COMO AFRONTAR UNA OPOSICINEste tipo de pruebas suelen ser el primer ejercicio que es preciso superar en la fase de oposicin de cualquier prueba selectiva de ingreso en las administraciones pblicas.Son empleadas, asimismo, por los departamentos de seleccin de personal de empresas privadas.Algunas de las ideas que se exponen a continuacin pueden servir como estrategias de estudio para alumnos de ESO y BACHILLERATO.En resumen, estas notas van dirigidas a opositores, estudiantes de ESO y BACHILLERATO y personas que necesiten enfrentarse a pruebas objetivas tipo test.Cada estudiante y cada opositor sabr adaptar a su estilo personal de trabajo las sugerencias y recomendaciones prcticas que aqu apuntamos.Lo importante de cualquier estrategia es que funcione y que nos permita alcanzar aquello que nos proponemos con el menor consumo de recursos.

El mtodo de trabajoPara preparar una oposicin es imprescindible utilizar un mtodo de trabajo eficaz y eficiente. Eficaz, para obtener la mejor calificacin posible y asegurarnos una de las plazas en juego; eficiente, para conseguirlo con una ptima utilizacin de los recursos disponibles.Con ese objetivo hemos elaborado un mtodo en cinco sencillos pasos:1. Exploracin2. Anlisis3. Sntesis4. Evaluacin o control5. Repaso y refuerzoAl final incorporamos un pequeo anexo con la normativa que regula la convocatoria y las bases de las pruebas selectivas. Se trata de resaltar que el derecho de acceso en condiciones de igualdad a las funciones y cargos pblicos se configura en nuestra Constitucin como un derecho fundamental (artculo 23.2) y no es, en ningn caso, una facultad discrecional en manos de las administraciones pblicas.

Cinco pasos para un estudio eficaz

1. ExploracinUn vuelo de reconocimientoNos referimos con el trmino exploracin a la lectura inicial, rpida y superficial que realizamos del tema o unidad de trabajo cuyo estudio vamos a comenzar.La exploracin nos ofrece una perspectiva general acerca de la materia, la extensin, la estructura formal (ttulos, captulos, artculos) del tema o unidad de trabajo.Metafricamente, es un vuelo de reconocimiento sobre el terreno por el que vamos a aventurarnos, una rpida ojeada al mapa del territorio que habremos de atravesar.Esta tarea de avanzadilla nos permitir una mejor planificacin del trabajo de la unidad, asignando los tiempos en funcin de la extensin y densidad de la materia.

Procuraremos tener accesible, de forma rpida y sencilla, una base de datos legislativa. Una buena opcin puede ser la pgina del Boletn Oficial del Estado (www.boe.es ) y, dentro de ella, el apartado de legislacin: (http://www.boe.es/legislacion).Elegiremos siempre la legislacin consolidada que recoge todas las posibles modificaciones posteriores a la publicacin inicial de las normas.Es, asimismo, aconsejable disponer de un acceso rpido a una base de datos de jurisprudencia, como la del Tribunal Supremo: (http://www.poderjudicial.es/search/index.jsp) y la del Tribunal Constitucional (http://www.tribunalconstitucional.es/es/jurisprudencia/paginas/Sentencias.aspx) En cuanto a la legislacin propia de la Comunidad Autnoma de Murcia, podemos acudir a su propia base de datos legislativa: http://www.carm.es/web/pagina?IDCONTENIDO=716&IDTIPO=140&RASTRO=c709$m

2. AnlisisLa triple estructura del lenguajeEn esta segunda fase trabajaremos con cada una de las unidades o mdulos de trabajo establecidos en la lectura previa o exploracin. Una unidad de trabajo puede ser un epgrafe, un captulo o, incluso, un prrafo especialmente extenso.La lectura ser, ahora, minuciosa, detallada, rigurosa, descomponiendo cada prrafo en partes, identificando las ideas que encierra y las distintas relaciones que existen entre ellas.Hay una relacin muy cercana entre lenguaje, pensamiento y realidad. Las palabras son las etiquetas con las que ordenamos el mundo. Objetos, acciones, movimientos, colores, formas y relaciones seran un caos sin aquellas.Ello implica que todo prrafo presente una triple estructura: 1.- Superficial, lingstica o formal2.- Lgica (pensamiento) 3.- Semntica (significados)

Cuidado con los pequeos detallesEl anlisis nos permite separar, estudiar e identificar los elementos de esta triple arquitectura y establecer el entramado del texto.Analizar implica distinguir lo importante de lo accesorio. Para ello podemos utilizar variados procedimientos grficos (subrayados, notas al margen, marcas o comentarios) dependiendo del estilo personal de trabajo de cada uno)Analizar significa tambin no perder de vista las pequeas diferencias, los leves matices que pueden hacer que dos ideas similares, pero no idnticas, se consideren iguales.Hemos de procurar no dejar ningn cabo suelto, ninguna idea, ninguna perspectiva, directa o inversa, sin considerar, desde la cual un tribunal de oposicin pueda construir una pregunta.

Primero las preguntas y luego las respuestasProcuraremos utilizar una metodologa activa de investigacin de tal forma que intentemos extraer de cada prrafo todas las preguntas posibles desde todos los puntos de vista imaginables.

El estudio se plantea de esta forma como indagacin, como pregunta, como problema, como descubrimiento, como bsqueda, como tarea.Se trata de localizar las ideas que estn debajo de las frases, aquellas que se identifican a primera vista y las que requieren un ms fino anlisis. Necesitamos distinguir el continente (lenguaje) del contenido (pensamiento), comprender y organizar la informacin de forma coherente.Por eso, las preguntas deben preceder a las respuestas, aunque ciertos sistemas educativos hayan recorrido este camino exactamente al contrario.Comenzar con preguntas es una buena forma de fijar la puntera y no perdernos en el espeso bosque del lenguaje jurdico-administrativo tan dado a prrafos extensos y a la forzada sintaxis.

En el principio fue el verboUn prrafo puede contener varios verbos, pero solo uno de ellos ser el ncleo, el centro del sistema. Localizaremos en primer lugar este verbo principal y en torno a l iremos planteando, en forma radial, una batera de preguntas. Normalmente, necesitaremos solo siete para obtener toda la informacin que buscamos.Los verbos sealan acciones, procesos, movimientos, cambios.Las preguntas que giran a su alrededor apuntan a las diferentes referencias de cada proceso: personales, materiales, modales, topogrficas, temporales, causales y finales.Veamos cada una de estas preguntas con algo ms de detalle.

Interrogando al verbo principalQu? Seala la referencia objetiva, lo que sucede, lo que se hace, en pasado, presente o futuro.Quin? Seala la referencia subjetiva, el sujeto, persona, rgano o entidad que acta.Cmo? Seala la referencia modal, la forma, modo o manera en que se realiza la accin o se desarrolla el procedimiento.Dnde? Seala la referencia espacial o topogrfica, el lugar donde transcurre la accin del verbo.Cundo? Seala la referencia temporal o cronolgica, fechas de entrada en vigor de las normas, plazos en los procedimientos administrativos, etc.Por qu? Seala la referencia causal, la causa o motivo a que obedece la accin, proceso o procedimiento.Para qu? Seala la referencia final, la finalidad, los objetivos o fines que se persiguen con la accin o procedimiento que indica el verbo.

3. SntesisUna imagen vale ms que mil renglonesLas respuestas a estas siete preguntas pondrn de manifiesto la estructura o entramado interno del texto.Partiendo del elemento central del prrafo (el verbo principal) iremos descubriendo los dems elementos implicados, su lugar, su jerarqua y sus relaciones mutuas.Una vez identificadas y separadas las ideas que encierra el texto tendremos ya el terreno despejado para pasar a la siguiente fase de sntesis.Se trata de plasmar las ideas descubiertas de un modo ms abierto, visual e intuitivo, no ya escondidas y comprimidas en la espesura de un prrafo, sino abrindolas en forma de esquemas, tablas, mapas conceptuales, croquis o cualquier otro procedimiento sinttico.La fuerza de la sntesis es la fuerza de la imagen, de la pura intuicin que nos ofrece de una sola ojeada toda la estructura del texto de forma perfectamente coherente y con sentido propio.

La imaginacin al papel La sntesis nos brinda la oportunidad de reorganizar la informacin de acuerdo con nuestro personal estilo de trabajo.Son muchos y variados los procedimientos utilizables y cada persona puede establecer y desarrollar los suyos propios, de forma que el trabajo de estudio se vuelva creativo y dinmico.Lo esencial de un esquema, tabla o croquis, no es que resulte ms o menos elegante, sino que funcione de modo eficaz.La sntesis tiene que ofrecernos de forma rpida y directa (casi como una imagen) toda la informacin que necesitamos, estructurada en sus diferentes jerarquas, niveles e implicaciones.Debe permitirnos, en resumen, tener las ideas perfectamente claras acerca del contenido del texto o prrafo que hemos tomado como unidad de trabajo.Una vez concluida la fase de sntesis, deberamos estar en condiciones de responder con seguridad a cualquier pregunta que un tribunal de oposicin pudiera plantearnos no importa desde qu perspectivas o enfoques.

4. EvaluacinEl control de calidadPodemos establecer una analoga (salvando las diferencias) entre un procedimiento selectivo y una cadena de montaje de automviles.En la cadena de montaje, el automvil no pasa a la siguiente fase sin superar un exhaustivo control de calidad al final de la fase anterior.En el caso de un procedimiento selectivo deberamos hacer algo parecido. No avanzar al siguiente epgrafe, prrafo o tema sin estar seguros de haber alcanzado de forma satisfactoria los objetivos marcados en el anterior. En otro caso, el proceso de fabricacin ser defectuoso.En nuestro caso, que no ensamblamos piezas de vehculos sino ideas y palabras, el control de calidad ser la evaluacin.Hay muchos procedimientos de evaluacin, pero es muy aconsejable utilizar el mismo que deberemos realizar el da del examen de oposicin: cuestionarios de preguntas con respuestas alternativas.

Creando nuestros propios cuestionariosInventar nuestros propios cuestionarios es sin duda un mtodo activo y, posiblemente, uno de los ms eficaces, no slo como sistema de evaluacin y control, sino como recurso de consolidacin y refuerzo del aprendizaje.Por qu no meternos en el papel de miembros del tribunal de oposicin e imaginar que somos los encargados de elaborar el cuestionario sobre el tema que acabamos de trabajar?De esta forma, tendremos que pensar no slo en las respuestas, sino, sobre todo, en las propias preguntas, en los diferentes ngulos desde los que pueden ser planteadas, en las formas directas e indirectas de construir las interrogaciones y las alternativas de respuesta.As, partiendo de cada esquema, estaremos en condiciones de extraer todas las preguntas posibles, considerando todos los enfoques que un tribunal utilizar para elaborar un cuestionario.

Estrujando la esponjaLas analogas y las comparaciones son siempre tiles para intentar transmitir nuestras ideas de forma clara y precisa.Echaremos mano otra vez de la analoga y compararemos la tarea que acabamos de adjudicarnos de extraer todas las preguntas posibles de cada esquema, con la accin de tomar una esponja hmeda y apretarla, estrujndola, hasta que no quede en ella ni una sola gota de agua.De igual forma, estrujaremos cada esquema y cada prrafo, hasta que no quede en ellos ni una sola idea sin abordar, ni una sola pregunta sin plantear, ni una sola perspectiva sin considerar.Construiremos, as, nuestro propio cuestionario de evaluacin, con sus preguntas y sus alternativas de respuesta, del modo ms parecido posible al que nos encontraremos el da del examen de oposicin.Adems de nuestros propios cuestionarios es muy aconsejable trabajar con otros que hayamos adquirido o descargado de Internet (si son de libre disposicin) y, sobre todo, con los que han sido propuestos oficialmente en convocatorias anteriores.

Controles parciales y supuestos completosEs conveniente planificar dos tipos de evaluacin: controles parciales (por temas) y cuestionarios completos, con preguntas de cualquier tema del programa oficial.Las caractersticas del cuestionario de oposicin estn fijadas en las bases correspondientes. En ellas constar el nmero de preguntas, el de respuestas, el tiempo mximo disponible para el examen, la puntuacin correspondiente a cada respuesta y si los errores descuentan puntos.Una buena tarea de control implica realizar al menos uno o dos cuestionarios por tema (con unas treinta preguntas) y algunos cuestionarios completos de examen (cuantos ms, mejor).La evaluacin parcial deber formar parte de cada una de nuestras sesiones de trabajo, de tal forma que dediquemos el 60 % del tiempo diario de estudio a un nuevo tema con su correspondiente evaluacin, y el 40% restante al repaso de un tema visto anteriormente, con su cuestionario de evaluacin.

Anlisis de los fallosLos sistemas de evaluacin y control nos dan informacin acerca de la solidez del proceso de estudio. Los errores cometidos sealan los puntos dbiles que hemos de reforzar y ciertos detalles que no podemos descuidar.Los errores han tenido en los sistemas educativos tradicionales una consideracin negativa, vestigio quiz de los tiempos en que el castigo era un sistema de refuerzo pedaggico, de ah, tal vez, el miedo a equivocarse, el temor al fracaso.Sin embargo, lo cierto es que nos equivocamos por causas diversas en las que no siempre reparamos. Tenemos que indagar en los mecanismos causantes de nuestros errores, establecer una clasificacin de nuestros fallos atendiendo a sus causas, porque solo siendo conscientes de ello podremos ir consiguiendo reducir el nmero de respuestas errneas en nuestros cuestionarios.El error es, por otra parte, una fuente de aprendizaje si en lugar de ocultarse se estudia, se analiza, se depura, se desmenuza y se aclaran sus diferentes causas.

Tipos de erroresEn los cuestionarios de preguntas con respuestas alternativas suelen producirse varios tipos de errores. A continuacin, exponemos una sencilla clasificacin de los que consideramos ms comunes:

Errores de desplazamientoEl da del examen nos darn un cuadernillo de preguntas y una hoja de respuestas.La hoja de respuestas contiene debajo del encabezamiento una tabla con los nmeros de las preguntas y las cuatro alternativas de respuesta sealadas con las letras a), b) c) y d). Debajo de cada letra hay un pequeo rectngulo que es preciso rellenar con un lpiz, a modo de difuminado, cuando consideremos que corresponde a la letra que identifica la alternativa que nos piden.Dado que el espacio entre filas y columnas es muy pequeo, y considerando la rapidez y la tensin propias del examen, puede ocurrir que sealemos una letra de una fila superior o inferior a la fila correcta, de forma inadvertida para nosotros.Es muy difcil que nos demos cuenta de este tipo de errores en el examen, salvo que podamos hacer un repaso (algo que es muy aconsejable, siempre que dispongamos de tiempo para ello).En este caso, no se trata de errores de aprendizaje sino puramente mecnicos por desplazamiento, pero es preciso contar con ellos.El mejor modo de prevenir este tipo de fallos consiste en sealar con el dedo ndice de la mano izquierda el nmero de pregunta y la letra de respuesta en el cuestionario; al mismo tiempo, situar el lpiz en la misma posicin en la hoja de respuestas y, antes de marcar, comprobar, en una dcima de segundo, la concordancia exacta entre ambas posiciones. Esta rpida y sencilla maniobra nos evitar disgustos inesperados cuando se publiquen las soluciones oficiales.

Errores de inerciaTodos estamos habituados a buscar las respuestas correctas, no las incorrectas; a pensar del derecho, no del revs, a las preguntas directas ms que a las indirectas y a las proposiciones afirmativas ms que a las negativas.Pero muchas preguntas de los cuestionarios de examen nos piden que sealemos las respuestas no correctas y estn construidas con frecuencia en forma indirecta o negativa.Ello nos obliga a considerar la otra cara de la realidad, el envs de las cosas y, en cierto modo, a pensar en forma opuesta a como lo hacemos habitualmente.Si los enunciados de las preguntas y las propias respuestas son largos (y suelen serlo), las personas poco entrenadas en este tipo de ejercicios corren el riesgo de sealar la respuesta correcta en lugar de la incorrecta por la propia inercia de su pensamiento y cometer, en consecuencia, un fallo sin apercibirse de ello.Para evitar este tipo de errores lo primero es ser conscientes de que existen muchas formas de plantear una misma pregunta: directa o indirectamente, afirmativa o negativamente, del derecho o del revs.En segundo lugar, es muy til destacar grficamente en el cuestionario la palabra incorrecta si lo que nos piden es indicar la solucin no correcta, encerrndola en un crculo de trazo grueso, para no olvidar que, en esta pregunta, lo correcto ser lo incorrecto y lo incorrecto ser lo correcto.

Errores de omisin lectoraLas prisas, la ansiedad o la tensin propias del examen pueden jugarnos algunas malas pasadas.En la lectura debemos conjugar la rapidez y la atencin, algo que para las personas poco ejercitadas no resulta fcil.La necesaria velocidad en la lectura puede provocar que ciertos monoslabos (negaciones, conjunciones) nos pasen desapercibidos. Ello har que captemos el enunciado completamente del revs y respondamos errneamente pensando que lo hacemos correctamente.Para evitar este tipo de errores de omisin lectora podemos utilizar una estrategia muy parecida a la que aconsejbamos en el caso de los fallos inerciales: rodear la palabra [no], la conjuncin copulativa [y] o la disyuntiva [o] con un crculo de trazo grueso para no perderlas de vista durante el tiempo que empleemos en decidir la respuesta. El significado de los enunciados unidos mediante la conjuncin copulativa [y] es muy distinto del de aquellos que se unen con la disyuntiva [o].

Errores de aprendizajeNo son fruto de despistes o desplazamientos entre filas, sino de un aprendizaje deficiente.La ventaja de realizar procedimientos de evaluacin de forma metdica y sistemtica es que localizamos estos errores antes del examen de oposicin y gracias a ellos podemos identificar nuestros puntos dbiles y reforzarlos adecuadamente.El aprendizaje no se produce de forma lineal y rectilnea sino en una trayectoria circular, por aproximacin paulatina y reiterada.Normalmente, salvo excepciones, es poco probable que captemos la informacin de un texto, con todas sus implicaciones, en una primera lectura.En posteriores lecturas iremos descubriendo nuevos aspectos y matices de singular importancia que antes haban pasado completamente inadvertidos para nosotros.Este trabajo circular de avance y retroceso nos permite ir alcanzado una visin ms ntida de los datos y captar las ideas en toda su complejidad y riqueza.

5. Refuerzo y repasoEl ciclo de estudio se cierra con un ltimo paso: el refuerzo de los puntos dbiles que nuestro control de calidad ha puesto de manifiesto y el repaso adecuadamente programado de los temas vistos anteriormente para prevenir los efectos del olvido.Una planificacin circular del trabajo nos asegura el correcto mantenimiento de la informacin hasta el da de la prueba, sin grandes prdidas.El tiempo que transcurre entre la convocatoria y el examen nos permite dar dos o tres vueltas al temario mediante sesiones de trabajo cuidadosamente programadas.En cada una de estas sesiones estableceremos una distribucin del tiempo entre el trabajo terico y el prctico que no ser fija, sino que variar en funcin del tiempo transcurrido y la tarea realizada.As, al comienzo deberemos asignar a la parte terica ms tiempo que a la realizacin de cuestionarios. Una vez que hayamos completado el temario, podemos ir ampliando el tiempo destinado a los supuestos prcticos, dejando un tiempo adicional para el refuerzo de los errores y puntos dbiles que vayamos encontrando.

Orientaciones para el da del examenEs muy aconsejable dormir bien la noche anterior al examen (lo es en todo caso y circunstancia, pero muy especialmente en sta).Conviene llegar al lugar de la prueba con tiempo suficiente para evitar cualquier eventualidad de ltima hora.Procuraremos no impresionarnos por el nmero de personas que se presentan a la oposicin (los dems estarn, por lo menos, tan impresionados como nosotros).Prestaremos especial atencin a las instrucciones del personal administrativo acerca de la cumplimentacin de la hoja de respuestas y de las normas que hemos de seguir durante el examen para evitar cualquier situacin que pueda suponer un retraso, o incluso una descalificacin prematura.Comenzado el examen, nos centraremos en nuestra tarea sin prestar atencin a las personas que nos rodean. El tiempo es un factor esencial y cualquier ojeada hacia lo que hacen o dejan de hacer nuestros vecinos de mesa implica una merma en nuestra concentracin y una prdida de tiempo.Trabajaremos con rapidez, pero sin descuidar la precisin, localizando con cuidado los distintos tipos de construcciones sintcticas y lgicas (preguntas directas, indirectas, conjunciones, disyunciones inclusivas y exclusivas, implicaciones, dobles implicaciones)Cuando leemos el enunciado y las alternativas de respuesta de una pregunta de oposicin es como si caminsemos por un campo de minas. Es preciso prestar la mxima atencin a cada palabra, a cada signo de puntuacin, y asegurarnos que hemos percibido en su integridad tanto la forma como el significado de la pregunta y de las respuestas. Los enunciados de un cuestionario no estn sembrados de minas, pero estn plagados de trampas y requieren, por tanto, extremar la prudencia y la finura del anlisis.

Evitar los bloqueosEn una primera vuelta, responderemos solo a las preguntas cuya respuesta conocemos con seguridad. En el cuestionario dejaremos marcadas las preguntas no contestadas con el fin de localizarlas con la mxima rapidez en una segunda vuelta.Esta estrategia nos permitir evitar bloqueos iniciales ante preguntas rebuscadas que suelen aparecen en la primera hoja del cuestionario. Una vez hayamos completado una vuelta al temario, tendremos un conocimiento exacto del terreno y de sus dificultades. Ello nos har ganar confianza y seguridad para afrontar la segunda vuelta al cuestionario. En esta segunda etapa abordaremos todas las preguntas que habamos dejando pendientes en la primera ronda.Si no estamos seguros de cul sea la alternativa que hemos de marcar en la hoja de respuestas, podemos utilizar un mtodo indirecto de aproximacin, por eliminacin de aquellas opciones que estamos en condiciones de descartar con toda seguridad.En el caso (poco probable) de encontrarnos ante una pregunta de cuya respuesta no tenemos ni idea, utilizaremos el criterio de probabilidad matemtica. Si los errores descuentan puntos, es mejor no marcar ninguna casilla que arriesgarnos a sealar una alternativa no correcta. Si la pregunta ofrece cuatro posibles opciones de respuesta, la probabilidad de acertar ser de , mientras que la de equivocarnos ser de . En otras palabras, la probabilidad de sealar la casilla errnea ser tres veces mayor que la de sealar la correcta.Por tanto, en este caso, y solo en este caso, la alternativa ms prudente es dejar las cuatro casillas en blanco.

Utilizar todo el tiempo disponibleProcuraremos utilizar todo el tiempo disponible, y no entregar el examen precipitadamente antes de agotar el tiempo reglamentario.El nerviosismo y la tensin propios del momento pueden empujarnos a desperdiciar un tiempo esencial para el repaso y la correccin de posibles fallos.Recordemos los tipos de fallos que hemos descrito y cmo algunos de ellos pueden pasarnos desapercibidos si no tenemos la precaucin de revisar el ejercicio una vez terminado (siempre que dispongamos de tiempo para ello, por supuesto)El consejo, por tanto, es apurar el tiempo al mximo, porque localizar un error o no hacerlo puede determinar que consigamos una plaza o la dejemos escapar.No podemos olvidar que estamos en una competicin donde aprobar no es suficiente. Necesitamos sumar el mximo de puntos posible y ello nos obliga a utilizar todos los recursos disponibles del modo ms eficiente. El tiempo es uno de los ms importantes.Comprobaremos, antes de entregar el ejercicio, que no hemos cometido fallos mecnicos, de omisin, inerciales o de aprendizaje y que la hoja de respuestas no contiene ninguna marca o seal que pudiera ocasionar su anulacin.

ConclusionesPreparar una oposicin requiere una correcta planificacin del tiempo y una adecuada utilizacin de los recursos disponibles.Es preciso contar con el material adecuado (temarios, cuestionarios, legislacin) y establecer un ritmo de trabajo circular en sesiones cuidadosamente estructuradas en partes tericas y prcticas (evaluacin) sin descuidar las tareas de refuerzo y repaso.Antes de comenzar la preparacin de una oposicin conviene tener muy claras las ideas acerca de nuestros objetivos y expectativas, estar seguros de lo que vamos a hacer y de lo que queremos conseguir.Si tenemos bien fijado el rumbo, slo tenemos que reunir y utilizar adecuadamente los recursos (los medios) idneos para alcanzar el puerto.La confianza en s mismo es fundamental para afrontar un camino que puede ser largo y llegar a la meta sin arrojar la toalla.Lo fundamental es que tengamos perfectamente claro que el esfuerzo merecer la pena.

Anexo. Normativa bsica en pruebas selectivasPara concluir, comentaremos brevemente algunos aspectos normativos que deben respetar las convocatorias de pruebas selectivas para el acceso a la funcin pblica que convoquen cualesquiera de nuestras administraciones pblicas (estatal, autonmicas o locales).

Un derecho fundamentalEl artculo 23.2 de nuestra Constitucin reconoce el derecho de los ciudadanos a acceder, en condiciones de igualdad, a las funciones y cargos pblicos, con los requisitos que sealen las leyes. Este derecho tiene el rango de derecho fundamental, por lo que puede tutelarse, en su caso, mediante recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional.A su vez, el artculo 103.3 del mismo texto constitucional seala que la ley regular el estatuto de los funcionarios pblicos y el acceso a la funcin pblica de acuerdo con los principios de mrito y capacidad.En desarrollo de estos preceptos constitucionales se ha promulgado la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico (EBEP), cuyo artculo 55.1 establece el derecho de todos los ciudadanos al acceso al empleo pblico de acuerdo con los principios constitucionales de igualdad, mrito y capacidad (artculo 23.2 CE)Ntese que se han empleado nada menos que casi 29 aos (de diciembre de 1978 hasta abril de 2007) para cumplir el mandato constitucional del artculo 103.3

Publicidad, transparencia, agilidadEl prrafo 2 del citado artculo 55 seala que: Las Administraciones Pblicas, entidades y organismos a que se refiere el artculo 2 del presente Estatuto seleccionarn a su personal funcionario y laboral mediante procedimientos en los que se garanticen los principios constitucionales antes expresados, as como los establecidos a continuacin:a) Publicidad de las convocatorias y de sus bases.b) Transparencia.c) Imparcialidad y profesionalidad de los miembros de los rganos de seleccin.d) Independencia y discrecionalidad tcnica en la actuacin de los rganos de seleccin.e) Adecuacin entre el contenido de los procesos selectivos y las funciones o tareas a desarrollar.f) Agilidad, sin perjuicio de la objetividad, en los procesos de seleccin.

Sistemas de ingresoDe acuerdo con el artculo 61.6 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, los sistemas selectivos de funcionarios de carrera sern los de oposicin y concurso-oposicin, que debern incluir, en todo caso, una o varias pruebas para determinar la capacidad de los aspirantes y establecer el orden de prelacin.Slo en virtud de ley aade el mismo artculo 61.6- podr aplicarse, con carcter excepcional, el sistema de concurso, que consistir, nicamente, en la valoracin de mritos.El apartado 7 del citado artculo 61 seala que los sistemas selectivos de personal laboral fijo sern los de oposicin, concurso-oposicin o concurso de valoracin de mritos.Los mritos que suelen valorarse en la fase de concurso son la antigedad (tiempo de trabajo desarrollado en la Administracin), la formacin (la superacin de ciertos cursos) y la titulacin acadmica. No obstante, en las bases de cada convocatoria se especifican con todo detalle los mritos que se pueden valorar y el baremo o sistema de puntuacin aplicable a cada uno de ellos.Para acceder a la fase de concurso es imprescindible aprobar la fase de oposicin.

Oferta de empleo pblicoEl artculo 70 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico establece:Las necesidades de recursos humanos, con asignacin presupuestaria, que deban proveerse mediante la incorporacin de personal de nuevo ingreso sern objeto de la Oferta de empleo pblico, o a travs de otro instrumento similar de gestin de la provisin de las necesidades de personal, lo que comportar la obligacin de convocar los correspondientes procesos selectivos para las plazas comprometidas y hasta un diez por cien adicional, fijando el plazo mximo para la convocatoria de los mismos. En todo caso, la ejecucin de la oferta de empleo pblico o instrumento similar deber desarrollarse dentro del plazo improrrogable de tres aos.La Oferta de empleo pblico o instrumento similar, que se aprobar anualmente por los rganos de Gobierno de las Administraciones Pblicas, deber ser publicada en el Diario oficial correspondiente.

Obligacin de convocar pruebas selectivasAs, pues, la convocatoria de oposiciones no es una facultad discrecional de las Administraciones pblicas, sino una obligacin que fija la Constitucin y la Ley 7/2007 del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.Por otra parte la misma Ley 7/2007 (artculo 70.1) establece : En todo caso, la ejecucin de la oferta de empleo pblico o instrumento similar deber desarrollarse dentro del plazo improrrogable de tres aos. Todos conocemos casos de Administraciones pblicas que han superado este plazo ampliamente, pero es conveniente que los opositores conozcan de primera mano que estas situaciones pueden suponer un incumplimiento claro de las normas que regulan el derecho fundamental de acceso de los ciudadanos a las funciones y cargos pblicos en condiciones de igualdad.

Bases de las convocatoriasLas bases de las convocatorias se publican en el diario oficial que corresponda, segn la Administracin convocante. Hay dos tipos: generales y especficas. Las bases generales contienen los elementos comunes a todos los cuerpos, escalas o grupos de la Administracin convocante.Las bases especficas concretan los elementos propios de cada convocatoria: temarios, baremacin de la fase de concurso, etc.Con cierta frecuencia, las bases generales son, a su vez, modificadas.Es preciso conocer con todo detalle las bases generales, las bases especficas y sus posibles modificaciones porque vinculan a la administracin convocante.

Fecha de publicacin: 1/1/2015