7/24/2019 Criterios Economicos Para La Ley de Dependencia

1/4

Consejera de Bienestar Social,Juventud y Vivienda

526 ORDEN de 2 de abril de 2008, por la que seestablece con carcter transitorio la intensi-dad de proteccin de los servicios y se hacen

pblicos los criterios para la determinacinde la prestacin econmica a los beneficiariosque tengan reconocida la condicin de personaen situacin de dependencia en el mbito dela Comunidad Autnoma de Canarias para elejercicio 2008.

ANTECEDENTES

1.- El artculo 30.13 del Estatuto de Autonoma deCanarias atribuye a la Comunidad Autnoma com-petencia exclusiva en materia de asistencia social yservicios sociales, competencia a cuyo amparo seaprob la Ley 9/1987, de 28 de abril, de ServiciosSociales, mediante la que se vino a configurar un sis-tema de proteccin social de responsabilidad pbli-ca, cuya gestin, en parte, y coordinacin est atri-buida a la Consejera competente en materia deasuntos sociales.

2.- Por su parte, la Ley 39/2006, de 14 de di-ciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y

Atencin a las personas en situacin de dependen-cia, establece la regulacin de las condiciones bsi-cas de promocin de la autonoma personal y aten-cin a las personas en situacin de dependenciamediante la creacin de un Sistema, en cuya im-plantacin y desarrollo colaborarn y participarn to-das las Administraciones Pblicas, especialmente lasComunidades Autnomas, toda vez que la regulacinaprobada incide sobre una materia, como es la asis-tencia social, de competencia exclusiva de stas, taly como establece el artculo 148.1.20 de la Consti-tucin Espaola.

3.- La Ley de dependencia reconoce un nuevoderecho de ciudadana en Espaa, universal, subje-tivo y perfecto: el derecho a la promocin de la au-tonoma personal y atencin a las personas en situa-cin de dependencia, mediante la creacin de unSistema para la Autonoma y Atencin a la Depen-dencia, establecindose en la disposicin final primerade dicha norma que la efectividad del derecho a lasprestaciones de dependencia para las personas valo-radas como grandes dependientes (grado III niveles1 y 2) ser a partir del 1 de enero de 2007 o desde elmomento de la solicitud si sta es posterior.

4.- La citada Ley 39/2006, de 14 de diciembre, seha desarrollado, a nivel estatal, mediante el Real De-creto 504/2007, de 20 de abril, por el que se aprue-ba el baremo de valoracin de la situacin de de-pendencia, el Real Decreto 614/2007, de 11 de mayo,

regulador del nivel mnimo de proteccin del siste-ma para la autonoma y atencin a la dependencia ga-

rantizado para la Administracin General del Esta-do, el Real Decreto 615/2007, de 11 de mayo, por elque se regula la Seguridad Social de los cuidadoresde las personas en situacin de dependencia, y elReal Decreto 727/2007, de criterios para la determi-nacin de las intensidades de proteccin de los ser-vicios y la cuanta de las prestaciones econmicas dela Ley 39/2006, de 14 de diciembre.

5.- La Consejera de Bienestar Social, Juventud yVivienda ha iniciado, a travs de la Direccin Generalde Bienestar Social, el procedimiento de elabora-cin del Proyecto de Decreto del Consejo de Gobiernopor el que se ha de regular la intensidad de protec-cin de los servicios y las prestaciones econmicas,su rgimen de compatibilidad, as como el rgimende gestin de las prestaciones econmicas del Siste-ma para la Autonoma y Atencin a la Dependencia,en el mbito de la Comunidad Autnoma de las Is-las Canarias.

6.- Dada la fecha en que nos encontramos y quela tramitacin del procedimiento establecida para laelaboracin de un Decreto del Consejo de Gobiernonos lleva a demorar ms la efectividad de las pres-taciones establecidas en la Ley de dependencia, y enparticular, para los supuestos de la prestacin de cui-

dador familiar, atendiendo a la especial coberturaque en materia de Seguridad Social para la personacuidadora, ha establecido la Ley 39/2006, desarro-llada en esta materia por el Real Decreto 615/2007,regulador de la Seguridad Social de los cuidadoresde las personas en situacin de dependencia, a quie-nes la falta de regulacin propia de la Comunidad Au-tnoma de las Islas Canarias, causa un perjuicio irre-parable, al no poder acreditar ante la Tesorera de laSeguridad Social, los requisitos que posibilitan elalta en el sistema, al cual no se pueden aplicar efec-tos retroactivos.

7.- Asimismo, la demora en la aplicacin de lasprestaciones a los grandes dependientes puede llegaral extremo de hacer ineficaz el derecho reconocidopor la Ley 39/2006, al tratarse de un colectivo en gra-ve situacin de precariedad no nicamente de salud,sino en muchos casos tambin social y econmica.Esto hace imprescindible la adjudicacin de mane-ra inmediata de las prestaciones a que tienen dere-cho.

8.- Asimismo al tratarse de prestaciones encuadradasen los criterios bsicos que se establecen en el RealDecreto 727/2007 de criterios para la determinacinde las intensidades de proteccin de los servicios y

la cuanta de las prestaciones econmicas de la Ley39/2006, de 14 de diciembre, es posible en aras al prin-cipio de supletoriedad del derecho estatal procedera su abono en base a la norma referenciada duranteel ejercicio presupuestario 2008.

Boletn Oficial de Canarias nm. 68, viernes 4 de abril de 2008 5391

7/24/2019 Criterios Economicos Para La Ley de Dependencia

2/4

9.- Respecto de la cuantificacin del importe dela prestacin econmica a reconocer a cada benefi-

ciario, el apartado 2 del artculo 13 del Real Decre-to 727/2007 dispone que se determinar aplicando ala cuanta vigente para cada ao un coeficiente re-ductor segn su capacidad econmica, de acuerdo conlo establecido por la Comunidad Autnoma o Ad-ministracin que, en su caso, tenga la competenciay tendr en consideracin lo que se acuerde por el Con-sejo Territorial del Sistema de Autonoma y Atencina la Dependencia.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

1.- La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Pro-mocin de la Autonoma Personal y Atencin a laspersonas en situacin de dependencia (B.O.E. de 15de diciembre).

2.- El Real Decreto 504/2007, de 20 de abril, porel que se aprueba el baremo de valoracin de la si-tuacin de dependencia, el Real Decreto 614/2007,de 11 de mayo, regulador del nivel mnimo de pro-teccin del sistema para la autonoma y atencin ala dependencia garantizado por la AdministracinGeneral del Estado.

3.- El Real Decreto 615/2007, de 11 de mayo, por

el que se regula la Seguridad Social de los cuidado-res de las persones en situacin de dependencia.

4.- El Real Decreto 727/2007, de criterios para ladeterminacin de las intensidades de proteccin delos servicios y la cuanta de las prestaciones econ-micas de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre.

5.- El Real Decreto 7/2008, de 8 de junio, en cuan-to al establecimiento de las cuantas mximas sobrelas prestaciones econmicas de la Ley 39/2006 parael ejercicio 2008.

6.- De acuerdo con los Decretos 39/2005, de 16de marzo, por el que se aprueba el Reglamento Or-gnico de la Consejera de Empelo y Asuntos Sociales,y Decreto 57/2007, de 20 de marzo, por el que se mo-difica el Decreto 39/2005, de 16 de marzo, que aprue-ba el Reglamento Orgnico de la Consejera de Em-pleo y Asuntos Sociales, corresponde a la Consejerade Bienestar Social, Juventud y Vivienda (Decreto172/2007, de 17 de julio) proponer al Gobierno pa-ra el desempeo por ste de las siguientes funciones,en el marco del Sistema para la Autonoma y Aten-cin a la Dependencia, la ordenacin normativa enmateria de servicios de promocin de la autonoma

personal y de atencin a las personas en situacin dedependencia.

7.- La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R-gimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y

del Procedimiento Administrativo Comn, funda-mentalmente en cuanto al apartado 1 del artculo 75

sobre el principio de celeridad y eficacia.

Por todo ello, y teniendo en cuenta lo dispuestoen el Decreto 54/2008, de 25 de marzo, por el que seregula el procedimiento para el reconocimiento de lasituacin de dependencia y del derecho a las presta-ciones del Sistema para la Autonoma y Atencin ala Dependencia, establecido en la Ley 39/2006, de14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Per-sonal y Atencin a las personas en situacin de de-pendencia,

R E S U E L V O:

1.- Considerar beneficiarias de las prestaciones es-tablecidas en la Ley 39/2006, de Promocin de la Au-tonoma Personal y Atencin a la dependencia, a laspersonas que han sido declaradas dependientes (ensu grado III, nivel 1 y 2 y II, nivel 2).

Asimismo, todas las personas que tienen recono-cida la situacin de dependencia y adjudicada plazaen centro asistencial, y/o a la espera de apertura y fun-cionamiento, accedern al recurso de prestacin eco-nmica vinculada al servicio, si estuvieren ingresa-dos en centro asistencial privado acreditado, o a

prestacin econmica para cuidados en el entorno fa-miliar si fuera el caso, hasta tanto se produzca el in-greso en el establecimiento adjudicado.

2.- Disponer que, dada la transitoriedad de la pre-sente disposicin, los derechos que se reconozcan alos beneficiarios a su amparo, podrn ser modifica-dos, si procede, a travs de la aplicacin de la nor-mativa definitiva, mediante la revisin del PIA.

3.- La determinacin de la cuanta de las presta-ciones econmicas durante el ejercicio presupuesta-rio de 2008, se llevar a cabo siguiendo los siguien-tes criterios:

1. De conformidad con lo dispuesto en el artcu-lo 13 del Real Decreto 727/2007, de 8 de junio, lacuanta mxima de las prestaciones econmicas seestablecer anualmente por el Gobierno del Estadomediante Real Decreto, previo acuerdo del ConsejoTerritorial del Sistema para la Autonoma y Atencina la Dependencia, para los grados y niveles con de-recho a prestaciones.

2. El importe de la prestacin econmica a reco-nocer a cada persona beneficiaria se determinar

aplicando a la cuanta mxima vigente para cado aoun coeficiente calculado de acuerdo con su capaci-dad econmica personal. La cuanta de las prestacionesse percibir ntegramente o se reducir de acuerdo conla siguiente tabla:

5392 Boletn Oficial de Canarias nm. 68, viernes 4 de abril de 2008

7/24/2019 Criterios Economicos Para La Ley de Dependencia

3/4

5. De la cuanta a reconocer que resultara dela aplicacin de las normas anteriores deber de-ducirse cualquier otra prestacin de anloga na-

turaleza y finalidad establecida en los regmenespblicos de proteccin social. En particular, de acuer-do con lo establecido en el artculo 31 de la Ley39/2006, de 14 de diciembre, se deducirn las si-guientes:

- El complemento de gran invalidez, reguladoen el artculo 139.4 del Real Decreto Legislati-vo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba

el Texto Refundido de la Ley General de la Se-guridad Social.

- El complemento de la asignacin econmi-ca por hijo a cargo mayor de 18 aos con un gra-

Boletn Oficial de Canarias nm. 68, viernes 4 de abril de 2008 5393

3. El importe de las prestaciones econmicas quese fije para cada persona beneficiaria en situacin dedependencia de grado III, en cualquiera de sus nive-les, no podr ser inferior a la cuanta ntegra fijadaen la Ley de Presupuestos Generales del Estado pa-ra la pensin no contributiva.

4. La determinacin de la cuanta individualde las prestaciones econmicas vinculada al ser-

vicio, para cuidados en el entorno familiar y deasistencia personal, se efectuar en funcin dela dedicacin horaria de los cuidados, de acuer-do con la tabla que se establece a continuacin,de tal manera que en la dedicacin completa sepercibir la prestacin ntegra, en la dedicacinparcial el 50% y en la dedicacin media serproporcional al nmero de horas de los cuida-dos:

7/24/2019 Criterios Economicos Para La Ley de Dependencia

4/4

do de minusvala igual o superior al 75%, previstoen el artculo 182.bis.2.c) del Real Decreto Le-gislativo 1/1994, de 20 de junio.

- El complemento por necesidad de tercerapersona de la pensin de invalidez no contribu-tiva, previsto en el artculo 145.6 del Real DecretoLegislativo 1/1994, de 20 de junio.

- El subsidio de ayuda a tercera persona, pre-visto en el artculo 12.2.c) de la Ley 13/1982, de7 de abril, de Integracin Social de los Minusvlidos

4.- A los efectos de la presente Orden, la ca-pacidad econmica de las personas beneficiariasde las prestaciones econmicas se calcular en aten-cin a la renta y al patrimonio de la persona in-teresada, teniendo en cuenta los siguientes crite-rios:

1. A efectos de lo establecido en el apartado an-terior, se consideran rentas o ingresos computa-bles los bienes y derechos de los que disponga lapersona dependiente, derivados tanto del trabajocomo del capital, as como cualesquiera otrossustitutivos de aqullos.

2. Se entender por rentas del trabajo las re-tribuciones, tanto dinerarias como en especie,derivadas del ejercicio de actividades por cuen-ta propia o ajena. Se equipararn a rentas de tra-bajo las prestaciones reconocidas por cualquierade los regmenes de previsin social financiadoscon cargo a recursos pblicos o ajenos. Asimis-mo, tendrn la consideracin de ingresos sustitutivosde las rentas de trabajo cualesquiera otras per-cepciones supletorias de stas, a cargo de fondospblicos o privados.

3. Como rentas de capital se computar la to-talidad de los ingresos que provengan de ele-mentos patrimoniales, tanto de bienes como de de-rechos, considerndose segn sus rendimientosefectivos. En el supuesto de no existir rendi-mientos de bienes inmuebles, stos se valorarnconforme a las normas establecidas en el Im-puesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, aexcepcin de la vivienda habitual.

4. Se considera patrimonio de la persona de-pendiente el conjunto de bienes y derechos de con-tenido econmico de que sea titular, con deduc-cin de las cargas y gravmenes que disminuyansu valor, as como de las deudas y obligaciones

personales de que deba responder. Se considera-rn exentos de este cmputo la vivienda habitualy los bienes y derechos as calificados en la Ley19/1991, de 6 de junio, del Impuesto sobre el Pa-trimonio, hasta el lmite establecido legalmente,cuando la persona beneficiaria reciba servicios oprestaciones y debe continuar residiendo en su do-micilio.

5. La capacidad econmica final de la perso-na solicitante ser la correspondiente a su renta,modificada al alza por la suma de un 5 por cien-to del valor del patrimonio neto que supere elmnimo exento para la realizacin de la declara-cin del Impuesto sobre el Patrimonio, a partir delos 65 aos de edad, un 3 por ciento de los 35 alos 65 aos, y un 1 por ciento los menores de 35aos.

5.- Se tendrn en consideracin para la aplicacinde los criterios establecidos en la presente Orden,los acuerdos que a tal efecto se adopten por el Con-sejo Territorial del Sistema para la Autonoma yAtencin a la Dependencia

6.- Publicar la presente Orden en el Boletn Ofi-cial de Canarias.

Santa Cruz de Tenerife, a 2 de abril de 2008.

LA CONSEJERADE BIENESTAR SOCIAL,JUVENTUD Y VIVIENDA,Ins Nieves Rojas de Len.

527 Instituto Canario de la Vivienda.- Resolucinde 19 de marzo de 2008, del Director, por laque se establece la fecha de cierre de solici-tudes para la adjudicacin de las promocio-nes 70 viviendas, expediente 35-1E-42/05-16,

parcela 47-02 Ciudad del Campo, 70 vivien-das, expediente 35-1E-51/05-16, parcela 47-04 Ciudad del Campo, y 70 viviendas, expe-diente 35-1E-52/05-16, parcela 47-06 Ciudad del Campo, en el municipio de Las Palmas deGran Canaria.

Tras la iniciacin de las obras relativas a los ex-pedientes de construccin de las viviendas de promocinpblica correspondientes a las promociones denominadas70 viviendas, expediente 35-1E-42/05-16, parcela47-02 Ciudad del Campo, 70 viviendas, expediente

5394 Boletn Oficial de Canarias nm. 68, viernes 4 de abril de 2008