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Ekos ESTUDIOS AMBIENTALES S.L.U. Abendua / Diciembre 2009 PROPIETARIOS DE LOS ÁMBITOS “26.OLARRAIN” Y “2 SANTA LUCIA. EQUIPAMIENTO GENERAL”. COMUNICACIÓN PARA INICIACIÓN DE LA EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PLAN PARCIAL DE ORDENACIÓN URBANA SECTOR “26. OLARRAIN” TOLOSA
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EkosESTUDIOS AMBIENTALES S.L.U.
Abendua / Diciembre 2009
PROPIETARIOS DE LOS ÁMBITOS “26.OLARRAIN” Y“2 SANTA LUCIA. EQUIPAMIENTO GENERAL”.
COMUNICACIÓN PARA INICIACIÓN DE LA EVALUACIÓNCONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL DELPLAN PARCIAL DE ORDENACIÓN URBANA
SECTOR “26. OLARRAIN” TOLOSA
COMUNICACIÓN PARA INICIACIÓN DE LA EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO
AMBIENTAL DEL PLAN PARCIAL DE ORDENACIÓN URBANA
SECTOR “26. OLARRAIN” TOLOSA
OBJETO: CERTIFICACIÓN DE AUTORÍA
Antonio Bea
Dirección de Proyecto
Antonio Bea, como Administrador de Ekos Estudios Ambientales S.L.U., certifica que el
técnico que figura en el apartado “Equipo de Trabajo” ha participado en la elaboración del
presente estudio.
COMUNICACIÓN PARA INICIACIÓN DE LA EVALUACIÓN CONJUNTA DE
IMPACTO AMBIENTAL DEL PLAN PARCIAL DE ORDENACIÓN URBANA
SECTOR “26.OLARRAIN” TOLOSA
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COMUNICACIÓN PARA INICIACIÓN DE LA EVALUACIÓN CONJUNTA DE
IMPACTO AMBIENTAL DEL PLAN PARCIAL DE ORDENACIÓN URBANA
SECTOR “26. OLARRAIN” TOLOSA
Índice
Página 1. INTRODUCCIÓN..................................................................................................................................2 1.1. EQUIPO DE TRABAJO.....................................................................................................................3 2. LOS OBJETIVOS DE LA PLANIFICACIÓN....................................................................................3 3. EL ALCANCE Y CONTENIDO DE LA PLANIFICACIÓN, DE LAS PROPUESTAS Y DE SUS
ALTERNATIVAS.................................................................................................................................4 4. EL DESARROLLO PREVISIBLE DEL PLAN................................................................................14 5. LOS EFECTOS AMBIENTALES PREVISIBLES...........................................................................14 6. LOS EFECTOS PREVISIBLES SOBRE LOS ELEMENTOS ESTRATÉGICOS DEL
TERRITORIO, SOBRE LA PLANIFICACIÓN SECTORIAL IMPLICADA, SOBRE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y SOBRE LAS NORMAS APLICABLES.........................15
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1. INTRODUCCIÓN
El objeto del presente documento es iniciar la Evaluación Conjunta de Impacto
Ambiental del Plan Parcial de Ordenación Urbana referida al Sector 26 Olarrain
(Tolosa) de acuerdo al procedimiento establecido en el Título III de la Ley 9/2006, de
28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el
medio ambiente.
Localización del ámbito objeto del Plan Parcial
El citado Plan Parcial, establece el marco de un proyecto sometido a evaluación de
impacto ambiental en la materia de ordenación del territorio urbano, por lo que el Plan
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Parcial, en aplicación del Art.3 de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los
efectos de determinados planes y programas, está sometido a evaluación conjunta de
impacto ambiental.
1.1. EQUIPO DE TRABAJO
Para la redacción del documento de Comunicación para la Iniciación de Evaluación
Conjunta de Impacto Ambiental del Plan Parcial de Ordenación Urbana del Sector 26
Olarrain, Ekos Estudios Ambientales S.L.U. ha organizado un equipo que trabaja bajo
la Dirección General de Antonio Bea, Doctor en Biología.
La Dirección del Proyecto ha corrido a cargo de Antonio Bea, Doctor en Biología. El
equipo se completa con Leire Retegi, Licenciada en Ciencias Ambientales, que ha
intervenido como técnico.
2. LOS OBJETIVOS DE LA PLANIFICACIÓN
- La reforma y recualificación urbana integral del Ámbito “26 Olarrain”
constituye el objetivo principal planteado por el PGOU de Tolosa (aprobado
definitivamente), asociado al derribo de las edificaciones existentes y a la
previsión de nuevos desarrollos de actividades económicos y residenciales
compatibles entre sí.
- La preservación, en atención a sus valores naturales, patrimoniales y culturales,
tanto del río Oria y de la regata Osaka, incluidos sus respectivos márgenes,
como del acueducto de la Papelera Olarrain, S.A.
- La resolución de la problemática viaria existente en la intersección entre la
antigua carretera “N-1” y la “GI-2634”, mediante la determinación y ejecución
de las soluciones que se estimen adecuados con ese fin, previo desvío de aquella
al borde del citado río.
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- La previsión de una nueva pasarela de una nueva pasarela sobre el río Oria para
la conexión peatonal y ciclista de éste con el ámbito urbanístico”25.Usabal
Kirolgunea”.
3. EL ALCANCE Y CONTENIDO DE LA PLANIFICACIÓN, DE LAS
PROPUESTAS Y DE SUS ALTERNATIVAS
El área de Olarrain está situada en un borde de la plataforma fluvial del río Oria. Limita
al oeste con la zona rural que ocupa la ladera del monte Auzo txikia y al Este con el río
Oria. Está enclavada en un entorno rural que posee una gran importancia territorial y
paisajística. El trazado del ferrocarril Madrid-Irun, segrega el área de Olarrain del
conjunto de la ladera del monte AUZO TXIKIA.
Actualmente el área de Olarrain no pertenece ni a la ciudad, ni al área rural próxima.
Esta tierra de nadie ha recibido la implantación de usos residenciales, industriales,
servicios y dotaciones sin un soporte urbano cualificado adquiriendo un cierto carácter
marginal. Paralelamente, estas características singulares suponen un gran potencial para
esta zona, por su condición de puente entre la zona urbana y el medio natural que le
rodea. La propuesta pretende representar la dualidad, entre lo rural y lo urbano, que
caracteriza el área de Olarrain. Este barrio no puede ser únicamente un barrio
dormitorio, por ello se ordena para dotarlo de actividad con una mezcla de usos
comerciales, alojamientos dotacionales y terciarios, para responderá su vocación urbana.
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Infografías y mapas:
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Extracto de un Plano del Plan Parcial
PROPUESTA URBANÍSTICA:
Uso residencial y terciario:
Las dos parcelas centrales de la ordenación acogen un uso exclusivamente residencial.
La promoción libre -61 viv- y tasada -38 viv- ocupan la manzana situada más al norte
y, el de vivienda de protección pública -91 viv- la manzana situada más al sur. Tendrán
7 plantas de altura sobre un cuerpo de garajes en sótanos. El espacio resultante en el
interior de la manzana que conforman las viviendas libras y tasadas se destinará a
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esparcimiento con servidumbre de uso público, formando una plaza de espacio verde,
arbolado, juegos de niños, parque, etc. Los usos residenciales se compatibilizarán con
actividades de equipamiento, terciario, comercial, etc., en planta baja.
Los edificios situados en los extremos de la ordenación se destinan a uso terciario. Su
forma trapezoidal y su altura de 12 plantas confiere al edificio situado al sur un carácter
especial, representativo del ámbito y reconocible a lo lejos. Es un hito que da la
bienvenida a quienes llegan a Tolosa desde este punto. Se considera un volumen versátil
apto para acoger en él diferentes usos, tales como oficinas, hotel, equipamiento cultural,
etc.
La forma estrecha y alargada del edificio situado al norte, con un fondo aproximado de
11 metros en las plantas superiores y 8 plantas en total, consigue que la entrada al
ámbito desde el centro de Tolosa sea progresiva, y no nos encontremos con un frente
edificado extremadamente brusco. Por sus características podría acoger oficinas,
alojamientos dotacionales, etc.
Red viaria:
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La red viaria del ámbito lo conforman dos viales, uno de doble sentido (sistema general)
y otro de sentido único (sistema local) que confluyen en una rotonda en extremo sur del
ámbito.
El sistema general es la continuación de la antigua N.1. Es de doble sentido, con una
anchura de vial de 7m, y dispone de una acera de 2m de ancho en el lado este, al lado
del acueducto, y de una acera de 4m al oeste. En este lado, además, se plantea una
banda de aparcamientos en línea, de 2,5m de anchura, para dar respuesta a los
requerimientos de la ley en cuanto al número de plazas de aparcamiento públicas.
El sistema local es de dirección única, y atraviesa el ámbito de sur a norte, partiendo de
la rotonda antes mencionada. Tiene una anchura de vía de 5m, que permite el
estacionamiento en batería propuesto a su lado oeste. Una vez superados los
aparcamientos, el vial se estrecha progresivamente hasta una anchura de 3m
Tratamiento de la regata Osaka:
La intervención en la regata Osaka, actualmente en un estado degradado, tiene por
objeto su recuperación y su integración en la nueva ordenación. Se convierte así en un
punto de referencia dentro del ámbito, creando un espacio natural, arbolado, muy
atractivo.
La sección de la regata una vez realizado el encauzamiento responderá a la siguiente
sección:
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Se plantea el encauzamiento de la regata, corrigiendo el desarrollo actual para dar lugar
a un trazado lineal, recto, que une los puntos en los que entra en el ámbito y desemboca
en el río Oria. En torno a ella, a una cota inferior (un metro por debajo) a la rasante de la
plaza, se crea un espacio verde, con una doble función. Por un lado, se delimitará un
espacio diferenciado, tranquilo, ajardinado, que llega a tener 14m de anchura en los
extremos, al margen del tránsito de la gente a ras de calle, y por otro lado, se garantiza
una sección mucho mayor que la propia de la regata para épocas de grandes crecidas, en
las que el caudal se multiplique bruscamente.
El acceso a este pequeño parque se hace a través de una rampa para garantizar el acceso
a minusválidos y unas escaleras.
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Acondicionamiento del terreno:
Como trabajos previos, se prevé el derribo de las edificaciones y retirada de material, la
limpieza de vegetación existente y la retirada de la capa de tierra vegetal, en la
superficie de terreno afectado.
El ámbito limita por el este con el río Oria. Esta parte de la margen izquierda del río
Oria está considerada en el PTS como zona inundable con periodos de recurrencia de
100 y 500 años. Por esta razón, se ha realizado un estudio Hidráulico (Asintec
Ingeniería) que define el mencionado riesgo y su alcance, medidas para la prevención de
inundaciones, soluciones blandas de recuperación de las márgenes, medidas para la
recuperación de la vegetación de ribera, etc.
El Proyecto de Urbanización ha de ajustarse a los criterios establecidos en el vigente
PTS de ordenación de márgenes de ríos y arroyos, procediendo a la recuperación,
restauración y mejora ambiental de sus márgenes, además de la correcta integración de
dichos cauces en el entorno urbano.
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El acondicionamiento del terreno conllevará la ejecución de escolleras y recuperación
de los cauces.
Rehabilitación del acueducto:
El acueducto de la Papelera Olarrain se incluye dentro del catalogo de patrimonio del
PGOU de Tolosa. Existe sobre el acueducto (fuera del ámbito) la escultura “Par Móvil”
de Jorge Oteiza.
Consecuentemente se realizará un proyecto incluido dentro del proyecto de
urbanización para restaurar, recuperar, integrar y dar valor al acueducto en atención a su
valor cultural y patrimonial. Así como a la escultura de Oteiza existente. La
rehabilitación se realizará siguiendo las directrices del Departamento de Patrimonio de
la DFG.
Pasarela peatonal:
De manera coordinado con el Proyecto de Urbanización se realizará el Proyecto de
pasarela sobre el río Oria para la conexión peatonal y ciclista de éste con el ámbito
urbanístico “25 Usabal kirolgunea”. La pasarela cumplirá las directrices de URA.
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Rotonda:
Para la resolución de la problemática viaria existente en la intersección entre la antigua
carretera N-1 y la GI-2634, se proyecta una rotonda previo desvío de la red viaria al
borde del río Oria.
Tratamientos acústicos:
El Plan de Evaluación del Impacto sonoro en Tolosa redactado por AAC Centro de
Acústica Aplicada S.L., para el Ayuntamiento de Tolosa señalan, en lo referente al AU
26 Olarrain el sistema general viario y el sistema general ferroviario como focos de
ruido ambiental.
El Plan Parcial prevé pantallas acústicas para minimizar el ruido generado por el
ferrocarril.
Eficiencia energética:
La urbanización propondrá soluciones para un desarrollo urbano eficiente desde el
punto de vista energético.
- Se opta por soluciones constructivas que garantizan la máxima durabilidad y el
mantenimiento mínimo del conjunto.
- Se dispondrá de depósitos de agua para acumular agua de lluvia que será
utilizada después para el riesgo de las zonas verdes.
- El tratamiento diferenciado de las fachas permitirá reducir el gasto en
calefacción en invierno y mantener la casa fresca en verano.
- Los huecos de las fachadas que dan al sur posibilitarán iluminar todas las
estancias de las viviendas de forma natural durante la mayor parte del día, lo que
supone un gran ahorro energético.
- Se realizará en el Proyecto de Urbanización un estudio para la recuperación y
aprovechamiento del agua del canal del acueducto y la viabilidad de poder
generar energía con este recurso natural.
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ALTERNATIVAS
Las alternativas consideradas presentan, respecto a la opción elegida finalmente,
diferencias en cuanto a la ordenación interna, pero no relativas a la ubicación ni a la
superficie ocupada.
Alternativa 1 Alternativa 2
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4. EL DESARROLLO PREVISIBLE DEL PLAN
La ejecución material de la ordenación propuesta en el Plan Parcial para el sector 26
Olarrain requiere la previa aprobación de, por un lado, el PAU del ámbito de actuación
integrada, que ratifique tanto la delimitación de la unidad de ejecución como del sistema
de actuación propuestos. Una vez aprobados, se podrá proceder a la tramitación del
Proyecto de Reparcelación de la unidad de ejecución y el Proyecto de Urbanización del
sector 26 Olarrain correspondiente a la totalidad del ámbito del sector.
5. LOS EFECTOS AMBIENTALES PREVISIBLES
VARIABLE IMPACTO
Geomorfología
• Alteración de la morfología del terreno (obras)
• Desequilibrio en el balance de tierras
(obras)
Edafología • Perdida de suelo (obras).
Vegetación • Destrucción de la cubierta vegetal (obras)
Hidrología • Disminución de la calidad del agua
Fauna
• Riesgo de eliminación directa de fauna (obras)
• Disminución de la calidad del hábitat para la fauna (obras)
Paisaje • Modificación de los elementos del paisaje (obras y explotación)
Hábitat humano • Disminución de la calidad del hábitat humano (obras y explotación)
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6. LOS EFECTOS PREVISIBLES SOBRE LOS ELEMENTOS ESTRATÉGICOS
Plan general de ordenación urbana de Tolosa
s vigentes normas de Tolosa. Las
abe señalar que la trascripción de la delimitación propuesta por el PGOU para el
PTS Ordenación de Márgenes de Ríos y Arroyos de la CAPV (aprobado
el ámbito se encuentra en zona de vulnerabilidad
DEL TERRITORIO, SOBRE LA PLANIFICACIÓN SECTORIAL
IMPLICADA, SOBRE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y SOBRE LAS
NORMAS APLICABLES.
El desarrollo de Olarrain viene contemplado en la
determinaciones particulares aplicables al ámbito de Olarrain se definen en la
Norma Particular del PGOU de Tolosa.
C
área de Olarrain a la nueva cartografía municipal digital y al levantamiento realizado
por Geograma que se utiliza como soporte del Proyecto y, la adaptación al trazado
propuesto para los elementos viarios y peatonales, da lugar a un pequeño incremento
de superficie asignada en el documento del PGOU.
definitivamente).
Según la componente ambiental,
de acuíferos muy alta o alta. Según la componente hidráulica, el área está dentro de
manchas de inundación con periodo de recurrencia progresivo de 10, 100 y 500
años, según aumenta la distancia al río Oria; el cauce de la regata Osaka se tramifica
cubierto. Según la componente urbanística, el río Oria se tramifica en márgenes
ocupadas por infraestructuras de comunicaciones interurbanas, y la regata Osaka
en márgenes en ámbito rural; y el ámbito en la categoría suelo urbano.
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PTS de Márgenes de Ríos y Arroyos de la CAPV. Componente medioambiental.
PTS de Márgenes de Ríos y Arroyos de la CAPV. Componente hidráulica.
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PTS de Márgenes de Ríos y Arroyos de la CAPV. Componente urbanística.
PTS Agroforestal de la CAPV (aprobado inicialmente): según el citado PTS
el ámbito objeto de la modificación se incluye bajo la categoría Residencial,
Industrial, Equipamiento e Infraestructuras. Udalplan 2004.
PTS Agroforestal.
![Comunicacin estratgica 25_septiembre_2010[1][1]](https://static.fdocuments.es/doc/165x107/58aae1661a28ab27178b6353/comunicacin-estratgica-25septiembre201011.jpg)
