Competitividad en América Latina

Indicadores y Opciones para mejorar

La Competitividad

• La prosperidad de una nación depende de su competitividad, la cual se basa en la productividad con la cual produce bienes y servicios.

• La competitividad se define por la productividad con la que un país utiliza sus recursos humanos, económicos y naturales.

Fuente: Instituto para Estrategia y Competitividad de Harvard

La Competitividad

• La competitividad está fundamentada en la microeconomía de una nación: la sofisticación de las operaciones de una compañía, sus estrategias así como la calidad del ambiente económico de negocios en el cual las compañías compiten.

Fuente: Instituto para Estrategia y Competitividad de Harvard

La Productividad• La productividad es el valor del producto

generado por una unidad de trabajo o de capital. La productividad de los recursos humanos determina sus salarios, mientras que la productividad con que se emplea el capital determina el rendimiento que consigue para sus poseedores. (M. Porter).

• La competitividad está íntimamente asociada con la productividad, que es el producto obtenido por una unidad de recursos tales como capital o trabajo. La productividad de una organización de servicios depende de dos factores: - las características del producto o servicio que brindamos, y - la eficiencia para producirlo.

Efectividad y Eficiencia

• Efectividad: define el grado en que se cumple con un objetivo.– Tenía que cumplir 10 actividades y cumplí 5,

efectividad del 50%.

• Eficiencia: se determina por la relación entre los recursos gastados y los beneficios obtenidos en el cumplimiento de un objetivo.– Para transformar un metal en una silla, la

máquina A gasta 300 galones de diesel, y la máquina B gasta solamente 2 galones de diesel. Las 2 máquinas pueden hacer la silla, sin embargo la B es más eficiente.

¿Quién mide la competitividad?

• El IMD es una de las instituciones más prestigiosas a nivel mundial en el estudio de la competitividad en los países, en la metodología de análisis, consideran que la competitividad la determinan factores en el desempeño económico, la eficiencia del gobierno, la eficiencia de los negocios y su infraestructura como podemos apreciar en la siguiente figura.

• Foro Económico Mundial

¿Cómo se mide?

Subfactores de Infraestructura Tecnológica

Global Competitiveness Report 2007-2008

Country/Economy Rank Score

United States 1 5.67

Switzerland 2 5.62

Denmark 3 5.55

Sweden 4 5.54

Germany 5 5.51

Finland 6 5.49

Singapore 7 5.45

Japan 8 5.43

United Kingdom 9 5.41

Netherlands 10 5.40

Korea, Rep. 11 5.40

Hong Kong SAR 12 5.37

Canada 13 5.34

Taiwan, China 14 5.25

Austria 15 5.23

Norway 16 5.20

Israel 17 5.20

France 18 5.18

Australia 19 5.17

Belgium 20 5.10

Nicaragua 111 3.45

Burkina Faso 112 3.43

Suriname 113 3.40

Nepal 114 3.38

Mali 115 3.37

Cameroon 116 3.37

Tajikistan 117 3.37

Madagascar 118 3.36

Kyrgyz Republic 119 3.34

Uganda 120 3.33

Paraguay 121 3.30

Zambia 122 3.29

Ethiopia 123 3.28

Lesotho 124 3.27

Mauritania 125 3.26

Guyana 126 3.25

Timor-Leste 127 3.20

Mozambique 128 3.02

Zimbabwe 129 2.88

Burundi 130 2.84

Chad 131 2.78

The Global Competitiveness Report includes the World Economic Forum’s Global Competitiveness Index, developed by Professor Xavier Sala-i-Martin, at Columbia University; the Business Competitiveness Index, developed by Professor Michael E. Porter, Director of the Institute for Strategy and Competitiveness at Harvard Business School

BUSINESS COMPETITIVENESS INDEX 2007-2008BUSINESS COMPETITIVENESS INDEX 2007-2008

Top 10 ranking BCI

Business Competitiveness Index 2007-2008

Country/ Economy

BCI 2007-2008

Sophistication of company

operations and strategy

Quality of the national business

environment United States 1 1 1Germany 2 2 2Finland 3 3 9Sweden 4 4 3Denmark 5 5 5Switzerland 6 6 4Netherlands 7 7 7Austria 8 9 8Singapore 9 8 14Japan 10 12 6

América ante el ranking BCIBusiness Competitiveness Index 2007-2008

Country/Economy BCI 2007-

2008

Sophistication of company operations

and strategy

Quality of the national

business environmen

t Chile 29 30 28Costa Rica 50 53 34Panama 58 58 58Brasil 59 63 42México 64 64 48Colombia 65 65 67Guatemala 67 69 49Uruguay 68 66 76El Salvador 69 68 71Trinidad & Tobago 74 75 73Perú 77 82 70Honduras 88 87 80Dominicana Rep. 92 97 84Venezuela 101 102 83Ecuador 111 115 99Nicaragua 113 112 112Guyana 119 120 107Bolivia 123 123 125Paraguay 124 125 121

BCI Nicaragua: ¡¡¡113 de 127!!!

Fuerzas laborales muy poco educadasAños de educación de la población económicamente activa, 1998-2000

58%

11%

1%

7%

3.5 4.5 5.5 6.5 7.5 8.5 9.5 10.5

Argentina

PANAMÁ

Perú

Venezuela

México

REP.DOMINICANA

COSTA RICA

Ecuador

Colombia

EL SALVADOR

Brasil

HONDURAS

NICARAGUA

GUATEMALA

6%

Fuente: elaboración propia con base en Encuestas de Hogares. Los datos para Argentina y Uruguay son sólo para la población urbana y para Rep. Dom son de 1996.

El Capital Humano: Factor Clave para la Competitividad

Fuente: elaboración propia con base en Encuestas de Hogares. Los datos para Argentina y Uruguay son sólo para la población urbana y para Rep. Dom son de 1996.

Las nuevas generaciones están avanzando muy poco

AÑOS PROMEDIO DE EDUCACIÓN DE LA POBLACIÓN DE 25 AÑOS O MÁS

Estados Unidos

PANAMÁ

COSTA RICA

EL SALVADORHONDURAS

NICARAGUA

GUATEMALA

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1930 1935 1940 1945 1950 1955 1960 1965 1970

Cohorte

Añ

os

pro

med

io d

e ed

uca

ció

n

Jóvenes con poca educaciónAños de educación de la población de 16 a 18 años, 1998-2000

Fuente: elaboración propia con base en Encuestas de Hogares. Los datos para Argentina y Uruguay son sólo para la población urbana y para Rep. Dom son de 1996..

8%

20%

18%

15%

4 5 6 7 8 9 10

Argentina

Perú

PANAMÁ

México

Ecuador

Venezuela

REP.DOMINICANA*

Colombia

COSTA RICA

Brasil

EL SALVADOR

HONDURAS

NICARAGUA

Muchos más deberían tener secundaria% de la población con 25 años o más que terminó secundaria, 1998-2000

21%

142%

18%

50%

0% 10% 20% 30% 40% 50%

Perú

Argentina

PANAMÁ

Venezuela

Colombia

Ecuador

COSTA RICA

México

Brasil

EL SALVADOR

NICARAGUA

HONDURAS

GUATEMALA

1%

Esperado para el nivel de ingreso

Brecha

Fuente: elaboración propia con base en Encuestas de Hogares. Los datos para Argentina y Uruguay son sólo para la población urbana.

Las exportaciones se concentran en productos intensivos en mano de obra de baja calificación

Evolución de la participación de las exportaciones en el mercado 1980-1998 (%)

Salario alto

Salario medio

Salario bajo

15

20

25

30

35

40

45

50

1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998

Nota: Promedio para Argentina, Chile, Colombia, México y Perú. No incluye sector tabaco ni sector petróleo.Fuente: Encuesta Manufacturera, PADI (CEPAL) y cálculos BID.

Esto hace que algunos costos sean problemáticosAportes a la seguridad social por parte de patronos y trabajadores 1999

(Porcentaje del salario bruto)

Source: Social Security Administration (1999)0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

JamaicaHaití

Trinidad & TobagoBahamasHONDURASBarbadosPANAMÁGuyana

REP. DOMINICANAVenezuela

GUATEMALANICARAGUA

EcuadorChile

EL SALVADORParaguay

PerúMéxicoBolivia

COSTA RICABrasil

ColombiaUruguay

ArgentinaAmérica LatinaEstados Unidos

JapónAlemania

Promedio OCDE

Costos de despido en América Latina y el Caribe, 1999(en salarios mensuales)

Esto hace que algunos costos sean problemáticos

0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0

Colombia

Jamaica

Paraguay

Uruguay

Nicaragua

Panama

República Dominicana

Venezuela

Argentina

Brasil

El Salvador

México

Chile

Honduras

Costa Rica

Perú

Ecuador

Bolivia

Promedio América Latina

Estados Unidos

Japón

Alemania

Promedio OECD

Costos de preaviso Indemnización

Fuente: Ministerios de trabajo de América Latina y OECD (1999).

¿Qué pueden hacer los gobiernos?

• Reforma educativa• Modernización de los sistemas de

capacitación• Eliminar restricciones al empleo formal

Reformar los sistemas de educación

• Los principales problemas: matrícula tardía y retiro temprano.

• Principales estrategias: – incentivos para la demanda– sistemas educativos que respondan

mejor a las necesidades de los usuarios.

Modernizar los sistemas de entrenamiento

• El problema principal: sistemas de capacitación centralizados que son costosos e ineficientes.

• Principales estrategias:– Dar más opciones a las empresas para buscar otras formas de

capacitación…– ...financiadas con los impuestos a la nómina ya existentes– Establecer estándares de calidad en capacitación– Dar estímulos a la vinculación de aprendices a las empresas.

Eliminar restricciones al empleo formal

• Reducir trabas al empleo temporal• Estrechar la relación entre los

aportes a la seguridad social y los beneficios individuales

• En vez de penalizar a las firmas por despedir a los trabajadores...

• ….hacer que éstas apoyen los planes de ahorro de los trabajadores.

El acceso a la infraestructura

Hay quejas sobre la infraestructuraCalidad de la infraestructura, 2001

2%4%

36%

7%

13%

15%25%

1.5 2.5 3.5 4.5 5.5

T&T

Uruguay

Brasil

Chile

Argentina

Jamaica

REP. DOMINICANA

PANAMÁMéxico

Venezuela

Perú

COSTA RICA

EL SALVADORColombia

GUATEMALAParaguay

Ecuador

HONDURAS

NICARAGUABolivia

Esperado para su nivel de ingreso

Brecha

Escala 7=mejor, 1=peor Fuente: World Economic Forum 2001.

Logros importantes en telecomunicaciones

Líneas fijas y celulares, 1999

Fuente: BID calculations based on ITU (2000)

15%

11%

2 2.2 2.4 2.6 2.8 3 3.2 3.4 3.6

Argentina

Chile

COSTA RICA

Venezuela

Colombia

PANAMÁ

Brasil

México

REP.DOMINICANA

Perú

EL SALVADOR

GUATEMALA

HONDURAS

NICARAGUA

Brecha

Esperado para el nivel de ingreso

Queda mucho por hacer en electricidadGeneración de electricidad, 1998

Fuente: BID calculations based on Banco Mundial WDI (2001)

39%

17%

20%

89%

10%

64%

14%

2 2.5 3 3.5 4 4.5

Venezuela

Chile

Argentina

Brasil

México

COSTA RICA

PANAMÁ

Colombia

REP.DOMINICANA

Perú

EL SALVADOR

HONDURAS

NICARAGUA

GUATEMALA

Brecha

Esperado para su nivel de ingreso

Serias deficiencias en puertosCalidad de la infraestructura portuaria, 2001

22%

14%

49%

18%

35%

1.5 2.5 3.5 4.5 5.5

Jamaica

PANAMÁT&T

Argentina

Uruguay

Chile

Ecuador

HONDURASMéxico

Brasil

REP. DOMINICANA

EL SALVADORVenezuela

COSTA RICA

GUATEMALAPerú

Colombia

Paraguay

NICARAGUABolivia

Brecha

Esperado para su nivel de ingreso

Escala 7=mejor, 1=peor Fuente: World Economic Forum 2001.

Los malos puertos encarecen los fletes

Suecia

Argentina

Brasil

Chile

Peru

Ecuador

Venezuela

Colombia

COSTA RICA

EL SALVADOR

Mexico

-0.3

-0.2

-0.1

0.0

0.1

0.2

0.3

0.4

-4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4

Índice de eficiencia portuaria

Co

sto

de

tran

spo

rte

mar

ítim

o (

log

)

Note: Adjusts for distance, trade volume, containarization, conferences, product type, etc. This result does not include Canada.

Fletes marítimos y eficiencia portuaria (ajustado por otras variables)

…y aumentan las distancias

Suecia

Argentina

Brasil

Chile

Peru

Ecuador

Venezuela

Colombia

COSTA RICA

EL SALVADOR

Mexico

-0.3

-0.2

-0.1

0.0

0.1

0.2

0.3

0.4

-4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4

Port efficiency index

Mar

itim

e tr

ansp

ort

co

sts

(lo

g)

Note: Adjusts for distance, trade volume, containarization, conferences, product type, etc. This result does not include Canada.

El costo de esta ineficiencia equivale a 8.000 kilómetros de distancia adicional

Fletes marítimos y eficiencia portuaria (ajustado por otras variables)

Las privatizaciones han avanzado

Fuente: Lora (2001).

Privatizaciones: valor acumulado, 1988-1999

0% 5% 10% 15% 20% 25%

Uruguay

Paraguay

COSTA RICAEcuador

HONDURASChile

REP. DOMINICANANICARAGUA

Colombia

T&T

Venezuela

México

GUATEMALAEL SALVADOR

Argentina

Brasil

Perú

Bolivia

Como % del PIB de 1999

Las instituciones son esenciales para el éxito de las privatizaciones

La cuestión no es si se privatiza o no:Restricciones fiscalesNecesidad de inversión extranjera Necesidad de mayor eficiencia Capacidad de respuesta a los usuarios

La cuestión es cómo regular la participación del sector

privado

Es más probable lograr una buena regulación cuando

Están claramente separadas las funciones:definición de políticas, provisión de servicios y regulación

La entidad regulatoria es independiente:autonomía presupuestal (con los aportes de los regulados)

estabilidad e independencia funcional del regulador (incompatibilidades bien definidas)

Hay capacidad técnica e institucional:reguladores separados o un solo regulador?

gradualidad y complejidad de la regulación

Hay buena vigilancia sobre el regulador:rendición de cuentas, sistema judicial y fiscalía.

El acceso a las nuevas tecnologías

Centroamérica es un recién llegado a la carrera tecnológica

Servidores de Internet y computadores personales por región, país mediano 2001

5

5

4

1

1

9

39

13

6

5

4

1

18

31

~0

559

0 1 2 3 4

Africa

Asia

Medio Oriente

CENTROAMÉRICA

AMÉRICA LATINA

Europa Oriental

Sudeste Asiático

Desarrollados

Logaritmos, mediana regional

Servidores deInternet (por cada10,000 habitantes)

Computadorespersonales (porcada 100 habitantes)

Fuente: Cálculos propios con base en ITU (2002).

…pero sus logros no son despreciablesUsuarios de internet, 2001

3%

17%

53%

1.5 2 2.5 3 3.5 4

Chile

Uruguay

Perú

COSTA RICAT&T

Argentina

BELICEVenezuela

Brasil

Jamaica

México

PANAMÁColombia

Ecuador

REP. DOMINICANA

GUATEMALABolivia

Paraguay

NICARAGUAEL SALVADOR

HONDURAS

Usuarios de Internet por cada 10,000 habs (LOGS)

…pero sus logros no son despreciables

Fuente: Cálculos del BID basados en ITU (2002) y WDR (2000/01).

Servidores de Internet, 2001

16%

70%

1 1.25 1.5 1.75 2 2.25 2.5 2.75 3 3.25

Argentina

Brasil

Mexico

Chile

REP .DOMINICANA

PANAMÁ

COSTA RICA

BELICE

Colombia

Venezuela

GUATEMALA

Perú

NICARAGUA

EL SALVADOR

HONDURAS

Servidores de internet por cada 10,000 habs. (LOGS)

20%

Las etapas iniciales de la adopción de las tecnologías de información no

han ido mal

Porque:• Hay suficiente libertad de mercado• Los empresarios no carecen de

educación• Los sistemas de telecomunicaciones

están al día en varios países• Hay inversión extranjera en el sector

…pero progresar más allá de lo actual puede ser más difícil

• La educación se concentra en unos pocos• Los sistemas de entrenamiento carecen

de dinamismo• El crédito es escaso para las firmas

pequeñas• Los derechos de propiedad intelectual son

débiles• Hay obstáculos a la creación de empresas.

Débiles derechos de propiedad en algunos países

Protección a la propiedad intelectual, 2001

3%

21%9%

26%18%

1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5

Uruguay

Chile

T&T

Brasil

COSTA RICAMéxico

Jamaica

EL SALVADORPANAMÁArgentina

Colombia

Perú

Venezuela

Ecuador

REP. DOMINICANAHONDURAS

Paraguay

GUATEMALANICARAGUA

Bolivia

Esperado para su nivel de ingreso

Brecha

Escala 7=mejor, 1=peor Fuente: World Economic Forum 2001.

Muchos trámites para crear empresasDías para crear una empresa, 2001

0 20 40 60 80 100

México

HONDURASBolivia

Brasil

Chile

COSTA RICAEcuador

Perú

Venezuela

REP. DOMINICANANICARAGUA

Argentina

Colombia

T&T

EL SALVADORGUATEMALA

PANAMÁParaguay

Uruguay

Jamaica

Mediana número de díasFuente: World Economic Forum 2001.

Estrategias para acelerar la adopción de nuevas tecnologías

• Concentrarse en los grandes determinantes: educación y entrenamiento, provisión de capital, derechos de propiedad y obstáculos a la creación de empresas

• Pero también:– Mejorar el ambiente para innovar

(entrenamiento, I&D, “clusters”de innovación)

– Modernizar políticas industriales y de inversión...

Síntesis: los grandes desafíos• Desarrollo del capital humano

– Reformas al sistema educativo– Descentralizar, dar participación a

los usuarios, crear competencia– Reducir restricciones al empleo

formal

• Mercados de capital más profundos– Desarrollo de fuentes de capital de

riesgo– Productos financieros innovadores

Síntesis: los grandes desafíos• Más y mejor infraestructura

– Atraer capital extranjero para inversión en infraestructura energética, vial, puertos, telecomunicaciones.

• Mejorar regulaciones– Crear ambiente favorable a la

inversión: política tributaria, política monetaria y de fomento empresarial

– Simplificar trámites para negocios