Concepto de calidad Concepto de calidad en educaciónen educación

José Joaquín Brunnerwww.brunner.cl

La Serena, 10 noviembre 2006

Tópicos de la presentación

• Calidad

• Contexto

• Qué hacer

Calidad: concepto amplioCalidad: concepto amplio

•• Aprender a conocerAprender a conocer: cada uno construye su conocimiento

•• Aprender a hacerAprender a hacer: aplicación práctica de lo que se aprende

•• Aprender a vivir juntosAprender a vivir juntos: en comunidad, libremente, con igualdad de oportunidades

•• Aprender a serAprender a ser: desarrollar c/u su potencialFuente: Informe a la UNESCO de la Comisión Internacional sobre la Educación para el siglo XXI. Compendio, 1996

Calidad: enfoquesCalidad: enfoques• Por insumosinsumos:

– Recursos sala de clase (profesores); agregados financieros; otros recursos (instalaciones, administración, etc.)

• Por resultadosresultados:– Formación integral de la persona: conocer, hacer,

vivir juntos, ser - UNESCO– Logros de aprendizaje en dominios claves - PISA– Aprendizaje de competencias para la vida – OECD

• Por procesosprocesos: calidad de la gestión– Foco en escuela: escuelas efectivas– Foco en aula: profesores efectivos – aprendizajes

signifiactivos

Insumos y calidadInsumos y calidadMetaMeta--análisis: Efecto estimado de insumos claves en resultados de aluanálisis: Efecto estimado de insumos claves en resultados de alumnosmnos

Fuente: Sobre la base de Hanushek (2003) y (1995)

Resultados claves: PISAResultados claves: PISA

Fuente: Sobre la base de OECD, Informe PISA 2003, Figura 1.2.

Calidad como desempeño evaluado en dominios clavesCalidad como desempeño evaluado en dominios claves

Competencias para la vida: OECDCompetencias para la vida: OECD

Fuente: OECD, Selection and definition of Key competencies, 2005http://mt.educarchile.cl/mt/jjbrunner/archives/2005/12/_deseco_es_el_n.html

En sumaEn suma

• Diversos conceptos, enfoques, aspectos y componentes de calidad educacional

• Diversas formas de medir y evaluar

• Diversos actores interesados

• Gobierno: recursos, ciudadanía, competitividad

• Padres: opción, valores, formación

• Alumnos: sentido, utilidad• Profesores: condiciones,

retribución, logros• Medios: rankings• Empleadores:

empleabilidad• Iglesias: orientaciones

valóricas formación, opción

Contexto

Nivel de desarrollo paísNivel de desarrollo país

Desigualdades en la sociedadDesigualdades en la sociedad

300

350

400

450

500

550

600

0,2 0,25 0,3 0,35 0,4 0,45 0,5 0,55 0,6

INDMABRCHIARG

MEX

RUS

URTAI

HKUSA

BUISR

FINCORJAP

NZ

BELALPOR

ITGR

ES SUIPOLHU

CAN

AU FR

LAT

RCHDI NOR

SU

PE

RUIRA

US

PuntajePromedioOECD

Gin

ipro

med

io O

EC

D

Índice de Gini de desigualdad del ingreso

Punt

aje

Pisa

Desempeño alumnos 15 años en escala combinada Desempeño alumnos 15 años en escala combinada de PISA por Índice de desigualdad de los paísesde PISA por Índice de desigualdad de los países

?

Fuente: OECD, Literacy Skills for the World of Tomorrow. Further Results from PISA 2000, 2003 (Tablas 1.4. y 3.3.)

Cobertura: exclusión / inclusión Cobertura: exclusión / inclusión

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1960 1970 1980 1990 2000 2003

PreescolarBásicoMedioSuperior

Fuente: M. Marcel y C. Tokman y ¿Cómo se financia la educación en Chile? Ministerio de Hacienda, 2005

Cobertura niveles inicialesCobertura niveles iniciales

Cobertura de educación básica por decil de ingreso autonómo per capita del hogar, 1990, 2000 y 2003

98,4 98,5 98,8 99,3 99,8 99,5 99,599,3 99,599,4

0

20

40

60

80

100

120

I II III IV V VI VII VIII IX X

Decil de ingreso

1990 2000 2003

Cobertura por decil de ingreso

Enseñanza básicaEnseñanza preescolarEnseñanza preescolar

Cobertura niveles superioresCobertura niveles superiores

Cobertura de educación superior por quintil de ingreso autónomo per capita del hogar, 1990 y 2003

21,3

40,2

12,47,84,4

32,8

21,214,5

73,7

46,4

0,0

20,0

40,0

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100,0

I II III IV VQuintil de ingreso autónomo

(Por

cen

taje

)

1990 2003

Cobertura de educación superior por quintil de ingreso autónomo per capita del hogar, 1990 y 2003

21,3

40,2

12,47,84,4

32,8

21,214,5

73,7

46,4

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I II III IV VQuintil de ingreso autónomo

(Por

cen

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1990 2003

21,3

40,2

12,47,84,4

32,8

21,214,5

73,7

46,4

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I II III IV VQuintil de ingreso autónomo

(Por

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)

1990 2003

Cobertura de enseñanza media por quintil de ingreso autónomoper capita del hogar, 1990 y 2003

73,3 76,380,5

94,387,2

96,9 98,7

87,5 91,7 94,0

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I II III IV VQuintil de ingreso autónomo

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1990 2003

Cobertura de enseñanza media por quintil de ingreso autónomoper capita del hogar, 1990 y 2003

73,3 76,380,5

94,387,2

96,9 98,7

87,5 91,7 94,0

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I II III IV VQuintil de ingreso autónomo

(Por

cen

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)

1990 2003

Fuente: MIDEPLAN - CASEN, 2003

Nivel SecundarioNivel Secundario Nivel TerciarioNivel Terciario

Modelos de provisión educacionalModelos de provisión educacional

Chile: Modos de provisiónChile: Modos de provisión

0

10

20

30

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50

60

70

80

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Municipal Particular Subvencionado Particular Pagado

Decil de ingreso

Porc

enta

jeDistribución de la matrícula básica por decil de ingresoDistribución de la matrícula básica por decil de ingreso

Fuente: Informe UAI, 2006, Sección 1.6.1.

¿Cómo se distribuye la matrícula?¿Cómo se distribuye la matrícula?

Qué hacer

¿Qué revela el SIMCE?¿Qué revela el SIMCE?

200

220

240

260

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BAJO M EDIOBAJO

M EDIO M EDIOALTO

ALTO

M UNPSUBPPAG

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BAJO M EDIOBAJO

M EDIO M EDIOALTO

ALTO

M UNPSUBPPAG

SIMCE 4° BÁSICO SIMCE 4° BÁSICO –– 2005: LENGUAJE2005: LENGUAJE SIMCE 4° BÁSICO SIMCE 4° BÁSICO –– 2005: MATEMÁTICA2005: MATEMÁTICA

Fuente: MINEDUC – SIMCE, 2006

150

170

190

210

230

250

270

290

310

330

350

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Índice de Vulnerabilidad Escolar

SIM

CE

Mat

emát

icas

Ef icaces yno vulnerables Eficaces y

vulnerables

No eficaces yno vulnerables

No eficaces yvulnerables

Vulnerabilidad escolar y rendimiento en la prueba SIMCE Vulnerabilidad escolar y rendimiento en la prueba SIMCE –– 20052005de matemática. Total nacional de escuelas municipalesde matemática. Total nacional de escuelas municipales

Fuente: Informe UAI, 2006, Sección 1.7.7.

Mapa de efectividad/inefectividadMapa de efectividad/inefectividad

CCóómo mejorar equidadmo mejorar equidad calidadcalidadCalidad como insumos, procesos y resultados que compensan desiguCalidad como insumos, procesos y resultados que compensan desigualdades de aldades de

origen socioorigen socio--familiar dentro de un adecuado marco institucional y de políticafamiliar dentro de un adecuado marco institucional y de políticas s educacionales y producen niveles satisfactorios de aprendizaje peducacionales y producen niveles satisfactorios de aprendizaje para todos.ara todos.

Factores que inciden en la producción de resultadosFactores que inciden en la producción de resultados

Necesidad de empezar tempranoNecesidad de empezar temprano

World Bank, World Development Report 2006http://siteresources.worldbank.org/INTWDR2006/Resources/477383-1127230817535/0821364146.pdf

PuntuaciPuntuacióón en n en testtest de reconocimiento de vocabulario; de reconocimiento de vocabulario; niniñños ecuatorianos entre 3 y 6 aos ecuatorianos entre 3 y 6 aññosos

Hogar: variables que incidenHogar: variables que inciden• Ocupación, ingreso y nivel educacional de los padres • Infraestructura física del hogar y grado de hacinamiento • Recursos del hogar (libros, diccionarios, escritorio, computadora) • Organización familiar y clima afectivo del hogar • Capital social de la familia, vecindario, comunidad y pares • Alimentación y salud durante los primeros años de vida del niño • Prácticas de socialización temprana • Desarrollo lingüístico y régimen de conversaciones en el hogar • Rutinas diarias, desarrollo de actitudes y motivación • Acceso a, y calidad de, la enseñanza preescolar • Elección de escuela • Armonía entre códigos culturales de la familia y la escuela • Estrategias de aprendizaje y conocimiento previo adquiridos • Comunicación familia-escuela • Involucramiento familiar en las tareas escolares • Uso del tiempo en el hogar y durante las vacaciones

Levin y Belfield (2002) Marzano (2000) Sheerens (2000) En Brunner y Elacqua, 2003 http://www.construyepais.cl/documentos/artesyletras.pdf

Necesidad de escuelas efectivasNecesidad de escuelas efectivas

Fuente: Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo 2005, sobre la base de: Purkey Simth (1983);Levin y Lexotte (1990), Scheerens (1992), Cotton (1995), Sammons, Hillman y Mortimore (1995)

GESTIÓN

GESTIÓN

Chile: Características escuelas Chile: Características escuelas efectivas y vulnerables efectivas y vulnerables

1. Cultura escolar positiva (sentido y motivación compartidos; ética de trabajo)

2. Objetivos ambiciosos, claros y especificados prácticamente

3. Líderes institucionales y pedagógicos4. Gestión coherente, planificación pedagógica efectiva y

constante evaluación resultados5. Manejo eficaz de heterogeneidad alumnos6. Reglas claras y manejo explícito disciplina7. Aprovechan bien sus recursos humanos8. Gestionan apoyos externos y recursos materiales con

que cuentan9. Sostenedor posibilita un trabajo efectivo10. Buscan construir alianzas con padres y apoderados

Fuente: ¿Quién Dijo que no se Puede? Escuelas Efectivas en Sectores de Pobreza, 2004

Variables de efectividad docenteVariables de efectividad docente

•• Estrategias de enseñanza: más variedad y más Estrategias de enseñanza: más variedad y más efectividad:efectividad: expectativas, uso experimentos, uso del tiempo, retroalimentación y refuerzo, tareas para el hogar, evaluaciones, agrupamientos y cooperación, claridad presentación, organizadores de conocimiento, etc.)

•• Manejo sala de claseManejo sala de clase: disciplina, reglas, procedimientos, sanciones, relaciones con alumnos

•• Implementación curricular en el aulaImplementación curricular en el aula: preparación, planificación, secuencia, ritmo, estructura, ejemplos, relaciones entre contenidos, experiencias de aprendizaje

Una institucionalidad adecuadaUna institucionalidad adecuada