Institucionalidad de la Ciencia, Tecnología e Innovación en Colombia

COLCIENCIASAbril 9 de 2010

Bogotá D.C., Colombia

PIB = C+ I + G + X- M

PIB=ƒ

Capital

Trabajo

Tierra

Conocimiento

Δ 80%Δ 80%

Conocimiento y Crecimiento Económico

Fuente: Promedios basados en Jones & Williams (1997), Griliches (1998): Shankerman & Nadiri (1986), Bernstein-Nadiri (1989 a &b)

Inversion rentable

Conocimiento y Crecimiento Económico Inversión en ACTI como % PIB2004 - 2009

Inversión total en Ciencia, Tecnología e Innovación (% del PIB)2004 - 2009

Base PIB 2000

0,21%0,26%

0,20% 0,20% 0,19% 0,22%

0,18%

0,19%

0,20% 0,20%0,18%

0,16%

0,40%

0,46%

0,42% 0,41%0,38% 0,39%

0,00%

0,05%

0,10%

0,15%

0,20%

0,25%

0,30%

0,35%

0,40%

0,45%

0,50%

2004 2005 2006 2007 2008 2009*

Privados / Private

Públicos /Public

Inversion en ACTI

* Proyección.Fuente OCyT, 2009

Inversión en I+D como % PIB2004 - 2009

Inversión en I+D como % del PIB 2004 - 2009* base 2000

Base PIB 2000* Proyección.Fuente OCyT, 2009

4. Ciencia, Tecnología e Innovación

Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación

Innovación Productiva

Utilización del conocimiento que lleva a la mejora de la productividad de una compañía, una región, un país.

Mejoras incrementales 

a productos / procesos 

existentes en la firma

Adquisición /adaptación deproductos /procesos no

pertenecientes ala firma

I&D denuevosproductos /procesos

no existentes

Aplicación delconocimiento

Apropiación delconocimiento

Generación delconocimiento

Objetivos de la política

Crear las condiciones para que el conocimiento sea un instrumento de

desarrolloDesafíos:1. Acelerar el crecimiento económico2. Disminuir la inequidad3. Aportes al conocimiento global

Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación

Estrategias de la política

Apoyo a la formación

avanzada de investigadores

Consolidación de capacidades

para CTI

Transformación productiva

Consolidación institucionalidad

SNCTI

Fomento a la apropiación social de la

CTI

Dimensiones regional e

internacional

CREAR CONDICIONES EL CONOCIMIENTO SEA

INSTRUMENTO DEL DESARROLLO

Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación

Transformación de Colciencias •Decreto 1904 Estructura y funciones. Mayo 26 de 2009•Decreto 1905 Planta de personal. Mayo 26 de 2009•Formalización del “Sector de CTI”

Creación y operación de Consejos•Consejo Asesor. Decreto 3283 de sept. 2/2009 nombramiento miembros y Acuerdo 01 de diciembre/2009•Consejo de Beneficios Tributarios. Resolución 807 de 3 de Julio/2009 y Acuerdo 21 de Julio/2009

Instrumentos •Fondo Francisco Jose de Caldas (FIDUBOGOTA)•Acuerdo para el uso de regalías FNR. Abril 2010.•Conpes de Inversión en CTI y Marco de Gasto de Mediano Plazo. Abril 2010.

Avance de la Ley 1286

GOBIERNO

COLCIENCIASMinagricultura – Corpoica•Minambiente – IVH, Sinchi, IDEAM, IIPA•Mincomercio – Bancoldex, Proexport•Mincomunicaciones•Ministerio de Defensa•Mineducación•Minminas – ICP, Ingeominas•Minprotección – Sena, INS, INC, •Mintransporte –•Minrelaciones•DANE – IGAC•DNP

SECTOR PRODUCTIVO 

INFRAESTRUCTURA CIENTIFICA Y TECNOLOGICA

Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación

InstrumentosEnfoque descentralización

Art 20 parágrafo 2

• Las Asambleas Departamentales, los Concejos Distritales y los Concejos Municipales podrán ordenar  la creación de unidades regionales de investigación científica e innovación con sus fondos regionales de fomento

Artículo 26

• Del Fondo Nacional de Regalías se destinarán Cien mil millones a la financiación de proyectos regionales de inversión de CTI, que beneficien a las entidades territoriales.

Artículo 27

• Las entidades territoriales incluirán en sus respectivos planes de desarrollo programas, proyectos y actividades dirigidas al fomento de la CTI.

Artículo 28 

• El Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación ‐Colciencias ‐, con cargo a las asignaciones del Fondo Nacional de Regalías, podrá presentar y ejecutar proyectos regionales de inversión, que beneficien a las entidades territoriales. 

Formación para la Ciencia, la Tecnología y la Innovación

173 186 190 202 218

371 341

764

0100200300400500600700800900

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Formación de Investigadores 2002 - 2009

Formación de Investigadores((Doctorados 2002 - 2009

Jóvenes Investigadores 2002 - 2009

Formación de Investigadores

Capacidades para la CTI

Número de artículos de ColombianosSCIENCE CITATION INDEX

6290

109

156

202222

264

305

0

50

100

150

200

250

300

350

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Revistas Nacionales clasificadas enPUBLINDEX

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fecha de corte: febrero 23 de 2010

Grupos de Investigación Registrados y Reconocidos 2002 - 2008

•Sectores de cacao, Confitería y Chocolatería

•Palma, Aceites y Grasas•Canaricultura

•Ganadería bovina 

Sectoresproductivos Colombianos

MAS Y MEJOR DE LO BUENO NUEVOS EMERGENTESSECTOR AGROPECUARIO Y 

AGROINDUSTRIAL

•Servicios tercerizados a distancia (BPO&O)

•Software y Servicios de TI•Cosméticos y Artículos de 

Aseo•Turismo de Salud

•Autopartes•Industria Gráfica

•Energía Eléctrica, Bienes y Servicios Conexos

•Textiles, Confecciones,  Diseño y Moda.

Prioridades

Inves

tigac

ión so

cial

Inves

tigac

ión so

cial

1Desarrollo de

sectores de clase mundial

Flora Fauna 

Microorganismos

Ecosistemas•Región Caribe•Región Andina•Región Amazonía•Región Orinoquia•Región Pacifica

Investigación y Desarrollo e Innovación

Ciencias de la vida Ingenierías

Ciencias socialesCiencias físicas

Sector empresarial

Diversidad cultural  y étnica

AgroecosistemasSeguridad Alimentaria

BiocombustiblesCafé

RECURSOS CAPACIDADES SECTORES TALLA MUNDIAL

BIODIVERSIDAD PARA UNA TRANSFORMACION PRODUCTIVA

+Salud

FarmacéuticaCosmecéuticaNurtacéutica

Biónica

MaterialesFibrasTintesAceites

Mercados VerdesTurismo Alternativo

Bienes/Servicios EcológicosBiotecnología

Medio AmbienteQuímica atmosféricaPurificación de aguasBiorremediación

Reciclaje

Innovación Productiva

Mejoras incrementales 

a productos / procesos 

existentes en la firma

Adquisición /adaptación deproductos /procesos no

pertenecientes ala firma

I&D denuevosproductos /procesos

no existentes

Aplicación delconocimiento

Apropiación delconocimiento

Generación delconocimiento

CONSULTORIA TECNOLOGICAPROPIEDAD INTELECTUAL

CALIDAD

2

Salto en la productividad

Instrumentos de Fomento Financiamiento de proyectos de I+D

•Recuperación contingente•Cofinanciación• Incentivo a la innovación asociados con las líneas de crédito Bancoldex•Riesgo tecnológico compartido

Financiamiento de formación de recursos humanos

•Créditos educativos condonables para maestría y doctorado• Jóvenes investigadores e innovadores•Capacitación en el exterior de gerentes innovadores y personal vinculado a I+D+I• Intercambio de investigadores

Incentivos fiscales para la CTI

•Deducción por inversiones o donaciones en proyectos de investigación, innovación y desarrollo tecnológico

•Exención de impuesto a la renta sobre producción de software y medicamentos•Exención de IVA en la importación de equipos y elementos

Apoyos varios:

•Financiación de patentes o tecnologías protegibles• Financiación de eventos científicos•Vinculación de investigadores a empresas•Misiones tecnológicas empresariales

Instrumentos de Fomento del SNCTI

Presupuesto de COLCIENCIAS (Millones de pesos constantes 2009)

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Recursos Nación Incorporaciones

Presupuesto de Colciencias Inversión y Funcionamiento2002 – 2010 (Millones de pesos constantes 2009)

-

50.000,00

100.000,00

150.000,00

200.000,00

250.000,00

300.000,00

350.000,00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010*

INVERSION FUNCIONAMIENTO

6.63%

93.37%91.43% 92.89% 93.24%

94.35% 94.10%95.95% 95.07%

97.03%

8.57%7.11% 6.76%

5.65% 5.90%

4.05%4.93%

2.97%

Conocimiento y Crecimiento Económico

ii) Supuestos para alcanzar la meta progresiva de inversión en CTI del 1% en 2012

Fuente: DNP, Minhacienda, OCyT, Colciencias, 2009.

VARIABLES 2009 2010 2011 2012Inversión en CTI como porcentaje del PIB (META) 0.39% 0.59% 0.79% 1.00%Meta Inversión pública 0.22% 0.31% 0.41% 0.50%Meta Inversión privada 0.16% 0.27% 0.39% 0.50%Inversión Total en CTI en milones de pesos 1,962,485.61 3,057,955.14 4,258,332.11 5,605,905.57 Inversión pública en milones de pesos 1,107,043.17 1,622,271.12 2,193,849.58 2,802,952.78 % Inversión pública en CTI 56.4% 53.1% 51.5% 50.0%Inversión privada en milones de pesos 805,122.30 1,414,952.13 2,086,043.71 2,802,952.78 % Inversión privada en CTI 43.6% 46.9% 48.5% 50.0%PIB 503,201,439.00 518,297,482.17 539,029,381.46 560,590,556.72

VARIABLES 2009 2010 2011 2012Inversión pública CTI 1,107,043 1,622,271 2,193,850 2,802,953 Inversión promedio otras entidades publicas 783,638 783,638 783,638 783,638 Solicitud de Colciencias 264,000 322,000 516,897 845,000 Desfinanciacion publica considerando solicitud Colciencias MGMP

516,633 893,315 1,174,315

Para que el sector publico (Gobierno) alcance esta metas se necesitaría la siguiente inversión

Inversión en ACTI como porcentaje del PIB

Fuente: Colciencias, 2009. Datos 2007 OCyT

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

1.4

1.6

2004 2007 2010 2013 2016 2019

Inversión nacional en ciencia y tecnologíacomo porcentaje del PIB

Público Privado

2019Total: 2,0 del PIB

20121,0 del PIB

0.00%

0.20%

0.40%

0.60%

0.80%

1.00%

1.20%

2009 2010 2011 2012

Proyeccion CTI como porcentaje del PIB

CON MGMP SOLICITADO META

Fuentes de Financiamiento Colciencias

• Presupuesto General de la Nación• Recursos Ley 344 de 1996. Innovación.• Recursos Ley 643 de 2001. Fondo de Salud.• Recursos Ley 1369 de 2009. Fondo de

Comunicaciones.• Recursos de Regalías. • % Utilidades o acciones de Ecopetrol.• Recursos de Crédito banca multilateral.

GRACIAS