Comisión Agricultura Cámara Diputados 21072015
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Comisión Agricultura Cámara Diputados 21072015 Paulina Cáceres Gerente Consorcio Desarrollo Tecnológico Apícola
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Comisión Agricultura
Cámara Diputados
21072015
Paulina Cáceres
Gerente
Consorcio Desarrollo Tecnológico Apícola
Pauta
1. Panorama general industria apícola chilena
2. Principales Brechas
3. Principales Organizaciones
4. Enfoque del Consorcio Apícola para
Agregar Valor a la Industria
5. Opinión Proyecto de Ley
Pauta
1. Panorama general industria apícola chilena
2. Principales Brechas
3. Principales Organizaciones
4. Enfoque del Consorcio Apícola para
Agregar Valor a la Industria
5. Opinión Proyecto de Ley
Censo Agropecuario
10.000 apicultores
454.000 colmenas
Exportaciones de Las demás mieles naturales (desde 2012)
Código SACH 04090090
Enero a Diciembre de 2014
País Volumen
(toneladas)
Valor FOB
(M US$)
Alemania 3.570,50 13.989,90
Bélgica 127,20 483,80
Canadá 2,70 42,80
China 72,70 295,70
España 104,40 424,30
Estados Unidos 38,80 154,70
Francia 1.950,10 7.380,00
Holanda 40,50 156,70
Italia 396,00 1.465,00
Luxemburgo 354,00 1.466,20
México 0,00 0,30
Perú 0,40 1,80
Portugal 62,50 252,30
Reino Unido 64,30 426,20
Suiza 207,30 793,60
Total 6.991,40 27.333,30
Fuente: elaborado por ODEPA con información del Servicio Nacional de Aduanas.
Cifras sujetas a revisión por informes de variación de valor (IVV).
Pauta
1. Panorama general industria apícola chilena
2. Principales Brechas
3. Principales Organizaciones
4. Enfoque del Consorcio Apícola para
Agregar Valor a la Industria
5. Opinión Proyecto de Ley
Principales Brechas
1. Exportaciones sin valor agregado
2. Baja profesionalización
3. Débil marco regulador (Regulaciones están
orientadas a las exportaciones y las impone
cliente internacional)
*Situación Sanitaria – Agroquímicos- Pérdidas
• Existen plagas y enfermedades conocidas (Varroa, Nosema, Chaquetaamarilla).Todavía estamos libres de algunas plagas muy dañiñas presentes anivel mundial.
• Frente a las pérdidas el escenario se compone de 3 elementos: malanutrición + enfermedades + sobrecarga pesticidas ambiente
• No existe una prospección acabada que permita determinar pérdidasanuales y causas de ellas…sólo estimaciones
Nuestra Visión:
• Poner Foco en Nutrición Profesional, igual que en sistemas ganaderoscompetitivos
• Acercarnos a Sector Frutícola para promover Acuerdos y Buenas Prácticas(APLs, NCh Polinización)
• Mejorar sanidad está estrechamente ligado a profesionalización y regulación
Pauta
1. Panorama general industria apícola chilena
2. Principales Brechas
3. Principales Organizaciones
4. Enfoque del Consorcio Apícola para
Agregar Valor a la Industria
5. Opinión Proyecto de Ley
COMISION NACIONAL APICOLA
• Formada 2011
• Presidida por Ministro de Agricultura
• Coordinada por ODEPA
• Subcomisiones: Sanidad (SAG), Sustentabilidad (ODEPA,INFOR) , Profesionalización y Tecnología (FIA), Calidad y Mercado (ODEPA,PROCHILE)
• El trabajo de las subcomisiones debería traducirse en iniciativas que formen parte de una estrategia a definir en octubre 2015
http://www.odepa.cl/comisiones/comision-nacional-apicola-2/
RAN A.G
Presidente
Misael Cuevas
FEDEMIEL
Presidente
Patricio Madariaga
CONSORCIO APICOLA S.A
Presidente
Alexis Ruiz
Consorcio Apícola4
7 %
30
%
25
%
15
%
8 %
Doctorado en
Economía Aplicada,
Universidad de
Valladolid (España),
Estadístico.
Licenciado
en Estadística,
Universidad Austral de
Chile. Académica
de la Universidad
Austral de Chile.
Ingeniero Comercial
MBA. Empresario
de vasta experiencia
en el rubro
agroindustrial en
Chile y Sudamérica,
Premio Innovación
Banco BCI año
2008.
Médico Veterinario,
Gerente General de
Apicoop, Miembro del
Directorio de World Fair
Trade Organization,
presidió esta
organización entre 2007
y 2011. Treinta años de
experiencia en la
industria apícola.
Ingeniero Forestal,
Directora de
Investigación e
Innovación de la
Universidad Mayor,
Directora Ejecutiva
de la Incubadora
de Negocios
GESTA MAYOR.
Químico Laboratorista,
Ingeniero Comercial,
Directora Alterna del
Equipo Apícola de la
Universidad Austral de
Chile con dieciocho
años de experiencia
en la industria apícola,
Jefe de laboratorio de
Fitoquímica de la
Universidad Austral de
Chile.
ALEXIS RUIZPresidente Directorio
JUAN EDUARDO HENRÍQUEZVice-Presidente
VERÓNICA GONZÁLEZSecretaria
NIMIA MANQUIÁN Directora
ANDREA
BÁEZDirectora
DIRECTORIO
Ingeniero Agrónomo. MSc.
en Ciencias Sociales
Aplicadas. Director del
Instituto de Agroindustria de
la Universidad de La
Frontera. Dieciocho años de
trayectoria en gestión de
I+D para el sector
agropecuario, resaltando
sus aportes en el desarrollo
de variedades chilenas de
Murtilla.
Senior Associate en
Aurus Bios, Asesora de
Negocios
Biotecnológicos
PhD. Biotecnología
Universidad de
Cambridge
Experiencia en el área
de I+D de la Industria
Farmacéutica,
Biotecnología y
actualmente ejerce
como Senior Associate
en el fondo de inversión
Aurus Bios.
Ingeniero Agrónomo.
Director del Equipo
Apícola de la Universidad
Austral de Chile por más
de diez años. Investigador
con treinta y cuatro años
de trayectoria en
apicultura, destacan sus
aportes en el
ámbito de sanidad
apícola.
Ingeniero forestal Universidad
de Chile, MSc Magister en
Gestión Tecnológica, I+D+i
Universidad de Talca.
Encargada Unidad de
Proyectos U. de Chile en
Dirección de Innovación de la
Vicerrectoría de
Investigación. Amplia
experiencia y trayectoria en
evaluación de Proyectos de
I+D+i en Fondef.
MIGUEL NEIRA LUIS TORRALBO BERNARDITA ARAYA PAULINA CARO
COMITÉ TÉCNICO I+D
EQUIPO DE GESTIÓN
Paulina Cáceres, Gerente General / Marcelo Vera, Administración
Carolina Fuenzalida, Francisco Nualart, Asesores Técnicos
Carolina Valenzuela, Silvia Matamala, Andrés Hoffmann, Ejecutivos Nuevos Negocios,
María Segovia, Secretaria
I+D Desarrollo
EmpresarialUnidad
comercialDifusión
Plataforma de negocios
SUSTENTABILIDAD
Pauta
1. Panorama general industria apícola chilena
2. Principales Brechas
3. Principales Organizaciones
4. Enfoque del Consorcio Apícola para
Agregar Valor a la Industria
5. Opinión Proyecto de Ley
Manuka - NZ
Rec
io p
rom
ed
io e
xp
ort
ac
ión
p
or
Kg
(US
$/k
g;1
0)
$12
$11
$10
$9
$8
$7
$6
$5
$4
$3
$2
$1
$0
China
ArgentinaMéxico
Alemania
Francia
Hungría
USABélgica
India
Ucrania
Italia
Arabia Saudita
Chile
Volumen exportación (kg; m; 10)
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110
$50
Nueva Zelanda
…..
Exportaciones mundiales de miel (2012)
Valor agregado Miel de Manuka
Crear valor
Industria apícola
NZ
Volumen de Exportaciones (kg; m; 10)
$12
$11
$10
$9
$8
$7
$6
$5
$4
$3
$2
$1
$010 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110
China
ArgentinaMéxico
Alemania
Francia
Canadá
USABélgica
India
Ukrania
Rumania
Italia
Arabia Saudita
0
Manuka
New Zealand
CHILE$50
…..
Rec
io p
rom
ed
io e
xp
ort
ac
ión
p
or
Kg
(US
$/k
g;1
0)
Exportaciones mundiales de miel (2012)
Ingredientes Activosúnicos
1
Nutracéuticos
2Cuidadode la piel
3
Cicatrizantes
4
Líneas de Investigación B4C
Pauta
1. Panorama general industria apícola chilena
2. Principales Brechas
3. Principales Organizaciones
4. Enfoque del Consorcio Apícola para
Agregar Valor a la Industria
5. Opinión Proyecto de Ley
Organizaciones Consultadas
1. Consorcio Apícola
2. Universidad Austral de Chile (Equipo
Apícola)
3. FEDEMIEL
4. RAN
Consorcio Apícola
• Contenido del proyecto de ley es correcto y apunta a puntos importantes
• Nos permite tener un marco regulatorio que hasta el día de hoy no
existe
• Registro de apicultores es fundamental
• Regulación de transhumancia
• Aplicaciones de pesticidas que consideren la apicultura cercana
• Sin embargo, el texto parece muy general y poco concreto en la forma que
aborda cada una de las temáticas mencionadas, las cuales entendemos
deberían ser precisadas en el reglamento respectivo.
• El proyecto alude en reiteradas ocasiones a roles que la autoridad
competente debe cumplir. Entendiendo que esta autoridad podría ser el
SAG, sería necesario dotarlo de recursos especiales para lograr cumplir con
todas las medidas contempladas en la ley.
Consorcio Apícola
• Hay temas que parecen estar ausentes, como
• Regulaciones para que la miel que se comercializa en el mercado
interno cumpla con las normativas de inocuidad de cualquier alimento
• Regulaciones a la comercialización y tránsito de material biológico
• Lo antes mencionado es coincidente entre las 4
organizaciones consultadas
Universidad Austral de Chile (Equipo Apícola)
El objetivo de la ley debería ser regular e incentivar la mejora del sector productivo
• Hay que destacar aspectos en que Apis mellifera tiene importancia en Chile, como: (1)
Actividad sobre flora que permite mantener biodiversidad (2) Actividad polinizadora de
cultivos frutícolas y productores de semillas (3) Sustento familias AFC
• Chile es el único país americano libre de genes de africanización, lo que lo transforma
en un reservorio mundial de Apis mellifera y le permite exportar material genético a
cualquier parte del mundo.
Regular
• Las actividades mencionadas sólo son posibles con una fuerte regulación sanitaria,
realizada por profesionales idóneos y capacitados
• El país necesita resguardar su estado sanitario e impedir el ingreso de enfermedades
apícolas exóticas (ejemplo: pequeño escarabajo de la colmena (presente en norte y
centro América) , ácaro asiático (presente en Asia), avispa asiática, (presente en
España)
• Es preciso normar la trashumancia en relación con la geografía del país
• La cera utilizada en la producción apícola constituye uno de los reservorios más
importantes en la acumulación de residuos de los tratamientos sanitarios, los que se
originan generalmente por el uso de medicamentos o sustancias no autorizadas para la
producción apícola.
Universidad Austral de Chile (Equipo Apícola)
Incentivar
• Los apicultores con o sin terreno propio o arrendado, puedan ser beneficiarios
de INDAP.
• En la Tabla de valores de la Ley de Bosque Nativo (Ley 20.283), dar un
incentivo especial a la creación de masas boscosas de aptitud melífera, ya que
para esta actividad la cantidad de árboles por hectárea es específica.
• Incluir en la renovación del D.L. 701, un incentivo especial para la creación de
masas boscosas de aptitud melífera.
• Es preciso crear mecanismos que aumenten el consumo de miel por
habitante/año, sobre todo en niños, debido al daño a la salud que provoca el
uso de sacarosa como edulcorante, (inhibe la absorción del calcio).
• Incentivar la formación de capacitadores para las diversas actividades del
rubro apícola.
• Incentivar la profesionalización de apicultores respecto a sus principales
rubros productivos: miel, mieles de uso médico, cera, material biológico,
polinización, propóleos, entre otros.
FEDEMIEL
• Texto es correcto pero básico
• La ley debería regular toda la apicultura para que existan obligaciones de
trazabilidad para todos los apicultores, no sólo para los que venden su miel a
una exportadora (RAMEX)
• Hoy la miel que queda en el mercado interno prácticamente no tiene
regulaciones y no hay aseguramiento de inocuidad y calidad (residuos,
adulteraciones). La miel en el mercado interno debe cumplir con todas las
normativas que cumple un alimento para consumo humano.
• * Diferencia con fruta que no califica para exportación y queda en el mercado
interno: esa fruta no cumplió con un determinado calibre/ en el caso de la
miel puede contener residuos de pesticidas
FEDEMIEL
• Es necesario normar y regular la sanidad del material biológico que se
comercializa al interior del país. Hoy no existe aseguramiento de calidad
sanitaria en las transacciones de material biológico (reinas, núcleos, abejas)
• ‘Abigeato’: Necesidad de normativa que penalice robos de abejas, tal como
el abigeato de animales.
• Propone participación de los actores en un trabajo organizado para formular
la Ley definitiva.
RANNota de prensa cámara de diputados: http://www.mundoagropecuario.cl/index.php?modulo&cat=14&view=1&idnews=57910&especial
Presidente nacional de Red Apícola, Misael Cuevas, manifestó su descontento con la forma en la que se está tratando la iniciativa parlamentaria. Julio
2015
• Nos interesa idea de legislar y apoyaremos un proyecto que apoye el Desarrollo de una
Apicultura Sustentable, Eficiente e Inclusiva.
• Debe reconocerse el rol estratégico del rubro en la producción Alimentaria además de su
aporte a: i) Mantención de la Biodiversidad, ii) Control de los proceso de desertificación y
iii) Mitigación del cambio climático, compromisos adquiridos por los estados a partir de
Convención de Rio 1992. En este contexto la apicultura juega un rol importante frente a
los desafíos y compromisos de sustentabilidad que ha asumido Chile frente al mundo.
• También nos interesa que el proyecto dialogue con la normativa Europea que es nuestro
principal mercado de destino.
• Visualizamos en el proyecto la presencia omnipresente de la autoridad competente que
por sí y en sí soluciona todo lo enunciado en los distintos artículos. Nos preocupa que no
contempla procedimientos de consulta a otros actores.
• En el proyecto existe invisibilidad de la base productiva
• En el proyecto no aparece en ningún lado el rol de la Comisión Nacional de Apicultura.
• En el proyecto no se contempla la planificación territorial y la interacción con otros actores.
RAN
• En este proyecto, vemos una serie de elementos nuevos y que pueden resultar útiles
a la hora del trámite legislativo
• Sin embargo, visualizamos, ya en la estructura general del texto, en su artículo
primero y en el resto del articulado una serie de omisiones, imprecisiones,
imperfecciones que podrían generar algunos inconvenientes que a nuestro juicio es
preciso corregir. Formuladas dichas observaciones, sean estas de detalle, o bien con
respecto al espíritu de la ley, estructura y sus alcances el texto definitivo podría
regular de manera integral un desarrollo de la actividad apícola en Chile de manera
sustentable.
• Respecto a las mencionadas observaciones, debemos buscar los medios para
transformarlas en indicaciones que nos permitan contar, en definitiva, con el texto
acabado e idóneo que anhela desde tantos años el Rubro Apícola chileno de manera
que sea una ley moderna, ágil y funcional, redactada con la suficiente base práctica, o
sea que la ley que se promulgue, funcione, y resulte aplicable de acuerdo a los
requerimientos de los tiempos actuales, de manera que verdaderamente sea un texto
legal que logre el fomento del rubro apícola y su defensa.
