El Consejo Nacional de Salud – CONASAy la promoción de la participación social

y el control social en salud

Art. 359.- El Sistema Nacional de Salud comprenderá las instituciones, programas, políticas, recursos, acciones y actores en salud; abarcará todas las dimensiones del derecho a la salud; garantizará la promoción, prevención, recuperación y rehabilitación en todos los niveles; y propiciará la participación ciudadana y el control social.

Establece a los consejos de salud atribuciones de Coordinación - Concertación – Articulación:

“Art. 14 Los Consejos de Salud como organismos de representación de los integrantes del Sistema, son instancias de coordinación, concertación sectorial, articulación interinstitucional e intersectorial, en apoyo al funcionamiento del Sistema.”

La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud (2002)

“Art. 19.-Funciones del Consejo Nacional de Salud…

“5. Promover la participación, el control social, el cumplimiento y la exigibilidad de los derechos de los usuarios.

“6. Convocar y organizar periódicamente eventos de amplia consulta nacional sobre los temas relevantes para la salud del país.”

La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud (2002)

• Los Congresos por la Salud y la Vida (COSAVI).

• Los Consejos Cantonales y Provinciales de Salud (que deberán adaptarse a la nueva institucionalidad a nivel local y regional).

• Los observatorios (actualmente: de recursos humanos en salud; de financiamiento en salud; y de salud y derechos sexuales y reproductivos).

• Apoyo a las veedurías ciudadanas a los servicios, espacios y acciones de salud (en coordinación antes con CCCC, hoy cualquier instancia de salud con el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social).

Procesos participativos que desarrolla o apoya el CONASA

Experiencias: lecciones y aprendizajes

Consejos Cantonales de Salud Participación paritaria Estado – Sociedad Civil.

Han permitido una amplia participación ciudadana en la formulación, ejecución y evaluación de los planes integrales de salud, incorporación de temas nuevos en el qué hacer de la salud (enfoques de género e intercultural, desarrollo de experiencias novedosas de promoción de la salud y espacios saludables).

Experiencias: lecciones y aprendizajes

Congresos por la Salud y la Vida (COSAVI), amplios espacios de participación ciudadana e interinstitucional para la definición de orientaciones políticas de gran alcance:

1er COSAVI (Quito 2002) Política Nacional de Salud y Ley Orgánica del Sistema nacional de Salud.2º COSAVI (Guayaquil 2004) políticas específicas como la de Salud y Derechos Sexuales y Reproductivos.3er COSAVI (Cuenca 2007) definió textos de consenso aporte para la redacción de la Constitución 2008 en lo correspondiente a salud.4º COSAVI (Loja 2009) Orientaciones sobre Rectoría de la Autoridad Sanitaria, Construcción de Redes de Salud y Participación y Control Social, en el marco de la transformación sectorial en salud que lideran las autoridades nacionales y la construcción del Sistema Nacional de Salud.

Se requiere definir mejor su carácter vinculante. http://www.conasa.gov.ec/4tocosavi/

hacia la construcción participativa del sistema nacional de salud

Resumen resoluciones mesa de participación:

•Fortalecimiento de participación social, paridad o presencia mayoritaria de la ciudadanía en espacios de concertación.

•Capacitación para participación.

•Financiamiento desde el Estado.

•Autonomía de la participación.

•Exigibilidad de derechos.

•Rendición de cuentas.

Proyecto de Ley Orgánica del

Consejo de Participación Ciudadana y Control Social

“Los organismos del sector público definirán en su estructuras instancias responsables de garantizar el cumplimiento de lo contemplado en esta Ley”

CONASA

armonizaciónparticipación

concertación articulación

• MSP

Unidad Técnicade Coordinación

del SNS

NACIONAL

REGIONAL

LOCAL