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Conferencia sobre “Los actuales desafíos del Sistema Económico Latinoamericano y Caribeño”. Universidad Ricardo Palma Lima, Perú 5 de junio de 2008

Conferencia sobre: “Los actuales desafíos del Sistema Económico Latinoamericano y Caribeño”: Universidad Ricardo Palma (2da. parte) El alza de los precios de los alimentos: Una respuesta del SELA Embajador José Rivera Banuet, Secretario Permanente del SELA

Copyright © SELA, junio de 2008. Todos los derechos reservados. Impreso en la Secretaría Permanente del SELA, Caracas, Venezuela. La autorización para reproducir total o parcialmente este documento debe solicitarse a la oficina de Prensa y Difusión de la Secretaría Permanente del SELA ([email protected]). Los Estados Miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir este documento sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a esta Secretaría de tal reproducción.

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Conferencia sobre “Los actuales desafíos del Sistema Económico Latinoamericano y Caribeño”: Universidad Ricardo Palma (2da. Parte)

Conferencia sobre “Los actuales desafíos del Sistema Económico Latinoamericano y caribeño”: Universidad Ricardo Palma5 de junio de 2008Lima, Perú

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El alza de los precios de los alimentos:Una respuesta del SELA




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ContenidoContenido

Alza mundial del precio de alimentosIncidencias en ALCTrece factores determinantesIniciativas internacionales y regionalesPolíticas adoptadas en ALCConclusionesMandatos del SELA ante la crisis alimentaria




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Alza mundial del precio de alimentos

Tendencia desde mediados década del 2000, en 2006-2008 un 72 %

Afecta tanto a países exportadores como importadores netos

Mayores aumentos son cereales (126%), leche (101%), aceites y grasas (133%)

Dentro de los cereales, el arroz aumentó 140% en 2008

Alza podría anular progresos en reducción de la pobreza de última década

Se constituyó en importante factor de inflación mundial

Origina hambrunas, miseria, desnutrición y problemas de gobernabilidad

Banco Mundial anuncia que alza se mantendrá hasta 2015, en particular cereales




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Índice FAO sobre precios de alimentos

Año Mes

Indice Carne Leche CerealesAceites y grasas

Azúcar

2000 93 100 106 87 72 105 2001 95 100 117 89 72 111 2002 94 96 86 97 91 88 2003 102 105 105 101 105 91 2004 114 118 130 111 117 92 2005 117 121 145 106 109 127 2006 127 115 138 124 117 190 2007 157 121 247 172 174 129

ÍNDICE DE LA FAO SOBRE PRECIOS DE LOS ALIMENTOS (1998-2000= 100)

2008 Enero 197 126 281 239 250 154 Febrero 219 137 278 281 273 173

Fuente: FAO, Situación Alimentaria Mundial, Mayo 2008




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Evolución del precio de los cereales

-100

200

300

400

500

600

700

800

900

Ene-

00

Ene-

01

Ene-

02

Ene-

03

Ene-

04

Ene-

05

Ene-

06

Ene-

07

Ene-

08

US

D/to

nela

da

Trigo Arroz Maíz

Fuente: USDA, (Trigo, Hard Red Winter), Arroz (quebrado tailandés), y Maíz (N° 2 Amarillo)




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Incidencia en América Latina y el Caribe

Aumentará la pobreza e indigencia en 10 millones de personas

Inflación en alimentos mayor que la inflación general

En 7 países alcanzó 2 dígitos en 2007 (Costa Rica, Guatemala, Jamaica, Haití, Nicaragua, República Dominicana y República Bolivariana de Venezuela)

Región con los mayores superavit en comercio de alimentos del mundo en desarrollo

Producción regional supera en 30% los requisitos en proteínas y calorías

Sin embargo, el 10 % de la población no tiene acceso adecuado a los alimentos (52,4 millones)




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Factores determinantes del alza

Coyunturales

Aumento de la inversión en commodities

Devaluación del dólar

Aumento del precio del petróleo

Restricciones a las exportaciones

Reducción de existencias (Stocks)




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Factores determinantes del alza

Estructurales

Aumento de la demanda de Asia

Aumento de la demanda para uso animal

Aumento de la demanda para biocombustibles

Cambio climático

Aumento costo de producción, transporte y logística

Limitaciones al uso de tierra y agua

Limitación al uso de nuevas tecnologías

Políticas proteccionistas en países desarrollados




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Oferta y Demanda de Maíz en EUA ( en miles de tons)

Fuente: USDA, PSD

Año Producción Oferta total Exportaciones Uso para

alimentación animal

Uso para alimento humano

Uso para biocombustible

Total Consumo doméstico

2000 251,854 295,309 49,313 148,396 33,765 15,941 198,102

2001 241,377 289,359 48,383 148,958 34,051 17,932 200,941

2002 227,767 267,951 40,334 141,303 34,158 25,287 200,748

2003 256,278 283,523 48,258 147,197 34,790 29,657 211,644

2004 299,914 323,976 46,181 156,428 34,613 33,607 224,648

2005 282,311 335,784 54,201 156,337 35,014 40,712 232,063

2006 267,598 317,262 53,970 142,191 34,819 53,776 230,786

2007 332,092 364,825 63,503 156,217 32,006 78,743 266,966




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Iniciativas internacionales

ONU: requiere Fondo de Emergencia de US$ 755 millones para el PMA y creó Grupo de Trabajo

FAO: Ejecuta Programa Especial para Seguridad Alimentaria; Programa Especial para África; Iniciativa para 37 países de bajos ingresos y déficit alimentario; Reunión Alto Nivel sobre Seguridad Alimentaria (Roma, junio 2008)

FIDA: Fondo adicional de US$ 200 millones para incrementar producción agrícola en países más afectados

PMA: Programas de ayuda humanitaria y desarrollo.

BM: Plantea “Nuevo Acuerdo” para Política Alimentaria Mundial con asistencia alimentaria multidimensional y duplicar financiamiento agrícola en África

FMI: Grupo de Trabajo Especial atenderá a miembros afectados

IFPRI-CGAIA: replantea Banco Mundial de Alimentos




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Iniciativas regionales

XXX Conferencia Regional de la FAO para América Latina y el Caribe (Brasilia. 14 al 18 de abril de 2008.Centroamérica definió Estrategia Medioambiental y de Salud e impulsa el Programa de Seguridad Alimentaria y NutricionalALBA suscribió un Acuerdo para desarrollar programas de cooperación alimentaria y creó Red de Comercialización y Fondo de Seguridad Alimentaria (Abril 2008). Cumbre de Managua (Mayo 2008) acordó promover una alianza regional para enfrentar la crisisCAN fortalece Estrategia Subregional de Seguridad AlimentariaCARICOM fortalece Programa Regional de Seguridad AlimentariaEcuador y Venezuela firmaron Convenio para intercambiar alimentos y desarrollar programas alimentariosEl Salvador y Colombia acordaron realizar acciones de seguridad alimentaria En México se acaba de realizar una Reunión Técnica de Alto Nivel para atender la crisis en la regiónOrganismos financieros de la región analizan impacto de la crisis para emitir respuestas dentro de sus competencias




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Políticas adoptadas en ALC

Medidas económicas: liberación y desgravación arancelaria, exoneración del IVA, subvenciones al precio de fertilizantes, limitación de exportaciones, políticas fiscales antinflacionarias y subsidios al consumidor

Políticas humanitarias: Transferencias de efectivo para grupos más vulnerables, donaciones en alimentos, programas escolares de alimentación, distribución de cupones alimentarios y programas de alimentos por trabajo




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Conclusiones

El alza de precios afecta gran mayoría de productos agrícolas de la regiónLa crisis afecta tanto a países exportadores como a importadores netosEl aumento record de precios se realiza con abundancia de producción y comercio, y no de escasezLos factores del alza son múltiplesSe requieren políticas de corto plazo (demanda) y de mediano y largo plazo (oferta)Una conclusión exitosa en materia agrícola de la Ronda Doha tendría efectos positivos a mediano plazo en la seguridad alimentaria mundialALC debe tener presencia activa y proponer iniciativas en los foros internacionalesLa crisis alimentaria tiene serias repercusiones para ALC y por tanto requiere que la región tenga presencia, voz, peso político y autoridad para plantear sus legítimos intereses y aspiraciones




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Mandatos del SELA ante la crisis alimentaria

Ante la gravedad de esta situación, el SELA realizó en su sede una Reunión Regional de Alto Nivel sobre Seguridad Alimentaria en ALC, el pasado 30 de mayo, en la cual participaron viceministros de los Estados Miembros y organismos regionales e internacionales. Dicha reunión aprobó un conjunto de recomendaciones para la actividad del SELA en este campo, de aplicación inmediata y de mediano plazo, las cuales fueron remitidas de inmediato al Grupo Latinoamericano y del Caribe acreditado en Roma como material de apoyo para las discusiones en el marco de la Cumbre que tuvo lugar ayer en Roma.

En materia de Consulta y Coordinación

Convocar una reunión de seguimiento de los resultados de la Cumbre de RomaConvocar una reunión para analizar la marcha de las negociaciones agrícolas en la Ronda Doha para el DesarrolloMantener un sistema permanente de consulta y análisis entre los gobiernos de la región respecto de los diversos efectos vinculados a la crisis alimentaria, en colaboración con los organismos regionales e internacionales con competencia en la materia, dirigido a propiciar posiciones y soluciones concertadas sobre la crisis.




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En materia de formulación de programas y proyectos

Continuar analizando el peso de la incidencia de los diferentes factores coyunturales y estructurales sobre la producción de alimentos, considerando la perspectiva económica, social y ambiental

Evaluar las implicaciones económicas y sociales y apoyar a los países más vulnerables en la identificación de las políticas de corto y mediano plazo más convenientes

Apoyar a los países frente a las instituciones financieras regionales y multilaterales, sobre las diversas alternativas, facilitación de trámites y procurar el mejor financiamiento




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En materia de cooperación regionalCoadyuvar a la conformación de un Programa de Cooperación Regional sobre Seguridad Alimentaria en ALC y prestar su apoyo a los programas subregionales sobre seguridad alimentaria existentes. Los propósitos del Programa serían, entre otros, los siguientes:

1. Apoyar la posible creación de un Comité de Acción sobre Seguridad Alimentaria entre los Estados Miembros del SELA interesados.

2. Evaluar la conveniencia de conformar una red de institutos de investigación regional sobre seguridad alimentaria.

3. Propiciar la constitución, teniendo en cuenta la iniciativa tomada en el ALBA, en alguna institución financiera regional, de un Fondo Especial para asistir a los países en sus programas de contingencias alimentarias

En materia de integración regional.4. Estudiar los beneficios para la región de un Acuerdo Regional para

el Abastecimiento Prioritario de Alimentos.




17

Gracias por su atención

http://www.sela.orgE-mail: [email protected]




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El alza de los precios de los alimentos:Una respuesta del SELA

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