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Contenido
I. Presentación
II. Introducción
III. La generación y fortalecimiento de capacidades
IV. Desarrollo del proceso de “Generación y Fortalecimiento de
Capacidades”
a. Situación inicial i. Problemas
ii. Contexto 1. Actores involucrados
b. Descripción del proceso de “Generación y Fortalecimiento de Capacidades”
i. Objetivos ii. Nombre, lugar y fecha de los talleres
1. Participación del OSINFOR como ponente en otros talleres
iii. Contenido temático iv. Acciones previas v. Metodología
1. Caso OD Chiclayo a. Fase práctica b. Encuestas de evaluación
2. Convocatoria
c. Análisis del proceso de Generación y Fortalecimiento de Capacidades
i. Factores que facilitaron y dificultaron el desarrollo del proceso
d. Situación Final i. Resultados
ii. Conclusiones
V. Recomendaciones
VI. Anexos a. Modelo de Programa b. Modelo de Guía Metodológica c. Modelo convocatoria radial d. Modelo de volantes y afiches de invitación
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I. Presentación
El proceso de “Generación y Fortalecimiento de Capacidades” iniciado en
el 2012 por el Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de
Fauna Silvestre – OSINFOR, ha sido sistematizado con el objetivo de
contribuir a la gestión del conocimiento; es decir, comprender, analizar y
difundir las experiencias adquiridas durante su desarrollo.
¿Por qué es relevante conocer los acontecimientos que acompañaron a la
implementación de la estrategia de los talleres de capacitación en el ámbito
de las Oficinas Desconcentradas (OD) del OSINFOR? Porque es importante
identificar los aciertos y errores, compartir las lecciones aprendidas que
puedan ayudar a mejorar futuras acciones de capacitación, y de esta manera
generar cambios para lograr avances en los objetivos institucionales. Es así
que la información recogida no quedará dispersa ni se perderá.
Este documento podrá ser utilizado también como una guía para futuras
sistematizaciones. La metodología efectuada recoge el análisis ordenado y
armonizado del desarrollo del proceso de “Generación y Fortalecimiento
de Capacidades” para actores externos del OSINFOR, presentando la
situación inicial o antecedentes, la descripción del proceso en sí, además de
la situación final. Asimismo, se muestra una comparación entre la situación
inicial y la situación final, para finalmente dar a conocer las
recomendaciones.
De esta manera la sistematización permitirá recuperar y revalorar las
experiencias, mejorar las estrategias, enfoques y metodologías e introducir
correcciones, además se espera que la sistematización contribuya a la
generación de nuevos conocimientos.
II. Introducción
El Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna
Silvestre – OSINFOR, en el marco de sus competencias adquiridas según DL
1085, Art. 3, numeral 3.8, el cual indica como una de sus funciones “realizar
labores de formación y capacitación a los diversos actores involucrados
en el aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre, en
asuntos de su competencia y en concordancia con la política forestal
dictada por la Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre”; ejecutó
en el 2012 19 talleres de capacitación en el ámbito de sus Oficinas
Desconcentradas: OD Chiclayo, OD Tarapoto, OD Pucallpa, OD Atalaya, OD
La Merced, OD Puerto Maldonado y OD Iquitos.
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Dichos eventos de capacitación responden a las estrategias implementadas
en cada OD, en concordancia con el “Plan de Desarrollo de Capacidades -
PDC 2012-2016”.
Los talleres de capacitación, si bien es cierto tuvieron objetivos específicos -
de acuerdo a la zona, tipo de público y modalidad de aprovechamiento-,
responden al objetivo general planteado en el PDC “lograr que los actores
involucrados cuenten con las capacidades necesarias para que cumplan
de manera adecuada con los compromisos asumidos en los Títulos
Habilitantes que el Estado les otorga en cualquiera de sus modalidades”.
Dicho propósito se desprendió de los diagnósticos realizados en el 2010 por
las dos direcciones de línea del OSINFOR: la Dirección de Supervisión de
Permisos y Autorizaciones Forestales y de Fauna Silvestre – DSPAFFS y la
Dirección de Supervisión de Concesiones Forestales y de Fauna Silvestre -
DSCFFS, ambas direcciones identificaron una serie de fallas y/o
irregularidades en los compromisos asumidos por los Titulares de Títulos
Habilitantes.
Estos diagnósticos determinaron que muchos de los administrados
entregan el manejo forestal de su predio a terceras personas, quienes –
según afirman– se aprovechan de ellos, induciéndolos al incumplimiento de
los compromisos asumidos en los Planes Operativos Anuales – POA y Planes
Generales de Manejo Forestal – PGMF; provocando de esta manera una
serie de infracciones.
Posteriormente y teniendo como base estos diagnósticos se seleccionaron
los temas a exponer y se eligió la metodología a utilizar.
El proceso se puso en marcha con la ejecución de 2 talleres de capacitación
en la región Lambayeque (CC.CC. Santo Domingo de Olmos y CC.CC. San
Francisco de Asís), un taller en la región Piura (distrito de Chulucanas,
provincia de Morropón), un taller en la región La Libertad (distrito de
Huamachuco, provincia Sánchez Carrión) y dos talleres en la región
Cajamarca (Jaén y Cajamarca).
De igual modo, en la región Ucayali se efectuaron dos talleres, en las
ciudades de Pucallpa y Atalaya.
En la región Loreto se desarrollaron tres talleres (provincias del Alto
Amazonas, Mariscal Ramón Castilla y Maynas). En la región Madre de Dios
se efectuaron 5 talleres en las provincias de Tambopata y Tahuamanu. En la
región Pasco se realizó un taller en la provincia de Oxapampa; mientras que
en la región Amazonas se llevaron a cabo 2 talleres en las provincias de
Chachapoyas y Bagua.
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Para la realización de estas capacitaciones fue muy importante el
interrelacionamiento del OSINFOR con las entidades del sector forestal, tal
es así que se tuvo la colaboración de las ATFFS de cada región y sus
respectivas sedes distritales, así como de los gobiernos regionales y otras
instituciones vinculadas al sector forestal y de fauna silvestre, fortaleciendo
de esta manera el vínculo del OSINFOR con estas entidades.
III. La generación y fortalecimiento de capacidades
Como se dijo anteriormente, con la ejecución de estos eventos de
capacitación en el ámbito de las Oficinas Desconcentradas del OSINFOR se
ha puesto en marcha el proceso de “Generación y Fortalecimiento de
Capacidades”, el cual no solo busca transmitir conocimientos, sino también
crear competencias entre los administrados para que puedan asumir de
manera responsable los compromisos asumidos con el Estado a través de
los Títulos Habilitantes.
El enfoque del proceso se basa en que la capacitación no debe terminar en el
taller, todo lo transmitido en este debe ser puesto en práctica por los
participantes, en este caso los administrados, y estos a su vez transferir
todo lo aprendido a la comunidad, generando un efecto cascada.
A esto se suma el enfoque preventivo de las capacitaciones, contribuyendo
de esta forma a la disminución de las sanciones e infracciones por
desconocimiento de la normativa forestal y de fauna silvestre.
Seminario -Taller Participativo Intercultural
“Administración, control, supervisión y
fiscalización de permisos forestales en CC.NN.” –
Pucallpa 5 y 6 de diciembre 2012.
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IV. Desarrollo del proceso de “Generación y
Fortalecimiento de Capacidades”
a. Situación inicial
En cumplimiento al Art. 3, numeral 3.8 del DL 1085 se elaboró el “Plan
de Desarrollo de Capacidades PDC 2012-2016”. Este plan recogió el
diagnóstico realizado por ambas direcciones de línea de la institución: la
Dirección de Supervisión de Permisos y Autorizaciones Forestales –
DSPAFFS y la Dirección de Supervisión de Concesiones y Autorizaciones
Forestales – DSCAFFS.
Dicho diagnóstico permitió identificar una serie de faltas a los
compromisos asumidos por los Titulares de Títulos Habilitantes con el
Estado, por lo que se vio la necesidad de reforzar los conocimientos en
los siguientes temas:
Manejo forestal en bosques de producción permanente y balance
financiero de las actividades de manejo.
Deberes y obligaciones de los titulares de concesiones forestales y de
fauna silvestre por modalidad de otorgamiento e implicancias del
incumplimiento contractual.
Capacitación en levantamiento de información primaria del bosque e
interpretación y actividades de aprovechamiento.
Competencias y funciones del OSINFOR.
Modalidades de aprovechamiento forestal.
Contenidos del POA y PGMF.
Directivas de supervisión de permisos, autorizaciones y concesiones
forestales.
Procedimiento administrativo único e infracciones más frecuentes en
materia forestal.
No existen antecedentes de la implementación durante la gestión
anterior de un plan de capacidades del OSINFOR en el ámbito de las
Oficinas Desconcentradas, por lo que la ejecución del “Plan de
Desarrollo de Capacidades” se realizó por primera vez.
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i. Problemas
Si bien cada región tiene su propia problemática, el común
denominador de cada una de ellas son las infracciones o faltas a los
compromisos asumidos con el Estado por parte de los Titulares de
Títulos Habilitantes.
Asimismo, según el diagnóstico realizado por la DSPAFFS e el 2010,
el 70% de los actores involucrados en el manejo forestal incurrió en
faltas.
A esto se suma la presencia de tala ilegal y el aprovechamiento no
sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre. Uno de los
factores encontrados para este aprovechamiento inadecuado es que
muchos administrados entregan el manejo de sus predios a terceras
personas que ante el desconocimiento de estas las inducen a
incumplir los compromisos asumidos en los Planes Operativos
Anuales – POA y Planes Generales de Manejo Forestal – PGMF.
De otro lado, se evidenció que las relaciones interinstitucionales del
OSINFOR con otras entidades del sector al interior del país, o no se
daban, no eran buenas o eran escasas.
Finalmente se encontró que existía desconocimiento de los roles y
funciones del OSINFOR, y en muchos casos se confundían las
competencias de la institución con la Autoridad Nacional Forestal.
Charla: Roles y Funciones del OSINFOR y Manejo
Forestal en CC.NN. y CC.CC. – Caballococha,
provincia Mariscal Ramón Castilla, región Loreto.
10 de noviembre 2012.
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ii. Contexto
El proceso de “Generación y Fortalecimiento de Capacidades” tuvo
lugar en el ámbito de las siete Oficinas Desconcentradas del
OSINFOR.
Mapa 1 – Ámbito OD
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En el siguiente cuadro se apreciar al detalle el ámbito de cada Oficina Desconcentrada y los lugares en donde se desarrollaron los
talleres además del contexto, el cual fue recogido tras el levantamiento de información de las memorias de cada taller de
capacitación.
Cuadro Nro. 1- Ámbito de las OD y contexto
Nro.
Oficina
Desconcentr
ada
Región y
ámbito de
influencia
Lugar donde se desarrollaron
los talleres Contexto
1 Puerto
Maldonado
Madre de
Dios
CC.NN. Virgen de la
Candelaria, provincias de
Tambopata y Tahuamanu.
Descontento de la comunidad hacia el
accionar de la PNP y la Dirección
Regional de Flora y Fauna Silvestre.
Invasiones de pseudo asociaciones
agrícolas y mineros ilegales que afectan
a los concesionarios de forestación y
reforestación, sus denuncias no tienen
respuestas por parte de las autoridades
competentes.
2 Tarapoto
San Martín,
Amazonas,
Loreto
Chachapoyas, prov. y región
Amazonas.
Yurimaguas, prov. Alto
Amazonas, región Loreto.
Imacita, prov. de Bagua,
región Amazonas.
Poco acercamiento con las CC.NN
ubicadas en el Amazonas.
3 Iquitos Loreto Caballococha, región Loreto.
El Estrecho, región Loreto.
Extractores clandestinos se aprovechan
de las CC.NN.
Alta presencia de taladores ilegales.
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Empresas madereras les pagan poco a
las CC.NN.
Autoridades comunales corruptas.
Problemas para el transporte, es muy
caro.
Problemas al interior de la directiva
comunal.
4 Atalaya Ucayali Ciudad de Atalaya.
Autoridades comunales corruptas.
Poca presencia de la Dirección Ejecutiva
Forestal y de Fauna Silvestre.
Extracción ilegal de madera.
Deforestación por agricultura
migratoria.
Inconsulta concesión y privatización del
bosque.
5 Pucallpa Ucayali y
Huánuco
Ciudad de Pucallpa, región
Ucayali.
Compromiso de las CC.NN. para un
manejo forestal sostenible.
6 La Merced Junín, Pasco Palcazu, prov. Oxapampa,
región Pasco.
Jefes de CC.NN. se aprovechan del
cargo para hacer tratos directos con
empresas madereras perjudicando a los
comuneros.
7 Chiclayo
Lambayeque, La
Libertad,
Tumbes, Piura y
Cajamarca
CC.CC. Olmos y Salas, región Lambayeque.
Huamachuco, prov. Sánchez Carrión,
región La Libertad.
Chulucanas, prov. Morropón, región Piura.
Cajamarca, región Cajamarca.
Jaén, región Cajamarca.
Extracción ilegal de madera.
Comercialización del carbón con guías
falsas.
Descontento ante la anterior gestión
de las ATFFS.
Expectativa sobre las labores del
OSINFOR.
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1. Actores involucrados
Los actores involucrados en este proceso de “Generación y Fortalecimiento de Capacidades” según el ámbito de las
Oficinas Desconcentradas y modalidad de aprovechamiento fueron:
Cuadro Nro. 2 – Actores involucrados en el desarrollo de los talleres de capacitación ámbito OD
Nro. OD
Región y
ámbito de
influencia
Lugar donde se desarrollaron
los talleres
Principales
actores
involucrados
Federación
de CC.CC.,
CC.NN. e
Indígenas
Otros actores
1 Puerto
Maldonado Madre de
Dios
Tambopata,
Tahuamanu,
región Madre
de Dios.
Concesionarios
de castaña,
concesionarios
de forestación
y
reforestación.
ATFFS Tambopata.
Dirección Regional Agraria de Tambopata.
Agencia Agraria Tambopata.
Dirección Regional de Agricultura.
Policía Nacional del Perú.
Federación de Productores Castañeros de
Madre de Dios (FEPROCAMD).
Dirección Regional de Flora y Fauna
Silvestre de Puerto Maldonado.
Federación de Concesionarios de
Forestación y Reforestación de Madre de
Dios.
Dirección Regional de Energía, Minas e
Hidrocarburos (DREMH).
División de Turismo y Protección del Medio
Ambiente (DIVTUPRAM).
Defensoría del Pueblo.
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2 Tarapoto San Martín,
Amazonas,
Loreto
Chachapoyas,
prov. y región
Amazonas.
Yurimaguas,
prov. Alto
Amazonas,
región
Loreto.
Imacita,
prov. de
Bagua, región
Amazonas.
Comunidades
Nativas.
Titulares de
permisos.
Organización
Regional de
los Pueblos
Indígenas de
la Amazonia
Peruana del
Norte del
Perú
(ORPIAN).
Coordinadora
Regional de
los Pueblos
Indígenas
(CORPI).
Dirección de Flora y Fauna Silvestre de
Amazonas.
Fiscalía Especializada en Medio Ambiente
de Amazonas.
Comité de Gestión del Bosque de Bagua y
Amazonas.
Cámara de Comercio de Chachapoyas.
Fiscalía provincial de Alto Amazonas.
Municipalidad provincial Alto Amazonas.
División de Turismo y Protección del Medio
Ambiente (DIVTUPRAM).
Sede forestal de Condorcanqui.
3 Iquitos Loreto
Caballococha,
región Loreto
El Estrecho,
región Loreto
Comunidades
Nativas y
Campesinas.
Titulares de
permisos
forestales en
CC.NN. y CC.CC.
Federación de
Comunidades
Nativas
Fronterizas del
Putumayo (FECONAFROPU)
Federación de
Comunidades
Nativas Ticuna
y Yagua del Bajo
Amazonas
(FECOTYBA).
Juzgado provincial Mixto de Mariscal
Ramón Castilla.
Gobernación provincial de Ramón
Castilla.
Proyecto Especial Integral de
Desarrollo Cuenca del Putumayo
(PEDICP).
Gobierno Regional de Loreto – Programa
Regional de Manejo de Recursos
Forestales y de Fauna Silvestre
(PRMRFFS).
Municipalidad provincial de Ramón
Castilla.
Gobierno Regional de Loreto.
Programa Nacional Juntos.
Policía Nacional.
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4 Atalaya Ucayali Atalaya Comunidades
Nativas
Federación de
Comunidades
de la Provincia
de Atalaya
(FECONAPA)
Gobierno Regional de Ucayali – Dirección
Ejecutiva Forestal y de Fauna Silvestre
(GOREU – DEFFS).
Consorcio Forestal.
5 Pucallpa Ucayali y
Huánuco Pucallpa
Concesionarios
de madera
Comunidades
Nativas
Federación
de CC.NN.
de Ucayali
y afluentes.
Federación
de CC.NN.
del distrito
de Iparía.
Asociación para la Investigación y Desarrollo
Integral – AIDER.
Gobierno Regional de Ucayali – Dirección
Ejecutiva Forestal y de Fauna Silvestre
(GOREU - DEFFS).
Consultores forestales.
6 La Merced Junín, Pasco
Palcazu, prov.
Oxapampa,
región Pasco.
Comunidades
Nativas
Federación de
Comunidades
Nativas
Yaneshas
(FECONAYA).
ATFFS Selva Central.
ONG Sociedad Peruana de Ecodesarrollo
(SPDE).
DEVIDA.
ONG Global Conections.
Defensoría del Pueblo.
7 Chiclayo
Lambayeque,
La Libertad,
Tumbes,
Piura y
Cajamarca
CC.CC. Olmos y
Salas, región
Lambayeque.
Huamachuco,
prov. Sánchez
Carrión, región
La Libertad.
Chulucanas,
prov.
Morropón,
región Piura.
Titulares de
Autorizaciones
forestales en
Bosque Seco.
Titulares de
permisos en
predios
privados.
Comunidades
CC.CC.
Santo
Domingo de
Olmos.
CC.CC. San
Francisco
de Asís
(Salas).
CC.CC. San
Ignacio
Távara
ATFFS sedes Lambayeque, Olmos, Piura,
Chulucanas, Sullana, Jaén, Cajamarca,
Chilete, Tembladera y Cajabamba.
Gobierno Regional de La Libertad –
Subgerencia de RRNN y de Infraestructura
Agraria de la Dirección Regional de
Agricultura.
Agencia Agraria de Jaén.
Agencia Agraria Sánchez Carrión.
Agencia Agraria Cajamarca.
Comité de Gestión del Bosque de Olmos.
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Taller de Capacitación para Titulares de Autorizaciones
Forestales en el Manejo Responsable de los Bosques
Secos – CC.CC. San Francisco de Asís, región
Lambayeque. 30 de setiembre 2012
Cajamarca,
región
Cajamarca.
Jaén, región
Cajamarca.
Campesinas. (Chulucanas).
Rondas
campesinas
de Olmos.
Rondas
Campesinas
de Jaén.
Gobernación de Morropón, Piura.
Gobernación de Sánchez Carrión.
Asociación de Comerciantes de Productos
Forestales de Olmos.
Policía de Turismo y de Medio Ambiente de
Olmos y Pácora.
PNP Chulucanas.
Fiscalía Ambiental de Cajamarca.
ONG APRODEH.
Consultores forestales.
Estudiantes Universidad Nacional de
Cajamarca.
Comerciantes madereros, cazadores.
Taller de Capacitación para concesionarios
castañeros, en el CPM Mavila, región Madre de
Dios. 18 de noviembre 2012.
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b. Descripción del proceso de “Generación y Fortalecimiento de
Capacidades”
A continuación se presenta una descripción del desarrollo de los talleres
de capacitación organizados por el OSINFOR en los ámbitos de las
Oficinas Desconcentradas.
i. Objetivos
Como se dijo anteriormente los talleres de capacitación se
encuentran enmarcados en el Plan de Desarrollo de Capacidades
PDC del OSINFOR, cuyo objetivo principal es: “lograr que los
actores involucrados cuenten con las capacidades necesarias
para que cumplan de manera adecuada con los compromisos
asumidos en los Títulos Habilitantes que el Estado les otorga en
cualquiera de sus modalidades”.
Sin embargo, según el ámbito de cada OD, el tipo de público y el tipo
de aprovechamiento, se determinaron objetivos específicos, tal como
se aprecia en el cuadro Nro. 3.
Taller de capacitación para concesionarios
castañeros, CMP Alegría, región Madre de Dios. 01
de diciembre 2012.
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Cuadro Nro. 3 – Objetivos específicos de los talleres de capacitación en el ámbito de las OD
Nro.
Ámbito de las
Oficinas
Desconcentradas
Lugar donde se
realizó el taller Objetivo específico
1 Puerto Maldonado Región Madre de Dios
Mejorar las relaciones con los administrados y
fortalecer la imagen del OSINFOR, logrando
presencia y posicionamiento en la región; y de
esta manera contribuir a la disminución de
infracciones y sanciones por desconocimiento de
la legislación forestal y de fauna silvestre.
2 Tarapoto Región Amazonas
Informar a los actores involucrados en el
aprovechamiento de los recursos forestales y
de fauna silvestre sobre los roles, funciones y
competencias del OSINFOR.
3 Iquitos Región Loreto
Fortalecer los conocimientos de las CC.NN. y
CC.CC., Titulares de Títulos Habilitantes,
respecto al adecuado cumplimiento de los
compromisos asumidos con el Estado para el
aprovechamiento forestal en CC.NN. y CC.CC., y
de esta manera contribuir a la disminución de
infracciones y sanciones por desconocimiento de
la legislación forestal y de fauna silvestre.
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4 Atalaya Región Ucayali
Brindar información sobre los roles y
competencias del OSINFOR, así como sobre las
supervisiones en las CC.NN. y el PAU.
5 Pucallpa Región Ucayali
Informar a las CC.NN. de las competencias,
funciones y mecanismos legales del OSINFOR
como responsable de la supervisión y
fiscalización del manejo forestal.
6 La Merced Región Pasco
Dar a conocer la finalidad de la Veeduría
Forestal, la necesidad de la vigilancia forestal
comunitaria para ayudar en el control de un
buen manejo del recurso forestal en las
Comunidades Nativas y posteriormente
acreditar la Veeduría Forestal Comunitaria.
Dar a conocer los roles, funciones y
competencias del OSINFOR.
7 Chiclayo
Regiones Lambayeque,
Piura, Cajamarca y La
Libertad
Fortalecer los conocimientos de los Titulares de
Títulos Habilitantes respecto al adecuado
cumplimiento de los compromisos asumidos con
el Estado para el aprovechamiento forestal en la
costa y parte de la sierra norte del Perú; y de
esta manera contribuir a la disminución de
infracciones y sanciones por desconocimiento de
la legislación forestal y de fauna silvestre.
ii. Nombre, lugar y fecha de los talleres
El nombre de los talleres fue asignado teniendo en cuenta el tipo de aprovechamiento forestal que se realiza en cada zona.
Dichos nombres, los lugares y fechas se pueden apreciar en el siguiente cuadro:
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Cuadro Nro.4 – Relación de talleres de capacitación – Ámbito OD
Oficina
Desconcentrada Región Nombre del Taller
Nro.
de
talleres
Lugar Fecha
Puerto
Maldonado
Madre de
Dios
Taller de Capacitación para Concesionarios
Castañeros
1 CPM Mávila 18 de
noviembre
2 CPM Alerta 24 de
noviembre
3 CMP Planchón 25 de
noviembre
4 CMP Alegría 01 de
diciembre
Taller Informativo con Concesionarios de
Forestación y Reforestación 5
CC.NN. Virgen de la
Candelaria, distrito de
Mazuco
15 de
diciembre
Tarapoto
Región
Amazonas Taller Informativo “Roles, Funciones y
Competencias del OSINFOR en el Manejo
Forestal”
6 Chachapoyas 08 de
agosto
7 Imacita, provincia de
Bagua
25 de
noviembre
Región
Loreto 8
Yurimaguas, provincia Alto
Amazonas, región Loreto
22 de
noviembre
Iquitos Región
Loreto
Charla: Roles y Funciones del OSINFOR y
Manejo Forestal en Comunidades Nativas y
Campesinas
9 Caballococha, provincia
Mariscal Ramón Castilla
10 de
noviembre
10
San Antonio del Estrecho,
distrito de Putumayo,
provincia de Maynas
11 de
diciembre
19
Atalaya Región
Ucayali
Taller Informativo “Roles, Funciones y
Competencias del OSINFOR para el
Desarrollo Sostenible de los Bosques”
Tropicales del Perú
11 Provincia de Atalaya 01 de
diciembre
Pucallpa Región
Ucayali
Seminario – Taller Participativo Intercultural
“Administración, control, supervisión y
fiscalización de permisos forestales en
Comunidades Nativas”
12 Pucallpa, provincia Coronel
Portillo
5 y 6 de
diciembre
La Merced Región Pasco Taller de Veeduría Forestal Comunitaria 13 CC.NN. Alto Shiringamazú,
provincia de Oxapampa
11 de
octubre
Chiclayo
Región
Lambayeque Taller de Capacitación para Titulares de
Autorizaciones Forestales en el Manejo
Responsable de los Bosques Secos
14
CC.CC. Santo Domingo de
Olmos, provincia
Lambayeque
13 de
setiembre
15
CC.CC. San Francisco de
Asís, provincia
Lambayeque
30 de
setiembre
Región Piura 16 Chulucanas, provincia de
Morropón
13 de
octubre
Región
Cajamarca
Taller Informativo para Titulares de Permisos
y Autorizaciones Forestales en Predios
Privados
17 Jaén 30 de
octubre
18 Cajamarca 01 de
diciembre
La Libertad Taller de Capacitación para Titulares de
Permisos y Autorizaciones Forestales 19
Huamachuco, provincia de
Sánchez Carrión
24 de
noviembre
20
1. Participación del OSINFOR como ponente en otros talleres
El proceso de “Generación y Fortalecimiento de Capacidades” en el ámbito de las Oficinas Desconcentrada no solo abarcó la
organización y ejecución de talleres de capacitación, sino también contempló la participación del OSINFOR en eventos
organizados por otras instituciones involucradas en el manejo forestal sostenible. En estos eventos, la institución participó como
ponente exponiendo sobre los Roles y Funciones del OSINFOR, el PAU y los procedimientos de supervisión a Comunidades
Nativas y Campesinas.
Cuadro Nro. 5 – Otros eventos de capacitación
Oficina Desconcentrada
Nombre del Taller
Organizador Lugar del
taller Fecha Público Objetivo del taller
La Merced
Manejo Comunitario de
Bosques en CC.NN. de la Selva
Central
DEVIDA San Ramón 09 y 10 de
julio Organizaciones
Indígenas
Transferir conocimientos sobre el manejo de bosques
comunitarios, sustentadas en experiencias exitosas en
Colombia y Perú. Articulación de Perspectivas de
Desarrollo Económico,
Social y Ambiental.
DEVIDA San Ramón 28 de
agosto CC.NN.
Brindar información sobre las actividades que el OSINFOR
viene desarrollando en la selva central.
Fiscalización, Supervisión y
Control de Recursos
Forestales y de
Defensoría del Pueblo
Chanchamayo 27 de
diciembre
Representantes de CC.NN.,
Policía Ecológica, ATFFS - SC
Brindar información respecto a las actividades que el OSINFOR
viene desarrollando en las comunidades.
21
Fauna Silvestre XXVI Congreso Ordinario de la
CARE
Central Río Asháninka y
Río Ene San Ramón
18 al 20 de agosto
48 jefes de CC.NN.
Asháninkas
Difusión e información de los roles y funciones del OSINFOR.
Atalaya IX Congreso
Ordinario FECONAPA
FECONAPA Atalaya 01 de
diciembre
Comunidades Nativas e
instituciones públicas y privadas,
organizaciones de base
Brindar información sobre la labor que realiza el OSINFOR en
esta parte de país.
Chiclayo Semana Nacional
Forestal ATFFS
Lambayeque Mórrope
6 de noviembre
Estudiantes de primaria
Brindar información sobre la labor del OSINFOR en
Lambayeque.
Tarapoto
Taller de Actualización del
Plan ACR-CE
Área de Conservación
Regional Cordillera Escalera
Tarapoto 24 de julio Actores locales
Levantar información para la actualización del Plan Maestro
del Área de Conservación Regional Cordillera Escalera, el
cual contará con un mapa definido de actores y otro mapa de amenazas y la visión del área
de conservación regional Cordillera Escalera que servirá para los próximos cinco años.
Semana Nacional Forestal
Dirección Regional
Amazonas Bagua
9 de noviembre
Personal de la Dirección
Forestal y de Fauna Silvestre
Informar sobre los roles y funciones del OSINFOR
Pucallpa Aprovechamiento
Forestal en el Secretaría
General del San Martín de
Pangoa 24 Abril
ATFFS, SERNANP,
Informar sobre los roles y funciones del OSINFOR
22
VRAE VRAE CARE, KANUJA, CC.NN., entre otros actores
Mesa de Trabajo
Forestal
CIMA Cordillera /
OSINFOR Contamana 27 de abril
Actores locales del sector
forestal en la región Ucayali
Establecer alianzas estratégicas institucionales en la contribución
a la mejora en el sector forestal de Contamana.
Participación en el taller organizado
por la Defensoría del Pueblo en San
Ramón. 27 de diciembre.
Participación en taller realizado en el
VRAEM. 24 de abril 2012.
Participación en el taller organizado
por la ATFFS Lambayeque por la
Semana Forestal. 6 de noviembre 2012.
23
iii. Contenido temático
El programa y la temática tratada estuvieron acorde al lugar donde se realizaron los talleres, al tipo de público y a las modalidades
de aprovechamiento. A continuación se presentan los temas tratados en cada taller:
Cuadro Nro. 6 – Contenido temático
Oficina Desconcentrada Región Nombre del Taller Temas tratados
Puerto Maldonado Madre de Dios
Taller de Capacitación
para Concesionarios
Castañeros
Roles y funciones del OSINFOR.
Procedimientos para el otorgamiento de concesiones no
maderables.
Certificados de posesión.
Funciones y atribuciones PNP-DIVTUPAMB.
Procedimientos de supervisión forestal en predios
privados.
Faltas frecuentes, proceso de sanciones, escalas,
aplicaciones y normatividad.
Procedimiento Administrativo Único.
Taller Informativo con
Concesionarios de
Forestación y
Reforestación
Roles y funciones del OSINFOR.
Procedimientos de supervisión en concesiones de
forestación y reforestación.
Funciones y atribuciones de la DRFFS.
Trámites para el otorgamiento de permisos y
24
autorizaciones.
Procedimiento Administrativo Único.
Proceso de otorgamiento de concesiones mineras
Denuncias por minería ilegal.
Funciones y atribuciones de la DIVTUPRAM y de la
Defensoría del Pueblo.
Tarapoto
Región Amazonas Taller Informativo
“Roles, Funciones y
Competencias del
OSINFOR en el Manejo
Forestal”
Roles, funciones y competencias del OSINFOR en el
manejo forestal.
Procedimiento Administrativo Único. Región Loreto
Iquitos Región Loreto
Charla: Roles y Funciones
del OSINFOR y Manejo
Forestal en Comunidades
Nativas y Campesinas
Roles y Funciones del OSINFOR.
Modalidades de acceso al bosque.
Supervisión y fiscalización de permisos y autorizaciones
forestales en comunidades nativas.
Fiscalización de permisos y autorizaciones forestales y
de fauna silvestre.
Potestad sancionadora en el marco del Procedimiento
Administrativo Único del OSINFOR.
Problemas principales de los pueblos indígenas Ticuna y
Yaguas, Bajo Amazonas y de los pueblos de la cuenca del
Putumayo.
Atalaya Región Ucayali
Taller Informativo
“Roles, Funciones y
Competencias del
OSINFOR para el
Roles y funciones del OSINFOR
Procedimiento Administrativo Único del OSINFOR.
Acciones de fortalecimiento de capacidades para los
actores forestales en el VRAEN, Olmos, Salas y
25
Desarrollo Sostenible de
los Bosques Tropicales
del Perú”
Chulucanas.
Pucallpa Región Ucayali
Seminario – Taller
Participativo
Intercultural
“Administración, control,
supervisión y
fiscalización de permisos
forestales en
Comunidades Nativas”
Supervisión y fiscalización del aprovechamiento
sostenible y conservación de los recursos forestales en
Comunidades Nativas.
Promoción, administración y control del aprovechamiento
sostenible y conservación de los recursos forestales en
Comunidades Nativas.
Manejo sostenible del bosque desde la cosmovisión
indígena Shipibo Conibo.
Gestión de bosques comunales con enfoque intercultural
y género a cargo.
Certificación forestal FSC, experiencias, cumplimiento
de exigencias, impactos positivos y perspectivas futuras
Procedimiento Administrativo Único.
Procedimientos administrativos para la aprobación del
PGMF y los POA’s.
Grupos de trabajo: limitaciones y visión de las entidades
del Estado, de las ONG y organizaciones indígenas.
La Merced Región Pasco Taller de Veeduría
Forestal Comunitaria
Roles y funciones del OSINFOR.
Potestad sancionadora en el marco del Procedimiento
Administrativo Único del OSINFOR.
Veeduría Forestal Comunitaria.
Comités de vigilancia y control forestal comunitario en el
marco de la nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
Funciones y responsabilidades de los Comités de Gestión
26
de Bosque.
Experiencias de la Veeduría Forestal en Ucayali.
Chiclayo
Región Lambayeque Taller de Capacitación
para Titulares de
Autorizaciones
Forestales en el Manejo
Responsable de los
Bosques Secos
Modalidades de aprovechamiento forestal.
Procedimientos para el otorgamiento de autorizaciones
en bosque seco y permisos en predios privados.
Importancia de la forestación y reforestación en el
desarrollo social, económico y ambiental.
Roles y funciones del OSINFOR.
Procedimiento de Supervisión Forestal en permisos y
autorizaciones forestales.
Principales indicadores de evaluación obligatoria.
Procedimiento Administrativo Único.
Generación de capacidades.
Región Piura
Región Cajamarca
Taller Informativo para
Titulares de Permisos y
Autorizaciones
Forestales en Predios
Privados
La Libertad
Taller de Capacitación
para Titulares de
Permisos y
Autorizaciones
Forestales
27
iv. Acciones previas
Para la organización y ejecución de los talleres de capacitación fue
necesario realizar visitas previas a los lugares donde se tenía
planeado ejecutar los talleres, esto es para efectuar las siguientes
tareas:
Coordinaciones con los representantes de las ATFFS o los
gobiernos regionales, entre otras instituciones del sector.
Coordinaciones con los representantes de las CC.NN.
Coordinación de los aspectos logísticos.
Acciones referentes a la convocatoria: difusión radial, pegado
de afiches, publicidad, entrega de cartas de invitación.
Banner con la publicidad del taller de capacitación
para concesionarios castañeros en la región
Madre de Dios.
28
v. Metodología
Los talleres se ejecutaron bajo el método expositivo participativo,
teniendo en cuenta la educación para adultos.
El desarrollo de los talleres tuvo como base el diálogo y la
comunicación horizontal, poniendo énfasis en la participación activa
de los asistentes. Asimismo, se tuvieron en cuenta los enfoques
presentados en el Plan de Desarrollo de Capacidades (PDC).1
Solo en Pucallpa, el taller tuvo una duración de dos días, el resto de
talleres duró un día; asimismo, para su ejecución se contó con la
colaboración de diversas entidades involucradas en el manejo
forestal.2
Para las exposiciones se coordinó previamente con los jefes de las
Oficinas Desconcentradas con el fin de que sean ellos conjuntamente
con los supervisores los encargados de dictar las ponencias, de esta
manera se aprovechó su experiencia y conocimiento de la zona.
Asimismo, se invitó a los representantes de la autoridad forestal
(ATFFS o gobierno regional, según sea el caso) para que participen
con ponencias y absuelvan las preguntas tendientes a aclarar las
competencias de cada institución. De igual modo, especialistas
legales de la sede central del OSINFOR en Lima se movilizaron hacia
los lugares donde tuvieron lugar las capacitaciones para exponer
sobre el Procedimiento Administrativo Único del OSINFOR.
Además de ello, los talleres contaron con la presencia de un
facilitador, quien expuso la metodología y orientó las intervenciones.
En el caso de la estrategia de capacitación en la OD Puerto
Maldonado, esta se dividió en dos fases: la primera destinada a
ejecutar el taller para concesionarios castañeros en las provincias de
Tambopata y Tahuamanu; y la segunda destinada a ejecutar el taller
para los concesionarios de Forestación y Reforestación en el sector
La Pampa.
1 Enfoques de derecho, equidad de género, interculturalidad, integración, responsabilidad e inclusión social.
2 La relación de instituciones participantes se puede apreciar en el cuadro Nro. 3 sobre actores Involucrados.
29
En relación al taller ejecutado en Pucallpa, se firmó un Acta de
Compromiso de buena voluntad entre las instituciones participantes
(OSINFOR, AIDER Y DEFFS Ucayali) y las organizaciones indígenas, a
favor del manejo forestal de los bosques de las comunidades nativas.
Como se dijo en un principio, fue el único taller que tuvo dos días de
duración, pues fue coorganizado con la Asociación para la
Investigación y Desarrollo Integral - AIDER. En este taller además de
la temática general identificada por el OSINFOR se tocaron aspectos
relacionados al contexto indígena3 y se contó con la participación
activa de las comunidades en los trabajos de grupo.
Por su parte, la estrategia de capacitación en el ámbito de la OD
Chiclayo se dividió en tres fases: i) Primera fase: Capacitaciones
para los Titulares de Títulos Habilitantes en las Comunidades
Campesinas Santo Domingo de Olmos y San Francisco de Asís así
como llevar los talleres a los caseríos aledaños; ii) Segunda fase:
Talleres de capacitación en Jaén, Cajamarca, Trujillo y Piura,
seleccionando aquellas comunidades que albergan mayor cantidad
de Titulares de Títulos Habilitantes; y iii) Tercera fase: Talleres
informativos sobre el OSINFOR y Herramientas de Análisis SIG,
dirigidos a las instituciones involucradas en el manejo forestal en
Cajamarca, Trujillo, Piura y Lambayeque.
Hasta la fecha las dos primeras fases ya fueron ejecutadas; quedando
pendiente la tercera fase, así como la implementación de un Plan de
Acción para llevar los talleres a los caseríos alejados.
En lo concerniente a la evaluación, esta se realizó de dos formas:
No formal: Durante todo el proceso los participantes no se
sintieron evaluados. Esta evaluación se efectuó a través de la
observación de sus intervenciones, preguntas, comentarios y
conversaciones informales.
La evaluación no formal fue aplicada en los talleres ejecutados
en la CC.CC. Santo Domingo de Olmos, región Lambayeque; y
los eventos de capacitación efectuados en las OD Puerto
Maldonado, Iquitos, La Merced, Tarapoto, Pucallpa y Atalaya.
3 Los temas en detalle se pueden apreciar en el cuadro Nro. 6 sobre el contenido temático
30
Formal: Mediante encuestas de evaluación, las cuales fueron
aplicadas en los talleres desarrollados en el ámbito de la OD
Chiclayo (excepto en la CC.CC. Santo Domingo de Olmos).
De otro lado, los talleres fueron netamente informativos, solo en las
regiones Lambayeque, Piura y La Libertad (ámbitos de la OD
Chiclayo), estos tuvieron una fase práctica.
1. Caso OD Chiclayo.
a. Fase práctica:
La fase práctica fue ejecutada en los talleres de la CC.CC. Santo
Domingo de Olmos y CC.CC. San Francisco de Asís, en la región
Lambayeque; en Chulucanas, región Piura; y en Huamachuco,
región La Libertad.
En el caso de los talleres realizados en la región Lambayeque,
la fase práctica o trabajo de campo tuvo lugar en un predio
modelo del caserío El Puente, donde la ATFFS Olmos ha
autorizado un Plan de Manejo Forestal. Mientras que en el
taller efectuado en la región Piura, la fase práctica o trabajo de
Participantes Taller de Capacitación para Titulares de
Autorizaciones Forestales en el Manejo Responsable de
los Bosques Secos. CC.CC. Santo Domingo de Olmos. 13
de setiembre.
31
campo tuvo lugar en el sector Collpas, específicamente en el
predio perteneciente a la Asociación Ganadera Señor Cautivo
de Collpa.
Tanto en Lambayeque como en Piura los participantes
pudieron apreciar los principales indicadores de evaluación
durante una supervisión y las adecuadas prácticas
silviculturales, tales como manejo de rebrotes, codificación de
árboles semilleros, manejo de regeneración natural, manejo
de semilleros, entre otras acciones que conllevan a un manejo
forestal responsable.
En el taller realizado en la región La Libertad, la fase práctica
o trabajo de campo tuvo lugar en el caserío Shiraccmarca en
una plantación de eucalipto. Aquí los participantes apreciaron
la demostración sobre el manejo forestal en este tipo de
plantaciones.
Fase práctica sector El Puente,
taller en CC.CC. Santo Domingo
de Olmos, región Lambayeque. 13
de setiembre 2012.
Fase práctica sector El Puente,
taller en CC.CC. San Francisco de
Asís, región Lambayeque. 30 de
setiembre 2012.
32
Fase práctica caserío Shiraccmarca,
taller en Huamachuco, región La
Libertad. 24 de noviembre 2012. Fase práctica sector Collpas, distrito
de Chulucanas, región Piura. 13 de
octubre de 2012.
Fase práctica sector El Puente,
identificando los indicadores de
evaluación obligatoria. CC. CC. Santo
Domingo de Olmos. Fase práctica sector El Puente,
intervención de los participantes.
CC.CC. San Francisco de Asís.
33
A continuación se presenta el programa del trabajo de campo ejecutado en los talleres en la región Lambayeque:
Cuadro Nro. 7- Programa de Trabajo de Campo
Hora Actividades Materiales Objetivos
ACTIVIDAD 1:
DELIMITACIÓN DE LA PARCELA
Establecimiento de linderos.
ACTIVIDAD 2:
INVENTARIO
Mapa de dispersión
Libreta de apuntes
Pintura sprite
ACTIVIDAD 3: Cal y tiza
APROVECHAMIENTOFormato de identificación de
huayronas
Correcta ubicación de las huayronas, codificación de tocones,
consecuencias del aprovechamiento por camoteo y
aprovechamiento dentro del área autorizada. Importancia del
libro de operaciones.
Libreta de apuntes
ACTIVIDAD 4:
ACTIVIDADES SILVICULTURALES DE ACUERDO AL POA
Protección de regeneración natural, conservación de los
árboles semilleros.
4:00 pm - 4:30 pm
1:00 pm - 1:30 pm
1:30 pm - 4:00 pm
RETORNO AL LOCAL COMUNAL
Traslado de los participantes al predio para trabajo de campo
Capacitadores: Ing. José Luis Cerón, Ing. Silvia Calderón, Ing. Roberto Valle - OSINFOR
El titular reconoce que no debe talar los
árboles semilleros, de acuerdo al POA; debe
elegir un árbol semillero con las
características adecuadas, sabe diferenciar
las marcas entre un aprovechable y un
semillero, y no debe talar los árboles por
debajo del DMC.
Importancia de la distinción del árbol aprovechable y semillero
(características adecuadas del semillero) en relación al POA,
importancia de no talar árboles por debajo del DMC.
El titular aprende a definir el área de
aprovechamiento y evita el aprovechamiento
de árboles y áreas no autorizadas.
Libreta de apuntes
Lista de árboles inventariados
Libreta de apuntes
El titular identifica lugares adecuados para la
ubicación de las huayronas con el fin de
proteger el bosque (árbol semillero para la
regeneración), codifica los tocones, conoce
las consecuencias del aprovechamiento por
camoteo. Reconoce la importancia de llevar
el libro de operaciones.
El titular reconoce la importancia del
cumplimiento de las actividades
silviculturales de acuerdo al POA.
34
Croquis del recorrido de
la fase práctica
realizada en el sector El
Puente. Se aprecian los
aspectos importantes
que se tienen en cuenta
para una supervisión y el
manejo responsable del
bosque.
35
b. Encuestas de evaluación
Las encuestas de evaluación fueron aplicadas en los talleres efectuados
en el ámbito de la OD Chiclayo. Es decir en la CC.CC. San Francisco de
Asís, en el distrito de Chulucanas, en Jaén, en Cajamarca y en
Huamachuco.
Este instrumento de evaluación se aplicó con la finalidad de obtener
información cuantitativa sobre el contenido y ejecución del taller, así
como sobre el trabajo del OSINFOR. De manera paralela, se efectuó la
evaluación no formal, es decir a través de la observación e intervención
de los participante.
De los 310 participantes que se registraron en el ámbito de la OD
Chiclayo, unos 159 (51.29%) respondieron el cuestionario, esto debido
a que un porcentaje de ellos no se quedaba hasta el final de los talleres,
ya sea por que vivían lejos o porque tenían que continuar con su
jornada laboral. Vale indicar que la encuesta no fue aplicada en la CC.CC.
Santo Domingo de Olmos, pues todavía no había sido implementada.
Taller de Capacitación para Titulares de Permisos y
Autorizaciones Forestales. Huamachuco, región La
Libertad. 24 de noviembre 2012.
36
En la encuesta de evaluación se emplearon las siguientes preguntas:
Cuadro 84 - Resultados de las encuestas de evaluación aplicadas en
el ámbito de la OD Chiclayo
Preguntas Bueno %
Mas o menos %
Malo %
Qué te pareció el taller 84 16 0
Qué te parecieron los temas que se trataron en el curso
85 15 0
Entendiste lo que dijeron los capacitadores 66 34 0
Lo tratado en el curso, te será útil en el campo 86 13 2
Después de este curso, entiendes más sobre la función del OSINFOR
78 21 2
Qué te parece el trabajo que realiza el OSINFOR
79 11 0
Según los resultados consolidados de las encuestas, la aceptación de los
talleres obtuvo un 84%, frente a un 16% que calificó al taller de más o
menos.
A la pregunta sobre qué les pareció los temas que se trataron en el
curso, un 85% dijo que bueno y un 15%, más o menos.
Sobre si entendieron lo que dijeron los capacitadores, un 66% indicó
que bueno, mientras que un 34% más o menos.
Si lo tratado en el curso, les será útil en el campo, un 86% indicó que sí,
al calificarlo de bueno, mientras que un 13% indicó que más o menos y
un 2% lo calificó de malo.
Si después de este curso, entienden más sobre la función del OSINFOR,
un 78% indicó que sí, al calificarlo de bueno, mientras que un 21% dijo
que más o menos y un 2% lo calificó de malo.
4 Resultados de las encuestas aplicadas en los talleres efectuados en el ámbito de la OD
Chiclayo
37
A la pregunta sobre qué les parece el trabajo que realiza el OSINFOR, un
79% indicó que bueno, mientras que un 11% dijo que más o menos.
2. Convocatoria.
La convocatoria para los talleres se realizó mediante una serie de
acciones destinadas a reunir el mayor número de participantes,
principalmente Titulares de Títulos Habilitantes. En el cuadro Nro. 9 se
pueden apreciar estas acciones:
Banner publicidad para el taller de capacitación a
concesionarios castañeros en la región Madre de Dios.
Coordinaciones con la ATFFS Chulucanas y comuneros
para la fase práctica del taller ejecutado en ese
distrito.
38
Cuadro Nro. 9 – Convocatoria para los talleres de capacitación en el ámbito de las OD
OD Acciones Difusión
Radial
Pegado de afiches de Invitación
Reparto de
volantes de
invitación
Entrega de cartas a los
Titulares de Títulos
Habilitantes y autoridades distritales y comunales,
demás instituciones
Coordinaciones con las ATFFS,
gobiernos regionales Y
otras instituciones
Publicidad
Caballococha y Putumayo
Radio Amazonía. Altoparlantes municipales y
privados. Difusión por
equipo de radio y teléfono monedero.
En los lugares
más concurridos.
En los lugares
más cercanos.
Registrados según las
notificaciones e información del PRMRFFS.
Municipio provincial de
Ramón Castilla y FECOTYBA.
Oxapampa En las radios de
mayor cobertura.
En los lugares
más concurridos
En los lugares
más cercanos.
Registrados según las
notificaciones e información de la ATFFS –
SC.
ATFFS – SC, ONG Ecodesarrollo,
FECONAYA.
39
Atalaya En las radios de
mayor cobertura.
En los lugares
más concurridos.
En los lugares
más cercanos.
Registrados según las
notificaciones e información de la Dirección
Ejecutiva Forestal y de
Fauna Silvestre del
Gobierno Regional de
Ucayali.
Federación de Comunidades de la provincia de
Atalaya (FECONAPA).
Consorcio forestal.
Dirección Ejecutiva Forestal
del GOREU.
Pucallpa Radios de mayor
cobertura.
En los lugares
concurridos
En los lugares
más cercanos.
Registrados según las
notificaciones e información de la Dirección
Ejecutiva Forestal y de
Fauna Silvestre del
Gobierno Regional de
Ucayali.
Dirección Ejecutiva Forestal
y de Fauna Silvestre del
Gobierno Regional de Ucayali, AIDER,
ORAU
Chachapoyas, Yurimaguas e
Imacita
Radios de mayor cobertura.
En los lugares
más concurridos.
En los lugares
más cercanos.
Registrados según las
notificaciones e información de las ATFFS y la Dirección de Flora y Fauna del Amazonas.
Dirección de Flora y Fauna del Amazonas, Municipio
provincial del Amazonas, CORPI,
ORPIAN, Dirección Forestal
40
Amazonas.
Puerto Maldonado
Mavila, Alerta,
lanchón, Alegría y Mazuco
Radio Súper Mix
En las empresas
de transporte.
Registrados según las
notificaciones e información de las ATFFS y
la Dirección Regional de
Flora y Fauna Silvestre de
Puerto Maldonado.
ATFFS Tambopata,
Dirección Regional Agraria
Tambopata, Policía Nacional,
Federación de Productores
Castañeros de Madre de Dios,
Dirección Regional de
Energía y Minas e Hdrocarburos
(DREMH), División de Turismo y
Protección y del Medio Ambiente (DIVTUPRAM), Defensoría del
Pueblo.
Colocación de banner en cada centro poblado
en lugares visibles y
concurridos como centros de
salud, municipalidad,
sede agraria.
Olmos Radio Nolystar
Radio Fuego Radio JHC
ATFFS Olmos y Lambayeque.
Coordinaciones con el Pdte. Rondas Campesinas y el
Pdte. Asociación de Comerciantes de
Productos Forestales.
41
Salas Radio JHC
En los locales más concurridos.
En los distritos y caseríos
más cercanos.
Registrados según las
notificaciones e información de las ATFFS y
Gob. Reg. La Libertad.
ATFFS Lambayeque y
Olmos. Coordinaciones
con el Pdte. de la CC.CC. San
Francisco de Asís.
Chulucanas
Radio Superior Vida Radio
Radio Emmanuel
ATFFS Piura y Chulucanas.
Jaén Radio Marañón ATFFS Jaén.
Huamachuco Radio Antena 9
Radio Los Andes
Agencia Agraria Sánchez Carrión. Subgerencia de
RRNN y de Infraestructura
Agraria de la Dirección
Regional de Agricultura – Gob. Reg. La Libertad.
Cajamarca
Radio Turbo Mix Radio
Campesina ATFFS Cajamarca.
42
c. Análisis del proceso de Generación y Fortalecimiento de Capacidades
i. Factores que facilitaron y dificultaron el desarrollo del proceso
En el desarrollo del proceso de generación y fortalecimiento de capacidades se han podido identificar algunos factores
tanto positivos como negativos que influyeron en este proceso. Entre ellos se encuentran:
Interés de la comunidad en ser informados y capacitados en lo concerniente al manejo forestal
en su localidad.
CC.NN y CC.CC de difícil acceso, muy alejadas.
Falta de presupuesto para la implementación de una
estrategia mayor.
Programación de supervisiones dificultaba disponibilidad de los
supervisores para las capacitaciones.
Confusión de parte de las comunidades sobre las
competencias del OSINFOR en comparación con las ATFFS.
Falta de recursos económicos por parte de algunas entidades
involucras en el manejo forestal.
En la implementación de la Estrategia de Capacitación en la OD
Chiclayo se contó con una especialista dedicada a tiempo completo en la organización y
facilitación de los talleres.
Apoyo de las Oficinas Desconcentradas a la
implementación de la estrategia de capacitación en la localidad.
Interés de algunas ATFFS, gobierno regional , entre otras instituciones del sector, para
llevar a cabo acciones de capacitación de manera conjunta.
Interés institucional en llevar adelante el Plan de Desarrollo
de Capacidades PDC.
Gráfico Nro. 1
Factores Favorables Factores Desfavorables
43
Como se puede apreciar en el gráfico, el interés de la comunidad en ser
informada y capacitada en lo concerniente al manejo forestal en su
localidad, fue un factor positivo para la ejecución de los talleres de
capacitación. Es así que los talleres tuvieron acogida por parte de los
participantes, destacando el interés de la institución por capacitarlos.
De otro lado, se cuenta con el apoyo institucional de llevar adelante este
proceso, lo cual favorece la implementación de las estrategias en cada
Oficina Desconcentrada, de igual modo los jefes de las OD están
comprometidos con este proceso.
El desarrollo de procesos de generación y fortalecimiento de capacidades
no es un interés aislado de la institución, otras entidades tanto públicas
como privadas, llevan a cabo este tipo de acciones; por lo que existe un
compromiso en fortalecer las sinergias para llevar a cabo trabajos en
conjunto a nivel nacional.
Un factor que condicionó de manera positiva el desarrollo de los talleres
de capacitación en el ámbito de la OD Chiclayo, fue la presencia de una
especialista dedicada a tiempo completo a esta tarea; situación que no se
presentó en otras OD.
En relación a los factores que influyeron de manera desfavorable, se ha
identificado el difícil acceso y ubicación lejana de las CC.NN. y CC.CC. Esto
no permitió que la mayoría de Titulares de Títulos Habilitantes acudiera
a los talleres de capacitación. Se contó con representantes de dichas
comunidades, quienes se comprometieron a transmitir lo aprendido.
Para el próximo año se prevé identificar zonas estratégicas donde se
pueda reunir a la mayor cantidad de administrados.
Asimismo, se pudo observar que algunas sedes de las ATFFS no contaban
con los recursos suficientes para apoyar en temas de capacitación. Esto
se superó colaborando con ellos brindando transporte hacia los lugares
donde se realizaba la capacitación.
De otro lado, la mala imagen que todavía mantienen algunas sedes de las
ATFFS (producto de las anteriores gestiones, inclusive algunos las
confunden con INRENA), no fue positivo para el OSINFOR, ya que algunas
comunidades aun confunden sus competencias y piensan que se trata de
la misma institución. En las reuniones de coordinación con los
representantes de las CC.NN. y CC.CC. y en los talleres se tuvo especial
cuidado en delimitar las competencias, roles y funciones del OSINFOR,
diferenciándolas de las ATFFS.
Otro factor que dificultó el proceso fue la escasa disponibilidad de los
supervisores para acompañar a los talleres de capacitación, en vista que
44
ya tenían programadas las supervisiones. Esto fue superado con la
participación de los jefes de las Oficinas Desconcentradas. Para el
próximo año se recomienda contar con un equipo ad hoc para este tipo
de capacitaciones.
Se identificó también la falta de presupuesto para la implementación de
una estrategia mayor en el ámbito de las OD. Para el próximo año se tiene
aprobado un presupuesto exclusivo para el desarrollo de este proceso de
generación y fortalecimiento de capacidades.
d. Situación Final
Si bien es cierto se ha cumplido con el objetivo de fortalecer los
conocimientos de los Titulares de Títulos Habilitantes en el manejo
responsable de sus predios, el objetivo todavía se mantiene pues no se ha
llegado a un mayor número de ellos, en vista que viven en lugares
alejados y de difícil acceso. Es decir las necesidades de capacitación se
mantienen, debiendo reforzarse en las Comunidades Nativas de la
Amazonía y selva central.
Asimismo, todavía no se tiene un indicador que señale si las infracciones
o sanciones por desconocimiento han disminuido, toda vez que la
implementación de la estrategia de capacitación en los ámbitos de las
Taller Informativo para Titulares de Permisos y
Autorizaciones Forestales en Predios Privados. Jaén,
región Cajamarca. 30 de octubre.
45
Oficinas Desconcentradas recién se inició a mediados del año pasado. Se
espera obtener este indicador luego de revisar los Informes de
Supervisión del 2013.
En el desarrollo del proceso de “Generación y Fortalecimiento de
Capacidades” se ha podido constatar que el nivel de conocimiento del
OSINFOR ha aumentado, pues mientras que en las primeras visitas
algunos actores no tenían muy claro qué era el OSINFOR, sus roles y
funciones, luego de los talleres de capacitación y el trabajo coordinado,
este conocimiento ha mejorado, así como también la interrelación entre
los trabajadores de las instituciones involucradas, (por ejemplo, algunos
representantes de la ATFFS Piura, Sullana y Jaén criticaron la labor del
OSINFOR).
Asimismo, el OSINFOR se ha acercado más a las CC.CC. y CC.NN., dando a
conocer su interés en velar por un manejo forestal sostenible en
beneficio de las comunidades y no solamente en cumplir con supervisar,
fiscalizar y sancionar.
Taller Informativo para Titulares de Permisos y
Autorizaciones Forestales en Predios Privados.
Cajamarca. 01 de diciembre.
46
i. Resultados
Entre los resultados cuantitativos tenemos:
1. 19 talleres de capacitación5 distribuidos de la siguiente manera:
a. OD Puerto Maldonado: 5 talleres
b. OD Lambayeque: 6 talleres
c. OD Tarapoto: 3 talleres
d. OD Iquitos: 2 talleres
e. OD Atalaya: 1 taller
f. OD Pucallpa: 1 taller
g. OD La Merced: 1 taller
Gráfico Nro. 2 – Número de talleres en el ámbito de las OD
2. Los talleres que registraron mayor número de participantes
fueron los ejecutados en el ámbito de la OD Puerto Maldonado,
donde asistieron un total de 335 personas. En segundo lugar
estuvo la OD Chiclayo, con 310 participantes. Y en tercer lugar la
OD Iquitos con 164 participantes.
3. En la OD Puerto Maldonado se registraron 203 administrados,
quienes participaron en los talleres. De esta cifra 157 fueron
concesionarios de castañas y 46 concesionarios de forestación y
reforestación. En tanto, en la OD Chiclayo, se registraron 114
Titulares de Títulos Habilitantes, quienes participaron en los
talleres. De esta cifra 68 fueron administrados en bosque seco y
5 Se puede ver el nombre, lugar y fechas de los talleres en el cuadro Nro. 4
OD Puerto Maldonado, 5
OD Tarapoto, 3 OD Iquitos, 2
OD Atalaya, 1
OD Pucallpa, 1
OD La Merced, 1
OD Lambayequ
e, 6 OD Puerto Maldonado
OD Tarapoto
OD Iquitos
OD Atalaya
OD Pucallpa
OD La Merced
OD Lambayeque
47
46 titulares de permisos en predios privados. En el caso de las
otras OD no se tiene un registro de los Titulares de Títulos
Habilitantes que participaron en los talleres.
Gráfico Nro. 3 – Tipo de participantes OD Puerto Maldonado
Gráfico Nro. 4 – Tipo de participantes OD Chiclayo
Titulares en Bosque seco,
60%
Titulares en Permisos predios
privados, 40%
Titulares en Bosque seco
Titulares en Permisospredios privados
Concesionarios de Castañas,
77%
Concesionarios de forestación
y reforestación, 23%
Concesionarios de Castañas
Concesionarios deforestación y reforestación
48
4. A través de la encuesta de evaluación, aplicada solo en la OD
Chiclayo, se apreció la acogida de los talleres entre el público
participante. Un 84% lo calificó de bueno, frente a un 16% de
más o menos.
Gráfico Nro. 5 – Resultados encuestas de evaluación ámbito
OD Chiclayo
A
A continuación se presenta un gráfico donde se compara la situación
inicial, qué acciones se realizaron para cambiar esta situación inicial, y
se añaden más resultados de este proceso:
Bueno, 84%
Más o menos, 16%
Bueno
Más o menos
49
Más del 70% de actores
involucrados en el manejo
forestal incurrieron en
faltas.
Incumplimiento de los Planes
Generales de Manejo
Forestal (PGMF) y de los
Planes Operativos Anuales
(POA).
Multas e infracciones por
desconocimiento o
desinformación del rol que
debe asumir cada actor.
Desconocimiento de los roles
y funciones del OSINFOR a
nivel nacional.
Escaso fortalecimiento
institucional a nivel nacional.
Bajo nivel de
interrelacionamiento
interinstitucional a nivel
nacional.
Implementación de la
Estrategia de Capacitación
en el ámbito de las OD en el
segundo semestre del 2012:
o Talleres de capacitación
organizados por el
OSINFOR conjuntamente
con las ATFFS y gobiernos
regionales, entre otras
instituciones involucradas.
o Acercamiento a las CC.NN.
y CC.CC., a través de sus
federaciones y
representantes.
o Participación del
OSINFOR como ponente
en diversos eventos
informativos.
Ejecución de 19 talleres de capacitación en el ámbito
de las OD (9 regiones). 15 talleres informativos y 4
talleres teórico – prácticos (Región Lambayeque).
Más de 900 personas recibieron información sobre
cómo asumir de manera adecuada sus compromisos
adquiridos con el Estado a través de los Títulos
Habilitantes.
Más de 900 personas han adquirido mayores
conocimientos sobre los roles y funciones del
OSINFOR, las modalidades de aprovechamiento
forestal, los procedimientos de supervisión forestal
y los procedimientos administrativos únicos.
Los Titulares de Títulos Habilitantes se
comprometieron a poner en práctica lo aprendido
durante el taller, y reconocen que ahora sí están
enterados, por lo que no deberían cometer
infracciones por desconocimiento de la norma.
Mayor posicionamiento de la imagen del OSINFOR
(roles y funciones) a nivel nacional.
Se generaron y en otros casos se fortalecieron las
relaciones interinstitucionales entre el OSINFOR y
otras entidades del sector ubicadas en los ámbitos
de las OD.
Se incrementa el trabajo en conjunto entre las
entidades involucradas en el manejo forestal para la
ejecución de talleres de capacitación.
SITUACIÓN
INICIAL
PROCESO DE GENERACIÓN Y
FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES
SITUACIÓN FINAL
(RESULTADOS)
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ii. Conclusiones
1. Se apreció que el mayor número de participantes provenía de los
lugares más cercanos a los locales donde se realizaron los talleres
de capacitación. Entre las causas identificadas, se encuentran el
difícil acceso a sus comunidades, el costo que les conlleva
movilizarse y la pérdida de su jornada diaria de labores.
2. Debido a la situación mencionada en el primer punto, los
participantes solicitaron que las capacitaciones vayan al campo.
Esto pedido se dio en todos los talleres.
3. Uno de los temas que estuvo ausente y que fue solicitado en las
capacitaciones ejecutadas en Cajamarca y Piura, fue el referente a
los Procedimientos para el Otorgamiento de Autorizaciones en
Fauna Silvestre.
4. En todos los talleres se pudo comprobar que muchos de los
participantes desconocen los términos técnicos, tales como el
POA, PGMF, el camoteo, el PAU, etc. Así como también ignoran los
alcances de la legislación forestal. Ante ello, los participantes
reconocieron esta situación y señalaron entre las causas la falta
de información y el encargo del manejo de sus predios a terceros.
Se mostraron de acuerdo en involucrase más en este proceso.
5. En todos los talleres se constató que algunos de los participantes
confunden las competencias y alcances de las instituciones
involucradas en el manejo forestal, tales como el MINAG, el
MINAM, las ATFFS, gobiernos regionales y el OSINFOR.
6. En el taller realizado en la CC.CC. Santo Domingo de Olmos y en
los talleres de Madre de Dios se apreció descontento hacia la
anterior gestión de las ATFFS con sedes en Lambayeque, Olmos y
hacia la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre de
Puerto Maldonado. También se mostró descontento hacia las
acciones de la Policía Nacional con sede en Olmos.
7. En los talleres realizados en las CC.CC. San Francisco de Asís y en
Cajamarca se pidió que se adaptara la Ley Forestal a cada
realidad, pues consideran que es más apropiada a la selva.
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8. En todos los talleres los participantes solicitaron que continué el
trabajo en conjunto de las entidades involucradas en el sector
forestal para la ejecución de este tipo de eventos de capacitación.
9. En el Taller de Chulucanas, los comerciantes mostraron cierto
rechazo a la labor del OSINFOR. Ellos no estuvieron de acuerdo
con la aplicación de multas a los Titulares de Títulos Habilitantes.
Los comerciantes aducen que los administrados carecen de
recursos y de conocimientos para que sean sujetos de multas, lo
que está ocasionando un grave problema social.
10. En los talleres realizados en Jaén, Cajamarca y Huamachuco; los
participantes resaltaron el ingreso del OSINFOR, indicando que
evitará la depredación de los bosques a través del control que
ejerce la institución mediante las supervisiones.
11. En todos los talleres se destacó el trabajo que ha empezado el
OSINFOR en relación al proceso de “Generación y
Fortalecimiento de Capacidades”.
V. Recomendaciones
1. Se recomienda la descentralización de los talleres, es decir llevar
los talleres de capacitación a los caseríos más alejados para poder
abarcar a un mayor número de Titulares de Títulos Habilitantes.
Así lo solicitaron las Comunidades Nativas asentadas en las
cuencas del Amazonas y del Putumayo, región Loreto; las
Comunidades Campesinas Santo Domingo de Olmos y San
Francisco de Asís, región Lambayeque; la Comunidad Campesina
José Ignacio Távara, región Piura; las Comunidades Nativas
adscritas a la Federación de Comunidades Nativas Yaneshas -
FECONAYA, región Pasco; las Comunidades Nativas del
Amazonas; y las Comunidades Nativas adscritas a la Federación
de Comunidades de la Provincia de Atalaya - FECONAPA, región
Ucayali.
2. Otra manera de llegar a un mayor número de Titulares de Títulos
Habilitantes es enlazar las capacitaciones con las supervisiones
programadas en el mes.
3. Continuar ejecutando, con el apoyo de otras instituciones del
sector (MINAG, MINAM, Gobierno Regional), capacitaciones a los
Titulares de Títulos Habilitantes. Se podrían realizar jornadas de
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capacitación, divididas en módulos de aprendizaje tanto teóricos
como prácticos.
4. La mayoría de participantes tiene instrucción primaria o son
analfabetos, en ese sentido las presentaciones en power point
pueden causar confusión o cansancio. Se deberán adecuar las
herramientas didácticas a este tipo de público (rotafolio,
papelógrafos, franelógrafos, videos, tarjetas de colores, dibujos,
etc.).
5. En el mismo sentido los materiales de difusión también deberán
ser acordes al tipo de público al que va dirigido la capacitación. Al
respecto se recomienda la elaboración de un video de las
supervisiones para utilizarlo tanto en la difusión como en el
aspecto didáctico.
6. Incorporar en todos los talleres de capacitación la parte práctica,
es decir el trabajo de campo con parcelas demostrativas.
7. Reforzar los talleres de capacitación en las CC.NN. de la Amazonía
y de la selva central. Del mismo modo, continuar con la estrategia
de capacitación iniciada en el ámbito de la OD Chiclayo, cuya
última fase falta completar, así como la implementación de un
Plan de Trabajo para llevar los talleres a los caseríos aledaños,
solicitud que fue hecha de manera reiterativa por las
Comunidades Campesinas en los talleres ejecutados en
Lambayeque.6
8. El OSINFOR debe continuar afianzando sus acciones de
interrelación con las autoridades regionales, locales y comunales;
para posicionar su imagen, roles y funciones.
9. Incluir como tema para futuras capacitaciones los
Procedimientos para las Supervisiones en Aprovechamiento de
Fauna Silvestre.
10. Se recomienda realizar acciones de seguimiento y monitoreo para
constatar que lo aprendido en estas capacitaciones se está
poniendo en práctica. Algunas acciones de seguimiento podrían
ser:
6 Se puede revisar la Memoria Consolidada de los Talleres de Capacitación en el ámbito de la
OD Chiclayo, la Memoria del Taller Participativo del Diseño Normativo del OSINFOR realizado en Chiclayo y las Memorias Independientes de los talleres ejecutados en las CC.CC. Santo Domingo de Olmos y San Francisco de Asís.
53
a. Reuniones quincenales o mensuales con el grupo de
participantes, principalmente Titulares de Títulos
Habilitantes participantes, para conversar sobre la manera
cómo están aplicando lo aprendido. Compartir opiniones y
hacer referencia al contenido visto en la capacitación
b. Acompañamiento de la aplicación de los conocimientos
con algunos de los participantes, principalmente Titulares
de Títulos Habilitantes, con el fin de fortalecer el
aprendizaje.
c. Entrevistas ocasionales con los participantes, a través de
una conversación informal sobre cómo le ha impactado el
taller de capacitación. Se puede reforzar con encuestas de
audio y video.
11. Se recomienda que los capacitadores, ingenieros forestales y
especialistas legales, reciban charlas de comunicación efectiva,
oratoria, media training. Esto con la finalidad de que puedan
transmitir de la mejor manera y con mayor asertividad el
mensaje a transmitir.
12. De igual modo, es recomendable que los facilitadores de los
talleres de capacitación fortalezcan sus capacidades en manejo de
herramientas y metodología en talleres dirigidos a comunidades
campesinas y/o nativas.
13. El equipo de capacitaciones de la sede central debería acompañar
la implementación de los talleres en cada Oficina Desconcentrada.
Asimismo, se recomienda reforzar el equipo de capacitaciones
con un supervisor que acompañe a los talleres y de esta manera
no alterar la programación de las supervisiones.
14. Se recomienda que el Plan de Capacitación a nivel nacional
cuente con su propia estrategia de comunicación, adaptada a cada
localidad.
15. Publicar una guía de los talleres de capacitación realizados por el
OSINFOR, con la finalidad de posicionar su imagen y difundir
todo lo relacionado al proceso de “Generación y Fortalecimiento
de Capacidades” iniciado por la institución en esta nueva
gestión.
16. Reforzar la labor de sensibilización y difusión en aquellos lugares
donde se aprecia un cierto descontento hacia la labor del
54
OSINFOR (por ejemplo en Chulucanas, donde se evidenció
malestar por parte de los comerciantes).
17. Reforzar el enfoque de equidad de género e inclusión social en los
talleres de capacitación (solo en Puerto Maldonado y en Loreto se
pudo apreciar el enfoque de género). En un futuro se recomienda
que en todos los talleres se establezcan indicadores para poder
evaluar este enfoque. De igual modo, establecer indicadores de
monitoreo para obtener una mejor evaluación de los talleres.
18. Se recomienda culminar los talleres con la firma de compromisos
por parte de los participantes para un manejo forestal sostenible.
19. Verificar tras el resultado del diagnóstico de los Informes de
Supervisión del 2013, el alcance y resultado de los talleres de
capacitación realizados en el 2012.
Participantes taller en Caballococha,
región Loreto.
Participantes CPM Alegría, región
Madre de Dios.
Participantes taller en la ciudad de
Cajamarca.
Participantes CC.CC. San Francisco de
Asís, región Lambayeque
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VI. Anexos
a. Modelo de programa (Taller de capacitación dirigido a
concesionarios de castañas de las provincias de
Tambopata y Tahuamanu, región Madre de Dios- 01 de
diciembre 2012)
Lugares: Alegría Local Comunal
Fecha:01/12/2012 Hora: 8:30am- 3:30pm
HORA ACTIVIDAD RESPONSABLES
8:30 am – 9:00 am Recepción e Inscripción de participantes
Comisión de recepción
9:00 am – 9:20 am Bienvenida, Saludo a los asistentes Presidente FEPROCAMD
9:20 am – 9:30 am. Inauguración del Evento Jefe OD Puerto Maldonado
9:30 am – 9:40 am Presentación de Objetivos, Metodología, programa y normas del Taller.
Coordinador Administrativo OD Puerto Maldonado
9:40 am – 10:00 am Tema: Presentación OSINFOR, Misión, Visión, Objetivos, Funciones
Expositor: Coordinador Administrativo OD Puerto Maldonado
10:00am –10:20 am Tema: DRFFS, PGMF, POA, trámites, tiempos permisos y concesiones, cambios de uso.
Expositor: Ing. Abilio Mamani DRFFS Puerto Maldonado
10:20 am – 10:40 am Preguntas y absoluciones
10:40 am – 11:00 m Tema: Funciones e intervenciones PNP
Expositor: Tec. PNP Raúl Galindo DIVTUPRAMB
11:00 am – 11:30 Refrigerio
11:30 am – 11:50 m Tema: DRA, áreas agrícolas, certificados de posesión para uso agrícola.
Expositor: Ing. Carlos Ortega Agencia Agraria Tambopata
11:50 m – 12:20m Preguntas y absoluciones.
12:30 pm – 1:30m Almuerzo Comisión
1:30 pm – 1:50 pm Tema: Proceso de Supervisión Expositor: Ing. Jhonny Aysanoa Jefe OD Puerto Maldonado
1:50 pm – 2:10 pm Preguntas y absoluciones
2:10 pm – 2:40 pm Tema: Faltas frecuentes, Proceso de sanciones, escalas, aplicaciones, normatividad
Expositor: Ing. Jhonny Aysanoa Jefe OD Puerto Maldonado
2:40 pm – 3:10 pm Preguntas y absoluciones
3:10 pm – 3:30 pm Resumen del evento y conclusiones Equipo Técnico
03:30 p.m. CLAUSURA DEL EVENTO Jefe OD Puerto Maldonado
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b. Modelo de Guía Metodológica (Taller de Capacitación para Titulares de Permisos y Autorizaciones
Forestales – Huamachuco. 24 de noviembre 2012)
Hora
Tema
Procedimiento
Tiempo
Responsable
Materiales
8:00/8:30
INSCRIPCIÓN Y ENTREGA DE MATERIALES
Participantes firman la lista de asistencia y se les entrega los folletos informativos
30’
Capacitaciones y apoyo logístico
Lista de Asistencia Folletos Informativos Entrega de Kit (Lapiceros, libretas, carpeta, polos y gorros)
8:30/9:00 INAUGURACIÓN
Breve presentación de la actividad. Presentación de los objetivos y de la metodología del taller
20’
Palabras del Jefe de la Subgerencia de Desarrollo de Recursos Naturales y de Infraestructura Agraria, Ing. Juan Julio Castro Marcelo
Micrófono
9:00/9:30
TEMA 1: Importancia de la Forestación y Reforestación en el Desarrollo Social, Económico y Ambiental
El expositor explicará en power point el tema programado. Preguntas y respuestas, se motiva el interés de los participantes
30’
Palabras del Jefe de la Subgerencia de Desarrollo de Recursos Naturales y de Infraestructura Agraria, Ing. Juan Julio Castro Marcelo
Presentación power point, ecran, laptop, proyector, micrófono
9:30/9:50 TEMA 2: Roles y funciones del OSINFOR
El expositor explicará mediante power point el tema programado.
40’ Expositor Ing. Roberto Valle, Jefe OD Chiclayo
Presentación power point, ecran, laptop, proyector, micrófono
57
Preguntas y respuestas, se motiva el interés de los participantes
9:50/10:30
TEMA 3: Procedimiento de Supervisión Forestal. Principales Indicadores de Evaluación Obligatoria
El expositor explicará mediante PPT el tema propuesto. Preguntas y respuestas, se motiva el interés de los participantes
45’ Expositor: Ing. Roberto Valle, jefe OD Chiclayo
Presentación power point, ecran, laptop, proyector, micrófono
10:30/10:45 REFRIGERIO 15’ Capacitaciones y apoyo logístico
10:45/11:15 TEMA 4: PAU del OSINFOR
El expositor explicará mediante power point el tema propuesto. Preguntas y respuestas, se motiva el interés de los participantes
30’ Expositor: Ing. Roberto Valle, jefe OD Chiclayo
Presentación power point, ecran, laptop, proyector, micrófono
11:15/12:00 TEMA 5: Generación de Capacidades
El expositor explicará mediante power point el tema propuesto. Preguntas y respuestas, se motiva el interés de los participantes
45’ Expositor: Lic. Gloria Ríos Presentación power point, ecran, laptop, proyector, micrófono
12:00/1:00 ALMUERZO 90’ Capacitaciones y apoyo logístico
1:00/1:30 TRASLADO AL SECTOR COLLPAS PARA EL TRABAJO DE CAMPO
1:30/4:00 TEMA 6:TRABAJO DE CAMPO
En una plantación de eucalipto se apreciará el manejo forestal que se ha puesto en práctica en ese lugar
45’ Expositor: Representante Agencia Agraria Sánchez Carrión
Observación
4:00/4:30 RETORNO AL LOCAL
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c. Modelo convocatoria radial (Talleres de Capacitación para
Concesionarios Castañeros de las provincias de Tambopata
y Tahuamanu – Madre de Dios)
INVITACION
El Organismo Supervisor de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR) y la
Federación de Productores Castañeros de Madre de Dios (FEPROCAMD), invitan a los socios
castañeros a participar en los ciclos de talleres de capacitación que estaremos realizando de
manera descentraliza y conjunta con La Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre,
Dirección Regional de Agricultura, Policía Ecológica, Fiscalía de Medio Ambiente de acuerdo a
la siguiente programación:
Por lo que hacemos extensivo la invitación para asistir a los talleres, que será de
mucha utilidad con el fin de evitar y disminuir las infracciones que se vienen cometiendo,
estaremos absolviendo todas sus inquietudes y dudas, del mismo modo buscamos el
acercamiento con los entes involucrados en la actividad forestal.
POSDATA: Se atenderá con almuerzos y refrigerios.
Puerto Maldonado 06 de Noviembre del 2012
LUGAR FECHA HORA
Mavila Domingo 18 de Noviembre del 2012 De 08:30am – 4:00pm
Alerta Sábado 24 de Noviembre del 2012 De 08:30am – 4:00pm
Planchón Domingo 25 de Noviembre del 2012 De 08:30am – 4:00pm
Alegría Sábado 01 de Diciembre del 2012 De 08:30am – 4:00pm
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d. Modelo de volantes y afiches de invitación (Taller de
Capacitación para Titulares de Permisos y Autorizaciones
Forestales en Predios Privados – Cajamarca. 01 de
diciembre).
Invitación
“Taller de Capacitación para Titulares de Permisos y Autorizaciones Forestales en Predios Privados”
Fecha: Sábado 01 de diciembre de 2012 Lugar: Dirección Regional de Agricultura
Km. 3.5 Carretera Cajamarca-Baños del Inca Ciudad de Cajamarca
Hora: 8:00 am a 4:30 pm Ven y participa en el “Taller de Capacitación para Titulares de Permisos y Autorizaciones Forestales en Predios Privados”, organizado por el Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre, OSINFOR. En el taller se brindarán mayores conocimientos sobre cómo cumplir de la mejor manera los compromisos adquiridos con el Estado a través de los Permisos y Autorizaciones Forestales en Predios Privados, y de esta forma evitar infracciones y sanciones por desconocimiento de la normatividad forestal. Tu participación es de vital importancia pues con tu valioso aporte contribuiremos a mejorar el trabajo de todos para evitar que los bosques y sus especies desaparezcan.
