Cordoba 2009 Sistema Indicadores Miramar

Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

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PROFODE Sistema de Indicadores de Sustentabilidad

en Destinos Turísticos

MIRAMAR

Provincia de Córdoba Año 2009


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AUTORIDADES NACIONALES

Presidenta de la Nación Dra. Cristina Fernández de Kirchner Ministra de Producción de la Nación Lic. Débora Giorgi Secretario de Turismo Sr. Carlos Enrique Meyer Subsecretario de Turismo Sr. Daniel Pablo Aguilera Subsecretario Técnico Administrativo Ing. Guillermo Brooks Directora Nacional de Desarrollo Turístico Lic. Valeria Pellizza Director Nacional de Gestión de la Calidad Turística Dr. Gonzalo Casanova Ferro Director Nacional de Promoción Turística Sr. Hugo Sartor


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EQUIPO TÉCNICO DIRECCIÓN GENERAL Directora Nacional de Desarrollo Turístico Lic. Valeria Pellizza COORDINACIÓN GENERAL Dirección de Desarrollo de la Oferta Lic. Cecilia Rolón Lic. Cristina Morales Lic. Natalia Roberti REALIZACIÓN Consultores Téc. Pablo Sgubini Téc. Ursula Wilneder. Téc. Victoria Fumagalli COLABORACIÓN Municipalidad de Miramar Dn. Adrián Walker Lic. Mónica Rúa Facilitadora Local PROFODE Téc. Mabel Mensa


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AGRADECIMIENTOS La realización de este trabajo fue posible gracias a la colaboración de las siguientes personas e instituciones:

Sr. Adrián Walter- Intendencia- Municipalidad Lic. Mónica Rúa- Directora de Turismo/ Referente PROFODE- Municipalidad Téc. Mabel Mensa – Facilitadora local PROFODE Sra. Luisa Munighini- Registro Civil- Municipalidad Sra. Ana Funes- Acción Social - Municipalidad Sr. Jose Servetti- Tratamiento de Residuos- Municipalidad Cra. Roxana Gonella- Encargada de Corralón- Municipalidad Arq. Graciela Schmidt- Obras Públicas y Privadas- Municipalidad Sr. Gerardo Magliano- Presidente Cooperativa Eléctrica y de Servicios Públicos Sra. Lidia Castelino- Secretaria Cooperativa Eléctrica y de Servicios Públicos Sr. Mauricio Bergia- Coordinador Colegio Universitario "Ma. Justa Moyano de Ezpeleta" Sr. Rene Franzini- Cooperativa de Criadores de Nutrias de Miramar Limitada Sr. Erio Curto- Representante de PROMAR Sr. Alberto Godoy- Reserva de Uso Múltiple Bañados del Río Dulce Lag. Mar Chiquita Sr. Sisto Ferreyra- Reserva de Uso Múltiple Bañados del Río Dulce Lag. Mar Chiquita Sr. Héctor Duarte- Amigos del Gran Hotel Viena Asociación Civil Srita. Patricia Zapata- Amigos del Gran Hotel Viena Asociación Civil Sr. Cristian Buzzo- Club Atlético Miramar Sr. Raúl Cardo- Alianza Bochas Club Sr. Alberto Mejía- Alianza Bochas Club Sr. Sebastián Bresso- Presidente Centro de Comercio Sr. Guillermo Moscón- Tesorero Centro de Comercio Sra. Liliana Munighini- Presidente Cooperadora Escolar IPEM Nº 44 Sra. Adela Magliano- Directora IPEM Nº 44 “Ministro Macario Carrizo” Cooperadora Escolar Jerónimo Luís de Cabrera Sra. Estella Pinto- Directora Escuela Jerónimo Luís de Cabrera Sra. Elena Tarditti Directora- Escuela Alexander Fleming Sra. Rossana Greco- Directora Jardín de Infantes Jerónimo Luís de Cabrera Sra. Mabel Fenoglio- CENMA 297 "Walter Trujillo" Sra. Laura Haas- Museo de la Región de Ansenuza “Aníbal Montes” Sra. Elsa Miranda- Centro de Jubilados y Pensionados Sra. Marta de Mugas- Club de Abuelos Sra. Griselda Bergia- Centro de Desarrollo Regional – Miramar Sr. Jorge Chiotasso- Agrupación Gaucha “La Matera” Sr. Roque Saavedra- Agrupación Gaucha “Estrella de Mar” Sr. Sergio Fernández- Vicario Parroquia Santa Teresita Sr. Roque Toldo- Iglesia Cristiana Evangélica Sra. Ana Valentinis- Caritas


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Introducción El turismo se presenta como una actividad relevante para el crecimiento económico de nuestro país. En el Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable (PFETS) se definieron premisas que orientan nuestro accionar en pos de la consolidación institucional del turismo, la sustentabilidad, el desarrollo equilibrado del espacio turístico nacional y el despliegue permanente de un sistema de incentivos y estímulos para el desarrollo turístico regional.

Sabemos que para ello es indispensable trabajar en la puesta a punto y preparación de los espacios receptores de condición emergente con abordajes responsables, integrales y multidisciplinarios, en donde las comunidades locales adquieran un protagonismo central.

En este contexto se propone al Sistema de Indicadores de Sustentabilidad en Destinos Turísticos como herramienta que permita a gestores de la actividad turística poseer información oportuna y veraz para la toma de decisiones.

Contar con indicadores permite mejorar la toma de decisiones -diminuir riesgos y/o costos-, anticipar situaciones adversas, identificar impactos, evaluar la aplicación de planes y programas en el marco de las políticas implementadas.

El desarrollo del Sistema se concibe con una modalidad participativa donde los actores locales que poseen datos vinculados a los indicadores a trabajar aportan información pertinente y colaboran en la sistematización de la misma de modo que sea de utilidad no sólo para el sector turístico sino para toda la gestión local.

Esta forma de intervención colabora en fortalecer procesos de planificación que contribuyan al desarrollo sustentable del turismo, brindando insumos de relevancia para caracterizar escenarios locales y dimensionar los futuros.

Carlos Enrique Meyer


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Secretario de Turismo


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Índice Encuadre Programático ............................................................................................................................. 8 Indicadores de Sustentabilidad Turística..............................................................................................10 Presentación del Destino.........................................................................................................................23 Primera Etapa de Medición......................................................................................................................28 Indicadores Socioculturales e Institucionales .....................................................................................34 Demografía.......................................................................................................................................................35 Salud ................................................................................................................................................................43 Empleo .............................................................................................................................................................47 Educación.........................................................................................................................................................51 Participación Social ..........................................................................................................................................55

Conclusión: Indicadores Socioculturales .............................................................................................61 Indicadores Ambientales .........................................................................................................................62 Uso del Suelo ...................................................................................................................................................63 Energía.............................................................................................................................................................68 Agua para Consumo.........................................................................................................................................76 Área Protegidas................................................................................................................................................79 Residuos Sólidos..............................................................................................................................................85

Conclusión: Indicadores Ambientales...................................................................................................91 Indicadores Económicos .........................................................................................................................92 Ocupación ........................................................................................................................................................93 Estadía .............................................................................................................................................................99 Demanda........................................................................................................................................................105 Inversión Privada en Construcción.................................................................................................................114 Inversión Privada en Alojamiento ...................................................................................................................119 Oferta .............................................................................................................................................................124 Valor de la Producción ...................................................................................................................................134

Conclusión: Indicadores Económicos.................................................................................................138 Conclusión ...............................................................................................................................................139 Instancia de Validación ..........................................................................................................................141 Instancia de Capacitación......................................................................................................................142 Bibliografía...............................................................................................................................................143


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Encuadre Programático

A solicitud de los Intendentes de la costa sur de la Laguna de Mar Chiquita, es decir, los pertenecientes a los Municipios de Balnearia, La Para, Miramar y Marull, la Secretaría de Turismo de la Nación (SECTUR) se propuso trabajar en la zona en pos del fortalecimiento de la actividad turística en el marco del PROFODE1, programa de la Dirección de Desarrollo de la Oferta perteneciente a la Dirección Nacional de Desarrollo Turístico.

El Área Mar Chiquita es uno de los espacios turísticos priorizado en el Tiempo 1 del Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable (PFETS), comprende la micro-región conformada por la Laguna de Mar Chiquita propiamente dicha y los municipios que se ubican en sus costas. Esta área se encuentra en el noreste de la provincia de Córdoba en el Departamento Río Primero, norte del Departamento Río Segundo y oeste del Departamento San Justo, a 198 Km. de la Ciudad de Córdoba (principal puerta de ingreso de turistas a la provincia), conectada a través de la RN N° 19, y las RP Nº 10 y 17.

1 www.turismo.gov.ar/profode


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Durante la primera etapa de trabajo se elaboró un Prediagnóstico del Destino con información procedente de las diferentes áreas de la SECTUR y de los datos aportados por los municipios a través de la facilitadora local del programa. Posteriormente se organizó una agenda de trabajo y se establecieron las actividades que se llevarían a cabo durante la Misión Exploratoria (ME).

La agenda contenía dos componentes importantes y complementarios: el relevamiento de los atractivos y el taller participativo con representantes del sector público y privado del Municipio, quienes brindaron información sobre su visión en torno a la actividad turística.

Los intendentes municipales, junto a la facilitadora, tuvieron a su cargo la concreción de la convocatoria necesaria para garantizar la presencia en el taller participativo de los principales actores de las localidades, reuniéndose casi 100 personas para tal fin.

Posteriormente analizando la información recopilada en el prediagnóstico, en el relevamiento de campo y en el taller participativo con la comunidad, se arribó al documento de diagnóstico que describe el estado de situación del destino y se identificaron las acciones a realizar.

De acuerdo a lo analizado en el diagnóstico y tomado conocimiento de la existencia del Sistema de Indicadores de Sustentabilidad en Destinos Turísticos implementado en la localidad de Villa General Belgrano, provincia de Córdoba, la SECTUR consideró relevante que en el Área Mar Chiquita se pudiera desarrollar la experiencia.

Se presentó la propuesta a los intendentes de las cuatro localidades; quienes aceptaron la implementación y desarrollo de dicho sistema, poniendo a disposicición los recursos humanos con los que cuenta cada municipio.


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Indicadores de Sustentabilidad Turística Definición de la OMT (Organización Mundial del Turismo)

Las directrices y las prácticas de gestión del desarrollo sostenible del turismo son aplicables a todas las formas de turismo en todos los tipos de destinos, incluidos el turismo de masas y los diversos nichos turísticos. Los principios de sostenibilidad se refieren a los aspectos ambiental, económico y sociocultural del desarrollo turístico, habiéndose de establecer un equilibrio adecuado entre esas tres dimensiones para garantizar su sostenibilidad a largo plazo.

Por lo tanto el turismo sostenible debe:

• Dar un uso óptimo a los recursos ambientales que son un elemento fundamental del desarrollo turístico, manteniendo los procesos ecológicos esenciales y ayudando a conservar los recursos naturales y la diversidad biológica.

• Respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas, conservar su patrimonio cultural arquitectónico y vivo y sus valores tradicionales y contribuir al entendimiento y a la tolerancia intercultural.

• Asegurar unas actividades económicas viables a largo plazo, que reporten a todos los agentes unos beneficios socioculturales bien distribuidos, entre los que se cuenten oportunidades de empleo estable y de obtención de ingresos y servicios sociales para las comunidades anfitrionas y que contribuyan a la reducción de la pobreza.

Definición de la Secretaria de Turismo de la Nación (SECTUR)

En la presentación institucional de Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable (PFETS) se observa que el desarrollo Turístico Sustentable se inscribe dentro del mandato constitucional que en su artículo 41 expresa que:

“Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca la ley.

Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural, cultural y de la diversidad biológica; a la información y educación ambientales.


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Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de protección, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales”.

Entre los objetivos específicos del Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable se destaca la necesidad de implementar un modelo de desarrollo turístico respetuoso del ambiente natural que satisfaga las necesidades presentes, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las propias.

El Sistema de Indicadores de Sustentabilidad en Destinos Turísticos es aplicado a las

áreas o corredores turísticos del Programa de Fortalecimiento de Destinos Emergentes (PROFODE), propone realizar un trabajo de investigación en donde se vean reflejados los diferentes ámbitos de los municipios, contemplando el aspecto social, ambiental y económico. Estos parámetros permiten identificar las condiciones de cada población y la incidencia de las actividades, principalmente la turística, en la evolución de los destinos.

En una primera etapa se recopila toda la información existente para luego implementar nuevas herramientas para la confección de diferentes indicadores con los actores locales, que facilitarán el monitoreo constante desde los municipios, del estado de los recursos y su incidencia en la sociedad.

El Objetivo de la Sustentabilidad

Dimensiones de la Sustentabilidad

AMBIENTAL: implica preservar y potenciar la diversidad y complejidad de los ecosistemas, su productividad, los ciclos naturales y la biodiversidad.


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SOCIAL: refiere a un acceso equitativo a los bienes ambientales, a los servicios, a los recursos económicos. La dimensión social de la sustentabilidad permite apreciar la relevancia que adquiere la justa distribución de los bienes en un mundo donde la inequidad aumenta día a día.

ECONOMICA: exige redefinir la actividad económica de acuerdo con las necesidades sociales y ambientales. Las nuevas actividades económicas deben basarse en unidades de producción locales y diversificadas, adaptadas a las características de los ecosistemas para usarlos de manera sustentable.

POLITICA-INSTITUCIONAL: refiere a la participación directa de las personas en la toma de decisiones, en la definición de su futuro colectivo y en la gestión de los recursos a través de estructuras de gobierno democráticas. Forma la cuarta dimensión y toma importancia debido a que representa la gestión de los destinos. En este trabajo se investigan las dimensiones sociales, ambientales y económicas para que actúen como herramientas para la toma de decisiones de la dimensión política- institucional. No se audita esta cuarta dimensión sino que se brinda una investigación para que la utilicen los gestores del destino.

¿Por qué Sustentabilidad?

Metodología de Trabajo


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Indicadores de Sustentabilidad

Concepto y definición de Indicadores2

Cada vez más necesitamos maneras de asegurar patrones de desarrollo que garanticen

condiciones apropiadas de vida para nosotros y las generaciones futuras.

El estado es el encargado de presentar políticas ambientales, sociales y económicas, por tal motivo es necesario previamente contar con información que permita tomar decisiones mas ajustadas a la realidad que a las presunciones para que las decisiones se formen sobre una base sólida y sostenible posibilitando asegurar el uso razonable de los recursos.

2 Resumen del trabajo desarrollado por la Dirección Nacional de Gestión de la Calidad Turística - Secretaría de Turismo de la Nación.


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Los indicadores constituyen estas herramientas de planificación que permiten anticipar condiciones y tendencias futuras; este sistema de señales evalúa e identifica los problemas y las áreas de riesgo.

Un indicador es el resultado cuantitativo de comparar dos variables. Se mide en cantidad, porcentajes o proporciones para permitir comparaciones.

Los problemas y preocupaciones para la sustentabilidad considerados en los indicadores serán los más relevantes de acuerdo al ámbito que se estudie. A nivel nacional permite detectar amplios cambios y se pueden realizar comparaciones con otros países. En el nivel regional sirve como contribución a los planes regionales y los procesos de protección, además de facilitar información con miras a los procesos de planificación nacional. Si se estudian en el ámbito local se identifican elementos claves de algunas situaciones ya que los resultados son mucho más representativos que si posiblemente se estudie todo una región.

Modelo de indicadores

El modelo de indicadores se asemeja a un semáforo en donde la luz roja simboliza la presión que las actividades humanas ejercen sobre un destino turístico y los diferentes grados de impacto que provocan.

La luz amarilla representa un índice objetivo en donde los recursos son monitoreados para definir su estado.

La luz verde son las acciones de gestión que una comunidad, un gobierno, una institución, un gestor del destino realiza para mejorar las condiciones y brindar respuesta a las situaciones de presión que se están atravesando.


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Importancia de los indicadores 3

La sustentabilidad de un destino turístico determina su competitividad dentro del

mercado. La planificación y la gestión de un destino turístico necesita de un buen sistema de indicadores y la información necesaria para auditarlo está basada según el caso en tres o cuatro dimensiones de la sustentabilidad.

En la toma de decisiones la disponibilidad de la información es un elemento que indiscutiblemente es básico, sin embargo el problema radica en que ésta se encuentre organizada o no.

Para ello, nos basamos en el uso de criterios, entendiéndose como aquellos temas o nombres de temas que nos permiten organizar la información que a su vez son descriptos por indicadores.

Algunos ejemplos sencillos de criterios serían por ejemplo: agua, salud, seguridad pública, estacionalidad del turismo, beneficios económicos del turismo, etc. Para medir cualquiera de estos criterios necesitamos de indicadores que describan cualitativa o

3 Ídem referencia 1.


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cuantitativamente a un criterio; por ejemplo: para el tema de salud un indicador sería el número de doctores por habitante o el número de camas por cada mil pacientes, para el caso del turismo podría ser el porcentaje de ocupación de las plazas hoteleras.

El objetivo de la construcción de indicadores es reducir los futuros riesgos que pueden sufrir tanto el sector del turismo como los destinos. La información surgida de los indicadores permite, a su vez, valorar de forma permanente la sustentabilidad de un destino.

Los responsables del sector turístico deben conocer los vínculos existentes entre el turismo y los entornos naturales y culturales, comprendiendo los efectos de los factores ambientales sobre el turismo (expresados posiblemente como riesgos para éste) y las repercusiones del turismo en el medio ambiente (que también pueden expresarse como riesgos para el producto). La responsabilidad requiere conocimiento. Utilizando los datos existentes y los recabados recientemente, se pueden detectar los cambios en las condiciones ambientales, sociales y económicas. Así pues, es posible mejorar la adopción de decisiones relativas a la planificación y la gestión del turismo.

También pueden servir como mediciones de los recursos con respecto a los progresos realizados con miras a la sustentabilidad.

Los indicadores no son un procedimiento puntual. Son más útiles cuando se utilizan repetida y sistemáticamente en los programas de monitoreo a largo plazo El uso de indicadores es más eficaz cuando la información se obtiene de forma progresiva y periódica, al facilitarse un contexto que permite comprender los cambios producidos y la importancia que estos revisten para las prioridades en materia de política.

Los indicadores deben integrarse en procesos de toma de decisiones.

El desarrollo del turismo sustentable exige informaciones adecuadas y enfoques integrados de la gestión, apoyados por los indicadores apropiados. El objetivo del desarrollo de los indicadores no es la evaluación de los factores, la producción de cuadros, o la publicación de informes, sino mejorar la toma de decisiones para el turismo sustentable del destino. Por lo tanto, los indicadores deberían ser parte integrante de los procesos de planificación, gestión y monitoreo.


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Los indicadores habilitan a los destinos, ya que facilitan la información necesaria para negociar futuras inversiones y crear normas para el desarrollo, empresas conjuntas para el reparto de los beneficios.

También apoyan enfoques para alcanzar un consenso sobre lo que es importante preservar y como lograrlo- por ejemplo, los límites de un cambio aceptable.

Antecedentes

Los indicadores tomaron atención del sector turístico mediante el trabajo de la comisión de Brundtland (1986) y la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro, donde se marco la importancia de los mismos para los procesos de planificación a través de la aplicación de la Agenda local 21.

Primeros antecedentes de indicadores

Guía de indicadores de desarrollo sustentable para destinos turísticos. Organización Mundial del Turismo. AÑO 2004.

Antecedentes de Trabajos en Otros Países

• Zona de turismo sustentable del Caribe.

• Calviá (Mallorca, España).

• Quintana Ro (México).


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• Exceltur (medición de indicadores en el litoral español).


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Indicadores Básicos para un Municipio Turístico Antecedentes Nacionales • Taller de indicadores de sustentabilidad de la Red Federal de Municipios Turísticos Sustentables.

• Sistema de indicadores de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable 2006.

• Villa General Belgrano: Implementación del primer sistema de indicadores de sustentabilidad a nivel municipal en el país.

• Taller de indicadores de sustentabilidad realizado en Buenos Aires en Septiembre del 2006. Secretaría de Turismo de la Nación.

Resultado de los talleres organizados por la SECTUR 4

El taller logró cumplir con los objetivos propuestos, entre ellos se destaca la gran variedad de especialistas y expertos en universidades, organismos públicos y organizaciones de la sociedad civil, que representaron al conjunto de las regiones del país, marcando una importante participación y representatividad territorial e institucional.

Esto permitió abordar de manera interdisciplinaria los tres subsistemas de la sustentabilidad turística: el ambiental o ecológico, el económico y el socio cultural e institucional.

En esta primera experiencia de elaboración de indicadores se buscó obtener el mayor consenso posible sobre un listado de indicadores preseleccionados. Esta tarea se realizó mediante un fructífero diálogo e intensos debates en comisiones y plenario.

4 Ídem referencia 1


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El análisis del criterio de pertenencia ocupó la mayor parte del tiempo y los esfuerzos. Resta profundizar y avanzar en los criterios de credibilidad, claridad y comparabilidad.

Basados en estos antecedentes y en los criterios desarrollados en este taller, presentamos a continuación el trabajo de indicadores aplicados en La Para, Córdoba, Argentina.

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Etapas de elaboración de los indicadores

Etapa preparatoria: OBJETIVOS

ACTIVIDADES TAREAS PRODUCTOS

1.1 Presentación del trabajo de indicadores

Trabajo institucional Presentar institucionalmente los antecedentes, alcances, objetivos y beneficios del uso de indicadores.

Lanzamiento e Inserción social del programa

1.2 Identificar las fuentes de datos Trabajo institucional Detectar referentes de las fuentes de información de cada localidad. Elaborar un informe con los datos y localización de las fuentes de información.

Mapa de actores

Etapa de ejecución: OBJETIVOS


2.1 Recopilación de datos Trabajo de campo Relevamiento de la información existente para la confección de indicadores. Tabulación de la información.

Documento de pre diagnostico del destino

2.2 Redacción de indicadores Trabajo técnico Sistematización de la información. Redacción de los indicadores sociales, ambientales y económicos.

Medición de indicadores

2.3 Corroborar la información recolectada.

Trabajo institucional Trabajo de campo

Taller de validación de la información. Validación

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Etapa de implementación del sistema: OBJETIVOS


3.1 Comenzar la medición de nuevos indicadores.

Trabajo técnico Trabajo de campo

Transferencia de las herramientas para confeccionar y actualizar los indicadores con los recursos humanos locales designados.

Informe final y sistema de indicadores en ejecución

Cronograma Área Mar Chiquita (aplicación del sistema de indicadores)

Objetivo Semana 1

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

1.1

1.2

2.1

2.2

2.3

3.1

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Presentación del Destino Miramar

La localidad de Miramar, se encuentra ubicada en el Departamento San Justo, Provincia de Córdoba, y en la margen sur de la laguna "Mar Chiquita“, o “Mar de Ansenuza”. Es el principal centro turístico del área.

Situada a 198 Km. de la Ciudad de Córdoba y a 730 Km. de Buenos Aires.

Los primeros visitantes de esta zona eran atraídos por las famosas "aguas milagrosas", frase acuñada a partir de la eficacia del tratamiento con agua y fango de la Laguna Mar Chiquita para la cura de diversas afecciones, especialmente las reumáticas. Características éstas que se sabe ya conocían los Sanavirones, habitantes indígenas de esta zona.

Su época de esplendor comenzó a principios del siglo XX. Y su desarrollo siempre estuvo emparentado a la actividad turística. Los visitantes podían llegar en tren, a Balnearia, y tras cruzar 12km. de tierra arribar a Miramar.

El emprendimiento hotelero de Victorio Rosso, de la década del 20, de nombre Miramar

para muchos es el antecedente que da nombre a la localidad.

La fango terapia fue uno de los principales atractivos del lugar. En países como Alemania e Italia se recomendaban los tratamientos de agua y barro de esta enorme extensión de agua salada. Con el tiempo, a su economía se sumó el desarrollo de la cría de nutrias falsas en cautiverio y el asentamiento de una producción hortícola intensiva.

En 1957 la laguna volvió a acercarse a Miramar, avanzando dos años después sobre su costanera, por lo que a fines de 1959 llegaban a Balnearia las piedras que darían cuerpo a sus defensas costeras. Pero en 1961 las aguas retrocedían otra vez anunciando una nueva sequía.

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Foto: El flamenco, un habitante símbolo de Miramar

En los años ’70, Miramar consolidó una importante infraestructura turística y la

naturaleza, en un principio, acompañó el entusiasmo. Más de 100 hoteles, varios edificios públicos, tres kilómetros de costanera pavimentada, escaleras, duchas, sanitarios, playas públicas, accesos y bajadas para lanchas, club náutico, tres piletas públicas de agua salada y centros termales eran parte de su costa.

Pero sólo a tres años de lo que parecía el despegue, una vez más la naturaleza se

pronunció. Cuando en el año 1977, Miramar había logrado contar con una importante infraestructura turística, el desborde de la Laguna Mar Chiquita, inundó y arrasó con el 90 % de la misma, quedando sumergida bajo las aguas de la Laguna Mar Chiquita.

A partir de allí, las crecidas de la Laguna marcaron la historia de Miramar, que ha

sabido sobreponerse a cada uno de los desafíos que le propuso la naturaleza. En el año 2003 recibió su última crecida y a partir de este hecho comenzó a planificarse

una costanera con un muro de contención contemplando la cota máxima de crecientes. Atractivos Culturales Museo de la región de Ansenuza “Aníbal Montes”

Se expone todo lo relativo a la cuenca cerrada de Mar Chiquita como humedal. También arqueología y paleontología referidas a la región indígena de Ansenuza. Se ofrecen visitas guiadas, audiovisuales y proyecciones referidas a Documentos Históricos del Museo; Cartografía y fotos satelitales; Geología y estratigrafía; Paleontología, antropología y arqueología; Geoquímica; Flora autóctona, ornitología y entomología.

El objetivo del museo es ampliar el concepto de museo tradicional, integrándolo a la Región como un patrimonio de su comunidad participativa, para salvaguardar su pasado y contenido. El Museo Fotográfico

Nace como un proyecto de la Cooperativa Eléctrica y de Servicios Públicos de Miramar. Una vez adquiridas las fotos que conforman el archivo, se adecuó el lugar de acuerdo a las exigencias previstas y el 15 de abril del 2000 se inauguró. Cuenta con paneles para que sus visitantes observen cómo se fue conformando el pueblo hasta la actualidad. También posee un auditorio donde se proyectan fotos y videos de la historia de Miramar, acompañadas de charlas explicativas.

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Foto: Museo Fotográfico

Criaderos de nutrias

Se pueden visitar criaderos de nutrias, de los cuales Miramar es uno de los principales productores de Sudamérica, como así también curtiembres y peleterías, pudiendo observar así el proceso completo de producción de prendas de piel que se realiza totalmente en la localidad. También hay talleres de confección de prendas de cuero.

En Miramar desde el año 1926 se cría en cautiverio la nutria con excelentes resultados, habiéndose obtenido en el año 1960, la mutación cognac con sorprendente desarrollo y precocidad, la cual tiene mayor valor que la nutria silvestre.

La Cooperativa de Criadores de Nutrias de Miramar Ltda. que existe desde el año 1949, ofrece toda su experiencia en esta actividad, brindando además de los reproductores originales y de primera calidad, el asesoramiento y la información necesaria para comenzar esta actividad productiva. Gran Hotel Viena

Inaugurado en 1945, fue uno de los hoteles más importantes de la localidad, artífice de la opulencia de aquellos años de Grandes Hoteles, como: El Miramar, Marchetti, Playa. Se lo visita con guiada en donde se recorren las instalaciones, los patios, las salas, conociendo su perfil, sus huéspedes tradicionales, sus actividades. En la actualidad, además de Museo, funciona como un espacio cultural.

Foto: Gran Hotel Viena

Centro Balneológico Termal

En sus instalaciones se ofrecen tratamientos de baños termales, fangoterapia, foto y termoterapia, masajes, gimnasia, acupuntura y tratamientos anti-estrés.

El Centro Termal Balneológico de Mar Chiquita está equipado con los aparatos e instrumental necesario para estas prácticas y su infraestructura edilicia cuenta con todos los

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elementos: consultorios, unidades para baño y fango, de reposo, sala de gimnasia y de masoterapia, para así realizar un tratamiento integral seguido por personal especializado en Balneología, desde su médico, fisioterapeuta y personal auxiliar. Otros Atractivos

Además de los mencionados, existen otros atractivos como por ejemplo: las Playas Públicas; la Gruta de Santa Rita; la Plaza de las Américas y Monumento a la Madre; la Iglesia Parroquial Santa Teresita; la Zona de Barrancas, el Casino. Atractivos Naturales Flora y fauna

La observación de aves, flora y fauna es la principal actividad ecoturística que se puede realizar en la Laguna de Mar Chiquita. Esta se caracteriza por su riqueza faunística, con más de 300 especies de aves, que representan un tercio de las existentes en el país, destacándose entre ellas el flamenco rosado del cual se pueden hallar aquí las tres especies existentes en Sudamérica. Playas

Muchos veraneantes provenientes de las ciudades cercanas de Córdoba, visitan las playas que se encuentran a orillas de la Laguna de Mar Chiquita y la eligen como centro para pasar sus vacaciones. Actividades Recreativas Navegación

También se puede navegar y observar aves en la desembocadura de los arroyos San Antonio y San José, pequeños afluentes de la Laguna que enmarcan a la localidad de Miramar. La laguna permite la realización de combinar safaris fotográficos y avistaje de aves. Deportes náuticos

La Laguna de Mar Chiquita es el medio ideal para la práctica de todo tipo de actividades náuticas: natación, esquí acuático, windsurf, motonáutica, canotaje, navegación a vela. Pesca deportiva

La pesca también tiene un lugar de jerarquía no sólo en Miramar, que es la única localidad en la costa de la laguna, sino también desde localidades muy próximas como Marull y La Para, y sobre la costa en Playa Grande y los campings ubicados en la zona conocida como Laguna del Plata.

En los Bañados del Río Dulce y Laguna Mar Chiquita (Mar de Ansenuza) hay numerosas especies de peces, muchos de ellos de gran importancia, sábalos, dorados, tarariras, carpas, bagres, pejerreyes y una larga lista hasta completar 34 especies para este importante humedal. Fuente: PROFODE - Informe Pre Diagnóstico Área Mar Chiquita

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Agenda de eventos

Mes Evento

Enero Conciertos Hotel Viena

Febrero Conciertos Hotel Viena 2da quincena. Carnavales Ultimo fin de semana. Moto Encuentro Nacional

Marzo Semana Santa. Vía crucis en el mar

Abril Encuentro Regional de Canotaje

Mayo

Junio

Julio Actividades de vacaciones de invierno

Agosto

Septiembre

Octubre Fiestas patronales

Noviembre Festejos Pacto fundacional

Diciembre 14 al 16. Campeonato Argentino de Snipe Feria Navideña Miramar Apertura de la temporada turística

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Primera Etapa de Medición

El trabajo se basa en esta primera etapa, en relevar e investigar la mitad de los indicadores propuestos por la Secretaria de Turismo de la Nación para un destino considerados los indicadores básicos.

Completando en una segunda etapa el resto de los indicadores. Los contenidos abordados en la investigación figuran en color dentro de la torta de temas, conformando en gris las temáticas que serán afrontadas en una segunda etapa de investigación.

La tercera etapa propone el cruce de indicadores para identificar las interrelaciones entre los diferentes temas.

Se propone abordar el trabajo de manera gradual, ordenando y organizando los datos preexistentes en la comunidad e involucrando a las fuentes de datos, para enriquecer la primera etapa y comprometerse en la segunda etapa, en la elaboración y confección de ciertos indicadores que resultan de mayor complejidad o que aún no se encuentran elaborados.

En algunos casos, en donde la información para confeccionar los indicadores lo permite, se generan estudios que corresponden a la segunda etapa con la finalidad de que logren dimensionar la totalidad del trabajo. Clasificación de Indicadores

Temas Socioculturales e Institucionales

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Primera etapa

� Demografía � Salud � Empleo � Educación � Participación

Temas Ambientales

Primera Etapa

� Residuos Sólidos Urbanos � Energía � Uso del Suelo � Agua para Consumo � Áreas Protegidas

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Temas Económicos

Primera Etapa

� Inversión Privada � Oferta � Demanda � Estadía � Ocupación

Segunda etapa

� Inversión Pública

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Indicadores Socioculturales e Institucionales

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Indicadores Ambientales

33

Indicadores Económicos

34


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Demografía

DEMOGRAFÍA Estimación de la población actual. Informe de nacimientos y defunciones. Índice de crecimiento vegetativo. Informe de cambios de domicilio.

Descripción

El indicador permite tener una aproximación de la cantidad de personas que viven en Miramar y de su crecimiento.

Pertinencia y relación del indicador con objetivos de la política, norma o metas del desarrollo sostenible/relevancia para la toma de decisiones

El indicador permite visualizar el crecimiento de la población, sus edades, las migraciones internas desglosándolo por mes. Es importante conocer los datos actuales de población estable y luego de la población flotante para poder estimar el consumo per cápita en los servicios de luz, de agua, en la generación de residuos y otros servicios públicos. En Municipios Turísticos las migraciones internas y la población flotante constituida por viviendas residenciales y huéspedes aumentan significativamente la cantidad de habitantes. Conocer de manera actualizada la población residente y su crecimiento por año, los picos de recepción de turistas y la cantidad de personas que conviven juntas en un día de temporada alta permiten dimensionar las fluctuaciones por las que atraviesa el destino turístico a la hora de brindar servicios. En el caso de los indicadores, la gran mayoría, en sus fórmulas dividen el uso de los recursos por la cantidad de habitantes, por lo cual resulta prioritario monitorearlo.

Alcance

Mide la evolución de la población utilizando comparaciones a través de cantidad de nacimientos y defunciones; los padrones electorales aplicando el índice de minoridad; establece comparaciones mediante el crecimiento de las conexiones de energía, pudiendo obtener estimaciones reales de la población.

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Fórmula 1 Padrón con mayor cantidad de votantes (incluidos extranjeros) X índice de minoridad (- 18 años) = habitantes aproximadamente. Último padrón elecciones provinciales: 1854 (año 2007) Índice de minoridad: no existe la pirámide poblacional de Miramar en el censo 2001. Fórmula 2 Población estimada por conexiones de energía: habitantes censo 2001. conexiones actuales. / conexiones de luz 2001. x habitantes por conexión. = habitantes por conexión. = estimación de la población.

Año Conexiones Población Hab. x Conex.

2001 1105 1979 1,79

2008 1287 2304 1,79

Informe de nacimientos y defunciones Nacimientos

El cuadro expresa el número de nacimientos por mes. Las comparaciones son anuales entre los años 2003 al 2008.

Nacimientos Año

Mes 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total general 1 3 2 1 0 8 3 17 2 4 3 3 1 2 1 14 3 0 5 2 4 6 3 20 4 3 1 1 2 2 6 15 5 0 3 2 1 3 4 13 6 2 5 6 3 0 0 16 7 2 4 4 4 2 6 22 8 5 4 1 2 2 2 16 9 4 4 1 4 5 18 10 4 4 3 3 1 15 11 2 2 2 1 2 9 12 1 6 3 3 3 16

Total general 30 43 29 28 36 25 191 Fuente: Registro Civil. Municipalidad de Miramar

37

Nacimientos Informe anual

El cuadro representa los totales anuales de nacimientos. Los valores del año 2008 fueron tomados hasta el mes de agosto por lo cual no pueden realizarse comparaciones.

Se visualiza un número sostenido durante los años 2003 al 2007 con un promedio de 31nacimientos. El año con mayor incremento es el 2004 con 43 inscripciones.

(*) Año 2008 medido hasta el mes de agosto inclusive Fuente: Registro Civil. Municipalidad de Miramar

Defunciones

El cuadro expresa el número de defunciones por mes. Las comparaciones son anuales entre los años 2003 al 2008.

Defunciones Año Mes 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total general 1 2 0 3 7 1 2 15 2 3 2 1 1 1 2 10 3 4 1 3 3 1 2 14 4 3 1 1 2 7 1 15 5 1 4 2 3 3 1 14 6 3 1 1 4 1 7 17 7 4 2 0 3 6 4 19 8 2 3 3 7 4 2 21 9 1 1 2 1 3 8 10 2 0 0 2 3 7 11 2 2 2 2 4 12 12 1 2 4 2 3 12

Total general 28 19 22 37 37 21 164 Fuente: Registro Civil. Municipalidad de Miramar

38

Defunciones Informe anual

El cuadro representa los totales anuales de defunciones. Los valores del año 2008 fueron tomados hasta el mes de agosto por lo cual no pueden realizarse comparaciones.

Los años que registran más fallecimientos son el 2006 y 2007. El promedio es de 29 defunciones anuales.

(*) Año 2008 medido hasta el mes de agosto inclusive Fuente: Registro Civil. Municipalidad de Miramar

Índice de crecimiento vegetativo

De acuerdo a los datos brindados por el gráfico, durante los años 2006 y 2007 se llevaron acabo más actas de defunciones que de nacimientos, obteniendo un índice de crecimiento vegetativo negativo. El índice de crecimiento vegetativo del año 2008 es de 0,17. Cabe aclarar que estas fluctuaciones reflejan la influencia de los movimientos de la laguna en la sociedad.

AÑO ÍNDICE 2003 0,10 2004 1,20 2005 0,33 2006 - 0,41 2007 - 0,04 2008 0,17

39

Comparación anual de nacimientos y defunciones

Cambios de domicilio

En los últimos 5 años se ha realizado un promedio de 57 cambios de domicilio por año. En el año 2007 los cambios realizados fueron 94, superando en 30 cambios de domicilio al año anterior. El crecimiento promedio es de 16 cambios de domicilio por año.

Mes 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total general ENERO 5 3 1 5 3 9 26 FEBRERO 2 5 6 1 7 8 29 MARZO 4 8 2 9 10 4 37 ABRIL 2 1 3 3 4 5 18 MAYO 2 5 6 7 6 3 29 JUNIO 1 6 7 6 10 4 34 JULIO 1 1 7 6 6 2 23 AGOSTO 1 1 6 3 15 4 30 SEPTIEMBRE 4 3 3 5 9 24 OCTUBRE 4 6 8 5 23 NOVIEMBRE 2 11 3 8 9 33 DICIEMBRE 1 5 3 10 19

Total general 29 44 55 64 94 39 325

40

Fuente: Registro Civil. Municipalidad de Miramar

41

DEMOGRAFÍA Estimación de la población actual. Informe de nacimientos y defunciones. Índice de crecimiento vegetativo. Informe de cambios de domicilio.

Fórmula del indicador. Estimación de la población

Cantidad de conexiones de electricidad comparada con el censo nacional 2001= habitantes por conexión. Cantidad de electores x índice de minoridad. Crecimiento vegetativo: nacimiento – defunciones / población total x 100.

Definición de las variables que componen el indicador

Población estable: personas que coexisten en un determinado lugar de forma permanente. Población flotante: personas que coexisten en un determinado lugar de forma transitoria. Habitantes por conexión: cantidad de personas en promedio que se estiman por conexión de energía.

Cobertura o escala de aplicación del indicador

La cobertura del indicador es municipal.

Fuente de datos

Registro Civil de la Municipalidad- Luisa Munighini. Padrones provinciales y nacionales. Censo 2001 y Cooperativa de energía- Lidia Castelino.

Disponibilidad de los datos

Se encuentra en formato impreso en la municipalidad. En formato impreso y digital en la cooperativa de luz. En forma digital veremos la carga de la misma. El archivo digital se trabajó en formato Excel.

42

Credibilidad

La información es facilitada por el área municipal. Se obtiene de los padrones y de los cambios de domicilio, por lo cual la credibilidad es media, ya que no todas las personas que viven en forma permanente en la localidad realizan el trámite. Los padrones no proporcionan el dato correcto del total de las personas mayores de 18 años.

Los datos que se recaban son estimativos. Los datos de la evolución de las conexiones de energía son reales.

Informe de línea de base - Año 2008

La población actual estimada de la localidad de Miramar es de 2304 habitantes. Se registra un índice de crecimiento vegetativo del 0,17. El índice que se utiliza para la estimación de la población mediante las conexiones al servicio de luz es 1,79 habitantes por conexión.

43


Salud

SALUD Porcentaje de población con cobertura de obra social o plan privado de salud o mutual.

Descripción

El indicador muestra el porcentaje de personas con acceso a un sistema de salud.


De acuerdo a estos datos se podrá identificar cuántas personas utilizan el sistema de salud pública en la localidad. De esta manera el pueblo puede proyectar la inversión necesaria para solventar la demanda del servicio.

Siendo la salud una demanda prioritaria de la población, monitorear la cobertura del servicio resulta esencial.

Alcance

Establece la población con cobertura de salud, comparándolo con la el porcentaje provincial y nacional y con otras localidades.

44

Porcentaje de población con cobertura de obra social o plan privado de salud o mutual

Aproximadamente el 60% de la población cuenta con algún tipo de cobertura social, según el Censo Nacional de Población y Vivienda 2001.

La cooperativa de luz de Miramar ofrece servicio de medicina prepaga, contando con 480

asociados sobre un total de 1272 conexiones hasta diciembre del 2007, brindando en consecuencia asistencia de salud al 40 % de sus asociados.

En los cuadros figuran los diferentes planes de salud, sus asociados y sus costos, así como

la planta de profesionales y servicios con las que cuenta. También poseen, servicio de ambulancia, sepelios, banco de sangre y servicios ortopédicos.

2 Médicos Bioquímica Ginecóloga Psicólogas Enfermera Odontóloga Cardiólogo

Fisioterapeuta Fonoaudióloga Mamografías

Extras y Papanicolaou

PLAN 1 238 $ 13,00 PLAN 2 224 $ 10,00 PLAN 3 3 $ 26,00 PLAN 4 6 $ 20,00 PLAN 5 9 $ 23,00

45

SALUD Porcentaje de población con cobertura de obra social o plan privado de salud o mutual.

Fórmula del indicador

Acceso a cobertura de salud * habitante.

Definición de las variables que componen el indicador.

Cobertura salud: personas adheridas a un plan prepago de salud privada, mutual u obra social estatal. Habitante: persona que reside en la localidad.

Cobertura o escala de aplicación del indicador.


Fuente de datos.

Censo 2001 nacional. Cooperativa de Luz y Servicios Públicos de Miramar- Lidia Castelino.

Disponibilidad de los datos.

Se encuentra en formato digital. En forma digital se visualiza la carga de la misma y las fórmulas que proporcionaron los datos estadísticos. El archivo digital se trabajó en formato Excel.

46

Credibilidad

La credibilidad es alta debido a que la información se obtiene mediante el censo nacional 2001, pero se encuentra desactualizada. La Información de la cooperativa no representa el total de los habitantes de la localidad.


Según el Censo Nacional de Población y Vivienda 2001 el 60% de la población de la localidad cuenta con cobertura de obra social o plan pre pago. La Cooperativa de Luz y Servicios Públicos de Miramar brinda el servicio de salud al 40% de sus asociados en diferentes planes que cuestan entre $ 13 y $ 23.

47


Empleo

EMPLEO Categoría del trabajador.

Descripción

El indicador presenta las clases del trabajador.

Pertinencia y relación del indicador con objetivos de la política, norma o metas del desarrollo sostenible/relevancia para la toma de decisiones.

El indicador permite conocer el segmento en el que están encuadrados los trabajadores de la localidad. De acuerdo a estos datos se puede identificar las categorías de trabajadores que existen en la población y las influencias de la economía sobre el empleo. También es posible comparar cada categoría con otros destinos y con la provincia y la Nación para establecer si se encuentra dentro de la media o se destaca por alguna particularidad.

Alcance

Se divide en empleo formal e informal.

48

Categoría del Trabajador

El Empleo Formal representa el 30% del total, mientras que el 70% es de tipo Informal. El nivel de desocupación es del 12%. Actividades económicas5

La principal actividad económica es el turismo. Se dividen con los siguientes porcentajes: Ecoturismo: 13%, Museos y excursiones: 24 %, Espectáculos y Gastronomía 19%, Casino 24 %, Sol y Playa 20 %.

Luego se ubica la actividad agropecuaria (leche y manufacturas), forestal, ganadería, cría de

nutrias, pesca comercial (pejerrey), peletería, comercios, industrias y empresas de servicio. A diferencia de otras localidades, en el censo 2001, no existen datos disponibles acerca de

los porcentajes según la categoría del trabajador.

5 PROFODE - Informe Pre diagnóstico Área Mar Chiquita.

49

EMPLEO Categoría del trabajador.


Categoría del trabajador * habitante.


Categoría del trabajador: expresa el segmento de trabajador al cual pertenece. Habitante: persona que reside en la localidad.



Fuente de datos

Censo Nacional de Población y Vivienda 2001.


Se encuentra en formato digital. En forma digital se expresa la carga de la misma y las fórmulas que proporcionaron los datos estadísticos. El archivo digital se trabajó en formato Excel.

50

Credibilidad

La credibilidad es alta debido a que la información se obtiene mediante el Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, aunque se encuentra desactualizado.


Dentro de la población económicamente activa de Miramar, el 12% es desocupado, mientras que el 88% de la población cuenta con ocupación laboral, de la cual el 70% es informal y el 30% es formal.

51


Educación

EDUCACIÓN Nivel de instrucción

Descripción

El indicador posibilita ver el nivel de educación de los pobladores en la localidad.


El indicador permite conocer el porcentaje de personas con acceso a escolaridad y nivel del mismo. El dato es por décadas. El nivel educativo de la población es un indicador real de la evolución de la sociedad, a mayor nivel de alfabetización, mayor es el capital social del destino.

Alcance

Mide el grado de escolaridad de los habitantes de la localidad.

52

Nivel de instrucción

No hay datos disponibles sobre nivel de instrucción.

Miramar cuenta con la escuela primaria Jerónimo Luis de Cabrera con 203 alumnos, el jardín de infantes Jerónimo Luis de Cabrera con 70 chicos, el Instituto para Educación Media Ministro Macario Carrizo con 122 alumnos, la escuela rural Alexander Fleming con 16 estudiantes y el centro de desarrollo regional con 250 alumnos.

Se incorporó a partir del año 2008 la escuela para adultos CENMA 297 Walter Trujillo con 21 alumnos y el Colegio Universitario con orientación en Turismo, Ma. Justa Moyano de Ezpeleta que cuenta actualmente con 21 aprendices. Niveles alcanzados

53

EDUCACIÓN Nivel de instrucción


Nivel de escolaridad * habitante.


Habitante: persona que reside en la localidad. Nivel de escolaridad: grado de educación alcanzado por cada habitante.



Fuente de datos

Censo de Población 2001 nacional.



54

Credibilidad

La información disponible se obtuvo mediante un relevamiento de las instituciones; por lo cual la credibilidad es alta.


En el Censo Nacional de Población y Vivienda 2001 no se reflejan datos referentes a educación. La localidad de Miramar cuenta con una escuela de nivel inicial, dos escuelas primarias, una escuela secundaria, una escuela para adultos y un terciario con orientación en turismo. Las instituciones suman un total de 453 alumnos en la localidad que representan el 19% de la población total de Miramar.

55


Participación Social

PARTICIPACIÓN SOCIAL Cantidad de instituciones según área temática. Participación por temática. Porcentaje de participación con respecto a usuarios.

Descripción

Cada indicador manifiesta el grado de participación de los ciudadanos en las instituciones de distintas temáticas.


Permite conocer de que manera participa la sociedad en las instituciones y como se componen las diferentes temáticas en las cuales se involucra la comunidad. De acuerdo a estos datos se puede identificar el grado de participación ciudadana en los asuntos públicos y las instituciones intermedias y desde esta medida formar espacios adecuados para la inclusión de la sociedad en aspectos que se consideren de relevancia para el desarrollo local.

Alcance

El alcance es municipal.

56

Instituciones con comisiones ad honorem

Área Temática Nombre Cultura Museo de la Región de Ansenuza “Aníbal Montes” Cultura Asociación Biblioteca Popular “Domingo Faustino Sarmiento” Cultura Centro de Desarrollo Regional – Miramar Cultura Agrupación Gaucha “La Matera” Cultura Agrupación Gaucha Estrella de Mar Cultura Amigos del Gran Hotel Viena Asociación Civil Deportes/ Recreación Club Atlético Miramar Deportes/ Recreación Alianza Bochas Club Deportes/ Recreación Club de Abuelos Economía Cooperativa de Criadores de Nutrias de Miramar Limitada Economía Centro de Comercio

Educación IPEM Nº 44 “Ministro Macario Carrizo” Cooperadora Escolar IPEM Nº 44

Educación Escuela Jerónimo Luis de Cabrera- Cooperadora Escolar J. L. de Cabrera

Educación Escuela Alexander Fleming Educación Jardín: Jerónimo Luis de Cabrera Educación CENMA 297 "Walter Trujillo" Educación Colegio Universitario "Ma. Justa Moyano de Ezpeleta" Infraestructura, Obras y Serv. Públicos

Cooperativa Eléctrica y de Servicios Públicos – Miramar

Medio Ambiente PROMAR Religiosa Parroquia Santa Teresita Religiosa Iglesia Cristiana Evangélica Social/ Humana Centro de Jubilados y Pensionados Social/ Humana CARITAS

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Cantidad de instituciones según área temática

Tal como se puede observar en el gráfico donde se encuentra el mayor número de instituciones son cultura y educación. Luego se participa en instituciones de deportes y recreación. Con dos instituciones, se representa a las actividades de economía, religión y social humana. Se encuentra además una institución de infraestructura, obras y servicios públicos y medio ambiente.

Participación por temática

Las temáticas con mayor participación social son: Educación con 30%, Cultura con 21%, Deportes y Recreación con 19% y Economía con 10%, temáticas referidas a motivaciones individuales. En menor medida se encuentran las temáticas que representan el trabajo social y regional: Social/ Humana 8%, Servicios Públicos 6%, Religiosa 5% y Medio Ambiente 1%.

58

Porcentaje de participación con respecto a socios

El mayor porcentaje de participación ad honorem con respecto a la cantidad de socios- usuarios es de la temática de Deportes y Recreación con el 18,10%, en segundo lugar se ubica Educación con 14,57%. Luego se encuentra la temática Cultural con 13,74% y la Económica con 4,99%. Nuevamente se encuentran las temáticas referidas a la participación por motivaciones individuales en las primeras posiciones.

Participación con respecto a la población

El total de las personas que participan ad honorem en las diferentes temáticas propuestas, representan el 15% de la población actual de Miramar. El 85% restante corresponde a habitantes que no participan.

59

PARTICIPACIÓN SOCIAL Cantidad de instituciones según área temática. Participación por temática. Porcentaje de participación con respecto a usuarios.


Cantidad de instituciones * Área temática; Porcentaje de participación * Área temática; Grado de participación activa en las instituciones / total de socios- usuarios. Grado de participación activa en las instituciones / total de la población.


Participación: inclusión del sector ciudadano. Habitante: persona que reside en la localidad. Área temática: definición de la razón de la actividad que los nuclea (religión, educación, social, cultural, salud, deportes.



Fuente de datos

Instituciones de la localidad a través de entrevista telefónica. Municipalidad- Roxana Gonella.


Se encuentra en formato digital.

60

Credibilidad

Media. Los datos que se obtienen en cuanto a la participación activa son reales, sin embargo resulta difícil diferenciar el grado de repetición de las personas en cada institución. Algunas instituciones realizan otras actividades que difieren del fin por las que fueron creadas; Ej.: los museos realizan campañas para el cuidado del medio ambiente. En este caso, para definir la temática de la institución se considera la finalidad principal.


Las temáticas institucionales que cuentan con más establecimientos son la educativa y la cultural. La mayor cantidad de personas que trabajan ad-honorem se encuentran bajo la temática educación y el mayor porcentaje de participación con respecto a los socios se encuadra en la temática de deportes y recreación.

61

Conclusión: Indicadores Socioculturales

El seguimiento del crecimiento de la población en la localidad de Miramar refleja las

diferentes problemáticas que atravesó el destino producto de las inundaciones de la laguna de Mar Chiquita y las consecuencias de falta de perspectivas en la sociedad, como falta de trabajo, que hicieron emigrar a varios de sus pobladores en busca de un sustento en otros lugares.

El destino experimento un retroceso en su población producto de las dificultades mencionadas, atravesando en la actualidad un incremento de la misma. Del censo Nacional 2001, a diferencia de otros municipios, no existen datos certeros acerca del nivel de instrucción, categoría del trabajador, cobertura social y empleo.

El último censo provincial 2008, una vez tabulados los datos, mostrará la evolución de la población.

Sin embargo mas allá de la falta de datos concretos, la población atraviesa en la actualidad un claro período de prosperidad y de recuperación, fortaleciendo los niveles educativos a través de colegios para adultos y un terciario orientado al turismo, como así también creciendo en la actividad privada y reflejando su evolución a través de los cambios de domicilio a partir del año 2003, en forma progresiva.

Algunas de las herramientas a incorporar a través del sistema de indicadores son: El monitoreo de la población. La procedencia de los cambios de domicilio para conocer las migraciones internas y la llegada de los nuevos pobladores.

Comparar el nivel educativo año a año, entre otras variables.

62


63


Uso del Suelo

USO DEL SUELO Superficie de espacio organizado.

Descripción

El indicador permite ver la evolución de la planificación territorial de la localidad.


El indicador permite visualizar en que instancias del ordenamiento territorial se encuentra la localidad. Estas reglamentaciones marcan el rumbo de las inversiones, induciendo indirectamente a proyectar ciertas inversiones en determinados lugares. El indicador permite mostrar la realidad territorial y comercial actual y conociendo este dato se pueden realizar las modificaciones pertinentes para su actualización y mejoramiento. El pueblo toma orden en su fraccionamiento y distribución.

Alcance

Las ordenanzas actuales proponen la separación del suelo de acuerdo a zonas en todo el ejido municipal.

64

Ordenanza Nº 772/2005. Regulación de uso del suelo y fraccionamiento

Quedan determinados los factores de ocupación de suelo (F.O.S.), de ocupación total de terreno (F.O.T.), loteo mínimo, retiro de medianeras y altura de edificios para la zona urbana la cual ha sido dividida en áreas. Cuadro resumen

Regulación Área microcentro Barrios residenciales

Área urbana restante

F.O.S (factor de ocupación de suelo)

70% 60% 50%

F.O.T (factor de ocupación total) 1,40 1,20 1,00

Loteo mínimo 250m2 300m2 450m2

Frente mínimo 10m 10m 12m

Retiro de frente No obligatorio 3m 3m

Retiro de medianera No obligatorio No obligatorio No obligatorio

Altura máxima de edificios 8m 7m 7.50m

Distribución territorial según Ordenanza Nº 772/2005

Área micro centro Barrios residenciales Área urbana restante

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Ordenanza Nº 455/2000. Regulación de edificación Se deberá solicitar permiso para:

Construir edificios nuevos. Ampliar, refaccionar, reconstruir o reformar lo existente. Modificación de fachadas. Cambiar o modificar estructuras de techos. Solicitud para comenzar la edificación:

Documentación. Plano de obra. Permiso de edificación. La ordenanza regula: La ordenanza prohíbe:

Ochavas. Tipo se cercas y aceras. Fachada (materiales y colores). Salientes, toldos. Patios. Iluminación, ventilación, altura de los locales. Servicios sanitarios. Tipo de construcción. Construcciones provisorias. Inspección final.

Tipos de cercas: queda prohibido materializar la línea municipal con alambrados y/o chapas y postes, y cualquier otro material que afecte la estética del lugar. Servicios sanitarios: queda prohibido lanzar a la vía pública, como a terrenos propios y linderos, los líquidos cloacales y las aguas servidas.

66

USO DEL SUELO

Superficie de espacio organizado.


No posee fórmula cuantitativa. Se reflejan a través de las Ordenanzas municipales.


Ordenanzas municipales: son reglamentaciones de la localidad.



Fuente de datos

Secretaría de obras privadas y públicas de la Municipalidad- Arq. Graciela Schmidt.


Se encuentra en formato digital y legajos escritos. El archivo digital se trabajó en formato Word.

67

Credibilidad

La información es facilitada por el área de obras públicas y privadas municipal. Se obtiene del Concejo Deliberante, por lo cual la credibilidad es alta.


El municipio cuenta con la Ordenanza Nº 772/2005 de Regulación de Uso del Suelo y Fraccionamiento y una Ordenanza Nº 455/2000 de Edificación.

Resultado del indicador

Grado alcanzado: 3

Poseen ordenanzas de edificación, uso del suelo y fraccionamiento. Para alcanzar el grado 4 es necesario implementar completamente las regulaciones vigentes.

1 2 3 4 5 Graduación en cuanto al uso del suelo:

68


Energía

ENERGÍA

Estimación del consumo anual por persona Consumo de energía Evolución de las conexiones Distribución del consumo Mercado de distribución del servicio

Descripción

Representa el consumo de energía en la localidad.


Permite visualizar el consumo de energía según las diferentes categorías dentro del servicio pudiendo identificar en cada período de medición, como se encuentra la capacidad de producción sobre la capacidad límite posible de consumir. La energía y el agua son dos columnas fundamentales del crecimiento. El dato permite visualizar el consumo actual y proyectar el crecimiento estimativo de la localidad. Se puede establecer el consumo por habitante y de esta manera establecer una relación de la cantidad de personas que pueden ser abastecidas por el suministro de energía actual, instaurando limites de crecimiento y monitoreando los consumos per cápita.

Alcance

Mide el consumo y su evolución. El mismo se divide en categorías.

69

Kw. de energía vendidos en el año. Estimación del consumo mensual por persona

Consumo anual

Promedio consumo mensual

Comparativo anual-

Porcentaje Conexiones

Consumo promedio

por conexión

Población estimada

Promedio de consumo

mensual por persona

AÑO/2008 2514448 359206,86 1287 279,10 2304 155,92

AÑO/2007 3747220 312268,33 46,41% 1272 245,49 2276 137,15

AÑO/2006 3254062 271171,83 27,14% 1226 221,18 2195 123,57

AÑO/2005 2920387 243365,58 14,10% 1197 203,31 2143 113,58

AÑO/2004 2727726 227310,50 6,58% 1113 204,23 1992 114,10

AÑO/2003 2526771 210564,25 -1,27% 1069 196,97 1914 110,04

AÑO/2002 2491604 207633,67 -2,65% 1098 189,10 1965 105,64

AÑO/2001 2678534 223211,17 4,65% 1105 202,00 1979 112,79

AÑO/2000 2559397 213283,08 1121 190,26 2007 106,29 Consumo de energía

Según el gráfico, se puede observar que el consumo mensual ha ido aumentando en los últimos años. Hasta el mes de julio de 2008, los consumos de energía han ido superando en gran medida al año anterior, sobre todo en los primeros meses del año.

70

Venta de energía eléctrica. Crecimiento en % con respecto al año 2000

La venta de energía en la cooperativa de luz obtuvo índices negativos en los años 2002 y 2003, con respecto a años anteriores. A partir del año 2004 se ha registrado un aumento en las ventas, obteniendo en el año 2007 un crecimiento del 46,41%.

Evolución de las conexiones de energía

La evolución de las conexiones al servicio de luz refleja situaciones externas como por ejemplo, la disminución de conexiones en el año 2003 producto de las inundaciones en la laguna. Desde ese año se puede observar un crecimiento promedio anual de 51 conexiones, contando actualmente con 1272.

71

Los meses de mayor venta de energía en el año 2007 están directamente relacionados con las épocas de mayor afluencia turística como la temporada de verano y las vacaciones de invierno. La mayor cantidad de Kw. vendidos en el año 2007 se registra en el mes de enero.

Distribución de consumo de energía año 2007

El mayor consumo de energía en el año 2007 fue de la categoría residencial, representando el 51 % del total de consumo. En segundo lugar se ubica la categoría comercial con 23%.

72

Kw. Vendidos en el año 2008

Hasta el mes de julio de 2008, la mayor venta de energía se registró en el mes de enero, dato relacionado con la afluencia turística en temporada de verano y la utilización de Split (sistema de refrigeración).

En el mes de julio, la venta vuelve a aumentar, referencia nuevamente relacionada con la afluencia turística y con los sistemas de calor a electricidad.

Distribución de consumo de energía año 2008

Como en el gráfico de 2007, el mayor consumo de energía en el año 2008 es de la categoría residencial, representando el 51% del total de consumo. En segundo lugar se ubica la categoría comercial con un 23%.

73

Mercado de distribución

El 90% de la distribución del servicio de luz se realiza en el radio urbano, mientras que el 10% restante se distribuye a la zona rural.

74

ENERGÍA

Consumo de energía Evolución de las conexiones Distribución del consumo Mercado de distribución del servicio


Consumo de energía / mes / conexiones.


Mes: período de medición. Conexiones: viviendas o comercios con acceso al servicio de luz.



Fuente de datos

Cooperativa de Eléctrica y Servicios Públicos- Miramar. Lidia Castelino.



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Credibilidad

La información es facilitada por la cooperativa de luz. Se obtiene la información de los registros de los medidores de cada conexión al servicio, por lo cual la credibilidad es alta.


La cooperativa de energía de la localidad cuenta con 1287 conexiones. Las mayores ventas y consumos se registran en los meses de enero y febrero, coincidiendo con la afluencia de turistas por la temporada de verano y la utilización de Split (sistema de ventilación). La estimación de consumo por persona por mes es de 155,92 kw, obteniendo este resultado mediante el consumo de energía, la cantidad de habitantes y la cantidad de personas que representan una conexión. El mayor consumo es representado por la categoría residencial con un 51% del total y la categoría comercial con el 23%.

76


Agua para Consumo

AGUA PARA CONSUMO

Obtención del recurso hídrico

Descripción.

Presenta el modo de consumo de agua en la localidad.


Expresa el método de obtención de agua en la localidad para de esta forma evaluar que consecuencias puede traer el sistema en el caso de que el recurso se agote. El agua es un recurso vital. La disponibilidad de agua establece un límite de crecimiento. Conociendo este dato durante varios años, se puede proyectar el ahorro conveniente y los cambios de infraestructura y tecnología necesarios para expandir el servicio, así como la capacidad máxima por día. Asegurar el recurso hídrico requiere de proyecciones y mediciones continuas.

Alcance

Indica el método de obtención de agua.

77

AGUA PARA CONSUMO Obtención del recurso hídrico


Consumo de agua tota l/ cantidad de usuarios.


Agua: servicio de agua para consumo. Consumo: es el gasto de cada conexión expresada en litros. Población estable: personas que coexisten en un determinado lugar de forma permanente.



Fuente de datos

Municipalidad. Entrevista con el intendente Adrián Walker.


Al mes de agosto del año 2008 no hay datos disponibles.

78

Credibilidad

No hay datos disponibles aún por lo cual la información no puede validarse.


El recurso hídrico se obtiene de pozos que realizan los particulares en sus parcelas. Por este motivo no se puede estimar datos de consumo y territorio con acceso al recurso.

79


Área Protegidas

ÁREAS PROTEGIDAS Área Mar Chiquita. Características de su conservación.

Descripción

Expresa el territorio protegido por la reserva.


Es un modo de cuidado y conservación de los recursos. Las áreas protegidas garantizan la conservación de los ecosistemas a lo largo del tiempo, minimizando los impactos ambientales y las modificaciones. La región posee un basto territorio conservado, del mar de Ansenuza. Actualmente los destinos que se encuentran cercanos a un área protegida deben organizarse como espacio de amortiguamiento y centro de recreación, en concordancia con el respeto ambiental que se le brinda a la zona, integrándose como parte de la reserva. Si bien la protección como reserva, abarca una gran superficie, no contempla aún a los municipios colindantes como parte de la misma.

El cuidado del ambiente tiene una estrecha relación con el desarrollo sustentable del territorio.

Alcance

Indica el área de protección y expresa el detalle de lo que se intenta conservar.

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Área Mar Chiquita - Características de su Conservación

Año de declaración

Declarado Conservación Organismo

1991 Red Occidental de Reservas Hemisféricas de Aves Playeras (RHRAP)

Implica que en la reserva haya al menos 500.000 aves playeras por año o el 30% de la población biogeográfica de una especie.

Internacional

1994 Reserva de Usos Múltiples

Conserva una superficie de casi 1.000.000 de has.

Provincial

2002 Sitio RAMSAR Nº 11 Humedal con importancia Mundial

Internacional

2008 Living Lakes (Global Nature)

Preserva la naturaleza, el medioambiente y la fauna.

Internacional

Estas declaraciones fueron consideradas por la importancia que tiene la zona en cuanto a la concentración y nidificación de aves acuáticas. Por su magnitud constituye la cuenca endorreica más importante de la República Argentina. Se destaca la importancia numérica y la diversidad de especies de aves acuáticas y otros animales con la función de soporte de esas poblaciones en períodos críticos de sus ciclos biológicos (especialmente las migraciones hemisféricas). También sus especies arbóreas y arbustivas con propiedades medicinales, alimenticias e industriales aún no explotadas.

El territorio que ocupa la reserva es, en su mayoría, propiedad privada y dada su categoría “Uso Múltiple” las comunidades locales tienen permitido realizar actividades dentro de la misma.

No existe aún un plan de manejo.

PROMAR

Es un programa de investigación, educación y extensión que lleva a cabo el Posgrado en Manejo de Vida Silvestre de la Universidad Nacional de Córdoba, con sede en el Centro de Zoología Aplicada de la Facultad de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales de la Universidad Nacional de Córdoba.

Sus objetivos incluyen desarrollar investigación de base y aplicada, el dictado de cursos de especialización en todos los niveles educativos, así como actividades de extensión hacia la comunidad local. PROMAR es una iniciativa esencialmente multidisciplinaria, por lo que procurará integrar y apoyar a otros grupos académicos que desarrollen actividades en el área.

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Para su implementación, PROMAR cuenta con una Estación Biológica instalada en el área de Mar Chiquita, más precisamente en la localidad de Miramar, la cual sirve de base para todas las actividades que el programa desarrolla en el área de la Reserva.

Ubicación de la Reserva

Laguna de Mar Chiquita La laguna Mar Chiquita es el mayor lago de Argentina y el quinto lago de planicie a nivel mundial en cuanto a tamaño. Tiene una superficie de 5.770 kilómetros cuadrados. En épocas de sequía intensa su extensión puede disminuir hasta unos 2.000 kilómetros cuadrados. El volumen de agua del lago presenta fluctuaciones aún más drásticas. En el nivel más alto alcanza cerca de 2,4 kilómetros cúbicos, mientras que cuando el nivel es mínimo se reduce a 0,15 kilómetros cúbicos. La concentración salina es también muy variable y determinante de la biología del lago. Oscila entre 25 y 290 gramos por litro. La marcada variabilidad observada en las condiciones del lago se deben en primer lugar a que su cuenca esta ubicada en una región semiárida donde la cantidad de lluvia que cae anualmente es muy irregular. También influyen la escasa profundidad del lago y los fuertes vientos y altas temperaturas estivales que aceleran la evaporación. Sobre el norte del lago se encuentra el valle de inundación y delta del Río Dulce, el principal afluente del Mar Chiquita. Las inundaciones anuales del

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río generan extensos humedales y pastizales. Cuanto más próximos al lago se encuentran, mayor es su contenido de sal, lo que crea un gradiente que genera cambios en las comunidades de plantas y animales, lo que aumenta la diversidad biológica del sistema. Flamencos Hasta el presente se han contabilizado 148 especies de aves, tanto en el propio lago como en su entorno. De las aves que nidifican en Mar Chiquita, la más llamativa es el flamenco austral o flamenco chileno, especie sudamericana que se reproduce en un número limitado de sitios, siendo el principal de ellos Mar Chiquita. En 1998 se contaron 100.000 adultos y 50.000 pollos en Mar Chiquita, lo que equivale a un 20 % de la población total de la especie, estimada en 500.000 individuos. Además del flamenco austral, otras dos especies de flamencos migran en el invierno hasta Mar Chiquita. Ellas son el flamenco andino (también conocido como parina grande), del cual se han contado en Mar Chiquita hasta 2.000 ejemplares, y el flamenco de James o parina chica, con hasta 500 flamencos observados. Estas dos últimas especies nidifican en lagos a gran altura en los Andes, donde sus poblaciones se estiman en alrededor de 150.000 y 50.000 ejemplares respectivamente. Cabe remarcar entonces que de las seis especies de flamencos que existen en el planeta, tres están presentes en el lago. Los flamencos miden entre 80 a 145 centímetros. Los flamencos pueden soportar elevadas concentraciones de sal, carbonato de calcio, sulfuros y fluoruros, como así también temperaturas del agua de hasta 68 grados centígrados en algunos géiseres. Cuando la salinidad del agua disminuye, muchos seres vivos habituados al agua salada pueden desaparecer, y al mismo tiempo los peces pueden invadir y competir con los flamencos por la comida. Tal situación se ha dado en Mar Chiquita a partir de fines de la década de 1970, cuando el nivel del lago se elevó en nueve metros debido a lluvias excepcionales en su cuenca. Como consecuencia, fueron inundadas las islas con playas barrosas que los flamencos necesitan para criar. Además, el contenido de sal disminuyó de 275 a 29 gramos por litro, y el micro crustáceo del género Artemia, la especie más abundante en las aguas, desapareció. El cambio de condiciones permitió que el lago fuera invadido por el pejerrey, una especie de pez muy valiosa comercialmente. Los flamencos australes, muy abundantes hasta entonces, interrumpieron la nidificación después de 1977. Aunque los adultos continuaron presentes en la región, no se registraron nidos hasta 1992. En ese momento las aguas se estabilizaron, volvieron a aparecer las grandes islas barrosas, y los flamencos comenzaron a criar nuevamente. Ruta de vuelo: Norteamérica– Sudamérica Varias especies de flamencos se crían en Norteamérica y migran cada año a Sudamérica donde pasan el verano austral. Después de haber mudado en Norteamérica su plumaje y haber doblado su peso como reserva de energía, los ejemplares más viejos vuelan sin escalas sobre el Océano Pacífico y sobre los Andes hacia Sudamérica. Necesitan unos tres días para este trayecto de 5,000 kilómetros, lo que indica una velocidad aproximada de 70 kilómetros por hora. * Resumen de página web www.globalnature.org

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ÁREAS PROTEGIDAS Área Mar Chiquita. Características de su conservación.


Espacio protegido/ característica de la conservación.


Área Protegida: Espacio de conservación de un ecosistema por sus características únicas y por su importancia ambiental.


Zonal.

Fuente de datos

Páginas web: globalnature.org y PROMAR (programa de investigación, educación y extensión que lleva a cabo el Postgrado en Manejo de Vida Silvestre de la Universidad Nacional de Córdoba, con sede en el Centro de Zoología Aplicada de la Facultad de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales de la Universidad Nacional de Córdoba)- Erio Curto.


A través de páginas web y datos oficiales en formato digital.

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Credibilidad

Alta. Porque describe las características de la reserva, sin generar aún datos cuantitativos. Los datos se obtuvieron de fuentes oficiales.


La laguna de Mar Chiquita posee 4 declaraciones, tres de las mismas son internacionales y una provincial.

El volumen de agua del lago presenta fluctuaciones drásticas. En el nivel más alto alcanza cerca de 2,4 kilómetros cúbicos, mientras que cuando el nivel es mínimo se reduce a 0,15 kilómetros cúbicos.

La concentración salina es también muy variable. Oscila entre 25 y 290 gramos por litro.

La cota máxima se registró en el año 2003 siendo de 71,79msnm y la salinidad máxima se registró en el año 1911, siendo de 360 g/L. Al día 15 de enero del 2009 la cota es de 69,12msnm y la salinidad es de 46 g/L.

El territorio que ocupa la reserva es, en su mayoría, propiedad privada y dada su categoría “Uso Múltiple” las comunidades locales tienen permitido realizar actividades dentro de la misma.

No existe aún un plan de manejo.

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Residuos Sólidos

RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Porcentaje de residuos generados por habitante por mes. Kg. de residuos por mes.

Descripción

Expresa la cantidad de residuos que se generan mensualmente en la localidad.


Indica la cantidad de residuos sólidos urbanos que requieren ser gestionados (disminución, recolección, transporte, reciclado, tratamiento y disposición final), a fin de prevenir y/o reducir los impactos en el paisaje, salud, suelo, aire y agua superficiales y subterráneas.

El indicador tiene cercanía con otros indicadores demográficos y socio-económicos ligados a la salud humana, la educación e ingresos, que deben ser tenidos en cuenta a la hora de determinar medidas de gestión de los residuos para la comunidad.

Alcance

Indica la magnitud de residuos sólidos por habitantes en el transcurso de un año.

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El 23 de marzo del año 2008 se realizó una encuesta de gestión de los residuos al municipio que arrojó los siguientes datos Cantidad y tipo de residuos generados Domiciliarios: verano 17 tn por semana invierno 4 tn por semana Residuos especiales: poda, chatarra, escombro: 51tn por semana Recolección El 100% de la población es servida por la recolección. Disposición final y tratamiento La superficie del predio es de 3Ha 1800m2. Se encuentra ocupado en un 20%. No se practica la quema de residuos. Se vierten en terreno plano sin cobertura con suelo. Datos económicos y legales Personal $ 74.000 Combustible $ 10.300 Mantenimiento de equipos $ 15.000 Porcentaje del presupuesto que se destina a la gestión de residuos: 35%

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Kg de RESIDUOS generados por mes. Primera medición septiembre 2008

La columna “día” expresa el número de días que funciona el servicio de recolección de residuos. La siguiente expone la fecha en que se realizó la recolección.

La tercera grilla representa el número de camiones que ingresaron a la planta de residuos. Por último, el peso neto surge de multiplicar el número de camiones por el peso promedio de la carga. En este caso se realizaron 2 pesajes en un mes, arrojando un promedio de 955 Kg. de basura por camión.

RESIDUOS

MEDICION 1 910 MEDICION 2 1000 MEDICION 3 MEDICION 4 MEDICION 5

Peso de la carga PROMEDIO 955

RESIDUOS

Día Fecha

recolección Cantidad de Camiones PESO NETO

1 01/09/2008 4,0 3820,00 2 03/09/2008 2,5 2387,50 3 05/09/2008 3,0 2865,00 4 08/09/2008 4,0 3820,00 5 10/09/2008 3,0 2865,00 6 15/09/2008 4,5 4297,50 7 17/09/2008 3,0 2865,00 8 19/09/2008 4,0 3820,00 9 22/09/2008 4,5 4297,50 10 24/09/2008 3,0 2865,00 11 26/09/2008 3,0 2865,00 12 29/09/2008 4,5 4297,50 TOTAL 43,0 41065,00

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Kg. de residuos generados por habitante

El cuadro muestra los valores medidos durante los meses de septiembre y octubre. Las dos primeras mediciones fueron implementadas a partir del sistema de indicadores. Para estimar el promedio anual es necesario contar con los datos de 12 meses de medición.

Año 2008

Mes Días del mes medidos

Kg. basura

Habitantes s/ conexiones de luz

Basura por persona por mes (Kg.)

Basura por persona por día

( Kg.) Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto

Septiembre 30 41065 2304 17,82 0,594 Octubre 31 53480 2304 23,21 0,749 Noviembre Diciembre

Promedio anual de producción de residuos diario por persona

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RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Porcentaje de residuos generados por habitante por mes. Kg. de residuos por mes.


Kilogramos de residuos por mes / nº de habitantes residentes en la localidad.


RSU: es todo material que sea desechado por la población, pudiendo ser este de origen doméstico, comercial, industrial , desechos de la vía pública y los resultantes de la construcción que no sean considerados peligrosos en el marco de la ley nacional 24.051 y sus decretos reglamentarios.

Kilogramos de RSU: se realiza el pesaje directo de las cantidades recogidas por las unidades de transporte.

Nº de habitantes: volumen de población en un destino turístico.


Municipal.

Fuente de datos

Municipalidad. Encargado de Basural- José Servetti.


Formato impreso y digital. Los registros manuales se digitalizaron.

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Credibilidad

Media. Depende de la precisión con que se pesan los kilogramos de residuos.


Fueron medidos los meses de septiembre y octubre de 2008. En estos meses se generó un promedio de 0,671 kg de residuos por día por habitante y 2,301 kg de escombros por día por habitante.

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Conclusión: Indicadores Ambientales

Miramar se encuentra ubicada en una zona de reserva ambiental que protege una gran

extensión de la laguna de Mar Chiquita y su ecosistema.

El municipio tiene un gran desafío por delante en cuanto al tratamiento de los residuos, de sus líquidos cloacales y la provisión de agua potable.

Los indicadores ambientales que se incorporan facilitarán las tareas de monitoreo de los recursos como así también la evolución del uso del suelo. En la actualidad la comunidad se encuentra trabajando en el ordenamiento de su territorio a través de su planificación, tarea que traerá aparejado la aplicación de ordenanzas en las cuales se zonifique su ejido teniendo en cuenta diferentes factores de ocupación del suelo, orientando las nuevas inversiones y preservando la gran cantidad de recursos naturales con los que cuenta.

Desde el punto de vista ambiental, se establece una relación directa con la zona declarada reserva y la reglamentación necesaria para incorporar progresivamente políticas de defensa del ambiente a medida que evolucione su planta turística.

La energía se distribuye a través de una cooperativa de luz y servicios públicos que cuenta con más de 1200 conexiones siendo uno de los recursos mejor controlados por la comunidad.

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Ocupación

OCUPACIÓN Porcentaje de ocupación en alojamiento.

Descripción

Representa el porcentaje de personas alojadas en la localidad por clase de alojamiento y en distintos meses del año. Se relaciona con otra variable que son las plazas de alojamiento existentes.


Estos índices enseñan las modalidades de alojamiento más requeridas en distintas épocas del año y a su vez cómo se conforma el grupo de visita. De ésta manera se proyecta la publicidad para evitar la estacionalidad. Teniendo en conocimiento en dónde se alojan los turistas se podrá saber si las inversiones actuales son las correctas. El indicador se vincula directamente con el movimiento económico local y éste con el desarrollo del pueblo ya que principalmente depende de los ingresos generados por el turismo. Permite ver cuáles son las preferencias de los turistas en cuanto a modalidades de alojamiento y fechas de mayor o menor demanda.

Alcance

Este indicador brindara la posibilidad de conocer la distribución de la ocupación en las diferentes clases de alojamiento y épocas del año.

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Año 2006: Ocupación anual de plazas

Se puede observar que los mayores porcentajes de ocupación hotelera en el año 2006 se registran en los meses de temporada de verano. El mes con mayor porcentaje de ocupación fue febrero con 61,5% y el menor porcentaje se registró en el mes de junio con 5,58%.

Fuente: www.indec.gov.ar. EOH de SECTUR- INDEC


En el año 2007 sucede lo mismo que en el año anterior aunque se registra un aumento del porcentaje de ocupación en los meses de temporada baja. Se observa que los mayores porcentajes de ocupación hotelera se registran en los meses de temporada de verano. El mes con mayor porcentaje de ocupación fue febrero con 57,77% y el menor porcentaje se registró en el mes de agosto con 10,13%.


La ocupación en el año 2008 registra su mayor porcentaje en el mes de enero con 66,20%, disminuyendo gradualmente en los meses subsiguientes.

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Año 2006- 2007- 2008: Ocupación anual de plazas

En la comparación que se realiza en este gráfico se pueden considerar diferentes análisis. En el año 2008 hubo un aumento de la ocupación del mes de enero y marzo y una leve disminución en el mes de febrero. El dato del año 2007 correspondiente al mes de abril pertenece a la semana santa que en ese año se llevó a cabo en ese mes.

Ocupación Total

Como en el gráfico anterior se puede observar un incremento del índice de ocupación correspondiente al mes de marzo. El porcentaje de ocupación más alto en los meses medidos pertenece al mes de enero con 74%.

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Ocupación mensual año 2008. Distribución por clase de alojamiento La clase de alojamiento que más porcentaje de ocupación presenta durante los meses

del año medidos son las cabañas.

Los hoteles y/o hosterías y los hospedajes ocupan el segundo lugar. Con respecto a los campings se observa su preferencia durante los meses de verano.

Ocupación camping – año 2008

Fuente: Dirección de Turismo de Miramar

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OCUPACIÓN Porcentaje de ocupación en alojamiento.


Cantidad de plazas/ ocupación de plazas.


Plazas: cantidad de personas que pueden alojarse en un establecimiento por día. Ocupación: índice que establece el porcentaje de plazas ocupadas sobre el total disponible.



Fuente de datos

Dirección de Turismo de Miramar- Mónica Rua. www.indec.gov.ar- EOH de SECTUR.


En forma digital se visualiza la carga de la misma y las fórmulas que proporcionaron los datos estadísticos. El archivo digital se trabajó en formato Excel. La información es otorgada por los establecimientos hoteleros que colaboran; es información reservada.

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Credibilidad

La fuente de información es el propietario del establecimiento que brinda el servicio de alojamiento.

La credibilidad de los datos depende de la persona a cargo del establecimiento que ha facilitado el informe, ya que la obtención de los mismos es a través de preguntas orales. No se establecen registros que manifiesten evidencia de que el dato es real.


La ocupación en el año 2008 registra su mayor porcentaje en el mes de enero con 74%, disminuyendo gradualmente en los meses subsiguientes. Se ha registrado además, un aumento de la ocupación del mes de enero y marzo y una leve disminución en el mes de febrero con respecto a años anteriores.

La clase de alojamiento que más porcentaje de ocupación presenta durante el año, son las cabañas. Los hoteles y/o hosterías y los hospedajes ocupan el segundo lugar. Con respecto a los campings se observa su preferencia en los meses de verano.

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Estadía

ESTADÍA Duración de la estadía promedio de los turistas en establecimientos de alojamiento expresados en noches.

Descripción

Representa el tiempo que un visitante se encuentra alojado en un establecimiento de alojamiento. Se cuentan las noches de pernoctación por establecimiento.


Expresa el tiempo de estadía de los visitantes. Con este dato se pueden realizar comparaciones en las diferentes estaciones del año. Brinda la tendencia anual de los tiempos que los turistas destinan para sus vacaciones en el destino. Permite planificar eventos y actividades según el tiempo de estadía de los turistas en la localidad. Permite conocer el movimiento de la demanda.

Alcance

Monitorea dentro del municipio y a través de diferentes épocas del año el promedio de estadía de los turistas en el destino.

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Duración promedio de la estadía año 2006

Se puede observar que la mayor estadía en el año 2006, se genera durante los meses de vacaciones: enero y febrero (vacaciones de verano) y julio (vacaciones de invierno). Durante la temporada baja los turistas prefieren permanecer entre una y tres noches.

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Estadía promedio de los

turistas (en noches)

5,21 5,83 3,3 3,55 3,23 1,41 4,13 2,14 2,23 2,56 2,55 2,23


En el caso de la duración promedio de estadía en el año 2007, se registra un índice alto en el mes de agosto, referenciado a las vacaciones de invierno. El resto de los meses del año, el promedio fue entre 2,45 y 3,86 noches.

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Como se puede observar en el gráfico, la duración de la estadía promedio en el período comprendido entre enero y julio de 2008, se refleja muy pareja. El índice de menor cantidad de noches corresponde al mes de enero y la mayor estadía se registra en el mes de julio con 2,36 noches.

Duración promedio de la estadía año 2006- 2007 y 2008

Se observa que en el año 2006 la duración de la estadía promedio en los meses de enero, febrero, abril y julio, supera a los años siguientes. En el año 2008 la cantidad de pernoctaciones de los turistas se mantiene constante a través de los meses, reflejando un equilibrio.

Año 2008. Estadía promedio total

Como se puede observar en el gráfico, la duración de la estadía promedio se mantiene constante en las quincenas del mes de enero y febrero, disminuyendo en el mes de marzo. Durante las vacaciones de invierno, en el mes de julio, el índice promedia las 5,52 noches y durante el fin de semana largo del mes de agosto el turista elige permanecer en Miramar por tres noches.

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ESTADÍA Duración de la estadía promedio de los turistas en establecimientos de alojamiento expresados en noches.


Establecimientos de alojamiento de Miramar. Promedio de pernoctaciones en alojamiento.


Establecimiento hotelero y para hotelero: Construcciones destinadas a brindar el servicio de alojamiento enmarcadas en el código de alojamiento provincial y las ordenanzas municipales. Pernoctación: se cuentan las noches que un visitante permanece en un establecimiento hotelero de la localidad.



Fuente de datos

Mónica Rua- Dirección de Turismo de Miramar: consulta telefónica a los propietarios de establecimientos hoteleros. www.indec.gov.ar- EOH de SECTUR.



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Credibilidad

Media. La fuente de información son los propietarios de establecimientos que brindan el servicio de alojamiento. La credibilidad de los datos depende de la persona a cargo del establecimiento que ha proporcionado el informe, ya que la obtención de los mismos es a través de preguntas orales. No se establecen registros que manifiesten evidencia de que el dato es real.


Durante el año 2008, la duración de la estadía promedio se mantiene constante en las quincenas del mes de enero y febrero en un 5,75, disminuyendo en el mes de marzo. Durante las vacaciones de invierno, en el mes de julio, el índice promedia las 5,52 noches y durante el fin de semana lago del mes de agosto el turista elige permanecer en Miramar por 3 noches. En el año 2008 la cantidad de pernoctaciones de los turistas se mantiene constante en cada mes, reflejando un equilibrio.

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Demanda

DEMANDA Cantidad de visitantes un centro de información turística o museo. Procedencia de los turistas. Porcentaje de turistas extranjeros sobre visitantes nacionales.

Descripción

Representa la cantidad de personas que ingresan a un centro de información turística o museo, indica si son turistas argentinos o extranjeros y la cantidad de consultas que se realizan por día en informes.


El indicador expone las fluctuaciones entre las diferentes temporadas del año en cuanto a la cantidad de consultas y da una lectura de la disponibilidad de personal para cada mes del año. El indicador sirve para establecer las procedencias de los visitantes y generar estrategias en base a estos datos para mantener los mercados actuales e incentivar mercados potenciales. Brinda un panorama de las diferentes regiones que se ven atraídas por el destino según la época del año.

Alcance

El indicador refleja la cantidad y lugar de origen de los turistas que visitan la Dirección de Turismo, permitiendo estimar porcentajes de procedencia de mercados según regiones geográficas.

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Consultas en la dirección de turismo - Datos mensuales año 2007 Total 2511 consultas registradas

La cantidad de consultas en el año 2007 refleja marcadamente la estacionalidad del destino. En los meses de enero y febrero el promedio es de 664, mientras que en el resto del año se registra un promedio de 118 consultas.


Consultas en la dirección de turismo- Datos mensuales año 2008

En el caso del año 2008, se puede observar un comportamiento parecido al año anterior, aunque se registra un marcado aumento en el mes de marzo. El promedio de consultas en los meses de enero, febrero y marzo aumentó con respecto al año anterior, con 818 consultas. En los meses de abril, mayo, junio, julio, agosto y septiembre el promedio es de 126 consultas.


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Motivo de las consultas

Como se puede observar en la tabla el motivo principal de consulta en la oficina de informes de Miramar, es el alojamiento. En segundo lugar se ubica la búsqueda de folletería del destino y luego la información respecto a los entretenimientos del lugar.

Motivo consulta Año 2007 Año 2008(*)

ENTRETENIMIENTO 485 214

FOLLETERIA 619 144

N/C 425 1846

PASEOS 422 143

ALOJAMIENTO 2453 719

TRANSPORTE 51 17

OTROS 268 122

GASTRONOMIA 31 8 (*) Los datos correspondientes al año 2008 han sido medidos en el período de enero a septiembre inclusive Fuente: Dirección de Turismo de Miramar. Motivo de las consultas Año 2007

(*) Los datos correspondientes al año 2008 han sido medidos en el período de enero a septiembre inclusive. Fuente: Dirección de Turismo de Miramar.

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Motivo de las consultas período enero – septiembre Año 2008

(*) Los datos correspondientes al año 2008 han sido medidos en el período de enero a septiembre inclusive. Fuente: Dirección de Turismo de Miramar. Provincia de procedencia de los visitantes nacionales Año 2007 – 2008

Como se puede observar en el gráfico, del total de visitantes a la oficina de informes de Miramar, más del 60% proviene de la provincia de Córdoba. En segundo lugar se ubica la provincia limítrofe de Santa Fe.


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Procedencia de los visitantes nacionales

Se puede observar que el 65% de las visitas nacionales a la oficina de informes proviene de la provincia de Córdoba. El 31% es de provincias limítrofes y el 4% del resto del país.

(*) Los datos correspondientes al año 2008 han sido medidos en el período de enero a septiembre inclusive. Fuente: Dirección de Turismo de Miramar Localidades de Córdoba que más visitan Miramar

Del total de las visitas registradas en la provincia de Córdoba, la gran mayoría proviene de la ciudad capital con 932 consultas en los últimos 2 años. En segundo lugar se encuentra San Francisco con 103 consultas. Se destaca además Carlos Paz con 50 consultas, Jesús María con 38 consultas y Arroyito con 34 consultas.

(*) Los datos correspondientes al año 2008 han sido medidos en el período de enero a septiembre inclusive. Fuente: Dirección de Turismo de Miramar

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Localidades de Santa Fe que más visitan Miramar

La localidad de la provincia de Santa Fe que más visita Miramar es Rafaela. Santa Fe capital se ubica en segundo lugar con 92 consultas en los últimos dos años. Se destaca además la ciudad de Sunchales, con 41 consultas, Rosario con 38 consultas y Esperanza con 28 consultas.


Comparación visitantes nacionales y extranjeros. Año 2007

El 1% del total de visitantes a la oficina de informes de Miramar en el año 2007, corresponden a extranjeros.

Año 2007

Vis. Nac Vis. Ext

4657 58

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Procedencia de los turistas extranjeros

La mayor procedencia de turistas extranjeros es del continente europeo con un promedio del 63% en los últimos 2 años. Luego se encuentran los turistas de países limítrofes, resto de América y Asia.

Visitantes 2007 2008 Total general ASIA 2 2 EUROPA 44 11 55 PAISES LIMÍTROFES 6 5 11 RESTO DE AMERICA 6 6 12

Total general 58 22 80

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DEMANDA Cantidad de visitantes un centro de información turística o museo. Procedencia de los turistas. Porcentaje de turistas extranjeros sobre visitantes nacionales.


Total de turistas que visitan la oficina de informes o museo / Procedencias. Porcentaje de turistas extranjeros / Total de turistas registrados en la oficina de informes o museo. Cantidad de visitantes a la oficina de informes o museo * Mes.


Cantidad de visitantes a la oficina de informes turísticos por día. Procedencia de personas que consultan el servicio de información turística por día. Cantidad de consultas diarias.



Fuente de datos

Dirección de Turismo. Municipalidad- Mónica Rua.


Se encuentra en formato digital y legajos escritos. En forma digital se visualiza la carga de la misma y las fórmulas que proporcionaron los datos estadísticos. El archivo digital se trabajó en formato Excel.

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Credibilidad

La fuente de información es el área de Turismo de la Municipalidad. La información obtenida representa un extracto del total de visitantes del destino, por lo cual se considera que la misma es legítima.


La provincia que más visita la oficina de informes de Miramar es Córdoba, representando en los últimos dos años 5.087 consultas, en segundo lugar se ubica la provincia de Santa Fe con 2.069 consultas. Con respecto a las localidades registradas, la ciudad de Córdoba, San Francisco y Carlos Paz son las localidades de la provincia de Córdoba que más visitan Miramar. En la provincia de Santa Fe se destacan Rafaela, Santa Fe Capital y Sunchales.

El porcentaje de turistas extranjeros con respecto a los nacionales que visitan la oficina de informes turísticos es de 1%. El 64% de los mismos proceden de Europa.

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Inversión Privada en Construcción

INVERSIÓN PRIVADA Inversión privada en la construcción. Crecimiento y distribución.

Descripción

El indicador representa el crecimiento de la estructura edilicia en la localidad.


El indicador permite apreciar la instancia en que se encuentran los expedientes de construcción (previa, aprobación y visado) y la finalidad de la obra edilicia (ampliación, medición de obra, plano general, proyecto, proyecto de ampliación, proyecto y relevamiento, relevamiento, relevamiento y ampliación y demolición). Conociendo este dato durante varios años, se tendrá el control del crecimiento si se toma como soporte para la creación y actualización de ordenanzas. Estos datos pueden ser útiles para medir la inclusión de las nuevas inversiones en el ámbito turístico. Cuántas familias invierten en un proyecto para el turismo y cuál es la incidencia del ingreso de dinero en inversiones.

Alcance

Mide la cantidad de construcción en metros cuadrados, la tipología de las inversiones y la instancia en que se encuentra el expediente para su aprobación dentro del municipio.

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Porcentaje de crecimiento de superficie edificada

Actualmente no puede estimarse el crecimiento de superficie edificada ya que no se exige presentación de planos. Se puede dar un dato estadístico de cuantos expedientes ingresan a la Municipalidad y cual es el destino de la obra.

Plano de Sin

datos 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total general

Ampliación 1 5 10 3 3 1 23 Medición de obra 3 6 9 8 10 5 41 Plano general 4 2 6 12 21 6 51 Proyecto 2 2 Proyecto de ampliación 1 1 1 3 Proyecto y relevamiento 1 3 4 Relevamiento y ampliación 1 2 2 2 7 Demolición Sin descripción 1 1 Total general 8 1 16 26 24 42 14 132 Fuente: Obras públicas y privadas de la Municipalidad

El cuadro representa el número de expedientes que ingresaron dividido por año, identificando la finalidad del mismo. Destino de la obra

El gráfico expresa cual será el destino de los expedientes presentados. Se representa el informe dividido en años.

Destino de la obra Sin

datos 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Total general

Albergue 1 1 Ambientes de alquiler 1 1 Ampliación de vivienda 1 1 Departamentos 2 3 5 Departamentos p/ alquiler 2 3 10 12 10 37 galería y depósito 1 1 Galpón 1 1 Galpón y depósito 1 1 Local comercial 1 3 4 Restaurante 1 1 Vivienda 1 1 3 5 Vivienda unifamiliar 1 1 2 8 5 17 vivienda unifamiliar y comercio 1 1 Sin descripción 4 1 13 14 7 15 2 56 Total general 8 1 16 26 24 43 14 132 Fuente: Obras públicas y privadas de la Municipalidad

116

Estado de los expedientes

Estado expediente Sin datos 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total

general aprobación 2 1 6 11 14 2 36 previa 4 1 13 15 12 23 9 77 visado 2 2 5 1 6 3 19

Total general 8 1 16 26 24 43 14 132

Como se puede observar, el 58% de los expedientes presentados a la Municipalidad se refieren a la tramitación previa, el 27% del total se encuentra aprobado y el 15% visado.

Fuente: Obras públicas y privadas de la Municipalidad

117

INVERSIÓN PRIVADA Inversión privada en la construcción. Crecimiento y distribución.


Superficie edificada /año.


Instancia de los expedientes: expresa en que etapa se encuentran los planos con respecto a los pasos regulados por el municipio para la aprobación de un proyecto de obra. Año: indica un período de tiempo determinado para el estudio o comparación.



Fuente de datos

Obras públicas y privadas de la Municipalidad - Arquitecta Graciela Schmidt.



118

Credibilidad

La información es facilitada por el área de obras privadas municipal. La misma es suministrada por profesionales: arquitectos, ingenieros.


Actualmente no puede estimarse el crecimiento de superficie edificada ya que no se exige presentación de planos. Se puede dar un dato estadístico de cuantos expedientes ingresan a la Municipalidad y cual es el destino de la obra. Han ingresado 132 expedientes. El 58% de los expedientes se refiere a la tramitación previa, el 27% del total corresponde a la instancia aprobado y el 15% visado.

119


Inversión Privada en Alojamiento

INVERSIÓN PRIVADA Crecimiento de plazas de alojamiento. Distribución por clase y categoría.

Descripción

Representa el crecimiento de plazas en un período determinada de tiempo y dividido en las distintas clases de alojamiento existentes en la localidad.


Expresa los movimientos en cuanto a la estructura de alojamiento. Deja como dato el crecimiento en las distintas clases de alojamiento. Brinda la tendencia anual de las modalidades de alojamiento que se construyen en función de la demanda. Es un termómetro que permite medir el crecimiento y con esto da la posibilidad de regular los códigos y ordenanzas desactualizados o que necesitan reajustes de acuerdo a la planificación actual visto como producto turístico. El indicador permite conocer el crecimiento cuantitativo y cualitativo de la estructura hotelera y para hotelera.

Alcance

Este indicador de crecimiento permite determinar si las inversiones han sido orientadas a una clase determinada. Este dato a su vez marca los niveles de inversión y perspectiva de los propietarios. Establece el punto de equilibrio de la capacidad de carga del alojamiento cruzándolo con el índice de ocupación.

120

Inversiones en alojamientos Como se plasma en el gráfico, la clase de alojamiento más elegida para invertir en el año

2008 son los establecimientos para-hoteleros: los Departamentos, Casas y las Habitaciones. Los Hoteles / Hosterías han mantenido su cantidad en los últimos 8 años, lo mismo ocurre con los Hospedajes. La modalidad Cabañas se incorporó en el año 2005 y cuenta con 4 establecimientos actualmente. Los campings son contabilizados a partir del año 2008, en años anteriores no se registraron.

121

Distribución de plazas según modalidad

La modalidad que tiene la mayor cantidad de plazas en el año 2002 son los Hospedajes con un 35%, en segundo lugar se ubican los Hoteles/Hosterías con 32% y luego los Departamentos con 17%. En el mismo año no se registraron aún alojamientos en Cabañas.

Distribución de plazas según modalidad

En el año 2008 la modalidad de alojamiento con más cantidad de plazas son los Departamentos, representando el 38% del total. En segundo lugar se ubican los Hospedajes con 21% y luego los Hoteles/ Hosterías con 17% y las Casas con un 13%.

(*) No incluye la modalidad Campings

AÑO 2008(*)

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INVERSIÓN PRIVADA Crecimiento de plazas de alojamiento. Distribución por clase y categoría.


Cantidad de establecimientos hoteleros y para hoteleros por año según clase. Cantidad de plazas que se incorporan a la oferta.


Plazas: cantidad de personas que pueden alojarse en un establecimiento por día. Clase: designación de acuerdo a las características del alojamiento. Establecimiento hotelero y para hotelero: Construcciones destinadas a brindar el servicio de alojamiento.



Fuente de datos

Municipalidad. Dirección de Turismo: cantidad de plazas, clasificación de los establecimientos.


Se encuentra en formato digital. En forma digital se podrá ver la carga de la misma y las fórmulas que proporcionaron los datos estadísticos. El archivo digital se trabajó en formato Excel.

123

Credibilidad

Media. Las dimensiones de la localidad permiten conocer y monitorear con exactitud las nuevas inversiones aunque no se encuentren debidamente registradas en el Registro Municipal de Comercio.


La localidad de Miramar cuenta con 1463 plazas de alojamiento. En el año 2008 la modalidad de alojamiento con más cantidad de plazas son los Departamentos, representando el 38% del total. En segundo lugar se ubican los Hospedajes con 21% y luego los Hoteles/ Hosterías con 17%, las Casas con un 13%, Habitaciones 6% y Cabañas 5%. Cabe aclarar que existen además 2910 plazas de alojamiento en Campings.

El crecimiento de plazas de alojamiento en la localidad de Miramar fue del 56,81% entre el año 2002 y 2008.

124


Oferta

OFERTA Comercios existentes. Distribución por rubro comercial.

Descripción

El indicador permite tener una certeza de la distribución por rubro de los establecimientos comerciales que conforman la oferta del pueblo.


El indicador permite visualizar el crecimiento de los diferentes rubros comerciales e identificar si existe sobreoferta o falta de alguno de ellos y la tendencia de las nuevas inversiones.

Tomando este dato se puede orientar a los nuevos inversores para que realicen estudios de pre factibilidad de su iniciativa comercial teniendo en cuenta los negocios que existen en ese rubro y la posibilidad de saturar la oferta, disminuyendo el riesgo de las inversiones y protegiendo la oferta actual. El indicador tiene estrecha relación con el movimiento económico el pueblo. La información resulta de importancia para pobladores y nuevos inversores.

Alcance

Mide la cantidad de establecimientos comerciales según la característica de su actividad. También se presentan los comercios agrupados por rubros afines. Ej.: el rubro alimentación incluye restaurantes, rosticerías, supermercados, entre otros.

125

Distribución territorial según ordenanza tarifaria

La ordenanza tarifaria divide al pueblo en 6 zonas comerciales. El plano expresa la ubicación de las mismas.

Registro Municipal de Comercio

De un total de 262 comercios existentes en la actualidad 41 de ellos se ha inscripto entre el año 2007 y el año 2008, siendo éste el crecimiento más alto en la actividad comercial de los últimos 38 años.

Fuente: Registro Municipal de Comercio

Referencias

Zona 1

Zona 2

Zona 3

Zona 4

Zona 5

Zona 6

126

Actividad Comercial

El gráfico expresa el número de rubros inscriptos pero a su vez agrupados según afinidad comercial.

Los grupos conformados son: alimentación, alojamiento, comercios complementarios, esparcimiento, actividad agrícola ganadera, comercios no clasificados según tarifaria, profesionales y oficios; y transporte y turismo.

Los comercios complementarios son la actividad con más cantidad de inscriptos con 72 emprendimientos. Luego se ubica el alojamiento con 63 comercios y la alimentación con 49 comercios, actividades directamente relacionadas a la economía local generada por el Turismo.

Fuente: Registro Municipal de Comercio Comercios en actividad (activos). Porcentaje según distribución por actividad comercial

El 27% de la oferta total en la actividad comercial corresponde a comercios complementarios, mientras que el 24% pertenece al alojamiento.

La alimentación afecta el 19% del total de la oferta comercial y la actividad agrícola ganadera e Industria el 9%.


127

Detalle actividad agrícola ganadera Total 15 comercios

De los 15 comercios con actividad agrícola ganadera, las peleteras tienen su mayoría con 10 comercios y luego los alimentos balanceados con 2.


Detalle actividad alimentación Total 49 comercios

En la Municipalidad de Miramar se registraron 49 comercios con actividad de alimentación, 12 de los cuales se relacionan con almacenes y carnicerías. Se ubican también 6 comercios de rosticería y pizzería, 6 restaurantes bares y 5 heladerías. Se puede observar también comercios como 4 panaderías, 4 bares, 3 restaurantes. Cabe destacar que algunos comercios combinan rubros, más allá de estar habilitados para una finalidad específica.


128

Detalle actividad alojamiento Total 63 comercios

Los emprendimientos de alojamiento registrados en la Municipalidad suman 63. Las cabañas, departamentos de hasta 3 unidades, cuentan con 17 emprendimientos, además las cabañas, departamentos de 4 a 6 unidades cuentan con 11 emprendimientos y los hospedajes hasta 5 habitaciones tienen 9 emprendimientos.


Detalle de la actividad en comercios complementarios Total 67 comercios

De los 67 comercios complementarios, 12 de los mismos corresponden a tiendas y mercerías. En segundo lugar se ubican artesanías y productos regionales y los kioscos con 6 emprendimientos. Se destacan además las florerías y viveros con 5 comercios.


129

Detalle actividad esparcimiento Total 6 comercios

La actividad esparcimiento es la menos representativa dentro de la oferta comercial de la localidad de Miramar.

Se encuentran registrados una whisquería, una confitería bailable y cuatro emprendimientos relacionados con el servicio de diversión o esparcimiento

Fuente: Registro Municipal de Comercio Detalle actividad industria Total 8 comercios

En el gráfico se puede observar que, dentro de los 8 comercios pertenecientes a la actividad industrial, se destacan las carpinterías y fábricas de muebles con 4 emprendimientos y las fábricas de soda con 2 emprendimientos.


130

Detalle de actividades profesionales y oficios Total 20 comercios

Muchos de los profesionales y oficios de la localidad de Miramar no suelen inscribirse en el registro municipal de comercio. De los 20 registrados, 9 de ellos trabajan en la reparación de maquinarias y equipos en general y 5 en albañilería.

Fuente: Registro Municipal de Comercio Detalle: actividad transporte Transporte: total 11 inscriptos Transporte y Turismo: total 2 inscriptos

Dentro de los 11 inscriptos en la actividad de transporte, los servicios relacionados con el transporte contienen 8 emprendimientos, mientras que el transporte en general cuenta con 3, siendo éstos los rubros con más cantidad. Los transportes relacionados con servicios turísticos cuentan con 2 inscripciones.


131

Detalle: actividades no clasificadas Total 21 comercios

Dentro de los comercios no clasificados se encuentran todos aquellos que no han sido catalogados dentro de la tarifaria vigente.

Los más numerosos son inscriptos como servicios personales.

132

OFERTA Comercios existentes. Distribución por rubro comercial.


Comercios / rubros. Comercios por rubro* actividad / total de la oferta comercial.


Rubro: sección comercial según la ordenanza tarifaria. Actividad: agrupamiento de rubros por similitud de actividades.



Fuente de datos

Registro Municipal de Comercio- Luisa Munighini.



133

Credibilidad

La información es facilitada por el área municipal. Se obtiene del padrón comercial del Registro Municipal de Comercio, por lo cual la credibilidad es alta. Sin embargo las bajas comerciales deben ser monitoreadas ya que no todos comercios la realizan.


La localidad de Miramar cuenta con 262 comercios en actividad. Entre los años 2007 y 2008 se incorporaron 41 comercios. La actividad “comercios complementarios” es la que tiene mayor cantidad de emprendimientos, en esta actividad se ubican mayormente tiendas y mercerías.

En la actividad alojamiento, que ocupa el segundo lugar con 63 emprendimientos, los más representativos son las cabañas, departamentos y los hospedajes. La alimentación afecta el 19% del total de la oferta comercial, destacándose los almacenes y carnicerías con 12 comercios. De los 15 comercios con actividad agrícola ganadera, las peleteras tienen su mayoría con 10 comercios y luego los alimentos balanceados con 2. Dentro de los 8 comercios pertenecientes a la actividad industrial, se destacan las carpinterías y fábricas de muebles con 4 emprendimientos.

134


Valor de la Producción

VALOR DE LA PRODUCCIÓN Gasto turístico per cápita por rubros.

Descripción

Representa el consumo de los turistas. Este dato expresa el gasto por persona por día y en qué se divide el mismo: alojamiento, movilidad, alimentación y otros.


Los índices tradicionales de medición del turismo se relacionan con la ocupación.

El gasto por persona del turista permite además, conocer la eficiencia de esa ocupación y comparar en las diferentes estaciones del año, así como con otros destinos, la distribución y el total del gasto.

El indicador se vincula directamente con el movimiento económico del turismo local.

El conocimiento del gasto total permite conocer o confirmar si el perfil de la demanda que recibe el destino coincide con el anhelado desde el punto de vista de la segmentación que ha proyectado el área encargada de esta tarea.

Alcance

Este indicador brindará la posibilidad de conocer la distribución del gasto y el gasto total por persona por día en el destino.

135

Gasto Turístico. Primera medición realizada en el mes de octubre de 2008 Muestra: 20 encuestas

Los gráficos representan la distribución del gasto que un turista realiza en la localidad. El gasto promedio por persona por día, es de $111. Se observa que el 44% lo destina a alojamiento, le siguen gastronomía y otros gastos (excursiones, regalos, compras) con un 20% y en traslado consumen un 16% del dinero destinado para sus vacaciones.

Valor de la producción

Se deben realizar 4 muestras al año y monitorear los meses de temporada alta para

poder estimar con certeza el valor de la producción. Es necesario obtener claramente cuánto representa el gasto de alojamiento para proyectar la capacidad de producción económica diaria y por mes.

Gasto total por persona por día $110,99

136

VALOR DE LA PRODUCCIÓN Gasto turístico per cápita por rubros.


Gasto total por día por persona: Total de gastos / integrantes del viaje / estadía promedio.


Gasto total: Gasto que realizan los turistas en la localidad. Integrantes del viaje: cantidad de personas que realizan un viaje-. Pueden ser parejas, familia, grupos de amigos o de trabajo. La variable se establece numéricamente. Ejemplo: 3 personas. El gasto grupal se divide por la cantidad de personas que integran el grupo para establecer el gasto per cápita. Promedio de estadía: esta variable define el indicador que establece gasto total por persona por día. Se divide el gasto de cada integrante por la cantidad de noches de estadía.



Fuente de datos

Dirección de turismo de la Municipalidad- Mónica Rua.


Se encuentra en formato impreso: encuestas realizadas. En forma digital se encuentra la carga de la misma y las fórmulas que proporcionaron los datos estadísticos.

137

Credibilidad

Media. La calidad del dato depende de la forma de encuestar y de la predisposición de los turistas para brindar la información que se necesita para elaborar el indicador.


Mediante el primer modelo realizado con 20 encuestas a turistas alojados en la localidad de Miramar, el fin de semana largo del mes de octubre, se pudo estimar que el gasto total por persona por día es de $111. El 44% de este total se debe al alojamiento. La gastronomía y otros gastos representan un 20% del total y el traslado un 16%.

138

Conclusión: Indicadores Económicos

La actividad turística en Miramar representa la principal fuente de ingresos a la localidad. Desde el año 2004 experimenta un crecimiento constante tanto de la afluencia turística como de la inversión privada.

El sistema de indicadores aplicado a la localidad permitirá monitorear la actividad turística a través de la ocupación, la estadía promedio, incorporándose nuevas herramientas como la medición del gasto turístico según temporada y el valor de la producción generado por el turismo.

También se incorporan herramientas de seguimiento del crecimiento del sector comercial, analizando los rubros en los cuales se invierte y las oportunidades que se presentan, así como también se incorpora el seguimiento de la inversión privada a través del crecimiento anual de la superficie edificada y su distribución por zonas y rubros.

Del indicador surge que una de las modalidades característica del destino son los

conjuntos de departamentos que muestran un crecimiento exponencial con respecto a las demás categorías de alojamiento. Del trabajo también surge el análisis de la demanda que marca grandes corrientes de visitantes de la provincia de Córdoba, de las zonas aledañas y provincias limítrofes, planteando el desafío de atraer turistas desde Buenos Aires como próximo objetivo teniendo en cuenta que ha sido reconocida como “maravilla natural” de la provincia de Córdoba.

En cuento al turismo internacional se registran visitaciones principalmente de Europa, aunque aún el porcentaje es ínfimo.

139

Conclusión Los destinos turísticos en general presentan atributos, que actúan como atractivos,

que les permiten generar una afluencia turística capaz de sostener un sistema económico.

Poseen una doble función, en cuanto a que deben satisfacer las necesidades de los habitantes, residentes y prestar servicio y satisfacer las expectativas de los visitantes al lugar, para sostener una constante cadena de servicios y de movimiento económico.

A partir de la delegación de funciones desde las provincias a los municipios en cuanto a los servicios y al propio crecimiento de la actividad turística, se convirtieron en verdaderos y genuinos administradores de los recursos turísticos, tarea que deben comenzar a realizar sin tener ninguna experiencia previa. La visón desde un municipio turístico o en vías de serlo, es en la actualidad totalmente integral, siendo funciones del mismo desde comercializar y posicionar un destino hasta planificar la ocupación de su suelo, tratar los residuos, comprometerse con el uso respetuoso del ambiente, reglamentar sus inversiones, controlar el alojamiento y los servicios entre otras muchas responsabilidades.

El sistema de indicadores de sustentabilidad colabora con el monitoreo de las diferentes

incumbencias que posee una localidad, brindando datos que sirven para la toma de decisiones, alertando sobre posibles amenazas o por el contrario, marcando que se cumplen los objetivos de la comunidad en torno a generar destinos sustentables, que perduren, que sean útiles tanto para los residentes como para sus huéspedes.

140

Buenas Prácticas

Una vez finalizado el trabajo de indicadores de sustentabilidad, se seleccionan experiencias locales que hayan resultado beneficiosas para la localidad considerándolas buenas prácticas. La valorización de estas experiencias no es excluyente sobre otras que puedan haberse desarrollado sino que refleja la influencia que tienen las gestiones locales en la realidad, transformándola y colaborando con el objetivo de desarrollo sustentable, ya sea desde el sector público o desde las organizaciones intermedias. Instituto Superior María Justa Moyano de Ezpeleta Anexo Miramar

“La idea de crear el Instituto Superior con la carrera de Técnico y Guía Superior de Turismo surge porque se detectó la necesidad de mejorar la atención al turista. Hasta comienzos del año 2008 (fecha de apertura de la carrera), poco se había hecho, solamente algunos cursos de poco tiempo de duración. Viendo ese déficit, un grupo de personas se juntaron para armar el proyecto y poder gestionarlo. Por supuesto no fue fácil, ya que se requirió de muchas horas de trabajo contra reloj, para que se iniciara la carrera a comienzos del 2008.

Con esta carrera puesta en marcha, el objetivo se centra en lograr tener profesionales altamente capacitados para atender las necesidades de los turistas que nos visiten de la manera que corresponde. Miramar es una localidad que vive mayormente del turismo y afortunadamente la localidad se encuentra en una etapa de crecimiento que hay que saber aprovechar, capacitando los recursos humanos para que se adapten a las necesidades actuales de los turistas.

Los alumnos participan en eventos que se organizan en nuestro pueblo, en todo lo referido a la parte protocolar y por sobre todo la capacitación para poder ser buenos Guías de la región teniendo en cuenta la importancia de la reserva natural y la atención de los importantes museos que se sitúan en la localidad y zona”6.

6 Comentario de Mauricio Bergia, Coordinador Instituto Superior María Justa Moyano de Ezpeleta Anexo Miramar.

141

Instancia de Validación

En esta etapa se presentó el trabajo de indicadores, ante las fuentes de datos exponiendo cada indicador con la fuente que había otorgado la información, quien corregía o validaba los datos expuestos delante de las demás fuentes de información.

La metodología sirvió para dar credibilidad al trabajo, así como también para despejar dudas sobre resultados o información técnica.

142

Instancia de Capacitación

Esta etapa tuvo como objetivo capacitar a las fuentes de datos para que desarrollen ellos mismos el indicador correspondiente a su área. Es una transferencia de metodología para medir y monitorear con las capacidades locales sus propios recursos.

Para que el trabajo se organice, se designó un coordinador local encargado de conocer cada uno de lo indicadores que se aplican y recolectar durante el año los reportes de cada fuente de información.

143

Bibliografía

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