LOS CONSEJOS COMUNALES Y SU RELACIÓN CON

LOS INTEGRANTES DEL SISTEMA RECTOR

NACIONAL PARA LA PROTECCIÓN INTEGRAL DE

LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

Escuela de Derechos Humanos «Juan Vives Suriá»Diplomado de Derechos Humanos de Niños, Niñas y Adolescentes.Sistema Rector Nacional para la Protección del niño, niña y adolescente.Integrantes: Aldana, Rosa AngélicaBruzual, AméricaContreras, BlancaZamora, Pedro

Antecedentes legales de los Consejos Comunales

• Preámbulo de la Constitución de la República Bolivarianade Venezuela del 1999.

• Artículos de la Constitución de la República Bolivariana deVenezuela como menciona: Artículo 62 en su segundo aparte, el70, su encabezado, el 136 en su Primer Aparte y el 182 entreotros...de la CRBV.

• Ley de Consejos Comunales (derogada) sancionada el 07 de abrilde 2006 y publicada en la gaceta Oficial dela República Bolivariana de Venezuela Nº 5.806, extraordinario defecha 10/04/2006 y todas las demás disposiciones legales quecolidan con la presente Ley.

• Ley Orgánica de Los Consejos Comunales dada, firmada y selladaen el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional,en Caracas, a los Veintiséis días del mes de noviembre de 2009.

¿Qué son los Consejos Comunales?

Son una instancia de participación, articulación e

integración entre los ciudadanos y ciudadanas, y las

diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales

y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el

gobierno comunitario y la gestión directa de

las políticas públicas…

Principios y Valores

Art. 3 de la Ley de los Consejos Comunales:

Participación, corresponsabilidad, democracia, identidad

nacional, libre debate de las ideas, celeridad, coordinación,

cooperación, solidaridad, transparencia, rendición de cuentas,

honestidad, bien común, humanismo, territorialidad,

colectivismo, eficacia, eficiencia, ética, responsabilidad social,

control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario,

igualdad social y de género.

1. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

2. El Colectivo de coordinación comunitaria.

3. La Unidad Ejecutiva.

4. La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria.

5. La Unidad de Contraloría Social.

Organización de los Consejos Comunales

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL CONSEJO COMUNAL

Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del

Consejo Comunal

Definición Art. 20 LOCC y Funciones Art. 23 LOCC

.

El Colectivo de Coordinación Comunitaria

Definición Art. 24 y Funciones Art. 25 LOCC

Unidad Ejecutiva

Definición Art. 27 y

Funciones Art. 29 LOCC

Unidad Administrativa

Financiera Comunitaria

Definición Art. 30 y

Funciones Art. 31 LOCC

Unidad de Contraloría

Social

Definición Art. 33 y

Funciones Art. 34 LOCC

Ciclo comunal y fases

Es un proceso para hacer efectiva la participación popular y la

planificación participativa…

Se concreta como una expresión del poder popular, a través de la

realización de cinco fases:

Diagnostico,

Plan,

Presupuesto,

Ejecución y

Controlaría social.

Deberán estar avaladas y previamente aprobadas por la

Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

FUNCIONES DE LOS CONSEJOS COMUNALES Y SUS INTEGRANTES

*Asamblea de Ciudadanos y CiudadanasMáxima instancia de participación y decisión de la comunidadorganizada, conformada por la integración de personas concualidad jurídica…

*Coordinación ComunitariaEs la instancia de articulación, trabajo conjunto yfuncionamiento, conformado por los voceros y voceras de laUnidad Ejecutiva, Unidad Administrativa y FinancieraComunitaria y la Unidad de Contraloría Social del ConsejoComunal…

*Unidad EjecutivaEjecutar las decisiones de la Asamblea, crear y organizar elsistema de información comunitario interno, coordinar y articulartodo lo referido a la organización, funcionamiento y ejecución delos planes de trabajo de los comités…

…

*Unidad EjecutivaEjecutar las decisiones de la Asamblea, crear y organizar elsistema de información comunitario interno, coordinar y articulartodo lo referido a la organización, funcionamiento y ejecución delos planes de trabajo de los comités…

*Unidad Administrativa y Financiera ComunitariaEjecutar las decisiones de la Asamblea, elaborar los registroscontables con los soportes que demuestren los ingresos y egresosefectuados…

*Unidad de Contraloría SocialEs la instancia del Consejo Comunal encargada de promover yarticular la participación organizada de los habitantes de lacomunidad…

*Comisión Electoral PermanenteElaborar y mantener actualizado el registro electoral de lacomunidad conformado por todos los habitantes de la comunidadmayores de 15 años de edad…

Los Consejos Comunales y su vinculación con la protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes

El Consejo Nacional de Derechos de niños, niñas y

adolescentes mediante decisión en el 2007 establece en su

Quinta directriz, que los Consejos Comunales podrán ejecutar

directamente los programas, proyectos y servicios de

protección y atención de niños, niñas y adolescentes.

El Consejo Comunal en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas

debe nombrar a Voceros y Voceras para que formen el Comité

de Protección Social de Niños, Niñas y Adolescentes el cual

debe capacitarse en materia de familia y protección Integral…

*Según el Articulo 3 de la Ley Sobre Procedimientos Especiales en

Materia de Protección Familiar de Niños, Niñas y Adolescentes, se

aplica a todos los procedimientos administrativos y judiciales

referidos a conflictos familiares tramitados ante:

Los Comités de Protección Social de Niños, Niñas y

Adolescentes de los Consejos Comunales.

Las Defensorías de Niños, Niñas y Adolescentes.

Los Consejos de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.

Los Tribunales de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.”

Artículo 7 de la Ley Sobre Procedimientos Especiales enMateria de Protección Familiar de Niños, Niñas yAdolescentes.

«En la conciliación familiar intervienen también, comoconciliadores y conciliadoras los Comités de Protección Social deniños, niñas y adolescentes de los Consejos Comunales…»

Instituciones Gubernamentales con Competencia en laProtección de Niños, Niñas y Adolescentes.

Ministerios del Poder Popular para la Alimentación, el Trabajo ySeguridad Social, Deporte, Educación, Cultura, Las Comunas yProtección Social. Idenna, Misión Negra Hipólita, Misión JoséGregorio Hernández, .Defensoría del Pueblo. Consejo Nacionalde Derecho y Despacho de la Presidencia de la República.

Participación de los niños, niñas y adolescentes.

«El artículo 6 de la Ley sobre Procedimientos Especiales en Materiade Protección Familiar de Niños, Niñas y Adolescentes, estableceque los niños, niñas y adolescentes tienen plena capacidad parasolicitar, participar y defender sus derechos y garantías en losprocedimientos de conciliación familiar…»

Participación y Atribuciones de los Consejos Comunales en la conciliación familiar.

«Según el artículo 11 de la Ley Sobre Procedimientos Especiales enMateria de Protección Familiar de Niños, Niñas y Adolescentes:Los Consejos Comunales, especialmente a través de sus Comitésde Protección Social de Niños, Niñas y Adolescentes, comoinstancias de participación del pueblo organizado, para el ejerciciodirecto de la soberanía popular, dentro del Sistema Rector Nacionalde Protección integral de Niños, Niñas y Adolescentes, tienen unpapel protagónico en los procedimientos de conciliación…»

ATRIBUCIONES DE LOS CONSEJOS COMUNALES EN LA CONCILIACIÓN FAMILIAR:

1.Velar por el cumplimiento del principio de las corresponsabilidades

del Estado, de las familias y la sociedad en la defensa de los

derechos de N, N y A., en todas las fases y procedimientos de

conciliación familiar.

2. Promover la observancia de los preceptos sobre protección de la

niñez y la adolescencia…

3. Desarrollar acciones de divulgación y formación dirigidas a las

familias, especialmente a los niños, niñas y adolescentes, para que

sus conflictos sean resueltos, de forma preferente, en su seno

mediante el diálogo democrático entre sus integrantes.

4. Realizar acciones para lograr la desjudicialización efectiva de la

solución de conflictos familiares para que los conflictos que no

puedan ser resueltos en el Comité de Protección, sean abordados

por servicios e instancias del Sistema Rector Nacional de Protección

Integral de Niños, Niñas y Adolescentes.

5. Coordinar y articular sus acciones con los integrantes del Sistema

Rector Nacional de Protección Integral de Niños, Niñas y

Adolescentes.

Atribuciones de los Comités de Protección Social de Niños, Niñas y Adolescentes:

1. Recibir y atender las solicitudes efectuadas por personasafectadas por conflictos familiares presentes en la comunidad.

2. Efectuar un registro permanente de las solicitudes recibidas oatendidas de oficio que en materia de conflicto familiar se atiendanen la comunidad.

3. En los conflictos que excedan las competencias de los Comités deProtección Social de Niños, Niñas y Adolescentes, remitir a losConsejos de Protección los datos registrados del caso por el consejocomunal y la comunidad.

4. Tramitar de oficio o a solicitud de parte interesada, ante elMinisterio Público o el Tribunal de Protección de Niños, Niñas yAdolescentes, los conflictos familiares que por su notoriedad ymagnitud afecten el normal desenvolvimiento de la comunidad yatenten contra los derechos y garantías de los niños niñas yadolescentes.

5. Desarrollar campañas permanentes de información yformación en materia de niños, niñas y adolescentes yconciliación familiar en las comunidades.

6. Velar por el cumplimiento de los acuerdos conciliatoriosdesarrollados en la presente Ley y denunciar la violación de losmismos ante los Consejos de Protección.

7. Coordinar acciones con otros comités de protección u otrasformas de organización popular previstas en la ley, con base alinterés superior de los niños, niñas y adolescentes.

8. Todas las demás atribuidas por la presente Ley o que por sunaturaleza sean competencias de los mismos.

El órgano rector del sistema de protección integral de niños,niñas y adolescentes, debe aplicar las medidas necesarias para elejercicio óptimo de este derecho y brindará adiestramientoespecializado en esta materia.

Espacios y materiales adecuados para la conciliación

Artículo 13. Los Consejos Comunales, organizaciones sociales de

la comunidad, e instituciones públicas coadyuvarán con los

Comités de Protección Social de Niños, Niñas y Adolescentes en la

consecución de espacios y materiales adecuados, para los

procesos de conciliación familiar.

Solicitud de tramitación

Artículo 14. Los conflictos o controversias familiares en las

comunidades serán del conocimiento de los Comités de Protección

Social, mediante solicitud de las partes interesadas o afectadas, o

de oficio en los conflictos familiares que por su notoriedad y

magnitud afecten el normal desenvolvimiento de la comunidad y

atenten contra los derechos y garantías de los niños niñas y

adolescentes.

Relación de los Consejos Comunales con los demás integrantes del Sistema Rector Nacional para la Protección

de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes

LOPNNA. Artículo 119:«El Sistema Rector Nacional para la Protección Integral de Niños,Niñas y Adolescentes, está integrado por:…i) Los consejos comunales y demás formas de organizaciónpopular.»

Artículo 136. Participación ciudadana.«Los consejos comunales, los Comités de Protección Social deNiños, Niñas y Adolescentes y las demás formas de Organizaciónpopular, incluyendo los pueblos y comunidades indígenas, son losmedios a través de los cuales se ejerce la participación directa enla formulación, ejecución y control de la gestión pública delSistema Rector Nacional para la Protección Integral…»

LOPNNA. Artículo 138 . Junta Directiva del ConsejoNacional de Derechos de N, N y A.«El Consejo Nacional de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentestendrá una Junta Directiva, integrada por el Presidente opresidenta del Consejo…tres representantes elegidos o elegidaspor los consejos comunales, de conformidad con lo establecido enel Reglamento de esta Ley…»

Artículo 148. Junta Directiva de los Consejos Municipalesde Derechos.«El Consejo Municipal de Derechos de Niños, Niñas yadolescentes tendrá una Junta Directiva, integrada por elPresidente o Presidenta del Consejo; cuatro representantes delAlcalde o Alcaldesa y tres representantes elegidos o elegidas porlos consejos comunales…»

Artículo 150 Representación.«La condición de integrante del Consejo Nacional de Derechos…y de los Consejos Municipales de Derechos…, le otorga alrespectivo miembro la representación del sector que lo haelegido, por tanto está facultado o facultada para deliberar,votar y tomar decisiones…Los y las representantes de los consejos comunales deberánmantener espacios de consulta periódica con las personas quelos eligieron.»

Artículo 151. Carácter de los y las representantes de los consejos comunales.«Los y las representantes de los consejos comunales queintegran la Junta Directiva del Consejo Nacional de Derechos…yde los Consejos Municipales…, no tienen por esta condición elcarácter de funcionarios públicos o funcionarias públicas…»

LEY SOBRE PROCEDIMIENTOS ESPECIALES EN MATERIA DEPROTECCIÓN FAMILIAR DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

Artículo 3. «La presente Ley se aplica a todos los procedimientosadministrativos y judiciales referidos a conflictos familiarestramitados ante:1. Los Comités de Protección Social de Niños, Niñas y

Adolescentes de los Consejos Comunales2. Las Defensorías de Niños, Niñas y Adolescentes.3. Los Consejos de Protección…4. Los Tribunales de Protección…»

Articulo 7. «En la conciliación familiar quienes intervienen comoconciliadores y conciliadoras son los Comités de ProtecciónSocial de niños, niñas y adolescentes de los ConsejosComunales, los defensores y defensoras de Niños, Niñas yAdolescentes, los Consejos de Protección de Niños, Niñas yAdolescentes y el Ministerio Público…»

¡ GRACIAS POR SU ATENCIÓN !