. Nº 17.531 – UCR).

SR. RITTER.– Pido la palabra.

Solicito se reserve en Secretaría este expediente para su posterior tratamiento sobre tablas, de acuerdo con lo convenido en Labor Parlamentaria.



5.4.68 Gestiones ante el PEN para reemplazo de miembros de la Unidad Ejecutora prevista en convenio de fecha 30-08-05

Asunto Nº 143 – Proyecto de comunicación del señor diputado Brignoni, por el cual se solicita se gestione ante el PEN se proceda al reemplazo de los miembros que actualmente integran en representación del Ministerio de Obras, Servicios Públicos y Vivienda, la Unidad Ejecutora prevista en la cláusula cuarta del convenio celebrado entre la Provincia, la Secretaría de Transporte y la Secretaría de Obras Públicas en fecha 30-08-05. (Expte. Nº 17.534 – BEDE).

– Girado a las comisiones de Obras y Servicios Públicos, de Transporte y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4.69 Invitación al Secretario de Obras Públicas (informe sobre reordenamiento de accesos a Rosario)

Asunto Nº 144 – Proyecto de comunicación del señor diputado Brignoni, por el cual esta Cámara invita al Sr. Secretario de Obras Públicas de la Provincia, CPN Edgardo Fiol, a efectos de que en el marco de la Comisión de Labor Parlamentaria exponga los alcances de las tareas que está desarrollando la Unidad Ejecutora respecto de las tareas para habilitar todas las obras ferroviarias y viales integrantes del reordenamiento de accesos ferroviarios y viales a la Región Metropolitana de Rosario y Corredor de Circunvalación. (Expte. Nº 17.536 – BEDE).

– Girado a las comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Transporte.

SR. BRIGNONI.– Pido la palabra.Habíamos conversado en Labor Parlamentaria, en virtud de una serie de

inconvenientes que se vienen suscitando en la traza del Plan Circunvalar en la zona metropolitana del Gran Rosario, sobre la visita a este Cuerpo, para explicar lo que está sucediendo, del representante de la Provincia en la Unidad Ejecutora Nacional, su vicepresidente segundo, el secretario Edgardo Fiol. Quedamos en ponerle una fecha a instancias de lo que habíamos charlado en Labor Parlamentaria.

Por eso quería plantear esta situación en este momento.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se van a hacer las gestiones que correspondan y vamos a establecer la fecha, que será informada a los presidentes de bloque.

Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.– Se lee:

5.4.70 Validez oficial de la figura del Auxiliar de Farmacia: informesAsunto Nº 145 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Tomei y Bonfatti, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga informar bajo qué criterios se hubo declarado mediante Disposición Nº 29/2006, la validez oficial de la figura del Auxiliar de Farmacia. (Expte. Nº 17.538 – DB).

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Salud Pública y Asistencia Social y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Proyectos del Senado:

5.4.71 Promoción del Proyecto Red de Empresas Simuladas: aprobación de acta acuerdo

Asunto Nº 146 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se aprueba el Acta Acuerdo de Cooperación Recíproca para promover el desarrollo del “Proyecto Red de Empresas Simuladas”, celebrada entre el Instituto Nacional de Educación Tecnológica (INET) y el Ministerio de Educación de la Provincia. (Mensaje Nº 3.103 – Expte. Nº 17.456 – PER.).

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Asuntos Constitucionales y Legislación General y de Presupuesto y Hacienda.

5.4.72 Atención médica y provisión de medicamentos a beneficiarios de pensiones no contributivas: ratificación convenio

Asunto Nº 147 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se ratifica el convenio celebrado entre el Ministerio de Salud de la Provincia y el Ministerio de Salud y Ambiente de la Nación (prestaciones de atención médica y provisión de medicamentos a los beneficiarios de pensiones no contributivas). (Mensaje Nº 3.081 – Expte. Nº 17.457 – PER.).

– Girado a las comisiones de Seguridad Social, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4.73 Edificio propio para la Escuela de Enseñanza Media Nº 398 de Funes: aprobación convenio

Asunto Nº 148 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se aprueba el Convenio celebrado entre el Gobierno de la Provincia y la Municipalidad de Funes (construcción del edificio propio de la Escuela de Enseñanza Media Nº 398 de la citada ciudad). (Mensaje Nº 3028 – Expte. Nº 17.458 – PER.).

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4.74 Transferencia de la Nación a la Provincia de equipos informáticos para escuelas: aprobación convenio

Asunto Nº 149 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se aprueba el Convenio celebrado entre el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación y el Ministerio de Educación de la Provincia (transferencia de la Nación a la Provincia de equipos informáticos para ser destinados a establecimientos educativos para su utilización en los Programas Nacionales). (Mensaje Nº 3107 – Expte. Nº 17.459 – PER.).

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4.75 Programa Nacional de Becas Estudiantiles: aprobación convenio marcoAsunto Nº 150 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se aprueba el Convenio Marco celebrado entre el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación y el Ministerio de Educación de la Provincia (aplicación del Programa Nacional de Becas Estudiantiles). (Mensaje Nº 3108 – Expte. Nº 17.460 – PER.).


5.4.76 Implementación del Programa Nacional de Inclusión Educativa “Todos a Estudiar”: aprobación convenio marco

Asunto Nº 151 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se aprueba el Convenio Marco de fecha 02-11-04 celebrado entre el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación y el Ministerio de Educación de la Provincia (implementación del Programa Nacional de Inclusión Educativa “Todos a Estudiar”). (Mensaje Nº 3109 – Expte. Nº 17.461 – PER).


5.4.77 Programa de Educación a Distancia para estudiantes privados de su libertad: aprobación convenio

Asunto Nº 152 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se aprueba el Convenio de Colaboración celebrado entre la Provincia y la Universidad Nacional del Litoral (Programa de Educación a Distancia destinado a los estudiantes privados de su libertad alojados en unidades de ejecución penal de la Provincia). (Mensaje Nº 3106 – Expte. Nº 17.462 – PER).


5.4.78 Donación de terreno a Comuna de Gobernador CrespoAsunto Nº 153 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se dona a la Comuna de Gobernador Crespo, departamento San Justo, una fracción de terreno de propiedad de la

Provincia, destinado a la ampliación del parque infantil y construcción de un paseo peatonal. (Mensaje Nº 3055 - Expte. Nº 17.463 – PER).

– Girado a las comisiones de Asuntos Comunales, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4.79 Donación de terreno a Asociación de Bomberos Voluntarios de Sa PereiraAsunto Nº 154 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se autoriza a la Comuna de Sa Pereira, departamento Las Colonias a donar una fracción de terreno a la Asociación Bomberos Voluntarios de la citada localidad. (Mensaje Nº 3035 – Expte. Nº 17.464 – PER).


5.4.80 Donación de terreno al Centro Tradicionalista José ArijónAsunto Nº 155 – Proyecto de ley, venido en 2da. revisión, por el cual se autoriza a la Comuna de Desvío Arijón, departamento San Jerónimo, a donar una fracción de terreno de su propiedad al Centro Tradicionalista José Arijón. (Mensaje Nº 2999 – Expte. Nº 15.831 – PE).

– Girado a las comisiones de Asuntos Comunales, de Cultura y Medios de Comunicación Social y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4.81 Aprobación de Actas Complementarias – Ley Nº 25.053 – Fondo Nacional Incentivo Docente

Asunto Nº 156 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se aprueban las Actas Complementarias – Ley Nº 25.053 – Fondo Nacional Incentivo Docente, suscriptas en fechas 12-06 y 11-07-03 entre el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación y la Provincia. (Mensaje Nº 3112 – Expte. Nº 17.466 – PER).


5.4.82 Ley 2.499 (transporte automotor de pasajeros sin cargo o con descuento): modif. art. 54

Asunto Nº 157 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se modifica el artículo 54 de la Ley Nº 2.499, modificado por Ley Nº 10.092 (transporte automotor de pasajeros sin cargo o con descuento). (Expte. Nº 17.467 – Senado).

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Transporte y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4.83 Expropiación de terreno en Sastre-OrtízAsunto Nº 158 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se declara de interés público y sujeto a expropiación una fracción de terreno ubicada en la localidad de Sastre-Ortíz, destinado a favor del Ministerio de Educación de la Provincia. (Expte. Nº 17.468 – Senado).


5.4.84 Regulación del Patrimonio Documental como herramienta para el desarrollo archivístico

Asunto Nº 159 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se regula la organización, preservación, defensa y acrecentamiento del Patrimonio Documental y Patrimonio Documental Potencial como herramienta para el desarrollo archivístico. (Expte. Nº 17.469 – Senado).


5.4.85 Registro de Contratos Públicos en Puerto General San MartínAsunto Nº 160 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se crea un Registro de Contratos Públicos con sede en la localidad de Puerto General San Martín, departamento San Lorenzo. (Expte. Nº 17.470 – Senado).


5.4.86 Expropiación de terreno en San LorenzoAsunto Nº 161 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se declara de interés general y sujeto a expropiación un terreno en la ciudad de San Lorenzo, destinado a un espacio de tareas sociales, asistenciales y educativas. (Expte. Nº 17.471 – Senado).

– Girado a las comisiones de Asuntos Comunales, de Promoción Comunitaria, de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4.87 Ley Nº 10.674 – Comisión Bicameral de Límites: modif. art. 2ºAsunto Nº 162 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se modifica el artículo 2º de la Ley Nº 10.674 – Comisión Bicameral de Límites. (Expte. Nº 17.472 – Senado).


5.4.88 Ley 11.196 (adicional por riesgo profesional para médicos forense y auxiliares sociales): modif. art. 5º

Asunto Nº 163 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se modifica el artículo 5º, apartado 5.2.4 de la Ley Nº 11.196 (adicional por riesgo profesional para médicos forenses y auxiliares sociales). (Expte. Nº 17.473 – Senado).

– Girado a las comisiones de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión, de Salud Pública y Asistencia Social, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4.89 Expropiación de terrenos en San LorenzoAsunto Nº 164 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se declara de interés general y sujeto a expropiación, fracciones de terrenos ubicadas en la ciudad de San Lorenzo, destinados a la construcción de un Complejo Multifuncional Deportivo y Cultural. (Expte. Nº 17.474 – Senado).

– Girado a las comisiones de Asuntos Comunales, de Asuntos Constitucionales y Legislación General y de Presupuesto y Hacienda.

5.4.90 Ley Nº 8.225 (Padrinazgo Escolar): modif. arts. 1º y 4ºAsunto Nº 165 – Proyecto de ley, venido en 2da. revisión, por el cual se modifican los artículos 1º y 4º de la Ley Nº 8.225 (Padrinazgo Escolar). (Expte. Nº 14.696 – DB).

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4.91 Donación de terreno a ChovetAsunto Nº 166 – Proyecto de ley, venido en 2da, revisión, por el cual se dona un lote de terreno a la Comuna de Chovet, departamento San Lorenzo, destinado a la construcción de un Hogar de Ancianos. (Mensaje Nº 2969 – Expte. Nº 15.532 – PE).

– Girado a las comisiones de Asuntos Comunales, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.5 NOTAS DE LOS PARTICULARES

Asunto Nº 167 – El señor Hugo Alberto Miguel, músico, remite nota por la cual agradece y apoya la gestión del señor Presidente de la H. Cámara para que Santa Fe sea considerada “Capital Provincial de la Cumbia”. (Nº 1.643/06).

– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social

Asunto Nº 168 – Liliana Tardivo y Osvaldo Agustín Marcón, ciudadanos de la ciudad de Santa Fe, remiten nota por la cual remiten copia de un trabajo producido por trabajadores sociales judiciales de distintos asentamientos de la Provincia, referido a aspectos de la Justicia de Menores. (Nº 1.644/06).


Asunto Nº 169 – La Federación Argentina de Entidades de Martilleros y Corredores Inmobiliarios (FAEMCI), remite copia de la “Declaración resultante de la Asamblea General

Extraordinaria de la Entidad”, realizada en fecha 24-06-06 en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. (Nº 1.645/06).

– Girado al Archivo

Asunto Nº 170 – Las Cooperativas de Provisión de Servicios de Agua Potable y Otros Servicios Públicos de las localidades de Sastre – Ortíz, Cañada Rosquín, Angélica, El Trébol y de San Vicente, remiten notas por las cuales habiendo tomado conocimiento de lo aprobado por la H. Cámara de Senadores referido a la construcción de los Grandes Acueductos de Santa Fe, solicitan la aprobación del referido proyecto en esta Cámara. (Nº 1.647,1.648, 1.649, 1.650 y 1.651/06).


6 PETICIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS

6.1 LICITACIÓN PÚBLICA PARA LA INSTALACIÓN DE UN CASINO EN SANTA FE: INFORMES

(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro a comisión)

6.2 CONVENIO CON LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DE PUERTOS S.E. DEL 29/03/94: INFORMES

(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro a comisión)SR. RITTER.– Pido la palabra.

En primer lugar, simplemente, quiero dejar constancia de nuestro pedido de preferencia para el Expte. Nº 17.190 – SEN, que es, en definitiva, el que modifica el artículo 6º de la Ley 11.387 y que atañe al personal del ex Banco de Santa Fe. Quiero decir que hemos solicitado la preferencia para dos sesiones y no fue otorgada.

Por otro lado, solicito el ingreso de dos proyectos de comunicación, pedidos de informes. Uno está referido a aspectos de la evaluación de la licitación pública para la instalación del casino en la ciudad de Santa Fe; y el otro se refiere al predio donde va a estar instalado el eventual casino.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada. (Exptes. Nº 17.559 – UCR y Nº 17.560 – UCR)

– Asentimiento.

– Girados a comisión.

6.3 JORNADA ESPECIAL SOBRE LA NUEVA LEY DE EDUCACIÓN NACIONAL

(Proyecto de resolución – Ingreso y reserva)SRA. ALBÓNICO.– Pido la palabra.

Solicito se dé ingreso a un proyecto de resolución, por el que se plantea la realización de una jornada especial para debatir los ejes y acciones para construir una nueva Ley de Educación Nacional. Nos parece que esta Cámara tiene que participar del debate que la Nación está realizando. Invitamos a participar de estos paneles a cada uno de los bloques con representación en esta Cámara, a la señora ministra de Educación de la Provincia y al gremio docente para que nos aporten sus miradas sobre la construcción de la nueva ley.

Asimismo, solicito que se reserve en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada, con la indicación de la señora diputada. (Expte. Nº 17.551 – DB)

– Asentimiento.


6.4 CAMPAÑA DE RECOLECCIÓN DE FIRMAS POR LA NACIONALIZACIÓN DEL PETRÓLEO Y EL GAS: INTERÉS LEGISLATIVO

(Proyecto de declaración – Ingreso y giro a comisión)SR. STRADA.– Pido la palabra.

Solicito se dé ingreso a un proyecto por el que la Cámara declara de su interés la campaña por la recolección de un millón de firmas por la nacionalización del petróleo y el gas argentino, que está organizada y llevada adelante por el Movimiento por la Recuperación del Patrimonio Hidrocarburífero Argentino.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte. Nº

17.556 – DB)– Asentimiento.

– Girado a comisión.

6.5 SUCURSAL DEL BANCO DE SANTA FE S.A. PARA LOS AMORES


6.6 AYUDA ECONÓMICA AL HOSPITAL DE LOS AMORES

(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro a comisión)SR. JULLIER.– Pido la palabra.

Solicito el ingreso de dos proyectos de comunicación, ambos referidos a una localidad prácticamente olvidada de la Provincia de Santa Fe. Me estoy refiriendo a la localidad de Los Amores, en el departamento Vera.

Por una de las iniciativas, solicitamos, para el hospital de esa localidad, una ayuda económica, desde el Poder Ejecutivo o desde el Ministerio de Salud porque, realmente, es lamentable, es deprimente el estado en que se encuentra el edificio de ese hospital donde tienen carencias de todo tipo.

Por el segundo proyecto se pide que esta localidad de Los Amores pueda contar con una sucursal bancaria o, por lo menos, con un cajero para que los sufridos habitantes de Los Amores puedan cobrar su haberes, por ejemplo, los jubilados, quienes para cobrar sus míseros haberes tienen que ir a la ciudad de Vera. Tienen que hacer, prácticamente, 120 kilómetros de tierra y en días de lluvia no saben cómo llegar.

Esa ciudad, esa población es una de las tantas localidades que hoy son, prácticamente, pueblos fantasmas, después que le han quitado los ferrocarriles.

Y lo risueño es que el tren de nuestra hermana provincia del Chaco, que viene desde Resistencia, es la mejor vía de comunicación para los habitantes de Los Amores, porque el tren llega a 25 km. de esa localidad en el límite con la provincia de Santa Fe y los habitantes de Los Amores tienen que hacer 25 km. para tomarlo y poder estar en una ciudad importante como es Resistencia.

Creo que el Gobierno Provincial tiene que hacerse eco de las carencias de una población que tiene muchísima riqueza pero, lamentablemente, como dije al comienzo, está totalmente olvidada y perdida allí, en el norte de la Provincia.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les da entrada. (Exptes. Nº 17.565 – PDP y Nº 17.566 – PDP)

– Asentimiento.


6.7 LABOR REALIZADA POR EL TALLER PROTEGIDO HUGHES: INTERÉS LEGISLATIVO

(Proyecto de declaración – Ingreso y reserva)

6.8 II ENCUENTRO NACIONAL DE LA DANZA FOLKLÓRICA PARA ADULTOS DESDE LA ESMERALDA DEL SUR: INTERÉS LEGISLATIVO

(Proyecto de declaración – Ingreso y reserva)SR. CECCHI.– Pido la palabra.

Solicito el ingreso de dos proyectos de declaración y, de acuerdo con lo convenido en Labor Parlamentaria solicito sean reservados en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas. Uno se refiere a la labor realizada por el Taller Protegido Hughes y el otro al II Encuentro Nacional de la Danza Folklórica para Adultos.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les da entrada, con la indicación del señor diputado. (Exptes. Nº 17.555 – DB y Nº 17.554 – BS)

– Asentimiento.

– Quedan reservados. Ver puntos 9.10 y 9.9.

6.9 JURY DE ENJUICIAMIENTO AL JUEZ DE 1ª INST. DE DISTRITO EN LO LABORAL Nº 6 DE ROSARIO: INFORMES

(Proyecto de comunicación – Preferencia para una sesión)SR. CECCHI.– Pido la palabra.

De acuerdo con lo convenido en Labor Parlamentaria, solicito preferencia para la

próxima sesión para el Expte. Nº 17.380 – DB.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar la moción formulada por el señor diputado Cecchi.– Resulta afirmativa.

6.10 PROGRAMA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA (CREACIÓN)(Proyecto de ley – Supresión giro a las comisiones de Prom. Com. y de Pres. y Hacienda)

6.11 TRANSMISIÓN TELEVISIVA Y/O RADIAL DE LAS SESIONES DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

(Proyecto de Resolución – Giro a la Com. de As. Const. y Leg. General)SR. BRIGNONI.– Pido la palabra.

Quiero referirme a dos proyectos presentados en este Cuerpo. El Expte. Nº 16.877 – BEDE, que fuera votado por unanimidad por este Cuerpo, por el que se crea el Programa de Seguridad Alimentaria, tal cual acordáramos en Labor Parlamentaria y en virtud de que se trata de una media sanción que oportunamente este Cuerpo votara, pido que solamente sea girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General y así se le de tratamiento.

En el mismo sentido, que se gire también a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General el Expte. Nº 17.075 – DB, autoría del diputado Raúl Lamberto, a partir de que estaba en la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social y se acordó entre todos los miembros de la comisión que esto así fuere.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Si no hay oposición, se hace lugar a lo solicitado por el diputado Brignoni.

– Asentimiento.

6.12 RÉGIMEN PARA LA RECUPERACIÓN, FOMENTO Y DESARROLLO DE LA GANADERÍA BOVINA

(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)

6.13 ADHESIÓN A LEY NAC. 26.061, DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

(Proyecto de ley – Ingreso y giro a comisión)SR. BRIGNONI.– Pido la palabra.

Por otro lado, solicito el ingreso de dos proyectos de ley. El primero de ellos, a partir de una nota ingresada a este Cuerpo por una de las organizaciones que representa a los sectores rurales de la Provincia y a partir de las situaciones y debates que son de público conocimiento, planteando la creación del plan para el impulso de la ganadería bovina de la Provincia de Santa Fe, proyecto de ley que voy a pedir que se remita a la Comisión de Agricultura y Ganadería y que cuando sus autoridades estén en condiciones de someterlo a debate, seamos avisados los autores, bueno, dos de ellos integran de hecho dicha Comisión, que son el diputado Strada y el diputado Cecchi con quien hemos elaborado esta propuesta.

También pido el ingreso de un proyecto de ley debido a que algunos ya hemos observado con bastante sorpresa en el día de ayer anuncios del Secretario de Promoción Comunitaria de la Provincia, referido a la creación de una Subsecretaría del Menor en el ámbito de Promoción Comunitaria, una cosa bastante confusa que dista bastante del espíritu de la ley 26061 que es la Ley Nacional de Protección Integral de Niños y Niñas y Adolescentes que se sancionó en septiembre del año pasado. En virtud de ello, y que me parece que hay confusión sobre las características de la adhesión que debiera tener la Provincia y los organismos a crear, es que presentamos también un proyecto para que la Provincia adhiera a la citada ley, situación que además ya fue votada por esta Cámara a instancias de un proyecto que oportunamente presentara la diputada Alicia Gutiérrez planteando las características de creación del Sistema de Protección Integral de Niños en la Provincia de Santa Fe y el modo que consideramos más adecuado para adherir a esa normativa por parte de la Provincia.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada. (Exptes. Nº 17.550 – DB y Nº 17.549 – BEDE)

– Asentimiento.


6.14 JORNADA PROVINCIAL SOBRE DERECHOS Y DEBERES DE LOS PACIENTES EN LA RELACIÓN MÉDICO – ASISTENCIAL

(Proyecto de resolución – Ingreso y giro a comisión)SRA. QÜESTA.– Pido la palabra.

Solicito se de ingreso al proyecto de resolución por el que proponemos que la Cámara realice una Jornada Provincial sobre Derechos y Deberes de los Pacientes en la Relación Médico – Asistencial.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte. Nº 17.553 – DB)

– Asentimiento.


6.15 PEDIDO DE DEJAR SIN EFECTO LA RESOLUCIÓN 565 DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA DE LA NACIÓN (RETENCIONES A LOS LÁCTEOS)

(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro a comisión)SR. MARCUCCI.– Pido la palabra.

Solicito se dé ingreso a un proyecto elaborado conjuntamente con los diputados Pezz y Ritter, por el que se solicita al Gobierno Nacional –al Ministerio de Economía– la suspensión de la Resolución 565 que extendió el incremento de las retenciones a los lácteos. Parece que no solamente debe eliminarse esta resolución sino que además se debe cumplir la palabra que la Nación empeñó en su momento, de reintegrar los fondos que por esta vía se captaron, que deben estar en el orden de los 200 millones de pesos, de los cuales ni un peso se ha girado hasta el momento a la Provincia, y además se anunció un programa que solamente da 9 millones de pesos, que nos parece totalmente absurdo. También quiero requerir al Poder Ejecutivo Provincial que reclame estos fondos que la Nación debería estar girando.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte. Nº 17.558 – UCR)

– Asentimiento.


6.16 AGILIZACIÓN DE LLAMADO A LICITACIÓN PARA CONSTRUCCIÓN DE ESCUELA EN FLORENCIA


6.17 INCORPORACIÓN DE ESCUELAS Nº 6147 Y Nº 267 A NÓMINA DE ESCUELAS BENEFICIADAS CON SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA NACIÓN


6.18 VERIFICACIÓN DE EMPRESAS PRESTATARIAS DEL TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS INTERURBANOS Y DE LARGA DISTANCIA: INFORMES

(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro a comisión)SRA. BAUDÍN.– Pido la palabra.

Solicito se dé entrada a tres proyectos de comunicación.Por el primero, se pide al Poder Ejecutivo que, por intermedio del Ministerio de

Educación y Cultura gestione la agilización del nuevo llamado a licitación para la construcción de la Escuela de Educación General Básica en la localidad de Florencia, departamento General Obligado.

Por el segundo se solicita al Poder Ejecutivo Provincial que, por intermedio del Ministerio de Educación y Cultura, proceda a gestionar la incorporación a la nómina de escuelas beneficiadas con los servicios de la Dirección Nacional de Gestión Curricular y Formación Docente, de dos escuelas, la Nº 6147 de la localidad de Guadalupe Norte y la Nº 267 de la localidad de Florencia, ambas del departamento General Obligado.

Por el tercer proyecto se solicita al Poder Ejecutivo que, por intermedio de la Subsecretaría de Transporte y demás organismos, informe sobre distintos aspectos que tienen que ver con los hechos acaecidos últimamente, sobre todo, accidentes en la Ruta 11 donde perdieron la vida 11 pasajeros.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada. (Exptes. Nº 17.563 – BS, Nº 17.562 – BS y Nº 17.564 – BS)

– Asentimiento.


6.19 SISTEMA DE CONCURSOS PARA INCORPORACIÓN DE PESONAL AL IAPOS

(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro a comisión)SR. BONFATTI.– Pido la palabra.

Solicito se dé entrada al proyecto de comunicación referido a la contratación e ingreso de personal en el Iapos.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte. Nº 17.557 – BS)

– Asentimiento.


6.20 PRIMER CONGRESO DE PRODUCCIÓN Y DESARROLLO DEL SUR DE SANTA FE: INTERÉS LEGISLATIVO

(Proyecto de declaración – Queda reservado)SR. LACAVA.– Pido la palabra.

Solicito que el Expte. Nº 17.353 – PJ, por el cual se declara de interés legislativo el Primer Congreso de Producción y Desarrollo del Sur de Santa Fe, proyecto de autoría del diputado Jorge Lagna, sea reservado en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas, conforme con lo convenido en Labor Parlamentaria.


6.21 EMPRESA AGUAS SANTAFESINAS S.A.: INFORMES

(Proyecto de comunicación – Ingreso y giro a comisión)SR. LAMBERTO.– Pido la palabra.

Solicito se dé entrada al proyecto de comunicación, referido a un hecho que me llamó la atención, una publicación efectuada en el diario El Litoral de hace unos días, donde el Ente Regulador de los Servicios Sanitarios estaría elaborando un marco regulatorio para la Empresa Assa.

Lo llamativo es que, en esas declaraciones, el presidente del Ente Regulador dice que la empresa Assa sería una empresa privada. Hecho llamativo porque estaríamos reabriendo un debate que no fue el que se conoció en los medios ni el que condice con el mensaje del señor gobernador en cuanto a la intransferibilidad de las acciones en manos del Estado.

Me preocupa este tema porque está de la mano con un debate doctrinario sobre los órganos de control. De hecho, siendo una empresa privada, es probable que el ente de control pueda ejercer, porque es de su esencia, la facultad sancionatoria. Ahora, si se trata de un ente público y el órgano de control es un ente público, evidentemente, estaríamos ante una nueva reformulación de lo que debería ser un ente de control que no sabemos cuál es la interpretación que hace el Estado ni cuál es la naturaleza jurídica que el Estado prevé para esta empresa, ni sabemos cuál es la naturaleza jurídica que el Estado prevé para el ente de control, pero lo que nos llama la atención es que el ente de control sea uno de los que esté elaborando su propio marco regulatorio, cuando es una de las partes y esto lo pone evidentemente en conflicto con la empresa.

Entonces, acá se abre un nuevo debate que creo que no es menor, que ya se está dando en otros lugares del país, sobre cuál es la función de los órganos de control frente a las empresas que han sido recuperadas por el Estado y que han dejado de ser privadas. De hecho, hay noticias en el orden nacional, donde usuarios y consumidores están pidiendo que no desaparezcan los órganos de control de las empresas que hoy pasaron a ser empresas públicas.

El tema que nos preocupa es que al no estar esto definido aparece, nada menos, que el ente de control, que no controló nunca a nadie, determinando ahora una filosofía nada menos que de la empresa, que ya no es pública sino privada.

Como legisladores nos encontramos con una realidad casi surrealista. Debatimos que después de una concesión se pasaba a una administración pública, con una empresa del Estado y ahora el ente regulador plantea que estamos frente a una empresa privada. Entonces, señor presidente, nos parece que esto no es menor, porque esto define el futuro de este servicio por el cual venimos bregando para que quede fuera del mercado y en el marco de lo que es la gestión pública y nos encontramos con que el ente regulador dice: “No, esta es una

empresa privada”.Se abre un debate importante porque, en esta filosofía, es probable que dentro de un

par de años nos volvamos a encontrar con las aventuras privatizadoras que tanto dolor de cabeza nos han traído con este servicio durante más de 10 años.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte. Nº 17.561 – BS)

– Asentimiento.


6.22 AYUDA ECONÓMICA A ESCUELA Nº 6002 DE VILLA GUILLERMINA

(Proyecto de comunicación – Cambio de comisión)SR. JULLIER.– Pido la palabra.

Simplemente, quiero pedir el cambio de comisión del Expte. Nº 17.452 – DB, que fue ya tratado en la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, debió pasar a la de Presupuesto y Hacienda y por algún error fue girado a la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social, que realmente no corresponde.

En consecuencia, solicito que el citado expediente pase a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se verificará, señor diputado.

6.23 PROGRAMA PROVINCIAL DE ENSEÑANZA DEL AJEDREZ (CREACIÓN)(Proyecto de ley – Preferencia para cuatro sesiones)

SRA. BAUDÍN.– Pido la palabra.Solicito que el proyecto de ley que lleva el Nº 16.873 – DB, por el que se crea el

Programa Provincial de Enseñanza de Ajedrez sea tratado en forma preferencial dentro de cuatro sesiones, según lo acordado en Labor Parlamentaria.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar la moción de la señora diputada Baudín. – Resulta afirmativa.

6.24 CENTENARIO DE LA ESCUELA Nº 6002 DE VILLA GUILLERMINA: INTERÉS LEGISLATIVO

(Proyecto de declaración – Queda reservado)SRA. BAUDÍN.– Pido la palabra.

Solicito el tratamiento sobre tablas del proyecto por el cual se declara de interés legislativo la conmemoración de los 100 años de la Escuela General José de San Martín Nº 6.002 de Villa Guillermina, departamento General Obligado (Expte. Nº 17.445 – DB).

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Así se hará, señora diputada.– Queda Reservado. Ver punto 9.12.

6.25 AUTORIZACIÓN A DIPUTADOS BENÍTEZ Y LAGNA A PARTICIPAR DEL V FORO DEL CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL EN VALPARAÍSO, CHILE

(Proyecto de resolución – Ingreso y reserva)SR. SECRETARIO (Giuliano).– Obra en Secretaría, para su ingreso y posterior tratamiento sobre tablas, el proyecto de resolución por el que se ratifica el decreto Nº 023 de fecha 24 de julio del corriente año, emanado de la Presidencia de la Cámara.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte. Nº 17.552 – PJ)

– Asentimiento.


7 MANIFESTACIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS

7.1 DECLARACIONES DEL MINISTRO DE ASUNTOS HÍDRICOS SOBRE SANCIÓN LEY DE ACUEDUCTOS

SR. KILIBARDA.– Pido la palabra.Quiero manifestar mi preocupación personal, señor presidente, por algunas

declaraciones entrecomilladas que se le atribuyen al señor Ministro de Asuntos Hídricos de la Provincia, donde da a entender –según la publicación que tengo en mis manos– que el único punto que está demorando la sanción de la Ley de Acueductos está referido a que hay un sector que pretende que, una vez hecha la licitación, antes de la firma del contrato, el tema vuelva a ser tratado por la Legislatura.

Y agrega, también entrecomillado –no doy fe que hayan sido sus palabras textuales, pero debo creer en esta publicación– que “tras criticar este criterio minoritario, de doble revisión, que no tiene antecedentes, Joaquín reiteró que ‘fuimos a tres reuniones en la Legislatura y dimos las explicaciones suficientes’ ”.

A mí me preocupa que un funcionario del Poder Ejecutivo esté juzgando las conductas de algunos legisladores, sobre todo cuando esa posición la hemos expuesto con franqueza ante el mismo señor ministro en reiteradas oportunidades.

No se trata de una doble revisión de actos que el Poder Ejecutivo remite a la Legislatura. Simplemente, algunos de nosotros hemos entendido que el endeudamiento que se faculta a la Provincia a negociar, debe ser ad referéndum del Poder Legislativo, por entender –bien o mal– que de esa manera se respeta no sólo la letra sino el espíritu de la Constitución. Y, sobre todo, cuando este Poder Ejecutivo ha tenido un trato demasiado riguroso de respetar estas normas respecto del Poder Legislativo.

Si repasamos los Asuntos Entrados de hoy o el Orden de Día de hoy veremos que tenemos para ratificar varios acuerdos suscritos por el Poder Ejecutivo con distintas entidades. Muchos de ellos, que no tienen mayor trascendencia económica; algunos, como el “Yo sí puedo”, suscripto con Cuba respecto a la lectura, que creo que no alcanzaba siquiera a los setecientos mil pesos.

Y esta Legislatura, casi siempre –alguna vez, no con la oposición, pero sin que nos acompañen con su firma los sectores de la oposición–, ha ratificado esos acuerdos.

En esta Provincia, pregunto yo, ¿hay alguien que no quiera que se hagan los acueductos?, ¿habrá algún santafesino de cualquier color, de cualquier camiseta política, que no esté de acuerdo con que se hagan los acueductos? ¿Hay un elemento más natural y más vital que el agua, para que nos comprometamos a que llegue a todos los rincones de la Provincia?

Entonces, porqué dudar que puede haber algún tapujo en algunos de nosotros –y me incluyo como legislador del sector oficialista– que quiera poner trabas a que este asunto ande.

Lo que queremos algunos –a lo mejor, equivocadamente– es que ande por el carril correcto. Estamos facultando a la Provincia para que se endeude hasta en doscientos millones de dólares. ¡¿Cómo no vamos a tener derecho a saber en qué consiste ese endeudamiento, con quien se contrata ese préstamo?!

Se ha dicho algunas veces, que el capital o la plata no tiene dueño. Yo vuelvo a decir, que no es lo mismo contratar con el Diablo que con Dios. Yo no suscribiría jamás un contrato de endeudamiento, por ejemplo, por más beneficioso que fuera, con Yabrán o con ninguno que se le parezca, porque estaría comprometiendo el honor y el porvenir de los santafesinos.

Que no tenga miedo el señor ministro de Asuntos Hídricos. Nadie le va a poner ninguna traba, pero que respete los derechos que tenemos los legisladores a que estos actos deban ser ratificados, deban ser aprobados, deban ser sometidos ad referéndum del Poder Legislativo.

Traigo como ejemplo, algo que sancionó no hace mucho tiempo esta misma Legislatura, referido a estudios de prefactibilidad sobre el asiento portuario de Santa Fe. Cuando se convino, se autorizó al Poder Ejecutivo a contraer un préstamo de hasta los novecientos mil dólares con Fonplata.

Es cierto, en ese proyecto de ley no dice ad referéndum, pero basta ver la ley. En el artículo 3º se dice expresamente que se autoriza al Gobierno de la Provincia a suscribir el contrato en las condiciones establecidas y el contrato estaba agregado en los antecedentes del proyecto de ley. Es decir, formó parte del texto de la sanción legislativa. Y eran novecientos mil dólares, no eran doscientos millones de dólares.

Creo –respeto las opiniones distintas– que nosotros no tenemos potestad para autorizar en blanco y sin retorno, ningún tipo de endeudamiento que suscriba el Poder Ejecutivo. Cualquier tipo de endeudamiento, aún cuando la autorización sea previa, debe concretarse, debe consumarse, debe conformarse después, con el conocimiento de la Legislatura y su aprobación.

Por eso, señor presidente, me parece que el señor ministro no ha entendido la labor y la tarea que este Poder Ejecutivo, respetuoso de la Constitución y la ley, ha venido observando hasta ahora.

Quería hacer esta manifestación de desagrado hacia esas expresiones del señor ministro de Asuntos Hídricos.

8 HOMENAJES

8.1 A ENZO BORDABEHERE

SR. JULLIER.– Pido la palabra.Voy a realizar un homenaje desde el bloque Demócrata Progresista.Quiero referirme a un hecho lamentable. El pasado 23 de julio, hace sólo pocos días,

se cumplieron 71 años de la muerte, del asesinato del senador nacional santafesino Enzo Bordabehere.

¿Pero cuáles fueron los motivos para que ocurriera un hecho tan lamentable aquel 23 de julio de 1935?

Meses antes del asesinato de Bordabehere, don Lisandro de la Torre venía realizando múltiples investigaciones de los negociados de la carne, en los cuales se encontraban en complicidad los ministros Federico Pinedo y Luis Duhau, del conservador gobierno del presidente Agustín Justo. Ya a fines de 1934, el senador nacional don Lisandro de la Torre ingresa y logra que se apruebe un proyecto solicitando la investigación de aquellos negociados. Él, junto con su compañero de banca, el senador Francisco Correa, comienzan una tarea de investigación agotadora, entorpecida por funcionarios y empleados de la Dirección de Rentas y los ministros de Hacienda y Ganadería.

Pero don Lisandro sufre su primer gran pérdida en aquel trágico 1935. El 2 de febrero muere repentinamente su compañero de banca, el senador Francisco Correa, aquél que tenía la mente clara y el alma luminosa, según sabía decir don Lisandro.

La Legislatura santafesina había elegido al doctor Enzo Bordabehere para sucederlo y la investigación continúa impecable.

Por ese hecho, a la sesión especial de aquel 23 de julio de 1935, habían sido citado los ministros Pinedo y Duhau. El ambiente en el recinto era de máxima tensión y el ingreso de los legisladores y público en las barras era controlado rigurosamente, según manifestaban las autoridades del Senado. Comenzado el debate y con las pruebas en sus manos, la voz sonora y acusadora de don Lisandro resuena en el recinto. El debate sale de su cauce cuando el ministro Duhau se levanta de su mesa y profiriendo gruesos epítetos contra De la Torre, se pone de pie y de un empellón hace caer a don Lisandro. Enzo Bordabehere sale en defensa de su amigo, cuando resuenan tres disparos que impactan en su espalda.

En una de las barras, donde se encontraba el público, que supuestamente había sido controlado al ingresar, estaba Ramón Valdéz Cora, un comisario retirado, muy amigo del ministro y con su arma en la mano. Herido de muerte Enzo Bordabehere alcanza a decir: “Viva mi Patria, viva el Partido Demócrata Progresista” y su voz se silencia.

Llevado el cuerpo al hospital Rawson el senador santafesino ya dormía el sueño eterno de los justos. Sus restos fueron trasladados a su querida ciudad de Rosario, donde una verdadera multitud calculada casi en cien mil almas recibió los restos en la estación Rosario Norte.

Sólo un hombre de excepción, como Enzo Bordabehere, podía producir tan formidable manifestación de dolor. “Se conoce el nombre del matador, sólo falta conocer a los asesinos”, decía don Lisandro de la Torre.

El 23 de julio pasado se cumplió un año más de aquella tragedia, pero esta no fue una muerte más, fue la muerte del cóndor que volaba majestuoso desde la altura inmensa a la que la envidia no llega, y se desploma con estrépito, produciendo un impacto que se oye aún en nuestros días.

Fue la de él, la muerte del hombre que defendió su Patria, la muerte que encubrió la iglesia y que ignoró el Ejército y que lloró el pueblo.

Fue la de él, la muerte de un valiente, porque cuando la historia nos mira el miedo no existe.

Fue la de él, nada más ni nada menos, que la muerte de un hombre joven, que puso el pecho para detener con su corazón la bala que debía matar al último prócer de nuestra Patria.

Fue la de él, esta muerte extraña que, matando su cuerpo, inmortalizó su vida.

8.2 A EVA PERÓN

SRA. MIONIS .– Pido la palabra.Quiero rendir homenaje a Eva Perón.La muerte de Eva Perón hace 54 años sacudió a millones de compatriotas y

posiblemente torció el rumbo de la historia argentina. La muerte de Eva Perón dio origen a un fenómeno vigente, analizado y debatido por argentinos y por intelectuales de todo el mundo. En efecto, inauguró un cauce de opiniones opuestas que condujo a la instauración de uno de los

mitos contemporáneos más notables. "Evita ha muerto". El nombre sencillo con que siempre la designó el pueblo asumió la

resonancia de un lamento funerario y cubrió todo el ámbito del país. La congoja y la espera se habían convertido en lágrimas. Un sentimiento de estupor y tristeza ganó a las muchedumbres que no podían asumir la dolorosa noticia. No ignoraban la gravedad del mal que la aquejaba pero la fe en un milagro los había sostenido hasta ese último momento. Porque quiso el destino que esa mujer fuese, a temprana edad, su representante, su avanzada, su voz, la voz de los humildes y, a partir de esa voz, se comenzara a escuchar a los desposeídos.

Esta mujer que encarna esta unión, este pacto de amor por los que más necesitan, ofreció su vida en la lucha por la vigencia de la igualdad de oportunidades y posibilidades. En aquel país de 1952, dividido en peronistas y antiperonistas, era inimaginable pensar que hoy, 54 años después, todos la identificarían como la mujer del siglo, aún los que no comparten su ideología. Porque Eva Perón trascendió la barrera de lo ideológico y es admirada y reconocida por todos los partidos políticos.

El político que se precie de luchar por un país mejor, sin distinción de procedencias, tiene en el pensamiento de Eva Perón señales claras de cuál es el camino hacia la justicia social, aún más hacia todos los sentidos de la justicia.

Por eso estaremos en deuda con Eva Perón mientras existan desocupados que no accedan a la dignidad del trabajo, niños que no transiten el camino de la educación, ciudadanos que no logren una vivienda digna, hasta que no demos respuesta a aquel lúcido pensamiento suyo: "donde hay una necesidad hay un derecho".

Su pensamiento sigue vigente: la igualdad, la justicia social, la soberanía, el amor a la patria, la reivindicación de los más débiles. La lucidez de sus conceptos se traduce con palabras claras y un mensaje que no ofrece doble lectura: "Yo sé que mi trabajo de ayuda social no es una solución definitiva de ningún problema; la solución será solamente la justicia social. Mi mayor aspiración es que algún día nadie me necesite".

A 54 años de su fallecimiento, Evita se proyecta en infinidad de imágenes y discursos. En algunos, se la rescata tal como el pueblo argentino la denominó en vida: "Madre de los Humildes" o "Jefa Espiritual de la Nación". En otros, se la presenta como una luchadora implacable, pero sobre todo se la recuerda como alguien que se atrevió a desafiar los estrechos márgenes de su época y entró en la historia mundial con luz propia.

Hablar de ella 54 años después y desde el lugar que nos toca ocupar a todos y cada uno de nosotros en este momento histórico, me exige reflexionar y pedir que me acompañen en esta reflexión sobre dos conceptos: responsabilidad y compromiso. No existen barreras ideológicas para saber de qué manera debemos ser responsables de nuestras decisiones como representantes de quienes nos eligieron para ocupar una banca. Tampoco hay barreras ideológicas para asumir nuestras convicciones, nuestros ideales y nuestra vocación de servicio y comprometer nuestros actos y acciones tomando como modelo la autenticidad de su compromiso.

SRA. CAVUTO.– Pido la palabra.También voy a hacer un homenaje a Eva Perón.El 26 de julio es una de las fechas más emotivas para los argentinos, porque

recordamos en ella a una mujer cuya obra trascendió los límites de nuestro país para convertirse en una figura mundialmente reconocida. Esa mujer es María Eva Duarte de Perón o, simplemente, Evita.

Señor Presidente, deseo comenzar este sencillo pero sincero homenaje a esta gran mujer que acompañó al General Perón en el desafío de dirigir los destinos de los argentinos, y para ello nada mejor que citar alguna de sus palabras donde demostraba su lucha y su compromiso. En el libro “Mi Mensaje”, leído por el locutor oficial en los balcones de Casa de Gobierno en presencia del General Juan Domingo Perón el 17 de octubre de 1952, a 82 días de su muerte, desde los balcones de la Casa Rosada, en Plaza de Mayo, entre otros, y bajo el título “Las Primeras Sombras”, Evita decía: “La mayoría de los hombres que rodeaban entonces a Perón, creyeron que yo no era más que una simple aventurera. Ellos creyeron que yo ‘calculaba’ con Perón, porque medían mi vida con la vara pequeña de sus almas. Yo los conocí de cerca, uno por uno. Después, casi todos ellos lo traicionaron a Perón. Algunos, en octubre de 1945; otros, más tarde… y me di el gusto de insultarlos de frente, gritándoles en la cara la deslealtad y el deshonor con que procedían. Yo me quedé sola con mi Coronel, hasta que se lo llevaron prisionero. Y me aferré ciegamente a los hombres y mujeres humildes de mi pueblo que, sin tanto “honor” y sin tantos “títulos” ni “privilegios”, saben jugarse la vida por un hombre, por una causa, por un ideal…o por un simple sentimiento del corazón.”

“Los pueblos de la tierra no sólo deben elegir al hombre que los conduzca; deben saber cuidarlo de los enemigos que tienen en las antesalas de todos los gobiernos. Yo cuidé por mi pueblo a Perón y los eché de sus antesalas, a veces con una sonrisa y a veces también con las duras palabras de la verdad que dije de frente con toda la indignación de mi rebeldía”.

Su vida constituye una fuente creadora inspirada en la solidaridad y entrega hacia los más necesitados, que le valió el merecido dote de “abanderada de los humildes”. Y no nos referimos solamente a una labor social o política, sino a una profunda muestra de amor y compromiso con su pueblo, cuya lucha la mantuvo hasta el momento mismo de su muerte.

Cuando la Patria estaba lesionada en sus sentimientos más puros, cuando en los hogares argentinos se carecía de todo, cuando los trabajadores no podían tender su mesa, cuando el niño estaba abandonado, como lo estaban los ancianos, y cuando no había más que desesperanza para los humildes y sólo gozaban de felicidad cien familias privilegiadas, Evita supo construir un espacio para devolverle a los más desprotegidos la esperanza de un mundo posible y de un país con igualdad de oportunidades. Pero para ello debió enfrentar a los mezquinos intereses que desangraron durante décadas a nuestro pueblo sumiéndolo en la pobreza, la miseria y la frustración.

En este camino sus palabras expresaban la claridad de su ideal: “Para hacer una Patria grande es necesario hacer justicia al pueblo; para tener una Patria feliz, es necesario hacer justicia al pueblo; para hablar de paz, es necesario empezar por hacer justicia con el pueblo”.

Otra de sus luchas más entrañables estuvo centrada en la reivindicación de los derechos de la mujer y la dignificación de su misión en cada hogar de nuestro pueblo. Sin dudas, el voto de la mujer ha sido el logro más significativo y así lo expresaba diciendo: “El voto femenino, será el arma que hará de nuestros hogares el recaudo supremo e inviolable de una conducta pública. El voto femenino, será la primera apelación y la última. No es sólo necesario elegir, sino también determinar el alcance de esa elección. En los hogares argentinos de mañana, la mujer, con su agudo sentido intuitivo, estará velando por su país, al velar por su familia”.

La dignificación del trabajo y el valor fundamental en la vida de cada hombre y mujer de nuestro pueblo, no estuvo ajeno en el ideal de esta magnífica mujer y así lo expresaba: “Luchamos por la independencia económica, luchamos por la dignificación de nuestros hijos, luchamos por el honor de una bandera y luchamos por la felicidad de este glorioso pueblo de los descamisados; luchamos, en fin, por una patria socialmente justa, económicamente libre y políticamente soberana.”

Para finalizar, señor presidente, este ejemplo de vida debe servirnos a los argentinos como un modelo inspirador en nuestro trabajo diario, en nuestros hogares, en nuestras instituciones, y en cada lugar, para poder así construir una sociedad más justa.

9 TRATAMIENTOS SOBRE TABLAS

9.1 2º JORNADAS VETERINARIAS LATINOAMERICANAS DEL INTERIOR: INTERÉS LEGISLATIVO

(Proyecto de declaración – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado, a solicitud del señor diputado Strada, el proyecto por el cual esta Cámara declara de su interés las 2º Jornadas Veterinarias Latinoamericanas del Interior, a desarrollarse los días 04 y 05 de agosto de 2006 en el Centro de Convenciones y Eventos de la ciudad de Rosario (Expte. Nº 17.483 – ARI).

Por Secretaría se dará lectura.– Se lee:

LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIADECLARA:

De su interés las 2º Jornadas Veterinarias Latinoamericanas del Interior, co-organizadas por la Universidad Nacional de Rosario, la Universidad Nacional del Litoral, el Colegio de Médicos Veterinarios de Entre Ríos, la Universidad Maza de Mendoza, la Universidad Nacional de Río IV y la Universidad Católica de Córdoba y que se desarrollarán el viernes 4 y sábado 5 de agosto de 2006 en el Centro de Convenciones y Eventos sito en Pueyrredón 762, Rosario, provincia de Santa Fe.

FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTOSeñor Presidente:

Los próximos 4 y 5 de agosto se llevarán a cabo las 2º Jornadas Veterinarias Latinoamericanas del Interior, co-organizadas por la Universidad Nacional de Rosario, la Universidad Nacional del Litoral, el Colegio de Médicos Veterinarios de Entre Ríos, la Universidad Maza de Mendoza, la Universidad Nacional de Río IV y la Universidad Católica de Córdoba.

La iniciativa surge por la necesidad de capacitación de los profesionales del interior del país con la intención de facilitarles el acceso al perfeccionamiento en la materia que les compete; sobre todo considerando que los mejores cursos se desarrollan en Capital Federal, con el con7siguiente gasto para algunos médicos veterinarios que se hace imposible de cubrir. El curso se realizará con invitados extranjeros para darles igualdad de condiciones de capacitación a todos los profesionales del interior.

Ya en agosto de 2005 se realizó la 1ª Jornada Latinoamericana Veterinaria, coincidiendo con la celebración del Día del Veterinario. Durante esta jornada se trataron temas tanto de grandes como de pequeños animales. En el capítulo de grandes animales, se trataron temas de reproducción, de mejoramiento de la producción y de exportación de carnes para competir cada día más y mejor con el mercado internacional, permitiendo de esta manera un mayor ingreso de divisas para nuestro país. Por su parte, en el capítulo de pequeños animales se les brindó a los profesionales asistentes una actualización de técnicas acordes con las empleadas en los países más adelantados.

La primera Jornada fue un éxito con casi 400 inscriptos. Para la realización de esta Jornada se estableció una íntima relación entre empresas e instituciones (Universidades y Colegios Profesionales). Las empresas aportaron el presupuesto y las instituciones su prestigio y las necesidades de capacitación según las distintas zonas de desarrollo.

Estas 2º Jornadas Veterinarias Latinoamericanas del Interior con la asistencia de 6 disertantes extranjeros, 5 sudamericanos y un europeo como disertantes todos profesores titulares en sus respectivas casas de Altos Estudios, ya cuenta con el auspicio de 2 universidades privadas, 3 universidades nacionales y un colegio profesional. Asimismo es de destacar que han sido declaradas de interés municipal por la Municipalidad de Rosario.

En razón de la importancia de este encuentro, solicito a los señores diputados la aprobación de este proyecto de declaración.

Strada – Gutiérrez – Benas – Riestra

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.– Resulta afirmativa.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el proyecto.Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

– Resulta aprobado.

9.2 REPUDIO AL ACCIONAR TERRORISTA DEL ESTADO DE ISRAEL

(Proyecto de declaración – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado el proyecto de declaración, por el cual esta Cámara manifiesta la necesidad del inmediato restablecimiento de la paz en Medio Oriente y repudia la utilización de la violencia como método de resolución de conflictos (Expte. Nº 17.515 – ARI y su adjunto el Expte. Nº 17.532 – BEDE).

Por Secretaría se dará lectura al texto consensuado en Labor Parlamentaria.– Se lee:

LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA

DECLARA:La necesidad de un inmediato restablecimiento de la paz en Medio Oriente, y repudia la

utilización de la violencia como método de resolución de conflictos.

PROYECTO DE DECLARACIÓN ORIGINAL (EXPTE. Nº 17.515 – ARI)LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA

DECLARA:Su más profundo repudio por el accionar terrorista del Estado de Israel y hace un llamamiento urgente a la

paz en el territorio palestino de Gaza, Cisjordania y el Líbano.FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO

Señor Presidente:Indudablemente la prioridad es reclamar un cese de hostilidades en el territorio palestino, pero que este

llamamiento a la paz no implique desconocer u obviar y por ende rechazar y condenar el carácter terrorista de la ofensiva israelí al pueblo libanés.

El Estado de Israel, como desmesurada respuesta a la muerte de dos soldados y el secuestro de otro, no sólo invadió territorio palestino en Gaza, Cisjordania y el Líbano, sino que bombardeó y destruyó centrales eléctricas, inutilizó sistemas de alcantarillado y agua potable, arruinó puentes y carreteras, obliga al éxodo a millones de libaneses y palestinos de la franja de Gaza, convirtió ciudades en pueblos fantasmas, secuestró a ministros y diputados representantes del pueblo palestino, en fin, adoptó medidas que en nada se distinguen de una organización terrorista.

Así como condenamos cualquier tipo de terrorismo, aquel que proviene de un Estado democrático y de derecho que desoye y desconoce la condena de la comunidad internacional, de la ONU y de gran parte del propio pueblo judío, no puede ser pasado por alto.

Hacemos nuestro el reclamo del Centro Cultural Israelita de Rosario:Reclamamos:

La vía diplomática para la resolución de la cuestión de los prisioneros de ambas partes. El cese inmediato del fuego. No a la invasión del Líbano. La finalización de las acciones suicidas de los grupos fundamentalistas. La retirada de las tropas israelíes a sus propios territorios. El desmantelamiento de las colonias en los territorios ocupados. La destrucción del muro de la vergüenza. El retorno urgente a la mesa de negociaciones, sobre la base de la tesis de Dos Pueblos = Dos Estados, según

múltiples Resoluciones de la ONU el reconocimiento explícito del Estado de Israel.

El Estado de Israel viviendo con seguridad dentro de sus fronteras. Un Estado Palestino soberano, independiente y viable. Cese inmediato del fuego en el Líbano.

Por lo expuesto solicito a mis pares acompañen con su firma el presente proyecto de declaración.Gutiérrez – Strada – Riestra – Benas

PROYECTO DE DECLARACIÓN ORIGINAL (EXPTE. Nº 17.532 – BEDE)LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA

DECLARA:Su rechazo a la política exterior del Gobierno de Israel, por su violación a los principios de Derecho

Internacional Público y a elementales derechos humanos contra los pueblos de Palestina y el Líbano, y declara su total rechazo al uso de la violencia de cualquier tipo para la resolución de conflictos entre pueblos vecinos de Medio Oriente, haciendo un llamamiento por la paz, basada en el respeto a la libre autodeterminación de los pueblos, exigiendo un inmediato alto el fuego en la región, de todos los sectores involucrados.

FUNDAMENTOS DEL AUTOR DEL PROYECTOSeñor Presidente:

A veces el silencio es atronador. En estos días el mutismo y la hipocresía de los defensores de la democracia liberal, el mundo libre y la economía de mercado resuena con estrépito. El régimen que gobierna en Israel, está perpetrando un crimen incalificable contra el pueblo palestino y libanés, sin la condena abierta de la comunidad internacional. El bombardeo a mansalva de poblaciones civiles indefensas, los atentados contra autoridades democráticamente electas de Palestina y el Líbano, y la destrucción de todo lo que encontraran a su paso los tanques israelíes, invadiendo los territorios de sus vecinos, es el atroz espectáculo que nos ofrecen las cadenas internacionales de noticias.

Las oficinas de los principales ministerios de la autoridad palestina fueron destruidas; ministros, parlamentarios y altos funcionarios encarcelados; el suministro de electricidad para la mitad del millón y medio de habitantes que se apiñan en Gaza fue inutilizado por la aviación israelí, paralizando escuelas, hospitales, talleres y comercios, dejando a los hogares sin ese vital recurso, y asesinando a muchísimos civiles, mujeres y niños. Fue el inicio de una escalada que aún hoy no se detiene, y que por estas horas está invadiendo El Líbano. La frágil argumentación del Gobierno israelí, aduciendo que el ataque perpetrado por organizaciones terroristas árabes, es el motor de su genocida decisión, de ningún modo puede justificar el abandono de los derechos humanos elementales, el bombardeo y destrucción de objetivos civiles y el más absoluto desprecio por la Ley y el Derecho Internacional. El enorme Gandhi solía decir que “ojo por ojo, el mundo quedará ciego”.

Siempre he apoyado y respetado al pueblo judío; su historia de luchas heroicas en defensa de su identidad, su búsqueda de su lugar en el mundo después del holocausto nazi. Siempre he considerado ejemplar su dignidad para sobrevivir a la diáspora, a las persecuciones, a las torturas y a las muertes, luchando por su memoria, y por sus valores religiosos y culturales.

Se ha señalado en forma reiterada, de manera irreprochable y apoyable, que el pueblo de Israel tiene derecho a su existencia y desarrollo en paz y libertad; pero que también tiene los mismos derechos el pueblo palestino, hoy oprimido y masacrado por el Estado de Israel. El festejo por la caída del Muro de Berlín, se empañó con el levantamiento de otros muros como el que Israel levantó para dividir al pueblo palestino. Creyendo que eso les da más seguridad, solo ha generado mayor enfrentamiento, dolor y división.

Señor Presidente, la historia reciente del mundo, sigue demostrando, que los muros más difíciles de derribar son los que existen en la mente y el corazón, los muros de la intolerancia y el odio. Los ataques, la destrucción y muerte en Palestina y en el Líbano, han llevado al Estado de Israel a transformarse en un Estado terrorista, utilizando las torturas y los ataques a la población civil, como metodología de acción oficial.

Me consta que no todo el pueblo de Israel está de acuerdo con la política llevada adelante por el gobierno israelí, apoyado por los Estados Unidos y el silencio de muchos gobiernos europeos, cómplices del horror desatado en Medio Oriente. Es necesario ayudar a quienes dentro de Israel, Palestina y El Líbano desean el diálogo, el respeto de la diversidad cultural y la paz para la resolución del conflicto y el respeto a la existencia y convivencia de todos los pueblos en la región. Eso es posible si existe la voluntad política y de los pueblos en lograrlo, con el apoyo de la comunidad internacional y con posiciones claras y contundentes de los países y regiones de los mismos.

Tel Aviv recibe de EE.UU. un promedio de 15 millones de dólares diarios en concepto de subsidios para ayuda militar. Todas las ONG palestinas, unos magros 232.000 dólares diarios que además la Casa Blanca ha suspendido desde el triunfo en las urnas de Hamas. Gracias a la ayuda norteamericana, las Fuerzas de Defensa de Israel cuentan con más de 3800 tanques, 1500 piezas de artillería pesada, 2000 bombarderos, helicópteros de combate y cazas, incluidos los F-16 de fabricación estadounidense, y un número indeterminado de bombas nucleares que se estimaba en 300 a fines del año 2002.

El año que viene se cumplen 40 años, desde que Israel ocupa territorios palestinos con mano de hierro. La respuesta, esos atentados suicidas que siegan la vida de inocentes civiles israelíes, es ciertamente repudiable. Pareciera, como señaló recientemente el escritor peruano Mario Vargas Llosa, que “…paradójicamente, los extremistas de uno y otro lado comparten una agenda cuyo propósito es impedir cualquier posibilidad de negociaciones y de concesiones mutuas…”.

La notable periodista israelí Amira Hass también ha señalado recientemente “…un palestino es un terrorista cuando ataca a civiles israelíes, pero también cuando ataca a soldados israelíes acantonados a las puertas de una ciudad palestina. Los palestinos siempre son terroristas tanto si matan a soldados como si matan a civiles…” y agregó “…el soldado israelí es un combatiente cuando dispara un misil desde un helicóptero, o un obús desde un tanque, contra un grupo de personas reunidas en un poblado de Gaza. Cuando dispara una granada contra una casa palestina, de la que siempre el ejército israelí afirma que ha salido un cohete Qassam y mata a un hombre o una mujer. El soldado israelí mata a gente armada y mata a civiles. Mata a comandantes de batallones de terroristas asesinos y mata a bebés y ancianos que se hallan en sus casas. Más exactamente, éstos caen bajo el fuego israelí, nunca los mata, porque siempre un soldado israelí es un combatiente y nunca un asesino…” (Haaretz, 9-10-04).

No es el único modo de morir que los palestinos conocen. La Cruz Roja Internacional ha informado en El Cairo que entre 3000 y 7000 palestinos esperan desde fines de junio de 2006, el permiso para regresar a Gaza. Se amontonan del lado egipcio de la caseta de cruce al poblado fronterizo de Rafah y 578 de ellos necesitan atención médica urgente. El martes 4 de julio fallecieron una joven palestina de 19 años que había sido operada en un hospital cairota y cuyas condiciones se deterioraron durante la espera hasta que le llegó la muerte, y un infante de año y medio por infarto, sin atención. Dos enfermos más cruzaron esa otra clase de frontera, un hombre de 68 años y un muchacho

de 15 que habían sido tratados de enfermedades cardíacas en la capital de Egipto, murieron el 11 de julio último. Los demás siguen aguardando el permiso israelí para volver a Gaza, mientras se produce el debate de este proyecto.

No son tampoco los únicos que esperan: por primera vez desde la Guerra de los Seis Días de 1967, Tel Aviv prohíbe ahora la entrada de palestinos con ciudadanía extranjera, en su mayoría estadounidenses, pero también europeos. Varios miles no pueden regresar a sus casas y puestos de trabajo, o visitar a sus familias, en el territorio palestino ocupado de la Ribera Occidental. Esta medida también incluye a extranjeros casados con una palestina o un palestino y a profesores visitantes. Hace falta un permiso emitido por la Autoridad Palestina y autorizado por los funcionarios israelíes, pero este mecanismo se interrumpió en septiembre de 2000. El Ministerio del Interior y la Administración Civil de Israel, declinaron comentar el hecho de que durante 40 años los ciudadanos palestinos residentes en países occidentales no necesitaban un “permiso de visita”, y ahora sí, publicó el diario israelí Haaretz, el 11 de julio último.

Señor Presidente, el humilde aporte que este Cuerpo puede hacer a este debate, aprobando un proyecto de esas características, es tan oportuno como necesario en defensa de la paz y la vida, por lo que solicito a mis pares su aprobación.

Marcelo Brignoni


SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el texto consensuado.Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.


9.3 SÉPTIMA EDICIÓN DEL CURSO “TROMBONANZA”: INTERÉS LEGISLATIVO

(Proyecto de declaración – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado el proyecto por el cual esta Cámara declara de su interés la Séptima Edición del Curso “Trombonanza”, a desarrollarse del 21 al 26 de agosto de 2006 en la Escuela Provincial de Música Nº 9901 de la ciudad de Santa Fe (Expte. Nº 17.527 – PJ).



De su interés a la Séptima Edición del curso “Trombonanza”, que se desarrollará en la Escuela Provincial de Música N° 9901 de la ciudad de Santa Fe, del 21 al 26 de agosto de 2006.

FUNDAMENTOS DE LA AUTORA DEL PROYECTOSeñor Presidente:

El curso “Trombonanza” está destinado al perfeccionamiento instrumental en trombón y tuba, que desde el año 2000 se lleva a cabo anualmente en nuestra ciudad, obteniendo excelentes resultados.

Este encuentro internacional de trombonistas y tubistas está organizado por la Orquesta Sinfónica Provincial de Santa Fe, Santa Fe Jazz Ensamble Big Band y la Escuela Provincial de Música N° 9901 de esta ciudad, siendo su coordinador el Prof. Rubén Carughi.

Durante el transcurso del mismo, se prevé la realización de actividades pedagógicas, tales como: warm up grupales, música de cámara, repertorio solista, pasajes de orquesta e improvisación de jazz, como así también: conciertos, recitales y simulación de concursos.

En esta edición se contará con la presencia de los profesores: Eckhard Treichel (Alemania), Irvin Wagner y Nathaniel Brickens (U.S.A.), Renato Farías (Brasil), Vasile Babusceac (Moldavia), Gaspar Licciardone y Carlos Ovejero (Argentina).

El objetivo de este encuentro consiste en ofrecer herramientas, transmitir conocimientos y entusiasmo, e incentivar a los participantes, trabajando a un nivel máximo de exigencia que suele resultar desacostumbrada en los ámbitos musicales habituales, obteniendo resultados asombrosos.

Cabe aclarar que Trombonanza ha sido declarada de interés por esta Cámara en las ediciones del año 2004 y 2005.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.María Celia Costa




9.4 PRIMER CONGRESO ARCHIVÍSTICO DE LAS AMÉRICAS: INTERÉS LEGISLATIVO

(Proyecto de declaración – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado el proyecto por el cual esta Cámara declara de su interés el Primer Congreso Archivístico de las Américas, a desarrollarse del 28 al 31 de agosto de 2006 en el Predio Ferial Municipal, Centro Municipal de Santa Fe y la Junta Provincial de Estudios Históricos (Expte. Nº 17.528 – PJ).



De su interés el Primer Congreso Archivístico de las Américas que abordará la temática “Archivos Públicos y Privados: Métodos y Tecnologías”, ha realizarse del 28 al 31 de agosto en el Predio Ferial Municipal, Centro Comercial de Santa Fe y la Junta Provincial de Estudios Históricos, organizado por la Federación de Archiveros de la República Argentina –FARA–, la Asociación de Archiveros de Santa Fe –AASFE– y la Asociación de Archiveros de Municipios y Comunas –AAMyC–.


La provincia de Santa Fe tiene el orgullo, una vez más, de albergar en una de sus ciudades un evento de relevancia internacional. El Primer Congreso Archivístico de las Américas, organizado por la Federación de Archiveros de la República Argentina –FARA–(Personería Jurídica en trámite), la Asociación de Archiveros de Santa Fe –AASFE– (Personería Jurídica Nº392/88) y la Asociación de Archiveros de Municipios y Comunas –AAMyC– (Personería Jurídica Nº 638/05), no será solamente un acontecimiento cultural, sino también un encuentro científico y académico destinado a plantear las problemáticas actuales de la archivología.

Teniendo en cuenta la envergadura de la actividad, puesto que reunirá profesores, estudiantes y profesionales especializados provenientes de distintos lugares del continente; así como también la importancia de la temática abordada; no podemos mantenernos ajenos a la misma. Declarar de interés al Primer Congreso Archivístico de las Américas implica reafirmar el compromiso asumido por la Legislatura en la tarea de promover la educación, cultura e investigación científica.

Por otro lado, no debemos olvidar los beneficios turísticos y consecuentemente económicos que le reportará a la provincia la llegada de un gran número de ciudadanos de otros puntos del país y de América.

En una sociedad cada día más compleja y diversificada, en donde la información se expande a un ritmo sin precedentes históricos gracias a la irrupción de las nuevas tecnologías y de la informática, la búsqueda eficiente de dicha información y el acceso rápido a los documentos que la contienen resultan factores determinantes en el desarrollo eficaz de las actividades de cualquier institución pública o privada. Es por ello que el estudio destinado a mejorar la organización de los archivos asume un rol preponderante en la actualidad. En este orden de ideas, fomentar el progreso en las técnicas de almacenamiento de información permitirá también optimizar la tarea administrativa en el Estado.

Asimismo es importante destacar que dicho evento cuenta con el apoyo de distintas autoridades e instituciones: Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Nación; Universidad Tecnológica Nacional; Gobierno de la Provincia de Santa Fe y Arzobispado de Santa Fe de la Vera Cruz; entre otras.

Los objetivos generales son: analizar la inserción del Archivo como institución de servicio en el marco de la sociedad de la información; y analizar los requerimientos, avances y perspectivas de los sistemas y servicios de archivo mediante su integración en la sociedad de la información. Respecto a los objetivos específicos, podemos mencionar: actualizar el cuerpo conceptual de la archivología en el contexto de la sociedad de la información; y analizar, formular propuestas y recomendaciones tendientes a favorecer la evolución de los aspectos metodológicos, técnicos y tecnológicos, en función de la expansión del servicio de archivo ante los requerimientos de la sociedad de la información.

El Congreso se desarrollará a través de la participación de expositores de los distintos países de América e invitados especiales, contemplando las siguientes modalidades: Conferencias/Paneles, a cargo de especialistas; Ponencias, con la presentación de trabajos de investigación básica y aplicada relativos a las áreas temáticas generales y específicas del evento; Comunicaciones, con la presentación de trabajos referidos a experiencias, proyectos o programas en ejecución correspondientes a la temática del congreso; y Talleres o Grupos de Discusión en los que participarán los especialistas y asistentes inscriptos.

Considerando todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación de este proyecto.María Celia Costa




9.5 ENCUENTRO NACIONAL DE CINE DOCUMENTAL: INTERÉS LEGISLATIVO

(Proyecto de declaración – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado Brignoni, el proyecto por el cual esta Cámara declara de su interés el “Encuentro Nacional de Cine Documental”, a desarrollarse en las instalaciones del Foro Cultural Universitario del 28 al 30 de julio de 2006 (Expte. Nº 17.533 – BEDE).



De su interés el “Encuentro Nacional de Cine Documental”, organizado por la Universidad Nacional del Litoral, a realizarse en las instalaciones del Foro Cultural Universitario del 28 al 30 de julio de 2006.


Del 28 al 30 de julio se realizará en Santa Fe el Encuentro de Cine Documental en el Foro Cultural Universitario. Se proyectarán películas y además habrá mesas de discusión con la presencia de Rafael Filipelli, Carlos Echeverría, Sergio Wolf, Carmen Guarini. La entrada es libre y gratuita.

En este Encuentro se verán grandes filmes documentales, también se discutirán cuestiones que conciernen al cine documental.

El documental, se sabe, no es un género y en consecuencia no es una estructura deliberada que se apoya en un modelo preexistente.

El filme documental, simplemente, cuenta hechos que han sucedido o que están sucediendo independientemente de que con ellos se haga o no una película.

El documental es un componente fundamental del cine contemporáneo, no solamente porque grandes filmes actuales son documentales sino también porque irriga el cine de hoy, y podemos ver numerosos filmes que, sin ser documentales, utilizan materiales y procedimientos que parecían patrimonio del documental.

El Programa de la Muestra es el siguiente: Viernes 28 de julio15:00 hs. “Días previos a Navidad” (Canadá, 1959, 30´) y “La lucha” (Canadá, 1961, 30 minutos)16:00 hs. Sergio Wolf y Lorena Muñoz: “Yo no sé qué me han hecho tus ojos” (Argentina, 2003, 64 minutos)17:30 hs. Discusión sobre Cine Documental. Coordinador: Sergio Wolf20:00 hs. Rafael Filippelli: “Retrato de Juan José Saer” (Argentina, 1996, 85´)21:30 hs. Programa propuesto por Rafael Filippelli: “JLG/JLG”, Jean-Luc Godard. (1995, 62´) Sábado 29 de julio15:00 hs. “Primary”. Idea y Producción: Robert Drew. Cámara: Richard Leacock, Terence Macartney-Filgarte, Albert Mayles, D.A. Pennebaker. (Estados Unidos, 1960, 53 minutos) y “Crisis”, de Robert Drew. Cámara: Richard Leacock, James Lipscomb, D.A. Pennebaker (Estados Unidos, 1963, 53 minutos)17:00 hs. Programa propuesto por Sergio Wolf: “El bacio di Tosca”, Daniel Schmid. (Italia/Suiza, 1984, 87 minutos)18:30 hs. Discusión sobre Cine Documental. Coordinador: Sergio Wolf20:00 hs. Carlos Echeverría: “Pacto de silencio” (Argentina, 2006,132 minutos)22:00 hs. Programa propuesto por Carlos Echeverría: “Espejo para cuando me pruebe el smoking”, Alejandro Fernández Mouján. (Argentina, 2005,100 minutos) Domingo 30 de julio15:00 hs. “Startup.com”, de Chris Hegedus y Jehane Noujaim. Productor: D.A. Pennebaker. (Estados Unidos, 2000, 103 minutos)17:00 hs. Discusión sobre Cine Documental. Coordinador: Sergio Wolf20:00 hs. Carmen Guarini. “Meykinof”, (Argentina, 2005, 65 minutos).21.30 hs. Programa propuesto por Carmen Guarini. “Ronda nocturna”, de Edgardo Cozarinsky. (Argentina/Francia, 2004, 81 minutos).

Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.Marcelo Brignoni




9.6 APOYO AL PRIMER CONGRESO ARCHIVÍSTICO DE LAS AMÉRICAS

(Proyecto de comunicación – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado el proyecto de comunicación por el cual se solicita al Poder Ejecutivo disponga arbitrar los medios para apoyar al Primer Congreso Archivístico de las Américas, a desarrollarse del 28 al 31 de agosto de 2006 en el Predio Ferial Municipal, el Centro Comercial de Santa Fe y la Junta Provincial de Estudios Históricos (Expte. Nº 17.529 – PJ).


La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del área que corresponda, apoye al Primer Congreso Archivístico de las Américas que abordará la temática “Archivos Públicos y Privados: Métodos y Tecnologías”, ha realizarse del 28 al 31 de agosto en el Predio Ferial Municipal, Centro Comercial de Santa Fe y la Junta Provincial de Estudios Históricos, organizado por la Federación de Archiveros de la República Argentina –FARA–, la Asociación de Archiveros de Santa Fe –AASFE– y la Asociación de Archiveros de Municipios y Comunas –AAMyC–.


La Provincia de Santa Fe tiene el orgullo, una vez más, de albergar en una de sus ciudades un evento de relevancia internacional. El Primer Congreso Archivístico de las Américas, organizado por la Federación de Archiveros de la República Argentina –FARA–(Personería Jurídica en trámite), la Asociación de Archiveros de Santa Fe –AASFE– (Personería Jurídica Nº 392/88) y la Asociación de Archiveros de Municipios y Comunas –AAMyC– (Personería Jurídica Nº 638/05), no será solamente un acontecimiento cultural, sino también un encuentro científico y académico destinado a plantear las problemáticas actuales de la archivología.

Teniendo en cuenta la envergadura de la actividad, puesto que reunirá profesores, estudiantes y profesionales especializados provenientes de distintos lugares del continente, así como también la importancia de la temática abordada, no podemos mantenernos ajenos a la misma. El apoyar al Primer Congreso Archivístico de las Américas implica reafirmar el compromiso que se ha asumido en la tarea de promover la educación, cultura e investigación científica.

Por otro lado, no debemos olvidar los beneficios turísticos y consecuentemente económicos que le reportará a la provincia la llegada de un gran número de ciudadanos de otros puntos del país y de América.

En una sociedad cada día más compleja y diversificada, en donde la información se expande a un ritmo sin precedentes históricos gracias a la irrupción de las nuevas tecnologías y de la informática, la búsqueda eficiente de dicha información y el acceso rápido a los documentos que la contienen, resultan factores determinantes en el desarrollo eficaz de las actividades de cualquier institución pública o privada. Es por ello que el estudio destinado a mejorar la organización de los archivos asume un rol preponderante en la actualidad. En este orden de ideas, fomentar el progreso en las técnicas de almacenamiento de información permitirá también optimizar la tarea administrativa en el Estado.

Asimismo es importante destacar que dicho evento cuenta con el apoyo de distintas autoridades e instituciones: Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Nación; Universidad Tecnológica Nacional; Gobierno de la Provincia de Santa Fe y Arzobispado de Santa Fe de la Vera Cruz; entre otras.

Los objetivos generales son: analizar la inserción del archivo como institución de servicio en el marco de la sociedad de la información; y analizar los requerimientos, avances y perspectivas de los sistemas y servicios de archivo mediante su integración en la sociedad de la información. Respecto a los objetivos específicos, podemos mencionar: actualizar el cuerpo conceptual de la archivología en el contexto de la sociedad de la información; y analizar, formular propuestas y recomendaciones tendientes a favorecer la evolución de los aspectos metodológicos, técnicos y tecnológicos, en función de la expansión del servicio de archivo ante los requerimientos de la sociedad de la información.

El Congreso se desarrollará a través de la participación de expositores de los distintos países de América e invitados especiales, contemplando las siguientes modalidades: Conferencias/Paneles, a cargo de especialistas; Ponencias, con la presentación de trabajos de investigación básica y aplicada relativos a las áreas temáticas generales y específicas del evento; Comunicaciones, con la presentación de trabajos referidos a experiencias, proyectos o programas en ejecución correspondientes a la temática del congreso; y Talleres o Grupos de Discusión en los que participarán los especialistas y asistentes inscriptos.

Considerando todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación de este proyecto.María Celia Costa




9.7 DOTACIÓN DE PERSONAL Y VEHÍCULO A LA POLICÍA DE SANTA CLARA DE BUENA VISTA

(Proyecto de comunicación – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado Ritter, el proyecto de comunicación por el cual se solicita se disponga adoptar las medidas necesarias para dotar de personal suficiente y proveer a la Policía de la localidad de Santa Clara de Buena Vista, departamento Las Colonias, de un vehículo apto para el cumplimiento de sus funciones (Expte. Nº 17.531 – UCR).


La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto, arbitre las medidas necesarias a efectos de dotar de personal suficiente y proveer a la Policía de Santa Clara de Buena Vista un vehículo apto para el cumplimiento de sus funciones en el distrito mencionado.


En un plazo no mayor a los treinta días los pobladores de Santa Clara de Buena Vista se han visto alarmados por una sucesión de hechos delictivos, no habituales en esta tranquila localidad.

La sensación de desprotección se agudiza aún más, pues la policía de la localidad carece de personal suficiente y de un móvil que posibilite concurrir con premura y eficacia ante las demandas de los vecinos.

El presente proyecto procura poner en conocimiento del Poder Ejecutivo esta situación e instar a la pronta cobertura de la carencia a que hacemos referencia.

Por las razones expuestas, solicitamos a los señores diputados la aprobación del presente proyecto.Oscar Ritter

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.




9.8 JORNADA ESPECIAL SOBRE LA NUEVA LEY DE EDUCACIÓN NACIONAL

(Proyecto de resolución – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado, a pedido de la señora diputada Albónico, el proyecto por el cual la Cámara resuelve realizar la Jornada Especial sobre Ejes de Debate y Líneas de Acción para la Construcción del Proyecto sobre la Nueva Ley de Educación Nacional. (Expte. Nº 17.551 – DB).


LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIARESUELVE:

Artículo 1º – Realizar la "Jornada Especial sobre Ejes de debate y líneas de acción para la construcción del Proyecto sobre la Nueva Ley de Educación Nacional".Artículo 2º – Dicha Jornada se realizará en el transcurso del mes de agosto de 2006.Artículo 3º – Se invitará a disertar a las/os señores diputados de todos los Bloques que integran la Cámara, y/o quienes éstos designen; a la Sra. Ministra de Educación de la Provincia y funcionarios del área; como a representantes del gremio docente provincial y nacional.Artículo 4º – Se cursará invitación a la comunidad en general, a fines de que la población participe de la Jornada de referencia.Artículo 5º – De forma.


Hoy el país inicia el esperado debate sobre "Que Educación Merece". Es esencialmente por ello que todos los santafesinos debemos participar del mismo y particularmente esta Cámara, que los representa, en uno de sus tres poderes.

Decía Condorcet que …"Bajo la Constitución más libre, un pueblo ignorante será siempre esclavo", esto lo decía allá por el año 1770.

A casi 250 años, se impone mas que nunca la necesidad de atender a la Educación, replantear sus principios, aggiornar sus objetivos, direccionarlos a la realidad, plantear la equidad y la distribución del conocimiento , en un piso de igualdad, donde seamos capaces de terminar con la fragmentación actual con la vigencia en el territorio nacional de tantas versiones de la nefasta Ley Federal de Educación, como provincias que lo integran.

Todas las comunidades se caracterizan por educar, quienes creemos en que lo que hoy enseñamos construye el presente y el futuro, sabemos que sin educación no hay Nación, sin educación, no hay progreso social.

La urgencia de tratar una nueva ley supera hoy todos los temas de la agenda nacional, ya que esta postergación ha agravado las condiciones de vida de nuestro pueblo, ha excluido definitivamente del sistema a cientos y cientos de niños y jóvenes, que la escuela no puede contener, se ha quedado sin la herramienta principal "de toda nación que se pretende libre y se proyecta al futuro".

Mientras que desde el gobierno nacional se convoca a que todos los sectores participen, opinen y realicen propuestas para la elaboración del proyecto de ley, la sociedad como tal no acierta a encontrar una clara salida que supere este escenario y se proyecte con esperanza, ya que está enmarañada en una realidad donde el desconcierto y la incertidumbre se apodera de la gente y donde la situación económica y social se torna en la única y gran preocupación de cada día.

Los cambios en la sociedad son siempre necesarios, a veces imprescindibles y por lo tanto con frecuencia devienen en un deber de los gobiernos y de las sociedades.

Las transformaciones en el ámbito educativo son un caso en el que ni el gobierno ni los actores sociales involucrados pueden permanecer indiferentes.

A medida que la ciencia, la tecnología, la economía e incluso la situación social de un país se transforman, la educación debe cambiar, acompañando a los educandos en su tarea no sólo de aprender sino de comprender las circunstancias sociales.

La investigación y la capacitación profesional dentro de la educación, constituyen una inversión económica, pero fundamentalmente una inversión democrática, igualitaria y solidaria.

El país cuenta ya con una ley de financiamiento educativo con la que habrá discrepancias y distintas opiniones, pero que en definitiva pone el acento en el incremento de la inversión en educación, para que el 100% de la población de cinco años de edad sea incluida en el nivel inicial, se garantice un mínimo de diez años de escolaridad obligatoria, incluyendo niñas y niños y jóvenes con necesidades educativas especiales, donde el 30% de los alumnos de educación básica tenga acceso a la escuela de jornada completa, se plantea también avanzar en la universalización del nivel medio, para que los jóvenes que aún no lo hayan completado puedan hacerlo y entre otros temas, el analfabetismo desaparezca en todo el territorio nacional.

La propia ley contempla también producir transformaciones pedagógicas que mejoren la calidad del sistema educativo, expandir tecnología de la información, fortalecer la educación técnica, mejorar las condiciones del trabajo docente y jerarquizar entre otros, la investigación científico–tecnológica.

Sin embargo aún nos falta ser capaces de construir la herramienta que dará sustento a la transformación, que es una nueva ley de educación para todos. Ya que la educación como hecho político y social de carácter complejo, es capaz de incidir en el presente como en el futuro de nuestra sociedad y nos compromete a concertar un proyecto común y fijar estrategias que garanticen un nivel adecuado y sistemático de continuidad de las políticas educativas a

mediano y largo plazo.Todo lo cual nos impone, cuanto menos como obligatorio el generarnos "un espacio y un tiempo" para

participar del debate nacional desde esta provincia, sobre la nueva ley de educación.A los diputados santafesinos que integramos los bloques de esta Cámara, nos corresponde la

responsabilidad de organizar, promover y participar de ese debate, aportar un pensamiento crítico, pronunciarnos sobre Educación, así como garantizar la participación en el mismo de funcionarios del área educativa de la Provincia y del gremio que representa el sector docente, para que quede expresado tanto el pensamiento acerca del tema como el compromiso de lograr la construcción de una ley que nos represente a todos.

La educación requiere posicionamientos políticos precisos que le den marco y otorguen orientaciones, direcciones y sentido a la creación, recreación y difusión de la cultura, a la construcción y distribución democrática de conocimientos y a la promoción y distribución democrática de conocimientos y a la promoción de formas de comprender, insertarse y transformar nuestra realidad histórica–social.

Por todo lo expuesto pido a mis pares me acompañen en la firma del presente proyecto de resolución.Albónico – Bonfatti – Aranda – Benas – Reynoso – Brignoni – Riestra – Cecchi – Liberati – Castellani – Kilibarda – Peralta – Barrera – Stanoevich – Baudín – Lamberto – Costa – Venesia – Jullier




9.9 II ENCUENTRO NACIONAL DE LA DANZA FOLKLÓRICA PARA ADULTOS DESDE LA ESMERALDA DEL SUR: INTERÉS LEGISLATIVO

(Proyecto de declaración – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado Cecchi, el proyecto por el cual se declara de interés legislativo la realización del II Encuentro Nacional de la Danza Folklórica para Adultos desde La Esmeralda del Sur, a realizarse en Vendo Tuerto los días 18 y 19 de noviembre de 2006. (Expte. Nº 17.554 – BS).



De su interés, la realización del II Encuentro Nacional de la Danza Folklórica para Adultos desde la Esmeralda del Sur, a realizarse en Venado Tuerto los días 18 y 19 de noviembre de 2006.


El año pasado, los integrantes del Cuerpo Folklórico de Adultos "Esmeralda del Sur", organizadores del I Encuentro Nacional de la Danza Folklórica para Adultos desde la Esmeralda del Sur, se dirigieron a nosotros para solicitarnos lo declaráramos de nuestro interés, cosa que esta Cámara hizo por unanimidad.

El Grupo estaba conformado "personas que trabajan incansablemente en la difusión de la danza argentina", por lo que creyeron "imprescindible para la ciudad, originar un Encuentro anual con otros movimientos coreográficos del país que compartan nuestro propósitos".

Se trató de un evento cultural que "consistió en dos presentaciones públicas nocturnas de cada una de las delegaciones invitadas y los anfitriones, alternando con la actuación del Coro Popular Witranche, y de otros músicos de renombre y calidad de la zona", que se realizó en la Sala Cultural Municipal de Venado Tuerto.

Hubo, asimismo, "Talleres coordinados por los directores de cada ballet, charlas con docentes, muestras plásticas y artesanales, peña popular y visitas guiadas a lugares de interés turístico".

Ante el éxito alcanzado por el citado Encuentro, este año se ha programado la realización del II Encuentro Nacional de la Danza Folklórica para Adultos desde la Esmeralda del Sur, y como coincidimos en la necesidad que desde los distintos estamentos del Gobierno se apoyen las expresiones y eventos culturales que rescaten y confirmen nuestras raíces e identidad cultural, es que promovemos una nueva declaratoria de interés para este nuevo evento, descontando el acompañamiento de nuestros pares a la iniciativa.

Cecchi – Bonfatti – Brignoni – Aranda – Liberati – Albónico – Baudín




9.10 LABOR REALIZADA POR EL TALLER PROTEGIDO HUGHES: INTERÉS LEGISLATIVO

(Proyecto de declaración – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado Cecchi, el

proyecto por el cual la Cámara de Diputados declara de su interés la labor realizada por el Taller Protegido Hughes, que brega por la integración de niños y jóvenes con capacidades diferentes (Expte. Nº 17.555 – DB).



De su interés la labor realizada por el Taller Protegido Hughes, que bajo la dirección de la docente Marta Avila y la activa participación de la comunidad, brega por la integración de niños y jóvenes con capacidades diferentes.


Desde hace diez años, un grupo de padres de niños con capacidades diferentes y vecinos de la localidad de Hughes, vienen trabajando bajo la dirección de la docente Marta Avila en el Taller Protegido Hughes, promoviendo la integración plena de niños y jóvenes con capacidades especiales de dicha localidad y la zona.

En ese marco y sin ningún tipo de ayuda oficial, niños y jóvenes con esas capacidades vieron ampliar su horizonte y su integración en la práctica del teatro, de diversos deportes, de actividades manuales y físicas, llegando incluso a la práctica de la cocina y la producción de comidas.

Con un reducido pero eficaz cuerpo de profesores trabajando ad honorem, se realizaron campamentos y encuentros con otros grupos similares de diversas regiones.

La desinteresada entrega completa de amor que trasunta el accionar de la directora, los profesores, los padres de dichos niños y jóvenes y participantes de la comunidad, hacen que la evolución y la integración lograda por los mismos sea significativa y se convierta en un ejemplo de participación y amor digno de imitar y de mostrar como ejemplo, razón por la cual entendemos necesario que esta Cámara premie el esfuerzo de los integrantes del Taller Protegido Hughes, con la presente declaratoria.

Cecchi – Bonfatti – Albónico – Brignoni – Aranda –Liberati – Baudín




9.11 PRIMER CONGRESO DE PRODUCCIÓN Y DESARROLLO DEL SUR DE SANTA FE: INTERÉS LEGISLATIVO

(Proyecto de declaración – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado Lacava, el proyecto por el cual la Cámara de Diputados declara de su interés el Primer Congreso de Producción y Desarrollo del Sur de Santa Fe, a realizarse los días 3 y 4 de agosto de corriente en la ciudad de Venado Tuerto, departamento General López (Expte. Nº 17.353 – PJ).


Señores diputados:Vuestra Comisión de Industria, Comercio y Turismo ha considerado el proyecto de declaración (Expte. Nº

17.353 – PJ) por el cual se expresa el Cuerpo ante la realización del “Primer Congreso de Producción y Desarrollo del Sur de Santa Fe” a desarrollarse en la ciudad de Venado Tuerto y, atento a los fundamentos expuestos, por los motivos que se agregarán en oportunidad de su tratamiento, os aconseja le prestéis vuestra aprobación al siguiente:


De su interés el “Primer Congreso de Producción y Desarrollo del Sur de Santa Fe”, a realizarse los días 3 y 4 de agosto del corriente, en la ciudad de Venado Tuerto, departamento General López.

Sala de Comisión, 26 de julio de 2006

Mirabella – Stanoevich – Strada – Liberati

PROYECTO DE DECLARACIÓN ORIGINALLA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA

DECLARA:De interés legislativo al “Primer Congreso de Producción y Desarrollo del Sur de Santa Fe”, a realizarse los

días 3 y 4 de agosto en el Centro Cultural Municipal de la ciudad de Venado Tuerto, organizado por la Municipalidad de la mencionada ciudad.


El sur santafesino es reconocido mundialmente como una de las regiones más productivas del país, no solo por el logro de sus altos volúmenes agroganaderos, sino también por su diversidad productiva como por la excelente calidad de la misma.

La instalación y desarrollo de empresas industriales dedicadas a las maquinarias e implementos del sector sumado a los innumerables servicios que estos rubros generan, establecen ventajas comparativas y a su vez competitivas que convierten a la ciudad de Venado Tuerto en un centro neurálgico estratégico para el país y con fuerte perfil exportador.

Cabe señalar que su localización geográfica a través de las rutas nacionales 8 y 33 interconectadas con importantes rutas provinciales y redes ferroviarias la convierten en un verdadero “Polo de Desarrollo” de una región que realiza el mayor porcentaje de aporte al Producto Bruto Agropecuario Provincial.

Su alcance e influencia la convierte en cabecera de un conjunto de comunas y municipios de tres provincias que conforman un espacio autónomo con identidades socioculturales y problemáticas comunes vinculadas estrechamente con las características productivas y de servicios señaladas.

Tal condición es también producto de un trabajo en red entre entidades públicas, civiles y académicas con el fin de adecuar sus producciones a las exigentes calidades demandadas por los mercados nacionales e internacionales como ser: normas ISO, innovación tecnológica permanente, agregación de valor, sostenibilidad medioambiental y consecuentemente mejor calidad de vida para sus habitantes.

Tales características le permiten afrontar el desafío de realizar este Primer Congreso que se desarrollará a través de: jornadas temáticas, visitas guiadas a empresas de la región y un congreso empresario, todo ello para crear un ámbito propicio para el intercambio de experiencias e inquietudes entre representantes de empresas privadas, de gobierno y aquellos vinculados a la investigación y desarrollo. Esta información procesada y analizada por especialistas será expuesta públicamente al finalizar la jornada.

Todo ello pretende cumplir con los siguientes objetivos: Proyectar y posicionar a la ciudad y su región de influencia como polo productivo dinámico y competitivo. Generar ámbitos colectivos de reflexión y debate en torno a las problemáticas y desafíos de la región para

consolidar un modelo de desarrollo sustentable. Recuperar y revalorizar los rasgos distintivos del territorio desde sus orígenes: el emprendimiento, la innovación,

la laboriosidad, su riqueza cultural, etc. Fortalecer la vinculación entre actores públicos y privados en la elaboración de diagnósticos como en la definición

de políticas estratégicas para el desarrollo. Construir un marco apropiado para presentar y exponer el potencial productivo de la ciudad y su región.

El acto de apertura lo realizarán: el secretario de Industria de la Nación, el ministro de la Producción de la Provincia, el intendente municipal de Venado Tuerto y el secretario de Desarrollo Productivo Municipal.

Las temáticas serán en ese orden las siguientes:1. Internacionalización de las Pymes.2. Experiencia Exportadora Empresaria.3. Inversiones y Negocios en la Región.4. Educación, Trabajo e Innovación en el Desarrollo Regional.5. Responsabilidad Social Empresaria: compromiso con el futuro.6. Perspectivas de la Economía Regional y Nacional.7. Políticas Sectoriales y Organización de las Pymes.8. El Escenario Impositivo Actual del Sector Productivo.9. Ventajas Competitivas y Comparativas de la Región.10. Desarrollo Territorial: una herramienta para la acción.11. Asistencia Financiera para Pymes.12. La Sociedad del Conocimiento.13. El Cooperativismo como respuesta a la crisis.14. Exposición, conclusiones, mesa técnica evaluadora.El acto de cierre lo realizarán la señora vicegobernadora y el intendente municipal de Venado Tuerto.Por último cabe destacar que a este Primer Congreso lo convocan, auspician y participan más de 36

instituciones y empresas del ámbito nacional, provincial y local demostrando así el interés que ha despertado en el país.

Es por todo lo expuesto que solicito a mis pares el tratamiento y aprobación del presente proyecto.Jorge Lagna




9.12 CENTENARIO DE LA ESCUELA Nº 6002 DE VILLA GUILLERMINA: INTERÉS LEGISLATIVO

(Proyecto de declaración – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado, a pedido de la señora diputada Baudín, el proyecto por el cual la Cámara de Diputados declara de su interés la conmemoración del centenario de la Escuela General José de San Martín Nº 6.002, de Villa Guillermina, departamento General Obligado (Expte. Nº 17.445 – DB).



De interés legislativo la conmemoración del Centenario de la Escuela “General José de San Martín” Nº 6.002 –Jornada Completa– de la localidad de Villa Guillermina, departamento General Obligado; a celebrarse en el mes de agosto de 2006.


En la Escuela “General José de San Martín” Nº 6.002 se educaron muchas generaciones de hombres y mujeres, destacándose por una lucha constante en formar personas capaces de servir.

Con el advenimiento de La Forestal, industria del oro rojo, se produce la concentración de obreros que constituyeron un núcleo importante de pobladores.

Es así que surge la necesidad de crear un establecimiento educativo y referenciándose en la Ley Láinez Nº 4.864 que establece que: ”el Consejo Nacional de Educación procederá a establecer directamente en las provincias que lo soliciten escuelas elementales, infantiles, mixtas y rurales, en las que se dará el mínimo de enseñanza establecido en el Art.12 de la Ley 1.420.”

De acuerdo con la misma y respondiendo a las condiciones del medio, el Consejo Nacional de Educación de aquel entonces decretó y dispuso la creación del edificio de la escuela.

En 1906 inicia sus actividades como Escuela Nacional Nº 2, con 278 alumnos, bajo la dirección y como primer maestro del Sr. Federico Narváez; con la modalidad de primaria común diurna y jornada simple. El 21 de agosto de 1975 se implementa la doble escolaridad ante el incremento de la matrícula escolar.

Como no se encuentra acreditada una fecha cierta de fundación se estableció el día 17 de agosto en conmemoración al Gral. Don José de San Martín, prócer cuyo nombre identifica hoy a la escuela, para la celebración de su aniversario.

La Escuela cumple sus anhelados 100 años, habiéndose destacado en proyectos que elevaron el nivel educativo reflejados en los premios obtenidos, así en el año 1997 Prise – proyecto “Recuperación y reinserción de niños con bajo rendimiento escolar”; año 1998 participación del 3º congreso de experiencias innovadoras distinguidos en el programa “La Región por dentro” con el premio al mérito educativo Proa; año 2000 participación en la convocatoria de proyectos solidarios del programa ”Escuela y Comunidad” con el proyecto “La escuela, la huerta y la tercera edad”; reiterándose en el 2001 con el proyecto “Plantando para un mundo mejor”.

El apoyo de la Asociación Cooperadora, Club de madres, ex-alumnos involucrados y comprometidos con la escuela, fueron forjando un establecimiento de un prestigio indiscutible, y este centenario es sin dudas un hecho trascendental para la comunidad de Villa Guillermina, que invita a participar de los festejos.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares, la aprobación del presente proyecto de declaración.Baudín – Jullier




9.13 AUTORIZACIÓN A DIPUTADOS BENÍTEZ Y LAGNA A PARTICIPAR DEL V FORO DEL CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL EN VALPARAÍSO, CHILE

(Proyecto de resolución – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado el proyecto de resolución por el cual se ratifica el Decreto 023, de fecha 24 de julio del corriente año, por el cual se autoriza a los diputados Miriam Benítez y Jorge Lagna a participar del V Foro del Corredor Bioceánico Central, a realizar en la ciudad de Valparaíso, Chile (Expte. Nº 17.552 – PJ).


LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIARESUELVE:

Artículo 1º – Ratifíquese el Decreto Nº 023 de fecha 24 de julio del corriente año, emanado de la Presidencia, por el cual se autoriza a los señores diputados Miriam Isabel Benítez y Jorge Alberto Lagna a participar del “V Foro del Corredor Bioceánico Central”, a realizarse en la ciudad de Valparaíso los días 27 y 28 de julio del presente año.Artículo 2º – Regístrese, hágase saber y archívese.

Edmundo Barrera




10 TRATAMIENTO PREFERENCIAL DE PROYECTOSSR. PRESIDENTE (Barrera).– Las preferencias no cuentan con dictamen de comisión.

11 ORDEN DEL DÍA

11.1 LEY Nº 6.740 – CÓDIGO PROCESAL PENAL DE LA PROVINCIA: INCORPORACIÓN ART. 108 IV(Proyecto de ley – Aprobado)

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Corresponde considerar el Orden del Día Nº 9.Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 1.

– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de ley

(Expte. N° 17.067 – DB), autoría de los diputados Aranda, Liberati, Baudín, Lamberto, Gutiérrez, Brignoni, Bonfatti, Qüesta, Mascheroni, Albónico, Tomei y Reynoso, por el cual se incorpora en el Capítulo V, el artículo 108 IV a la Ley 6.40 – Código Procesal Penal de la Provincia. Y, atento a los estudios realizados y las razones que dará su miembro informante, esta comisión ha resuelto adherir al mismo, aconsejando la aprobación del texto que a continuación se transcribe:

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DELEY:

Artículo 1º.- Incorpórase al Código Procesal Penal Ley 6.740 de la Provincia de Santa Fe en el Capítulo V, el artículo 108 IV, el que quedará redactado de la siguiente manera :

“Artículo 108 IV: Cuando deba prestar declaración un menor de dieciséis (16) años, víctima de algunos de los delitos tipificados en el Libro II Título I Capítulo II y Título III del Código Penal, previo a la concreción del acto procesal, el juez o tribunal deberá requerir de un equipo interdisciplinario de profesionales especializados en maltrato y abuso sexual infantil con perspectiva de género, un informe acerca del estado general del menor y de las condiciones en que se encuentra para participar del acto. El juez o tribunal, conforme el informe que se le eleve, podrá ordenar que el menor sea interrogado exclusivamente por alguno de los profesionales del equipo interdisciplinario, pudiendo optar por presenciar el acto o no. Los profesionales intervinientes tomarán la declaración del menor en un lugar adecuado acondicionado con los implementos adecuados a la edad y etapa evolutiva del menor; debiendo confeccionar informes detallados donde consten los dichos del menor, la existencia de síntomas y signos indicadores de abuso sexual infantil y las conclusiones a que se arriben con relación al hecho investigado.

A pedido de parte o si el tribunal lo dispusiera de oficio, las alternativas del acto podrán ser seguidas desde el exterior del recinto a través de los medios técnicos con que se cuente. El juez o tribunal harán saber al profesional que recibirá la declaración del menor las inquietudes propuestas por las partes, así como las que surgieren durante el transcurso del acto.

Toda medida procesal que el juez o tribunal estime procedente realizar con el menor, como cualquier pericia que se proponga, deberá previamente ser considerada por el equipo interdisciplinario, el que informará fundadamente acerca de si el menor está en condiciones de participar o si la misma puede afectar de cualquier manera la recuperación de la víctima. En los supuestos en que el juez o tribunal ordene alguna medida en la que deba participar el menor, deberá estar acompañado por alguno de los profesionales que integran el equipo interdisciplinario. En el supuesto que la medida ordenada por el juez o tribunal lo sea en contra del criterio sustentado por el equipo interdisciplinario, deberá fundar las razones de su decisión. El juez o tribunal en base al informe que el equipo le brinde podrá disponer que en la medida en la que deba participar el menor no se encuentre presente el imputado. Queda expresamente prohibida la realización de careo del menor víctima con el o los imputados.

Cuando se tratara de víctimas que a la fecha de ser requerida su comparecencia hayan cumplido 16 años de edad y no hubieren cumplido los 21 años, el tribunal previo a la recepción del testimonio, requerirá informe del equipo acerca de la existencia de riesgo para el menor en caso de comparecer ante los estrados. En caso afirmativo, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el presente artículo.Artículo 2º.- Autorízase al Poder Judicial a producir las modificaciones presupuestarias necesarias para garantizar la implementación de la presente ley.Artículo 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Sala de Comisión, 28 de junio de 2006.

Esquivel – Meotto – Kilibarda – Mascheroni – Benas – Liberati – Lamberto – Reutemann – Dehesa – Lacava – Pezz


El presente proyecto de ley reproduce los acuerdos alcanzados en el período de sesiones ordinario del año 2005, que fuera aprobado por unanimidad en esta Cámara y remitido al Senado de la Provincia para su sanción definitiva. Los tiempos legislativos hicieron que esto no pudiera ocurrir y por cuestiones reglamentarias perdiera estado

parlamentario.El proceso de acuerdo que llevó a la media sanción del mismo fue muy enriquecedor y democrático 1. En él

participaron organizaciones de toda la provincia, expresando sus opiniones como así también expertos en la temática, por lo que creemos que es importante respetar la participación de cada uno de ellos y volver a impulsar la aprobación definitiva de este proyecto cuyo objetivo es avanzar en el tratamiento judicial de los casos de abuso sexual infantil, en el sentido establecido por la Convención Internacional de los Derechos del Niño2.

Esta iniciativa para la modificación del Código Procesal Penal de nuestra provincia se inspira en la modificación del Código Procesal Penal de la Nación (Ley N° 25.852), aprobada en el Congreso nacional el año pasado y publicada en el Boletín Oficial de la Nación el 8 de enero de este año.

Para brindar una fundamentación adecuada a una temática compleja y no suficientemente difundida se desarrollan a continuación diversos aspectos.

ABUSO SEXUAL INFANTIL: CONSIDERACIONES TEÓRICASSe oye hablar a menudo de la necesidad que tienen los niños de crecer con límites, pero no es tan frecuente

reflexionar acerca de los límites que los adultos deben ponerse a sí mismos en relación con las tendencias avasalladoras de los derechos y necesidades de los niños y niñas, incluyendo en esto el respeto del cuerpo del niño. Françoise Doltó, pediatra y psicoanalista francesa de reconocida trayectoria en la temática infantil, dice que “adultos que no pueden ponerse a sí mismos límites en su acceso al niño/a, que hacen en vida lo que niegan en su discurso y anuncian como verdades lo que no son capaces de hacer, son en sí mismos adultos corruptores. La corrupción va de la mano del abuso”.

La relación entre el niño y el adulto es desigual, pero en los casos de abuso, donde los derechos del niño son vulnerados, la relación es asimétrica dado que el abusador ejerce su poder utilizando el cuerpo del niño o niña para satisfacer sus deseos sexuales a la vez que lo domina y amenaza para silenciarlo/a y evitar ser descubierto.

Según Félix López Sánchez3 se entiende por maltrato “toda violencia, perjuicio o abuso físico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, mientras que el menor se encuentre bajo la custodia de los padres, de un tutor o de cualquier otra persona o institución que lo tenga a su cargo.” Este concepto está focalizado en la conducta del maltratador y en los daños y carencias que éste produce en los niños y niñas.

En este marco el abuso sexual infantil “es antes que nada un abuso de poder de una persona adulta respecto de un niño o niña. La sexualidad adulta irrumpe en el desarrollo psicosexual de un niño o niña constituyendo un profundo y grave atentado a la integridad física o psicológica, pudiendo compararlo según Jorge Barudy con una ‘tentativa de asesinato moral’. Incluye distintas formas de acercamiento sexual que van desde los manoseos, manipulación de los genitales del niño o niña o inducción a que manipule los del agresor, contacto urogenital, sexo oral, penetración”, según los conceptos de la Ps. Liliana Pauluzzi, quien agrega que “siempre es violento aunque en la persecución del objetivo no exista la violencia explícita. Es violento por la asimetría de poder, de conocimientos, de gratificación que muestra clara y escandalosamente como una persona adulta puede hacer lo que quiera con un niño o una niña y tiene todos los recursos para que así sea. El daño provocado por la violencia psicológica es proporcional a su invisibilidad, por una parte porque es difícil que la víctima pueda reconocerse como tal y por la otra porque las posibilidades de detección son escasas debido a la ausencia de huellas directas en el cuerpo.”4

El abuso sexual es, por lo tanto, una forma de maltrato donde los derechos de niñas, niños y adolescentes son vulnerados e impiden la posibilidad de que tengan un desarrollo integral y es vivido por el YO5 como una amenaza de muerte, de aniquilamento.

Es fundamental dejar explícito que este tipo de abuso ocurre, en todos los casos:1 Sin consentimiento de la víctima, ya que ésta no comprende lo que se le propone, lo que le ocurre ni las

consecuencias de los hechos.2 En condiciones de desigualdad de poder entre el abusador y la víctima, donde el primero controla y somete al

segundo.3 Como resultado de alguna clase de coerción (explotación, amenaza, abuso de autoridad, soborno, forzamiento o

intimidación) como vía de obtención de cooperación y complacencia.El abuso sexual se da en cuatro contextos,

1 Intrafamiliar: cuando ocurre en la familia, en manos de un padre, padrastro, hermano u otro pariente.2 Extrafamiliar: cuando ocurre fuera de la familia. Aquí pueden diferenciarse dos categorías:2 1 Cuando el abusador es conocido: un amigo, la persona que lo cuida, un maestro, etc. 2.2 Cuando el abusador es un desconocido y es un asalto único. 3 Explotación sexual comercial: cuando el niño/a o adolescente es sometido a practicas sexuales para beneficio

económico de un adulto. Cuando el abusador es un desconocido, es un asalto único donde el abusador goza sometiendo a sus

víctimas por la fuerza y el terror causándoles dolor llegando a veces hasta la muerte del niño o niña. También puede existir una forma de abuso sexual por un desconocido donde no existe el contacto físico, pero sí la intención de aterrorizar, intimidar a la víctima que es la del exhibicionista. Cuando ocurre este tipo de abuso el niño/a generalmente puede contarlo.

En los casos que el abusador es conocido de la víctima o de su entorno aprovecha el vínculo de confianza para manipularla. Para ello utiliza el afecto, la persuasión, la mentira o la presión psicológica. La víctima vive los gestos y discurso del agresor como amistoso, afectivos y agradables. En este contexto puede pasar mucho tiempo hasta que la víctima se dé cuenta de que está sufriendo abuso.

Cuando el abusador es un miembro de la familia o un conocido, lo manipula utilizando su poder y rol, pervirtiendo de esta manera las relaciones familiares. En estos casos no se trata de un hecho aislado o un accidente en la vida de una familia, sino de un proceso relacional complejo que se desarrolla en el tiempo. Según la Ps. Eva Giberti “Escuchar, en estas circunstancias reclama la aplicación de una técnica, al mismo tiempo que obliga a excluir toda clase de prejuicios. Para lo cual es preciso aceptar que 1) actualmente los abusadores actúan en todas las áreas

1 Se adjunta fotocopia del expediente girado al Senado Provincial donde constan las opiniones de distintos referentes en la temática.2 A partir de este momento, cada vez que se haga mención a la Convención Internacional de los Derechos del Niño, se la nombrará como Convención.3 López Sánchez, Félix. Maltrato Infantil y Abusos Sexuales, Nueva forma de plantear el tema en Volnovich, Jorge R. (Comp.) "Abuso Sexual en la Infancia". Grupo Editorial Lumen, Buenos Aires. Año 2002.4 Pauluzzi, Liliana. “Cuando la niñez es silenciada” Mimeo. Año 2004.5 Se refiere al YO como concepto psicológico.

de la convivencia, 2) pertenecen a cualquier clase o grupo social, 3) mantienen amenazados a los chicos, 4) niegan lo que han hecho y acusan a la víctima. Por eso es clave adquirir el oficio de escuchar el relato de los chicos; ellos crean fantasías, pero en materia de abuso, los adultos son quienes usan a los chicos para poner en práctica las violencias que su placer sexual y su afán de poder necesitan.”6

Se pueden diferenciar dos momentos en los cuales se desarrolla el abuso sexual. En el primero los actos se desarrollan en el interior de la familia, protegido por el secreto y la ley del silencio. Es un proceso donde se produce la seducción de la víctima y luego la interacción abusiva (el proceso gradual y progresivo de comportamientos sexuales). El segundo momento es cuando la víctima devela el abuso, produciendo una crisis en el conjunto de la familia, así como en su entorno, sistemas profesionales incluidos. Generalmente luego del develamiento la víctima, para que la familia logre recuperar el equilibrio perdido, suele retractarse de sus propios dichos.

Una vez develado el abuso sexual infantil confronta a todos los que entran en contacto con él con una situación de pérdida. De pérdida de la sensación de normalidad, del hogar y de la familia como lugar seguro, se experimenta la sensación de que toda la visión del mundo está amenazada, ha sido totalmente trastornada.

Según el Juez Carlos Alberto Rozanski, “Numerosos obstáculos tanto personales como institucionales frenan la aplicación concreta de las normas, siendo la ideología de muchos de quienes deben actuar ante casos de abuso la principal barrera. A su vez, la ideología se encuentra impregnada de numerosos mitos, estereotipos y prejuicios de género7, que con frecuencia se traducen en la aplicación de dobles estándares para la orientación de las investigaciones y que mediante ‘razonamientos inversos’ fundamentan decisiones finales no sólo contrarias al derecho sino, además, profundamente injustas.”8 La existencia de prejuicios de género por parte de personas que intervienen en la problemática son las primeras barreras a la hora de garantizar una adecuada intervención, produciendo distorsiones que afectan el tratamiento que, ya sea desde la justicia o desde la ayuda psicológica y social, debe darse a las víctimas, lo que genera una doble victimización9.

Cuando un niño/a sufre un abuso entra en un proceso de victimización ”que tiene sus raíces en un orden social alterado en el cual las relaciones sociales están atravesadas por el poder y el cual las instituciones de la sociedad no quieren reconocer abiertamente.”10 El adulto abusador ha transgredido las normas que regulan la función disciplinadora del adulto. Además necesita cómplices en un pacto de silencio (lo sepan o no) quedando restringido el poder de acción y reacción de todo el entorno frente al fenómeno. De esto no se habla, “los trapos sucios se lavan en casa”, es decir, todo debe resolverse en el ámbito privado.

El Estado y la sociedad en su conjunto, al igual que la víctima infantil sólo podrá rescatarse de este razonamiento de libertad o autonomía en la medida que pueda recuperar el poder de su palabra, saliendo de la conspiración de silencio, haciendo pública la violencia privada.

Por tratarse de un fenómeno grave y en la actualidad en proceso de visibilización, los adultos tienden a ocultarlo, ya que el descubrimiento del fenómeno, además de ser un crimen sujeto a punición, amenaza con el desmoronamiento de la institución más antigua, la familia, institución totalmente sacralizada, lo que hace que la sociedad tienda a marginar a quienes denuncian sus debilidades. “Los obstáculos que nuestra sociedad opone al esclarecimiento, tratamiento y prevención de estos hechos, forman parte también del abuso sexual infantil perpetrado en nuestras sociedades. Sosteniendo un sistema de creencias donde todo aquello que no se adecue a las mismas no existe, es raro, excepcional, o solamente puede existir dentro de los grupos marginales, ‘sucios, feos y malos’.”11

Otro de los obstáculos es la sexofobia, construcción social caracterizada por negar la sexualidad infantil y prohibir sus manifestaciones. Pensar estas prácticas sexuales intrafamiliares como “costumbres culturales” es, entre otras cosas, no querer enfrentarse con la realidad del sufrimiento físico, psíquico y social que esta práctica conlleva y ocasiona en las subjetividades infantiles. Resguardarse en frases como “es una fantasía de la niña (o niño)” es un argumento que permite no considerar el estatuto de la palabra del niño/a, no habiendo una convicción verdadera sobre la validez y la credibilidad de su palabra.

LEGISLACIÓN EN LA ARGENTINA. ANTECEDENTES DIRECTOS DEL PROYECTOEn las últimas dos décadas ha habido una mayor visibilización del maltrato y abuso sexual infantil como

problemática. Como consecuencia de esto comienzan a diseñarse e implementarse políticas públicas para su prevención y erradicación, no sólo en los casos de abuso sexual infantil intrafamiliar sino también en la oferta de niños, niñas y adolescentes como objetos sexuales.

Desgraciadamente, en la mayoría de los casos, las víctimas infantiles no encuentran respuestas adecuadas en las instituciones que deberían ser las primeras en brindar contención y ayuda para garantizar el cese de la violencia. En caso del Estado, esta responsabilidad es aún mayor ya que es el primer obligado a la protección integral del niño. Lamentablemente en la mayoría de los casos se transforma en un mero observador del fenómeno y actúa recién cuando las consecuencias son irreversibles (muerte, daños físicos, psicológicos graves, etc.)

El Juez Carlos Alberto Rozanski12 afirma que es necesaria la intervención del Estado, tratándose de una cuestión pública que compromete cuestiones relacionadas con la salud pública y con los derechos de niñas, niños y jóvenes, dado que es obligatorio para todos los profesionales e instituciones involucradas aplicar la Convención Internacional de los Derechos del Niño y demás normas protectoras de los Derechos Humanos, a las cuales se les otorgó rango constitucional en la reforma de 1994.

En las últimas décadas se produjo una revolución normativa que, sintetizando la evolución en materia de derechos humanos se venía produciendo, se tradujo en la Convención de los Derechos del Niño. Se trata de un verdadero cambio en los paradigmas que obliga a repensar los métodos, prácticas y, fundamentalmente,

6 Giberti, Eva. "Abuso sexual de niños, aprender a escuchar". Publicado el 7 de octubre de 1997 en el Diario Clarín.7 Se entiende por: mitos a las creencias formuladas de manera que aparezcan como verdad, pero expresadas en forma absoluta y poco flexible, prejuicios: lleva a la formulación de juicios de valor sin la experiencia concreta acerca del objeto y estereotipos: permiten la mantención de generalizaciones de determinadas características de género que se atribuyen a varones y mujeres y que los diferencia notoriamente.8 Rozanski, Carlos Alberto. “Abuso Sexual Infantil ¿Denunciar o Silenciar? Ediciones B. Buenos Aires. Año 2003.9 Se entiende por doble victimización al fenómeno que deriva de una acción o bien de una omisión de quien debe actuar y no lo hace o lo hace inadecuadamente.10 Barbero Fuks, Lucía. “Abuso sexual de niños en la familia” en Volnovich, Jorge (Compilador) Abuso Sexual en la Infancia. Grupo Editorial Numen. Buenos Aires. Año 2002.11 Pauluzzi, Liliana. Art. Citado.12 Rozanski, Carlos Alberto. Ob. Citada.

razonamientos. Como bien señala García Méndez, 'la Convención constituye, sin lugar a dudas, un cambio fundamental determinando una percepción radicalmente nueva de la condición de la Infancia'."13

La normativa vigente es muy clara en cuanto al compromiso del Estado argentino y del resto de los países latinoamericanos de proveer la protección de las víctimas en general y de los niños en especial. Respecto a las primeras, se destaca la Declaración sobre los Principios Fundamentales de Justicia Para las Víctimas de Delitos y de Abuso del Poder, adoptada por la Asamblea General de la UN en su Resolución 40/34 del 29 de noviembre de 1985, que en lo pertinente establece:

"Acceso a la justicia y trato justo:Artículo 4º.- Las víctimas serán tratadas con compasión y respeto por su dignidad. Tendrán derecho al

acceso a mecanismos de la justicia y una pronta reparación del daño que hayan sufrido, según lo dispuesto en la legislación nacional.

Artículo 6: Se facilitará la adecuación de los procedimientos judiciales y administrativos a las necesidades de las víctimas ... inciso c) Prestando asistencia apropiada a las víctimas durante todo el proceso judicial... inciso d) Adoptando medidas para minimizar las molestias causadas a las víctimas, y garantizar su seguridad, así como la de sus familiares y la de los testigos a su favor, contra todo acto de intimidación y represalia."En cuanto a la protección específica de los niños, la Convención sobre los Derechos del Niño (artículo 75 inciso 22 CN) establece en su artículo 3.1 que "en todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos legislativos, una consideración primordial a que se atenderá será el interés superior del niño."

Cada vez que en el ámbito judicial se dispone alguna medida respecto de las víctimas infantiles que las haga sufrir o que pueda dificultar su rehabilitación, se viola el aludido principio rector y, por lo tanto, la Convención. En su artículo 19 establece: "1. Los Estados Partes adoptarán todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas para proteger al niño contra toda forma de prejuicio o abuso físico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual, mientras el niño se encuentra bajo la custodia de los padres, de un representante legal o de cualquier otra persona que lo tenga a cargo."2. Esas medidas de protección deberán comprender, según corresponda, procedimientos eficaces para el establecimiento de programas sociales con objeto de proporcionar asistencia necesaria al niño y a quienes cuidan de él, así como para otras formas de prevención y para la identificación, notificación, remisión a una institución, investigación, tratamiento y observación ulterior de los casos antes descritos de malos tratos al niño y, según corresponda, la intervención judicial."

El antecedente directo al presente proyecto de ley es la ya citada Ley 25.852. Esta ley, cuyo proyecto fuera elaborado por el Juez Rozanski, realiza las modificaciones necesarias para “poner fin a una práctica que se ha venido realizando desde tiempos inmemoriales y que pese a la obviedad de muchas de las premisas de las que se parte en esta fundamentación, sólo ha sido cuestionada esporádicamente y desde ámbitos generalmente ajenos tanto al quehacer legislativo como al judicial. (...) De los preceptos citados se desprenden dos conclusiones básicas:1 El niño por su falta de madurez física y mental requiere medidas de protección y asistencia especial.2 Dicha asistencia y protección debe ser garantizada por el Estado. A su vez, de las características que presenta el

fenómeno del abuso sexual de niños se desprende una tercera conclusión.3 El niño abusado no está en condiciones de ser interrogado por un Tribunal judicial ni por las partes.

Se impone entonces establecer procedimientos que sin afectar el derecho de defensa, eviten provocar nuevos daños a quien resulta víctima de esa clase de hechos. A ese respecto cabe afirmar que con la normativa que se introduce se cumplen ambos objetivos. El niño ya no es sometido a múltiples interrogatorios en diversas sedes y por parte de distintos funcionarios, sino que se lo escucha en el ámbito adecuado a su edad y desarrollo, y lo hace quien está específicamente capacitado para ello. Ello permite rescatar la primera revelación hecha por el niño, que en la gran mayoría de los casos es la que contiene la verdad de los hechos. Asimismo, las partes pueden a través del Tribunal hacer saber sus inquietudes las que serán transmitidas al especialista quien evaluará la posibilidad y pertinencia de las mismas siempre teniendo en la mira el interés superior del niño."14

Por lo tanto, la presente propuesta de modificación del Código Procesal Penal de la Provincia de Santa Fe no hace más que adaptar nuestra legislación provincial actual a las reformas ya realizadas en el ámbito nacional.

La mayor visibilización ha hecho que esta problemática sea abordada desde nuevos paradigmas de protección, dentro de los cuales se enmarca el espíritu de este proyecto de ley. Es necesario revisar, para actualizar, la legislación y evitar así las prácticas revictimizantes. Ante aquellos tribunales que persisten en prácticas violatorias de derechos esenciales, la mera cita de legislación protectora, hoy no es suficiente. Hasta tanto se modifique la normativa procesal vigente y se prohiban expresamente las prácticas revictimizantes, se hace necesario implementar medidas concretas para erradicarlas.

EFICIENCIA DE LA INTERVENCIÓN El objetivo primario de la intervención debe estar dirigido al cese del abuso para aliviar el dolor de la víctima.

Para lograrlo todas las áreas intervinientes deben trabajar en forma conjunta y articulada, reformulando algunas incumbencias, ya que la práctica indica serias deficiencias.

Un modelo de Intervención adecuado debe ser respetuoso y no debe lastimar a las víctimas, debe tener en cuenta las principales características y consecuencias del maltrato y abuso sexual infantil. Debe estar inspirado en una ética humanista donde las leyes se cumplan para que ningún niño víctima vuelva a ser maltratado/a. Uno de los objetivos primordiales es que toda intervención garantice la protección integral del niño/a, pero también el esclarecimiento de los hechos y la posterior sanción del o los responsables.

Como ya se dijo, una vez develado un caso de abuso sexual infantil, se producen en el niño/a retrocesos comprensibles por tratarse de experiencias muy traumáticas.

Es por este motivo que el momento del develamiento es fundamental para lograr una adecuada intervención, mayor eficiencia en la recolección de la prueba y lograr en el menor tiempo posible la protección integral de la víctima.

EQUIPOS INTERDISCIPLINARIOSPor tratarse de una problemática compleja, el tema merece un tratamiento integral, por tanto,

interdisciplinario: provenientes de diversos campos profesionales. Por esta razón entrevistar a víctimas tan particulares como las niñas abusadas es sin ninguna duda una tarea de equipos interdisciplinarios de profesionales especializados en maltrato y abuso sexual infantil, con perspectiva de género. En el presente proyecto se especifica que “El equipo

13 Rozanski, Carlos Alberto. Ob. Citada. 14 Fundamentación de la de Ley N° 25.852.

interviniente deberá confeccionar informes detallados donde consten los dichos del menor, la existencia de síntomas y signos indicadores de abuso sexual infantil y las conclusiones a que se arriben con relación al hecho investigado.” Valorar jurídicamente esos informes es labor de los jueces.

El nudo crítico, y que representa el mayor desafío a superar, es el configurado por aquellos obstáculos personales e institucionales que impiden un abordaje verdaderamente interdisciplinario. Estos equipos deben estar conformados por profesionales que en el momento de intervenir se sitúen frente al fenómeno desde una visión con perspectiva de género, sin prejuicios ni estereotipos. Deben tener en cuenta que el niño/a abusado requiere un trato diferenciado durante todas las etapas de la intervención.

Pretender que un niño o niña se siente ante un tribunal y cuente su historia, más que absurdo es cruel15, violando la justicia de este modo la protección integral de la víctima.

De una intervención adecuada entre la etapa de develamiento y de intervención depende en muchos casos la posibilidad de contener y proteger adecuadamente a la niña o niño.

Las características del fenómeno de abuso y las consecuencias que ocasiona en las víctimas infantiles, determinan con rigor científico que cuando un tribunal o las partes las interrogan en forma directa están violando su derecho a ser oídas. Rozanski asegura que “el único modo de OIR a una niña abusada, respetando la normativa vigente y cumpliendo con el principio rector de protección integral, es en el ámbito apropiado y con la intervención exclusiva y excluyente de los especialistas, que no son los jueces. (...) Se escucha al niño en los términos de la Convención cuando las entrevistas las lleva a cabo un especialista, en una Cámara Gessel, y el juez, o en su caso el presidente del tribunal (desde afuera) transmiten al experto que interactúa con el niño las inquietudes que pudieran tener.”16

Por su parte la Ps. Irene Intebi sostiene que “Por más experiencia clínica que tengan los profesionales, tanto en el ámbito de la salud mental como en el de la educación o trabajo social para llegar a conclusiones atinadas sobre la veracidad del relato o la especificidad de una conducta, deberán tener una formación adecuada en psicología evolutiva y contar con capacitación conveniente en el campo del abuso sexual infantil.”17

Con todo, son los niñas/os con sus palabras y sus cuerpos los que informan detalladamente lo que les ocurrió. Sólo hay que saber escuchar y mirar. Algunos, los menos, pueden tener marcas en el cuerpo que denuncien lo que pasó mientras otros intentan ser escuchados mediante relatos que involucran un gran esfuerzo de parte del niño. Casi siempre las víctimas cuentan los hechos a través de su comportamiento. Es responsabilidad de los profesionales de los equipos interdisciplinarios captar y decodificar estos mensajes para avalar técnicamente las descripciones de las víctimas y que puedan servir como pruebas en el ámbito judicial.

Todas las prácticas inadecuadas perjudican a las víctimas infantiles, aumentando su dolor y sufrimiento, y afectan el esclarecimiento de los hechos.

En otro de sus trabajos Giberti afirma que “omitir la perspectiva de los estudios de género en el análisis del incesto convierte cualquier análisis en una ficción. Se advierte la falencia del pensamiento complejo en el ámbito de la legislación que no caracteriza al incesto como un delito autónomo incriminable y facilita que los procedimientos de quienes ejercen el Derecho, en reiteradas oportunidades, se resistan a reconocer como válidas las acusaciones de las niñas, al mismo tiempo que privilegian la supuesta inocencia del padre."18

En 1994 se adoptó la Convención de Belén do Pará, la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer, que entró en vigor en 1995 y fue ratificada por numerosos países latinoamericanos. En Argentina fue aprobado y ratificado en el Congreso Nacional el primero de abril de 1996. La ley llevó el número 24.632. Este instrumento marca un hito en la materia por diversas razones. En especial porque reconoce en su Preámbulo que "la violencia contra la mujer es una manifestación de la desigualdad de las relaciones de poder históricamente desiguales entre hombres y mujeres."

Así, los Estados parte se comprometen a adoptar medidas específicas para: "modificar (...) todo otro tipo de prácticas que se basen en la premisa de inferioridad o superioridad de cualquiera de los géneros o en los papeles estereotipados para el hombre y la mujer que legitiman o exacerban la violencia contra la mujer" (Artículo 8 b).

Este compromiso tiene gran relevancia por reconocer expresamente en un instrumento de legislación internacional, la existencia de prejuicios y estereotipos de género respecto de la mujer. Cabe recordar que la inmensa mayoría de las víctimas de abusos sexuales –niños o adultos– son mujeres.

El trato que suele darse a las mujeres, adultas y niñas, víctimas de agresiones sexuales, difiere notoriamente del que se dispensa a quienes han sufrido un robo o una estafa. Los mitos y prejuicios de género actúan tanto a la hora de dispensar medidas como a la hora del juicio. Si no se respetan las características particulares que presenta una víctima de abuso sexual infantil y se interactúa con ella en un ámbito inapropiado y revictimizante, como son los casos de careos, se corre el riesgo de silenciarla o bien de que modifique su relato o, en el peor de los casos, se retracte. En estos casos la consecuencia más frecuente es la impunidad para el responsable y, lo más grave, la desprotección de la niña/o.

DOBLE VICTIMIZACIÓNLa soledad de las niñas/os víctimas cualquier tipo de maltrato y abuso sexual suele ser completa, requiriendo

entonces, por parte del Estado, la mayor atención posible, comprensión y respeto. En este complejo contexto la frecuente doble victimización a la que están sometidos niñas y niños en el actual sistema les ocasiona severos daños adicionales absolutamente evitables, lo cual perjudica las expectativas de una evolución favorable, con el riesgo de que se exponga a este niño o niña abusada a daños futuros como consecuencia de una intervención ineficiente o inadecuada.

Las sucesivas declaraciones a las que se ven sometidos/as generan la revictimización, haciéndoles revivir hechos de dimensión traumática, que son en sí mismos violentos.

En este sentido Intebi dice “desgraciadamente es penoso ver como las víctimas de abuso sexual son revictimizadas en todo el mundo por un sistema que no pone cuidado en que quienes le entrevisten sean profesionales con conocimiento sobre el efecto de las situaciones traumáticas en la memoria, sobre la emoción de las expresiones de los niños/as, psicología evolutiva, y lo más importante sobre los abusos sexuales.”19

CAREO

15 Rozanski, Carlos Alberto. Ob. Citada.16 Rozanski, Carlos Alberto. Ob. Citada.17 Intebi, Irene. “Abuso Sexual Infantil en las mejores familias”. Ediciones Granica, Buenos Aires. Año 1998.18 Giberti, Eva. "Incesto contra la hija" publicado el 14 de noviembre en el Diario Página 12.19 Intebi, Irene. Ob. Citada.

Este proyecto establece que “queda expresamente prohibida la realización de careo de la víctima con el o los imputados”. La relación asimétrica que mencionábamos al comienzo es ignorada por aquellos tribunales que enfrentan a los sospechados –padres, concubinos de las madres o extraños– con niños, niñas, en diversas etapas de los expedientes. Aún hoy es posible detectar careos –explícitos o disfrazados como entrevistas– entre sospechado y posible víctima. Esta es una actividad (...) que debe ser rechazada y que viola claramente la normativa protectora de la Convención así como la legislación interna. En estos casos los careos son ilegales. Se trata de una medida procesal que presupone precisamente simetría.” Con esto se desconocen dos aspectos fundamentales, la asimetría a la que se hacía referencia anteriormente y los derechos esenciales de los niños/as a no ser doblemente victimizados. “En estas condiciones no existe razón jurídica alguna que justifique semejante despropósito (...) debe rechazarse igualmente –por insostenible– la argumentación de posibles violaciones al derecho de defensa.”20

CONSIDERACIONES FINALESComo se ha desarrollado a lo largo de esta fundamentación el abordaje de la problemática del abuso sexual

infantil es muy compleja. El presente proyecto de Ley tiene como objetivo primordial el de evitar que quienes debieron vivir experiencias tan traumáticas como son todas las clases de maltrato y abuso no sean revictimizados, ahora por parte de quienes deberían garantizar su bienestar.

Como legisladores y legisladoras de nuestra provincia no podemos evitar la responsabilidad que esta problemática nos genera. La aprobación del presente proyecto de Ley es un avance muy importante para garantizar los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Derechos que están explícitamente incluidos en nuestra Constitución Nacional.

Irene Intebi relata en su libro los dichos de una niña de 4 años y medio que había sufrido abuso sexual, durante una entrevista:

"Aunque todavía no sabe leer, Emilia se acerca varias veces para ver qué anoto en mis papeles, hasta que se anima a preguntar: ¿Por qué anotás? Porqué el Juez me pidió que le cuente qué fue lo que pasó y yo no quiero olvidarme nada de lo que me decís.Me sonríe aliviada y comenta: Entonces ahora puedo olvidarme, porque igual vos lo tenés anotado."21

Como legisladores y legisladoras debemos también "tenerlo anotado". Probablemente ella no podrá olvidarse de lo que tuvo que vivir, pero desde la Legislatura podemos hacer un aporte importante para que el abordaje del abuso sexual infantil sea más adecuado y es por todo lo expuesto que le solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de ley.

Aranda – Lamberto – Gutiérrez – Mascheroni – Tomei – Qüesta – Liberati – Baudín – Bonfatti – Brignoni – Albónico – Reynoso

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.Si no se hace uso de la palabra se va a votar el proyecto de ley en general.


– En particular, se aprueban los artículos 1º y 2º; artículo 3º, de forma.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consecuencia, el proyecto recibe media sanción y se comunica al Senado.

11.2 DONACIÓN DE TERRENO A MUNICIPALIDAD DE SANTA FE (RADICACIÓN DE UN ÁREA RECREATIVA Y TURÍSTICA)

(Proyecto de ley – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 2.

– Se lee:


(Expte. N° 17.102 – UCR), autoría del diputado Marcucci, por el cual se dona a la Municipalidad de Santa Fe, un inmueble de propiedad de la provincia, ubicado al sudeste de la Avda. Circunvalación “Mar Argentino”, lindante con el predio del Club Náutico Sur, destinado a la radicación de un área recreativa y turística . Y, atento a los estudios realizados y a las razones que dará su miembro informante, esta comisión ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación:


Artículo 1º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a donar o ceder en comodato a la Municipalidad de Santa Fe de la Vera Cruz, el inmueble propiedad del Superior Gobierno de la Provincia, ubicado al sudeste de la Avenida Circunvalación “Mar Argentino”, lindante con el predio del Club Náutico Sur, e inscripto dominialmente en el Registro General al Tomo 0066, Folio 0625 Nº 016.815.Artículo 2º.- La autorización dispuesta en el artículo 1º lo es en la medida que no este prevista la utilización del inmueble para una obra pública y que de cederse lo sea con el cargo de que la Municipalidad de Santa Fe de la Vera Cruz lo destine a la radicación de un área recreativa y turística de acceso libre y gratuito.Artículo 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


20 Rozanski, Carlos Alberto. Ob. Citada.21 Intebi, Irene. Ob. Citada.

Esquivel – Meotto – Kilibarda – Mascheroni – Benas – Liberati – Lamberto – Reutemann – Dehesa – Lacava

PROYECTO DE LEY ORIGINALLA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE

LEY:Artículo 1º.- Dónase a la Municipalidad de Santa Fe de la Vera Cruz, departamento La Capital, el inmueble de propiedad de Superior Gobierno de la Provincia, ubicado al sudeste de la Avenida Circunvalación “Mar Argentino”, lindante con el predio del Club Náutico Sur, e inscripto dominialmente en el Tº 66, Folio 625, Nº 16815.Artículo 2º.- La donación dispuesta en el artículo 1º, se efectúa con el cargo de la Municipalidad de Santa Fe de la Vera Cruz, los destine a la radicación de un Área Recreativa y Turística.Artículo 3º.- Los gastos que demande el cumplimiento de la presente ley serán tomados de Rentas Generales.Artículo 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Con fecha 10 de octubre de 1996, el Concejo Municipal declaró de interés municipal y en carácter de Área de Reserva Urbana (Ordenanza Nº 10.114), el inmueble que se encuentra ubicado al sudeste de la Avenida Circunvalación “Mar Argentino”, lindante con el predio del Club Náutico Sur, e inscripto dominialmente en el Tº 66, Folio 625, Nº 16815, con el objeto de destinar dicha área a un parque con fines recreativos y turísticos.

Estas tierras pertenecen al Superior Gobierno de la Provincia de Santa Fe y en la actualidad y luego del retiro de la Empresa Aguas Provinciales de la concesión del servicio de agua potable y cloacas, han ingresado al patrimonio de la empresa ASSA. La otra situación a resolver era que en dicho lugar, actualmente se realizan las operaciones de volcado de camiones atmosféricos, pero la misma empresa ASSA ya ha convocado a la licitación para el traslado del vaciadero de líquidos cloacales de la ciudad de Santa Fe, con lo que en breve, dicho lugar estará libre de destino. (Se adjunta fotocopia de publicación).

Finalmente y a través de la Resolución Nº 11.154, el Concejo Municipal santafesino, modificó la Resolución Nº 9976 que dispone que el Departamento Ejecutivo Municipal realice gestiones ante el Gobierno de la Provincia al efecto de lograr en calidad de cesión definitiva, el uso y explotación con fines recreativos y turísticos de dicho predio, cuestión que hasta la fecha no se ha podido cumplimentar. (Se adjunta).

El objeto del presente proyecto es, precisamente poder concretar dicha transferencia, afectándolas a un uso específico. Cabe señalar que para la utilización futura de dicho predio se están evaluando diversos proyectos (Proyecto Caleta Sur y Proyecto Parque de la Costa). Ambos contemplan zonas de camping, playas, juegos para niños, zonas afectadas a actividades deportivas, muelles de pescadores, conservación de especies arbóreas y observatorios de aves, entre otros.

Por lo expuesto anteriormente, y en la idea de que la transferencia del inmueble que solicitamos contribuya a acondicionar convenientemente para el uso de la ciudadanía santafesina un predio abandonado por años, es que apelamos a nuestros pares para que nos acompañen en la aprobación del presente proyecto.

Hugo Marcucci





11.3 TERNA DE ASPIRANTES A CUBRIR CARGO DE JUEZ COMUNAL EN TARTAGAL: INFORMES

(Proyecto de comunicación – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 3.

– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de

comunicación (Expte. N° 17.382 – BS), autoría de los diputados Baudín, Aranda, Bonfatti, Cecchi y Albónico, por el cual se solicita que se informe si el Consejo de la Magistratura a elevado la terna con los nombres y antecedentes de los aspirantes a cubrir el cargo de Juez Comunal de la localidad de Tartagal, departamento Vera. Y, atento a los estudios realizados y las razones que dará su miembro informante, ésta ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de la Subsecretaría de Justicia y Culto, dependiente del Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto, proceda a informar:1) Estado en que se encuentra el proceso de selección y designación para cubrir el cargo de

Juez Comunal de la localidad de Tartagal, departamento Vera.2) Para cuándo se estima que se concretará la designación.

Sala de Comisión, 5 de julio de 2006.


PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de

Gobierno, Justicia y Culto, por la Subsecretaría de Justicia y de los demás organismos que correspondan, proceda a

informar:1.- Si el Consejo de la Magistratura ha elevado al Poder Ejecutivo la terna con los nombres y antecedentes de los aspirantes a cubrir el cargo de Juez Comunal de la localidad de Tartagal, departamento Vera, de acuerdo al Art. 3º del Decreto 11/04.2.- En caso afirmativo, si el Poder Ejecutivo, ha efectuado todos las actuaciones reglamentarias para disponer la designación de la persona que vaya a cubrir el cargo vacante de referencia, en concordancia con el Art. 10 del Decreto 11/04.3.- De no encontrarse determinada la designación, en qué lapso de tiempo se concretará el nombramiento y la puesta en funciones del mismo.


En la localidad de Tartagal se encuentra vacante el juzgado comunal desde el mes de marzo de 2003, realizando la cobertura del servicio el Juez de la localidad de Intiyaco solamente los días miércoles, quien atiende los requerimientos y trámites de la población de mención, de 2.500 habitantes, como de los parajes aledaños, Km. 30, Km. 17, Km. 14, Km. 10 N., Paraje Campo Dean, Paraje La Josefina, todos con escuelas, circunstancias que son demostrativas de la carencia del servicio básico que debería estar garantizado por los poderes del Estado provincial.

Si bien es facultad del Poder Ejecutivo las designaciones para cubrir los cargos vacantes de los juzgados comunales, éste tiene limitadas sus atribuciones, a personas que posean título de abogado y aprueben un examen de idoneidad técnica que lleva a cabo el Consejo de la Magistratura de acuerdo a los modos y procedimientos estipulados por los Decretos 11/04 y 2952/90.

En los considerandos del Decreto 11/04, se expresa que: resulta pertinente reglamentar el ejercicio de las facultades mencionadas, estableciendo determinados procedimientos y requisitos tendientes a que la designación recaiga en personas con idoneidad técnica para ocupar el cargo de que se trata, considerando además en tal sentido que posibles futuras modificaciones legislativas pueden atribuirle mayores competencias a tales magistrados.

Que del mismo Poder Ejecutivo del cual emana la normativa vigente, se debe dar cumplimiento en forma efectiva a las disposiciones previstas para mejorar el servicio, y en tal sentido, es necesario que se resuelva la situación existente en la localidad de Tartagal.

Por todas estas razones se debe revertir esta situación y poner en funciones al Juez Comunal de la localidad de Tartagal, atento que los mecanismos y procedimientos como los recursos necesarios están debidamente previstos, arbitrando cada poder del Estado los medios tendientes al cumplimiento de las obligaciones a su cargo, llegando con un servicio adecuado a la población.

El Estado provincial tiene actualmente previsto un plan estratégico para la justicia, con el cual se procura modernizar normativa de los procesos judiciales, una revisión de las competencias, fueros, jurisdicciones judiciales y la geografía judicial en orden a su realidad actual y orientada al servicio de los ciudadanos. El objetivo es posibilitar un más sencillo e inmediato acceso de la comunidad hacia el poder encargado de impartir justicia.

Sin bien son importantes todas estas iniciativas programadas oficialmente, se debería tratar de llevar a la práctica lo que se encuentra vigente y que consiste en poner en funciones a todos los juzgados vacantes.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares, la aprobación del presente proyecto de comunicación.Baudín – Aranda – Cecchi – Bonfatti – Albónico

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.


11.4 INFORMACIÓN ACTUALIZADA DE LA SITUACIÓN DOMINIAL DEL DISTRITO COLASTINÉ SUR


– Se lee:


comunicación (Expte. N° 17.303 – PJ), autoría de la diputada Sánchez, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo disponga informar si el Servicio de Catastro e Información Territorial (SCIT) posee información actualizada de la situación dominial del distrito Colastiné Sur, jurisdicción de la Municipalidad de Santa Fe. Y, atento a los estudios realizados y a las razones que dará su miembro informante, esta comisión ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Servicio de Catastro e Información Territorial, remita la información que posee a la fecha de la situación parcelaria y dominial de los inmuebles ubicados en el distrito Colastiné Sur, jurisdicción de la Municipalidad de Santa Fe, consignando los datos de inscripción dominial con que se cuenta y la partida asignada a los fines del impuesto inmobiliario en cada caso.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia solicita que el Poder Ejecutivo a través del Servicio de Catastro e

Información Territorial u organismo que corresponda comunique:1 Si el Servicio de Catastro e Información Territorial posee información actualizada de la situación dominial del

distrito de Colastiné Sur, jurisdicción de la Municipalidad de Santa Fe.2 En caso de ser afirmativo se remita al Cuerpo copia de las mismas incluido terrenos fiscales o dependencias

oficiales cualquiera sea la jurisdicción.


Traigo a consideración el presente proyecto, respondiendo así a inquietudes planteadas por vecinos del distrito de Colastiné Sur, jurisdicción de la Municipalidad de Santa Fe, interesados en resolver su situación dominial dada la precariedad existente a la fecha.

Es por lo expresado y dentro de las facultades de control de este Cuerpo, que solicito a mis pares la consideración y aprobación del presente proyecto lo cual, permitirá obtener información fehaciente y cierta para determinar potenciales medidas desde el punto de vista legislativo en favor de los actuales residentes, quienes de ser necesario podrán acceder a una regularización catastral que demorada en el tiempo pone en situación de riesgo a numerosas familias que se han desarrollado en la mencionada zona.

Francisca Sánchez



11.5 MEDIDAS DE SEGURIDAD DE VEHÍCULOS Y PASAJEROS EN AUTOPISTA SANTA FE-ROSARIO: INFORMES


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General ha considerado el proyecto de

comunicación (Expte. Nº 17.359 – PPS), autoría de los diputados Benítez, Urruty y Reynoso, por el cual se solicita que se informe si se han diseñado medidas tendientes a garantizar la seguridad de los vehículos y pasajeros que transitan la Autopista “Brigadier E. López” particularmente en las zonas de acceso a las ciudades de Rosario y Santa Fe. Y, atento a los estudios realizados y las razones que dará su miembro informante, ésta ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto, informe :1) Si se han diseñado medidas tendientes a garantizar la seguridad de los vehículos y pasajeros

que transitan la Autopista Brigadier E. López, fundamentalmente en las zonas de acceso a las ciudad de Rosario y Santa Fe.

2) En caso afirmativo, se brindará detalle de las mismas.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del

Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto informe:1. Si se han diseñado medidas tendientes a garantizar la seguridad de los vehículos y pasajeros que transitan la

Autopista Brigadier E. López, fundamentalmente en las zonas de acceso a las ciudades de Rosario y Santa Fe.2. En caso afirmativo, ¿cuáles son?.


Publicaciones periodísticas dan cuenta de los niveles de inseguridad que padecen los ocupantes de los vehículos que transitan la autopista Brigadier E. López, fundamentalmente en el tramo de acceso a la ciudad de Santa Fe.

Desde hace tiempo, quienes circulan por el acceso o salida oeste de la misma padecen una repetitiva modalidad delictiva.

Esto consiste en que se les arrojen piedras, bulones u otros objetos metálicos sobre los parabrisas de los autos, llegando incluso a arrojarse personas sobre los mismos a fin de detener las marchas de los vehículos, para luego proceder a saquearlos.

Considero, señor presidente, que el alto índice de transitabilidad de la Autopista amerita el diseño de controles de seguridad eficientes y permanentes mas aún si tenemos en cuenta, según se desprende de las mencionadas publicaciones, que estos hechos se producen con una considerable asiduidad.

Por lo expuesto solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.Benítez – Urruty – Reynoso



11.6 LEY 3650, IMPOSITIVA ANUAL: DEROGACIÓN INC. D) Y F) DEL ART. 33(Proyecto de ley – Aprobado)

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 6.– Se lee:

Señores diputados:

Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado los proyectos de ley (Exptes. N° 14.919 – PJ y N° 15.230 – PDP – Venido en 2da. revisión), por los cuales se deroga el inciso d) “Mil ciento once Módulos Tributarios (1.111 MT) por cada trámite de opción de apellido compuesto paterno o adición de apellido materno al paterno” y f) “Mil ciento once Módulos Tributarios (1.111 MT) por cada trámite de cese del uso del apellido marital” ambos del artículo 33 de la Ley Impositiva Nº 3650 y sus modificatorias, referidas a tasas retributivas de servicios que presta el Registro Civil; y, luego de los estudios realizados, esta comisión os aconseja le prestéis aprobación al texto sancionado por la Cámara de Senadores en fecha 11 de mayo de 2006.


Artículo 1º.- Deróganse los incisos d) y f) del artículo 33 de la Ley Impositiva de la Provincia (Ley N° 3650 y modificatorias).Artículo 2º.- Incorpórase como inciso 21 del Artículo 232 del Código Fiscal de la Provincia (Ley N° 3456 y modificatorias), el siguiente texto :

“Por trámites de opción de apellido compuesto paterno o adición de apellido materno al paterno, asimismo por trámites de cese del uso de apellido marital.Artículo 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Peirone – Scataglini – Maguid – Riestra – Mionis – Qüesta – Venesia


(Expte. N° 14.919 – PJ – Venido en 2da. revisión), autoría de los Dip. Gastaldi, Pesaresi, Costa, Meotto y Cavuto, por el cual se derogan los incisos d) y f) del artículo 33 de la Ley 3650 y modificatorias (Ley Impositiva Anual). Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con media sanción de esta Cámara de Diputados, obrante a fojas 15 y con media sanción de la Cámara de Senadores, obrante a fojas 20 y con despacho precedente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, esta comisión ha resuelto adherir al mismo e insistir en la aprobación del texto sancionado por la Cámara de Diputados en fecha 8 de setiembre de 2005.


Artículo 1º.- Deróganse los incisos d) y f) de la Ley Impositiva N° 3650 y sus modificatorias.Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.




LEYArtículo 1º.- Deróganse los incisos d) y f) del artículo 33 de la Ley Impositiva de la Provincia (Ley Nº 3.650 y modificatorias).Artículo 2º.- Incorpórase como inciso 21 del artículo 232 del Código Fiscal de la Provincia (Ley Nº 3.456 y modificatorias), el siguiente texto:

“Por trámites de opción de apellido compuesto paterno o adición de apellido materno al paterno; asimismo por trámites de cese del uso de apellido marital”.Artículo 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Cámara de Senadores, 11 de mayo de 2006.

Paulichenco – Bielsa

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar en general.– Resulta aprobado.


SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consecuencia, el proyecto recibe sanción definitiva y se comunica al Poder Ejecutivo.

11.7 CINTURONES DE SEGURIDAD EN VEHÍCULOS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS DE LARGA DISTANCIA


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Transporte ha considerado el proyecto de ley (Expte. N° 15.195 – PJ), presentado por

los señores diputados Maguid y Cura, por el cual se establece, que los vehículos afectados al transporte de pasajeros de larga distancia que transiten por el territorio provincial, deberán contar con cinturones de seguridad; y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante os aconseja prestéis aprobación al mismo.

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE

LEY:Artículo 1º.- Los vehículos afectados al transporte de pasajeros de larga distancia que transiten por el territorio provincial, deberán contar con cinturones de seguridad de tres puntas (pelvis/hombro) de uso obligatorio, en los asientos delanteros y en aquellos que no tengan por delante un respaldo acolchado según establezca la reglamentación, y de cintura en los asientos restantes.Artículo 2º.- Los transportistas deberán adecuar sus vehículos en consecuencia con las disposiciones de la presente ley en un plazo no mayor de seis (6) meses, a partir de la entrada en vigencia de la misma.Artículo 3º.- La Subsecretaría de Transporte de la Provincia podrá establecer excepciones a la obligatoriedad de circular con los cinturones de seguridad abrochados, exclusivamente a pasajeros en atención a razones médicas debidamente certificadas, atendiendo a recomendaciones reconocidas internacionalmente.Artículo 4º.- Facúltase a la Subsecretaría de Transporte a establecer e imponer sanciones por violación a los principios y disposiciones de la presente ley.Artículo 5º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Sala de Comisión, 11 de agosto de 2005.

Benítez – Venesia – Castellani – Pezz – Brignoni

Señores diputados:Vuestra Comisión de Transporte ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. N° 15195 – PJ),

presentado por la señora diputada Meotto, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo gestione ante el PEN. y las Cámaras Legislativas se propicie la modificación a la Ley Nacional de Tránsito N° 24.449, en su Título V – El Vehículo, Capítulo I – Modelos Nuevos, Artículo 30º – Requisitos para Automotores, inciso a) – incorporando cinturones de seguridad en la totalidad de los asientos de los vehículos de transporte de pasajeros de media y larga distancia; y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante os aconseja prestéis aprobación al mismo.

La Cámara de Diputados de la Provincia, requiere al Poder Ejecutivo, que por intermedio de las áreas correspondientes, gestione ante el Poder Ejecutivo Nacional y las Cámaras Legislativas se propicie la modificación a la Ley Nacional de Tránsito N° 24.449, en su Título V – El Vehículo, Capítulo I – Modelos Nuevos, Artículo 30º – Requisitos para Automotores, inciso a) – incorporando en el caso de los vehículos del servicio de transporte de pasajeros de media y larga distancia, cinturones de seguridad en la totalidad de los asientos.

Sala de Comisión, 1 de Setiembre de 2005.

Benítez – Castellani – Venesia – Pezz


(Expte. N° 15.195 – PJ), autoría de los diputados Maguid y Cura, por el cual se establece que los vehículos afectados al transporte de pasajeros de larga distancia que transiten la provincia, deberán contar con cinturones de seguridad; su acum. proyecto de comunicación (Expte. Nº 15.307 – PJ), autoría de la diputada Meotto, por el cual se solicita gestione al PEN y las Cámaras Legislativas, la modificación a la Ley Nacional 24.449 en su Título V, Capítulo I, artículo 30º, inciso a) – incorporando cinturones de seguridad en la totalidad de los asientos de los vehículos de transporte de pasajeros de media y larga distancia y proyecto de ley (Expte. Nº 16.130 – Senado – Venido en revisión), autoría de las senadoras Sandoz y Nardoni, por el cual se establece que todo vehículo o transporte de pasajeros de larga distancia deberá poseer cinturones de seguridad de uso obligatorio, que tomen en bandolera y cintura en los asientos del conductor y delanteros y en cintura en los demás. Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que los proyectos cuentan con despacho precedente de la Comisión de Transporte y con media sanción de la Cámara de Senadores, ésta ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación:


Artículo 1º.- Los vehículos afectados al transporte de pasajeros de larga distancia que transiten por el territorio provincial deberán contar con cinturones de seguridad de tres puntas (pelvis/hombro) de uso obligatorio, en los asientos delanteros y en aquellos que no tengan por delante un respaldo acolchado y de cintura en los asientos restantes, a cuyos efectos se asegurarán los anclajes de los asientos respectivos.Artículo 2º.- La Subsecretaría de Transporte de la Provincia no habilitará unidades nuevas que no cumplimenten lo establecido en el artículo precedente y establecerá un plazo, no superior a doce (12) meses desde la entrada en vigencia de la presente ley, en el que los transportistas deberán adecuar las unidades de su propiedad ya habilitadas.Artículo 3º.- La Subsecretaría de Transporte de la Provincia podrá establecer excepciones a la obligatoriedad de circular con los cinturones de seguridad abrochados, exclusivamente a pasajeros en atención a razones médicas debidamente certificadas, atendiendo a recomendaciones reconocidas internacionalmente.Artículo 4º.- El incumplimiento de la presente ley hará pasible a los infractores de una multa de treinta (30) a cien (100) unidades fijas de las establecidas en la Ley Nº 11.583 y su Decreto Reglamentario. Artículo 5º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Esquivel – Meotto – Mascheroni – Benas – Liberati – Lamberto – Reutemann – Dehesa – Lacava

PROYECTO DE LEY ORIGINAL (EXPTE. Nº 15.195 – PJ)LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE

LEY:

Artículo 1º - Los vehículos afectados al transporte de pasajeros de larga distancia que transiten por el territorio provincial, deberán contar con cinturones de seguridad de tres puntas (pelvis/hombro) de uso obligatorio, en los asientos delanteros y en aquellos que no tengan por delante un respaldo acolchado según establezca la reglamentación, y de cintura en los asientos restantes.Artículo 2º - Los transportistas deberán adecuar sus vehículos en consecuencia con las disposiciones de la presente ley en un plazo no mayor de seis (6) meses, a partir de la entrada en vigencia de la misma.Artículo 3º - La Subsecretaría de Transporte de la Provincia podrá establecer excepciones a la obligatoriedad de circular con los cinturones de seguridad abrochados, exclusivamente a pasajeros en atención a razones médicas debidamente certificadas, atendiendo a recomendaciones reconocidas internacionalmente.Artículo 4º - Facúltase a la Subsecretaría de Transporte a establecer e imponer sanciones por violación a los principios y disposiciones de la presente ley.Artículo 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.


El presente proyecto de ley, apunta a implementar medidas de seguridad que coadyuven a disminuir la siniestralidad en el tránsito en todo el territorio provincial.

De acuerdo a informaciones periodísticas, en las que se han dado a conocer datos aportados por la Unidad Regional I de la Policía, sólo en el departamento La Capital murieron en accidentes de tránsito 180 personas en los 39 meses que van desde enero de 2002 a marzo de 2005. En la ciudad de Santa Fe se producen por mes 765 siniestros que dejan casi 200 personas con lesiones leves, graves y gravísimas.

En esos 39 meses se registraron 29.809 accidentes de tránsito en el departamento, que dejaron un saldo de 7.750 personas con lesiones o imposibilitadas en distinto grado de gravedad.

Si nos extendiéramos a todos los accidentes que se producen en todo el territorio provincial, deberemos convenir que la situación de la seguridad vial en nuestra Provincia es inadmisible social y económicamente.

La Organización Mundial de la Salud (OMS), al celebrar el año pasado el Día Mundial de la Salud, utilizó el lema “La seguridad vial no es accidental”, con el objeto de concientizar acerca de los traumatismos por accidentes de tránsito y las medidas para prevenirlos.

El diario El Litoral en su edición del día 6 de abril de 2004 informaba: “ La Organización Panamericana de la Salud (dependiente de la OMS) recordó que en el mundo mueren más de 1,2 millones de personas en autopistas y carreteras cada año, mientras que millones más se lesionan o quedan discapacitadas.

Explicó que, en algunos países de bajos y medianos ingresos, las víctimas de accidentes de tránsito ocupan hasta el 10% de las camas de los hospitales. Además, se prevé que para el 2020 las muertes por lesiones aumentarán a 8,4 millones de personas.

A nivel mundial, los costos económicos de las lesiones causadas por accidente de tránsito en rutas se calculan en 518.000 millones de dólares por año. Estudios realizados en 2002 indicaron que la mitad de las muertes por accidentes de esta índole ocurrieron a personas de entre 15 y 44 años de edad que, en muchos casos, eran sostén de la familia.

Asimismo, indicó que existen muchos programas y políticas para prevenir los accidentes de tránsito, que incluyen estrategias para abordar las tasas de velocidad y el consumo de alcohol, la promoción del uso de cascos y cinturones de seguridad y otras restricciones, además de aumentar la visibilidad de las personas que caminan y andan en bicicletas.

Si bien no existe una causa única de los siniestros de tránsito, generalmente se producen por la coincidencia de causas diversas que involucran el estado de la carretera, la conducta humana y la existencia de deficiencias técnicas en los vehículos. Una de las deficiencias técnicas es la inexistencia de cinturones de seguridad en “todos” los asientos de los colectivos de larga distancia, falla a la que se suma la conducta humana, en cuanto a no utilizar “siempre” el correspondiente cinturón de seguridad.

De acuerdo a lo manifestado por el Comité de Prevención de la Sociedad Argentina de Medicina y Cirugía del Trauma, la colocación apropiada de cinturones de seguridad de tres puntas (pelvis-hombro) tiene una efectividad de 40-50%, es decir que quienes lo utilizan tienen un 40-50% menos de probabilidades de sufrir lesiones severas o muertes. En los niños la efectividad asciende a un 60-80%.

Este proyecto de ley propende a que los vehículos afectados al transporte de pasajeros de larga distancia estén equipados con cinturones de seguridad combinados e inerciales en los asientos delanteros y en aquellos que no tengan por delante un respaldo acolchado según establezca la reglamentación, y de cintura en los asientos restantes, cuyo uso será obligatorio para los pasajeros cuando circulen por toda vía de tránsito del territorio provincial.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares acompañen con su firma el presente proyecto.Cura – Maguid

PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL (EXPTE. Nº 15.307 – PJ)La Cámara de Diputados de la Provincia requiere al Poder Ejecutivo provincial, que por intermedio de las

áreas correspondientes, gestione ante el Poder Ejecutivo nacional y las Cámaras Legislativas, se propicie la modificación a la Ley Nacional de Tránsito Nº 24.449, en su Título V –El Vehículo– Capítulo I Modelos Nuevos, Artículo 30º: Requisitos para Automotores, inciso a) incorporando, en el caso de los vehículos del servicio de transporte de pasajeros de media y larga distancia, cinturones de seguridad en la totalidad de los asientos.


En fecha 12 de setiembre de 2001, ingresé el proyecto de comunicación Nº 8.936 por el cual se solicitó al Poder Ejecutivo, gestionar ante el Gobierno nacional y las cámaras legislativas nacionales, la modificación a la Ley Nacional de Tránsito Nº 24.449, en el capítulo correspondiente al transporte de pasajeros de media y larga distancia, incorporando cinturones de seguridad en la totalidad de sus asientos. Esta Cámara de Diputados le dio su aprobación al mes siguiente, el 18 de octubre de 2001.

Visto que a la fecha no se ha obtenido respuesta de lo sancionado por esta Legislatura y tampoco se llevó adelante la propuesta desde el Gobierno nacional, esto genera la obligación de dictar normas que mejoren a las vigentes para proteger a los pasajeros del servicio de transporte de media y larga distancia, dotándolos de los elementos de seguridad necesarios que eviten daños físicos irreparables y que tardíamente debamos lamentar.

Interpretando que la instalación de este sistema de seguridad en todos los asientos, evitaría riesgos personales a los ciudadanos que se trasladan actividades productivas distintas rutas de nuestro país, es motivo, por el cual solicito el tratamiento del presente proyecto de comunicación, por esta Legislatura, para considerar su aprobación.

Liliana Meotto

PROYECTO DE LEY ORIGINAL (EXPTE. Nº 16.130 – SEN)LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE

LEY:Artículo 1º.- Todo vehículo o transporte de pasajeros de larga distancia deberá poseer cinturones de seguridad, de uso obligatorio, que tomen en bandolera y cintura en los asientos del conductor y delanteros, y en cintura en los demás, en formas y condiciones que establezca la reglamentación.Artículo 2º.- El incumplimiento de lo preceptuado en el artículo precedente hará pasible a los infractores de una multa de 30 a 100 unidades fijas, conforme lo establece la Ley Nº 11.583 y su decreto reglamentario.Artículo 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Cámara de Senadores, 24 de noviembre de 2005.

Paulichenco – Bielsa


Si no se hace uso de la palabra se va a votar el proyecto de ley en general.– Resulta aprobado.

– En particular, se aprueban los artículos 1º al 4º; artículo 5º, de forma.


11.8 DESAFECTACIÓN DE DESTINO DE TERRENO EN COLONIA ANA PARA CONSTRUCCIÓN DE SEDE ADMINISTRATIVA COMUNAL


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Asuntos Comunales ha considerado el proyecto de ley (Expte. N° 17.188 – PE –

Mensaje N° 3064 – Venido en revisión), presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se desafecta del destino establecido en el Decreto 2729/69, una fracción de terreno ubicada en la zona urbana de la localidad de Colonia Ana, departamento San Cristóbal, ahora destinado a la construcción de la sede administrativa comunal; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis vuestra aprobación.


Artículo 1º.- Desaféctase del destino establecido en el Decreto N° 2729 de fecha 5 de noviembre de 1969, una fracción de terreno de 22 m. de frente por 50 m. de fondo de propiedad del Estado Provincial, ubicada en la zona urbana de la Comuna de Colonia Ana, departamento San Cristóbal, lindera al edificio del Destacamento Policial N° 8 – UR XIII, cuyos datos de dominio son : Tomo 124 P, Folio 14, N° 332, Año 1971, departamento San Cristóbal; P.I.I. N° 07-13-00-040587/0000.Artículo 2º.- Dónase a la Comuna de Colonia Ana, departamento San Cristóbal, la fracción de terreno descripta en el artículo 1° de la presente ley.Artículo 3º.- La donación dispuesta en el artículo anterior es con el cargo de construcción de la sede administrativa comunal.Artículo 4º.- Los gastos que demande la confección del plano de mensura estarán a cargo de la beneficiaria.Artículo 5º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Pesaresi – Vázquez – Tibaldo – Baudín


(Expte. N° 17.188 – PER – Mensaje N° 3064 – Venido en revisión), por el cual se desafecta del destino establecido en el Decreto 2729/69, una fracción de terreno propiedad de la Provincia, ubicada en la zona urbana de la Comuna de Colonia Ana, departamento San Cristóbal, para ser destinado a la misma con cargo de construir la sede administrativo comunal. Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta media sanción de la Cámara de Senadores y con despacho precedente de la Comisión de Asuntos Comunales, ésta ha resuelto adherir al mismo, aconsejando la aprobación del texto sancionado y remitido por la Cámara de Senadores.


Esquivel – Meotto – Liberati – Reutemann – Lacava – Lamberto – Dehesa – Mascheroni – Benas



– En particular, se aprueban los artículos 1º al 4º;

artículo 5º, de forma.


11.9 JUNTAS MUNICIPALES Y COMUNALES (LEY 8.094): INFORMES


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Asuntos Comunales ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. N° 17.302 –

PJ), presentado por el diputado Scataglini, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo informe respecto de los planes municipales y comunales denominados “Planes y Programas” (Ley 8.094); y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis vuestra aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de la Dirección Provincial de Defensa Civil, informe a la mayor brevedad :1. Detalladamente acerca de cuantos planes municipales y comunales han sido aprobados por

parte de la Dirección Provincial de Defensa Civil de los denominados “Planes y Programas” que de acuerdo a lo normado por el Decreto 4401/76 en su artículo 26, reglamenta que los mencionados en los Art. 24 y 25 de la misma norma “serán aprobados por el Director Provincial de Defensa Civil”.

2. El listado de las denominadas Juntas Municipales o Comunales, creadas por imperio de la Ley Provincial 8.094 y su decreto reglamentario.

3. Informe del registro de Entidades Auxiliares previsto por el artículo 51 del Decreto 4401/76.


Pesaresi – Vázquez – Tibaldo – Baudín


comunicación (Expte. N° 17.302 – PJ), autoría del diputado Scataglini, por el cual se solicita que se informe respecto de los planes municipales y comunales aprobados denominados “Planes y Programas” y del listado de las Juntas municipales o comunales – Ley 8.094. Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante, y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de la Comisión de Asuntos Comunales, ésta ha resuelto adherir al mismo, aconsejando su aprobación.


Esquivel – Meotto – Liberati – Reutemann – Lacava – Lamberto – Dehesa – Mascheroni – Benas – Kilibarda


La organización de la defensa civil en el ámbito provincial se encuentra dispuesta básicamente por la Ley 8.094 y su decreto reglamentario. El espíritu de la norma se basa en la articulación de las políticas de protección civil entre los distintos estamentos del Estado provincial, municipal y comunal.

En la misma se delimitan claramente las responsabilidades de cada escalón institucional y además se le otorgan atribuciones y restricciones a las denominadas “entidades auxiliares y/o voluntariado”, que sin duda efectúan un valioso y desinteresado aporte en situaciones de emergencia o riesgo.

Teniendo en cuenta que en las últimas décadas se han incrementado en todo el mundo las situaciones de riesgo y los desastres producidos tanto por fenómenos naturales como tecnológicos y que la población se encuentra en un estado de mayor vulnerabilidad ante estas manifestaciones, se hace necesario que el rol del Estado se incremente en las acciones tanto de contralor, como de capacitación y difusión basándose en la lógica de la prevención como base de su accionar.

Como legisladores no podemos estar ausentes de tan importante temática y en el entendimiento que el conocimiento de los planes, estrategias y sistemas de acción planificados antes las distintas situaciones de contingencia, servirán para elevar nuevas propuestas o simplemente para evaluar las acciones que el Estado provincial tiene vigentes, es que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.

Marcelo Scataglini



11.10 FONDO NACIONAL DE INCENTIVO DOCENTE: APROBACIÓN ACTA AMPLIATORIA DEL ACTA COMPLEMENTARIA


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación ha considerado el proyecto de ley (Expte.

N° 17.105 – PER – Mensaje N° 3014 – Venido en revisión), presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se aprueba

el Acta Ampliatoria del Acta Complementaria suscripta en el marco de lo establecido por el artículo 16 de la Ley 25.053 – Fondo Nacional de Incentivo Docente – suscripto entre el Ministerio de Cultura y Educación de la Nación y la Provincia Santa Fe; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al presente proyecto sin modificación.


Artículo 1º.- Apruébase el Acta Ampliatoria del Acta Complementaria suscripta en el marco de lo establecido por el Artículo 16º de la Ley Nº 25.053, Fondo Nacional de Incentivo Docente, celebrada el 10 de agosto de 1999, entre el entonces Ministerio de Cultura y Educación de la Nación, representado por su entonces Titular Dr. Manuel García Solá y la Provincia de Santa Fe, representada por la entonces Titular del Ministerio de Educación, Prof. María Rosa Stanoevich, inscripta en el Registro de Tratados, Convenios y Contratos Interjurisdiccionales – Decreto N° 1767/84 – Dirección de Técnica Legislativa en fecha 26 de Abril de 2000, bajo el N° 1183, F° 93, T° III, aprobado por Decreto del Poder Ejecutivo Provincial N° 1577/05, cuya copia en una (1) foja forma parte de la presente. Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Costa – Benas – Kilibarda – Reynoso – Albónico – Stanoevich – Venesia

Señores diputados:Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 17.105 – PER –

Mensaje Nº 3014, Venido en revisión); por el cual se aprueba el Acta Ampliatoria del Acta Complementaria suscripta en el marco de lo establecido por el Artículo 16º de la Ley Nº 25.053 – Fondo Nacional de Incentivo Docente – celebrada el 10 de agosto de 1999, entre el Ministerio de Cultura y Educación de la Nación y la Provincia de Santa Fe; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión ha resuelto aprobar el texto sancionado por la Cámara de Senadores en fecha 1º de junio de 2006.


Peirone – Maguid – Cecchi – Mionis


(Expte. Nº 17.105 – PER – Mensaje Nº 3014, Venido en revisión); por el cual se aprueba el Acta Ampliatoria del Acta Complementaria en el marco de lo establecido por el Artículo 16 de la Ley Nº 25.053 (Fondo Nacional de Incentivo Docente) suscripto entre el Ministerio de Educación de la Nación y el Ministerio de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación de la Provincia el 09/08/04. Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con media sanción de la Cámara de Senadores y con despacho precedente de las Comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda, esta comisión ha resuelto adherir al mismo, aconsejando la aprobación del texto sancionado por la Cámara de Senadores.


Esquivel – Meotto – Liberati – Reutemann – Lacava – Lamberto – Dehesa – Benas

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.Si no se hace uso de la palabra, se va a votar en general y en particular por constar de

un solo artículo.– Resulta aprobado.


11.11 CENTRO DE FORMACIÓN PROFESIONAL Nº 1 DE ROSARIO: SOLUCIÓN A PROBLEMA DE DESALOJO


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, ha considerado el proyecto de

comunicación (Expte. N° 17.015 – ARI), presentado por los diputados Benas, Riestra, Strada y Gutiérrez, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, dé solución inmediata al Centro de Formación Profesional Nº 1, sito en Crespo 847 de Rosario que por falta de pago de alquiler en este último año está en riesgo judicial de ser desalojado; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al presente proyecto.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de quien corresponda, dé solución inmediata al Centro de Formación Profesional Nº 1, sito en Crespo Nº 847 de Rosario que por falta de pago del alquiler en este último año está en riesgo judicial de ser desalojado.


Costa – Benas – Kilibarda – Albónico – Stanoevich – Peralta

Señores diputados:Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 17.015

– ARI), autoría de los diputados Benas, Riestra, Strada y Gutiérrez, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del organismo correspondiente, dé solución inmediata al Centro de Información Profesional N° 1 de la ciudad de Rosario que por falta de pago del alquiler en este último año está en riesgo judicial de ser desalojado; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.


Peirone – Maguid – Cecchi – Mionis – Marcucci – Riestra


comunicación (Expte. N° 17.015 – ARI), autoría de los diputados Benas, Riestra, Strada y Gutiérrez, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo disponga dar solución inmediata al Centro de Formación Profesional Nº 1 de la ciudad de Rosario, en riesgo judicial de ser desalojado ante la falta de pago de alquileres. Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de las Comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda, ésta ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de los organismos competentes, arbitre las medidas necesarias a fin de dar solución a la situación planteada en el Centro de Formación Profesional Nº 1, sito en Crespo Nº 847 de Rosario, que por falta de pago del alquiler en este último año está en riesgo judicial de ser desalojado.


Esquivel – Meotto – Liberati – Mascheroni – Lacava – Lamberto – Dehesa – Benas

PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de quien

corresponda, dé solución inmediata al Centro de Formación Profesional Nº 1, sito en Crespo Nº 847 de Rosario que por falta de pago del alquiler en este último año está en riesgo judicial de ser desalojado.


El Centro de Formación Profesional Nº 1, fundado en 1.979 es único en su tipo en Rosario ya que ofrece cursos cuatrimestrales de formación de diversos oficios tales como construcción, electricidad, metalmecánica y automotor, entre otros.

Alrededor de mil son los alumnos que se capacitan en ella por año, siendo responsables de tan importantes aprendizajes setenta empleados entre docentes y no docentes.

Esta modalidad educativa es muy valorada por la comunidad dado que le permite a adolescentes y adultos aprender un oficio y ayuda a muchos profesionales a perfeccionarse facilitando así su salida laboral. Es de destacar que, además en ella, existe un área para adultos para que puedan terminar la E.G.B 3 de modo semipresencial.

Uno de los primeros conflictos graves que tuvo la escuela fue en el año 1999 en oportunidad en que el Ministerio de Educación se atrasa por primera vez en el pago del alquiler del edificio, saldando luego una deuda por valor de $ 700.000 (setecientos mil). Evidentemente la importancia del monto muestra que hubiese sido más conveniente para el Gobierno Provincial adquirir éste u otro edificio propio.

A partir de ese momento se dieron una serie de negociaciones y nuevos acuerdos entre la cartera educativa y el propietario del inmueble. En ese marco, es que el Director del establecimiento educativo comentó que no fueron pocos los funcionarios que propusieron alternativas para el funcionamiento del mismo.

Luego hubo un ofrecimiento de trasladar el establecimiento al edificio sito en Cafferata y Urquiza (ex bazar Erquicia), pero nunca se efectivizó el traspaso. Lo extraño de esta frustrada operación es que ese inmueble de tres pisos es propiedad de la provincia, en particular del Ministerio de Hacienda, lo que haría relativamente sencillo solucionar el conflicto en cuestión.

Por estas horas la comunidad educativa del Centro está viviendo momentos de zozobra e incertidumbre, es por eso que apelo a la sensibilidad de los legisladores para que se dé aprobación a este proyecto.

Benas – Riestra – Strada –Gutiérrez


Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.– Resulta aprobado.

11.12 IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO NACIONAL DE INCLUSIÓN JUVENIL “PROGRAMA INCLUIR”: APROBACIÓN CONVENIO Y ACTA


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Promoción Comunitaria ha considerado el proyecto de ley (Expte. N° 17.192 – PER –

Mensaje N° 3038 – Venido en revisión), presentado por el Poder Ejecutivo; por el cual se aprueba el Convenio de Cooperación y el Acta Complementaria suscriptos entre la Secretaria de Políticas Sociales y Desarrollo Humano del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y la Secretaria de Estado de Promoción Comunitaria de la Provincia –

Proyecto Nacional de Inclusión Juvenil “Programa Incluir” – ; y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja prestéis aprobación a la media sanción remitida por la Cámara de Senadores.


Artículo 1º.- Apruébase el Convenio de Cooperación de fecha 04 de noviembre de 2004 y el Acta complementaria de fecha 18 de marzo de 2005, suscriptos entre la Secretaría de Políticas Sociales y Desarrollo Humano del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y la Secretaría de Estado de Promoción Comunitaria del Gobierno de la Provincia de Santa Fe, a fin de implementar el Proyecto Nacional de Inclusión Juvenil “Programa Incluir”, a través del órgano Provincial citado , que tiene por finalidad la inclusión social y productiva de los jóvenes en situación de vulnerabilidad social. Dicho convenio y acta complementaria fueron aprobados por Decreto N° 1155 de fecha 17 de junio 2005 e inscriptos con fecha 17 de diciembre de 2004 y 5 de abril de 2005 bajo el N° 2317 al folio 60 , Tomo V y N° 2411 al folio 107, Tomo V en el Registro de Tratados, Convenios y Contratos Interjurisdiccionales – Decreto N° 1767 – 84 – Dirección de Técnica Legislativa, cuyas copias en (3) y (2) fojas, respectivamente, forman parte de la presente.Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Gastaldi – Vázquez – Reutemann – Venesia


(Expte. N° 17.192 – PER – Mensaje N° 3038 – Venido en revisión), por el cual se aprueba el Convenio de Cooperación y el Acta Complementaria suscriptos entre la Secretaría de Políticas Sociales y Desarrollo Humano del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y la Secretaría de Estado de Promoción Comunitaria de la Provincia – proyecto Nacional de inclusión juvenil “Programa Incluir”. Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con media sanción de la Cámara de Senadores y con despacho precedente de la Comisión de Promoción Comunitaria, ésta ha resuelto adherir al mismo, aconsejando la aprobación del texto sancionado y remitido por la Cámara de Senadores.


Esquivel – Meotto – Kilibarda – Reutemann – Dehesa – Lacava




11.13 PROGRAMA NACIONAL “ROL PROTAGÓNICO DE LA FAMILIA”: APROBACIÓN CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Promoción Comunitaria ha considerado el proyecto de ley (Expte. N° 17.113 – PE –

Mensaje N° 3126), presentado por el Poder Ejecutivo; por el cual se aprueba el Convenio Marco de Cooperación suscripto el 30/03/05 entre el Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia dependiente de la Secretaría de Estado de Promoción Comunitaria de la Provincia (Programa Nacional “Rol Protagónico de la Familia) ; y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al texto original.


Artículo 1º.- Apruébase el Convenio Marco de Cooperación suscripto en fecha 30 de marzo de 2005, entre el Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia y la Dirección Provincial del Menor, la Mujer y la Familia dependiente de la Secretaría de Estado de Promoción Comunitaria de la Provincia de Santa Fe, registrado con el N° 2565 en fecha 04 de julio de 2005 al Folio 184, Tomo V en el Registro de Tratados, Convenios y Contratos Interjurisdiccionales, para la ejecución del Programa Nacional “Rol Protagónico de la Familia” dependiente de la Dirección Nacional de Planificación y Articulación de Políticas de Infancia y Adolescencia, en cumplimiento de lo establecido en el Plan Nacional de Aplicación de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, en un todo de acuerdo a lo dispuesto por el Decreto N° 2778 de fecha 11 de noviembre de 2005.Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Gastaldi – Vázquez – Reutemann – Venesia


(Expte. N° 17.113 – PE – Mensaje N° 3126), por el cual se aprueba el Convenio Marco de Cooperación suscripto el 30/03/05 entre el Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia y la Dirección Provincial del Menor, la Mujer y la Familia dependiente de la Secretaría de Estado de Promoción Comunitaria de la Provincia (Programa Nacional “Rol Protagónico de la Familia). Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de la Comisión de Promoción Comunitaria, esta comisión ha resuelto adherir al mismo, aconsejando la aprobación del texto remitido por el Poder Ejecutivo en su mensaje.


Esquivel – Meotto – Kilibarda – Reutemann – Dehesa – Lacava

Mensaje Nº 3126Santa Fe, 05 de junio de 2006.

A la Legislatura de laProvincia de Santa FeSala de Sesiones

Se remite a vuestra consideración, tratamiento y sanción el adjunto proyecto de ley que aprueba el Convenio Marco de Cooperación, suscripto en fecha 30 de marzo de 2005, entre el Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia y la Dirección Provincial del Menor, la Mujer y la Familia dependiente de la Secretaría de Estado de Promoción Comunitaria de la Provincia de Santa Fe, registrado con el Nº 2565 en fecha 04 de julio de 2005 al Folio 184, Tomo V en el Registro de Tratados, Convenios y Contratos Interjurisdiccionales, para la ejecución del Programa Nacional "Rol Protagónico de la Familia" dependiente de la Dirección Nacional de Planificación y Articulación de Políticas de Infancia y Adolescencia, en cumplimiento de lo establecido en el Plan Nacional de Aplicación de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, aprobado por el Poder Ejecutivo mediante Decreto Nº 2778 de fecha 11 de noviembre de 2005, dictado ad referéndum de las Cámaras Legislativas.

Los antecedentes obran en el Expediente Nº 01501-0035199-4.El presente trámite es adecuado a lo establecido en el artículo 55, inciso 11 de la Constitución Provincial.Con lo expresamente señalado se acompaña el presente proyecto, con copia certificada del Decreto Nº 2778

de fecha 11 de 2005, a la espera de su aprobación por las Cámaras Legislativas.Dios guarde a V.H.

Simoncini – Obeid




11.14 PODER JUDICIAL: CREACIÓN DE CARGOS DE SECRETARIO DE PRIMERA INSTANCIA DE DISTRITO


– Se lee:


(Expte. N° 17.009 – PE – Mensaje N° 3119), por el cual se crean tres cargos de Secretario de Primera Instancia de Distrito en la planta de personal permanente del Poder Judicial de la Provincia. Y, atento a los estudios realizados y las razones que dará su miembro informante, ésta ha resuelto adherir al mismo, aconsejando la aprobación del texto remitido por el Poder Ejecutivo en su mensaje.


Artículo 1º.- Créanse tres (3) cargos de Secretario de Primera Instancia de Distrito en la planta de personal permanente del Poder Judicial, a los fines de desarrollar las tareas propias de los Registros Públicos de Comercio de las Circunscripciones Judiciales Nros. 3 – Venado Tuerto, 4 – Reconquista y 5 – Rafaela, según el detalle obrante en planilla anexa que forma parte de la presente ley.Artículo 2º.- Las creaciones netas autorizadas por esta ley, se incorporarán a la Planta de Personal prevista para el Presupuesto 2006.Artículo 3º.- El costo que demande los cargos que se crean por la presente Ley será atendido con los créditos de las respectivas partidas específicas del presupuesto vigente de la Jurisdicción 5 – Poder Judicial.Artículo 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Esquivel – Meotto – Reutemann – Kilibarda – Mascheroni – Lamberto – Liberati – Benas – Lacava

Señores diputados:

Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 17.009 – PE – Mensaje Nº 3119); por el cual se crean tres (3) cargos de Secretario de Primera Instancia de Distrito en la planta de personal permanente del Poder Judicial, a los fines de desarrollar las tareas propias de los Registros Públicos de Comercio de las Circunscripciones Judiciales Nros. 3 – Venado Tuerto, 4 – Reconquista y 5 – Rafaela; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.


Peirone – Maguid – Riestra – Cecchi – Mionis

Mensaje Nº 3119Santa Fe, 22 de mayo de 2006.

A laLegislatura de la ProvinciaSala de Sesiones

Se remite a vuestra consideración, tratamiento y sanción el adjunto proyecto de ley de creación neta de tres cargos de secretario de primera instancia de distrito en el Poder Judicial, para los Registros Públicos de Comercio en las Circunscripciones Judiciales Nros. 3, 4 y 5 –Venado Tuerto, Reconquista y Rafaela respectivamente.

En dichas sedes se encuentran en funcionamiento los registros previstos en el artículo 83 de la Ley Nº 10.160 (t.o. Dpto. 46/98) desde el 3 de junio de 1996 en Rafaela; el 27 de marzo de 2000 en Reconquista y el 3 de abril de 2000 en Venado Tuerto, desempeñándose hasta el momento con los actuarios pertenecientes al órgano jurisdiccional de primera instancia respectivo.

Esos funcionarios, además de las tareas del Registro Público de Comercio desarrollan las tareas propias de la dependencia judicial a su cargo, situación que se ve agravada por el alto índice de litigiosidad que afrontan los juzgados de primera instancia.

Resulta de imperiosa necesidad la cobertura y asignación de la función de Secretario de Registro Público de Comercio en las localidades señaladas por cuanto en dichas oficinas se registran actos que requieren debida publicidad y control sobre el ejercicio profesional del comercio con el propósito de dotar de seguridad jurídica al intercambio de bienes y servicios.

En las ciudades referidas luce ostensible el progreso del comercio y la industria cuya gestión requiere el funcionamiento de la oficina pública que permita inscribir en su región los actos jurídicos derivados de su gestión y que requieren registración.

Las distintas entidades intermedias, fuerzas vivas de esas regiones, y asociaciones profesionales, especialmente, de las ciencias económicas y jurídicas, como asimismo las respectivas intendencias han solicitado la asignación inmediata de un Secretario para los respectivos Registros Públicos de Comercio.

La Corte Suprema de Justicia, en reiteradas oportunidades, ha solicitado la creación de las secretarías respectivas de los registros en cuestión, lo cual sustenta aún más la solicitud.

En razón que la creación de cargos modifica la planta de personal permanente establecida en el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos para el año 2006 –Ley Nº 12.511–, se hace necesario que una ley especial autorice las creaciones netas que se proponen.

Se adjunta expediente Nº 00201-0110049-8, del registro del SIE.Dios guarde a V.H.

Rosúa – Agosto – Obeid

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DELEY

Artículo 1º.- Créanse tres (3) cargos de Secretario de Primera Instancia de Distrito en la planta de personal permanente del Poder Judicial, a los fines de desarrollar las tareas propias de los Registros Públicos de Comercio de las Circunscripciones Judiciales Nº 3 – Venado Tuerto, 4 – Reconquista y 5 – Rafaela, según el detalle obrante en planilla anexa que forma parte de la presente ley.Artículo 2º.- Las creaciones netas autorizadas por esta ley, se incorporarán a la Planta de Personal prevista para el Presupuesto 2006.Artículo 3º.- El costo que demande los cargos que se crean por la presente ley será atendido con los créditos de las respectivas partidas específicas del presupuesto vigente de la Jurisdicción 5 – Poder Judicial.Artículo 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Agosto – Rosúa – Obeid





12 APARTAMIENTO DEL REGLAMENTO

12.1 RENOVACIÓN DE LAS PREFERENCIAS

SR. RITTER.– Pido la palabra.Una consulta: las preferencias ¿se renovaron automáticamente?, porque no escuché.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– No, simplemente informé que no tenían dictamen de comisión.

SR. RITTER.– Por eso, solicito, si el Cuerpo está de acuerdo, la renovación de las preferencias, por lo menos la preferencia Nº 1 que me atañe en lo personal, sino no tengo problemas en apoyar la renovación de todas las preferencias.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar un apartamiento del Reglamento para considerar la moción del diputado Ritter.


SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración la moción de renovación de la preferencia del Expte. 16.554 – UCR, proyecto de ley, para dentro de tres sesiones. Se va a votar.


SRA. MEOTTO.– Pido la palabra.Señor presidente, solamente quiero hacer una consulta porque las preferencias no se

han renovado y, ante el planteo que hizo el diputado Ritter, recuerdo que en la reunión de Labor Parlamentaria no habíamos acordado la renovación de ninguna en particular. Me parece que lo justo sería que se renueven absolutamente todas o que no se renueve ninguna, porque, que yo recuerde, en la reunión de Labor Parlamentaria no se habló de una sola preferencia.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Sí, es cierto lo que dice la diputada Meotto. En Parlamentaria algún presidente de bloque sugirió que si no había dictamen no fueran renovadas porque eso implica un trabajo administrativo reiterativo, de sesión tras sesión, pero el diputado Ritter ha solicitado la renovación de la preferencia de un proyecto de su autoría o de su bloque y lo puse a consideración del Cuerpo en forma particular.

SRA. MEOTTO.– Entonces, pido el mismo criterio para todas por igual, no para una en particular, porque no se trató en Labor Parlamentaria. Para ser justos, porque mientras todos estaban cada uno en lo suyo, yo escuché que solamente habíamos renovado una y no habíamos acordado ni por una ni por todas, entonces pido que se le dé igualdad a todas.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Concretamente, usted solicita la renovación de las preferencias 2, 3, 4, 5, 6, 7…

SRA. MEOTTO.– De todas, de todas las que están en el listado, señor presidente. No puede ser por una sola, sino me gustaría escuchar el planteo de todos los presidentes de bloque.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Bueno, pero el planteo está claro, fue expresado en el recinto, no obstante ese planteo de los presidentes de bloque el diputado Ritter solicitó una preferencia para un proyecto de su autoría o de su bloque, se puso a consideración. Pero no hay problema, ponemos a consideración, entonces, del Cuerpo la renovación de las preferencias 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8, por tantas sesiones como comisiones faltan dictaminar sobre las mismas.

Se va a votar.– Resulta afirmativa.

– Quedan renovadas las preferencias de los Exptes. Nº 17.277 – BER; Nº 17.189 – PER – venido en revisión; Nº 16.802 – DB; Nº 17.327 – DB; Nº 17.350 – ARI; Nº 17.375 – DB y Nº 15.415 – DB.

13 ORDEN DEL DÍA (CONTINUACIÓN)

13.1 REANUDACIÓN DE VISITAS DE LA OFICINA MÓVIL DEL REGISTRO CIVIL A LA ISLA GUAYCURÚ

(Proyecto de comunicación – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Continuamos con el tratamiento del Orden del Día. Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 15.

– Se lee:


comunicación (Expte. N° 17.198 – PJ), autoría del diputado Pividori, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo que por intermedio del Registro Civil, disponga reanudar las visitas de la oficina móvil perteneciente a esa dependencia, a la isla Guaycurú, distrito Las Garzas, departamento General Obligado. Y, atento a los estudios realizados y a las razones que dará su miembro informante, esta comisión ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por

intermedio de la Dirección General de Registro Civil, reitere las visitas a la Isla Guaycurú, distrito Las Garzas, en el departamento General Obligado, de la oficina móvil perteneciente a esa dependencia.


Esquivel – Meotto – Reutemann – Kilibarda – Mascheroni – Lamberto – Liberati – Benas – Dehesa


– PJ), autoría del diputado Pividori, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del Registro Civil, reanude las visitas de la oficina móvil perteneciente a esa dependencia, a la Isla Guaycurú, distrito Las Garzas, departamento General Obligado; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.


Peirone – Maguid – Riestra – Cecchi – Mionis – Marcucci

PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Registro

Civil, reanude las visitas de la oficina móvil perteneciente a esa dependencia, a la isla Guaycurú, distrito Las Garzas, en el departamento General Obligado.


A esta porción de territorio provincial, que está ubicado a 55 km. de la ciudad de Reconquista, únicamente se puede acceder mediante el río, aproximadamente en hora y media con una lancha rápida ya que caminos de acceso no existen y la única vía es el río o a través de montes, esteros y cañadas de muy dificultosa o imposible transitabilidad.

Es en virtud de ello que, a sus habitantes, la mayor parte de ellos con escasos medios económicos que se sustentan, con el producido de corte de postes, varas, picanillas y paja; como así también, de la caza y de la pesca principal fuente de sustento, se les hace sumamente dificultosa la tarea de trasladarse hasta las oficinas públicas a dar cumplimiento a los diferentes trámites que el Registro presta.

En años anteriores se había dispuesto que cada 60 o 90 días, una oficina móvil del Registro Civil se estableciera en el lugar, responsabilidad a cargo del segundo jefe de dicha dependencia. Llegaban al lugar con un vehículo hasta Bella Vista (Corrientes) cruzando el Río Paraná en lancha o bien partían con algún médico de la provincia, aprovechando su viaje desde Puerto Reconquista, en un guardacosta de la Prefectura de Reconquista para instalarse durante el día en el lugar. Pero desde diciembre de 2001, el jefe seccional del Registro, se jubiló y desde ese momento no se pudo continuar ya que, una sola persona, quedaba con firma autorizada.

Debido a estos acontecimientos desde el año 2004 que no se registran nacimientos ni defunciones y por consiguiente no se entregan documentos de identidad, lo cual es un hecho grave y hace que no se cuenten con datos fidedignos de la cantidad de habitantes al día de la fecha.

En razón de esta verdadera e imperiosa necesidad, ya que la Provincia en años anteriores había dispuesto el traslado de esta oficina móvil del Registro Civil; con la finalidad de llevar adelante sus habituales tareas es que solicitamos la pronta reanudación de este importante servicio. Por todo lo antes expuesto, solicito de mis pares la aprobación del presente proyecto.

José Pividori



13.2 LÍNEA TELEFÓNICA EN DESTACAMENTO POLICIAL DE CAÑADA DE GÓMEZ


– Se lee:


comunicación (Expte. N° 17.174 – BS), autoría de los diputados Albónico, Bonfatti, Lamberto, Aranda, Cecchi, Baudín y Liberati, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo disponga proveer de una línea telefónica al Destacamento Policial 1 Bº Brigadier General Estanislao López, ubicado en la vecinal 11 de octubre de la ciudad de Cañada de Gómez, departamento Iriondo. Y, atento a los estudios realizados y a las razones que dará su miembro informante, esta comisión ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto, informe con qué medios de comunicación cuenta el Destacamento Policial 1 B° Brigadier General Estanislao López ubicado en la Vecinal 11 de Octubre de la localidad de Cañada de Gómez, Departamento Iriondo y si los mismos son considerados suficientes. Asimismo solicita analice la instalación de nuevas líneas telefónicas a los fines del servicio de seguridad.


Esquivel – Meotto – Reutemann – Kilibarda – Lamberto – Liberati – Benas – Dehesa


– BS), autoría de los diputados Albónico, Bonfatti, Lamberto, Aranda, Cecchi, Baudín y Liberati, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Gobierno, disponga proveer de una línea telefónica al Destacamento Policial 1 Bº “Brigadier General Estanislao López”, ubicado en la Vecinal “11 de Octubre” de la localidad de Cañada de Gómez, departamento Iriondo; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.




Gobierno arbitre los medios necesarios para proveer al Destacamento Policial 1 Bº Brigadier General Estanislao López ubicado en la Vecinal 11 de Octubre de la localidad de Cañada de Gómez, departamento Iriondo la instalación de una línea telefónica.


La inseguridad que vemos hoy día suscita a menudo conflictos entre vecinos que conforman una realidad compleja, la que se intenta paliar de diferentes modos, uno de ellos es mediante la formación de juntas vecinales.

La vecinal 11 de Octubre de la localidad de Cañada de Gómez es una de las tantas que junto a la comunidad trabajan y luchan por los derechos y la seguridad de los vecinos.

Esta vecinal en su radio de acción contiene un barrio Fonavi de más de treinta años de construcción, en el cual esta afincado un destacamento policial desde el inicio del complejo habitacional.

Este puesto policial “Brigadier Gral. Estanislao López”, que trabaja junto a la aludida vecinal desarrolla tareas de vigilancia, pero además participa de la vida del barrio auxiliando en casos de emergencia o de problemas de salud de los vecinos, que en su mayoría carecen del servicio telefónico en sus hogares, reservando turnos o procurando conectarlos con la asistencia medica, el hospital o guardias en dispensarios cercanos.

A diario en el turno rotativo de sus guardias los agentes a cargo se enfrentan a innumerables situaciones de extrema urgencia, a las que al carecer de línea telefónica cada una de ellas, no resuelta provoca demoras, y en muchos casos ha ocurrido agravamientos y complicaciones, evitables.

En varias ocasiones se ha solicitado la instalación de un teléfono, entre otras gestiones, una fechada el 15 de abril de 2004, donde según Expte. Nº 0666 letra V, la Sra. Intendente de la ciudad le remite nota al jefe de la Unidad Regional X de Policía, avalando el pedido realizado por la vecinal, e indicando que queda a cargo de la decisión, esa Institución, sin obtener a la fecha respuesta

Los vecinos entienden que de instalarse, podrá ser cuidado desde el mismo destacamento, y ofrecido a los fines referidos.

Frente a una realidad social llena de dificultades de la que esta comunidad no es ajena, y que vemos cómo se complejiza es que consideramos atender como urgente la solicitud planteada.

Por lo expresado precedentemente solicito la aprobación del presente proyecto de comunicación.Albónico – Bonfatti – Lamberto –Aranda – Liberati – Baudín – Cecchi



13.3 DOTACIÓN DE EQUIPAMIENTO Y PERSONAL AL REGISTRO CIVIL DE RAFAELA


– Se lee:


comunicación (Expte. N° 17.079 – PJ), autoría de los diputados Mirabella y Peirone, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo disponga dotar de equipamiento y personal necesario al Registro Civil de la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos. Y, atento a los estudios realizados y a las razones que dará su miembro informante, esta comisión ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de los organismos correspondientes, procure dotar de más personal y equipamiento a la oficina del Registro Civil de la ciudad de Rafaela –en principio: dos empleados administrativos, una computadora y un aire acondicionado– con el objeto de mejorar el servicio que se brinda a la comunidad.


Esquivel – Meotto – Reutemann – Mascheroni – Lamberto – Liberati – Lacava


– PJ), autoría de los diputados Mirabella y Peirone, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del organismo correspondiente, arbitre los medios para dotar de equipamiento y personal al Registro Civil de la ciudad de Rafaela, consistentes en una computadora, un aire acondicionado y dos empleados administrativos, ante la necesidad de contar con los mismos para mejorar el servicio que se brinda a la comunidad; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de los organismos

correspondientes, arbitre los medios para dotar de equipamiento y personal al Registro Civil de la ciudad de Rafaela, consistentes en una computadora, un aire acondicionado y dos empleados administrativos, ante la necesidad de contar con los mismos para mejorar el servicio que brindan a la comunidad.


Elevo a consideración de este Cuerpo el presente proyecto de comunicación con el objeto de mejorar la prestación que brinda a la comunidad el Registro Civil de la ciudad de Rafaela, ante el constante incremento de demanda de sus servicios como consecuencia de la expansión demográfica que ha sufrido dicho centro urbano.

Por sus funciones específicas, la concurrencia de ciudadanos que requieren soluciones administrativas es constante y el deseo de brindar un mejor y más eficiente servicio requiere mejorar algunos aspectos para garantizar el mismo.

En los últimos diez años, el personal del Registro Civil de Rafaela no ha sufrido variación alguna, salvo las bajas que se han producido como consecuencia de las jubilaciones ordinarias tradicionales, lo que ha ocasionado una disminución en la planta funcional que no ha sido recompuesta a la fecha; es decir que se presta el mismo servicio con menos personal y un notable incremento de la población de Rafaela. El manejo de los archivos es realizado por un personal de servicios generales, el que no puede cumplir sus funciones específicas como consecuencia de encontrarse abocado a la otra tarea no inherente a su cargo. Tampoco se cuenta con un encuadernador, tan útil y necesario para conservar en buen estado la cuantiosa documentación que se utiliza cotidianamente.

La recepción de trámites diarios supera ampliamente la capacidad del personal que cumple funciones en la mesa de entradas, siendo menester reforzar los mismos con otro empleado a fines de brindar la agilidad que las administraciones modernas requieren para satisfacer las demandas de la población en general.

La provisión de otra computadora es fundamental; la necesidad de contar con programas similares a los utilizados en esa ciudad capital ahorraría tiempo y esfuerzo. El no poseerlos obliga a la confección de formularios individuales que de otro modo serían realizados mecánicamente con una mejor presentación y eficiencia.

Señor presidente, por los motivos expuestos precedentemente, solicito a mis pares aprueben el presente proyecto de comunicación.

Mirabella – Peirone



13.4 EXPROPIACIÓN INMUEBLE PERTENECIENTE A SOR JOSEFA DÍAZ Y CLUCELLAS


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº

16.758 – PE – Mensaje Nº 3097) por el cual se declara de interés general y sujeto a expropiación el inmueble ubicado en calle Rioja 2308/16 de la ciudad de Santa Fe, donde viviera la protopintora conocida como Sor Josefa Díaz y Clucellas y cuyo edificio fue declarado Monumento Histórico Provincial en el año 1998 (Ley N º 11.619) y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación al siguiente texto:


Artículo 1º.- Declárase de interés general y sujeto a expropiación el inmueble ubicado en calle La Rioja N º 2308/16 de la ciudad de Santa Fe, departamento La Capital, inscripto el dominio al T º 561 Par – F º 232 – N º 2740 – Año 1993, que cuenta con una superficie de 606,74 m², empadronado bajo Partida de Impuesto Inmobiliario N º 10-11-03-107107/0000, propiedad de Luis Tomás López Testoni, todo conforme a los registros del Servicio de Catastro e Información Territorial – Santa Fe.Artículo 2º.- Facúltase al Poder Ejecutivo a efectuar las reservas presupuestarias para llevar adelante la acción expropiatoria del inmueble referido en el artículo 1º, que fuera declarado Monumento Histórico Provincial por Ley N º 11.619 del año 1998.Artículo 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Sala de Comisión, 31 de mayo de 2006.

Costa – Kilibarda – Stanoevich – Peralta – Cavuto

Señores diputados:Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 16.758 – PE –

Mensaje Nº 3097); por el cual se declara de interés general y sujeto a expropiación, el inmueble ubicado en calle Rioja 2308/16 de la ciudad de Santa Fe, donde viviera la protopintora conocida como Sor Josefa Díaz y Clucellas, cuyo edificio fue declarado Monumento Histórico Provincial en el año 1998 (Ley Nº 11.619); y, luego de los estudios realizados, y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, esta comisión ha resuelto aprobar el siguiente texto:


Artículo 1º.- Declárase de interés general y sujeto a expropiación el inmueble ubicado en calle La Rioja 2308/16 de la ciudad de Santa Fe, departamento La Capital, inscripto el dominio al Tº 561 Par – Fº 232 – Nº 2740 – Año 1993, que cuenta con una superficie de 606,74 m². Empadronado bajo Partida de Impuesto Inmobiliario Nº 10-11-03-107107/0000, propiedad de Luis Tomás López Testoni, todo conforme a los registros del Servicio de Catastro e Información Territorial – Santa Fe.Artículo 2º.- El inmueble referido en el artículo anterior será destinado para establecer la sede del “Museo Provincial de la Inmigración” dependiente de la Secretaría de Cultura de la Provincia. Artículo 3º.- El costo que demande la aplicación de la presente ley, será atendido con el crédito de partidas que dispongan de saldo afectable en el Presupuesto Provincial.Artículo 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.



Señores diputados: Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de ley

(Expte. N° 16.758 – PE – Mensaje N° 3097), por el cual se declara de interés general y sujeto a expropiación el inmueble ubicado en calle La Rioja 2308/16 de la ciudad de Santa Fe, donde viviera la protopintora conocida como Sor Josefa Díaz y Clucellas y cuyo edificio fue declarado monumento histórico provincial en el año 1998 – Ley Nº 11.619. Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de las Comisiones de Cultura y Medios de Comunicación Social y de Presupuesto y Hacienda, esta comisión ha resuelto adherir al dictamen emitido por la Comisión de Presupuesto y Hacienda, aconsejando su aprobación.


Esquivel – Meotto – Mascheroni – Lacava – Lamberto – Liberati – Reutemann – Dehesa – Benas

Mensaje Nº 3097Santa Fe, 24 de abril de 2006

A laLegislatura ProvincialSala de Sesiones

Se remite a vuestra consideración, tratamiento y sanción el adjunto proyecto de ley por el que se propicia declarar de utilidad pública y sujeto a expropiación, el inmueble donde viviera la protopintora conocida como Sor Josefa Díaz y Clucellas, sito en la intersección de las calles San Luis y La Rioja de esta ciudad.

El citado edificio ha sido declarado monumento histórico provincial, a través de la Ley Nº 11.619 en el año 1998 y declarado de interés cultural mediante Decreto de la Municipalidad de Santa Fe Nº 0159/93.

Esta vieja casona, reviste un doble valor, por un lado testimonia las líneas arquitectónicas de las tendencias republicanas y de la confederación, y por el otro haber sido la vivienda familiar de una relevante figura de la plástica local.

La construcción del edificio data de mediados del siglo XIX, y recepta la influencia conocida como italianizante, que a pesar de ser un movimiento internacional, se extendió particularmente en la región litoral y bonaerense.

En dicha vivienda Josefa Raymunda Ermenegilda Díaz y Clucellas, se inicia en el arte de los pinceles bajo la formación del maestro italiano Héctor Facino, y es reconocida por sus retratos de vecinos y conocidos del lugar. En el año 1871 la Legislatura provincial sanciona una ley en honor a su talento y recibe una medalla de oro.

La casa se encontraba situada frente a la zona ribereña, y en el período comprendido entre los años 1856 y 1890, el puerto fue la ventana de ingreso de hombres y mujeres de todas partes, especialmente de Europa, que decidieron afincarse en estas tierras.

La Legislatura santafesina ha mostrado preocupación por la preservación de la histórica casa, es por ello que este Poder Ejecutivo, sensibilizado ante la problemática planteada, considera oportuno propiciar la declaración de interés general y sujeto a expropiación el inmueble ubicado en calle La Rioja 2308/16 de la ciudad de Santa Fe, departamento La Capital, inscripto el dominio al Tº 561 Par – Fº 232 – Nº 2740 – Año 1993, que cuenta con una superficie de 606,74 m² empadronado bajo Partida de Impuesto Nº 10-11-03-107107/0000, propiedad de Luis Tomás López Testoni, todo conforme a los registros del Servicio de Catastro e Información Territorial – Santa Fe.

Se adjunta Expte. Nº 00401-0152130-9 del Sistema de Información de Expedientes.Dios guarde a V.H.

Cantero de Llanes – Obeid

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el dictamen de la Comisión de Presupuesto y Hacienda.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto de ley en general.– Resulta aprobado.


SR. PRESIDENTE (Barrera).– el proyecto recibe media sanción y se comunica al Senado.

13.5 DONACIÓN DE TERRENO DE COMUNA DE LOS QUIRQUINCHOS AL HOGAR DE ANCIANOS


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Asuntos Comunales ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 16.911 – Senado –

Venido en revisión), presentado por el senador Bacalini, por el cual se autoriza a la Comuna de Los Quirquinchos, departamento Caseros, a donar una fracción de terreno al “Hogar de Ancianos de Los Quirquinchos”; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis vuestra aprobación.


Artículo 1º.- Autorízase a la Comuna de Los Quirquinchos, departamento Caseros, Provincia de Santa Fe, a donar al “Hogar de Ancianos de Los Quirquinchos”, una fracción de terreno ubicada en dicha localidad, identificada como “Lote A” del plano de mensura N° 134965 – año 1994, con diecinueve metros de frente sobre calle Vollenweider por cincuenta metros de fondo, de propiedad de la mencionada comuna, inscripto el dominio al número 152.035, folio 337, tomo 163, del departamento Caseros del Registro General. Artículo 2º.- La donación a que refiere el artículo 1° de la presente ley se efectuará con cargo de que dicho inmueble sea destinado a la construcción del edificio del “Hogar de Ancianos de Los Quirquinchos”.Artículo 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Pesaresi – Tibaldo – Baudín – Vázquez – Cavuto

Señores diputados:Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 16.911 – Senado

– Venido en revisión); por el cual se autoriza a la Comuna de Los Quirquinchos, departamento Caseros, a donar al “Hogar de Ancianos de Los Quirquinchos”, una fracción de terreno ubicada en dicha localidad; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Asuntos Comunales, esta comisión ha resuelto aprobar el texto sancionado por la Cámara de Senadores en fecha 11 de mayo de 2006.


Peirone – Maguid – Cecchi – Mionis – Marcucci – Riestra


(Expte. N° 16.911 – Senado – Venido en revisión), autoría del senador Bacalini, por el cual se autoriza a la Comuna de Los Quirquinchos, departamento Caseros, a donar una fracción de terreno al “Hogar de Ancianos de Los Quirquinchos”. Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con sanción de la Cámara de Senadores y despacho precedente de las Comisiones de Asuntos Comunales y de Presupuesto y Hacienda, ésta ha resuelto adherir a los mismos, por el cual se aprueba el texto sancionado por la Cámara de Senadores en fecha 11 de mayo de 2006, aconsejando su aprobación.


Esquivel – Meotto – Mascheroni – Lacava – Lamberto – Liberati – Reutemann – Dehesa – Benas

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto de ley en general.



SR. PRESIDENTE (Barrera).– El proyecto recibe sanción definitiva y pasa al Poder Ejecutivo.

13.6 CAMBIO CLIMÁTICO Y SUMIDEROS DE CARBONO: CENTRO DE INVESTIGACIÓN, OBSERVACIÓN Y MONITOREO TERRITORIAL Y AMBIENTAL: APROBACIÓN ANEXO AL CONVENIO MARCO


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº

16.920 – PER – Mensaje Nº 3000 – Venido en revisión), del Poder Ejecutivo, por el que se aprueba en todos sus términos el Anexo al Convenio Marco suscripto en fecha 15-01-03 entre el entonces MAGIC, actual Ministerio de la Producción, la Asociación Cultural para el Desarrollo Integral –ACDI– y la Associazione Volontari per il Servizio Internazionale –AVSI– , el que tiene por objeto la ejecución del proyecto “ Cambio Climático y Sumideros de Carbono: Centro de Investigación, Observación y Monitoreo Territorial y Ambiental (CIOMTA); y, por los conceptos expuestos en el mensaje y las razones que dará el miembro informante, aconsejan su aprobación sin modificaciones.


Artículo 1º.- Apruébase en todos sus términos, el Anexo al Convenio Marco suscripto el día 15 de Enero de 2003 entre el entonces Ministerio de Agricultura, Ganadería, Industria y Comercio, actual Ministerio de la Producción, la Asociación Cultural para el Desarrollo Integral –ACDI– y la Associazione Volontari per il Servizio Internazionale –AVSI– , el que tiene por objeto la ejecución del proyecto “Cambio climático y sumideros de carbono: Centro de Investigación, Observación y Monitoreo Territorial y Ambiental (CIOMTA)Dicho convenio fue aprobado por Decreto N° 0212/05 ad referéndum de la Legislatura Provincial e inscripto en el Registro de Tratados, Convenios y Contratos Interjurisdiccionales, en fecha 11-02-04 bajo el N° 1949, Folio 176, Tomo IV, que se agrega y forma parte integrante de esta ley.Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Vázquez – Pividori – Bonfatti – Riestra – Mascheroni – Cura

Señores diputados:Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 16.920 – PER –

Mensaje Nº 3000 – Venido en revisión; por el cual se aprueba en todos sus términos el Anexo al Convenio Marco suscripto el día 15 de enero de 2003, entre el entonces Ministerio de Agricultura, Ganadería, Industria y Comercio, actual Ministerio de la Producción, la Asociación Cultural para el Desarrollo Integral –ACDI– y la Associazione Volontari per il Servizio Internazionale –AVSI– , el que tiene por objeto la ejecución del proyecto “Cambio climático y sumideros de carbono: Centro de Investigación, Observación y Monitoreo Territorial y Ambiental (CIOMTA)”; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.


Peirone – Maguid – Cecchi – Mionis – Riestra


(Expte. N° 16.920 – PER – Mensaje N° 3000 – Venido en revisión), por el cual se aprueba en todos sus términos el anexo al Convenio marco suscripto en fecha 15-01-03 entre el entonces MAGIC, actual Ministerio de la Producción, la Asociación Cultural para el desarrollo integral –ACDI– y la Associazione Volontari Per Il Servizio Internazionale –AVSI– , con el objeto de ejecutar el proyecto “Cambio Climático y Sumideros de Carbono). Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con media sanción de la Cámara de Senadores y con despacho precedente de las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Presupuesto y Hacienda, esta comisión ha resuelto adherir al mismo, aconsejando la aprobación del texto sancionado por la Cámara de Senadores.


Esquivel – Meotto – Mascheroni – Lacava – Liberati – Reutemann – Dehesa – Benas



SR. PRESIDENTE (Barrera).– El proyecto recibe sanción definitiva y se comunica al Poder Ejecutivo.

13.7 REGULACIÓN DEL USO DE APARATOS DE BRONCEADO MEDIANTE EMISIÓN DE RAYOS ULTRAVIOLETAS (UV)


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Salud Pública y Asistencia Social, ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 15.345

– UCR), de la diputada Tomei, por el cual se regulan las condiciones de utilización de los artefactos, máquinas y/o aparatos de bronceado mediante la emisión de rayos ultravioletas (UV) en la provincia, a los efectos de prevenir casos de cáncer u otras lesiones, y, no encontrando objeciones que formular al mismo, aconsejamos su aprobación.


Artículo 1º.- Objeto y ámbito de aplicación. La presente Ley regula las condiciones de utilización de los artefactos, máquinas y/o aparatos de bronceado mediante la emisión de rayos ultravioletas (UV) en la Provincia de Santa Fe.Artículo 2º.- Finalidad. La presente ley tiene la finalidad de fijar las pautas para prevenir posibles casos de cáncer en la piel u otras lesiones por la utilización indebida de los artefactos, máquinas y / o aparatos de bronceado mediante la emisión de rayos ultravioletas (UV) en la Provincia de Santa Fe.Artículo 3º.- Definiciones. Se entiende por:a) Artefactos, máquinas y aparatos de bronceado a todos aquellos que lleven emisores de radiaciones ultravioletas

para ser aplicadas sobre la piel.b) Locales de bronceado a todo establecimiento donde funcionen equipos de radiaciones ultravioletas y/o camas

solares, sean de uso comercial o no comercial.

c) Usuario a toda persona física o jurídica que contrata a título oneroso para su consumo final los servicios regulados por esta Ley.

Artículo 4º.- Autoridad de Aplicación. El Ministerio de Salud, Medio Ambiente y Acción Social de la Provincia o el organismo que este designe es la autoridad de aplicación de la presente ley, de sus disposiciones reglamentarias y complementarias.Artículo 5º.- Funciones y deberes de la Autoridad De Aplicación: Asígnase al Ministerio de Salud, Medio Ambiente y Acción Social de la Provincia las siguientes funciones:a. Actuar de oficio para lograr el pleno cumplimiento de las medidas establecidas en la presente ley; b. Reunir toda la información sobre problemas y situaciones que plantea la problemática de la exposición a los rayos

ultravioletas; c. Desarrollar planes estatales en la materia y dirigir la investigación en el área de la prevención del cáncer de piel; d. Prestar asistencia técnica a las municipalidades y comunas de la Provincia que así lo requieran;e. Realizar estadísticas que no se lleven a cabo en otras áreas del Estado Provincial; f. Apoyar y coordinar la actividad de las entidades privadas sin fines de lucro que orienten sus acciones en favor de

la lucha contra el cáncer provocado por exposición a rayos UV; g. Proponer medidas adicionales a las establecidas en la presente ley, que tiendan a complementar las acciones a

los fines de prevenir riesgos a la salud por la utilización de artefactos, máquinas y/o aparatos de bronceado mediante la emisión de rayos ultravioletas (UV);

h. Crear un curso de capacitación y manejo en fotobiología cuyo dictado y seguimiento estará a cargo en forma conjunta entre las Cátedras de Dermatología de las Universidades Públicas Nacionales con sede en el territorio provincial y las Asociaciones Dermatológicas presentes en el territorio de Santa Fe.

Artículo 6º.- Prevención para la salud. La autoridad de aplicación informará acerca de los riesgos potenciales de este tipo de radiaciones y que deberá incluir los siguientes puntos:a. La exposición intensa y repetida a las radiaciones ultravioletas pueden afectar gravemente la piel y los ojos,

pueden también provocar un envejecimiento prematuro de la piel, así como un aumento del riesgo de desarrollar un melanoma o cáncer de piel, los daños causados son irreversibles.

b. La utilización de gafas de protección es necesaria frente a las radiaciones ultravioletas emitidas por los aparatos de bronceado para evitar lesiones oculares tales como inflamación de la córnea o cataratas.

c. Las radiaciones ultravioletas pueden ser especialmente peligrosas en usuarios de piel muy blanca y no deben ser utilizadas por personas que se queman sin broncearse, que presentan insolación, que hayan tenido un cáncer de piel o condiciones que predispongan a dicho cáncer. Las personas que hayan tenido antecedentes familiares deben también evitar su utilización.

d. No se recomienda la utilización de aparatos de bronceado sobre la base de la emisión de rayos ultravioletas a los menores de 18 años y a las mujeres embarazadas.

e. Abstenerse de exponerse a las radiaciones ultravioletas durante los períodos de tratamiento con medicamentos, como antibióticos, somníferos, antidepresivos, antisépticos locales o generales ya que éstos aumentan la sensibilidad a las radiaciones así como los cosméticos. Estos últimos deben ser retirados totalmente antes de su exposición y no se deberá aplicar ningún filtro solar.

f. No exponerse al sol y al bronceado artificial el mismo día.g. Se deberá respetar un período de cuarenta y ocho horas entre dos exposiciones frente a aparatos de bronceado.h. Se deberán seguir las recomendaciones relativas a la duración, intensidad de exposición y distancia de la

lámpara. i. Consultar al médico si se desarrollan sobre la piel ampollas, heridas o enrojecimiento.j. Las gafas especiales deberán ser provistas por el local de bronceado, con la finalidad de proteger los ojos, así

como retirarse los lentes de contacto si se los tuviere.k. Cada usuario deberá contar con una ficha personal en el establecimiento donde contrate el servicio.Artículo 7º.- Obligaciones. Para hacer uso de una cama solar el usuario deberá exhibir y entregar al responsable del local, un certificado extendido por un profesional médico dermatólogo, que consigne la cantidad de dosis adecuadas para cada tipo de piel y el tiempo de exposición tolerada y que tendrá una validez de 4 (cuatro) meses a partir de su emisión debiendo renovarse. En caso de contraindicaciones clínicas que signifiquen cualquier riesgo para la salud del usuario el/los responsable/s del local de bronceado se abstendrán de realizar las aplicaciones.Artículo 8º.- Habilitación de los centros de bronceado. Para su habilitación y funcionamiento, los locales de bronceado donde funcionen artefactos, máquinas o aparatos de bronceado mediante la emisión de rayos ultravioletas deberán ajustarse a las siguientes pautas:a. Los equipos deberán estar registrados y aprobados para su uso y serán controlados periódicamente por la

autoridad de aplicación o el organismo que este designe, a fin de la determinación de los niveles reales de radiación.

b. El manejo de estos equipos solamente estará a cargo de personal con entrenamiento en fotobiología, según lo establecido en el artículo 5 inciso h de la presente ley.

c. Se implementará una ficha personal para cada usuario con las dosis acumuladas, periodicidad de las mismas así como de los potenciales riesgos del uso de artefactos, máquinas y aparatos de bronceado en donde deberá constar la voluntad del usuario de realizar las sesiones indicadas. Quienes vayan a ejercer esta actividad, aunque no sea exclusiva, antes de su habilitación deberán ajustarse a lo estipulado por la presente ley.

Artículo 9º.- Condiciones de higiene. Los instrumentos, antiparras o gafas de protección, equipos, artefactos o aparatos de bronceado que se utilicen en la actividad a reglar se someterán tras cada sesión a los tratamientos de higiene y desinfección necesarios para garantizar las condiciones de higiene necesarias para la inexistencia de cualquier riesgo de contagio o infección.Artículo 10.- Equipos de protección. Es obligatorio el uso de antiparras o gafas de protección adecuadas para los ojos. Estas deberán ser proporcionadas por cada establecimiento donde se desarrolle la actividad reglamentada.Artículo 11.- Información al usuario y publicidad. En cualquier publicidad relativa a la oferta de prestaciones mediante artefactos, máquinas y/o aparatos de bronceado por cualquier medio, sea televisivo, radial, gráfico o cualquier otro no se podrá, bajo ninguna circunstancia realizar alusiones sobre la ausencia de riesgo del servicio publicitado, tampoco se deberá hacer referencia a efectos curativos o beneficiosos para la salud.

Toda publicidad deberá obligatoriamente contener los siguientes mensajes:a. Los rayos ultravioletas de las camas solares pueden afectar a su salud. Utilizar bajo autorización de un

profesional.b. No se recomienda el uso de camas solares para los menores de 18 años y a mujeres embarazadas.

Los equipos, artefactos y/o aparatos de bronceado deben llevar impresa la misma leyenda.Artículo 12.- Restricciones. Los menores de 18 años deberán contar con una autorización de su padre, madre, tutor o encargado para la utilización de camas solares. Artículo 13.- Adecuación. Los Centros de Bronceado que estén ejerciendo la actividad al momento de aprobarse la presente Ley dispondrán de ciento ochenta (180) días para adecuarse a la misma.Artículo 14.- Sanciones. Los infractores a las disposiciones de la presente Ley serán sancionados con multas de 5.000 a 50.000 pesos. Los montos de la multa establecidos serán actualizados trimestralmente de conformidad a la variación que experimente el índice de precios mayoristas que publica el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (Indec) o el organismo que lo reemplace.

La multa será aplicada por el Ministerio de Salud, Medio Ambiente y Acción Social de la Provincia o el organismo que este designe, de acuerdo con el procedimiento que establezca la reglamentación de esta ley.Artículo 15.- Los municipios y comunas en el ámbito de su jurisdicción deberán ajustar sus normativas locales a las disposiciones de la presente ley. Los municipios y comunas encargados de otorgar las habilitaciones para el funcionamiento de los establecimientos que ofrezcan el servicio de bronceado mediante artefactos, máquinas y/o aparatos que emiten rayos ultravioletas (UV), deberán entregar una copia de las disposiciones legales contenidas en la presente ley para conocimiento de prestadores y usuarios.Artículo 16.- Comuníquese al Poder Ejecutivo

Sala de Comisión, 16 de Noviembre de 2005. –

Pividori – Tomei – Bonfatti – Cavuto – Sánchez – Baudín – Benítez –

Señores diputados:Vuestra Comisión de Asuntos Comunales ha considerado el proyecto de ley (Expte. N° 15.345 – UCR),

presentado por la diputada Tomei, por el cual se regulan las condiciones de utilización de los artefactos, máquinas y aparatos de bronceado, mediante la emisión de rayos ultravioletas (UV) en la Provincia, a efectos de prevenir casos de cáncer u otras lesiones; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis vuestra aprobación.

Sala de Comisión, 23 de febrero de 2006.

Pesaresi – Vázquez – Baudín – Tibaldo – Cavuto


(Expte. N° 15.345 – UCR), autoría de la diputada Tomei, por el cual se regulan las condiciones de utilización de los artefactos, máquinas y/o aparatos de bronceado mediante la emisión de rayos ultravioletas (UV) en la provincia, a los efectos de prevenir casos de cáncer u otras lesiones . Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de las Comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Asuntos Comunales, ésta ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación:


Artículo 1º.- Objeto y Finalidad. La presente ley regula las condiciones de utilización de los artefactos, máquinas o aparatos de bronceado mediante la emisión de rayos ultravioletas (UV) con la finalidad de fijar las pautas para prevenir posibles casos de cáncer en la piel u otras lesiones.Artículo 2º.- Definiciones. Se entiende por:a. Artefactos, máquinas y aparatos de bronceado: todos aquellos que lleven emisores de

radiaciones ultravioletas para ser aplicadas sobre la piel.b. Locales de bronceado: todo establecimiento donde funcionen equipos de radiaciones

ultravioletas o camas solares, sean de uso comercial o no comercial. c. Usuario: toda persona física o jurídica que contrata a título oneroso para su consumo final los

servicios regulados por esta ley.Artículo 3º.- Autoridad de aplicación. El Ministerio de Salud es la autoridad de aplicación de la presente ley.Artículo 4º.- Funciones y deberes de la autoridad de aplicación: Asígnase al Ministerio de Salud las siguientes funciones: a. Actuar de oficio para lograr el pleno cumplimiento de las medidas establecidas en la presente

ley; b. Reunir toda la información sobre problemas y situaciones que plantea la problemática de la

exposición a los rayos ultravioletas; c. Desarrollar planes estatales en la materia y dirigir la investigación en el área de la prevención

del cáncer de piel; d. Prestar asistencia técnica a las municipalidades y comunas de la Provincia que así lo

requieran;e. Realizar estadísticas que no se lleven a cabo en otras áreas del Estado Provincial; f. Apoyar y coordinar la actividad de las entidades privadas sin fines de lucro que orienten sus

acciones en favor de la lucha contra el cáncer provocado por exposición a rayos UV; g. Proponer medidas adicionales a las establecidas en la presente ley, que tiendan a

complementar las acciones a los fines de prevenir riesgos a la salud por la utilización de artefactos, máquinas o aparatos de bronceado mediante la emisión de rayos ultravioletas (UV);

h. Crear un curso de capacitación y manejo en fotobiología cuyo dictado y seguimiento estará a cargo en forma conjunta con las universidades con sede en la provincia y las asociaciones médicas de la jurisdicción.

Artículo 5º.- Obligaciones. Para hacer uso de una cama solar el usuario deberá exhibir y entregar al responsable del local, un certificado extendido por un profesional médico dermatólogo, que consigne la cantidad de dosis adecuadas para cada tipo de piel y el tiempo de exposición tolerada y que tendrá una validez de cuatro (4) meses a partir de su emisión. En caso de contraindicaciones clínicas que signifiquen cualquier riesgo para la salud del usuario los responsables del local de bronceado se abstendrán de realizar las aplicaciones.Artículo 6º.- Habilitación de los centros de bronceado. Para su habilitación y funcionamiento, los locales de bronceado donde funcionen artefactos, máquinas o aparatos de bronceado mediante la emisión de rayos ultravioletas deberán ajustarse a las siguientes pautas:a. Los equipos deberán estar registrados y aprobados para su uso y serán controlados

periódicamente por la autoridad de aplicación o el organismo que este designe, a fin de la determinación de los niveles reales de radiación.

b. El manejo de estos equipos solamente estará a cargo de personal con entrenamiento en fotobiología, según lo establecido en el artículo 4 inciso h de la presente ley.


Artículo 7º.- Equipos de protección. Es obligatorio el uso de antiparras o gafas de protección adecuadas para los ojos. Estas deberán ser proporcionadas por cada establecimiento donde se desarrolle la actividad reglamentada. Artículo 8º.- Condiciones de higiene. Los instrumentos, antiparras o gafas de protección, equipos, artefactos o aparatos de bronceado que se utilicen en la actividad a reglar se someterán tras cada sesión a los tratamientos de higiene y desinfección necesarios para garantizar las condiciones de higiene necesarias para la inexistencia de cualquier riesgo de contagio o infección.Artículo 9º.- Información al usuario y publicidad. En cualquier publicidad relativa a la oferta de prestaciones mediante artefactos, máquinas o aparatos de bronceado por cualquier medio no se podrá, bajo ninguna circunstancia, realizar alusiones sobre la ausencia de riesgo del servicio publicitado, tampoco se deberá hacer referencia a efectos curativos o beneficiosos para la salud.

Toda publicidad deberá obligatoriamente contener los siguientes mensajes:a. Los rayos ultravioletas de las camas solares pueden afectar a su salud. Utilizar bajo

autorización de un profesional.b. No se recomienda el uso de camas solares para los menores de 18 años y a mujeres

embarazadas.Los equipos, artefactos y/o aparatos de bronceado deben llevar impresa la misma leyenda.

Artículo 10.- Restricciones. Los menores de 18 años deberán contar con una autorización de su padre, madre, tutor o encargado para la utilización de camas solares. Artículo 11.- Adecuación. Los Centros de Bronceado que estén ejerciendo la actividad al momento de aprobarse la presente ley dispondrán de ciento ochenta (180) días para efectuar su adecuación.Artículo 12.- Sanciones. Los infractores a las disposiciones de la presente ley serán sancionados con:a. Apercibimiento.b. Multa de pesos quinientos ($ 500) a pesos cinco mil ($ 5000).c. Cancelación de la habilitación para funcionar.

A las sanciones de apercibimiento y multa, en caso de reincidencia, podrá acumularse la de clausura provisoria de hasta treinta (30) días.

Los procedimientos y sanciones estarán a cargo de la autoridad de aplicación.Artículo 13.- Los municipios y comunas en el ámbito de su jurisdicción deberán ajustar sus normativas locales a las disposiciones de la presente ley. Los municipios y comunas encargados de otorgar las habilitaciones para el funcionamiento de los establecimientos que ofrezcan el servicio de bronceado mediante artefactos, máquinas o aparatos que emiten rayos ultravioletas (UV), deberán entregar una copia de las disposiciones legales contenidas en la presente ley para conocimiento de prestadores y usuarios.Artículo 14.- Disposición complementaria: La autoridad de aplicación promoverá una campaña preventiva de difusión en la que informará, entre otros puntos, acerca de los riesgos potenciales de la aplicación de este tipo de radiaciones según las distintas condiciones físicas y de la piel, las consecuencias de las aplicaciones, las medidas de seguridad que se deben asumir, las contraindicaciones, la frecuencia aconsejable, y la necesidad de contar con control médico.Artículo 15.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Esquivel – Meotto – Mascheroni – Lacava – Lamberto – Liberati – Reutemann – Dehesa – Benas – Kilibarda


LEY:Artículo 1º.- Objeto y ámbito de aplicación. La presente ley regula las condiciones de utilización de los artefactos,

máquinas y/o aparatos de bronceado mediante la emisión de rayos ultravioletas (UV) en la Provincia de Santa Fe.Artículo 2º.- Finalidad. La presente ley tiene la finalidad de fijar las pautas para prevenir posibles casos de cáncer en la piel u otras lesiones por la utilización indebida de los artefactos, máquinas y/o aparatos de bronceado mediante la emisión de rayos ultravioletas (UV) en la Provincia de Santa Fe.Artículo 3º.- Definiciones. Se entiende por:a. Artefactos, máquinas y aparatos de bronceado a todos aquellos que lleven emisores de radiaciones ultravioletas

para ser aplicadas sobre la piel.b. Locales de bronceado a todo establecimiento donde funcionen equipos de radiaciones ultravioletas y/o camas

solares, sean de uso comercial o no comercial.c. Usuario a toda persona física o jurídica que contrata a título oneroso para su consumo final los servicios regulados

por esta ley.Artículo 4º.- Autoridad de aplicación. El Ministerio de Salud, Medio Ambiente y Acción Social de la Provincia o el organismo que éste designe es la autoridad de aplicación de la presente ley, de sus disposiciones reglamentarias y complementarias.Artículo 5º.- Funciones y deberes de la autoridad de aplicación: Asignase al Ministerio de Salud, Medio Ambiente y Acción Social de la Provincia las siguientes funciones:a. Actuar de oficio para lograr el pleno cumplimiento de las medidas establecidas en la presente ley;b. Reunir toda la información sobre problemas y situaciones que plantea la problemática de la exposición a los rayos

ultravioletas;c. Desarrollar planes estatales en la materia y dirigir la investigación en el área de la prevención del cáncer de piel;d. Prestar asistencia técnica a las municipalidades y comunas de la Provincia que así lo requieran;e. Realizar estadísticas que no se lleven a cabo en otras áreas del Estado provincial;f. Apoyar y coordinar la actividad de las entidades privadas sin fines de lucro que orienten sus acciones en favor de

la lucha contra el cáncer provocado por exposición a rayos UV; g. Proponer medidas adicionales a las establecidas en la presente ley, que tiendan a complementar las acciones a

los fines de prevenir riesgos a la salud por la utilización de artefactos, máquinas y/o aparatos de bronceado mediante la emisión de rayos ultravioletas (UV);

h. Crear un curso de capacitación y manejo en fotobiología cuyo dictado y seguimiento estará a cargo en forma conjunta entre las cátedras de Dermatología de las universidades pública nacionales con sede en el territorio provincial y las asociaciones dermatológicas presentes en el territorio de Santa Fe.

Artículo 6º.- Prevención para la salud. La autoridad de aplicación informará acerca de los riesgos potenciales de este tipo de radiaciones y que deberá incluir los siguientes puntos:a. La exposición intensa y repetida a las radiaciones ultravioletas pueden afectar gravemente la piel y los ojos,

pueden también provocar un envejecimiento prematuro de la piel, así como un aumento del riesgo de desarrollar un melanoma o cáncer de piel, los daños causados son irreversibles.

b. La utilización de gafas de protección es necesaria frente a las radiaciones ultravioletas emitidas por los aparatos de bronceado para evitar lesiones oculares tales como inflamación de la córnea o cataratas.

c. Las radiaciones ultravioletas pueden ser especialmente peligrosas en usuarios de piel muy blanca y no deben ser utilizadas por personas que se queman sin broncearse, que presentan insolación, que hayan tenido un cáncer de piel o condiciones que predispongan a dicho cáncer. Las personas que hayan tenido antecedentes familiares deben también evitar su utilización.

d. No se recomienda la utilización de aparatos de bronceado sobre la base de la emisión de rayos ultravioletas a los menores de 18 años y a las mujeres embarazadas.

e. Abstenerse de exponerse a las radiaciones ultravioletas durante los períodos de tratamiento con medicamentos, como antibióticos, somníferos, antidepresivos, antisépticos locales o generales ya que éstos aumentan la sensibilidad a las radiaciones así como los cosméticos. Estos últimos deben ser retirados totalmente antes de su exposición y no se deberá aplicar ningún filtro solar.

f. No exponerse al sol y al bronceado artificial el mismo día.g. Se deberá respetar un período de cuarenta y ocho horas entre dos exposiciones frente a aparatos de bronceado.h. Se deberán seguir las recomendaciones relativas a la duración, intensidad de exposición y distancia de la

lámpara.i. Consultar al médico si se desarrollan sobre la piel ampollas, heridas o enrojecimiento.j. Las gafas especiales deberán ser provistas por el local de bronceado, con la finalidad de proteger los ojos, así

como retirarse los lentes de contacto si se los tuviere.k. Cada usuario deberá contar con una ficha personal en el establecimiento donde contrate el servicio.Artículo 7º.- Obligaciones. Para hacer uso de una cama solar el usuario deberá exhibir y entregar al responsable del local, un certificado extendido por un profesional médico dermatólogo, que consigne la cantidad de dosis adecuadas para cada tipo de piel y el tiempo de exposición tolerada y que tendrá una validez de 4 (cuatro) meses a partir de su emisión debiendo renovarse. En caso de contraindicaciones clínicas que signifiquen cualquier riesgo para la salud del usuario el/los responsable/s del local de bronceado se abstendrán de realizar las aplicaciones.Artículo 8º.- Habilitación de los centros de bronceado. Para su habilitación y funcionamiento, los locales de bronceado donde funcionen artefactos, máquinas o aparatos de bronceado mediante la emisión de rayos ultravioletas deberán ajustarse a las siguientes pautas:a. Los equipos deberán estar registrados y aprobados para su uso y serán controlados periódicamente por la

autoridad de aplicación o el organismo que éste designe, a fin de la determinación de los niveles reales de radiación.

b. El manejo de estos equipos solamente estará a cargo de personal con entrenamiento en fotobiología, según lo establecido en el artículo 5º, inciso h de la presente ley.


Artículo 9º.- Condiciones de higiene. Los instrumentos, antiparras o gafas de protección, equipos, artefactos o aparatos de bronceado que se utilicen en la actividad a reglar se someterán tras cada sesión a los tratamientos de higiene y desinfección necesarios para garantizar las condiciones de higiene necesarias para la inexistencia de cualquier riesgo de contagio o infección.Artículo 10.- Equipos de protección. Es obligatorio el uso de antiparras o gafas de protección adecuadas para los ojos.

Estas deberán ser proporcionadas por cada establecimiento donde se desarrolle la actividad reglamentada.Artículo 11.- Información al usuario y publicidad. En cualquier publicidad relativa a la oferta de prestaciones mediante artefactos, máquinas y/o aparatos de bronceado por cualquier medio, sea televisivo, radial, gráfico o cualquier otro no se podrá, bajo ninguna circunstancia realizar alusiones sobre la ausencia de riesgo del servicio publicitado, tampoco se deberá hacer referencia a efectos curativos o beneficiosos para la salud.

Toda publicidad deberá obligatoriamente contener los siguientes mensajes:a. Los rayos ultravioletas de las camas solares pueden afectar a su salud. Utilizar bajo autorización de un

profesional.b. No se recomienda el uso de camas solares para los menores de 18 años y a mujeres embarazadas.

Los equipos, artefactos y/o aparatos de bronceado deben llevar impresa la misma leyenda.Artículo 12.- Restricciones. Los menores de 18 años deberán contar con una autorización de su padre, madre, tutor o encargado para la utilización de camas solares.Artículo 13.- Adecuación. Los centros de bronceado que estén ejerciendo la actividad al momento de aprobarse la presente ley dispondrán de ciento ochenta (180) días para adecuarse a la misma.Artículo 14.- Sanciones. Los infractores a las disposiciones de la presente ley serán sancionados con multas de 5.000 a 50.000 pesos. Los montos de la multa establecidos serán actualizados trimestralmente de conformidad a la variación que experimente el índice de precios mayoristas que publica el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (Indec) o el organismo que lo reemplace.

La multa será aplicada por el Ministerio de Salud, Medio Ambiente y Acción Social de la Provincia o el organismo que éste designe, de acuerdo con el procedimiento que establezca la reglamentación de esta ley.Artículo 15.- Los municipios y comunas en el ámbito de su jurisdicción deberán ajustar sus normativas locales a las disposiciones de la presente ley. Los municipios y comunas encargados de otorgar las habilitaciones para el funcionamiento de los establecimientos que ofrezcan el servicio de bronceado mediante artefactos, máquinas y/o aparatos que emiten rayos ultravioletas (UV), deberán entregar una copia de las disposiciones legales contenidas en la presente ley para conocimiento de prestadores y usuarios.Artículo 16.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Siendo un deber de la Provincia velar por la salud de sus ciudadanos, es que se deben tomar todas las medidas posibles tendientes a prevenir trastornos a la salud de sus habitantes debido al mal uso de aparatos de bronceado artificial.

Estudios recientes realizados en varios países y confirmados por la OMS (Organización Mundial de la Salud) demostraron la existencia de una relación directa entre el uso de camas solares y diversas enfermedades.

Entre las implicancias más graves que conlleva el mal uso de las denominadas camas solares se encuentra la posibilidad de contraer cáncer de piel, como lo afirmó la OMS (Organización Mundial de la Salud) en declaración de prensa publicada el 17 de marzo del presente año.

Según la misma OMS cada año reproducen en el mundo 132.000 casos de melanoma maligno (el cáncer de piel mas dañino que existe) y mueren aproximadamente 66.000 personas por causa de éste y que la incidencia del melanoma se ha triplicado durante los últimos 45 años en algunos países.

El aumento del uso de los servicios de aparatos de bronceado así como el deseo impuesto por la moda de lucir una piel bronceada son las principales causas del aumento del cáncer de piel según varios organismos oficiales de salud internacionales.

Esto se explica por la capacidad de ciertas camas solares de emitir niveles de radiación ultravioleta muy superiores a las radiaciones del sol estival de mediodía de la mayoría de los países.

En base a los motivos aquí expuestos la propia OMS alienta a todos los países a que formulen leyes a los fines de controlar con mayor eficacia el uso de las camas solares, sugiriendo la prohibición de toda actividad no supervisada que implique el uso de estos aparatos así como la prohibición de su uso para menores de 18 años.

Los jóvenes menores de 18 años que sufren quemaduras por exposición a rayos ultravioletas corren un mayor riesgo de desarrollar melanoma en etapas posteriores de la vida.

Además la posibilidad de contraer cáncer de piel, el uso indebido de artefactos de bronceado puede producir efectos oculares tales como cataratas, el pterigión e inflamaciones oculares como la foto queratitis y la foto conjuntivitis.

También otra consecuencia de la exposición excesiva a la radiación ultravioleta son el envejecimiento prematuro de la piel e incluso reducir la eficacia del sistema inmunitario.

Esto aumenta el riesgo de contraer enfermedades infecciosas o alergias en la piel y disminuyendo la efectividad de los tratamientos con vacunas.

Por los motivos expuestos, es necesario para disminuir la cantidad de afectados por el mal uso de los artefactos de bronceado, regular su funcionamiento.

Asimismo es un derecho de los usuarios gozar de una correcta información sobre los perjuicios que pueden acarrear la exposición a rayos ultravioletas y los correctos cuidados que se deben emplear para su exposición.

En definitiva señor presidente debemos desde nuestra posición de legisladores y, por todos nuestros medios, evitar que el cáncer de piel se convierta en una epidemia en nuestra Provincia.

Por todo lo expuesto solicito a mis pares el tratamiento y aprobación del presente proyecto de ley.Mónica Tomei

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el dictamen de la Comisión de los Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto de ley en general.– Resulta aprobado.

– En particular, se aprueban los artículos 1° al 14; artículo 15, de forma.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– El proyecto recibe media sanción y se comunica al Senado.

13.8 LIBRO “HISTORIAS DE BANCARIOS”: INTERÉS LEGISLATIVO

(Proyecto de declaración – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 22.

– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, ha considerado el proyecto de declaración

(Expte. Nº 17.228 – ARI), presentado por las señoras diputadas Gutiérrez y Benas y los señores diputados Riestra y Strada, por el cual esta Cámara declara de su interés el libro “Historias de Bancarios” de Amílcar Tamburri y Simón Arelovich, editado por Laborde Editor en el mes de mayo de 2006, y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación al siguiente texto:


De su interés el libro “Historias de Bancarios” de Amílcar Tamburri y Simón Arelovich, editado por Laborde Editor en el mes de mayo de 2006.


Costa – Kilibarda – Stanoevich – Baudín – Cavuto


El libro a que hago referencia es un compendio de relatos que rescatan la historia de lo que fue el nacimiento y desarrollo de un gremio, el de los bancarios, cuyo existir marcó uno de los modelos ejemplificadores de las luchas llevadas adelante por los trabajadores, ya que sus conquistas también contribuyeron al engrandecimiento de la sociedad, en momentos en que se hacía preciso reconocer los derechos de los trabajadores. Por citar algunos de ellos: derecho a la estabilidad laboral, a una obra social, a una jubilación.

La importancia de esta publicación, la da el hecho de que es realizada por partícipes de esa lucha, lo que posee una valorización adicional, ya que incorporan documentación que se vincula con la historia política y social de nuestro país.

Amílcar Tamburri fue empleado en el Banco Provincial de Santa Fe, se jubiló con un cargo jerárquico. Desde su paso por dicha institución, participó como dirigente gremial. Integró comisiones gremiales internas, delegado y consejero regional de la Asociación Bancaria, seccional Rosario. Fue representante de la seccional del Consejo Federal Nacional de “La Bancaria”, cofundador de la Mutual del Personal del Banco Provincia de Santa Fe, Presidente de la Cooperativa de Consumo del Personal del Banco, durante tres períodos, Director del Banco Municipal de Rosario y Presidente de la Fundación Banco Municipal, delegado por la seccional a Plenarios de la Confederación General del Trabajo. Y para contribuir con este aporte en lo social, integró también diversas comisiones en entidades deportivas, y participó en la creación de la Asociación Civil “Chicos”, para niños y adolescentes en situación de riesgo.

Simón Arelovich fue empleado del Banco Comercial Israelita desde donde pudo ejercer su lucha como dirigente gremial. Integró comisiones gremiales internas, fue cofundador de la mutual del personal de dicho banco, delegado y Consejero al Consejo Regional de la Asociación Bancaria Seccional Rosario, delegado de la Seccional Bancaria a la CGT Rosario. Luego, ya habiendo obtenido el título de abogado, se dedicó al derecho laboral, lo que le permitió ser asesor de La Bancaria y concurrir a numerosos congresos nacionales e internacionales de abogados laboristas. Fue cofundador de la Asociación de Abogados Laboralistas de Rosario y luego del Llamamiento de los 100 para Seguir Viviendo. Se desempeñó además, como docente universitario en las Facultades de Derecho y de Ciencias Económicas de la UNR. Esta no es su primera publicación, ya que es autor de libros como “Apuntes para una historia del personal del Banco Comercial Israelita” y “A 50 años del Bachillerato Nocturno” y además escribió numerosas publicaciones periodísticas.

Todo lo antes expresado refleja la aptitud de los autores para relatar la línea histórica que refleja este libro, por lo que solicito a mis pares que acompañen con su firma este proyecto de declaración.

Gutiérrez – Strada – Benas – Riestra



13.9 PARTICIPACIÓN DE LA LIC. GRIVARELLO OTTADO EN EL XXVI CONGRESO MUNDIAL DE POETAS: INTERÉS LEGISLATIVO

(Proyecto de declaración – Aprobado)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 23.

– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, ha considerado el proyecto de declaración

(Expte. Nº 17.296 – DB), presentado por la señora diputada Tomei y el señor diputado Gastaldi, por el cual esta Cámara declara de interés legislativo la participación de la Licenciada Grivarello Ottado, María Inés, al XXVI Congreso Mundial de Poetas, a desarrollarse entre el 2 y el 9 de setiembre de 2006, en Ulán Bator (Mongolia), y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación al siguiente texto:


De su interés la participación de la Licenciada Grivarello Ottado, María Inés, al “XXVI

Congreso Mundial de Poetas 2006” a desarrollarse entre el 2 y el 9 de setiembre de 2006, en Ulaanbaatar (Mongolia).


Costa – Kilibarda – Stanoevich – Baudín – Cavuto


La poeta María Inés Grivarello Ottado, residente en la ciudad de Rosario, departamento Rosario, Provincia de Santa Fe, es profesora de Castellano, Literatura y Latín egresada del Instituto Nacional Superior del Profesorado de Rosario, además de poseer la Licenciatura en Letras obtenida en la Facultad de Filosofía de la Universidad Nacional de Rosario y es egresada de la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad de Málaga en España.

Además posee una amplia trayectoria en la docencia de nivel medio, superior y universitario, habiéndose especializado en lenguas clásicas y dictado numerosos cursos de perfeccionamiento docente.

También ha obtenido numerosas becas entre las que se destacan las del Instituto Argentino Hispánico de Buenos Aires y del Instituto Argentino de Cultura Hispánica.

Sus poemas han sido seleccionados e incluidos en muchas antologías de nivel nacional y latinoamericano, como consecuencia de haber sido galardonada en numerosos certámenes literarios nacionales e internacionales.

Entre las antologías en las que se pueden encontrar trabajos de la poeta se encuentran “Antología de lujo de la literatura hispanoamericana”, “Primera antología bilingüe español-inglés”, “Trescientos escritores argentinos”, “Antología homenaje a Alfonsina Storni”, “La gran apuesta”, “Argentina en versos y prosas”, “Poesía Iberoamericana del siglo XXI”, “Pétalos de Pasión”, “Homenaje al Quijote – IV Centenario”, etc.

Muchos de sus trabajos han sido traducidos a otros idiomas, demostrando la trascendencia de su obra a nivel internacional además de local.

La poeta María Inés Grivarello Ottado ha sido especialmente invitada a participar del XXVI Congreso Mundial de Poetas a desarrollarse en la ciudad de Ulan Bator, capital del Estado de Mongolia entre el 2 y el 9 de septiembre del presente año.

Esta invitación especial se sustenta en su destacada participación en el XIX Congreso Mundial de Poetas desarrollado en la ciudad de Acapulco en los Estados Unidos Mexicanos durante el año 1999, en el marco del Concurso Internacional de Poesía “Octavio Paz” ganando el 3º premio, superando a más de sesenta (60) finalistas de distintos países del resto del mundo.

Su participación en el XIX Congreso Mundial de Poetas fue declarada de interés municipal por el Concejo Municipal de Rosario el 14 de octubre de 1999, y posteriormente por otra resolución del mismo Cuerpo se le otorgó el “Diploma de Honor” en mérito a su trayectoria como poeta, y por el reconocimiento de su obra a nivel nacional e internacional.

Bajo el lema “Purificando el corazón humano por la poesía ”el programa del XXVI Congreso Mundial de Poetas busca discutir el estado actual de las tendencias en la poesía en el mundo y el intercambio de poesía en particular, literatura en general y libros.

En definitiva, señor presidente, la Provincia de Santa Fe y la República Argentina deben saludar tener tan eximia representante en el congreso a realizarse en el Estado de Mongolia.

Por todo lo expuesto solicito a mis pares el tratamiento y aprobación del presente proyecto de declaración.Tomei – Gastaldi



13.10 BEBÉ FALLECIDO POR DESNUTRICIÓN EN SANTO TOMÉ: INFORMES


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Salud Pública y Asistencia Social, ha considerado el proyecto de comunicación (Expte.

Nº 16.706 – BS), del diputado Bonfatti, por el cual se solicita disponga informar con carácter de urgente sobre distintos aspectos vinculados con el bebé fallecido por desnutrición en la ciudad de Santo Tomé, y, por las razones que dará el miembro informante, aconsejamos prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo que, por intermedio del Ministerio de Salud, se informe con carácter urgente sobre lo que se detalla seguidamente, respecto al bebé fallecido por desnutrición en Santo Tomé: 1) Se informe cuál es la situación socioeconómica de la madre y el grupo familiar del niño

fallecido en la localidad de Santo Tomé.2) Cuál fue la institución donde tuvo lugar el nacimiento del niño fallecido y si la mamá contó con

los controles del embarazo y en el momento del parto. 3) Si el parto fue normal, cual fue el estado de salud del niño al momento del nacimiento.4) Si el Samco de Santo Tomé cuenta con un mecanismo de acción comunitaria donde se lleven

a cabo visitas domiciliarias a efecto de detectar niños de bajo peso, mal nutridos y carentes de atención y controles sanitarios.

5) Qué programa del Ministerio de Salud realiza acciones para la detección de niños y madres con déficit nutricional, de bajo peso y de desnutrición oculta.

6) Siendo que la prevalencia de niños con bajo peso al nacer supera estadísticamente la media nacional, se solicita que se informe cuáles son las acciones que, al respecto, lleva a cabo el

Ministerio de Salud de la Provincia.7) Que se detalle las acciones que se llevan a cabo conjuntamente con el Área de Promoción

Comunitaria y el Ministerio de Educación para bajar los índices de desnutrición infantil.8) Si existe por medio de las áreas sociales de los municipios, seguimiento y control

correspondiente de niños y madres con déficit nutricional.9) Si el Ministerio de Salud lleva a cabo acciones preventivas para la detección de familias en

riesgo nutricional.


Pividori – Tomei – Bonfatti – Sánchez – Baudín – Gutiérrez

Señores diputados:Vuestra Comisión de Promoción Comunitaria ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. N° 16.706

– BS), presentado por el diputado Bonfatti; por el cual se solicita al Poder Ejecutivo disponga informar con carácter urgente sobre distintos aspectos vinculados con el bebé fallecido por desnutrición en la ciudad de Santo Tome; y, atento ha que el mismo cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social, esta comisión, os aconseja adherir al mismo.


Gastaldi – Venesia – Vázquez – Reutemann – Aranda – Brignoni


comunicación (Expte. N° 16.706 – BS), presentado por el diputado Bonfatti, por el cual solicita al Poder Ejecutivo que, a través del Ministerio de Salud y Medio Ambiente se informe con carácter de urgente sobre distintos aspectos vinculados con el bebe fallecido por desnutrición en la ciudad de Santo Tomé; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, esta comisión omite la producción de su despacho, porque entiende que no es competente para realizarlo.


Costa – Benas – Stanoevich – Kilibarda – Venesia

PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo que, a través del Ministerio de Salud y

Medio Ambiente se informe con carácter urgente sobre lo que se detalla seguidamente, respecto al bebé fallecido por desnutrición en Santo Tomé 1. Se informe cuál es la situación socioeconómica de la madre y el grupo familiar del niño fallecido en la localidad de

Santo Tomé.2. Cuál fue la institución donde tuvo lugar el nacimiento del niño fallecido y si la mamá contó con los controles del

embarazo y en el momento del parto. 3. Si el parto fue normal, cuál fue el estado de salud del niño al momento del nacimiento.4. Si el Samco de Santo Tomé cuenta con un mecanismo de acción comunitaria donde se lleven a cabo visitas

domiciliarias a efectos de detectar niños de bajo peso, mal nutridos y carentes de atención y controles sanitarios.5. Se indique con detalles (acciones concretas y datos estadísticos) qué tipo de Programas para la detección de

chicos y madres con déficit nutricional, no solamente de bajo peso sino también con cuadros de desnutrición oculta, cuenta el Ministerio de Salud

6. Siendo que la prevalencia de niños con bajo peso al nacer supera estadísticamente la media nacional, llegando a duplicarla en algunas zonas en la provincia de Santa Fe, se solicita que se informe cuáles son las acciones que, al respecto, lleva a cabo el Ministerio de Salud de la Provincia

7. Que se detalle las acciones que se llevan a cabo conjuntamente con el Área de Promoción Comunitaria y el Ministerio de Educación para bajar los índices de desnutrición infantil

8. Si existe por medio de las áreas sociales de los municipios, seguimiento y control correspondiente de niños y madres con déficit nutricional.

9. Si el Área de Promoción Comunitaria de la Provincia de Santa Fe lleva a cabo acciones preventivas y para la detección de familias en riesgo nutricional.


Las Primeras Jornadas Provinciales de Salud con la Comunidad organizadas por el Ministerio de Salud de Santa Fe, tuvieron como propósito mostrar los objetivos de desarrollo del milenio, entre los que se destaca: reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud maternal y combatir el VIH/sida, al igual que la tuberculosis, el paludismo, el Chagas y otras enfermedades. En las mismas, el ministro de Desarrollo Social, Juan Carlos Nadalich expresó que “no solo debemos curar una enfermedad, también saber cuál es el motivo de ese mal” y además indicó que “el alimento es el primer remedio y si no tenemos comida, por más pastillas que tengamos es difícil trabajar”. Asimismo, la senadora nacional Alicia Kirchner indicó que “la salud no es solamente un ministerio, es recoger nuestros vínculos, fortalecer el tejido social, y crecer y desarrollarnos como personas”.

Por su parte, la ministra de Salud de la Provincia, Silvia Simonsini agregó que “la jornada se motorizó a partir de una concepción que no admite fisuras: la salud como derecho, una construcción solidaria y colectiva”.

Ya en el año 2002, desde el Ministerio de Salud santafesino, se emitió un comunicado oficial donde se advierte que "la muerte de niños menores de un año es la resultante de un conjunto de factores que influyen y determinan su nivel, como son los biológicos, demográficos, socioeconómicos, culturales, ambientales, atención de la salud y geográficos".

En ese sentido, agregó "que el peso de estos factores difiere según la edad de los menores de un año: en la mortalidad neonatal prevalecen aquellos vinculados con las condiciones congénitas y con la atención de la salud (control del embarazo, atención del parto y del niño durante los primeros días de vida), mientras que en la mortalidad post-neonatal tienen mayor impacto las condiciones ambientales y socioeconómicas y culturales sobre la salud del niño".

La cartera sanitaria informa que "el mejoramiento de las condiciones de vida (trabajo, educación, saneamiento ambiental, vivienda) es determinante para el descenso de la mortalidad infantil" y asegura que "el sector salud puede contribuir con sus acciones preventivas y curativas a neutralizar el impacto de esas deficiencias".

Por estos motivos, el Ministerio recuerda que "promueve a través de la Dirección de Promoción y Protección de la Salud, actividades destinadas a mejorar el estado nutricional de la población. Desde los departamentos de Maternidad e Infancia, Nutrición y Educación para la Salud se programan tareas de capacitación, supervisión, monitoreo y comunicación social, y se elaboran propuestas destinadas a revertir y mejorar los indicadores nutricionales".

Sin embargo, la noche del día sábado, la noche siguiente en que tuvieron lugar algunas de las expresiones citadas anteriormente, fallece un bebé de dos meses en el Samco de la localidad de Santo Tomé, “como consecuencia de un grave cuadro de desnutrición”(Diario La Capital, 10/04/06). A ello se suma el aumento de la mortalidad neonatal recientemente informada por profesionales del hospital de Reconquista.

En noticias recientes publicadas por diversos medios de comunicación se resalta que el indicador de indigencia del Gran Santa Fe estaba en 19,1% en la primera mitad de 2004, y bajó a 17,1% en la segunda parte de ese año. Pero luego creció un punto a lo largo de 12 meses, a pesar del crecimiento económico y la caída de la desocupación.

Con 36,9% de pobres entre sus habitantes, el Gran Santa Fe es una de las áreas urbanas más pobres de la región pampeana en el segundo semestre de 2005, aunque en este caso el indicador mejoró mucho si se tiene en cuenta que marcaba 41% en la primera mitad del año pasado

La localidad de Santo Tomé se encuentra dentro de los límites del Gran Santa Fe y cuenta con un 10% de su población con sus necesidades básicas insatisfechas, según datos del censo de 2001 (Indec).

La desnutrición ha sido definida como un estado provocado por deficiencia a nivel celular de la provisión de nutrientes y/o energía, para que el organismo se mantenga en buen estado, pueda desarrollar actividad, crecer y reproducirse (Mahler H., 1980). Sin embargo, no debe ser interpretada como sinónimo de inadecuada alimentación. Es el producto del cúmulo de circunstancias adversas que rodean la vida de un niño: desocupación, pobreza extrema, violencia familiar y social, ruptura de la estructura familiar, desesperanza, falta de accesibilidad a la salud y a los medicamentos básicos.

Coincidiendo en que "el sector salud puede contribuir con sus acciones preventivas y curativas a neutralizar el impacto de esas deficiencias", los interrogantes que se plantean en este pedido de informes se reiteran: dónde está el sistema de salud santafesino para evitar que continúen produciéndose muertes de niños y qué medidas concretas se implementan para garantizar y asegurar a nuestras/os niñas/os una alimentación adecuada que asegure su desarrollo integral, como por ejemplo a partir de un concreto planteamiento intersectorial?.

Se debería tomar con precaución el atribuir las causas de estas muertes a la “falta de contención familiar y el no llevar a los niños a tiempo al centro de salud”. En este sentido, la “falta de contención familiar” descarga al hospital y carga a la familia con la responsabilidad de los hechos. De este modo nos preguntamos, qué sucede con aquellos niños que no son detectados o no fueron asistidos por el sistema sanitario?

Hay zonas de la Provincia de Santa Fe que padecen patrones sociales de exclusión sin siquiera una planificación de intervención gubernamental para su disminución, así como una falta de monitoreo y control ciudadano sobre el cumplimiento de los programas de Control Nutricional, Plan Materno Infantil y demás programas sociales.

Creemos que el Estado debe poner énfasis en la APS, en sus estrategias para la atención en salud, involucrando a todo el Sistema de Salud y a la población misma. La APS no es sólo un primer nivel de atención, el sentido del primer nivel se lo otorga formar parte de una red. Considerar a las familias y personas desde una visión verdaderamente integral de sus problemas, significa considerar a los sujetos más allá de la patología con la que se los clasifique, abordar los problemas en todas sus dimensiones: biológicas, familiares, sociales, subjetivas y políticas.

Coincidimos en que La atención primaria de la salud en este sentido, democratiza la atención en un encuentro de saberes, responsabilidades y compromisos. La salud, su promoción, su prevención no es un programa de arriba para abajo sino una construcción comunitaria y social.

La APS debe ser regionalizada y con varios niveles de complejidad, condicionada a una planificación estratégica y racional, cuestión que ,entre muchas otras creemos, el Estado provincial tiene pendiente.

Según datos proyectados sobre cifras del Indec, en la Provincia de Santa Fe, el 48% de los niños y niñas menores de 3 años vive bajo la línea de pobreza . Esto significa que, en 2005, más de 100.000 niños y niñas –integrantes de alrededor de 93.000 hogares– se encontraban en esa situación. Esto implica condiciones sanitarias inadecuadas y/o una baja calidad alimentaria de acuerdo a la edad . Esta comunidad infantil sumamente vulnerable e indefensa es la que padece problemas de empleo y de vivienda en su vida, pero principalmente la falta de acceso al derecho a la salud como a la alimentación digna. Significa , además, vivir los primeros y más importantes años de vida en un ambiente físico, familiar y social que lejos de promover su desarrollo, daña gravemente aspectos emocionales, intelectuales y físicos de los pequeños, comprometiendo su futuro y cercenando todos los Derechos Humanos y los consignados en la Convención Internacional de los Derechos del Niño en el presente y hacia el futuro.

Por todo lo expuesto es que solicitamos a nuestros pares que nos acompañen en la aprobación del presente proyecto de comunicación.

Antonio Bonfatti



13.11 ESPACIO FÍSICO A OTORGAR EN COMODATO A LA ASOCIACIÓN “AMIGOS PARA LA TERCERA EDAD” DE SANTA FE


– Se lee:


– BS) presentado por los diputados Aranda, Albónico y Liberati; por el cual se solicita al Poder Ejecutivo disponga iniciar acciones tendientes a facilitar un espacio físico para otorgar en comodato, a favor de la Asociación “Amigos para

la Tercera Edad”, sita en la ciudad de Santa Fe, departamento La Capital, para desarrollar sus actividades; y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al texto original.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo pertinente, inicie acciones tendientes a facilitar un espacio físico, para otorgar en comodato, a favor de la Asociación “Amigos para la Tercera Edad”, con Personería Jurídica Nº 117, sita en la ciudad de Santa Fe, departamento La Capital, para desarrollar sus actividades.


Gastaldi – Venesia – Vázquez – Reutemann – Aranda


Hemos recibido de la Asociación “Amigos de la Tercera Edad”, la preocupación que actualmente atraviesan, debido a que dicha institución brinda diferentes servicios; a saber: almuerzo a personas mayores y la entrega de copas de leche a niños carenciados. Actualmente alquilan un local situado en calle Gorostiaga 1859, ciudad de Santa Fe, departamento La Capital, que no pueden seguir costeando, por el elevado monto del alquiler para continuar con su acción.

Es por ello, que solicitamos al Poder Ejecutivo a través del organismo correspondiente, tenga a bien realizar aquellas acciones a fin de concretar un comodato a favor de la institución mencionada, su presidente en una misiva que adjuntamos proponen posibles lugares a tales efectos.

Por lo expuesto se solicita la aprobación del presente proyecto de comunicación.Aranda – Albónico – Liberati



13.12 REGLAMENTACIÓN LEY 10.759 (INCLUSIÓN DE EDUCACIÓN AMBIENTAL EN CURRÍCULA DE DISTINTOS NIVELES)


– Se lee:


comunicación (Expte. Nº 16.936 – ARI), presentado por los diputados Riestra, Benas, Strada y Gutiérrez, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo que se reglamente la Ley 10.759, publicada en el Boletín Oficial el 04 de febrero de 1992, que establece la inclusión en la renovación curricular, de los niveles inicial, primario, medio y técnico, el estudio sistemático de la Educación Ambiental; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al presente proyecto.

La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo, que se reglamente la Ley 10.759, publicada en el Boletín Oficial el 04 de febrero de 1992, que establece la inclusión en la renovación curricular, de los niveles inicial, primario, medio y técnico, el estudio sistemático de la Educación Ambiental.


Costa – Benas – Stanoevich – Kilibarda – Reynoso – Albónico – Venesia

Señores diputados:Vuestra Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales ha considerado el proyecto de comunicación

(Expte. Nº 16.936 – ARI), autoría de los señores diputados Riestra, Benas, Strada y Gutiérrez, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo disponga reglamentar la Ley Nº 10.759, publicada en el Boletín Oficial el 04/02/92, que establece la inclusión en la renovación curricular de los niveles inicial, primario, medio y técnico, el estudio sistemático de la Educación Ambiental; y por los fundamentos acompañados a él y las razones que dará el miembro informante, se adhiere al dictamen de la Comisión de Educación, Ciencia Tecnología e Innovación.


Vázquez – Sánchez – Benítez – Bonfatti – Mascheroni – Riestra – Cura


Si bien la Ley 10.759 no prevé plazo de reglamentación, consideramos que ya ha transcurrido demasiado tiempo para que la norma entre en vigencia.

Los problemas ambientales relacionados al desarrollo económico y social están siendo desde hace algunas décadas tomados cada vez más en cuenta. El sistema de producción actual nos ha llevado a una crítica situación de la cual no es fácil salir, aún poniendo el mayor de nuestro empeño.

Hasta el momento las soluciones han venido de la mano de cambios tecnológicos y de la sanción de normativas más estrictas. Todas estas medidas han tenido un éxito relativo, lo cierto es que la situación ambiental del

planeta es cada vez peor y cada vez más irreversible.Creemos que la principal solución a los problemas ambientales, es la educación ambiental en todos los

niveles y sectores de la sociedad, acompañada por otras medidas de corte económico, político, tecnológico.Nuestra Provincia cuenta desde el año 1992 con una ley que expresamente dispone la incorporación de

contenidos sobre el medio ambiente en todos los niveles del sistema educativo provincial, pero la falta de reglamentación de esta norma no permite que la misma sea aplicada.

Estamos convencidos que la educación es una herramienta fundamental para lograr un cambio de actitud y de comportamiento en la sociedad, no sólo en los productores sino también en los consumidores de todo el mundo.

Por la importancia de lo expuesto es que solicitamos a nuestros pares la aprobación de este proyecto de comunicación.

Riestra – Benas – Strada – Gutiérrez



13.13 OPERATIVOS PARA DETECTAR O INCAUTAR AGROQUÍMICOS Y FERTILIZANTES IRREGULARES: INFORMES


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Industria, Comercio y Turismo ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº

17.141 – DB), de los señores diputados Mascheroni y Qüesta, por el cual se solicitan al Poder Ejecutivo diversos informes relativos a la fiscalización de la normativa nacional y provincial vigente sobre agroquímicos y productos fitosanitarios y, atento a los fundamentos expuestos, por los motivos que se agregarán en oportunidad de su tratamiento, os aconseja le prestéis vuestra aprobación al siguiente:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo competente, informe:1. Si en el marco de aplicación del Sistema Federal de Fiscalización de Agroquímicos y

Biológicos –SIFFAB– , se han realizado durante el corriente año operativos de control y fiscalización de la normativa vigente.

2. En tal caso:a. Autoridad nacional interviniente,b. cantidad de procedimientos realizados,c. empresas fiscalizadas,d. resultado de los controles,e. si se incautaron productos,f. sanciones administrativas aplicadas.3. Si se constataron infracciones que por su carácter se ha debido dar intervención a la justicia

correspondiente. Detalle de las mismas.


Mirabella – Strada – Stanoevich – Liberati – Meotto


(Expte. Nº 17.141 – DB), autoría de los señores diputados Mascheroni y Qüesta, por el cual se solicitan al Poder Ejecutivo diversos informes relativos a la fiscalización de la normativa nacional y provincial vigente sobre agroquímicos y productos fitosanitarios, y; por los fundamentos acompañados a él y las razones que dará el miembro informante, se adhiere al dictamen de la Comisión de Industria, Comercio y Turismo.


Vázquez – Sánchez – Benítez – Bonfatti – Mascheroni – Riestra– Cura

PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo, que a través de las áreas que

correspondan, se sirva informar sobre los siguiente:a) Si funcionarios de distintas reparticiones de la provincia, conjuntamente con empleados del Senasa han realizado

o están realizando operativos para detectar o incautar agroquímicos, fitosanitarios irregulares que no cumplen con la normativa vigente para estos productos, los que se comercializarían en el mercado local.

b) Si así fuera, remitirá la nómina de los procedimientos realizados, resultados de los mismos, productos incautados, nombres de las firmas y/o empresas involucradas, características técnicas de los productos, formas de comercialización, procedimiento de venta, riesgos, categoría establecida dentro de la Ley Nº 11.273, estado del trámite administrativo y si se ha dado intervención a la justicia correspondiente.


Hemos tomado conocimiento recientemente, a través de informaciones publicadas en el Portal Agrodiario que dirige el periodista Eduardo Burba sobre la realización de distintos procedimientos realizados por el Senasa con la participación de funcionarios del Ministerio de la Producción de esta Provincia en relación a detectar en distintos establecimientos la tenencia, fraccionamiento y comercialización de productos fitosanitarios, fertilizantes y

agroquímicos irregulares o por lo menos que no cumplirían con la normativa vigente para ello.Estos operativos se realizan habitualmente en el marco del SIFFAB del Senasa con el objetivo de verificar

que los comercios, depósitos, distribuidores y establecimientos elaboradores de productos fitosanitarios cumplan con lo normado en la Ley 20.466 y el Decreto 3489/58 en materia de rótulos, inscripción y registro de los mismos en el organismo sanitario nacional, entre otras exigencias.

Por las razones expuestas y a los fines de confirmar o descartar estas noticias, que de ser veraces podrían afectar los recursos naturales y la salud humana o constituir conductas tipificadas penalmente, se solicita a los señores legisladores la aprobación del proyecto.

Mascheroni – Qüesta



13.14 ESCUELAS DE EDUCACIÓN ESPECIAL CREADAS SIN GABINETES PSICOPEDAGÓGICOS: INFORMES


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación ha considerado el proyecto de

comunicación (Expte. N° 16.835 – BS), presentado por los diputados Albónico, Bonfatti y Baudín, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación, disponga informar si se han creado escuelas de educación especial en la Provincia, sin los gabinetes Psicopedagógicos en su planta inicial; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación y en relación a las escuelas de educación especial en la Provincia de Santa Fe, informe:1. Si existen escuelas de las indicadas sin previsión de gabinetes psicopedagógicos en su planta

inicial; indicando en su caso si se ha previsto la creación de los mismos.2. Si se ha previsto por parte de la autoridad educativa y la Jefatura de Educación Especial una

estructura de gabinetes psicopedagógicos que cubra efectivamente este servicio en todas las escuelas públicas especiales de la Provincia; indicando en su caso distribución de regionales y criterios aplicables.


Costa – Benas – Stanoevich – Kilibarda – Albónico – Venesia

PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que, el Poder Ejecutivo, a través Ministerio de

Educación, proceda a informar: 1 Si se han creado Escuelas de Educación Especial en la Provincia de Santa Fe, sin los gabinetes

psicopedagógicos en su planta inicial. 2 Si el Ministerio de Educación tiene prevista la creación de cargos para los servicios de gabinetes

psicopedagógicos en escuelas de educación especial que a la fecha no cuenten con el servicio.3 Si para los cargos de mención, se encuentran legalmente autorizadas y afectadas las partidas presupuestarias

para éste año 2006.4 Si está contemplado por parte del Ministerio de Educación y la Jefatura de Educación Especial, una nueva

estructura para los gabinetes psicopedagógicos que logre una cobertura efectiva en todas las escuelas públicas especiales de la Provincia que a la fecha no cuenten con el servicio.

5 Si los cargos creados o a crearse para los gabinetes psicopedagógicos estarán distribuidos en todas las Regionales de nuestra provincia, y si así fuere, sobre la base de que criterio, consideraciones y fundamentos, se asignarán los mismos.


En el servicio educativo general de nuestra provincia, y en el servicio educativo especial en particular, en lo que respecta al funcionamiento de los gabinetes psicopedagógicos, la organización de la estructura educativa, se halla lejos de lo deseado en algunas Regiones o es de gran precariedad en otras.

En algunas Regiones de la Provincia, ésta situación trató de ser contemplada mediante leyes; tal es caso de la Ley Nº 11.099 del año 1994, que crea un gabinete para que preste servicios en el Departamento 9 de Julio.

En el art. 2 de la Ley 11.099 se determina la composición del gabinete, dice textualmente : “El Gabinete Psicopedagógico se establecerá en la ciudad de Tostado y estará integrado por un médico especialmente psiquiatra, un psicólogo, un médico pediatra, un fonoaudiólogo, tres psicopedagogos, dos maestras jardineras, un asistente social y tres personal administrativo, los que deberán ser docentes y un personal de servicio.”, y en el art. 3 se establecen las funciones, expresa: “El Gabinete Psicopedagógico asesorará a establecimientos educacionales en todo lo que se refiere a test de inteligencia, desarrollo y evaluación intelectual, desarrollo físico y destrezas, test vocacionales, educación sexual, dietas alimentarias que redunden en el mejoramiento psicofísico del educando y todo tipo de indicaciones que propendan al beneficio de la enseñanza y el aprendizaje, ... “.

Con ésta sola mención a título ejemplificativo de la normativa, se puede observar la falta de un orden legal integral y abarcativo de todas las regiones de la provincia, la carencia de un sistema organizado, de una planificación y adecuado tratamiento a la necesaria aplicación de los gabinetes psicopedagógicos, éstos en el ámbito de la enseñanza

pública o privada general.En lo que hace a las disposiciones del espacio educativo público especial, por Ley 11.614/98, se crearon

Equipos interdisciplinarios de coordinación y asesoramiento de los profesionales de los servicios psicopedagógicos, y se formaron los Coordinadores Regionales de los Servicios Psicopedagógicos que en lo técnico profesional dependen de los anteriores, y en lo administrativo de las Direcciones Regionales del Ministerio de Educación, y tienen como funciones actuar de enlace entre los servicios psicopedagógicos y los equipos interdisciplinarios, asesorando orientando, y coordinando la elaboración y ejecución de los programas de acción de los servicios.

Esta breve reseña legal, demuestra la falta de medios y herramientas adecuadas para el logro de un servicio educativo especial de calidad, pero aún así, se deben utilizar todos éstos antecedentes para que desde el Poder Ejecutivo, se extiendan sobre la base normativa existente y se destinen con la creación de cargos y funciones la necesaria labor de los gabinetes psicopedagógicos, hasta que se logre la creación de un nuevo sistema provincial en la estructura educativa especial.

Si bien mediante Expte. Nº 00401-0153128-6, el Ministerio de Educación plantea la creación de cargos en la Especialidad, trámite que aguarda su tratamiento en ésta Cámara, lo que expresó, está lejos de regularizar la situación planteada en el presente proyecto.

La Educación Especial sigue esperando en la Provincia de Santa Fe, ocupar un espacio donde desde la creación misma de una Escuela Especial, se cuente con un servicio de gabinete psicopedagógico propio, y la educación de las Escuelas de E.G.B, aguardan una implementación sistematizada de Gabinetes Regionales que las incluya en la prestación de un servicio orientador, con asesoramiento continuo, sostenido, que las abarque en la dinámica actual, cubriendo las demandas que la sociedad de hoy, les impone.

La problemática de la enseñanza publica especial, por sus características requiere la aplicación efectiva de los recursos y el auxilio técnico de diferentes disciplinas imprescindibles para el abordaje de la Educación Especial.

Aguardo que en el plazo de 30 días hábiles el Poder Ejecutivo Provincial proceda a contestar éste pedido de informes conforme lo previsto en la Ley 11.312.

Dado todo lo expuesto, se solicita la aprobación del presente proyecto de comunicación.Albónico – Bonfatti – Baudín



13.15 SOLUCIÓN DEFINITIVA AL CONFLICTO LABORAL CON ACEITERA SANTA CLARA DE ROSARIO


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión ha considerado el proyecto de

comunicación (Expte. N° 17.250 – PJ), suscrito por el diputado Cura, por el cual vería con agrado que el Poder Ejecutivo a través de la Secretaría de Estado de Trabajo encuentre la solución definitiva en el conflicto de la Fábrica Aceitera Santa Clara y sus obreros en la ciudad de Rosario dejando sin efecto el despido realizado por la empresa Molinos Río de la Plata S.A.; y, por la razones expresadas en el mismo y las que oportunamente podrá dar su miembro informante os aconseja le prestéis vuestra aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de la Secretaría de Estado de Trabajo encuentre la solución definitiva en el conflicto de la fábrica Aceitera Santa Clara y sus obreros en la ciudad de Rosario dejando sin efecto el despido realizado por la empresa Molinos Río de la Plata S.A..


Cura – Albónico – Vázquez – Benas – Tibaldo – Benítez


comunicación (Expte. N° 17.250 – PJ), autoría del diputado Cura, por el cual se solicita que se dé solución definitiva al conflicto suscitado en la fábrica Aceitera Santa Clara y sus obreros en la ciudad de Rosario, dejando sin efecto el despido realizado por la Empresa Molinos Río de la Plata S.A.. Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante, y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de la Comisión de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión, ésta ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de la Secretaría de Estado de Trabajo, informe:1. Si ha tomado intervención en el conflicto laboral de la fábrica Aceitera Santa Clara y sus

obreros en la ciudad de Rosario.2. En su caso, cuáles acciones se han desarrollado, en qué estado se encuentran y cuál ha sido

el resultado de las mismas.3. Situación actual de los obreros despedidos por la empresa Molinos Río de la Plata S.A.

Para el caso que la situación de despido se mantenga, se solicita arbitre los medios a su alcance para que se decida su reincorporación laboral.


Esquivel – Meotto – Mascheroni – Lacava – Reutemann – Kilibarda – Liberati – Benas – Dehesa

PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo a través de la Secretaría de

Estado de Trabajo encuentre la solución definitiva en el conflicto de la fábrica aceitera Santa Clara y sus obreros en la ciudad de Rosario dejando sin efecto el despido realizado por la empresa Molinos Río de la Plata S.A..


Es necesario acordar con las partes o sea con la empresa Molinos Río de la Plata S.A. y el Sindicato de Aceiteros de Rosario por cuanto este conflicto se extiende desde fines del año pasado en que la disputa salarial no ha llegado a buen término por la intransigencia de la empresa ya que el gremio creemos exige un salario compatible con el cálculo del salario mínimo vital y móvil según los parámetros de la ley de contrato de trabajo. Creemos que la Secretaría de Estado de Trabajo debe acercar a la empresa y al gremio, dejar sin efecto el despido llegando a un acuerdo salarial que supere el diferendo y contemple los intereses de ambas partes.

Por todo lo expuesto, solicito de mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación .Jorge Cura



13.16 PERSONAL AFECTADO A SECRETARÍA DE ESTADO DE TRABAJO: INFORMES


– Se lee:


comunicación (Expte. N° 16.335 – BS), suscripto por el diputado Bonfatti; por el cual se solicita disponga informar respecto de la cantidad y funciones del personal afectado a la Secretaría de Estado de Trabajo de la Provincia; y, por las razones expresadas en el mismo y las que oportunamente podrá dar su miembro informante os aconseja le prestéis vuestra aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo competente, se sirva informar respecto de los siguientes puntos relacionados con las medidas de seguridad laboral y su control en el ámbito de la Provincia de Santa Fe:1. Informe sobre el personal afectado a la Secretaría de Estado de Trabajo en la Provincia de

Santa Fe, con nómina de los agentes y calificación profesional de cada uno.2. Detalle la cantidad de personal, en dicha repartición, en la ciudad de Rosario, afectado

exclusivamente a la inspección y vigilancia del trabajo, adjuntando nómina del personal.3. Detalle la cantidad de personal afectado en la ciudad de Rosario, exclusivamente al fiscalizar

el cumplimiento de la legislación vinculada con la higiene, salubridad y seguridad en los lugares de trabajo. Adjuntando nómina de personal.

4. Detalle la cantidad de sanciones aplicadas, en el ámbito de la construcción, por inobservancia de las disposiciones que regulan el trabajo, especificando las sanciones aplicadas en cuanto a la falta de seguridad en el lugar de trabajo.

5. Informe si existen programas destinados a la reducción de los accidentes laborales en el ámbito de la construcción, en su caso informe la fecha de puesta en marcha de los mismos y los recursos asignados.

6. Informe sobre los programas implementados para la difusión de la legislación laboral.7. Informe sobre la cantidad de inspecciones anuales que se realizan en el rubro de la

construcción.8. Informe sobre el porcentaje de obras en construcción sobre el total de las inspecciones que

no cumplen con las normas de higiene, salubridad y seguridad del trabajo.


Cura – Qüesta – Albónico – Vázquez – Benas – Tibaldo – Benítez


comunicación (Expte. N° 16.335 – BS), autoría del diputado Bonfatti, por el cual se solicita que se informe respecto de la cantidad y funciones del personal afectado a la Secretaría de Estado de Trabajo de la Provincia. Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante, y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de la Comisión de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión, ésta ha resuelto adherir al mismo, aconsejando su aprobación.


Esquivel – Meotto – Mascheroni – Lacava – Reutemann – Kilibarda – Liberati – Benas – Dehesa – Lamberto


A raíz de los acontecimientos ocurridos días pasados en la ciudad de Rosario, que han tomado estado publico como consecuencia de las notas y editoriales publicadas en el diario La Capital de Rosario (La Capital

07/02/05), en cuanto a los accidentes laborales ocurridos en el ámbito de la construcción, se hace necesario conocer cuál es el control que se ejerce por parte del Estado Provincial en el terreno de las obras en construcción de la ciudad de Rosario y consecuentemente en todo el territorio de la Provincia de Santa Fe. El accidente al que se hace mención, ocurrió en la ciudad de Rosario, en donde un obrero de la construcción cayo al vació por falta de implementación de medidas de seguridad, más precisamente el arnés de uso obligatorio para trabajos en altura.

Por Ley provincial Nº 10.468, de fecha 30 de noviembre de 1989 y su modificación de fecha 01 de junio de 2000 se ha creado la Secretaría de Estado de Trabajo destinada, entre otras labores, a inspeccionar y vigilar el trabajo en todas sus formas; fiscalizar el cumplimiento de la legislación laboral vigente, (que incluyen aspectos que hacen a la higiene, salubridad y seguridad en los lugares de trabajo) siendo facultada para dictar medidas que aseguren los derechos, la integridad psicofísica y dignidad de los trabajadores.

Asimismo, la Secretaría de Estado de Trabajo esta facultada para aplicar sanciones por la inobservancia de las disposiciones que regulan el trabajo y por incumplimiento de las resoluciones que se dicten, para la cual debe afectar personal para las tareas de inspección, vigilancia y control.

Los accidentes laborales son innumerables. Los casos emblemáticos como el obrero Bauer fallecido en septiembre de 1999 mientras trabajaba en la conexión Rosario-Victoria; el de Jorge Madera quien murió al caer al vacío desde un piso 14 mientras trabajaba en un edificio en construcción pues el andamio en el que se sostenía cedió, entre otros, demuestran la falta de adopción por parte de las empresas de las normas de seguridad vigentes y la falta de control por parte del Estado provincial del cumplimiento de las mismas.

Mencionados accidentes, como también el ocurrido en la ciudad de Rosario que motivó el presente, pudieron haber sido prevenidos si hubiera habido control por parte del Estado provincial sobre la seguridad dentro de esas obras.

Se destaca en la nota periodística de fecha 07/02/05 que “La construcción es hoy uno de los sectores dinamizadores de la economía de la ciudad (ya hay 10.000 obreros trabajando en este rubro), pero al mismo tiempo se convirtió en un sector donde crecieron la inseguridad laboral y los accidentes de trabajo”. Dichos accidentes laborales se producen en su mayor medida por falta de implementación y acatamiento de las medidas de seguridad que toda empresa de la construcción debe respetar y, es de notar, el grado de impedimentos que poseen los obreros de la construcción a la hora de solicitar los elementos de seguridad para efectuar su labor. El principal obstáculo que encuentran es el temor a perder la fuente de ingresos ante un requerimiento de esta naturaleza.

Aquí es donde el Estado debe intervenir, con el objetivo inmediato de tutelar los derechos de la parte débil en la relación contractual. El control por parte del Estado provincial en el cumplimiento de las normas de seguridad laboral, es irremplazable.

La mencionada nota alude además, a un índice de obras que incumplen con la implementación de las medidas de seguridad, dicho índice se torna temible al momento de observar que sólo el 25% de las obras que se ejecutan poseen o usan adecuadamente los elementos de seguridad personal.

Más grave aun es el reconocimiento del propio Secretario de Trabajo Provincial, Alberto Gianneschi, quien expresó no hace mucho la “marcada impotencia del Estado santafesino para controlar una actividad que se ha multiplicado a través de una formidable reactivación”. Si bien se coincide con el Secretario de Trabajo en cuanto a la reactivación del rubro construcción, es poco alentador que el Estado provincial reconozca su incapacidad al momento de solucionar problemas que le aquejan a la población trabajadora. Los estudios señalan que el crecimiento de los accidentes obedece a que, en lugar de tomar mayor cantidad de trabajadores en los momentos de reactivación, las empresas le hacen frente a la mayor actividad con igual número de personal, asignándole más carga de trabajo, consecuencia necesaria de ello, será mayor cansancio por parte de los obreros de la construcción y, con ello, mayor índice de probabilidades de sufrir accidentes. Se desprende con ello que si la actividad de la construcción se ha reactivado, es dable esperar que el Gobierno provincial se haga eco de ello e implemente más controles sobre los mismos.

Existe una obligación legal y moral de adoptar todas las medidas necesarias que aseguren la indemnidad del trabajador en su tarea, es por ello que no debieran escatimarse recursos por parte del Gobierno provincial para proponer, cumplir y controlar la ejecución de todas las regulaciones y medidas que tiendan a evitar accidentes de trabajo y/o enfermedades profesionales.

Por lo expuesto precedentemente, es que solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto.Antonio Bonfatti

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.


13.17 ADJUDICACIÓN DE TIERRAS A COMUNIDADES ABORÍGENES POR REPARACIÓN HISTÓRICA PARCIAL: INFORMES


– Se lee:


– ARI) presentado por los diputados Strada, Gutiérrez, Benas y Riestra; por el cual se solicita al Poder Ejecutivo por intermedio de la Secretaría de Asuntos Indígenas y en relación a la Ley N° 12.091 y Decreto Reglamentario 4267/03, disponga informar si se han adjudicado las tierras a las comunidades aborígenes santafesinas en concepto de reparación histórica parcial, según lo establecen las normas citadas; y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al texto original.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de la Secretaría de Asuntos Indígenas y en relación a la Ley Provincial Nº 12.091 y Decreto Reglamentario 4267/03 informe lo siguiente:a) Si se han adjudicado las tierras a las comunidades aborígenes santafesinas en concepto de reparación histórica

parcial, según lo establecen las normas citadas.

b) De no cumplirse lo anterior, ¿cuáles son las dificultades para la adjudicación de las tierras predestinadas?c) ¿Cuál es la política pública, que en tal sentido, desarrolla la Secretaría de Asuntos Indígenas para las

comunidades aborígenes establecidas en las barriadas Norte y Oeste de la Ciudad de Rosario?d) ¿Cuáles son las actividades realizadas por la Comisión de Adjudicación creada por el artículo 3º de la citada ley?e) Si la Autoridad de Aplicación con la asistencia de las Comunidades Aborígenes de Santa Fe ha gestionado

programas de desarrollo social y comunitario para acompañar este proceso de devolución de inmuebles a los aborígenes.

f) Si la Autoridad de Aplicación ha recibido propuestas e inquietudes de OCASTAFE u otras organizaciones aborígenes y si éstas han sido consideradas.


Gastaldi – Venesia – Vázquez – Reutemann – Aranda


comunicación (Expte. N° 17.222 – ARI), autoría de los diputados Strada. Gutiérrez, Benas y Riestra, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo que a través de la Secretaría de Asuntos Indígenas y en relación a la Ley N° 12.091, disponga informar si se han adjudicado las tierras a las comunidades aborígenes santafesinas en concepto de reparación histórica parcial, según lo establece la norma citada. Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de la Comisión de Promoción Comunitaria, ésta ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de los organismos competentes, y en relación a la Ley Nº 12.091 y el Decreto Reglamentario 4267/03 informe lo siguiente:a) Si se han adjudicado las tierras a las comunidades aborígenes santafesinas en concepto de

reparación histórica parcial, según lo establecen las normas citadas.b) En caso negativo: cuáles son las dificultades para la adjudicación de las tierras seleccionadas

para ese destino.c) Cuáles son las políticas públicas, que en tal sentido, desarrollan los órganos competentes en

relación a las comunidades aborígenes establecidas en la zona norte y oeste de la ciudad de Rosario.

d) Detalle de las actividades realizadas por la Comisión de Adjudicación creada por el artículo 3º de la Ley Nº 12.091.

e) Si la autoridad de aplicación de la Ley Nº 12.091 con la asistencia de las Comunidades Aborígenes de Santa Fe ha gestionado programas de desarrollo social y comunitario para acompañar este proceso de devolución de inmuebles a los aborígenes.

f) Si la referida autoridad de aplicación ha recibido propuestas e inquietudes de organizaciones aborígenes. En su caso se informará en que consistían las mismas y si han sido consideradas.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo por intermedio de la

Secretaría de Asuntos Indígenas y en relación a la Ley provincial Nº 12.091 y Decreto Reglamentario 4267/03 informe lo siguiente:a) Si se han adjudicado las tierras a las comunidades aborígenes santafesinas en concepto de reparación histórica

parcial, según lo establecen las normas citadas.b) De no cumplirse lo anterior, ¿cuáles son las dificultades para la adjudicación de las tierras predestinadas?c) ¿Cuál es la política pública, que en tal sentido, desarrolla la Secretaría de Asuntos Indígenas para las

comunidades aborígenes establecidas en las barriadas norte y oeste de la ciudad de Rosario?d) ¿Cuáles son las actividades realizadas por la Comisión de Adjudicación creada por el artículo 3º de la citada ley?e) Si la Autoridad de Aplicación con la asistencia de las comunidades aborígenes de Santa Fe ha gestionado

programas de desarrollo social y comunitario para acompañar este proceso de devolución de inmuebles a los aborígenes.

f) Si la Autoridad de Aplicación ha recibido propuestas e inquietudes de Ocastafe u otras organizaciones aborígenes y si éstas han sido consideradas.


Ante las movilizaciones de las organizaciones aborígenes de la vecina provincia del Chaco, en reclamo por la histórica deuda del Estado hacia su legítima pretensión de ser adjudicados con tierras aptas para su desarrollo comunitario, nos cabe reflexionar sobre la realidad aborigen en nuestra provincia.

Si bien no existen cifras exactas respecto a la cantidad de personas aborígenes en el territorio provincial, la encuesta complementaria de pueblos indígenas realizada por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censo (Indec) habla de 47.591 descendientes de primera generación del pueblo toba para la región de Santa Fe, Chaco y Formosa; y de 12.145 descendientes de mocovíes para Santa Fe y Chaco. Pero no considera otras etnias como las guaraníes y wichis.

Específicamente en las zonas norte y oeste de Rosario se asientan aproximadamente unas 25.000 personas de distintas comunidades aborígenes que viven en situaciones de extrema pobreza, están desocupados, hacen changas y la mayoría tienen como principal fuente de ingresos al cirujeo.

Planteada así la situación surgen un sinnúmero de reclamos por parte de los aborígenes. Desde el acceso a un trabajo digno hasta planes sociales y de vivienda. Pero la mayor exigencia es la devolución de las tierras que

históricamente les pertenecen, porque son una parte fundamental para el desarrollo de la vida de estas comunidades.En el plano legal existe la Ley 12.091, la cual en el artículo 8º autoriza “al Poder Ejecutivo provincial a ceder

gratuitamente una serie de inmuebles rurales (…) a las Comunidades aborígenes del departamento Vera nucleadas en la Organización de Comunidades Aborígenes de Santa Fe (Ocastafe) como reparación histórica parcial”. A partir de aquí surge la inquietud de saber si esas tierras efectivamente se adjudicaron y, de no ser así, cuáles serían las causas del no otorgamiento de estos terrenos que históricamente les pertenecen.

Con la necesidad de comenzar a reivindicar y reconocer los derechos conculcados históricamente a las comunidades originarias de nuestro territorio es que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.

Strada – Gutiérrez – Benas – Riestra



13.18 REGLAMENTACIÓN LEY Nº 12.363 (PROGRAMA DE MANEJO SUSTENTABLE DE RECURSOS NATURALES “BOSQUES PARA SIEMPRE”)(Proyecto de comunicación – Aprobado)



(Expte. Nº 17.300 – ARI), autoría de los señores diputados Riestra, Benas, Strada y Gutiérrez, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo disponga reglamentar la Ley Nº 12.363, de creación del Programa de Manejo Sustentable de Recursos Naturales “Bosques para Siempre”, sancionada en el mes de noviembre de 2004, y; por los fundamentos acompañados a él y las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación sin modificaciones.

La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo la reglamentación de la Ley N° 12.363, de creación del Programa de Manejo Sustentable de Recursos Naturales “Bosques para Siempre”, sancionada en el mes de noviembre de 2004, y que contempla, entre otros aspectos, la creación del Consejo Consultivo de asistencia técnica y capacitación, y ordena la asignación de las partidas presupuestarias para hacer efectivos los propósitos del programa y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural.


Vázquez – Sánchez – Bonfatti – Cura – Benítez – Riestra – Mascheroni


comunicación (Expte. N° 17.300 – ARI), autoría de los diputados Riestra, Benas, Strada y Gutiérrez, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo disponga reglamentar la Ley 12.363 de creación del Programa de Manejo Sustentable de Recursos Naturales “Bosques para Siempre”. Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ésta ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, proceda a reglamentar la Ley N° 12.363 por la que se crea el Programa de Manejo Sustentable de Recursos Naturales “Bosques para Siempre.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo la reglamentación de la Ley 12.363, de

creación del Programa de Manejo Sustentable de Recursos Naturales “Bosques para Siempre”, sancionada en el mes de noviembre de 2004, y que contempla, entre otros aspectos, la creación del Consejo Consultivo de asistencia técnica y capacitación, y ordena la asignación de las partidas presupuestarias para hacer efectivos los propósitos del programa y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural.


La inquietud legislativa que el Bloque del ARI pone en consideración a través de este proyecto, plantea una situación que se repite cada vez con mayor frecuencia, cual es sancionar leyes que resultan inaplicables porque el mismo ordenamiento establece un plazo de reglamentación que luego no se cumple por parte del Poder Ejecutivo.

El caso de la Ley 12.363, dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la Provincia de Santa Fe, a los dieciocho días del mes de noviembre del año 2004, resulta paradigmático, porque en su artículo 7º previó 60 días para su reglamentación, pero hasta el día de hoy el trámite no se ha efectivizado. La norma entre otros aspectos prevé la creación del Consejo Consultivo de Asistencia Técnica y Capacitación y ordena la asignación de las partidas presupuestarias para hacer efectivos los propósitos del programa y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural.

Por otra parte la situación descripta genera una paradoja difícil de explicar. El propio Poder Ejecutivo, a través del expediente 007010056357-4, concedió un subsidio de 100.000 pesos a instituciones del norte de la provincia, para poner en práctica proyectos en el marco del programa "Bosques para Siempre".

Creemos que la asignación de recursos resulta vital para los propósitos fijados en la ley, pero deben ser canalizados en las partidas presupuestarias pertinentes, para dar continuidad al programa, incluso aumentando el monto de las mismas en los sucesivos ejercicios, a fin de ampliar su campo de acción, y lo que es más importante: hacer efectivo los preceptos legales..

Por lo expuesto solicitamos a nuestros pares la aprobación de esta iniciativa.Riestra – Benas – Strada –Gutiérrez



13.19 TRABAJOS ADJUDICADOS A EMPRESA ALQUIMAC: INFORMES


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Obras y Servicios Públicos ha estudiado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 16.528

– ARI), presentado por las diputadas Gutiérrez, Benas y los diputados Strada y Riestra, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, gestione ante el Gobierno Nacional, para que a través del organismo que corresponda, informe respecto de la Ruta Nacional Nº 34 en el tramo comprendido entre las localidades de Rosario y Sunchales; atento a los fundamentos expuestos por los autores del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación al texto que a continuación se transcribe:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, gestione ante el Gobierno Nacional, para que por intermedio del organismo que corresponda, se arbitren los medios necesarios a los fines de informar sobre la Ruta Nº 34, tramo Rosario – Sunchales, lo siguiente:1. Qué trabajos fueron adjudicados a la empresa Alquimac, contratada para realizar tareas

referidas a la obra Ruta Nacional Nº 34, en la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos.2. Cuál fue el destino del dinero que hizo entrega el Gobierno Nacional para la Obra Ruta Nº 34,

en enero de 2005, UCOFIN, cuyo monto ascendía a $1.379.967,27.3. Si de acuerdo a lo dispuesto por el Dto. Nacional Nº 966/05, Régimen de Iniciativa Privada cuyo

proyecto vial fue presentado para la Ruta Nacional Nº 34, tramo Rosario-Sunchales, se realizó el dictamen de la Comisión de Evaluación y Desarrollo de Iniciativa Privada.

4. Si el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación determinó la modalidad de contratación que indica el Dto. Nacional 966/05, optando entre licitación pública o concurso de proyectos integrales.


Dehesa – Gutiérrez – Peirone – Cavuto – Aranda – Urruty – Ritter


– ARI), autoría de los diputados Gutiérrez, Strada, Benas y Riestra, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del organismo correspondiente, realice las gestiones necesarias ante el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación y el Ministerio de Obras y Servicios Públicos de la Provincia de Santa Fe a fin de informar sobre las obras en la Ruta Nacional N° 34, tramo Rosario – Sunchales; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Obras y Servicios Públicos, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.


Peirone – Maguid – Cecchi – Riestra – Marcucci – Mionis


comunicación (Expte. N° 16.528 – ARI), autoría de los diputados Gutiérrez, Strada, Benas y Riestra, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo disponga informar qué trabajos fueron adjudicados a la empresa Alquimac, contratada para realizar tareas referidas a la obra Ruta Nacional Nº 34, en la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos, en el tramo Rosario – Sunchales. Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de las Comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda, ésta ha resuelto adherir al texto elaborado por la primera de ellas, aconsejando su aprobación.


Esquivel – Meotto – Mascheroni – Lacava – Reutemann – Kilibarda – Liberati – Benas – Dehesa

PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo realice las gestiones

necesarias ante el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación y el Ministerio de Obras y Servicios Públicos de la Provincia de Santa Fe, para que se arbitren los medios necesarios a los fines de informar sobre la Ruta Nacional Nº 34, tramo Rosario-Sunchales lo siguiente: Qué trabajos fueron adjudicados a la empresa Alquimac, contratada para realizar tareas referidas a la obra Ruta

Nº 34, en la ciudad de Rafaela, Dpto. Castellanos. Cuál fue el destino del dinero que hizo entrega el Gobierno nacional para la obra Ruta Nº 34, en enero de 2005 ,

Ucofin , cuyo monto ascendía a $1.379.967,27. Si de acuerdo a lo dispuesto por el Decreto Nacional Nº 966/05, Régimen de Iniciativa Privada cuyo proyecto vial

fue presentado para la Ruta Nacional Nº 34, tramo Rosario-Sunchales, se realizó el dictamen de la Comisión de Evaluación y Desarrollo de Iniciativa Privada cuya admisibilidad requiere la intervención de la jurisdicción correspondiente.

Si se determinó en la jurisdicción provincial la modalidad de contratación que indica el Decreto Nacional 966/05, optando entre licitación pública o concurso de proyectos integrales.


Licitada por la Dirección Nacional de Vialidad en $ 32.227.943,68, la obra a realizar en la Ruta Nacional Nº 34 se encuentra paralizada. En su oportunidad fue adjudicada a la empresa Alquimac, cuya sede se encuentra en San Luis.

Los trabajos comprendían el ensanche de la actual cinta asfáltica, que contaría con 4 carriles, modificaciones de los sistemas de desagües, señalización horizontal y vertical, iluminación y parquización. El plazo de ejecución estaba estipulado en 24 meses

Mientras tanto los pobladores de la ciudad de Rafaela que se encuentran cerca del Aero Club insisten en que las modificaciones no están a la vista ya que la imagen del sector permanece en forma similar a la de noviembre del año pasado, donde las únicas acciones realizadas fueron movimiento de tierra y zanjeo.

De acuerdo a la información publicada en distintos medios, la refuncionalización de la Ruta Nacional Nº 34 se ha realizado con fondos de la Unidad de Coordinación de Fideicomiso de Infraestructura (Ucofin), que depende del Ministerio de Planificación Federal Inversión Pública y Servicios. Además entre las obras en ejecución realizadas por la Nación, figura la Ruta Nac. Nº 34, con una ejecución del 4,28 por ciento de la obra, que en términos reales debería traducirse en los movimientos de tierra que se realizaron en algunos sectores que comprende la mejora frente al Aero Club de Rafaela.

El Gobierno nacional entregó la suma de $ 1.379.967,27.Asimismo en agosto de 2005 se anuncian a nivel nacional los regímenes para inversión en infraestructura .El

régimen de iniciativa privada fue seleccionado para esta obra con una inversión estimada para el tramo Rosario-Sunchales de 900 millones de pesos, en donde un grupo de empresarios prevé remodelar la traza en territorio santafesino.

El plan presentado se construirá con una calzada adicional a la existente con una longitud de 250 km. Terraplenes con un movimiento de cinco millones de metros cúbicos; bases y sub bases de pavimentos por un millón de metros cúbicos y carpetas asfálticas con un área de un millón y medio de metros cuadrados. Previendo iluminar cruces de rutas, elevar niveles, construir dársenas, refugios peatonales para transporte de pasajeros, etc.

Los medios locales publicaron que el Intendente de Rafaela se reunió en Buenos Aires con técnicos de la empresa que presentó la iniciativa privada para la construcción de la llamada autovía de la producción. Las empresas que van a participar son Covico y Coprisa.

Tenemos conocimiento que dentro de la distribución de la obra pública argentina, las empresas regionales no pueden competir, y dado que la administración Kirchner procedió a concesionar, en el primer tramo de su gestión distintos corredores viales, entre los cuales se encuentra incluida la Ruta Nacional Nº 34 (Corredor Nº 5) nos preocupa la situación ya que se han otorgado adjudicaciones que no tuvieron en cuenta los reiterados incumplimientos de las empresas concesionarias en anteriores contratos con el Estado.

A modo de ejemplo, basta con mencionar las rutas nacionales Nº 9 y Nº 34 que fueron adjudicadas a la firma Covico quien registra un importante incumplimiento de las obras pactadas para la Ruta Nacional Nº 188.

En tanto en nuestra provincia, una de las puntas por la que comenzará la obra vial será el tramo Sunchales-Rafaela-Angélica, que empalmará con la autovía Santa Fe-Córdoba.

Las declaraciones del Intendente Omar Perotti, también incluyen que la obra aportará una variante o circunvalación en el paso por la ciudad para el tránsito pesado.

Ya se han presentado los estudios de prefactibilidad, y el inicio de la obra se hará en las dos puntas, una de ellas la unión de la Ruta Nacional Nº 34 con la AO 12, a la altura de Rosario y el otro en el tramo Sunchales-Rafaela-Angélica.

Se incorpora la variante del cruce por la ciudad, técnicamente definido en el recorrido de 15 kilómetros, con 2 distribuidores con 2 accesos, uno ingresando por la Ruta 70, pasando por el cementerio y el otro a la altura de la Calle 3, camino que va al relleno sanitario por la Ruta 34.

Es creciente el interés de los vecinos del lugar para con esta obra, ya que si se concreta sería un crecimiento para la ciudad y la región. No obstante es importante la información acerca de la misma, las metodologías que se van a utilizar y el dinero entregado para su concreción, dado que la mayoría de las obras viales en nuestra provincia se van a realizar por iniciativa del Gobierno nacional y ante distintos interrogantes al respecto es que solicito a mis pares el acompañamiento del presente proyecto.

Gutiérrez – Strada – Benas – Riestra



13.20 INSTALACIÓN DE INTERRUPTORES AUTOMÁTICOS DE ELECTRICIDAD EN ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS: INFORMES


– Se lee:


comunicación (Expte. N° 16.737 – PJ), presentado por la diputada Meotto, por el cual solicita al Poder Ejecutivo informe si se implementó lo dispuesto en el proyecto de comunicación 5754 – CSF; y, por las razones invocadas y las

que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación y en relación a la Comunicación Nº 5754, relativo a la necesidad de instalar interruptores automáticos de electricidad en los establecimientos educativos dependientes del Ministerio de Educación, informe si se ha dado cumplimiento al mismo. En su caso, se deberá adoptar a la brevedad las acciones tendientes a la instalación de los disyuntores en cada establecimiento educativo de la Provincia, como bien material de prevención.


Costa – Benas – Albónico – Kilibarda – Stanoevich – Venesia


comunicación (Expte. N° 16.737 – PJ), autoría de la diputada Meotto, por el cual se solicita que se informe si se ha cumplimentado con lo dispuesto en el proyecto de comunicación – Expte. 5.754 – CSF. Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante, y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, ésta ha resuelto adherir al mismo aconsejando su aprobación.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia requiere al Poder Ejecutivo provincial, que a través de las áreas que

correspondan, informe si se cumplimentó lo dispuesto en el proyecto de comunicación Nº 5.754, aprobado por esta Cámara Legislativa en fecha 8 de octubre de 1998, en cual se establecía la necesidad de instalar interruptores automáticos de electricidad en todos los establecimientos educativos, abarcando también a los institutos privados incorporados a la enseñanza oficial, dependientes del Ministerio de Educación de la Provincia de Santa Fe.

De no haberse concretado lo propuesto, garantizar a la brevedad la instalación de los disyuntores, como bien material de prevención, a cada establecimiento educativo de la provincia.


La electricidad representa un peligro cierto y no todos los niños tienen conciencia de ello. Tomar contacto con instalaciones eléctricas deficientes, sumado a la humedad en las paredes u otros factores, como hasta la propia imprudencia por desconocimiento, puede finalizar en una tragedia.

Los interruptores automáticos de electricidad cortan el fluido eléctrico en el mismo instante en que se produce algún corto circuito o descarga eléctrica a un cuerpo humano, entre otros factores, motivo por el cual sería de gran importancia que todos los establecimientos educativos cuenten con este sustancial instrumento de protección, ya que a los mismos concurren diariamente centenares de niños y adolescentes.

Hace muy poco tiempo atrás, tomó estado público la noticia de que en una escuela de la ciudad de Rosario, un niño recibió una descarga eléctrica por tomar contacto con una pared y le produjo heridas de consideración. Afortunadamente se recuperó y no hubo que lamentar daños aún mayores o irreparables.

La propuesta de mi autoría, aprobada en fecha 8 de octubre de 1998, tenía como objetivo prevenir estos accidentes que pueden llegar a ser fatales, por ello sería imperioso adoptar disposiciones inmediatas a fin de garantizar la salud de toda la comunidad educativa de nuestra provincia.

Por los motivos expuestos, es que solicito el tratamiento del presente proyecto de comunicación, por esta Legislatura, para considerar su aprobación.

Liliana Meotto



13.21 ESCUELA DE EDUCACIÓN TÉCNICA Nº 410 DE FRAY LUIS BELTRÁN: CARGO DE MAESTRO


– Se lee:


comunicación (Expte. N° 17.115 – BS), presentado por el diputado Liberati, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación proceda a crear un cargo de Maestro de Enseñanza Técnica (MET) en la Escuela de Educación Técnica Nº 410 de Fray Luis Beltrán, departamento San Lorenzo; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de crear un cargo de Maestro de Enseñanza Técnica (MET), con especialización electromecánica, para el turno mañana de la Escuela de Educación Técnica Nº 410 de la localidad de Fray Luis Beltrán, departamento San Lorenzo.


Costa – Benas – Albónico – Kilibarda – Stanoevich – Venesia – Reynoso


– BS), autoría del diputado Liberati, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación, proceda a crear un cargo de Maestro de Enseñanza Técnica (MET), con especialización electromecánica para el turno mañana, en la Escuela de Educación Técnica Nº 410 de la localidad de Fray Luis Beltrán, departamento San Lorenzo; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.


Peirone – Cecchi – Riestra – Maguid – Marcucci – Mionis

PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de

Educación proceda a crear un cargo de Maestro de Enseñanza Técnica (MET), con especialización electromecánica para el turno mañana, de la Escuela de Educación Técnica Nº 410 de la localidad de Fray Luis Beltrán, departamento San Lorenzo.

FUNDAMENTOS DEL AUTOR DEL PROYECTOSeñor. Presidente:

La Escuela de Educación Técnica Nº 410, de la localidad de Fray Luis Beltrán, cuenta actualmente con una matrícula de 197 alumnos, divididos en dos turnos.

A pesar de tratarse de una escuela de orientación técnica, se plantea una situación inentendible. El establecimiento no cuenta con ningún cargo Maestro de Enseñanza Técnica (MET) en el turno mañana. Esta situación genera una verdadera desigualdad entre el alumnado de la misma escuela, debido a que los alumnos de EGB 3 8º. “B” y 9º “B” y 1º “A” Polimodal, del turno tarde no calificados en EDI (Espacio de Definición Institucional) y OFC (Oferta Formativa Complementaria) en su contraturno, están en desventaja con respecto a los del turno mañana, 8º. “A”, 9º. “A” del EGB 3 y 2º y 3º Polimodal que en contra turno sí reciben la formación correspondiente, tanto en mecánica como en electricidad durante la tarde.

Esta situación de injusticia, requiere la urgente intervención del Ministerio de Educación, para posibilitar que los jóvenes que concurren a esta escuela puedan adquirir los conocimientos básicos en electromecánica y subsanar en lo que queda del año los perjuicios ocasionados.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.Sergio Liberati



13.22 RECURSOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL SALÓN DE USOS MÚLTIPLES DEL LICEO MUNICIPAL DE CORONDA


– Se lee:


comunicación (Expte. N° 17.038 – PJ), presentado por el diputado Reutemann, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, arbitre las medidas conducentes a fin de otorgar los recursos necesarios destinados a la construcción del salón de usos múltiples del Liceo Municipal “Alfonsina Storni” de la ciudad de Coronda, departamento San Jerónimo; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo correspondiente, evalúe la posibilidad de otorgar un subsidio a la Asociación Cooperadora del Liceo Municipal “Alfonsina Storni” de la ciudad de Coronda, departamento San Jerónimo, destinado a la construcción del salón de usos múltiples.




– PJ), autoría del diputado Reutemann, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, arbitre las medidas conducentes a fin de otorgar los recursos necesarios destinados a la construcción del Salón de Usos Múltiples del Liceo Municipal “Alfonsina Storni” de la ciudad de Coronda, departamento San Jerónimo; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del organismo que

corresponda, arbitre las medidas conducentes a fin de otorgar los recursos necesarios destinados a la construcción del

salón de usos múltiples del Liceo Municipal “Alfonsina Storni”, de la ciudad de Coronda, departamento San Jerónimo.FUNDAMENTOS DEL AUTOR DEL PROYECTO

Señor Presidente:La construcción del salón de usos múltiples es un ansiado proyecto de toda la comunidad educativa del Liceo

Municipal “Alfonsina Storni” de la ciudad de Coronda. Al respecto, fue oportunamente confeccionado y presentado el formulario de presentación de proyecto ante la Gerencia de Empleo y Capacitación Laboral, sin haber obtenido respuesta alguna por parte de esta repartición hasta el momento.

La concreción de dicha obra adquiere especial importancia para la ciudad cabecera del departamento San Jerónimo, puesto que solo cuenta con dos salas para realizar múltiples actividades. Una corresponde al salón de actos de la Escuela de Enseñanza Media Nº 201 (utilizada por las demás instituciones de la ciudad) y la otra es la sala de la Mutual Sociedad Argentina, dedicada a la proyección de películas.

Con 35 años de historia, el Liceo Municipal “Alfonsina Storni” cumple una importante tarea educativa y cultural desarrolladas bajo el techo de su viejo edificio, una antigua casona remodelada y adaptada a las necesidades académicas de la institución, en la medida que los recursos y posibilidades así lo han permitido, pero por supuesto no son suficientes para cubrir las expectativas planteadas.

Actualmente el Liceo cuenta con una matrícula de 550 alumnos distribuidos en las secciones de jardín de infantes, inglés, francés, música y danza, siendo el principal objetivo del salón permitir el funcionamiento de los coros polifónico y de niños, como así también a las asignaturas de música y danza.

Señor presidente, la obra en cuestión está pensada para brindar un servicio cultural y educativo a todo el pueblo de Coronda y particularmente a la comunidad del Liceo, por lo que su realización redundará en beneficio de las actuales y futuras generaciones.

Por lo expuesto, es que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.Roberto Reutemann



13.23 RECATEGORIZACIÓN DE LA ESCUELA Nº 296 DE LÓPEZ


– Se lee:


comunicación (Expte. N° 16.962 – PJ), presentado por la diputada Mionis, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación y Cultura, otorgue la recategorización de la Escuela Nº 296 de López –departamento San Jerónimo– de acuerdo al pedido de las autoridades Comunales y Educativas de esa localidad; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de otorgar la recategorización de la Escuela Nº 296 de López, departamento San Jerónimo, de acuerdo al pedido de las autoridades comunales y educativas de esa localidad.




– PJ), autoría de la diputada Mionis, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación y Cultura, otorgue la recategorización de la Escuela Nº 296 de la localidad de López, departamento San Jerónimo, de acuerdo al pedido de las autoridades comunales y educativas de esa localidad; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.




Educación y Cultura, otorgue la recategorización de la Escuela Nº 296 de López –Dto. San Jerónimo–, de acuerdo al pedido de las autoridades comunales y educativas de esa localidad.


López es una de las localidades del interior de la provincia, que ha mantenido un crecimiento poblacional notable, debido al asentamiento definitivo de familias que, buscando un mejor futuro, decidieron radicarse en ella ante las mejores posibilidades de trabajo.

Como es de suponer este crecimiento afecta de forma directa el desenvolvimiento del único establecimiento escolar de la localidad, debido al crecimiento de la matricula, situación que torna imprescindible la recategorización de dicho establecimiento. Esto ha de permitir contar con directora y vice , para un mejor desarrollo de la tarea educativa.

En el convencimiento que la solución de estos problemas, nos pone en el camino de hacer realidad la igualdad de oportunidades para los niños de la Provincia, es que solicito a mis pares aprueben el presente proyecto de comunicación

Nora Mionis



13.24 SUBSIDIO PARA EL CENTRO DE FORMACIÓN PROFESIONAL Nº 1, DE SANTA FE


– Se lee:


comunicación (Expte. N° 17.036 – PJ), presentado por la diputada Cavuto, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación, otorgue un subsidio a favor del Centro de Formación Profesional Nº 1 de la ciudad de Santa Fe con el fin de destinarlo al desarrollo de sus actividades educativas; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de otorgar un subsidio a la Asociación Cooperadora del Centro de Formación Profesional Nº 1 de la ciudad de Santa Fe, perteneciente al Área de Educación No Formal, con el fin de destinarlo al desarrollo de las actividades educativas que realiza la referida institución.


Costa – Benas – Albónico – Kilibarda – Stanoevich – Peralta


– PJ), autoría de la diputada Cavuto, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación, otorgue un subsidio a favor del Centro de Formación Profesional N° 1 de la ciudad de Santa Fe, perteneciente al Area de Educación No Formal, con el fin de destinarlo al desarrollo de las actividades educativas que realiza la referida Institución; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Obras y Servicios Públicos, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.




Ministerio de Educación otorgue un subsidio a favor del Centro de Formación Profesional Nº 1 ubicado en Bv. Pellegrini Nº 3871 de la ciudad de Santa Fe perteneciente al Área de Educación no Formal, con el fin de destinarlo al desarrollo de las actividades educativas que realiza la referida institución.


El presente proyecto tiene por objeto solicitar un subsidio a favor del Centro de Formación Profesional Nº 1 a los fines de ser destinado a la adquisición de elementos necesarios para la capacitación de oficios tales como electricidad, mecánica automotor, radio y televisión, computación, entre otros.

Dicha Institución cuenta con una matrícula inicial de 560 alumnos de escasos recursos provenientes en su mayoría de zonas periféricas de la ciudad, algunos de ellos han abandonado la educación formal debido a la precaria situación económica y social en que se encuentran, demandando acciones educativas que motiven la cultura del trabajo, rescatándolos así de una baja instrucción, de la cultura del asistencialismo, del subempleo, de la delincuencia. Se trata en definitiva de disminuir estos factores de conflicto potenciando sus recursos humanos al servicio del desarrollo. A pesar de los esfuerzos realizados por las autoridades y docentes resulta difícil alcanzar los objetivos señalados “aprender haciendo” debido a la insuficiencia de materiales y herramientas que le permitirían el normal desarrollo de las actividades educativas

Por todo lo expuesto solicito la aprobación de mis pares al presente proyecto de comunicación.Adriana Cavuto



13.25 ESTADO DEL EXPTE. Nº 00418-0001426-4 INICIADO POR ESCUELA DE EDUCACIÓN ESPECIAL Nº 2043 DE SAN JORGE: INFORMES


– Se lee:


comunicación (Expte. N° 16.670 – BS), presentado por los diputados Albónico, Bonfatti, Baudín y Lamberto, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, proceda a informar acerca del Expediente Nº 00418-0001426-4, de la Escuela de Educación Especial Nº 2043 de la ciudad de San Jorge, departamento San Martín;

y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo correspondiente, inste las acciones administrativas pertinentes en relación al expediente 00418-0001426-4 de la Escuela de Educación Especial Nº 2043 de la ciudad de San Jorge, departamento San Martín, a efectos de percibir el aporte dispuesto por la Asociación Cooperadora para la concreción de la obra que en el mismo se explícita, y cuya disponibilidad expira en el mes de agosto del corriente año.




– BS), autoría de los diputados Albónico, Bonfatti, Baudín y Lamberto, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, proceda a informar acerca del Expte. Nº 00418-0001426-4, de la Escuela de Educación Especial Nº 2043 de la ciudad de San Jorge, departamento San Martín; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo provincial, a través del

organismo que corresponda, proceda a informar acerca del Expediente Nº 00418-0001426-4, de la Escuela de Educación Especial Nº 2043 de la ciudad de San Jorge, departamento San Martín, a saber:1 En qué repartición se encuentra el trámite.2 En qué estado se halla el tratamiento administrativo del mismo.3 Qué causas ocasionan la falta de resolución de la solicitud de subsidio tramitado por el Expte. referenciado.4 Qué tiempo estimativo se prevé para resolverlo, habida cuenta que la Asociación Cooperadora del

establecimiento, haría el mencionado aporte hasta el mes de agosto del corriente año.5 En el supuesto que se pierda el aporte de la Asociación. Cooperadora, por la falta de resolución del tema, saber

si, el PE provincial por intermedio del organismo ministerial, dispondrá de los recursos totales del subsidio para asumir la obra en la forma, condiciones y proyecto presentado.


El 31 de agosto de 2005 , por intermedio de sus autoridades, la Escuela de Educación Especial Nº 2043 de la ciudad de San Jorge, departamento San Martín, se dirigió por nota a la Sra. Cristina Bergamaso en su condición de Directora Regional Región VIII, comunicándole que la Asociación Cooperadora de esa escuela ofrecía donar la suma de pesos diez mil ($ 10.000) y 10.000 ladrillos como aporte para la construcción de un salón de usos múltiples en el establecimiento educativo, y que el mencionado aporte se mantendría vigente hasta el mes de agosto de 2006.

Con posterioridad, en fecha 19 de septiembre de 2005, la Dirección Regional VIII, contesta que la Escuela Especial Nº 2043 debía cumplimentar con determinada documentación –planos de instalación eléctrica y sanitaria, dos presupuestos de mano de obra y dos de materiales por separados y con cómputo métrico– para adjuntar al Expte. de referencia.

Así, por último, el 01 de noviembre de 2005, las autoridades escolares cumplimentan la documentación requerida, impulsan la tramitación, y adjuntan lo solicitado al Expte en cuestión, a los efectos de continuar la gestión como fue indicada por la superioridad. A la fecha no se cuenta con información alguna sobre el particular.

La situación es de suma preocupación para la comunidad educativa de la escuela, porque la incertidumbre acerca de la resolución del pedido de subsidio, demora la concreción de la obra. Su realización significaría mejorar las posibilidades de prestación del servicio educativo, aportaría sin dudas un mejoramiento a la calidad de la labor que llevan a cabo alumnos y docentes.

Esta escuela especial como tantas otras en la Provincia de Santa Fe, son orgullo en la localidad a la que pertenecen, ya que desde su creación desarrollan proyectos para superar dificultades, y lo hacen siempre atendiendo a la necesidad de satisfacer la demanda, comprometiéndose a favorecer las capacidades de los alumnos con necesidades diferentes para obtener su definitiva inserción a la sociedad.

Cabe destacar también que se debe valorar el aporte de la Asociación Cooperadora, teniendo en cuenta la acción voluntaria de sus miembros que realizan un esfuerzo económico que más allá de la magnitud de la cifra, significa un gesto demostrativo de los lazos y de la obra solidaria de la comunidad educativa.

Los padres cooperadores atentos a cubrir solidariamente lo que la vida de la institución demande, manifiestan preocupación por la tramitación, y aguardan una resolución favorable, para que sus hijos cuenten finalmente con el salón de usos múltiples ansiado.

Por todo lo expuesto se solicita la aprobación del presente proyecto de comunicación.Albónico – Bonfatti – Baudín – Lamberto



13.26 RECATEGORIZACIÓN ESCUELA Nº 1359 Y CREACIÓN DE CARGOS PARA ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES DE RAFAELA


– Se lee:


comunicación (Expte. N° 17.082 – PJ), presentado por los diputados Mirabella y Peirone, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación disponga la recategorización de la Escuela Nº 1359 y la designación de un cargo de Director de 2º categoría en la Escuela Nº 6369 y uno de Director de 3º categoría en varias escuelas de la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de:1. Efectuar la recategorización de la Escuela Nº 1359 “Juan Bautista Languier”, ubicada en el

Barrio Belgrano de la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos, promocionándola de 3º a 2º categoría, por contar la misma con más de 171 alumnos de asistencia media.

2. Designar un cargo de Director de 2º categoría en función de Vicedirección en la Escuela Nº 6369 “Pablo Pizzurno” del barrio homónimo de la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos, acorde a la cantidad de secciones que posee la misma.

3. Designar un cargo de Director de 3º categoría en función de Vicedirección para los siguientes establecimientos educacionales de la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos: Escuela Nº 481 “Bartolomé Mitre” del Barrio San Martín, Escuela Nº 477 “Domingo Faustino Sarmiento” del Barrio Alberdi y Escuela Nº 1186 “Lisandro de la Torre” del Barrio Italia, en todos los casos acorde a la cantidad de secciones que poseen.




– PJ), autoría de los diputados Mirabella y Peirone, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación, disponga la recategorización de la Escuela Nº 1359 “Juan Bautista Languier”; la designación de un cargo de Director de 2º Categoría en la Escuela Nº 6369 y uno de Director de 3º Categoría en varias escuelas de la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.




Educación, realice lo siguiente:1 Proceda a la recategorización de la Escuela Nº 1.359 “Juan Bautista Languier”, ubicada en el Barrio Belgrano de

la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos, promocionándola de 3º a 2º categoría, por contar la misma con más de 171 alumnos de asistencia media.

2 Designe un cargo de Director de 2º categoría en función de Vicedirección en la Escuela Nº 6.369 Pablo Pizzurno del barrio homónimo de la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos, acorde a la cantidad de secciones que posee la misma.

3 Designe un cargo de Director de 3º categoría en función de Vicedirección para los siguientes establecimientos educacionales de la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos: Escuela Nº 481 Bartolomé Mitre del Barrio San Martín, Escuela Nº 477 Domingo Faustino Sarmiento del Barrio Alberdi y Escuela Nº 1186 Lisandro de la Torre del barrio Italia, en todos los casos acorde a la cantidad de secciones que poseen.


Elevo a consideración el presente proyecto de comunicación, luego de tomar conocimiento de las recientes recategorizaciones y los nuevos cargos creados en las escuelas de la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos.

Entiendo que es de estricta justicia que todos los establecimientos sean tratados en un plano de igualdad en cuanto a oportunidades se refiere, ya que eso facilitaría y mejoraría su trabajo en pos de la Educación en general, mejorando sus cometidos con la designación de el personal y los recursos humanos necesarios para su funcionamiento.

Señor Presidente, los reclamos realizados por integrantes de la comunidad educativa ante lo que consideran un lamentable olvido por parte de las autoridades pertinentes en lo referido a las recategorizaciones y titularizaciones, me lleva a presentar el presente proyecto a los fines de que se realicen los ajustes necesarios por entender que lo reclamado es una cuestión de estricta justicia y necesidad.

Es por ello que el tema ha sido considerado en forma paralela por el Concejo Municipal de la ciudad de Rafaela, quien ha emitido una declaración registrada bajo el Nº 150, en apoyo a la iniciativa de recategorizar los establecimientos mencionados precedentemente (adjunto fotocopia).

Por los motivos expuestos precedentemente, solicito a mis pares aprueben el presente proyecto de comunicación.




13.27 CREACIÓN DE ESCUELA PRIMARIA COMÚN DIURNA EN FUNES


– Se lee:


comunicación (Expte. N° 17.142 – ARI), presentado por los diputados Benas, Riestra, Strada y Gutiérrez, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación, disponga de los medios necesarios para la creación de una Escuela Primaria Común Diurna en la ciudad de Funes, departamento Rosario; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo correspondiente, evalúe la posibilidad de crear una escuela primaria común diurna en la localidad de Funes, departamento Rosario.




– ARI), autoría de los diputados Benas, Riestra, Strada y Gutiérrez, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación, disponga los medios necesarios para la creación de una Escuela primaria común diurna en la ciudad de Funes, departamento Rosario; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo por intermedio del

Ministerio de Educación, disponga de los medios necesarios para la creación de una escuela primaria común diurna en la ciudad de Funes, departamento Rosario.


Este proyecto se fundamenta en la necesidad concreta de contar con más establecimientos educativos en la ciudad de Funes, dado que su crecimiento poblacional es constante.

La cercanía a Rosario y las posibilidades habitacionales que encuentran sobre todo las familias jóvenes, hace que entre los 14.000 pobladores estables haya muchos niños en edad escolar que se ven obligados a resolver su situación educativa viajando a la ciudad de Rosario o concurriendo a instituciones privadas cada vez más costosas.

Es demanda de un gran grupo de padres, madres y organizaciones intermedias la creación de una escuela pública diurna que daría respuesta favorable a esta situación.

Hoy la ciudad cuenta con tan solo dos escuelas públicas, “primaria común y diurna” en las que los alumnos cursan de 1º a 7º y por cuestiones edilicias y de organización no pueden recibir más matrícula de la que actualmente tiene. Se suma a esta problemática la ubicación de algunos barrios que dificulta el traslado de un importante número de niños hasta una de ellas.

El espacio físico para el nuevo edificio educativo ya fue donado por la Municipalidad, es un terreno frente a una de las plazas que responde de acuerdo a sus dimensiones a las necesarias para la realización de una construcción adecuada.

Preocupa además a la comunidad, la deserción escolar que se detecta entre las familias de menos recursos consecuencia en parte, de la insuficiente oferta educativa que ofrece el estado provincial.

Por lo antes expuesto es que apelo a la aprobación de este proyecto.Benas – Riestra – Strada – Gutiérrez



13.28 ANEXO II DE LA ESCUELA DE ENSEÑANZA MEDIA PARA ADULTOS Nº 1.307 DE ROSARIO: CREACIÓN CARGO DE PORTERO


– Se lee:


comunicación (Expte. N° 16.675 – PJ), presentado por la diputada Meotto, requiere al Poder Ejecutivo Provincial, que a

través de las áreas que correspondan, provea de un cargo de portero al Anexo II de la Escuela de Enseñanza Media para Adultos Nº 1307, ubicado en calle La República 8050 de la ciudad de Rosario; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de proveer un cargo de portero al Anexo II de la Escuela de Enseñanza Media para Adultos Nº 1307, ubicado en calle La República 8050 de la ciudad de Rosario.


Costa – Benas – Albónico – Kilibarda – Stanoevich – Venesia – Reynoso – Peralta


– PJ), autoría de la diputada Meotto, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través de las áreas que correspondan, provea de un cargo de portero al Anexo II de la Escuela de Enseñanza Media para Adultos N° 1307 de la ciudad de Rosario; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia requiere al Poder Ejecutivo Provincial, que a través de las áreas que

correspondan, provea de un cargo de portero al Anexo II de la Escuela de Enseñanza Media para Adultos Nº 1.307, ubicado en calle La República 8050 de la ciudad de Rosario.


La Escuela de Enseñanza Media para Adultos Nº 1.307 es una escuela nocturna situada en el ex Barrio Industrial de la ciudad de Rosario. La misma cuenta con el Anexo II ubicado en el populoso Barrio 7 de setiembre de la misma ciudad al que concurren todas personas adultas de la zona, que han demostrado una verdadera vocación de estudio ya que desde hace años el número de inscripción viene superando las expectativas.

Muchos de estos alumnos, en su mayoría trabajadores, se dirigen desde sus lugares de trabajo directamente hacia las aulas para tomar sus clases, motivo por el cual no podrían comprometer su colaboración, por no disponer del tiempo necesario para realizar una eficiente limpieza.

Esta problemática se revertiría con la creación de un cargo de portero que prestaría servicios para la Escuela "José María Puig" Nº 632, Escuela Nocturna Nº 2.531, la cual tiene Anexo Cecla Nº 6.708 y la EEMPA Nº 1.307, ya que durante el horario solicitado se podría cubrir las necesidades de la primaria, primaria nocturna, así como también de la secundaria.

Por los motivos expuestos y con el objeto de satisfacer las necesidades de los alumnos mencionados, quienes con esfuerzo y sacrificio se superan día a día para que al finalizar el ciclo lectivo vena concretadas sus expectativas y esperanzas de obtener el tan ansiado título, es que solicito el tratamiento del presente proyecto de comunicación, por esta Legislatura, para considerar su aprobación.

Liliana Meotto



13.29 EXPTE. Nº 00415-0004120-1 INICIADO POR ESCUELA Nº 259 DE CARRIZALES: INFORMES


– Se lee:


comunicación (Expte. N° 16.609 – BS), presentado por los diputados Albónico, Bonfatti y Baudín, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación y Cultura, proceda a informar sobre el Expediente Nº 00415-0004120-1, iniciado por la Escuela Nº 259 “Gral. Manuel Belgrano” de la localidad de Carrizales, departamento Iriondo; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, inste las acciones administrativas pertinentes a efectos de concluir las actuaciones que tramita bajo Expediente Nº 00415-0004120-1, iniciado por la Escuela Nº 259 “Gral. Manuel Belgrano” de la localidad de Carrizales, departamento Iriondo, informando en su caso las causas por las cuales no se daría curso favorable a lo allí solicitado.




– BS), autoría de los diputados Albónico, Bonfatti y Baudín, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación y Cultura, proceda a informar sobre el Expte. Nº 00415-0004120-1, iniciado por la Escuela Nº 259 “Gral. Manuel Belgrano” de la localidad de Carrizales, departamento Iriondo; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.




Educación y Cultura proceda a informar sobre el Expediente Nº 00415-0004120-1, iniciado por la Escuela Nº 259 “Gral. Manuel Belgrano” de la localidad de Carrizales, departamento Iriondo:1. En qué dependencia del Ministerio de Educación se encuentra demorado el referido expediente2. Cuáles son las causas por a que a la fecha no ha sido resuelto.3. Si ha sido previsto en las partidas asignadas (Presupuestos 2004, 2005 y/o 2006).


La Escuela Nº 259 es la única de la pequeña localidad de Carrizales, que se ocupa de la Educación Inicial y Primaria, a ella han concurrido ya, tres generaciones de pobladores en busca de conocimientos que les permitan autovalimiento para mejorar la calidad de vida.

En el mes de octubre de 2003, desconocidos robaron elementos de gran valor económico y pedagógico; en dicho suceso fue sustraído de la institución un equipo de música con su amplificador y sus correspondientes bafles, un televisor de veinte pulgadas, un reproductor, una máquina de escribir eléctrica “Olivetti” y una máquina de escribir común.

A partir de la fecha del robo, las autoridades de la escuela llevaron a cabo todas las actuaciones correspondientes a saber: denuncia policial, elevación de la Planilla Nº 163 Demanda de Equipamiento a la cual se le adjuntaron presupuestos de los distintos objetos sustraídos.

Toda la documentación antes mencionada, se encuentra en el Ministerio de Educación, bajo el Expediente Nº 00415-0004120-1.

Al día de la fecha, no obstante reclamos periódicos, no se ha obtenido una respuesta favorable por parte del Ministerio de Educación.

Todos los elementos sustraídos son imprescindibles para el sostenimiento de proyectos pedagógicos y para la concreción de las actividades cotidianas de la tarea áulica, por lo que se hace urgente se agilice el expediente a fin de obtener un subsidio que permita reponer lo robado.

Los esfuerzos de su cooperadora como así de la comunidad educativa en todas sus expresiones, han sido vanos, en reponer por sí los bienes que con muchísimo sacrificio fueron aportando a la escuela para mejorar la prestación del servicio que el Estado en forma indelegable debe garantizar.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.Albónico – Bonfatti – Baudín



13.30 SUBSIDIO PARA LA ASOCIACIÓN COOPERADORA DE LA ESCUELA Nº 6424 DE SAN GABINO


– Se lee:


comunicación (Expte. N° 16.905 – PJ), presentado por la diputada Pesaresi, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, otorgue un subsidio a la Asociación Cooperadora de la Escuela Provincial 6424 de San Gabino, distrito Pozo Borrado, departamento 9 de julio, destinado a la adquisición de una heladera y una cocina; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo correspondiente, evalúe la posibilidad de otorgar un subsidio a la Asociación Cooperadora de la Escuela Provincial Nº 6424 de San Gabino, distrito Pozo Borrado, departamento 9 de julio, destinado a la adquisición de una heladera y una cocina.




– PJ), autoría de la diputada Pesaresi, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, otorgue un subsidio a la Asociación Cooperadora de la Escuela Provincial Nº 6424, de la localidad de San Gabino, Distrito Pozo Borrado, departamento 9 de julio, el que será destinado a la adquisición de una heladera y una cocina; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.




Ministerio de Educación, otorgue un subsidio a la Asociación Cooperadora de la Escuela Provincial Nº 6424, de la localidad de San Gabino, distrito Pozo Borrado (departamento 9 de Julio), el que será destinado a la adquisición de una heladera y una cocina.”


La Asociación Cooperadora de la Escuela Provincial Nº 6424, de la localidad de San Gabino, distrito Pozo Borrado, ha logrado con la gestión de su Directora a cargo y el esfuerzo de su comunidad educativa avanzar en la provisión de algunos elementos básicos para su funcionamiento. Actualmente se encuentran trabajando en condiciones muy precarias, con niños que deben comer todos los días y afrontan esa situación con un simple anafe de dos hornallas y sin heladera.

También, señor presidente, hacemos notar que concurren a este establecimiento niños de escasos recursos y esta escuela es para ellos mucho más que una “institución educativa” en el clásico sentido del término, convirtiéndose por lo general en un lugar de contención y motivación.

Es por lo expuesto, que solicito de mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.Julia Pesaresi



13.31 ESCUELA Nº 1.333 DE ROSARIO: RECLAMOS POR SITUACIÓN EDILICIA


– Se lee:


comunicación (Expte. N° 16.719 – ARI), presentado por los diputados Benas, Riestra y Gutiérrez, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo informe, a raíz de la grave situación edilicia por la que atraviesa la Escuela Nº 1333 “Nueva Esperanza”, sita en Garzón Nº 4400, de la ciudad de Rosario; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de los organismos correspondientes y en relación a la situación edilicia de la Escuela Nº 1333 “Nueva Esperanza” de la ciudad de Rosario, informe:1. Organismos del Estado provincial que tuvo a cargo la construcción y/o supervisión de la

construcción del edificio sede y su anexo.2. Medidas adoptadas ante los deterioros sufridos por dicho establecimiento y requeridos

efectuados por la comunidad educativa del mismo.3. Criterios adoptados por la asignación de recursos destinados a reparación y/o mantenimiento

edilicio, mobiliario y material didáctico.




– ARI), autoría de los diputados Benas, Riestra y Gutiérrez, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, informe las razones por las cuales el Ministerio de Educación no da respuesta a los reiterados reclamos realizados a raíz de la grave situación edilicia por la que atraviesa la Escuela Nº 1.333 “Nueva Esperanza” de la ciudad de Rosario; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo a raíz de la grave situación

edilicia por la que atraviesa la Escuela Nº 1333 “Nueva Esperanza”, sita en Garzón Nº 4400, de la ciudad de Rosario, informe lo siguiente:1. ¿Cuáles son las razones por las cuales el Ministerio de Educación no da respuesta a los reiterados reclamos

realizados por la comunidad educativa de la Escuela Nº 1333 desde el 27 de febrero de 2004 hasta la fecha.2. ¿Cuál es el organismo provincial responsable del mobiliario y material didáctico de las escuelas?3. ¿Cuál es el criterio de priorización en la asignación del Presupuesto provincial para la reparación, mantenimiento

y/o construcción de los establecimientos escolares?FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO

Señor Presidente:La Escuela Nº 1333, ”Nueva Esperanza”, fue creada para dar escolaridad desde Inicial hasta 9º año, a los

niños y jóvenes de uno de los barrios de la comunidad toba ubicado en la zona sudoeste de la ciudad de Rosario. Las condiciones en las que viven son de extrema pobreza y es absolutamente escasa la ayuda social que reciben.

El abordaje desde el ”Proyecto Educativo de Escuela Bilingüe” que llevan adelante los docentes y la comunidad toda, tiende a superar la crisis de identidad que provoca el desarraigo, manteniendo su lengua originaria,

sus costumbres, tradiciones, artesanías, en definitiva, respetando sus códigos éticos y sociales.El esfuerzo pedagógico de toda la comunidad educativa resulta siempre insuficiente al tener que trabajar en

aulas deterioradas, con filtraciones en las instalaciones eléctricas, falta de vidrios en la mayoría de las ventanas, falta de cerraduras y trabas en las puertas, sin ventiladores ni estufas en los salones, aún hay 8 (ocho) aulas sin pizarrones adecuados e insuficiente cantidad de pupitres.

Los sanitarios existentes están en deplorables condiciones, el personal docente no cuenta con baños por lo cual deben utilizar el del comedor de la escuela.

El ámbito destinado a la Dirección debe ser compartido con la Biblioteca y los libros que disponen son ordenados sobre mesas por falta de armarios.

El pasado 26 de febrero de 2005, según consta en Expte. Nº 00416-74843-7, la Dirección de la escuela cursó una nota “deslindando responsabilidades acerca de la no utilización del subsidio otorgado para la colocación de sistema de seguridad en base a alarma” en el edificio anexo, debido al estado de peligrosidad del sistema eléctrico existente.

En fecha 26 de febrero 2005, se presenta el Expte. Nº 00416-74842-6, en el que se solicita a Construcciones Escolares un peritaje del edificio para así deslindar responsabilidades por los visibles deterioros de la infraestructura edilicia.

El 07 de marzo de 2006, la Sra. Directora reitera la solicitud de reparación de techos en el edificio local y en el edificio anexo: arreglo de bajada de desagües y regulación del ingreso de agua en los depósitos de sanitarios. Reitera, además, el pedido de construcción de un ámbito para la Dirección y de sanitarios para el personal docente.

Fue deseo de la comunidad de la escuela que a través del FAE (Fondo de Asistencia Educativa), se realizara el cerramiento de las galerías para así ganar un espacio de esparcimiento más cálido para los alumnos y a la vez darle más seguridad al edificio, pero el FAE dispuso la colocación de rejas perimetrales lo que genera que ante el juego de los niños se aflojen y se caigan con frecuencia.

Por lo expuesto, que habla de la grave situación por la que atraviesa esta escuela, reconocida por la particular experiencia pedagógica que realiza, es que solicitamos se considere y apruebe este pedido de informes.

Benas – Riestra – Gutiérrez



13.32 BENEFICIO ADICIONAL POR UBICACIÓN DESFAVORABLE A PERSONAL DOCENTE DE LA ESCUELA AGROTÉCNICA ANEXO 323 DE AARÓN CASTELLANOS


– Se lee:


comunicación (Expte. N° 17.131 – PJ), presentado por el diputado Lagna, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través del organismo correspondiente, otorgue el beneficio adicional por ubicación desfavorable al personal docente de la Escuela Agrotécnica Anexo 323 de Aarón Castellanos del departamento General López; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo correspondiente, evalúe la posibilidad de otorgar el beneficio adicional por ubicación desfavorable al personal docente de la Escuela Agrotécnica Anexo 323 de Aarón Castellanos del departamento General López.


Costa – Albónico – Kilibarda – Stanoevich – Venesia – Reynoso


– PJ), autoría del diputado Lagna, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través del organismo correspondiente, otorgue el beneficio adicional por ubicación desfavorable al personal docente de la Escuela Agrotécnica Anexo 323 de la localidad de Aarón Castellanos, departamento General López; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.


Peirone – Cecchi – Maguid – Marcucci – Mionis

PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del organismo

correspondiente, otorgue el beneficio adicional por ubicación desfavorable al personal docente de la Escuela Agrotécnica Anexo 323 de Aarón Castellanos del departamento General López.


En nuestra provincia existe un sistema de compensación salarial para aquellos docentes que vivan alejados de sus lugares de trabajo, esto es conocido como bonificación por zona desfavorable, aspecto que está considerado en el Decreto 1062/95.

Los docentes de la Escuela Agrotécnica de Aarón Castellanos se encuentran en la situación descripta por lo

que, entiendo, deben estar comprendidos en el mencionado decreto correspondiéndoles por tanto otorgárseles el beneficio adicional por ubicación desfavorable.

Fundamento mi posición en la solicitud que los mismos hacen llegar al suscripto donde expresan que la mayoría de los docentes de la Escuela Agrotécnica viven a más de 40 km. de la escuela, como ser: Rufino, Diego de Alvear, Cañada Seca, Santa Eleodora, etc., y tal consecuencia les consume aproximadamente el 20% (veinte por ciento) de su salario, ubicándolos en una situación económica excesivamente desfavorable.

El traslado hasta la escuela lo realizan a través de vehículos de alguno de los propios docentes, a los cuales le resulta imposible recuperar el desgaste o los gastos imprevistos de su automóvil. Como no existe otra alternativa de traslado, es decir no existen colectivos o empresas de transporte que realicen el recorrido, sus costos aumentan más que significativamente.

Debe agregarse los inconvenientes derivados del desborde de la laguna La Picasa y sus consecuencias sobre la Ruta nacional Nº 7, que dificulta aún más sus traslados diarios.

Finalmente, como antecedente, deseo agregar que una escuela primaria particular, a escasos 100 (cien) metros de la mencionada, ha obtenido la bonificación por zona desfavorable a través de la Disposición Nº 475/03 del Ministerio de Educación provincial.

Considerando que lo solicitado es un acto de justicia e igualdad es que solicito a mis pares el tratamiento y aprobación del presente proyecto.

Jorge Lagna



13.33 ESCUELA DE EDUCACIÓN TÉCNICA Nº 410 DE FRAY LUIS BELTRÁN: REPARACIÓN EDIFICIO E INSTALACIÓN ALARMA


– Se lee:


comunicación (Expte. N° 17.114 – BS), presentado por el diputado Liberati, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, destine los recursos necesarios para la reparación y acondicionamiento del edificio escolar e instalación de una alarma en la Escuela de Educación Técnica 410 de Fray Luis Beltrán, departamento San Lorenzo; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo correspondiente, evalúe la posibilidad de proceder a la reparación y acondicionamiento del edificio escolar e instalación de una alarma en la Escuela de Educación Técnica Nº 410 de Fray Luis Beltrán, departamento San Lorenzo.




– BS), autoría del diputado Liberati, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación, destine los recursos necesarios para la reparación y acondicionamiento del edificio escolar e instalación de una alarma en la Escuela de Educación Técnica Nº 410 de la localidad de Fray Luis Beltrán, departamento San Lorenzo; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.




Educación destine los recursos necesarios para la reparación y acondicionamiento del edificio escolar e instalación de una alarma en la Escuela de Educación Técnica Nº 410 de la localidad de Fray Luis Beltrán, departamento San Lorenzo.


A través de la Cooperadora de la Escuela de Educación Técnica Nº 410, pudimos recorrer las instalaciones que actualmente ocupa dicho establecimiento.

El estado general del edificio escolar es sumamente precario, los techos presentan importantes goteras, que sumadas a las deterioradas instalaciones eléctricas producen la electrificación de las paredes de las aulas, con el riesgo enorme que esto ocasiona para los estudiantes y que motiva que las autoridades deban proceder a la suspensión de clases los días de lluvias.

También el estado sanitario es malo, los baños de los alumnos no cuentan con agua corriente y los sanitarios se encuentran semidestruidos, paredes y pisos en muy mal estado.

Se hace necesario la instalación de una alarma para preservar todos los elementos que actualmente posee la escuela para llevar a cabo su tarea educativa.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.Sergio Liberati



13.34 CREACIÓN DE CARGOS PARA ESCUELAS DE LA PROVINCIA

(Proyectos de comunicación – Aprobados)SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 48.

– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación ha considerado los proyectos de

comunicación (Exptes. Nros. 17.041 – 17.042 – 17.043 – 17.044 – 17.045 y 17.046 – PJ) , presentados por el diputado Maguid, por los cuales solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de diversos cargos en Escuelas de la Provincia de Santa Fe; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de crear los siguientes cargos: un (1) cargo de portero/a para la Escuela Primaria Nocturna para Adultos con Salida Laboral Nº 2585 de la ciudad de San Justo; dos (2) cargos de ayudante de cocina para la Escuela de Educación Técnica Nº 277 “Fray F. Castañeda” de la ciudad de San Justo, ambas del departamento homónimo; un (1) cargo de portero/a para la Escuela de Educación Técnica Nº 284 “Florian Paucke” de la ciudad de San Javier, departamento homónimo; un (1) cargo de portero/a para la Escuela de Educación Manual Nº 1 “Prof. Pablo A. Pizzurno” de la ciudad de Santa Fe; un (1) cargo de portero/a para la Escuela Nº 42 “Gral. Gregorio de Las Heras” de la ciudad de Santa Fe; un (1) cargo de ayudante de cocina para la Escuela Nº 358 “Canónigo Severo Echagüe” de la localidad de Sauce Viejo, todas del departamento La Capital.


Costa – Benas – Kilibarda – Stanoevich – Peralta

Señores diputados:Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado los proyectos de comunicación (Exptes. Nos.

17.041 – 17.042 – 17.043 – 17.044 – 17.045 y 17.046 – PJ), todos de autoría del diputado Maguid, por los cuales solicita al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de diversos cargos en escuelas e institutos educativos de la Provincia de Santa Fe; y luego de los estudios realizados y atento que los mismos cuentan con dictamen precedente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, esta comisión ha resuelto adherirse al mismo.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL (EXPTE. Nº 17.041 – PJ)La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de

Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un (1) cargo de portero/a para la Escuela Primaria Nocturna para Adultos con Salida Laboral Nº 2.585, de la ciudad de San Justo, departamento San Justo, Provincia de Santa Fe, dando cumplimiento al Decreto 1505 – Art. 22 – Inc. A.


El presente proyecto de comunicación tiene como objeto solicitar la creación de un (1) cargo de portero/a para la Escuela Primaria Nocturna para Adultos con Salida Laboral Nº 2.585, de la ciudad de San Justo.

Motiva este pedido la necesidad de este establecimiento de poder contar con el cargo peticionado para poder cumplir en tiempo y forma con las tareas de aseo de los espacios ocupados por los 461 alumnos que concurren diariamente, a lo que se suma la preparación y distribución de la copa de leche para 390 alumnos.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.Alberto Maguid


Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de dos (2) cargos de ayudante de cocina para la Escuela de Educación Técnica Nº 277 “Fray Francisco Castañeda” de la localidad de San Justo, departamento San Justo, Provincia de Santa Fe, dando cumplimiento al Decreto 1.505 – Art. 22 – Inc. A.


El presente proyecto de comunicación tiene como objeto solicitar la creación de dos (2) cargos de ayudante de cocina para la Escuela de Educación Técnica Nº 277 “Fray Francisco Castañeda” de la ciudad de San Justo.

El comedor escolar del citado establecimiento brinda desayuno, almuerzo, merienda y cena a alumnos de la escuela más alumnos del Instituto Superior del Profesorado Nº 20 y los de la Escuela Superior de Comercio Nº 45 , siendo su horario de funcionamiento de 7 a 22 hs.

En el turno de la mañana se prepara y sirve el desayuno a 280 alumnos y el almuerzo a 275 alumnos propios más 30 alumnos del Instituto Superior Nº 20 y 15 alumnos de la Escuela Superior de Comercio Nº 45.

En el turno de la tarde se prepara y sirve la merienda a 270 alumnos y la cena a 49 alumnos propios más 50 alumnos del Instituto Superior Nº 20.

En el turno de la mañana cuentan solamente con una Cocinera y una Ayudante de Cocina que atienden a un

total de 582 alumnos y en el turno tarde-noche con una cocinera que atiende a un total de 369 alumnos.Como se puede inferir la cantidad de personal no docente resulta insuficiente para atender a esta cantidad de

alumnos, lo que genera un sinnúmero de problemáticas que afectan el normal desarrollo de las actividades dentro del comedor, por ello es imprescindible para este establecimiento poder contar con los cargos peticionados.



Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un (1) cargo de portero/a para la Escuela de Educación Manual Nº 1 “Prof. Pablo A. Pizzurno” de la ciudad de Santa Fe, departamento La Capital, Provincia de Santa Fe, dando cumplimiento al Decreto 1.505 – Art. 22 – Inc. A.


El presente proyecto de comunicación tiene como objeto solicitar la creación de un (1) cargo de portero/a para la Escuela de Educación Manual Nº 1 “Prof. Pablo a. Pizzurno” de la ciudad de Santa Fe.

Al citado establecimiento concurren 1.178 alumnos en dos turnos y vespertino con tres Cursos de Capacitación Ley 4.077.

En el turno de la mañana y la tarde los ámbitos que funcionan son: dirección, portería, 4 salones, 3 sanitarios, sala de máquinas, galerías y patio exterior; en el turno vespertino: dirección, portería, 3 salones, sala de máquinas, 3 sanitarios, galerías y patio.

Esta escuela dispone de un solo cargo de personal no docente que resulta insuficiente para poder mantener en condiciones de higiene los espacios utilizados, por ello es que resulta imperiosa la necesidad de creación del cargo peticionado.



Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un (1) cargo de portero/a para la Escuela de Educación Técnica Nº 284 “Florián Paucke” de la localidad de San Javier, departamento San Javier, Provincia de Santa Fe, dando cumplimiento al Decreto 1.505 – Art. 22 – Inc. A.


El presente proyecto de comunicación tiene como objeto solicitar la creación de un (1) cargo de portero/a para la Escuela de Educación Técnica Nº 284 “Florián Paucke” de la localidad de San Javier.

El citado establecimiento ha tenido un incremento sostenido en la matrícula escolar en los últimos años, contando en la actualidad con la concurrencia de 481 alumnos repartidos en 16 divisiones.

Ediliciamente se compone de: 10 aulas, 11 baños (5 de mujeres, 5 de varones y uno para el personal), 2 patios grandes, una galería de 50 mts. de largo, dirección, vicedirección, secretaría, prosecretaría, sala de profesores, sala de porteros, cocina, depósito, taller de enseñanza técnico; además se está por comenzar la construcción de dos aulas, más planta alta y escalera.

Lo descrito anteriormente pone de manifiesto el crecimiento que ha tenido y tiene esta escuela, como así también la necesidad de contar con el cargo peticionado para dar cumplimiento en tiempo y forma con las demandas de toda la comunidad educativa.



Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un (1) cargo de portero/a para la Escuela Nº 42 “Gral. Gregorio de Las Heras” de la ciudad de Santa Fe, departamento La Capital, Provincia de Santa Fe, dando cumplimiento al Decreto 1.505 – Art. 22 – Inc. A.


El presente proyecto de comunicación tiene como objeto solicitar la creación de un (1) cargo de portero/a para la Escuela Nº 42 “Gral. Gregorio de Las Heras” de la ciudad de Santa Fe.

La necesidad del citado establecimiento de contar con un personal más de Portería surge por la implementación del tercer ciclo con 8vo y 9no año, más el incremento de la matrícula escolar producto del crecimiento poblacional de la zona norte de la ciudad.

Esta escuela además brinda el servicio de copa de leche a los alumnos, lo que demanda más trabajo para el escaso personal no docente que realiza un gran esfuerzo para cumplir en tiempo y forma con las tareas asignadas.



Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de un (1) cargo de portero/a y un (1) cargo de ayudante de cocina para la Escuela Nº 358 “Canónigo Severo Echagüe” de la localidad de Sauce Viejo, departamento La Capital, Provincia de Santa Fe, dando cumplimiento al Decreto 1505 – Art. 22 – Inc. A.


El presente proyecto de comunicación tiene como objeto solicitar la creación de un (1) cargo de portero/a y un (1) cargo de ayudante de cocina para la Escuela Nº 358 “Canónigo Severo Echagüe” de la localidad de Sauce Viejo.

Al citado establecimiento concurren, desayunan, almuerzan y meriendan 220 alumnos en dos turnos y el escaso personal no docente, a cargo de las tareas de limpieza, preparado y distribución de alimentos, como así también las demás tareas pertinentes a dichos cargos, resultan insuficientes para atender las demandas de toda la comunidad educativa, lo que genera serios inconvenientes en el desarrollo de las actividades, por lo que es imperiosa la necesidad de creación de los cargos peticionados.




13.35 RETENCIÓN DE COPARTICIPACIÓN A LA PROVINCIA POR INCUMPLIMIENTO DE MUNICIPALIDAD DE ROSARIO CON PROGRAMA DE GRANDES AGLOMERACIONES URBANAS: INFORMES


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Asuntos Comunales ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 17.123 –

PJ), presentado por los diputados Lagna y Venesia, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo, informe respecto de la coparticipación a la ciudad de Rosario (Préstamo BID 1068); y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis vuestra aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Hacienda y Finanzas y la Subsecretaría de Municipios, informe : Si el Ministerio del Interior de la Nación, a través de la División Administración de la Unidad

Ejecutora Central de Programas Federales con Organismos Internacionales retuvo a la provincia de Santa Fe un monto de coparticipación de $ 5.700.000 a partir del incumplimiento originado por la Municipalidad de Rosario en sus deudas con el Programa de Grandes Aglomeraciones Urbanas oportunamente gestionado ante el Banco Interamericano de Desarrollo (Préstamo BID 1068) correspondientes al primer trimestre del año 2006.

Si en su carácter de garante de la citada operación el Gobierno de Santa Fe tiene la obligación de saldar la deuda municipal mediante esa vía o es la propia Municipalidad de Rosario la que mediante recursos propios debe hacer frente a ese compromiso.

Si el Gobierno de Santa Fe practicó a la Municipalidad de Rosario el descuento de coparticipación originado por la anterior mora resultado de deudas impagas en el ejercicio 2005, ya que el Ministerio del Interior había efectuado una quita a la coparticipación federal por una cifra de 1.129.881, 31 dólares a causa de un anterior incumplimiento de la antedicha Municipalidad.

Si la Municipalidad de Rosario remite, como marca la ley, las ejecuciones presupuestarias de la administración central, los organismos descentralizados y cuentas o fondos especiales; la planta del personal permanente, transitorio o contratado; el estado de deuda pública total, y la relación emisión – recaudación de las tasas y contribuciones emitidas por los municipios y en caso de ser así, si los organismos provinciales han detectado desequilibrios financieros de importancia en los estados de cuenta de la Municipalidad de Rosario, los que redundarían en atrasos e incumplimientos, como los antes mencionados con el Banco Interamericano de Desarrollo.

Si ante el vencimiento que operará en setiembre de 2006 el gobierno provincial cuenta con información sobre la utilización del mismo mecanismo por parte de la Municipalidad de Rosario o, por el contrario y como parecería correcto, ese municipio cumplirá en tiempo y forma con sus obligaciones.


Pesaresi – Ritter – Tibaldo – Vázquez – Cavuto


– PJ), autoría de los diputados Venesia y Lagna, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda y Finanzas y la Subsecretaría de Municipios, informe si el Ministerio del Interior de la Nación, retuvo a la Provincia de Santa Fe, un monto de coparticipación de $ 5.700.000 a partir del incumplimiento originado por la Municipalidad de Rosario en sus deudas con el Programa de Grandes Aglomeraciones Urbanas oportunamente gestionado ante el Banco Interamericano de Desarrollo (Préstamo BID Nº 1068); y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Asuntos Comunales, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.



FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTOSeñor Presidente :

Con fecha noviembre de 2005, ante la retención de fondos coparticipables por parte de la Nación a la provincia de Santa Fe a raíz del incumplimiento originado por la Municipalidad de Rosario en sus deudas con el Programa de Grandes Aglomeraciones Urbanas gestionado ante el Banco Interamericano de Desarrollo (Préstamo BID 1068), por un monto de 1.129.881,31 pesos presentamos un pedido de informes solicitando la documentación correspondiente y demostrando la preocupación de numerosos legisladores por una situación que aparecería al menos como anómala.

En las últimas horas nuevas publicaciones periodísticas indican que se habría vuelto a producir un incumplimiento similar, ya que la Municipalidad de Rosario no habría depositado al 1º de marzo la cifra de $ 5.700.000 para cancelar la cuota semestral de un crédito utilizado para realizar diversas obras públicas que durante el año pasado fueron largamente propagandizadas en la campaña electoral del oficialismo.

Es más, tras el turno electoral de octubre de 2005 una de esas obras de infraestructura, el acceso a la ciudad de Rosario por la Ruta nacional 34 y calle Baigorria paralizó sus actividades, generando la obvia expectativa truncada de los vecinos de la zona y de los miles de visitantes, comerciantes y transportistas que utilizan esa vía de comunicación para ingresar o salir de la ciudad.

Otro ejemplo de iniciativa que emplea los fondos del crédito Programa de Grandes Aglomeraciones Urbanas gestionado ante el Banco Interamericano de Desarrollo es la construcción del demorado Hospital de Emergencias, que ha sido promocionado y ha sido inaugurado de a pedazos desde 1999 a la fecha, sin todavía tener fecha certera de habilitación y habiendo el gobierno provincial otorgado partidas del fondo del conurbano en cantidades importantísimas en las gestiones 1995-1999 y 1999-2003.

Respecto a la actual demora en la cancelación de cuotas ante el Ministerio del Interior, en su edición del domingo 4 de junio el diario La Capital consigna que "Una vez más, la Nación retuvo a Santa Fe más de 5 millones de pesos de su coparticipación por el no pago del vencimiento 2006 de un crédito que el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) otorgó a la Municipalidad de Rosario. Desde el Gobierno provincial manifestaron su "preocupación ante las dos situaciones de incumplimiento registradas" la anterior se produjo en diciembre pasado-, pero al mismo tiempo indicaron que su mayor temor es "la posibilidad de una nueva reiteración en el futuro". Y paralelamente plantearon que otro de sus malestares tiene que ver con "la falta de información con relación a las cuentas del municipio, ya que Rosario no cumple con la obligación de remisión periódica de información sobre recursos y gastos que impone la ley".

Teniendo en cuenta que la inmensa mayoría de los fondos disponibles en la operatoria GAU-BID fueron usufructuados por la Municipalidad de Rosario, siendo que era una iniciativa que tendría que haber sido aprovechada por la totalidad de los municipios y comunas del area metropolitana en proyectos que deberían haber redundado en beneficio de todos los habitantes de la región, es cuanto menos reprochable que ese municipio no pague en tiempo y forma las cuotas y no honre sus obligaciones.

Resulta claramente insuficiente la explicación pública del Secretario de Hacienda de la Municipalidad de Rosario, Carlos Fernández, quien expresó que "el descuento de la coparticipación es un mecanismo que se usó desde siempre", ya que resulta más rápido y además que "los descuentos se producen sobre el dinero que la Nación gira a Rosario" (Diario La Capital, 5 de junio de 2006).

Por lo expuesto, solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.Venesia – Lagna



13.36 AYUDA ECONÓMICA NO REINTEGRABLE A LA COMUNA DE LAS TUNAS


– Se lee:


PDP), presentado por el diputado Jullier, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo disponga una ayuda económica no reintegrable a la Comuna de Las Tunas, departamento Las Colonias; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto :

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, otorgue una ayuda económica no reintegrable a la Comuna de Las Tunas, departamento Las Colonias, con el objeto de paliar una parte de los gastos ocasionados por la organización de la “13° Fiesta Cervecera”, realizada los días 25 y 26 de febrero del año en curso.


Pesaresi – Tibaldo – Vázquez – Cavuto


– PDP), autoría del diputado Jullier, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través del organismo correspondiente, proceda a entregar una ayuda económica no reintegrable a la Comuna de Las Tunas, departamento Las Colonias, con el objeto de paliar parte de los gastos que ocasionara la organización de la 13° Fiesta Cervecera que se realizó los días 25 y 26 de febrero del año en curso; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Asuntos Comunales, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.




organismo que corresponda, proceda a entregar una ayuda económica no reintegrable a la Comuna de Las Tunas –departamento Las Colonias– con el objeto de paliar parte de los gastos que ocasionara la organización de la 13º Fiesta Cervecera que se realizara los días 25 y 26 de febrero del año en curso.

FUNDAMENTOS DEL AUTOR DEL PROYECTO

Señor Presidente: Durante los días 25 y 26 de febrero de este año se llevó adelante la 13º Fiesta Cervecera en la localidad de

Las Tunas, organizada por siete instituciones locales, siendo ellas la Comisión Comunal, Central Bochas Club, Club Atlético Independiente, Club de Madres, Cooperadora Policial, Comisión Escolar y el Consejo Parroquial.

Con meses de anticipación se reúnen integrantes de estas instituciones y trabajan mancomunadamente para la puesta en funcionamiento de este importante evento regional, donde el fruto de todo este esfuerzo se vuelca a las diversas instituciones organizadoras.

El hecho lamentable de este año fue el robo que se llevó a cabo en la Comuna de esta pequeña localidad del departamento Las Colonias, llevándose la recaudación de este evento, una suma estimada en los $17.200 llevándose no solo el dinero, sino las ilusiones de tanta gente que ha trabajado ad honorem, por el bien de la comunidad.

Lo importante resaltar, es que este triste hecho se pudo llevar adelante por falencias del Estado, ya que Las Tunas al día de la fecha –a pesar de reiterados pedidos que hemos realizado– sólo cuenta con un agente policial, el que hasta hace poco era ocupado en los operativos que se realizan en la Ruta Nacional Nº 19 en el cruce con la Ruta Provincial Nº 6, jurisdicción Franck.

Episodios como éste creemos que serían imposibilitados de concretarse si este Destacamento Policial contaría con el personal necesario para cubrir y resguardar la seguridad de sus habitantes y sus instituciones.

Asimismo es deber del Estado brindar las herramientas y material humano para alcanzar el esclarecimiento de este robo, con el fin de despejar dudas sobre personas de bien que apuestan al engrandecimiento de una localidad.

Hoy con el transcurso del tiempo, quienes son los responsable de afrontar las deudas que generó esta fiesta, han organizado un bono de contribución y una cena, pero el beneficio obtenido de los mismos no ha alcanzado para pagar las deudas.

En tal sentido es de vital importancia que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo competente, proceda a dar una ayuda económica no reintegrable a la Comuna de Las Tunas –esta en representación de las siete instituciones organizativas– y de esta forma paliar el déficit económico que les produjo este hecho delictivo; pero fundamentalmente sería un gesto de apoyo a tantas personas desilusionadas que con ganas y esfuerzo han trabajado muchas veces dejando de lado hasta su propia familia.

Es realmente esta clase de personas las que deben ser valoradas, apoyadas y tenidas en cuenta, quienes no escatiman esfuerzo por el bien de su localidad que tanto aman; personas que se destacan por una cualidad que es el trabajo.

Por lo expuesto, solicitamos a nuestros pares la aprobación del siguiente proyecto.Héctor Jullier


Resulta aprobado.

13.37 CUMPLIMIENTO POR MUNICIPIO DE ROSARIO DE LA LEY 12.367 (REMISIÓN PERIÓDICA DE INFORMACIÓN FISCAL): INFORMES


– Se lee:


PJ), presentado por los diputados Venesia, Meotto, Lagna, Lacava, Scataglini, Peirone y Cavuto, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo informe respecto del cumplimiento del artículo 67 de la Ley 12.367 (Remisión periódica de información Fiscal) por parte de la Municipalidad de Rosario; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis vuestra aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo pertinente, informe si el Municipio de la ciudad de Rosario ha dado cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 67 de la Ley N° 12.367/05, Capítulo III Transparencia Fiscal de los Municipios y Comunas, en lo relativo a la obligatoriedad de los Municipios y Comunas de remitir al Poder Ejecutivo, con la periodicidad establecida en dicho artículo, brindando la siguiente información fiscal:a) Ejecución presupuestaria de la administración central, organismos descentralizados y cuentas

o fondos especiales, por rubros de recursos; discriminado el presupuesto vigente y la ejecución por el criterio del percibido y desagregando en el caso que corresponda la fuente de financiamiento.

b) Ejecución presupuestaria de la administración central, organismos descentralizados y cuentas o fondos especiales por incisos de erogaciones, discriminando el presupuesto vigente y la ejecución en las etapas del devengado y pagado y desagregando en el caso que corresponda la fuente de financiamiento.

c) Planta del personal permanente, transitorio o contratada, desagregada por categorías o niveles.


Pesaresi – Ritter – Tibaldo – Vázquez – Cavuto


– PJ), autoría de los diputados Venesia, Meotto, Lagna, Lacava, Scataglini, Peirone y Cavuto, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del organismo correspondiente, informe si el Municipio de la ciudad de Rosario ha dado

cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 67 de la Ley Nº 12.367/05, Capítulo III –Transparencia Fiscal de los Municipios y Comunas– , en lo relativo a la obligatoriedad de los Municipios y Comunas de remitir periódicamente al Poder Ejecutivo información fiscal; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Asuntos Comunales, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.




Como es de público conocimiento la Ley 12.367 del año 2005 establece en el artículo 67 la obligatoriedad por parte de los municipios y comunas de la Provincia de remitir periódicamente al Poder Ejecutivo la información relativa a ejecución presupuestaria de la administración central, organismo descentralizados, cuentas o fondos especiales a efectos de detectar en prudencial tiempo los eventuales desequilibrios financieros que a la postre podrían además afectar obligaciones contraídas por los mismos, y a las que eventualmente pueda terminar haciendo frente el Gobierno de la provincia con dineros provenientes de la coparticipación.

Por lo expuesto solicito de mis pares la aprobación del mismo.Venesia –Lagna –Lacava – Scataglini – Peirone – Cavuto – Meotto



13.38 SUBSIDIO PARA LA ASOCIACIÓN CULTURAL MODUS VIVENDI


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, ha considerado el proyecto de comunicación

(Expte. Nº 17.144 – PJ), presentado por la señora diputada Costa, por el cual se solicita disponga otorgar un subsidio a la Asociación Cultural Modus Vivendi, para la realización del “V Encuentro Internacional de Teatro para Niños” a desarrollarse desde el 16 al 22 de julio de 2006 en la Provincia, y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de la Secretaría de Cultura, evalúe la posibilidad de otorgar un subsidio a la Asociación Cultural Modus Vivendi, para la realización del “V Encuentro Internacional de Teatro para Niños”, que se llevará a cabo del 16 al 22 de julio de 2006, en las localidades de Santo Tomé, Esperanza, Coronda y Santa Fe, entre otras.


Brignoni – Costa – Stanoevich – Cavuto


– PJ), autoría de la diputada Costa, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría de Cultura, otorgue un subsidio a la Asociación Cultural Modus Vivendi, para la realización del “V Encuentro Internacional de Teatro para Niños”, que se llevará a cabo del 16 al 22 de julio de 2006 en las localidades de Santo Tomé, Esperanza, Coronda y Santa Fe; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría

de Cultura otorgue un subsidio a la Asociación Cultural Modus Vivendi, para la realización del “V Encuentro Internacional de Teatro para Niños”, que organiza dicha asociación, y que se llevará a cabo del 16 al 22 de julio de 2006 en la Provincia de Santa Fe.


La Asociación Cultural Modus Vivendi, de la ciudad de Santo Tomé, realiza desde hace 4 años en forma ininterrumpida el “Encuentro Internacional de Teatro para Niños”, con singular éxito en lo que refiere a la asistencia de público a lo largo de todas las funciones tanto en salas como en centros barriales, y con la actuación de numerosas compañías teatrales nacionales y del exterior.

Los objetivos de este encuentro son: fomentar la difusión del teatro para niños en la región, intercambiar experiencias e ideas vinculadas a la actividad, destacar la importancia que tiene el arte dramático en la formación del niño y propiciar el acercamiento de los niños a la expresión dramática.

Este año se contará con la participación de grupos provenientes de: Santa Fe, Córdoba, Buenos Aires, Mendoza, Perú, República Dominicana, Colombia, Ecuador, España, Chile y Venezuela.

Las obras serán presentadas en salas del Centro Cultural “12 de Septiembre” de Santo Tomé, Centro Cultural “Dante Alighieri” de Esperanza, Sala de la Sociedad de Socorros Mutuos de Coronda y en el Teatro de La Abadía de Santa Fe; como así también en espacios barriales de la ciudad de Santo Tomé.

Se realizarán, además, actividades anexas, tales como: desarrollo de talleres vinculados al teatro para niños,

rondas de análisis y reflexión acerca de la actividad.Señores diputados, no podemos permanecer ajenos a estas iniciativas que son una importante manifestación

cultural, por lo que solicito la aprobación de este proyecto.María Celia Costa



13.39 SUBSIDIO AL BALLET CAÑADA DE GÓMEZ, CUERPO ESTABLE DE DANZAS DEL CLUB DEPORTIVO SARMIENTO


– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, ha considerado el proyecto de comunicación

(Expte. Nº 16.994 – BS), presentado por las señoras diputadas Albónico, Baudín y los señores diputados Bonfatti, Cecchi y Lamberto, por el cual se solicita disponga otorgar un subsidio al “Ballet Cañada de Gómez, Cuerpo Estable de Danzas del Club Deportivo Sarmiento” de la ciudad de Cañada de Gómez, departamento Iriondo, y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante de la Comisión, os aconseja le prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, evalúe la posibilidad de otorgar un subsidio al “Ballet Cañada de Gómez, Cuerpo Estable de Danzas del Club Deportivo Sarmiento” de la ciudad de Cañada de Gómez, departamento Iriondo, a fin de solventar los gastos de viaje para representar a la República Argentina desde el 13 al 23 de agosto de 2006, en el “XXIV Festival Internacional de Danzas Folklóricas, Festidanza 2006”, en la ciudad de Arequipa, República del Perú.


Brignoni – Costa – Stanoevich – Kilibarda – Peralta


– BS), autoría de los diputados Albónico, Bonfatti, Cecchi, Baudín y Lamberto, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del organismo correspondiente, otorgue un subsidio al “Ballet Cañada de Gómez, Cuerpo Estable de Danzas del Club Deportivo Sarmiento” de la ciudad de Cañada de Gómez, departamento Iriondo, a fin de poder solventar gastos de viaje para representar a la República Argentina desde el 13 al 23 de agosto del corriente año en el “XXIV Festival Internacional de Danzas Folklóricas, Festidanza 2006” en Arequipa, República del Perú; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.




El “Ballet Cañada de Gómez, Cuerpo Estable de Danzas del Club Deportivo Sarmiento”, de la ciudad de Cañada de Gómez, fue designado ante una selección nacional para representar a la República Argentina desde el 13 al 23 de agosto del corriente año en el XXIV Festival Internacional de Danzas Folklóricas, Festidanza 2006, distinción realizada por el Alcalde de la Municipalidad de Arequipa –Perú– con motivo de la conmemoración del 466 Aniversario de la Fundación Española de esa ciudad, trasladándose luego a la ciudad de Cuzco.

A este Festival asistirán delegaciones de Polonia, Grecia, España, México, Colombia, Costa Rica, Puerto Rico, Brasil, Chile, Bolivia, el continente Africano y nuestro país, lo que denota la importancia por las características netamente internacionales de este evento.

Dicha delegación, realizará sus presentaciones con bailarines y músicos en vivo, ante una concurrencia estimada de mas de cien mil personas que observaran y conocerán nuestra idiosincrasia a través de nuestras danzas y de nuestra música folklórica y ciudadana.

Está programado que nuestro Ballet en el primer día, junto a las demás delegaciones que asistan, harán un recorrido de mas de cinco kilómetros por la ciudad de Arequipa llevando nuestras tradiciones en forma callejera, en los días siguientes se realizaran funciones de Gala en el Coliseo de dicha ciudad y también se llevaran a cabo presentaciones ante escolares y en diferentes escenarios de los distintos barrios.

Este grupo de jóvenes esta afianzado en la danza Argentina y de Latinoamérica, y el espíritu que motivó su origen, es la difusión de la misma en la perspectiva folklórica y ciudadana.

El Ballet ha participado en diferentes espectáculos, entre los que se destacan: el Festival Nacional de Folklore de Cosquín, el Festival de Doma y Folklore de Jesús María, la Fiesta nacional de la Tradición de San Antonio de Areco, en el Centro Cultural General San Martín de Buenos Aires, en la fiesta Nacional del Malambo, en el Teatro El Circulo, en el Auditorio Fundación Astengo, en la Fiesta del Trabun de San Martín de los Andes, entre otros.

El Comité Internacional de Grupos Folklóricos Universitarios y la Universidad Nacional de Rosario, han delegado en el Ballet Cañada de Gómez la representación de argentina en los eventos organizados por la Embajada de nuestro país en México, y por el Consulado General de Miami en EE.UU. Además ha representado a la UNR realizando una gira por nuestro país vecino de Chile, mostrando nuestras danzas desde Santiago de Chile hasta La Unión.

Esto denota la dedicación de nuestra juventud que dejando de lado sus momentos de ocio dedican su esfuerzo a realizar actividades culturales que engrandecen su ser y nos recrean con su belleza artística.

Es por todo esto que se le solicita al Ejecutivo Provincial una ayuda económica a fin de que estos veinte jóvenes que integran la delegación argentina, puedan representar no solo a nuestra querida provincia, sino a todos los argentinos.

Por lo expresado precedentemente solicito la aprobación del presente proyecto de comunicaciónAlbónico – Bonfatti – Baudín – Lamberto – Cecchi



13.40 AYUDA ECONÓMICA PARA EL TALLER MUNICIPAL DE TANGO, DE LAS ROSAS


– Se lee:

Señores Diputados:Vuestra Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social ha considerado el proyecto de comunicación

(Expte. Nº 17.068 – ARI), presentado por las señoras diputadas Gutiérrez y Benas y los señores diputados Riestra y Strada, por el cual se solicita disponga una ayuda económica al Taller Municipal de Tango de la ciudad de Las Rosas, departamento Belgrano, y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante os aconseja le prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de la Secretaría de Cultura de la Provincia, evalúe la posibilidad de otorgar una ayuda económica al “Taller Municipal de Tango” de la ciudad de Las Rosas, departamento Belgrano, para asistir al “Campeonato Mundial de Tango”, que se llevará a cabo en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en el mes de agosto de 2006.


Brignoni – Costa – Stanoevich – Kilibarda – Peralta


– ARI), autoría de los diputados Gutiérrez, Strada, Benas y Riestra, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría de Cultura, proceda a otorgar una ayuda económica al “Taller Municipal de Tango” de la ciudad de Las Rosas, departamento Belgrano, para asistir al “Campeonato Mundial de Tango” a llevarse a cabo en la ciudad de Buenos Aires en el mes de agosto del corriente año; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo a través de la Secretaría de

Cultura proceda a otorgar una ayuda económica al “Taller Municipal de Tango” de la ciudad de Las Rosas, departamento Belgrano, para asistir al “Campeonato Mundial de Tango”, a llevarse a cabo en la ciudad de Buenos Aires, en el mes de agosto del corriente año.


El “Taller Municipal de Tango” de la ciudad de Las Rosas, a cargo de la profesora María José Mujica e integrado por adolescentes y adultos, tiene como fundamento posibilitar la apreciación, recreación y valoración del tango-danza como patrimonio de nuestra cultura, crecer artísticamente y cooperar, comprometerse y solidarizarse en la realización de proyectos socio culturales.

Para el logro de lo señalado es fundamental conectarse y vivenciar los conocimientos que una vez al año ofrece el “Campeonato Mundial de Tango”, que se realiza en la ciudad de Buenos Aires, en el cual no sólo se puede participar de la competencia sino también, disfrutar de las exposiciones que se realizan, obtener material para ampliar conocimientos e intervenir en clases gratuitas a cargo de prestigiosos profesionales, las cuales por su costo, tomarlas particularmente sería imposible.

Este año, el “Campeonato Mundial de Tango” se llevará a cabo desde el día 17 al 27 de agosto. Los integrantes del taller, anhelan asistir solamente por el término de cuatro días, pero debido a la situación económica de los integrantes, a pesar de los esfuerzos de organizar rifas y cenas, no han logrado recaudar el monto necesario para poder realizar dicho viaje. Por ese motivo es que solicitan colaboración para cumplir su sueño de crecimiento en lo formativo y cultural.

Por eso solicito a mis pares acompañen con su firma el presente proyecto de comunicación.Gutiérrez – Riestra – Benas – Strada



13.41 CONSTRUCCIÓN DE ROTONDA EN RUTA NAC. 11 EN INGRESO AL AEROPUERTO DE SAUCE VIEJO


– Se lee:


PJ)., presentado por el diputado Reutemann, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo gestione la construcción de una rotonda en la Ruta Nacional N° 11 (ingreso al aeropuerto de Sauce Viejo – departamento La Capital); y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis vuestra aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo pertinente, gestione ante el Órgano de Control de Concesiones Viales u organismo nacional competente, la construcción de una rotonda sobre la Ruta Nacional 11 en el ingreso al Aeropuerto Sauce Viejo, tramo correspondiente a la zona urbana de la localidad de Sauce Viejo, departamento La Capital.

Sala de Comisión, 5 de abril de 2006.

Pesaresi – Tibaldo – Cavuto – Vázquez


– PJ), presentado por el diputado Reutemann, en el cual solicita al Poder Ejecutivo, gestione ante el Gobierno Nacional, para que a través del organismo que corresponda, realice la construcción de una rotonda sobre la Ruta Nacional Nº 11, en el ingreso al aeropuerto de Sauce Viejo, departamento La Capital; atento a los fundamentos expuestos por el autor del mismo y las razones que dará el miembro informante, se adhiere al dictamen de la Comisión de Asuntos Comunales.


Dehesa – Gutiérrez – Tomei – Peirone – Cavuto – Mionis – Aranda – Tibaldo – Jullier


– PJ), autoría del diputado Reutemann, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo correspondiente, gestione ante el Órgano de Control de Concesiones Viales u Organismo Nacional competente, la construcción de una rotonda sobre la Ruta Nacional N° 11 en el ingreso al Aeropuerto Sauce Viejo, tramo correspondiente a la zona urbana de la localidad de Sauce Viejo, departamento La Capital; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Obras y Servicios Públicos, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.




Es un reclamo recurrente de municipios y comunas ubicados sobre la Ruta Nacional Nº 11, realizar un efectivo control que permita, por un lado, disminuir la velocidad desarrollada por los vehículos cuando éstos transitan por zonas urbanas, y por otro y en el caso específico que nos ocupa, ordenar el tránsito en determinados puntos que resultan conflictivos.

Es notable el incremento de circulación vehicular y peatonal por el tramo de la Ruta Nacional Nº 11, no solo por tratarse de una vía de comunicación con el sur provincial sino también por el hecho de ser una zona de casas de fin de semana, sumado a la creciente población lugareña.

Pero, sin lugar a dudas, la solicitud de construir una rotonda que obligue a disminuir la velocidad de cuanto vehículo circule por la mencionada ruta nacional, y que además ordene el tránsito en dicho lugar, encuentra su explicación en ser el más importante ingreso y salida de la estación aérea Sauce Viejo, lo que provoca riesgosas maniobras por parte de automovilistas.

Por otra parte, se torna difícil el cruce de la citada ruta nacional por parte de la gran cantidad de peatones que circulan por el lugar, situación que se realiza en condiciones de alta peligrosidad debido a la velocidad con la que transitan los vehículos.

Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.Roberto Reutemann



13.42 CENTRO DE CAPACITACIÓN LABORAL Y ESCUELA DE ALFABETIZACIÓN DE CARMEN: REPARACIONES EDILICIAS


– Se lee:


comunicación (Expte. Nº 16.672 – BS), presentado por el diputado Bonfatti, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, disponga realizar las reparaciones necesarias en el edificio de la Estación de Ferrocarril donde funcionan el Centro de Capacitación Laboral 6657 y la Escuela de Alfabetización Nº 213 de la localidad de Carmen, departamento General López; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al presente proyecto.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, en relación al Centro de Capacitación Laboral Nº 6657 y a la Escuela de Alfabetización Nº 213 situados ambos en la Comuna de Carmen, departamento General López, arbitre los medios para impulsar acciones en los siguientes sentidos:1. Refaccionar el edificio de la estación de ferrocarril de la Comuna de Carmen, departamento

General López, priorizando la reparación de los techos, la renovación de las aberturas y la puesta en condiciones de los sanitarios, ya que dentro de esta estructura funcionan el Centro de Capacitación Laboral Nº 6657 y la Escuela de Alfabetización Nº 213.

2. Reciclar la parte superior del edificio de la estación de ferrocarril de la Comuna de Carmen, departamento General López, y así aprovechar las amplias habitaciones que allí se encuentran para albergar instituciones de la comunidad.

Sala de Comisión, 19 de Abril de 2006.

Costa – Benas – Kilibarda – Albónico – Stanoevich – Jullier


– BS), presentado por el diputado Bonfatti, en el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, disponga realizar las reparaciones necesarias en el edificio de la Estación de Ferrocarril donde funcionan el Centro de Capacitación Laboral 6657 y la Escuela de Alfabetización Nº 213 de la localidad de Carmen, departamento General López; atento a los fundamentos expuestos por el autor del mismo y las razones que dará el miembro informante, se adhiere al dictamen de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación.




– BS), autoría del diputado Bonfatti, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través del organismo competente, disponga realizar las reparaciones necesarias en el edificio de la Estación de Ferrocarril donde funcionan el Centro de Capacitación Laboral Nº 6657 y la Escuela de Alfabetización Nº 213 de la localidad de Carmen, departamento General López; y, luego de los estudios realizados y atento que el Proyecto cuenta con dictámenes precedentes de las Comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Obras y Servicios Públicos, esta comisión ha resuelto aprobar el proyecto original.




Resulta imprescindible que el Ejecutivo garantice las condiciones edilicias mínimas que requiere cualquier centro de enseñanza estatal para desarrollar sus actividades. El Centro de Capacitación Laboral Nº 6.657 y a la Escuela de Alfabetización Nº 213 situados en la Comuna de Carmen están funcionando en una situación de alta precariedad, perjudicando seriamente el desenvolvimiento de las substanciales actividades educativas que cumplen. Es imposible pensar en una educación pública transformadora y de calidad con aulas permeables a la lluvia.

Asimismo, es fundamental rescatar para la vida social de la localidad de Carmen el edificio de la vieja estación ferrocarril, construcción histórica emplazada en el centro mismo de la comuna, que tras las privatizaciones al sistema ferroviario argentino fue librada a la suerte el destino de la emblemática estructura. Si se encara la tarea de remodelar la antigua estación, no sólo se saldaría una deuda histórica con el patrimonio arquitectónico de la región, sino que además se ganaría un importante espacio para alojar a instituciones de la comunidad como la Escuela de Enseñanza Media para Adultos Nº 1.235, por ejemplo.

Por lo enunciado precedentemente, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicaciónAntonio Bonfatti



13.43 PROGRAMAS DE SEGURIDAD COMUNITARIA (PUESTA EN FUNCIONAMIENTO)(Proyecto de comunicación – Aprobado)


Señores diputados:Vuestra Comisión de Derechos y Garantías ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 16.862 –

PJ), firmado por el diputado Kilibarda, por el cual se solicita disponga poner en funcionamiento programas de seguridad

comunitaria, que promuevan el respeto de los derechos humanos, la firmeza de las habilidades de los ciudadanos de los sectores con dificultades de inserción social y el fortalecimiento de los vínculos entre los vecinos y las instituciones estatales. Visto los fundamentos (fs 1/2) que lo sustentan y no teniendo objeciones que formular, aconseja la aprobación del presente proyecto.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, organizara y pusiera en funcionamiento, mediante acuerdos con municipalidades y comunas, programas de seguridad comunitaria, que promuevan el respeto de los Derechos Humanos, la firmeza de las habilidades de los ciudadanos de los sectores con dificultades de inserción social y el fortalecimiento de los vínculos entre los vecinos y las instituciones estatales.


Lamberto – Lagna – Gastaldi – Gutiérrez – Peralta – Tibaldo – Pesaresi


comunicación (Expte. N° 16.862 – PJ), autoría del diputado Kilibarda, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo disponga poner en funcionamiento programas de seguridad comunitaria, que promuevan el respeto de los derechos humanos, la firmeza de las habilidades de los ciudadanos de los sectores con dificultades de inserción social y el fortalecimiento de los vínculos entre los vecinos y las instituciones estatales. Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de la Comisión de Derechos y Garantías, ésta ha resuelto adherir al mismo, aconsejando su aprobación.


Esquivel – Meotto – Mascheroni – Lamberto – Reutemann – Benas – Liberati

Señores diputados:Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. N° 16.862

– PJ), autoría del diputado Kilibarda, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través del organismo correspondiente, proceda a organizar y poner en funcionamiento, mediante acuerdos con municipalidades y comunas, programas de seguridad comunitaria, que promuevan el respeto de los Derechos Humanos, la firmeza de las habilidades de los ciudadanos de los sectores con dificultades de inserción social y el fortalecimiento de los vínculos entre los vecinos y las instituciones estatales; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictámenes precedentes de las comisiones de Derechos y Garantías y de Asuntos Constitucionales y Legislación General, esta comisión ha resuelto adherir a los mismos.




El problema de la seguridad–inseguridad ciudadana se ha convertido en una preocupación de nuestra sociedad y de nuestro tiempo. A diario se nos exige más control social, más vigilancia estatal, mayor castigo para las conductas que se definen como antisociales y una extensión del sistema punitivo. A los "excluidos" por la sociedad del sistema en ella instaurado, se los considera "enemigos", creadores de situaciones del peligro y riesgo social y no se encuentra otra solución que el castigo y la cárcel. Para combatir el estado de inseguridad se responde como en un estado carcelario, como si encarcelando a esos actores del desorden se restableciera la seguridad ciudadana. Alguna vez escuché a alguien decir que si todo el problema de seguridad de la Nación consistiera en eliminar a los que son tenidos socialmente como delincuentes, bastaría con sacrificar a los cincuenta mil detenidos alojados en nuestras cárceles. Pero es evidente que ni ese es el problema, ni esa es la solución. No podemos convertir al territorio en una enorme cárcel, llenándola con los excluidos sociales ni podemos continuar sin hacer nada; tenemos que actuar, y, si es posible, en el sentido correcto.

Los problemas de seguridad-inseguridad tienen múltiples y complejas causas que lo determinan y retroalimentan. La inequidad social es innegablemente una causa motivadora de respuestas violentas; pero no es la única. El socialismo marxista alguna vez sostuvo que la causa principal del delito era la propiedad privada. Y fracasó en su diagnóstico porque pese a la socialización de la propiedad el delito siguió existiendo en el mundo comunista.

Aparecieron los enfermos psiquiátricos, internados –presos–, por “no entender" al sistema socialista.Lo que ha quedado demostrado es que el problema de la seguridad–inseguridad, así como no tiene una

causa única, tampoco puede tener una sola respuesta. La respuesta a través del aparato represivo del Estado, como única solución, es insuficiente e insatisfactoria. Esta respuesta reduccionista y homogeneizante ha fracasado y debemos buscar otra solución.

Dentro de este marco se viene ensayando nuevas experiencias participativas, en las que se involucran a los mismos actores sociales inmersos en el problema, comprometiéndolos en la solución. Por eso se está hablando de la efectiva participación ciudadana en los problemas de la seguridad.

En ese sentido las experiencias ensayadas en la municipalidad de Azul: "Vivir una ciudad segura", con la participación de la Universidad Nacional del Centro, la Universidad Nacional del Litoral y la Municipalidad de Azul, y en la ciudad de Rosario, a través del "Proyecto Comunidades Justas y Seguras", con la participación del Centro de Estudios Internacionales de la Universidad de Toronto y la Sección de Criminología y Política Criminal del Centro de Estudios e Investigaciones de Derechos Humanos de la Facultad de Derecho de la Universidad de Rosario, valen ser tenidas en cuenta.

Se procura mediante estos "Foros de Convivencias" nuevas modalidades de solución de conflictos, que no tengan carácter retributivo ni punitivo; que no recurran a la fuerza o a la coerción como único medio, sino que los mismos se consensúen en "reuniones de resolución" en las que participen los mismos miembros de la sociedad en conflicto.

Debemos involucrar a los actores al mundo del trabajo, llevando adelante actividades productivas, que le

permitan generar ingresos mínimos y que los incorporen a la cultura del trabajo. Debemos intensificar la actuación educativa y cultural, mediante la escolarización, capacitación y formación de los jóvenes. Debemos mantener abiertos los establecimientos escolares, para que en su ámbito se desarrollen durante todo el día, no sólo actividades escolares, sino también sociales y de recreación. Debemos habilitar todas las instalaciones deportivas y religiosas, así como de organizaciones no gubernamentales, para que en su seno los jóvenes encuentren espacio para sus actividades. Debemos asegurar cobertura mínima de salud, para que no exista en la provincia un solo joven sin atención primaria.

En fin, estimados colegas: tenemos un amplio campo de acción para pensar y desarrollar en pos de remover las causales de la inseguridad. Lo único que no podemos hacer es no hacer nada.

Danilo Kilibarda



13.44 OBRAS EN ESCUELA AGROTÉCNICA Nº 383 DE RICARDONE: INFORMES


– Se lee:


– PJ), presentado por las diputadas Albónico, Baudín, Tomei, Aranda y los diputados Lamberto, Bonfatti, Cecchi y Liberati, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del organismo correspondiente, informe acerca de las obras de reconstrucción de instalaciones eléctricas y cielorraso en el edificio de la Escuela Agrotécnica Nº 383 “Julio Maiztegui”, de la localidad de Ricardone, departamento San Lorenzo; atento a los fundamentos expuestos por los autores del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación, proceda a informar acerca de las obras de reconstrucción de instalaciones eléctricas y cielorrasos en el edificio de la Escuela Agrotécnica Nº 383 “Julio Maiztegui” de la localidad de Ricardone, departamento San Lorenzo, lo siguiente:1. Si es de su conocimiento la situación por la que atraviesa actualmente la comunidad educativa

de la referida escuela.2. Cuáles son los motivos por los cuales no se ha dado cumplimiento a la liquidación total del

importe imputado a las mismas según Expediente Nº 00416 – 0079972 – 9.3. Si se han tomado las medidas de prevención para preservar la integridad física de los alumnos

a quien va dirigido el servicio, como así a todo el personal del establecimiento.4. Si dichas obras fueron incluidas desde el primer expediente que las origino Nº 00416 –

0079386 – 2, como prioritaria – de emergencia – o urgentes.5. Si así fuere:

Si han dejado de ser prioridad.Que razones existirían para ello.

6. Si a la fecha se han realizados nuevas supervisiones o seguimientos de obras por parte del personal técnico del área de Construcciones Escolares – Región VI.


Dehesa – Gutiérrez – Tomei – Cavuto – Aranda – Tibaldo – Ritter – Urruty


– DB), autoría de los diputados Albónico, Lamberto, Baudín, Bonfatti, Tomei, Cecchi, Aranda y Liberati, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación, proceda a informar acerca de las obras de reconstrucción de instalaciones eléctricas y cielorrasos en el edificio de la Escuela Agrotécnica N° 383 “Julio Maiztegui” de la localidad de Ricardone, departamento San Lorenzo; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Obras y Servicios Públicos, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.




Luego de que otros dos episodios similares se produjeran en el establecimiento escolar, con anterioridad, uno en el año 1998, y el otro en el año 2000, el 8 de agosto de 2005 un nuevo incendio se producía en la Escuela Agrotécnica Nº 383 “Julio Maiztegui” de la localidad de Ricardone, departamento San Lorenzo.

Este último siniestro deja como consecuencia la destrucción de los techos de la escuela como así también inservible todo el sistema de iluminación. Tras el mismo, se dispusieron las medidas administrativas y técnicas, que correspondían de acuerdo a la magnitud del hecho.

Se inspeccionó la escuela por parte del Sr. Supervisor acompañado por personal técnico del área de Construcciones Escolares –Región VI–, donde se determina la necesidad de obras que eviten la aparición de nuevos incendios, ya que éste es el tercer incendio que se produce en el termino de los dos últimos años.

Las obras comprenden el desmontaje existente del cielorraso, de las cañerías y la realización de la nueva

instalación eléctrica, y por otra parte la construcción de un nuevo cielorraso con elementos ignífugos, los cuales no estaban presentes en la actual construcción.

Los representantes del Ministerio de Educación, al inspeccionar el edificio, evaluaron los daños producidos, constatando que “es necesario realizar la reparación urgente de la instalación eléctrica y desmontar y reconstruir el cielorraso”. Al mismo tiempo, con la premura que el caso indicaba, se elaboró un cómputo y presupuesto de los trabajos tendientes a solucionar las falencias observadas, llegando a la conclusión que se necesitaría la suma de $ 120.000 con valores para obras por administración delegada.

Asimismo se resolvió que la reparación total se realizarían en tres etapas, concluida una, con la rendición de cuentas exigidas y aprobado el expediente en curso se daría continuidad al siguiente, así hasta terminar las tres etapas presupuestadas y aprobadas que darían conclusión a las obras, habilitando un espacio iluminado, que particularmente garantizara la seguridad, en el dictado de clases áulicas como experimentales y/o prácticas en las labores de campo y o laboratorio u otros.

La primera etapa se concretó mediante la tramitación del Expediente 00416-0079386-2, la cual se liquida en el mes de septiembre próximo pasado con la suma de $ 43.339 y en el mes de octubre del mismo año se rinde cuentas ante la autoridad competente.

La segunda etapa lleva el número de Expediente 00416-0079972-9, de la que en fecha 17 de enero de 2006 se liquida una parte con un monto de $ 19.600, rindiéndose cuenta el 20 de marzo del corriente, el dinero faltante para completar esta segunda partida no ha sido liquidado a la fecha, a las autoridades de la escuela.

De hecho nada se conoce del destino que tendría el tercer expediente que lleva el número 00416-83665-01, correspondiente a la tercer y ultima etapa de la obra, presupuestada.

Desde lo educacional la situación se trato de sobrellevar con la anuencia de la dirección de la escuela, profesores, personal y alumnos de la mejor manera posible intentando facilitar la etapa final del ciclo lectivo, donde cada uno se comprometía a controlar que “no acontecieran descuidos” que provocaran nuevas situaciones de riesgo hasta la terminación de las obras, favorecidos por el periodo estival, donde la luz matinal ayudó a la falta de iluminación en especial del sector de aulas.

Este escenario se presentó nuevamente, al inicio del ciclo lectivo 2006 en virtud de que la segunda etapa no se concretó en las vacaciones y renovó los múltiples inconvenientes no sólo por la escasa luminosidad que se presenta en las aulas, dificultando el dictado de las clases, sino además por los trastornos que se originan en las distintas áreas productivas de la institución y los riesgos ante la falta de seguridad de la misma.

La comunidad educativa en todo momento ha reclamado un criterio de construcción, que tenga en cuenta las características del edificio, y permita en un tiempo razonable el avance de las obras atendiendo a que ambas, reparación de la iluminación y construcción de cielorrasos se hicieran en modo simultáneo.

Todo este proceso lleva más de diez meses, las clases se sucedieron sin que se vislumbre una solución, y se continúan a la fecha con precariedad, iluminando con velas las aulas, utilizando parcialmente o bien por partes cada sector, cuando se ocupan computadoras no se usa el laboratorio, así con cada actividad.

Los padres y cooperadores han sido informados sobre las actuaciones y las demoras, llegando a la situación limite que de no tener respuestas se deberán suspender las clases, medida no deseada, pero que se impone ante la realidad misma. Autoconvocados en asamblea celebrada el día martes próxima pasado en horas de la noche en el mismo edificio resuelven agotar todas las acciones que determinan sus derechos y deberes como tales, tendientes a peticionar por los mismos, ante las autoridades, en busca de una urgente y definitiva solución que les garantice que sus hijos podrán gozar de una educación con calidad en un ámbito seguro.

Por los motivos expuestos precedentemente, solicito a mis pares, la aprobación del presente proyecto de comunicación.

Albónico – Aranda – Cecchi – Bonfatti – Tomei – Lamberto – Baudín – Liberati



13.45 PAVIMENTACIÓN RUTA PROV. 40, TRAMO CASALEGNO-RUTA NAC. 11(Proyecto de comunicación – Aprobado)



– PDP), presentado por los diputados Jullier y Real, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, proceda a pavimentar la Ruta Provincial Nº 40 – S, en el tramo comprendido entre la localidad de Casalegno y la intersección con la Ruta Nacional Nº 11, departamento San Jerónimo; atento a los fundamentos expuestos por los autores del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de la Dirección Provincial de Vialidad, proceda a pavimentar la Ruta Provincial N° 40 S, en el tramo comprendido desde la localidad de Casalegno hasta su intersección con la Ruta Nacional N° 11 en el departamento San Jerónimo.




– PDP), autoría de los diputados Jullier y Real, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, por intermedio de la Dirección

Provincial de Vialidad, proceda a pavimentar la Ruta Provincial N° 40S, en el tramo comprendido desde la localidad de Casalegno hasta su intersección con la Ruta Nacional N° 11 en el departamento San Jerónimo; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Obras y Servicios Públicos, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.




Esta iniciativa surge a los efectos de canalizar los reclamos de los vecinos de la zona, quienes padecen diariamente los problemas típicos que acarrea una importante vía de comunicación sin pavimentar.

Con la pavimentación de esta ruta en el tramo Casalegno hasta la intersección con la Ruta Nacional Nº 11, que son 15 kms. aproximadamente, se verían beneficiados no sólo los habitantes de esta pequeña localidad del departamento San Jerónimo, sino también quienes diariamente la transitan por cuestiones laborales.

Es importante resaltar que también serían beneficiados directamente los productores agropecuarios, quienes encuentran serias dificultades con la entrega de la producción a las plantas de almacenamiento.

La economía de nuestra provincia comienza a atravesar momentos totalmente distintos al vivido la década pasada, con nuevas y crecientes posibilidades, en tal sentido es necesario que el Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, no escatime esfuerzo para concretar la pavimentación de esta ruta.

Por lo expuesto, solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto.Jullier – Real



13.46 RESARCIMIENTO A USUARIOS POR CORTES DE ENERGÍA EN ROSARIO Y OTRAS CIUDADES


– Se lee:


– ARI), presentado por las diputadas Benas, Gutiérrez y los diputados Strada y Riestra, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, arbitre las medidas necesarias para resarcir en forma urgente a los comerciantes y usuarios en general debido a los daños y perjuicios provocados por los cortes de energía que ocurrieron en las últimas semanas en la ciudad de Rosario y otras localidades del Sur de la Provincia; atento a los fundamentos expuestos por los autores del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación al texto que a continuación se transcribe:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, arbitre los mecanismos necesarios para resarcir en forma urgente a los comerciantes y usuarios en general por los daños y perjuicios provocados debido a los cortes de energía que ocurrieron en las últimas semanas en la ciudad de Rosario y otras localidades del Sur de la Provincia.




– ARI), autoría de los diputados Benas, Strada, Riestra y Gutiérrez, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, arbitre los mecanismos necesarios para resarcir en forma urgente a los comerciantes y usuarios en general, por los daños y perjuicios provocados por los cortes de energía que ocurrieron en las últimas semanas en la ciudad de Rosario y otras localidades del Sur de la Provincia; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Obras y Servicios Públicos, esta comisión ha resuelto aprobar el siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, arbitre los mecanismos necesarios para resarcir en forma urgente, a los comerciantes y usuarios en general por los daños y perjuicios provocados por los cortes de energía durante los meses de enero y febrero de 2006 en la ciudad de Rosario y otras localidades del sur de la Provincia.




En las últimas semanas se produjeron gran cantidad de cortes en el suministro de energía que afectó a los usuarios de Rosario y localidades vecinas, por ejemplo Funes. Como resultados de estos, los ciudadanos se vieron perjudicados y recurrieron a distintos modos de protesta que se expresaron en manifestaciones y cortes de calles e innumerable cantidad de reclamos que se canalizaron a través de la EPE (Empresa Provincial de la Energía) sin recibir respuesta alguna.

Los cortes ocasionaron daños generalizados a la población, los ciudadanos debieron padecer altas temperaturas en sus hogares y los pequeños comerciantes perdieron sus mercaderías por la prolongada interrupción de la cadena de frío.

La falta de inversión, la ausencia de mecanismos de control, la imprevisión respecto de garantizar el servicio de acuerdo al incremento lógico de demanda en los meses de verano y la persistencia de la intervención de este organismo por fuera de los criterios de razonabilidad que en alguna oportunidad pudieran haber justificado la misma, evidentemente generan un servicio deficiente.

Las graves irregularidades en que incurrieron funcionarios de la empresa que ya han sido procesados por fraude a la administración pública (Juzgado de Instrucción Nº 9 de Rosario), y la actual crisis de suministro evidencian la dificultad de la intervención para asegurar la prestación del servicio público de electricidad de modo tal que se garantice su continuidad, seguridad, calidad y economía.

Se hace indispensable incorporar en los mecanismos de control ya existentes, pero evidentemente inocuos e inoperantes, la participación directa de los usuarios de una manera efectiva, representativa y transparente, para que los funcionarios se vean acompañados en la gestión por la visión del destinatario final del servicio y que la orientación estratégica de la empresa apunte prioritariamente a satisfacer las necesidades de los usuarios.

Por lo expuesto es que pedimos a nuestros pares la aprobación de este proyecto.Benas – Strada – Riestra – Gutiérrez



13.47 ESCUELA AGROTÉCNICA Nº 383 DE RICARDONE: LIQUIDACIÓN DE PARTIDAS


– Se lee:


– DB), presentado por las diputadas Albónico, Baudín, Tomei, Aranda y los diputados Lamberto, Bonfatti, Cecchi y Liberati, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del organismo correspondiente, proceda a completar la liquidación de la segunda partida Exp. 00416-0079972-9 y la tercera Exp. 00416-83665-1 en su totalidad, ambas aprobadas oportunamente y declarada en emergencia destinadas a la Escuela Agrotécnica Nº 383 “Julio Maiztegui” de la localidad de Ricardone, departamento San Lorenzo, para que ejecute las obras de reconstrucción de la instalación eléctrica y desmontar y reconstruir el cielorraso de su edificio; atento a los fundamentos expuestos por los autores del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educación y/u organismos correspondientes, proceda a completar la liquidación de la segunda partida Exp. 00416-0079972-9 y la tercera Exp. 00416-83665-1 en su totalidad, ambas aprobadas oportunamente y declarada en emergencia destinadas a la Escuela Agrotécnica Nº 383 “Julio Maiztegui” de la localidad de Ricardone, departamento San Lorenzo, para que ejecute las obras de reconstrucción de la instalación eléctrica y desmontar y reconstruir el cielorraso de su edificio.




– DB), autoría de los diputados Albónico, Bonfatti, Baudín, Aranda, Cecchi, Lamberto, Liberati y Tomei, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Educación y/u organismos correspondientes, proceda a complementar la liquidación de la segunda partida Exp. 00416-0079972-9 y la tercera Exp. 00416-83665-1 en su totalidad, ambas aprobadas oportunamente y declarada en emergencia destinadas a la Escuela Agrotécnica N° 383 “Julio Maiztegui” de la localidad de Ricardone, departamento San Lorenzo; para que ejecute las obras de reconstrucción de la instalación eléctrica y desmontar y reconstruir el cielorraso de su edificio; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Obras y Servicios Públicos, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.



*Los fundamentos de este proyecto son los mismos que los del Expte. Nº 17.085 – BS (Ver asunto 58 del Orden del Día)SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.


13.48 SOLUCIÓN A PROBLEMA EDILICIO DEL REGISTRO CIVIL DE RAFAELA


– Se lee:

Señores diputados:

Vuestra Comisión de Obras y Servicios Públicos ha estudiado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 17.083 – PJ), presentado por los diputados Mirabella y Peirone, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través de los organismos que correspondan, realice las refacciones necesarias tendientes a solucionar el grave problema edilicio que afecta al subsuelo del Registro Civil de la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos, donde se alberga el Archivo Departamental de dicha repartición; atento a los fundamentos expuestos por los autores del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de los organismos correspondientes, arbitre los medios para realizar las refacciones necesarias tendientes a solucionar el grave problema edilicio que afecta al subsuelo del Registro Civil de la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos, donde se alberga el Archivo Departamental de dicha repartición, ante el grave estado de deterioro del mismo.




– PJ), autoría de los diputados Mirabella y Peirone, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del organismo correspondiente, arbitre los medios para realizar las refacciones necesarias tendientes a solucionar el grave problema edilicio que afecta al subsuelo del Registro Civil de la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos, donde se alberga el Archivo Departamental de dicha repartición, ante el grave estado de deterioro del mismo; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Obras y Servicios Públicos, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.




Elevo a consideración el presente proyecto de comunicación en el ánimo de dar solución a un viejo problema que afecta a la Delegación Rafaela del Registro Civil, que ha motivado expedientes numerosos, inspecciones técnicas y reconocimientos oficiales de dicha problemática pero que a la fecha no ha encontrado solución alguna por parte del Estado responsable.

En el año 1997 se elevaron las correspondientes actuaciones a fin de arbitrar las medidas que permitirían efectuar las reparaciones necesarias, en el lugar donde se encuentra el Archivo Departamental del Registro Civil de la ciudad de Rafaela. La numerosa documentación y libros se encuentran en el subsuelo de dicha repartición, siendo imposible el traslado de los mismos a la parte superior ya que no cuenta con el necesario espacio físico para ello y la gran humedad existente los está deteriorando a paso acelerado. Estas actuaciones dieron origen al expediente Nº 2343 de fecha 07-10-1997, iniciado por: “Jefa Archivo Departamental Rafaela”

Extracto: “presenta presupuestos para solucionar problemas de humedad en el subsuelo del Archivo Departamental” – Mesa de Movimiento Gobierno, Justicia y Culto: 00201-0054989-0.

Por indicación de la Dipces, en el mes de marzo de 1998 se realiza la verificación por el personal técnico correspondiente, que emite la pertinente orden de servicio verificando la realidad de los deterioros producidos por el ascenso permanente de la napa freática y la presencia de humedad en todo el ambiente mencionado. En abril del año 2001 se repiten las inspecciones corroborándose los daños existentes verificados en primera instancia por las actas mencionadas precedentemente.

En el mes de julio de 2004, ante el formal pedido realizado a la Municipalidad de la ciudad de Rafaela por parte de la Jefa del Registro Civil, la Dirección de Planeamiento Municipal emite dictamen por el cuál ha constatado falencias en dicho subsuelo tales como la humedad ascendente en muros y columnas, humedad floreciente en pisos que en ciertos períodos del año producen charcos en varios sectores y la falta de ventilación adecuada del local, lo que produce la presencia de moho permanente en el material archivado. Dichos estudios actualizaron los valores de las obras a realizarse, siendo el monto necesario para las mismas de aproximadamente 20.000 (veinte mil) pesos.

Las actuaciones precedentes fueron elevadas a las autoridades de la Dirección General del Registro Civil de la provincia de Santa Fe en el mes de agosto de 2004.

Con fecha 23 de junio de 2005. se emitió nota de la Dirección General del Registro Civil, que entre otros considerandos decía textualmente: “...se deberá proceder a la búsqueda de un inmueble para albergar el Archivo Departamental del Registro Civil y demás dependencias de dicha oficina”.“...los presupuestos que le ofrezcan las inmobiliarias del lugar deberán ser para la compra o alquiler del inmueble y hacerlo por escrito”. “...deberá imprimir al presente requerimiento carácter muy urgente”. Con fecha julio de 2005 fueron elevados los correspondientes presupuestos de acuerdo a lo solicitado.

A un año de dicha respuesta todavía no se ha definido un trámite originariamente iniciado en el año 1997, y que no ha arrojado solución alguna a este acuciante problema.

Por los motivos expuestos precedentemente, solicito a mis pares aprueben el presente proyecto de comunicación.




13.49 RUTA PROV. 67 S, TRAMO ESTACIÓN SAGUIER - RUTA NAC. 34: PAVIMENTACIÓN(Proyecto de declaración– Aprobado)

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 63.

– Se lee:

Señores diputados:Vuestra Comisión de Obras y Servicios Públicos ha estudiado el proyecto de declaración (Expte. Nº 17.030 –

PJ), presentado por el diputado Kilibarda, declarando su satisfacción por la decisión del Poder Ejecutivo de disponer la pavimentación del tramo de la Ruta Provincial Nº 67 – S, que une la Estación Saguier con las Ruta Nacional Nº 34, atento a los fundamentos expuestos por el autor del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le presteis aprobación al texto que a continuación se transcribe:


Su satisfacción por la decisión del Poder Ejecutivo de disponer la pavimentación del tramo de la Ruta Provincial 67 – S, que une Estación Saguier con la Ruta Nacional 34, departamento Castellanos.


Dehesa – Gutiérrez – Tomei – Aranda – Ritter – Urruty


– PJ), autoría del diputado Kilibarda, por el cual esta Cámara de Diputados expresa su satisfacción por la decisión del Poder Ejecutivo de disponer la pavimentación del tramo de la Ruta Provincial N° 67 – S, que une la localidad de Estación Saguier con la Ruta Nacional N° 34, departamento Castellanos; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Obras y Servicios Públicos, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia expresa su satisfacción por la decisión del Poder Ejecutivo de

disponer la pavimentación del tramo de la Ruta provincial 67 secundaria, que une Estación Saguier con la Ruta nacional 34.


Las gestiones llevadas adelante, durante casi medio siglo, por pobladores de Estación Saguier y su zona de influencia, han llegado a término. La pavimentación de un tramo de aproximadamente 17 kms., para conectar la Ruta 67 secundaria con la Ruta nacional número 34 y que demandará una inversión cercana a los veinte millones de pesos, está en marcha. La Provincia, con sus propios recursos, la ha puesto en ejecución. Esta extensión, que parte de Estación Saguier, pasará por la zona urbana de Plaza Saguier y Villa San José, hasta conectarse con la Ruta nacional 34. Se calcula que en el término de un año la obra estará concluida y las postergadas aspiraciones de los pobladores de la zona estarán satisfechas.

Obras de esta naturaleza no sólo agregan calidad de vida a sus vecinos, sino que motorizan el desarrollo regional. Por eso, cuando ocurren, es bueno reconocer la gestión de gobierno.

Danilo Kilibarda



13.50 PREVISIÓN DE LA EPE ANTE MAYOR CONSUMO DE ENERGÍA: INFORMES


– Se lee:


– BS), presentado por los diputados Lamberto, Bonfatti, Cecchi, Liberati y las diputadas Aranda, Albónico y Baudín, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, informe acerca de la previsión que la empresa ha tomado a los efectos de reforzar las estaciones y subestaciones, frente al mayor consumo de energía; atento a los fundamentos expuestos por los autores del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación al texto que a continuación se transcribe:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, informe:1. Cuáles son las previsiones que la empresa ha tomado a los efectos de reforzar las estaciones

y subestaciones, frente al mayor consumo que se prevé con anticipación y que se genera en los meses de verano producto de las altas temperaturas.

2. Un listado de las obras e imputación de recursos que se deben realizar para reforzar las estaciones y subestaciones transformadoras frente al mayor consumo. También las prevenciones y programas que se han dispuestos ejecutar, con expresa imposición de inicio de ejecución y fecha cierta de finalización de obra, con indicación de los recursos que ya deben tener previstos para cumplimentarlo.

3. Cuál es el cronograma de cambio del sistema de tensión primaria previsto para las diferentes

zonas en que la EPE presta el servicio individualizándolos por barrios y localidades.4. Si la EPE y/o el Gobierno provincial han evaluados daños ocasionados a los usuarios a raíz de

los cortes en el suministro de energía eléctrica imprevistos. En su caso, determinar cuales son los resultados y estimaciones económicas de los mismos.

5. Si la EPE o el Gobierno provincial han evaluado el impacto económico que originó los cortes de suministros de energía eléctrica no previstos en la producción. Es su caso, informe sobre los resultados sobre las consecuencias económicas que estos hechos originaron en la producción.

6. Si la EPE y/o el Gobierno provincial han evaluado otorgar algún tipo de reparación y/o indemnización a quienes efectivamente han sufrido daños por los cortes no previstos en el suministro de energía eléctrica. En caso de haberse valorado el reconocimiento de daño por parte de los entes públicos, informar si la implementación se realizará con celeridad, haciendo lugar al oportuno resarcimiento del daño, que permita recuperar a la brevedad lo perdido por estos hechos.

7. Se informe e indique públicamente la forma o trámite que deben cumplir los usuarios para reclamar frente a la empresa por las perdidas que pueden sufrir debido a los cortes de energía imprevistos.




– BS), autoría de los diputados Lamberto, Bonfatti, Cecchi, Aranda, Baudín y Liberati, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través de sus organismos competentes y/o la Empresa Provincial de la Energía, informe acerca de la previsión que la empresa ha tomado a los efectos de reforzar las estaciones y subestaciones, frente al mayor consumo de energía; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Obras y Servicios Públicos, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINALLa Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de sus

organismos competentes y/o la Empresa Provincial de la Energía:1 Se informe acerca de la previsiones que la empresa ha tomado a los efectos de reforzar las estaciones y

subestaciones, frente al mayor consumo que se prevé con anticipación y que genera en los meses de verano producto de las altas temperaturas.

2 Con relación a las obras y a la imputación de recursos que se deben realizar para reforzar las estaciones y subestaciones transformadoras frente al mayor consumo, como así también las prevenciones y programas que se han dispuesto ejecutar, con expresa imposición de inicio de ejecución y fecha cierta de finalización de obra y con indicación de los recursos que ya deben tener previstos para cumplimentarla.

3 Que se informe públicamente el cronograma de cambio del sistema de tensión primaria previsto para las diferentes zonas de la ciudad, individualizándolos por barrios y localidades.

4 Si la EPE y/o el Gobierno provincial han evaluado daños ocasionados a los usuarios a raíz de los cortes en el suministro de energía eléctrica imprevistos. En su caso determinar cuales son los resultados y estimaciones económicas de los mismos.

5 Si la EPE o el Gobierno provincial han evaluado el impacto económico que originó los cortes de suministros de energía eléctrica no previstos en la producción. Es su caso informe sobre los resultados, sobre las consecuencias económicas que estos hechos originaron en la producción.

6 Si la EPE y/o el Gobierno provincial han evaluado otorgar algún tipo de reparación y/o indemnización a quienes efectivamente han sufrido daños por los cortes no previstos en el suministro de energía eléctrica. En caso de haberse valorado el reconocimiento de daño por parte de los entes públicos, informar si la implementación se realizará con celeridad, haciendo lugar al oportuno resarcimiento del daño, que permita recuperar a la brevedad lo perdido por estos hechos.

7 Se informe e indique públicamente la forma o tramite que deben cumplir los usuarios para reclamar frente a la empresa por las perdidas que pueden sufrir debido a los cortes de energía imprevistos.


Miles de usuarios fueron afectados por los cortes de luz en la ciudad de Rosario, debido a la salida de servicio de cableado subterráneo y aéreo de media tensión en sectores de la ciudad.

En el mes de noviembre, en particular los días 21 y 22 de ese mes de 2005, se produjeron en la red de distribución eléctrica de la ciudad de Rosario 20 fallas en la red de media tensión y 323 inconvenientes en la red de baja tensión (Fuentes de la EPE, ingeniero Raúl Stival, 25-11-05)

Estos inconvenientes que derivaron en la falta de suministro de energía eléctrica en varios sectores de la ciudad se reiteraron en el mes de enero y febrero de 2006, pero se incrementaron en la segunda quincena de febrero con frecuentes cortes no programados y cortes rotativos programados por problemas en la red de media tensión subterránea, baja tensión aérea y subterránea en innumerables zonas de la ciudad.

Es de señalar que las pérdidas ocasionadas por la falta de energía eléctrica representan un factor importante a ponderar en todo momento. En consecuencia, es prioritario que la Empresa Provincial de la Energía adopte medidas efectivas y eficaces para evitar la falta de suministro de energía.

Las altas temperaturas en la temporada estival exigieron la infraestructura de la empresa tanto en las líneas de alta, media y baja tensión como en las estaciones transformadoras y en los centros de distribución. Pero es necesario remarcar que hace años se prevén inversiones que no se hacen por parte de la empresa distribuidora. Las

altas temperaturas son previsibles en verano pero exigen una infraestructura en condiciones de soportar la demanda energética que se incrementa durante esta época. La falta de inversión no permite soportar la mayor demanda de consumo.

Esto genera para los usuarios residenciales y para el comercio y la industria un súbito e imprevisto corte en el suministro de energía eléctrica y/o variación brusca de voltaje –pico de tensión– que generan serios inconvenientes en los aparatos electrónicos y/o instalaciones eléctricas, pero al comercio y/o industria le genera daños adicionales producidos por pérdida de cadena de frío, descomposición de mercaderías perecederas, inutilización de medicamentos o vacunas, etc.

Los reclamos de los usuarios por problemas que generan los prolongados y reiterados cortes de suministro de energía eléctrica y las consecuencias económicas que origina para los usuarios estos cortes, han llevado a presentar el pedido de informe para que se conteste a la brevedad.

Lamberto – Albónico – Liberati –Bonfatti – Cecchi – Baudín – Aranda



13.51 OBRA: SANEAMIENTO INTEGRAL DEL LAGO DEL PARQUE DEL SUR DE SANTA FE, SEGUNDA ETAPA: AMPLIACIÓN PRESUPUESTARIA


– Se lee:


– PJ), presentado por la diputada Cavuto y el diputado Tibaldo, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, amplíe en el Presupuesto Vigente los fondos necesarios para completar la obra: Saneamiento Integral del Lago “Pedro Antonio Francisco Candioti” del Parque del Sur “Gral. Manuel Belgrano”, de la ciudad de Santa Fe, departamento la Capital; atento a los fundamentos expuestos por los autores del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación al texto que a continuación se transcribe:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, amplíe en el Presupuesto vigente los fondos necesarios para completar la obra: Saneamiento Integral del Lago “Pedro Antonio Francisco Candioti” del Parque del Sur “Gral. Manuel Belgrano” de la ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz, Segunda Etapa, elaborado por la Municipalidad de la ciudad de Santa Fe, departamento La Capital, en el marco de la recuperación definitiva de este espejo de agua.


Dehesa – Peirone – Cavuto – Urruty


– PJ), autoría de los diputados Cavuto y Tibaldo, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, amplíe en el Presupuesto Vigente los fondos necesarios para ejecutar la obra: Saneamiento Integral del Lago “Pedro Antonio Francisco Candioti” del Parque del Sur “Gral. Manuel Belgrano” de la ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz, Segunda Etapa, elaborado por la Municipalidad de Santa Fe, en el marco de la recuperación definitiva de este espejo de agua; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Obras y Servicios Públicos, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.




La Municipalidad de la Ciudad de Santa Fe, con el aporte económico del Gobierno de la Provincia, después de varios años de pedidos de los vecinos, de la Comisión de Defensa del Parque Del Sur “Gral. Manuel Belgrano”, como así también de la Cámara de Diputados, ha llevado adelante un proceso licitatorio para la primera Etapa del Saneamiento del Lago “Pedro Antonio Francisco Candioti” del Parque del Sur “Gral. Manuel Belgrano”, que se concretó con la apertura de sobres el día 19 de julio de 2005.

Las obras hídricas que requería este proyecto (ejecución de pozos para extracción de aguas subterráneas; ejecución de dragado para limpieza de fondo del lago; provisión e instalación de equipos la extracción de agua del lago) se concluirán en el mes de mayo del corriente año, bajo el control y supervisión del Ceride-Vintec, permitiendo así reactivar este pulmón verde, ubicado en el casco histórico de nuestra ciudad capital.

En esta segunda etapa se prevé la construcción de pasarelas, fuentes, senderos peatonales, refulado y adecuación de desagües pluviales y puesta en valor del sector balnearios, entre otros rubros.

Resulta necesario entonces que el Poder Ejecutivo disponga la inclusión de las partidas presupuestarias necesarias a fin de lograr la recuperación definitiva de este espejo de agua.

Por todo lo expuesto solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.Cavuto – Tibaldo



13.52 PAVIMENTACIÓN DEL “ACCESO VIAL DE SAN EDUARDO A VENADO TUERTO": INCORPORACIÓN EN PRESUPUESTO 2007


– Se lee:


– DB), presentado por los diputados Brignoni, Real y Cecchi, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, disponga incorporar en el Presupuesto General de Gastos y Cálculos de Recursos del Ejercicio 2007, la imputación de las obras viales necesarias para la pavimentación del llamado “Acceso vial de San Eduardo a Venado Tuerto” en el tramo comprendido entre la Ruta Nacional Nº 8 y la localidad de San Eduardo, del departamento General López; atento a los fundamentos expuestos por los autores del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo que, por intermedio del organismo que corresponda, proceda a incorporar en el Presupuesto General de Gastos y Cálculos de Recursos del Ejercicio 2007, la imputación de las obras viales necesarias para la pavimentación del llamado “Acceso vial de San Eduardo a Venado Tuerto”, tramo de 16 kilómetros ubicado entre la Ruta Nacional Nº 8 y la localidad de San Eduardo, en el departamento General López.


Dehesa – Gutiérrez – Peirone – Cavuto – Urruty – Aranda – Ritter


– DB), autoría de los diputados Brignoni, Real y Cecchi, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del organismo correspondiente, proceda a incorporar en el Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos del Ejercicio 2007, la imputación de las obras viales necesarias para la pavimentación del llamado “Acceso vial de San Eduardo a Venado Tuerto”, tramo de 16 kilómetros ubicado entre la Ruta Nacional N° 8 y la localidad de San Eduardo, departamento General López; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Obras y Servicios Públicos, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.


Peirone – Cecchi – Riestra – Maguid – Marcucci –Mionis


El presente proyecto intenta dar solución a una gran y anhelada inquietud de los habitantes de la localidad de San Eduardo, departamento General López y su zona de influencia. La misma trata del deseo de ser concluida la obra que se denominaba “Acceso Pavimentado de San Eduardo a Venado Tuerto”.

San Eduardo espera y quiere su obra, su acceso, que le permita trasladar a un enfermo en un día de lluvia, que los maestros de otras localidades puedan venir cuando hay barro, que el transporte público circule cuando se desata un temporal, que también puedan acceder la mercadería y los insumos como de la misma forma poder sacar su producción, que de hecho no es poca y contribuye así al desarrollo provincial y regional.

Según datos estadísticos aportados por la comunidad local, en el distrito de San Eduardo y su zona de influencia se producen, cada año, unas 100.000 toneladas de cereal, 12.000 vacunos, y 60.000 litros de leche diarios.

Por lo expuesto, solicito a mis pares la urgente aprobación del presente proyecto.Brignoni – Real – Cecchi



13.53 HOSPITAL VERA CANDIOTI: INFORME DE MOTIVOS DE FALTA DE PAGO AL PAMI


– Se lee:


Nº 16.442 – PJ), del diputado Cura, por el cual se solicita disponga informar respecto de los motivos por los cuales la administración del Hospital Vera Candioti no procedió a la liquidación y pago del 30% de la participación correspondiente a lo recaudado por facturaciones (100%) al PAMI, y, por las razones que dará el miembro informante, aconsejamos prestéis aprobación al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Salud, informe lo siguiente:1. Cuales fueron los motivos por los cuales la administración del Hospital Vera Candioti no procedió a la liquidación y

pago del treinta por ciento (30%) de la participación correspondiente a lo recaudado por facturaciones, al Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (PAMI) en contravención a lo expresamente normado por el Decreto Nº 50 del 21/01/94 del Poder Ejecutivo Provincial.

2. Si se han producido los dictámenes correspondientes a las actuaciones administrativas identificadas con

Expediente Nº 00101-0091938-4 y agregado Expediente Nº 00501-5318-5, sobre agentes del Hospital de Rehabilitación Dr. Vera Candioti que estuvieron desde 1996 hasta la fecha en el Ministerio de Salud.

3. Se informe si los Hospitales Públicos de la Provincia, cumplen con la normativa de orden público ya referida y desde que fecha exactamente en cada uno ellos.


Pividori – Reynoso – Baudín – Cavuto – Sánchez – Bonfatti – Gutiérrez – Benítez


– PJ), autoría del diputado Cura, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, disponga informar respecto de los motivos por los cuales la Administración del Hospital Vera Candioti no procedió a la liquidación y pago del 30% de la participación correspondiente a lo recaudado por facturaciones (100%) al PAMI; y, luego de los estudios realizados, y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social, esta comisión ha resuelto aprobar el siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, informe:1. Si el Consejo de Administración del Hospital Vera Candioti procedió a distribuir y cancelar la

participación que le corresponde al Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y pensionados (PAMI) de acuerdo a lo dispuesto por el Decreto Nº 0050/94, por el período 1994 a 1998.

2. En caso contrario, indicar los motivos por los cuales no se ha dado cumplimiento a las disposiciones vigentes.

3. Cuál es la situación en el resto de los hospitales públicos de la Provincia, detallando la fecha de las últimas distribuciones a cada uno de ellos.




Salud informe lo siguiente:1 Cuáles fueron los motivos por los cuales la administración del Hospital Vera Candioti no procedió a la liquidación y

pago del treinta por ciento (30%) de la participación correspondiente a lo recaudado por facturaciones (100%) al Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (PAMI) en contravención a lo expresamente normado por el Decreto Nº 50 del 21/01/94 del Poder Ejecutivo provincial.

2 Por qué razón las actuaciones administrativas identificadas con Expediente Nº 00101-0091938-4 y agregados Expediente Nº 00501-5318-5 y 00501-0022241-9. Agentes del Hospital de Rehabilitación Dr. Vera Candioti, estuvieron desde 1996 hasta la fecha en el Ministerio de Salud y Medio Ambiente de la Provincia de Santa Fe, sin producirse el dictamen respectivo.

3 Se informe si el resto de los hospitales públicos de la Provincia de Santa Fe, viene cumplimentando la normativa de orden público ya referida y desde qué fecha exactamente en cada hospital.


Es menester contar con información fehaciente para saber en qué situación de cumplimiento se encuentra lo determinado por el Decreto Nº 50 del 21/01/94 en lo que respecta a la facturación realizada por organismos públicos de Salud y la liquidación del treinta por ciento que corresponde por participación de lo recaudado.

Además conocer si la mencionada normativa se está cumpliendo en esta provincia.Por todo lo expresado, solicito de mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.

Jorge Cura



13.54 AUMENTO DE MORTALIDAD NEONATAL EN HOSPITAL DE RECONQUISTA: INFORMES


– Se lee:


Nº 16.592 – BS), de los diputados Bonfatti, Lamberto, Aranda, Baudín, Cecchi y Liberati, por el cual se solicita disponga informar sobre aspectos relacionados con el aumento de mortalidad neonatal en el Hospital Olga de Rizzi de la ciudad de Reconquista, departamento General Obligado, adjunto el proyecto de comunicación (Expte. Nº 16.556 – PJ), del diputado Cura, por el cual se solicita disponga tomar intervención ante el preocupante incremento del índice de mortalidad neonatal en el Hospital Central Olga de Rizzi de la ciudad de Reconquista, departamento General Obligado, y, por las razones que dará el miembro informante y considerando que los dos proyectos tratan del mismo tema, aconsejamos unificarlos y aprobar el siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo que, por intermedio del

Ministerio de Salud se informe, respecto del supuesto aumento de mortalidad neonatal en Hospital Olga de Rizzi de la ciudad de Reconquista :1. Cuáles son las estadísticas más recientes sobre mortalidad infantil, neonatal y materna

respecto del total provincial, por departamentos y zonas de salud.2. Cuál es el grado de seguimiento y control del embarazo y de cobertura de atención

institucional del parto en la zona de General Obligado.3. Cuáles son las acciones preventivas que se llevan a cabo desde el Ministerio de Salud, con

respecto a las familias en riesgo de la zona de General Obligado.4. Cuál es la partida de presupuesto prevista por el Ministerio de Salud de la Provincia, para el

Hospital Olga de Rizzi.5. Cuáles son los programas de atención materno infantil que se están implementando en el

territorio provincial y/o conjuntamente con el Ministerio de Salud de la Nación.6. Cuáles fueron las acciones realizadas desde el Ministerio de Salud de la Provincia hasta la

fecha tendientes a garantizar el cumplimiento en general del Compromiso del Milenio referido a la cobertura y calidad de los controles prenatales y pediátricos.


Pividori – Tomei – Reynoso – Sánchez – Bonfatti – Gutiérrez – Benítez

Señores diputados:Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado en forma conjunta los proyectos de

comunicación (Expte. Nº 16.592 – BS), autoría de los diputados Bonfatti, Lamberto, Aranda, Baudín, Cecchi y Liberati y (Expte. N° 16.556 – PJ), presentado por el diputado Cura, por los cuales solicitan al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Salud y Medio Ambiente, informe con carácter urgente respecto del aumento de la mortalidad neonatal en el Hospital Olga de Rizzi de la ciudad de Reconquista; y, luego de los estudios realizados y atento a que los mismos cuentan con dictamen precedente de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL (EXPTE. Nº 16.592 – BS)La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo que, a través del Ministerio de Salud y

Medio Ambiente se informe con carácter urgente sobre lo que se detalla seguidamente, respecto al aumento de mortalidad neonatal en el Hospital Olga de Rizzi de la ciudad de Reconquista1. Cuáles son las estadísticas más recientes sobre mortalidad infantil, neonatal y materna respecto del total

provincial, por departamentos y zonas de salud.2. Cuál es el grado de seguimiento y control del embarazo y de cobertura de atención institucional del parto en la

zona de Gral. Obligado 3. Cuáles son las acciones preventivas que se llevan a cabo desde el Ministerio de Salud, con respecto a las familias

en riesgo de la zona de Gral. Obligado4. Cuál es la partida de presupuesto prevista por el Ministerio de Salud de la provincia para el departamento Gral.

Obligado y en particular, para el Hospital Olga de Rizzi.5. Cuáles son los programas de atención materno infantil que se están implementando en el territorio provincial y/o

conjuntamente con el Ministerio de Salud y Ambiente de la Nación.6. Cuáles fueron las acciones realizadas desde el Ministerio de Salud de la Provincia hasta la fecha tendientes a

garantizar el cumplimiento en general del Compromiso del Milenio al que alude la Ministra de Salud en nota periodística del mes de febrero del corriente año y en particular de los siguientes puntos: cobertura y calidad de los controles prenatales y pediátricos, capacitación de personal, equipamiento de tecnologías apropiadas y disponibilidad de insumos y recursos.


El Día Mundial de la Salud 2005 tuvo tres objetivos: sensibilizar sobre la muerte de madres y niños, hacer que se conozcan mejor las soluciones que existen, y generar una corriente que promueva la responsabilidad y la labor colectiva.

Este año, estuvo dedicado a la salud materno-infantil, con el objetivo de reducir las muertes infantiles y aquellas relacionadas con el embarazo y el parto. La Organización Panamericana de la Salud (OPS) instó a los gobiernos, grupos privados, organizaciones no gubernamentales, comunidades y particulares a que consideren esta fecha como una oportunidad para reconocer que cada mujer tiene derecho a un embarazo y un parto sin riesgos y que los niños tienen derecho a vivir una vida sana, con el fin de comprometerse a actuar de inmediato.

Según alertó la OMS en el informe “Cada madre y cada niño contarán” lanzado en el mes de abril de 2005 en ocasión del Día Mundial de la Salud, las complicaciones en el embarazo y el parto matan a 500.000 mujeres por año y casi 11 millones de niños y niñas no alcanzan a cumplir los cinco. Pero estas tragedias prevenibles no son prioridad de los gobiernos, más allá de que ”medidas muy simples harían una enorme diferencia”, aseguró el médico Ian Smith, asesor del director general de la OMS (Organización Mundial de la Salud), Lee Jong Wook., por ejemplo, ”el mejor cuidado de los recién nacidos, cuyos primeros cinco minutos de vida son los más peligrosos”, reducirían mucho la mortalidad infantil, aseguró Smith.

Para reducir esta tragedia, los expertos de la OMS exhortaron a un cuidado continuo que comience aun antes del embarazo y que se extienda al nacimiento y la niñez.

Eso implicaría una inversión masiva en los sistemas de salud, particularmente el despliegue de médicos, parteras y enfermeras, dado que millones de mujeres dan a luz en sus hogares sin contar atención especializada.

En los países en desarrollo, las complicaciones del embarazo se encuentran entre las causas principales de muerte y discapacidad en mujeres de entre 15 y 49 años. Se calcula que el 15% de las mujeres gestantes están amenazadas por complicaciones relacionadas con atención no calificada.

Para una mujer nacida en América Latina o el Caribe, las probabilidades de morir por complicaciones del embarazo son 27 veces mayores que para una mujer nacida en Estados Unidos.

El problema es que en la mayor parte de América Latina y el Caribe simplemente no se dispone de atención de salud completa para todos. Muchas mujeres no aprenden prácticas sencillas de salud, higiene y nutrición para ellas y sus familias. No tienen acceso a métodos anticonceptivos modernos, tales como condones o inyecciones. En los países en desarrollo, las complicaciones del embarazo se encuentran entre las causas principales de muerte y discapacidad de las mujeres de 15 a 49 años. Sin embargo, la mayoría de estas complicaciones podrían evitarse o tratarse fácilmente. A pesar de nuestros esfuerzos actuales, está aumentando la disparidad entre lo que se puede hacer para reducir la mortalidad materno-infantil y lo que se está haciendo en la práctica.

En este sentido, aseveran los expertos de la OPS que existen muchas intervenciones eficaces y económicas de prevención y tratamiento que podrían ayudar a reducir la mortalidad de los menores de 5 años, entre ellas la lactancia materna, la terapia de rehidratación oral y la vacunación.

Según los expertos, las defunciones que se producen antes de los 28 días de vida (neonatales) son las más frecuentes y entre ellas prevalecen aquellas causas vinculadas con las condiciones congénitas y con la atención de la salud de la madre y el niño (control del embarazo, atención del parto y del niño durante los primeros días de vida , la cantidad y el espaciamiento de los embarazos, la educación y algunas enfermedades de la madre, como la hipertensión y la desnutrición). En cambio, entre los bebés que fallecen entre el primer mes y el año de vida (posneonatal) tienen mayor impacto las condiciones ambientales y socio-económicas (como infecciones respiratorias agudas, muerte súbita, enfermedades prevalentes y las causadas por accidentes y violencia).

Los problemas relacionados con el bajo peso al nacer (por prematurez o por bajo peso para la edad gestacional) y las enfermedades respiratorias son dos de las principales causas de muerte en los recién nacidos. Las diarreas y los accidentes son otras de las causas más recurrentes.

María del Carmen Morasso, médica sanitarista y oficial de salud de Unicef Argentina, agrega que el nivel educativo de la madre es un aspecto íntimamente asociado a la morbilidad y mortalidad de los niños y sostiene que un plan efectivo de alfabetización tendría múltiples consecuencias en la población, de las cuales una de las más directas sería una baja significativa en la mortalidad infantil a mediano plazo.

La mayoría de ellas, como se aseveró anteriormente, son susceptibles de ser prevenidas por medio de acciones básicas como el control del embarazo y el parto institucional, o bien resueltas con servicios de salud de adecuada calidad.

Reducir en dos terceras partes la tasa de mortalidad infantil y reducir en tres cuartas partes la tasa de mortalidad materna son dos de los objetivos de Desarrollo del Milenio, un compromiso de los países del mundo para lograr que todas las personas tengan una vida plena y saludable.

Asimismo, el Ministerio de Salud de la Nación informó que entre las metas 2006-2007 del Plan Federal de Salud está previsto que los índices de mortalidad infantil se reduzcan al 12, 6 por mil, lo cual indica que se podrá evitar la muerte de 1.800 niños y niñas. Los índices de mortalidad infantil en la Argentina vienen registrando desde el año 2003 una sensible reducción ya que en ese año se registraba un porcentaje del 16,3 por mil y en el año 2005 ese número había caído al 13,5 por mil aún con cifras provisorias, según informó la cartera sanitaria nacional que atribuyó esa reducción "al éxito de los programas de la atención materno-infantil y el Plan Nacer que a partir de este año 2006 estará en todas las provincias". Además informó que entre las inversiones previstas en Salud en el 2006, figuran 592 millones de pesos para nuevos hospitales, con equipamiento y ampliación y unos 700 nuevos Centros de Atención Primaria de Salud (CAPS). En el rubro equipamientos e insumos se destinarán 78 millones de pesos para equipamiento médico para los 6 mil CAPS de todo el país y a su vez se entregarán 143 ambulancias, 358 ecógrafos, 650 electrocardiógrafos, 52 incubadoras y 42 monitoreos neonatales. En cuanto a otras transferencias, se informó que las mismas estarán en el orden de los 594 millones de pesos a través de los programas nacionales. El total de inversiones en el área de Salud, según indicó la cartera sanitaria nacional, será de 1.264 millones de pesos.

Sin embargo, aún no hay mucho para celebrar, porque la mayoría de las muertes de niños menores de un año sigue siendo prevenible si se combaten sus principales causas, enfermedades respiratorias y el bajo peso, que están íntimamente vinculadas con factores sociales y con la salud de la madre. Al respecto, el médico Emilio Boggiano, de la Sociedad Argentina de Pediatría, opinó que pese a la baja, “la mortalidad infantil en la Argentina es todavía muy alta, incluso si se la compara con otros países de la región como Cuba y Chile. Tener dos dígitos es una vergüenza. Hay muertes que son evitables, en especial en el primer año de vida, relacionadas con madres que no concurren al control, muchas adolescentes con partos prematuros y niños de bajo peso, también por enfermedades prevalentes y evitables como las infecciones respiratorias, diarreas y desnutrición, todas consecuencia de la marginalidad, la falta de trabajo y la pobreza”, evaluó Boggiano (Pagina/12, abril de 2005). Argentina mantiene todavía muy alto este índice, que refleja sensiblemente el lugar que la sociedad reserva para el cuidado de sus chicos.

En la sociedad argentina "la infancia no ocupa un lugar prioritario en las políticas de Estado, no hay un debate sobre prioridades de salud y sobre qué le significa al país una muerte prematura", según el pediatra Raúl Mercer y sostiene que "lo que necesitamos son proyectos de carácter integral y que tengan en cuenta las necesidades locales, porque la fragmentación neoliberal de las políticas y de las instituciones fue muy contraproducente" y explica que "los descensos en la mortalidad infantil son un fenómeno de carácter universal, que no sólo ocurre acá" y señala que la diferencia entre Argentina y los países que con menos riqueza sostienen una mortalidad infantil de un dígito está en "la continuidad a largo plazo de sus políticas públicas y en la prioridad que dan a los problemas de la salud de los niños".

Los datos de mortalidad infantil por provincia, al igual que el resto de los indicadores básicos de desarrollo, muestran el mapa desigual del país y confirman que las oportunidades de un niño argentino de sobrevivir al año de vida a veces están predestinadas por las circunstancias geográficas, económicas y sociales en las que le tocó nacer.

En el país, algunas jurisdicciones se propusieron bajar su mortalidad infantil y lo lograron con un compromiso activo y medidas sencillas, como por ejemplo el mejoramiento de la atención primaria, el seguimiento de madres en puerperio y de recién nacidos con visitas domiciliarias programadas, la capacitación de promotores de salud, vacunación y disminución del riesgo de embarazos adolescentes22

22 A modo de ejemplo, un equipo de Epidemiología del hospital municipal "Dr. H. Cura", de Olavarría, Buenos Aires, presentó en el X Congreso de Pediatría Social, en junio de 2005, en la Capital Federal, una experiencia de reducción de la mortalidad infantil en su comuna, de 40 por ciento en diez años (de 20 por mil a 11 por mil), y de 68 por ciento (a 5,8 por mil) de la mortalidad posneonatal. La clave fue el registro sistemático de la mortalidad infantil, como "actividad centinela básica" del sistema de salud, analizar estadísticas del Registro Civil local y de bases de datos anuales, a partir de las cuales evaluar el estado sanitario de la población, interpretar tendencias, definir prioridades y asignar recursos para vigilar problemas específicos.

Al respecto, en el mes de febrero de 2006 y anunciado por el Ministerio de Salud, nuestra provincia mostró que la reducción de la mortalidad infantil entre el 2002 y el 2004 fue del 15,6 por ciento y la reducción de la mortalidad neonatal fue del 16,8 por ciento, es decir que comparando cada año, se observa que la reducción lograda fue del 75 por ciento con respecto a la propuesta por la meta. Asimismo, demostró que se viene cumpliendo en forma adecuada la meta propuesta para la reducción de la mortalidad infantil en un 25 por ciento en el período 2002/2007.

Sin embargo, un informe estadístico dado a conocer en los últimos días desde el propio hospital central Olga de Rizzi, de Reconquista, reveló que el índice de mortalidad neonatal se incrementó en forma preocupante.

Los datos dados a conocer por el médico pediatra de ese nosocomio y uno de los profesionales que realizó el trabajo, Dr. Oscar Zorat, hablan de que en 2005, de cada mil niños que nacieron en el hospital de Reconquista, 12 fallecieron al momento de nacer o dentro de los primeros 30 días de vida contra los 8 de cada mil que se habían registrado en 2004. Además, han sido 18 niños los fallecidos en el hospital en 2005, y de ellos, sólo 7 corresponden a la ciudad de Reconquista, aclarando que "eso habla de que más de la mitad de los muertos pertenecen a diferentes lugares de la zona” (El Litoral, 16 de marzo de 2006).

Para el Dr. Zorat, si bien “las causas de estas muertes son motivos de permanentes análisis se sabe que a medida que nos alejamos de las ciudades centrales de la provincia como Santa Fe, Rosario y Rafaela, los recursos comienzan a escasear y los datos de estas serán más bajos que los nuestros y por eso la media de la provincia se va a situar en unos valores menores”.

Es conocido que existe una asimétrica distribución de los recursos destinados a la salud provincial. Así, en el sistema público de salud de la ciudad de Rosario, donde confluyen municipio y provincia, los déficit de prestaciones de alguna de las partes tienen impacto directo sobre la otra, donde la mayor erogación que debe hacer la municipalidad para atender una demanda creciente, no tiene compensación alguna por parte de la gestión provincial. Al respecto y en contraste con la situación de Reconquista, es fundamental destacar que los datos sobre mortalidad neonatal en la ciudad de Rosario ya en el año 2003 fueron de 7,54 (por mil), donde funciona de manera coordinada e integral la red de atención primaria de la salud y habiendo además destinado el 25 % de su presupuesto para salud. Teniendo en cuenta que el Presupuesto provincial se incremento desde el año 2003 al 2005 (propuesta del Poder Ejecutivo) en un 49,99% y el Presupuesto en salud sólo un 15,43%, nos indica que la prioridad no es el sistema de salud provincial, y que dista de ser criterioso en términos de distribución geográfica.

La disparidad y la falta de información genera grandes interrogantes ante la capacidad que tiene la Provincia en términos de como generar programas de atención primaria y acompañamiento familiar y de mejorar la calidad de la atención de sus servicios de salud, cuestiones que, según los expertos no demandan inversiones extraordinarias y son consideradas básicas para el logro de las metas del Milenio.

Estas situaciones dejan al descubierto las fuertes desigualdades regionales de nuestra geografía y la distribución inequitativa de la inversión pública estatal sobre políticas sociales. Por lo tanto, promediar la realidad de una provincia es un error y lo más ético debería ser realizar un análisis de la situación teniendo en cuenta las variaciones que hay por regiones geográficas, por grupos (poblaciones aborígenes o urbanas), por niveles de ingreso y por género.

La especialista de Unicef explica que estas metas deberían leerse de forma integrada ya que no es posible cumplir únicamente, por ejemplo, con la baja de la mortalidad infantil si no se disminuye simultáneamente los niveles de exclusión y desigualdad social.

El aumento de la inversión en salud debe ir acompañado necesariamente por una mejora en la calidad de atención y un cambio cultural, que promueva un proyecto de comunidad donde se destaque el valor de los niños como sujetos de derecho. Es imprescindible que los servicios de salud lleguen a las familias en riesgo y requiere de redes humanas locales, brazos comunitarios que identifiquen a estas familias y establezcan los lugares en los que puedan resolver sus problemas en forma oportuna.

La cantidad de niños que mueren antes de cumplir un año por cada mil que nacen vivos constituye uno de los indicadores más sensibles para medir el desarrollo social de un país y una región y los esfuerzos que destina a cuidar de sus ciudadanos más vulnerables: los niños y las mamás.

Por todo lo expuesto es que solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.

Bonfatti – Lamberto – Aranda – Baudín – Cecchi

PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL (EXPTE. Nº 16.556 – PJ)La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de

Salud tome urgente intervención ante el preocupante incremento del índice de mortalidad neonatal en el Hospital Central Olga de Rizzi de la ciudad de Reconquista en el Dpto. Gral. Obligado.


Es motivo de preocupación esta situación por cuanto los datos dados a conocer por el médico pediatra del hospital que realizó el trabajo, Dr. Oscar Zorat, y según se desprende de la publicación periodística que se adjunta al presente proyecto, en el año 2005 de cada mil niños que nacieron en el nosocomio de Reconquista, 12 fallecieron al nacer o dentro de los primeros 30 días de vida contra 8 de cada mil que se registraron durante el año 2004. En una parte de su informe el Dr. Zorat manifiesta que las causas de estas muertes son motivo de permanente análisis y seguramente habrá que ver los resultados de toda la provincia.

Luego manifiesta que a medida que nos vamos alejando de la capital de la provincia, los recursos comienzan a escasear y seguramente en ciudades como Santa Fe, Rosario o Rafaela los datos van a ser más bajos que los de Reconquista y por ello la media de la provincia se va a situar en valores menores. Creemos que esto no debe ser así por cuanto los recursos deben ser iguales para todos los efectores sanitarios en la provincia, ya que tienen los mismos derechos, por lo tanto solicitamos tomen urgente intervención en este problema el jefe de Zona de Salud y el Departamento de Maternidad e Infancia de la Provincia.

Por todo lo expuesto solicito de mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicaciónJorge Cura



13.55 CUMPLIMIENTO LEY PROVINCIAL 11.460/97 (PREVENCIÓN Y TRATAMIENTO DEL VIH/SIDA)(Proyecto de comunicación – Aprobado)



Nº 16.726 – BS), de los diputados Bonfatti y Baudín, por el cual se solicita disponga gestionar ante el Ministerio de Salud de la Nación, el cumplimiento de lo dispuesto por Ley Provincial 11.460/97 sobre prevención y tratamiento del VIH/SIDA, adjunto proyecto de comunicación (Expte. Nº 16.941 – BER), de la diputada Peralta, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, disponga informar si se ha analizado y si es correcta la inversión y administración de los fondos destinados a prevención primaria y secundaria del VIH/SIDA, y, por las razones que dará el miembro informante y considerando que los dos proyectos tratan del mismo tema, aconsejamos unificarlos y aprobar al siguiente texto:

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Salud, arbitre los medios necesarios y realice las acciones pertinentes ante el Ministerio de Salud de la Nación, a fin de cumplir con lo dispuesto por la Ley Provincial Nº 11.460/97 sobre Prevención y Tratamiento del VIH/SIDA, que establece que las personas que padecen dicha enfermedad, puedan acceder al tratamiento adecuado.

Atendiendo a tal fin se solicita:1. Informe sobre el estado actual del Programa Provincial de SIDA: Director a cargo del mismo y

fecha de designación.2. Cantidad de pacientes con VIH que fueron asistidos en los centros de salud en los años 2004 y

2005.3. Presupuesto asignado al Programa Provincial de SIDA en los años 2005 y 2006.4. Si la entrega del formato Laivudina – Zidovudina 300/150 mg en un solo comprimido “3 TC

Complex”, en los efectores provinciales, se realiza en los tiempos requeridos para el perfecto cumplimiento del tratamiento del VIH/SIDA.

5. Si se han detectado anomalías en la fecha de vencimiento de los medicamentos que se reciben del Programa Nacional de Lucha contra los Retrovirus del Humano, SIDA y ETS.

6. Si se realiza la provisión de drogas con pruebas comprobadas de biodisponibilidad y bioequivalencia y autorizadas por Anmat, para evitar la provisión de drogas que son copias de las genéricas o drogas originales de laboratorios.

7. Qué tipo de acciones ha sido previstas por el Programa Provincial de SIDA en términos de prevención para el año 2006.


Pividori – Tomei – Reynoso – Sánchez – Bonfatti – Gutiérrez – Benítez

Señores diputados:Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado en forma conjunta los proyectos de

comunicación (Expte. Nº 16.726 – BS), autoría de los diputados Bonfatti y Baudín y (Expte. Nº 16.941 – BER), presentado por la diputada Peralta, por los cuales solicitan al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Salud y a fin de cumplir con lo dispuesto por la Ley Provincial Nº 11.460/97 sobre Prevención y Tratamiento del VIH/SIDA, disponga informar sobre el estado actual del Programa Provincial de SIDA, la inversión y administración de los fondos destinados a la prevención primaria y secundaria de la enfermedad; y, luego de los estudios realizados y atento a que los proyectos cuentan con dictamen precedente de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.



PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL (EXPTE. Nº 16.726 – BS)La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del

Ministerio de Salud, arbitre los medios necesarios y realice las acciones pertinentes ante el Ministerio de la Nación, a fin de cumplir con lo dispuesto por la Ley provincial Nº 11.460/97 sobre Prevención y Tratamiento del VIH/Sida, que establece que las personas que padecen dicha enfermedad, puedan acceder al tratamiento adecuado.

Atendiendo a tal fin se solicita:1. Informe sobre el estado actual del Programa Provincial de Sida: Director a cargo del mismo, fecha de designación

y asunción de sus funciones como responsable del área.2. Informe comparativo entre los años 2004y 2005 acerca del relevamiento efectuado sobre la cantidad de pacientes

con HIV/Sida que son asistidos en todos los Centros de Salud dependientes de la Secretaría de Salud y Medio Ambiente de la Provincia de Santa Fe.

3. Presupuesto asignado por parte de la Secretaría de Presupuesto y Hacienda dependiente del Poder Ejecutivo provincial al Programa Provincial de Sida en los años 2004, 2005 y 2006.

4. Si han efectuado las gestiones pertinentes ante el Programa Nacional de Lucha contra los Retrovirus del Humano, Sida y ETS para la pronta provisión de Zidovudina + Lamivudina 300/150 mg en comprimidos ya que su presentación por separado condiciona severamente la adherencia de los pacientes a los tratamientos antiretrovirales atentando contra su calidad de vida.

5. Si se verifica y se informa en caso de detectarse anomalías en la fecha de vencimiento de los medicamentos que recibe del Programa Nacional de Lucha contra los Retrovirus del Humano, Sida y ETS.

6. Informe sobre provisión integral de medicamentos para la atención y tratamiento del VIH/Sida, a todos los Centros de Salud dependientes de la Secretaría de Salud y Medio Ambiente de la Provincia de Santa Fe y si se

implementan acciones para la comprobación de que las mismas posean pruebas de calidad confiable.7. Qué tipo de acciones han sido previstas por el Programa Provincial de Sida en términos de prevención para el año

2006.FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO

Señor Presidente:Sabemos que el Sida es la primera epidemia de la era de la globalización, y enfrentar esta crisis es un

desafío para todas las sociedades.El VHI/Sida (Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida) es una afección infectocontagiosa, actualmente

incurable y progresiva, es la primera epidemia de la era de la globalización, y la mejor herramienta de que disponemos en la actualidad para combatir el Sida es la prevención y la información.

La 14º Conferencia Internacional del Sida, celebrada en Barcelona en julio 2002, confirmó dos ideas sobre esta epidemia mundial. Una, que la cura para el VIH está todavía lejana; y dos, que se ha demostrado de sobra que los tratamientos actuales son efectivos.

Los 15 mil científicos, autoridades gubernamentales, ejecutivos de la industria y actividad de todo el mundo participantes en la conferencia llegaron a la conclusión de que el acceso al tratamiento antirretroviral fue el principal reto en el combate al Sida. En 2001, la Resolución 33/2001 de la 57º Sesión de la Comisión de Decretos Humanos de las Naciones Unidas declaró que el acceso a los medicamentos para el tratamiento del Sida es un derecho humano.

Para controlar la reproducción del VIH se requiere la combinación de dos, tres y hasta cuatro antirretrovirales, los famosos “cócteles”. En términos médicos la terapia se denomina Targa: Terapia Antirretrovial de Gran Actividad que fue introducida en 1998 como la fórmula más adecuada para reducir la carga del virus a expresiones indetectables, lo que logra una muy aceptable calidad de vida en las personas que viven con la infección y, aunque la terapia antirretroviral constituye lo más avanzado de la ciencia contra la infección por VIH, no se trata de una cura, ya que el virus permanece en el organismo. El nivel de carga viral aumenta cuando se interrumpe la terapia o cuando por causas poco estudiadas y menos conocidas falla uno de los cócteles, debiendo ser sustituidos dos o tres de los medicamentos por otra combinación completamente diferente.

Por ser los antirretrovirales un experimento mundial no se habla mucho de sus efectos secundarios, algunos de ellos poco conocidos. A pesar de estos efectos, los números demuestran una tasa de mortalidad del 50 % menor y una mejor calidad de vida para la gente.

De acuerdo al informe Mundial de Naciones Unidas, publicado por el diario La Capital el 22 de noviembre del año 2005, registra para el mismo año, 4,9 millones de nuevas infecciones con el germen patógeno y 3,1 millones de casos mortales por inmunodeficiencia, de los cuales 570 mil eran niños.

En Argentina hay mas de 120 mil personas infectadas con el virus de VIH/Sida, según surgió de un informe reciente de Onusida (Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el HIV/Sida), en el que se considera alarmante que, en las cifras que arroja el Programa Nacional de Lucha contra el Sida, sólo existen 29 mil casos reportados y de ellos un 65 % recibe el tratamiento.

Si bien los especialistas aseguran que hoy día el VIH/Sida tiene tratamientos antiretrovirales muy efectivos, que disminuyen altamente los índices de mortalidad, no existe aún una cura definitiva, por eso la prevención y la detección a tiempo es lo más importante.

Sabemos que el acto preventivo es complejo, porque en él concurren intervenciones sanitarias pero también económicas, urbanísticas, organizativas y por lo tanto, políticas en un amplio sentido de la palabra.

Las cifras y proyecciones expuestas brindan un panorama de la gravedad de la pandemia y marcan la necesidad de seguir buscando caminos para detenerla.

La Ley Nacional de Sida Nº 23.798 declara de interés nacional la Lucha contra el Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida. En este sentido, entendiendo que la “ley cumple un rol fundamental en la búsqueda de soluciones para todos especialmente dando un marco de protección a aquellos que se encuentran más desprotegidos y son más vulnerables”, se sanciona en la provincia de Santa Fe la Ley Nº 11.460 sobre Prevención y Tratamiento del Sida, el 28 de febrero de 1997, siendo reglamentada por el Decreto Nº 1812 del 29 de octubre de 1997.

En las prescripciones contenidas en dicha normativa, quedan contempladas las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud, con relación a objetivos, estrategias y actividades que deben contener los Programas Estatales en VIH/Sida, así como aquello que establece el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, a fin de lograr tres objetivos básicos en la temática:a) Prevenir la transmisión de VIHb) Reducir la morbi-mortalidad asociada a la infección por el virus del VIHc) Garantizar la adecuada atención y contención a las personas afectadas, promoviendo el respeto por sus derechos

y la no discriminación de sus personas.Asimismo, en el Anexo de su Decreto Reglamentario Nº 1812/97, se establecen las condiciones y formas

para hacer posible la aplicación de la ley, de manera clara y exhaustiva, haciendo responsable de la ejecución de lo en él dispuesto al Programa Provincial de ETS y Sida, en el ámbito del Ministerio de Salud y Medio Ambiente.

La falta de presupuesto del citado programa así como las demoras en la provisión de medicamentos en general, viene siendo denunciado de manera reiterada en los últimos meses a través de diversos medios de comunicación y por diferentes ONGs dedicadas a la temática del VIH/Sida en representación de las personas.

En particular, y desde el mes de enero, se destacan las efectuadas por parte de personas que viven con VIH/Sida sobre la suspensión del anterior suministro por parte del Programa Nacional de Comprimidos que contienen un compuesto de Zidovudina + Lamivudina 300/150 mg siendo reemplazados por comprimidos que contienen las drogas por separado, lo cual trae como consecuencia la intolerancia ante el aumento de los efectos colaterales, empeorando la calidad de vida de los mismos y condicionando severamente la adherencia de los mismos al esquema antirretroviral.

Esto último también lo advierte y pone de manifiesto la Dra. Marcela Vera Blanch, jefa del servicio de infectología del Hospital Provincial de Rosario en una nota que le enviara el 13 de enero de 2006 a las autoridades del Programa Nacional quién además agrega “que un fallo a la medicación implica siempre opciones más costosas”.

Además, los pacientes advierten que existen drogas antirretrovirales que son enviadas para su distribución con fechas muy próximas a su vencimiento; como así también cuestionan el envío por parte del Ministerio de Salud de la Nación de “copias” de medicamentos en lugar de genéricos con la consiguiente falta de pruebas de biodisponibilidad y bioequivalencia, in vivo e in vitro.

Dado el carácter de público conocimiento que ha adquirido la falta de cumplimiento de muchas de las prescripciones establecidas en la citada normativa –en particular y tal como queda expresado en el inciso j) del artículo 5º y lo previsto asimismo en los artículos 7º y 11 de la citada normativa– consideramos que es una obligación inherente

a nuestra función tomar conocimiento de la aplicación de la ley.Es nuestra responsabilidad promover la efectiva aplicación y control de políticas de prevención y asistencia

adecuadas que posibiliten la toma de conciencia, la pérdida del miedo ante la enfermedad, la lucha contra la discriminación y la falta de información que ronda ante esta enfermedad que avanza silenciosa y cobra víctimas día a día sin distinción de sexos, edades, razas o religiones.

En este sentido y considerando fundamental el rol del Estado en términos de construcción de ciudadanía, de garantizar el derecho a la salud y la promoción de la equidad, proporcionando asistencia adecuada, en tiempo oportuno y sorteando las tremendas desigualdades derivadas, tanto sociales como económicas que existen en nuestra sociedad.

Por todo lo manifestado, es que solicitamos a nuestros pares, nos acompañen en la aprobación del presente proyecto de comunicación.

Bonfatti – Baudín

PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL (EXPTE. 16.941– BER)La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo, que a través del Ministerio de Salud y las

demás reparticiones correspondientes informe:1. Si se ha analizado y si es correcta la inversión y administración de los fondos destinados a Prevención Primaria y

Secundaria del VIH/SIDA, a fin de la efectividad de las mismas.2. Si la entrega del formato Laivudina – Zidovudina en un solo comprimido “3 TC Complex”, en los efectores

provinciales, se realiza en los tiempos requeridos para el perfecto cumplimiento del tratamiento del VIH/SIDA3. Si la entrega de los medicamentos antirretrovirales como el AZT que es asimismo suministrado tanto a adultos

como a bebés portadores se realiza con partidas de fechas de pronto vencimiento o ya vencidas.4. Si se realiza la provisión de drogas con pruebas comprobadas de biodisponibilidad y bioequivalencia y autorizadas

por Anmat, para evitar la provisión de drogas que son copias de las genéricas o drogas originales de laboratorios.5. Si se trata de evitar fallas o cortes en el tratamiento como así también el deterioro en la salud de los PVVS.,

evitando también gastos innecesarios en el programa mediante el acceso por programa nacional a test de resistencia para VIH.

6. Si se han eliminado las trabas burocráticas para que se pueda acceder a los tratamientos, análisis de monitoreo y autorizaciones a los mismos, para no demorar los mismos y así no empeorar el estado de salud de los pacientes VIH/SIDA.

7. Si existe tratamiento de tipo gratuito para Hepatitis “C” (Interferrón Pegylado – bRivabirina), para aquellos pacientes coinfectados con VIH/SIDA- VIRUS C, o aquellos que sólo estén infectados con Hepatitis “C”.

8. Si la Dra. Gabriela Hamilton Directora del Programa Nacional de SIDA tiene conocimiento de los puntos siguientes de los que se solicitan informe y de tenerlo qué medidas a tomado al respecto.


Este pedido de informe se basa en las denuncias que respecto al suministro de las drogas retrovirales, AZT y formato Laivudina – Zidovudina en un solo comprimido “3 TC Complex”, en los efectores provinciales se han realizado por parte de pacientes con VHI/SIDA, amigos, familiares, médicos de los mismos y medios de comunicación de la ciudad de Rosario sobre la implementación del Programa Nacional de Sida, llevado a cabo en los efectores de nuestra Provincia. Teniendo en cuenta que en el SIDA la prevención es la única solución.

La Dirección de Salud y Asistencia Social elaboró una nota sobre esta enfermedad que ya se cobró más de 25 millones de vidas, desde que fue identificada hace casi 25 años. Desde que el Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) fue identificado hace casi 25 años, murieron en el mundo más de 25 millones de personas. Y a pesar de estas cifras escalofriantes, los casos a medida que pasan los años siguen en aumento, muchas veces por falta de recursos o información para prevenir la enfermedad y otras tantas por problemas culturales. Factores como el sexo, las desigualdades sociales, la pobreza y la discriminación social contribuyen a la propagación del virus, por lo cual hay que seguir trabajando para superar estos y otros factores que contribuyen a la transmisión del SIDA en nuestra sociedad. Para parar la epidemia del SIDA es fundamental la prevención del VIH.

El Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/sida (Onusida) y la Organización Mundial de la Salud (OMS) 2005, ponen especial énfasis en la prevención. “ El propósito de la prevención para las personas que viven con VIH es habilitarlas para evitar que contraigan nuevas infecciones de transmisión sexual, retrasar la progresión del VIH e impedir la transmisión del VIH a otros. Las estrategias de asesoramiento aumentan los conocimientos sobre la transmisión del VIH y mejoran la capacidad de negociar unas relaciones sexuales seguras. Otras estrategias de prevención del VIH también incluyen la ampliación, el enfoque y la mejora de los servicios y prestaciones, servicios para parejas serodiscordantes, protección de los derechos humanos, fortalecimiento de la capacidad de movilización y apoyo a la concienciación, el cambio político y la sensibilización de la comunidad (Alianza Internacional contra el SIDA, 2003). Estas estrategias no funcionan solas, sino combinadas entre sí.”

El Gobierno nacional debe tomar la iniciativa en cuanto a prevención, ya que las campañas deben ser a largo plazo y alcanzar a la mayor cantidad de gente posible.

Los cambios en los que debe hacerse hincapié son culturales, no solamente desde el punto de vista de la medicina, ya que esta es una enfermedad que tiene una connotación social muy fuerte. Muchas veces las personas que la padecen o que temen padecerla la ocultan por temor a la discriminación que pueden llegar a sufrir. El ocultamiento, el miedo y la vergüenza llevan a conductas que favorecen en definitiva la transmisión del VIH. En el mundo sólo una de cada diez personas se hizo la prueba y sabe si está infectada. Una persona que se aísla por ser portador del VIH o que no se atreve a saber si lo es o no por temor a una sanción social, sufre una doble discriminación: por parte de la sociedad y de sí mismo. De esta manera se aleja de la ayuda e información que puede obtener por parte de quienes saben del tema.

Es necesario hablar del tema libremente en la sociedad porque de esa manera la información va a llegar a la mayor cantidad posible de gente, lo que posibilitará en el futuro los cambios culturales necesarios para que esas cifras que hoy nos alarman disminuyan hasta ser un mal recuerdo.

El aumento de las cifras en todo el mundo, incluida la Argentina, nos demuestran que el trabajo que tenemos por delante es mucho y durante un largo tiempo. Las campañas de prevención nunca van a ser suficientes, pero además se debe facilitar el acceso al testeo gratuito, porque cuanto antes sepa una persona que es portadora más grandes son sus posibilidades de tener una mejor calidad de vida.

Sería muy importante, poder ofrecerle a sus alumnos la posibilidad de realizarse el test de HIV como parte de su tarea educadora y preventiva. Y debido a la cantidad de alumnos que concurren anualmente a la Dirección de Salud, éste sería el mejor ámbito donde realizar el dicho test que formaría parte de un programa a largo plazo que se

viene realizando en la Dirección en cuanto a prevención del HIV.En definitiva la mejor herramienta para defendernos es estar informados, todos estos datos son extraídos de

informes realizados por la UBA.Por todo lo expuesto solicito a mis pares me acompañen el la aprobación del presente proyecto de informe.

Mónica Peralta



13.56 OTORGAMIENTO DE SUBSIDIO AL CENTRO MOCOVÍ “LALEK LAVA ‘A”, DE MELINCUÉ


– Se lee:


– BS) presentado por los diputados Cecchi, Bonfatti, Liberati, Lamberto, Albonico y Baudin, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo disponga evaluar otorgar un subsidio no reintegrable al Centro Mocoví “Lalek Lava ‘A”, de la localidad de Melincué, departamento General López ; y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al texto original.

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que corresponda, proceda a:1º.- Evaluar la posibilididad de otorgar un subsidio no reintegrable al Centro Mocoví “Lalek Lava ´A”, de la localidad de Melincué, con destino a:a) la refacción y adecuación de la sede social de la organización, y del salón comunitario de uso

múltiple, en el que funcionan –entre otros– el Centro de Documentación e Información de los Pueblos Indígenas, y los cursos de Capacitación y de Alfabetización de Indígenas Mocovíes;

b) la realización de proyectos sociales que benefician a los integrantes de las Comunidades Mocovíes “Kotapik” (Firmat), “Kamikaiá” (Alcorta), “Noagué Noa Nonot’i” (Melincué), “Nonot Daxinic” (Venado Tuerto), “21 de Abril” (San Javier y Colonia Francesa), “Com Cala” (Recreo), “kami Lapá” (Murphy) y “A’im Mokoilek” (Carreras), entre otras.


Gastaldi – Aranda – Brignoni – Vázquez – Reutemann – Venesia


– BS), autoría de los diputados Cecchi, Bonfatti, Liberati, Lamberto, Albónico y Baudín, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, proceda a evaluar la posibilidad de otorgar un subsidio no reintegrable al Centro Mocoví “Lalek Lava ‘A” de la localidad de Melincué, departamento General López; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Promoción Comunitaria, esta comisión ha resuelto adherir al mismo.




Este Centro Mocoví, fundado en 1984, viene efectuando una activa defensa de los derechos indígenas desde entonces, a nivel local, provincial, nacional e internacional; como también concretando –en activa realización– proyectos de índole social, ambiental, cultural y educativa, en distintas comunidades indígenas de la provincia.

Desde 1993, las actividades de la organización en la provincia de Santa Fe se vieron incrementadas con el aumento del trabajo con comunidades mocovíes; la cooperación con numerosos municipios de la provincia que cuentan con comunidades indígenas (Alcorta, Máximo Paz, Carreras, Melincué, Murphy, Firmat, Venado Tuerto, Gobernador Crespo, San Javier, La Criolla y otros), acciones para definir una política indígena por el Gobierno de Santa Fe (Ley 11.078); actividades por la reforma de las Constituciones Nacional y Provincial y otros.

A ello se debe sumar que a instancias de la comunidad mocoví de la Colonia Dolores, departamento San Justo, con apoyo del Centro Mocoví, el 24 de noviembre de 1994, la Legislatura de Santa Fe aprobó la Ley provincial 11.215, que crea el municipio de Colonia Dolores, elevando a esa comunidad mocoví a la categoría de comuna, siendo este el Primer Municipio Indígena del Pueblo Mocoví en Argentina.

En todos estos procesos se destaca la activa participación de las comunidades en la toma de decisiones, acorde a lo establecido en la Asamblea de Comunidades del Pueblo Mocoví de octubre de 1993 y julio de 2002, y que reestructuró el funcionamiento de la organización, y la designación de sus actuales autoridades.

Obviamente, con la reestructuración institucional, y la incorporación de nuevas comunidades mocovíes a la estructura de la organización, el mantenimiento de las relaciones con organismos gubernamentales, internacionales y las ONG, el Centro Mocoví tiene que responder a nuevas realidades, tanto en el nivel interno, a nivel regional y nacional, y en el plano internacional, con la adopción de acciones que hagan mas efectiva la defensa de los derechos del pueblo mocoví y otros pueblos indígenas.

La Asamblea de julio de 2002, efectuó un reordenamiento de las actividades del Centro Mocoví , dando prioridad al trabajo local; y aprobando un plan de trabajos para el período 2003/2008, dividido en tres grandes niveles: local, nacional e internacional. Cada una de estas áreas de acción se dividieron en programas y subprogramas, con la

ejecución de numerosas acciones y proyectos concretos, con responsables de área, quienes deben trabajar junto a los coordinadores de la organización. Todas las decisiones son tomadas dentro del Consejo Coordinador, que es la instancia ejecutiva del Centro Mocoví, y cuyos integrantes son elegidos por la Asamblea de Comunidades del Pueblo Mocoví.. También se decidió que la sede permanente de la organización sea la localidad de Melincué, en el departamento General López, en donde viene funcionando desde su fundación.

Para el fortalecimiento de estas actividades, durante la visita realizada a la localidad de Melincué, el pasado 1º de julio de 2005, por el Gobernador de la Provincia, las autoridades tradicionales de varias comunidades indígenas integrantes del Centro Mocoví, mantuvieron una reunión con el Gobernador, en donde la solicitaron, entre otras cosas, por una nota a la Gobernación de Santa Fe, un subsidio o ayuda económica de pesos treinta mil ($ 30.000), para la compra de materiales de construcción, pago de mano de obra y compra de equipamientos para la sede social de organización y el salón comunitario, que es utilizada por los representantes y delegados indígenas de las distintas comunidades mocovíes.

En este sentido, en la reunión citada con los dirigentes indígenas del sur de Santa Fe, el Gobernador comprometió a los mismos a brindar la ayuda requerida, dando origen el pedido efectuado a la actuación Nº 311438/001 (nota) del registro de la Gobernación de Santa Fe, y sin resolución ni respuesta hasta la fecha, el pedido fue reiterado por nota recientemente, con fecha Melincué 3 de marzo de 2006.

Demás está mencionar la crítica situación económica y social por la que atraviesan las familias indígenas afincadas en las comunidades mocovíes de la provincia, fundamentalmente por la falta de trabajo. Es por ello que resulta de vital importancia, contar a la brevedad con una sede social apropiada, y con los elementos y comodidades necesarias para albergar las reuniones y actividades sociales del Centro Mocoví y que permitan nuclear a las comunidades indígenas de la provincia; como también conservar el importante acervo documental contenido en el Centro de Documentación e Información de los Pueblos Indígenas, que funciona en Melincué, en la sede, desde 1984, y cuenta con un material bibliográfica de más de 10.000 publicaciones sobre las temática indígena, y es depositaria de los archivos de varias comunidades indígenas y de organizaciones indígenas de las provincias de Chaco, Misiones, Formosa, Salta, Jujuy, Santiago del Estero, Santa Fe, y Entre Ríos, que son parte de la Copirecha – Coordinadora de Pueblos y Organizaciones Indígenas de la Región Chaqueña y Misiones, y cuya sede también es compartida en Melincué.

Cecchi – Lamberto – Albónico – Bonfatti – Liberati – Baudín



13.57 DELEGACIÓN DE LA SECRETARÍA DE ESTADO DE TRABAJO EN DEPARTAMENTO GARAY


– Se lee:


comunicación (Expte. N° 16.755 – PJ), suscripto por el diputado Cura, por el cual se solicita disponga poner en funcionamiento una delegación de la Secretaría de Estado de Trabajo en el departamento Garay; y, por las razones expresadas en el mismo y las que oportunamente podrá dar su miembro informante os aconseja le prestéis vuestra aprobación.

La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo, que por intermedio del organismo correspondiente, proceda a la puesta en funcionamiento de una delegación de la Secretaría de Estado de Trabajo en el departamento Garay de esta Provincia.

Sala de Comisión, 31 de mayo de 2005. –

Cura – Qüesta – Vázquez – Sánchez – Tibaldo – Albónico – Benas – Mascheroni


comunicación (Expte. N° 16.755 – PJ), autoría del diputado Cura, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo disponga poner en funcionamiento una delegación de la Secretaría de Estado de Trabajo en el departamento Garay. Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de la Comisión de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión, ésta ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación:

La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo que por intermedio del organismo correspondiente, proceda a la puesta en funcionamiento de una delegación de la Secretaría de Estado de Trabajo en el departamento Garay de esta Provincia.


Esquivel – Meotto – Reutemann – Mascheroni – Lamberto – Liberati – Benas – Lacava


– PJ), autoría del diputado Cura, por el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través del organismo correspondiente, proceda a la puesta en funcionamiento de una delegación de la Secretaría de Estado de Trabajo en el departamento Garay; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictámenes precedentes de las Comisiones de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión y de Asuntos Constitucionales y Legislación General, esta comisión ha resuelto adherir al de esta última.




Es necesario la creación en el departamento Garay de una delegación de la Secretaría de Estado de Trabajo ya que hasta la fecha los controles sobre el trabajo denominado “en negro” han sido insuficientes para controlarlo. La diversidad de actividades que se desarrollan (hortalizas, agricultura, pesca, ladrillería, hacienda, mecánica, floricultura, comedores, turismo, etc.), emplean mano de obra intensiva lo cual justifica esta solicitud. Es menester garantizar a los trabajadores un mínimo de seguridad en su actividad como lo son beneficio social, salario justo y estabilidad laboral.

También se debe poner énfasis en combatir el trabajo infantil que en un grado de explotación margina a los niños alejándolos de la educación y de una vida digna que merecen por ser los más desprotegidos.

Por lo expresado, solicito de mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.Jorge Cura



14 INASISTENCIASSR. PRESIDENTE (Barrera).– La Cámara debe considerar las inasistencias con goce de dieta de los señores diputados Benítez, Lagna, Maguid, Mascheroni y Tomei a la sesión del día de la fecha.

Si no hay observación, se va a votar.– Resulta afirmativa.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– Al no haber más asuntos que tratar, queda levantada la sesión.– Son las 17 y 12.

LIC. ALFREDO FEDERICO BARBOZAA/C DIRECCIÓN CUERPO DE TAQUÍGRAFOS

15 INDICE DE ORADORES

Diputado Página

ARI: AFIRMACIÓN PARA UNA REPÚBLICA IGUALITARIA

RIESTRA, Antonio................................................................................................................................27, 28STRADA, Aldo.....................................................................................................................................22, 35

EDE: ENCUENTRO POR LA DEMOCRACIA Y LA EQUIDAD

BRIGNONI, Marcelo......................................................................................................................23, 31, 37

PDP: PARTIDO DEMÓCRATA PROGRESISTA

JULLIER, Héctor.............................................................................................................................36, 40, 42

PJ: PARTIDO JUSTICIALISTA

CAVUTO, Adriana......................................................................................................................................43KILIBARDA, Danilo..................................................................................................................................40LACAVA, Mario.........................................................................................................................................39MEOTTO, Liliana.......................................................................................................................................76MIONIS, Nora.............................................................................................................................................43

PS: PARTIDO SOCIALISTA

ALBÓNICO, Mónica..................................................................................................................................35BAUDÍN, Juana.....................................................................................................................................38, 40BONFATTI, Antonio..................................................................................................................................39CECCHI, Alfredo........................................................................................................................................36LAMBERTO, Raúl......................................................................................................................................39

UCR: UNIÓN CÍVICA RADICAL

MARCUCCI, Hugo.....................................................................................................................................38PEZZ, Federico......................................................................................................................................23, 30QÜESTA, Daniela.......................................................................................................................................37RITTER, Oscar..........................................................................................................................29, 30, 35, 76

16 INDICE DE PROYECTOS APROBADOS EN LA PRESENTE SESIÓN

Asunto Página

PROYECTOS DE COMUNICACIÓN

Expte. N° 16.335 – BSPersonal afectado a Secretaría de Estado de Trabajo: informes.............................................................97

Expte. Nº 16.379 – ARIResarcimiento a usuarios por cortes de energía en Rosario y otras ciudades.......................................129

Expte. Nº 16.383 – BSPrevisión de la EPE ante mayor consumo de energía: informes..........................................................132

Expte. Nº 16.442 – PJHospital Vera Candioti: informe de motivos de falta de pago al PAMI...............................................135

Expte. Nº 16.528 – ARITrabajos adjudicados a empresa Alquimac: informes..........................................................................101

Expte. Nº 16.578 – PDPPavimentación Ruta Prov. 40, tramo Casalegno-Ruta Nac. 11............................................................128

Exptes. Nº 16.592 – BS y Nº 16.556 – PJAumento de mortalidad neonatal en Hospital de Reconquista: informes.............................................136

Expte. Nº 16.600 – PJConstrucción de rotonda en Ruta Nac. 11 en ingreso al Aeropuerto de Sauce Viejo...........................123

Expte. N° 16.609 – BSExpte. Nº 00415-0004120-1 iniciado por Escuela Nº 259 de Carrizales: informes.............................110

Expte. N° 16.670 – BSEstado del Expte. Nº 00418-0001426-4 iniciado por Escuela de Educación Especial Nº 2043 de San Jorge: informes..........................................................................................................................107

Expte. Nº 16.672 – BSCentro de Capacitación Laboral y Escuela de Alfabetización de Carmen: reparaciones edilicias.......124

Expte. N° 16.675 – PJAnexo II de la Escuela de Enseñanza Media para Adultos Nº 1.307 de Rosario: creación cargo de portero....................................................................................................................................110

Expte. Nº 16.706 – BSBebé fallecido por desnutrición en Santo Tomé: informes.....................................................................90

Expte. N° 16.719 – ARIEscuela Nº 1.333 de Rosario: reclamos por situación edilicia..............................................................112

Exptes. Nº 16.726 – BS y Nº 16.941 – BERCumplimiento Ley Provincial 11.460/97 (Prevención y Tratamiento del VIH/SIDA)........................140

Expte. N° 16.737 – PJInstalación de interruptores automáticos de electricidad en establecimientos educativos: informes.. .102

Expte. N° 16.755 – PJDelegación de la Secretaría de Estado de Trabajo en departamento Garay..........................................144

Expte. N° 16.835 – BSEscuelas de educación especial creadas sin gabinetes psicopedagógicos: informes..............................95

Expte. Nº 16.862 – PJProgramas de seguridad comunitaria (puesta en funcionamiento).......................................................125

Expte. N° 16.905 – PJSubsidio para la Asociación Cooperadora de la Escuela Nº 6.424 de San Gabino..............................111

Expte. Nº 16.936 – ARIReglamentación Ley 10.759 (inclusión de Educación Ambiental en currícula de distintos niveles).....93

Expte. N° 16.960 – BSOtorgamiento de subsidio al Centro Mocoví “lalek Lava ‘a”, de Melincué.........................................143

Expte. Nº 16.961 – PDPAyuda económica no reintegrable a la Comuna de Las Tunas.............................................................118

Expte. N° 16.962 – PJRecategorización de la Escuela Nº 296 de López.................................................................................105

Expte. Nº 16.994 – BSSubsidio al Ballet Cañada de Gómez, Cuerpo Estable de Danzas del Club Deportivo Sarmiento......121

Expte. N° 17.015 – ARICentro de Formación Profesional Nº 1 de Rosario: solución a problema de desalojo...........................72

Expte. Nº 17.033 – PJ

Obra: Saneamiento Integral del Lago del Parque del Sur de Santa Fe, Segunda Etapa: ampliación presupuestaria.....................................................................................................................134

Expte. N° 17.036 – PJSubsidio para el Centro de Formación Profesional Nº 1, de Santa Fe..................................................106

Expte. Nº 17.038 – PJRecursos para la construcción del Salón de Usos Múltiples del Liceo Municipal de Coronda............104

Exptes. Nros. 17.041 – 17.042 – 17.043 – 17.044 – 17.045 y 17.046 – PJCreación de cargos para escuelas de la provincia.................................................................................115

Expte. Nº 17.068 – ARIAyuda económica para el Taller Municipal de Tango, de Las Rosas...................................................122

Expte. N° 17.079 – PJDotación de equipamiento y personal al Registro Civil de Rafaela.......................................................79

Expte. N° 17.082 – PJRecategorización Escuela Nº 1359 y creación de cargos para establecimientos educacionales de Rafaela..............................................................................................................................................108

Expte. Nº 17.083 – PJSolución a problema edilicio del Registro Civil de Rafaela.................................................................130

Expte. Nº 17.085 – PJObras en Escuela Agrotécnica Nº 383 de Ricardone: informes............................................................126

Expte. Nº 17.086 – DBEscuela Agrotécnica Nº 383 de Ricardone: liquidación de partidas.....................................................130

Expte. N° 17.114 – BSEscuela de Educación Técnica Nº 410 de Fray Luis Beltrán: reparación edificio e instalación alarma...............................................................................................................................114

Expte. N° 17.115 – BSEscuela de Educación Técnica Nº 410 de Fray Luis Beltrán: cargo de maestro..................................103

Expte. Nº 17.123 – PJRetención de coparticipación a la Provincia por incumplimiento de Municipalidad de Rosario con Programa de Grandes Aglomeraciones Urbanas: informes..................................................................117

Expte. N° 17.131 – PJBeneficio adicional por ubicación desfavorable a personal docente de la Escuela Agrotécnica Anexo 323 de Aarón Castellanos..........................................................................................................113

Expte. Nº 17.141 – DBOperativos para detectar o incautar agroquímicos y fertilizantes irregulares: informes.........................94

Expte. N° 17.142 – ARICreación de escuela primaria común diurna en Funes..........................................................................109

Expte. Nº 17.144 – PJSubsidio para la Asociación Cultural Modus Vivendi..........................................................................120

Expte. Nº 17.152 – DBPavimentación del “Acceso Vial de San Eduardo a Venado Tuerto": incorporación en Presupuesto 2007..................................................................................................................................134

Expte. N° 17.174 – BSLínea telefónica en destacamento policial de Cañada de Gómez...........................................................78

Expte. Nº 17.176 – PJCumplimiento por Municipio de Rosario de la Ley 12.367 (remisión periódica de información fiscal): informes....................................................................................................................................119

Expte. N° 17.198 – PJReanudación de visitas de la oficina móvil del Registro Civil a la Isla Guaycurú.................................77

Expte. N° 17.222 – ARIAdjudicación de tierras a comunidades aborígenes por reparación histórica parcial: informes.............99

Expte. N° 17.250 – PJSolución definitiva al conflicto laboral con Aceitera Santa Clara de Rosario........................................96

Expte. N° 17.256 – BSEspacio físico a otorgar en comodato a la Asociación “Amigos para la Tercera Edad” de Santa Fe... .92

Expte. N° 17.300 – ARIReglamentación Ley Nº 12.363 (Programa de Manejo Sustentable de Recursos Naturales “Bosques Para Siempre”)......................................................................................................................100

Expte. N° 17.302 – PJJuntas Municipales y Comunales (Ley 8.094): informes........................................................................70

Expte. N° 17.303 – PJInformación actualizada de la situación dominial del distrito Colastiné Sur..........................................64

Expte. Nº 17.359 – PPSMedidas de seguridad de vehículos y pasajeros en autopista Santa Fe-Rosario: informes....................65

Expte. N° 17.382 – BSTerna de aspirantes a cubrir cargo de Juez Comunal en Tartagal: informes..........................................63

Expte. Nº 17.529 – PJApoyo al Primer Congreso Archivístico de las Américas......................................................................50

Expte. Nº 17.531 – UCRDotación de personal y vehículo a la Policía de Santa Clara de Buena Vista........................................51

PROYECTOS DE DECLARACIÓN

Expte. Nº 17.030 – PJRuta Prov. 67 S, tramo Estación Saguier - Ruta Nac. 34: Pavimentación............................................131

Expte. Nº 17.228 – ARILibro “Historias de Bancarios”: interés legislativo................................................................................88

Expte. Nº 17.296 – DBParticipación de la Lic. Grivarello Ottado en el XXVI Congreso Mundial de Poetas: interés legislativo....................................................................................................................................89

Expte. Nº 17.353 – PJPrimer Congreso de Producción y Desarrollo del Sur de Santa Fe: interés legislativo..........................54

Expte. Nº 17.445 – DBCentenario de la Escuela Nº 6002 de Villa Guillermina: interés legislativo..........................................55

Expte. Nº 17.483 – ARI2º Jornadas Veterinarias Latinoamericanas del Interior: interés legislativo...........................................44

Exptes. Nº 17.515 – ARI y Nº 17.532 – BEDERepudio al accionar terrorista del Estado de Israel.................................................................................45

Expte. Nº 17.527 – PJSéptima Edición del Curso “Trombonanza”: interés legislativo............................................................47

Expte. Nº 17.528 – PJPrimer Congreso Archivístico de las Américas: interés legislativo........................................................48

Expte. Nº 17.533 – BEDEEncuentro Nacional de Cine Documental: interés legislativo................................................................49

Expte. Nº 17.554 – BSII Encuentro Nacional de la Danza Folklórica para Adultos desde la Esmeralda del Sur: interés legislativo....................................................................................................................................52

Expte. Nº 17.555 – DBLabor realizada por el Taller Protegido Hughes: interés legislativo.......................................................53

PROYECTOS DE LEY

Expte. N° 14.919 – PJLey 3650, Impositiva Anual: derogación inc. d) y f) del art. 33.............................................................66

Exptes. N° 15.195 – PJ, Nº 15.307 – PJ y 16.130 – SENCinturones de seguridad en vehículos de transporte de pasajeros de larga distancia.............................67

Expte. N° 15.345 – UCRRegulación del uso de aparatos de bronceado mediante emisión de rayos ultravioletas (UV)..............84

Expte. Nº 16.758 – PEExpropiación inmueble perteneciente a Sor Josefa Díaz y Clucellas.....................................................80

Expte. Nº 16.911 – SENDonación de terreno de Comuna de Los Quirquinchos al Hogar de Ancianos......................................81

Expte. Nº 16.920 – PERCambio Climático y Sumideros de Carbono: Centro de Investigación, Observación y Monitoreo Territorial y Ambiental: aprobación anexo al convenio marco..............................................................82

Expte. N° 17.009 – PEPoder Judicial: creación de cargos de Secretario de Primera Instancia de Distrito................................74

Expte. N° 17.067 – DBLey Nº 6.740 – Código Procesal Penal de la Provincia: incorporación art. 108 IV...............................56

Expte. N° 17.102 – UCRDonación de terreno a Municipalidad de Santa Fe (radicación de un área recreativa y turística)..........62

Expte. N° 17.105 – PERFondo Nacional de Incentivo Docente: aprobación Acta Ampliatoria del Acta Complementaria.........71

Expte. N° 17.113 – PEPrograma Nacional “Rol Protagónico de la Familia”: aprobación Convenio Marco de Cooperación...73

Expte. N° 17.188 – PEDesafectación de destino de terreno en Colonia Ana para construcción de sede administrativa comunal...........................................................................................................................69

Expte. N° 17.192 – PERImplementación del Proyecto Nacional de Inclusión Juvenil “Programa Incluir”: aprobación convenio y acta.......................................................................................................................................73

PROYECTOS DE RESOLUCIÓN

Expte. Nº 17.551 – DBJornada Especial sobre la Nueva Ley de Educación Nacional...............................................................51

Expte. Nº 17.552 – PJAutorización a diputados Benítez y Lagna a participar del V Foro del Corredor Bioceánico Central en Valparaíso, Chile...................................................................................................................56

EDICIÓN E IMPRESIÓNCUERPO DE TAQUÍGRAFOS

CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE

Santa Fe, 皐月 de 木曜日

Cámara de Diputados de la Provincia de Santa...

Documents

Transcript of Cámara de Diputados de la Provincia de Santa...