Consejo Nacional de Salud CNS - Lider en productos para la industria del agua · 2011-05-27 ·...

Consejo Nacional de Salud CNS

REGLAMENTO DE AGUAS PARA CONSUMO HUMANO

Agosto 2003

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HIPÓLITO MEJIA Presidente de la Republica Dominicana

NUMERO _______ CONSIDERANDO: Que el Estado dominicano tiene como objetivo principal alcanzar el desarrollo sustentable, priorizando la protección de la salud pública los componentes de mayor incidencia en la disminución de la pobreza, como lo es el acceso universal al agua potable, al saneamiento básico bajo un nuevo marco institucional y el acceso a un programa de transformación conducentes a un nuevo modelo de gestión integral del sector salud; CONSIDERANDO: Que la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, acorde al marco legal, es la entidad rectora del sector salud, con la responsabilidad de elaborar reglamentos, vigilar e inspeccionar cada componente o aspecto que pueda afectar la calidad del agua, así como aplicar las normas establecidas respecto al agua potable; CONSIDERANDO: Que debe existir una definición clara de los roles institucionales en la protección sanitaria de la calidad del agua para consumo humano; CONSIDERANDO: Que los sistemas de abastecimiento de agua potable considerados como parte integral de los servicios de Salud Pública, deben estar orientados en cuanto a cobertura y calidad sanitaria a la prestación de un servicio pleno, en el que intervienen los componentes técnicos, económicos, sociales e institucionales, demandando de su coordinación por parte de la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, para la formulación de normas y procedimientos conducentes al control de la calidad del agua y vigilancia epidemiológica de las enfermedades relacionadas con ella, y evaluación de los riesgos respectivos; CONSIDERANDO: Que los límites y concentraciones de los parámetros seleccionados en el presente reglamento, están sujetos a los indicadores epidemiológicos, los recursos disponibles, diagrama de riesgo para la salud, ocurrencia y desarrollo del proceso institucional en la República Dominicana; CONSIDERANDO: Que los parámetros y límites permisibles establecidos en las normas de agua potable, deberán ser revisados en un plazo no mayor de 8 años a partir de la puesta en vigencia de este Reglamento. VISTA: Ley General de Salud No. 42-01 de fecha 8 de marzo de 2001; VISTA: Ley 64-00 de Medio Ambiente; VISTA: NORDOM No. 1, No. 39, No. 40, No. 41 y No. 45 VISTA: Ley No. 10 de 1965 que crea el Secretariado Técnico de la Presidencia VISTO: Reglamento no. 528-01 sobre Riesgos de Alimentos y Bebidas En el ejercicio de las atribuciones que me confiere el Artículo 55 de la Constitución de la República, dicto el siguiente:

REGLAMENTO DE AGUAS PARA CONSUMO HUMANO

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LIBRO PRIMERO

TÍTULO I CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Articulo 1. Definiciones. Para los fines del presente Reglamento y de las Normas, Manuales y Resoluciones Administrativas que del mismo se deriven, se considerarán las siguientes definiciones: Acometida: El conducto que une la red de distribución con la instalación interior de cada usuario o cliente. Agua Para Consumo Humano: Agua que tiene la calidad sanitaria y los micronutrientes, establecidos en la presente Reglamentación y en las normas nacionales e internacionales. Agua Tratada: Aquella que reúne las características propias del agua potable después de haber sido sometida a un tratamiento adecuado mediante procesos tecnológicos tales como la filtración, coagulación, floculación y desinfección, entre otros, para darle garantía sanitaria. Auditoría Técnica Sanitaria: Evaluación sistemática y objetiva que se realiza a los sistemas de abastecimiento de agua potable, para determinar si la gestión del acueducto y el comportamiento sanitario satisfacen las disposiciones y reglas condicionantes previamente establecidas, así como verificar si el sistema se ha implantado de forma efectiva y adecuada para alcanzar la política y objetivos de la salud pública. Calidad: Conjunto de características del agua, determinadas básicamente por los valores establecidos por la presente Reglamentación de concentraciones máximas admisibles y las establecidas en las guías de calidad, que aseguran la inexistencia de algún tipo de riesgo o peligro de carácter sanitario; así como del buen servicio, funcionamiento y mantenimiento en todo el sistema de abastecimiento, consiguiendo satisfacer las necesidades y derechos básicos de usuarios y consumidores. Concentraciones Máximas Admisibles: Son los valores de los parámetros representativos de las características de potabilidad, correspondientes a la mínima calidad admisible en el agua potable. Contingencia: Situación de cambio imprevisto en las características del agua por contaminación externa, que ponga en riesgo la salud humana. Control: Responsabilidad de los prestadores del abastecimiento del agua, de garantizar que el agua que se suministre tenga la calidad establecida por las normas. Desinfección: Eliminación de microorganismos patógenos presentes con el propósito de evitar el riesgo sanitario. Dotación: es la cantidad de agua asignada a cada habitante por día, expresada en términos de litros por habitante y por día. Índice de Potabilidad: Porcentaje de muestras negativas relacionadas con el total de muestras sembradas, o la presencia de indicadores biológicos tales como coliformes fecales o totales, o el que se considere, en un año de muestreo según los valores establecidos en las Guías para la Calidad del Agua

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Potable, Segunda Edición, Organización Mundial de la Salud. Se determina porcentaje de muestras negativas de bacterias coliformes tomando como base el total de muestras sembradas en un año. Índice de Riesgo: Nivel de riesgo a que están expuestas las personas, con relación a los niveles insuficientes de cantidad y calidad sanitaria del agua. Se determina mediante el producto de la cobertura de agua, el índice de potabilidad y porcentaje de envío. Inspección Técnico-Sanitaria: Es la actividad que identifica los posibles problemas y fuentes potenciales de contaminación de la calidad del agua. Niveles Guía: Son los valores de los parámetros representativos de las características de potabilidad, correspondientes a una calidad deseable en el agua potable. Un valor guía representa la concentración de un componente que no supone un riesgo significativo para la salud del consumidor si éste ingiere el agua durante toda su vida. Norma de Calidad de Agua: Conjunto de Reglas o principios que la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social considera, por consenso general, como una base de comparación para garantizar que el agua sea apta para el consumo humano. Operador o Empresa Proveedora y/o Distribuidora de Agua Potable de Consumo Humano: Se considerarán como tales aquellas personas, naturales o jurídicas, públicas o privadas, que dedican su actividad a todas o algunas de las fases del sistema de abastecimiento de agua potable de consumo humano. Potabilización: Conjunto de operaciones y procesos, físicos y/o químicos que se aplican al agua a fin de mejorar su calidad y hacerla apta para uso y consumo humano. Salud: Condiciones de completo bienestar físico, mental y social; y no sólo la ausencia de enfermedad o molestias. Sistema de Abastecimiento de Agua Potable de Consumo Humano: Conjunto de instalaciones, obras y zonas de protección que permiten la captación de agua destinada a su transformación en agua potable y distribución de ésta hasta las acometidas de los consumidores y usuarios, con la dotación y calidad previstas en esta Reglamentación. Supervisión: La comprobación de que todo se desarrolla de conformidad con el plan adoptado, los objetivos formulados y las políticas establecidas. Tiene por objeto poner de manifiesto debilidades y errores para rectificarlos e impedir que se produzcan nuevamente. La supervisión actúa sobre todos y cada uno de los componentes del sistema de abastecimiento de agua potable, que incluyen personal, instalaciones, métodos y organización, entre otros. Vigilancia: Actividad de investigación sistemática, ordenada y planificada, con el objetivo de identificar y evaluar los factores asociados al agua potable que pueden representar riesgos para la salud. Se incluyen observaciones y mediciones de ciertas variables definidas, para luego describir, analizar, evaluar e interpretar las observaciones y mediciones con propósitos definidos. Artículo 2. Objeto: La presente reglamentación tiene como objetivo central, definir a efectos legales lo que se entiende por agua potable de consumo humano y establecer con obligatoriedad el cumplimiento de las normas sanitarias para la captación, tratamiento, conducción, distribución y control de calidad en el abastecimiento de las mismas.

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Artículo 3. Alcance: El presente Reglamento se aplicará a todos los sistemas de abastecimiento de agua potable de consumo humano en el país. Su aplicación se realizará de forma gradual, tomando en consideración los aspectos de nivel de riesgo aceptable a la salud de la población, disponibilidad tecnológica y costo. PÁRRAFO I. El período de vigencia de parámetros indicadores y concentraciones será de 8 años, y su validación resultará de la clasificación de las sustancias presentes, de las más representativas del diagrama de riesgo para la salud, ocurrencia del avance y desarrollo del país. Artículo 4. Se excluyen de este Reglamento las aguas envasadas, las cuales se rigen por el Reglamento 528-01 sobre Control de Riesgos en Alimentos y Bebidas. Artículo 5. El presente reglamento establece las estrategias y los mecanismos administrativos para la supervisión, vigilancia y garantía de la seguridad sanitaria del agua para consumo humano, incluyendo los siguientes aspectos: a) Los parámetros físico químicos, microbiológicos y radiológicos relacionados con la salud b) La protección sanitaria de las fuentes donde están ubicadas las captaciones c) Cobertura y funcionamiento de los sistemas de abastecimiento de agua potable d) Las coordinaciones institucionales para el logro de los objetivos de calidad y cobertura

LIBRO SEGUNDO

CAPÍTULO II

INSTITUCIONES QUE INTERVIENEN EN LA CALIDAD DEL AGUA POTABLE Artículo 6. Instituciones del Sector: En adición a la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, las instituciones que intervienen en la calidad sanitaria del agua para consumo humano son aquellas que están relacionadas directa o indirectamente con el sector y las que sean designadas por el Consejo Nacional de Salud incluyendo las que se encuentran ubicadas en los niveles de políticas y financiamiento, regulación y control, operación mantenimiento y comercialización además de los usuarios. Artículo 7. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, en coordinación con las demás instituciones del sector agua, vigilará su calidad en cuanto a los factores que puedan alterar las condiciones físicas, químicas, biológicas y radiológicas establecidas en las normas vigentes. PÁRRAFO. Esta vigilancia se llevará a cabo en todos los componentes de los sistemas, principalmente en las fuentes, en los sistemas de tratamiento, en la red de distribución y en las acometidas intradomiciliarias.

Artículo 8. El nivel operacional y de comercialización corresponderá a las empresas públicas o privadas responsables de la gestión o explotación del servicio, ya sea en forma descentralizada y/o desconcentrada.

CAPITULO III

COMPETENCIAS DE LA SECRETARÍA DE ESTADO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA

SOCIAL PARA LA GARANTÍA DE LA CALIDAD SANITARIA DEL AGUA Artículo 9. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, de conformidad con el Artículo 8 de la Ley 42-01, tiene el rol de Ente Rector del Sistema Nacional de Salud. En ese sentido, para garantizar la calidad sanitaria del agua, tendrá las siguientes competencias: a) Definir políticas y regulación de la calidad sanitaria del agua. b) Establecer los límites y estándares de la calidad del agua para consumo humano en coordinación con

la Dirección General de Normas y Sistemas de Calidad y otras instituciones involucradas en el sector.

c) Integrar, como un componente fundamental del Plan Decenal de Salud, la vigilancia de la calidad sanitaria del agua.

d) Integrar la vigilancia de la calidad sanitaria del agua al Sistema de Información General de Salud, incluyendo el procesamiento y toma de decisiones, a través de sus instancias competentes.

e) Velar ante las instituciones responsables de políticas y financiamiento del servicio de agua potable,

para que la población reciba en cobertura, cantidad, presión y continuidad, el agua necesaria con calidad sanitaria.

f) Implementar en coordinación con otras instituciones del Sistema Nacional de Salud, acciones de promoción de la salud, potenciando una nueva cultura del manejo y consumo del agua en la población.

g) Promoverá los estudios de dotación (litros por habitante y por día) para cada cuenca donde existan asentamientos humanos. Esta dotación estará determinada en cada región por las condiciones geológicas, climatológicas, culturales, desarrollo socio-económico.

h) Mantendrá el inventario actualizado de los acueductos. i) Especificará las metodologías y procedimientos de análisis para el reporte de los datos de

campo. j) Vigilará el seguimiento del establecimiento de las metas de cobertura, continuidad y calidad

para disminuir el riesgo sanitario de la población. k) Establecerá las medidas necesarias para garantizar la calidad sanitaria para disminuir el riesgo

sanitario.

CAPITULO IV

EL PLAN NACIONAL DE LA CALIDAD SANITARIA DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO

Artículo 10. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, en procura de garantizar una gestión coordinada y eficiente del Sector Agua Potable y en coordinación con las diferentes instituciones involucradas, elaborará un Plan Nacional de la Calidad Sanitaria del Agua para Consumo Humano. Las metas, componentes y contenido de dicho Plan tendrán como marco de referencia los objetivos y estrategias del Plan Decenal de Salud. PÁRRAFO. El Plan Nacional de la Calidad del Agua estará integrado al menos por los componentes siguientes: 1. Cobertura, 2. Tecnología de tratamiento, 3. Cumplimiento de normas de calidad y obras

Reglamento General de Aguas Para Consumo Humano en la República Dominicana 19/08/2003

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físicas, 4. Vigilancia y el control de la calidad del agua, y 5. educación para la protección de la calidad del agua. Artículo 11. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social convocará anualmente a las instituciones competentes, para dar seguimiento a los componentes del Plan Nacional de la Calidad Sanitaria del Agua Potable. Articulo 12. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, a través de sus instancias territoriales desconcentradas, convocará, al menos mensualmente o cuantas veces fuese necesario, a las operadoras del servicio de abastecimiento de agua e instancias reguladoras, para analizar la correlación de la calidad del agua y el comportamiento de las enfermedades de origen hídrico. Artículo 13. Las metas de cobertura, total e intradomiciliaria, de los sistemas de abastecimiento de agua potable en las zonas urbanas y rurales para el corto, mediano y largo plazo, se establecerán como parte integral del Plan Nacional de Calidad de Agua para Consumo Humano, considerando criterios de equidad, reducción de riesgos sanitarios y optimización del uso de los recursos. PÁRRAFO. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social promoverá que las instituciones prestadoras del servicio de abastecimiento de agua potable, sin desmedro de las atribuciones que les confieren las leyes, asignen recursos para cumplir con las metas de cobertura acordadas, haciendo énfasis en los aspectos de optimización, operación, mantenimiento y reducción de riesgos sanitarios en los sistemas de distribución.

LIBRO TERCERO

CAPITULO V

NORMAS APLICABLES SOBRE LA CALIDAD E INDICADORES Artículo 14. Abastecimiento y Calidad del Agua. Los operadores o prestadores de servicios de abastecimiento de agua potable, son los responsables del abastecimiento público de agua potable con la calidad necesaria para prevenir y evitar la transmisión de enfermedades gastrointestinales y otras. Artículo 15. Normas Físico-Químico-Bacteriológicas. Los operadores, salvo casos excepcionales, no suministraran agua que sobrepase los valores de las concentraciones máximas admisibles de los parámetros físicos, químicos y bacteriológicos dispuestos en esta Reglamentación o en su caso, dispuestos en la NORDOM Nº 1 (ver anexo I). Artículo 16. Cuando se sobrepasa un valor guía, la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social procederá inmediatamente a investigar las causas y a tomar las decisiones correspondientes. Artículo 17. En condiciones excepcionales, la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social podrá autorizar la provisión de agua a la población cuyos parámetros de calidad se encuentren fuera de los requerimientos establecidos en este Reglamento y las normas vigentes. PÁRRAFO I. Cuando excepciones relacionadas con la geohidrología, suelos y situaciones relativas a la naturaleza, así como circunstancias meteorológicas excepcionales, tengan que ser tomadas en cuenta, se procurarán, en todo caso, los motivos de la excepción y la duración probable de esta, y bajo ninguna circunstancia podrán exceptuarse las concentraciones de los límites máximos correspondientes a las características tóxicas y microbiológicas, ni ninguna otra que pueda entrañar un alto riesgo para la salud pública.


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PÁRRAFO II. Cuando excepciones relacionadas con circunstancias accidentales graves, desastres naturales o tecnológicos, tengan que ser tomadas en cuenta, se procurarán en todo caso, los motivos de la excepción y la duración probable de esta. En este supuesto podrá ser autorizada la distribución de agua no potable, durante un periodo de tiempo limitado, en la medida en que ello no suponga algún riesgo inaceptable para la salud pública y allí donde el suministro de agua destinada al consumo humano no pueda ser asegurado de ninguna otra forma. PÁRRAFO III. En casos excepcionales, y en lo relativo a grupos de población geográficamente delimitados, podrá solicitarse la concesión de un plazo suplementario para el cumplimiento de las prescripciones de las características del agua potable contenidas en el presente reglamento. PÁRRAFO IV. Para autorizar las excepciones establecidas mediante el presente articulo, las entidades operadoras del servicio deberán presentar a SESPAS solicitud formal debidamente sustentada, en la que señalaran las dificultades encontradas y se propondrá el plan de acción a ejecutar para superar la condición que origina la excepción. PARRAFO V. En un plazo no mayor de noventa (90) días a partir de la puesta en vigencia de este reglamento, la SESPAS a través de sus instancias competentes, desarrollara el procedimiento para el cumplimiento de este artículo. Artículo 18. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social comunicará por escrito a la autoridad competente, inmediatamente o en un plazo máximo de veinticuatro horas, sobre los sistemas de agua potable para consumo humano autorizados a operar en la excepción prevista en el Párrafo I del Artículo 19 en cuanto a los agentes desinfectantes y en cualquier otro parámetro, especificando especialmente la siguiente información: a) El o los parámetros excepcionados b) El nuevo valor de la concentración máxima admisible fijado para cada uno de los parámetros c) Las informaciones técnicas, analíticas y estadísticas justificativas de la excepción d) La duración prevista de la excepción

CAPITULO VI

REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR EL AGUA PARA CONSUMO HUMANO

NORMAS PARÁMETROS FÍSICOS Artículo 19. El agua para consumo humano cumplirá con los requisitos, en cuanto a características organolépticas recomendadas en la tabla 1 del anexo IV, en complemento de la NORDOM Nº 1. PARRAFO. El agua para consumo humano cumplirá con los requisitos, en cuanto a características físico-químicas recomendadas en la tabla 2 del anexo IV, en complemento de la NORDOM Nº 1.

NORMAS QUÍMICAS


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Artículo 20. El agua para consumo humano cumplirá con los requisitos, en cuanto a características relativas a sustancias químicas recomendadas en la tabla 3 del anexo IV, en complemento de la NORDOM Nº 1. Artículo 21. El agua para consumo humano cumplirá con los requisitos, en cuanto a características relativas a sustancias no deseables recomendadas en la tabla 4 del anexo IV, en complemento de la NORDOM Nº 1. Artículo 22. El agua para consumo humano cumplirá con los requisitos, en cuanto a características relativas a sustancias tóxicas recomendadas en la tabla 5 del anexo IV, en complemento de la NORDOM Nº 1. Artículo 23. Los límites, recomendado y máximo, permisibles en cuanto al contenido de cloro residual en el agua, serán: a) Límite recomendado: 0,2 mg/l b) Límite máximo permisible: 1,0 mg/l PÁRRAFO I. Excepcionalmente, la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social podrá autorizar exceder estos límites por el período de tiempo que dure la causa que lo haya originado. PÁRRAFO II. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, en coordinación con la autoridad reguladora, podrá autorizar el uso de otros desinfectantes y sus concentraciones, en el agua para consumo humano. Artículo 24. El agua para consumo humano cumplirá con los requisitos, en cuanto a desinfectantes y sus productos secundarios, especificados en la tabla 10 del anexo IV, en complemento de la NORDOM Nº 1.

NORMAS BACTERIOLOGICAS Artículo 25. El agua para consumo humano cumplirá con los requisitos, en cuanto a características microbiológicas recomendadas en la tabla 6 del anexo IV, en complemento de la NORDOM Nº 1. PÁRRAFO. En ningún caso se considerará agua apta para el consumo humano, aquella que tenga un índice de potabilidad menor al 95%. Artículo 26. Para conocer el contenido en características bacteriológicas se analizarán 5 porciones de 100 ml, como mínimo. Artículo 27. El contenido de E.Coli en 100 cm3, será siempre cero en todas las muestras examinadas. Artículo 28. El agua potable de consumo humano no contendrá: a) Enterobacterias b) Pseudomonas c) Estreptococos d) Coliformes e) Algas f) Salmonelas g) Ningún otro organismo patógeno


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NORMA SOBRE PRODUCTOS RADIOACTIVOS Y PARÁMETROS ESPECIALES Artículo 29. El agua para consumo humano cumplirá con los requisitos, en cuanto a características radioactivas recomendadas en la tabla 7 del anexo IV, en complemento de la NORDOM Nº 1.

NORMAS SOBRE PRODUCTOS QUÍMICOS Y MATERIALES EN AGUA POTABLE Artículo 30. La utilización de sustancias o productos en los distintos procesos de tratamiento de agua destinada al consumo humano se ajustará a lo previsto en el anexo IV del presente Reglamento. Artículo 31. El agua para consumo humano cumplirá con los requisitos, en cuanto a sustancias orgánicas especificadas en la tabla 8 del anexo IV, en complemento de la NORDOM Nº 1.

CAPÍTULO VII

NORMAS SOBRE EL MUESTREO, ANÁLISIS QUÍMICO Y TRATAMIENTO

MUESTREO Artículo 32. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social evaluara y aprobará o no, en un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles y a propuesta del operador, los puntos de toma de muestras o estaciones de muestreo atendiendo, en todo caso, a la máxima representatividad de las muestras. En particular, en la red de distribución se tendrán en cuenta para su localización las variaciones de caudal, los tramos con mayor riesgo de contaminación y los de bajo consumo. PÁRRAFO I. Vencido el plazo de treinta (30) días sin que la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social haya dado respuesta, los puntos de toma de muestras o estaciones de muestreo quedan aprobados automáticamente. PÁRRAFO II. Los operadores presentarán cada año o a solicitud de la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, el diseño y plan de monitoreo para su aprobación y cumplimiento del presente artículo. Artículo 33. Los prestadores u operadores del servicio mantendrán los reportes, que incluirán los programas de muestreo sobre la calidad del agua, los cuales estarán siempre disponibles para la inspección y verificación del Sistema de Información General de la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, de acuerdo al programa de muestreo aprobado por la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social. Artículo 34. La periodicidad y número mínimo de toma de muestras en cada sistema de abastecimiento será la establecida en el anexo X, Periodicidad y Número Mínimo de Toma de Muestras, del presente Reglamento.

ANÁLISIS DE LABORATORIO Artículo 35. Se establecen al menos setenta y cinco (75) parámetros para caracterizar el agua como potable, que incluyen cuatro (4) organolépticos, cinco (5) físico-químicos, diez (10) químicos, veintitrés (23) sustancias no deseables, quince (15) sustancias tóxicas, un (1) agente desinfectante, dos (2)


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radiactivos y seis (6) complementarios, que se enumeran en los Anexos VII y XI y se analizarán según el modelo de análisis que se adopte para cada caso, conforme a lo dispuesto en el Artículo siguiente. Artículo 36. Se establecen cinco tipos de análisis para el control analítico de la potabilidad del agua para consumo humano: a) Análisis mínimo, b) Análisis normal, c) Análisis completo, d) Análisis especiales, y e) Análisis inicial. En el Anexo XI se muestra la relación entre ellos. PÁRRAFO I. El análisis mínimo determinará a) Características organolépticas:

- Olor (valoración cualitativa) - Sabor (valoración cualitativa) - Turbidez

b) Características físico- químicas: - Conductividad c) Características relativas a sustancias no deseables: - Nitritos - Amoníaco d) Características microbiológicas: - Coliformes totales - Coliformes fecales e) Agente desinfectante: - Cloro residual (u otro agente desinfectante autorizado por la Secretaría de Estado de Salud

Pública y Asistencia Social) PÁRRAFO II. El análisis normal determinará a) Características organolépticas: - Olor - Sabor - Turbidez b) Características físico- químicas: - Temperatura - pH - Conductividad c) Características relativas a sustancias no deseables: - Nitratos - Nitritos - Oxidabilidad - Amoníaco d) Características microbiológicas: - Coliformes totales - Coliformes fecales - Bacterias aerobias a 37ºC y a 22ºC - Pseudomonas


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- Otros e) Agente desinfectante: - Cloro residual (u otro agente desinfectante autorizado por la Secretaría de Estado de Salud

Pública y Asistencia Social) PÁRRAFO III. Previo a la puesta en funcionamiento de acueductos nuevos o rehabilitados, y cada 5 anos se deberá realizar el análisis completo, que consiste en la determinación de los parámetros correspondientes al análisis normal más los demás parámetros citados en el Anexo IV, sobre Límites Máximos Permisibles, del presente Reglamento. PÁRRAFO IV. Los análisis especiales consisten en la determinación de cuantos parámetros, comprendidos o no en el Anexo IV de este Reglamento, que la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social estime en cada caso, en orden a garantizar la potabilidad del agua suministrada por un sistema de abastecimiento de agua de consumo humano en situaciones particulares o accidentales que requieran una especial vigilancia sanitaria del agua del sistema. PÁRRAFO V. Previo a la explotación de un recurso hídrico potencialmente utilizable para abastecimiento de agua potable de consumo humano, se deberá realizar un análisis inicial consistente en la determinación de los parámetros correspondientes al análisis normal más los demás parámetros comprendidos en el Anexo IV de este Reglamento que la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social estime en cada caso. Artículo 37. Las características comprendidas en el Capitulo VI, Normas Físico-Químico-Bacteriológicas especificadas en el Anexo IV, Límites Máximos Permisibles de esta Reglamentación, serán determinadas analíticamente utilizando, dentro de lo posible, los métodos de referencia recomendados que se mencionan en el anexo VII, Métodos Analíticos Recomendados. PÁRRAFO I. En el supuesto de que algún laboratorio utilice un método de referencia distinto de los citados en esta Reglamentación, deberá asegurarse y poder demostrar que éste lleva a resultados comparables y equivalentes a los que se obtienen mediante los métodos indicados en el anexo VII. PÁRRAFO II. Cuando los métodos de referencia citados figuren entre los incluidos en las Normas Dominicanas (ver anexo I, extractos NORDOM 40, NORDOM 41 y NORDOM 45), se seguirá obligatoriamente la sistemática analítica establecida en dichas normas. Artículo 38. El número mínimo de análisis a realizar en todo sistema de abastecimiento de agua potable de consumo humano será: a) Coincidente con el número de muestras recogidas conforme a lo establecido en este reglamento,

para los análisis tipo mínimo, normal, completo y ocasional. b) Por cada proyecto de nuevo sistema de abastecimiento o por cada supuesto de incorporación de un

nuevo recurso hídrico a un sistema de explotación y para el análisis tipo inicial, uno por cada muestra a que se refiere el artículo 35 de este Reglamento.

c) Uno al día: para la determinación de cloro residual, u otro agente desinfectante autorizado, tanto a

la salida de la planta de tratamiento y antes de la entrada en la red de distribución, y ello con independencia de las determinaciones que del mismo corresponda efectuar en virtud de lo establecido en el Apartado a) de este artículo.


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d) Cuando los valores de los resultados obtenidos de los análisis tipo mínimo, normal y completo, a que se refiere el acapite a) de este artículo, sean, durante los dos años anteriores, constantes y significativamente mejores que los límites previstos en el anexo IV, sobre Límites Máximos Permisibles, y siempre que no se haya detectado ningún factor que pueda empeorar la calidad del agua, el número mínimo de dichos análisis podrá ser reducido:

d.1.- A la mitad, para las aguas superficiales. Esta reducción no afecta a los parámetros

microbiológicos d.2.- A la cuarta parte, para las aguas subterráneas

e) La valoración de la potabilidad del agua de una fuente pública se realizará mediante la

determinación de las características correspondientes a un análisis tipo normal. El número de estos análisis, efectuados sobre muestras representativas del recurso hídrico, será, como mínimo, de cuatro al año, con un intervalo recomendado de tres meses entre tomas de muestras sucesivas.

f) Con independencia de lo exigido con carácter general en los apartados a), c) y d) de este Artículo,

los Ayuntamientos, juntas de vecinos u otras organizaciones locales y, en su caso, las empresas proveedoras y/o distribuidoras de agua potable de consumo humano deberán realizar además cuantos análisis tipo mínimos, normales y completos resulten necesarios, en función de las características del sistema de abastecimiento, para garantizar la potabilidad del agua distribuida.

TRATAMIENTO Artículo 39. Todas las aguas con destino al abastecimiento de agua potable de consumo humano deben alcanzar las características de potabilidad indicadas en el presente Reglamento según sus propiedades físicas, químicas, bacteriológicas y especiales, además de mantenerlas de un modo constante, para cuyo fin serán sometidas a distintos tratamientos, los cuales serán aprobados por la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social y cuyos procesos se muestran en el Anexo VIII a modo de guía. Artículo 40. Las entidades operadoras preservarán la calidad del agua en cualquier parte del sistema, hasta en los puntos más alejados de la red de distribución, mediante la desinfección continua y permanente del agua. PÁRRAFO. El tratamiento mínimo será el de desinfección mediante cloración continuada en toda la red de distribución. Artículo 41. La SESPAS aprobará los materiales, sustancias o productos químicos, biólogicos u otros, que se apliquen al tratamiento de agua destinada al consumo humano, teniendo en cuenta en cualquier caso los límites establecidos en la normativa vigente.

CAPÍTULO VIII

SISTEMA DE INFORMACIÓN SOBRE LA CALIDAD DEL SERVICIO Y DEL AGUA Artículo 42. Si por cualquier causa accidental las aguas suministradas perdieran la condición de potables, las empresas proveedoras y/o distribuidoras lo pondrán en conocimiento de la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social las autoridades municipales y otras competentes, quienes


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ordenarán las actuaciones que procedan. En el supuesto de que la pérdida de la condición de potabilidad implique un riesgo inminente para la salud de la población abastecida, las empresas proveedoras y/o distribuidoras quedan facultadas para la suspensión total o parcial del suministro, debiendo comunicarlo de inmediato a la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, las autoridades municipales y otras competentes, quienes ordenarán la adopción de las medidas oportunas. Artículo 43. Las empresas proveedoras y/o distribuidoras y autoridades municipales y otras competentes estarán obligadas, en caso de deterioro de la calidad sanitaria del agua, a difundir entre los consumidores los avisos que la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social ordene sobre las medidas precautorias que éstos deben adoptar para evitar o paliar los perjuicios que pudieran derivarse del uso de aquellas aguas. Artículo 44. Todas las empresas proveedoras de servicios o distribuidoras de agua potable de consumo humano están obligadas a llevar los siguientes registros: a) Registro de análisis. En este registro deberán figurar, por años:

1. Lugar, fecha y hora de las tomas de las muestras 2. Identificación de los puntos, tramos o zonas del sistema de abastecimiento en que las muestras

han sido recogidas 3. Fechas de los análisis 4. Laboratorios que realizan los análisis 5. Métodos analíticos utilizados 6. Resultados de los análisis 7. Conclusiones y recomendaciones

b) Registro de incidencias en el sistema de abastecimiento. En este registro deberán figurar, por años,

cuantas incidencias se hayan producido en el sistema de abastecimiento, así como las medidas adoptadas en relación con las mismas, bien por propia iniciativa o a requerimiento de las autoridades municipales y/o sanitarias competentes.

PÁRRAFO. Estos registros se conservarán durante un periodo de cinco años a disposición de la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, otras autoridades competentes y los usuarios. Artículo 45. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, en el ejercicio de sus funciones, tendrá acceso a toda clase de documentación relacionada con los aspectos higiénico-sanitarios inherentes al sistema que obre en poder de los organismos y empresas operadoras. Artículo 46. Los operadores de los sistemas de abastecimiento mantendrán con la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social y la autoridad reguladora del servicio un intercambio continuo, como mínimo cada quince (15) días, sobre la calidad del agua mediante la comunicación de los siguientes datos y reportes: a) Resumen sobre la calidad del servicio b) Indicaciones sobre los componentes deficientes c) Medidas de corrección PÁRRAFO. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social comunicará a la población en los casos que se requiera aplicar medidas sanitarias puntuales de desinfección del agua, y demandará de los operadores la aplicación de un programa de Educación Sanitaria sobre el almacenamiento de agua para cuando el servicio de abastecimiento no sea continuo.


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Artículo 47. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, vía las instancias regionales y provinciales, realizará la vigilancia, preparará un plan anual y fijará un número determinado de sistemas de agua que deberán ser objeto de inspección, muestreo y análisis sobre la base de los inventarios disponibles. Artículo 48. Los técnicos de saneamiento de la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social serán los responsables de llevar a cabo las inspecciones sanitarias juntamente con representantes o voluntarios de la comunidad. Las muestras de agua se analizarán in situ o se transportarán en condiciones adecuadas a un laboratorio para su análisis. PÁRRAFO I. Los resultados de la inspección sanitaria y de los análisis de la calidad del agua se combinarán y si éstos indicaran riesgo para la salud de la comunidad, se comunicarán a la población afectada a través de los medios correspondientes y de las autoridades municipales. Artículo 49. La Dirección Provincial de Salud preparará un informe mensual resumen que abarque todos los puntos de riesgo para cada instalación y los resultados de los análisis, enviando sendas copias a la SESPAS en el nivel central y operadores locales. PÁRRAFO. El informe mensual se transmitirá al director regional de la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, que evaluará la urgencia relativa de las intervenciones para cada instalación e identificará las medidas correctivas y de educación, en materia de higiene, más prioritarias. Artículo 50. El Director Provincial, vía Director Regional enviará una lista de las medidas urgentes a la Dirección General de Saneamiento Ambiental de la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, así como al técnico de saneamiento encargado de vigilar esta clase de intervenciones, para su adopción. PÁRRAFO I. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social comunicará a las autoridades del servicio de agua las medidas correctivas, para su aplicación inmediata. PÁRRAFO II. El técnico de saneamiento controlará la aplicación de estas medidas juntamente con la comunidad. Una vez terminada la intervención, el coordinador (o la coordinadora) repetirá la inspección y los análisis con la comunidad y comunicará los resultados al coordinador regional, juntamente con un resumen de la medida correctiva aplicada. Artículo 51. El Coordinador Regional elaborará un resumen anual de las medidas correctivas aplicadas y de las mejoras conseguidas para su examen a cargo de la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social. El informe -en el que se señalarán las deficiencias más comunes- servirá de base para identificar los cambios de estrategia que el organismo de abastecimiento debe llevar a cabo. Artículo 52. El Coordinador Regional elaborará un resumen anual de las prioridades en materia de educación sobre higiene. De acuerdo con la autoridad de la educación en esta materia, se adoptará una estrategia para las actividades que deberán desplegarse durante el año siguiente, y el plan de operaciones se comunicará a los técnicos de saneamiento responsables de la vigilancia. Artículo 53. El técnico de saneamiento controlará las actividades de educación en materia de higiene con la comunidad. Al término de las mismas, evaluará las mejoras con la comunidad y comunicará los resultados al Coordinador Provincial, juntamente con un resumen de las actividades de educación ejecutadas.


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Artículo 54. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social demandará la inclusión en el plan anual de los organismos responsable del desarrollo y prestacion de servicio, de las medidas correctivas para resolver las deficiencias comunes identificadas en el informe anual, procurando que se asignen los recursos necesarios. Artículo 55. Los reportes sobre la calidad del agua serán claros y precisos, y tendrán la forma de indicadores para facilitar la comunicación con la comunidad y usuarios del servicio cuando el caso así lo amerite, desde el punto de vista de la salud pública. Artículo 56. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social demandará a los operadores informar a los usuarios sobre la calidad del agua y de los programas para alcanzar un buen producto. Esta información será publicada con periodicidad, pero en todos los casos se hará, mínimamente, una publicación anual.

LIBRO CUARTO

CAPITULO IX

VIGILANCIA E INSPECCIÓN SANITARIA Artículo 57. Protección Sanitaria de las Cuencas. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social velará, en coordinación con la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por la adecuada protección sanitaria de las cuencas, acuíferos, cauces y zonas de captación de aguas destinadas al abastecimiento de agua potable para consumo humano. Artículo 58. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social realizará la vigilancia de la calidad del agua para consumo humano, e inspección sanitaria del sistema de abastecimiento de agua, para proteger a los consumidores, de riesgos para la salud que puedan presentar los suministros de agua. PÁRRAFO. Se establecen 5 niveles en la vigilancia de la calidad del agua, y las actividades correspondientes a cada nivel se indican en el Anexo XVII, así como los requisitos en el Anexo XVIII.

Nivel I. Inspección sanitaria de los componentes del Sistema. En este nivel se identifican las estructuras que presentan riesgos y donde se necesita intervenir para minimizar el riesgo de contaminación del agua para consumo humano. Nivel II. Nivel I más determinación de la concentración del desinfectante y/o cloro residual en los componentes del sistema. Nivel III. Nivel II más determinación de coliformes. Nivel IV. Nivel III más análisis físico-químicos básicos. Nivel V. Análisis completos y control de enfermedades relacionadas con el agua.

Artículo 59. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social vigilará la calidad sanitaria del agua mediante el muestreo y análisis sobre la calidad, independientemente del control que realice el operador. PÁRRAFO I. Los programas de vigilancia contendrán los elementos:

a) Inspección técnica o inspección sanitaria


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b) Evaluación física, química, microbiológica y biológica del agua para consumo humano c) Evaluación institucional al operador en lo tocante al grado de apoyo a las tareas de control de

calidad del agua PÁRRAFO II. En la vigilancia de la calidad del agua, se analizarán, entre otras, las variables de cantidad de agua, cobertura, continuidad del servicio y costo. PÁRRAFO III. Los indicadores de la calidad del agua del sistema de vigilancia sanitaria se agrupan en: 1) Indicadores de impacto: que evalúan los cambios en la situación de la calidad del agua y que se identifican como, a) Índice de potabilidad, b) Cobertura de agua, c) Aceptación o no del acueducto, d) Índice de riesgo, e) Índice de calidad; 2) Indicadores de eficiencia y eficacia a la gestión de programa sobre la calidad sanitaria del agua, entre los que se incluyen, a) Porcentaje de días con ausencia de cloro residual, b) Porcentaje de cloración, c) Nivel de riesgo; 3) Indicadores de funcionamiento del sistema de vigilancia. Se refieren al monitoreo del funcionamiento del sistema de vigilancia, y entre los que se encuentran, a) Porcentaje de envíos de muestras al laboratorio, b) Cobertura de la vigilancia, c) Porcentaje de ejecución de inspecciones sanitarias, d) Porcentaje de control de cloro residual, e) Sistematización de la vigilancia. PÁRRAFO IV. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social desarrollará metodologías para la determinación de índices e indicadores de la calidad sanitaria del agua, en los niveles locales, provinciales, regionales y de país. Artículo 60. Los operadores son responsables de la calidad del agua desde la captación, tratamiento, conducción, almacenamiento, distribución y entrega al usuario en las acometidas. Igualmente, los operadores son responsables de la realización sistemática del muestreo, análisis y control de calidad del agua que producen y distribuyen. Artículo 61. Transitorio. La Secretaria de Estado de Salud Pública y Asistencia Social en el proceso de vigilancia debe pasar por las fases siguientes: FASE INICIAL. En esta fase de la vigilancia se llevarán a cabo las siguientes acciones: 1. Establecer las necesidades de desarrollo institucional 2. Formación y capacitación del personal del programa 3. Inventariar los sistemas de abastecimiento 4. Identificar las zonas prioritarias 5. Desarrollar metodologías adecuadas para cada zona. 6. Determinación de los parámetros críticos de la zona para el análisis de la calidad del agua 7. Organizar los sistemas de notificación, archivo y comunicaciones, sobre el papel de cada

responsable en el servicio. 8. Indicar las mejoras conforme a las prioridades identificadas 9. Realizar el análisis y procesamiento de información para la acción y elaboración del informe 10. Fortalecer la capacidad de la Unidad de Análisis y Procesamiento de la información de la

vigilancia de la calidad sanitaria del agua 11. Organizar el envío de informes a los abastecedores locales, las comunidades y las autoridades

regionales 12. Establecer enlaces con las comunidades; identificar las funciones de la comunidad en la

vigilancia y los medios para fomentar la participación de la comunidad FASE INTERMEDIA. En ésta, se llevará a cabo lo siguiente: 13. Formación y capacitación del personal del programa 14. Actualización continua del inventario de los sistemas de abastecimiento


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15. Ampliar la capacidad de análisis (con frecuencia mediante los laboratorios regionales, mientras que los laboratorios nacionales se encargarán en gran medida del control de la calidad de los análisis y de la formación del personal de los laboratorios regionales)

16. Utilizar una mayor diversidad de métodos de análisis 17. Evaluar todas las metodologías (muestreo y análisis) 18. Utilizar métodos estandarizados 19. Establecer un archivo de bases de datos e informatizarlo 20. Identificar los problemas comunes, y mejorar las actividades encaminadas a resolverlos en los

planos provincial, regional y nacional 21. Recurrir a la coerción legal cuando sea necesario 22. Promover y conseguir que las comunidades participen sistemáticamente en la ejecución de la

vigilancia FASE AVANZADA. En la fase avanzada se llevarán a cabo las siguientes acciones: 23. Formación y capacitación del personal del programa 24. Establecer la vigilancia especial para todos aquellos parámetros de salud que lo requieran, con

una frecuencia definida, utilizando la red de laboratorios centrales, de referencia, regionales y locales.

25. Aplicar de modo exhaustivo las normas y la legislación nacionales 26. Promover la mejora de los servicios de agua sobre la base de las prioridades nacionales y

locales, la educación en materia de higiene y la observación de las normas 27. Difundir los datos en todos los niveles (local, regional y nacional) 28. Promover que las comunidades participen sistemáticamente en la ejecución de la vigilancia Artículo 63. En lo que a estructura organizacional para la vigilancia de la calidad del agua se refiere, la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social incorporará, con una visión integral, las instituciones que estime conveniente y su propia estructura departamental, los equipos de trabajo, las instancias regionales, provinciales y municipales, para el desarrollo del sistema de vigilancia sanitaria, higiene y calidad de los sistemas de abastecimiento de agua a través de la Dirección Central y Coordinación Regional y Provincial, con las funciones que se especifican a continuación: a) Dirección Central y Coordinación Regional y Provincial Las funciones que deberán llevar a cabo la Dirección Central y la Coordinación Regional y

Provincial serán las siguientes: 1. Definir los principios básicos del programa y objetivos generales 2. Elaborar la estrategia y ejecución del plan 3. Realizar la gestión de la administración del programa 4. Desarrollar la gestión de la información interna y externa 5. Formar y adiestrar los recursos humanos en vigilancia 6. Validar los laboratorios de apoyo 7. Evaluar los resultados e informes de laboratorio sobre la calidad del agua 8. Realizar los informes mensuales de vigilancia de calidad del agua

b) Direcciones Regionales de la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, Dirección

General de Saneamiento Ambiental y responsables de laboratorios. Las funciones que deberán llevar a cabo la Dirección General y sus expresiones territoriales,

incluyendo los laboratorios, serán las siguientes:

1. Asistir a la Dirección Central y Coordinación Regional en el cumplimiento de sus funciones


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2. Mantener informadas sobre la situación regional y local a la Dirección Central y coordinación regional, sobre los sistemas de abastecimiento y tratamiento del agua, y el uso y mantenimiento de equipo portátil de laboratorio para el análisis del agua

3. Contribuir en la formación del personal de laboratorio regional, en lo concerniente a técnicas de análisis, gestión de laboratorio, flujo de información y gestión de datos

Artículo 64. Sobre las funciones del personal de vigilancia la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, con el objetivo de evitar la duplicidad y superposición de las acciones del personal que integra el equipo nacional de vigilancia, coordinadores regionales, provinciales, municipales y técnicos de saneamiento y mantenimiento, establece y diferencia las siguientes funciones: a) LA DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL

El personal de la Dirección General de Salud Ambiental responsable de la vigilancia tendrá las siguientes funciones: 1) Proponer políticas y estrategias de vigilancia para garantizar el mantenimiento y la mejora

de abastecimientos adecuados de agua potable 2) Formular y revisar las normas técnicas para el control de la calidad del agua potable 3) Coordinar la supervisión, el control y la evaluación del personal local de vigilancia y del

personal de control de la calidad en el nivel de los operadores, cuando sea apropiado 4) Coordinar y promover el mejoramiento de la vigilancia del agua en todos los niveles 5) Fomentar el establecimiento de laboratorios y asesorar al respecto mediante programas o

proyectos para esos fines . 6) Prestar apoyo a la formación de personal y coordinarla 7) Establecer y gestionar una base nacional de datos de utilidad para la planificación estratégica 8) Asistir a las reuniones anuales con la autoridad nacional de planificación y las autoridades

competentes en materia de abastecimiento de agua y construcción para debatir y establecer de común acuerdo los planes del sector

b) COORDINADOR REGIONAL Y PROVINCIAL SOBRE LA VIGILANCIA DEL AGUA

El Coordinador tendrá bajo su cargo y responsabilidad, las siguientes funciones: 1) Planificar y coordinar los programas anuales de vigilancia del agua con los coordinadores de

distrito y el jefe provincial de higiene del medio 2) Coordinar las labores del gerente de calidad del agua de la región 3) Coordinar el suministro de equipo y materiales consumibles 4) Realizar cada trimestre visitas de supervisión a cada provincia, acompañar al coordinador de

la provincia en las visitas de seguimiento para comprobar in situ el grado en que el personal de saneamiento desempeña correctamente sus funciones, y hacer constar en su informe de visita las deficiencias observadas con sus recomendaciones

5) Detectar y corregir los posibles errores contenidos en los informes y los observables en la metodología aplicada

6) Recoger y comprobar los informes mensuales de las provincias sobre vigilancia y mantener actualizada la base de datos

7) Informar a las instancias superiores e inferiores, sobre las mejoras prioritarias, los resultados que no se ajustan a las normas de calidad del agua, y los progresos realizados en la vigilancia

8) Enviar informes de vigilancia resumidos a los organismos regionales o provinciales de abastecimiento de agua. Si fuese necesario, señalar a su atención los niveles de calidad y


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servicio que presentan un riesgo para la salud del consumidor, y decidir la acción correctiva oportuna conjuntamente con las autoridades apropiadas

9) Coordinar reuniones trimestrales con el personal superior de los organismos de abastecimiento de agua para debatir acerca del alcance de las funciones de vigilancia y las de control de la calidad y de la línea divisoria entre unas y otras

10) Aconsejar en las situaciones de emergencia y proponer estrategias regionales o provinciales a plazo medio para corregir las diferencias observadas en los servicios de abastecimiento de agua, con el fin de reducir el riesgo para el consumidor

11) Preparar informes anuales sobre todas las actividades de vigilancia, inspección y control de la calidad en los distritos, e identificar en estos informes las zonas en situación de mayor riesgo y las deficiencias del personal de vigilancia en cuanto a número, competencia y formación.

12) Coordinar las reuniones de evaluación de los programas. 13) Promover medidas correctivas y el buen funcionamiento, así como las estrategias de

mantenimiento 14) Evaluar el volumen de trabajo que recae en los laboratorios de análisis de agua tanto

provinciales como de distrito, y coordinar el control de la calidad de los análisis y el envío de muestras no sólo entre estos laboratorios sino también entre ellos y los del plano nacional

15) Tomar las disposiciones oportunas para que se envíen informes mensuales a las instancias correspondientes

c) COORDINADORES EN MUNICIPIOS Y DISTRITOS MUNICIPALES

Los coordinadores en municipios y distritos serán los responsables de realizar las siguientes funciones: 1) Planificar y coordinar el programa anual de vigilancia del agua con el equipo de vigilancia

del municipio o del distrito, el jefe de higiene del medio y el coordinador provincial de la vigilancia.

2) Supervisar las encuestas sobre calidad del servicio realizadas por el personal de vigilancia y practicar comprobaciones puntuales de las mismas visitando las zonas rurales y urbanas. Informar de las observaciones realizadas al coordinador provincial de la vigilancia y después al jefe de higiene del medio

3) Validar los resultados de los informes de la calidad, decidir si existen o no situaciones de emergencia, y verificar los resultados dudosos realizando visitas de seguimiento sobre el terreno

4) Recoger los informes mensuales de vigilancia urbana y rural; mantener y actualizar un archivo de datos con un inventario de todos los abastecimientos de agua, los niveles de cobertura con sistemas canalizados, y los abastecimientos rurales, canalizados o no, y un archivo análogo sobre saneamiento, si su responsabilidad recae también en el organismo de vigilancia

5) Obtener informes de los laboratorios existentes sobre calidad del agua y velar por que los resultados se comparen con los correspondientes informes de la inspección sanitaria

6) Debatir con el coordinador provincial de la vigilancia del agua (y con el jefe de higiene del medio) tanto los resultados normales como los anómalos, identificar las comunidades en situación de alto riesgo y cursar la información pertinente

7) Enviar los informes de vigilancia del agua en zonas urbanas a los responsables de los organismos locales de aguas

8) Reunirse con los operadores y directores de los abastecimientos de agua urbanos, identificar las zonas de alto riesgo existentes en sus abastecimientos, y adoptar acuerdos conjuntos


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sobre calidad del agua. Señalar los riesgos a la atención de los directores y proponer medidas de urgencia en su caso

9) Aconsejar en cuanto a las medidas de emergencia, incluidos los avisos al público y definir, de común acuerdo con los demás organismos competentes, las responsabilidades respectivas en cuanto a la acción prevista

10) Tomar las disposiciones oportunas para que se envíen sistemáticamente los informes mensuales al coordinador provincial de la vigilancia del agua

11) Coordinar y apoyar las actividades de educación en materia de higiene con base en la comunidad, y la formación de voluntarios de la comunidad en inspección sanitaria

12) Coordinar la formación de técnicos en salud ambiental en colaboración con las comunidades y asesorarlas en la materia

13) Comprobar si los técnicos en salud ambiental prestan un buen asesoramiento técnico y el correspondiente apoyo a la comunidad en materia de medidas correctivas y de mejoras

14) Efectuar comprobaciones puntuales para averiguar si se aplican las medidas correctivas, y notificar las deficiencias al coordinador provincial de la vigilancia y, por ende, al jefe de higiene del medio

15) Participar en las reuniones para la planificación intersectorial de las estrategias encaminadas a mejorar los servicios de abastecimiento de agua, y presentar pruebas de la necesidad de mejoras en sectores concretos

16) Investigar los brotes de enfermedades relacionadas con el agua y tomar las disposiciones oportunas para que se adopten medidas de urgencia para la protección de la comunidad

17) Presentar un informe anual sobre los niveles de los servicios de saneamiento en las zonas urbanas y las rurales

d) TÉCNICOS EN SALUD AMBIENTAL PARA LA VIGILANCIA DEL AGUA

Los técnicos en salud ambiental realizarán las siguientes funciones: 1) Llevar a cabo semanalmente la vigilancia de los sistemas de distribución de agua, incluidos

los muestreos en puntos fijos y en otros elegidos al azar 2) Comprobar y registrar in situ los residuos de cloro, y tomar muestras de los puntos donde se

observan concentraciones bajas para su análisis bacteriológico; transportar las muestras al laboratorio apropiado

3) Incluir los resultados de los análisis en los informes sobre vigilancia y presentar informes semanales al coordinador de la vigilancia

4) Intensificar la vigilancia de las zonas de abastecimiento que presentan alto riesgo, tales como las zonas donde la presión es baja, donde hay muchas pérdidas, y donde los resultados de los análisis son malos, o bien donde las columnas de alimentación están usadas

5) Ejecutar programas especiales de muestreo en las zonas periurbanas y urbanas que carecen de sistemas canalizados, y preparar los correspondientes informes

6) Informar al coordinador de la vigilancia y al jefe de higiene del medio acerca de las zonas de alto riesgo en cuanto se hayan identificado, y hacer llegar por los medios apropiados los necesarios avisos a la población en caso de emergencia

7) Suministrar periódicamente muestras al laboratorio provincial para su análisis químico y conseguir los resultados para su inclusión en el archivo del distrito

8) Mantener estrecho contacto con los operadores de la estación local de tratamiento y efectuar comprobaciones puntuales para asegurarse de que llevan correctamente un registro diario, tomar nota de las deficiencias y señalarlas en el informe de vigilancia

9) Mantener un registro de todas las fuentes de contaminación importantes que pueden afectar a los recursos hídricos, y efectuar inspecciones periódicas de estos recursos (en los lugares donde ello es de la incumbencia del organismo de vigilancia)


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10) Tomar muestras de agua de las fuentes urbanas y enviarlas al laboratorio apropiado para que sean sometidas a un análisis completo

11) Efectuar inspecciones de los manantiales 12) Efectuar inspecciones sanitarias de los abastecimientos de agua a la comunidad 13) Presentar informes resumidos a los representantes de la comunidad, señalarles las medidas

correctivas indispensables y, en lo posible, prestarles apoyo técnico para el mejoramiento de los abastecimientos

14) Mantener y ampliar un inventario de todas las fuentes de agua y su situación, juntamente con un inventario de saneamiento (en los lugares donde éste es una de las responsabilidades del organismo de vigilancia)

15) Preparar un resumen mensual de todas las encuestas sanitarias, incluido el asesoramiento prestado sobre medidas correctivas, y enviar este resumen al coordinador de vigilancia en el municipio

16) Informar al coordinador de la vigilancia en el municipio acerca de las instalaciones de alto riesgo, y pedirle apoyo para la inspección de seguimiento y los análisis

17) Ejecutar un programa anual de educación en materia de higiene, y pedir al coordinador que facilite el material y el apoyo técnico necesarios para su ejecución

18) Establecer y ejecutar un programa de formación para la vigilancia en la comunidad de los recursos de agua y la protección de las fuentes, y pedir al coordinador que facilite el apoyo técnico y el material necesarios

19) Mantener estrechos contactos con los voluntarios de vigilancia de la comunidad, recibir sus informes, prestarles asesoramiento y darles formación

LIBRO QUINTO CAPÍTULO XII

ESPECIFICACIONES SANITARIAS EN EL DISEÑO DE

SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Artículo 65. Aspectos Tecnológicos y Calidad del Agua. El operador o proveedor de servicios es el responsable de la selección y aplicación de la tecnología de tratamiento. PÁRRAFO. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social intervendrá como instancia definitiva en los casos de conflictos o cuando lo considere de lugar, en la aprobación o no objeción de un proceso tecnológico para garantizar la calidad sanitaria del agua para consumo humano.

ASPECTOS HIDRÁULICO-SANITARIOS

Artículo 66. Para fines de establecer los consumos básicos, se tendrá en cuenta lo siguiente: a) La ingesta mínima de agua que se necesita para poder asegurar la salud de los habitantes es de 2 -

2.5 litros /habitante /día, o la equivalencia al tres por ciento (3%) del peso promedio de los habitantes.

b) El uso del suelo, el clima, geología, nivel de desarrollo, cultura y costumbres de las poblaciones,

nivel de pérdidas y del número de habitantes considerados como población de proyecto.


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En los casos en que no existan estudios específicos o regionales, las dotaciones guía se establecen a continuación (en litros /habitante /día):

Dotaciones (L.P.H.D.) por Tipo de Clima

Población de Proyecto Cálido Templado Frío Hasta 15,000 150 125 100 15,000 - 80,000 200 150 125 80,000 - 70,000 250 200 175 70,000 - 150,000 300 250 150,000 y mayor 350 300 250

Fuente. Normas de Proyectos para Obras de Alcantarillado Sanitario en localidades urbanas de la República Mexicana. Año 1976

Las dotaciones anteriores se ajustarán a las necesidades del lugar y a sus posibilidades físicas, económicas, sociales y políticas, de conformidad al estudio de factibilidad. Artículo 67. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social verificará el consumo básico de agua potable conforme las estadística de abastecimiento del servicio de agua potable, suministrada por los operadores, para garantizar la ingesta humana y el agua para la higiene personal e higiene doméstica. Artículo 68. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social vigilará los parques, zonas industriales y otros, que la red para el suministro del agua que se utilice en generadores de vapor, bocas de incendio y servicios auxiliares, sea totalmente independiente de la red de suministro de agua potable para consumo humano, debiendo estar ambas señalizadas convenientemente a lo largo de todo el recorrido. Artículo 69. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social solicitara a los operadores minimizar en el diseño de redes puntos singulares, para evitar posible deterioro de la calidad del agua por acumulación bacteriana, tratando en la medida de lo posible, redes en circuito en el tamaño adecuado para permitir la buena operación, en condiciones normales y de emergencia. Artículo 70. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, con el fin de reducir los riesgos de conexiones cruzadas y contaminación, exigirá que el material de las tuberías tenga las propiedades y características apropiadas para no reaccionar químicamente con el suelo, realizando estudios de suelos para la selección de las tuberías. PÁRRAFO. Los valores y dosificaciones de la agresividad de los suelos se muestran en la Tabla No.1 del Anexo XIII, según especificaciones de la empresa operadora de agua de España, Canal Isabel II. Artículo 71. Para evitar la contaminación del agua debido a la proximidad o contacto con cualquier tipo de residuo o aguas residuales, humo, suciedad, insectos, roedores y otros animales, las instalaciones destinadas al tratamiento, manipulación y control del agua de un sistema de abastecimiento de agua potable dispondrán de locales, defensas, servicios, y utensilios adecuados en su construcción y emplazamiento para el logro de tal fin.


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Artículo 72. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social vigilará que los locales que alberguen obras e instalaciones integrantes de los sistemas de abastecimiento de agua potable de consumo humano reúnan las siguientes condiciones mínimas: a) Estarán situados a distancia establecida por las normas y/o guías vigentes que eviten cualquier

causa de suciedad, contaminación o insalubridad, y aislados de cualesquiera otros locales ajenos a su cometido específico

b) Deberán ser adecuados al uso a que se destinen, con emplazamientos y orientaciones idóneos y con accesos fáciles

c) La ventilación e iluminación, natural o artificial, serán recomendados por la capacidad y volumen del local y la finalidad a la que se destina

d) Estarán dotados de los servicios higiénicos adecuados, mantenidos en el estado de pulcritud y limpieza necesarios para evitar la contaminación del agua del sistema

e) Dispondrán, en su caso, de agua potable en cantidad suficiente para la atención de los servicios que presten

Artículo 73. Las instalaciones integrantes de un sistema de abastecimiento de agua potable de consumo humano, contarán con los dispositivos adecuados para efectuar su limpieza y desinfección sistemática. Artículo 74. Las instalaciones integrantes de un sistema de abastecimiento de agua potable de consumo humano, cumplirán cualesquiera otras condiciones higiénico- sanitarias establecidas por los organismos competentes.

ASPECTOS CONSTRUCTIVOS Artículo 75. Todos los elementos integrantes de un sistema de abastecimiento de agua potable de consumo humano estarán construidos y, en su caso, impermeabilizados o protegidos, con materiales que no introduzcan sustancias, microorganismos o formas de energía que degraden las condiciones de potabilidad del agua del sistema. Artículo 76. En la construcción o reparación de locales que alberguen obras e instalaciones integrantes de un sistema de abastecimiento de agua potable para consumo humano, se emplearán materiales idóneos y que en ningún caso sean susceptibles de originar intoxicaciones o contaminaciones. PÁRRAFO I. Los pavimentos de los sistema de abastecimiento de agua potable serán impermeables, resistentes, lavables y a prueba de fuego, y estarán dotados de los sistemas de desagüe precisos. Los desagües de los sistemas de abastecimiento de aguas potables tendrán cierre hidráulico y estarán protegidos con rejillas o placas metálicas perforadas. PÁRRAFO II. Las paredes locales que alberguen obras e instalaciones integrantes de un sistema de abastecimiento de agua potable para consumo humano, así como los techos, suelos y sus uniones, se construirán con materiales y diseños que permitan su conservación en adecuadas condiciones de limpieza. Artículo 77. Todo sistema de abastecimiento de agua potable estará dotado de las instalaciones de desinfección necesarias para el sometimiento a dicho proceso de toda el agua destinada al consumo humano.


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Artículo 78. Las obras de captación, plantas potabilizadoras, almacenamiento, regulación y estaciones de bombeo estarán protegidos de contaminación exterior, debida a escurrimientos o infiltración de agua u otros vectores, mediante lo siguiente: a) Cunetas, contracunetas o canales de desviación con la capacidad suficiente, ubicadas en el

perímetro de la instalación, b) Sellos impermeables en juntas y uniones de instalaciones, equipos y estructuras, así como en

fisuras o fracturas cuando éstas se presenten, y c) Los dispositivos de ventilación de cualquier estructura que contenga o almacene agua, sean

rejillas, tubos u otros ductos, deberán protegerse contra la entrada de fauna nociva, con tela tipo mosquitero o mallas especiales.

Artículo 79. Los edificios o casetas destinados al almacenamiento y aplicación de desinfectantes, sea cloro, compuestos de cloro u otros productos químicos, deberán contar con ventilación que permita la circulación adecuada del aire y mecanismos de protección en caso de fuga y derrame. Artículo 80. En caso de ampliaciones, rehabilitaciones o modificaciones al trazado de tuberías de la red de agua potable, éstas deberán ubicarse con la máxima separación de las tuberías de alcantarillado que permitan las dimensiones de la calle, según se establece en las normas de diseño y lo indicado en el Artículo 82 del presente reglamento. Artículo 81. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social no permitirá la construcción de obras de captación en fuentes de abastecimiento que reciban aportaciones de desechos sólidos, o descargas de aguas residuales, de origen urbano, comercial, industrial, agrícola o de otros usos particulares y cuyas cargas de contaminantes, por su magnitud y peligrosidad, no puedan ser removidas mediante: a) Depuración natural propia de las fuentes de agua superficiales, b) Procesos de potabilización convencionales o usuales, y c) Plantas de potabilización que garanticen la calidad del agua en cualquier época del año, durante

todo el período de vida útil de las mismas y que consideren las expectativas de posibles incrementos de la carga de contaminantes.

Artículo 82. Las separaciones o distancias mínimas entre la tubería de agua potable y los conductos de los demás servicios serán las establecidas en la tabla 1 del anexo XIV. Artículo 83. Las tuberías de abastecimiento de agua potable en redes urbanas se colocarán siempre a inferior cota que las canalizaciones de gas y a superior cota que las de alcantarillados. PÁRRAFO. Cuando no sea posible mantener las distancias mínimas, se someterá un diseño especial y detallado, para su aprobación previa, por parte del operador. Artículo 84. Las obras de captación, tanques de almacenamiento o regulación, plantas potabilizadoras y estaciones de bombeo, deberán tener la protección sanitaria según corresponda, y deberán ser protegidas para evitar el acceso de animales y de personal no autorizado. PÁRRAFO. La protección sanitaria será, en la medida de lo posible, perimetral, con una altura mínima de 2.30 metros, y deberá ser colocada a una distancia mínima de 1.50 metros de cualquier construcción interior o patio de maniobras. El área interior adyacente a la obra deberá mantenerse siempre libre de maleza, desechos sólidos o líquidos, y de excretas.


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DE LA PUESTA EN MARCHA DE LOS SISTEMAS Artículo 85. Todos los sistemas de abastecimiento, en el caso específico de reparación, cambio de tuberías u operación inicial, previa entrada en operación, se desinfectarán los tramos para garantizar la potabilidad del agua.

Artículo 86. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social exigirá un informe sanitario a para la puesta en funcionamiento de cualquier sistema de abastecimiento de agua potable de consumo humano de nueva construcción, o que haya permanecido total o parcialmente fuera de servicio por razones de modificación o reparación del mismo, así como de los nuevos proyectos de construcción. Artículo 87. La evaluación de las condiciones sanitarias de las instalaciones de los sistemas de abastecimiento de agua para uso y consumo humano, la efectuará la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social (SESPAS) mediante las visitas de verificación sanitaria que establezca la misma.

OPERACIONES DEL SISTEMA

Artículo 88. Cuando se presenten interrupciones prolongadas del servicio debido a fallas mecánicas, eléctricas, por mantenimiento, o de cualquier otro tipo, al restablecimiento del servicio se reforzará la desinfección durante las seis horas siguientes al paro. La dosificación garantizará la existencia de cloro residual, o su equivalente, en todos los puntos de la red de distribución entre los límites 0.2 a 1.0 mg/l. Artículo 89. En todo sistema de abastecimiento de agua potable de consumo humano existirán, con la distribución técnicamente aconsejable, puntos de toma diseñados y construidos adecuadamente para que puedan efectuarse las oportunas tomas de muestras, con el objeto de controlar las condiciones del agua en los distintos tramos del sistema y atendiendo, en todo caso, a lo dispuesto en el Artículo 42 de la presente reglamentación. Artículo 90. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social asigna a los prestadores de servicios u operadores de los sistemas de abastecimiento, la responsabilidad del control y el mantenimiento, cumpliendo al menos con los requisitos siguientes: a) Establece la cantidad de agua que captará y la calidad necesaria de las fuentes, cuencas y acuíferos

para asegurar el abastecimiento adecuado de agua y su condición sanitaria b) Limpiar y operar las obras, instalaciones y equipos de captación, conducción y tratamiento

utilizados en la producción y potabilización del agua, tales como válvulas, compuertas, canales, tanques, equipos electromecánicos y dosificadores, entre otros

c) Limpiar y vigilar los caminos y áreas de acceso propios de la captación, la conducción y las instalaciones de tratamiento

d) Clarificar, purificar, estabilizar y desinfectar las aguas de abastecimiento, conforme a sus características

e) Coordinar y controlar el abastecimiento de sustancias químicas para controlar la potabilización del agua

f) Suministrar información estadística para el mejoramiento y ampliaciones futuras de las instalaciones

Artículo 91. Todos los componentes del sistema serán limpiados y desinfectados, como mínimo, cada 6 meses o antes, dependiendo del estado de conservación interior de los mismos.


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PARRAFO. En los casos de tanques de almacenamiento o regulación, cárcamos de bombeos y, en general, estructuras que contengan agua tratada, la limpieza deberá incluir: a) Remoción y extracción de sólidos sedimentados e incrustados b) Lavado y desinfección de pisos y paredes c) Corrección e impermeabilización de fisuras Artículo 92. Las redes de distribución deberán ser drenadas, en sus extremos “muertos” o “ciegos”, sin suspender el servicio cada seis meses o antes, dependiendo del grado de sedimentación. Artículo 93. Los operadores de los sistemas deben contar con la estructura organizacional que constituya un sistema continuo de vigilancia y control de calidad. Artículo 94. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, con el objeto de garantizar la calidad del servicio en los sistemas de abastecimiento de aguas para consumo humano, exigirá al operador realizar una Prueba de Gasto o Caudal, una Prueba de Presión y una prueba del Gradiente Hidráulico, con la finalidad de verificar que el caudal suministrado es el adecuado, al tiempo de medir la eficiencia operacional y suficiencia del sistema, permitiendo así la determinación de áreas o zonas de grandes pérdidas de agua y posibles puntos de conexiones cruzadas. PÁRRAFO I. En cada sistema se tendrán determinados los puntos necesarios que permitan medir la eficiencia del sistema, como garantía de la calidad del agua y del buen servicio. PÁRRAFO II. La Prueba de Gasto o Caudal y la Prueba de Presión se realizarán principalmente en los días de máximo consumo. PÁRRAFO III. La Prueba del Gradiente Hidráulico se desarrollará bajo las condiciones de operación del sistema del caudal medio y el sistema operando bajo el caudal máximo diario. Esta prueba permite identificar las zonas de pérdidas de agua y conexiones cruzadas.

SERVICIO INTRADOMICILIARIO Y ACOMETIDAS PÚBLICAS

Artículo 95. Las instalaciones domiciliarias de agua potable estarán protegidas contra retornos de agua o cualquier otra causa de contaminación. Artículo 96. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social vigilará y controlará que la calidad del agua sea la misma tanto en el origen, en la conducción, en los tanques de almacenamiento o depósitos, como en los puntos de consumo. Artículo 97. Todas las edificaciones tendrán como mínimo una acometida, cuyo número podrá ser mayor dependiendo de los estudios de consumos y usos del agua al interior del predio o domicilio.

SUMINISTRO Y DISTRIBUCIÓN

Artículo 98. Queda prohibida la distribución de agua no potable, a través de un sistema de abastecimiento de agua potable de consumo humano, en cumplimiento de los Artículos 42, 43 y 155 de la Ley 42-01. Artículo 99. En toda fuente pública, independiente o no, conectada hidráulicamente a un sistema de abastecimiento de agua potable de consumo humano, deberá figurar de modo visible para todo


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consumidor una señal que indique la potabilidad o no del agua. Esta señal, o rótulo, para indicar agua potable para el consumo humano llevará impreso el texto “Agua Potable”, además de un grifo blanco dibujado sobre fondo azul. Por el contrario, para indicar agua no potable, aparecerá el texto “Agua no Potable” y el mismo dibujo descrito anteriormente, tachado por un aspa de color rojo (ver Anexo XV). Artículo 100. El agua distribuida a granel mediante camiones cisterna, contenedores, o cualquier otra modalidad, deberá cumplir con los requisitos de potabilidad en la forma establecida en los Artículos 42 y 43 de la Ley 42-01 y en la presente reglamentación, así como tener la autorización expresa de la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social. Artículo 101. Todo transporte utilizado para la distribución de agua a granel deberá contar con un permiso renovable cada año, el cual llevará impreso y en forma visible el permiso sanitario y el período de vigencia otorgado por la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social. Artículo 102. Los contenedores, camiones o cisternas móviles utilizados para el transporte de agua, desde el punto de origen hasta los depósitos del consumidor, deberán reunir las condiciones de aislamiento, protección e inocuidad adecuados para no alterar la calidad sanitaria del agua. Se emplearán exclusivamente para este fin y deberán ser identificados, en el exterior y en su totalidad, mediante color azul claro y lucirán el aviso indicador del agua potable descrito en el artículo 104 de esta reglamentación. PÁRRAFO. Todo camión cisterna tendrá un sello de la Secretaría de Salud Pública en el cual se advierta de la necesidad de hervir el agua que en él se contiene, previa su utilización para consumo humano, durante un intervalo de tiempo mínimo de 15 minutos.

SOBRE LAS ENFERMEDADES DE ORIGEN HÍDRICO Y SALUD OCUPACIONAL Artículo 103. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social en coordinación con las demás autoridades competentes del sector salud, mantendrá el registro actualizado de enfermedades de origen hídrico y que se transmiten por el agua, tal como se muestra en la guía del Anexo V: Importancia Sanitaria. Artículo 104. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, exigirá a las prestadoras de servicios u operadores, la aplicación de programas de prevención de accidentes, seguridad social, educación laboral sobre enfermedades profesionales y recuperación.

LIBRO SEXTO CAPÍTULO XIII

RECURSOS HUMANOS

CALIFICACIÓN DEL PERSONAL Artículo 105. El personal que interviene en cada componente de los sistemas de abastecimiento de agua, tendrá la calidad y competencia profesional debidamente certificada por una institución acreditada por la SESPAS. PÁRRAFO. La calidad del agua se tomará en cuenta durante los estudios básicos, diseño preliminar, estudios ambientales, planos ejecutivos, la construcción, puesta en marcha, operación, mantenimiento y vigilancia sanitaria. Artículo 106. El diseño y construcción del sistema se realizará por un equipo de profesionales coordinado por un ingeniero civil o especialista en ingeniería sanitaria.


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Artículo 107. El mantenimiento del sistema estará bajo la responsabilidad de un profesional de la ingeniería civil, ingeniería química, o mecánica. Artículo 108. La inspección sanitaria estará a cargo de personal debidamente certificado por la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social para realizar las inspecciones sanitarias, de conformidad a lo establecido en los presentes reglamentos. Artículo 109. La operación del sistema puede ser responsabilidad de cualquiera de los profesionales antes citados, con el adiestramiento otorgado por las autoridades del servicio. En todos los casos, a los profesionales que hayan tenido formación académica sobre el tema se les considera aptos para la operación de los sistemas de abastecimientos de agua potable.

Artículo 110. Todas las plantas potabilizadoras estarán bajo la responsabilidad de un especialista en proceso de tratamiento.

Artículo 111. El personal técnico y operador en los laboratorios y zonas de muestreo, además de las reglas generales del laboratorio, deberá cumplir las condiciones siguientes:

a) Poseer el título correspondiente, en su caso Ingeniero o Licenciado en Química, Bioanalista, o disciplina afín.

b) Mantener la higiene en su aseo personal y utilizar en estado de limpieza adecuado la indumentaria

y los utensilios propios de la actividad que desempeña y de uso exclusivo para el trabajo. c) Lavarse las manos con solución bactericida y realizar la desinfección adecuada tantas veces como

lo requieran las condiciones del trabajo, y siempre antes de incorporarse a su puesto, después de una ausencia, o de haber realizado actividades ajenas a su cometido específico.

d) El técnico, o muestreador, aquejado de enfermedad de transmisión por vía digestiva, que sea

portador de gérmenes, o tenga alguna lesión cutánea, deberá ser excluido de toda actividad directamente relacionada con el agua hasta su total curación clínica y bacteriológica o la desaparición de su condición de portador. Será obligación del técnico, o muestreador afectado, cuando sea consciente o tenga sospecha de estar comprendido en alguno de los supuestos contemplados en el párrafo anterior, poner el hecho en conocimiento de su inmediato superior a los efectos oportunos.

Artículo 112. Se prohíbe, durante el ejercicio de la actividad: a) Fumar y masticar goma de mascar b) Comer en el puesto de trabajo c) Utilizar prendas de trabajo distintas a las reglamentarias d) Estornudar o toser sobre el agua e) O cualquier otra acción que pueda ser causa de la contaminación del agua Artículo 113. Se prohíbe la presencia no justificada de personas extrañas a la actividad en los lugares y/o locales donde ésta se desarrolle. Para el caso de presencia justificada deberán tomarse las precauciones antes indicadas.

CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS Y LOS INCENTIVOS


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Artículo 114. Toda empresa operadora de sistemas de agua potable y saneamiento básico, estará obligada a diseñar y ejecutar programas de actualización curricular, capacitación y formación. Artículo 115. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social diseñará y ejecutará programas de actualización curricular, capacitación y formación para el personal relacionado con la vigilancia sanitaria del agua para consumo humano. Artículo 116. Los recursos humanos en el área de abastecimiento de agua, calidad y vigilancia sanitaria, recibirán de parte de la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social y de los operadores los incentivos para su educación continuada. Artículo 117. Las instituciones del sistema que intervienen en la calidad sanitaria del agua, coordinarán con las universidades y centros académicos la promoción de investigaciones para la protección de la calidad sanitaria del agua.

INSTRUMENTOS DEL REGLAMENTO Artículo 118. Todos los sistemas de abastecimiento de agua potable, tendrán que ser diseñados y construidos previo estudio de impacto ambiental aprobado por la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales en coordinación con la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, con énfasis en todo lo relativo al ambiente y su vinculación con la salud humana. PÁRRAFO. La Secretaría de Salud Pública y Asistencia Social emitirá su dictamen en todo lo concerniente a los parámetros de medición e indicadores de salud en lo relativo a los componentes físico-químico, bacteriológico, radiológico, socioeconómico y salud pública, previo a la aprobación del estudio de impacto ambiental, en el que se faculta la intervención de las instancias sectoriales y municipales. Artículo 119. La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social exigirá a los responsables de cada sistema de abastecimiento de agua potable y saneamiento la realización de una auditoria técnica sanitaria. PÁRRAFO I. Las auditorias técnicas y sanitarias se realizarán anualmente o antes, si así las circunstancias lo requieren para cada sistema, por consultores o empresas especializadas sobre el tema, y serán aprobadas por la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social a través de la Dirección General de Saneamiento Ambiental. PÁRRAFO II. Los pagos de las auditorias técnicas y sanitarias serán cubiertos por los operadores o prestadores de los servicios de abastecimientos a los consultores o empresas acreditadas y registradas en la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social a través de la Dirección General de Saneamiento Ambiental. Artículo 120. Las auditorias técnicas sanitarias se realizarán en tres fases según el procedimiento siguiente: Fase I: Preauditoría a) Definición del Alcance b) Identificación de asuntos prioritarios c) Revisión de la información o línea base d) Preparación programa de trabajo e) Elaboración del Cuestionario de Preauditoría


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Fase II: Desarrollo de la Auditoria a) Comprensión del diseño de gestión del sistema. b) Evaluar fortalezas y debilidades: Riesgos internos y controles internos. c) Obtención de los datos de auditoria d) Evaluación de la información obtenida e) Informe de Resultados Fase III Actividades pos-auditoria a) Revisión de Informe por parte de Técnicos Especialistas, Departamento Legal, Gerencia b) Edición de Informe Final para:

1. La Gerencia, Departamento Legal. 2. Técnicos especialistas

c) Desarrollo del Plan de acción 1. Proponer acciones específicas 2. Resolver las diferencias 3. Establecer Responsabilidades 4. Elaboración de programa

d) Ejecución de conclusiones Artículo 121. La auditoria sanitaria será el resultado de un equipo multidisciplinario, integrado por un ingeniero sanitario o profesional de reconocida formación en el área, un profesional de la química, conocedor de la química del agua, un salubrista, un ingeniero ambiental, un analista de contabilidad reguladora, debidamente certificados por la Secretaría de Salud Pública, en coordinación con la autoridad reguladora. Artículo 122. La frecuencia mínima de la auditoria Técnico Sanitaria será anual. Sin embargo, se podrán hacer auditorias por componentes del sistema, dependiendo del grado de riesgos que la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social determine y de los responsables del servicio. Artículo 123. Todos los sistemas de abastecimiento de agua potable, contarán con el servicio de un laboratorio para el control y vigilancia de la calidad del agua, ajustado a los parámetros establecidos en el presente Reglamento. PÁRRAFO. En los casos en que las instalaciones sean tales que no puedan contar con un laboratorio, el responsable recurrirá a un laboratorio acreditado por la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social para realizar el control y vigilancia sanitarios Artículo 124. Se establecen cinco (5) tipos de laboratorio, en función de los modelos de análisis establecidos en el artículo 36 del presente reglamento, ellos son: a) Laboratorio para Análisis Mínimos: aquel que cuenta con los equipos institucionales b) Laboratorio para Análisis Normal c) Laboratorio Nacional para Análisis Completo d) Laboratorio para Análisis Especiales e) Laboratorio para Análisis Inicial Artículo 125. El Laboratorio Nacional tendrá la capacidad para el análisis completo del agua, tal como se especifica en el Artículo 36 de este Reglamento.


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Artículo 126. Los laboratorios regionales, públicos o privados, debidamente habilitados o acreditados, según el Artículo 170 de la Ley 42-01 por la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, estarán en capacidad de realizar pruebas bacteriológicas (coliformes totales y fecales), inorgánicas y organolépticas. Artículo 127. Los laboratorios provinciales estarán capacitados para realizar, por lo menos, las pruebas correspondientes al análisis tipo mínimo. PÁRRAFO. Los laboratorios de carácter privado y los laboratorios de centros académicos podrán estar capacitados para realizar los tipo de análisis que les sean adjudicados, siempre y cuando estén debidamente acreditados por la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social. Articulo 128: Cualquier violación a las disposiciones del presente Reglamento serán sancionadas de conformidad con lo establecido en la Ley General de Salud No.42-01. ANEXOS. ANEXO I. NORMAS DOMINICANAS DE REFERENCIA NORDOM 1 3 EXTRACTO NORDOM 40 9 EXTRACTO NORDOM 41 9 EXTRACTO NORDOM 45 9 ANEXO II. PRINCIPALES SIGLAS Y SU SIGNIFICADO 10 ANEXO III. UNIDADES 10 ANEXO IV. LIMITES MÁXIMOS PERMISIBLES 11

TABLA 1. CARACTERÍSTICAS ORGANOLEPTICAS. REQUISITOS 11 TABLA 2. CARACTERÍSTICAS FISICO-QUIMICAS. REQUISITOS 11 TABLA 3. CARACTERÍSTICAS QUIMICAS. REQUISITOS 11 TABLA 4. CARACTERÍSTICAS RELATIVAS A SUSTANCIAS NO DESEABLES 12 TABLA 5. CARACTERÍSTICAS RELATIVAS A SUSTANCIAS TOXICAS REQUISITOS 14 TABLA 6. CARACTERÍSTICAS MICROBIOLÓGICAS. REQUISITOS 15 TABLA 7. CARACTERÍSTICAS RADIOACTIVAS. REQUISITOS 15 TABLA 8. CARACTERÍSTICAS SUSTANCIAS ORGÁNICAS 16 TABLA 9. LÍMITES MÁXIMOS PLAGUICIDAS Y PESTICIDAS 17 TABLA 10. LÍMIETES MÁXIMOS DESINFECTANTES Y SUS PRODUCTOS

SECUNDARIOS 18 ANEXO V. IMPORTANCIA SANITARIA 19 ANEXO VI. SIMBOLOGIA 22


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ANEXO VII. MÉTODOS ANALÍTICOS DE REFERENCIA

A. PARAMETROS ORGANOLEPTICOS 23 B. PARAMETROS FISICO-QUIMICOS 23 C. PARAMETROS QUÍMICOS 23 D. PARAMETROS RELATIVOS A LAS SUSTANCIAS NO DESEABLES 23 E. PARAMETROS RELATIVOS A LAS SUSTANCIAS TOXICAS 24 F. PARAMETROS MICROBIOLOGICOS 24 G. CONCENTRACION MINIMA EXIGIDA 25

ANEXO VIII. TRATAMIENTOS POTABILIZACION 26 ANEXO IX. RECOMENDACIONES DE METAS PARA UN PLAN NACIONAL 28 TABLA 1. METAS BÁSICAS DEL PLAN NACIONAL 28 TABLA 2. METAS PARA CADA UNO DE LOS COMPONENTES DEL PLAN 28 TABLA 3. PROGRAMA DE ACCIÓN: GUÍA DE ACTIVIDADES DE PARTICIPACIÓN COMÚN 30 TABLA 4. PROGRAMA DE ACCIÓN: GUÍA PARA COBERTURAS Y

TECNOLOGÍA DE POTABILIZACIÓN Y DESINFECCIÓN 31 TABLA 5. PROGRAMA DE ACCIÓN: GUÍA PARA POLÍTICAS, NORMAS Y

LEGISLACIÓN 32 TABLA 6. PROGRAMA DE ACCIÓN: GUÍA PARA VIGILANCIA Y CONTROL 32 TABLA 7. PROGRAMA DE ACCIÓN: GUÍA PARA EDUCACIÓN, MOVILIZACIÓN SOCIAL Y FINANCIAMIENTO 33

ANEXO X. PERIODICIDAD Y NÚMERO MÍNIMO DE TOMA DE MUESTRAS 34 ANEXO XI. TIPOS DE ANÁLISIS Y SU IMPORTANCIA 36 ANEXO XII. CALIDAD DE LAS FUENTES Y PROTECCIÓN DE LAS CUENCAS 37

TABLA 1. DISPONIBILIDAD RECURSOS HÍDRICOS 37 TABLA 2. FORMACIONES ACUÍFERAS 37 TABLA 3. ZONAS DE AGUAS SUBTERRÁNEAS 37 TABLA 4. DEMANDA DE AGUA POR PROVINCIA 37

ANEXO XIII. ESTUDIOS DE SUELOS PARA LA SELECCIÓN DE TUBERÍAS 39

TABLA 1. VALORES Y DOSIFICACIÓN DE LA AGRESIVIDAD DEL SUELO 39 ANEXO XIV. ASPECTOS CONSTRUCTIVOS DEL DISEÑO DE ABASTECIMIENTO DE AGUAS POTABLES 41

TABLA 1. SEPARACIONES MÍNIMAS ENTRE TUBERÍAS Y CONDUCTOS 41 TABLA 2. DOTACIONES Y CAUDALES UNITARIOS 41


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TABLA 3. CAUDALES UNITARIOS POR ZONAS DE ABASTECIMIENTO 41 TABLA 4. FACTOR DE SIMULTANEIDAD ENTRE FLUXORES 42 TABLA 5. DIMENSIONES Y CARACTERÍSTICAS DE LAS ACOMETIDAS 43 TABLA 6. DIÁMETRO DE UNA ACOMETIDA CONTRA INCENDIOS 43 TABLA 7. LONGITUDES MÁXIMAS ADMISIBLES DEL CONJUNTO DE MEDIDA 44

ANEXO XV. RÓTULOS INDICATIVOS DE POTABILIDAD Y NO POTABILIDAD DEL AGUA 46 ANEXO XVI. PROBLEMAS Y CAUSAS DEL AGUA NO APTA PARA EL CONSUMO HUMANO 47 ANEXO I. NORMATIVAS DOMINICANAS DE REFERENCIA.

A) NORDOM 1. AGUA PARA USO DOMÉSTICO. ESPECIFICACIONES. 1.- OBJETIVO Y CAMPO DE APLICACIÓN 1.1. Objetivo. Esta norma establece los requisitos físicos, químicos y bacteriológicos que debe cumplir el agua para uso doméstico. 1.2. CAMPO DE APLICACIÓN Esta norma se aplica a agua para la bebida, fines culinarios y uso general en la casa, pero no necesariamente para sistemas de agua caliente (para el cual puede ser necesario un tratamiento especial para evitar problemas tales como la formación de incrustaciones, corrosión o ambos). 2. NORMAS DOMINICANAS A CONSULTAR. NORDOM 2 Análisis de agua. Determinación de color. NORDOM 9 Análisis de agua. Determinación del contenido de cromo Hexavalente. NORDOM 23 Análisis de agua. Determinación del contenido de Arsénico. NORDOM 24 Análisis de agua. Determinación del contenido de Cadmio. NORDOM 25 Análisis de agua. Determinación del contenido de Cloruros. NORDOM 26 Análisis de agua. Determinación del contenido de Cianuro. NORDOM 27 Análisis de agua. Determinación del contenido de Fluoruro. NORDOM 40 Análisis de agua. Determinación del contenido de Plomo. NORDOM 41 Análisis de agua. Determinación del contenido de Hierro. NORDOM 45 Análisis de agua. Determinación del contenido de Cobre.


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NORDOM ** Análisis de agua. Determinación de la turbidez. NORDOM * Análisis de agua. Determinación del contenido de Magnesio. NORDOM * Análisis de agua. Determinación del contenido de Manganeso. NORDOM * Análisis de agua. Determinación del contenido de Nitrato y Nitritos. NORDOM * Análisis de agua. Determinación del contenido de compuestos fenólicos. NORDOM * Análisis de agua. Determinación del contenido de Sulfatos. NORDOM * Análisis de agua. Determinación del contenido de Sólidos disueltos

(Residuo Total). NORDOM * Análisis de agua. Determinación del contenido de Zinc. NORDOM * Análisis de agua. Determinación de la dureza total. NORDOM * Análisis de agua. Determinación del contenido de Calcio. NORDOM * Análisis de agua. Determinación del contenido de pH. NORDOM * Análisis de agua. Determinación del contenido de los organismos coliformes, de

E.Coli, contenido total de microorganismos viables. NORDOM * Análisis de agua. Determinación del contenido de Amoníaco libre y salino. NORDOM * Análisis de agua. Determinación del Nitrógeno Albuminoide. NORDOM * Análisis de agua. Determinación del contenido de oxigeno absorbido por el agua

a 27ºC en 4 horas del permanganato de potasio, N/80. 3. REQUISITO DE POTABILIDAD 3.1.- Requisitos Físicos. El agua para uso doméstico no deberá presentar sabores u olores objetables y deberá cumplir con los requisitos especificados en la tabla No. I.

TABLA No. I Requisitos Físicos.

Requisitos Unidades Límite Recomendado Límite Máximo Permisible

Turbidez Unidades de Turbidez Menor de 5 10 Color Unidades Hazen (Platino

Cobalto) Menor de 10 50

Observación. Los límites especificados como “recomendados” y “máximos permisibles”, ambos representan agua adecuada para consumo humano y para usos domésticos. El límite “recomendado” * Documento en Preparación


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deberá ser, si es posible, aplicado a todas las aguas suministradas para uso domésticos, y el límite “máximo permisible” no debe ser nunca sobrepasado. 3.2.- Requisitos Químicos. El agua para uso doméstico deberá cumplir con los requisitos especificados en la tabla No. II.

TABLA No. II Requisitos Químicos

Requisitos Límite recomendado En mg/l

Límite máximo Permisible en mg/l

Agentes de tensión como Monoxol OT 1 0,0 1,0 Cloruro, como Cl 250 600 Cloro residual 0,22 1,03 Cobre, como Cu 1,0 1,5 (1,0) Hierro, como Fe 0,34 0,7 (0,3) Magnesio, como Mg - 150 Calcio, como Ca 75 200 Manganeso, como Mn 0,1 0,4 (0,1) Compuestos fenpolicos Como fenol 0,001 (0) 0,002 Sulfato, como SO4 200 400 Sólidos disueltos 500 1500 Zinc, como Zn 5 15 Dureza total como CaCO3 (50-200) 500 pH Mínimo 7,0 6,5 Máximo 8,5 9,2

NOTA: 1 Litro (l) es equivalente a 1 decímetro cúbico (dm3) 3.2.1.- Requisitos Toxicológicos. Las características que afectan la inocuidad del agua potable, determinadas de acuerdo con los métodos correspondientes no deberán sobrepasar los límites indicados en la tabla No. III.

TABLA No. III Requisitos toxicológicos

Requisitos Límite máximo Permisible en mg/l Selenio 0,05 Arsénico, como As 0,05 Cadmio, como Cd 0,01 Cianuro, como Cn 0,05 Fluoruros, como F Ver tabla 4 (1,0)

1 El agua para uso doméstico deberá estar exenta de agentes de tensión superficial no biodegradables. 2 En este caso, este límite sería el mínimo recomendado, con que debe llegar al usuario en razón de que garantiza agua

bacteriológicamente apta para consumo humano. Este límite deberá ser cumplido por las entidades públicas y privadas que suministren agua para uso doméstico.

3 Ó el recomendado por las autoridades sanitarias del país. 4 No más de mg/l, si la concentración de sulfato (SO4) es de 250 mg/l ó más, y 150 mg/l si la concentración de sulfato es menor

de 250 mg/l


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Cromo hexavalente, como Cr 0,05 Plomo, como Pb 0,05 (0,1) Nitratos, como NO3 45

NOTA: Si los nitratos (expresados como NO3) están presentes en concentraciones en exceso de 45 mg/l, el agua podrá ser inadecuada para el consumo por infantes de menos de un año de edad, una fuente de suministro alternativa deberá ser hallada para el uso de tales infantes.

TABLA No. IV Límites recomendados fluoruro (como F) en el agua para uso doméstico.

Promedio anual de las Temperaturas diarias del Aire, en ºC

Límites recomendados para Fluoruro como F, en mg/l Mínimo Máximo

10-12 0,9 1,7 12-14,6 0,8 1,5 14,7-17,6 0,8 1,3 17,7-21,4 0,7 1,2 21,5-26,4 0,7 1,0 26,3-32,6 0,6 0,8

3.2.2.- Otros requisitos. El agua no deberá contener ningún otro componente en concentraciones que hagan inadecuado su uso en suministros domésticos. La radioactividad, si existe deberá estar dentro de los límites máximos fijados por la Comisión Internacional para la defensa radiológica. Estos límites son los siguientes: Actividad total Alfa: 3pCi/l = 0,1Becquerelios / l Actividad total Beta: 3pCi/l = 0,1Becquerelios / l En caso de que aparezcan muestras que exceden estos límites, las mismas deben ser radioanalizadas siguiendo los procedimientos indicados por la Comisión Internacional para la Defensa Radiológica. 3.3.- Requisitos bacteriológicos. El agua para uso doméstico deberá cumplir con los siguientes requisitos: Cinco porciones de 10 cm3. 3.3.1.- Por lo menos el 90% de todas las porciones examinadas al mes, durante cualquier periodo del año, deberán tener un NMP de coliformes menor de 1 microorganismo por 100 cm3 de muestra. 3.3.2.- No más de 10% de todas las porciones examinadas al mes, deberán mostrar presencia de coliformes, en tres o más de las porciones de 10 cm3 examinadas de una muestra. Es decir, que el NMP de coliformes, debe ser menor de 10 microorganismos por 100 cm3. 3.3.3.- Cuando una muestra aparecen coliformes en tres o más de las cinco porciones de 10 cm3 examinadas, se debe tomar inmediatamente una segunda muestra del mismo punto de muestreo y el NMP de coliformes de esta segunda muestra, debería ser menor de un microorganismo por 100 cm3. Si en esta segunda muestra el NMP de coliformes no es menor de 1 microorganismo por 100 cm3, muestras diarias deben ser tomadas del mismo punto de muestreo y examinadas hasta que los resultados obtenidos de por lo menos dos muestras consecutivas, indiquen que el agua es de calidad satisfactoria.


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3.3.4.- El contenido de E. Coli en 100 cm3, debe ser siempre cero en todas las muestras examinadas. 4.- MUESTREO 4.1.- El muestreo deberá ser efectuado según se indica en la norma NORDOM 39. 5. MÉTODOS DE ENSAYO 5.1.- Olor y Sabor 5.1.1.- Ensayo realizado por el muestreador. En virtud de que el olor y el sabor del agua no son necesariamente características permanentes y pueden alterarse e inclusive perderse en tránsito, es esencial que el muestreador ensaye estas características en el lugar de muestreo y someta sus conclusiones en la lista de pormenores entregado en cada muestra (ver norma NORDOM 39). La descripción de cualquier olor y sabor se deja al muestreador pero, cualquiera que sea la descripción dada, el muestreador deberá manifestar si el olor o el sabor o ambos son considerados objetables o no. 5.1.2.- Ensayo en el laboratorio. 5.1.2.1.- Aparatos necesarios. 5.1.2.1.1.- Frasco de vidrio de boca ancha, con tapón de vidrio. 5.1.2.2.- Se usa una botella de boca ancha con tapón de vidrio reservada especialmente para ensayos de olor. 5.1.2.3.- Tan pronto como sea posible después del recibo de la muestra, se llena hasta la mitad con la muestra, una botella preparada y exenta de olores, y se coloca el tapón. 5.1.2.4.- Con la muestra a una temperatura no inferior a 15ºC, se agita vigorosamente durante unos segundos, se retira el tapón, y se comprueba inmediatamente la presencia de cualquier olor. 5.1.2.5.- Se comprueba el sabor degustando un poco de agua transvasada de la botella de muestreo a una copia limpia. 5.1.2.6.- Se registra si el olor o el sabor o ambos son considerados objetables o no. 5.1.2.7.- Se comparará el resultado con aquel reseñado por el muestreador y si los resultados son muy diferentes, se hace que se tome la otra observación en el punto de muestreo. 5.2.- Ensayo de estabilización 5.2.1.- Procedimiento Operatorio 5.2.1.1.- Se analizan todas las muestras tan pronto como sea posible después de ser obtenidas. (Esto es particularmente importante en los casos de las determinaciones del cobre y del cromo hexavalente). 5.2.1.2.- En caso de los componentes detallados en la tabla 5, a menos que el análisis pueda ser efectuado inmediatamente después del recibo de las muestras, se estabilizarán las muestras de ensayos especiales por medio del procedimiento apropiado dado en la tabla No. V.


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TABLA No.V. Procedimientos de estabilización

De las muestras de ensayos especiales Requisitos a ser determinados Procedimientos de estabilización

Agentes de tensión superficial

Añadir 10 mg de cloruro de mercurio por un litro de muestra (aproximadamente 0,2 cm3 de una solución saturada de cloruro de mercurio)

Cadmio Se acidifica con ácido clorhídrico concentrado y luego se añade un exceso de 5 cm3 por litro de muestra

Cianuro Se añade suficiente hidróxido de sodio a la muestra para elevar el pH a los menos 11,0.

Hierro y manganeso

Se acidifica la muestra con ácido clorhídrico concentrado (aproximadamente 5 cm3 /l )

Compuestos fenólicos

Se analiza dentro de las 4 horas de la obrención o se lleva la muestra a un valor de pH de aproximadamente 4 con ácido fosfórico usando un indicador de anaranjado de metilo o un medidor de pH, se añade 1 g de sulfato de cobre por litro de muestra, se mantiene la muestra fría (5 a 10º C), y se analiza dentro de las 24 horas siguientes.

Zinc Se acidifica con ácido clorhídrico concentrado (aproximadamente 5 cm3/l) 5.3.- Los demás requisitos indicados en el capítulo 4 serán efectuados de acuerdo a las normas indicadas en el capítulo 3.

Extracto NORDOM 40. ANÁLISIS DE AGUA.

DETERMINACIÓN DEL CONTENIDO DE PLOMO. “ARTÍCULO 3. MÉTODOS Para determinar el contenido de plomo en el agua puede ser aplicado uno de los métodos siguientes: Método de espectrofotometría de absorción atómica y método de la ditizona.”

Extracto NORDOM 41. ANÁLISIS DE AGUA. DETERMINACIÓN DEL CONTENIDO DE HIERRO.

“ARTÍCULO 4. MÉTODOS Para determinar el contenido de hierro en el agua puede ser aplicado uno de los siguientes métodos: Método de la fenantrolina, método de extracción, método de la tripiridina y método de la espectrofotometría de absorción atómica."

Extracto NORDOM 45. ANÁLISIS DE AGUA. DETERMINACIÓN DEL CONTENIDO DE COBRE.

“ARTÍCULO 3. MÉTODOS Para determinar el contenido de cobre en el agua puede ser aplicado uno de los métodos siguientes: Método del cupretol, método de la bathocuproína y método de la espectrofotometría de absorción atómica.”


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ANEXO II. PRINCIPALES SIGLAS Y SU SIGNIFICADO

SIGLAS SIGNIFICADO SESPAS Secretaria de Estado de Salud Pública y Asistencia Social

SI Sistema Internacional (de unidades) ONG Organización No Gubernamental

CAASD Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo CORAASAN Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santiago

OMS Organización Mundial de la Salud PIB Producto Internacional Bruto TOC Carbono Orgánico Total

CEPIS Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente

AIDIS Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental

CAPRE Comité Coordinador de Instituciones de Agua Potable y Saneamiento de Centroamérica, Panamá y República Dominicana

OPS Organización Panamericana de la Salud

PPICR Programa Permanente de Intercalibración y Certificación Regional

SEMARENA Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales DIGENOR Dirección General de Normas y Sistemas de Calidad

INAPA Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados INDHRI Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos


41

ANEXO III. UNIDADES

SIGLAS SIGNIFICADO OBSERVACIONES

mg/l Miligramos por litro Son los miligramos de una cierta sustancia que hay en un litro de un cierto fluido.1000 mg corresponden a un gramo (gr).

µg/l Micro gramos por litro Microgramos de sustancia en un litro de fluido. Mil microgramos corresponden a un miligramo.

ºC Grados Centigrados Medida de Temperatura

pH Concentración de protones (iones

hidrógeno)

Medida de la acidez / basicidad de las sustancias. Escala que comprende los valores del 1 al 14. El 1 corresponde al valor más ácido, y el 14 al valor más básico.

dm3 Decímetro Cúbico Medida de volumen, equivalente a un litro.

pCi/l Picocuries por litro de aire

Medida de la redioactividad

cm3 Centímetro Cúbico Medida de volumen, equivalente a un ml.

Ppm Parte por Millón Medida referente a la cantidad relativa de una sustancia. Equivale a mg / Kg = miligramo / kilogramo o miligramo / litro = mg /L

NMP Número más probable Medida de la concentración de características microbiológicas por el método de tubos múltiples.

**Relaciones del (SI) con otras unidades usuales:

Kilogramo- fuerza (kgf) 1kgf = 9,80665 N N Megapascal (Mpa) 1 Mpa = 1 Mm2 Atmósfera (atm) 1 atm = 1,01325 x 105 Pa Bar (bar) 1 bar = 105 Pa Metro de columna de agua (m.c.a.) 1 m.c.a. = 9,80665 x 103 Pa kgf/cm2 1 kgf/cm2 = 9,80665 x 104 Pa


42

ANEXO IV. LIMITES MÁXIMOS PERMISIBLES

TABLA 1. CARACTERÍSTICAS ORGANOLEPTICAS. REQUISITOS

Parámetros Expresión de los resultados

Nivel guía

Concentración máxima admisible Observaciones

Color Mg/l escala Pt/Co.

<10 20

20 unidades de color verdadero en la escala de platino-cobalto.

Turbidez Mg/l SiO2. 1 10 Medición sustituida en determinadas circunstancias por la transparencia valorada en metros con el disco de Secchi: -Nivel guía: 6 metros -Concentración máxima admisible: 2 metros

Olor Indice de dilución

0 2 a 12°C 3 a 25ºC

Agradable para el olfato(se aceptarán aquellos que sean tolerables para la mayoría de los consumidores, siempre que no sean resultados de condiciones objetables desde el punto de vista biológico o químico).

Sabor Indice de dilución

0 2 a 12°C 3 a 25ºC

Agradable para el gusto(se aceptarán aquellos que sean tolerables para la mayoría de los consumidores, siempre que no sean resultados de condiciones objetables desde el punto de vista biológico o químico)

TABLA 2. CARACTERÍSTICAS FISICO-QUIMICAS. REQUISITOS

Parámetros Expresión de los resultados Nivel guía Concentración

máxima admisible Observaciones

Temperatura °C. 12 25 Concentración en ión hidrógeno

Unidad 7<=pH<=8,5 6,5 9,2

Los valores del pH no se aplican a las aguas acondicionadas.

Conductividad S/cm a 20ºC 400 - En correspondencia con la mineralización de las aguas.

Dureza total mg/l CaCO3 200 500 Calcio o cationes equivalentes Residuo seco / sólidos disueltos

Mg/l después del secado a 180°C.

500 1000

TABLA 3. CARACTERÍSTICAS QUIMICAS. REQUISITOS


Nivel guía


Oxígeno % O2 de - - Valor de saturación> 75%,


43

disuelto. saturación excepto para las aguas subterráneas.

Anhídrido carbónico libre Mg/l CO2 - - El agua no debería ser

agresiva.

Cloruro Mg/l Cl. 25

150

Concentración aproximada más allá de la cual cabe el

peligro de que se produzcan efectos: 200

Sulfatos Mg/l SO4 100 400 Sílice Mg/l SiO2 - - Calcio Mg/l Ca 75 100

Magnesio Mg/l Mg 50 100 Sodio Mg/l Na 20 200

Potasio. mg/l K 10 12 Aluminio Mg/l Al 0,05 0,2

TABLA 4. CARACTERÍSTICAS RELATIVAS A SUSTANCIAS NO DESEABLES. REQUISITOS

Parámetros Expresión de los resultados Nivel guía Concentración

máxima admisible Observaciones

Nitratos. mg/l NO3 25 45 Nitritos. mg/l NO2 - 0,1 Amonio. mg/l NH4 0,05 0,5

Nitrógeno Amoniacal (como N)

mg/l N - 1

Oxidabilidad (KMnO4). mg/l O2 2 5

Medición hecha en caliente y en medio

ácido

Carbono orgánico total

(TOC) mg/l C - -

Cualquier causa de aumento de las concentraciones

habituales, habrá de investigarse.

Hidrógeno sulfurado mg/l S -

No detectable desde el punto de

vista organoléptico.

Sustancias extraibles al cloroformo

Residuo seco mg/l. 0,1 -

Hidrocarburos disueltos o

emulsionados (después de

extracción por éter); aceites

minerales

µg/l - 10


44

Fenoles (índice de fenoles). µg/l C6H5OH 0,5 1

Excluidos los fenoles naturales que no

reaccionan con el cloro Boro µg/l B 1.000 -

Agentes tensioactivos

(que reaccionan con el azul de

metileno)

µg/l(lauril sulfato) 200 500

El agua para uso doméstico deberá estar exenta de agentes de tensión superficial no

biodegradables.

Otros compuestos

organoclorados µg/l 1 -

La concentración en haloformos se habrá de reducir en la medida de

lo posible. Hierro µg/l Fe 200 300

Manganeso µg/l Mn 50 150

Cobre

µg/l Cu

100 A la salida de las instalaciones de bombeo

y/o 3.000

Después de doce horas de estancamient

o en la canalización y en el punto de puesta a disposición

del consumidor

-

Por encima de 3.000 µg/l pueden aparecer sabores astringentes, tenidos y corrosiones

Zinc. µg/l Zn

100 A la salida de

las instalaciones de bombeo

5.000 después de

doce horas de estancamient

o en la canalización y en el punto de puesta a disposición

del consumidor

5000

Por encima de 5.000 µg/l pueden aparecer sabores astringentes,

opalescencia y depósitos granulosos

Fósforo µg/l P2O3 400 5000 µ/l F - Flúor

8-12°C 900 1700 Concentración máxima admisible en función de


45

12-14,6 800 1500 14,7-17,6 800 1300

17,7 – 21,4 700 1200 21,5 – 26,4 700 1000

25-30°C 600 800

la temperatura media del área geográfica

considerada

Cobalto µg/l Co - - Materias en suspensión - Ausencia -

Bario µg/l Ba 500 -

Plata µg/l Ag - 10

Si en caso excepcional, se hiciese un uso no

sistemático de la plata para el tratamiento de las aguas, se podrá admitir un valor tolerable de 80

µg/l.

TABLA 5. CARACTERÍSTICAS RELATIVAS A SUSTANCIAS TOXICAS. REQUISITOS


Nivel guía


Arsénico µg/l As - 50 Berilio µg/l Be - - Cadmio µg/l Cd - 5 Cianuros µg/l CN - 60 Cromo µg/l Cr - 50

Mercurio µg/l Hg - 1 Níquel µg/l Ni - 50

Plomo µg/l Pb -

50(en agua corriente)

En el caso de canalizaciones de plomo, el contenido en plomo

no debería ser superior a 50 µg/l en una muestra extraída después

de desagüe. Si la muestra se extrae directamente o después de desagüe y el contenido en

plomo supera con frecuencia o sensiblemente los 100 µg/l,

habrá que adoptar las medidas pertinentes para reducir los

riesgos de exposición al plomo que tenga el consumidor.

Antimonio µg/l Sb - 10 Selenio µg/l Se - 10 Vanadio µg/l V - -

Plaguicidas y productos similares: µg/l - - Se entiende por plaguicidas y

producots similares:


46

Por substancia individualizada - (0,1)

- en total. - (0,5)

producots similares:

Los insecticidas ·organoclorados persistentes.

·organofosforados ·carbamatos, los herbicidas, los funguicidas, los PCB y los PCT

Hidrocarburos policíclicos aromáticos

µg/l - (0,2)

Sustancias de referencia: fluoranteno

benzo-3,4fluoranteno. benzo 11,12-fluoranteno.

benzo 3,4 pireno. benzo-1,12 perileno.

indeno (1,2,3-ed)pireno.

TABLA 6. CARACTERÍSTICAS MICROBIOLÓGICAS. REQUISITOS

Concentración máxima admisible

Parámetros Volumen de la muestra (en ml) Nivel

guía

Método de membranas

filtrantes

Método de tubos múltiples (NMP)

Coliformes totales 100 - 0* NMP<1* Coliformes fecales 100 - 0 NMP<1 Estreptococos fecales 100 - 0 NMP<1 Clostridium sulfitorreductores 20 - - NMP<=1 Pseudomonas * Este valor en la red de distribución podrá ser rebasado en un 5 por 100 de las muestras como

máximo, siempre que ninguna muestra contenga más de 10 bacterias coliformes por 100 ml de agua y que en ningún caso se encuentren bacterias coliformes en 100 ml de agua en dos muestras consecutivas.

Parámetros Resultados

Volumen muestra (en

mg/l)

Nivel guía

Concentración máx. admisible

Observaciones

Recuento de los gérmenes totales en las aguas destinadas al consumo

22ºC 1 100(1)(2) -- --

37ºC 1 5 20 -- Recuento de los gérmenes totales para las aguas acondicionadas 22ºC 1 20 100 --

(1) Para las aguas desinfectadas los valores correspondientes habrán de ser netamente inferiores a la salida de la estación de tratamiento.

(2) Toda extralimitación de estos valores que persista durante sucesivas extracciones de muestras habrá de estar sujeta a comprobación.

TABLA 7. CARACTERÍSTICAS RADIOACTIVAS. REQUISITOS


47


Nivel guía


63.- Radiactividad alfa global Becquerelios/1 0,1 --

64.- Radiactividad beta global Becquerelios/1 1 --

En caso de que aparezcan muestras que exceden estos límites, las mismas deben ser radioanalizadas siguiendo los procedimientos indicados por la Comisión Internacional de Defensa Radiológica.

Nota: µg = microgramos = 10-6 gramos

Tetracloruro de carbono 2

Diclorometano 20

ALCANOS CLORADOS

(microgramos/l) 1,1,1-tricloroetano 2000 Cloruro de vinilo 5 1,1-dicloroeteno 30 1,2-dicloroeteno 50

Tricloroeteno 70

ETENOS CLORADOS

(microgramos/l) Tetracloroeteno 40

Tolueno 700 Xilenos 500

Etilbenceno 300 Estireno 20

Benzo-alfa-pireno 0.7

HIDROCARBUROS AROMÁTICOS (microgramos/l)

Benzeno 10 Monoclorobenceno 300 1,2-diclorobenceno 1000 1,3-diclorobenceno 75 1,4-diclorobenceno 300 Triclorobencenos 20

BENCENOS CLORADOS

(microgramos/l)

Hexaclorobenceno 1


48

TABLA 8. CARACTERÍSTICAS SUSTANCIAS ORGÁNICAS

Di (2-etilhexil) adipato 80

Di (2-etilhexil) ftalato 8 Acrilamida 0.5

Epiclorohidrino 0.4 Hexaclorobutadieno 0.5

EDTA 200 Acido nitriloacético 200

Oxido de tributilestaño 2

Hidrocarburos policíclicos

aromáticos totales 0.2

OTROS COMPUESTOS ORGANICOS

Bifenilos policlorados totales 0.5


49

TABLA 9. LÍMITES MÁXIMOS PESTICIDAS Y PLAGUICIDAS

PESTICIDAS / PLAGUICIDAS Mg/l

Alacloro 20 Aldicarb 10

Aldrina/dieldrina 0.03 Atracina 2

Bentazona 30 Carbofurano 5

Clordano 0.2 clortolurón 30

DDT 2 1,2 – dibromo – 3,3-cloropropano 1

2,4-D 30 1,2 –Dicloropropano 20 1,3-dicloropropano 20 1,3-dicloropropeno 20 heptacloroepóxido 0.03

Heptacloro 0.03 Hexaclorobenceno 1

Isoproturon 9 Lindano 2 MCPA 2

Metoxicloro 20 Metolacloro 10

Molinat 6 Pendimetalina 20

Pentaclorofenol 9 Permitrina 20 Propanil 20 Pyridad 100 Simazin 2

Trifluranila 20 Dicloroprop 100

2,4-DB 100 2,4,5-T 9 Silbex 9

Mecoprop 10


50

TABLA 10. LÍMITES MÁXIMOS DESINFECTANTES Y SUS PRODUCTOS SECUNDARIOS

Desinfectantes (microgramos/l) Monocloramina 3000

Cloro 5000 Productos secundarios de

desinfectantes (mg/l)

bromato 25 Clorato 200

2,4,6-triclorofenol 200 formaldehído 900 bromoformo 100

dibromoclorometano 100 bromodiclorometano 60

cloroformo 200 ácido dicloroacético 50 ácido tricloroacético 100

hidrato de cloral (tricloroacetaldehído) 10

dicloroacetonitrilo 90 dibromoacetonitrilo 100 tricloroacetonitrilo 1

cloruro de cianógeno (como CN) 70


51

ANEXO V. IMPORTANCIA SANITARIA

Sustancia / Parámetros

Posibles efectos sobre la salud por exposición que supere la

concentración máxima permisible

Fuentes de contaminación comunes

FÍSICOS

Turbidez

La turbidez es una medida del enturbiamiento del agua. Se

utiliza para indicar la calidad del agua y la eficacia de la filtración (por ejemplo, para determinar si hay presentes organismos que provocan enfermedades). Una alta turbidez suele asociarse a

altos niveles de microorganismos causantes de

enfermedades, como por ejemplo, virus, parásitos y

algunas bacterias. Estos organismos pueden provocar síntomas tales como náuseas,

retortijones, diarrea y dolores de cabeza asociadas.

Agua de escorrentía por el terreno

QUÍMICOS NO DESEABLES

TOXICOS

Nitratos

Los bebés de menos de seis meses que tomen agua que

contenga mayor concentración de nitratos que el límite

permitido, podrían enfermarse gravemente; si no se los tratara,

podrían morir. Entre los síntomas se incluye dificultad

respiratoria y síndrome de bebé cianótico (azul).

Aguas contaminadas por el uso de fertilizantes; percolado de tanques sépticos y de redes de

alcantarillado; erosión de depósitos naturales.

Nitritos

Los bebés de menos de seis meses que tomen agua que

contenga mayor concentración de nitritos que el límite

permisible, podrían enfermarse gravemente y morir. Síntomas:

dificultad respiratoria y síndrome de bebé cianótico

(azul).

Aguas contaminadas por el uso de fertilizantes; percolado de tanques sépticos y de redes de

alcantarillado; erosión de depósitos naturales.

Cobre

molestias gastrointestinales. Exposición a largo plazo:

lesiones hepáticas o renales. Aquellos con enfermedad de Wilson deben consultar a su

Corrosión de cañerías en el hogar; erosión de depósitos

naturales; percolado de conservantes de madera.


52

médico si la cantidad de cobre en el agua superara el nivel de

acción.

Flúor

Enfermedades óseas (dolor y fragilidad ósea) Los niños podrían sufrir de dientes

manchados

Aditivo para agua para tener dientes fuertes; erosión de

depósitos naturales; efluentes de fábricas de fertilizantes y de

aluminio.

Bario Aumento de presión arterial.

Aguas con residuos de perforaciones; efluentes de

refinerías de metales; erosión de depósitos naturales.

Arsénico Lesiones en la piel; trastornos

circulatorios; alto riesgo de cáncer.

Erosión de depósitos naturales; agua de escorrentía de huertos;

aguas con residuos de fabricación de vidrio y productos

electrónicos.

Berilio Lesiones intestinales.

Efluentes de refinerías de metales y fábricas que emplean carbón; efluentes de industrias eléctricas, aeroespaciales y de

defensa.

Cadmio Lesiones renales.

Corrosión de tubos galvanizados; erosión de depósitos naturales;

efluentes de refinerías de metales; líquidos de escorrentía de baterías usadas y de pinturas.

Cianuros Lesiones en sistema nervioso o problemas de tiroides

Efluentes de fábricas de acero y metales; efluentes de fábricas de

plásticos y fertilizantes

Cromo Dermatitis alérgica. Efluentes de fábricas de acero y

papel; erosión de depósitos naturales.

Mercurio Lesiones renales

Erosión de depósitos naturales; efluentes de refinerías y fábricas; lixiviados de vertederos y tierras

de cultivo.

Antimonio

Aumento de colesterol en sangre; descenso de azúcar en

sangre (aumento de colesterolhemia; hipoglucemia).

Efluentes de refinerías de petróleo; retardadores de fuego;

cerámicas; productos electrónicos; soldaduras.

Selenio

Caída del cabello o de las uñas; adormecimiento de dedos de

manos y pies; problemas circulatorios.

Efluentes de refinerías de petróleo; erosión de depósitos naturales; efluentes de minas.

Platino

Irritación de las mucosas de la vía aérea superior: lagrimeo,

estornudos, tos, escozor, hiperemia conjuntival y

cianosis


53

Cobalto Fibrosis pulmonar, asma bronquial , dermatítis de contacto, cardiomiopatía.

Cloro

Gas: lagrimeo, escozor en los ojos y nariz, odinofagia, tos irritativa, opresión en tórax,

hemoptisis, cefaleas, y sensación de falta de aire, efecto

corrosivo sobre los dientes.

Sulfato

Incapacidad de la musculatura lisa intestinal

para movilizar el contenido de su luz, (íleo paralítico)

Vanadio Alteraciones respiratorias y neurológicas.

Níquel Dermatitis de contacto,

asma, cáncer de pulmón y de senos paranasales.

Plomo

Bebés y niños: retardo en desarrollo físico o mental; los

niños podrían sufrir leve déficit de atención y de capacidad de

aprendizaje. Adultos: trastornos renales; hipertensión

Corrosión de cañerías en el hogar; erosión de depósitos

naturales.

Magnesio Diarrea e insuficiencia renal aguda

Sodio

Deshidratación en presencia de un riñón normofuncionante, y la alteración de la capacidad renal para concentrar la orina

Potasio Hiperkaliemia

Zinc Alteraciones digestivas. Fiebre de los metales.

Monóxido de nitrógeno

Gas: Broncoespasmo Disnea

Vómitos, náuseas Cefaleas

Opresión torácica

Carbono

Monóxido de carbono: Cefaleas Mareos

Sensación vertiginosa Debilidad muscular

Confusión y dificultad en la concentración

Alteraciones de la visión Opresión torácica

Pérdida de conciencia Mioclonias

Boro Alteraciones


54

gastrointestinales, insuficiencia renal aguda,

infertilidad.

Hierro

Vomitos, diarrea (frec.sanguinolenta),

perforación tracto gastroentestinal,

convulsiones, coma.

Manganeso

afecta al sistema respiratorio (dísnea, neumopatías de

difícil clasificación), nervioso (parquinsonismos,

psiquiátricos).

RADIACTIVOS

Radiactividad alfa global Alto riesgo de cáncer.

Erosión de depósitos naturales de ciertos minerales que son

radiactivos y pueden emitir radiación conocida como

radiación alfa.

Radiactividad beta global Alto riesgo de cáncer.

Desintegración radiactiva de depósitos naturales y artificiales

de ciertos minerales que son radiactivos y pueden emitir

radiación conocida como fotones y radiación beta.

ORGANICOS, PESTICIDAS Y PLAGUICIDAS Fenoles Convulsiones

Pesticidas y Plaguicidas Eleva riesgo cáncer en mujeres

y engendración con malformaciones congénitas

Acrilamida Trastornos sanguíneos y sistema nervioso; alto riesgo de cáncer.

tratamiento de efluentes y de agua de alcantarillado.

Benceno Anemia; trombocitopenia; alto riesgo de cáncer.

Efluentes de fábricas; percolado de tanques de almacenamiento de combustible y de vertederos para

residuos.

Benzo(a)pireno Dificultades para la

reproducción; alto riesgo de cáncer.

Percolado de revestimiento de tanques de almacenamiento de agua y líneas de distribución.

Tetracloruro de carbono Trastornos hepáticos; alto riesgo de cáncer.

Efluentes de plantas químicas y de otras actividades industriales.

Clorobenceno Trastornos hepáticos o renales. Efluentes de plantas químicas y de fabricación de agroquímicos.

o-Diclorobenceno Trastornos hepáticos, renales o circulatorios.

Efluentes de fábricas de productos químicos de uso

industrial.

p-Diclorobenceno Anemia; lesiones hepáticas, renales; alteración de la sangre.

Efluentes de fábricas de productos químicos de uso

industrial. 1,2-Dicloroetano Alto riesgo de cáncer. Efluentes de fábricas de


55

productos químicos de uso industrial.

Diclorometano Trastornos hepáticos; alto riesgo de cáncer.

Efluentes de plantas químicas y farmacéuticas.

1-2-Dicloropropano Alto riesgo de cáncer. Efluentes de fábricas de

productos químicos de uso industrial.

Adipato de di-(2-etilhexilo)

Efectos tóxicos generales o dificultades para la

reproducción Efluentes de plantas químicas.

Ftalato de di-(2-etilhexilo)

Dificultades para la reproducción; trastornos

hepáticos; alto riesgo de cáncer

Efluentes de plantas químicas y de fabricación de goma.

Epiclorohidrina Alto riesgo de cáncer y a largo plazo, trastornos estomacales.

Efluentes fábricas productos químicos uso industrial;

impurezas productos químicos usados en tratamiento de aguas.

Etilbenceno Trastornos hepáticos o renales. Efluentes de refinerías de petróleo.

Hexaclorobenceno

Trastornos hepáticos o renales; dificultades para la

reproducción; alto riesgo de cáncer.

Efluentes de refinerías de metales y plantas de

agroquímicos.

Bifenilos policlorados (PCB)

Cambios en la piel; problemas de la glándula timo;

inmunodeficiencia; dificultades para lareproducción o

problemas en el sistema nervioso; alto riesgo de cáncer.

Agua de escorrentía de vertederos; aguas con residuos

químicos.

Estireno Trastornos hepáticos, renales o circulatorios.

Efluentes de fábricas de goma y plástico; lixiviados de vertederos.

Xilenos (total) Lesiones del sistema nervioso. Efluentes de refinerías de

petróleo; efluentes de plantas químicas.

MICROBIOLOGICOS Pseudomonas

Coliformes totales (incluye coliformes

fecales y E. coli)

su determinación se usa para indicar si pudiera haber presentes otras bacterias posiblemente nocivas.

Los coliformes se presentan naturalmente en el medio

ambiente; los coliformes fecales y la E. Coli provienen de heces

fecales de humanos y de animales.


56

ANEXO VI. SIMBOLOGIA

Símbolo Significado NO3 Nitratos. NO2 Nitritos. Cu Cobre F Flúor

Ba Bario As Arsénico Be Berilio Cd Cadmio CN Cianuros Cr Cromo Hg Mercurio Sb Antimonio Se Selenio Pt Platino Co Cobalto

SiO2 Óxido de Silicio Ca Calcio O2 Oxígeno (molécula)

CO2 Dióxido de Carbono Cl Cloro

SO4 Sulfato V Vanadio

SiO2 Sílice Ni Níquel Pb Plomo Mg Magnesio Na Sodio K Potasio

Ag Plata Zn Zinc

P2O3 Trióxido de Fósforo NH4 Amonio.

N Nitrógeno Kjeldahl NO Monóxido de nitrógeno

KMnO4 Permanganato de Potasio C Carbono S Azufre

C6H5OH Fenol B Boro Fe Hierro Mn Manganeso


57

ANEXO VII. MÉTODOS ANALÍTICOS DE REFERENCIA

A. PARAMETROS ORGANOLEPTICOS

�� 1. Color: Método fotométrico calibrado con arreglo a la escala Pt/Co. �� 2. Turbidez : Método del sílice. Método de formacina. Método de Secchi. �� 3. Olor: Por disoluciones sucesivas, mediciones hechas a 12 ºC o a 25ºC. �� 4. Sabor: Por disoluciones sucesivas, mediciones hechas a 12 ºC o a 25ºC.

B. PARAMETROS FISICO-QUIMICOS

�� 5. Temperatura: Termometría. �� 6. Concentración en ion hidrógeno: Electrometría. �� 7. Conductividad: Electrometría. �� 8. Dureza total: Complexometría. �� 9. Residuo seco: Desecado a 180 ºC y pesada.

C. PARAMETROS QUIMICOS

�� 10. Cloruros: Titrimetría. Método de Mohr. �� 11. Sulfatos: Gravimetría. Complexometría. Espectrofotometría. �� 12. Sílice: Espectrofotometría de absorción. �� 13. Calcio: Absorción atómica. Complexometría. �� 14. Magnesio: Absorción atómica. �� 15. Sodio: Absorción atómica. �� 16. Potasio: Absorción atómica. �� 17. Aluminio: Absorción atómica. Espectrofotometría de absorción. �� 18. Oxígeno disuelto: Método de Winkler. Método con electrodos específicos. �� 19. Anhídrido carbónico libre: Acidimetría.

D. PARAMETROS RELATIVOS A LAS SUSTANCIAS NO DESEABLES

�� 20. Nitratos: Espectrofotometría de absorción. Métodos con electrodos específicos. �� 21. Nitritos: Espectrofotometría de absorción. �� 22. Amonio: Espectrofotometría de absorción. �� 23. Nitrógeno Kjeldahl: Oxidación. Titrimetría/ espectrofotometría de absorción. �� 24. Oxidabilidad: KMnO4 (permanganato de potasio) hasta ebullición durante 10 minutos

en medio ácido. �� 25. Carbono orgánico total (TOC): No tiene. �� 26. Hidrógeno sulfurado: Espectrofotometría de absorción. �� 27. Substancias extraíbles con cloroformo: Extracción líquido/líquido por medio de

cloroformo purificado con pH neutro pesada del residuo. �� 28.Hidrocarburos (disueltos o emulsionados); aceites minerales: Espectrofotometría de

absorción infrarroja. �� 29. Fenoles (índice de fenoles); Espectrofotometría de absorción, método a la

paranitranilina y método con amino-4-antipirina. �� 30. Boro: Absorción atómica. Espectrofotometría de absorción. �� 31. Agentes tensoactivos (que reaccionan con el azul de metileno): Espectrofotometría de

absorción, con azul de metileno. �� 32. Otros compuestos organoclorados: Cromatografía en fase gaseosa o líquida después de

extracción por medio de disolventes adecuados y purificación. Identificación, si fuera necesaria, de los componentes de las mezclas. Determinación cuantitativa.

�� 33. Hierro: Absorción atómica. Espectrofotometría de absorción.


58

�� 34. Manganeso: Absorción atómica. Espectrofotometría de absorción. �� 35. Cobre: Absorción atómica. Espectrofotometría de absorción. �� 36. Zinc: Absorción atómica. Espectrofotometría de absorción. �� 37. Fósforo: Espectrofotometría de absorción. �� 38. Flúor: Espectrofotometría de absorción. Método con electrodos específicos. �� 39. Cobalto: No tiene. �� 40. Materias en suspensión: Método por filtración sobre membrana porosa 0,45 o

centrifugación (tiempo mínimo 15 minutos y aceleración media entre 2.800 y 3.200 g), secado a 105 ºC y pesada.

�� 41. Cloro residual: Titrimetría. Espectrofotometría de absorción. �� 42. Bario: Absorción atómica.

E. PARAMETROS RELATIVOS A LAS SUSTANCIAS TOXICAS

�� 43. Plata: Absorción atómica. �� 44. Arsénico: Espectrofotometría de absorción. Absorción atómica. �� 45. Berilio: No tiene. �� 46. Cadmio: Absorción atómica. �� 47. Cianuros: Espectrofotometría de absorción. �� 48. Cromo: Absorción atómica. Espectrofotometría de absorción. �� 49. Mercurio: Absorción atómica. �� 50. Níquel: Absorción atómica. �� 51. Plomo: Absorción atómica. �� 52. Antimonio: Espectrofotometría de absorción. �� 53. Selenio: Absorción atómica. �� 54. Vanadio: No tiene. �� 55. Plaguicidas y productos similares: Ver método contemplado en el punto 32. �� 56. Hidrocarburos policíclicos aromáticos: Medición de la intensidad de fluorescencia por

ultravioleta después de extracción con hexano. Cromatografía en fase gaseosa o medición de la fluorescencia por ultravioleta después de cromatografía en capas finas. Mediciones comparativas con relación a una mezcla de seis sustancias patrón con la misma concentración (1).

F. PARAMETROS MICROBIOLOGICOS

�� 57. Coliformes totales (2): Fermentación en tubos múltiples. Traslado de los tubos positivos en medio de confirmación. Recuento según la cantidad más probable (NMP) o filtrado sobre membrana y cultivo en medio apropiado como gelosa lactosada con tergitol, gelosa de endo, caldo de teepol al 0,4 por 100, traslado e identificación de las colonias sospechosas. Para los coliformes totales, temperatura de incubación 37 ºC. Para los coliformes fecales, temperatura de incubación 44 ºC.

�� 58. Coliformes fecales (2): Fermentación en tubos múltiples. Traslado de los tubos positivos en medio de confirmación. Recuento según la cantidad más probable (NMP) o filtrado sobre membrana y cultivo en medio apropiado como gelosa lactosada con tergitol, gelosa de endo, caldo de teepol al 0,4 por 100, traslado e identificación de las colonias sospechosas. Para los coliformes totales, temperatura de incubación 37 ºC. Para los coliformes fecales, temperatura de incubación 44 ºC.

�� 59. Estreptococos fecales (2): Método con ácido de sodio (Litsky). Recuento según el número más probable.

�� 60. Clostridium sulfitorreductores (2): Después de calentamiento de la muestra a 80 ºC, recuento de las esporas por: - siembra en medio con glucosa, sulfito de hierro al recuento de las colonias con halo


59

negro. - filtrado sobre membrana, depósito del filtro invertido sobre un medio con glucosa, sulfito y hierro, recubierto de gelosa. recuento de colonias negras. - distribución en tubos de medio "DRCM" (Differential Reinforced Clostridia Medium) traslado de los tubos negros en un medio con leche tornasolada, recuento según el número más probable.

�� 61. Recuento de los gérmenes totales (2): Inoculación por incorporación en gelosa nutritiva.

Tests complementarios

�� 62. Salmonellas: Concentración por filtrado sobre membrana. Inoculación en medio de enriquecimiento previo. Enriquecimiento, traslado en gelosa de aislamiento. Identificación.

�� 63. Pseudomonas. �� 64. Estafilococos patógenos: Filtrado sobre membrana y cultivo en medio específico (por

ejemplo, medio hipersalado de Chapman). Visualización de las características patógenas. �� 65. Bacteriófagos fecales: Técnica de Guelin. �� 66. Enterovirus: Concentración por filtrado, por floculación o por centrifugación e

identificación. �� 67.Protozoos: Concentración por filtrado sobre membrana, examen microscópico, test

patogénico. �� 68. Animálculos (gusanos-larvas): Concentración por filtrado sobre membrana. Examen

microscópico. Test patogénico. G. CONCENTRACION MINIMA EXIGIDA

�� 69. Alcalinidad: Acidimetría con anaranjado de metilo. NOTAS (1) Sustancias patrón que deberán tomarse en cuenta: Fluoranteno, benzo-3,4 fluoranteno,

benzo11,12 fluoranteno, benzo-1,12 perileno e indeno (1,2,3cd) pireno. (2) Por lo que se refiere al período de incubación, éste suele ser de veinticuatro o de cuarenta y

ocho horas, excepto en el caso de los recuentos totales, en los que es de cuarenta y ocho o de setenta y dos horas.


60

ANEXO VIII. GUÍAS SOBRE TRATAMIENTOS DE POTABILIZACION

PARÁMETROS PROCESO/TRATAMIENTO ORGANOLÉPTICAS

COLOR OLOR

SABOR TURBIEDAD

Coagulación, floculación, precipitación, filtración, aireación; cualquiera o la

combinación de ellos, adsorción en carbon activado u oxidación

FÍSICAS-QUIMICAS DUREZA Ablandamiento químico o intercambio iónico

pH (potencial de hidrógeno) Neutralización.

Sólidos disueltos totales Coagulación-floculación-sedimentación-filtración y / o intercambio iónico.

QUÍMICOS Sodio Intercambio iónico.

Sulfatos Intercambio iónico u ósmosis inversa.

Aluminio Intercambio iónico u ósmosis inversa

Cloruros Intercambio iónico

Osmosis inversa Destilación

NO DESEABLES Nitratos

Nitritos

Intercambio iónico o coagulación-floculación-sedimentación-filtración; cualquiera o la combinación de ellos.

Nitrógeno amoniacal

Coagulación-floculación-sedimentación-filtración, desgasificación o desorción en

columna.

Hierro Manganeso

Oxidación-filtración, intercambio iónico u ósmosis inversa

Zinc Destilación o intercambio iónico Fluoruros Osmosis inversa o coagulación química

Cobre Plomo Bario

Intercambio iónico u ósmosis inversa

Sustancias activas al azul de metileno Adsorción en carbón activado.

TOXICAS Cromo Intercambio iónico u ósmosis inversa

Arsénico Coagulación, floculación, precipitación,

filtración; cualquiera o la combinación de ellos, intercambio iónico u ósmosis inversa

Cadmio Cianuros

Intercambio iónico u ósmosis inversa Intercambio iónico u ósmosis inversa

Mercurio

Proceso convencional: coagulación-floculación-precipitación-filtración, cuando la

fuente de abastecimiento contenga hasta 10 microgramos/l. Procesos especiales: en carbón activado granular y ósmosis inversa cuando la


61

fuente de abastecimiento contenga hasta 10 microgramos/l; con carbón activado en polvo cuando la fuente de abastecimiento contenga

más de 10 microgramos/l.

CONTAMINACIÓN BIOLOGICA Bacterias,

Protozarios Virus...

Desinfección con cloro, compuestos de cloro, ozono o luz ultravioleta

ORGANICAS

Fenoles o compuestos fenólicos Adsorción en carbón activado u oxidación con ozono

Materia orgánica en general Oxidación-filtración o adsorción en carbón activado

Plaguicidas Adsorción en carbón activado granular


62

ANEXO IX. RECOMENDACIONES DE METAS PARA UN PLAN NACIONAL

TABLA 1. METAS BÁSICAS DEL PLAN NACIONAL

Descripción Meta a corto plazo Meta a mediano plazo Meta a largo plazo

Disminución de la tasa de mortalidad por enfermedades de origen hídrico

Disminución de 2% con relación a la tasa en la fecha de promulgación



Disminución de la tasa de mortalidad por enfermedades de origen hídrico en niños menores de 5 años




TABLA 2. METAS PARA CADA UNO DE LOS COMPONENTES DEL PLAN

Componente

del Plan Metas a corto plazo

Metas a mediano

plazo Metas a largo

plazo Coberturas y tecnología de potabilización y desinfección Desinfección del agua en poblaciones de: > 50,000 habitantes Entre 20,000 y 50,000 Entre 2,500 y 20,000 Entre 500 y 2,500 < 500 Potabilización* del agua en poblaciones de: > 50,000 Entre 20,000 y 50,000 Entre 2,500 y 20,000 Entre 500 y 2,500 < 500 * Cuando el tratamiento sea necesario.

90 % de desinfección 85 % 80 % 60 % 50 % 60 % de tratamiento 50 % 40 % 30 % 10 % Desarrollo de una política de formación de recursos humanos en el sector. Contar con diagnóstico de tecnologías e información sobre sistemas de sumi-nistro y tratamiento de agua potable. Adopción de un programa nacional de

95 % de desinfección 90 % 85 % 70 % 60 % 75 % de tratamiento 60 % 50 % 40 % 30 % Desarrollo de programas específicos de formación de recursos humanos. Aplicar tecnología adecuada a la problemática específica en sistemas de abastecimiento de agua potable, incluyendo desinfección, con énfasis en las áreas

100 % de desinfección 100 % 95 % 85 % 80 % 100 % de tratamiento 90 % 80 % 60 % 50 % Existencia de programas continuos de formación de recursos humanos. 100% de avance en certificación de operadores de plantas de tratamiento y de aguas residuales. Mejoramiento en tecnologías de potabilización y de tratamiento de aguas residuales


63

desinfección de aguas. Contar con programas de certificación de operadores de plantas de tratamiento y de aguas residuales. Contar con un sistema de información para agua potable, alcantarillado y saneamiento. Formulación de proyectos de investigación en la materia.

rurales. 50 % de avance en certificación de operadores de plantas de tratamiento y de aguas residuales. Operación y transferencia de información compa- tible con otros sistemas o países de la Región. Aplicar tecnología limpia y programas de preven- ción de la contaminación. Desarrollo de estudios y criterios de calidad orientados al reuso del agua. Desarrollo de proyectos concretos de investigación.

Fuerte impulso a programas de reuso del agua.

Políticas, normas y legislación

Incorporar calidad de agua y saneamiento de políticas sectoriales. Contar con programas sectoriales para el agua y la salud. Contar con normas de calidad de agua potable. Contar con proyectos de normas para vertido y reuso de efluentes.

Contar con normas para vertido y reuso de efluentes. Contar con políticas y normas de protección de fuentes de suministro de agua. Contar con normas de diseño de procesos de potabilización. Contar con un proyecto de Ley sobre el agua, considerando este recurso de acuerdo con la Agenda 21 (recurso para el desarrollo sostenible).

Contar con legislación sobre el agua, Adaptada a las condiciones nacionales, incluyendo normas y reglamentos específicos.

Vigilancia y control Desarrollo de programas de vigilancia y control de la calidad del agua, según distribución poblacional. (Porcentajes: indican la cobertura mínima de los programas). Vigilancia

Desarrollo de programas de vigilancia y control de la calidad del agua, según distribución poblacional. (Porcentajes: indican la Cobertura mínima de los programas). Vigilancia

Desarrollo de programas de vigilancia y control de la calidad del agua, según distri- bución poblacional. (Porcentajes: indican la cobertura mínima de los programas). Vigilancia


64

Más de 50,000: 50% Entre 10,000 y 50,000: 30% Menos de 10,000: 10% Control Más de 50,000: 80% Entre 10,000 y 50,000: 50% Menos de 10,000: 10% Contar con procedimientos para acreditación de laboratorios. Contar con métodos de muestreo y análisis de campo y de laboratorio e inspecciones sanitarias Contar con procedimientos para vigilancia y control de la calidad del agua potable. Contar con metodología para pruebas de evaluación de desempeño e intercalibración de laboratorios. Diseño de una estructura y de un sistema de información para la vigilancia y el control de la calidad del agua potable.

Más de 50,000: 75% Entre 10,000 y 50,000: 50% Menos de 10,000: 30% Control Más de 50,000: 90% Entre 10,000 y 50,000: 75% Menos de 10,000: 30% Contar con el 50% de laboratorios de análisis de aguas acreditados. Contar con métodos actualizados de muestreo y análisis de campo y de laboratorio e inspecciones sanitarias. Contar con procedimientos actualizados para vigilancia y control de la calidad del agua potable. Contar con al menos un laboratorio acreditado a nivel internacional. Operación con cobertura parcial del sistema de información para vigilancia y control de la calidad del agua potable.

Más de 50,000: 100% Entre 10,000 y 50,000: 80% Menos de 10,000: 60% Control Más de 50,000: 100% Entre 10,000 y 50,000: 100% Menos de 10,000: 60% Contar con 90% de laboratorios de análisis de aguas acreditados. Contar con métodos continuamente actualizados de muestreo y análisis de campo y de laboratorio e inspecciones sanitarias. Contar con procedimientos continuamente actualizados para vigilancia y control de calidad de agua. Contar con varios laboratorios acreditados a nivel nacional. Operación con cobertura total de un sistema de vigilancia y control de la calidad del agua potable.

Educación, movilización social y financiamiento

Incorporar en planes sectoriales y de educación la cultura del agua. Crear programas de divulgación sobre la calidad del agua. Contar con un plan educativo y de entrenamiento para mejorar hábitos de

Incorporar en la currícula educativa aspectos sobre cultura del agua. Creación y difusión de programas nacionales sobre agua limpia, que cubran agua potable y agua residual. Inducir la

Contar con programas permanentes de educación en materia de manejo del agua. Lograr, mediante la participación social, un mejoramiento en la calidad del agua. Contar con un sistema de manejo de la calidad del agua


65

higiene y saneamiento básico

participación social en programas de aguas potables. Participación de banca nacional e internacional en programas de mejoramiento de la calidad del agua

autosostenible y financiable

TABLA 3. PROGRAMA DE ACCIÓN: GUÍA DE ACTIVIDADES DEPARTICIPACIÓN COMÚN

Área de acción Resultados esperados Actividades

Creación y operación de un Centro de instituciones y organismos colaboradores.

Una entidad de coordinación y participación ciudadana para promocionar el equilibrio regional en los sistemas de abastecimiento de Aguas Potables.

Promoción del concepto de Salud Integral, promoción en las escuelas y centros educacionales según nivel.

TABLA 4. PROGRAMA DE ACCIÓN: GUÍA PARA COBERTURAS Y TECNOLOGÍA DE POTABILIZACIÓN Y DESINFECCIÓN


A. Coberturas y tecnología de potabilización y desinfección Objetivo: Elevar los índices de población que dispone de agua segura (tratada y/o desinfectada).

Mayores coberturas para todo el país en agua potable y/o desinfectada. Tecnologías adecuadas para el tratamiento de aguas, con énfasis en desinfección. Personal calificado, capacitado y actualizado en control de calidad del agua potable y residual. Un sistema de información para la difusión continua de conocimientos y experiencias en calidad del agua potable y residual.

Elaborar un diagnóstico de la situación actual y coberturas en tratamiento y desinfección del agua. Realizar o actualizar un diagnóstico epidemiológico que ligue coberturas con enfermedades de origen hídrico. Diagramar programas de fortalecimiento institucional, búsqueda de financiamiento y apoyo político/comunitario para desarrollar proyectos de preinversión, inversión y funcionamiento en agua potable. Identificar, analizar e inventariar tecnologías en uso en el país, para racionalizar y mejor aprovechar su aplicación. Identificar tecnologías


66

regionales que puedan ser utilizadas o adaptadas a las condiciones locales. Identificación de necesidades de cooperación técnica. Establecer una red de cooperación técnica para el control de la calidad del agua, en la que la OPS integra un inventario de capacidades de los países y actúa como facilitador en el intercambio. Elaborar un inventario de recursos humanos. Detectar necesidades de capacitación. Formular programas de formación, capacitación y certificación de recursos humanos del sector, con énfasis en operadores. Crear un sistema de información basado en las experiencias de los países de la Región sobre calidad del agua potable y residual. Crear una base de datos con acceso libre. Publicación de información a través de boletines.

TABLA 5. PROGRAMA DE ACCIÓN: GUÍA PARA POLÍTICAS, NORMAS Y LEGISLACIÓN



67

. Políticas, normas y legislación Objetivo: Afianzar y fortalecer el concepto de calidad del agua, tanto de fuentes de abastecimiento, dentro de las políticas, legislación y planes del país, enfatizando el vínculo entre la calidad del agua de la fuente y el agua de bebida, a fin de mejorar las condiciones de salud y de vida de la población.

El concepto de la calidad del agua potable permea al nivel político y se ubica en programas de gobierno. Marco legal eficiente e integral que vincule vigilancia de la calidad del agua con vigilancia epidemiológica. Cumplimiento de las normas de calidad del agua potable y acreditación de laboratorios nacionales.

Formular y/o actualizar leyes, reglamentos y normas en materia de agua, salud y laboratorios. Asistir al país en el establecimiento o revisión de su marco legal e institucional por parte de la OPS como actividad de cooperación técnica. Formular mecanismos para incorporar el concepto de calidad de agua en planes y programas sectoriales. Firmar acuerdos de coordinación entre los sectores Agua y Salud. Establecer y operar un sistema de seguimiento y control para evaluar el cumplimiento de las normas.

TABLA 6. PROGRAMA DE ACCIÓN: GUÍA PARA VIGILANCIA Y CONTROL


C. Vigilancia y control Objetivo: Desarrollar programas de vigilancia y control de la calidad del agua.

Sistemas de vigilancia y control de la calidad del agua potable en operación en el país, total o parcialmente. Programa Permanente de Certificación Nacional de laboratorios de análisis de agua. Un sistema de información específica en componentes de la vigilancia y control de la calidad del agua (parámetros, técnicas de laboratorio, resultados, inspecciones sanitarias, tendencias, etc.)

Realizar un diagnóstico de los sistemas de vigilancia y control de la calidad del agua, y de los recursos humanos disponibles. Evaluar la factibilidad técnica, económica y de implementación de los programas. Establecer lineamientos, de acuerdo con criterios internacionales para acreditación e intercalibración de laboratorios, con apoyo de la OPS. Contar con laboratorios nacionales o internacionales con capacidad suficiente para vigilancia y control. Identificar las necesidades locales de los laboratorios para alcanzar acreditación y cumplir con los programas de aseguramiento y control de la calidad analítica.


68

Desarrollar un sistema de información a nivel local y a nivel regional Adoptar una metodología común para producir, registrar y procesar la información (ej.: SIMAS).

TABLA 7. PROGRAMA DE ACCIÓN: GUÍA PARA EDUCACIÓN, MOVILIZACIÓN

SOCIAL Y FINANCIAMIENTO

Área de acción Resultados esperados Actividades D. Educación, movilización Social y financiamiento Objetivo: Informar, educar, concientizar y lograr la participación de la comunidad en los aspectos relacionados con el agua como recurso y como agente de vida y salud. Incorporar a las actividades relacionadas con el Plan Regional el concepto de autosostenibilidad.

Reforzar la voluntad política para comprometer recursos institucionales, humanos y financieros a efectos de mejorar la calidad del agua. Concientizar a la sociedad civil sobre la importancia de la calidad del agua, del mejoramiento de hábitos de higiene y del buen uso y la cultura del agua. Contar con un programa de educación, movilización social y atención a grupos vulnerables, a fin de alcanzar la implantación de soluciones sustentables

Elaboración de un Plan Maestro de salud, agua y saneamiento dirigido a grupos objetivo. Formular análisis financieros y de costo-beneficio para programas de vigilancia y control de calidad de agua, los que servirán de apoyo a la vez que deberán ser coordinados con programas de agua potable y saneamiento a nivel urbano y rural que tengan como finalidad ampliar coberturas en cantidad y calidad. Definir programas de inversión y movilizar recursos y entidades financieras en el cumplimiento de programas de vigilancia y control de la calidad del agua. Diseñar programas de información y formación en control de calidad de agua, aguas residuales, saneamiento básico uso racional y eficiente del recurso y protección de su calidad, que respeten la idiosincrasia local y que destaquen soluciones sencillas y al alcance de la población tales como la desinfección domiciliar de agua. Lograr la participación y colaboración de organismos ligados al sector (como APIS, CODIA, etc.) en las campañas de comunicación y formación.


69

Comprometer y lograr la participación activa de los medios de comunicación para el desarrollo de campañas masivas y continuas de información. Incorporación de aspectos de cultura del agua en planes de estudio desde el nivel preescolar. Elaboración de planes nacionales de educación y movilización social para el saneamiento básico, uso racional del agua y manejo adecuado de su calidad, dirigido a grupos objetivo. Formación de adiestradores como agentes multiplicadores, que cuenten con apropiado material de instrucción


70

ANEXO X. PERIODICIDAD Y NÚMERO MÍNIMO DE TOMA DE MUESTRAS ��En la salida de cada planta de tratamiento y/o antes de la entrada en la red de distribución: ��Análisis mínimo:

Población abastecida (Habitantes)

Intervalo recomendado

Número mínimo Muestras /Año

Hasta 2000 Un mes 12 2000- 5000 Una quincena 24 5000- 10,000 Una semana 52 10,000- 50,000 Un día 360 500,00- 100,000 Un día 360 100,000- 150,000 Un día 360 150,000- 300,000 Un día 360 300,000- 500,000 Un día 360 500,000- 1,000,000 Un día 360 Más de 1,000,000 Un día 360

��Análisis normal:




Hasta 10,000 - - 10,000- 50,000 - - 500,00- 100,000 - - 100,000- 150,000 Un día 360 150,000- 300,000 Un día 360 300,000- 500,000 Un día 360 500,000- 1,000,000 Un día 360 Más de 1,000,000 Un día 360

��En la red de distribución: ��Análisis mínimo




Hasta 2000 Un mes 12 2000- 5000 Un mes 12 5000- 10,000 Una quincena 24 10,000- 50,000 Una semana 48 500,00- 100,000 Tres días 120 100,000- 150,000 Un día 360 150,000- 300,000 Un día 360 300,000- 500,000 Un día 360 500,000- 1,000,000 Un día 720


71

Más de 1,000,000 Un día 12 por cada 10 habitantes ** Estos intervalos deberán ser coordinados con los establecidos para el análisis en la salida de cada planta de tratamiento y/o antes de la entrada en la red de distribución, de tal forma que los intervalos entre dos tomas sucesivas para el conjunto del sistema de abastecimiento se aproximen en lo posible al resultado de dividir trescientos sesenta días por la suma de los números mínimos de muestras de ambos cuadros. ��Análisis normal




Hasta 2000 Un año 1 2000- 5000 Seis meses 2 5000- 10,000 Cuatro meses 3 10,000- 50,000 Dos meses 6 500,00- 100,000 Un mes 12 100,000- 150,000 Un mes 12 150,000- 300,000 Una quincena 24 300,000- 500,000 Una semana 48 500,000- 1,000,000 Cuatro días 90 Más de 1,000,000 Cuatro días 90

** Estos intervalos deberán ser coordinados con los establecidos para el análisis en la salida de cada planta de tratamiento y/o antes de la entrada en la red de distribución, de tal forma que los intervalos entre dos tomas sucesivas para el conjunto del sistema de abastecimiento se aproximen en lo posible al resultado de dividir trescientos sesenta días por la suma de los números mínimos de muestras de ambos cuadros. ��Análisis completo:

Población abastecida

(Habitantes)


Número mínimo

Muestras /Año

Hasta 2000 Un año (cinco años) 1 (1 cada 5 años)

2000- 5000 Un año (tres años) 1 (1 cada 5 años)

5000- 10,000 Un año 1 10,000- 50,000 Un año 1 500,00- 100,000 Seis meses 2 100,000- 150,000 Cuatro meses 3 150,000- 300,000 Dos meses 6 300,000- 500,000 Un mes 12 500,000- 1,000,000 Un mes 12 Más de 1,000,000 Un mes 12


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( ) En los supuestos de que los respectivos sistemas no se utilicen para el abastecimiento de industrias alimentarias, las cifras a utilizar serán las que figuren entre paréntesis. ��Análisis ocasional: los que determine la SESPAS.

ANEXO XI. TIPOS DE ANÁLISIS Y SU IMPORTANCIA En la siguiente tabla se el porcentaje de parámetros a analizar en cada tipo de análisis, sobre el total de características correspondientes (es decir, organolépticas, físico químicas, etc.), según lo dispuesto en el Artículo 45 del presente Reglamento.

CARACTERÍSTICAS

Nº *

MINIMO

NORMAL COMPLETO

OCASIONAL INICIAL

ORGANOLÉPTICAS 4 75% 75% 100% a determinar en cada caso por la SESPAS

75% + a determinar en cada caso por la SESPAS

FISICO QUÍMICAS 5 20% 60% 100% a determinar en cada caso por la SESPAS

60%+ a determinar en cada caso por la SESPAS

QUÍMICAS 10 0% 0% 100% a determinar en cada caso por la SESPAS


SUSTANCIAS NO DESESABLES

23 9% 17% 100% a determinar en cada caso por la SESPAS


SUSTANCIAS TÓXICAS



AGENTES DESINFECTANTES

1 100% 100% 100% 100% 100%

MICROBIOLÓGICAS



RADIOACTIVAS 2 0% 0% 100% a determinar en cada caso por la SESPAS


OTROS 7 0% 0% 100% a determinar en cada caso por la SESPAS

a determinar en cada caso por la SESPAS

*Número de parámetros

Relación entre los parámetros mencionados en la tabla anterior y el Anexo VII del Presente Reglamento.

GRUPO NÚMERO DE PARÁMETROS

ESPECIFICACIÓN DE PARÁMETROS POR GRUPO

ORGANOLÉPTICOS 4 1. Color 2. Turbidez


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3. Olor 4. Sabor

FÍSICOS QUÍMICOS 5 5. Temperatura 6. Concentración en ion hidrógeno 7. Conductividad 8. Dureza total 9. Residuo seco

QUÍMICOS 10 10. Cloruros 11. Sulfatos 12. Sílice 13. Calcio 14. Magnesio 15. Sodio 16. Potasio 17. Aluminio 18. Oxígeno disuelto 19. Anhídrido carbónico libre

SUSTANCIAS NO DESEABLES

23 20. Nitratos 21. Nitritos 22. Amonio 23. Nitrógeno Kjeldahl 24. Oxidabilidad 25. Carbono orgánico total (TOC) 26. Hidrógeno sulfurado 27. Substancias extraíbles con cloroformo 28.Hidrocarburos (disueltos o emulsionados); aceites minerales 29. Fenoles (índice de fenoles) 30. Boro 31. Agentes tensoactivos (que reaccionan con el azul de metileno 32. Otros compuestos organoclorados 33. Hierro 34. Manganeso 35. Cobre 36. Zinc 37. Fósforo 38. Flúor 39. Cobalto 40. Materias en suspensión 41. Cloro residual 42. Bario

SUSTANCIAS TÓXICAS

14 43. Plata 44. Arsénico 45. Berilio 46. Cadmio 47. Cianuros 48. Cromo 49. Mercurio 50. Níquel 51. Plomo 52. Antimonio 53. Selenio


74

54. Vanadio 55. Plaguicidas y productos similares 56. Hidrocarburos policíclicos aromáticos

MICROBIOLÓGICAS 5 57. Coliformes totales 58. Coliformes fecales 59. Estreptococos fecales 60. Clostridium sulfitorreductores 61. Recuento de los gérmenes totales

OTRAS 7 62. Salmonellas 63. Pseudomonas. 64. Estafilococos patógenos 65. Bacteriófagos fecales 66. Enterovirus 67.Protozoos 68. Animálculos (gusanos-larvas)

AGENTES DESINFECTANTES

1 Cloro

RADIOACTIVAS 2 Radioactividad alfa Radioactividad beta


75

ANEXO XII. CALIDAD DE LAS FUENTES Y PROTECCIÓN DE LAS CUENCAS

TABLA 1. DISPONIBILIDAD RECURSOS HÍDRICOS

REGIÓN Q medio M3 /seg RÍOS Q (mcs) Q subt

(mcs) Q disp (mcs)

CIBAO 3.40 4 151 886.95 1,037.95 SUROESTE 1.71 6 92 798.58 865.58 SURESTE 5.07 2 98 316.77 414.77

TABLA 2. FORMACIONES ACUÍFERAS

Formación Extracción Disponibilidad Región Cibao 21.07 7.02 14.05 Región Suroeste 18.97 6.32 12.65 Región Sureste 7.52 2.51 5.02 Total 47.564 mcs 15.8549 31.71

TABLA 3. ZONAS DE AGUAS SUBTERRÁNEAS

REGIÓN HABITANTES % Q SUBT m3 /seg

ZONAS INAPA

CIBAO 1,482,352 44.3 886.95 I – III – V – VII SUROESTE 423,306 39.88 798.58 II – VIII SURESTE 1,251,005 15.82 316.77 IV – VI PAÍS 3,156,663 100.00 2,002.30 8

- Relación de la demanda de agua por provincia Vs la disponibilidad del recurso, según el Diagnóstico Preliminar OEA-INDRHI, 1994.

TABLA 4. DEMANDA DE AGUA POR PROVINCIA

PROVINCIA POTABLE DISPONIBLE

Monte Plata 19.74 406.10 Peravia 22.94 186.00 San Cristóbal 37.39 156.00 El Seybo 11.11 244.70 Hato Mayor 8.05 350.30 La Altagracia 15.19 166.90 La Romana 20.70 143.90 San Pedro de Macorís 25.45 271.70 Valverde 13.44 72.40 Espaillat 21.60 92.24 María Trinidad Sánchez 17.51 202.9


76

Puerto Plata 26.62 189.3 Samaná 31.60 Duarte 32.47 367.1 La Vega 34.72 176.8 Monseñor Nouel 14.19 299.1 Sánchez Ramírez 16.91 285.60 Salcedo 11.35 104.40 Distrito Nacional 344.77 318.00 Pedernales 27.53 Azua 14.06 289.50 Barahona 23.46 93.95 Bahoruco 9.97 142.00 Independencia 5.07 221.30 Elías Piña 6.79 113.30 San Juan 30.85 187.50 Dajabón 7.44 80.83 Monte Cristi 11.95 217.70 Santiago 86.54 426.00 Santiago Rodríguez 8.34 144.70 2,318.3 mcs = 6,009.05 millones m3 /mes


77

ANEXO XIII. ESTUDIOS DE SUELOS PARA LA SELECCIÓN DE TUBERÍAS.

TABLA 1. VALORES Y DOSIFICACIÓN DE LA AGRESIVIDAD DEL SUELO 1. CLASE DE SUELO Valores Calcáreo Margo- calcáreo Margo- arenoso +2 Arena Limo Margo- limoso 0 Limo- arenoso Arcillo- arenoso Arcilla Margo- arcilloso - 2 Humus Turberas Aluvión - 4 2. ESTADO DEL SUELO 2.1 Zona de cambio aire- agua (aireado o no aireado) - 2 2.2 Terrenos nuevos naturales 0 Suelo removido - 2

2.3 Suelos homogéneos en zonas edificadas 0 Suelos heterogéneos en zonas edificadas - 3 3. RESISTENCIA ESPECÍFICA DEL SUELO >12,000 ohm x cm 0 12,000 a 5,000 ohm x cm - 2 5,000 a 1,000 ohm x cm - 3 <1,000 ohm x cm - 4 4. % DE HUMEDAD < 20 0 > 20 - 1 5. VALOR DE pH pH >5 0 pH <5 - 1 6. ACIDEZ TOTAL HASTA PH = 7 <2.5 mequiv/kg 0 2.5 a 5 mequiv/kg - 1 >5 mequiv/kg - 2 7. POTENCIAL REDOX >400 mV (muy aireado) +2 200 a 400 mV (aireado) 0 0 a 200 mV (poco aireado) - 2 <0 (no aireado) - 4 8. CONTENIDO EN CO3Ca Y CO3Mg REFERIDO A ALCALINIDAD TOTAL HASTA pH = 4.8 >5% ó > 50,000 mg/Kg +2 1 a 5% ó 10,000 a 50,000 mg/Kg +1


78

< 1% ó < 10,000 mg/Kg 0 9. SH2 Y S=

Ninguno 0 Trazas < 0.5 mg/kg S= - 2 Concentración > 0.5 mg/kg S= - 4 10. PARTÍCULAS DE CARBÓN Y COQUE No encontradas 0 - 1 11. Cl – < 100 mg/kg 0 < 100 mg/kg - 1 12. SO=

4 < 200 mg/kg 0 Entre 200 y 500 mg/kg - 1 > 500 mg/kg - 2

CLASIFICACIÓN DEL SUELO SEGÚN LOS VALORES DE LA TABLA 1.

TABLA 2. CLASIFICACIÓN DEL SUELO SEGÚN LOS VALORES DE LA TABLA 1

Suma de valores (índice total de agresividad): >0 No Agresivo Entre 0 y - 10 Poco Agresivo < - 10 Muy Agresivo


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ANEXO XIV. ASPECTOS CONSTRUCTIVOS DEL DISEÑO DE ABASTECIMIENTO DE AGUAS POTABLES.

TABLA 1. SEPARACIONES MÍNIMAS ENTRE TUBERÍAS Y CONDUCTOS

Servicio separación en planta separación en alzado cm cm Alcantarillado 60 50 Gas 50 50 Electricidad Alta Tensión 30 30 Electricidad Baja Tensión 20 20 Telefonía 30 30

TABLA 2. DOTACIONES Y CAUDALES UNITARIOS:

URBANIZACIONES Viviendas Unifamiliares Supf. Parcela Dotaciones S m2 m3/viv. x día S < 500 2.0 500 < S < 1,000 2.5 S > 1,000 3.5 Viviendas Multifamiliares Densidad Habit. Dotaciones d viv/Ha 1/hab. x día d < 40 350 d > 40 300

POLÍGONOS INDUSTRIALES Edificabilidad Dotaciones e m2/ m2 l/s x Ha e < 0.5 0.7 e > 0.5 1

terrenodeáreanetaónconstruccideárea

e =

TABLA 3. CAUDALES UNITARIOS POR ZONAS DE ABASTECIMIENTO ZONAS Caudal reducido (*) q l/s

VIVIENDAS Vivienda tipo A (un sanitario) 0.354 Vivienda tipo B (un aseo) 0.450 Vivienda tipo C (un baño completo) 0.490 Vivienda tipo D (un baño y un aseo) 0.533


80

Vivienda tipo E (dos baños) 0.604 Vivienda tipo F (dos baños y aseo) 0.654 Vivienda tipo G (tres baños) 0.705 Vivienda tipo H (cuatro o más baños) 0.763 ASEOS Y ZONAS PRIVADAS EN PEQUEÑOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES Local comercial 0.250 HOTELES, RESIDENCIAS, BARES, HOSPITALES, CONVENTOS, CUARTELES, OFICINAS... Habitación tipo A (un aseo) 0.250 Habitación tipo B (un baño completo) 0.375 Cocina tipo A (hasta 5 aparatos) 0.590 Cocina tipo B (media 10 aparatos) 0.950 Servicio de barra tipo A (hasta 5 aparatos) 0.435 Servicio de barra tipo B (media 10 aparatos) 0.700 Aseo público tipo A (hasta 8 aparatos) 0.505 Aseo público tipo B (entre 8 y 15 aparatos) 0.828 Aseo público tipo C (media 25 aparatos) 1.190

RIEGOS * Aspersores (jardines privados) 0.200 Aspersores (jardines públicos) 0.600 Bocas de riego de Ø 20 mm 0.600 Bocas de riego de Ø 30 mm 1.000 Bocas de riego de Ø 40 mm 1.500

* El caudal de cálculo para riegos se obtendrá multiplicando el caudal reducido q por

el número de aparatos que se prevea van a funcionar simultáneamente

TABLA 4. FACTOR DE SIMULTANEIDAD ENTRE FLUXORES (SIN DEPÓSITO INCORPORADO)

Número de Factor de simultaneidad fluxores Privado Público 1 1,000 1,000 2 1,000 1,000 3 0,600 0,690 4 0,440 0,520 5 0,340 0,420 6 0,270 0,367 7 0,280 0,300 8 0,200 0,300 9 0,180 0,278 10 0,170 0,255 11 0,162 0,237


81

12 0,154 0,225 13 0,147 0,210 14 0,141 0,200 15 0,137 0,189 16 0,135 0,181 17 0,132 0,176 18 0,130 0,164 19 0,127 0,158 20 0,125 0,154 25 0,097 0,138 30 0,084 0,138 35 0,074 0,109 40 0,066 0,096 45 0,059 0,089 50 0,057 0,085 Caudal de cada fluxor 1.6 l/s

TABLA 5. DIMENSIONES Y CARACTERÍSTICAS DE LAS ACOMETIDAS Caudal Diámetro Calibre del contador hasta Múltiple Woltmann l/s mm mm mm 0.54 20 13 0.75 20 20 1.25 30 20 2.00 30 30 2.50 40 30 3.50 40 40 5.00 50 40 6.00 50 50 7.50 65 50 8.50 65 65 50 10.00 80 65 50 11.00 80 80 65 12.50 100 80 65 15.00 100 100 80 17.50 150 100 80 22.00 150 125 100 27.50 150 125 100 38.89 150 125 58.33 150 150 97.22 200 200


82

155.55 250 250 233.30 350 350

TABLA 6. DIÁMETRO DE UNA ACOMETIDA CONTRA INCENDIOS Instalación con mangueras o rociadores automáticos Número de Diámetro elementos mm

1 40 2 50 3 65 4 65 5 65 6 80 7 80 8 80 9 80

10 80 11 80 12 100 13 100 14 100 15 100 16 150 17 150 18 150 19 150 20 150 21 150 22 150 23 150 24 150 25 200

TABLA 7. LONGITUDES MÁXIMAS ADMISIBLES DEL

CONJUNTO DE MEDIDA CONTADOR Ø (mm) Tipo Longitud máxima (m)

13 U 0.55 20 U- M 0.65 30 M 0.85 40 M 0.90 50 M 1.30


83

65 M 1.40 80 M 1.50

100 M 1.65 125 M 1.75

50 W 1.60 65 W 1.80 80 W 2.00

100 W 2.35 125 W 2.60 150 W 3.00 200 W 3.80 250 W 4.20 En los conjuntos de medida con contador tipo “W”, están incluidos los carretes (5Ø y 3 Ø) aguas arriba y aguas abajo del contador, respectivamente.


84

ANEXO XV. RÓTULOS INDICATIVOS DE POTABILIDAD Y NO POTABILIDAD DEL AGUA.


85

ANEXO XVI. PROBLEMAS Y CAUSAS DEL AGUA NO APTA PARA EL CONSUMO HUMANO

LA CALIDAD FÍSICA, QUÍMICA y BACTERIOLÓGICA DEL AGUA NO ES APTA PARA EL CONSUMO HUMANO.

1. MALA CALIDAD DEL AGUA CAPTADA

Creciente determinación de la calidad en las fuentes del agua:

i. Existe contaminación física

Erosión y mal manejo de cuencas

ii. Existe contaminación química 1. Uso inadecuado de agroquímicos 2. Contaminación con descargas industriales

iii. Existe contaminación biológica

1. Inadecuada eliminación de excretas

a. Instrumentaciones inadecuadas para las disposiciones de excretas b. Falta de educación sanitaria c. Baja cobertura de disposición de excreta

2. Descargas biológicas industriales

2. AGUA DE CALIDAD INADECUADA INGRESA A LA RED DE DISTRIBUCIÓN

a. Tratamiento inadecuado b. Se suministra agua cruda c. Falta de tratamiento d. Deficiencias en el sistema de control y vigilancia de la calidad del agua

3. LA CALIDAD DEL AGUA SE DETERMINÓ LUEGO DE ENTRAR A LA RED DE

DISTRIBUCIÓN

a. Líneas nuevas o reparadas son puestas en operación sin desinfectarlas b. Las bacterias penetran a la red desde afuera Servicios no continuos que provocan presiones negativas 1. Pérdidas de caudal

a. Fisuras en las tuberías b. Uniones defectuosas

No se corrigen oportunamente las fugas 2. Caudal insuficiente 3. Falta de energía eléctrica


86

c. La calidad del agua se altera en las instalaciones intradomiciliarias

i. Instalaciones intradomiciliarias defectuosas

1. falta de educación sanitaria 2. se utilizan tuberías y accesorios de mala calidad en las instalaciones 3. no se utiliza mano de obra calificada 4. no se cumplen las normas de diseño de las instalaciones anteriores

ii. Deficiente mantenimiento de cisternas y tanques

Dado en Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los ________________ (___) días _____ del mes de __________________ del año Dos Mil Tres (2003). Año 160 de la Independencia y 140 de la Restauración.

HIPÓLITO MEJIA

Consejo Nacional de Salud CNS - Lider en productos para la industria del agua · 2011-05-27 ·...

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