CONSORCIO CURRIE & BROWN ESAN Bosa/Estudios_Tecnicos/4... · 2019-05-03 · Impacto, la cual se...

ESTRUCTURACIÓN TÉCNICA DEL PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA HOSPITALARIA

CORRESPONDIENTE AL PLAN DE ACCIÓN “BOGOTÁ MEJOR PARA TODOS EN SALUD”,

A TRAVÉS DEL ESQUEMA DE ASOCIACIÓN PÚBLICO PRIVADA (APP)

Informe No. 1

– Concepto Ambiental –

Contrato XXXXX / 2017

Financiera de Desarrollo Nacional - FDN

Marzo 2018

v 1.0

CONSORCIO CURRIE & BROWN – ESAN

Consorcio CURRIE & BROWN-ESAN

Programa de Infraestructura de Hospitales- Contrato XXXXXX / 2017

Informe 1 – Componente ambiental

Página 2 de 143

HOJA DE CONTROL: Contrato: Elaborar la Estructuración Técnica del Programa de Infraestructura Hospitalaria

correspondiente al Plan de Acción “Bogotá mejor para todos en salud”, a través del esquema de Asociación Público Privada (APP).

Cliente: Financiera de Desarrollo Nacional - FDN

Referencia: Contrato XXXX / 2017.

Productos: Informe 1.

Folios / Anexos: Informe contiene 142 páginas.

HISTORIA DE ENVÍOS: Nº Envío: Fecha: Detalles:

Versión 1.0 07/07/2017 Primera versión enviada al Cliente.

DISCLAIMER: Este estudio fue desarrollado por el Consorcio CURRIE & BROWN - ESAN para la asesoría objeto del contrato XXX de 2017 suscrito con la Financiera de Desarrollo Nacional – FDN. La información contenida en este informe es de carácter estrictamente confidencial.




Página 3 de 143

ESTRUCTURACIÓN TÉCNICA DEL PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA HOSPITALARIA CORRESPONDIENTE AL PLAN DE ACCIÓN “BOGOTÁ MEJOR PARA TODOS EN SALUD”,

A TRAVÉS DEL ESQUEMA DE ASOCIACIÓN PÚBLICO-PRIVADA (APP)

CONCEPTO AMBIENTAL PARA LA IMPLANTACIÓN DEL

NUEVO HOSPITAL BOSA II NIVEL E.S.E.

Diciembre 2018




Página 4 de 143

TABLA DE CONTENIDOS:

1. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 9

2. ESTRUCTURA DEL CONCEPTO AMBIENTAL ........................................................................ 10

3. DESCRIPCIÓN Y CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTo .......................................................... 11

3.1. NOMBRE DEL PROYECTO ............................................................................................ 11

3.2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.................................................................................... 11

3.3. UBICACIÓN DEL PROYECTO ........................................................................................ 12

3.4. área de influencia ........................................................................................................... 13

3.5. Características particulares de consideración dentro del concepto ambiental ....................... 14

3.5.1. Accesibilidad: ......................................................................................................... 14

3.5.2. Vulnerabilidad física................................................................................................ 14

3.5.3. Área y condiciones físicas: ...................................................................................... 14

3.5.4. Uso del suelo y condiciones normativas ................................................................... 15

3.6. Equipos y actividades en las etapas constructivas, operativas y de desmonte: ..................... 15

3.6.1. Etapas de implementación del proyecto .................................................................... 15

4. RESUMEN EJECUTIVO DEL DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE DE LA FORMULACION DEL

PLAN DE IMPLANTACION ............................................................................................................. 21

4.1. Disposición de áreas finales ............................................................................................ 21

4.2. Accesibilidad: ................................................................................................................. 21

4.3. Condiciones de accesos por tipo ..................................................................................... 22

5. MATRIZ DE OBLIGACIONES DE CARÁCTER AMBIENTAL PARA VERIFICAR EL ESTRICTO

CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE LA MATERIA. ..................................................................... 25

6. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VERIFICACIÓN DE LOS RIESGOS NATURALES O SOCIO

NATURALES POR ZONIFICACIÓN, REMOCIÓN EN MASA, INUNDACIÓN Y MICROZONIFICACIÓN

SÍSMICA. ...................................................................................................................................... 35

6.1. identificación y valoración de escenarios de riesgo ............................................................ 35

6.1.1. Amenazas de origen natural: ................................................................................... 36

6.1.1.1. Terremoto ...................................................................................................................... 36

6.1.1.2. Inundaciones y avenidas torrenciales ............................................................................... 36

6.1.1.3. Remoción en masa ......................................................................................................... 38

6.1.1.4. Incendios forestales ........................................................................................................ 38

6.1.2. Origen antrópico ..................................................................................................... 39

6.1.2.1. Denuncias, imputaciones o demandas ............................................................................. 39




Página 5 de 143

6.1.2.2. Huelgas de trabajadores ................................................................................................. 39

6.1.2.3. Protestas, paros cívicos .................................................................................................. 39

6.1.2.4. Actos mal intencionados por terceros ............................................................................... 39

6.1.3. Origen técnico/ diseño/ ingeniería ............................................................................ 39

6.1.3.1. Condiciones geológicas y geotécnicas particulares que requieran medidas adicionales ........ 39

6.1.3.2. Desestabilización del terreno por las excavaciones ........................................................... 40

6.1.3.3. Explosión de gases inflamables (gas) ............................................................................... 40

6.1.3.4. Incendio en infraestructura y equipos ............................................................................... 40

6.1.3.5. Ambientes de trabajo inseguros ....................................................................................... 40

6.1.4. ORIGEN LOGISTICO / SUMINISTRO / ACCESO ..................................................... 40

6.1.4.1. Falla de equipos (fabricante) ........................................................................................... 40

6.1.4.2. Contratista de equipos / suministros / obras civiles sin la experiencia o habilidad suficiente o

que no tenga las capacidades técnicas ............................................................................................ 40

6.1.4.3. Reducción del espacio para el flujo peatonal ..................................................................... 40

6.1.4.4. Reducción del espacio para el flujo vehicular .................................................................... 41

6.1.4.5. Daños a propiedad de terceros por las actividades de la obra ............................................ 41

6.1.4.6. Daños a redes existentes ................................................................................................ 41

6.2. EVALUACIÓN DE RIESGOS .......................................................................................... 41

6.2.1. DEFINICIÓN DE FACTORES DE VULNERABILIDAD ............................................... 41

6.2.2. VALORACIÓN DE LOS RIESGOS ........................................................................... 42

6.2.2.1. Estimación de probabilidad ............................................................................................. 42

6.2.2.2. Estimación de gravedad .................................................................................................. 42

6.2.2.3. Cálculo del riesgo ........................................................................................................... 43

6.2.3. Estrategias de respuesta a emergencias .................................................................. 44

6.2.3.1. Estrategias de control ..................................................................................................... 44

6.2.3.2. Estrategias de prevención ............................................................................................... 44

6.2.3.3. Estrategias de comunicación ........................................................................................... 44

6.2.4. Plan operativo ........................................................................................................ 45

6.2.4.1. Reporte de incidente y evaluación preliminar de la emergencia .......................................... 46

6.2.4.2. Procedimientos de notificación y administración de la emergencia ...................................... 47

6.2.4.3. Flujos de notificaciones en caso de emergencias .............................................................. 47

6.2.4.4. Activación del grupo de apoyo ......................................................................................... 47

6.2.4.5. Dimensionamiento y proyección de la emergencia ............................................................ 47

6.2.4.6. Registros sobre la emergencia ........................................................................................ 47




Página 6 de 143

6.2.5. Procedimientos de emergencias .............................................................................. 48

6.2.5.1. Para el control de incendios y explosiones ........................................................................ 48

6.2.5.2. Procedimiento para derrames de combustibles ................................................................. 48

6.2.5.3. Atención de accidentes ................................................................................................... 49

7. IDENTIFICACIÓN, VALORACION Y DESCRIPCION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

NEGATIVOS, DISCRIMINADOS PARA CADA ETAPA DEL PROYECTO, ACOMPAÑADO POR LA

METODOLOGIA DE TRABAJO PARA LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES. .................. 51

7.1. ÁREA DE INFLUENCIA .................................................................................................. 51

7.1.1. Área de influencia directa (AID) ............................................................................... 52

7.1.2. Área de influencia indirecta (AII) .............................................................................. 53

7.2. dimensión física ............................................................................................................. 53

7.2.1. Caracterización ambiental ....................................................................................... 53

7.2.1.1. Hidroclimatológico .......................................................................................................... 53

7.2.1.2. Geología, geomorfología y sismicidad .............................................................................. 54

7.2.1.2.1. Geología.................................................................................................................... 54

7.2.1.2.2. Geomorfología ........................................................................................................... 56

7.2.1.2.3. Sismicidad y aspectos geotécnicos .............................................................................. 57

7.2.2. Cobertura y usos del suelo ...................................................................................... 57

7.2.3. Calidad del agua .................................................................................................... 58

7.3. dimensión BIÓTICA ........................................................................................................ 60

7.3.1. Ecosistema ............................................................................................................ 60

7.3.2. Arbolado urbano ..................................................................................................... 61

7.4. VALORACIÓN DE IMPACTOS ........................................................................................ 65

7.5. Identificación de impactos ............................................................................................... 71

7.5.1. Escenario sin proyecto ............................................................................................ 71

7.5.1.1. Actividades antrópicas actuales ....................................................................................... 71

7.5.1.2. Descripción de impactos ................................................................................................. 72

7.5.2. Escenario con proyecto ................................................................................................... 78

7.5.2.1. Identificación de impactos ............................................................................................... 80

7.5.2.2. Descripción de impactos ................................................................................................. 81

7.5.2.2.1. Componente abiótico .................................................................................................. 81

7.5.2.2.2. Componente biótico .................................................................................................... 81

7.5.2.2.3. Componente socioeconómico ...................................................................................... 82

8. propuesta técnica de manejo de impactos ambientales identificados, que generará el proyecto

durante su construcción, operación y desmonte. ............................................................................... 84




Página 7 de 143

8.1. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ......................................................................................... 85

8.1.1. MANEJO AMBIENTAL- ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ............................................ 104

8.1.1.1. Manejo de residuos líquidos y sólidos ............................................................................ 104

8.1.1.1.1. Posible impacto ........................................................................................................ 104

8.1.1.2. Estrategias a utilizar ..................................................................................................... 104

8.1.1.3. Acciones y procedimientos a desarrollar ......................................................................... 104

8.1.1.3.1. Manejo de residuos líquidos o aguas residuales .......................................................... 104

8.1.1.3.2. Residuos líquidos domésticos.................................................................................... 104

8.1.1.3.3. Manejo de residuos sólidos ....................................................................................... 105

8.1.1.4. Recomendaciones generales en obra ............................................................................ 106

8.1.2. Manejo de escombros ........................................................................................... 106

8.1.2.1. Posible impacto ............................................................................................................ 106



8.1.2.3.1. Almacenamiento temporal de residuos de construcción y demolición ............................ 107

8.1.2.3.2. Transporte de residuos de construcción y demolición .................................................. 107

8.1.2.3.3. Disposición final: ...................................................................................................... 107

8.1.3. Manejo de fuentes de emisión y ruido .................................................................... 108

8.1.3.1. OBJETIVOS ................................................................................................................ 108

8.1.3.2. POSIBLE IMPACTO ..................................................................................................... 108

8.1.3.3. ESTRATEGIAS A UTILIZAR ......................................................................................... 108

8.1.3.4. ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR .................................................... 108

8.1.3.4.1. Material particulado .................................................................................................. 108

8.1.3.4.2. Gases ..................................................................................................................... 109

8.1.3.4.3. Ruido ...................................................................................................................... 109

8.1.4. Seguridad y salud en el trabajo .............................................................................. 109

8.1.4.1. Posible impacto ............................................................................................................ 109



8.2. ETAPA DE OPERACIÓN .............................................................................................. 113

8.2.1. MANEJO AMBIENTAL- ETAPA DE OPERACIÓN ................................................... 124

8.2.2. Manejo de residuos líquidos y sólidos .................................................................... 125

8.2.2.1. Posible impacto ............................................................................................................ 125





Página 8 de 143


8.2.2.3.1. Manejo de residuos no peligrosos: ............................................................................. 125

8.2.2.3.2. Manejo de residuos peligrosos (respel):...................................................................... 126

8.2.2.4. Manejo de aguas residuales .......................................................................................... 130

8.2.2.5. Posible impacto ............................................................................................................ 130



9. HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL ............................................................... 133




Página 9 de 143

1. INTRODUCCIÓN

En atención a la necesidad que tiene la empresa social del estado, en cuanto a satisfacer y atender la demanda de servicios de salud de segundo nivel de complejidad de la localidad de Bosa; se ve la necesidad de realizar el proyecto de inversión denominado “Construcción y Dotación de la Nueva Sede Hospital Bosa II nivel E.S.E, consistente en la ejecución de los estudios técnicos ejecución de obra e interventoría y dotación”. Por lo anterior y en atención a lo requerido por la Secretaría Distrital de Ambiente en la Resolución 4001 de mayo 12 de 2010 “por la cual se actualiza la Resolución 924 de 2006 que establece el contenido y el procedimiento de los conceptos ambientales de los planes de implantación“; en el presente documento, se presenta el Concepto Ambiental para el proyecto DISEÑO DEL INSTRUMENTO URBANISTICO PARA LA IMPLANTACIÓN DEL NUEVO HOSPITAL BOSA II NIVEL E.S.E. El concepto presenta la planeación de las actividades de construcción e implantación enmarcado en un sistema gerencial de gestión ambiental, estableciendo programas de manejo para prevenir, controlar, mitigar o compensar los impactos ambientales potenciales y reales, que puedan llegarse a presentar durante las diferentes etapas del proyecto. Para su formulación, se proyectó como alcance del documento, las especificaciones técnicas contenidas en los Pliegos de Condiciones del contrato, la normatividad ambiental y de salud ocupacional vigente que se debe cumplir en un proyecto de estas características y los demás estudios y diseños que hacen parte del contrato. Una vez recopilada la información primaria durante la visita al predio donde se desarrollará el proyecto, así como la información secundaria existente, se analizaron aquellas condiciones particulares que permitieron establecer relaciones e incidencias entre el Proyecto pretendido y los componentes del Ambiente, para así proponer las soluciones y recomendaciones que permitieran viabilizar el proyecto. En la descripción y caracterización ambiental del Área de estudio se mostraran las condiciones de la zona o áreas directa y puntual es decir las características físicas y bióticas del medio donde se desarrollara el proyecto. La metodología empleada para la evaluación de impactos se fundamenta en la propuesta por Conesa (1997), para establecer lo que se ha denominado como Importancia Ambiental del Impacto, la cual se interrelacionada con la matriz RAM (Risk Assessment Matrix), con el fin de determinar la Significancia Ambiental (fundamentada en la probabilidad de la ocurrencia que presente cada impacto). Una vez conocidos los impactos se procedió a proponer las medidas de manejo ambiental durante las etapas del proyecto, por medio de fichas con sus respectivos indicadores, personal responsable, sitio y costos de implementación. Dentro de las fichas se consideran las referentes al Manejo Integral de Residuos Sólidos, el manejo de Aguas (Potable, aguas grises, agua residual y lluvia) y medidas de manejo de la contaminación atmosférica.




Página 10 de 143

2. ESTRUCTURA DEL CONCEPTO AMBIENTAL

La estructura del Concepto ambiental, se desarrolló considerando los términos de referencia establecidos en la Resolución 4001 de mayo 12 de 2010 donde establece el contenido y el procedimiento de los conceptos ambientales de los planes de implantación de la siguiente manera: Titulo 1: Descripción y características del proyecto (nombre, ubicación, área de influencia y características particulares) equipos y actividades necesarias para su desarrollo en las etapas constructivas y operativas, no se contempla una etapa formal de desmonte, dada la proyección de permanencia que tendrá el equipamiento de salud, en atención de las necesidades a cubrir dentro de la población. Título 2: Resumen ejecutivo del documento técnico de soporte de la formulación del plan de implantación Título 3: Normatividad ambiental vigente aplicable al proyecto Título 4: Identificación, valoración y descripción de los impactos ambientales negativos discriminados para cada etapa del proyecto, acompañada por la metodología de trabajo para la Evaluación de Impactos Ambientales. Título 5: Propuesta técnica de manejo de impactos ambientales identificados, que generará el proyecto durante la construcción y entrada en operación (se contempla como operación la entrada en funcionamiento del equipamiento, dado que la mitigación de los impactos propios de la operación del hospital se presentarán a la SDA en el Plan Institucional de Gestión Ambiental - PIGA, a ser presentado por la ESE), asimismo, dada la naturaleza del inmueble no se aplica o considera etapa de desmonte. Título 6: Relación de firmas y profesiones que elaboran el concepto ambiental, acompañado de fotocopia del diploma de grado, de la matricula o tarjeta profesional. Titulo 7: Con base en la formulación del Plan de Implantación en la cual deben presentar la descripción general de los usos, servicios complementarios, la disposición de áreas finales, dimensionando, antejardines y aislamientos, elabore los plano(s) de identificación de las áreas fuente de aspectos ambientales en cada una de las etapas del proyecto. No obstante, y con el propósito de otorgar mayores argumentos al presente concepto ambiental, se ha complementado el documento con una serie de anexos citados a continuación, los cuales podrán ser referenciados dentro de la estructura del documento anteriormente descrita.

• ANEXOS

Anexo 1. Evaluación Ambiental (Matrices SIN y CON proyecto) Anexo 2. Plan de Gestión de residuos




Página 11 de 143

3. DESCRIPCIÓN Y CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO

3.1. NOMBRE DEL PROYECTO

Nuevo hospital de Bosa – Sede San Bernardino

3.2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Con la intención de atender la demanda insatisfecha en los diferentes servicios de salud para la

población de la localidad de Bosa atendida por El HOSPITAL BOSA II NIVEL E.S.E., quien

actualmente presta sus servicios de atención médica dentro de un inmueble con un área construida

de 3.273,88 m2 localizado en la Calle 65D No 79C 90 Sur, el cual, resulta insuficiente para la

prestación de todos los servicios que demanda la población; dado que, se encuentra al límite del

aprovechamiento volumétrico permitido por la norma urbana; y sus condiciones estructurales y

tecnológicas no permiten, realizar la modernización y ampliación de la oferta de servicios requerida

para la mejora de la calidad de atención y servicio de los usuarios de esta localidad.

Por tanto, se proyecta la construcción de una nueva sede para El HOSPITAL BOSA II NIVEL E.S.E

en el cual se plantea contar con las condiciones volumétricas, funcionales y tecnológicas

requeridas para la prestación de un adecuado servicio a los ciudadanos. Esta nueva sede se

ubicará dentro de la localidad de Bosa – UPZ Tintal Sur, bajo nomenclatura Calle 73 Sur 100 A-

53 en un terreno con área de 19.074,52m2, recibido en cesión urbanística por el distrito.

Esta nueva edificación, se plantea desarrollar en dos fases de desarrollo, atendiendo los estudios

de oferta y demanda realizados por la E.S.E., de los cuales se concluye que para satisfacer las

actuales demandas de servicio, se requiere de acuerdo al Plan Medico Arquitectónico – PMA, en

primera fase de servicio un área de diecisiete mil seiscientos nueve punto diez metros cuadrados

construidos (17609,10 m2) y en su segunda Fase de servicio de, cinco mil doscientos veinticuatro

punto cuarenta metros cuadrados (5224.40), permitiendo brindar al final del proyecto un aumento

de camas hospitalarias, mejora de servicios en medicina interna, pediatría y cirugía, dentro del

sector sur occidental de la ciudad.

Por otra parte, el proyecto se plantea dentro del programa de Hospitales Verdes de Bogotá,

incluyendo dentro de su etapa de construcción y operación diferentes componentes que tienen

como propósito mejorar la gestión de la salud ambiental, para disminuir los impactos negativos

sobre el ambiente y los riesgos asociados a la salud de trabajadores, pacientes y comunidad en

general.




Página 12 de 143

Ilustración 1. Localización general Hospital Bosa. Fuente: Elaboración CURRIE & BROWN- ESAN

3.3. UBICACIÓN DEL PROYECTO

El predio de estudio, se encuentra ubicado en la UPZ Tintal Sur, dentro del área de expansión de localidad de Bosa. Ocupa uno de los terrenos destinados a infraestructuras dotacionales, generados dentro del proceso de urbanización del sector, con el plan parcial Finca El Recreo Lote 3 y Villas de Vizcaya, adoptado mediante Decreto Distrital Nº 021 de 2004, y desarrollados en los Planos Urbanísticos CU1B342/4-29, 30 y 31, aprobados en la curaduria urbana Nº 1, Por tanto, el predio en estudio cuenta con la siguiente información catastral y de localización:

Localidad Nº7 – Bosa

UPZ Nº 87, Tintal Sur

Nomenclatura Catastral Calle 73 Sur 100A – 53

CHIP AAA0190DSKC

Matricula Inmobiliaria 50S-40456890

RUPI-DADEP 3466-21

Área del terreno m2 19.074,52

Cesión Comunal Plan Parcial Equipamiento

Plano Urbanístico CU1B342/4-29,30 y 31

Tabla 1. Ubicación del proyecto Fuente: Elaboración CURRIE & BROWN.- ESAN




Página 13 de 143

Ilustración 2. Ubicación del predio. Fotografía aérea Fuente: Google Maps

3.4. ÁREA DE INFLUENCIA

Mediante la comunicación 2-2013-39011 la Secretaria Distrital de Planeación delimitó el área de influencia del proyecto objeto de estudio, de la siguiente manera “… Por el norte con el Canal Santa Isabel y la Calle 70ª Sur, por el oriente con la Av. Santa Fe (Kr95A), por el sur por la avenida San Bernardino (Cl 75 A Sur) y el Canal Tintal IV y, por el occidente con la Avenida Longitudinal de Occidente.” Dicha área, se caracteriza por ser producto de diferentes planes parciales, permitiendo encontrar un equilibrio entre zonas construidas y áreas libres, así como un manejo homogéneo de alturas y anchos de perfil vial de acuerdo a los usos y flujos vehiculares planteados. Se encuentran diferentes sectores del distrito haciendo presencia en su interior, lo cual permite una complementariedad de servicios y atención para el ciudadano, si bien la totalidad del área se encuentra edificada, en el sector sur del área demarcada, se comienzan a evidenciar salas de ventas de proyectos a desarrollarse mediante la ejecución del Plan Parcial Campo Verde. Lo cual representa un mejoramiento de la red de espacio público, ejes viales y equipamientos dentro de la localidad de Bosa.




Página 14 de 143

3.5. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DE CONSIDERACIÓN DENTRO DEL CONCEPTO AMBIENTAL

3.5.1. Accesibilidad:

El predio cuenta con concepto favorable por parte de la Secretaria Distrital de Salud – SDS,

respecto al cumplimiento de las características del plan vial ejecutado circundante, y tiene

desarrolladas las vías secundarias que acceden a él. Se encuentra ubicado a doscientos

cincuenta metros aprox. del desarrollo de la Av. Longitudinal de Occidente, a 100 metros aprox,

de la Av. Santa fe y a 80 metros aprox. De la Av. San Bernardino. Se accede a la zona a través

de la Avenida Tintal que se encuentra construida hasta el área de desarrollo y acceden a través

de ella alimentadores del sistema Transmilenio.

Se sitúa sobre dos vías diferentes, así:

• Calle 73A sur, vía V-5 de 18 metros de ancho. Conecta a la Av. Santafé, situada a

aproximadamente a 465 metros lineales de forma recta hacia el sur oriente y a la Av.

Longitudinal de Occidente, situada a aproximadamente 282 metros lineales hacia el

noroccidente.

• Carrera 103, vía V-6 de 16 metros de ancho. Conecta a la Av. San Bernardino, situada a

aproximadamente a 320 metros lineales de forma recta, hacia el sur occidente.

De forma complementaria, se revela que el cruce de la Cra 102 con Calle 73A sur se sitúa al frente

del lote, por lo cual se considera que dicha vía conforma también el sistema de conexiones del

predio, ya que dicha vía conecta con la Av. Bosa, situada a aproximadamente a 750 metros lineales

de forma recta, hacia el nororiente.

De esta manera, el proyecto se conecta a cuatro ejes diferentes de la Malla Vial Arterial de forma

independiente (Av. Bosa, Av. San Bernardino, Av. Santafé, y Av. Longitudinal de Occidente).

3.5.2. Vulnerabilidad física

El predio se encuentra ubicado en una área que no es considerada zona de riesgo, de acuerdo a

la última actualización de planos de riesgos de amenaza de inundación por el IDIGER, por lo cual

no constituye un factor de alta consideración.

Además de lo anterior cabe mencionar que dadas las dimensiones del proyecto Metrovivienda, la

empresa de acueducto y alcantarillado de Bogotá ha venido desarrollando obras de mitigación y

canales, que han logrado mitigar los impactos por inundación en la zona.

3.5.3. Área y condiciones físicas:

El globo de terreno en el cual se implantará la nueva sede del hospital tiene una extensión de

19.074,52m2; ajustándose de manera óptima a lo especificado por el Plan Maestro de

Equipamientos de Salud - PMES para la implantación de esta clase de equipamientos. De la

misma manera, se puede observar la presencia de zonas verdes del proyecto Metrovivienda y el

desarrollo de obras de urbanismo, como andenes, redes, vías y mobiliario entre otros que permiten

enriquecer la calidad del espacio público y dotar la zona de un carácter paisajístico apropiado.




Página 15 de 143

3.5.4. Uso del suelo y condiciones normativas

El proyecto urbano Ciudadela el Recreo, dentro del cual se encuentra el terreno en donde se

implantará la nueva sede de El HOSPITAL BOSA II NIVEL E.S.E., está ubicado en un área urbana

integral de uso residencial, por lo cual el desarrollo del equipamiento no genera incompatibilidad.

De la misma manera el plan parcial plan Parcial Finca el Recreo – Lote3 y villas de Vizcaya define

al predio como una cesión para equipamiento público comunal- destinada al desarrollo dotacional

de servicios en salud de escala metropolitana, urbana o zonal.

3.6. EQUIPOS Y ACTIVIDADES EN LAS ETAPAS CONSTRUCTIVAS, OPERATIVAS Y DE DESMONTE:

3.6.1. Etapas de implementación del proyecto

El desarrollo del proyecto, se plantea en las siguientes etapas: construcción, operación y

desmonte:

ETAPA ACTIVIDAD SUB-ACTIVIDAD TAREAS

CONSTRUCCION

Preliminar

De tipo social

Descritas a

continuación, expuesto

por cada subactividad

De tipo técnico

De adecuación del área

Ejecución y Obras Civiles

Actividades Transversales

OPERACIÓN Puesta en Funcionamiento – Dotacion Hospitalaria Descritas a

continuación, expuesto

por cada subactividad Mantenimiento y Ejercicio de la Actividad

DESMONTE No aplicable al proyecto en estudio

ET. CONSTRUCCION – Actividad Preliminar:

Consistente en el desarrollo de las acciones preparativas para la construcción del proyecto, incluye

la contratación de diseños específicos, la preparación del área de terreno, la gestión y trámite de

permisos y la concertación social, entre otros. Incluye las siguientes actividades:

• Construcción y formulación del Plan de Gestión Social1, que permita el acompañamiento

social al proyecto, mitigar los impactos socio-económicos, y promover la participación

activa de los actores del proyecto.

• Desarrollo de documentos de soporte que acompañan el proceso (actas de vecindad,

convocatorias, comunicados).

• Generar los espacios de participación y veeduría del proceso, de modo que se integre la

mayor cantidad de actores sociales representativos, y se implementen, valoren y

concierten las propuestas que se deriven.

1 De acuerdo al Decreto 296 de 2003. Art. 4 se define al Plan de Gestión Social como “ el conjunto de programas, actividades y acciones tendientes a abordar integralmente a las familias a reasentar a fin de minimizar los efectos negativos del desplazamiento involuntario”




Página 16 de 143

ET.CONSTRUCCION – Actividad Preliminar: de tipo técnico:

• Evaluación de condiciones ecológicas y formulación del Plan de Manejo Ambiental

• Planeación de elementos de soporte logístico para el desarrollo de actividades incluyendo

la elaboración de estudios previos requeridos por el Decreto 1082 de 2015:

a. Estudios de impacto social, económico y ambiental del proyecto.

b. Análisis del sector: Análisis del mercado, Cobertura de Acuerdos Internacionales, Especificaciones Técnicas Generales, Aspectos legales, Análisis de la demanda y Análisis de la oferta

c. Estudios y diseños técnicos específicos del proyecto, incluyendo entre otros: Diagnóstico de la información disponible de servicios públicos.

i. Estudio de suelos. ii. Estudio y levantamiento topográfico. iii. Diseño arquitectónico y diseño de áreas exteriores, urbanismo y

paisajismo. iv. Diseño estructural v. Diseño de los elementos no estructurales: vi. Diseño de la red de ventilación mecánica y de aire acondicionado. vii. Diseño hidrosanitario y redes contra incendio viii. Diseño de redes eléctricas ix. Diseño de redes de voz y datos x. Diseño del sistema y red de gases medicinales (aire, oxigeno, vacío y las

requeridas) xi. Diseño de señalización interna y externa xii. Presupuesto, programación de obra y especificaciones técnicas xiii. Trámite y consecución de licencias

De igual manera, el desarrollo de gestiones preliminares que permitan el desarrollo del proyecto,

entre ellas:

d. Disponibilidad de servicios y gestión de acometidas temporales y provisionales de obra.

e. Convenios, contratos y pactos con entidades y comunidad

f. Gestión y aprobación de Plan de Manejo de Tránsito (PMT) ante el Secretaría Distrital de Movilidad

g. Gestión y aprobación de permiso de tala, poda, bloqueo y traslado o manejo de Arbolado ante la Secretaría Distrital de Ambiente

h. Permisos de manejo de escombros y residuos generados por la obra




Página 17 de 143

ET. CONSTRUCCION – Actividad Preliminar: de adecuación del área:

Consistente en la adecuación del área a intervenir, Incluye la demolición y retiro de elementos al

interior del inmueble (cercas, casetas) y el montaje de equipos e instalaciones temporales. Así

mismo incluye la elaboración de inducciones temáticas al personal de obra: ambientales, de

riesgos de salud ocupacional, de manejo de tránsito y maniobras, entre otros; la contratación de

mano de obra y la instalación de infraestructura para almacén y administración temporal de la obra

(campamento).

No. TAREA DESCRIPCIÓN

1 Cerramiento de obra

La finalidad del cerramiento es lograr el aislamiento de las zonas de trabajo de la circulación de personal ajeno a la obra o áreas que presenten algún riesgo para el personal, adicionalmente y basados en el plan de manejo de tráfico, se deberá garantizar la seguridad del peatón y vehículos que transitan por este sector Consiste en la instalación de un cerramiento provisional de obra en el perímetro de cada una de las áreas que sean objeto de intervención dentro del predio.

2 Señalización

temporal

Suministro y montaje de elementos externos e internos de acuerdo al plan de seguridad industrial, para demarcar e informar las acciones a ejecutar y los procedimientos de manejo de obra, con el fin de organizar las circulaciones del personal operativo de la obra, de los visitantes ocasionales y de los transeúntes ajenos a la obra.

3

Instalación de

campamento e

infraestructuras de

apoyo de obra

Ejecución de las construcciones provisionales, que ofrezcan protección contra los agentes atmosféricos, para albergar al personal técnico, administrativo, operativo y contable de la obra durante el tiempo de ejecución de la misma, así como los materiales y equipos para la misma que puedan sufrir deterioro por su exposición a la intemperie. Adicionalmente deberá adecuar un área independiente para alojar al personal de la Interventoría.

4

Demolición de

infraestructura

existente

Consiste en el retiro y desinstalación de todos los elementos físicos que impidan el desarrollo de la construcción, en el caso del proyecto de Hospital de Bosa II nivel, dichos elementos corresponden a elementos en madera tales como cercas, y casetas temporales. Para el desarrollo de la actividad se deben aplicar los lineamientos Técnico - Ambientales para las actividades de aprovechamiento y tratamiento de los residuos de construcción y demolición en el Distrito Capital, según la Resolución SDA No. 1115 de 2012 y las acciones deben tomar en cuenta las previsiones necesarias para proteger la integridad de las personas, instalaciones y muebles

Tabla 2. Sub-actividades físicas de la actividad Adecuación del área Fuente: Elaboración CURRIE & BROWN.- ESAN

ET. CONSTRUCCIÓN: Ejecución y Obras Civiles:

Construcción de todas las estructuras físicas requeridas por el proyecto, incluye entre otros:

ET. CONSTRUCCIÓN: Ejecución y Obras Civiles:

Construcción de todas las estructuras físicas requeridas por el proyecto, incluye entre otros:

• Desmonte y limpieza del área de intervención (limpieza del lote y retiro de capa vegetal)

• Tratamientos Silviculturales (poda, tala o traslado de árboles)

• Cortes excavaciones y rellenos (volúmenes de excavación, y la instalación de rellenos)

• Explanación, nivelación y compactación (perfilación de superficies)




Página 18 de 143

• Cimentación y muros de contención (desarrollo de bases que sirven de sustentación al

edificio)

• Obra negra (Mampostería y cerramientos permanentes)

• Desarrollo de redes técnicas (hidráulicas, eléctricas, mecánicas, sanitarias y especies)

• Acabados y remates (instalación de carpintería colores y materiales que permitan la

adecuada habitabilidad, funcionamiento y mantenimiento de la estructura).

• Instalación de sistemas especiales y señalización (instalación de equipos especiales de

acuerdo al desarrollo de redes)

• Empradización e implantación (comprende la ubicación de elementos de mobiliario urbano

de acuerdo a los diseños paisajísticos)

• Desmonte de cerramiento y campamento de obra


5

Desmonte y

limpieza del área

de intervención

La limpieza del lote consiste en el retiro de la capa vegetal del terreno, los materiales orgánicos, extraer las raíces, así como todos aquellos residuos que se consideren inconvenientes para la ejecución de la Obra. El descapote se llevará a cabo de acuerdo a las condiciones particulares del terreno, con el equipo mecánico adecuado y según instrucciones del Interventor.

6 Tratamientos

silviculturales

Actividad que consiste en el desarrollo de cada uno de los tratamientos silviculturales (poda, tala o traslado) a la vegetación existente en el área de obra.

7

Cortes,

excavaciones y

relleno

Consiste en el desplazamiento de volúmenes de excavación y la instalación de rellenos, necesarios para obtener las cotas de fundación y los espesores de sub-bases, de acuerdo a lo establecido en el Estudio de Suelos y según cotas de los Planos Estructurales.

8

Explanación,

nivelación y

compactación

Una vez excavados los diferentes niveles requeridos, se debe perfilar la superficie para obtener una superficie pareja, la cual es nivelada y compactada con la maquinaria diseñada para tal fin.

9

Cimentación y

muros de

contención

Desarrollo de las bases que sirven de sustentación al edificio; se ejecutan de acuerdo a los diseños, cálculos y memorias estructurales específicas del proyecto y a los requerimientos de la norma NSR – 10, entre otros.

10

Desarrollo de

redes técnicas

(hidráulicas,

eléctricas,

mecánicas,

sanitarias y

especiales)

Suministro e instalación de los sistemas técnicos para funcionamiento del edificio incluyendo entre ellas las redes eléctricas, telefónicas, sanitarias, de acueducto, tableros eléctricos provisionales, iluminación, extensiones, instalaciones de fuerza requeridas en campamentos y zonas de trabajo, teléfono, puntos de suministro y desagüe en baños y obras. Por tratarse de una infraestructura de salud, también se incluyen redes de gases medicinales, instalaciones de aire acondicionado, sistemas de ventilación mecánica, de llamado de enfermería, de comunicaciones (radio telefonía, cámaras, y de emergencia.

11

Obra Negra

(mampostería y

cerramientos

permanentes)

Desarrollo de cerramientos de espacios exteriores e interiores de la edificación, de acuerdo a los diseños arquitectónicos y estructurales del proyecto, y a las normas técnicas correspondientes. Incluye el recubrimiento mediante pañetes, paneles o elementos permanentes de dichos cerramientos.

12 Acabados y

remates

Incluye la instalación de materiales, carpinterías, colores y materiales que permitan la adecuada habitabilidad, funcionamiento y mantenimiento de la estructura. Deben corresponder al conjunto de detalles y especificaciones de diseño arquitectónico y ser coherentes con requerimientos ambientales, de accesibilidad de modo que se garantice su durabilidad, ecoeficiencia y resistencia a condiciones climáticas internas y externas.

13

Empradización e

implantación de

diseño paisajístico

Comprende la ubicación de elementos de mobiliario urbano de acuerdo a los diseños paisajísticos, la siembra de césped sobre las zonas blandas intervenidas en la obra o sobre las áreas destinadas a zonas blandas según los diseños aprobados para el proyecto y el desarrollo de obras exteriores como senderos, plazoletas, estacionamientos, y revegetalización siguiendo los lineamientos técnicos y legales vigentes para el Distrito Capital.




Página 19 de 143


14 Desmantelamiento

Retiro de los elementos utilizados de forma temporal para restringir el acceso a la obra, así como aquellos utilizados por el personal administrativo de obra (campamentos, baños portátiles, tableros móviles, y cerramientos internos, entre otros). Así mismo incluye el desmantelamiento y a salida de maquinaria y equipos utilizados, la limpieza del área y proceso informativo del cierre de la obra

Tabla 3. Actividades físicas de la etapa construcción: Ejecución y obras civiles Fuente: Elaboración CURRIE & BROWN.- ESAN

Actividades Transversales:

Corresponde a aquellas que se desarrollan en dos o más etapas o sus subactividades, y son

indispensables para el desarrollo del proyecto, entre otras: contratación del personal,

almacenamiento y manejo de combustibles, tratamiento de residuos líquidos y manejo de residuos

sólidos.


15 Contratación de personal

Esta actividad se desarrollará durante todas las etapas del proyecto; comprende la

contratación del personal necesario para iniciar los trabajos de las actividades

involucradas en las etapas.

Se realiza la organización laboral, donde se define la cantidad de mano de obra no

formada que requiere el proyecto y la modalidad de contratación.

16

Movilización de personal,

maquinaria, equipos y

materiales

Esta actividad se desarrollará durante todas las etapas por las rutas de acceso y

movilización. Contempla el uso de las vías para el traslado (llegada al sitio de los

trabajos) del personal, la movilización de maquinaria, equipos, insumos y transporte

de materiales de construcción.

Todos los vehículos empleados para el transporte y movilización cumplirán con la

reglamentación y bajo las normas nacionales de tránsito.

Se dará cumplimiento a la Resolución 2397 de 2011 Por el cual se regula el

tratamiento y aprovechamiento de escombros en el distrito capital, de la Secretaria

Distrital de Ambiente.

17

Almacenamiento y

manejo de combustibles

y sustancias químicas

El almacenamiento y manejo de combustibles y sustancias químicas debe

realizarse teniendo en cuenta la normatividad ambiental; debe realizarse en

condiciones adecuadas y seguras de acuerdo con la característica y tipo de cada

sustancia, deberán ser almacenados en el área diseñada para tal fin, cumpliendo

con las normas HSE.

18 Tratamiento y disposición

de residuos líquidos

El manejo de residuos líquidos generados durante las etapas, se realiza cumpliendo

los parámetros permisibles que establece la normatividad ambiental vigente.

19 Manejo y disposición de

residuos sólidos

Comprende el manejo integral de los residuos sólidos (orgánicos, ordinarios,

reciclables, peligrosos y especiales) generados durante las actividades de

desarrollo del proyecto.

Tabla 4. Sub - Actividades transversales complementarias Fuente: Elaboración CURRIE & BROWN.- ESAN

ET. OPERACIÓN: Puesta en Funcionamiento – Dotación Hospitalaria

Desarrollo de actividades previas a la operación del proyecto, incluyendo entre otros: sub-acción

• Prueba de redes técnicas, equipos fijos y móviles de la infraestructura y gestión de pólizas

correspondientes.

• Adquisición de dotación hospitalaria, pruebas y pre- puesta en funcionamiento.




Página 20 de 143

• Verificación de fichas técnicas, manual de operación y funcionamiento de la dotación y

mobiliario hospitalario adquirido.

• Inscripción, visitas y ajustes necesarios para el cumplimiento de los 7 estándares

requeridos para el Sistema Único de Habilitación.

• Auditorías, ajustes e implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos

hospitalarios

• Solicitud de traslado y renovación de Licencia de Radiología e imágenes diagnósticas,

incluyendo estudio de evaluación de radiaciones de los equipos a licenciar

• Solicitud de traslado y renovación para obtención de Licencia de Salud Ocupacional


1 Pruebas de sistemas Acciones de pruebas, revisión y ajuste de equipos mecánicos del proyecto.

2 Pruebas de dotación Acciones de pruebas, revisión y puesta a puntos de equipos biomédicos, mobiliario

y aparatos complementarios para el funcionamiento del Hospital.

Tabla 5. Sub - Actividades físicas de la etapa Puesta en funcionamiento- Dotación hospitalaria Fuente: Elaboración CURRIE & BROWN.- ESAN

ET. OPERACION: Mantenimiento y Ejercicio de la Actividad

Corresponde al periodo de ejercicio de la actividad para la cual se desarrolló el proyecto,

incluyendo entre otros:

• Mantenimiento preventivo y correctivo a los bienes durante el tiempo de la garantía.

• Conclusión de los espacios de participación y veeduría del proceso.

• Evaluación ex –post, validación económica, social y urbana de la operación que permita

identificar fallas y aportes del proceso, de modo que se formulen e implementen

correctivos y procesos de mejora en futuras actuaciones.

• Generación de instrumentos jurídicos (convenios, contratos y pactos, entre otros) que

permitan establecer herramientas para la utilización del espacio y su mantenimiento

• Actualización del patrimonio de la ESE incorporando nuevos activos

• Actividades de participación ciudadana: Feria de Servicios,

Actividades de investigación, Acciones de promoción y prevención.

• Formación de brigadas de aseo y estrategias de mantenimiento

• Desarrollo de contratos para el aprovechamiento de los siguientes usos:

• Módulos de ventas

• Vallas para exhibiciones temporales

• Generación de contratos de mantenimiento, vigilancia y seguimiento con personal con

domicilio en el área de influencia.

ET. DESMONTE:

Dado que la construcción y dotación del proyecto está planeada a permanecer en el sitio, no se

considera la inserción de la etapa de desmonte. Los únicos elementos que se retirarán del espacio

corresponden al cerramiento y campamento de obra.




Página 21 de 143

4. RESUMEN EJECUTIVO DEL DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE DE LA FORMULACION DEL PLAN DE IMPLANTACION

La formulación del plan de implantación de la nueva sede para El HOSPITAL BOSA II NIVEL E.S.E

en el cual se plantea contar con las condiciones volumétricas, funcionales y tecnológicas

requeridas para la prestación de un adecuado servicio a los ciudadanos. A Ubicarse dentro de la

localidad de Bosa – UPZ Tintal Sur, bajo nomenclatura Calle 73 Sur 100 A- 53 en un terreno con

área de 19.074,52m2, el cual fue recibido en cesión urbanística por el distrito, luego de la

aprobación y ejecución del plan parcial denominado “Finca el Recreo Lote 3 y Villas de Vizcaya”,

se encuentra desarrollado dentro de las siguientes determinantes:

4.1. Disposición de áreas finales

TABLA INFORMACIÓN PRELIMINAR DEL PREDIO (20170812)

DESCRIPCIÓN

SUR OCCIDENTE

BOSA

Nivel de Complejidad alta

especialidad

Consultorios 33

No. de Camas Censables 195

No. de Camas NO Censables 20

No. de Camas Totales 215

Área

Unidades Médicas Hospitalarias Especializadas UMHES 18.633,07

Centros de Atención Prioritaria en Salud CAPS - Tipo 2 6.222,80

Áreas de apoyo compartidas UMHES + CAPS T2 5.103,06

Superficie Total de Construcción UMHES + CAPS 29.958,93

Sup. Total de Construcción menos áreas de instalaciones y equipamiento. 25.938,17

Índice de Construcción 26.704

Tabla 6. Características del proyecto.

Fuente: Elaboración CURRIE & BROWN.- ESAN

4.2. Accesibilidad:

El predio está en cumplimiento de las obligaciones estipuladas en PMES, al encontrarse

directamente relacionado con vías del plan vial local, y tener desarrolladas las vías secundarias

que acceden a él. Se encuentra ubicado a doscientos cincuenta metros aprox. del desarrollo de

la Av. Longitudinal de Occidente, a 100 metros aprox, de la Av. Santa fe y a 80 metros aprox. De

la Av. San Bernardino. Se accede a la zona a través de la Avenida Tintal que se encuentra




Página 22 de 143

construida hasta el área de desarrollo y acceden a través de ella alimentadores del sistema

Transmilenio.

Ilustración 3. Gráfico de accesibilidad al predio Fuente: Elaboración CURRIE & BROWN.- ESAN

Como se observa, el equipamiento tiene adecuadas condiciones de conexión con los ejes del

sector donde se ubica, por lo cual, en un contexto de emergencia, se pueden evitar colapsos viales

que impidan el acceso de ambulancias.

4.3. Condiciones de accesos por tipo

Se discrimina en las siguientes modalidades:

De Vehículos motorizados:

El desarrollo del proyecto incluye el acceso vehicular de la siguiente forma:




Página 23 de 143

Ilustración 4. Accesibilidad por tipo a Equipamiento Fuente: Elaboración CURRIE & BROWN.- ESAN

• Ambulancias:

Acceso por la Carrera 103, a través de bahía exclusiva de acceso, diseñada para el

descargue de camillas y cuatro estacionamientos

• Taxis:

Planteado bajo escenario de acceso si transporta pacientes en situación de emergencia;

se plantea el uso bajo control de la bahía de ambulancias y el estacionamiento temporal y

restringido de dos vehículos.

• Transporte público:

Compuesto por Rutas alimentadoras de Transmilenio, Sistema integrado de transporte

masivo y otras rutas de transporte. Circulan sobre la Calle 73 Sur, por lo cual no se

plantean desvíos o modificaciones y la implementación de una bahía de desaceleración

situada sobre la esquina sur oriental del proyecto, frente al colegio Carlos Pizarro León

Gómez, para reducir el impacto del tráfico que podría generar el proyecto.

• Vehículo particular:

En concordancia con la política de Racionalización de Vehículo establecida en el Plan

Maestro de Movilidad, el acceso a través de este sistema de transporte se realiza en la

parte posterior del proyecto accediendo por la zona noroccidental del proyecto de forma




Página 24 de 143

directa a la zona de estacionamientos, procurando así que se privilegie en el acceso a

otros sistemas de transporte (público, bicicletas).

• Peatonal:

En concordancia con el mayor flujo peatonal detectado, se plantea el desarrollo de

accesos peatonales a los principales servicios del proyecto sobre la plazoleta diseñada

para tal fin, la cual constituye un área privada afecta al uso público situada sobre la esquina

nororiental del proyecto. De forma adicional, se establecen dos accesos complementarios

a las edificaciones: uno situado sobre el pasaje que comunica los dos volúmenes

principales del proyecto, y el acceso a servicios generales sobre la esquina colindante con

los parques Villas de Vizcaya lotes 4 y 5 (esquina sur-occidental), el cual responde a flujos

peatonales secundarios originados por el uso residencial

Ilustración 5. Accesibilidad peatonal al equipamiento Fuente: Elaboración CURRIE & BROWN.- ESAN

Articulación con andenes y recorridos colindantes.

Dado el nivel de desarrollo del urbanismo de la zona, el planteamiento procura el fortalecimiento y

articulación con los andenes y recorridos existentes inmediatos al proyecto. Para ello, se garantiza

la continuidad de andenes en el perímetro del proyecto, y en particular en las zonas de accesos

y mayores flujos peatonales, los cuales deberán ser diseñados dando cumplimiento al Decreto

Distrital 603 de 2007 - Cartilla de mobiliario urbano, al Decreto Distrital 602 de 2007 - Cartilla de

andenes y las especificaciones para movilidad reducida planteadas en las normas NTC 4143

(rampas), NTC 5610 (baja visión) y demás normas de la materia que le complementen o sustituyan.

Bahías de estacionamiento, desaceleración y de emergencia:

Situadas flanqueando el volumen de servicios de urgencias y UCI. Su diseño obedece a los

requerimientos de áreas, giros y circulaciones para vehículos de diferente orden (véase




Página 25 de 143

“estacionamientos”). De igual manera, se plantea la modificación de la franja de andén que se

sitúa frente al Colegio Carlos Pizarro, para el desarrollo de una bahía de desaceleración adecuada

para la parada del sistema de transporte público de la zona, y de esta forma reducir los posibles

impactos que se pudiesen generar sobre el tráfico de la zona. El diseño de esta acción se acoge

a los parámetros establecidos por la Secretaría de Movilidad al hacer aprobación del estudio de

tránsito que complementa este documento, así como se toma como referencia el documento

publicado por dicho ente relacionado con el los “criterios y procedimientos para ubicación de

paraderos de transporte público en el marco del Sistema Integrado de Transporte Publico – SITP”2

• Zonas Verdes : Además de las zonas verdes previamente señaladas en las áreas

privadas afectas al uso público, el proyecto plantea zonas verdes complementarias

situadas en las zonas de aislamientos y antejardín del proyecto, determinando que dichas

zonas ocupen en total 2.517 m2 del proyecto, equivalente a un 13% del área del predio.

• Cobertura vegetal: Dado que al interior del inmueble es baja la presencia de individuos

arbóreos (véase estudio ambiental complementario), el proyecto plantea la inclusión de

vegetación de distinto porte y características, en concordancia con los usos y recorridos

del proyecto. Ellos se sitúan sobre las zonas verdes del proyecto (véase “propuesta de

espacio público”) y en algunas zonas de circulaciones exteriores, todo ello con el objeto

de proveer de forma natural, sombra, control de emisiones y producción de oxígeno al

proyecto y su zona de influencia directa. En concordancia con esta propuesta, el diseño

de espacio público y paisajismo deberá contemplar el adecuado manejo de las especies

de acuerdo a los parámetros establecidos por la Cartilla de Arbolado, desarrollado por el

Jardín Botánico Jose Celestino Mutis, y demás documentos relacionados con la materia.

De forma específica, se identifican los siguientes indicadores y áreas destinadas a la mitigación

del impacto en el espacio público:

Espacio público Requerido Propuesto Superávit

Mitigación Espacio público 540 2739,32 2199,32

Indicador de EP / usuario 2,8% 14,4% 11,5%

Tabla No. 13 indicadores y áreas destinadas

5. MATRIZ DE OBLIGACIONES DE CARÁCTER AMBIENTAL PARA VERIFICAR EL ESTRICTO CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE LA MATERIA.

La normativa técnica y ambiental básica mediante la cual se sustenta la elaboración del presente documento está conformada por leyes, decretos y resoluciones de carácter nacional y distrital que se presentan en la Tabla 7. La normativa que se menciona (de manera no exclusiva) es amplia en su aplicación por lo que se aclara que la normatividad se aplica a los alcances específicos del Programa de infraestructura hospitalaria correspondiente al plan de acción “Bogotá mejor para

2 ANEXO TÉCNICO. RESOLUCIÓN No. 141 del 20-05-2013 Por la cual se fijan las condiciones técnicas y de accesibilidad de los paraderos de transporte público en el marco del Sistema Integrado de Transporte Publico - SITP, así como los criterios y procedimientos para su ubicación dentro del área urbana del Distrito Capital. Consulta web realizada el 22 de marzo de 2015




Página 26 de 143

todos en salud”, a través del esquema de Asociación Público Privada (APP), en cuanto a la construcción del Hospital de Bosa II nivel E.S.E.

NORMA / DOCUMENTO

FECHA ENTIDAD REGLAMENTA

NORMATIVIDAD GENERAL

POT 2004 Secretaria Distrital

de Planeación

Adoptado por el Decreto 190 de 2004, por el cual se compilan las normas de los Decretos Distritales 619 de 2000 y 469 de 2003, que conforman el Plan de Ordenamiento Territorial – P.O.T. de Bogotá, D.C; en el cual se plantean las estrategias para la conformación y consolidación de una estructura funcional y de servicios conformada por los sistemas generales de la ciudad, en los sectores de movilidad, espacio público, servicios públicos y equipamientos, entre otros; con el propósito de garantizar su articulación y sostenibilidad en el tiempo

Resolución 4001

12/05/2010 Secretaria Distrital

de Ambiente

Por la cual se actualiza la Resolución 924 de 2006 que establece el contenido y el procedimiento de los conceptos ambientales de los planes de implantación

Resolución 1503

04/08/2010

Ministerio de Ambiente, Vivienda

y Desarrollo Territorial

Por el cual se adopta la Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales y se toman otras determinaciones.

Ley 1454 28/06/2011 Congreso de la

República

Por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones. Establece normas orgánicas para organización político – administrativa del territorio; establece también los principios rectores del ordenamiento.

CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS


República

Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones

Resolución 1552

20/10/2005

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial

Por el cual se adoptan los Manuales para Evaluación de Estudios Ambientales y de seguimiento ambiental de proyecto y se toman otras determinaciones.

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial

Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos

RECURSO HÍDRICO

Ley 373 06/06/1997 Gobierno Nacional Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua.




Página 27 de 143

NORMA / DOCUMENTO


(Modificado por la Ley 1333 de 2009)

Decreto -Ley 2811

08/12/1974 Congreso de la

República Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente

Decreto 1541 26/07/1978 Ministerio de Agricultura

Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto - Ley 2811 de 1974: "De las aguas no marítimas" y parcialmente la Ley 23 de 1973.

Decreto 1640 02/08/2012

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Por medio del cual se reglamentan los instrumentos para la planificación, ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas y acuíferos, y se dictan otras disposiciones.

Acuerdo 347 2008 Alcaldía de Bogotá

Establece los lineamientos para una política pública de la gestión y administración del agua en el Distrito capital que deberá expedir la administración Distrital dentro del término de un año.

Acuerdo 574 2014 Alcaldía de Bogotá

Implementación de tecnologías y sistemas que reutilicen y ahorren agua en la ciudad a través de la instalación de dispositivos en las nuevas construcciones para reducir el volumen de aguas residuales vertidas a los ríos de Bogotá.

Decreto 1575 09/05/2007

Ministerio de la Protección Social



Por el cual se establece el Sistema para la Protección y Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano.

Decreto 155 22/01/2004



Por el cual se reglamenta el artículo 43 de la Ley 99 de 1993 sobre tasas por utilización de aguas y se adoptan otras disposiciones.

Resolución 2115

22/06/2007

Ministerio de la Protección Social



Por medio de la cual se señalan características, instrumentos básicos y frecuencias del sistema de control y vigilancia para la calidad del agua para consumo humano.

VERTIMIENTO DE RESIDUOS LÍQUIDOS

Decreto 4728 23/12/2010



Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 3930 de 2010.

Resolución 3957


de Ambiente

Norma técnica para el control y manejo de los vertimientos realizados a la red de alcantarillado público en el Distrito capital.




Página 28 de 143

NORMA / DOCUMENTO


Decreto 3930 25/10/2010



Por lo cual se reglamenta parcialmente el Título I de la ley 9 de 1979, así como el Capítulo II del Título VI-Parte III-Libro II del Decreto-Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos y se dictan otras disposiciones.

Decreto 3440 21/10/2004



Modifica el Decreto 3100 de 2003 y se adoptan otras disposiciones

Decreto 3100 30/10/2003



Por medio del cual se reglamentan las tasas retributivas por la utilización directa del agua como receptor de los vertimientos puntuales y se toman otras determinaciones.

Decreto 1594 26/06/1984 Ministerio de Agricultura

Establece los parámetros de calidad del agua se fijan las normas de vertimientos a cuerpos de agua.

Resolución 0631

17/03/2015


Por la cual se establecen los parámetros y los niveles límites máximos permisibles en los vertimientos puntuales a cuerpos de aguas superficiales y a los sistemas de alcantarillado.

RESIDUOS SÓLIDOS

Resolución 0886

27/07/2004



Por la cual se modifica parcialmente la Resolución número 0058 del 21 de enero de 2002 y se dictan otras disposiciones.

Resolución 02309

24/02/1986 Ministerio de Salud

Por la cual se dictan normas para el cumplimiento del contenido del Título III de la Parte 4a. del Libro 1º del Decreto-Ley N. 2811 de 1974 y de los Títulos I, III y XI de la Ley 09 de 1979, en cuanto a Residuos Especiales.

Decreto 605 27/03/1996 Presidente de la

República de Colombia

Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994 en relación con la prestación del servicio público domiciliario de aseo.

Resolución 1045 de 2013

10/10/2013


Por la cual se adopta la metodología para la elaboración de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, y se toman otras determinaciones.

Decreto 838

23/03/2005

Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial

Disposición final de Residuos Sólidos

RESIDUOS HOSPITALARIOS




Página 29 de 143

NORMA / DOCUMENTO


Decreto 351 19/02/2014 Ministerio de salud y de la protección

social

Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios.

RCD

Resolución 2400

05/05/1979 Ministerio de

Trabajo y Seguridad Social

Estatuto de Seguridad Industrial

Resolución 1115


de Ambiente

Por medio de la cual se adoptan los lineamientos Técnico - Ambientales para las actividades de aprovechamiento y tratamiento de los residuos de construcción y demolición en el Distrito Capital.

Resolución 715 30/05/2013 Secretaria Distrital

de Ambiente Por medio de la cual se modifica la Resolución 1115 del 26 de septiembre de 2012.

Resolución 3353

03/12/2001

La directora general del Instituto de

Desarrollo Urbano

Por medio de la cual se fijan lineamientos para la conformación del Directorio de Proveedores de Materiales de Construcción y Servicios de Disposición Final de escombros que cumplen con los requisitos ambientales y mineros establecidos en las normas vigentes.

Decreto 357 05/21/1997 Alcaldía de Bogotá Por el cual se regula el manejo, transporte y disposición final de escombros y materiales de construcción.

Resolución 541 14/12/1994

Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible

Por medio del cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales. Elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción de demolición y capa orgánica suelo y subsuelo de excavación.


Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible

Por la cual se reglamenta la gestión integral de los residuos generados en las actividades de construcción y demolición- RCD y se dictan otras disposiciones.

RESIDUOS PELIGROSOS

Decreto 4741 30/12/2005

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

“Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral".

Resolución 1188

1/09/2003 Secretaria Distrital de Ambiente.

Por la cual se adopta el manual de normas y procedimientos para la gestión de aceites usados en el Distrito Capital

Resolución 02309

24/02/1986 Ministerio de Salud Por la cual se dictan normas para el cumplimiento del contenido del Título III de la Parte 4a. del Libro 1º del Decreto-Ley N. 2811 de 1974 y de los Títulos I, III y XI




Página 30 de 143

NORMA / DOCUMENTO


de la Ley 09 de 1979, en cuanto a Residuos Especiales.

Decreto 1609 31/07/2002 Presidente de la República de Colombia

Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera.

Resolución 1362

02/08/2007


Por la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos.

Ley 1258 11/27/2008


Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los residuos y desechos peligrosos

SERVICIOS PÚBLICOS

Ley 142 07/11/1994

Ministerio de Hacienda,

Ministerio de Desarrollo

Económico y Ministerio de Minas

y Energía.

Esta Ley se aplica a los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, distribución de gas combustible, telefonía fija pública básica conmutada y la telefonía local móvil en el sector rural; a las actividades que realicen las personas prestadoras de servicios públicos de que trata el artículo 15 de la presente Ley, y a las actividades complementarias definidas en el Capítulo II del presente título y a los otros servicios previstos en normas especiales de esta Ley.

Decreto 2981

12/20/2013

Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Sostenible y Ministerio de

Vivienda, Ciudad y Territorio.

Por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de aseo.

AIRE

Decreto 2107 30/11/1995



Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995 que contiene el Reglamento de Protección y Control de la Calidad del Aire.

Decreto 979 03/04/2006



Por el cual se modifican los artículos 7°, 10, 93, 94 y 108 del Decreto 948 de 1995 (prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire).

Resolución 1632

21/09/2012


Por la cual se adiciona el numeral 4.5 al capítulo 4 del protocolo para el control y vigilancia de la contaminación atmosférica generada por fuentes fijas, adoptado a través de la Resolución 760 de 2010 y




Página 31 de 143

NORMA / DOCUMENTO


ajustado por la Resolución 2153 de 20120 y se adoptan otras disposiciones.

Resolución 2154

02/11/2010



Por la cual se ajusta el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire adoptado a través de la Resolución 650 de 2010 y se adoptan otras disposiciones

Resolución 1309

13/07/2010



Por la cual se modifica la Resolución 909 del 5 de junio de 2008.




Por la cual se establecen parcialmente los factores a partir de los cuales se requiere permiso de emisión atmosférica para fuentes fijas.

Resolución 6982


de Ambiente

Por la cual se dictan normas sobre prevención y control de la contaminación atmosférica por fuentes fijas y protección de la calidad del aire.




Por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisión de contaminantes que deberán cumplir las fuentes móviles terrestres, se reglamenta el artículo 91 del Decreto 948 de 1995 y se adoptan otras disposiciones.




Por la cual se modifica la Resolución 601 del 4 de abril de 2006.




Por la cual se adopta el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire.




Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan otras disposiciones




Por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión, para todo el territorio nacional en condiciones de referencia.

Resolución 1541

11/12/2013


Por la cual se establecen los niveles permisibles de calidad del aire o de inmisión, el procedimiento para la evaluación de actividades que generan olores ofensivos y se dictan otras disposiciones.

RUIDO EN SALUD




Página 32 de 143

NORMA / DOCUMENTO


Resolución 8321

08/1983 Ministerio de Salud

Por la cual se dictan normas sobre Protección y conservación de la Audición de la Salud y el bienestar de las personas, por causa de la producción y emisión de ruidos.

RUIDO




Norma Nacional de Emisión de Ruido y Ruido Ambiental.

Decreto 948 05/06/1995 Ministerio de

Defensa Nacional

Control a emisiones de ruidos, ruido en sectores de silencio y tranquilidad, altoparlantes y amplificadores, prohibición de generación de ruido, horarios de ruido permisible, ruido de maquinaria industrial, establecimientos industriales y comerciales ruidosos, ruido de plantas eléctricas, promoción de ventas con altoparlantes o amplificadores, obligación de impedir perturbación por ruido

FLORA

Decreto 1791 04/10/1996 Ministerio de

Medio Ambiente. Por medio de la cual se establece el régimen de aprovechamiento forestal.

Decreto 531 23/12/2010 Alcaldía mayor de

Bogotá

Por el cual se reglamenta la silvicultura urbana, zonas verdes y la jardinería en Bogotá y se definen Ias responsabilidades de las Entidades Distritales en relación con el tema y se dictan otras disposiciones.

FAUNA


República Por la cual se dictan normas para el manejo sostenible de especies de Fauna Silvestre y Acuática.

PAISAJE



Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto – Ley 2811 de 1974, la Ley 23 de 1973 y el Decreto – Ley 154 de 1976, en cuanto a la protección del paisaje. Regula lo relacionado a la protección de los paisajes con el objeto de mantener el componente ambiental mediante la protección de los paisajes naturales.

GESTIÓN DEL RIESGO

Ley 1523 24/04/2012 Congreso de

Colombia

Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.

PUBLICIDAD EXTERIOR




Página 33 de 143

NORMA / DOCUMENTO


Acuerdo 01 1998 Concejo del

Distrito capital Publicidad exterior

Decreto 959 1/11/200 Alcaldía de Bogotá Por el cual se compilan los textos del Acuerdo 01 de 1998 y del Acuerdo 12 de 2000, los cuales reglamentan la publicidad Exterior Visual en el Distrito Capital de Bogotá

Resolución 2962


de Ambiente

Por la cual se regulan las características y condiciones para la fijación e instalación de Publicidad Exterior Visual en Movimiento – Pantallas-, y se toman otras determinaciones.

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Decreto Ley 2663

05/08/1950 Presidente de la


Código Sustantivo del Trabajo

Resolución 2400

05/22/1979 Ministerio de

Trabajo y Seguridad Social

Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo.


Colombia Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones

Resolución 1409

23/07/2012 Ministerio del

trabajo Por la cual se establece el Reglamento de Seguridad para protección contra caídas en trabajo de alturas



Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)



Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo

Resolución 1111

27/03/2017 Ministerio del

Trabajo

Por la cual se definen los estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para empleadores y contratantes.

PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Y CIUDADANA


Colombia

Por la cual se desarrolla el artículo 38 de la Constitución Política de Colombia en lo referente a los organismos de acción comunal.


Colombia Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación ciudadana.

Ley 99, Títulos X y XI

22/12/1993 Congreso de

Colombia

Entre otras se dictan disposiciones acerca de los modos de participación de la comunidad a lo largo de los procesos de licenciamiento y operación de los proyectos de desarrollo.

Decreto 2820 05/08/2010



Reitera como elemento vinculante la “Participación de las comunidades” (Art. 15).

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=582#16

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=3764#16




Página 34 de 143

NORMA / DOCUMENTO


Decreto 890 28/03/2008 El Presidente de la

república de Colombia

Por el cual se reglamenta la Ley 743 de 2002.

Decreto 330 08/02/2007



Reglamenta las audiencias públicas.

Decreto 2350 20/08/2003 El Presidente de la

república de Colombia

Por el cual se reglamenta la Ley 743 de 2002.

Decreto 1753 03/08//199

4 Presidencia de la

Republica Conocimiento del estado del licenciamiento por parte de los ciudadanos.

Resolución 1544

06/08/2010



En el aparte 3.1.4.2 se plantea que “durante el proceso de elaboración de los PMA específicos se informará y comunicará directamente a las comunidades potencialmente impactadas.”

COMPARENDO AMBIENTAL


Colombia Aplicación del comparendo ambiental como instrumento de cultura ciudadana.

Acuerdo 417 17/12/2009 Consejo de Bogotá Por medio del cual se reglamenta el comparendo ambiental en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones.

Tabla 7. Marco Normativo Fuente: Elaboración CURRIE & BROWN.- ESAN




Página 35 de 143

6. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VERIFICACIÓN DE LOS RIESGOS NATURALES O SOCIO NATURALES POR ZONIFICACIÓN, REMOCIÓN EN MASA, INUNDACIÓN Y MICROZONIFICACIÓN SÍSMICA.

Dentro del desarrollo normal de las actividades asociadas al proyecto, se pueden presentar eventos o amenazas que generan posibles emergencias durante su ejecución, afectando aspectos tales como: el normal curso de la obra, las relaciones con las comunidades aledañas o usuarios del proyecto, pérdidas económicas y de infraestructura, y finalmente la imagen del contratista. Para responder de manera adecuada y oportuna a las posibles emergencias y minimizar los efectos negativos de estas situaciones inesperadas, se realiza inicialmente una identificación de las actuaciones a realizar que generan riesgos, se identifican las amenazas, se estima el riesgo y se determina el nivel de planificación que requiere el mismo. Los objetivos generales para la realización del análisis de riesgos y estructuración del plan se detallan a continuación:

• Identificación de amenazas y valoración de riesgos derivados de las actividades de

construcción, puesta en funcionamiento y operación de las obras.

• Establecimiento de planes de prevención y atención de posibles contingencias, detallado

y general de acuerdo a la priorización de los riesgos identificados.

• Definición de las personas e instituciones vinculadas con la ejecución y puesta en marcha

del plan.

• Establecimiento de los recursos humanos, técnicos y financieros (disponibles y no

disponibles para la ejecución del plan.

• Establecimiento de un sistema de seguimiento y control a las acciones tomadas en caso

de presentarse contingencias y/o emergencias.

6.1. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO

De acuerdo con las actividades asociadas al proyecto, se identifican las amenazas, que con un análisis de frecuencia y consecuencia permite estimar un riesgo. A continuación se muestran algunos fenómenos que pueden convertirse en amenazas:

• Naturales

• Antrópico

• Político

En la siguiente tabla se muestran las amenazas identificadas de acuerdo a su origen:

ORIGEN DEL RIESGO EVENTO

FU

EN

TE

S D

E R

IES

GO

DE

L P

RO

YE

CT

O

Natural Terremoto

Inundación y avenida torrencial

Remoción en masa

Incendios forestales

Antrópico Denuncias imputaciones o demandas

Huelgas de trabajadores

Protestas, paros cívicos




Página 36 de 143

6.1.1. Amenazas de origen natural:

6.1.1.1. Terremoto

Colombia es un país con alta actividad sismotectónica, originada por su localización sobre la zona de subducción entre las placas Caribe, Pacifico y Suramericana, lo que genera importantes y múltiples sismofuentes como las del sector del Macizo de Bucaramanga, la zona de la falla de Guaicaramo en el Piedemonte Llanero, 006). Esta amenaza se refiere a la posibilidad de ocurrencia de un evento sísmico durante el periodo de construcción. De acuerdo con la zonificación general de amenaza sísmica de Colombia, el Distrito Capital se encuentra en una zona de amenaza sísmica intermedia. La microzonificación sísmica de Bogotá establece que la mayor influencia sísmica para la ciudad es el sistema de fallas que está dentro de un radio de influencia de 200 km. Desde 1957 a 2000 el número de sismos registrados en el área de influencia fue de 245 de los cuales 120 fueron de magnitud Ms>3. Los principales sistemas de fallas que pueden generar sismos fuertes en la Sabana de Bogotá son: la Falla Frontal de la Cordillera Oriental ubicada en el piedemonte de los Llanos Orientales, las Fallas Locales o cercanas localizadas al sur de la ciudad (que en el pasado han generado eventos sísmicos fuertes), la zona de Subducción del Pacifico ubicada a una distancia del orden de los 350Km al occidente de la ciudad y las zonas de Benioff intermedia y profunda (la zona de Benioff se idealiza como la placa marina (Nazca) subducida debajo del territorio continental de Sur América).

6.1.1.2. Inundaciones y avenidas torrenciales

Las inundaciones son producidas por un exceso de agua, que invade cubriendo áreas urbanizadas o no, que en condiciones normales están secas. Estas hacen parte de la dinámica del agua sobre

Actos malintencionados por terceros

Tecnológicos Condiciones geológicas y geotécnicas particulares que requieran medidas adicionales

Desestabilización del terreno por las excavaciones

Explosión de gases inflamables (gas)

Incendio en infraestructura y equipos

Ambientes de trabajo inseguros

Logístico Falla de equipos (fabricante)

Contratista de equipos / suministros / obras civiles sin la experiencia o habilidad suficiente o que

no tenga las capacidades técnicas

Reducción del espacio para el flujo peatonal

Reducción del espacio para el flujo vehicular

Daños a propiedad de terceros por las actividades de la obra

Daños a redes existentes

Político Fallas en el conocimiento de las regulaciones locales.

Falta de claridad y demoras en los permisos y/o autorizaciones




Página 37 de 143

la superficie terrestre y desempeñan un papel importante en la regulación de los sistemas hídricos (Original elaborado por la EAB, con variaciones efectuadas por el IDIGER). En Bogotá el agua fluye desde los Cerros Orientales por Quebradas, ríos, humedales hasta el río Bogotá, atravesando de oriente a occidente la ciudad. Las causas principales de los eventos de inundación de la ciudad son las lluvias fuertes y de gran duración que caen y generan volúmenes de agua que los diferentes cuerpos de agua no tienen la capacidad para recolectar y transportar. Otras de las causas son la mala disposición de residuos sólidos y escombros en los cauces, y las lluvias intensas en áreas de gran pendiente en los cerros orientales de Bogotá, que pueden generar avenidas torrenciales (Original elaborado por la EAB, con variaciones efectuadas por el IDIGER). A continuación se presenta el Plano Normativo de Amenaza de Inundación por Desbordamiento adoptado mediante la Resolución 858 de 2013, en el cual se puede observar que en el área del proyecto existe una probabilidad de ocurrencia de inundaciones por desbordamiento de cauces naturales y/o cuerpos de agua intervenidos en diferentes niveles.




Página 38 de 143

6.1.1.3. Remoción en masa

Es un fenómeno socio-natural o tecnológico que actúa como el detonante de los efectos adversos sobre las vidas humanas; la salud y/o la infraestructura económica y social de una comunidad. Normalmente las causas del desastre son una combinación de circunstancias propias del entorno socio – cultural; económico; político e histórico; que se combinan con el evento detonante del desastre. El crecimiento urbano de la ciudad de Bogotá, ha provocado que un número importante de la población se encuentre localizada en zonas de ladera. En el Distrito las zonas de ladera y que presentan antecedentes por movimientos en masa se encuentran en las localidades de Usaquén, Chapinero, San Cristóbal, Usme, Suba, Rafael Uribe Uribe, Ciudad Bolívar y Sumapaz (IDIGER, 2017) De acuerdo al mapa de amenaza por remoción en masa de Bogotá elaborado por el IDIGER, con el Decreto Distrital 190 de 2004, el cual recoge las disposiciones contenidas en los Decretos 619 de 2000 y 469 de 2003 o Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá – POT; se pudo establecer que el área del proyecto no presenta amenaza por remoción en masa, puesto que para la ciudad de Bogotá las zonas más susceptibles a este fenómeno son las cercanas a los cerros orientales. Sin embargo, otra de las causas que puede generar amenaza puede ser por la apertura de zanjas muy profundas o muy anchas en la fase constructiva generando un gran volumen de tierras extraídas cuyo peso puede resultar excesivo para la estabilidad del talud. La tierra amontonada en la proximidad del borde de la zanja produce una sobrecarga que afecta su estabilidad. La capacidad de la pared de la zanja para soportarla depende del grado de cohesión del suelo.

6.1.1.4. Incendios forestales

El incendio es el fuego que se propaga sin control, es decir, sin límites preestablecidos, consumiendo material vegetal ubicado en áreas rurales de aptitud forestal o, en aquellas que sin serlo, cumplan una función ambiental y cuyo tamaño es superior a 0.5 ha. Para que se produzca fuego se requiere que en un mismo momento y lugar confluyan tres elementos que son: combustible, calor y oxígeno; y para que el fuego progrese y se mantenga es necesario que se produzca una reacción en cadena. Estos cuatro factores forman lo que se denomina el tetraedro del fuego (IDIGER, 2017). De acuerdo al mapa de amenaza por incendios forestales de Bogotá elaborado por el IDIGER, con el Decreto Distrital 190 de 2004, el cual recoge las disposiciones contenidas en los Decretos 619 de 2000 y 469 de 2003 o Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá – POT; se pudo establecer que el área del proyecto no presenta amenaza por incendios, puesto que para la ciudad de Bogotá las zonas más susceptibles a este fenómeno son las cercanas a los cerros orientales.




Página 39 de 143

6.1.2. Origen antrópico

6.1.2.1. Denuncias, imputaciones o demandas

Involucra las acciones legales que se pueden presentar por parte de la comunidad hacia el proyecto. Estas pueden involucrar desde quejas hasta demandas que puedan implicar la suspensión de las actividades del proyecto. Se pueden originar por inconformismo de la comunidad hacia las acciones del proyecto, por incumplimiento de acuerdos o por afectaciones particulares del proyecto hacia la comunidad (deterioro de vías, accidentes, etc.).

6.1.2.2. Huelgas de trabajadores

Este evento se puede presentar en la fase de construcción del proyecto e involucra cese de actividades de los trabajadores en protesta por condiciones inadecuadas de trabajo, por presiones de grupos sindicales para procura de beneficios, entre otros. Cuando no existen políticas laborales transparentes que cumplan con las expectativas de los trabajadores, se puede generar cese de actividades hasta tanto no se llegue a un acuerdo con las directivas de la empresa.

6.1.2.3. Protestas, paros cívicos

Se refiere a actos de la comunidad en contra del proyecto, su ejecución puede estar organizada por agrupaciones de diversa índole, ONG´s, asociaciones de trabajadores, representantes de comunidades y en algunos casos grupos al margen de la ley. El desarrollo de un paro cívico, puede manifestarse con acciones como bloqueo de vías, promoción de huelgas entre los trabajadores del contratista, provocando atrasos en el cronograma del proyecto y deterioro de las relaciones proyecto – comunidad. El origen de las protestas también puede estar ligado a expectativas de otra índole no atendidas por el ente correspondiente, encontrando en el proyecto una oportunidad para expresar la inconformidad.

6.1.2.4. Actos mal intencionados por terceros

Esta amenaza comprende acciones que atenten contra la propiedad del proyecto a través de acciones violentas. Se debe contemplar algún tipo de acción terrorista, sabotaje y vandalismo que impacte la variable tiempo en el proyecto y retrasen la ejecución de las obras.

6.1.3. Origen técnico/ diseño/ ingeniería

6.1.3.1. Condiciones geológicas y geotécnicas particulares que requieran medidas adicionales

Esta amenaza hace referencia a la posibilidad de requerir mayores tratamientos de fundación o de soporte en las obras geotécnicas por condiciones de la roca/suelo inferiores a las investigadas durante la fase de diseño de las obras. Excavaciones adicionales y cualquier otra obra de soporte no planificada como resultado de las investigaciones de las condiciones geológicas del sitio de obra.




Página 40 de 143

6.1.3.2. Desestabilización del terreno por las excavaciones

En la fase constructiva se puede presentar la desestabilización de los terrenos por las aperturas de zanjas para la cimentación de las construcciones.

6.1.3.3. Explosión de gases inflamables (gas)

Se puede presentar por la concentración de gases en las tuberías, o al romper una red eléctrica por una falla humana puede generarse un corto circuito y como efecto secundario un incendio. En los sectores de talleres de vehículos, estaciones de servicio o industrial este riesgo es mayor, bien por eventuales fugas o por derrame intencional de combustibles disolventes y otros, que generan gases que con el tiempo se acumulan. Esta condición es más delicada en sectores planos de baja pendiente.

6.1.3.4. Incendio en infraestructura y equipos

Se pueden generar incendios debido a la operación de equipos accionados con combustibles y energía eléctrica en campamentos u oficinas por cortocircuito o por imprudencia.

6.1.3.5. Ambientes de trabajo inseguros

Se puede presentar por la ejecución indebida de la excavación no aplicar las especificaciones técnicas, las normas mínimas de seguridad y trabajar bajo condiciones climáticas adversas. Incertidumbre e inconsistencias en la información suministrada: Se pueden encontrar incertidumbres respecto a los planos de diseño del proyecto, que afectan al cronograma de actividades y a los costos del proyecto.

6.1.4. ORIGEN LOGISTICO / SUMINISTRO / ACCESO

6.1.4.1. Falla de equipos (fabricante)

Si durante la fase de fabricación de los equipos a utilizar no se realizaron pruebas de calidad se puede presentar averías en parte o totalidad del equipo conllevando a su reparación o reemplazo, impactando en tiempo y costo.

6.1.4.2. Contratista de equipos / suministros / obras civiles sin la experiencia o habilidad suficiente o que no tenga las capacidades técnicas

Este riesgo está asociado a la baja mano de obra calificada para ejecutar las actividades

programadas en la construcción.

6.1.4.3. Reducción del espacio para el flujo peatonal

Para la etapa de construcción se ha identificado que se puede ver afectada el flujo peatonal por reducción del espacio, debido a que en las obras puede ser necesaria la demolición de andenes,




Página 41 de 143

y por obstrucción de maquinaria para tecnología sin zanja. Esto puede ocasionar cierres y desvíos preventivos.

6.1.4.4. Reducción del espacio para el flujo vehicular

El flujo vehicular puede verse afectado en la etapa de construcción, debido al ingreso de maquinaria; por lo que se deben realizar labores de cierres y desvíos preventivos.

6.1.4.5. Daños a propiedad de terceros por las actividades de la obra

Se pueden presentar colapsos estructurales de los predios por no cumplir con las especificaciones técnicas de excavaciones, transporte de maquinaria pesada e insumos, lo cual puede impactar los objetivos del proyecto (tiempo, costo, personas e imagen de la empresa).

6.1.4.6. Daños a redes existentes

Esta amenaza hace referencia al potencial daño causado a redes de servicios públicos como consecuencia de la presencia y de la alta densidad de las mismas (energía eléctrica, gas natural, acueducto y telecomunicación). El uso indebido de la perforadora o el barreno y las inconsistencias en los puntos de exploración puede presentar rupturas en las redes existentes como:

• Gas Natural: Una explosión y/o incendio.

• Telecomunicaciones: Dejar sin servicio de teléfono, cable e internet por un tiempo

prolongado a los usuarios del sector.

• Acueducto: Puede generar inundaciones y dejar sin servicio de agua potable a los

usuarios del sector. Por la presión y velocidad con la que sale el agua puede causar

lesiones o muertes al personal del proyecto y/o comunidad cercana.

• Energía Eléctrica: Puede presentarse un corto circuito o paralizar el servicio de energía al

sector por cierto tiempo. Riesgo de electrocución para el personal que realiza los trabajos

de perforación o barreno.

6.2. EVALUACIÓN DE RIESGOS

6.2.1. DEFINICIÓN DE FACTORES DE VULNERABILIDAD

La vulnerabilidad es el grado relativo de sensibilidad, que un sistema tiene respecto a una amenaza determinada. Los factores de vulnerabilidad dentro de un análisis de riesgos, permite determinar cuáles son los efectos negativos, que sobre un escenario y sus zonas de posible impacto pueden tener los eventos que se presenten. Para efectos del análisis de riesgo de las obras de construcción y actividades de operación y de las zonas de interés ambiental y socioeconómico, se consideran los siguientes factores de vulnerabilidad:




Página 42 de 143

• Víctimas: se refiere al número y clase de afectados (empleados, personal de emergencia

y la comunidad); considera también el tipo y la gravedad de las lesiones.

• Daño ambiental: incluye los impactos sobre cuerpos de agua, fauna, flora, aire, suelos y

comunidad a consecuencia de la emergencia.

• Pérdidas materiales o económicas: representadas en instalaciones, equipos, producto,

valor de las operaciones de emergencia, multas, indemnizaciones, y atención médica

entre otros.

• Imagen Empresarial: califica el nivel de deterioro de la imagen corporativa de la empresa

como consecuencia de la emergencia.

6.2.2. VALORACIÓN DE LOS RIESGOS

6.2.2.1. Estimación de probabilidad

Dado que el concepto de riesgo se basa en la probabilidad de ocurrencia de los eventos, una parte importante del análisis es la determinación de las probabilidades. La siguiente Tabla da como resultado la probabilidad de ocurrencia que tiene la amenaza analizada.

PROBABILIDAD DEFINICIÓN PUNTOS

POCO PROBABLE Su probabilidad de ocurrencia es casi nula. Las condiciones no han permitido que suceda

A(1)

REMOTO Existe la probabilidad que se presente pero hasta la fecha no ha ocurrido.

B(2)

MODERADO Ha ocurrido pocas veces. Las condiciones actuales pueden facilitar su ocurrencia.

C(3)

FRECUENTE Alta probabilidad de ocurrir. Es probable que ocurra una o más de una vez al mes.

D(4)

Tabla 8. Probabilidad de los siniestros en el sector

6.2.2.2. Estimación de gravedad

La gravedad de las consecuencias de un evento se evalúa sobre los factores de vulnerabilidad, y se califica dentro de una escala que establece cuatro niveles. Los niveles corresponden a gravedad nivel 1 o insignificante, nivel 2 o marginal, nivel 3 o crítica, y nivel 4 o catastrófica. Los criterios de calificación para los factores de vulnerabilidad se presentan en la siguiente Tabla.

CONSECUENCIA VICTIMAS PERDIDAS ECONÓMICAS

IMAGEN DE LA EMPRESA

IMPACTO AMBIENTAL

PUNTOS

INSIGNIFICANTE

Sin lesiones, o lesiones sin atención empresaria

Menores a $5.000.000

De conocimiento de las directivas de la empresa.

No hay contaminación significativa

I(1)




Página 43 de 143

CONSECUENCIA VICTIMAS PERDIDAS ECONÓMICAS

IMAGEN DE LA EMPRESA

IMPACTO AMBIENTAL

PUNTOS

MARGINAL Lesiones leves que requieran atención

Entre $5.000.001 a 10.000.000

De conocimiento de todos los empleados en el sitio de trabajo.

Fuentes o áreas internas solamente

II(2)

CRITICA Lesiones graves con hospitalización

Entre $10.000.001 a 100.000.000

De conocimiento de toda la organización.

Cuerpos secundarios o áreas externas

III(3)

CATASTRÓFICA Muertes Más de $100.000.001

De conocimiento fuera de la organización.

Cuerpos principales, afecta la comunidad

IV(4)

Tabla 9. Gravedad de las consecuencias

6.2.2.3. Cálculo del riesgo

El riesgo es producto de la combinación de dos factores, la probabilidad de ocurrencia de una amenaza y la gravedad de las consecuencias de la misma. Matemáticamente el riesgo R puede expresarse como el producto de la probabilidad de ocurrencia P por la gravedad G. R = P x G A continuación, se presenta un resumen de la aceptabilidad de riesgos combinación la probabilidad de ocurrencia y la gravedad de un evento.

CONSECUENCIA

INSIGNIFICANTE MARGINAL CRITICA CATASTRÓFICA

PROBABILIDAD

POCO PROBABLE

Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio

REMOTO Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Medio

Riesgo Medio

MODERADO Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Medio

Riesgo Alto

FRECUENTE Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Alto

Tabla 10. Matriz de Priorización de Riesgos

Riesgo Bajo: Un escenario situado en esta región de la matriz significa que la combinación de probabilidad-gravedad no representa una amenaza significativa por lo que no amerita la inversión inmediata de recursos y no requiere una acción específica para la gestión sobre el factor de vulnerabilidad considerado en el escenario. Cuantitativamente representa riesgos con valores menores o iguales a tres puntos. Riesgo medio: Un escenario situado en esta región de la matriz significa que, aunque deben desarrollarse actividades para la gestión sobre el riesgo, éstas tienen una prioridad de segundo nivel. Cuantitativamente representa riesgos con valores entre cuatro y nueve puntos.




Página 44 de 143

Riesgo alto: Un escenario situado en esta región de la matriz significa que se requiere siempre desarrollar acciones prioritarias e inmediatas para su gestión, debido al alto impacto que tendrían sobre el sistema. Cuantitativamente representa valores de riesgo entre diez y dieciséis puntos.

6.2.3. Estrategias de respuesta a emergencias

6.2.3.1. Estrategias de control

Las estrategias para controlar emergencias buscan cumplir los siguientes objetivos:

• Controlar el evento en la fuente, evitando de esta manera un mayor grado de afectación.

• Evitar interferencias en las actividades humanas, proteger el medio ambiente, y atender

eficientemente las quejas y reclamos que implique la emergencia.

• Minimizar los costos ambientales, urbanísticos y financieros de la emergencia.

• Optimizar el uso de los recursos disponibles durante la ocurrencia de una emergencia.

• Identificar los grupos o comités locales de prevención y atención de desastres.

• Entrenar al grupo responsable de la atención de la emergencia.

• Disponer de una capacidad operativa y equipos necesarios para responder adecuada e

inmediatamente a una emergencia

• Identificar los actores de apoyo externo del área para la atención de emergencias que

superen la capacidad de respuesta del proyecto ante una emergencia

6.2.3.2. Estrategias de prevención

Las acciones de prevención hacen parte importante del plan de contingencia ya que reducen la probabilidad de ocurrencia de una emergencia, y durante el desarrollo de ésta, evitan su propagación a otras áreas. El manejo preventivo incluye:

• Monitoreo o inspecciones periódicas de equipos contraincendio, herramientas e

implementos relacionados con la ocurrencia o control de una emergencia.

• Identificación de sitios considerados de alto riesgo, como por ejemplo zonas inestables,

áreas cercanas a viviendas etc.

• Definición de los puntos de encuentro, y sitio para la atención de lesionados en caso de

emergencia durante la construcción.

• Implementación de los programas de señalización de los lugares que representen peligro,

de los lugares restringidos, y de los sitios de almacenamiento de equipos para control de

emergencias.

6.2.3.3. Estrategias de comunicación

El proyecto contará con un centro de control operativo el cual debe cubrir las siguientes necesidades:

• Recibir, controlar y definir Ofrecer espacio y recursos para reuniones del personal

operativo para evaluar los acontecimientos y tomar decisiones.

• Centralizar la información, los registros y los contactos con el personal.




Página 45 de 143

• Efectuar un seguimiento permanente y mantener información actualizada sobre los

hechos.

• Los requerimientos de apoyo de los grupos de trabajo.

• Recibir y activar la atención de reclamos.

• Centralizar los comunicados internos y los entregados a los medios de comunicación.

La oficina estará equipada con el siguiente material de apoyo y equipo de comunicación:

• Documento del plan de contingencia.

• Directorio Telefónico interno del personal de respuesta.

• Directorio telefónico de grupos de apoyo externos

• Formatos para registrar eventos durante la emergencia.

• Radio de comunicaciones.

• Teléfono y fax.

6.2.4. Plan operativo

El plan operativo determina las técnicas aplicables para el control de las emergencias ocasionadas.




Página 46 de 143

Plan operativo

6.2.4.1. Reporte de incidente y evaluación preliminar de la emergencia

La persona que detecte la emergencia debe reportar el hecho inmediatamente al coordinador de emergencias en el frente de obra. La información suministrada durante el reporte del incidente, en cuanto a ubicación y magnitud, servirá para que se proceda inmediatamente a suspender la obra en caso de que fuese necesario.

Notificación de la emergencia

Evaluación preliminar de la emergencia

Activación del Plan de contingencia

Reporte de la emergencia

Revisión del Plan de Gestión del Riesgo

Activación grupo de

respuesta (Brigadas)

Asignación de

recursos

Coordinador general de emergencias

Coordinador de emergencias en frente de obra

Brigadas

Grupos de apoyo

Magnitud

Áreas afectadas

Recursos para su atención

Económicos

Humanos

Logísticos

Efectividad de acciones tomadas

Daños a infraestructura aledañas

Pérdidas económicas y/o humanas

Lecciones aprendidas

Efectividad de acciones tomadas

Daños a infraestructura aledañas

Pérdidas económicas y/o humanas

Lecciones aprendidas




Página 47 de 143

6.2.4.2. Procedimientos de notificación y administración de la emergencia

De acuerdo con los resultados de la evaluación preliminar de la emergencia, se determinará la necesidad o no de activar el plan.

• Se definen los canales de comunicación por medio de los cuales las personas encargadas

de coordinar y dirigir el plan de contingencia, se enteran de la emergencia y ponen en

marcha el plan.

• Se definen los recursos necesarios para la atención de la emergencia.

6.2.4.3. Flujos de notificaciones en caso de emergencias

Las emergencias que por su magnitud y cubrimiento requieran la activación del plan, pueden estar dentro de las siguientes situaciones:

• La evaluación de la emergencia indica que esta puede ser controlada con los recursos

disponibles del proyecto.

• Que la emergencia presente proporciones tales que por su magnitud y cubrimiento supere

o amenace con superar la capacidad de respuesta del proyecto.

6.2.4.4. Activación del grupo de apoyo

En el momento de ser activado el plan de contingencia, el coordinador de emergencias debe convocar y reunir a todas las personas que conforman dichos grupos, las que deben conocer sus funciones dentro del plan y realizarlas según la organización preestablecida en los programas de entrenamiento.

6.2.4.5. Dimensionamiento y proyección de la emergencia

El dimensionamiento de la emergencia permitirá determinar el nivel de respuesta requerido, de acuerdo con los recursos que demande la contingencia para su manejo, control y para la recuperación de las zonas afectadas. La gravedad de la emergencia estará determinada por su magnitud (volumen escapado y fuente del incendio), las características del área afectada, y las condiciones físicas existentes que faciliten o dificulten la realización de actividades de manejo y control.

6.2.4.6. Registros sobre la emergencia

El registro de la emergencia se debe hacer por escrito y debe incluir todos los acontecimientos de la emergencia, tanto en sus fases operativas como administrativas. La información que se debe tener en cuenta durante el registro corresponde a la activación de recursos internos y externos, notificaciones, estados climáticos, avance de las acciones de control y resultados, accidentes o emergencias relacionadas con el evento inicial, reportes de áreas afectadas, empleo de recursos externos (mano de obra y equipos), información y visitas de medios de comunicación y autoridades, lesionados o heridos, y manejo ambiental posterior a la emergencia.




Página 48 de 143

6.2.5. Procedimientos de emergencias

6.2.5.1. Para el control de incendios y explosiones

En el caso de un incendio se debe identificar el escenario expuesto a radiación con el fin de iniciar la evacuación de personal, y la refrigeración de estructuras de acuerdo con la ubicación respecto a la fuente de calor.

• En Emergencias por Incendio

El dimensionamiento del incendio y su proyección debe incluir un análisis de lo siguiente:

- Posibilidades de propagación a otras áreas. - Recursos requeridos para su control. - Planificación en el tiempo de las acciones de manejo y control.

• En Emergencias por Explosión

En el caso de que ocurra una explosión se deben analizar los siguientes aspectos para determinar su posible comportamiento:

- Causa de la explosión y acciones para el control y prevención de emergencias asociadas al evento inicial.

- Probabilidad de ocurrencia de nuevas explosiones en escenarios relacionados con el sitio de la emergencia.

- Heridos, lesionados y daños a terceros.

• Procedimiento

Al descubrir el fuego, y según sea aplicable,

- Se notifica al Coordinador de la emergencia - Se pide apoyo en las acciones de control inicial del evento - El personal que ha recibido entrenamiento en el uso de extintores, inicia la acción

de control, utilizando el extintor más cercano destinado para ello - Se desarrollan las acciones que han sido encomendadas a los brigadistas en el

plan de emergencias - Se esperan instrucciones del Coordinador de la emergencia - Si el fuego se sale de control, se evacua el área

6.2.5.2. Procedimiento para derrames de combustibles

En todos los derrames menores o mayores, se deben considerar, según sea aplicable, las siguientes fases para su control:

• Eliminar el derrame

• Controlar el área para evitar el incendio

• Recoger el producto y limpiar el área

• Controlar la contaminación del medio ambiente




Página 49 de 143

6.2.5.3. Atención de accidentes

• Reporte de accidente de trabajo

El reporte de accidente, comprende un original y las copias estipuladas por la A.R.L. Y se gestiona siguiendo las siguientes etapas: Ilustración 11-4 Procedimiento durante accidente de trabajo.

- En el momento en que se presente un accidente de trabajo, se diligencia el reporte y se le entrega al accidentado o a su acompañante la hoja que diga IPS – EPS para que sea atendido en el centro asistencial.

- La hoja que dice ARL y EMPLEADOR, son remitidas a la oficina principal de la ARL La hoja que dice EMPLEADOR debe quedar con el sello de radicación y recibido de la ARL para ser archivada en cada sede / proyecto de la Organización.

- Se distribuyen copias del reporte así: una (1) para la hoja de vida del trabajador y otra (1) para ser remitida a la Coordinación de Seguridad Industrial en la Sede principal, en los tres (3) días siguientes a la ocurrencia del evento.

- Cualquier accidente debe ser reportado en las 24 horas siguientes a la ocurrencia del evento.

- En caso de que el accidente genere por cualquier motivo alguna incapacidad, el trabajador la firma y la hace llegar lo más pronto posible al Director / Coordinador Administrativo del proyecto.

• Atención de urgencia

A continuación, se enuncian los pasos a seguir ante una situación de urgencia.

- Cuando se presente la Urgencia avise inmediatamente al coordinador del plan de emergencias y/o al Brigadista de Primeros Auxilios.

- Revise el listado anexo que contiene los nombres y direcciones de centros médicos e IPS que tienen convenio con la ARL.

- Diríjase al centro médico más cercano del sitio de trabajo. - Cuando se encuentre estable, comuníquese a la oficina administrativa de la sede

/ frente del proyecto, para que sea diligenciado el respectivo reporte. - Recuerde que el listado de centros médicos anexo (IPS con convenios con la

ARL). solo atiende accidentes de trabajo. - Si se requiere atención médica por enfermedad general o accidente de origen

común, éstos son atendidos en las instituciones prestadoras de servicio (IPS) adscritas a la Empresa Promotora de Salud EPS”.

• Atención de primeros auxilios

A continuación, se enuncian los pasos a seguir para la atención de primeros auxilios:

- Si usted encuentra a un compañero accidentado, préstele los primeros auxilios. - Si no se siente en capacidad de prestar los primeros auxilios y además evalúa

que el accidentado debe ser trasladado a un centro asistencial, comuníquese con su jefe inmediato, y no olvide dar la información completa sobre el estado del accidentado.

- Verifique que el accidentado porte todos los documentos como, carné de EPS, carné de ARL, cédula de ciudadanía.




Página 50 de 143

- No deje al compañero solo hasta que se le haya definido el trámite completo. - No permita que personas ajenas a la compañía decidan por usted, permítalo

únicamente cuando sean profesionales como médicos, enfermeros, auxiliares de cruz roja, defensa civil, paramédicos o la policía.

- Comuníquese con el encargado de Salud Ocupacional en la sede / frente del proyecto.

• Recomendaciones para el personal de oficina

- En cada sede / proyecto se debe publicar una lista con teléfonos como ambulancia, taxis, centros de asistencia médica, cruz roja, defensa civil, IPS con convenios con la ARL y la policía.

- En caso de que un accidentado deba ser trasladado a un centro asistencial, solicite la información exacta del estado de la persona, porque no todo accidentado se puede transportar en cualquier vehículo, posteriormente tome la decisión de enviarlo al centro asistencial, ya sea un vehículo de la empresa, un taxi, o en caso extremo una ambulancia.

- Diligencie el “Formato único de Reporte de Accidente de Trabajo” y avise telefónicamente a la Coordinación del Sistema de Gestión Integral de la Organización mientras es remitida la copia de accidente de trabajo.

- El no presentar el reporte de Accidente de Trabajo o el informe extemporáneo del mismo (reportar después de las 48 horas) acarrea multas para la Organización entre 200 y 500 salarios mínimos legales vigentes.1

- Dé la información en forma clara, y solicite que se le repita, con el fin de corregir cualquier anomalía o aclarar cualquier inquietud.

- Apunte los datos en una libreta incluyendo, dirección, teléfono, nombre del sitio al cual fue remitido, nombre del accidentado, una descripción breve del accidente y si se elaboró la notificación (reporte) de accidente de trabajo.

- Comunique al jefe inmediato del accidentado, Director / Coordinador de sede / frente de obra.

• Puntos de reunión y ruta de evacuación

En caso de requerirse la evacuación de los lugares de trabajo, se deberá realizar de manera ordenada y planificada, de tal forma que se prevenga la pérdida de vidas, se eviten lesiones y se protejan los bienes. Para tal fin se deberá seguir la ruta de evacuación, la cual está diseñada particularmente para que los trabajadores involucrados en la obra evacuen los frentes de trabajo en el menor tiempo posible y con las máximas precauciones de seguridad.

• Informe Final de la Emergencia

Una vez atendida la emergencia, se presentará un informe detallado con el fin de establecer sus causas, la activación de las medidas de respuesta, su control y monitoreo. El informe contendrá como mínimo:

- Fecha, hora y lugar de la emergencia. - Origen - Causas - Magnitud del evento




Página 51 de 143

- Áreas o infraestructura afectada - Plan de acción desarrollado - Apoyo logístico - Estimación de costos - Fecha y hora de finalización de la emergencia - Lecciones aprendidas.

• Plan de Capacitación para Atención de Emergencias

Una vez identificados los procedimientos aplicables para la atención de posibles emergencias para el proyecto, se presenta el plan de capacitación o programa básico de entrenamiento dirigido a las brigadas previamente conformadas

- Prácticas dirigidas a brigadas - Entrenamientos dirigidos a coordinadores de plan de emergencia - Cursos y charlas de manejo de equipos de emergencia y primeros auxilios - Simulacros para activación de planes de contingencia

7. IDENTIFICACIÓN, VALORACION Y DESCRIPCION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS, DISCRIMINADOS PARA CADA ETAPA DEL PROYECTO, ACOMPAÑADO POR LA METODOLOGIA DE TRABAJO PARA LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.

En atención de realizar una adecuada identificación, valoración y descripción de los impactos ambientales que se pueden llegar a generar en las diferentes etapas del proyecto, se identifican las áreas de influencia directa e indirecta determinada por la Secretaria Distrital de Planeación –SDP, para agrupar los impactos identificados, por nivel de cobertura y capacidad de mitigación desde el proyecto. Adicionalmente y con la intención de establecer una base de diagnóstico y estudio de los impactos ambientales a mitigar, se establecen los escenarios sin el proyecto y con el proyecto, permitiendo evaluar las condiciones presentes, sin encontrarse alteradas o influenciadas por el inicio de actividades encaminadas a construcción y posterior operación del hospital, con el fin de formular una propuesta técnica del manejo de los impactos ambientales identificados para el proyecto.

7.1. ÁREA DE INFLUENCIA Con el fin de identificar la zona sobre la cual se pueden manifestar los impactos ambientales derivados de la construcción del Hospital Bosa II Nivel E.S.E, es necesario determinar el área de influencia, la cual corresponde al espacio en el cual se espera tener una incidencia debido a la implementación del proyecto. Para identificar el área de influencia se identifican los componentes ambientales que pueden ser afectados, así como las actividades propias de las diferentes fases del proyecto. Lo anterior permite tener el diagnóstico de la situación actual (caracterización y descripción del área) y para poder hacer una comparación con la situación ambiental que se espera como resultado de la ejecución de las actividades realizadas como parte del proyecto.




Página 52 de 143

Dependiendo del cubrimiento espacial y del tipo de impactos, el área de influencia se clasifica en Área de Influencia Indirecta (AII) y Área de Influencia Directa (AID). El área de influencia directa del proyecto, es aquella donde se manifiestan los impactos generados por las actividades de construcción y operación; está relacionada con el sitio del proyecto y su infraestructura asociada.

7.1.1. Área de influencia directa (AID)

Para las dimensiones física y biótica el Área de Influencia Directa corresponde a las zonas de intervención directa de las actividades de la construcción y operación del Hospital de Bosa II Nivel E.S.E., que mediante el oficio Nº 2-2013-39011 del 29 de mayo de 2013 la Secretaria Distrital de Planeación delimito el área de influencia del proyecto objeto de estudio, de la siguiente manera “... Por el norte con el Canal Santa Isabel y la Calle 70ª Sur, por el oriente con la Av. Santa Fe (Kr95A), por el sur por la avenida San Bernardino (Cl 75 A Sur) y el Canal Tintal IV y, por el occidente con la Avenida Longitudinal de Occidente”. En este sentido, como área de influencia del proyecto, se ha considerado una zona con un radio de 200m, a partir del emplazamiento del proyecto. La localización del AID, para el desarrollo del proyecto se observa en la siguiente imagen:

Ilustración 6- Área de influencia Directa Fuente: Elaboración CURRIE & BROWN- ESAN




Página 53 de 143

7.1.2. Área de influencia indirecta (AII)

El Área de Influencia Indirecta se ha considerado como área las zonas urbanas más alejadas que serán impactadas por el proyecto, que en este caso se ve favorecida por la presencia del establecimiento de salud. Esta área corresponde directamente a la localidad de Bosa.

Ilustración 7. Área de influencia Indirecta Fuente: Elaboración CURRIE & BROWN- ESAN

7.2. DIMENSIÓN FÍSICA

7.2.1. Caracterización ambiental

7.2.1.1. Hidroclimatológico

La información registrada por la Red de Monitoreo de Calidad de Aire de Bogotá, en la estación de Kennedy, indica que la temperatura media de la localidad de Bosa es de 15,7 grados centígrados para el año 2015. Además en la siguiente tabla se presentan los siguientes valores acumulados de precipitación para el mismo año.




Página 54 de 143

Tabla 11. Acumulados de precipitación de las estaciones de la RMCAB mensuales durante 2015 Fuente: (Secretaría Distrital de Ambiente, 2015)

En cuanto a los recursos hídricos, la Agenda Ambiental de Bosa destaca que el sistema hídrico de Bosa está conformado por el río Tunjuelo, el humedal Tibanica, y los canales del Tintal y Tibanica, los cuales territorialmente, hacen parte de la cuenca alta del río Bogotá. (Secretaría Distrital de Planeación, 2011).

7.2.1.2. Geología, geomorfología y sismicidad

7.2.1.2.1. Geología

Geológicamente la Sabana de Bogotá se encuentra localizada en la parte central de la Cordillera Oriental, en la que afloran rocas de tipo arenisca, arcillolita y conglomerado. Las rocas más antiguas están representadas en las formaciones Chipaque, La Frontera, Simijaca y Conejo (Turoniano-Santoniano). Litoestratigraficamente en la zona predominan rocas de origen sedimentarias, con edades entre el Cretáceo y Terciario y depósitos sedimentarios de edad Pleistoceno a reciente. A continuación se presentan las unidades geológicas para la ciudad de Bogotá, de acuerdo a la zonificación de la Respuesta sísmica de Bogotá para el Diseño Sismo Resistente de Edificaciones (FOPAE, 2010).

• Formaciones Rocosas: En el área de estudio afloran rocas sedimentarias de origen marino y continental, dentro de estas formaciones se encuentran de la más antigua a la más joven las siguientes: Chipaque (Ksch), Guadalupe (Ksg), Arenisca Dura (Ksgd), Plaeners (Ksgp), Labor-Tierra (Ksglt), Guaduas (KTg), Cacho (Tpc), Bogotá (Tpb), Arenisca La Regadera (Ter) y Usme (Tu).

• Suelo Residual (Qrs): Es el material producto de la meteorización de las rocas y son importantes por su espesor, hasta de 10 m, presentes en la parte sur oriental de la ciudad. Por tratarse de suelos predominantemente arcillosos, su permeabilidad es baja y su comportamiento geomecánico pobre. Las unidades que han permitido un amplio desarrollo de estos suelos son las formaciones de composición arcillosa, tales como: Chipaque, Plaeners, Guaduas, Bogotá, Usme y La Regadera.

• Derrubios de Pendiente (Qdp): Son los depósitos productos de la fracturación, meteorización y erosión de rocas preexistentes, que han sido transportados por acción de la gravedad y se han depositado en las partes media e inferior de las laderas. Sus mejores




Página 55 de 143

afloramientos se presentan en los piedemontes orientales, sur oriental y sur occidental. Dentro del área de estudio de presentan dos tipos de depósitos de esta clase: coluviones, donde existe predominio de matriz fina sobre el material grueso y talus donde predomina el material grueso.

• Complejo de Conos o Abanicos (Qcc): Dentro de esta unidad se agrupan el Cono del Río Tunjuelo, el Cono de Terreros, Depósitos de Flujos Torrenciales y los Conos del piedemonte oriental de Bogotá, como el de San Cristóbal y Claret, entre otros. La composición, textura, espesor y la edad son variables y se difieren para cada depósito de acuerdo a las fuentes de aporte, distancia y tipo de transporte. En general esta unidad se compone de bancos de bloques, guijarros y guijos dentro de una matriz areno arcillosa en las zonas apicales y hacia las partes distales se encuentran materiales predominantemente arenosos y limo arcillosos.

• Depósitos Fluvio – Lacustre (Terraza Alta, Qta): Este depósito está constituido por arcillas plásticas con lentes de arena suelta e intercalaciones de cenizas volcánicas, en algunos sectores se presentan varios niveles de turbas hasta de 1 m de espesor. Esta unidad constituye el relleno más importante de la Sabana, siendo su origen lacustre.

• Depósitos Fluvio – Lacustre (Terraza Baja, Qtb): Está unidad corresponde a depósitos originados por los ríos Bogotá, Tunjuelo, Juan amarillo y Fucha. Presenta geoformas planas a ligeramente onduladas, muy poco disectadas, las cuales se elevan unos 5m en promedio sobre las llanuras aluviales. Su composición es predominantemente limo arcilloso y el ambiente de depositación se considera fluvial.

• Llanura de inundación (Qlla): En esta unidad están los depósitos más jóvenes de los ríos Bogotá, Tunjuelo y algunos de sus afluentes. Estos depósitos constan de arcillas y limos, con un espesor promedio de 5m y son materiales de un ambiente fluvial y localmente lacustre.

• Rellenos de Basuras (Qb): Están conformados por desechos sólidos que produce la ciudad y se han concentrado en los rellenos sanitarios de: El Cortijo, Gibraltar, Santa Cecilia y Doña Juana.

• Rellenos de Excavación (Qr): Son los depósitos que han resultado de acciones antrópicas para la adecuación de terrenos principalmente en las zonas de humedales deprimidas, estos abundan en varias partes de la ciudad, alrededores de Guaymaral, Aeropuerto el Dorado, Autopista Norte y norte de Bosa.

Las unidades geológicas de la ciudad de Bogotá se pueden observar en la ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia., que además, para el área de estudio, predominan Terrazas (alta y baja).




Página 56 de 143

Ilustración 8. Mapa Geológico Ingeominas 1995 Fuente: (FOPAE, 2010)

7.2.1.2.2. Geomorfología

Bogotá se localiza aproximadamente a 2650 m de altura sobre el eje de la Cordillera Oriental, la cual se caracteriza por gruesos depósitos marinos y continentales. Geomorfológicamente se distinguen dos zonas principales que corresponde a una zona plana la cual se encuentra localizada desde la parte norte hacia la parte central del área donde se concentra la mayor cantidad de población de la ciudad, la cual es drenada por el rio Bogotá, con sus afluentes Tunjuelito, Fucha y Salitre; una segunda zona de relieve montañoso que se caracteriza por tener una parte que se encuentra habitada, otra dedicada a la minería de tajo abierto y una última parte en donde no se presenta intervención antrópica localizada en el occidente y suroriente de la ciudad, es drenada por los ríos Tunjuelito, San Francisco y quebradas de menor caudal (INGETEC, 2015). Ahora bien, de acuerdo con el plano de unidades geológicas para la ciudad de Bogotá que se observa en la ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia., es posible apreciar que en el área de influencia del proyecto se cuenta con unidades geológicas tales como terrazas (alta y baja), que a su vez corresponden a planicies y piedemonte como unidades geomorfológicas (FOPAE, 2010).




Página 57 de 143

7.2.1.2.3. Sismicidad y aspectos geotécnicos

La caracterización geotécnica y de respuesta sísmica comprende la clasificación de los suelos y estimación de los parámetros de resistencia al corte y deformación. Esta información se obtuvo a partir de la microzonificación sísmica de Bogotá.

• Revisión del estudio de Microzonificación sísmica de Bogotá

De acuerdo con el mapa de la Microzonificación sísmica de Bogotá, el área del proyecto se encuentra localizado la zona de respuesta sísmica Aluvial 200. En la Ilustración 9 se presenta la localización del Hospital Bosa sobre la respuesta sísmica publicada en el Geoportal del SIRE (www.sire.gov.co) del Fondo de Prevención y Atención de Emergencias - FOPAE.

Ilustración 9. Microzonificación sísmica del área del proyecto Hospital Bosa II Nivel E.S.E. Fuente: Elaboración CURRIE & BROWN.- ESAN

7.2.2. Cobertura y usos del suelo

En la localidad de Bosa se desarrollan diferentes usos del suelo: residencial consolidado, residencial de urbanización incompleta y desarrollo. La superficie total de Bosa es de 2.393,3 hectáreas (ha); de estas 1.932,5 ha corresponden a suelo urbano, y las restantes 460,8 ha se configuran como suelo de expansión urbana. Bosa ocupa el décimo segundo lugar en superficie entre las localidades del Distrito Capital (Secretaría Distrital de Planeación, 2011).




Página 58 de 143

En cuanto al suelo rural, la localidad de Bosa no presenta área en este tipo de suelo; sin embargo, esta localidad tiene suelo de expansión urbana que por tratarse de terrenos aún no clasificados se encuentran siete veredas.

7.2.3. Calidad del agua

De acuerdo al libro “Calidad del recurso hídrico de Bogotá (2012-2013)”, presentado por la Universidad de los Andes en conjunto con la Secretaría Distrital de Ambiente, definen que la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB) realiza más de 50 muestras diarias para supervisar la calidad del agua de la capital del país, utilizando un indicador establecido por la ley para medir el nivel de riesgo de contraer enfermedades relacionadas con el consumo de agua potable, denominado Índice de Riesgo Para el Consumo de Agua Potable (IRCA). En la Ilustración 10 se presentan los sitios de monitoreo, en donde para el área del proyecto la estación de monitoreo más cercana es la estación Isla Pontón, localizada en el tramo cuatro de la cuenca del río Torca.




Página 59 de 143

Ilustración 10. Ubicación geográfica puntos de monitoreo (2012-2013) Fuente: (Universidad de los Andes, 2014)

En este documento, definen la calidad de agua del tramo 4 del río Tunjuelo como pobre, pues los parámetros que con mayor frecuencia excedieron los objetivos de calidad fueron oxígeno disuelto, grasas y aceites, coliformes fecales y Tensoactivos.




Página 60 de 143

A continuación se presenta el mapa de calidad del agua del río Tunjuelo en donde se evidencia lo descrito anteriormente.

Ilustración 11. Mapa de calidad- Río Tunjuelo Fuente: (Universidad de los Andes, 2014)

7.3. DIMENSIÓN BIÓTICA

7.3.1. Ecosistema

La localidad de Bosa se encuentra situada en el sector suroccidental de Bogotá, limitando al norte con la localidad de Kennedy y con el municipio de Mosquera, con el río Bogotá, el río Tunjuelito y Camino de Osorio en medio, al oriente con la localidad de Kennedy por el eje del río Tunjuelito; al sur con la localidad de Ciudad Bolívar y el municipio de Soacha, por la Autopista Sur y al occidente con los municipios de Soacha y Mosquera por el eje del Río Bogotá.




Página 61 de 143

El sistema hídrico de Bosa está conformado por el río Tunjuelo, el humedal Tibanica, y los canales del Tintal y Tibanica, los cuales territorialmente, hacen parte de la cuenca alta del río Bogotá (Secretaría Distrital de Planeación, 2011).

7.3.2. Arbolado urbano

La calidad de aire deficiente que se presenta en la actualidad en Bogotá, constituye un factor de morbilidad para los habitantes de esta ciudad, por lo que los árboles cumplen con diversas funciones y mejoran la calidad ambiental urbana en muchos aspectos: capturan dióxido de carbono (CO2), producen oxígeno, son reguladores de la temperatura, sirven como hábitat a especies tanto animales como vegetales, mejoran la calidad paisajística, entre otros. De acuerdo a la información suministradas por el Jardín Botánico – Sistema de Información para la Gestión del Arbolado Urbano de Bogotá D.C. (SIGAU), a continuación se presenta un panorama sobre la oferta de arbolado urbano existente, mediante las cifras anuales de árboles por hectárea (Secretaría Distrital de Planeación, 2011).

Ilustración 12. Número de árboles por hectárea en el área urbana Fuente: (Secretaría Distrital de Planeación, 2011) con base en (Jardín Botánico de Bogotá, 2010)

En Bogotá, el número de árboles por hectárea dentro del perímetro urbano, tiene una tendencia creciente. Así mismo, para el primer semestre de 2011 se tiene una densidad de 30,5 árboles por hectárea. En la localidad de Bosa se mantiene esta misma tendencia, obteniendo para 2010 una diferencia de 18,3 puntos porcentuales por encima con respecto a la densidad arbórea del total Bogotá. Bosa, con 12,2 árboles por hectárea ocupa el antepenúltimo lugar entre las 19 localidades con área urbana de Bogotá en densidad arbórea (Secretaría Distrital de Planeación, 2011). El área donde se ubica el predio para desarrollar las instalaciones del futuro hospital de Bosa II Nivel E.S.E, se encuentra actualmente con coberturas vegetales representadas en pasto Agrostis en gran extensión y pasto Estrella en algunos fragmentos del lote, Igualmente, se identifican otras gramíneas a lo largo del terreno con plantas que se utilizan como forrajeras las cuales se encuentran impactadas de manera negativa debido a la presencia de escombros y residuos sólidos




Página 62 de 143

sobre dichas coberturas producto de las demoliciones y obras cercanas al área de influencia directa.

Al interior del predio se encuentran árboles y arbustos ornamentales los cuales albergan la avifauna silvestre del área con especies como Acacias, Saucos, Alisos y Jazmines los cuales adornan y nitrogenan el suelo aportando nutrientes y humedad y serán tenidos en cuenta para realizar su inclusión dentro del diseño del proyecto.

Alrededor del predio se identifican árboles como Holly, Abutilón, Acacias Blancas y Chicalá los cuales sirven de oxigenación el área y además adornan el área circundante al lote y al parque lineal. Ver fotografías de las especies florísticas del área de influencia puntual. (Ubicación del hospital de Bosa).

Nombre común: Acacia Blanca

Nombre Científico: Acacia decurrens

Origen: Australia

Crecimiento: 2 metros por año

Longevidad: 50 años

Ubicación: Calle 103

Acacia Blanca: Esta especie atrae variada avifauna que

descansa en la frescura de su follaje, con hojas

recompuestas, alternas de 6 cm y flores redondas amarillas

agrupadas florece en agosto septiembre.




Página 63 de 143

Nombre común: Holly

Nombre Científico: Pyracantha Coccinea

Origen: Noroeste de Norte América

Crecimiento: 1 metros por año

Fruto: Rojizo globoso

Longevidad: 40-50 años

Ubicación: Calle 73 sur

El Holly es una fiesta de color anaranjados le brotan por

miles y contrastan de manera muy ornamental con el verde

de sus pequeñas hojas, los frutos alimentan la avifauna.

Nombre común: Chicalá

Nombre Científico: Tecoma Stans

Flor: Racimos campana amarillo intenso

Origen: Norte de los Andes

Crecimiento: rápido


El Chicalá tiene las hojas compuestas y las flores en racimos

aserradas que se cubre durante su floración de racimos

amarillo intenso.

Ubicación: parque lineal




Página 64 de 143

Ubicación: Parque lineal

Nombre común: Sauco

Nombre Científico: Sambucus peruviana

Flor: blanca

Origen: Norte de los Andes

Hojas: verde amarillento borde aserrado y nervaduras

paralelas.

Crecimiento: rápido


Ubicación: Lote – futuro hospital de Bosa

El sauco es un árbol que se desarrolla en áreas húmedas

como secas de la ciudad, su flor es saludable para los

problemas respiratorios ya que posee ventajas

expectorantes.

Nombre común: Acacia Japonesa

Nombre Científico: Acacia melanoxylon

Crecimiento: Medio

Ubicación: al interior del área de ubicación del futuro Hospital

de Bosa.

Nombre Común: Jazmín

Nombre Científico: Pittosporum undulatum

Flor: Blanca aromático pequeña

Origen: Australia




Página 65 de 143

Originario de Australia y Tasmania. Se adapta bien a 2700

msnm, en zonas húmedas, de crecimiento muy rápido y vida

media se genera a partir de rebrotes de la raíz

Crecimiento: 1 metro por año


Ubicación: área futura ubicación del Hospital de Bosa.

Este arbusto se desarrolla vienen en cualquier lugar de la

ciudad de la ciudad, su follaje es denso y sus hojas tiene los

bordes ondulantes

Cobertura vegetal actual del Lote – futuro Hospital de Bosa

Nombre científico o latino: Agrostis stolonifera Nombre común o vulgar: Agrostis, Agróstide estolonífera, Agróstide rastrera, Agrostis estolonífero, Chépica Alemana, Heno gris. El área de ubicación del futuro hospital, está compuesta por este género de plantas que se utilizan para praderas de césped,

como especie de interés forrajero presenta escaso valor nutritivo y son poco productivas; las semillas de Agrostis son muy

pequeñitas. Esto hace que su recolección y limpieza sea complicada, por lo que es una semilla cara.

7.4. VALORACIÓN DE IMPACTOS La Evaluación de Impacto Ambiental corresponde a un instrumento de gestión ambiental enmarcado en el concepto de desarrollo sostenible, cuya principal función es permitir la identificación y valoración de posibles impactos ambientales producto de la ejecución de un proyecto, de manera anticipada. El análisis de los diferentes aspectos ambientales y la identificación de impactos ambientales asociados a estos, se basa en las diferentes etapas del proyecto. La metodología utilizada tiene como base la propuesta por Conesa (2010), con las correspondientes adaptaciones a las características del proyecto. Dentro de los aspectos esenciales tomados de la metodología original, se encuentran la definición de los criterios de evaluación y la ponderación de los mismos para determinar la importancia de los impactos. La evaluación de impactos se determina en 2 fases; en la primera se determinan las condiciones iniciales del área, mediante un análisis sin proyecto (evaluación actual) y la segunda a la incorporación de las actividades consideradas durante la ejecución del proyecto, operación, desmantelamiento y abandono, con el fin de determinar las modificaciones que se pueden presentar por la realización de las mismas.




Página 66 de 143

La interacción de la evaluación sin proyecto y con proyecto, permite determinar la calidad inicial del medio antes de efectuar las actuaciones y realizar una predicción de los efectos que se pueden desencadenar tras la ejecución de cada una de las actividades, obteniendo así, una evaluación acertada de las consecuencias ambientales producto de la ejecución de las mismas; a partir de la cual se deben plantear las acciones de manejo ambiental a implementar. Inicialmente se determinan los impactos asociados a cada una de las actividades, para después ser valorados a través de los criterios que se describen a continuación:

• Naturaleza (NA)

El signo del impacto hace alusión al carácter positivo (+) o negativo (-) de las distintas acciones que van a actuar sobre los distintos factores ambientales considerados. El impacto se considera positivo cuando el resultado de la acción sobre el factor ambiental considerado produce una mejora de la calidad ambiental. El impacto se considera negativo cuando el resultado de la acción produce una disminución de la calidad ambiental de factor ambiental considerado.

• Extensión (EX)

La extensión es el atributo que refleja la fracción del medio afectada por la acción del proyecto. Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto en que se sitúa el actor.

Extensión Valor Descripción

Puntual 1 Cuando la acción impactante produce un efecto muy localizado

Parcial 2 El efecto se manifiesta de manera apreciable en una parte del medio

Amplio o

Extenso 4

Aquel cuyo efecto se detecta en una gran parte del medio

considerado

Total 8 Aquel cuyo efecto se manifiesta de manera generalizada Tabla 12- Calificación de Extensión del impacto

Fuente: Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental, Conesa (2010).

• Intensidad (IN)

Se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor. Expresa el grado de destrucción del factor considerado, independientemente de la extensión afectada.

Intensidad Valor Descripción

Baja o mínima 1 Afección mínima y poco significativa

Media 2 Afectación media sobre el factor

Alta 4 Afectación alta sobre el factor

Muy Alta 8 Afectación muy alta sobre el factor

Total 12 Expresa una destrucción total del factor en el área de influencia

directa Tabla 13 Calificación de Intensidad del impacto


• Persistencia (PE)




Página 67 de 143

Se refiere al tiempo que permanecería el efecto desde su aparición y, a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción.

Persistencia Valor Descripción

Fugaz o efímero 1 Cuando la permanencia del efecto es mínima o nula. Cesa la acción

y cesa el impacto

Momentáneo 1 Cuando la duración es menor de 1 año

Temporal o

transitorio 2 Cuando la duración varía entre 1 a 10 años

Pertinaz o

persistente 3 Cuando la duración varía entre 10 a 15 años

Permanente y

constante 4 Cuando la duración supera los 15 años

Tabla 14 Calificación de Persistencia del impacto Fuente: Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental, Conesa (2010).

• Momento (MO)

Es el plazo de manifestación del impacto. Alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado.

Momento Valor Descripción

Largo plazo 1 Cuando el efecto tarde en manifestarse más de 10 años

Mediano plazo 2 Cuando el tiempo transcurrido entre la acción y el efecto varía de 1

a 10 años

Corto plazo 3 Cuando el tiempo transcurrido entre la acción y el efecto es inferior

a 1 año

Inmediato 4 El tiempo transcurrido entre la aparición de la acción y el comienzo

del efecto es nulo

Crítico (+4) Aquel en que el momento de la acción es crítico

independientemente del plazo de manifestación Tabla 15 Calificación de Momento del impacto


• Sinergia (SI)

La sinergia se refiere a la acción de dos o más causas cuyo efecto es superior a la suma de los efectos o acciones individuales. Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. La componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría de esperar de la manifestación de los efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera independiente, no simultánea.

Sinergia Valor Descripción

Sin sinergismo

o simple 1 Cuando la acción no es sinérgica

Sinergismo

moderado 2 Sinergismo moderado en relación con una situación extrema




Página 68 de 143

Muy sinérgico 4 Altamente sinérgico donde se potencia la manifestación de manera

ostensible Tabla 16 Calificación de Sinergia del impacto


• Reversibilidad (RV)

Corresponde a la posibilidad de dar reversa al factor afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales, una vez que ésta deja de actuar sobre el medio. El efecto reversible puede ser asimilado por los procesos naturales del medio, mientras que el irreversible no, o puede ser asimilado, pero al cabo de un largo periodo de tiempo. El impacto será reversible cuando el factor ambiental alterado puede retornar, sin la intervención humana, a sus condiciones originales en un periodo inferior a 15 años. El impacto irreversible supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar, por medios naturales, a la situación anterior a la acción que lo produce.

Reversibilidad Valor Descripción

Corto plazo 1 Cuando el tiempo de recuperación es inmediato o menor de 1 año

Mediano plazo 2 El tiempo de recuperación varía entre 1 a 10 años

Largo plazo 3 El tiempo de recuperación varía entre 10 a 15 años

Irreversible 4 El tiempo de recuperación supera los 15 años Tabla 17 Calificación de Reversibilidad del impacto


• Efecto (EF)

Este atributo se refiere a la relación Causa-Efecto, o sea, a la forma de manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción. Los impactos son directos cuando la relación causa-efecto es directa, sin intermediaciones anteriores. Los impactos son indirectos cuando son producidos por un impacto anterior, que actúa como agente causal.

Efecto Valor Descripción

Indirecto o

secundario 1 Producido por un impacto anterior

Directo o

primario 4 Relación causa efecto directa

Tabla 18 Calificación de Efecto del impacto Fuente: Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental, Conesa (2010).

• Acumulación (AC)

Se refiere al incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera. El valor de Acumulación considerado permite identificar los impactos acumulativos importantes, relacionando estos impactos con otras actividades y definiendo si el impacto acumulativo resultante es significativo.




Página 69 de 143

Acumulación Valor Descripción

Simple 1 Cuando la acción se manifiesta sobre un solo componente o cuya

acción es individualizada

Acumulativo 4 Cuando la acción al prolongarse el tiempo incrementa la magnitud

del efecto Tabla 19 Calificación de Acumulación del impacto


• Recuperabilidad (MC)

Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial del factor afectado, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación, por medio de la intervención humana (medidas correctoras o restauradoras)

Recuperabilidad Valor Descripción

Recuperable de

manera inmediata 1 Efecto recuperable de manera inmediata

Recuperable a

corto plazo 2 Efecto recuperable en un plazo < 1 año

Recuperable a

medio plazo 3 Efecto recuperable entre 1 a 10 años

Recuperable a

largo plazo 4 Efecto recuperable entre 10 a 15 años

Mitigable,

sustituible y

compensable

4 Indistinta en el tiempo

Irrecuperable 8 Alteración es imposible de reparar Tabla 20 Calificación de Recuperabilidad del impacto


• Periodicidad (PR)

La periodicidad se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de manera continua (las acciones que lo producen permanecen constantes en el tiempo), o de manera discontinua (las acciones que lo producen actúan de manera regular o intermitente, o irregular o esporádica en el tiempo)

Periodicidad Valor Descripción

Irregular

(aperiódico y

esporádico)

1 Cuando la manifestación discontinua del efecto se repite de una

manera irregular e imprevisible

Periódico o

intermitente 2

Cuando los plazos de manifestación presentan regularidad y una

cadencia establecida

Continuo 4 Efectos continuos en el tiempo Tabla 21 Calificación de Periodicidad del impacto





Página 70 de 143

Extensión Intensidad

Puntual 1 Baja o mínima 1

Parcial 2 Media 2

Amplio o extenso 4 Alta 4

Total 8 Muy alta 8

Total 12

Persistencia Momento

Fugaz o efímero 1 Largo plazo 1

Momentáneo 1 Medio plazo 2

Temporal o transitorio 2 Corto plazo 3

Pertinaz o persistente 3 Inmediato 4

Permanente y

constante 4 Crítico (+4)

Sinergia Reversibilidad

Sin sinergismo o

simple 1 Corto plazo 1

Sinergismo moderado 2 Medio plazo 2

Muy sinérgico 4 Largo plazo 3

Irreversible 4

Efecto Acumulación

Indirecto o secundario 1 Simple 1

Directo o primario 4 Acumulativo 4

Recuperabilidad Periodicidad

Recuperable de

manera inmediata 1

Irregular (aperiódico y

esporádico) 1

Recuperable a corto

plazo 2

Periódico o

intermitente 2

Recuperable a medio

plazo 3 Continuo 4

Recuperable a largo

plazo 4

Mitigable, sustituible y

compensable 4

Irrecuperable 8 Tabla 22 Resumen de los criterios de calificación de impactos


De acuerdo a los criterios presentados anteriormente, para la evaluación y valoración de impactos, se utiliza el índice de significación que es un valor que resulta de la calificación de un determinado impacto. La calificación engloba muchos aspectos del impacto que están relacionados directamente con la acción que lo produce y las características del componente socio- ambiental sobre el que ejerce cambio o alteración. Este índice o valor numérico fue obtenido en función del modelo propuesto por Conesa (2010), quien propone




Página 71 de 143

la fórmula de Importancia del Impacto o Índice de Incidencia, en función de los once atributos mencionados anteriormente; es así que la significancia se calcula mediante la siguiente formula:

𝑆 = 𝑁𝐴(3𝐼𝑁 + 2𝐸𝑋 +𝑀𝑂 + 𝑃𝐸 + 𝑅𝑉 + 𝑆𝐼 + 𝐴𝐶 + 𝐸𝐹 + 𝑃𝑅 +𝑀𝐶)

De acuerdo a los valores obtenidos en la significancia los rangos y niveles para la calificación y valoración de impactos son los siguientes:

Impactos Negativos

Tipificación del Impacto Escala

Poco significativo -13 a -25

Moderadamente significativo -26 a -50

Muy significativo -51 a -75

Altamente significativo -76 a -100

Impactos Positivos

Tipificación del Impacto Escala

Poco significativo 13 a 25

Moderadamente significativo 26 a 50

Muy significativo 51 a 75

Altamente significativo 76 a 100 Tabla 23 Rangos y niveles de significancia


7.5. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS El análisis se realiza a partir de la descripción de obras y actividades descritas, y la identificación de impactos ambientales se efectuó definiendo las fases del proyecto dentro del área de influencia directa, determinando la posible afectación sobre los diferentes componentes ambientales.

7.5.1. Escenario sin proyecto

Para determinar las condiciones sin proyecto, se tomó como referencia la caracterización ambiental del área de influencia del proyecto para la construcción e implantación de la nueva sede del Hospital Bosa, mediante la consulta de información secundaria proporcionada por entidades como la Secretaría Distrital de Planeación, Secretaría Distrital de Ambiente, Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio climático (IDIGER), entre otras entidades y documentos como el POT que ayudan a definir las condiciones locales del área.

7.5.1.1. Actividades antrópicas actuales

Para tener un marco de referencia que permita comparar los escenarios con y sin proyecto, en los dos (2) casos se mantiene la categorización del entorno ambiental, de tal manera que la diferencia radica en las actividades de uno y otro escenario. A continuación, se presentan las actividades antrópicas que se desarrollan en el área de influencia.




Página 72 de 143

ACTIVIDADES ANTRÓPICAS (ESCENARIO SIN PROYECTO)

ACTIVIDADES

INSTITUCIONALES

En el área de estudio, se encuentran servicios educativos entre los cuales se encuentra el Colegio Distrital Carlos Pizarro León Gómez, el Colegio Alfonso López Michelsen y de recreación correspondiente a las zonas verdes, parque Villas de Vizcaya y parque lineal Villas de Vizcaya Lote 4 y 5.

ACTIVIDADES

COMERCIALES

Se evidencia la presencia de establecimientos comerciales complementarios a las

dinámicas comerciales y administrativas como cabinas de telefonía, misceláneas,

droguerías etc.

USO DE

INFRAESTRUCTURA

VIAL

La posibilidad de acceder vehicularmente al área de influencia, se desarrolla mediante la

carrera 95ª (Alameda), Carrera 100A y Carrera 105B, ya que son las vías que cuentan

con puente sobre el canal, que actúa como elemento ambiental y límite del área de

influencia, estas son interconectadas dentro del área de estudio por la calle 73 Sur, que

por esta vocación comienza a ser un eje comercial dentro del lugar.

Teniendo presente que la UPZ se encuentra en desarrollo, actualmente presenta un

déficit de vías de entrada y salida, en lo que refiere a las nuevas urbanizaciones, si bien

al revisar el sistema de información geográfica del distrito, encontramos una variedad de

ejes viales para acceder al territorio; la realidad es que vías como La Avenida

Longitudinal de Occidente, Avenida San Bernardino y Avenida La Isla, se encuentran en

proyección, pero en el terreno no hay ningún vestigio de las mismas, conllevando a

contar con la Avenida Santa Fe y la Avenida Tintal, como las vías de ingreso y salida de

la UPZ.

DISPOSICIÓN DE

RESIDUOS LÍQUIDOS

El servicio de alcantarillado cubre la totalidad de la UPZ Tintal Sur de la que hace parte

el predio donde se localiza el predio del proyecto Nuevo Hospital Bosa II Nivel E.S.E.

DISPOSICIÓN DE

RESIDUOS SÓLIDOS

Se cuenta con recolección de residuos sólidos por pate de la Empresa de Aseo.

Los escombros de demoliciones de las construcciones de la localidad en su mayoría son

entregados a las personas no autorizadas por la autoridad ambiental, quienes le dan

disposición final en vías sin pavimentar o en lotes abandonados.

Durante la visita de campo, se evidenció disposición de residuos en lotes baldíos y

cercanos a los cuerpos de agua (Canal San Bernardino), convirtiéndose en una

problemática ambiental y de salubridad.

Tabla 24- Actividades antrópicas actuales


7.5.1.2. Descripción de impactos




Página 73 de 143

ELEMENTO IMPACTO

AMBIENTAL ACCION SIGNIFICANCIA DESCRIPCIÓN

Aire

Cambio

concentración de

material particulado

(PM10 - PST)

Uso de la

infraestructura

vial

Muy Baja

Las actividades identificadas con la

generación de cambio en la

concentración de material

particulado PM10 y PST, se

relacionan con las obras de

infraestructura vial y tránsito de

vehículos, generando impactos con

un nivel de significancia de

calificación en el área de estudio de

baja.

La adecuación y mantenimiento de

la infraestructura vial, así como el

paso continuo de volquetas,

camiones, camionetas, buses y

vehículos necesarios para el

transporte de productos,

movilización en general, emiten

material particulado a la atmósfera.

Sin embargo en las vías internas, en

donde se va a desarrollar el

proyecto para la construcción del

nuevo Hospital II Nivel de Bosa

E.S.E., se evidencia vías

pavimentadas; por tal motivo, su

nivel de significancia es Muy Baja.

En el área de estudio, actualmente

se realiza la adecuación de la ALO

(Avenida Longitudinal de Occidente)

con obras puntuales para la

ampliación de calzada.

Alteración en la

concentración de

gases (CO, NOx,

SOx, COVs, entre

otros)

Uso de la

infraestructura

vial

El mantenimiento y uso de la

infraestructura vial, genera cambio

en la concentración de gases en el

aire debido al tránsito vehicular

cuyos niveles dependen en gran

parte, del estado mecánico de cada

vehículo. Para el área de estudio, se

presenta flujo vehicular de

camiones, camionetas, buses y

volquetas principalmente, que en su

mayoría utilizan el diésel como

combustible. Teniendo en cuenta las

restricciones de movilización y

controles realizados solicitados por

la autoridad ambiental y

considerando el mantenimiento

periódico a los vehículos, estos




Página 74 de 143

ELEMENTO IMPACTO


impactos se han evaluado con un

nivel de significancia Muy Baja.

Cambio en la

percepción de olores

Disposición

de residuos

sólidos

Baja

La contaminación atmosférica está

asociada a la presencia de residuos

sólidos dispuestos en lotes baldíos y

a orillas de los canales (canal San

Bernardino), provocando fuertes

olores y medidas sanitarias

significativas ; que perjudican a los

habitantes del barrio.

Ruido

Cambio en los

niveles de presión

sonora

Uso de la

infraestructura

vial

Baja

El mantenimiento y uso de la

infraestructura vial en el área de

estudio, puede generar impacto

sobre los niveles de presión sonora

debido al tránsito vehicular

característico de la zona y a los

mantenimientos puntuales.

Actividades

institucionales Media

Se genera congestión vehicular en

los días hábiles por la entrada y

salida de los Colegios presentes en

la zona; por lo anterior, se

evidencia, desorden vial, peatonal y

congestión vehícular, que ha traído

conflictos e incomodidad con la

población. Este impacto tiene una

calificación ambiental Media.

Actividades

comerciales Baja

En general, de forma moderada, las

actividades comerciales producen

niveles de ruido ambiental no muy

elevados, (registrados

externamente).




Página 75 de 143

ELEMENTO IMPACTO


Aguas

superficiales

Alteración de las

propiedades

fisicoquímicas y

bacteriológicas de

cuerpos de agua

Disposición

de residuos

líquidos

Alta

Aunque el servicio de alcantarillado

tiene una cobertura del 100% en la

Localidad de Bosa, la significancia

del impacto en lo referente al

recurso hídrico se califica como Alta

debido a que en la zona aún se

realiza disposición de aguas

servidas en canales abiertos como

el Santa Isabel, San Bernardino, las

construcciones ilegales en la ronda

de los ríos que indica que falta

gestión por las entidades

territoriales para cuidar estas

fuentes de agua y el uso

inadecuado de los recursos hídricos,

sin ser sometidas a un tratamiento

específico.

Disposición

de residuos

sólidos

Media

La contaminación por residuos

sólidos se evidencia por la

presencia de algunos residuos a

campo abierto que pueden llegar a

cuerpos de agua cercanos

(Canales), trayendo consigo

contaminación y alteración de las

propiedades fisicoquímicas de las

aguas superficiales.

Servicios

públicos y

sociales

Cambio en la

demanda de los

servicios públicos y

sociales

Actividades

institucionales

Actividades

comerciales

Media

Bogotá se destaca por ser una de

las ciudades del país con altas tasas

de cobertura en sus redes de

servicio público, servicios básicos

como agua, energía, saneamiento

básico, recolección de basuras y red

de gas natural. En el caso de la

Localidad de Bosa, se supera el

99% de cobertura dentro del

territorio urbano.




Página 76 de 143

ELEMENTO IMPACTO


Relaciones

comunitarias

Cambios en las

relaciones entre

comunidad e

instituciones

Actividades

institucionales Media +

Con respecto a la presencia

institucional en la zona, se puede

inferir que el efecto en el impacto es

directo y de carácter positivo,

generando un buen recibimiento por

parte de la comunidad,

evidenciándose atención a la

comunidad en lo referente al sector

salud, educación, autoridades

ambientales, alcaldía y seguridad,

con una tendencia estable dentro

del área.

Dinámica y

estructura

poblacional

Cambios

demográficos

generados por

migración.

Actividades

comerciales

Baja

Las actividades comerciales, se encuentran dispersas de acuerdo a los requerimientos de abastecimiento de víveres en la zona. En concordancia con la vocación de los planes parciales adoptados, la zona es predominante en el uso residencial unifamiliar, de la cual se acentúa la aparición de algunas zonas comerciales adaptadas por los mismos residentes en sus viviendas sobre la Calle 73 Sur, o sobre las vías peatonales de mayor perfil que tienen remate en las plazoletas centrales, en donde se visualizan edificaciones típicas para la adopción de servicios comunitarios tales como zonas de reunión comunitario o jardines infantiles o sala cunas. Cabe anotar, que de los 8 Planes Parciales adoptados al interior de la localidad de Bosa, al interior de la UPZ Tintal Sur se encuentran los PP El Recreo Lote 3 – Villas de Vizcaya (Año 2004), con 37,01 Ha y un potencial de 2176 viviendas entre VIS/VIP, lo anterior podría aumentar en una significancia baja los cambios demográficos de la zona.

Tabla 25- Descripción de impactos- Escenario Sin proyecto


• 4.3.8 Identificación Integral de Impactos




Página 77 de 143

En el escenario SIN proyecto se identificaron once (11) interacciones, de las cuales el 75% de éstas son de carácter negativo y el 25% de carácter positivo.

Ilustración 13. Distribución del carácter de los impactos en el escenario Sin proyecto Fuente: Elaboración CURRIE & BROWN.- ESAN

Con el fin de conocer la presión actual sobre los recursos naturales, se llevó a cabo la identificación de los impactos asociados a las actividades actuales desarrolladas en el área de estudio, evidenciando que las actividades de uso de infraestructura vial, actividades comerciales, disposición de residuos sólidos y líquidos, son las que ejercen una mayor presión sobre los recursos. Sin embargo, la significancia ambiental (Media – Alta) se centra en las actividades correspondientes a la situación actual de la Localidad de Bosa y la UPZ 87 Tintal Centro (lugar donde se encuentra localizado el proyecto), en lo referente a las fallas que se presentan en la infraestructura y sistemas para el tratamiento y disposición de residuos líquidos y sólidos. De otra parte, como impactos positivos se identificó tres (3) interacciones positivas correspondientes a las relaciones con la comunidad y servicios públicos y sociales presentes en el área.

Negativos75%

Positivos25%




Página 78 de 143

Ilustración 14. Distribución de interacciones escenario sin proyecto Fuente: Elaboración CURRIE & BROWN.- ESAN

7.5.2. Escenario con proyecto

En la siguiente tabla se presentan las actividades del proyecto las cuales son objeto de identificación y calificación de impactos durante las diferentes etapas para la construcción de la nueva sede del Hospital Bosa.

ETAPA No. EN LA MATRIZ

ACTIVIDADES

PLANIFICACIÓN, GESTIÓN Y DISEÑO

1 Análisis del sector

2 Estudios y diseños técnicos específicos del proyecto

3 Gestiones preliminares para el desarrollo del proyecto

4 Socialización con comunidades (Plan de Gestión Social)

5 Formulación del Plan de Manejo Ambiental

CO

NS

TR

UC

CI

ÓN

ADECUACIÓN DEL AREA

6 Cerramiento de obra

7 Señalización temporal

8 Instalación de campamento e infraestructuras de apoyo de obra




Página 79 de 143

ETAPA No. EN LA MATRIZ

ACTIVIDADES

9 Adecuación vías de acceso

CONSTRUCCIÓN Y OBRAS CIVILES

10 Desmonte y limpieza del área de intervención

11 Tratamientos silviculturales

12 Cortes, excavaciones y relleno

13 Explanación, nivelación y compactación

14 Cimentación y muros de contención

15

Desarrollo de redes técnicas (hidráulicas, eléctricas, mecánicas, sanitarias y especiales)

16 Obra Negra (mampostería y cerramientos permanentes)

17 Acabados y remates

18 Empradización e implantación de diseño paisajístico

19 Desmantelamiento

*ACTIVIDADES TRANSVERSALES

TODAS LAS ETAPAS

20 Contratación de personal

21 Movilización de personal,

maquinaria, equipos y materiales

22 Almacenamiento y manejo de

combustibles y sustancias químicas

23 Tratamiento y disposición de

residuos líquidos

24 Manejo y disposición de

residuos sólidos

OPERACIÓN PUESTA EN FUNCIONAMIENTO – DOTACIÓN

HOSPITALARIA

*Las Actividades transversales no corresponden a una etapa del proyecto, son actividades que

se pueden desarrollar en dos (2) o más etapas

Tabla 26- Actividades por etapa del proyecto





Página 80 de 143

7.5.2.1. Identificación de impactos

MEDIO COMPONENTE/DIMENSIÓN ELEMENTO IMPACTO

AB

IÓT

ICO

GEOTECNIA Morfodinámica Modificación en la susceptibilidad a la erosión

GEOMORFOLOGÍA Morfografía Cambio en la geoforma del terreno

SUELO Características del suelo

Cambio en el uso actual del suelo

Cambio en las propiedades fisicoquímicas y

bacteriológicas del suelo

RECURSO HÍDRICO

SUPERFICIAL

Características del agua

superficial

Cambio en la calidad fisicoquímica y

bacteriológica del agua superficial

Disponibilidad del recurso Cambio en la régimen fluvial de cuerpos de agua

lóticos.

RECURSO HÍDRICO

SUBTERRÁNEO

Disponibilidad del recurso Cambio de la disponibilidad del recurso hídrico

subterráneo

Características del agua

subterránea

Cambio en la calidad fisicoquímica y

bacteriológica del agua subterránea

ATMÓSFERA

Calidad del aire

Cambio en la concentración de gases

atmosféricos

Cambio en la concentración de material

particulado en el aire

Ruido Modificación en los niveles de presión sonora

BIÓ

TIC

O

ECOSISTEMAS

TERRESTRES

Flora

Alteración de la estructura, composición,

fragmentación y/o modificación de la cobertura

vegetal

Fauna

Ahuyentamiento de individuos de la fauna

silvestre

Modificación de hábitats terrestres

ECOSISTEMAS

ACUÁTICOS Hábitat

Modificación de la calidad del hábitat acuático y

las comunidades asociadas

PAISAJE Calidad paisajística Cambio en la percepción del paisaje (Cromáticos

o presencia de elementos extraños)

SO

CIO

EC

ON

ÓM

ICO

DIMENSIÓN DEMOGRÁFICA Dinámica y estructura de la

población Cambio en la estructura y dinámica poblacional

DIMENSIÓN ECONÓMICA Actividades productivas Generación de empleo

Cambio en el valor de la tierra

DIMENSIÓN ESPACIAL Infraestructura

socioeconómica

Cambio en la infraestructura vial y las

condiciones de la movilidad

DIMENSIÓN POLÍTICO-

ORGANIZATIVA

Presencia institucional y

organización comunitaria

Cambio en la capacidad de gestión de la

comunidad

Organización y clima social Generación de expectativas

DIMENSION CULTURAL Aspectos Arqueológicos Alteración de áreas con potencial arqueológico




Página 81 de 143

Tabla 27- Impactos identificados- Escenario con proyecto


7.5.2.2. Descripción de impactos

A continuación, se presenta la descripción de los impactos ambientales para las actividades que se realizarán para la ejecución del proyecto (Ver Anexo I. Evaluación Ambiental).

7.5.2.2.1. Componente abiótico

• Alteración de la calidad de aire y ruido

La calidad del aire se ve afectada principalmente en la etapa de adecuación del área, por la suspensión de partículas como consecuencia de actividades tales como la excavación. Además, se considera la emisión de contaminantes asociados a la combustión de los vehículos y maquinaria requerida para las actividades del proyecto. Dentro de los posibles contaminantes emitidos se encuentran óxidos de nitrógeno NOx, óxidos de azufre SOx, monóxido de carbono CO, compuestos orgánicos volátiles COV y residuos de hidrocarburos. Por otro lado, estas mismas actividades reflejan un impacto moderadamente significativo en emisión de ruido por cuenta de la maquinaria requerida para cada una de las actividades. Sin embargo, todos los procesos constructivos requieren maquinaria en menor o mayor grado por lo que se valoran algunas otras actividades que generan impactos poco significativos.

• Contaminación del suelo y fuentes de agua

En cuanto a la valoración asociada a la contaminación del suelo, se considera el posible cambio en la composición (propiedades físico- químicas) de éste por la disposición inadecuada de residuos de excavación o escombros y por remoción de materia orgánica. Además de posibles alteraciones físico químicas como consecuencia de infiltración de sustancias utilizadas por la maquinaria requerida (combustibles y aceites, por ejemplo). Así mismo, las fuentes de agua cercanas podrían verse afectadas por cuenta de la infiltración de químicos o mal manejo de residuos líquidos por cuenta de los subcontratistas encargados de baños portátiles. Asimismo, la estabilidad del suelo se puede alterar con las excavaciones e instalación de estructuras. La significancia de este impacto es baja debido a que es un suelo intervenido, pues en este momento es de uso recreativo para la Universidad El Rosario.

• Generación de residuos sólidos

La instalación de campamentos temporales y equipos, la excavación y limpieza para la adecuación de las áreas de intervención, el funcionamiento de campamentos, entre otras actividades, generan un impacto en el proyecto. Este tipo de actividades requieren de la disposición de zonas adecuadas para la disposición de los residuos ya que un mal manejo puede conllevar a la contaminación de cuerpos de agua y molestias e incomodidades a los residentes y comerciantes.

7.5.2.2.2. Componente biótico

• Cambio en la Biodiversidad




Página 82 de 143

La actividad de desmonte y limpieza genera un impacto negativo bajo debido al efecto de fragmentación que se presenta en los ecosistemas, en donde se introducen elementos ajenos al paisaje y se altera de alguna manera la calidad visual del área.

• Modificación en la calidad y la fragilidad visual del paisaje

Durante la ejecución del proyecto el componente paisajístico se verá afectado por las actividades realizadas en las etapas de adecuación del área y construcción, de manera negativa sobre la cobertura vegetal y el medio paisajístico. Representa un impacto de carácter negativo sobre el paisaje del sitio, afectándose su calidad y fragilidad visual pues se insertan elementos extraños al medio natural que cambian la referencia de los sitios en donde se encontraban elementos como vegetación o geoformas, modificando sus atributos y convirtiéndose en obstáculos para la visión del entorno. Sin embargo, debido a que el área ya se encuentra intervenida, la significancia del impacto es baja.

• Modificación de la estructura, composición y distribución de la fauna y flora

La modificación de la estructura, composición y distribución de la fauna y flora es considerada como un impacto ambiental bajo; debido a la afectación puntual de la microfauna existente en el suelo por las actividades que trae consigo las excavaciones y remoción de suelo, en dicha área no existe fauna representativa que se pueda ver afectada por ningún tipo de desplazamiento o interacción con especies directamente. Sin embargo, el componente biótico se ve afectado por el desplazamiento de aves como consecuencia del bloqueo y/o retiro de árboles y por el ruido emitido por las maquinarias. Respecto a la flora las especies presentes en el área de influencia puntual son especies arbóreas foráneas y ornamentales arbustivas endémicas; ambas en menor proporción, las cuales están sujetas a traslado de plantas. Adicionalmente en el perímetro del área futura a construir se encuentran arbustos y árboles los cuales no serán talados ni trasladado dichas especies quedarán ubicados donde actualmente se encuentran; por tal razón no hay un impacto ambiental significativo considerado bajo.

7.5.2.2.3. Componente socioeconómico

• Generación de expectativas

Dado que el proyecto puede implicar cortes temporales de servicios públicos, posible afectación a infraestructura aledaña, afectación temporal del tráfico vehicular y peatonal, generación de ruido, residuos sólidos y material sobrante.

• Molestias e incomodidades a los residentes y comerciantes

Se prevé generación de molestias e inconformidades en mayor medida por actividades tales propias de la construcción de la infraestructura; además de excavación manual y/o mecánica y relleno y compactación del suelo. Además, se pueden generar molestias sobre la población residente en la zona al considerar los bloqueos viales y peatonales que limitarán el libre acceso a las viviendas.

• Afectación temporal del tráfico vehicular y peatonal




Página 83 de 143

Las actividades de la etapa de construcción pueden impactar moderadamente el componente socioeconómico en cuanto a la afectación del tráfico, ya que estas interrupciones parciales en las vías y andenes que generan como consecuencia congestiones vehiculares y alteración de los senderos de paso peatonal.

• Afectación a redes de servicios públicos

Para la construcción de la infraestructura del Hospital Bosa se deben realizar actividades de excavación por lo que se pueden afectar las redes de servicios públicos (acueducto, energía, gas y telefonía). Sin embargo, no se prevén cortes del servicio; éstos serían eventuales en caso de hallazgo no previsto de alguna red. La afectación de las redes podrá ser evitable dependiendo de la ubicación, visibilidad y registro de las redes en catastro; no obstante, al considerar que los catastros de las distintas redes pueden no estar actualizados se puede valorar los impactos como moderadamente significativos. Los siguientes son los riesgos en caso de que se presenten rupturas de las redes:

- Gas Natural

Una explosión y/o incendio.

- Telecomunicaciones

Dejar sin servicio de teléfono, cable e internet por un tiempo prolongado a los usuarios del sector.

- Acueducto:

Puede generar inundaciones y dejar sin servicio de agua potable a los usuarios del sector. Por la presión y velocidad con la que sale el agua puede causar lesiones o muertes al personal del proyecto y/o comunidad cercana.

- Energía Eléctrica:

Puede presentarse un corto circuito o paralizar el servicio de energía al sector por cierto tiempo. Riesgo de electrocución para el personal que realiza los trabajos de perforación o barreno.

• Alteración del patrimonio arqueológico

La actividad de corte, excavaciones y relleno conlleva la apertura de zanjas y remoción del subsuelo en la ubicación del proyecto para diferentes actividades, sin embargo, cabe aclarar que el área esta intervenida y por tanto se tiene una muy baja probabilidad de afectar restos arqueológicos ubicados en las diversas capas del subsuelo.

• Posible afectación a infraestructura aledaña, mobiliario público y zonas verdes

Debido a las actividades propias del proyecto se pueden afectar infraestructuras aledañas por desestabilización del terreno.

• Generación temporal de empleo

En términos generales, se considera este impacto con carácter positivo, ya que el desarrollo de todas las actividades abrirá una nueva opción en las posibilidades laborales




Página 84 de 143

de manera transitoria produciendo un aumento en los ingresos de un limitado número de familias.

8. PROPUESTA TÉCNICA DE MANEJO DE IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS, QUE GENERARÁ EL PROYECTO DURANTE SU CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y DESMONTE.

El Concepto Ambiental está estructurado en atención a lo requerido por la Secretaría Distrital de Ambiente en la Resolución 4001 de mayo 12 de 2010 “por la cual se actualiza la Resolución 924 de 2006 que establece el contenido y el procedimiento de los conceptos ambientales de los planes de implantación“; adicionalmente se complementa por medio de fichas, que tienen en cuenta los ajustes normativos realizados al Título VIII de la Ley 99 de 1993, específicamente los definidos en el Decreto 2041 de 2014 sobre licencias ambientales así como, lo establecido en la Resolución 1503 del 4 de agosto de 2010 (Metodología general por la cual se adopta la metodología para la presentación de estudios ambientales, con el fin de identificar de manera óptima las situaciones objeto de manejo ambiental y las medidas requeridas para reducir al máximo los impactos perjudiciales al entorno. De acuerdo a la resolución 4001 de 2010, a continuación, se presenta la propuesta técnica de manejo de impactos ambientales identificados que generará el proyecto durante su construcción y operación.




Página 85 de 143

8.1. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

ETAPA IMPACTOS Y ASPECTOS A

CONTROLAR ACTVIDADES DE CONTROL RESPONSABLE

CONSTRUCCIÓN

Alteración de la calidad de aire y ruido • Contar con registros preoperacionales de la maquinara

y equipos a utilizar en el proyecto Contratista de obra, residente ambiental e interventor SST.

• Verificar diariamente la operación de todas y cada una de la maquinaria, así como de los equipos utilizados en obra.

Emisión de PM10 y PST • Controlar el abastecimiento de combustible a la

maquinaria y equipos.

Emisión de gases (CO, NOx, SOx, COVs, entre otros) por operación de maquinaria

• De cada máquina debe llevarse el registro, en el que se indique el tipo y fecha de cada mantenimiento realizado por lo menos de los siguientes aspectos: aceites, filtros, llantas, líquidos, motor, sistemas eléctricos, sistema de corte, translación y rotación, sistema hidráulico y refrigeración. La interventoría estará en libertad se solicitar este registro en cualquier momento.

Emisión de ruido

• Realizar aislamiento de equipos y personal para uso de maquinarias que generen material particulado, realizando cerramiento con malla fina sintética, con el fin de mitigar el ruido y la generación de material particulado.

Molestias e incomodidades a la comunidad.

• Realizar limpieza de las vías de acceso y de tránsito el ingreso, retiro o traslado de maquinaria y equipos.




Página 86 de 143

• Para el traslado de maquinaria y equipos desde y hacia los sitios de obra, los vehículos que se utilicen para esta labor, deberán tener al día la reglamentación exigida por el Ministerio de Tránsito y Transporte, como licencia de conducción del o los conductores, certificación técnico – mecánica y de gases, tarjetas de propiedad, entre otros.

• Para aquellos trabajos que deben ejecutarse en horarios distintos de los establecidos en los reglamentos, se deberá solicitar permiso a los alcaldes locales distritales, quienes ejercen la autoridad de policía del lugar, de conformidad con las normas y procedimientos del Código Nacional de policía, durante el tiempo de duración de la actividad generadora de ruido.

• La operación de la maquinaria y equipos que genere ruido continúo que supere los límites permisibles, se realizará bajo el ciclo de 2 horas continuas de trabajo, seguidas de 1 hora de descanso. El núcleo institucional deberá ser notificado previamente sobre el ciclo de ruido al que será sometido.

• Cuando se opere con maquinaria que se considere produzca ruido por encima de los límites permisibles (según Contratista, Interventoría, IDU o la comunidad), se deberá realizar medición del nivel de ruido de la obra y realizar una comparación con los índices permisibles. Al respecto tener en cuenta los límites establecidos por la Resolución 627 de 2006.

• Se apagaran los motores de máquinas y vehículos cuando no estén en uso y no se permita moverlos en marcha lenta; los conductores de los vehículos




Página 87 de 143

evitaran el uso innecesario de bocinas y acelerar los motores.

• Si es necesario se realizara riego de agua en zonas

sensibles al polvo.

• Los trabajadores del proyecto contaran con los elementos de protección personal - EPP, propios para cada actividad.

CONSTRUCCIÓN

Contaminación del suelo, fuentes de agua y redes de servicios públicos

• Recoger, separar, transportar y disponer adecuadamente los residuos líquidos y sólidos generados en las actividades a desarrollarse.

Contratista de obra, residente ambiental y cuadrilla de limpieza

• Para el manejo adecuado de los baños portátiles se

tendrán en cuenta los siguientes procedimientos:

Cambio de propiedades físico- químicas del suelo

o Se capacitará al personal de trabajadores para el uso correcto de los baños portátiles.

Infiltración de químicos o mal manejo de residuos líquido

o Se retirarán las instalaciones sanitarias, une vez concluyan las actividades de construcción.

Arrastre de sedimentos y residuos líquidos a la red de alcantarillado de aguas lluvias y/o negras.

o Se recuperará las áreas intervenidas para la instalación de los baños portátiles, a partir del momento de su desmantelamiento.

Taponamiento del sistema de alcantarillado con la consecuente generación de olores desagradables.

o El manejo de los residuos generados en los baños portátiles será obligación del proveedor del servicio, quien mediante una bomba succionadora extraerá los residuos y




Página 88 de 143

los depositará en el sitio destinado para su evacuación.

• Durante la evacuación de aguas negras en excavaciones o redes existentes no se permitirá su descarga a redes diferentes a un sistema de alcantarillado sanitario, por lo tanto no se deberá descargar estas aguas a corrientes superficiales ni alcantarillados pluviales.

• Procurar que la maquinaria y equipos a utilizar en la obra se encontraran en buen estado técnico y mecánico que descarte una posible fuga de combustible que puedan afectar las aguas superficiales, sea de escorrentía o de redes de acueducto y alcantarillado.

• No se permitirá el vertimiento de líquidos industriales ni de construcción que resulten como sobrantes, tales como pinturas, solventes, pegantes, resinas y en general, cualquier producto que por su calidad o composición resulten necesariamente tóxicos y dañinos para el ambiente. Estos residuos deberán almacenarse en tambores o canecas con tapa para su posterior reutilización o reciclaje.

• Se prohíben los vertimientos de aceites usados y demás materiales a los cuerpos de agua o su disposición directamente sobre el suelo. En caso de que en la obra se generen este tipo de residuos se deberán acopiar debidamente para su posterior entregar a entidades autorizadas.




Página 89 de 143

• Se llevará un registro de todos los derrames presentados, indicando la fecha, el sitio y la medida correctiva aplicada.

• Se evitará el lavado, reparación y mantenimiento correctivo de vehículos y maquinaria en la obra. Esto se realizará en centros autorizados para tal fin.

• Se realizaran charlas y capacitaciones relacionadas en temas relacionados a la protección del recurso hídrico a todo el personal que intervenga en la obra de construcción del hospital de Bosa.

• Para evitar la llegada de basuras o materiales mayores a 1 cm de diámetro a los sumideros se les colocará un filtro consistente en una malla de polisombra.

• Cuando se requiera hacer la evacuación de las aguas de las excavaciones inundadas por el invierno; se instalará un sistema de filtro (costal fino) en el sumidero donde se haga el vertimiento con el fin de evitar taponamientos.

CONSTRUCCIÓN

Generación de residuos sólidos y RESPEL

• Los residuos generados en la etapa de construcción serán separados en contenedores de colores de acuerdo con la Guía Técnica Colombiana GTC 24 de la siguiente forma (Instituto Colombiano de Normas técnicas y Certificación (ICONTEC), 2009):

Contratista de obra, residente ambiental e interventor SST.

Contaminación del suelo, fuentes de agua y redes de servicios públicos

o Rojo para residuos peligrosos: impregnados con solventes, aceites, combustibles o sustancias químicas, empaques para estas sustancias, residuos con partes metálicas, etc. Se incluyen las natas y sólidos




Página 90 de 143

recolectados en el sistema de tratamiento de agua gris (trampa de grasas).

Molestias a los peatones y usuarios de los sitios donde se desarrollan las obras por la obstrucción total y/o parcial del espacio público (vías, andenes y alamedas etc.)

o Gris: Para residuos de cartón y papel que no han tenido contacto con materiales peligrosos.

Contaminación de aguas por sedimentos

o Azul: Residuos plásticos que no han tenido contacto con materiales peligrosos

Taponamiento del sistema de alcantarillado con la consecuente generación de olores desagradables.

o Verde: Para residuos ordinarios, que no sean aprovechables.

• Se deberá contar con una brigada de aseo y limpieza, que será la encargada de realizar la gestión interna de los residuos sólidos, hasta la entrega de estos a la empresa encargada de la recolección y disposición final.

• Se debe implementar un Plan de Gestión Integral de

residuos sólidos. (ver Capítulo 8.1.1)

• Se debe implementar un Plan de Gestión integral de

Residuos Peligrosos

• Se debe instalar un punto de acopio techado e identificado para los diferentes tipos de residuos generados, el cual se ubicará en un lugar estratégico y de fácil acceso tanto para el personal de obra como




Página 91 de 143

para los vehículos encargados de realizar el transporte de los mismos para su disposición final:

• Residuos sólidos domésticos: serán recogidos por la empresa prestadora del servicio de aseo para el Distrito Capital.

• Residuos Peligrosos: Se realizara a través del gestor autorizado del Distrito Capital con permiso ambiental vigente otorgado por la Secretaria Distrital de Ambiente.

• Residuos Reciclables: Se comercializaran a través de

las empresas de reciclaje.

CONSTRUCCIÓN

GENERACIÓN DE ESCOMBROS

• Elaborar un Plan de Gestión Integral de Residuos de Construcción y demolición (RCD) en obra, el cual debe tener:


o Clasificación de residuos de construcción y

demolición

Taponamiento de alcantarillado y sumideros existentes en el área por arrastre y dispersión del material, causado por aguas lluvias y escorrentía.

o Descripción de los materiales a gestionar

Dispersión de material particulado al aire por acumulación de escombros

o Estimación de volúmenes de material generado

Molestias a la comunidad y usuarios de las vías (peatones, vehículos) por obstrucción total o parcial de la vía.

o Definición del sitio de almacenamiento temporal y los sitios de tratamiento, aprovechamiento y/o disposición final.




Página 92 de 143

Contaminación visual por acumulación de escombros

o Capacitación sobre el manejo de residuos

Problemas de orden social (reclamos, quejas, etc.) o Medidas de gestión para los RCD

De igual manera se puede observar el manejo general en el capítulo 8.1.2.

CONSTRUCCIÓN

Materiales de construcción

• Se debe asegurar que los proveedores de materiales de construcción como agregados, arenas o aquellos que provengan de la explotación de canteras, cuenten con la licencia ambiental vigente y los permisos ambiéntales para su operación, las licencias deberán ser documentadas y presentadas.

Generación de fuentes de contaminación

Estos proveedores previamente deberán ser autorizados por la Interventoría en el listado de proveedores.

Arrastre y dispersión del material, causado por aguas lluvias y escorrentía

• Se sugiere diligenciar un formato para el control de materiales y se presentará las certificaciones respectivas mensuales expedidas por los proveedores de los mismos.

Incremento de tráfico pesado por cargue y descargue de materiales

• Los materiales deben ubicarse en zonas diferenciadas de acuerdo con el tipo de material que se almacene

Generación de emisiones atmosféricas

• Los materiales necesarios para adelantar la obra se acopiaran dentro del segmento encerrado para la construcción, teniendo en cuenta el espacio disponible para ello. Así mismo los materiales permanecerán debidamente cubiertos, señalizados y acordonados.




Página 93 de 143

Molestias e incomodidades a los residentes y comerciantes de la zona

• El acopio de materiales no se realizará sobre el espacio público. Sin embargo en casos estrictamente necesarios se realizará, cumpliendo con todas las medidas de señalización y protección necesarias y los respectivos permisos.

Molestias a la comunidad y usuarios de las vías (patones y vehículos) por obstrucción total o parcial de la vía.

• Los materiales pétreos (arenas, gravas, triturados o recebos) se podrán mantener como máximo por 2 días en los acopios temporales de la obra y no podrán apilarse a alturas superiores de 2.0 m, independientemente del sitio de almacenamiento. Los triturados y las arenas se almacenarán en acopios independientes, construidos con estacones y polisombra, los cuales se construirán en espacios amplios y equidistantes a los sitos donde se estén realizando las actividades constructivas.

• El material de acopio granular, estará permanentemente cubierto con plásticos o lonas que eviten el transporte del material particulado por la acción del viento y/o la lluvia.

• Está prohibido el cargue, descargue o el almacenamiento temporal o permanente de materiales sobre zonas verdes, áreas arborizadas, reservas naturales o forestales y similares, áreas de recreación y parques, ríos, quebradas, canales, caños, humedales y en general cualquier cuerpo de agua.

• Cuando se requiera adelantar la mezcla de concreto en el sitio de obra, esta debe realizarse sobre una plataforma metálica sobre un geotextil de un calibre que garantice su aislamiento del suelo, de tal forma que el lugar permanezca en óptimas condiciones (se




Página 94 de 143

prohíbe realizar la mezcla directamente sobre el suelo o sobre las zonas duras existentes).

CONSTRUCCIÓN

Transporte de materiales

• Los vehículos destinados al transporte de los diferentes materiales de construcción no deben ser llenados por encima de su capacidad (a ras con el borde superior más bajo del platón), la carga debe ir cubierta con material resistente y estará asegurada de las paredes externas del platón de la volqueta.


Generación de emisiones atmosféricas

• Antes de que los vehículos transportadores de estos materiales salgan de la obra, se verificarán sus condiciones operativas y ambientales; tales como: el empleo de equipo de carretera, el carpado según la norma, el estado del volco para garantizar la seguridad durante la movilización del vehículo y el estado de las llantas.

Incremento de tráfico pesado por cargue y descargue de materiales

• Se deberá llevar un control de materiales y se deben presentar las certificaciones expedidas por los proveedores en las que coste el volumen de material adquirido y el periodo en el que se realizó la adquisición.

Generación de fuentes de contaminación

• Los responsables del transporte de maquinaria y equipos al sitio de las obras; los de carga de materiales desde los lugares de provisión de insumos de construcción, cumplirán los requerimientos en cuanto a horarios y vías de movilización, de acuerdo con las normas de Tránsito y Transporte. Ley 769/02.




Página 95 de 143

CONSTRUCCIÓN

Modificación de la estructura, composición y distribución de la fauna y flora

• Antes de comenzar con las actividades de construcción, se rescataran todas las especies con valor ecológico para su reubicación en áreas similares y adecuadas.


Erosión del suelo por perdida de capa de materia orgánica

• Se debe despejar solo el área que es necesaria para el proyecto.

Modificación de Paisaje • Se debe realizar la recuperación paisajística del

entorno intervenido, de acuerdo con las condiciones establecidas al inicio de la obra.

Afectación a la flora por la remoción de cobertura vegetal.

• Se evitara el corte de árboles y arbustos cuando sea necesario las talas y podas estas deben contar con los permisos de aprovechamiento forestal y su debido manejo cumpliendo con la normatividad ambiental vigente.

Degradación física del suelo. • No está permitido alterar la vegetación natural o

introducir plantas exóticas en la zona de influencia.

CONSTRUCCIÓN

Afectación a redes de servicios públicos

• Realizar un inventario de las redes de servicios públicos (utilizando planos), con el fin de identificar las líneas, registrar su estado, evitar daños y tomar las precauciones técnicas en caso de interferencias en la etapa de preliminares de obra.


• Inventario del estado de los servicios

• Mitigación de la interrupción de los servicios públicos

• Plan de reparación de redes de servicios




Página 96 de 143

• Evaluación de alternativas para evitar la suspensión de

los servicios públicos

• Contactar a cada una de las empresas de servicios públicos, para establecer las medidas necesarias destinadas al restablecimiento del servicio.

CONSTRUCCIÓN

Daños a edificaciones y mobiliario aledaño y zonas verdes

• Tomar las medidas necesarias para mantener la estabilidad y estado de las viviendas e infraestructura cercana a los diferentes sitios de obra, utilizando métodos constructivos seguros, maquinaria y equipo adecuado para cada tipo de trabajo, materiales óptimos y capacitación permanente al personal.


• En caso de presentarse alguna afectación a construcciones y mobiliario urbano, en donde se demuestre que fue responsabilidad del contratista o el ejecutor, éste debe asumir los costos asociados a la reparación de los daños.

Generación de expectativas y conflictos

• Establecer procedimientos que eviten la afectación del mobiliario urbano, zonas verdes y áreas ambientalmente sensibles. Se deben generar los registros correspondientes de la aplicación de dichas medidas.

• Los servicios de energía eléctrica, gas y teléfonos deben protegerse adecuadamente con acodalamientos, templetes o rigidizadores.

CONSTRUCCIÓN Operación y mantenimiento de maquinaria y equipos

Operación de Maquinaria y Equipos




Página 97 de 143

• Contar con registros preoperacionales de la maquinara

y equipos a utilizar en la obra

Contaminación del recurso aire por gases, partículas y ruido.

• Verificar diariamente la operación de todas y cada una de la maquinaria, así como de los equipos utilizados en obra.

Contaminación por residuos sólidos ordinarios y peligrosos.

• Controlar el abastecimiento de combustible a la maquinaria y equipos.

Alteración del tránsito peatonal y vehicular.

• Realizar aislamiento de equipos y personal para uso de maquinarias que generen material particulado, realizando cerramiento con malla fina sintética, con el fin de mitigar el ruido y la generación de material particulado.

Contaminación del agua y del suelo por posibles derrames de sustancias químicas, principalmente aceites y combustibles.

• Realizar limpieza de las vías de acceso y de tránsito el ingreso, retiro o traslado de maquinaria y equipos.

Deterioro de la cobertura vegetal. • La velocidad a la que transiten maquinarias no deberá

superar los 20 Km/h en los frentes de obra y acceso a éstos.

Vibración en viviendas aledañas generada por la operación de maquinaria pesada, equipos de construcción y vehículos.

• Para el traslado de maquinaria y equipos desde y hacia los sitios de obra, los vehículos que se utilicen para esta labor, deberán tener al día la reglamentación exigida por el Ministerio de Tránsito y Transporte, como licencia de conducción del o los conductores, certificación técnico – mecánica y de gases, tarjetas de propiedad, entre otros. De igual manera, de ser necesario se deberá




Página 98 de 143

disponer de una cuadrilla de limpieza para las llantas de estos vehículos antes de abandonar los frentes de obra.

• Tanto la maquinaria como los equipos deberán estar provistos de dispositivos que permitan su parada total en condiciones de emergencia, de manera que se puedan detener completamente. Estos dispositivos deben ser visibles y de fácil acceso.

• Si la iluminación del sitio de trabajo no es suficiente, debe adecuarse iluminación localizada en las zonas peligrosas de maquinaria y equipos.

• A la maquinaria no podrán subir pasajeros y tampoco podrán permanecer vehículos o personas alrededor de la zona de trabajo de ésta.

• No se podrá hacer uso de baldes, palas, ganchos o similares de la maquinaria como andamio o apoyo para subir personas, ni tampoco podrán colocarse estos elementos encima de la cabina de vehículos o maquinaria.

• Cuando se trabaje cerca de líneas eléctricas, se deberá tener en cuenta la operación de la maquinaria, equipos o vehículos, asegurando las distancias mínimas, de acuerdo a lo descrito en el procedimiento de izaje de cargas.




Página 99 de 143

• Cuando se trabaje en terrenos inclinados, se debe tener en cuenta que la maquinara no baje de lado, oriente el brazo hacia la parte de abajo tocando el suelo, las pendientes se deben bajar a la misma velocidad con que se suben, entre otros.

Mantenimiento de Maquinaria y Equipos

• En la obra no se realizarán mantenimientos mecánicos ni el lavado de la maquinaria, con el fin de evitar vertimientos directos de grasas y/o aceites al suelo o al mar.

• Realizar mantenimientos preventivos y correctivos a la

maquinaria y equipos.

• Contar con archivo de documentación importante de la maquinaria y los equipos que se utilicen en obra, teniendo en cuenta facturas de compra, soportes de mantenimientos preventivos y correctivos realizados, entre otros.

• Realizar constantemente mantenimiento y limpieza de las zonas de circulación de la maquinaria, así como a las orugas o llantas.

• Se deberán realizar inspecciones semanales a toda la maquinaria y equipos que se encuentren en el proyecto, verificando lavado y limpieza general, estado y tensión de correas, limpieza de filtros de aire, estado y presión de las llantas, nivel del líquido de freno, entre otros.

• Cuando alguna máquina sufra averías se deberá

trasladar al taller respectivo para su reparación.




Página 100 de 143

• No se podrá parquear maquinaría en sitios que

obstruyan el espacio público

Transporte de maquinaria

• Durante la movilización de maquinaria y equipo o el transporte de elementos para la construcción se debe tener en cuenta las especificaciones de los vehículos de transporte y de las vías a utilizar. Se debe evitar la sobrecarga o el sobreancho en los camiones. Cuando por razones de la forma o tamaño de la carga no se pueda satisfacer esta exigencia, se debe disponer de la señalización adecuada y contar, además, con el servicio de vehículos acompañantes de alerta y cumplir las disposiciones del Ministerio de Transporte en la materia.

• De otra parte, se debe instalar la señalización vial reglamentaria “Informativa, de Prevención y Prohibitiva”, exigida por las normas viales correspondientes, También se dispondrá de personal de “paleteros” para que controlen y sirvan de apoyo para el ingreso y salida de los vehículos del predio.

CONSTRUCCIÓN

IMPACTO EN EXCAVACIONES

• Las excavaciones serán realizadas únicamente en las áreas de frente de obras para la ejecución del proyecto y tendrán las especificaciones técnicas según diseños del proyecto.


Generación de inestabilidad.

• Se evitará en lo posible excavaciones abiertas por largos periodos de tiempo, ya que se facilita el lavado de sus paredes, y con ello, se favorecen procesos de inestabilidad en ellos.

Generación del material sobrante. • No se permitirá el tránsito de vehículos pesados a menos de 1.50m del borde de la excavación, ya que el




Página 101 de 143

peso y la vibración podrán inducir fenómenos de inestabilidad en la misma.

Cambio en la calidad del aire por aumento de niveles de ruido.

• El material de excavación se dispondrá directamente en las volquetas para llevarlo al sitio autorizado de disposición final.

Cambio en la calidad del aire por las emisiones generadas.

• El material excavado que deba permanecer a los costados de la excavación, será aislado perimetralmente con cinta de demarcación para evitar accidentes a los trabajadores o al personal ajeno a la obra.

Afectación de las redes de servicios.

• El personal que participe en la actividad tendrá los elementos de protección personal necesarios y mínimos, como son: tapabocas, cascos y chalecos reflectivos.

Generación de los riesgos de accidentes. • Las excavaciones con una profundidad mayor a 1,2 m,

deberán ser entibadas.

Molestias generadas por la obra

• Se deberá adecuar un sitio de acopio para almacenamiento temporal de material de excavación y material sobrante a recuperar (orgánico y/o inorgánico) y reutilizar, teniendo en cuenta que este sitio deberá estar señalizado y cubierto completamente, con el fin de evitar la difusión de material particulado. Estos acopios no deberán interferir con el paso de peatones y no se podrán adecuar sobre zonas verdes. De igual manera, el material que sea clasificado para su reutilización, deberá corresponder al 5% del total del volumen o peso de material usado en obra a construir anualmente y se deberá reportar a la SDA




Página 102 de 143

Contaminación y aporte de sedimentos a cuerpos hídricos.

• Las aguas de escorrentía en contacto como material sobrante de excavación o áreas aledañas, podrán ser recolectadas en estructuras perimetrales a las instalaciones temporales y ser conducidas a los drenajes perimetrales existentes en el área de construcción. Estas aguas también podrán ser reutilizadas en actividades de limpieza en los frentes de obra

CONSTRUCCIÓN

Seguridad y Salud en el Trabajo • El contratista de la obra deberá tener el Sistema de

Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo vigente (Ver ) Contratista de obra y

gestión SST.

Riesgos generados por las actividades propias de la construcción

• Promover una cultura de Seguridad y Salud en el Trabajo orientado a los trabajadores de todos los niveles, mediante el desarrollo de planes de formación, entrenamiento y capacitación.

Accidentes laborales • Minimizar y prevenir la accidentalidad y aparición de

enfermedades laborales.

Actividades que representen amenaza para la integridad de los trabajadores y/o la comunidad.

• Realizar programas de capacitación en donde se de la información necesaria, de forma clara y precisa a todos los trabajadores, fomentando la consulta, participación y concientización al trabajador de su responsabilidad en el seguimiento de las medidas de protección.

• Aplicar eficazmente las medidas de prevención y control

de acuerdo a la identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos.




Página 103 de 143

• Realizar seguimiento a las condiciones médicas de los

trabajadores mediante información de exámenes de ingreso y egreso.

• Cumplir con la normatividad vigente Colombiana y con las otras obligaciones que voluntariamente haya asumido en temas relacionados con Seguridad y Salud en el Trabajo, aplicando sus propios estándares cuando no exista legislación al respecto.

• Se revisara y actualizara las políticas de prevención del proyecto y se creara un plan de respuesta de Emergencia el cual será informado, explicado, y evaluado con los trabajadores.

Tabla 28- Estructura Plan de Manejo Ambiental- Etapa de construcción





Página 104 de 143

8.1.1. MANEJO AMBIENTAL- ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

8.1.1.1. Manejo de residuos líquidos y sólidos

8.1.1.1.1. Posible impacto

• Molestias a los peatones y usuarios de los sitios donde se desarrollan las obras por la obstrucción total y/o parcial del espacio público (vías, andenes y alamedas etc.)

• Contaminación del aire

• Contaminación de aguas por sedimentos

• Arrastre de sedimentos y residuos líquidos a la red de alcantarillado de aguas lluvias y/o negras.

• Taponamiento del sistema de alcantarillado con la consecuente generación de olores desagradables.

8.1.1.2. Estrategias a utilizar

Recoger, separar, transportar y disponer adecuadamente los residuos líquidos y sólidos generados en las actividades a desarrollarse.

8.1.1.3. Acciones y procedimientos a desarrollar

8.1.1.3.1. Manejo de residuos líquidos o aguas residuales

Los residuos líquidos generados en obra corresponden a los residuos de las unidades sanitarias portátiles (residuos domésticos) y los residuos líquidos industriales (pinturas, residuos de productos químicos, aceites usados, entre otros).

8.1.1.3.2. Residuos líquidos domésticos

Se deben instalar baños portátiles en el área de construcción, para ser usadas por el personal de obra; estas unidades estarán dispuestas en sitios estratégicos las cuáles corresponderán a un baño portátil por cada quince trabajadores y tendrán como mínimo dos mantenimientos semanales y la disposición final se realizará a través de la empresa que realice el alquiler de los mismos. El número de unidades sanitarias deben corresponder a uno por cada 15 personas separadas por sexo. Para el manejo adecuado de los baños portátiles se tendrán en cuenta los siguientes procedimientos:

• Se capacitará al personal de trabajadores para el uso correcto de los baños portátiles.

• Se retirarán las instalaciones sanitarias, une vez concluyan las actividades de construcción.

El manejo de los residuos generados en los baños portátiles será obligación del proveedor del servicio, quien debe contar con el respectivo permiso ambiental para la realización de la actividad.




Página 105 de 143

8.1.1.3.3. Manejo de residuos sólidos

Durante la etapa de construcción, los residuos sólidos se generarán principalmente de los campamentos temporales, actividades de limpieza y mantenimiento de equipos y maquinaria. Los residuos generados son:

• Residuos sólidos domésticos: corresponden a los generados por los empleados contratados para la ejecución del Proyecto durante su permanencia en el mismo. Corresponden a residuos de alimentos- orgánicos e inorgánicos.

• Residuos Peligros: corresponden a los generados en las actividades propias del Proyecto (empaques, materiales impregnados de sustancias químicas como combustibles y solventes, residuos de madera de instalaciones temporales, residuos y piezas metálicas entre otros).

Los residuos generados en la etapa de construcción serán separados en contenedores de colores de acuerdo con la Guía Técnica Colombiana GTC 24 de la siguiente forma (Instituto Colombiano de Normas técnicas y Certificación (ICONTEC), 2009):

• Rojo para residuos peligrosos: impregnados con solventes, aceites, combustibles o sustancias químicas, empaques para estas sustancias, residuos con partes metálicas, etc. Se incluyen las natas y sólidos recolectados en el sistema de tratamiento de agua gris (trampa de grasas).

• Gris: Para residuos de cartón y papel que no han tenido contacto con materiales peligrosos.

• Azul: Residuos plásticos que no han tenido contacto con materiales peligrosos

• Verde: Para residuos ordinarios, que no sean aprovechables.

Se deberá contar con una brigada de aseo y limpieza, que será la encargada de realizar la gestión interna de los residuos sólidos, hasta la entrega de estos a la empresa encargada de la recolección y disposición final. Se debe instalar un punto de acopio techado e identificado para los diferentes tipos de residuos

generados, el cual se ubicará en un lugar estratégico y de fácil acceso tanto para el personal de obra como para los vehículos encargados de realizar el transporte de los mismos para su disposición final:


• Residuos Peligrosos: Se realizara a través del gestor autorizado del Distrito Capital con permiso ambiental vigente otorgado por la Secretaria Distrital de Ambiente.

• Residuos Reciclables: Se comercializaran a través de las empresas de reciclaje.

El contratista deberá consultar las empresas autorizadas por la Secretaria Distrital de Ambiente para el manejo de residuos sólidos peligrosos y radiactivos si se llegan a generan. El contratista debe mantener en la obra los registros (licencias, manifiestos, vales, actas de disposición final, certificados, registros de capacitación, entre otros) que respalden el cumplimiento de la disposición final de los residuos. De acuerdo al decreto 4741 de 2005, sobre la gestión integral de Residuos Peligrosos, estos residuos se deben clasificar de acuerdo a sus características de peligrosidad, de acuerdo a los Anexos I, II o III




Página 106 de 143

del decreto mencionado anteriormente. La mezcla de un residuo o desecho peligroso con uno que no lo es, le confiere a este último características de peligrosidad y debe ser manejado como residuo o desecho peligroso (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2005). Los residuos peligrosos en caso de generarse en el desarrollo de la obra (grasas, aceites y combustibles) serán recolectados en bolsas rojas y depositados provisionalmente en una caneca roja para ser entregados a la empresa que recolecta transporta y hace la disposición final de este tipo de residuos con un gestor autorizado. A continuación, se describe el procedimiento para cumplir con el manejo integral de los residuos sólidos:

• Clasificar y reducir en la fuente.

• Recolectar y almacenar temporalmente.

• Disposición final.

8.1.1.4. Recomendaciones generales en obra

• No se permitirá el vertimiento de líquidos industriales ni de construcción que resulten como sobrantes, tales como pinturas, solventes, pegantes, resinas y en general, cualquier producto que por su calidad o composición resulten necesariamente tóxicos y dañinos para el ambiente. Estos residuos deberán almacenarse en tambores o canecas con tapa para su posterior reutilización o reciclaje.

• Se evitará el lavado, reparación y mantenimiento correctivo de vehículos y maquinaria en la obra. Esto se realizará en centros autorizados para tal fin.

• Si se presentan derrames accidentales de aceites, acelerantes, se recogerán inmediatamente con barreras de contención, absorbentes sintéticos, estopas, etc.

• Se llevará un registro de todos los derrames presentados, indicando la fecha, el sitio y la medida correctiva aplicada.

• Se prohíben los vertimientos de aceites usados y demás materiales a los cuerpos de agua o su disposición directamente sobre el suelo. En caso de que en la obra se generen este tipo de residuos se deberán acopiar debidamente para su posterior entregar a entidades autorizadas.

8.1.2. Manejo de escombros

8.1.2.1. Posible impacto

• Taponamiento de alcantarillado y sumideros existentes en el área por arrastre y dispersión del material, causado por aguas lluvias y escorrentía.

• Dispersión de material particulado al aire por acumulación de escombros

• Molestias a la comunidad y usuarios de las vías (peatones, vehículos) por obstrucción total o parcial de la vía.

• Contaminación visual por acumulación de escombros

• Problemas de orden social (reclamos, quejas, etc.)




Página 107 de 143


• Descripción de los materiales a gestionar

• Determinar volúmenes de material generado

• Ubicar el sitio de almacenamiento temporal y los sitios de tratamiento, aprovechamiento y/o disposición final.


Para la generación y transporte del material sobrante (escombro o Residuos de Construcción y Demolición RCD), se deberá informar por escrito a la SDA la fecha de inicio de actividades, ubicación, naturaleza, tiempo estimado de duración, estimativo de la cantidad a generar y/o transportar, tipo de residuos que se manejarán y finalización de toda actividad. De igual manera, se deberá registrar por una sola vez, en el sitio Web de la SDA y obtener PIN, el cual permitirá registrar ante esta autoridad la cantidad de residuos de esta naturaleza que se generan.

8.1.2.3.1. Almacenamiento temporal de residuos de construcción y demolición

Para el manejo de escombros y material con alto contenido de humedad se deberá dar cumplimiento a la Ley 762 de 2002 “Código nacional de Tránsito Terrestre” Art 102 manejo de escombros, transporte y disposición final y materiales de construcción”. El sitio o área de almacenamiento temporal de residuos de construcción y demolición debe ser acordonado con cinta de señalización, asegurándose que el escombro esté confinado y no haya riesgo de que los sedimentos vayan a parar a los cuerpos de agua o a la red de alcantarillado. Igualmente, debe estar debidamente cubierto para evitar la dispersión de partículas por la acción del viento.

8.1.2.3.2. Transporte de residuos de construcción y demolición

Los vehículos destinados para el transporte de residuos construcción y demolición, no podrán ser llenados por encima de su capacidad (a ras con el borde superior más bajo del platón); la carga debe ir cubierta y deben movilizarse siguiendo las vías y horarios establecidos en el Decreto 520 de 2013 “Por el cual se establecen restricciones y condiciones para el tránsito de los vehículos de transporte de carga en el área urbana del Distrito Capital y se dictan otras disposiciones” Todos los vehículos utilizados para el transporte de escombros deberán cumplir con los requisitos mínimos de la Resolución 541 de 1994, presentar en el informe de seguimiento ambiental las actividades, los soportes de mantenimientos preventivos y correctivos, certificados de gases, SOAT y demás requerimientos normativos y de la Interventoría.

8.1.2.3.3. Disposición final:

Los escombros deberán ser trasladados hasta el o los sitios autorizados por la autoridad ambiental competente para su disposición final. De igual manera, este material no deberá acopiarse o depositarse en zonas verdes o zonas de ronda o amortiguamiento hidráulico de cuerpos de agua y áreas de reserva de orden distrital.




Página 108 de 143

8.1.3. Manejo de fuentes de emisión y ruido

8.1.3.1. OBJETIVOS

• Establecer las medidas necesarias para prevenir y mitigar la alteración de la calidad del aire debido a la emisión de gases y material particulado, durante las actividades en la rehabilitación integral de la Sub Cuenca.

• Establecer las medidas necesarias para prevenir y mitigar la alteración de los niveles de presión sonora debido a la operación de maquinaria, equipos y vehículos

8.1.3.2. POSIBLE IMPACTO

• Alteración de la calidad del aire.

• Alteración de los niveles de presión sonora.

• Ahuyentamiento de fauna

8.1.3.3. ESTRATEGIAS A UTILIZAR

• Manejo y control de material particulado.

• Mitigación de las emisiones de gases de fuentes móviles.

• Mitigación del ruido.

8.1.3.4. ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR

8.1.3.4.1. MATERIAL PARTICULADO

Durante construcción, para el control de partículas, es necesario implementar las siguientes acciones: Las áreas de circulación de vehículos se deben tener con una humedad suficiente para minimizar el levantamiento de material particulado; la programación y frecuencia de riego deberán ser definidas de acuerdo a las condiciones climatológicas que predominen en la zona. Las áreas de almacenamiento de materiales de construcción, principalmente aquellos con alto contenido de finos, deberán estar protegidos contra el viento mediante el uso de plásticos (Calibre 6) anclados al suelo, y que cubran la totalidad de la pila de almacenamiento. En el transporte del material se debe garantizar que no se presenten derrames o pérdida de material. Por lo tanto, el contenedor o platón de los vehículos utilizados debe estar constituido por una estructura continua, que no contenga roturas, perforaciones, ranuras o espacios, además de estar en perfecto estado. Es obligatorio cubrir la carga transportada, con el fin de evitar dispersión; la cobertura deberá ser con material resistente y estar sujeta firmemente, como lo establece la Resolución 541 de 1994 del MAVDT. Se prohíben las quemas a cielo abierto cuando se estén desarrollando las actividades de construcción. Los silenciadores y exostos de los vehículos y maquinarias deberán estar libres de obstrucciones y quiebres durante toda la ejecución de la obra, medida que será respaldada con el certificado de revisión técnico mecánico.




Página 109 de 143

Cuando se requiera el uso de compresores neumáticos, se deberá asegurar el barrido previo para evitar la emisión de grandes partículas, y se controlará la presión de los comprensores para minimizar las emisiones.

8.1.3.4.2. Gases

La maquinaria y equipo que interviene en las actividades de construcción debe cumplir con el mantenimiento mecánico, de acuerdo con el registro de horas de trabajo; además los vehículos deben tener vigente su certificado de emisiones.

8.1.3.4.3. Ruido

El uso de taladros, cortadoras y pulidoras en zonas con presencia de personal vinculado y ajeno a la obra deberá hacerse con la implementación de barreras acústicas en el sitio de obra para minimizar la perturbación generada por estas actividades. En caso de que se produzca ruido por encima de los límites permisibles en las inmediaciones, se realizará bajo el ciclo de dos horas continuas de trabajo, seguidas de una de descanso. Además, es necesario notificar a la comunidad sobre los trabajos que se llevarán a cabo. En caso que se requiera realizar trabajos nocturnos, se deberá solicitar permiso ante la Alcaldía Local de Bogotá. Las personas asociadas a la construcción de las obras deben cumplir con todas las medidas de seguridad y el uso de protectores auditivos, tal como se determine en el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

8.1.4. Seguridad y salud en el trabajo


Afectación a la salud e integridad humana. Desagrados a la comunidad


• Programa de capacitación

• Dar cumplimiento a la normativa aplicable


Teniendo en cuenta lo estipulado en el Decreto 1072 de 2015 Libro 2 Parte 2 Título 4 Capitulo 6 la Política Integral de Calidad, Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente a implementar es: Satisfacer las necesidades del cliente, promover la cultura de trabajo seguro, la prevención de accidentes, enfermedades laborales y lesiones personales mediante el mejoramiento continuo del Sistema de Gestión de la Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente con nuestros trabajadores, proveedores, contratistas y demás grupos de interés.




Página 110 de 143

Así mismo se deberá dar cumplimiento a objetivos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo que estipula:

• Evitar accidentes que afecten a los trabajadores, la propiedad y el medio ambiente.

• Prevenir enfermedades laborales en los trabajadores

• Evidenciar el mejoramiento continuo del Sistema de Gestión.

• Prevenir la contaminación.

• Lograr el uso racional de recursos naturales.

• Garantizar personal y socios comerciales competentes e idóneos.

Con respecto a la Política de no dependencia de alcohol, tabaco y/o drogas psicoactivas se establece lo siguiente:

• La prohibición al personal en general de fumar en áreas de trabajo y en particular en aquellas áreas con potencial de incendio y/o explosión por presencia de gases o vapores explosivos u otros materiales combustibles. Esta prohibición se hace extensiva al porte de cigarrillos, cerillos, encendedores etc.

• Está prohibido el consumo de cigarrillo en sitios de congregación masiva de personal o recintos cerrados como salones comunales y lugares similares.

• Prohibido presentarse a las instalaciones de obra bajo efectos de alcohol y/o drogas psicoactivas, incluyendo estados de resaca posterior a su consumo.

• Está prohibido el porte, comercialización, consumo y demás situaciones asociadas a alcohol y/o drogas psicoactivas dentro de las instalaciones de obra mientras se realicen actividades laborales bajo órdenes expresas.

• Todos los trabajadores al servicio de la obra estarán sujetos a los controles de alcoholemia que el contratista considere necesarios y en el momento que ésta lo estime.

• El contratista garantiza absoluta confidencialidad en aquellos casos que evidencien problemas de alcoholismo, tabaquismos y facilitará las asistencias médicas y sociales que se requieran tanto al trabajador como a sus familias.

• Es responsabilidad de todos los trabajadores al servicio de la obra el conocer y dar estricto cumplimiento a las directrices de la presente política.

Para dar cumplimiento a la matriz de riesgos laborales del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se deberá:

• Durante todas las etapas del proyecto, todo el personal presente en la obra (incluyendo visitantes) deberán estar afiliados a EPS, AFP y ARL, de acuerdo con los lineamientos de la ley 100 de 1993.

• Se realizarán exámenes médicos de ingreso y retiro, así como exámenes médicos de control, evaluando los niveles de riesgo del trabajo desempeñado por el personal.

• Se mantendrá dentro del campamento y/o frente de obra un servicio oportuno de primeros auxilios.




Página 111 de 143

• Se deberá contar en obra con una copia del programa de salud ocupacional y salud en el trabajo de la empresa constructora, y deberán ejecutarse las capacitaciones y actividades allí propuestas.

• Dependiendo de los riesgos a los que este expuesto el trabajador, ya sea: ruido, material particulado en el aire, contacto con equipos o maquinaria, manipulación de herramientas, riesgo de caída, procesos de soldadura, entre otras, se deberá garantizar los elementos de protección personal a los trabajadores. A continuación, se relacionan los principales elementos de protección personal en función de los riesgos típicos en obra.

EPP Riesgo

Ropa de trabajo Proyección de partículas, salpicaduras, contacto con sustancias o materiales calientes, condiciones ambientales de trabajo.

Protección ocular: antiparras, anteojos, máscara facial, etc.

Proyección de partículas, vapores (ácidos, alcalinos, orgánicos, etc.), salpicaduras (químicas, de metales fundidos, etc.), radiaciones (infrarrojas, ultravioletas, etc.).

Protección craneana: cascos, capuchones, etc.

Caída de objetos, golpes con objetos, contacto eléctrico, salpicaduras.

Protección de los pies: zapatos, botas, etc.

Golpes y/o caída de objetos, penetración de objetos, resbalones, contacto eléctrico, etc.

Protección auditiva: insertores, auriculares, etc.

Niveles sonoros superiores a los 90 dB(A).

Protección de manos: guantes, manoplas, dedil, etc.

Salpicaduras (químicas, de material fundido, etc.), cortes con objetos y/ materiales, contacto eléctrico, contacto con superficies o materiales calientes, etc.

Protección respiratoria: barbijos, semimáscaras, máscaras, equipos autónomos, etc.)

Inhalación de polvos, vapores, humos, gaseo o nieblas que pueda provocar intoxicación.

Protección de caídas desde alturas (arnés, cinturón de seguridad, etc.)

Caída desde altura

Tabla 29 – Elementos de protección personal


• Se deberá realizar señalización de las áreas de trabajo donde se requiera el uso obligatorio de elementos de protección personal específicos, por medio de pictogramas.




Página 112 de 143

• Se deberá conformar la brigada de emergencias y realizar al menos un simulacro de emergencias y atención de las mismas, con identificación de puntos de encuentro, rutas de evacuación y evaluación de desempeño de la brigada.

• Implementación del Comité Paritario de Obra

• Controles de alcoholemia

• El contratista proporcionará orientación a los trabajadores sobre estilos de vida saludable en la prevención de consumo de cigarrillo, alcohol y/o drogas psicoactivas.

• Se realizarán campañas de prevención de consumo de tabaco, alcohol y/o sustancias psicoactivas, entre otros que aportarán al cumplimiento de los lineamientos de dicha política.

Durante todo el desarrollo de la obra se hará uso del procedimiento lógico y por etapas que permitan el mejoramiento continuo a través de los siguientes pasos:

• Planificar: Se debe planificar la forma de mejorar la seguridad y salud de los trabajadores, encontrando qué cosas se están haciendo incorrectamente o se pueden mejorar y determinando ideas para solucionar esos problemas.

• Hacer: Implementación de las medidas planificadas.

• Verificar: Revisar que los procedimientos y acciones implementados están consiguiendo los resultados deseados.

• Actuar: Realizar acciones de mejora para obtener los mayores beneficios en la seguridad y salud de los trabajadores.




Página 113 de 143

8.2. ETAPA DE OPERACIÓN

ETAPA IMPACTOS Y ASPECTOS A

CONTROLAR ACTVIDADES DE CONTROL RESPONSABLE

OPERACIÓN

Manejo de aguas superficiales y provenientes de otras redes intervenidas.

• Implementación de un programa de ahorro y uso eficiente del agua con el fin de evitar gastos de agua o excesos

• Capacitaciones al personal sobre la

importancia del recurso hídrico

Contaminación de cuerpos de agua • Se informará a todo el personal acerca

del funcionamiento del sistema para garantizar su buen uso y operación.

Dificultad en el tratamiento de aguas por grandes volúmenes

• No utilizar los drenajes y sumideros de la red de aguas residuales domésticas para verter desechos peligrosos, productos químicos derivados de actividades de mantenimiento de equipos, que incremente las cargas químicas y orgánicas de este afluente.

Generación de Olores ofensivos • Se diseñaran e instalaran trampas de

grasas y aceites

• Se recomienda la recolección y el

aprovechamiento de aguas lluvias para actividades de limpieza del hospital, para uso de los servicios sanitarios y




Página 114 de 143

para riego de áreas verdes. Estas aguas deben tener un pretratamiento con el fin de remover los sólidos suspendidos generados por el arrastre de las aguas lluvias.

Instalación de sistemas de control y medición

• Una de las medidas de reducción del consumo de agua, consiste en la instalación de dispositivos ahorradores o boquillas en las tuberías Si es necesario donde se utiliza el recurso (campamento, baños). De igual forma se deberá realizar seguimiento a estos sistemas con el fin de verificar su efectividad.

Si es necesario se instalaran medidores de agua y se deberán tener en cuenta los siguientes criterios: rango de caudales a cubrir, precisión requerida, perdida de carga aceptable y velocidad de respuesta.

• Se deberá realizar seguimiento y mantenimiento a los sistemas de medición implementados, de manera que se encuentren debidamente calibrados.




Página 115 de 143

• Se debe establecer un programa para

la gestión de fugas en las tuberías

• Los sistemas de tratamiento de aguas residuales deben quedar instalados y probados antes de poner en servicio las instalaciones a sus usuarios. La disposición final se hará cumpliendo con las normas de vertimientos líquidos exigidos por la normatividad ambiental vigente (Resolución 631 de 2015,”Por la cual se establecen los parámetros y los valores límites máximos permisibles en los vertimientos puntuales a cuerpos de aguas superficiales y a los sistemas de alcantarillado público y se dictan otras disposiciones”), en cuanto a pH, temperatura, material flotante, grasas y aceites, sólidos suspendidos, demanda bioquímica de oxígeno, entre otros.

OPERACIÓN Manejo de residuos sólidos y RESPEL

• Se debe implementar un Plan de gestión de Residuos Hospitalarios, en el que se definan estrategias para la reducción de los residuos y de su adecuada separación en la fuente, con lo cual se pueden evitar costos de disposición y peligros ambientales.




Página 116 de 143

Este se puede observar de manera más detallada en el capítulo 8.2.2.3.2

Degradación física y contaminación del suelo por inadecuada disposición de residuos sólidos y residuos de construcción.

Problemas de orden y limpieza en el área de trabajo

Accidentes laborales por mal manejo de residuos

Contaminación de otros residuos que no tengan características de peligrosidad

OPERACIÓN

Accesibilidad a viviendas y negocios • Se pondrá en marcha las actividades

que apliquen como:

Alteración de actividades cotidianas y comerciales del sector

• Comunicación y participación ciudadana

Molestias e inconformidades en la ciudadanía por las actividades desarrolladas en la obra

• Tránsito vehicular de peatones y su señalización

Quejas, reclamos y/o paros organizado por la ciudadanía

• Prevención y atención a daños y edificaciones, mobiliario y zonas verdes

Oposición de la comunidad a la ejecución de las obras




Página 117 de 143

Accidentes por mala señalización o demarcación de zonas accesibilidad

OPERACIÓN

Alteración de la calidad de aire y ruido

• Implementación un programa de mantenimiento preventivo a todos equipos y motores que funcionan en el Hospital

Emisión de PM10 y PST

• Capacitación y concientización del personal de planta y en especial a los operadores de los equipos del uso de protectores auriculares.

Emisión de gases (CO, NOx, SOx, COVs, entre otros) por operación de maquinaria

• Mantener las áreas de parqueos de vehículos, limpias para evitar levantamiento de polvo por circulación de vehículos.

Emisión de ruido

• Controlar y divulgar el ahorro de energía apagando los motores de combustión interna, esta medida evita menos presencia de gases de combustión en el medio ambiente

OPERACIÓN

Falta de comunicación con la comunidad

• Se establecerán técnicas de comunicación con la ciudadanía tales como:

• Presentaciones ante la comunidad, se

llevará a cabo asambleas comunitarias, reuniones o talleres con presentaciones




Página 118 de 143

y explicaciones fáciles de entender serán registradas en actas.

o Vallas y/o volantes

• Los medios de comunicación tendrán

las siguientes características:

o Las vallas cumplirán con los lineamientos de acuerdo a la secretaria

• Actividades y medios para informar oportunamente (mínimo 5 días antes) la realización de la caracterización del área de influencia del proyecto. Como mínimo se debe garantizar la entrega del volante al 100% de las viviendas cerca donde se realizara la obra.

• Reuniones para informar a la comunidad aledaña a la obra el inicio desarrollo y finalización del proyecto con presentación visual o audiovisual.

• En caso del cierre o desvío de calles se deben instalar pasacalles en las vías principales anunciando los cierres anunciando los cierres y el tiempo de duración e informar al 100% delos




Página 119 de 143

predios que colindan el proyecto del área de influencia directa.

• Se realizara un plan de vinculación de los trabajadores donde se contemple medidas para:

• Establecer criterios de selección

• Garantizar que todo el reclutamiento se haga de una manera transparente consiente y equitativa

• Llevar un registro actualizado de las

contrataciones

• Capacitación al personal vinculado

• Salarios, régimen laboral, dotación

tiempo de contratación

• La obra establecerá un programa de atención de prevención de incidentes sociales con el fin de responder eficazmente a cualquier reclamo que se le haga al proyecto.




Página 120 de 143

• Se instruirá a miembros de la comunidad pata que en caso de tener quejas se expresen ya sea por escrito o verbalmente directamente con los encargados del componente social.

OPERACIÓN

Uso de sustancias químicas

• Se deben implementar políticas y protocolos para el uso de sustancias químicas, en donde se brinde información sobre los ingredientes químicos que integran los productos y materiales, y asegurarse de que todos los ingredientes hayan sido sometidos, al menos, a una prueba de toxicidad básica. Se debe capacitar a la población expuesta a estas sustancias sobre el uso, interpretación de fichas de seguridad y disposición final. De acuerdo a la Resolución 159 del 5 de marzo de 2015 no se deben implementar productos y dispositivos con contenido de mercurio.

• Cuando se identifiquen productos o materiales que contengan sustancias extremadamente preocupantes —es decir, identificadas como cancerígenas, mutagénicas o tóxicas para la reproducción, o que sean persistentes y bioacumulativas, o que ameriten una




Página 121 de 143

preocupación similar— los hospitales deben hacer de su reemplazo con alternativas más seguras una alta prioridad (Red Global de Hospitales Verdes y Saludables, 2017).

OPERACIÓN

Seguridad y Salud en el Trabajo • Elaboración del Plan de Gestión de

Seguridad y Salud en el trabajo

Riesgos generados por las actividades propias de la construcción

• Promover una cultura de Seguridad y Salud en el Trabajo orientado a los trabajadores de todos los niveles, mediante el desarrollo de planes de formación, entrenamiento y capacitación.

Accidentes laborales • Minimizar y prevenir la accidentalidad y

aparición de enfermedades laborales.

Actividades que representen amenaza para la integridad de los trabajadores y/o la comunidad.

• Realizar programas de capacitación en donde se de la información necesaria, de forma clara y precisa a todos los trabajadores, fomentando la consulta, participación y concientización al trabajador de su responsabilidad en el seguimiento de las medidas de protección.

• Aplicar eficazmente las medidas de prevención y control de acuerdo a la




Página 122 de 143

identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos.

• Realizar seguimiento a las condiciones médicas de los trabajadores mediante información de exámenes de ingreso y egreso.

• Cumplir con la normatividad vigente Colombiana y con las otras obligaciones que voluntariamente haya asumido en temas relacionados con Seguridad y Salud en el Trabajo, aplicando sus propios estándares cuando no exista legislación al respecto.

• Se revisaran y actualizaran las políticas de prevención del proyecto y se creara un plan de respuesta de Emergencia el cual será informado, explicado, y evaluado con los trabajadores.

• Elaborar protocolos de seguridad para

el Hospital

Tabla 30- Estructura Plan de Manejo Ambiental- Etapa de operación





Página 123 de 143




Página 124 de 143

8.2.1. MANEJO AMBIENTAL- ETAPA DE OPERACIÓN

El hospital deberá contar con un Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y similares, de acuerdo al decreto 351 de 2014. En este definen que los residuos generados en la atención en salud se clasifican en:

• Residuos no peligrosos: Son aquellos producidos por el generador en desarrollo de su actividad, que no presentan ninguna de las características de peligrosidad.

• Residuos o desechos peligrosos con riesgo biológico o infeccioso. Un residuo o desecho con riesgo biológico o infeccioso se considera peligroso, cuando contiene agentes patógenos como microorganismos y otros agentes con suficiente virulencia y concentración como para causar enfermedades en los seres humanos o en los animales. Los residuos o desechos peligrosos con riesgo biológico o infeccioso se subclasifican en:

- Biosanitarios. Son todos aquellos elementos o instrumentos utilizados y descartados durante la ejecución de las actividades señaladas en el artículo 2° de este decreto que tienen contacto con fluidos corporales de alto riesgo, tales como: gasas, apósitos, aplicadores, algodones, drenes, vendajes, mechas, guantes, bolsas para transfusiones sanguíneas, catéteres, sondas, sistemas cerrados y abiertos de drenajes, medios de cultivo o cualquier otro elemento desechable que la tecnología médica introduzca.

- Anatomopatológicos. Son aquellos residuos como partes del cuerpo, muestras de órganos, tejidos o líquidos humanos, generados con ocasión de la realización de necropsias, procedimientos médicos, remoción quirúrgica, análisis de patología, toma de biopsias o como resultado de la obtención de muestras biológicas para análisis químico, microbiológico, citológico o histológico.

- Cortopunzantes. Son aquellos que por sus características punzantes o cortantes pueden ocasionar un accidente, entre estos se encuentran: limas, lancetas, cuchillas, agujas, restos de ampolletas, pipetas, hojas de bisturí, vidrio o material de laboratorio como tubos capilares, de ensayo, tubos para toma de muestra, láminas portaobjetos y laminillas cubreobjetos, aplicadores, citocepillos, cristalería entera o rota, entre otros.

- De animales. Son aquellos residuos provenientes de animales de experimentación, inoculados con microorganismos patógenos o de animales portadores de enfermedades infectocontagiosas. Se incluyen en esta categoría los decomisos no aprovechables generados en las plantas de beneficio.

- Residuos o desechos radiactivos. Se entiende por residuo o desecho radiactivo aquellos que contienen radionucleidos en concentraciones o con actividades mayores que los niveles de dispensa establecidos por la autoridad reguladora o que están contaminados con ellos.

- Otros residuos o desechos peligrosos. Los demás residuos de carácter peligroso que presenten características de corrosividad, explosividad, reactividad, toxicidad e inflamabilidad generados en la atención en salud y en otras actividades, de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente.




Página 125 de 143

Así mismo, el decreto establece que todo residuo generado en la atención en salud y otras actividades, que haya estado en contacto o mezclado con residuos o desechos con riesgo biológico o infeccioso que genere dudas en su clasificación, incluyendo restos de alimentos parcialmente consumidos o sin consumir, material desechable, entre otros, que han tenido contacto con pacientes considerados potencialmente infectantes o generados en áreas de aislamiento deberán ser gestionados como residuos peligrosos (Ministerio de salud y de la protección social , 2014). De igual manera, el hospital debe estar registrado como institución generadora de residuos peligrosos.

8.2.2. Manejo de residuos líquidos y sólidos


• Degradación física y contaminación del suelo por inadecuada disposición de residuos sólidos y residuos de construcción.

• Problemas de orden y limpieza en el área de trabajo

• Accidentes laborales por mal manejo de residuos

• Contaminación de otros residuos que no tengan características de peligrosidad


• Separación en la fuente.

• Identificación y selección de residuos en áreas de almacenamiento temporal.

• Capacitación al personal sobre el manejo de residuos.

• Registro diario y/o semanal de los residuos generados.


8.2.2.3.1. Manejo de residuos no peligrosos:

Se deben establecer mapas con la localización de los contenedores, se deben tener rutas de recolección y se debe establecer la frecuencia para que no se acumulen durante un periodo excesivo de tiempo. Estos residuos serán identificados y seleccionados en áreas de almacenamiento temporal por un tiempo no mayor a 24 horas. Para el almacenamiento de los residuos se debe establecer un área exclusiva para este fin, la cual debe ser techada y señalizada, y debe impedir el acceso y la proliferación de insectos, roedores y otras plagas. En esta área se deben almacenar los residuos que se recolecten diariamente que son dispuestos en contenedores para evitar derrames de lixiviados, antes de que la empresa del servicio de aseo los recoja para su disposición final. Para asegurar la segregación de los residuos en la fuente, se deben ubicar contenedores de colores de acuerdo con la Guía Técnica Colombiana GTC 24 de la siguiente forma (Instituto Colombiano de Normas técnicas y Certificación (ICONTEC), 2009):

• Rojo para residuos peligrosos: impregnados con solventes, aceites, combustibles o sustancias químicas, empaques para estas sustancias, residuos con partes metálicas, etc. Se incluyen las natas y sólidos recolectados en el sistema de tratamiento de agua gris (trampa de grasas).

• Gris: Para residuos de cartón y papel que no han tenido contacto con materiales peligrosos.

• Azul: Residuos plásticos que no han tenido contacto con materiales peligrosos

• Verde: Para residuos ordinarios, que no sean aprovechables.




Página 126 de 143

Se deberá contar con una brigada de aseo y limpieza, que será la encargada de realizar la gestión interna de los residuos sólidos, hasta la entrega de estos a la empresa encargada de la recolección y disposición final.


• Residuos Peligrosos: Se realizará a través del gestor autorizado del Distrito Capital con permiso ambiental vigente otorgado por la Secretaria Distrital de Ambiente.

• Residuos Reciclables: Se comercializarán a través de las empresas de reciclaje.

El contratista debe mantener en la obra los registros (licencias, manifiestos, vales, actas de disposición final, certificados, registros de capacitación, entre otros) que respalden el cumplimiento de la disposición final de los residuos. En las áreas de trabajo serán colocados contenedores con etiquetas con código de colores para facilitar su identificación; esta selección estará basada en: cantidad generada, peligrosidad para la salud humana o el medio ambiente. Los cuáles serán almacenados en un área diseñada para tal fin señalizados y parcialmente cerrados; se busca que no se generen tantos residuos y así logar el menor volumen. Se llevará un registro diario y/o semanal de los residuos. Los vehículos utilizados para el transporte de residuos convencionales estarán sujetos a inspección del personal responsable, de una empresa privada, para asegurar que sean apropiados para el transporte, garantizando que no excedan capacidad de carga, que estén cerrados o completamente cubiertos, para evitar la pérdida de residuos y que no presenten ninguna pérdida de combustible o aceite.

8.2.2.3.2. Manejo de residuos peligrosos (respel):

Los residuos peligrosos en caso de generarse en el desarrollo de la obra (grasas, aceites y combustibles) serán recolectados en bolsas rojas y depositados provisionalmente en una caneca roja para ser entregados a la empresa que recolecta transporta y hace la disposición final de este tipo de residuos con un gestor autorizado.

• Segregación en la fuente:

Para lograr la gestión integral de los residuos peligrosos, se requiere la minimización de la producción de desechos en la fuente, por lo que es necesario realizar y tener en cuenta los siguientes aspectos:

- Clasificar y separar los residuos de acuerdo a sus características de peligrosidad

- No mezclar los residuos infecciosos con los comunes. - No mezclar los residuos químicos con los residuos infecciosos. - No mezclar los residuos reciclables con los otros. - Asegurarse que todos los residuos químicos e infecciosos estén claramente identificados.

• Almacenamiento temporal

Luego de aplicar las medidas de clasificación y reducción, el material resultante debe tener un almacenamiento temporal acorde con principios ambientales y normatividad ambiental vigente. A continuación, algunas recomendaciones para el almacenamiento.




Página 127 de 143

- Disponer de recipientes adecuados, los cuales deben ser de un material resistente que no se deteriore con facilidad. El diseño y capacidad deben optimizar el proceso de almacenamiento. La cantidad de recipientes depende de los tipos de residuos sólidos que se generen.

- Los recipientes deben ser ubicados estratégicamente, en sitios visibles, perfectamente identificados y marcados.

- Cada recipiente debe tener el color que exija, la Guía Técnica del ICONTEC (NTC-024), para el tipo de residuo depositar.

Los residuos peligrosos no pueden ser mezclados con ningún otro, por tanto, desde el momento de su producción, deben recolectarse y se deben colocar en un sitio diseñado para tal fin, puede ser una caneca en perfectas condiciones limpia y seca, rotulada conforme las normas de seguridad.

• Características de los recipientes:

El almacenamiento de residuos sólidos será en canecas en el campamento, las cuales deben tener características, como:

- Livianas, de tamaño que permita almacenar entre recolecciones. La forma ideal puede ser de tronco cilíndrico, resistente a los golpes, sin aristas internas, provisto de asas que faciliten el manejo durante la recolección.

- Construidas en material rígido impermeable, de fácil limpieza y resistentes a la corrosión como el plástico.

- Dotadas de tapa con buen ajuste, bordes redondeados y boca ancha para facilitar su vaciado. - Construidas en forma tal que, estando cerrados o tapados, no permitan la entrada de agua,

insectos o roedores, ni el escape de líquidos por sus paredes o por el fondo.

Los recipientes deben ser lavados con una frecuencia igual a la de recolección, desinfectada y secada, permitiendo su uso en condiciones sanitarias adecuadas. Los recipientes deberán ser rotulados de acuerdo a su color. En el siguiente cuadro se clasifican los residuos y se determina el color de la bolsa y recipientes, con sus respectivos rótulos.




Página 128 de 143




Página 129 de 143

Tabla 31. Clasificación de los residuos, color de recipientes y rótulos respectivos- Manual de procedimientos para la gestión integral de los residuos hospitalarios en Colombia

Fuente: (Ministerio de Medio Ambiente & Ministerio de Salud, 2015)

Los recipientes para residuos cortopunzantes deben ser desechables y deben tener las siguientes características:




Página 130 de 143

- Rígidos, en polipropileno de alta densidad u otro polímero que no contenga P.V.C. - Resistentes a ruptura y perforación por elementos cortopunzantes. - Con tapa ajustable o de rosca, de boca angosta, de tal forma que al cerrarse quede

completamente hermético. - Rotulados de acuerdo a la clase de residuo. - Livianos y de capacidad no mayor a 2 litros. - Tener una resistencia a punción cortadura superior a 12,5 Newton - Desechables y de paredes gruesas -

• Recolección y transporte La recolección de los residuos peligrosos se hará cuando los recipientes donde se almacenan estén al máximo de su capacidad para ser entregados al proveedor que se encargará de su tratamiento.

• Disposición final A los residuos o elementos que hayan adquirido algún tipo de peligrosidad se les pueden aplicar tratamientos mediante el cual se modifican las características de los residuos o desechos peligrosos, teniendo en cuenta el riesgo y grado de peligrosidad de los mismos, para incrementar sus posibilidades de aprovechamiento y/o valorización o para minimizar los riesgos para la salud humana y el ambiente. Los residuos infecciosos biosanitarios, cortopunzantes y de animales, pueden ser llevados a rellenos sanitarios previa desactivación de alta eficiencia (esterilización) o incinerados en plantas para este fin, los residuos anatomopatológicos y de animales contaminados deben ser desactivados mediante desactivación química de conformidad con el decreto 2676 del 2000. Por último, estos residuos serán entregados a una empresa certificada y con los permisos necesarios para su incineración, la cual certifique la disposición adecuada de los mismos. A esta misma empresa se entregarán las lámparas fluorescentes y las pilas para su encapsulamiento. Las quemas de todo tipo de materiales (basuras, residuos de construcción, material vegetal, etc.) están totalmente prohibidas.

8.2.2.4. Manejo de aguas residuales 8.2.2.5. Posible impacto

• Contaminación de cuerpos de agua

• Dificultad en el tratamiento de aguas por grandes volúmenes

• Generación de Olores ofensivos


• Programas de Uso y Ahorro eficiente del agua

• Mantenimiento a planta de tratamiento de aguas residuales


Los sistemas de tratamiento de aguas residuales deben quedar instalados y probados antes de poner en servicio las instalaciones a sus usuarios. La disposición final se hará cumpliendo con las normas de vertimientos líquidos exigidos por la normatividad ambiental vigente (Resolución 631 de 2015,”Por la cual se establecen los




Página 131 de 143

parámetros y los valores límites máximos permisibles en los vertimientos puntuales a cuerpos de aguas superficiales y a los sistemas de alcantarillado público y se dictan otras disposiciones”), en cuanto a pH, temperatura, material flotante, grasas y aceites, sólidos suspendidos, demanda bioquímica de oxígeno, entre otros. A continuación, se muestran los parámetros físico- químico con los valores límites máximos permisibles en los vertimientos:

Tabla 32. Valores límites permisibles de parámetros físico-químicos- Resolución 631 de 2015 Fuente: (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2015)

La selección del sistema más apropiado para el tratamiento de las aguas residuales está determinada tanto por las normas ambientales como por la disponibilidad de la tecnología adecuada, el costo del sistema de tratamiento, de operación y mantenimiento y ésta en función de la población servida y del área requerida para su construcción y las características del lugar (geográficas, pendientes, potencial de inundación, estructuras existentes, recursos naturales cercanos, paisaje y poblaciones).

En el manual de procedimientos para la gestión integral de los residuos hospitalarios en Colombia, describen que los residuos líquidos provenientes de los generadores de residuos hospitalarios y similares, se encuentran




Página 132 de 143

cargados principalmente por materia orgánica y algunas sustancias químicas. Sin embargo, estos se consideran residuos peligrosos debido a que están compuestas de microorganismos patógenos, materia orgánica y sustancias de interés sanitario, lo cual incide notoriamente en la calidad del efluente generado (Ministerio de Medio Ambiente & Ministerio de Salud, 2015). Los generadores de residuos hospitalarios deben obtener los permisos, licencias o autorizaciones a que haya lugar y cumplir con los estándares ambientales de vertimientos según el Decreto 1594 de 1984 o las normas que lo modifiquen o sustituyan. Es por esto que estas instituciones deben reducir la cantidad de residuos que son vertidos al efluente, de tal forma que la carga orgánica que se aporta no exceda los estándares exigidos. Además, se debe implementar una planta de tratamiento de efluentes, lo cual implica un manejo adecuado de los biosólidos generados.




Página 133 de 143

9. HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL

A continuación se presentan algunas de las herramientas para la gestión ambiental del proyecto:

NORMA/ DOCUMENTO

FECHA PLAN/ PROGRAMA/ PERMISO

HERRAMIENTAS

Decreto 351 19/02/2014 Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios

• Diagnóstico ambiental y sanitario

• Programa de formación y educación

• Segregación en la fuente

• Desactivación

• Movimiento interno de residuos

• Almacenamiento intermedio y/o central

• Selección e implementación del sistema

de desactivación, tratamiento y

disposición de residuos hospitalarios y

similares

Decreto 1072 05/26/2015 Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Durante todo el desarrollo de la obra se debe hacer uso del procedimiento lógico y por etapas que permitan el mejoramiento continuo a través de los siguientes pasos:

▪ Planificar: Se debe planificar la forma de

mejorar la seguridad y salud de los

trabajadores, encontrando qué cosas se

están haciendo incorrectamente o se

pueden mejorar y determinando ideas para

solucionar esos problemas.

▪ Hacer: Implementación de las medidas

planificadas.

▪ Verificar: Revisar que los procedimientos

y acciones implementados están

consiguiendo los resultados deseados.

▪ Actuar: Realizar acciones de mejora para

obtener los mayores beneficios en la

seguridad y salud de los trabajadores.

Ley 373 06/06/1997 Programa para el uso eficiente y ahorro del agua.

Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico Deberá estar basado en el diagnóstico de la oferta hídrica de las fuentes de abastecimiento y la demanda de agua, y contener las metas anuales de reducción de pérdidas, las campañas educativas a la comunidad, la




Página 134 de 143

utilización de aguas superficiales, lluvias y subterráneas, los incentivos y otros aspectos que definan las Corporaciones Autónomas Regionales y demás autoridades ambientales, las entidades prestadoras de los servicios de acueducto y alcantarillado

Resolución 1045 de 2013

10/10/2013 Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS

Los PGIRS deben centrarse en los residuos no peligrosos: aprovechables, no aprovechables y especiales

• Línea base

• Formulación de objetivos y metas

• Formulación de programas y

proyectos

• Plan financiero

• Seguimiento y control

Resolución 1362 02/08/2007 Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos.

Inscripción de toda persona natural o jurídica que desarrolle cualquier tipo de actividad que genere residuos o desechos peligrosos. Solicitud de Inscripción en el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, de acuerdo con el formato de carta establecido en el Anexo No. 1 de la Resolución 1362 de 2007

Decreto 1791 04/10/1996 Aprovechamiento forestal

Se debe tramitar un permiso o autorización para aprovechamiento forestal, para obtener el derecho para talar, trasplantar o aprovechar árboles aislados de bosques naturales o plantados, localizados en terrenos de dominio público o en predios de propiedad privada que se encuentren caídos o muertos por causas naturales, o que por razones de orden sanitario o de ubicación y/o por daños mecánicos que estén causando perjuicio a estabilidad de los suelos, a canales de aguas, andenes, calles, obras de infraestructura o edificaciones Inventario forestal

• Formulario de recolección de información

silvicultural por individuo-ficha 1 (hoja no.

1)

• Registro de la ficha técnica de registro

(Ficha 2)

Estos dos formatos para trámites ante la Secretaría Distrital de Ambiente

• Definición de manejo silvicultural




Página 135 de 143

• Medidas de compensación

Tabla 33- Estructura Plan de Manejo Ambiental- Etapa de operación


10. PROPUESTA ARQUITECTÓNICA PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL

En atención a lo requerido por la Secretaría Distrital de Ambiente en la Resolución 4001 de 2010 “Por la cual se actualiza la Resolución 924 de 2006 que establece el contenido y el procedimiento de los conceptos ambientales de los planes de implantación“; se presenta el Concepto Ambiental, el cual presenta la planeación de las actividades de construcción e implantación enmarcado en un sistema gerencial de gestión ambiental, estableciendo programas de manejo para prevenir, controlar, mitigar o compensar los impactos ambientales potenciales y reales, que puedan llegarse a presentar durante las diferentes etapas del proyecto. Como herramientas para la gestión, se propone desarrollar componentes del programa de Hospitales Verdes de Bogotá, iniciativa liderada por la Secretaria Distrital de Salud, a través de la Dirección de Calidad de Servicios de Salud, estrategias de edificios sostenibles y ecourbanismo, que tienen como propósito mejorar la gestión de la salud ambiental en los hospitales, para disminuir los impactos negativos sobre el ambiente y los riesgos asociados a la salud de trabajadores, pacientes y comunidad en general. Dentro de este programa se propone el desarrollo de las siguientes estrategias:

10.1. HOSPITALES VERDES Y SALUDABLES

El sector de la salud tiene la posibilidad, a través de su poder de mercado, de inducir a la industria de la construcción a desarrollar productos y sistemas para la construcción que sean más seguros, resilientes, verdes y saludables. En algunas regiones, los sistemas de salud han reemplazado al sector manufacturero como la principal fuente de empleo local. Aún en regiones en donde la urbanización y el desarrollo residencial superaron ampliamente a la construcción médica, el sector de la salud puede implementar las “mejores prácticas” en la construcción sustentable (Secretaría Distrital de Salud, 2017). Los principios para la construcción de edificios verdes tienen en cuenta factores tales como el uso de la tierra y el emplazamiento, el consumo de agua y energía, las prácticas para la obtención de materiales de construcción y la calidad medioambiental de los espacios internos. Tanto el emplazamiento de los hospitales en lugares cercanos a rutas con transporte público, como el uso de materiales para la construcción locales y regionales, la plantación de árboles en el sitio, la incorporación de componentes de diseño como la luz del sol, la ventilación natural, las energías alternativas y los techos verdes, son todas medidas que permitirán a las instalaciones sanitarias ya existentes disminuir su huella ambiental y su impacto en las comunidades locales, y diseñar los nuevos edificios de manera que utilicen mucho menos recursos (Secretaría Distrital de Salud, 2017). El Programa Hospitales Verdes Bogotá es una iniciativa liderada por la Secretaria Distrital de Salud, a través de la Dirección de Calidad de Servicios de Salud, que tiene como propósito mejorar la gestión de la salud ambiental en los hospitales, para disminuir los impactos negativos sobre el ambiente y los riesgos asociados a la salud de trabajadores, pacientes y comunidad en general (Secretaría Distrital de Salud, 2017).




Página 136 de 143

Los componentes del programa de Hospitales Verdes son los siguientes:

10.1.1. Infraestructura y áreas verdes

El hospital debe implementar techos y pavimentos de alta reflectancia, o sistemas de “techos verdes o muros verdes” y pavimentos permeables a fin de reducir el efecto de isla urbana de calor, y manejar el agua de lluvia. Además, se pueden instalar cercas verdes. Las instalaciones estarán orientadas a direcciones de la prevalencia del viento y de la luz solar. De acuerdo con la rosa de vientos en la estación APTO EL DORADO que se presenta en la Ilustración 15, la dirección predominante de los vientos es noreste (NE).

Ilustración 15- Rosa de vientos Fuente: IDEAM

Para la construcción del hospital se deben emplear placas para piso de poco espesor para mejorar la luz y la ventilación natural. Además, se debe apoyar el uso de materiales locales y regionales (para reducir la energía utilizada en su transporte) y utilizar materiales recuperados y reciclados (para reducir la energía que, de otra manera, se emplearía en la producción de materiales nuevos). Se deben evitar materiales como pinturas y revestimientos con contenido de plomo y cadmio, así como el asbesto y se deben sustituir materiales que contengan sustancias químicas persistentes, bioacumulativas y tóxicas (PCB, Bifenilos Policlorados), incluidos el PVC, el CPVC y los retardantes de llama halogenados y bromados, por alternativas más seguras.




Página 137 de 143

Crear entornos construidos civilizados que promuevan la elección y el control del habitante, la calidad mejorada del aire interno (a través de ventilación natural y sistemas mecánicos), la iluminación y el entorno acústico para reducir el estrés y favorecer la salud y la productividad. Se deben utilizar como referencia los lineamientos emitidos por organizaciones nacionales o regionales para edificios verdes.

10.1.2. Eficiencia Energética:

Uno de los objetivos de los Hospitales verdes y Saludables es implementar estrategias de eficiencia energética y generar energías limpias renovables, con el fin de reducir el uso de energías provenientes de combustibles fósiles (Secretaría Distrital de Salud, 2017). Para el cumplimiento de este objetivo se sugiere la implementación de luminarias tipo LED, instalación de circuitos eléctricos de forma separada e instalación de paneles solares.

10.1.3. Eficiencia hídrica:

Este componente obedece al uso y ahorro eficiente del agua, y suministro de agua potable. Se recomienda la instalación de grifos e inodoros eficientes, a los cuales se les deben hacer controles de rutina de la instalación y de las cañerías para gestión de fugas; además se recomienda la recolección y el aprovechamiento de aguas lluvias para actividades de limpieza del hospital, para uso de los servicios sanitarios y para riego de áreas verdes. Estas aguas deben tener un pretratamiento con el fin de remover los sólidos suspendidos generados por el arrastre de las aguas lluvias. Para el suministro de agua potable se debe analizar periódicamente la calidad del agua y realizar mantenimientos a los sistemas de potabilización para su consumo. Asimismo, se recomienda eliminar el agua embotellada, ya que su producción requiere de altos consumos energéticos. Asimismo, el Hospital debe implementar una planta de tratamiento de agua residual, para cumplir con valores límites permisibles de parámetros físico-químicos de la resolución 631 de 2015. El Hospital debe ser Se deben realizar programas de fortalecimiento para concientizar a la población sobre el ahorro de los recursos naturales.

10.1.4. Sustancias químicas:

El sector de la salud es uno de los principales consumidores de sustancias químicas, incluidas aquellas que tienen serios efectos, ampliamente documentados, en la salud y el medio ambiente. Las sustancias químicas de los productos utilizados en la atención sanitaria afectan la salud humana a lo largo del ciclo de vida de dichos productos, es decir, durante su producción, uso y disposición. Entre las poblaciones vulnerables se encuentran los pacientes, los trabajadores de la salud que se ven expuestos a estas sustancias diariamente, los trabajadores fabriles que manufacturan los productos, los trabajadores de plantas de disposición de residuos y las personas que viven en las cercanías de fábricas o de los sitios de disposición de residuos (World Health Organization, 2007).




Página 138 de 143

Se deben implementar políticas y protocolos para el uso de sustancias químicas, en donde se brinde información sobre los ingredientes químicos que integran los productos y materiales, y asegurarse de que todos los ingredientes hayan sido sometidos, al menos, a una prueba de toxicidad básica. Se debe capacitar a la población expuesta a estas sustancias sobre el uso, interpretación de fichas de seguridad y disposición final. De acuerdo a la Resolución 159 del 5 de marzo de 2015 no se deben implementar productos y dispositivos con contenido de mercurio. Cuando se identifiquen productos o materiales que contengan sustancias extremadamente preocupantes —es decir, identificadas como cancerígenas, mutagénicas o tóxicas para la reproducción, o que sean persistentes y bioacumulativas, o que ameriten una preocupación similar— los hospitales deben hacer de su reemplazo con alternativas más seguras una alta prioridad (Red Global de Hospitales Verdes y Saludables, 2017).

10.1.5. Gestión de residuos Hospitalarios

Este componente consiste en llevar a cabo un tratamiento adecuado y seguro para eliminar residuos generados en el establecimiento de salud, por medio de una gestión acertada que permita la correcta separación, empaque, transporte y eliminación de los residuos. En este orden de ideas El Hospital de Bosa debe implementar el Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios, en el que se definan estrategias para la reducción de los residuos y de su adecuada separación en la fuente, con lo cual se pueden evitar costos de disposición y peligros ambientales.

10.1.6. Cambio climático- Hospital seguro frente a desastres

Según el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambiental IDEAM y las Naciones Unidas, el cambio climático se entiende como un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo comparables.

Desde el punto de vista meteorológico, se llama cambio climático a la alteración de las condiciones predominantes. Los procesos externos tales como la variación de la radiación solar, variaciones de los parámetros orbitales de la tierra (la excentricidad, la inclinación del eje de la tierra con respecto a la eclíptica), los movimientos de la corteza terrestre y la actividad volcánica son factores que tienen gran importancia en el cambio climático.

El cambio climático es el mayor desafío de nuestro tiempo. Desde pautas meteorológicas cambiantes, que

amenazan la producción de alimentos, hasta el aumento del nivel del mar, que incrementa el riesgo de

inundaciones catastróficas, los efectos del cambio climático son de alcance mundial y de una escala sin

precedentes. Si no se toman medidas drásticas desde hoy, será más difícil y costoso adaptarse a estos efectos

en el futuro. El desafío de la salud por el clima 2020 invita a los hospitales a reducir su huella de carbono y

proteger la salud pública frente al cambio climático. Este se basa en tres pilares:

• Mitigación: La reducción de la huella de carbono del sector salud por medio de la implementación de mecanismos que potencialicen el uso de energías pasivas, renovables y limpias, procurando la disminución de residuos generados por medio del desarrollo de buen manejo de recolección, incentivando a los procesos de reciclaje, la implementación de recolección de aguas lluvias y de plantas de tratamiento de aguas, la implementación de materiales de construcción que no tengan alto impacto ambiental, contemplando diseños




Página 139 de 143

eficientes de bajo impacto en la estructura ecológica principal que tengan un alto porcentaje de áreas verdes y arborizado, entre otros.

• Resiliencia: La preparación para enfrentar los impactos de los climas extremos y el cambio en los patrones de enfermedades

• Liderazgo: Educar al personal de salud y a la comunidad y, al mismo tiempo, promover políticas de protección de la salud pública de los efectos del cambio climático.

Las siguientes son medidas estratégicas de adopción para minimizar el cambio climático que junto a una buena preparación y capacitación del personal, hacen parte fundamental de desarrollo de un hospital verde que contempla conceptos sostenibles en toda su línea de vida; desde la construcción, operación y mantenimiento, y que a su vez pueden ser implementados en su plan maestro de gestión y manejo.

Fuente: desafío 2020 de salud por el clima

Ilustración 16 objetivos desafío 2020 de salud por el clima




Página 140 de 143

10.2. ESPECIFICACIONES CONSTRUCCIONES LEED

El área de la salud por su complejidad operativa en horarios, con un intenso consumo de recursos en tecnología

médica, tratamientos, iluminación y acondicionamiento de los espacios, representa un gran desafío de búsqueda

de la mejor alternativa que pueda mitigar todos los gastos e incidencias ambientales que la operatividad de un

hospital representa. Por eso es importante que el diseño sea integral y se acople a certificaciones ambientales,

que le permitan seguir unos parámetros específicos, ayudando a mitigar en un alto porcentaje las incidencias

ambientales producidas. Tal es el caso de la certificación LEED, la cual contempla en el área de salud los

siguientes parámetros:

10.2.1. Localización y transporte

Se refiere a la ubicación estratégica del edificio y como esta afecta los patrones de viaje. El sector del transporte es responsable de alrededor de un cuarto de las emisiones de gases de efecto invernadero relacionadas con la energía en todo el mundo. Una parte importante de estas emisiones proviene de los desplazamientos convencionales, es decir, los desplazamientos diarios en un vehículo que funciona con combustible fósil convencional. La infraestructura de transporte y los patrones de viaje son a menudo entrelazados con patrones de uso de suelo, y la infraestructura de transporte descentralizada e inconexa puede contribuir al extenso e ineficiente desarrollo. Por lo tanto, el transporte alternativo es una parte importante del proyecto en general.

10.2.1.1. Estrategias:

- Información sobre los patrones de viaje de los ocupantes del edificio - Desarrollo de políticas e incentivos que fomenten cambios en los hábitos de transporte. - Localización en lugares con acceso a transporte de calidad. Se debe localizar alguna entrada

del proyecto dentro de 400 m de distancia de paradas de transporte público. - Instalación de parqueaderos para bicicletas. - Minimizar los daños ambientales asociados con: lugares de estacionamiento, dependencia al

automóvil, uso de suelo y aumento de escorrentía (reducción de huellas de parqueadero). - Promoción de alternativas a vehículos convencionales para reducir contaminación. - Localización en Desarrollos Urbanísticos

10.2.2. Sitios Sustentables

Se enfoca en restaurar los elementos del sitio del proyecto, integrando el sitio con los ecosistemas locales y regionales, y preservando la biodiversidad que depende de los sistemas naturales. Un estudio de las Naciones Unidas indica el de los servicios ecosistémicos que se han evaluado en todo el mundo, alrededor del 60% están actualmente degradados o utilizados insosteniblemente.


• Prevención de la Contaminación en la Actividad Constructiva, mediante el control de: - Erosión del suelo. - Sedimentación de las aguas de escorrentía. - Generación de partículas.




Página 141 de 143

• Conservar las áreas naturales existentes y restaurar las áreas dañadas para proporcionar hábitat y

promover la biodiversidad. Conservar y no intervenir el 40% de las áreas verdes existentes del predio.

• Promover la interacción con el entorno, la interacción social, la recreación pasiva y las actividades

físicas. Proporcionar espacio al aire libre abierto mayor al 30% del área total del predio (incluyendo

huella del edificio). Mínimo 25% de ese espacio debe ser de vegetado no compuesto por césped. Los

espacios deben ser accesibles y deben cumplir con una o más de las siguientes características:

- Andenes o zonas de césped con elementos físicos que se presten para actividades sociales al aire libre.

- Andenes o áreas de césped que fomenten la actividad física. - Jardines con diversidad de especies de plantas. - Jardines para cultivos de alimentos.

• Manejo de aguas lluvias. Reducir la escorrentía y mejorar la calidad del agua.

• Minimizar los efectos en los microclimas y hábitats humanos y bióticos causados por el efecto de isla

de calor.

- Mínimo 75% de los lugares de parqueo bajo cubierta. - Utilizar materiales de zonas duras con un índice de reflectancia solar de tres años (SR) de 0,28,

o inicial de 0,33.

• Reducción de la contaminación lumínica, incrementando el acceso al cielo nocturno, mejorar la

visibilidad en la noche, y reducir las consecuencias del desarrollo en el entorno y las personas. Las

señales exteriores deben ser iluminadas interiormente.

10.2.3. Eficiencia de agua


• Reducción en el consumo de agua en exteriores del edificio

- No utilizar riego para paisajismo después de 2 años de operación - Reducir en un 30% el consumo de agua para riego para el mes pico de consumo teniendo en

cuenta especies y eficiencia del sistema de riego.

• Reducción en el consumo de agua interior

- Reducir en un 20% el consumo de agua de acuerdo a una línea base - Aparatos nuevos con posibilidad de sello WaterSense o similar - Ahorro en electrodomésticos y agua de procesos

• Medición de Agua a Nivel del Edificio, apoyando identificando las oportunidades de ahorro mediante el

seguimiento del consumo de agua.

- Instalar medidores de agua permanentes que miden el uso de agua total del edificio (agua potable, agua de procesos de tratamiento in situ, etc.) y los terrenos asociados.

• Consumo de Agua de Torres de Enfriamiento




Página 142 de 143

- Ahorrar agua de reposición usada en torres de enfriamiento y lavadores de aire por medio del control de microbios, la corrosión y la optimización del sistema de condensación.

• Apoyar a la gestión del agua e identificar las oportunidades de ahorro adicionales, mediante el

seguimiento del consumo de agua. Instalar medidores en:

- Sistemas de riego - Accesorios hidrosanitarios interiores - Agua caliente - Aguas tratadas - Agua de procesos

10.2.4. Energía y Atmósfera

• Asegurar que los requerimientos del propietario relacionados con el uso de la energía, el agua, la calidad

de ambiente interior y la durabilidad se logren en el proyecto construido por medio de un

acompañamiento del proceso de diseño, construcción y operación.

• Alcanzar un nivel mínimo de desempeño energético para el edificio y sus sistemas.

- Se deben lograr los mínimos de eficiencia sin incluir energías renovables. - Instalar los medidores necesarios para obtener la información completa del consumo energético

del edificio de diferentes fuentes (electricidad, gas natural y propano, vapor, diésel, biomasa, etc). Los datos deben presentarse en intervalos de un mes como mínimo.

• Eliminar el impacto en la capa de ozono de los refrigerantes usados en el proyecto.

- Eliminar la utilización de CFCs en equipos nuevos de refrigeración.

• Lograr el aumento de los niveles de eficiencia energética más allá del prerrequisito para reducir los

perjuicios ambientales y económicos asociados al uso excesivo de energía.

• Reducir los perjuicios ambientales y económicos asociados la energía proveniente de combustibles

fósiles, mediante el incremento de la autogeneración de energía renovable.

• Fomentar la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero a través de proyectos de

tecnologías renovables y de mitigación de carbono, conectados a la red.

10.2.5. Materiales y recursos

• Fomentar la recolección y almacenamiento de reciclables con el fin de reducir los volúmenes de residuos

producidos por los ocupantes, con el fin de reducir el transporte y disposición de dichos residuos. Lo

anterior se debe realizar dando a los ocupantes señalización correcta, espacios y dispositivos

adecuados para el reciclaje. Además, medidas adecuadas para elementos que contienen mercurio.

• Dentro de la construcción del proyecto es importante realizar un Plan de Manejo de Residuos de

construcción y demolición (RCD), para realizar una reutilización, reutilización y reciclaje de lo generado

dentro de la construcción, con el fin de reducir los residuos que vayan a ser depositados en vertederos

y otros depósitos.




Página 143 de 143

• Dado que el ciclo de vida es un factor importante, es indispensable que se usen productos donde se

realicen seguimiento a esto. En este sentido es importante, hacer uso de por lo menos 20 producto que

tengan:

- Declaración especifica del producto con el análisis de ciclo de vida. - Declaración Ambiental de producto con norma ISO 14025,14044, 14040 Y 15804 - Aprobados por USGBC.

• Con el fin de conocer la procedencia de los productos es importante conocer el inventario de

ingredientes de la materia prima, además reducir el uso de sustancias peligrosas.

10.2.6. Calidad ambiental interior

• Los edificios deben contribuir con el bienestar y confort de los ocupantes, por esta razón es

indispensable tener buena ventilación natural y mecánica para mantener los estándares de calidad de

aire. Por esta razón es importante tener en cuenta mecanismos de monitoreo para caudal de aire, CO2,

partículas, entro otros, al ser hospitales hay que tener en cuenta la norma ASHRAE 170-2008.

• Es importante prevenir y controlar el humo de tabaco, por esta razón es indispensable prohibir fumar al

interior del edificio y al menos a 7.5 metros desde todas las entradas al edificio con sus respectivas

señalizaciones internas y externas.

• La reducción de concentración de químicos contaminantes que dañen a la calidad del aire es un

apartado para mejorar en la calidad ambiental interior, en este sentido hay que reducir las emisiones de

VOC.

• Se debe contemplar que el 90% de los espacios individualmente ocupados se puedan controlar o ajustar

el nivel de luminosidad, para así darle ajustar la iluminación del lugar dependiendo de las necesidades

del ocupante.

• Otros aspectos que se deben contemplar son el desempeño acústico, la calidad visual y la luz natural

dentro del edificio. Esto para mejorar la calidad ambiental interior del edificio y generar el mejor confort

a los ocupantes.

11. RELACION DE FIRMAS Y PROFESIONALES QUE ELABORAN EL CONCEPTO AMBIENTAL

CONSORCIO CURRIE & BROWN ESAN Bosa/Estudios_Tecnicos/4... · 2019-05-03 · Impacto, la cual se...

Documents

Transcript of CONSORCIO CURRIE & BROWN ESAN Bosa/Estudios_Tecnicos/4... · 2019-05-03 · Impacto, la cual se...