PORTADA

ANTEPORTADA

DEDICATORIA

AGRADECIMIENTO

INDICE GENERAL

RESUMEN

ACTAS DE APROBACION

INTRODUCCIN

CAPITULO I

DIAGNSTICO PARTICIPATIVO SOCIO-COMUNITARIO

CAPITULO IDIAGNSTICO PARTICIPATIVO SOCIO-COMUNITARIO

1. Diagnstico Participativo Socio-Comunitario

El diagnstico social participativo, segn la percepcin de Cerda (2008), se puede entender como un proceso social orientado a determinar la naturaleza y la magnitud de los problemas que afectan el aspecto social de una comunidad; sus integrantes deben ser conscientes del modo que puedan ser miembros activos participantes de todos los procesos apoyados en herramientas para la obtencin informacin, el anlisis participativo as como la problemticas reales de la comunidad estudiada.Para la cual se fundament su concepcin, por otra parte, para su realizacin se implementan una serie de tcnicas orientadas a recoger informacin tales como anlisis, entrevistas y encuestas entre otras.

1.1 Diagnstico Comunitario

La Fundacin de Estado para la Modernizacin de la Administracin Pblica, fue creada en 1996 durante la primera gestin de gobierno del comandante francisco Arias Crdenas, mediante el decreto 61 del cinco de febrero del mismo ao, la cual se crea la comisin para la modernizacin Organizacional, con la misin Fundamental de realizar la reforma administrativa de la gobernacin del Zulia, en aras de hacer efectiva la gestin pblica y dar respuestas inmediatas a las necesidades de la poblacin. Bajo este fundamento nace dicha fundacin, la cual inicialmente se constituyo como una comisionaduria adscrita al despacho del gobernador, segn los archivos del acervo histrico y del personal de la copre Zulia.

A su vez esta se divide en tres niveles el primer nivel Estratgico, el cual se conforma con: la Secretaria General de Gobierno, junta Directiva, consejo comunal, unidad de auditora interna, presidencia y la gerencia general; el Segundo Nivel o Staff o Apoyo se conforma con la oficina de atencin ciudadana, Oficina de Administracin y la oficina de Asuntos Legales; por ltimo el Tercer nivel Operativo el cual est conformado por los proyectos de desarrollo organizacional. Sin embargo del diagnostico realizado en la comunidad de estudio se pudo conocer que existe algunas deficiencias en la Supervisin del talento Humano desempeado en algunas actividades de la institucin.

Indicadores:

Una organizacin, es un sistema de actividades coordinadas formado por dos o ms personas; la cooperacin entre ellas es esencial para la existencia de la organizacin. Una organizacin solo existe cuando hay personas capaces de comunicarse y que estn dispuestas a actuar conjuntamente para obtener un objetivo comn. Es un conjunto de cargos con reglas y normas de comportamiento que han de respetar todos sus miembros, y as generar el medio que permite la funcin y accin de una empresa. Segn la organizacin es el acto de disponer y coordinar los recursos disponibles (materiales, humanos y financieros). Funciona mediante normas y bases de datos que han sido dispuestas para estos propsitos.

Segn Chiavenato (2006), Las organizaciones son creadas para producir alguna cosa: servicios o productos. Por lo tanto utilizan la energa humana y no humana para transformar materias primas en productos o servicios. Se han aportado muchos conceptos o definiciones sobre las organizaciones incluso enfocadas a lo productivo, a lo econmico o lo social. Tenemos a continuacin el siguiente: una organizacin es un sistema social abierto, que constituyen un organismo vivo, dinmico, con la flexibilidad necesaria para asimilar el cambio, y que recibe determinados recursos transformndolos en productos y/o servicios.

Indicadores Geogrficos

La misma se encuentra ubicada, en el Estado Zulia, Municipio Maracaibo, Parroquia Chiquinquira, en la avenida 18 entre calles 77 Cinco de julio y calle 78 Doctor Portillo. La parroquia Chiquinquira se encuentra entre las parroquiasCaracciolo Parra PrezeIdelfonso Vsquezal norte (Circunvalacin 2),Juana de vila, Olegario VillalobosyBolvaral este (Av. 16, 15, 13 y 12), elLago de Maracaiboal este y al sur, la parroquiaCristo de Aranzaal sur (caada Morillo) y las parroquiasIndio MarayCaracciolo Parra Prezal oeste (Av. 17, Av. La Limpia y Circunvalacin 2).

Figura # 1. Google Maps. (2014).

Indicadores Socio Histrico

En enero del ao 1996 el entonces gobernador del Estado Zulia Francisco Arias Cardenas en su deseo de designar un responsable para asumir determinados compromisos, establecidos en el programa de gobierno vinculados con la necesidad de imprimirle mayor eficiencia al aparato gubernamental, nombra al Ing. Francisco Anzola como comisionado para Modernizacin y Reforma del Estado, otorgndole la calidad de asesor y adscrito directamente al despacho del gobernador. Cabe sealar que tambin aparece anexo al despacho del primer mandatario regional, la comisionaduria de modernizacin, como asesor de su despacho para disear y ejecutar programas capaces de impulsar los cambios organizativos de la gobernacin del Zulia que el proceso descentralizador demandaba y que la copre Zulia no poda desarrollar por dedicarse netamente al empuje de la transferencia de competencias del poder central hacia el ejecutivo regional. A finales de 1997, se trabajo en pro de su fortalecimiento legal e institucional y se obtuvo una visin ms clara de las funciones a desarrollar para lograr la modernizacin de la gobernacin del estado Zulia.

En enero del 2000, por ende, esa comisionaduria fue transformada en Fundacin de Estado para la Modernizacin de las Administraciones Pblicas, para encauzar los cambios Organizacionales estructurales exigidos por descentralizacin, en pro de dotarla de la flexibilidad jurdico-administrativa necesaria para firmar convenios, ampliar el alcance de sus actuaciones y lograr cierto grado de autonoma, por cuanto las fundaciones de estado, segn el artculo 67 de la ley de administracin publica del estado Zulia, son los patrimonios afectados a un objeto de utilidad general, artstico, cientfico, literario, benfico, social u otros.

Socio Educativo y Cultural

La comunidad no tiene instituciones educativas en las modalidades de educacin inicial y educacin bsica pblica y privada, del mismo modo no cuentan con ningn tipo de presencia cultural.

Socio Recreacional

En la comunidad, se realizan actividades recreacionales conjuntamente con los entes municipales, estas actividades son. Un Plan Vacacional dictado por la municipalidad Maracaibo, y tambin las fiestas patronales de la Feria de la Chinita, de igual forma eventual se realizan mesas de recreacin, cultura y deportes para la ejecucin de intercambios deportivos o culturales entre comunidades. La misma posee un problema para el desarrollo de las actividades, especficamente de las actividades deportivas, dado que dentro de esta aun no se encuentran cancha de uso mltiple.

Socio Asistenciales (Salud)

Dentro de la comunidad existe problemas de enfermedades comunes como es la gripe, tos, fiebre entre otros virus cotidianos, la comunidad no cuenta con un servicio de salud (CDI, Centro o Consultorio Mdico), por lo que deben trasladarse a centros de salud en otras comunidades cercanas como clnica Amado, Centro clnico Maracaibo entre otros.

Socio Religiosos y Cultos

En la comunidad estn presentes cultos religiosos, los cuales son, la religin evanglica, y la religin de los catlicos, los cuales tienen sus sedes dentro de la comunidad y tambin cuentan con la visita de otras inclinaciones religiosas, tales como: Baslica de Nuestra Seora de Chiquinquir. Av 12 y San Antonio Mara Claret. Av 3E con Av 78 Dr Portillo. Pbro. Ovidio Duarte.

Socio Poltico

Se denota el carcter transcendental del indicador socio poltico de la FEMAP, por ser un organismo pblico estadal de la regin. Desde el punto de vista social en un patrimonio regional que a nivel poltico, est adscrita a la secretaria de la gobernacin del estado Zulia. Durante la primera gestin de gobierno del comandante Francisco Arias Crdenas, mediante el decreto 61 del cinco de febrero del mismo ao 1996, fue creada la Fundacin de Estado para la Modernizacin de la Administracin Pblica, de esta manera los niveles y tipos de participacin y la toma de decisiones, est organizada.

Puesto que son los que presenta para llevar a cabo actividades en las cuales se involucra la ayuda de instituciones pblicas y privadas para la modernizacin organizacional con la misin de realizar la gestin pblica y privadas para la modernizacin organizacional con la misin de realizar la gestin pblica y dar respuesta inmediatas a las necesidades con mayor efectividad y eficiencia posible.

Socio Laboral (Econmico)

Existen una gran variedad de establecimientos comerciales, teniendo una actividad comercial de micro-empresas, estas empresas estn segmentadas en el ramo de la elaboracin de estilismo personal, brindando la mayor comodidad a la comunidad.

CUADRO N 1: INVENTARIO DE LAS ORGANIZACIONESEducativas: Privadas, Pblicas.0

De Salud: Pblicas.0

Polticas: Sedes de partidos polticos, ONG, otras.

Culturales: Grupos musicales, grupos de teatros, museos, Plazas, otros.4

Religiosas: Iglesias, Casas parroquiales, otros.1

Deportivas: Clubes Deportivos, ligas, asociaciones, federaciones.0

Mercantiles: supermercados, farmacias, libreras, centros de comunicaciones, ferreteras, constructoras, otras.5

Fuente: Briceo, Camacho, Carruyo, Diaz, Meneses y Villalobos.Seleccin De La Organizacin

La organizacin seleccionada para el desarrollo de la investigacin es la Fundacin de Estado para la Modernizacin de las Administracin Publicas (FEMAP), rgano adscrito a la secretaria de la gobernacin del estado Zulia.

Planteamiento del Problema

En la actualidad, muchas organizaciones intentan adoptar un cambio que permita el desarrollo efectivo de sus operaciones, siempre con la visin de conducir con xito las organizaciones. Tambin con la necesidad de poseer la capacidad de adaptarse a los cambios que demanda un mercado competitivo. Dado a que algunas veces, los directivos ignoran la existencia de las nuevas estrategias que algunas disciplinas pueden aportar para modernizar de manera integral una organizacin.

El desarrollo organizacional es un proceso de creacin de cultura que institucionaliza el uso de diversas tecnologas sociales, para regular el diagnstico y cambio de comportamiento entre personas, entre grupos, especialmente los comportamientos relacionados con la toma de decisiones, la comunicacin y la planificacin estratgica en la organizacin. Charles Perrow, en su libro ("Complex Organizations"; Scott, Foresman & Co. 1972).Por medio del desarrollo organizacional se trata de vitalizar, activar y renovar los recursos tcnicos humanos de la organizacin. Adems ayuda a establecer condiciones que animen la motivacin y el desarrollo individual. De igual manera, combina la resolucin de problemas y la orientacin de acciones que coinciden con los propsitos o la direccin general de la organizacin.

La Fundacin de Estado para la Modernizacin de las administraciones Pblicas (FEMAP), tiene como rol principal, promover, encauzar y disear la transformacin de la Gobernacin Bolivariana del Estado Zulia, en aras de que la gestin pblica regional actu en comunin con los lineamientos del plan de la Patria, en aras de alcanzar y consolidar el sistema de gobierno socialista.

As mismo se evidenci actualmente, a travs de la observacin directa, que no existe un modelo de desarrollo organizacional implementado, por lo tanto, se encuentran diversas debilidades en cuanto al procesamiento de la informacin recibida de acuerdo a las normas y procedimientos internos.

De igual manera a juicio de la Lcda. Lisbeth Castillo, miembro del rea administrativa de la FEMAP, existen fallas en la comunicacin interdepartamental tanto ascendente como descendente, poca retroalimentacin, las tareas se realizan de manera individual. Se presume que no es verificada la eficacia de la coordinacin total en cuanto al logro de los objetivos. Tampoco existe exploracin de mtodos para mejorar las actividades de la dicha Coordinacin.

Otro aspecto que se identifica como problemtica en la administracin de la organizacin es que no se cuenta con un reglamento interno, el cual permita poner en claro cules son los deberes y derechos de cada uno de los colaboradores de la empresa. A mismo tiempo se carece de un Manual de funciones; no se cuenta con un esquema del orgnico funcional, por tal razn los procesos son aislados, en un ambiente administrativo poco planificado y sin ningn tipo de evaluacin o medicin.

Por todo lo anteriormente planteado, se realiz una Propuesta para la Implementacin de un manual de estrategias de supervisin del talento humano, basado en el cambio planificado, motivacin en realizacin de metas, entre otras cosas, en la Fundacin de Estado para la Modernizacin de las administraciones Pblicas (FEMAP), la cual permitir identificar y controlar los inconvenientes que se presentan en el proceso productivo, que en su mayora se producen por fallas humanas.

Justificacin e Impacto Social

En la investigacin realizada a la Fundacin de Estado para la Modernizacin de las administraciones Pblicas (FEMAP), se hace necesaria la elaboracin de estrategias para la supervisin del talento humano. Partiendo desde el marco de las visitas y el conocimiento real de las problemticas que debilitan la estructura organizativa de la FEMAP, se pudo constatar la necesidad de apoyo institucional.

Cabe resaltar que este trabajo tendr como propsito importante la toma de decisiones o el establecimiento de mecanismos y correctivos para la optimizacin total de cada uno de sus componentes humanos. Es importante para las empresas desarrollar polticas de responsabilidad social, gestiones sensibles a las necesidades de los trabajadores, medidas de conciliacin y de igualdad para mejorar la motivacin de los empleados y clima laboral; El presente trabajo se justificara bajo la siguiente perspectiva:

Desde el Punto de Vista Terico

Se busca dar un aporte a la Fundacin de Estado para la Modernizacin de las Administracin Pblica (FEMAP), la realizacin de Estrategias para la supervisin del talento humano, que permita a la organizacin una eficiencia en la comunicacin y en la funcin, as como tambin aplicar los conocimientos adquiridos tanto en la parte de organizacin y gestin. Adems de lograr de manera efectiva la solucin de la problemtica existente en la comunidad de recurso humanos.

Desde El Punto De Vista Legal

En toda investigacin metodolgica se requieren aspectos legales que fundamenten la aplicacin de las tcnicas y anlisis propuestos para la ejecucin de los objetivos planteados. La Fundacin de Estado para la Modernizacin de la Administracin Pblica consta de una serie de aspectos legales las cuales son: Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Constitucin del Estado Zulia Cdigo de Comercio Cdigo Civil Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal. Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Publico. Ley de la Administracin Pblica del Estado Zulia Ley Contra la Corrupcin. Ley del Estatuto de la Funcin Publica Ley de Contrataciones Pblicas y su Reglamento Ley del Impuesto Sobre la Renta Ley del Impuesto al Valor Agregado Ley de Timbre Fiscal Ley de Presupuesto del Estado Zulia Acta Constitutiva de la Fundacin de Estado para la Modernizacin de las Administraciones Publicas. Reglamentos, normas y Procedimientos establecidos por la Junta Directiva de la Fundacin.

Desde el Punto de Vista Participativo Social

La participacin en la Fundacin de Estado para la Modernizacin de la Administracin Pblica, es de analizar las necesidades o problemticas primordiales que estn presentes, logrando con las visitas conocer mediante entrevistas sostenidas con la directiva de la institucin, un diagnostico el cual presenta un panorama relacionado a la determinacin de las necesidades ms apremiantes; permitiendo enfocar los conocimientos adquiridos y junto a los facilitadores brindar una herramienta que permita el desarrollo de las actividades para el buen de las computadoras de dicha institucin.

Vinculacin del Proyecto con el Plan Patria 2013-2019, Lneas de Investigacin del PNF y Transversalidad con el Eje Proyecto Socio Crtico y Profesional.

El presente proyecto est vinculado con la lnea estratgica Suprema Felicidad Social del Plan Social de la Nacin (Simn Bolvar) 2007-2013, debido que promueve la conduccin de una estructura social influyente, basada en un modelo social, productivo, humanista y endgeno, fomentando la participacin organizada de los pueblos, a travs de la actuacin de los consejos comunales en la planificacin y control de la economa.

Por otro lado el mismo se vincula con la lnea estratgica denominada modelo productivo socialista, puesto que busca cambiar la divisin social de trabajo, de su estructura jerrquica actual a una estructura horizontal donde todos y todas tengan participacin y voto en la forma de decisiones que respondan primordialmente a las necesidades humanas.

En lo referente a los ejes transversales se vincula con el eje profesional, puesto que durante el desarrollo del proyecto se logra llevar a la prctica los conocimientos adquiridos durante el trayecto del PNF en administracin y durante las experiencias profesionales y laborales. A su vez permite lograr una gestin social puesto que nos permitir contribuir con el consejo comunal en la elaboracin de polticas para sus procesos administrativos y contables.

La organizacin vinculada a este proyecto es el Consejo Federal de gobierno, debido que es quien debe sustentar los recursos necesarios para la realizacin del mismo. Del mismo modo se vincula con el plan de la patria 2013-2019, en su primer objetivo histrico en cuanto a sentar las bases de la invariabilidad de la soberana nacional; debido a que favorece el pleno desarrollo de nuestras capacidades cientfico- tecnolgicas, creando las condiciones, transformador y dinmico, orientado hacia el aprovechamiento de las potencialidades y capacidades nacionales, con el segundo objetivo histrico que refiere a la construccin del socialismo para alcanzar la suprema felicidad social, transformando el poder comunal y establecer estrategias para dar paso a una sociedad igualitaria.

Objetivos De La Investigacin

Objetivo General

Disear Estrategias para la Supervisin en la (FEMAP) Fundacin de Estado Para la Modernizacin de las Administraciones Pblicas.

Objetivos Especficos

Diagnosticar el proceso actual de supervisin del talento humano de la Fundacin de Estado Para la Modernizacin de las Administraciones Pblicas (FEMAP).

Determinar las etapas del proceso actual de supervisin del talento humano de la Fundacin de Estado Para la Modernizacin de las Administraciones Pblicas (FEMAP).

Analizar las estrategias de supervisin del talento Humano de la Fundacin de Estado Para la Modernizacin de las Administraciones Pblicas (FEMAP).

Disear las estrategias para la supervisin del talento Humano de la Fundacin de Estado Para la Modernizacin de las Administraciones Pblicas (FEMAP).

FASE II

PLANIFICACION Y FUNDAMENTACION DEL PROYECTO

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FASE IIPLANIFICACION Y FUNDAMENTACION DEL PROYECTO

En la presente fase se expone el plan de accin, el cual segn Escandn Vilchis (2003), no es ms que un instrumento gerencial de programacin y control en la ejecucin de los proyectos y actividades que deben llevar a cabo las dependencias para dar cumplimiento a las estrategias y planes establecidos. En este sentido, se realizan las actividades que deben llevarse a cabo en las dependencias para dar cumplimiento a los objetivos fijados, permitiendo alinear la operacin con una planeacin estratgica. El Plan de accin como herramienta eficaz, detalla proyectos y actividades, indicadores y metas a las que se comprometen las dependencias de una entidad en una vigencia determinada, fijacin de tiempos y responsables.

As mismo, Vilchis (2003), explica que un plan de accin debe tener un objetivo claro, conciso y medible, no se puede iniciar ningn plan de si no se tiene claro lo que se quiere lograr con l ni en cunto tiempo. Cuando se necesita organizar algn trabajo, as como no se tiene claro por dnde empezar, es recomendable hacer un plan de accin y as distribuir las actividades u optimizar el mayor tiempo posible, ste sirve para definir las funciones y tareas a realizar, se asignan responsables y fechas de inicio y trmino. Primero, es importante definir cules son las actividades fundamentales o tareas principales, para luego desglosarlas por tareas ms pequeas puesto que todas implican tiempo.

En este sentido, la planificacin de la accin, se elabora con los grupos de accin que representan la comunidad objeto de estudio. A este respecto, el diagnstico preliminar se realiz a partir del mes de Julio de 2014, en el cual se Identific la comunidad, estableciendo contacto con el personal de la misma, realizando preguntas necesarias para lograr ubicar a los lderes a travs de los cuales se obtendra la informacin necesaria. Luego de haber realizado el recorrido por la Fundacin de Estado Para la Modernizacin de las Administraciones Pblicas (FEMAP), se logr ubicar a uno de los lderes de sta, para que posteriormente, los integrantes del equipo realizaran las visitas a la Institucin gubernamental.

Al realizar el inventario de las organizaciones existentes en la comunidad instrumento de estudio, mediante observaciones directas de los integrantes del equipo se logr obtener la requerida indagacin para alcanzar el objetivo de realizar el inventario de las organizaciones dentro de la comunidad.

CUADRO N 2. PLAN DE ACCIN

Objetivo General: Disear estrategias para la supervisin en la (FEMAP) Fundacin de Estado Para la Modernizacin de las Administraciones Pblicas.Objetivo EspecficoActividadesFechaResponsableRecursosResultados

Diagnosticar el proceso actual de supervisin del talento humano de la Fundacin de Estado Para la Modernizacin de las Administraciones Pblicas (FEMAP).

Entrevista, Encuesta Diagnostica.

17/07/2014 y 18/07/2014Camacho, Daz, Meneses, Villalobos.

Observacin, hojas y lpices Obtencin de informacin sobre el proceso actual de la supervisin del talento humano de la FEMAP.

El proceso de supervisin no se realiza constantemente si no anual o trimestral.

El gerente no posee conocimientos apropiados sobre la supervisin del talento humano.

Fuente: Camacho, Daz, Meneses y Villalobos. (2015)CUADRO N 3. PLAN DE ACCINObjetivo General: Disear estrategias para la supervisin en la (FEMAP) Fundacin de Estado Para la Modernizacin de las Administraciones Pblicas.Objetivo EspecficoActividadesFechaResponsableRecursosResultados

Determinar las etapas del proceso actual de supervisin del talento humano de la Fundacin de Estado Para la Modernizacin de las Administraciones Pblicas (FEMAP). Entrevista al Gerente General.

Recoleccin de informacin sobre estructura organizacional GBZ Y FEMAP.

08/10/2014 y 09/10/2014

Camacho, Daz, Meneses, Villalobos.

Hojas y Lpices

No se formulan objetivos de supervisin del talento humano, que puedan beneficiar a la organizacin.

No se realizan reuniones con el personal y el gerente para acordar los objetivos de la supervisin.

Falta de equipos de trabajo y supervisin de trabajos delegados.

Fuente: Camacho, Daz, Meneses y Villalobos. (2015)

CUADRO N 4. PLAN DE ACCIN

Objetivo General: Disear Estrategias para la Supervisin en la (FEMAP) Fundacin de Estado Para la Modernizacin de las Administraciones Pblicas.

Objetivo EspecficoActividadesFechaResponsableRecursosResultados

Analizar las estrategias de supervisin del talento Humano de la Fundacin de Estado Para la Modernizacin de las Administraciones Pblicas (FEMAP).Reunin con el gerente de la FEMAP.

Entrega de instrumento de encuesta para el personal del departamento de talento humano.

11/11/2014al20/02/2015

Camacho, Daz, Meneses, Villalobos.

Hojas, Copias, lpiz, Bolgrafo. Revisin de estrategias y objetivos de supervisin del talento humano de la FEMAP.

Establecer procesos de supervisin del talento humano de la FEMAP

Fuente: Camacho, Daz, Meneses y Villalobos. (2015)

CUADRO N 5. PLAN DE ACCIN

Objetivo General: Disear Estrategias para la Supervisin en la (FEMAP) Fundacin de Estado Para la Modernizacin de las Administraciones Pblicas.

Objetivo EspecficoActividadesFechaResponsableRecursosResultados

Disear las estrategias para la supervisin del talento Humano de la Fundacin de Estado Para la Modernizacin de las Administraciones Pblicas (FEMAP).Revisin Bibliogrfica, leyes y reglamentos de la administracin pblica y la planificacin.26/02/2015al12/03/2015Camacho, Daz, Meneses, Villalobos.

Hojas, Copias, lpiz, Bolgrafo. Diseo de las estrategias de supervisin.

Se establecen las importancias de planificar en funcin de Metas y Objetivo.

Fuente: Camacho, Daz, Meneses y Villalobos. (2015)

CUADRO # 6. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADESActividadJulio 2014Agosto 2014Septiembre 2014Octubre 2014Noviembre 2014Diciembre 2014Enero2015Febrero 2015Marzo 2015Abril 2015

Recopilar informacin a travs de Internet, visitas a las Comunidades

Organizar, seleccionar y procesar la informacin para el proyecto

Recopilacin de datos socio-histricos

Recopilacin de datos socioeducativos y cultura

Recopilacin de datos socio asistenciales

Recopilacin de datos religiosos

Recopilacin de datos socio-polticos

Recopilacin de datos laborales y econmicos

Realizar el inventario de organizaciones en la comunidad

Anlisis Documental, apoyo profesional del rea administrativo, Metodolgico

Elaboracin del Informe Escrito

Presentacin de Informe de Resultado

Defensa oral del Informe

Fuente: Camacho, Daz, Meneses y Villalobos. (2015)

Tipo de Investigacin

En esta investigacin, la accin participativa fue el mtodo utilizado, la cual segn Borroto (1992) es una forma de indagacin introspectiva colectiva emprendida por participantes en situaciones sociales con el objetivo de mejorar la racionalidad y la justicia de sus prcticas sociales o educativas, as como su comprensin de esas prcticas y de las situaciones en que estas tienen lugar. La investigacin accin participativa (IAP) hace hincapi en que la validez del conocimiento est dada por la capacidad para orientar la transformacin de una comunidad u organizacin, tendiendo a mejorar la calidad de vida de sus miembros y participantes.

Segn el autor Florin (1992), el postulado fundamental de la investigacin accin participativa es la produccin de conocimiento para guiar la prctica que conlleva la modificacin de la realidad, llevndose a cabo un proceso en funcin del otro. Por ello se hace necesario, definir la investigacin accin participativa como una metodologa que permite desarrollar un anlisis participativo donde los actores implicados se convierten en los protagonistas del proceso de construccin del conocimiento de la realidad sobre el objeto de estudio, en la deteccin de problemas y necesidades se elaboran propuestas, a su vez soluciones que segn Aguirre y Zabala (2006), aseguran que el mtodo se combinan en dos procesos, el de conocer como el de actuar, implicando en ambos a la poblacin cuya realidad se aborda.

Al igual que otros enfoques participativos, la investigacin accin participativa proporciona a las comunidades, as mismo a las agencias de desarrollo, aplicando un mtodo para analizar y comprender mejor la realidad de la poblacin (sus problemas, necesidades, capacidades, recursos), la cual les permite planificar acciones, medidas para transformarlas y mejorarlas.

Paradigma

El tipo de Paradigma que se utilizar en el desarrollo del proyecto es el Socio Crtico; Arnal (1992) adopta la idea de que la teora crtica es una ciencia social que no es puramente emprica ni slo interpretativa; sus contribuciones, se originan de los estudios comunitarios y de la investigacin participante. Tiene como objetivo promover las transformaciones sociales, dando respuestas a problemas especficos presentes en el seno de las comunidades, pero con la participacin de sus miembros. (p.98).

Dicho paradigma se constituye como espacio de reflexin, sistematizacin y accin, para la formacin de personas con una perspectiva social, poltica, ecolgica, ambiental, tica y profesional e integradora de saberes. El mismo, busca consolidar los valores de libertad, independencia, paz, solidaridad, bien comn, integridad territorial y convivencia que apuntan hacia un desarrollo integral y sustentable, mediante la insercin del participante en una dinmica de aprendizaje y construccin de saberes, caracterizada por la participacin como forma de transformacin social y desarrollo humano.

Realizar un diagnstico comunitario en la Fundacin de Estado para la Modernizacin de las Administraciones Pblicas (FEMAP), fue el punto de partida para desplegar este proyecto de investigacin, posteriormente se escogi esta sede con el objetivo de establecer los procesos de supervisar el talento humano, con el propsito de desplegar este proyecto de investigacin de accin participativa. Por tal naturaleza se requiere una metodologa que permita indagar los problemas concretos que afectan a la vida de la institucin y se consider los testimonios reales de los involucrados.

Metodologa

La metodologa que se utiliz fue de carcter participativo, debido que toda accin de investigacin tiene por norte alcanzar los objetivos que se encuentren determinados para alcanzar la solucin de un problema, siendo la propia comunidad la que permite a travs de diferentes actuaciones considerar las alternativas de resolucin ms apropiadas a su necesidad. Es importante sealar que una metodologa no es lo mismo que la tcnica de investigacin, puesto que las tcnicas son parte de una metodologa, y se define como aquellos procedimientos que se utilizan para llevar a cabo la metodologa, por lo tanto, como es posible intuir, es uno de los muchos elementos que incluye el desarrollo de la metodologa.

Poblacin

En cuanto a la poblacin, se entiende como el conjunto de individuos de la misma clase, limitada por el estudio. Segn Tamayo y Tamayo (1997), La poblacin se define como la totalidad del fenmeno a estudiar donde las unidades de poblacin posee una caracterstica comn la cual se estudia y da origen a los datos de la investigacin.

Es importante resaltar que la poblacin directa son las personas que participan dentro de la institucin; es decir el personal directo de nomina, para ello se llevo a cabo una visita programada en donde se nos facilito una estructura organizacional para determinar el personal interno, en la junta directiva participan 3 presidentes de otras secretarias a cargo.

De igual manera le sigue la presidencia, un chofer, gerente general, oficina de atencin ciudadana con una secretaria a cargo, oficina de asuntos legales que consta de un abogado, oficina de administracin con un administrador y un aseador, posteriormente le sigue en su estructura organizativa el rea de proyectos de desarrollo organizacional contado con 4 analistas, que son los que asesoran a las instituciones adscritas a la FEMAP.

A su vez la poblacin indirecta estn involucradas todas las instituciones de las cuales se sirven de la FEMAP. En la estructura organizativa actual de la Gobernacin Bolivariana del Estado Zulia, constituida por ochenta y seis (86) Organismos (entre rganos y Entes); de los cuales treinta y cuatro (34) son rganos Centrales (1 rgano Superior, 28 Secretarias, incluyendo 12 de enlace comunitario, y 5 Oficinas de apoyo), 12 son rganos Desconcentrados (4 Servicios Desconcentrados, 5 Direcciones, 2 Unidades y 1 Asociacin Civil, 6 Empresas del Estado). Con esta poblacin se analizar la Supervisin del talento Humano de la Fundacin de Estado Para la Modernizacin de las Administraciones Pblicas (FEMAP).

TECNICAS E INSTRUMENTO DE RECOLECCION DE INFORMACION

Segn Arias. (2006), se entiende por tcnica, al procedimiento o forma particular de obtener datos e informacin, Chvez (2007), sostiene que los instrumentos de investigacin son los medios utilizados por el investigador para evaluar el comportamiento o atributos de las variables. Para recopilar la informacin y tener un conocimiento exacto y cabal, se utilizaron como tcnica la observacin, encuesta, entrevistas y cuestionarios.

La observacin, tal y como lo afirma Balestrini (2008) puede definirse como el registro visual de lo que ocurre en el mundo real en la evidencia emprica. Segn Arias (2006), la encuesta es reconocida como una tcnica que pretende obtener informacin que suministra un grupo o muestra de sujetos acerca de s mismos o en relacin con un tema en particular. En el caso especfico de la entrevista, tal y como lo define Kerlinger (2007), se entiende como una confrontacin interpersonal en la cual una persona formula preguntas a otra con el fin de conseguir respuestas relacionadas con el problema de investigacin.

Por otra parte, la entrevista se realiz en forma directa y personal de la Fundacin de Estado Para la Modernizacin de las Administraciones Pblicas (FEMAP). De acuerdo a lo anteriormente expuesto, los integrantes sostuvieron conversacin directa con los informantes de la institucin que representa el objeto de estudio. Esta conversacin estuvo orientada a obtener respuestas e informacin referente a la supervisin del talento humano, las cuales fueron analizadas, evaluadas e interpretadas.Sistematizacin

El proyecto inicia a manera de investigacin accin, debido a que, lo que se plantea es el entrar en contacto con el personal del la Fundacin de Estado para la Modernizacin de las Administraciones Pblicas (FEMAP), para reconocer sus necesidades y brindar la ayuda oportuna a partir de los conocimientos adquiridos en la carrera que se estudia

El 17 y 18 de julio de 2014, se procedi a visitar a la fundacin de estado para la modernizacin de las administraciones pblicas (FEMAP), con la finalidad de manifestar la problemtica que se presenta en la fundacin, y as encontrar diversas soluciones a las mismas, aplicndose una entrevistas y aplicndose observaciones directas para lograr identificar la problemtica existente.

El 08 y 09 de octubre del 2014, se brindo apoyo en la realizacin de actividades internas de la FEMAP, colaborando con la renovacin de planillas, firmas y sellos. De igual manera se logro recolectar informacin de la estructura organizacional de la GBZ y FEMAP, y as poder participar con el personal de la misma llegando a diagnosticar una serie de problemtica a la hora de desarrollar actividades.

El 27 de noviembre de 2014, se realizaron reuniones con el personal administrativo, facilitando informacin sobre la estructura organizacional del Gobierno Bolivariano del Estado Zulia y de la Fundacin De Estado Para La Modernizacin De Las Administraciones Pblicas, obteniendo elementos tales como conocimientos, prcticas, datos que se encontraban desarticulados, y ellos se pueden realizar gracias a un proceso netamente participativo del personal.

Fundamentacin Terica

Los Fundamentos Tericos constituyen el corazn de una investigacin, pues es sobre este que se construye todo el proyecto. Una buena base terica formar la plataforma sobre la cual se construye el anlisis de los resultados obtenidos en el mismo, para efectos de este estudio, la investigacin es de tipo descriptiva cualitativa. Con el propsito y el objetivo de apoyar la fundamentacin terica de este estudio se han considerado algunas de las investigaciones que con anterioridad se han realizado.

Por tanto los fundamentos tericos o el marco de referencia, es donde se condensara todo lo pertinente a la literatura que se tiene sobre el tema a investigar. Debe ser una bsqueda detallada y concreta donde el tema y la temtica del objeto a investigar tengan un soporte terico, que se pueda debatir, ampliar, conceptualizar y concluir.

ESTRATEGIAS

K. J. Halten: (1987) " Es el proceso a travs del cual una organizacin formula objetivos, y est dirigido a la obtencin de los mismos. Estrategia es el medio, la va, es el cmo para la obtencin de los objetivos de la organizacin. Es el arte (maa) de entremezclar el anlisis interno y la sabidura utilizada por los dirigentes para crear valores de los recursos y habilidades que ellos controlan. Para disear una estrategia exitosa hay dos claves; hacer lo que hago bien y escoger los competidores que puedo derrotar. Anlisis y accin estn integrados en la direccin estratgica".

James Stoner [156], en su libro Administracin en 1989 seala: "los autores emplean distintos trminos: "planeacin a largo plazo", "planeacin general", " planeacin estratgica". Seguramente habr un mayor acuerdo respecto a cinco atributos de la planeacin estratgica.

Se ocupa de las cuestiones fundamentales. Ofrece un marco de referencia para una planeacin ms detallada y para las decisiones ordinarias. Supone un marco temporal ms largo. Ayuda a orientar las energas y recursos de la organizacin hacia las actividades de alta prioridad. Es una actividad de alto nivel, en el sentido de que la alta gerencia debe participar. La planeacin operacional procura hacer bien esas cosas, eficiencia.

H. Koontz. Estrategia, planificacin y control (1991)."Las estrategias son programas generales de accin que llevan consigo compromisos de nfasis y recursos para poner en prctica una misin bsica. Son patrones de objetivos, los cuales se han concebido e iniciado de tal manera, con el propsito de darle a la organizacin una direccin unificada".

G. A. Steiner [154]. Planificacin de la alta direccin (1991), "planificacin estratgica es el proceso de determinar cules son principales objetivos de una organizacin y los criterios que presidirn la adquisicin, uso y disposicin de recursos en cuanto a la consecucin de los referidos objetivos; stos, en el proceso de la planificacin estratgica, engloban misiones o propsitos, determinados previamente, as como los objetivos especficos buscados por una empresa"

SUPERVISIN

Actividad o conjunto de actividades que desarrolla una persona al supervisar y/o dirigir el trabajo de un grupo de personas, con el fin de lograr de ellas su mxima eficacia y satisfaccin mutua. Se trata, como ha definido M Jos Aguilar, de un proceso sistemtico de control, seguimiento, evaluacin, orientacin, asesoramiento y formacin; de carcter administrativo y educativo; que lleva a cabo una persona en relacin con otras, sobre las cuales tiene una cierta autoridad dentro de la organizacin; a fin de lograr la mejora del rendimiento del personal, aumentar su competencia y asegurar la calidad de los servicios.

Alvarado, D. la define como un servicio de orientacin y asesora tcnica en la cual la verificacin y la evaluacin son acciones complementarias que permiten recoger informacin sobre la problemtica que deber ser superada a travs de acciones de asesoramiento, tan pronto sean detectadas. La supervisin proporciona informacin que puede ser til para: Analizar la situacin de la comunidad y su proyecto; Determinar si las aportaciones al proyecto se utilizan bien Identificar los problemas a los que se enfrenta la comunidad o el proyecto y encontrar soluciones.

Segn Parra M., define la supervisin como la actividad tcnica y especializada que tiene como fin fundamental utilizar racionalmente los factores que le hacen posible la realizacin de losprocesosdetrabajo:el hombre, lamateria prima, los equipos, maquinarias,herramientas,dinero, entre otros elementos que en forma directa o indirecta intervienen en la consecucin debienes,serviciosyproductosdestinados a la satisfaccin de necesidades de unmercadode consumidores, cada da ms exigente, y que mediante sugestinpuede contribuir alxitode laempresa.

LA SUPERVISIN ADMINISTRATIVA

La supervisin administrativa est directamente relacionada con una tcnica de gestin. Esta supervisin se da siempre en el marco de una organizacin con el objetivo prioritario de que se cumplan los objetivos de dicha organizacin. La aplicacin de esta supervisin est contemplada normalmente dentro del organigrama de la organizacin. El supervisor tiene un puesto concreto en el centro o lugar de trabajo donde se aplica.

En la supervisin administrativa, la demanda de supervisin procede de la organizacin., En la planificacin de un servicio se considera necesario que se supervise a su personal. La supervisin forma parte del conjunto de la aplicacin de un determinado programa teniendo en cuenta que al supervisor en este caso se le atribuye unas funciones especficas y se le piden unos resultados que siempre estn relacionados con la mejora de los servicios que se ofrecen a sus usuarios.

La demanda de supervisin viene determinada desde arriba. Los supervisados no demandan explcitamente una supervisin, ya que se la encuentran formando parte de la propia organizacin en la que estn trabajando o van a trabajar. Funciones de la supervisin administrativa son:

Seleccin y contratacin del trabajador. Colocacin del trabajador en un puesto de trabajo concreto. Planificacin del trabajo. Distribucin del trabajo. Delegacin del trabajo. Dirigir, revisar y evaluar el trabajo. Coordinacin. Distribucin de la informacin. Introducir cambios y nuevas ideas. Rebajar tensiones.

Como puede verse, aqu el supervisor tiene que cumplir unas funciones eminentemente jerrquicas que generalmente en nuestras organizaciones suelen atribuirse a los jefes, coordinadores de servicios o puestos similares. Segn este modelo, existe un director del programa o servicio por encima del supervisor a quien ste ha de rendir cuentas de su trabajo.

A travs de la supervisin administrativa, los trabajadores ms expertos se conciencian continuamente de cules son los lmites que les ponen la institucin o el centro donde trabaja. En los lugares donde el trabajo a realizar es interdisciplinario, el supervisor suele tener la atribucin de negociar las posiciones y funciones de los trabajadores. Los supervisores son responsables del trabajo realizado por sus supervisados. Otra responsabilidad del supervisor es la de facilitar la organizacin adecuada suministrando informacin, personal auxiliar, dando facilidades diversas y material.

TALENTO HUMANO

Segn Balza (2010), lo define como el conjunto de saberes y ceres de los individuos y grupos de trabajo en las organizaciones, pero tambin a sus actitudes, habilidades, convicciones, aptitudes, valores, motivaciones y expectativas respecto al sistema individuo, organizacin, trabajo y sociedad.

Hoy en da se reconoce al conocimiento como talento o capital humano y esto es tan as, que algunas empresas a nivel mundial estn incluyendo dentro de sus estados financieros su capital intelectual. En este sentido Frappaolo y Koulopoulos (2001), plantean que la gestin del conocimiento incrementa la capacidad de respuesta y la innovacin, a travs de una combinacin sinrgica de datos y capacidades de procesamiento de informacin mediante la creacin e innovacin por parte de los seres humanos.

El capital humano es quien puede multiplicar el recurso financiero a travs de sus decisiones. Para contender dentro de un entorno globalizado, altamente competitivo, de transformaciones profundas, aceleradas y dinmicas se exige un cambio radical en las creencias, costumbres y valores de la empresa, donde las personas deben asumir roles diferentes y adoptar una visin de mayor apertura y flexibilidad ante el cambio.

El verdadero tesoro que puede generar sostenibilidad y ventaja competitiva a la empresa es el talento humano. Bien lo expresa Chiavenato (2006), que el conocimiento es la informacin estructurada que tiene valor para una organizacin, llevando a nuevas formas de trabajo y de comunicacin, las nuevas estructuras y tecnologas y las nuevas formas de interaccin humana. As, las organizaciones exitosas, saben conquistar y motivar a las personas para que ellas aprendan y apliquen sus conocimientos en la solucin de los problemas y en la bsqueda de la innovacin rumbo a la excelencia.

GESTIN DE TALENTO HUMANO

CHIAVENANTO, IDALBERTO (2002); Afirma que la gestin del talento humano es un rea muy sensible a la mentalidad que predomina en las organizaciones. Es contingente y situacional pues depende de aspectos como la cultura de cada organizacin, la estructura organizacional adoptada, los caracteres de4l contexto internos y otra infinidad de variable importantes.

SCHULER R.S (1992), puede definirse como la gestin estratgica de los recursos humanos, es todas aquellas actividades que afectan al comportamiento de las persona a la hora de formular e implantar las estrategias que afectan al comportamiento de las personas a la hora de formular e implantar las estrategias de las empresas o las decisiones respecto a la orientacin dada a lo9s procesos de gestin de los recursos humanos ya afectan al comportamiento de los individuos a medios y largo plazo, tomando como referencia tanto los factores internos como de contexto a la organizacin.

MILKOVICH GORGE Y BOUDREW JOHN W. (1994); Afirma que la gestin del talento humano es una serie de decisiones acerca de las relaciones de los empleados que influyen en la eficiencia de estos y de las organizaciones.

YODER, DAKE (1980); Define la gestin de talento humano as es la dignacin de un extenso campo de relaciones ente los hombres, relaciones humanas que existen por las necesidades. Colaboracin de hombres y mujeres en el proceso de empleo de la industria moderna. Esta definicin se concentra en las relaciones que surgen del contrato laboral.

BYARS Y RUE (1983); Define la gestin del talento humano como el rea administrativa relacionada con todos los aspectos de la administracin de los recursos humanos de una organizacin o empresa.

La fundamentacin terica del proyecto, es el estudio profundo del tema en cuestin a travs de la indagacin bibliogrfica con rigor cientfico y la consecuente estructuracin lgica del material y el anlisis crtico del mismo, de igual manera la fundamentacin terica del proyecto, es el tratamiento conceptual del tema, que se plantea con el objeto de dar unidad, coherencia y consistencia a los postulados y principios. Es importante sealar que la fundamentacin terica que compone este proyecto, ayudo a desarrollar y guiar el tema de estudio permitindole a los investigadores, conocimientos sobre la supervisin del talento humano, el desenvolvimiento en la realizacin de estrategias que permitieran facilitar el resolver la problemtica en la comunidad. El pilar ms slido de este proyecto es la innovacin, donde la implantacin de un programa de supervisin asegure el desarrollo tecnolgico y humano, tanto para el personal como para la comunidad que se beneficiara de la misma.

FUNDAMENTACION LEGAL

As mismo desde el punto de vista legal este proyecto permite destacar la importancia del manejo, la aplicacin y el fiel cumplimiento de una serie de aspectos legales las cuales son:

Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal.

Artculo 2. La Contralora General de la Repblica, en los trminos de la Constitucin de la Repblica y de esta Ley, es un rgano del Poder Ciudadano, al que corresponde el control, la vigilancia y la fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes pblicos, as como de las operaciones relativas a los mismos, cuyas actuaciones se orientarn a la realizacin de auditoras, inspecciones y cualquier tipo de revisiones fiscales en los organismos y entidades sujetos a su control.

La Contralora, en el ejercicio de sus funciones, verificar la legalidad, exactitud y sinceridad, as como la eficacia, economa, eficiencia, calidad e impacto de las operaciones y de los resultados de la gestin de los organismos y entidades sujetos a su control. Corresponde a la Contralora ejercer sobre los contribuyentes y responsables, previstos en el Cdigo Orgnico Tributario, as como sobre los dems particulares, las potestades que especficamente le atribuye esta Ley.

Artculo 19. La administracin de personal de la Contralora General de la Repblica se regir por esta Ley, por el Estatuto de Personal y por las dems normas que a tal efecto dicte el Contralor o Contralora General de la Repblica. En el Estatuto de Personal se establecern los derechos y obligaciones de los funcionarios o funcionarias de la Contralora General de la Repblica, incluyendo lo relativo al ingreso, planificacin de carrera, clasificacin de cargos, capacitacin, sistemas de evaluacin y de remuneraciones, compensaciones y ascensos sobre la base de mritos, asistencia, traslados, licencias y rgimen disciplinario, cese de funciones, estabilidad laboral, previsin y seguridad social. En ningn caso podrn desmejorarse los derechos y beneficios de que disfrutan los funcionarios o funcionarias de la Contralora.

Artculo 20. El Estatuto de Personal determinar los cargos cuyos titulares sern de libre nombramiento y remocin en atencin al nivel o naturaleza de sus funciones.

Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico.

La Asamblea Nacional en el ao 2000, cumpliendo con su deber de legislar en bienestar del pueblo y con la finalidad de adaptar nuestro ordenamiento jurdico a la realidad actual del pueblo Venezolano ha decidi derogar en su totalidad el articulado de la Ley Orgnica de Hacienda Pblica Nacional, lo cual produjo la promulgacin de una nueva ley que regulara en lo adelante, todo lo concerniente al manejo financiero del sector pblico, por ello esta novedad se denomin Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico.

Posteriormente, en funcin de la dinmica de la sociedad, la novedosa ley fue objeto de diversas modificaciones, lo cual va siempre en bsqueda de responder a las diversas necesidades del sector pblico en funcin de la administracin de sus finanzas.Por ello, es importante destacar, que el ordenamiento jurdico requiere para su clara y precisa aplicacin mantener una unidad y una coherencia dentro de todo el cuerpo legislativo, que se dicta tomando como norma fundamental a la Constitucin y la cambiante realidad de la sociedad.

Desde esta perspectiva, se evidencia la importancia de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico, la cual deviene de su mismo carcter de Ley Orgnica, la Comisin Legislativa Nacional aduce que la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico tiene carcter orgnico ...porque sirve de marco a otras leyes en materia presupuestaria, organiza la actividad financiera y presupuestaria e los rganos que ejercen el Poder Pblico y, adems, deroga la Ley Orgnica de Rgimen Presupuestario y la Ley Orgnica de Crdito Pblico

Artculo 2.- La administracin financiera del sector pblico comprende el conjunto de sistemas, rganos, normas y procedimientos que intervienen en la captacin de ingresos pblicos y en su aplicacin para el cumplimiento de los fines del Estado, y estar regida por los principios Constitucionales de legalidad, eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad, equilibrio fiscal y coordinacin macroeconmica.

Artculo 3.- Los sistemas de presupuesto, crdito pblico, tesorera y contabilidad, regulados en esta Ley; as como los sistemas tributario y de administracin de bienes, regulados por leyes especiales, conforman la administracin financiera del sector pblico. Dichos sistemas estarn interrelacionados y cada uno de ellos actuar bajo la coordinacin de un rgano rector.

Ley de la Administracin Pblica del Estado Zulia

Artculo 67: Son Fundaciones del Estado los patrimonios afectados a un objeto de utilidad general, artstico, cientfico, literario, benfico, social u otros, en cuyo acto de constitucin participe el Estado Zulia o alguno de los entes descentralizados funcionalmente a los que se refiere esta Ley, siempre que su patrimonio inicial se realice con aportes del Estado en un porcentaje mayor al cincuenta por ciento.

Artculo 68: La creacin de las Fundaciones del Estado ser autorizada, por el Gobernador mediante Decreto o Resolucin. Adquirirn la personalidad jurdica con la protocolizacin de su acta constitutiva en la oficina de Registro Pblico correspondiente a su domicilio, donde se archivar un ejemplar autntico de sus estatutos y de la Gaceta Oficial del estado Zulia donde aparezca publicado el Decreto o Resolucin que autorice su creacin.

Artculo 69: El acta constitutiva, los estatutos y cualquier reforma de tales documentos de las Fundaciones del Estado sern publicados en la Gaceta Oficial del Estado Zulia, o en el respectivo medio de publicacin oficial, Estadal o Municipal con indicacin de los datos correspondientes al registro.

Artculo 70: En el acta constitutivo de las Fundaciones del Estado se indicar el valor de los bienes que integran su patrimonio, as como la forma en que sern dirigidas y administradas.

Artculo 71: Las Fundaciones del Estado se regirn por el Cdigo Civil y las dems normas aplicables, salvo lo establecido en la Ley.

Ley de los Procesos Administrativos

Artculo 47-Los procedimientos administrativos contenidos en leyes especiales se aplicarn con preferencia al procedimiento ordinario previsto en este captulo en las materias que constituyan la especialidad.

Artculo 48-El procedimiento se iniciar a instancia de parte interesada, mediante solicitud escrita, o de oficio. En el segundo caso, la autoridad administrativa competente o una autoridad administrativa superior ordenarn la apertura del procedimiento y notificar a los particulares cuyos derechos subjetivos o intereses legtimos, personales y directos pudieren resultar afectados, concedindoles un plazo de diez (10) das para que expongan sus pruebas y aleguen sus razones.

Artculo 49-Cuando el procedimiento se inicie por solicitud de persona interesada, en el escrito se deber hacer constar: 1. El organismo al cual est dirigido; 2. La identificacin del interesado, y en su caso, de la persona que acte como su representante con expresin de los nombres y apellidos, domicilio, nacionalidad, estado civil, profesin y nmero de la cdula de identidad o pasaporte; 3. La direccin del lugar donde se harn las notificaciones pertinentes; 4. Los hechos, razones y pedimentos correspondientes, expresando con toda claridad la materia objeto de la solicitud; 5. Referencia a los anexos que lo acompaan, si tal es el caso; 6. Cualesquiera otras circunstancias que exijan las normas legales o reglamentarias; 7. La firma de los interesados.

Artculo 50-Cuando en el escrito o solicitud dirigida a la Administracin Pblica faltare cualquiera de los requisitos exigidos en el artculo anterior, la autoridad que hubiere de iniciar las actuaciones lo notificar al presentante, comunicndole las omisiones o faltas observadas a fin de que en el plazo de quince (15) das proceda a subsanarlos. Si el interesado presentare oportunamente el escrito o solicitud con las correcciones exigidas, y sta fuere objetada por la administracin debido a nuevos errores u omisiones, el solicitante podr ejercer el recurso jerrquico contra la segunda decisin o bien corregir nuevamente sus documentos conforme a las indicaciones del funcionario.

Las atribuciones legales de la Fundacin de Estado para la Modernizacin de las administraciones pblicas tendr por objeto contribuir con estudios e innovaciones en areas relacionase con la administracin pblica: anlisis, organizacin de eventos, simposios, publicaciones y cualquier otro medio que construye al conocimiento y aplicacin de nuevas y modernas herramientas de gestin pblica por parte de los organismos gubernamentales, con el fin ltimo de maximizar su capacidad y brindar ms y mejores servicios pblicos.

Uno de los principales piares de la misma es la de Integrar a la ciudadana en la concepcin del patrn ideolgico, el patrn macro-institucional, diseo macro-organizativo, prcticas de trabajos y en general, todos los aspectos relativos a la revisin y mejora de los mecanismos de funcionamiento de la administracin publican.

Ley de Planificacin Pblica Y Popular

Artculo 1 Objeto La presente Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular mediante el establecimiento de los principios y normas que sobre la planificacin rigen a las ramas del Poder Pblico y las instancias del Poder Popular, as como la organizacin y funcionamiento de los rganos encargados de la planificacin y coordinacin de las polticas pblicas, a fin de garantizar un sistema de planificacin, que tenga como propsito el empleo de los recursos pblicos dirigidos a la consecucin, coordinacin y armonizacin de los planes, programas y proyectos para la transformacin del pas, a travs de una justa distribucin de la riqueza mediante una planificacin estratgica, democrtica, participativa y de consulta abierta, para la construccin de la sociedad socialista de justicia y equidad.

Artculo 2 mbito de aplicacin Estn sujetos a las disposiciones de la presente Ley: 1. Los rganos y entes que conforman el Poder Pblico y las instancias del Poder Popular. 2. Los institutos pblicos y dems personas jurdicas estatales de derecho pblico, con o sin fines empresariales. 3. Las sociedades mercantiles en las cuales la Repblica, por tener una participacin igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del capital social o a travs de otro mecanismo jurdico, tenga el control de sus decisiones. 4. Las sociedades de propiedad totalmente estatal, cuya funcin a travs de la posesin de acciones de otras sociedades, sea coordinar la gestin empresarial pblica de un sector de la economa nacional. 5. Las fundaciones, asociaciones civiles y dems entes constituidos con fondos pblicos o dirigidas por algunas de las personas jurdicas referidas en este artculo, cuando la totalidad de los aportes presupuestarios o contribuciones en un ejercicio, sean efectuados por una o varias de las personas referidas en el presente artculo y represente el cincuenta por ciento (50%) o ms de su presupuesto.

CAPITULO III

RESULTADOS Y LOGROS DEL PROYECTO

CAPITULO III

RESULTADOS Y LOGROS DEL PROYECTO

En primera instancia, describir el problema actual de en la Fundacin de Estado para la Modernizacin de las Administraciones Pblicas, en cuanto a la ausencia de un proceso o plan de supervisin del talento humano, el cual llevo a establecer una serie de estrategias que permitiera implantar normas, medidas de desempeo, y acciones correctivas necesarias para evitar distenciones en el futuro. Considerando los objetivos elaborados para dar cumplimiento con la creacin de estrategias de supervisin del talento humano en la Fundacin de Estado para la Modernizacin de las Administraciones Pblicas, a continuacin se presentan los resultados conforme a cada objetivo especfico planteado en la fase I. Con respecto al primero objetivo diagnosticar el proceso actual de supervisin del talento humano de la Fundacin de Estado Para la Modernizacin de las Administraciones Pblicas, la informacin obtenida por medio de las entrevistas permiti a los participantes conocer, como es llevado el proceso de supervisin y los aspectos a corregir para un desarrollo eficiente de tan importante proceso de manera efectiva en toda organizacin. A fin de lograr obtener el conocimiento necesario para poder ejecutar el proyecto y as poder diagnosticar la situacin, la rotacin constante del personal, existe muy poca supervisin del talento humano, disparidad de criterios, multifuncionalidad de cargos del personal; y as poder diagnosticar la falta de supervisin, quien segn WERTHER y DAVIS (2000), es elprocesode ayudar a los empleados a alcanzar un nivel dedesempeoy unacalidaddeconductapersonal y social que cubra sus necesidades y las de suorganizacin.

Referente al segundo objetivo, determinar las etapas del proceso actual de supervisin del talento humano de la Fundacin de Estado Para la Modernizacin de las Administraciones Pblicas, de acuerdo con los objetivos realizado y la reunin con el gerente se determino que no existen un plan de supervisin, que la que se hace obedece ms a procesos circunstanciales y al alzar, de la reunin con el gerente se obtuvieron resultado negativos referente a las etapas de supervisin, debido que no se manejan las diferentes etapas de supervisin del talento humano.

Es importante resaltar que el gerente a la hora de supervisar es casual, espordico e improvisado, de igual manera no se logra consistir en una actividad planificada puesto que no se llevan a cabo de manera sistemtica, unitaria y progresiva, no se realizan planeamientos, seguimiento, ni control de las actividades a realizar dentro de la fundacin.

Referente al tercer objetivo, el cual es analizar las estrategias de supervisin del talento Humano de la Fundacin de Estado Para la Modernizacin de las Administraciones Pblicas, puesto que no existe un plan de supervisin, debido que la informacin es escasa, es imposible determinar las estrategias de supervisin. De tal manera, es importante sealar que la gerencia de supervisin, es ms bien reactiva, es decir, simplemente obedece a solicitudes de supervisin enmarcadas y supervisiones gerenciales de la Gobernacin del Estado Zulia.

No se logro establecer las estrategias con las cuales se supervisa el talento humano dentro de la Fundacin de Estado para la Modernizacin de las Administraciones Pblicas. Las actividades llevan a cabo por inercia, no se lleva una orientacin a la planeacin del desempeo futuro de las actividades.

Referente al cuarto objetivo, se disearon las estrategias para la supervisin del talento Humano de la Fundacin de Estado Para la Modernizacin de las Administraciones Pblicas, Gradualmente al tener la informacin recolectada a travs de los diferentes medios, se sigui a la comparacin de los mismo, como la informacin terica estudiada, la cual permiti ser herramienta de detencin de fallas a mejorar puesto que se mostraba incongruencia en la supervisin del talento humano, por tanto se realizaron diferentes estrategias y lineamientos a seguir como acciones de mejorar la problemtica de la fundacin.

Por lo tanto, al presentarse esta situacin dentro de la Fundacin de Estado para la Modernizacin de las Administraciones Pblicas, se evidencio en el trato implementado en el desarrollo de dicha investigacin, que se debe mejorar las acciones en el rea de supervisin al talento humano, para as lograr un eficaz y efectivo funcionamiento del mismo, a consecuencia de nuevas modalidades de dirigir o llevar la direccin dentro del mismo.

FASE IV

PRODUCTO DEL PROYECTO

FASE IV

PRODUCTO DEL PROYECTO

En la presente fase se describe la ejecucin satisfactoria del proyecto Socio-comunitario el cual se estructur en el Diseo de estrategias de supervisin del talento humano a la Fundacin de Estado para la Modernizacin de la Administracin Pblica, donde se plantean una serie de estrategias ptimas para una buena supervisan al personal que en ella labora.

En esta fase se muestra el producto elaborado, obteniendo as resultados gratificantes tanto para la Fundacin de Estado para la Modernizacin de la Administracin Pblica, entre ellos, el personal de la misma, el gerente y los que integrantes de proyecto de investigacin.

A continuacin se presenta el Diseo de las estrategias para la supervisin del talento Humano de la Fundacin de Estado Para la Modernizacin de las Administraciones Pblicas:

Republica Bolivariana de VenezuelaMinisterio del Poder Popular Para la Educacion SuperiorInstituto Universitario de Tecnologia de MaracaiboPrograma de Formacion Administrativa Maracaibo, Edo. Zulia

ESTRATEGIAS PARA LA SUPERVISACION DEL TALENTO HUMANO DE LA FUNDACION DE ESTADO PARA LA MODERNIZACION DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS

Integrantes:CarruyoDazMeneses Villalobos

Marzo, del 2015

Descripcin del Producto

Gran parte del xito administrativo de una organizacin depende de la determinacin exacta de los resultados que se pretende obtener, as como del anlisis del entorno para prever el escenario futuro, los riesgos y las oportunidades, los recursos y las alternativas ptimas que se requieren para lograr los resultados. Todas estas actividades se realizan a travs de las diferentes etapas de supervisin bien sea: por la planeacin, seguimiento y control.

Todas van de la mano para un excelente desarrollo en el rea de trabajo, en la que se trata no solo predecir el camino que habremos de transitar sino tambin de anticipar su rumbo, minimizando riesgos y si es posible mejorar las condiciones futuras de la Fundacion de Estado para la Modernizacion de las Administraciones Publicas.

El diseo de estrategias de supervision facilitara a la fundacion un mejor desenvolvimiento del personal asi como excelentes resultados de las actividades designadas, puesto que la falta de supervision y desorganizacion ocacionana un descontrol en la fundacion. De igual manera con la estrategias de supervision se obtendran beneficios tanto para el gerente como el persona.

Objetivos

Proveer informacin y orientacin asertiva de la supervisin del talento humano. Lograr mayor eficiencia Aumentar las cantidades de supervisin al personal

Justificacin

Esta investigacin, considera los aspectos fundamentales sobre los problemas del rea de supervisin del personal, debido a que no se incorporaban los principios en un lugar de trabajo, el cual se refiere al mejoramiento de las tcnicas de supervisin, organizando reuniones con el gerente para tomar en cuenta las diferentes etapas de supervisin con una variante en las estrategias a presentar. Teniendo como fin la elaboracin de diseos de estrategias, incluyendo los principales componentes de la Administracin, siendo stos: planear, organizar, dirigir, y controlar

La investigacin presenta la innovacin mediante la integracin de los participantes en el desarrollo de trabajo, esta descrito en distintos proceso como lo es: la idea de una propuesta que ofrezca cambios en todos los sentidos, la comunicacin, respeto de ideas, planificacin, direccin, control, evaluacin desarrollo y participacin.

Propuesta final