Contexto LegalLos cambios que se han venido suscitando en Venezuela estn orientados hacia la construccin de una nueva sociedad, teniendo como eje primordial lajusticiay la igualdad social.Por lo antes expuesto, se establece que los consejos comunales se originan para dar respuesta a los innumerables problemas presentes en la humanidad, activando as laresponsabilidad social, ya que los ciudadanos tienen elpoderde planificar, controlar, ejecutar y evaluar cualquier movimiento que se realice en la sociedad, es decir, sus ideas y opiniones son tomadas en consideracin, debido a que actualmente laparticipacin ciudadanaes fundamental en todos mbitos del pas.Para darle cabida a las bases legales, se toman como referencia los sucesivos artculos:Constitucin dela RepblicaBolivariana de Venezuela (1999) establece en su articulado lo siguiente:Artculo 70. Sonmediosde participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de susoberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, elreferendo, la consulta popular, larevocatoriadel mandato, la iniciativa legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern decarctervinculante, entre otros; y en lo social y econmico, las instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, lascooperativasen todas sus formas incluyendo las de carcterfinanciero, las cajas deahorro, laempresacomunitaria y dems formas asociativas guiadas porlos valoresde la mutua cooperacin y lasolidaridad. La ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de participacin previstos en este artculo.Artculo 135. Lasobligacionesque correspondan al Estado, conforme a estaConstituciny a la ley, en cumplimiento de los fines del bienestar social general, no excluyen las que, en virtud de la solidaridad yresponsabilidadsocial y asistencia humanitaria, correspondan a los particulares segn su capacidad. La ley proveer lo conducente para imponer el cumplimiento de estas obligaciones en los casos en que fuere necesario. Quienes aspiren al ejercicio de cualquier profesin, tienen el deber de prestar servicio a la comunidad durante el tiempo, lugar y condiciones que determine la ley.La Ley Orgnica de Planificacin, publicada en Gaceta Oficial N 5.554 Extraordinario, del 13 de noviembre de 2001, segn Decreto N 1.528 del 06 de noviembre de 2001, a objeto de establecer las bases y lineamientos para la construccin, viabilidad, perfeccionamiento y organizacin de la planificacin en los diferentes niveles territoriales degobierno, as como el fortalecimiento de los mecanismos de consulta y participacin democrtica en la misma.La Ley Orgnica de laAdministracin FinancieradelSector Pblicosobre el Sistema Presupuestario, publicada en Gaceta Oficial N 37.348 del 18 de diciembre de 2001, segn Decreto N 1.590 del 08 de diciembre de 2001, tiene por objeto establecer las normas complementarias para el desarrollo delProcesoPresupuestario que cumplirn los rganos y entes sujetos a esta Ley, expresando cuando corresponda, los mbitos deprogramacinpresupuestaria sectorial y regional, de conformidad con las normas e instrucciones tcnicas que dicte laOficinaNacional dePresupuesto, encoordinacincon el Ministerio de Planificacin y Desarrollo.La Ley Orgnica deAdministracin Pblica, publicada en Gaceta Oficial N 37.305 del 17 de diciembre de 2001, a objeto de establecer losprincipiosy bases que rigenla organizaciny funcionamiento dela AdministracinPblica; los principios y lineamientos de la organizacin y funcionamiento de laAdministracinPblica Nacional y laAdministracin Descentralizada funcionalmente; as como regular los compromisos degestin; crear mecanismos para promover la participacin y elcontrolsobre laspolticasy resultados pblicos; y establecer las normas bsicas sobrearchivosyregistrospblicos.La Ley de Consejos Locales de Planificacin Pblica, publicada en Gaceta Oficial N 37.463 del 12 de junio de 2002, a objeto de establecer las disposiciones y bases para la organizacin y funcionamiento de los Consejos, para hacer ms eficaz su intervencin en la planificacin que conjuntamente efectuar con el gobierno municipal respectivo, y el concurso de las comunidades organizadas, en respuesta al Artculo 182 de la Constitucin.La Ley de los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, publicada en Gaceta Oficial N 37.509 del 20 de agosto de 2002, a objeto de crear, organizar y establecercompetenciasdel Consejo, a funcionar en cada estado, como rgano rector de la planificacin de las polticas pblicas, con los fines de promover desarrollo armnico, equilibrado y sustentable, y dar cumplimiento al Artculo 166 de la Constitucin.

MANUAL DE ELABORACIN DE PROYECTOS COMUNITARIOS. MESA TCNICA DE AGUA.

Contenido. Mesas Tcnicas de Agua. Proyectos: Qu es un Proyecto? Cmo nos organizamos para elaborar un proyecto? Cules son los componentes de un Proyecto?

El Estado, nosotros debemos transferirles a ustedes los recursos y el poder necesario para que puedan, con su voluntad, con su conciencia, con su organizacin social, solucionar muchos de sus problemas. Presidente Hugo Rafael Chvez Fra.

Mesa tcnica de agua. Las mesas tcnicas de agua son una herramienta de la revolucin que permite una organizacin que potencia la posibilidad de tener una mejor calidad de vida por la recoleccin de agua potable. La meta es tener aguas servidas en los colectores y tener el agua potable continua y las mesas lo han venido logrando, de all que cada ao mostremos las mejores experiencias y creemos unas nuevas.Son Organizaciones comunitarias que se rigen por el Art. 184 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y los Art. 75,76 y 77 de la Ley Orgnica de Prestacin de Servicios de Agua Potable y Saneamiento (LOPSAPS), con el fin de opinar sobre las propuestas de inversin ante las autoridades nacionales, estadales y municipales, encargadas de administrar, evaluar y supervisar los presupuestos de los programas sociales a ejecutarse.

Cul es el objetivo? El objeto principal de la Mesa Tcnica de Agua es el de promover la gestin de los servicios de agua potable y de saneamiento, opinar, evaluar, proponer y supervisar propuestas de inversin y ejecucin de obras destinadas a la prestacin de dichos servicios; sin fines de lucro ni econmicos, en beneficio de la comunidad que representa, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica para la Prestacin de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento y dems leyes que regulan la formulacin de proyectos.

Quienes conforman la Mesa Tcnica de Agua? Las Mesas Tcnicas de Agua se conforman a travs de una asamblea de ciudadanos, donde se postulan varias personas a los diferentes cargos existentes en el Acta de Eleccin de la Junta Directiva, los cuales son los siguientes: 1. Coordinador General 2. Tesorero 3. Secretario de Actas y Correspondencias 4. Secretaria de Educacin e Informacin 5. Coordinador de Contralora Social 6. Secretario de Contralora Social 7. Primer Vocal 8. Segundo Vocal.Cada postulado se elige democrticamente, el que tenga mayor nmero de votos ser el seleccionado, se recopilan las firmas originales de los presentes, fotocopias a color de las cdulas de identidad del Coordinador General, Tesorero y Secretario de Actas y Correspondencias; fotocopia en blanco y negro de las cdula de identidad de los dems miembros de la Mesa Tcnica de Agua, adems del Aval del Concejo Comunal y 8 Bsf para gastos de registro. Teniendo todos estos requisitos, se entregan en la Hidrolgica para la realizacin del registro de la Mesa Tcnica de Agua.

ProyectosQu es un Proyecto?: Es un conjunto de acciones coherentes dirigidas a mejorar las condiciones de vida de un grupo de personas y que involucra la utilizacin de recursos para el logro de beneficios esperados en un tiempo determinado.

Por qu es importante que formulemos Proyectos? Nos permite describir las acciones necesarias para alcanzar las metas. - Aclara que se debe hacer, de qu manera, cundo y que se necesita. - Permite conocer cul es su alcance en trminos de espacio, nmero de personas o familia y tiempo determinado. - Hace posible ejercer la contralora social de manera corresponsable, porque sirve de soporte para el seguimiento de su ejecucin desde el inicio hasta el final.

Proyecto comunitario. Para que un proyecto proveniente de las MTA sea considerado comunitario debe cumplir con algunos requisitos:

Generarse por las Mesas Tcnicas de Agua: censo, croquis y diagnstico. Fcil de explicar. Que exista el compromiso de la comunidad para la ejecucin. La comunidad asume el compromiso social. Garantizar la satisfaccin de la necesidad que lo origin. Que tenga el aval de la empresa hidrolgica. Que tenga la aprobacin del Consejo Comunal, en los casos que exista.

Cmo nos organizamos para elaborar un Proyecto Comunitario? Efectuamos un diagnostico participativo que indique las necesidades ms sentidas de la comunidad en cuanto a agua potable y saneamiento, y le damos prioridad. En Asamblea de ciudadanos se decide el proyecto a ejecutar. Se designan los responsables de la elaboracin del proyecto, quienes sern los encargados de articular con las instituciones e instancias que puedan apoyar en esta tarea. Se somete el proyecto elaborado a la aprobacin de la Asamblea de ciudadanos.

Cules son los componentes de un Proyecto? Un Proyecto debe contener!

1 DATOS DE LA MESA TCNICA DE AGUA: Nombre, Comunidad Sector, Parroquia, Municipio y Estado, Nombre de Voceros o Voceras y datos para contactarlos (Telfonos, Direccin, Correos Electrnicos y otras referencias).

2 NOMBRE DEL PROYECTO: Debe ser concreto y corresponderse con la propuesta aprobada en la Asamblea de Ciudadanos, incluyendo ubicacin (comunidad sector, parroquia, municipio y estado) donde se desarrollar.

3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: Menciona cmo es la situacin actual de la prestacin del servicio de agua potable o saneamiento.4 CENSO POBLACIONAL: Es el nmero de personas o familias cuyas condiciones de vida mejorarn con la ejecucin del proyecto.

5 PROPUESTA: Describe la solucin que plantea la comunidad para la mejora del servicio. Se explica qu y cmo lo planean hacer.

6 OBJETIVO GENERAL: Es lo que queremos lograr, se formula en respuesta al problema.

7 OBJETIVOS ESPECIFICOS: Es lo que se har concretamente para lograr el objetivo general. Identificando de forma ms clara y precisa lo que se pretende alcanzar con el proyecto.

8 CRONOGRAMA: Se describir las actividades necesarias y el tiempo estimado en el cual se van a realizar cada una de ellas, para alcanzar los objetivos del proyecto. Ejemplo: tem DESCRICCION. 1234567

1COMPRA DE HERRAMIENTAS.

2ALQUILER DE RETROCABADOR.

3COMPRA DE TUBERIA.

4DEFORESTACION LIVIANA.

5ACONDICIONAMIENTO DEL TERRENO.

6COLOCACION DE ARENA POLVILLO

7COLOCACION DE TUBERIA

8RELLENO Y COMPACTACION DE ZANJAS

9 PRESUPUESTO: Consiste en establecer los gastos necesarios para cumplir con los objetivos fijados, reflejando su unidad de medida (kilos, sacos, metros, piezas), la cantidad a usar, el precio unitario y el precio total.

TEMDescripcinUNIDADCANTIDADPRECIO UNITARIO BSF.PRECIO TOTAL BSF.

1ARENA POLVILLOM35060,003000,00

2ALQUILER DE RETROCAVADORHORA40160,006400,00

3TUBERIA PEAD 110MMML50035,0017500,00

4PICOS CON CABOSPIEZA663,50381,00

5PALA CON CABOSPIEZA648,20289,20

6PLOMERODIA580,00400,00

SUBTOTAL27970,20

I.V.A. 12%3356,424

TOTAL30487,52

10 APORTE COMUNITARIO: Son todos los recursos, materiales, equipos y mano de obra, aportados por la comunidad, para la ejecucin del proyecto. Cabe destacar que en los proyectos ejecutados por las Mesas Tcnicas de Agua, la mano de obra raza, la debe aportar la comunidad, organizndose con anticipacin para ello.

11 CROQUIS ACTUAL Y DEL PROYECTO A CONSTRUIR: Es el dibujo o diseo sin precisin del acueducto o red de distribucin de agua potable o red de aguas servidas, actual y el planteado por la comunidad