COMUNICACIÓN ESTRATÉGICA Y DE EDUCACIÓN AMBIENTAL …
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COMUNICACIÓN ESTRATÉGICA Y DE EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA EL PROCESO DE RECICLAJE Y EL TRATAMIENTO DE LAS BASURAS CASO DE ESTUDIO: CALLE 147 DE BOGOTÁ, BARRIO CEDRITOS Autora LAURA CAMILA TAMAYO PINZÓN Trabajo de grado para optar por el título de Comunicador Social Campo Organizacional Director JOSÉ MIGUEL PEREIRA G. PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE COMUNICACIÓN Y LENGUAJE CARRERA DE COMUNICACIÓN SOCIAL BOGOTÁ D.C. 2016
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COMUNICACIÓN ESTRATÉGICA Y DE EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA EL PROCESO DE RECICLAJE Y EL TRATAMIENTO DE LAS BASURAS CASO DE ESTUDIO: CALLE 147 DE BOGOTÁ, BARRIO CEDRITOS
Autora LAURA CAMILA TAMAYO PINZÓN
Trabajo de grado para optar por el título de Comunicador Social
Campo Organizacional
Director JOSÉ MIGUEL PEREIRA G.
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE COMUNICACIÓN Y LENGUAJE CARRERA DE COMUNICACIÓN SOCIAL
BOGOTÁ D.C. 2016
ARTÍCULO 23 – Reglamento Académico Pontificia Universidad Javeriana “La Universidad no se hace responsable por los conceptos emitidos por los alumnos en sus trabajos de grado, solo velará porque no se publique nada contrario al dogma y la moral católicos y porque el trabajo no contenga ataques y polémicas puramente personales, antes bien, se vean en ellas el anhelo de buscar la verdad y la justicia”.
Formato Proyecto Trabajo de Grado Carrera de Comunicación Social
Profesor Proyecto Profesional II: José Miguel Pereira G.
Fecha: Noviembre de 2015 Calificación: 4.5 (Cuatro cinco)
Asesor Propuesto: José Miguel Pereira G.
Fecha inscripción del Proyecto ante la Coordinación de Trabajos de Grado: Diciembre 5 de 2015
I. DATOS GENERALES
Nombre(s): Laura Camila Apellido(s): Tamayo Pinzón
Título del Trabajo de Grado: provisional, corto, creativo, con subtítulo explicativo Comunicación estratégica y de educación ambiental para el proceso de reciclaje y el tratamiento de las basuras. Caso de estudio: Calle 147 de Bogotá, Barrio Cedritos.
II. INFORMACIÓN BÁSICA A. Problema
1. ¿Cuál es el problema? ¿Qué aspecto de la realidad considera que merece investigarse? El medio ambiente es considerado como un conjunto de componentes físicos,
químicos, biológicos, sociales, económicos y culturales, capaces de ocasionar
efectos directos e indirectos sobre los seres vivos y el entorno en el que estos habitan,
condicionando la forma de vida de la sociedad y generando un cambio en los valores
naturales, sociales y culturales que existen en un lugar y momento determinado.
Conservar el medio ambiente es imprescindible para la vida sostenible de las
generaciones actuales y de aquellas que están por venir, y el concepto que se conoce
como ecología debería ser adoptado dentro de todas y cada una de las sociedades
como una disciplina que estudia la relación entre los seres vivos y su entorno y que
garantiza su subsistencia a través de un comportamiento ecológico que respete y
proteja los recursos naturales.
Lamentablemente, el ser humano hace lo posible por atentar contra su propia especie
y contra las demás a través de diversas acciones que afectan a cada uno de los
elementos que componen el medio ambiente. Comenzando por el suelo y el agua,
los residuos inorgánicos arrojados en la naturaleza constituyen una auténtica bomba
de tiempo, ya que no hay forma de deshacerse de estos de manera inmediata, y hoy
en día son miles de kilómetros los que se utilizan para el depósito de basuras que a
largo plazo van a llegar a cubrir cada vez un área aún más extensa. En unos cuantos
años, si seguimos haciendo uso de productos desechables como lo hacemos hoy en
día, estaremos viviendo en medio de nuestra propia basura o no contaremos con
agua potable ya que nuestros mares y ríos estarán inundados en desechos.
En Colombia, las campañas de cuidado de medio amiente son poco comunes y
aunque sería increíble decir que cada día son más las personas que se preocupan
por el cuidado de su entorno, al parecer son día a día menos en cantidad. Son miles
las toneladas de basura que se producen a diario en el país y al parecer es tan solo
un porcentaje pequeño de la población quien se encarga de reciclar los productos
que pueden llegar a re-utilizarse. Estas personas a las que el texto hace referencia
son aquellos a los que denominamos como: recicladores, que en muchas ocasiones
dejamos de tener en cuenta por el simple hecho de que su trabajo se fundamente en
la búsqueda de tesoros en la basura. Pero esta búsqueda no sería tanto un gran
descubrimiento, si todas y cada una de las personas que generan basura se tomaran
dos minutos para diferenciar entre aquello que es o no reciclable, y se dieran la
oportunidad de usar de manera adecuada las canecas o de implementar un sistema
propio de desechos en su casa.
Aunque una investigación de carácter ambiental hace parte del mundo, en este caso
esta se encuentra basada en una zona específica de Bogotá, que como cualquier otra
necesita de un plan de manejo de basuras en consolidación con las empresas de
basuras del distrito, las personas que habitan el área y los recicladores que hacen del
entorno y el medio ambiente un espacio todavía habitable. El proyecto puede
considerarse un prototipo para futuras ideas, no solo en la cuidad, sino en el país y si
es posible en el mundo en general, que promueva la concientización del porqué del
reciclaje, que enseñe como debe hacerse, que agrupe a aquellos sectores implicados
en el tema y por último que genere un cambio en el entorno que nos rodea, nos
mantiene y nos regala un sinfín de recursos a diario.
¿En qué sentido la comunicación estratégica y de educación ambiental puede
contribuir a la concientización en cuanto al proceso de reciclaje y el tratamiento de
basuras a lo largo de la calle 147 de Bogotá, del barrio Cedritos?
2. Justificación ¿Por qué es importante investigar ese problema?
Es fundamental el tratamiento adecuado de las basuras no solo en este determinado
sector de Bogotá, sino en el mundo. Aunque ya existe evidencia de países en los que
el reciclaje es tomado como un aspecto primordial en la cotidianidad de las personas
y que en muchas ocasiones es penalizado al no llevarlo a cabo, es también obvio que
existen varios países en los que aún no se toman medidas en cuanto a dicho aspecto
y que de alguna u otra manera están incidiendo en el aumento de los porcentajes de
contaminación a nivel mundial. En Colombia es necesario un plan de recolección de
basuras que invite a las empresas de basura contratadas por las alcaldías a que
trabajen de la mano con los recicladores, y que todos los habitantes de la zona se
comprometan a tener un uso adecuado de las basuras en casa, identificando los
residuos sólidos reciclables y diferenciándolos de aquellos que no pueden ser re-
utilizados.
Junto con la mejora a nivel ecológico, incrementarán los ingresos económicos de los
recicladores, a quienes les será más fácil recolectar elementos que se pueden utilizar
en las basuras, y quienes no deberán revolver todos los desechos para adquirir
material de venta. Además la zona en la que se realice el reciclaje se verá mucho
más limpia y se diferenciarán las bolsas fácilmente para la recolección de basuras
tanto de las empresas del distrito, como para los recicladores. Los habitantes del
sector vivirán en un mejor entorno y su pequeño, pero significante aporte en cuanto
a la separación previa de basuras, dará fruto.
La importancia de esta investigación también se encuentra ligada a los procesos de
comunicación estratégica y de educación ambiental, que demostrarán que a través
de un proyecto para la concientización en cuanto al reciclaje de residuos sólidos y
limpieza, la comunidad podrá vivir en un mejor entorno y aprenderá a comunicarse
de una manera más productiva. En el espacio organizacional se evidenciará un
proceso que puede llegar a ser implementado en diversas áreas de la ciudad y que
aportará un estudio previo de qué acciones se deben realizar para llevarlo a cabo.
3. ¿Qué se va investigar específicamente? Se pretende diseñar y ejecutar un proyecto de comunicación estratégica y de
educación ambiental para la concientización en cuanto al reciclaje de residuos sólidos
y limpieza en determinada área del barrio Cedritos; para esto se propondrán nuevos
espacios que integren tres sectores tan apartados de la comunidad, como lo son los
recicladores, los residentes y las empresas de recolección de basura, que se
desenvuelven en la misma área y que requieren de una mejora en el sistema de
limpieza y reciclaje, todo esto teniendo en cuenta que en el proceso de consolidación
del trabajo se llegarán a evidenciar algunos actores secundarios que también se ven
afectados por el problema actual de un deficiente manejo de residuos sólidos. Se
tomarán ideas relacionadas a los cambios medioambientales que han surgido a lo
largo de los años, se explicitará la importancia del medio ambiente y el cuidado de
los ecosistemas, se tendrán en cuenta diversas acciones que se han realizado en
otros países para generar un cambio, se escucharán las propuestas de cambio por
parte de las tres comunidades con las que se pretende trabajar y los actores
secundarios, y se creará una propuesta a partir de todo lo mencionado anteriormente.
Las fotografías, entrevistas y charlas informales serán fundamentales para el
desarrollo del proyecto a lo largo de la calle 147 del barrio Cedritos, así como el
trabajo con el programa de Bogotá Basuras Cero, con la Asociación de recicladores
de Bogotá y la Junta de Acción Comunal del área.
B. Objetivos 1. Objetivo General:
Diseñar un proyecto de comunicación estratégica y educación ambiental para la
concientización en cuanto al reciclaje de residuos sólidos y limpieza, en la calle 147
de Bogotá, del barrio Cedritos.
2. Objetivos Específicos:
Analizar cómo se realiza el proceso de reciclaje y tratamiento de basuras en la
calle 147.
Establecer cuáles son los vínculos entre los diversos actores implicados dentro de
este espacio.
Determinar los problemas centrales generados a partir de los procesos de
tratamiento de basuras.
Consolidar una estrategia para la gestión de la comunicación y educación en la
conservación del medio ambiente.
III. FUNDAMENTACIÓN Y METODOLOGÍA
A. Fundamentación Teórica 1. Estado del arte – Antecedentes
Como tarea fundamental para un desarrollo sostenible en las presentes sociedades
es indispensable el cuidado y conservación del medio en el que se habita. En el
presente proyecto se diseñará un proyecto de comunicación estratégica y educación
ambiental para la concientización en cuanto al reciclaje y el tratamiento de basuras
de un área delimitada de la ciudad de Bogotá.
El problema de las basuras requiere no solo de la implementación de proyectos de
reciclaje, sino de la creación de una cultura en la comunidad sobre el beneficio para
el medio ambiente y la calidad de vida, y la inversión en infraestructura que soporte
los proyectos y haga viable el reciclaje en el país. Eco Portal Net y Edgar González
hacen referencia a algunos de los conceptos relacionados a este proceso. Un
ciudadano ambiental, por ejemplo, es considerado como un voluntario comprometido
a aprender acerca del ambiente y a involucrarse con la acción ambiental responsable;
su educación debe estar enmarcada dentro de una política ambiental y cultural con
el fin de gestar relaciones apropiadas ambientalmente orientadas, y por medio de las
cuales se puedan manejar dilemas sociales, éticos y estéticos (CopMadrid, 2015).
El comunicador social debe ser un agente que a partir de la comunicación sepa
explicar y conozca sobre cómo los sistemas humanos producen cambios en los
sistemas ambientales, como los cambios en los sistemas humanos puedan cambiar
la forma en que las personas alteran su medios, como las personas perciben los
cambios en el ambiente o como los sistemas humanos se adaptan a los efectos de
los impactos ambientales (Revista Iberoamericana de Educación, 2006). El reto
consta en comprender la función de la conducta individual en el origen y la evolución
de los problemas ambientales y la forma en la que estos pueden cambiar de manera
eficiente.
El papel de algunas asociaciones ecologistas como Greenpeace, que actúan como
una minoría enfrentada a grandes grupos de interés económico, muestran que lo que
es realmente importante no es la cantidad de personas aliadas, sino el impacto del
mensaje con el que se quiere llegar (Castro, 2012). En cuanto más conozcan los
receptores de información acerca de los efectos de su actual conducta en el medio
ambiente, mayor será el impacto y el proceso de cambio. Para llevar a cabo una
estrategia comunicacional se debe comprender el contexto sociocultural en el que se
está trabajando, la comunidad en la cual se desempeñará el proceso y la importancia
de los resultados en la actualidad y para futuras generaciones.
Bogotá ha sufrido múltiples cambios en cuanto a quien y como se tratan las basuras.
La competencia por ganar las licitaciones en cuanto a este tema llega a ser más
grande que la importancia del buen manejo de los residuos, y es por esto que se
expanden miles de fallas que se encuentran dentro de este sistema de reciclaje
(Datateca , 2010). La contaminación ambiental crece, la ciudad cada día se ve más
sucia y la educación ambiental no es vista como un elemento primordial en el proceso
de crecimiento de todas las personas.
Es fundamental crear estrategias de comunicación y educación ambiental que
permitan un cambio en cuanto al funcionamiento del manejo de los residuos sólidos
en la ciudad, es primordial que todos los ciudadanos cuenten con información
detallada sobre cómo actuar frente a estos procesos, es ideal contar con un plan de
acción a corto y largo plazo y es decisivo el papel del comunicador en cuanto a la
integración de los diversos actores involucrados y su aceptación hacia nuevas formas
de tratamiento de los residuos sólidos.
2. Marco teórico 2.1 Comunicación para el desarrollo y el Cambio Social La comunicación para el desarrollo y el cambio social según Gumucio-Dagron se define
como un proceso que se genera en un espacio vivo, que aunque es difícil de capturar
con definiciones académicas, se cree cuenta con cinco condiciones indispensables: la
participación comunitaria y apropiación, la lengua y pertinencia cultural, la generación de
contenidos locales, el uso de la tecnología apropiada y las convergencias y redes
(Dagron, 2004).
2.2 Comunicación y Medio Ambiente
La comunicación relacionada con el medio ambiente hace referencia a estos nuevos
espacios y estrategias de comunicación que se han venido proponiendo con el fin de
replantear la experiencia local de diversas comunidades y garantizar un buen manejo de
los residuos sólidos y por lo tanto de los recursos naturales. La ciudadanía ambiental
implica una pedagogía social, que propone desarrollar competencias para vivir de un
modo que conlleva la capacidad para considerar los intereses comunitarios (González,
2003).
2.3 Estrategias de Comunicación
Manucci (2005) describe la estrategia comunicativa como “un proceso de comunicación
basado en la gestión de significados” (Pág. 175). Pérez (2001) da una definición más
práctica, define la estrategia de comunicación como una decisión macro que puede
comprender un “conjunto de tácticas, metodología, relación con el entorno, posición o
perspectiva” (Pág. 569). La estrategia de comunicación “implica diseñar significados,
ponerlos en acción y gestionar los resultados” (Manucci, 2005, pág. 179).
2.4 Estrategias de Intervención Ambiental
La acción humana está detrás del inicio o del mantenimiento de problemas como el
agotamiento de recursos naturales, el impacto negativo sobre ciclos de materiales
renovables como el agua, la contaminación atmosférica, con su participación en el efecto
invernadero y en el fenómeno de la lluvia ácida, la desertización o la pérdida de la
biodiversidad. Esta situación de conflicto ambiental con un origen generalmente social
justifica ampliamente la incorporación de estrategias de intervención propias de las
ciencias sociales y del comportamiento que puedan ayudar a responder a esta
problemática que nuestra sociedad tiene planteada. La perspectiva de investigación-
acción del campo de la influencia social puede contribuir en cierta manera a la resolución
de este grave dilema mediante el desarrollo de procesos de cambio que pretendan la
promoción de actitudes y comportamientos pro ambientales en una población
determinada (CopMadrid, 2015).
B. Fundamentación Metodológica
1. ¿Cómo va a realizar la investigación? En este caso el estudio que se realizará es de carácter cualitativo – comprensivo e
interpretativo, lo cual permite realizar un análisis de los significados, motivaciones y
expectativas de las acciones humanas, a través de las perspectivas que
experimentan las personas en determinado entorno. Este enfoque tiene como
propósito describir las circunstancias y el contexto en el que los sujetos se encuentran
y delimitar los aspectos más relevantes a trabajar. La investigación comprensiva tiene
como objetivo la teorización como un acto de comprender las prácticas de vida, en
donde el intercambio de significaciones permite conocer el sentido de dichas
situaciones y en donde el aspecto que se toma como referente fundamental es lo que
comprendemos como cotidiano.
Este enfoque es tratado como un proceso circular en que el intérprete anticipa las
respuestas y posteriormente las valida con los actores sociales y sus diversas
interpretaciones. El diálogo crece y se desarrolla a medida que las diversas teorías e
interpretaciones cambian dadas las diversas temáticas. En este caso se trabajará en
conjunto con las tres comunidades principalmente afectadas y las pequeñas
comunidades que derivan de estas.
El proyecto cuenta con una metodología cualitativa que se realizará en contextos
situacionales y estructurales, con el fin de identificar la naturaleza de la realidad en la
que se trabajará, su sistema de relaciones y su estructura, y de igual manera adquirir
datos concretos de la realidad de la población de Cedritos. Se llevará a cabo una
charla por parte de la empresa de basuras LIME S.A. con el fin de identificar los
requerimientos de la comunidad y poder realizar un análisis del cambio que se debe
proponer y diligenciar, así como a manera de capacitación en cuanto al tema de
manejo de residuos y reciclaje. Se realizarán entrevistas a personas afectadas por la
situación que pertenezcan a la población de dicho sector y que no necesariamente
se muestran como grupo fundamental para la investigación y se distribuirán flyers y
banners referentes al tema a lo largo del sector. Todo esto acompañado de un
tratamiento etnográfico de observación constante, diarios de campo y fotografías.
2. ¿Qué actividades desarrollará y en qué secuencia?
Ilustración 1. Hoja de tareas - Diagrama de Gantt
3. Bibliografía Básica
Asociación de recicladores de Bogotá, (2012). Vemos lo que otros no ven, [en línea]
disponible en http://asociacionrecicladoresbogota.org/?p=938#more-938, recuperado:
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Blasco, C. M., Pérez, C. T., & Groot, A. M. M. (2012). CONSTRUCCIÓN DE LO PÚBLICO
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4. Presupuesto A continuación, en la Tabla 1, se muestra el presupuesto estimado para llevar a cabo el Proyecto de Grado.
Rubro Cantidad Unidad de medida Costo unitario Total
MATERIALES $201.500,00
Grabador de voz digital 1 Unidad $40.000,00 $40.000,00
Resma de papel bond tamaño carta 1 Unidad $11.500,00 $11.500,00
Toner HP 600 1 Unidad $150.000,00 $150.000,00
SERVICIOS $251.000,00
Fotocopias 20 Unidad $50,00 $1.000,00
Gratificación para asistentes 50 Unidades $5.000,00 $250.000,00
TOTAL $452.500,00
Tabla 1. Presupuesto para el desarrollo del Proyecto de Grado
PTG-E-3 Referencia: Formato Resumen del Trabajo de Grado
Formato Resumen del Trabajo de Grado Carrera de Comunicación Social Este formato tiene por objeto recoger la información pertinente sobre los Trabajos de Grado que se presentan para sustentación, con el fin de contar con un material de consulta para profesores y estudiantes. Es indispensable que el Resumen contemple el mayor número de datos posibles en forma clara y concisa. FICHA TÉCNICA DEL TRABAJO Autor (es): Nombres y Apellidos completos en orden alfabético)
Nombre(s): Laura Camila Apellido(s): Tamayo
Pinzón
Campo profesional: Organizacional
Asesor del Trabajo: José Miguel Pereira G.
Título del Trabajo de Grado: Comunicación estratégica y de educación ambiental para el proceso de reciclaje y el tratamiento de las basuras. Caso de estudio: Calle 147 de Bogotá, barrio Cedritos.
Tema central: Comunicación y medio ambiente
Subtemas afines: Comunicación para el cambio social, educación ambiental, reciclaje, estrategias de comunicación y participación ciudadana.
Fecha presentación: Mes: 06 Año: 2016 Páginas: 104
II. RESEÑA DEL TRABAJO DE GRADO
1. Objetivo o propósito central del
trabajo:
Diseñar un proyecto de comunicación estratégica y educación ambiental para la concientización en cuanto al reciclaje de residuos sólidos y limpieza, en la calle 147 de Bogotá, del barrio Cedritos.
2. Contenido
Introducción
1. Comunicación para el desarrollo y el cambio social y medio ambiente
2. Perspectiva teórica
3. Relato de una inmersión – Metodología, manejo de residuos sólidos, comunicación y
educación ambiental en el barrio Cedritos de Bogotá
4. #ECOlucionaCedritos
5. Reflexión personal y conclusión
6. Bibliografía
3. Autores principales
Alfonso Gumucio-Dagron - ensayista y especialista en comunicación para el desarrollo, de quien se tomaron conceptos referentes a movilización, participación ciudadana y medio ambiente. Isidoro Cheresky – doctor en ciencias sociales y consultor en gobernabilidad, de quien se tomó el concepto referente al rol de opinión pública y medios masivos de comunicación, como ejes de difusión de mensajes e inmersión dentro de la sociedad tecnológica actual. Luis Chesney Lawrence – Escritor y dramaturgo, chileno-venezolano, quien retoma las ideas sobre la concientización de Paulo Freire, que en este caso hacen parte de las funciones de comunicación como referentes a su inmersión en los procesos etnográficos desarrollados.
Rosana Guber - antropóloga social y experta en metodología etnográfica. Se revisaron dos de sus publicaciones tituladas: El Salvaje Metropolitano y La Etnografía: método, campo y reflexividad.
4. Conceptos clave
Comunicación para el desarrollo y el cambio social Educación ambiental Manejo de residuos sólidos y reciclaje Estrategias de comunicación Participación ciudadana
5. Proceso metodológico.
Este proyecto de grado partió de una metodología de carácter cualitativo – comprensivo y propositivo y de un trabajo etnográfico hiperlocal del barrio Cedritos de Bogotá, como guía para el desarrollo de prácticas adecuadas de manejo de residuos y procesos de reciclaje. Lo anterior por medio de instrumentos de investigación como entrevistas, charlas informales, observación constante, entrega de flyers y toma de fotografías, a partir de los que se llegaron a comprender diversas prácticas ambientales ya constituidas dentro de la comunidad y múltiples vacíos de información ambiental en el área. Todo esto con el fin de diseñar un proyecto de comunicación ambiental integral para determinado espacio de Bogotá.
6. Reseña del Trabajo
El proyecto parte de una idea de cambio medioambiental, a partir de un referente comunicacional como eje central de transformación, valorización y visualización de un área determinada de Bogotá, en este caso basada en la etnografía hiperlocal del barrio Cedritos de la cuidad. Hoy en día la gestión para el cuidado ambiental se ha convertido en un referente para el desarrollo de las sociedades, que requiere de un balance entre el trato que se le da al medio en el que se habita, la creciente población, y el manejo adecuado de los residuos que genera. La idea de este proyecto partió de la necesidad de concientizar al ser humano, a través de diversas estrategias de comunicación, acerca de las medidas adecuadas para el cuidado ambiental y de incluir dichos procesos en las prácticas habituales de la economía del mercado. Todo esto para lograr un ambiente solidario en el que cada individuo es consciente de cómo debe tratar el espacio en el que habita y la importancia de su cuidado en un espacio inmediato y sobre todo a futuro.
Se hace uso de instrumentos de investigación como: charlas informales, entrevistas, entrega de flyers y brochures y de un tratamiento etnográfico del sector, acompañado de diarios de campo y fotografías. Finalmente, se concluye con el análisis de lo estudiado a lo largo del proceso de trabajo de campo y con una propuesta como proyecto de comunicación estratégica y educación ambiental, para la concientización en cuanto al reciclaje de residuos sólidos y limpieza del barrio Cedritos de Bogotá.
Bogotá, mayo 23 de 2016
Dra. MARISOL CANO BUSQUETS Decana Facultad de Comunicación y Lenguaje Ciudad
Apreciada Marisol:
Presento el trabajo de grado de la estudiante Laura Camila Tamayo Pinzón de la Carrera de Comunicación Social titulado “Comunicación estratégica y de educación ambiental para el proceso de reciclaje y el tratamiento de las basuras. Caso de estudio: Calle 147 de Bogotá, barrio Cedritos”. El trabajo constituye una propuesta de comunicación estratégica y educación ambiental para la concientización sobre el reciclaje de residuos sólidos y limpieza, en la calle 147 de Bogotá, del barrio Cedritos. El estudio, desde el enfoque del fragmento y lo hiperlocal, analiza las prácticas de comunicación presentes y realiza una rigurosa articulación entre la apuesta conceptual y metodológica y triangula diversas técnicas de investigación que permiten construir una interpretación a múltiples voces sobre el problema del reciclaje en la zona estudiada. El trabajo cumple con los requisitos de la carrera para fortalecer la competencia investigativa y formar el hábitus de la investigación en los estudiantes donde se articulan cuestiones teóricas y empíricas. En tal sentido avalo y pongo a consideración de la Facultad el estudio realizado por Laura, quien aspira a graduarse de comunicadora social de nuestra Carrera de Comunicación Social. Cordial saludo,
José Miguel Pereira G. (JM) Profesor
José Miguel Pereira G.
Profesor Asociado de la Facultad de Comunicación y Lenguaje de la Universidad
Javeriana. Comunicador Social y estudios de Maestría en Filosofía. Candidato a
Doctor en Comunicación. Fue director del Departamento de Comunicación (1998-
2002) y de la Carrera de Comunicación Social (2002-2006) de la Universidad
Javeriana. Desde 2008 Director de la Maestría en Comunicación y coordinador
académicamente la Cátedra UNESCO de Comunicación. Es miembro del grupo de
investigación en “Comunicación, Medios y Cultura”. Pertenece a las redes
internacionales de ALAIC, FELAFACAS, CONFIBERCOM, ORBICOM y es
Presidente de la Asociación Colombiana de Investigadores en Comunicación -
ACICOM. Ha publicado artículos, reseñas y es coeditor de varios libros sobre
comunicación y procesos socioculturales. Imparte asignaturas de teorías de
comunicación, investigación en comunicación, diseño de trabajo de grado y dirige
tesis de comunicación, tanto en pregrado como en posgrado. Contacto:
[email protected] - @JMPereira61
Bogotá, mayo 23 de 2016
Dra. MARISOL CANO BUSQUETS Decana Facultad de Comunicación y Lenguaje Ciudad
Estimada Marisol:
Presento a usted mi trabajo de grado titulado “Comunicación estratégica y de educación ambiental para el proceso de reciclaje y el tratamiento de las basuras. Caso de estudio: Calle 147 de Bogotá, barrio Cedritos”, con el cual aspiro al título de Comunicadora Social, teniendo en cuenta todos los requerimientos que exige la dirección de carrera y el programa de comunicación social de la universidad. De esta manera, espero que pueda conocer el proyecto que se encuentra a su entera disposición.
Cordial saludo,
Laura Camila Tamayo Pinzón C.C. 1019069461 Estudiante
AGRADECIMIENTOS La vida siempre se ha encargado de demostrarme que los obstáculos jamás terminan y
que con el paso del tiempo siempre se harán más grandes y difíciles de manejar, pero
también me ha entregado un sinfín de herramientas con las cuales he aprendido a luchar.
No es fácil aprender cómo se usan y mucho menos descifrar los momentos adecuados
para usarlas, sin embargo en cada una de estas paradas he encontrado a personas que
me enseñan cómo seguir adelante y mantener la fuerza día a día.
Quisiera agradecer a mi mamá, a mi hermana y a mi papá por siempre mantener el
equilibrio perfecto en mi vida, por garantizarme momentos de paz, y por apoyarme en
cada paso que se me ocurre dar todos los días. Agradezco también su paciencia, su
sinceridad y hasta sus regaños, sin los cuales seguramente no hubiese sido capaz de
terminar lo ya empezado.
A toda mi familia en general, a mis amigos y sobre todo a mis primos, de quienes he
recibido pequeñas y grandes ayudas constantemente. A Juli quien se preocupa por mí a
diario y me entrega lo mejor de sí mismo con el fin de garantizar que cada momento sea
casi perfecto.
A JM Pereira por estar pendiente a diario de todo lo referente a mi trabajo, por responder
a cada una de mis insistentes y repetitivas preguntas, por ayudarme en cada paso y
sobre todo por hacerme ver y comprender que yo siempre podía.
Y por último, a las personas del sector, trabajadores del LIME S.A y recicladores del área,
quienes me colaboraron de la mejor manera, siempre con gentileza, confianza y sobre
todo con una gran sonrisa.
TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................... 8
1. COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO Y EL CAMBIO SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE 12
1.1 Comunicación para el desarrollo y el cambio social .........................................................12
1.2 Medio ambiente y educación ambiental ...........................................................................14
1.3 Reciclaje ..........................................................................................................................17
1.4 Cuidado y conservación del medio ambiente a nivel mundial ..........................................18
1.5 Manejo de residuos sólidos en Colombia .........................................................................20
1.6 Medio ambiente local: Bogotá .........................................................................................21
1.7 Argumentos parciales ......................................................................................................24
2. PERSPECTIVA TEÓRICA ....................................................................................................26
2.1 Conceptos claves .............................................................................................................26
2.1.1 Comunicación ............................................................................................................26
2.1.2 Funciones de la comunicación ...................................................................................28
2.1.3 Comunicación estratégica e intervención ambiental y reciclaje ..................................32
3. RELATO DE UNA INMERSIÓN: ...........................................................................................37
METODOLOGÍA, MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS, COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL BARRIO CEDRITOS DE BOGOTÁ ...........................................................37
3.1 Metodología de la investigación .......................................................................................37
3.2 Etnografía hiperlocal – Barrio Cedritos en Bogotá ............................................................39
3.3 Entrevistas y análisis de conversaciones con los actores implicados ...............................44
3.3.1 Habitantes y trabajadores del barrio Cedritos ............................................................44
3.3.2 Comerciantes del sector ............................................................................................47
3.3.3 Sus Vecinos Cedritos o Cedritos y sus vecinos .........................................................50
3.3.4 Recicladores Informales ............................................................................................54
3.3.5 Empresa de aseo y trasportadora de residuos LIME S.A. E.S.P. ...............................58
3.3.6 Secretaria Distrital de Ambiente .................................................................................64
3.3.7 Junta de Acción Comunal de Cedritos .......................................................................66
3.4 Conclusiones Parciales ....................................................................................................67
4. #ECOlucionaCedritos ............................................................................................................70
4.1 Problema: ........................................................................................................................71
4.2 Efectos puntualizados por áreas de estudio a nivel: .........................................................71
4.2.1 Ambiental: ..................................................................................................................71
4.2.2 Económico: ................................................................................................................71
4.2.3 Político – Administrativo: ............................................................................................72
4.2.4 Sociocultural: .............................................................................................................72
4.2.5 Comunicacional: ........................................................................................................72
4.3 Objetivo: ..........................................................................................................................72
4.4 Actividades de intervención: ............................................................................................73
5. REFLEXIÓN PERSONAL Y CONCLUSIÓN..........................................................................83
6. BIBLIOGRAFÍA .....................................................................................................................87
7. ANEXOS ................................................................................................................................. I
ANEXO 1 - GUIONES DE ENTREVISTAS .............................................................................. I
ANEXO 2 - MARCO LÓGICO .............................................................................................. VIII
ANEXO 3 - EDIFICIOS ........................................................................................................ XIII
ANEXO 4 - FORMATO DE AFICHE Y VOLANTE ................................................................ XIV
ANEXO 5 - DIARIO DE CAMPO ........................................................................................... XV
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INTRODUCCIÓN
El medio en el que actualmente habita el ser humano ésta siendo utilizado como principal
elemento de extracción de recursos finitos y en su mayoría no renovables, que requieren
de un trato específico para la gestión del cuidado ambiental con el fin de conservar un
planeta limpio y habitable para las generaciones actuales y aquellas que están por venir.
Hoy en día la gestión para el cuidado ambiental se ha convertido en un referente para el
desarrollo de las sociedades, que requiere de un balance entre el trato que se le da al
medio en el que se habita, la creciente población, y el manejo adecuado de los residuos
que genera. La idea de este proyecto partió de la necesidad de concientizar al ser
humano acerca de las medidas para el cuidado ambiental y de incluir dichos procesos
en las prácticas habituales de la economía del mercado. Todo esto para lograr un
ambiente solidario en el que cada individuo es consciente de cómo debe tratar el espacio
en el que habita y la importancia de su cuidado en un espacio inmediato y sobre todo a
futuro.
La comunicación para el desarrollo y el cambio social así como la comunicación
estratégica y de educación ambiental, se convierten en una vía directa para incentivar el
cambio y promover nuevas alternativas de manejo de residuos sólidos, y como una
excelente forma de cultivar procesos que a futuro mejorarán las dinámicas habituales de
las personas con respecto al medio ambiente y el cuidado del mismo.
Este trabajo se desarrolló a partir de una estudio hiperlocal con el análisis del barrio
Cedritos de Bogotá, más específicamente a lo largo de la Calle 147 del mismo, como un
espacio en el que se evidencian dinámicas de manejo de residuos sólidos contundentes,
que reflejan las problemáticas concretas en cuanto al manejo de los mismos, la
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recolección y los procesos de reciclaje que generan tanto los residentes como los
recicladores del sector y las empresas de recolección de basuras. Incursionando
además, en los problemas actuales de los procesos de reciclaje y tratamiento de las
basuras de la ciudad en general.
En este orden de ideas surgió la siguiente pregunta, ¿En qué sentido la comunicación
estratégica y de educación ambiental puede contribuir a la concientización en cuanto al
proceso de reciclaje y el tratamiento de basuras a lo largo de la calle 147 de Bogotá, del
barrio Cedritos?, que buscó encontrar soluciones efectivas y duraderas por medio de las
cuales la comunidad pudiera mejorar sus hábitos de desecho de residuos sólidos,
conservar el entorno en el que vive, enriquecer las enseñanzas de las personas que
vienen a futuro y generar prácticas funcionales que ayuden a aquellos encargados de la
recolección de las basuras en las calles.
Para lograr este cometido se estructuraron cuatro objetivos específicos que buscaron
analizar cómo se realiza el proceso de reciclaje y tratamiento de basuras en la Calle 147
del barrio Cedritos de Bogotá; establecer cuáles son los vínculos entre los diversos
actores implicados dentro de este espacio; determinar los problemas centrales
generados a partir de los procesos de tratamiento de basuras y diseñar un proyecto para
la gestión de la comunicación y educación en la conservación del medio ambiente.
La metodología del trabajo se realizó a partir de una serie de elementos etnográficos que
buscaron abarcar a toda la población involucrada en los procesos de manejo de residuos
sólidos y reciclaje. Para ello se realizaron entrevistas, charlas informales dirigidas por la
empresa recolectora de basuras LIME S.A, observación constante, consultas del
periódico del área: Sus Vecinos Cedritos, diarios de campo, entrega de material
informativo como flyers y posters y un excelente registro fotográfico de todo lo
mencionado. Adicionalmente, se buscó generar un acercamiento a las entidades
reguladoras de la gestión pública y a los programas y planes educativos ya existentes
para la mejora del trato de los espacios y el cuidado del medio ambiente de la cuidad.
10
Para cumplir con los objetivos planteados este documento da cuenta del proceso
realizado y presenta los siguientes capítulos. El primero como estado del arte, desarrolla
el concepto de comunicación estratégica y de educación ambiental, junto con otros
conceptos clave como el de medio ambiente y educación ambiental y reciclaje, como
herramienta fundamental para promover ideas de cambio y conciencia del cuidado y
preservación del medio ambiente y el manejo de los residuos sólidos. Además hace un
recuento de los procesos que se llevan a cabo tanto a nivel mundial, como en Colombia
y Bogotá, en torno al manejo de las basuras.
El segundo capítulo enuncia los conceptos claves que giran en torno a la comunicación,
sus funciones fundamentales, y las estrategias de comunicación e intervención
ambiental.
El tercer capítulo inicia con el recuento del proceso metodológico que se realizó para
llevar a cabo el proyecto y los actores que participaron en el mismo y continúa con una
propuesta que parte de la narración a manera de crónica, como referente a las clases
tomadas en torno al énfasis de periodismo a lo largo de la carrera y que hace referencia
al trabajo de campo y sus hallazgos, que parten de la investigación de las prácticas
ambientales y comunicativas en la Calle 147 de Bogotá del barrio Cedritos, a través de
una serie de entrevistas, diarios de campo, fotografías, entrega de material informativo
como flyers y posters, consultas del periódico del área: Sus Vecinos Cedritos,
acercamientos continuos con los actores principales, charlas informales dirigidas por la
empresa recolectora de basuras LIME S.A y de una continua observación etnográfica.
El cuarto capítulo se realizó con base a los resultados del trabajo de campo y de la
investigación previa, evidenciando una propuesta de diseño de proyecto comunicacional
para abordar la problemática medioambiental, a partir de la comunicación estratégica y
de educación ambiental como un elemento de movilización social, generador de cambio
y articulador de nuevas políticas que parten del componente social.
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Por último, y como quinto capítulo, se elaboraron una serie de conclusiones y reflexiones
de lo estudiado y estructurado con anterioridad, fundamentando el objeto de estudio, las
metodologías y los resultados y evidenciando las falencias que se tuvieron durante el
proceso.
El presente trabajo de carácter hiperlocal que se evidencia a continuación, da cuenta de
un proceso etnográfico de año y medio en el que se indagó acerca de diversos
conceptos, se estudiaron gran número de autores y tesistas relacionados al tema y sobre
todo se logró un acercamiento a la comunidad en cuestión y a las diversas problemáticas
presentadas en el área, sobre todo profundizando en aquellos temas referentes al
manejo de residuos sólidos y reciclaje y la falta de comunicación asertiva. El proyecto
aún debe ser puesto en marcha para generar grandes resultados y cambios dentro de la
comunidad, es indispensable continuar con el proceso de observación, e integrar a los
miembros del área en todo lo que concierne a su entorno y a un adecuado
funcionamiento diario.
12
1. COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO Y EL CAMBIO SOCIAL Y MEDIO
AMBIENTE
Este primer capítulo tiene como referente a la comunicación para el desarrollo y el cambio
social, ligada a los procesos de educación ambiental y reciclaje y sin dejar de lado ideas
claves referentes al medio ambiente. Además incluye un breve referente histórico a lo
que es y ha sido el manejo de residuos sólidos no solo a nivel mundial, sino también en
Colombia y en Bogotá, y finalmente propone una breve conclusión parcial.
1.1 Comunicación para el desarrollo y el cambio social
Los textos de Gumucio-Dagron (Gumucio-Dagron, 2011), reconocen significados en
cuanto a la comunicación para el cambio social, el desarrollo participativo, la
comunicación estratégica y el desarrollo social entre otros, que fueron tomados en cuenta
para el desarrollo del presente documento.
La comunicación para el cambio social es una idea propia del siglo XX que se ha venido
desarrollando a partir de conceptos como la comunicación para el desarrollo y la
comunicación participativa. Dicho criterio surge como un paradigma reformulado que
cuestiona los preceptos de la sociedad acerca del concepto de desarrollo actual, con el
fin de reformular el concepto central que define los procesos de cambio y justicia dentro
de determinada comunidad. “Ciertamente la idea fundamental de la comunicación para
el cambio social es generar nuevas alternativas de progreso con relación a los individuos
que ocupan o hacen parte de determinada colectividad, con el fin de identificar un
proceso de desarrollo específico relacionado a la comunicación y el diálogo por medio
13
del cual las ideas y creencias del usuario sean expuestas para así gestar un cambio a
nivel integral” (Gumucio-Dagron, 2004).
El interés debe centrarse en construir y transformar a partir de lo que requiere la
comunidad, más que en ofrecer lo que se cree que esta necesita. Todo se basa en la
investigación para la construcción de conocimientos en conjunto, sin necesidad del uso
de grandes ayudas tecnológicas o mediáticas, sino por el contrario de pequeñas
herramientas facilitadoras durante la formalización del diálogo.
La comunicación estratégica hace parte de dicho proceso de construcción y cambio, ya
que se entiende como parte del desarrollo de nuevas alternativas para la modificación
del sistema actual y del funcionamiento de la persona dentro de la sociedad y el entorno
que la rodea (Benko, 2000). La educación en la actualidad, por ende, debería
centralizarse en un saber global que permita generar nuevos conceptos y percepciones
acerca de los demás y por medio del cual se puedan crear alternativas de cambio para
la sociedad a nivel personal y general. La educación acerca del medio ambiente debe
ser pensada a partir de dichos conceptos e implementada a partir de una serie de
procesos que determinen que la manera en la que se está llevando es la mejor forma de
llegar a la comunidad en la que se trabajará y que las ayudas realmente llegarán a
generar un proceso de trasformación y cambio y un aporte medioambiental.
En cuanto más conozcan los ciudadanos de información acerca de los efectos de su
actual conducta en el medio ambiente, mayor será el impacto y el proceso de cambio. La
mayoría de los comportamientos humanos no muestran sus consecuencias ambientales
de forma directa, sino que por el contrario el impacto de estas acciones es diferido en el
tiempo y se producen efectos acumulativos a partir de miles de acciones individuales
(Mendoza Abello, 2012). Las estrategias de retroalimentación pretenden hacer explicitas
estas consecuencias argumentando los costos económicos directos, así como los
efectos ambientales y sociales de los comportamientos.
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Un incentivo, por ejemplo, puede llegar a ser de carácter positivo o motivacional o puede
ser negativo o coercitivo. A nivel positivo se ven opciones de refuerzos económicos o
soportes sociales y las acciones coercitivas van más de la mano de regulaciones,
penalizaciones económicas o presión social. Estas dos opciones siempre cuentan con
resultados mejores en comparación al no uso de las mismas, pero es usual que un
incentivo positivo genere mayor transformación y cambio dentro de determinada
comunidad.
1.2 Medio ambiente y educación ambiental
Como tarea fundamental para un desarrollo sostenible en las presentes sociedades es
indispensable el cuidado y conservación del medio en el que se habita. “Teniendo en
cuenta que hoy en día la extracción y consumo de productos y materiales no renovables
aumenta cada vez más, el balance entre su uso y desecho adecuado debe ser casi
perfecto, para que de esta manera el planeta no sufra consecuencias a gran escala y
futuras generaciones logren aprovechar los recursos con los que hoy contamos” (BID,
2011, [en línea]).
El objetivo de la educación ambiental no es el medio ambiente como tal, sino nuestra
relación con este, por ende el objeto central es la red de relaciones entre las personas,
su grupo social y el medio ambiente. “El medio ambiente puede ser entendido a partir de
diversas interpretaciones como la naturaleza (que apreciar, que preservar), el medio
ambiente abordado como recurso (por administrar, por compartir), el medio ambiente
visto como problema (por prevenir, por resolver), el medio ambiente como sistema (por
comprender para tomar mejores decisiones), el medio ambiente como contexto (tejido
de elementos espacio-temporales entrelazados, trama de emergencia y de significación;
por destacar), el medio ambiente como medio de vida (por conocer, por arreglar), el
medio ambiente entendido como territorio (lugar de pertenencia y de identidad cultural),
el medio ambiente abordado como paisaje (por recorrer, por interpretar), el medio
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ambiente como biosfera (donde vivir juntos a largo plazo), el medio ambiente entendido
como proyecto comunitario (donde comprometerse)” (Sauvé, 2002).
La educación ambiental, además, tiene como objetivo el desarrollo óptimo de las
personas y de los grupos sociales en su relación con el medio de vida y debe reunir todo
los aspectos que parten de las representaciones del medio ambiente como proyecto
comunitario. La estrategia de la comunidad de aprendizaje se apoya en una estructura
formada por un grupo de personas que se asocian entorno a un objetivo común de
aprendizaje, en una dinámica de diálogo, para resolver un problema que los preocupa o
para construir un proyecto común. Es un lugar de intercambio de ideas, de discusiones,
de cooperación, de investigación colaborativa, de confrontaciones y de negociaciones,
en el cual se aprende uno de otro y uno con otro, complementariamente, para realizar
conjuntamente un proyecto significativo y pertinente en relación al contexto cultural y
socio-ambiental. Es un lugar en el cual se crean condiciones propicias para el desarrollo
de un proceso de maduración colectiva y de transformación, por medio del cual cada uno
se forma como protagonista activo y responsable (Orellana, 2002).
La acción humana está detrás del inicio o del mantenimiento de recursos naturales y del
impacto negativo sobre ciclos materiales renovables, por lo que es fundamental la
incorporación de estrategias de intervención que puedan ayudar a responder a esta
problemática. El comunicador social debe ser un agente que a partir de la comunicación
sepa explicar y conozca sobre cómo los sistemas humanos producen cambios en los
sistemas ambientales, como los cambios en los sistemas humanos puedan cambiar la
forma en que las personas alteran su medios, como las personas perciben los cambios
en el ambiente o como los sistemas humanos se adaptan a los efectos de los impactos
ambientales (CopMadrid, 2015). El reto consta en comprender de donde provienen los
problemas ambientales desde su origen y las formas en las que se pueden evitar o
transformar de manera eficiente.
Desde este punto de vista la educación ambiental debe entenderse a partir de la opinión
personal en el campo de la influencia social y debe acoplarse a los diversos
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pensamientos y formas de vida. La comunicación será el medio regulador que indique el
camino adecuado para comprender los procesos de cambio y facilite la aceptación del
porqué de estos procedimientos. Los fenómenos de cambio pueden presentarse en
situaciones diversas y generarse a través de informadores, publicistas, grupos sociales
y figuras de autoridad, o con la simple presencia de una persona instruida en el tema.
Un ciudadano ambiental es considerado como un voluntario comprometido a aprender
acerca del ambiente y a involucrarse con la acción ambiental responsable; su educación
debe estar enmarcada dentro de una política ambiental y cultural con el fin de gestar
relaciones apropiadas ambientalmente orientadas, y por medio de las cuales se puedan
manejar dilemas sociales, éticos y estéticos (González, 2003). Carolina Mendoza con su
tesis relacionada al manejo de residuos sólidos en el barrio Pasadena de Bogotá, integra
al ciudadano como actor fundamental para el proceso de cambio e integración de la
comunidad en cuanto a la participación y el diálogo y las necesidades relacionadas con
el cuidado de los espacios y el ambiente del sector (Mendoza, 2012). El comunicador
debe gestionar su labor como un agente conector entre las diversas personas afectadas
integrantes del sector y como un ciudadano ambiental ya constituido, consciente del
problema, informado y con toda la disposición a ayudar.
Al poner en marcha una estrategia comunicativa para promover actitudes y
comportamientos pro-ambientales es fundamental el uso de la comunicación persuasiva
entendido por esta, como una estrategia que pretende conseguir una actitud favorable y
motivar, ofreciendo argumentos dirigidos a apoyar una posición determinada. Las
iniciativas tienden a ser más exitosas cuando se hace uso de técnicas agresivas que
presentan la información apropiada y generan alternativas de acción y recomendaciones
concretas (González, 2003). Es usual que las personas escuchen y entiendan el
problema del que se les habla, pero en el momento de actuar se retengan al no entender
como desempeñarse ante ello. La comunicación debe ser estratégicamente posicionada
como el medio más adecuado para presentar los procesos de cambio ambiental.
17
El papel de algunas asociaciones ecologistas como Greenpeace, que actúan como una
minoría enfrentada a grandes grupos de interés económico, muestra que lo realmente
importante no es la cantidad de personas aliadas, sino el impacto del mensaje con el que
se quiere llegar (Castro, 1996). Es fundamental crear conciencia a partir de experiencias
que ya hayan tenido un resultado previo y que inciten a la población en la que se trabajará
a lograr un cambio similar. El compromiso personal debe ser un paso primordial, ya que
es a partir de cada ser humano que se puede llegar a generar un cambio a nivel global.
1.3 Reciclaje
El proceso de reciclaje incluye diferentes fases como la recuperación de los residuos
sólidos, su trasformación y su comercialización, y consiste en utilizar elementos que han
sido descartados, para ser trasformados y convertidos en otros nuevos para el mismo u
otro fin. Los materiales que permiten ser reciclados son el vidrio, el papel y el cartón,
entre otros, mientras que los residuos orgánicos como alimentos, no.
Los recicladores, como se les conoce, son las personas encargadas de la recolección y
clasificación de los materiales extraídos, generalmente de las basuras, para ser utilizados
posteriormente como materia prima de otro nuevo proceso de producción. Ellos inician
su jornada laboral muy temprano en la mañana y se ayudan usualmente de un medio
denominado como “carretilla” o “zorra” en el que trasportan todo aquello que recolectan.
En su proceso de trabajo identifican varias actividades como la recuperación o fase de
recolección de residuos sólidos, el transporte del material recolectado, la selección final,
la limpieza definitiva del material, el peso y la venta del material recuperado (Correa,
Suárez, Gutiérrez, Pérez, 2001). Pero no solo ellos deberían conocer la diferencia entre
lo reciclable y lo que no, o la importancia de esta labor, cada ciudadano debería ser
consciente de este proceso y aportar desde su individualidad y el espacio que ocupa
dentro de la sociedad.
18
Hoy en día los recicladores aún carecen de un contrato laboral estable, por lo que
pertenecen al sector informal de la economía y por ende no cuentan con ningún tipo de
ingreso fijo o sistema de protección social. En Bogotá todavía se espera la licitación, que
según el ex alcalde Gustavo Petro, mejoraría el sistema de recolección de residuos
sólidos en la ciudad, permitiendo a los recicladores contar con un porcentaje de
recolección mayor y mejorando su calidad de vida (Asociación de recicladores de Bogotá,
2012). Estos personajes deberían ser tratados con el mismo respeto que se trata a
cualquier otro individuo y su trabajo debe ser considerado un ejemplo más de empleo
fundamental en el país.
1.4 Cuidado y conservación del medio ambiente a nivel mundial
La experiencia internacional demuestra que el problema de los residuos va a ser
permanente y seguramente crecerá a medida que la población continué su aumento, lo
que obliga a los gobiernos a diseñar e implementar políticas de largo plazo que eviten
que los problemas se engrandezcan y la situación se salga de control (Instituto de
Estudios Fiscales, 2004, [en línea]).
Existen dos modelos claros en cuanto al tema. Por un lado, el modelo europeo que obliga
a las empresas a responsabilizarse de los residuos en que terminan determinadas partes
de los bienes que producen, y por otro, el modelo estadounidense, en el que los estados
y municipios son los que aplican las estrategias de manejo de residuos.
Dichos modelos cuentan con elementos a favor y en contra, pero el actual modelo
estadounidense ha sido criticado en mayor escala dado que dentro de este no se
imponen metas a cumplir y las grandes compañías responsables de la producción de
inmensas cantidades de basuras no se preocupan por disminuir su producción de
residuos o cambiar el manejo de sus materiales. Es por esto que para el desarrollo
sostenible de un país es fundamental hacer compatibles las políticas económicas y
ambientales y se deben establecer caminos específicos que hagan que todas las
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decisiones de producción y consumo tomen en cuenta sus efectos sobre el ambiente.
Aunque estos dos modelos son claros, es preciso resaltar que no son los únicos y que
con el tiempo pueden modificarse y mejorarse para abastecer las necesidades de
comunidades en situaciones específicas.
En América Latina la producción per cápita de basuras oscila entre 0,5 y 1 kilogramo
diario por persona y la relación entre la cantidad de residuos generados y el número de
habitantes es directa (Castro, 1996). Los residuos una vez recolectados pueden ser
aprovechados en diversos procesos de trasformación, pero cuando esto no es posible,
el relleno sanitario, y en algunos casos la incineración son opciones para la disposición
final de los mismos. La meta de muchos países en un futuro es el no utilizar rellenos
sanitarios (Comisión Mexicana de Infraestructura Ambiental, 2003).
La gestión de los residuos en Buenos Aires, por ejemplo, supuso siempre las siguientes
fases: generación, recolección, tratamiento y disposición final. De acuerdo con ello es
posible establecer cuatro grandes etapas referidas a dicho proceso. Una primera que se
extiende desde la fundación de la Ciudad de Buenos Aires hasta la instalación de la
“Quema”, en la cual los residuos son vertidos en terrenos baldíos, huecos o se arrojan al
agua. Una segunda desde 1860 hasta 1904 en que el tratamiento de las basuras se
efectuaba por “quema a cielo abierto”, más adelante y hasta 1977 en donde se trataban
los residuos por incineración y finalmente a la actualidad en donde el tratamiento final de
los residuos se realiza por relleno sanitario, que consiste en un vertedero controlado
situado en terrenos previamente impermeabilizados que permiten tratar ambiental e
higiénicamente los residuos (Paiva, 2006).
En 1977 se creó la empresa “Cinturón Ecológico Área Metropolitana del Estado”
(CEAMSE) que se encarga junto con otras pequeñas empresas dedicadas al tratamiento
de las basuras de ordenar el servicio de recolección de la ciudad, promover la
recuperación de residuos, promocionar la separación en origen por parte de la
comunidad, e instalar los “puntos verdes” en los cuales los recicladores o cartoneros,
20
como se les llama, puedan realizar la clasificación y separación de los residuos que
recogen.
Por su parte, y como otro ejemplo a revisar, el municipio de Torrelles de Llobregat en
Barcelona, se convirtió en el primer municipio español en aplicar una tasa de basuras de
pago por generación. Los ciudadanos deben entregar la fracción orgánica en bolsas
compostables y dentro de unos cubos marrones facilitados por el municipio, y el papel y
el cartón en forma tal que no genere molestias en la vía pública, además se mantienen
los contenedores para la recogida selectiva de vidrio, y cualquiera de los seis días que
se presta el servicio existe una recogida selectiva de pañales, que deben ser entregados
en unas bolsas blancas estandarizadas. La fracción inorgánica debe entregarse dentro
de unas bolsas de 40 litros, cada una de las cuales tiene un costo de 0.60 euros, por lo
que cada bolsa ejerce el puesto de contador de basuras, de modo que a más basura,
más bolsas y por ende más debe pagarse. Todo esto con el fin de generar un sentido de
apropiación hacia el reciclaje interno, que se incentiva a partir de la reducción en costos
y la mejora de los servicios de recolección dentro del municipio (Ventosa, 2004). Esta
idea aunque es menos viable de aplicar dentro de la ciudad debido a sus elevados costos
no solo para el distrito, sino para los residentes, que en muchas ocasiones no cuentan
con un salario fijo muy alto, es un ejemplo claro del buen manejo de residuos sólidos y
de la transición de una sociedad hacia una mejora que funcionará hoy y seguirá
progresando a futuro.
1.5 Manejo de residuos sólidos en Colombia
En Colombia la política para la gestión de residuos sólidos tiene su fundamento en la
Constitución Política del país, en la Ley 99 de 1993 y la Ley 142 de 1994 (Noguera,
Olivero, 2010). Esta ha servido para establecer un marco normativo correspondiente a la
estructuración de una metodología adecuada para el manejo de residuos sólidos
generados en el país. En el relleno sanitario de Doña Juana en el que se disponen los
residuos de seis municipios, incluida la ciudad de Bogotá, actualmente se presentan
21
problemas diversos tales como la proliferación de malos olores, mosquitos y roedores
pequeños y el deslizamiento de los desechos depositados, afectando las comunidades
aledañas que reportan tierras menos fértiles e infecciones en el ganado (Mendoza,
2012).
El problema de las basuras en Colombia requiere no solo de la implementación de
proyectos de reciclaje, sino de la creación de una cultura en la comunidad sobre el
beneficio para el medio ambiente y la calidad de vida, y la inversión en infraestructura
que soporte los proyectos y haga viable el reciclaje en el país. Los procesos de educación
ambiental se han venido modificando a través de los años y hoy en día es aún común
que no se conozcan las alternativas de cambio ambiental, los procesos de construcción
para un mejor ambiente y las prácticas de un buen manejo de residuos y desechos en el
hogar.
Hoy en día existe una iniciativa por parte del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial y WWF en asocio con Caracol TV y El Espectador llamada Soy
ECOlombiano, que busca que Colombia sea reconocida en un futuro no sólo como un
país diverso, sino como un ejemplo de responsabilidad ambiental en el mundo. Todo esto
a través de la producción y el consumo sostenible que definen como: el uso de servicios
y productos que responden a las necesidades básicas y ofrecen una mejor calidad de
vida, al mismo tiempo que minimizan el uso de recursos naturales y materiales tóxicos,
así como la emisión de desechos y contaminantes durante el ciclo de vida del servicio o
producto, sin poner en peligro las necesidades de futuras generaciones. (Soy
ECOlombiano, 2010, [en línea]). Esta y cientos de otras iniciativas se promueven a lo
largo del país año tras año, pero son pocas las que realmente generan un impacto macro-
territorial y obtienen los mejores resultados.
1.6 Medio ambiente local: Bogotá
22
Bogotá Basura Cero es un programa que se está desarrollando en la capital y cuyo
objetivo es lograr que los residuos sólidos no sean enterrados o incinerados, sino
aprovechados y devueltos al ciclo productivo en un 100%, al cambiar la cultura actual de
consumo que consiste en "extraer, consumir y descartar" por una cultura del
Aprovechamiento fundamentada en un consumo responsable, la separación en la fuente,
la reutilización, la reparación y el reciclaje de los bienes de consumo.
“Los objetivos del programa son:
La apropiación ciudadana del programa Basura Cero.
La Construcción de una cultura ciudadana responsable social y ambientalmente.
La adecuada separación de los residuos reciclables y entrega a las rutas de
recolección selectiva.
El reconocimiento e inclusión de la población que desempeña el oficio de reciclaje,
como prestadores del Servicio Público de Aprovechamiento, a través de
Organizaciones de Recicladores Autorizadas (ORAs).
El diseño y aplicación de modelos de negocios y prácticas ambientales adaptadas
a las necesidades del Manejo integral de los Residuos sólidos en Bogotá.
El establecimiento de "alianzas estratégicas" entre las organizaciones de reciclaje,
el sector privado y el sector público.
La investigación científica y tecnológica para mejorar la productividad y fortalecer
la cadena de valor del sector.
El estudio e implementación de alternativas tecnológicas para el adecuado
aprovechamiento de los residuos que llegan al relleno sanitario Doña Juana,
buscando la reducción de la disposición final.
La adecuada disposición de escombros y desechos industriales en plantas de
aprovechamiento” (Bogotá Basura Cero, 2012, [en línea]).
La ciudad de Bogotá produce aproximadamente 6.500 toneladas de residuos sólidos
diariamente, de los cuales alrededor de un 70% son de carácter aprovechable, es decir,
con potencial de reciclaje, reuso y otros tipos de aprovechamiento. Según datos
23
consolidados por el Programa de Reciclaje de las Instituciones de la Educación Superior
PRIES:
En Bogotá diariamente se producen 6500 toneladas de basura.
En Colombia diariamente se producen 27300 toneladas de basura y al año
10’037.500 toneladas.
Cada persona produce en promedio 1 kilo de basura diario.
El 70% – 80% de la basura es reciclable.
En Colombia se recupera 10% de los residuos sólidos.
52% de recuperación de papel en Colombia, gracias a los recicladores, por encima
de los Estados Unidos.
El 55% de los residuos sólidos en Colombia es material orgánico.
6000 toneladas diarias de basura llega al relleno "Doña Juana". Esto equivale a
1.000 elefantes, o a un edificio de 17 pisos.
La administración Distrital desde la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos
–UAESP, se encuentra realizando un estudio denominado "La caracterización de los
residuos sólidos en Bogotá" en la cual, para la finalización de su primera fase, encontró
los siguientes datos:
"La investigación identificó, igualmente que productos para la limpieza en el hogar tienen
menor uso en los niveles 2 y 3 (entre el 0,34% y el 6%), frente a los estratos 4, 5 y 6
(11%). Otra tendencia que refleja el estudio es que entre más alto sea el estrato, mayor
es el uso de fármacos, medicinas y productos higiénico sanitarios. Estos últimos tienen
elevado uso en el estrato 6 de Suba (52%), comparado con Usaquén (9%). También se
ha comenzado a advertir un mal manejo de los residuos higiénico sanitarios, que tienen
un riesgo biológico, infeccioso (como las toallas sanitarias, los pañales desechables para
bebés y adultos, los apósitos, condones, el papel higiénico y similares) y de los residuos
domésticos peligrosos. Son artículos que, en los estratos 5 y 6 tienen un uso que llega
hasta del 52%, apuntaron los investigadores (Proyecto de Acuerdo 113, 2011[en línea]).
24
La Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos junto con la Alcaldía Mayor de
Bogotá, publicó en 2010 un video en YouTube en el que exponía en cifras la cantidad de
residuos que recibe el Relleno Sanitario Doña Juana y enumeraba una serie de cambios
que se realizarían para la mejora del manejo de residuos en el área, concluyendo al decir
que dicho relleno sería en algunos años “el parque metropolitano más grande de Bogotá,
dejando metros abajo lo que alguna vez fueron los residuos de la ciudad” (Unidad
Administrativa Especial de Servicios Públicos – Alcaldía Mayor de Bogotá, 2010 [en
línea]). Hoy en día aún no se ven los cambios, los problemas aumentan y la calidad del
servicio de recolección de residuos es cada vez menor.
1.7 Argumentos parciales
La educación ambiental, la comunicación, los diversos actores integrados y el cambio
ambiental son procesos a los que les corresponde ir de la mano. Las estrategias que se
van a realizar requieren conocer las dinámicas e intereses de los públicos y así encontrar
alternativas que le den sentido a la necesidad de cambio de ideas y prácticas.
Para llevar a cabo un proyecto comunicacional y de educación ambiental se debe
comprender el contexto sociocultural en el que se está trabajando, la comunidad en la
cual se desarrollará el proyecto y la importancia de los resultados en la actualidad y para
futuras generaciones. Conocer el impacto de los problemas relacionados a las basuras
a nivel mundial, permite que las personas afectadas en un contexto local se identifiquen
con una situación que se agrava a diario en el planeta.
En Colombia el tratamiento de las basuras difiere de la ciudad en la que se estudie y la
relación de los actores comprometidos con este proceso es distinta. Un país que cuenta
con miles de recursos naturales y que es considerado como un diamante en bruto en
cuanto a la producción de productos orgánicos y oxígeno, debería consolidarse como un
ejemplo de tratamiento de residuos sólidos y manejo de basuras para todos los demás.
25
Bogotá ya ha sufrido múltiples cambios en cuanto a quién y cómo se tratan las basuras.
La competencia por ganar las licitaciones en cuanto a este tema llega a ser más grande
que la importancia del buen manejo de los residuos, y es por esto que se expanden miles
de fallas que se encuentran dentro de este sistema de reciclaje. La contaminación
ambiental crece, la ciudad cada día se ve más sucia y la educación ambiental no es vista
como un elemento primordial en el proceso de crecimiento de todas las personas.
Es fundamental crear estrategias de comunicación y educación ambiental que permitan
un cambio en cuanto al funcionamiento del manejo de los residuos sólidos en la ciudad,
es primordial que todos los ciudadanos cuenten con información detallada sobre cómo
actuar frente a estos procesos, es ideal contar con un plan de acción a corto y largo plazo
y es decisivo el papel del comunicador en cuanto a la integración de los diversos actores
involucrados y su aceptación hacia nuevas formas de tratamiento de los residuos sólidos.
En tal sentido y a partir de estos planteamientos resultados del estado del arte, este
trabajo de grado, que se realiza en una zona de la ciudad de Bogotá, se pregunta en qué
sentido la comunicación estratégica y de educación ambiental puede contribuir a la
concientización en cuanto al proceso de reciclaje y el tratamiento de basuras a lo largo
de la calle 147, del barrio Cedritos.
En el siguiente capítulo se establecerá la perspectiva teórica de la cual partimos para el
desarrollo del proyecto actual, a través del que se enunciarán conceptos relacionados a
la comunicación en cuanto a sus funciones de sensibilización, información pública,
conocimiento, concientización y como herramienta de movilización ciudadana.
26
2. PERSPECTIVA TEÓRICA
En el presente capítulo se parte del concepto de comunicación como eje central de la
estructura del proyecto, esbozando su definición y principales funciones y las estrategias
que de este se desprenden, haciendo énfasis en su carácter ambiental y los procesos de
reciclaje como parte de las nuevas estrategias de comunicación para la mejora del medio
ambiente.
2.1 Conceptos claves
2.1.1 Comunicación
La comunicación es vista como un proceso consciente, en el que se genera un
intercambio de información entre dos o más participantes con el fin de trasmitir o recibir
significados por medio de un sistema de signos y expresiones corporales compartidas.
El primer paso radica en la intención del individuo por comunicar, seguida de la
composición del mensaje, la codificación del mismo, la transmisión de la señal, la
recepción, la decodificación del mensaje, y finalmente la interpretación por parte de quien
lo recibe.
Existen múltiples formas de comunicación, y día a día son más los canales que se utilizan
para emitir y recibir mensajes. Podemos comunicarnos tanto verbalmente como no, y
podemos hacerlo de manera escrita o a través de imágenes. La comunicación se
convierte en nuestro eje central como seres humanos, evidenciando esa magnífica
27
diferencia entre nosotros y demás especies sobre la tierra y por medio de la cual
podemos expresar nuestras ideas, conocimientos y conceptos o manifestar nuestros
descontentos y sentimientos hacia diversas situaciones.
Asimismo, la comunicación genera procesos de interacción y relación que integran a
diversos actores dentro de un mismo sector y que reúne a las personas en pequeñas
congregaciones que hoy conocemos como comunidades. Cada una de estas
colectividades desarrolla sus propias características, sus formas de interrelación
particulares y en medio de todo su propio lenguaje. Conocer a fondo un proceso latente
dentro de cualquier tipo de sociedad requiere de un procedimiento de carácter
etnográfico, que permita un acercamiento, sin necesidad de irrumpir en su medio
ambiente, con el fin de observar la cotidianidad de las acciones a estudiar y generar
métodos de ayuda y cambios positivos en la comunidad.
La comunicación para el desarrollo y el cambio social según Gumucio-Dagron se define
como un proceso que se genera en un espacio vivo, que aunque es difícil de capturar
con definiciones académicas, se cree cuenta con cinco condiciones indispensables: la
participación comunitaria y apropiación, la lengua y pertinencia cultural, la generación de
contenidos locales, el uso de la tecnología apropiada y las convergencias y redes. Dicha
forma de comunicación cuestiona el concepto de desarrollo que no cuente con la
participación de los sectores afectados y promueve una comunicación que haga efectiva
la participación comunitaria, particularmente de los sectores más pobres y aislados de la
sociedad (Gumucio-Dagron, 2004).
Es por ello, que la comunicación no debe ser vista de manera aislada, sino que debe
trabajar de la mano de canales de desarrollo y cambio social, que permitan no solo
comunicar sino generar nuevas formas de apropiación dentro de una colectividad, en
donde los cambios sean vistos como elementos positivos, más no impositivos, y que no
se permita erosionen el núcleo central de la tradición de una comunidad.
28
2.1.2 Funciones de la comunicación
La comunicación posee diversas funciones a través de las cuales se manifiesta dentro y
fuera de una comunidad. Hoy en día los procesos progresan rápidamente y la
información se conoce en un lugar y en otro de manera inmediata, sin importar las
distancias. Aunque estas nuevas formas de comunicar muestran algunas debilidades,
también cuentan con miles de facultades que han venido evolucionando nuestra
sociedad.
El aprendizaje que se obtiene sobre determinada investigación en algún lugar del mundo,
es ahora fácil de revisar en el extremo opuesto. Internet facilita la difusión de mensajes
instantáneos y la indagación de un determinado tema puede ser más fácil y rápida. Así
pues, el proceso se puede estar desarrollando en un área determinada, pero puede ser
funcional para toda una ciudad a corto o largo plazo ampliando el nivel de impacto que
éste tendrá y aumentando de una forma u otra el que las funciones al comunicar sean
aún más visibles.
Una de las principales funciones de la comunicación se basa en el carácter sensitivo del
individuo, que trata de apelar a sus sentimientos y su conciencia con el fin de cambiar
sus hábitos cotidianos de vida. La sensibilización hace parte de las dimensiones de la
Educación para el Desarrollo según Ortega, y se caracteriza por ser “una acción a corto
plazo que alerta sobre las causas de la pobreza u otras temáticas en específico y las
estructuras que las perpetúan. No permite profundizar, pero constituye el primer paso
para la concienciación, rompiendo el círculo vicioso de ignorancia-indiferencia-
ignorancia. Para la difusión del mensaje se suelen usar los medios de comunicación
masivos (televisión, prensa, radio, Internet) y soportes publicitarios. A través de ella se
despiertan conciencias críticas y prácticas solidarias” (González Álvarez, 2010).
“Interpretar el rol de la opinión pública constituida en torno de los medios de
comunicación requiere contemplar tendencias divergentes. En los propios medios se
cruzan mensajes contrapuestos que requieren un discernimiento del espectador. Sin
29
embargo, el espectador es esencialmente pasivo y cuando ésa es su conexión exclusiva
con la vida pública general, sólo le queda como experiencia participativa su limitada
actividad en otros escenarios de vida doméstica y laboral, escasamente deliberativos.
La opinión pública no puede ser considerada un sujeto real aunque su construcción por
medio de mediciones anticipa comportamientos posibles de los individuos como la del
voto, la protesta, la reticiencia al cumplimiento de disposiciones legales, etc., pero sin
embargo es introducida en la percepción de las fuerzas actuantes como un actor más.
Los procedimientos regulares de medición tienen el efecto de completar un circuito de la
extensión de la arena mediática a los confines de la existencia privada, que incorpora al
individuo como espectador y le da un lugar en la audiencia. Los elementos activos son
aquellos que se encuentran en el set televisivo o radial o los periodistas que fabrican los
diarios” (Cheresky, 1999).
Todo esto evidenciando que nadie se encuentra exento de ser permeado por las diversas
ideas de realidad que muestran los distintos medios de comunicación, y que en la
mayoría de ocasiones es fundamental hacer uso de los mismos para lograr canales de
difusión masivos, que generen cambios y transformaciones a partir de los procesos de
opinión pública colectivos o individuales.
“En años recientes, la creciente preocupación pública por temas relacionados con el
medio ambiente, la salud, las comunicaciones, la intimidad y la procreación, etcétera,
han tenido el efecto de estimular el crecimiento de la producción de conocimiento. La
creciente conciencia sobre la variedad de formas mediante las que los avances en
ciencia y tecnología pueden afectar al interés público, ha aumentado el número de
grupos que desean influir sobre el resultado del proceso de investigación” (Gibbons,
Limoges, Nowotny, Schwartzman, Scott, Trow, 1997).
Hoy en día el conocimiento que parte de la comunicación como otra de sus funciones,
trasciende las fronteras institucionales existentes y se describe como “un sistema
socialmente distribuido de producción” (Gibbons, Limoges, Nowotny, Schwartzman,
30
Scott, Trow, 1997), en donde no solo unos pocos reciben información, sino que el mundo
entero tiene acceso a esta. El conocimiento, como comúnmente se dice, ya es de todos.
Otro de los factores que delimita las funciones de la comunicación parte de la
concientización, que podría decirse va de la mano con el proceso de sensibilización. La
concientización es otra forma de generar un acercamiento a las personas, por medio de
la cual se pretende lograr un cambio a través del dialogo y propagar un espacio de
reflexión sobre un asunto en concreto. El proceso de conciencia indica que se debe tener
cierto nivel de educación en cuanto al tema, en donde el individuo interioriza la
información, procesa la problemática y reflexiona en cuanto a su posición frente a la
misma. Para llegar a un proceso real de concientización en una persona, es fundamental
contar con diversas formas de comunicación.
“Las fases que planteó Freire en el proceso de concientización son tres: la mágica, la
ingenua y la crítica. En cada una de ellas, el oprimido define sus problemas, luego
reflexiona sobre las causas y, finalmente, actúa; es decir, cumple con las tareas
concretas que supone la realización de los objetivos liberadores.
En la fase mágica, el oprimido se encuentra en situación de impotencia ante fuerzas
abrumadoras que lo agobian y que no conoce ni puede controlar. No hace nada para
resolver los problemas. Se resigna a su suerte o a esperar que ésta cambie sola. En la
fase ingenua, el oprimido ya puede reconocer los problemas, pero sólo en términos
individuales. Al reflexionar sólo logra entender a medias las causas. No entiende las
acciones del opresor y del sistema opresivo. En consecuencia, cuando pasa a la acción,
adopta el comportamiento del opresor. Dirige su agresión hacia sus iguales (agresión
horizontal) o a su familia y, a veces, hacia sí mismo. En la fase crítica, se alcanza el
entendimiento más completo de toda la estructura opresiva y logra ver con claridad los
problemas en función de su comunidad. Entiende cómo se produce la colaboración entre
opresor y oprimido para el funcionamiento del sistema opresivo. Reconoce sus propias
debilidades, pero en lugar de auto compadecerse, su reflexión lo lleva a aumentar su
autoestima y confianza en sí mismo y en sus iguales, y ya puede rechazar la ideología
31
del opresor. La acción que sigue en esta fase se basará ahora en la colaboración y en el
esfuerzo colectivo. Ahora, reemplaza la polémica por el diálogo con su comunidad e
iguales. En este momento, se podría decir que el oprimido es un ser activo que hace la
historia. La identidad personal y la étnica o la de su cultura, pasan a llenar el vacío que
ha dejado la ideología del opresor” (Lawrence, 2008).
“El modelo mediador de la acción social implica que la comunicación pública se asuma desde una
nueva prospectiva en el desarrollo de la comunicación. Debido a sus posibilidades de permitir la
comunicación en interfaz, la comunicación pública permite consolidar espacios de participación
ciudadana que, direccionados hacia la democracia, se convierten en una muestra real y posible
de innovación social.
La comunicación, que es pública por esencia, desde esta nueva prospectiva se identifica no sólo
con la necesaria consolidación de un nuevo ethos social, sino con la necesaria democratización y
apropiación social de la ciencia y la tecnología y esto es, precisamente, innovación social.
Debido al auge de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, varios países han
migrado hacia este componente, dándole el alcance de una política pública. El caso de Colombia
es uno de los más significativos en América Latina, toda vez que una de las apuestas de los dos
últimos gobiernos ha sido el darle prioridad en los temas de modernización del Estado, a través de
la estrategia del e-goverment o gobierno en línea. En Colombia, se cambió el nombre de ministerio
de Comunicaciones por Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
Desde la irrupción de Internet como gran medio masivo, se han generado altas expectativas
respecto a su impacto en el ejercicio de las actividades del hombre como individuo y de éste en
sociedad. En el e-goverment, las expectativas de la ciudadanía apuntan a que se pueda acceder
a más y mejor información y a que se pueda ejercer control a las autoridades, aumentar los
espacios de influencia y, en general, aumentar la eficiencia en el uso del tiempo y los recursos”
(Galvis, Botero, 2012).
Por consiguiente los procesos de movilización ciudadana y social en la actualidad no
solo dependen de la comunicación como medio de difusión, sino de las nuevas
alternativas de transmisión de mensajes que intervienen a nivel masivo y promueven
cambios dentro de la sociedad, o en pequeñas minorías de buscan generar un
modificación a nivel global. Los grupos ambientalistas de hoy fomentan sus ideales de
diferencia a través de redes y contenidos multimedia, que no solo exponen y explican los
problemas en el medio ambiente, sino que dan cuenta de lo que realmente sucede. El
32
impacto a nivel global siempre será mayor si se encuentra acompañado de imágenes
que certifiquen los contenidos escritos y la movilización seguramente se dará de manera
más efectiva.
La comunicación organizacional interviene como un actor de cambio, desde el cual se
pueden generar múltiples procesos de promulgación de mensajes y ayuda a
comunidades que se encuentren en un momento de necesidad, todo esto a partir de la
mediación por parte de organizaciones y entidades capaces de respaldar cualquier
proceso de cambio o suplir vacíos de obligaciones básicas dentro de determinada
sociedad. Un comunicador organizacional integra las diversas funciones de la
comunicación, para el desarrollo de una propuesta que pueda utilizarse para el desarrollo
y el cambio social, acompañando su trabajo de herramientas de carácter etnográfico,
cualitativas y comprensivas.
2.1.3 Comunicación estratégica e intervención ambiental y reciclaje
A mediados del siglo XXI surge la comunicación estratégica que se encamina hacia una
comunicación organizacional integrada con el proceso estratégico de cada entidad,
basada en la investigación del entorno; con objetivos medibles a largo plazo, enfocada
en sus públicos y sus relaciones. Un ser relacional, "aspiracional" y creativo: fundamental
para ser competitivos.
Hoy en día, los países y organizaciones han cambiado su orientación con base en el
comportamiento del entorno local y mundial, al hacer que la comunicación no sea
simplemente el objeto para alcanzar los objetivos propuestos, sino que la comunicación
sea el objeto mismo: eso significa hacer elecciones estratégicas de largo plazo,
elecciones que se convertirán en actividades competitivas para ser diferentes e
innovadoras, que les permita mantenerse en el mercado global (Forero, 2011).
Manucci (2005) describe la estrategia comunicativa como “un proceso de comunicación
basado en la gestión de significados” (Pág. 175). Pérez (2001) da una definición más
33
práctica, define la estrategia de comunicación como una decisión macro que puede
comprender un “conjunto de tácticas, metodología, relación con el entorno, posición o
perspectiva” (Pág. 569). Y que deberá perseguir un objetivo de comunicación para así
considerarse una estrategia plenamente comunicativa. La definición de Manucci tiene un
sentido más macro mientras que Pérez es más concreto y específico, sin embargo los
dos significados apuntan a una misma dirección: la interacción simbólica.
La estrategia de comunicación “implica diseñar significados, ponerlos en acción y
gestionar los resultados” (Manucci, 2005, pág. 179). Así como Pérez habla de tácticas y
de metodologías, Manucci propone un Modelo, el llamado Modelo de Matrices, para
gestionar la estrategia; en el cual se trabajan cuatro unidades operativas:
1. Propuesta diferencial: Define el ofrecimiento corporativo
Es una definición conceptual del ofrecimiento que implica un elemento innovador. Es ir
más allá de un ofrecimiento básico; un conjunto de los recursos básicos, los factores
operativos y los atributos diferenciales.
2. Programas de intervención: La estructura de intervención en la comunidad
Materialización de la propuesta según los públicos y sectores de interés. Se integran los
programas que se desarrollan. Ayudan a materializar la propuesta en cada uno de los
sectores sociales de interés. Contiene tres categorías de análisis:
a) Perfil de uso y función: Características diferenciales de los públicos. Se hace
un análisis de la propuesta desde sus destinatarios en la cotidianidad de
estos. El uso es lo que la propuesta soluciona y la función es la potencialidad
de la propuesta.
b) Niveles de asistencia y desarrollo: Los niveles de atención de los públicos.
Se hace un análisis del grado de satisfacción del público con la propuesta
según sus necesidades de uso y función.
c) Categorías diferenciales: Factores de posicionamiento en los públicos. Son
los atributos de posicionamiento para sostener la propuesta frente a sus
públicos.
3. Estructura de acción: Definen los espacios de intercambio con los públicos
Se definen los espacios de intercambio entre la organización y sus públicos. Se deben
formular los objetivos de los espacios con unos lineamientos básicos, estos deben ser
34
coherentes con los conceptos de los puntos anteriores. Identificar los ejes discursivos
por medio de un criterio de contenido, estos definirán las políticas de comunicación y de
acción. Representar las intenciones estratégicas de la organización. Se debe crear una
estructura de desarrollo con la asignación de los recursos para desarrollar los
lineamientos.
4. Dinámica de los procesos: Definen los indicadores de gestión del proceso
Se evalúa el proceso estratégico por medio de indicadores. Las categorías de análisis
interno son:
a) Dinámica de la propuesta: Comportamiento de la propuesta en el mercado,
nivel de aceptación.
b) Dinámica de los públicos: Nivel de percepción de los públicos.
Comportamiento de los públicos frente al ofrecimiento de la organización.
c) Dinámica de las acciones: Presencia de la empresa en el mercado.
La comunicación se convierte entonces en un eje creador de múltiples universos, que
convergen de diversas maneras con el fin de llegar a una meta específica. Toma como
referentes los espacios que hacen parte de la cotidianidad del ser y que actúan dentro
de su desarrollo cotidiano, se propagan mensajes a nivel masivo, impactando un
espectador pasivo e influyendo en su toma de decisiones.
Pero ¿cómo hacer para que la información no solo se manifieste de manera directa, sino
que genere un impacto en el individuo al que se encuentra destinada? Es aquí donde se
espera actúen diversas funciones de la comunicación, creando a partir de la
concientización, la sensibilización, el diálogo permanente y la difusión masiva, nuevas
formas de comunicación que impacten la sociedad y generen alguna forma de cambio.
La comunicación se ha convertido en el objetivo central de toda organización, que con
base en diversas habilidades, conceptos diferenciales, propuestas de intervención y
espacios de socialización, que podrían denominarse como bases para una “estrategia”,
logra crear nuevos significados dentro de una comunidad determinada.
35
Las estrategias de comunicación promueven la alteración de los procesos cotidianos a
los que se están acostumbrados, e influyen en las nuevas ideas de comprensión de la
sociedad o del mundo entero.
“La acción humana está detrás del inicio o del mantenimiento de problemas como el
agotamiento de recursos naturales, el impacto negativo sobre ciclos de materiales
renovables como el agua, la contaminación atmosférica, con su participación en el efecto
invernadero y en el fenómeno de la lluvia ácida, la desertización o la pérdida de la
biodiversidad. Esta situación de conflicto ambiental con un origen generalmente social
justifica ampliamente la incorporación de estrategias de intervención propias de las
ciencias sociales y del comportamiento que puedan ayudar a responder a esta
problemática que nuestra sociedad tiene planteada. La perspectiva de investigación-
acción del campo de la influencia social puede contribuir en cierta manera a la resolución
de este grave dilema mediante el desarrollo de procesos de cambio que pretendan la
promoción de actitudes y comportamientos pro ambientales en una población
determinada” (CopMadrid, 2015).
Los procesos actuales de reciclaje, por ejemplo, hacen parte de las nuevas estrategias
de comunicación a nivel educativo en un carácter ambiental, que promueven un mejor
funcionamiento y manejo de residuos sólidos, para el cuidado del medio ambiente.
Dados los múltiples cambios medio ambientales que ha venido sufriendo el planeta por
el mal manejo de los recursos por parte de los seres humanos, han surgido en los últimos
años cientos de organizaciones encargadas de promover el cambio y concientizar a las
personas acerca de su papel referente al deterioro del planeta. Greenpeace es hoy en
día una de las ONG’s más grandes y reconocidas en el mundo, que se encarga de
proteger y defender el medio ambiente a partir de diversas campañas e intervenciones
en cuanto a el cambio climático, protección de la biodiversidad, disminución de la
contaminación, entre otros.
36
“Investigando, denunciando y confrontando a los delitos ambientales, desafiamos a
quienes toman decisiones a que reconsideren sus posiciones y adopten nuevas ideas.
También respaldamos soluciones económicamente viables y socialmente justas, que
ofrecen esperanza para las generaciones presentes y futuras” (Greenpeace, 2010)
Greenpeace ha logrado generar cambios sustanciales en todo el planeta, promoviendo
sus campañas por medio de videos, fotografías, marchas ambientales, cartas a altos
dirigentes del estado y grandes compañías, que han hecho de este grupo, que ya cuenta
con 43 sedes a lo largo del mundo, una colectividad totalmente exitosa.
Sus estrategias de comunicación son masivas, su público es el mundo entero y su
función siempre será generar el mayor cambio posible. Han logrado por medio de cartas,
videos y campañas informativas alterar los procesos de reciclaje en Buenos Aires y de
la mano de la Alcaldía crear puntos de recolección de baterías en Bogotá.
Para lograr impactar a la ciudadanía en cuanto al buen manejo de residuos sólidos en la
capital colombiana, es fundamental pensar en grande, crear nuevas campañas, lanzar
una página web interactiva, grabar videos impactantes y sobre todo demostrar que el
reciclaje no es un proceso difícil, que todo inicia en casa y en el interés de cada uno, y
que los resultados son increíblemente positivos.
Lo anterior evidenciando las teorías y las herramientas a partir de las cuales se desarrolla
este proyecto, dando paso al proceso de realización del mismo y el análisis de lo
encontrado.
37
3. RELATO DE UNA INMERSIÓN:
METODOLOGÍA, MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS, COMUNICACIÓN Y
EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL BARRIO CEDRITOS DE BOGOTÁ
A partir de una serie de procesos de observación y comprensión del manejo de residuos
sólidos, la educación ambiental y los procesos de comunicación a lo largo del barrio
Cedritos de Bogotá, se evidencian en este capítulo las prácticas ambientales que se
viven en el sector y los problemas que algunas de estas acarrean.
En el primer apartado del capítulo se plantea el proceso metodológico llevado a cabo
para el desarrollo del trabajo y se evidencian los grupos de interés a los que se encuentra
dirigido. En el segundo apartado se realiza un pequeño recuento de lo que es hoy el
barrio Cedritos y sus principales características. En el tercer apartado se presentan los
resultados y el análisis del trabajo de campo a partir de siete de los actores implicados.
Y por último, en el cuarto apartado se generan una serie de conclusiones parciales
referentes a todo el análisis previo y como antelación a la propuesta realizada en el
siguiente capítulo.
3.1 Metodología de la investigación
El caso de estudio que se realizó es de carácter cualitativo – comprensivo y propositivo,
lo cual permite realizar un análisis de los significados, motivaciones y expectativas de las
acciones humanas, a través de las perspectivas que experimentan las personas en
38
determinado entorno. Este enfoque tiene como propósito describir las circunstancias y el
contexto en el que los sujetos se encuentran y delimitar los aspectos más relevantes a
trabajar. La investigación comprensiva tiene como objeto entender las prácticas sociales
y culturales de determinada comunidad, todo esto por medio del intercambio de
significaciones, que permite conocer el sentido de dichas situaciones y en donde el
aspecto que se toma como referente fundamental es lo que comprendemos como
cotidianidad.
Este enfoque es tratado como un proceso circular en que el intérprete anticipa las
respuestas y posteriormente las valida con los actores sociales y sus diversas
interpretaciones. El diálogo crece y se desarrolla a medida que las diversas teorías e
interpretaciones cambian dadas las diversas temáticas. En este caso se trabajó en
conjunto con las tres comunidades principalmente afectadas (recicladores, habitantes del
área y la empresa de aseo y trasportadora de residuos LIME S.A. E.S.P.) y las
comunidades aledañas que derivaban de estas (comerciantes del sector, porteros del
sector y operarios de barrido en este determinado espacio).
El proyecto planteó una metodología cualitativa que se llevó acabo en contextos
situacionales y estructurales, con el fin de identificar la naturaleza de la realidad en la
que se trabajaba, su sistema de relaciones y su estructura, y de igual manera adquirir
datos concretos de la realidad de la población de Cedritos. Se imprimieron una serie
flyers con información respecto al adecuado tratamiento de residuos sólidos y reciclaje y
los procesos para realizarlos correctamente. Se repartieron 1000 flyers a lo largo del área
delimitada y se explicó a cada persona el porqué de la entrega de los mismos,
evidenciando la problemática actual y el cómo podrían contribuir a disminuir el daño. De
igual manera se imprimieron y pegaron 50 posters a lo largo del sector, con la información
exacta de los flyers pero en un tamaño mucho más grande, con el fin de hacer aún más
visible la información y plasmarla al público de manera un poco más permanente (Ver
Anexo 4: Formato de Afiche y Volante). Se realizó también una charla informal de una
hora por parte de la empresa LIME S.A E.S.P, sobre la importancia del cuidado del medio
ambiente y cómo llegar a hacerlo, el manejo adecuado de residuos sólidos, la adecuada
39
disposición de las heces de los animales de compañía, el manejo de material de
construcción como residuo individual, así como un pequeño intercambio de preguntas
acerca del tema; asimismo se llevaron a cabo algunas entrevistas a personas afectadas
por la situación que pertenecían a la población de dicho sector y que no necesariamente
se mostraban como grupo fundamental para la investigación; se lograron 10 entrevistas
a guardias de seguridad, 60 a habitantes del sector, 10 a comerciantes del área, 4 a
recicladores que frecuentan este espacio, 2 a trabajadores de la empresa de recolección
de basuras LIME S.A y por ultimo 3 a operarios de barrido que trabajan a lo largo del
barrio (Ver Anexo 1: Guiones de entrevistas).
Todo esto acompañado de un tratamiento etnográfico de observación constante, diarios
de campo y fotografías. Se entablaron diálogos informales con administradores y
personas encargadas del aseo de los edificios del área como parte del trabajo de campo
y con el fin de nutrir la información ya encontrada. Las fotografías fueron tomadas en
diversos momentos en los que era posible evidenciar problemas respecto al manejo de
basuras. El diario de campo consistió en un proceso realizado a lo largo de 7 días
abarcados durante el mes de octubre del 2015 y escritos en diferentes periodos de
tiempo en el día, en los que se narra detalladamente lo que ocurre, describiendo todos
los factores del entorno (Ver Anexo 5: Diario de Campo).
El proceso metodológico consistió en un dedicado trabajo de 8 meses, en los que se
realizó todo aquello enunciado como parte de la realización del proyecto, modificando
algunos de los parámetros a investigar y delimitando el área de trabajo a estudiar,
estableciendo así nuevas ideas en cuanto a lo planteado.
3.2 Etnografía hiperlocal – Barrio Cedritos en Bogotá
Cedritos en un barrio ubicado en la localidad de Usaquén al nororiente de Bogotá,
limitando al norte con la calle 153, al sur con la calle 134, al oriente con los cerros y al
occidente con la autopista norte como se evidencia en el mapa en color morado claro y
40
con una flecha vino-tinto demarcándolo junto con una cuadro del mismo color que
contiene el nombre de “Los Cedros” con el que también se le conoce.
La localidad de Usaquén está dividida en nueve UPZ (Unidades de Planeamiento Zonal).
A su vez, estas unidades están divididas en barrios. Cedritos hace parte de estas nueva
UPZ y contiene barrios como Acacias, Antigua, Belmira, Bosque de Pinos, Caobos
Salazar, Capri, Cedritos, Cedro Bolívar, Cedro Golf, Cedro Madeira, Cedro Narváez,
Cedro Salazar, El Contador, El Rincón de Las Margaritas, La Sonora, Las Margaritas,
Lisboa, Los Cedros, Los Cedros Oriental, Montearroyo, Nueva Autopista, Nuevo Country
y Sierras del Moral.
Localización del Barrio en el plano de Usaquén en Bogotá. (Mi Turismo Usaquén, 2012, [en línea])
41
Para su acceso de transporte, Cedritos cuenta con el servicio del SITP por la gran
mayoría de vías, especialmente por la Avenida 19, la Carrera 7ª, la Avenida Novena y la
Avenida Carrera 15. Con el sistema de TransMilenio en la Autopista Norte con las
estaciones de Cardio Infantil, Mazurén, Calle 146, Calle 142 y Alcalá.
También existe la pre-troncal de la Carrera 7ª (Línea M) la cual opera desde la calle 134
en adelante, a la cual se puede acceder desde el norte mediante servicios
complementarios que hacen parte del Sistema Integrado de Transporte de Bogotá.
El estrato socio-económico de la zona varía entre el 4 y el 6 por lo que el promedio del
metro cuadrado es difícil de determinar. Cedritos es considerado un sector comercial en
donde se pueden encontrar variedad de establecimientos y locales de diversa índole.
Carrera 9ª a lo largo del Barrio Cedritos.
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Hoy en día Cedritos se desarrolla rápidamente por su fácil captación inmobiliaria y
comercial, cuenta con múltiples zonas de recreo, centros comerciales y diversos
parques. Cedritos es un sector que llama la atención por su extensa variedad de
entretenimiento, por su gran cantidad y diversidad de restaurantes, por su oferta en
centro comerciales, por estar cerca de colegios y buenas vías de acceso, así como varias
clínicas y servicios.
A pesar de todos los elementos atractivos con los que cuenta el sector, también se
evidencian algunas problemáticas dentro del mismo, la inseguridad ha sido una de las
Show Place es un pequeño centro comercial ubicado sobre la Calle 147 con Avenida 7ª, en donde se pueden encontrar todo tipo de establecimientos grandes y pequeños, tanto comerciales, como de barrio o de servicios, tales como: papelerías, lavanderías, almacenes de cadena como Carulla o pequeñas tiendas para comprar lo del diario.
43
cuestiones que se han tratado con mayor recurrencia en el área, pero también se abarcan
temas relacionados a la limpieza y manejo de las basuras en las calles.
A lo largo de la Calle 147, entre la Avenida 7ª y la Avenida Carrera 15 se ven papeles,
basuras y residuos de materiales de construcción constantemente. Y a pesar de que los
días de recolección de basuras en el área son los lunes, miércoles y viernes de 5:00pm
a 11:00pm se ven bolsas de desechos a deshoras y en días diferentes a los
mencionados.
Bolsas de residuos de obra ubicados en la Calle 147 en un día en el que no pasa el camión del LIME S.A.
44
3.3 Entrevistas y análisis de conversaciones con los actores implicados
La investigación parte de un estudio etnográfico en el que se hacen fundamentales los
espacios de diálogo e interacción con los actores delimitados, así como los instrumentos
de investigación aplicados, tales como entrevistas, charlas, observación constante,
diarios de campo y fotografías, los cuales abarcan la información necesaria que se utilizó
para describir la situación de la comunidad referente a políticas y prácticas ambientales
y comunicacionales, en las que cada persona implicada interactúa de forma diferente.
3.3.1 Habitantes y trabajadores del barrio Cedritos
Con el fin de determinar las prácticas que se generan a lo largo del sector fue
indispensable interactuar con guardias de seguridad, administradores, residentes del
área y personas que realizan las labores de aseo, a partir de un trabajo cualitativo que
incluía entrevistas, entrega de material y observación constante.
Se tomaron como referentes 20 edificios del sector (Ver Anexo 3: Edificios), que se
escogieron aleatoriamente dos o tres por cuadra, en los que se realizaron entrevistas a
10 guardias de seguridad y 60 habitantes del área y en los que se entregaron suficientes
flyers para la distribución en portería y en las carteleras de los edificios.
Además, se intentó en la medida de lo posible, contar con información por parte de
administradores y personal del aseo, que aunque no se les realizó una entrevista formal,
se logró interacción por medio del diálogo.
45
Guardias de Seguridad de los Edificios del Sector y Carteleras
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Los flyers con información acerca del tratamiento de residuos y reciclaje, fueron recibidos
de la mejor manera. Cuatro de los guardias de seguridad se entusiasmaron con la idea
de la distribución de los mismos y los pegaron inmediatamente en las carteleras de los
edificios en los que laboran, los otros seis se encontraron un poco más apáticos y
prometieron tenerlo en cuenta.
Las personas del aseo dicen no ver reciclaje alguno en los edificios, manifiestan el
desorden que se ve a diario en los depósitos de basuras y el reguero de la misma en
todo tipo de canecas, incluso en aquellas demarcadas como de reciclaje.
Los administradores difieren de manera general con este punto de vista, ya que dicen
tener espacios delimitados para el reciclaje y manifiestan entregar información a los
residentes acerca de cómo realizar el mismo en las reuniones que realizan
mensualmente.
Un 70% de los residentes manifestó realizar su labor de reciclaje adecuadamente y el
otro 30% dice no hacerlo o no tener tiempo para ello, pero a pesar de la labor que dicen
realizar en casa, los edificios muchas veces no cuentan con las canecas adecuadas para
su depósito, no cuentan con la ayuda de recicladores que pasen recogiendo el reciclaje
o sacan todos los residuos como basura de deshecho que el LIME S.A no se encarga de
separar y termina por botarse toda en un mismo lugar.
Muchas personas del sector dicen no saber lo que es el reciclaje, o como debe realizarse
de manera correcta, la gran mayoría no sabe cuál es la empresa encargada de las
basuras del área, ni conocen si se lleva a cabo la labor de reciclaje por parte de
recicladores. Los residentes parecen no estar informados acerca de lo que ocurre día a
día con sus desechos, o con los del área en el que transitan de manera cotidiana.
En cuanto a -motivación- como aspecto fundamental dentro de la comunicación, se
realizó la siguiente pregunta: ¿Si el gobierno ofreciera algún tipo de incentivo monetario
para que se realizara un mejor manejo de las basuras, usted lo haría con mayor gusto?
47
El 88% de las personas afirmó que realizaría la labor de reciclaje con mayor gusto si
pudiese obtener algo a cambio, mientras que el 12% restante dice realizar esta labor por
un bien común y como parte de su aporte a la sociedad de hoy y a futuro.
Muchos piden que se realicen charlas con mayor frecuencia, que se entregue
información acerco de cómo realizar el proceso de manejo de residuos de la mejor
manera, piden también la distribución de bolsas por colores que ayuden a identificar el
reciclaje, sugieren que los recicladores se organicen de tal forma que siempre haya uno
o dos que realicen la labor en cada uno de los edificios y finalmente piden que los
operarios del LIME S.A sean más cuidadosos al recoger los residuos, ya que están
generando regueros contantemente.
En el caso del Edificio NewCastle las personas dicen no saber en dónde consultar la
información de sus carteleras y no tener acceso a una línea directa con la administración
para sus quejas o reclamos. La retroalimentación en cuanto a los beneficios del reciclaje
es prácticamente nula en los 20 edificios y aunque algunos comprenden su importancia,
no ven ningún tipo de resultado al realizarlo.
Nueve de los diez guardias de seguridad estuvieron de acuerdo en que al sacar las
basuras no encuentran el reciclaje diferenciado. “Las personas botan todo donde se les
va ocurriendo” afirma Héctor Acosta, guardia del Edificio Escandinavia Norte, quien
también asegura que una vez afuera es poco lo que realmente se recicla, en la mayoría
de ocasiones pasa primero el camión de recolección del LIME S.A que los recicladores,
por lo que todos los desechos, nuevamente, terminan en un mismo contenedor. Y
aunque la mayoría de los edificios cuenta con sus canecas para depósito de residuos,
no se encuentran totalmente diferenciadas, a algunas ya se les ha borrado la palabra o
el logo referente al reciclaje.
3.3.2 Comerciantes del sector
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Fueron 10 las empresas que se tuvieron en cuenta como parte de los actores del sector,
algunas prestadoras de servicios y otras como parte del comercio del área. Se tomaron
como referentes a: la Hiperdroguería Bulevar, la panadería El Café de Andrés, la
heladería Dolci Peccati, a la droguería PuntoFarma, a la Miscelánea Papelería, al
Supermercado Carulla, al BodyTech, a la panadería Pan Pa´ Ya, al restaurante
BonGusto y al mini-mercado OXXO.
Restaurante BonGusto
Hiperdroguería Bulevar
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Todos los comerciantes que se entrevistaron en sus diversas empresas, aseguran que
cada una de estas lleva a cabo la labor de reciclaje diariamente, sobre todo los dos
encargados de las droguerías aseguraban que sus procesos de separación de residuos
eran bastante meticulosos.
Como parte de la observación etnográfica y el diario de campo que se realizó, se logró
identificar que gran cantidad de comerciantes del sector, así como algunos edificios
extraen sus residuos a las calles en horarios no delimitados para el recogimiento de los
mismos, por lo que los malos olores incrementan, la contaminación visual es terrible e
influye en la contaminación del medio ambiente.
El personal al que se le realizaron las entrevistas dice tener conocimiento pleno de cómo
se realiza el manejo de residuos y el reciclaje, pero al preguntarles ¿Qué piensa usted
Carulla de la 147 entre las Carrera 12 y la Avenida Carrera 15. Droguería PuntoFarma
50
de la labor de los recicladores? muchos afirman que les parece terrible y que al contrario
de ayudar dejan cada vez más reguero a lo largo de las calles.
Andrés Cifuentes, comerciante de la Hiperdroguería Bulevar asegura que en múltiples
ocasiones debe salir a recoger el “desorden”, como él lo indica, que dejan los recicladores
tras realizar su labor. No obstante algunos de los vendedores como María Angélica
Bermúdez de Dolci Peccati piensan que los recicladores tienen una de las labores más
importantes y afirma verlos día de por medio frente a su local no solo realizando la labor
de reciclaje sino arreglando la demás basura y desechos.
Así mismo, los comerciantes piden una mejora en la información, mayor cantidad de la
misma, una mejora en el servicio de las basuras e incentivos para realizar su labor
constantemente. La práctica del reciclaje debe formalizarse y algunos creen que la única
manera para que todos la realicen de la mejor manera es a través de multas y
penalizaciones.
3.3.3 Sus Vecinos Cedritos o Cedritos y sus vecinos
El periódico Sus vecinos Cedritos, hace referencia a ese medio de comunicación local
con el que cuentan los habitantes del área y que utilizan como eje central de difusión de
las problemáticas que se evidencian en el sector.
El periódico nace en diciembre del 2011 como un instrumento de difusión de información,
que además publicita a los negocios del área y promueve el uso de sus productos o
servicios.
Datos y Mercadeo SAS es la empresa encargada de la elaboración y distribución del
mismo, así como de la recolección de información y toma de fotografías. Cuentan con un
equipo de trabajo que se encarga de que mensualmente los usuarios tengan un periódico
en sus manos; Claudia Patricia Páez, periodista del periódico, es la encargada de realizar
todo el proceso de investigación, así como su redacción y corrección de estilo y Liseth
51
Dallan Avellaneda junto con Mayerly Figueredo Mesa, se encargan del diseño y la
diagramación de todas sus páginas. El periódico es impreso en la Editorial La Patria S.A.
en Manizales, Colombia y ensamblado en las oficinas de Datos y Mercadeo SAS.
Además este ejemplar cuenta con un beneficio adicional: la personalización del mismo.
Cada periódico llega a las viviendas o almacenes de los usuarios con su nombre y
dirección exacta, de esta manera no se pierden y se garantiza la distribución de los
20.000 ejemplares mensuales.
El periódico se sostiene de la pauta y su costo mensual es de 8.000.000 de pesos que
se recolectan a partir del pago de la publicidad del comercio del sector. La zona que
cubre abarca de la Calle 134 a la Calle 153 entre la Avenida 7ª y la Autopista.
Cada ejemplar contiene 8 páginas divididas en 7 secciones: Nuestra Zona, Nuestro
Deporte, Nuestro Entretenimiento, Nuestro Interés, Nuestro Bienestar, Nuestro Hogar y
Nuestra Salud. En cada una de estas secciones se publican una serie de noticias
referentes al sector y a los habitantes que lo frecuentan constantemente.
Se realizó una entrevista a Luz Marina Castro Murillo, ejecutiva de ventas de la empresa,
quien además de proporcionar toda la información ya mencionada, permitió la revisión
de los 47 ejemplares que hasta el día de hoy se han impreso. En 11 de estos se
encontraron noticias referentes al manejo de residuos en el sector o a los procesos de
reciclaje, los reportajes se titulaban: Reciclar está de moda, Constitución Ecológica de
Colombia, Basuras en los andenes del sector de Cedritos, Residuos en la vía pública,
Acumulación recurrente de escombros genera molestias en los habitantes del sector, 28
de noviembre: inician sanciones del comparendo ambiental, Presencia de malos olores
en la Calle 140 con 15, Nuevos signos para reconocer un árbol en riesgo, Súmate y gana
una ciudad limpia, A propósito del día del agua y Mecanismos de participación ambiental.
52
Ejemplos de noticias publicadas referentes a temas como: reciclaje, manejo de residuos y basuras en el sector.
53
Ediciones 46 y 8 del periódico Sus Vecinos Cedritos o Cedritos y sus vecinos.
54
Cada una de estas noticias evidencia no solo la inconformidad de las personas del sector
con respecto al mal manejo de residuos, de la acumulación recurrente de los mismos, de
la disposición de escombros de construcción en las calles y de los malos olores, sino
presenta alternativas de cambio, instructivos de cómo realizar el reciclaje, ideas para
realizarlo en casa y nuevas posibilidades para el uso de los materiales reciclados.
3.3.4 Recicladores Informales
“Bogotá es la ciudad que más residuos produce en Colombia: al año los bogotanos botan
a la basura 2,3 millones de toneladas de residuos, de los cuales solo se reciclan 92.826
toneladas, es decir, el 3,9 por ciento. Además es la única ciudad que tiene un sistema de
remuneración por cobro de tarifa, pero solo cobija a 8.000 de 18.335 recicladores
incluidos en el Registro Único de Recicladores de Oficio” (El Tiempo, [en línea], 2014).
“Cada reciclador se gana en promedio $8.000 diarios por recolectar 300 kilos de material,
que es la capacidad máxima que se recupera al día. Un estudio adelantado por la UESP
y el DANE encontró que existen 3.692 hogares de recicladores con una población total
de 18.506 personas. De estas personas el 45,8% (8.479) son recicladores y el 54,2%
(10.027) aunque no son recicladores dependen de dicha actividad” (PROYECTO DE
ACUERDO No. 265 DE 2010, [en línea], 2010).
Se realizaron cuatro entrevistas a recicladores informales del sector y se tuvieron en
cuenta algunos testimonios encontrados en diversos medios. Como primer momento se
identificaron las falencias en la labor del reciclaje como medio de empleo y de adquisición
de dinero, evidenciando que dado que la mayoría de centros de acopio y bodegas de
reciclaje no cuentan con regulaciones o leyes por parte del estado, el precio que pagan
por kilo de reciclaje varía a como mejor se les acomode y el salario del reciclador no es
siempre el mismo, por lo que debe subsistir no solo con un ingreso mínimo, sino siendo
consciente de que este puede ser aún menor.
55
El reciclador no solo se encarga de recorrer toda la ciudad o un área determinada en
busca de reciclaje, debe también parar a diferenciar lo que puede llevar y transportarlo a
las bodegas encargadas de este. Su labor se hace extenuante ya que las personas aún
no reciclan de manera adecuada y los edificios o el comercio se deshace de toda su
basura de la misma manera.
Juan Escobar, reciclador del área, afirma que le ha sido difícil realizar esta labor, sobre
todo desde que perdieron el derecho a tener caballos para jalar sus medios de transporte.
Hoy en día le toca esperar su turno para uso de un carro de reciclaje con el fin de
trasportar su material de entrega o someterse a largas y arduas jornadas en las que debe
acarrear el mismo grandes cantidades de reciclaje en una “zorra”.
Por otro lado, ser reciclador no es solo un trabajo pesado y difícil de realizar, es también
inseguro y se encuentra colmado en riesgos. Los recicladores aun sabiendo que el estar
Carro utilizado por Juan para realizar su labor de reciclaje en el sector.
56
expuestos a basuras y residuos a diario pueden causar diversas enfermedades virales y
respiratorias, no cuentan con ningún tipo de afiliación a un sistema obligatorio de salud,
ni con una póliza de riesgos laborales y no precisamente porque no crean que la
necesitan, sino porque su salario es muy reducido y el poco dinero que reúnen apenas
les alcanza para dar de comer a sus familias.
La inseguridad recae además en la pelea que tienen a diario con las autoridades y con
demás recicladores por conquistar un área determinada. La policía les retira sus carretas
de trabajo y sus compañeros luchan por lo que creen es suyo. Para ellos, los
enfrentamientos son algo que hace parte de lo cotidiano, y la pelea por el territorio nunca
cesa.
El papel de los recicladores en la ciudad es fundamental para el manejo de residuos y la
disminución de la contaminación medio ambiental. Aunque vemos que algunas personas
no están de acuerdo con su trabajo, vemos también que no es por la labor que realizan,
sino por el reguero que dejan, el cual podría disminuir sustancialmente si los habitantes
de cada sector, los edificios y comerciantes del área se comprometieran a realizar la
labor de reciclaje de manera adecuada, desechando aquello que puede re-utilizarse en
bolsas blancas y delimitando un espacio específico en donde estas se dejan a diario o
día de por medio. Si cada persona lograra comprometerse de esta manera, los
recicladores realizarían su labor fácilmente y las calles seguramente se verían mucho
más aseadas.
El reciclaje debe ser visto como un deber hacer y no como un de pronto se hace. El
Relleno Sanitario Doña Juana, que recibe las basuras de la ciudad de Bogotá se
encuentra al borde del colapso y aunque se han propuesto alternativas de cambio por
parte de varias alcaldías, hoy en día seguimos llevando a cabo los mismos procesos, los
recicladores continúan esperando la licitación para el manejo de basuras de la ciudad y
los ciudadanos todavía no son conscientes del problema tan grande que acarrea el no
reciclar.
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“Nohora Padilla, líder de los recicladores, advirtió que es prioritario mejorar el sistema de reciclaje
y sus condiciones. La líder cívica manifestó en Caracol Radio que hay muchas imprecisiones en
las cifras que entrega Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos y las que tienen los
recicladores del Distrito. Dijo que en Bogotá hay 17.000 recicladores y la recolección está entre
1.200 y 1.400 toneladas día en toda la ciudad.
Entre tanto, según la administración distrital, los recicladores organizados han recogido 12.854
toneladas de material reciclable y la inclusión de la población recicladora va en un 51 por ciento.
Advirtió que Bogotá sigue perdiendo tiempo en permitir a los recicladores recoger más y con
mayores condiciones, y dijo que “se puede presentar una situación de riesgo en el relleno sanitario
Doña Juana”. “La medida de basura cero es importante, pero la ciudad está en mora de definir un
buen esquema de recolección para los recicladores”, puntualizó Padilla. La dirigente cívica recalcó
que se dificulta mucho el trabajo a la hora de hacer la separación y la ciudadanía no tiene una
cultura sobre la recolección” (Asociación de Recicladores, [en línea], 2012).
Algunos recicladores informales realizan nexos con edificios, centros comerciales, y
diversos locales del sector, con el fin de garantizar su labor de reciclaje antes de que la
empresa del LIME S.A pase a recoger todas las basuras. El problema es que en múltiples
ocasiones no pasan a la hora acordada y los guardias de seguridad o personas
encargadas del aseo no tienen más remedio que entregar todos los desechos a los
usuarios de la empresa de aseo.
Los cuatro recicladores entrevistados coinciden en que el mejor horario de recolección
del reciclaje es en las horas de la noche, ya que pueden realizar su labor con tranquilidad
y libres de problemas con las autoridades. Además algunas personas que ya conocen
su labor y conocen sus horarios les proporcionan algunas ayudas como comida y ropa.
Sin embargo, algunos edificios manifiestan haber tenido problemas con algunos
recicladores y por lo mismo haber prescindido de sus servicios. En el Edificio Urá
advierten que dos de ellos ingresaron a realizar su labor de reciclaje y se robaron los
espejos de dos carros que se encontraban cerca al depósito de basura al que los dejaban
ingresar.
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3.3.5 Empresa de aseo y trasportadora de residuos LIME S.A. E.S.P.
“LIME S.A. E.S.P. Limpieza Metropolitana S.A. E.S.P. es una empresa que cuenta con
más de veinte años de experiencia, ofreciendo servicios de barrido manual y mecánico,
limpieza y lavado de áreas públicas, corte de césped, poda de árboles, recolección de
escombros y de residuos sólidos, sean de carácter domiciliario o industrial, asesorías
sobre el adecuado manejo y acopio de basuras y, finalmente, actividades que involucren
y enseñen a la comunidad, sobre las múltiples formas en que debe cuidarse el medio
ambiente y el espacio en que viven” (LIME S.A, [en línea], 2016).
LIME S.A E.S.P presta los diferentes servicios de recolección, aseo y limpieza en las
localidades de Suba y Usaquén, dichas actividades son realizadas a diario por personal
capacitado que cuenta con conocimientos en cuando al cuidado y tratamiento de
residuos sólidos. La empresa también busca incentivar la colaboración de los usuarios,
empresas y edificios de cada sector en torno al buen reciclaje, la organización de las
basuras y el uso de los espacios adecuados para su disposición.
Se logró identificar el funcionamiento que lleva la empresa para la recolección de las
basuras. En el caso del barrio Cedritos la recolección de basuras se realiza los días
lunes, miércoles y viernes de 5:00pm a 11:00pm. El horario en cada edifico varía según
Operarios de Barrido – Imagen tomada de la página web de LIME
S.A
59
la ruta que lleven, por lo que no siempre es el mismo. Son tan solo dos los operarios
encargados de recoger las basuras, junto con el conductor y son más de 6 horas en las
que ejecutan esta misma acción. Se realizaron cinco entrevistas a operarios del LIME
S.A, una a un conductor de un camión, otra a uno de los encargados de la recolección y
las otras tres a operarios de barrido del sector.
60
Los encargados de la recolección domiciliaria, así como los operarios de barrido del
sector, coinciden en que la ciudad continua viéndose realmente sucia y llena de basura
a pesar de su labor diaria. Algunos de ellos afirman que los residentes de cada sector no
son conscientes de lo que el no realizar la labor de reciclaje implica y aseguran que los
edificios son muchas veces los culpables de revolver todos los desechos.
José Antonio Quimbayo, operario de barrido del barrio Cedritos, no cree en la capacidad
de las personas de realizar de manera independiente el reciclaje, según él las personas
muchas veces saben lo que es el manejo de residuos, conocen como hacerlo, pero aun
así no lo hacen. El piensa que la mejor forma de incentivar a las personas es “dando
ejemplo” y en casos extremos impartiendo multas a aquellos que no lo realicen.
Recolección Domiciliaria y Barrido Manual – Imagen tomada de la página web del LIME S.A.
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El día 15 de abril a las 9 de la mañana inicia la charla - taller de manejo responsable de
residuos sólidos y reciclaje, orientada por la empresa de basuras LIME S.A. Carlos
García Martínez encargado de dictar la charla inicia por citar algunos de los decretos del
distrito que constituyen un Comparendo Ambiental (Decreto 349 de 2014) y una ley que
exige que las bolsas plásticas fabricadas tengan tamaños grandes y dejen de circular
todo tipo de bolsas pequeñas. Con esto empieza un recuento de lo que es el reciclaje, el
manejo de residuos sólidos, el manejo de escombros y la disposición adecuada de
residuos peligrosos.
Habla sobre lo que es la empresa LIME S.A. y de las diversas campañas que realiza
para concientizar al ciudadano sobre las basuras. Expone el programa Bogotá Basura
Cero y muestra las bolsas que se entregaron durante un año para incentivar a las
personas a realizar un adecuado proceso de separación de reciclaje.
Posteriormente entrega a cada uno de los asistentes su propio paquete de bolsas, que
en sus palabras es “para que lo empiecen a tener en cuenta”. Se generan preguntas en
torno a lo que debe o no debe ir en cada una de las bolsas y se esclarece todo
Carlos García Martínez sosteniendo las bolsas entregadas por el programa Bogotá Basura Cero.
62
cuestionamiento. Carlos deja muy claro que los residuos reciclables deben ir en una
bolsa blanca y los que no en una negra. “No es necesario repartir todo en miles de bolsas,
con que se haga en estas dos, todo sería perfecto” dice.
Enfatiza mucho su discurso en la disposición de escombros, indica que los recicladores
no deben ser quienes los recogen y mucho menos la empresa LIME S.A. en su camión
diario. Para desechar escombros se debe pedir un servicio especializado, que tiene un
costo por costal y que debe solicitarse llamando a la línea del LIME S.A, todo esto con el
fin de evitar que se boten en canales, parques o lotes baldíos.
Hace también referencia a lo que se denomina como “evidencia probatoria” que indica
cualquier tipo de fotografía o video, que puede entregarse como registro de cualquier
forma de infracción ambiental para realizar los comparendos.
Finalmente realiza un acuerdo verbal con la administradora Martha Bernal, quien se
compromete a realizar una campaña intensiva sobre el reciclaje en el edificio y a entablar
un nexo con una asociación de recicladores que se desempeñe en el área y que pueda
realizar debidamente la recolección del reciclaje todos los días.
Se despide pidiendo de nuevo el compromiso de todos en cuanto al buen manejo de
residuos y entregando su número de teléfono a quienes se lo piden.
La charla genera polémica en cuanto al tema, cambia la perspectiva de muchos, crea
nuevos nexos entre residentes, enaltece la labor de los recicladores y las ventajas del
reciclar y promueve un nuevo nivel de conciencia en cuanto al tema.
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Registro Fotográfico de la Charla – Taller por parte de la empresa de basuras LIME S.A.
64
3.3.6 Secretaria Distrital de Ambiente
La Secretaria Distrital de Ambiente – SDA – es la autoridad que promueve, orienta y
regula la sustentabilidad ambiental de Bogotá, como garantía presente y futura del
bienestar de la población; y como requisito indispensable para la conservación y uso de
bienes y servicios ecosistémicos y valores de biodiversidad.
En 2016, la Secretaría Distrital de Ambiente es reconocida por ser:
Una entidad que contribuye a que Bogotá se adapte al cambio climático y se
ordene alrededor del agua mediante el cumplimiento de su mandato y la
integración efectiva del componente ambiental en los programas de la ciudad.
Una entidad que avanza en la gobernanza ambiental de la ciudad promoviendo la
participación ciudadana y la gestión coordinada con otras entidades públicas y
privadas; y
Una entidad moderna y efectiva, con mayor capacidad tecnológica y humana para
ejecutar sus programas y atender oportunamente a la ciudadanía. (Secretaria
Distrital de Ambiente, [en línea], 2016).
Los proyectos prioritarios son:
1. Estrategia de producción sostenible.
2. Cultura de reducción de basuras y separación en la fuente.
3. Modelo de reciclaje para Bogotá.
4. Aprovechamiento final y minimización de la disposición en relleno sanitario.
5. Escombros cero.
6. Gestión integral de residuos especiales y peligrosos. (Secretaria Distrital de Ambiente,
[en línea], 2016).
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La SDA realiza campañas masivas a lo largo de la ciudad con el fin de disminuir los
residuos desechados e incrementar los procesos de reciclaje. Dichas campañas se
difunden a través de medios masivos de comunicación, charlas informales,
intervenciones, encuentros y diversos tipos de capacitaciones, ya sea en reuniones
sectoriales, colegios o universidades.
Estas campañas buscan no solo enseñar los procesos que deben llevarse a cabo para
hacer un buen reciclaje o un mejor desecho de residuos sólidos, sino también para
generar un sentido de apropiación ciudadana, en el que todos los bogotanos busquen
mejorar los espacios de su ciudad y se enorgullezcan de su limpieza.
La imagen que vemos en la parte superior hace alusión a una de las campañas que se
está llevando a cabo actualmente en la ciudad de Bogotá, que busca promover la entrega
voluntaria de residuos peligrosos que los ciudadanos guardan en sus casas sin darle uso
alguno, los cuales se pueden disponer en diferentes puntos de la ciudad, sin ningún
costo.
Los residuos peligrosos son todos aquellos envases de insecticidas domésticos, así
como los aparatos eléctricos y electrónicos que funcionan con pilas, baterías o corriente
eléctrica que ya no funcionan o no se utilizan y que probablemente se pretende el
deshacerse de ellos.
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El último fin de semana de cada mes (sábado y domingo), de 10:00 a.m. a 4:00 p.m., en
jornada continua en los puntos itinerantes Ecolecta ubicados en los centros comerciales:
Calima, Iserra 100, Metrópolis, Gran Estación, Unicentro de Occidente y Centro Mayor,
se puede hacer entrega de todos estos residuos considerados como peligrosos.
3.3.7 Junta de Acción Comunal de Cedritos
"La Junta de Acción Comunal es una Organización de la sociedad civil, de carácter
privado sin ánimo de lucro compuesta por los vecinos de un barrio, vereda, o
asentamiento humano que aúnan esfuerzos y recursos para procurar la solución de las
necesidades de la comunidad. La Acción Comunal no se organiza para obtener
beneficios particulares del estado, o para esperar que el Gobierno resuelva todos los
problemas. Por el contrario, la esencia de la Acción Comunal consiste en hacer que cada
uno de los ciudadanos se sienta parte integrante del grupo social, y que como resultado
del progreso colectivo se logre elevar el nivel de vida de los ciudadanos; promoviendo la
Participación Ciudadana.
Dentro de sus funciones esta además, planificar el desarrollo integral y sostenible de la
comunidad. Mantener informados a sus vecinos sobre las gestiones del Estado y las
suyas propias. Promover el desarrollo cultural, recreativo y deportivo del sector y actuar
en base a los principios de democracia, autonomía, prevalencia del interés común y la
buena fe”.
LEY 743 DE 2002, articulo 8, literal a.
Parágrafo: Cada organismo de acción comunal, se dará su propio reglamento conforme al marco brindado
por esta ley y las normas que le sucedan. (JAC Los Cedritos, 2015, [en línea])
Fue imposible comunicarnos con cualquier representante de la JAC del barrio u obtener
información del sector por este medio. En la página se comprometen a un horario de
atención de lunes a domingo las 24 horas del día y evidencian la dirección a partir de
una serie de guía, como se puede ver en la imagen inferior, pero al llamar o al acercarse
al lugar establecido nadie responde, así como tampoco responden al correo delimitado.
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3.4 Conclusiones Parciales
Partiendo del proceso de análisis realizado, así como el trabajo etnográfico y el
reconocimiento del barrio Cedritos, es fundamental evidenciar las problemáticas
comunicativas y medio-ambientales con las que cuenta dicha zona en la actualidad.
Teniendo en cuenta que ya se han llevado a cabo algunos procesos de cambio, y que el
sector no se encuentra del todo ignorante respecto al tema de manejo de residuos y el
reciclaje, es aún preocupante la cantidad de basuras en las calles y la falta de
compromiso por parte de los residentes y comerciantes al reciclar. Hoy en día la
contaminación visual es más que evidente y el aire que se respira no es del todo sano.
La comunicación entonces evidenciará las diversas formas de acción social, mostrando
las falencias en diversos aspectos que nos conciernen a todos a diario.
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Primero, y a nivel ambiental se debe tener en cuenta el incumplimiento de horarios, días
y lugares para el desecho de residuos, así como la falta de interés de los diversos
públicos con respecto a los procesos de reciclaje, el desconocimiento en cuanto al
manejo de residuos y su debido tratamiento, y la no estandarización de canecas para la
disposición de basuras, que en ocasiones se hace a partir de la diferenciación por color,
o por medio de diversos logos. Además de la pésima disposición de escombros, la falta
de conocimiento de políticas claras de recolección de residuos reciclables, las pocas
campañas con respecto al buen manejo de los residuos, el uso de espacios públicos
para el desecho de las basuras y la cantidad de residuos que quedan en las calles
después de la recolección por parte del LIME S.A o de los recicladores informales.
Segundo y a nivel económico son evidentes las problemáticas debido al crecimiento en
la densidad del barrio, el poco interés por generar dinámicas que incluyan a todos los
actores del sector, el desconocimiento en cuanto a los efectos ambientales a futuro, la
falta de apropiación del espacio como propio y la falta de conciencia y solidaridad por el
sentido mercantilista del ser humano en general.
Tercero y a nivel político-administrativo respecto a mensajes y contenidos difundidos de
manera confusa, ausencia de retroalimentación respecto a las ventajas del reciclar,
decremento de los espacios para encuentros de la comunidad e incertidumbre sobre el
futuro de la recolección de basuras y los actores implicados en ello.
Cuarto y a nivel sociocultural con la falta de continuidad en los planes de acción
relacionados al manejo de residuos, la ausencia de códigos que identifiquen el reciclaje
de igual manera y estandaricen el proceso que se debe llevar, la percepción degradada
de la ciudad y los barrios en general, y la poca fe en los recicladores y el trabajo que
realizan.
Aunque Cedritos es considerado como un barrio de estrato medio – alto, en el que se
supone los niveles de educación, conciencia, comunicación y cultura ciudadana deben
69
ser bastante altos, aún se presentan toda clase de problemas en cuanto al respeto por
el otro, la falta de canales efectivos de comunicación asertiva en comunidad, el cuidado
del medio ambiente como parte de la cotidianidad de cada individuo para su área de
trabajo o vivienda y un continuo desconocimiento de los procesos que se generan en el
área, o de cómo se debe realizar una adecuado disposición de basuras.
El trabajo hiperlocal permite puntualizar una serie de problemas y procesos que
conciernen a toda la ciudad, pero que se identifican desde una perspectiva central,
tomando un caso de estudio que evidencia las falencias en las que incurre no solo la
ciudadanía, sino los altos mandos en general, y propone una serie de alternativas de
cambio que buscan establecer nuevos comportamientos en cada individuo e integrarlos
a todos como una sola comunidad.
Lo anterior, evidenciando una problemática central, que se utilizará como base de diseño
y planeación de una propuesta de comunicación estratégica y de educación ambiental
para el manejo de residuos sólidos, y que se desarrollará a lo largo del siguiente capítulo.
70
4. #ECOlucionaCedritos
Teniendo en cuenta los resultados del trabajo de campo y el diagnóstico arrojado
mediante el análisis de los datos obtenidos, se realizó a lo largo del presente capítulo la
propuesta de comunicación integral del proyecto.
En retrospectiva el problema de las basuras inicia a partir de la revolución industrial, en
la que el ser humano en su afán de progreso, inicia un sinfín de emisiones de dióxido de
carbono, producto de la quema de combustibles fósiles como el petróleo, carbón y gas,
así como resultado de la deforestación y producción de cemento en menor medida.
Si se considerara que todo aquello que se desecha tan cotidianamente sirve para realizar
diversas tareas o lucra a cada individuo de alguna manera, quizás el ser humano tomaría
conciencia y dejaría de jugar con el entorno que le rodea.
Cada residuo que se deshecha a diario contamina mares y ríos, ahoga cientos de
especias marinas y reduce la posibilidad de tomar un baño en playas o lagunas. Los
residuos sólidos se han convertido en limitantes del espacio y el entorno en el que el ser
hoy vive, con kilómetros enteros de mares contaminados y de espacios que hoy son
botaderos de basuras y que antes eran magníficos bosques, pero ya se han perdido.
El siguiente apartado enuncia un proyecto de comunicación estratégica y de educación
ambiental, con el fin de generar una solución al creciente problema de manejo
inadecuado de residuos sólidos en Bogotá, a través de una estrategia comunicacional
que se evidencia paso a paso y que parte de un sentido hiperlocal a lo largo de la calle
71
147 del barrio Cedritos, pero que busca evidenciar una solución a nivel macro en la
ciudad.
#ECOlucionaCedritos
4.1 Problema:
El inadecuado manejo de residuos sólidos que se evidencia a lo largo de Bogotá y en
este caso en específico, a lo largo de la calle 147 del barrio Cedritos, aumenta los niveles
de contaminación visual y los niveles de contaminación en el aire, así como los niveles
de smog en el área y los problemas en cuanto a incremento en roedores e insectos. La
comunicación dentro de esta comunidad se encuentra absolutamente limitada, no existen
canales de comunicación asertivos, no se conocen formas para comunicarse con el otro
e integrarse como el conjunto que deberían ser todas las personas que comparten un
mismo espacio. El medio ambiente se degrada por la falta de mensajes, de difusión de
ideas, de intercambio de información, pero sobre todo, por la falta de un receptor que
esté dispuesto a oírlos y ponerlos en marcha.
4.2 Efectos puntualizados por áreas de estudio a nivel:
4.2.1 Ambiental:
Incumplimiento de horarios, días y lugares para el desecho de residuos, falta de interés
de los diversos públicos con respecto a los procesos de reciclaje, desconocimiento en
cuanto al manejo de residuos y su debido tratamiento, no estandarización de canecas
para la disposición de basuras, pésima disposición de escombros, falta de conocimiento
de políticas claras de recolección de residuos reciclables, pocas campañas con respecto
al buen manejo de los residuos, uso de espacios públicos para el desecho de las basuras.
4.2.2 Económico:
Crecimiento en la densidad del barrio, poco interés por generar dinámicas que incluyan
a todos los actores del sector, desconocimiento en cuanto a los efectos ambientales a
72
futuro, falta de apropiación del espacio como propio y falta de conciencia y solidaridad
por el sentido mercantilista del ser humano en general.
4.2.3 Político – Administrativo:
Mensajes y contenidos difundidos de manera confusa, ausencia de retroalimentación
respecto a las ventajas del reciclar, decremento de los espacios para encuentros de la
comunidad e incertidumbre sobre el futuro de la recolección de basuras y los actores
implicados en ello.
4.2.4 Sociocultural:
Falta de continuidad en los planes de acción relacionados al manejo de residuos,
ausencia de códigos que identifiquen el reciclaje de igual manera y estandaricen el
proceso que se debe llevar, percepción degradada de la ciudad y los barrios en general,
y poca fe en los recicladores y el trabajo que realizan.
4.2.5 Comunicacional:
Ausencia de canales de comunicación en el área, carencia de personas encargadas del
tema medio ambiental en el sector, poca disposición por parte de la comunidad en cuanto
al tema y conocimientos limitados con respecto al manejo de residuos sólidos por falta
de información.
4.3 Objetivo:
Optimizar las condiciones medio ambientales del sector, que parten de la gran cantidad
de desechos a lo largo del barrio, de la no realización de procesos de reciclaje, de la
disposición final de las basuras en lugares no adecuados y sobre todo de la falta de
comunicación entre los habitantes del sector, por medio de una campaña de recolección
de basuras, siembra de árboles, capacitación en cuanto al tema y en cuanto a la
reutilización de residuos, la inclusión de un video inspiracional, la apertura de un fanpage
del sector y la vinculación con el periódico del barrio: Sus vecinos Cedritos. Todas con
un mismo hashtag diferencial, que apunte a sensibilizar a los actores implicados en
73
cuanto a la necesidad de un medio ambiente sano, la disminución de residuos
desechables y la comunicación como base fundamental para la integración de la
comunidad, a partir de un excelente trabajo en equipo y de conciencia en casa.
4.4 Actividades de intervención:
a. Campaña de recolección de basuras:
- Por medio de flyers y banners que promuevan el hashtag
#ECOlucionaCedritos, esta actividad busca hacer un llamado a los
habitantes del sector y los comerciantes del área, así como a todas
esas personas que transitan por la calle 147, para que se reúnan un
domingo de cada mes a recolectar basura que se encuentra en los
parques y calles del área.
- Se deberá entregar a cada uno de los participantes dos bolsas
diferenciadas que evidencien el cómo se debe realizar el proceso de
reciclaje y que estandaricen la forma de hacerlo, además de una
estaca de recolección para que les sea más fácil recoger la basura
y unos guantes para su higiene.
- #ECOlucionaCedritos busca generar un sentido de apropiación en
los participantes de la actividad en cuanto al medio ambiente que los
rodea y un cambio en su manera de pensar. El proceso de
comunicación que de aquí parte, hace referencia al trabajo como
herramienta de incursión en el tema, de asimilación de la evidente
problemática y de comprensión de la gran labor que realizan los
recicladores a diario.
74
b. Campaña de siembra de árboles:
- También con la ayuda de flyers y banners entregados y colgados a
lo largo del sector con el hashtag #ECOlucionaCedritos, se
promoverá una jornada de siembra de árboles en los parques del
área. Se delimitarán una serie de fechas por parque y se invitará a
las personas a participar en la misma, con el incentivo de poder
sembrar el árbol y colgar una placa en su cercado con el nombre de
quien lo sembró y la fecha.
- Cada uno de los participantes recibirá las semillas, el kit de siembra,
la cerca en madera y la placa descrita. Además de contar con ayuda
de expertos en siembra y cuidado de árboles para un mejor
resultado.
Campaña realizada en el año 2012 en Montería: “Limpia y vive tu parque” - Imagen tomada de la página web de El Universal.
75
- La comunicación en este caso juega con el sentido de pertenencia
del individuo, entregándole un motivo por el cual cuidar su parque y
mantenerlo libre de residuos, con el fin de conservar el medio
ambiente en el que el árbol que lleva su nombre se encuentra.
#ECOlucionaCedritos no solo pretende mantener las calles libres de
desechos, sino promover el cuidado de la naturaleza y los seres
vivos que en ella habitan.
Publicidad alusiva al tema que evidencia la importancia de la siembra de árboles - Imagen tomada de la página web de Pinterest
76
c. Capacitaciones – reciclaje y reutilización de residuos:
- Partiendo del hashtag principal #ECOlucionaCedritos se
promoverán una serie de capacitaciones en cuanto a reciclaje y
reutilización de residuos, que serán dictadas por parte de la empresa
LIME S.A, pero que irán de la mano y se complementarán con otro
grupo de talleristas encargados de generar un espacio dinámico en
el que no solo se aprenda escuchando, sino realizando
manualidades con materiales reciclables. Dichas charlas se
impulsarán en las carteleras de cada edificio en las que se realicen,
dependiendo de su hora y fecha.
- Cada asistente recibirá material con la información presentada a lo
largo de la capacitación y diversos materiales para el trabajo del
taller de re-utilización de materiales reciclables.
- La comunicación se evidencia entonces como un agente de entrega
y difusión de información y como agente de cambio. Las personas
no solo aprenderán sobre el tema, sino que lograrán crear nuevos
elementos a partir de su reciclaje y la disminución de desechos por
casa se hará evidente. La educación ambiental de cada individuo
aumentará y los procesos de manejo de residuos se realizarán de
mejor forma generando un gran impacto medio ambiental. Además
la empresa LIME S.A se encargará de capacitar sobre cómo debe
ser el adecuado ordenamiento de los cuartos de basuras, con el fin
de estandarizar los espacios de disposición de residuos y así
mejorar su desecho y colecta de reciclaje.
77
d. Proyección de video – cortometraje:
- #ECOlucionaCedritos dejará de ser tan solo una hashtag para
convertirse en un grupo de personas que lucha por una mejora en el
medio ambiente del sector y del mundo en general. Se establecerá
una alianza con el distrito y con su ayuda no solo se abastecerán los
diversos proyectos, sino que se irá creando poco a poco un pequeño
cortometraje a manera de documental, que refleje el trabajo
realizado y las alternativas de cambio, y que además muestre el
impacto que tienen estos cambios en los diversos ecosistemas.
- Se deberá contar con una buena cámara de video como una Canon
5D o 6D, un buen programa de edición como Premier y un proyector
de alta gama. Además se debe tener una previa construcción paso
a paso de lo que será el cortometraje, para evitar el no tener todas
las imágenes requeridas al final.
Un grupo de 350 mujeres habitantes de Ciudad Equidad, presentaron los trabajos realizados con material reciclado, después de recibir una capacitación de parte de la Empresa de Servicios Públicos de Aseo E.S.P.A., a través del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS – Imagen y reseña tomadas de la página web de la Alcaldía de Santa Marta.
78
- Hoy en día las generaciones actuales se encuentran compuestas de
seres enteramente visuales, con este video se pretende llegar a una
audiencia un tanto más joven y promover un cambio en su forma de
pensar, así como en el de las generaciones más pequeñas. El video
se reproducirá en diversos espacios abiertos del sector, en los que
se pueda plasmar sobre paredes blancas o edificios grandes en las
tardes-noches. La comunicación se convierte entonces en un
elemento social ligado al carácter sentimental del individuo, que
promueve un cambio pero que también apela a su lado amable.
Cientos de personas conglomeradas observando las imágenes y videos proyectados por parte de la organización mundial Racing Extinction, de animales en peligro de extinción o ya extintos, se pretende realizar algo similar pero en un contexto de manejo de residuos y medio ambiente (flora) – Imagen tomada de la página web de Racing Extinction.
79
e. Fanpage del sector:
- Un fanpage como su nombre lo indica, es una página dedicada a
publicar contenidos entretenidos para las personas. En la actualidad
son pocos los individuos que no cuentan con un perfil de Facebook
o que no manejan algún tipo de red social, pero en cambio son pocos
los que realmente se preocupan por buscar una página web de su
barrio o su sector para determinar sus problemáticas. Por todo lo
anterior se determinó que la creación de un fanpage sería un
elemento más asequible para todos. #ECOlucionaCedritos será su
nombre y las problemáticas del sector, así como noticias o
publicaciones referentes al tema medio ambiental y horarios de
recolección de basuras, serán su contenido. Se realizará una
publicación semanal y se mantendrá abierta a preguntas o
comunicados por parte de sus seguidores. El fanpage estará
vinculado a la JAC del sector con el fin de generar contenidos
propios al barrio.
- Para su realización y mantenimiento es necesario un computador o
un buen dispositivo móvil por medio del cual se puedan realizar las
publicaciones o responder a preguntas. Además se necesitará
información y notas de publicación que serán tomadas de los
acontecimientos del área o de las sugerencias que envíen los
seguidores.
- #ECOlucionaCedritos se convierte entonces en un medio de
comunicación masiva virtual en el área, que no solo publicará
información para mantener informados a todos los que así lo
deseen, sino que promoverá el envío de información, propuestas o
quejas que busquen mejorar la situación y que integren a la
comunidad en cuestión.
80
f. Periódico: Sus vecinos Cedritos
- Con la presente actividad se pretende la asociación de
#ECOlucionaCedritos con el periódico del sector, con el fin de
promover el hashtag representativo del barrio y de publicar las
noticias referentes a este. Dichas publicaciones con relación al
medio ambiente y manejo de residuos sólidos y a las campañas que
realizarán (todas las explicadas anteriormente).
- Se necesitará realizar una reunión previa entre la JAC, los
representantes del periódico y los delegados de
#ECOlucionaCedritos, con el fin de establecer un vínculo y un
acuerdo en cuanto a publicación y espacio.
- La comunicación se hará ahora a nivel masivo en el área, tocando
puertas de personas de todo el sector y promoviendo todas las
Captura de pantalla del Fanpage de la Alcaldía de Usaquén
81
actividades que se realizarán. Este se convertirá en un medio ya
inmerso en la comunidad, que da credibilidad de lo que se está por
hacer y las campañas que se van a realizar. Además se publicarán
artículos que promuevan el cambio y que impacten al lector para
mejorar las condiciones del sector a nivel ambiental.
Edición #40 del periódico Sus vecinos Cedritos, que hace referencia al cuidado de los parques y el buen manejo de basuras y en el que se pretende publicar artículos similares o invitaciones a diversas campañas ecológicas, siempre acompañados del hashtag #ECOlucionaCedritos.
82
Cabe puntualizar que el hashtag utilizado: #ECOlucionaCedritos, busca permearse en
toda la comunidad como algo propio de la misma. Busca ser adoptado en las
conversaciones diarias o en las ideas y pensamientos de cada uno; es por eso que es
reiterativo en cada aspecto y actividad, generando un impacto en las personas que lo
verán de manera continua y repetitiva.
Además es importante aclarar que dada la limitación de tiempo de trabajo para el
presente proyecto de grado, la aplicación y ejecución de las actividades propuestas no
fue posible.
Sin embargo, todas y cada una de las actividades enunciadas surgen de la recuperación
de lo expresado por parte de la comunidad, sus ideas de cambio, sus planteamientos en
cuanto a cómo deben desarrollarse estas ideas, una continua observación etnográfica y
un análisis de lo encontrado. Por ende, en el Anexo 2 se evidencia la matriz del marco
lógico que sintetiza la estrategia planteada anteriormente, con el objetivo, las actividades,
los recursos y las fuentes de financiación para recolectar los fondos requeridos.
En el siguiente capítulo, se evidencian las conclusiones finales de todo el proceso de
investigación y trabajo de campo y se describen una a una las limitaciones del trabajo,
así como algunas reflexiones finales y aprendizajes del mismo.
83
5. REFLEXIÓN PERSONAL Y CONCLUSIÓN
El proceso de construcción del presente trabajo parte de la comunicación como eje
central, en torno a la cual giran un sinfín de representaciones e interpretaciones que
ahondan en diversos territorios de la misma.
La comunicación debe ser vista como un proceso de transformación social y cultural, que
ha venido evolucionando con el paso del tiempo y que día a día nos informa sobre las
bases de todo lo que conocemos como nuestro. Comunicarnos pasó de ser un espacio
en un mensaje bidireccional, a ser un universo de representaciones globales que se
emiten de manera constante, que cambian por segundo y que se conocen en el mundo
entero casi de manera inmediata.
El concepto de comunicación “social” parte de la creación de comunidades y aldeas en
los que la individualidad se pierde y en los que el ser humano como tal, se convierte en
agente colectivo dentro de los beneficios o adversidades de una misma sociedad.
Pero esta unidad convierte también a cada persona en un ser que emite, trabaja y respira
para los demás, y que comprende que cada acción suya de una forma u otra afecta la
vida y la cotidianidad del entorno que le rodea.
El presente proyecto identificó a la comunicación como idea fundamental para el proceso
de cambio en cuanto al tratamiento de basuras y procesos de reciclaje en la ciudad,
partiendo de un estudio hiperlocal en la calle 147 del barrio Cedritos de Bogotá. La
hiperlocalidad se refiere al tratamiento de un área delimitada como parte del eje
constructor de un todo; al uso de diversas fuentes que en un mismo espacio geográfico
84
y de tiempo logran ejemplificar los problemas o virtudes de un área como idea macro de
una ciudad, que puede trabajar para generar una mejoría a partir de un contexto central.
Pero esta idea de comunicación hiperlocal surge acompañada de otros conceptos
fundamentales como lo son el desarrollo, el cambio social, la estrategia y la educación
ambiental, que conocemos hoy como aspectos que nutren los procesos de comunicación
y que identifican una serie de características individuales en cada caso.
Entendiéndose la comunicación para el desarrollo y el cambio social como un proceso
de transformaciones y cambios, de creación de nuevos espacios, de identificación de
nuevas formas de interacción en las sociedades y de intervención sobre los aspectos de
la misma; las estrategias y la educación ambiental son tan solo aspectos que la
acompañan, para que la intervención sea clara y para que el aspecto a tratar, que en
este caso se refiere al medio ambiente, no quede tan solo como un elemento implícito.
La etnografía hiperlocal fue entonces el principal constitutivo del presente proyecto,
evidenciando los aspectos claves en cuanto al manejo de residuos sólidos y reciclaje
dentro de la comunidad y generando ideas para la realización del trabajo de campo y
propuestas de cambio a nivel global. El proceso de micro inmersión que se generó a lo
largo del proyecto, constituye no solo una nueva forma de hacer comunicación, sino de
representar una ciudad por medio de un espacio pequeño y delimitado. El hiperlocalismo
a partir del cual se trabaja el presente proyecto logra enunciar una serie de problemáticas
comunicativas que no solo conciernen al barrio Cedritos de Bogotá, sino que por el
contrario abarcan las falencias de una ciudad en general.
Se logra entonces responder a los objetivos planteados en un inicio, que buscaban
analizar los procesos de reciclaje y tratamiento de basuras, establecer los vínculos entre
los diversos actores implicados, determinar los problemas centrales en cuanto al
tratamiento de residuos y diseñar un proyecto para la gestión de la comunicación y la
educación en la conservación del medio ambiente del área.
85
La comunicación se transforma entonces en el eje central de un problema relacionado al
medio ambiente, en donde es evidente que la ausencia de medios de comunicación, la
carencia de intercambio de mensajes y los inadecuados procesos de transmisión de
información, generan una brecha entre los integrantes de la comunidad, distanciando
cada sector e incursionando en un problema que viene de hace años y que constituye
una de las principales disputas de hoy en el mundo entero.
Es difícil lograr internarse dentro de una sociedad determinada y es aún más difícil
entablar alguna especie de diálogo con los actores dentro de la misma. La sociedad en
la que vivimos nos prohíbe el hablar con extraños y mucho menos entregar información
personal a personas que no conocemos, pero irónicamente publicamos casi todos
nuestros movimientos cotidianos en redes sociales y páginas abiertas a todo público.
Sin embargo, algunas personas aún están dispuestas a escuchar, a promover el cambio
y a participar en la creación de nuevas alternativas para la conservación del medio
ambiente. El reciclaje nos concierne a todos, y aunque hoy en día son muy pocos quienes
lo realizan de manera adecuada, no quiere decir que en un futuro podamos ser todos.
El tiempo siempre es un factor limitante para todo proyecto y en este caso no dejó de
serlo. La propuesta que se planteó debió quedarse en tan solo un planteamiento, pero
confío en que la realización de la misma será un hecho y en que las personas del sector
se apropiarán de la situación y harán de su barrio un espacio formidable en cual vivir,
libre de cualquier tipo de contaminación visual u olfativa y colmado de espacios de
difusión de información, de intercambio de ideas y de promoción de actividades y
mensajes por parte de la comunidad en general.
Cedritos no es una excepción en el mundo, es un barrio común que cuenta con
problemas de todo tipo. Su problemática medio ambiental es evidente, el manejo de los
residuos no se hace correctamente y los residentes no comprenden la importancia de los
procesos de reciclaje; pero con el aporte de todos, y la implementación de todas o
algunas de las propuestas de comunicación planteadas, se mejorará el espacio actual,
86
las relaciones de la comunidad y se concientizará a todos como seres ecológicos, que
hacen parte de un mismo ecosistema urbano y que deben considerarse como
ciudadanos del mundo.
La etnografía de la comunicación permitió ver a una Bogotá que se encuentra en su
mayoría incomunicada, que carece de un sentido social y de comunidad en donde las
personas se apropian de un área determinada y se identifican como actores
fundamentales de la misma. La ciudad se encuentra débil, la individualidad del ser se
hace evidente en su continuo resguardo en sí mismo y en su total despreocupación por
lo que lo rodea o hace parte de su entorno habitual. En Bogotá el ciudadano no tiene
sentido de apropiación por lo suyo, no cuida los espacios públicos y no se identifica con
el entorno en el que vive. En el análisis de este proyecto hiperlocal en el barrio Cedritos,
logré representar los problemas macro que se viven día a día en las calles de la ciudad
y que evidentemente simbolizan no solo una célula como matriz individual, sino por el
contrario representan la vida en general.
87
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90
Proyecto de Acuerdo 113 de 2011, (2011), [en línea] disponible en
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Ventosa, I. P. (2004). LAS TASAS DE BASURAS DE PAGO POR GENERACIÓN. EL
CASO DE TORRELLES DE LLOBREGAT. Crónica Tributaria, 111, 135-148.
I
7. ANEXOS
ANEXO 1 - GUIONES DE ENTREVISTAS
Dimensiones de Comunicación
Preguntas Fuentes
Informar
1. ¿Tiene usted conocimiento de lo que es el manejo de residuos sólidos y el reciclaje? 2. ¿Sabe qué empresa es la encargada de recoger los residuos que su negocio genera? 3. ¿Cree usted que la ciudad se ve sucia constantemente por la cantidad de basuras? 4. ¿Sabe usted cómo desarrollan su trabajo los recicladores en la calle? 5. ¿Está usted de acuerdo con este tipo de trabajo? ¿O le molesta? Comerciantes del
sector
II
Capacitar
6. ¿Quisiera usted conocer métodos de reciclaje fáciles y efectivos? 7. ¿Asistiría usted a algún tipo de reunión respecto al tema? 8. ¿Le gustaría ver las calles más limpias para poder atraer más clientela a su negocio?
Ejecutar
9. ¿Dejaría usted que se colgaran algunos avisos respecto al manejo de basuras en su negocio? 10. ¿Estaría dispuesto a contarle a sus clientes el proyecto de manejo de residuos que lleva acabo para que ellos también lo lleven a cabo?
III
Incentivar
11. ¿Si el gobierno ofreciera algún tipo de incentivo monetario para que se realizara un mejor manejo de las basuras usted lo haría con mayor gusto? 12. Si no fuese un incentivo monetario sino por el contrario se le abasteciera con las bolsas de basura necesarias para el reciclaje ¿cree usted que lo realizaría con mayor facilidad?
Informar
1. ¿Cómo desarrolla usted su labor de reciclaje? 2. ¿Con que fin desarrolla usted esta labor? 3. ¿Es usted consiente de la labor que realiza? 4. ¿Cuenta usted con un salario fijo? 5. ¿Las personas lo tratan con respeto?
Recicladores que frecuentan el área
Capacitar
6. ¿Estaría dispuesto a contarle a otro el porqué de su labor y la importancia del reciclaje? 7. ¿Cree usted que las personas lo escucharían con el respeto que se merece?
Ejecutar
8. ¿Llevaría usted en su zorra una cartelera que indique la importancia del reciclaje?
Incentivar
9. ¿Cree usted que los recicladores deberían contar con un salario mínimo pagado por el distrito por su labor?
IV
Informar
1. ¿Cree usted que Cedritos es un área muy sucia? 2. ¿Cada cuánto recogen las basuras en el sector? 3. ¿El hecho de que hayan materiales reciclables dentro de la basura que se recoge marca la diferencia? 4. ¿Qué piensa usted de la labor de los recicladores? ¿Le molesta su trabajo?
Operarios de la empresa de
basuras LIME S.A.
Capacitar
5. ¿Estaría dispuesto a asistir a encuentros en los que se traten temas relacionados al manejo de basuras? 6. ¿Asistiría a charlas que le indiquen como se debe realizar el reciclaje? 7. ¿Incentivaría a las personas a que hagan uso de las basuras de manera correcta?
Ejecutar
8. ¿Cree usted que las personas están dispuestas a generar un cambio en la forma en la que manejan las basuras? 9. ¿Considera que el distrito estaría dispuesto a colaborar en una campaña de educación ambiental?
Incentivar
10. ¿Cómo cree usted que se puede incentivar a las personas a que realicen la labor de reciclaje en casa? 11. ¿Cree usted que si se les facilitaran las bolsas adecuadas diferenciadas por color la labor de reciclaje sería más fácil?
V
Informar
1. ¿Tiene usted un día determinado para sacar la basura? 2. ¿Realiza usted algún proceso de reciclaje en su casa? 3. ¿Conoce usted como determinar la diferencia entre lo reciclable, lo orgánico y los desechos? 4. ¿Es usted consiente de la importancia de la labor que realizan los recicladores? ¿O le molesta su presencia? 5. ¿Sabe usted cual es la empresa del distrito encargada de recoger las basuras del área? 6. ¿Cree usted que Bogotá tiene un problema actual de manejo de residuos sólidos?
Habitantes del área Capacitar
7. ¿Sabía que usted como individuo puede optimizar el sistema de manejo de basuras desde su casa? 8. ¿Cree en la facultad que podría tener un reciclador para incentivar a los residentes del área a reciclar? 9. ¿Asistiría usted a una charla referente a la labor de reciclaje?
Ejecutar
10. Conociendo ya la importancia de la labor de reciclaje, con la mano en el corazón ¿cree usted que empezaría a reciclar en casa?
VI
Incentivar
11. ¿Si se le proporcionaran las bolsas adecuadas para llevar a cabo un buen manejo de residuos sólidos lo haría con todo cuidado? 12. ¿Cree que su familia estaría dispuesta a ayudarle?
Informar
1. ¿Es usted el encargado de sacar las canecas de basura del edificio? 2. ¿Existe algún tipo de reciclaje que diferencie los residuos en la bodega de basuras? 3. ¿Conoce usted a los recicladores del área? 4. ¿Qué opina de la labor que realizan? ¿Le molesta? 5. ¿Cree usted que las empresas de basuras del distrito realizan una buena labor? ¿O por el contrario dejan todo peor de desordenado?
Guardias de Seguridad
Capacitar
6. Si se le dotara con una cámara y un micrófono que dé a la bodega de basuras ¿estaría dispuesto a estar muy pendiente de los residentes de su edificio y pedirles que depositen la basura de manera correcta? 7. ¿Asistiría a charlas informativas referentes al tema para conocer y poder ayudar con el manejo de basuras en el edificio?
Ejecutar
8. ¿Si la administración se lo permite, pegaría una cartelera grande dentro de la portería y el ascensor que indique buenos métodos de reciclaje?
Incentivar
9. ¿Estaría muy al pendiente de entregar las bolsas de basura por colores a los residentes, y si es posible, y una vez dada una pequeña capacitación, explicar el porqué de su existencia y el cómo de su funcionamiento?
VII
Informar
1. ¿Cree usted que Cedritos es un sector difícil de manejar en cuanto al manejo de basuras? 2. ¿Considera que los residentes del sector hacen un buen manejo de las basuras? 3. ¿Encuentra usted mucha basura en las calles del área?
Operarios de barrido
Capacitar
4. ¿Cree usted en la capacidad de los habitantes del sector para hacer un buen manejo de los residuos sólidos? 5. ¿Está de acuerdo con que se hagan charlas para incentivarlos y enseñarles a manejar los residuos? ¿O piensa que son mejores otras alternativas? 6. ¿Estaría dispuesto a asistir a una de estas charlas?
Ejecutar
7. Si se adhiere una cartelera grande a su carrito de trabajo que indique los procesos de reciclaje ¿estaría dispuesto a explicarle a las personas que se le acerquen a preguntarle por el mismo? 8. En dado caso de ver a alguien realizando una “mala” acción de reciclaje ¿estaría dispuesto a entregarle un pequeño folleto que le explique el porqué de la gravedad de lo que hace?
Incentivar
9. ¿Cree usted que es una buena alternativa entregar en cada edificio y comercio del sector una serie de bolsas delimitadas por color que ayuden a la labor de reciclaje? ¿O cree usted que sería una pérdida de dinero para el distrito?
VIII
ANEXO 2 - MARCO LÓGICO
Actores
1. Residentes del área
2. Guardias de Seguridad
3. Comerciantes del sector
4. Empresa LIME S.A.
5. Recicladores del área
6. Junta de Acción Comunal de Cedritos
7. Encargados del periódico local
Árbol de problemas
Falta de conciencia ciudadana en cuanto al cuidado del medio ambiente.
Ausencia de espacios y canales de comunicación para la participación ciudadana en el área.
Carencia de información para el adecuado cuidado del medio ambiente.
Recursos limitados destinados para el manejo de residuos sólidos.
Conocimiento nulo del papel que desempeña cada individuo para el manejo adecuado de residuos.
IX
Matriz del Marco Lógico
Resumen Indicadores Verificables
Medios de Verificación
Suposiciones Importantes
Objetivo General
Rescatar la cultura ciudadana y optimizar las condiciones medio ambientales del sector, a través de actividades que promuevan la conservación del medio ambiente y estimulen procesos de convivencia, comunicación y respeto por los demás.
Impacto que ha tenido el proyecto en los procesos de comunicación y en el manejo de los aspectos medioambientales.
Resultados presentados anualmente por la Secretaría Distrital de Medio Ambiente, barrio a barrio y resultados provistos mensualmente por la Junta de Acción Comunal sobre el trabajo realizado.
Objetivo de la
estrategia
Ejecutar una serie de actividades y campañas referentes a la mejora del medio ambiente y el reciclaje a través de diversos canales de comunicación en el área.
Cambios en el comportamiento de la comunidad en cuanto a los procesos de comunicación y el manejo adecuado de residuos sólidos del área.
Disminución visual de residuos en las calles. Aumento del porcentaje de basuras recicladas provisto por la Asociación de Recicladores de Bogotá en sus diversos informes.
Participación de la empresa de basuras LIME S.A. Participación de la ciudadanía, la junta de acción comunal y la Alcaldía.
Resultados Mejora de los procesos de comunicación en el área y las dinámicas de cuidado del medio ambiente a partir del conjunto de actividades que sugiere la campaña: #ECOlucionaCedritos.
Gestión de actividades por parte del conjunto de personas encargadas de llevar a cabo la campaña: #ECOlucionaCedritos.
Evidencia física y fotográfica dela realización de todas las actividades propuestas en la campaña.
Participación de la empresa de basuras LIME S.A. Participación de la ciudadanía, la junta de acción comunal y la Alcaldía. Consolidación de un grupo de trabajo totalmente dispuesto a generar cambios. Integración de la campaña y el hashtag diferencial a la cotidianidad de la comunidad referenciada.
Actividades a. Campaña de recolección de basuras.
a. Porcentaje de disminución de basuras en parques en los
a. Estudio porcentual de disminución de basuras en los parques
Disposición de la comunidad en cuanto a tiempo y actitud.
X
b. Campaña de siembra de árboles.
c. Capacitaciones – reciclaje y reutilización de residuos.
d. Proyecto de video – cortometraje.
e. Fanpage del sector.
f. Periódico: Sus vecinos Cedritos.
siguientes 6 meses.
b. Número de árboles sembrados en los siguientes 6 meses.
c. Incremento porcentual de materia reciclada.
d. Porcentaje de disminución de residuos en las calles y niveles de basura recolectada.
e. Número de visitas, Me gusta y elementos compartidos del Fanpage.
f. Número de publicaciones referentes al tema medioambiental e impacto en cuanto a comentarios a nivel general.
del sector durante 6 meses.
b. Conteo mensual de árboles sembrados en los siguientes 6 meses.
c. Disminución de materia desechada y aumento de los niveles de reciclaje evidenciados en los informes de la Asociación de Recicladores de Bogotá y la Secretaria Distrital de Medio Ambiente.
d. Registro fotográfico mensual del área que evidencie la disminución en cantidades de basuras.
e. Conteo de visitas, Me gusta y Compartir del Fanpage del sector mensual para un informe semestral.
f. Conteo de publicaciones en el periódico del sector referentes al tema y revisión de comentarios respecto a las mismas.
Recolección de fondos suficientes para la realización de actividades.
XI
Presupuesto
Actividad Rubro Cantidad (Unidad)
Valor Unitario (COP)
Valor Total (COP)
Campaña de recolección de basuras
Flyers 300 $50,00 $15.000,00
Banners 50 $2.000,00 $100.000,00
Bolsa de basura blanca 200 $500,00 $100.000,00
Bolsa de basura negra 200 $500,00 $100.000,00
Estaca 200 $2.000,00 $400.000,00
Guantes 200 $1.000,00 $200.000,00
Valor Total Actividad (COP) $915.000,00
Campaña de siembra de árboles
Flyers 300 $50,00 $15.000,00
Banners 50 $2.000,00 $100.000,00
Capacitadores 4 $100.000,00 $400.000,00
Kit de siembra 200 $3.000,00 $600.000,00
Placa 200 $2.000,00 $400.000,00
Semillas 400 $100,00 $40.000,00
Valor Total Actividad (COP) $1.555.000,00
Capacitaciones - reciclaje y reutilización de residuos
Talleristas 2 $100.000,00 $200.000,00
Brochure 30 $500,00 $15.000,00
Valor Total Actividad (COP) $215.000,00
Proyecto de video - cortometraje
Cámara Canon 6D 1 $700.000,00 $700.000,00
Edición 1 $1.500.000,00 $1.500.000,00
Valor Total Actividad (COP) $2.200.000,00
Fanpage del sector Pago a Community Manager (x12 meses)
1 $1.200.000,00 $14.400.000,00
Valor Total Actividad (COP) $14.400.000,00
Periódico: Sus vecinos Cedritos
Pago por Publicación (x 12 meses)
1 $100.000,00 $1.200.000,00
Valor Total Actividad (COP) $1.200.000,00
Salarios
Pago a comunicador social (x12 meses)
1 $2.000.000,00 $24.000.000,00
Pago a grupo de trabajo (x12 meses)
5 $800.000,00 $48.000.000,00
Valor Total Actividad (COP) $72.000.000,00
Valor Total Proyecto (COP) $92.485.000,00
XII
Fuentes de Financiación
1. Alcaldía Mayor de Bogotá
2. Empresa de basuras LIME S.A.
3. Junta de Acción Comunal de Cedritos
XIII
ANEXO 3 - EDIFICIOS
Nombre Dirección
Andes 147 Calle 147 # 7B – 26
Arcos del Cedro Calle 147 # 14B – 40
Aries Calle 147 # 11 – 90
Cabito Calle 147 # 13 – 27
Cedro del Carmen Calle 147 # 14 – 42
Escandinavia Norte Calle 147 # 12 – 87
Keops Calle 147 # 14B - 20
La Alborada Calle 147 # 7C – 65
LA Heroica Calle 147 # 7G – 12
Las Margaritas Calle 147 # 7C – 60
Los Rosales Calle 147 # 12 – 95
NewCastle Calle 147 # 12 – 72
Oikos Cedro Golf Calle 147 # 7B – 42
Olga Calle 147 # 13 – 53
Paracanda Calle 147 # 14 – 90
Rincón de Catay Calle 147 # 9 – 27
Rio Escondido Calle 147 # 13 – 32
San Fernando Calle 147 # 7G – 20
Urá Calle 147 # 11 - 60
Venus Calle 147 # 11 – 89
XIV
ANEXO 4 - FORMATO DE AFICHE Y VOLANTE
XV
ANEXO 5 - DIARIO DE CAMPO
Etnografía hiperlocal
El proceso de observación etnográfica hiperlocal delimitado entre la carrera 7ma hasta
la carrera 15 sobre la calle 147 inició el 18 de septiembre del presente año a partir del
reconocimiento del área, con una serie de fotografías cuadra a cuadra guiadas por el
mapa. Se tomaron dos fotografías por cuadra, una de cada costado, evidenciando los
espacios que se encuentran sobre la calle 147 y haciendo visibles también algunos
lugares de concentración de basuras. A partir del 1 de octubre se inicia un diario de
campo que concluye en una semana entera de observación a diferentes horas del día,
recorriendo el sector delimitado, por completo.
Jueves - Octubre 1:
Nombre del observador: Laura Tamayo
Lugar: Calle 147 entre la carrera 7ma y la 15.
Hora: 10am a 12pm
Descripción:
Dentro del recorrido que realicé durante estas dos horas identifique varios factores que
pueden estar afectando los procesos de recolección de basuras y las grandes cantidades
de residuos sólidos que se encuentran en las calles. En primer lugar las personas que
transitan por el área botan basura constantemente ensuciando las calles y los parques
del sector. En segundo lugar los comerciantes del sector sacan la basura de sus negocios
a diferentes horas y la dejan en la calle durante todo el día debido a que los camiones
de la empresa de recolección de residuos sólidos LIME pasan hasta altas horas de la
noche. Por último los barrenderos van dejando una serie de bolsas azules en las que
recogen la basura cada una o dos cuadras.
Interpretación:
XVI
Es evidente que no existe ningún tipo de conciencia en cuanto al trato de las basuras, ni
un conocimiento del manejo de las mimas; además el distrito no está haciendo un buen
manejo de los residuos recolectados.
Domingo - Octubre 4:
Nombre del observador: Laura Tamayo
Lugar: Calle 147 entre la carrera 7ma y la 15.
Hora: 4pm a 6pm
Descripción:
Es increíble la cantidad de basura apilada en el separador que divide la calle 147 debido
a la ciclovía que se realiza todos los domingos de 7am a 2pm, en la que los usuarios
dejan un “camino” de botellas y empaques que ensucian el área. No existe ningún tipo
de servicio de limpieza que recorra el sector después de dicho evento y la basura por
ende permanece en el mismo lugar hasta el lunes.
Interpretación:
Las personas que asisten a la ciclovía no son conscientes del daño que están causando
en el área y no se preocupan por botar la basura en un lugar adecuado. La alcaldía
(encargada de la planeación de la ciclovía) no se ha preocupado por el problema de
basura que esta genera, que podría mejorarse fácilmente con la implementación de
algunas canecas de color amarillo llamativo cada cuadra.
Viernes - Octubre 9:
Nombre del observador: Laura Tamayo
Lugar: Calle 147 entre la carrera 7ma y la 15.
Hora: 8am a 10am
Descripción:
Aunque el programa de Bogotá Basura Cero está centrado en crear acciones de
recolección de basura adecuadas, aún no se logran llevar a cabo dichos procesos de la
mejor manera. Los barrenderos continúan dejando grandes cantidades de bolsas azules
cada cuadra, los camiones de basura solo pasan en las noches y los recicladores del
XVII
área no se preocupan por dejar limpio el espacio en el que realizan su labor de reciclaje.
En las horas de la mañana debido a que el tránsito de personas es mucho menor la
cantidad de basura es menos notable, pero el reguero que dejan las personas
encargadas del reciclaje es bastante evidente.
Interpretación:
No existe ningún tipo de capacitación tanto para residentes como para recicladores que
invite a hacer un buen uso de los residuos sólidos en casa, para que una vez afuera sea
más fácil realizar la tarea de reciclaje y no se deba “buscar” lo re-utilizable entre tanta
basura.
Lunes - Octubre 12:
Nombre del observador: Laura Tamayo
Lugar: Calle 147 entre la carrera 7ma y la 15.
Hora: 6pm a 8pm
Descripción:
Los recicladores que trabajan el área empiezan su labor más o menos tipo 6 de la tarde
y vemos como uno a uno llega al sector junto con su “zorra”. El proceso inicia en sentido
occidente – oriente parando en cada una de las zonas de descarga de basuras y
buscando en ellas los productos reciclables. Se destapa bolsa tras bolsa y lo que va
siendo útil se acomoda dentro de su carro de trabajo. Su labor en el área concluye una
vez alcanzan la carrera 7ma en donde continúan su rumbo.
Interpretación:
Aunque su trabajo es evidentemente necesario y sabemos que son los únicos que se
preocupan por realizar esta labor, la cantidad de basura que dejan regada es exorbitante.
El reciclador no se preocupa por regresar los contenidos a su bolsa, sino por el contrario
pretende hacer todo rápida y fácilmente. Es necesaria una campaña de concientización
para que esto no ocurra y las calles se puedan ver un tanto más limpias.
Miércoles - Octubre 14:
Nombre del observador: Laura Tamayo
XVIII
Lugar: Calle 147 entre la carrera 7ma y la 15.
Hora: 12pm a 2pm
Descripción:
Creería que esta es una de las franjas horarias críticas dentro del proceso de recolección
y desecho de residuos sólidos en el sector. La mayoría de comerciantes del área saca
grandes cantidades de basura, sobre todo los establecimientos de comidas, y lo hacen
con afán por lo que la basura queda tirada a media acera y transitar por los andenes se
convierte en toda una experiencia.
Interpretación:
No existe conciencia o hace falta conocimiento en cuanto a cómo debe deshacerse cada
persona de sus desechos y no hay ningún tipo de canecas asignadas para el proceso
por lo que la basura queda en plena calle. Además no hay horarios asignados para sacar
los residuos por lo que los olores que se propagan son cada vez más fuertes.
Sábado - Octubre 17:
Nombre del observador: Laura Tamayo
Lugar: Calle 147 entre la carrera 7ma y la 15.
Hora: 8pm a 10pm
Descripción:
Las horas de la noche son la franja horaria de recolección de los camiones del LIME, en
las que recorren el sector recogiendo la basura que está ubicada en los andenes y la
depositan dentro del camión. Son tres las personas encargadas del proceso, una que
cumple la tarea de manejar el vehículo y las otras dos que se encargan de recoger todas
las bolsas de la calle. Aunque suena como un proceso fácil al final del día se convierte
en toda una tarea, al ver que las bolsas se encuentran abiertas o destruidas y que
grandes cantidades de basura están regadas por todo el piso los dos encargados de la
recolección se deben poner a la tarea de arreglar las bolsas como pueden y recolectar
lo que se encuentra regado con sus manos. Pero con todo y esto el reguero que queda
es aún bastante grande.
Interpretación:
XIX
Es necesario lograr integrar a los diversos actores que manejan las basuras en un solo
proceso, en el que el residente realice la labor de reciclaje, el edificio se encargue de
dividir las bolsas por canecas que se identifiquen con una etiqueta o color de lo que es o
no reciclable, el reciclador solo tome las bolsas que se encuentran etiquetadas como
reciclables y el encargado de recolección de las empresas del LIME solo tome aquellas
marcadas como no-reciclable.
Martes - Octubre 20:
Nombre del observador: Laura Tamayo
Lugar: Calle 147 entre la carrera 7ma y la 15.
Hora: 2pm a 4pm
Descripción:
A partir de la observación del área delimitada durante estas dos horas se hicieron visibles
algunos detalles que no se habían tenido en cuenta anteriormente: 1. Los habitantes de
calle también contribuyen al desorden que se ve, debido a que también esculcan las
basuras para encontrar algo de comida. 2. El desaseo en las calles es por parte de todos.
3. Los residentes retrasan el trabajo de los recicladores por su falta de cultura de reciclaje
en casa. 4. Existen altos niveles de indiferencia por parte de todos frente al tema. 5. No
existe conciencia alguna al botar residuos en las calles. 6. Las personas no conocen el
daño que generan al realizar acciones indebidas de desecho de basura. 7. El desaseo
genera problemas sanitarios como plagas de roedores (ratas).
Interpretación:
Son muchos los problemas que se deben abordar cuando se trata de temas referentes
al manejo de residuos sólidos en los que las campañas deben estar dirigidas a diversos
públicos. Pienso que se debe generar conciencia y de una forma u otra el proceso debe
ser llevado de manera impactante.
Es necesario insistir en el reconocimiento de la labor del reciclador y la cultura ciudadana
para la separación de los residuos, la formalización de las rutas de recolección selectiva,
la valorización de los materiales y la participación activa de la industria nacional para
reincorporarlos a los sistemas productivos en mayor proporción.
