CURSO B.C.R.CURSO B.C.R.

25 AGOSTO 2010 25 AGOSTO 2010

EL DIFÍCIL CAMINO HACIA EL DIFÍCIL CAMINO HACIA

EL TRANSPORTE EL TRANSPORTE

MULTIMODAL. MULTIMODAL.

VIMOS EN LA PRIMERA VIMOS EN LA PRIMERA

PARTE, COMO EL PARTE, COMO EL

“CONTENEDOR” CAMBIÓ CON “CONTENEDOR” CAMBIÓ CON

GRAN ÉXITO GRAN ÉXITO LA FORMA LA FORMA DE DE

OPERAROPERAR Y COMO SE Y COMO SE

FORMABAN FORMABAN OPERATIVAMENTEOPERATIVAMENTE

LAS CADENAS DE LAS CADENAS DE

“TRANSPORTE INTERMODAL”“TRANSPORTE INTERMODAL”..

LO QUE NUNCA SE CONSIGUIÓ LO QUE NUNCA SE CONSIGUIÓ

HASTA AHORA, ES ESTABLECER HASTA AHORA, ES ESTABLECER

REGLAS MUNDIALES PARA CUBRIR REGLAS MUNDIALES PARA CUBRIR

LOS LOS ASPECTOS CONTRACTUALES ASPECTOS CONTRACTUALES

DE UN TRANSPORTE DE UN TRANSPORTE QUE USA MÁS QUE USA MÁS

DE UN MODO O SUB-MODO.DE UN MODO O SUB-MODO.

(¿¿¿ SERÁ PORQUE ESTO QUEDÓ (¿¿¿ SERÁ PORQUE ESTO QUEDÓ

EN MANOS DE ABOGADOS ???)EN MANOS DE ABOGADOS ???)

EL TÉRMINO EL TÉRMINO TRANSPORTE TRANSPORTE MULTIMODALMULTIMODAL FUE INVENTADO FUE INVENTADO DURANTE LAS DELIBERACIONES DURANTE LAS DELIBERACIONES QUE SE HICIERON EN UNCTADQUE SE HICIERON EN UNCTAD

ENTRE 1972 Y 1980 PARA LLEGAR ENTRE 1972 Y 1980 PARA LLEGAR A UN CONVENIO INTERNACIONAL,A UN CONVENIO INTERNACIONAL,

QUE DEBERÍA CUBRIR QUE DEBERÍA CUBRIR LOS LOS ASPECTOS CONTRACTUALESASPECTOS CONTRACTUALESDE UN TRANSPORTE INTERMODAL.DE UN TRANSPORTE INTERMODAL.

DESPUÉS DE 8 AÑOS SE APROBÓ EN 1980 UN DESPUÉS DE 8 AÑOS SE APROBÓ EN 1980 UN CONVENIO DE TRANSPORTE MULTIMODALCONVENIO DE TRANSPORTE MULTIMODAL, , PERO NUNCA RECIBIÓ SUFICIENTES PERO NUNCA RECIBIÓ SUFICIENTES RATIFICACIONES Y RATIFICACIONES Y NO ES VIGENTENO ES VIGENTE.. 4

PARA ENTENDER DONDE RADICAN PARA ENTENDER DONDE RADICAN LAS DIFICULTADES, VAMOS A LAS DIFICULTADES, VAMOS A EXPLICAR CON UN EXPLICAR CON UN EJEMPLOEJEMPLO, , LO QUE PASA EN UNA CADENA DE LO QUE PASA EN UNA CADENA DE TRANSPORTE INTERMODAL.TRANSPORTE INTERMODAL.

USAREMOS EL CASO DE UN USAREMOS EL CASO DE UN CONTENEDOR CON VINO CONTENEDOR CON VINO QUE VA QUE VA DE DE SAN RAFAEL SAN RAFAEL / MENDOZA A / MENDOZA A OFFENBACH EN OFFENBACH EN ALEMANIAALEMANIA..

VOY A TRATAR DE VOY A TRATAR DE DAR UNA IDEA GLOBAL / DAR UNA IDEA GLOBAL / UNA IDEA PRÁCTICA, UNA IDEA PRÁCTICA, NO ES LA INTENCIÓN NO ES LA INTENCIÓN DAR UN CURSO SOBRE LEYES. DAR UN CURSO SOBRE LEYES.

SI QUIERE CONOCER DETALLES, HAY QUE SI QUIERE CONOCER DETALLES, HAY QUE HABLAR CON UN ABOGADO. HABLAR CON UN ABOGADO. 5

EJEMPLO DE UNA CADENAEJEMPLO DE UNA CADENAUN CONTAINER CON VINO DE MENDOZA A ALEMANIA, UN CONTAINER CON VINO DE MENDOZA A ALEMANIA,

POR POR CAMIÓNCAMIÓN DEL VIÑEDO DE SAN RAFAEL A DEL VIÑEDO DE SAN RAFAEL A

UNA TERMINAL FERROVIARIA LLAMADA UNA TERMINAL FERROVIARIA LLAMADA

PALMIRAS, CERCA DE MENDOZAPALMIRAS, CERCA DE MENDOZA

POR POR TRENTREN DE DE PALMIRAS – ESTACIÓN RETIRO PALMIRAS – ESTACIÓN RETIRO

POR POR CAMIÓNCAMIÓN DE RETIRO AL PUERTO DE RETIRO AL PUERTO

POR POR BUQUEBUQUE DE BUENOS AIRES – ROTTERDAM DE BUENOS AIRES – ROTTERDAM

POR POR TRENTREN DE ROTTERDAM A FRANCFORT DE ROTTERDAM A FRANCFORT

POR POR CAMIÓNCAMIÓN DE FRANCFORT A OFFENBACH DE FRANCFORT A OFFENBACH

ESTE CONT. PASARÁ POR ESTE CONT. PASARÁ POR DIFERENTES DIFERENTES

““REGÍMENES DE REGÍMENES DE RESPONSABILIDAD”RESPONSABILIDAD” : SEGÚN LOS MODOS UTILIZADOS, SEGÚN LOS MODOS UTILIZADOS,

EXISTEN DIFERENTES CONVENIOS EXISTEN DIFERENTES CONVENIOS INTERNACIONALES Y LEYES DE PAÍSES:INTERNACIONALES Y LEYES DE PAÍSES:

PARA TRANSPORTE POR:PARA TRANSPORTE POR:– CARRETERACARRETERA– FERROCARRILFERROCARRIL– VIA MARÍTIMA y FLUVIAL / VIA MARÍTIMA y FLUVIAL / NAVEG. INTERIORNAVEG. INTERIOR– VIA AÉREA VIA AÉREA – CAÑERÍAS / TUBERIAS / DUCTOS.CAÑERÍAS / TUBERIAS / DUCTOS.

Y PARA TERMINALES DE TRANSFERENCIA.Y PARA TERMINALES DE TRANSFERENCIA.

8

CONVENIOSCONVENIOS INTERNACIONALESINTERNACIONALES

TRANSPORTE MARÍTIMOTRANSPORTE MARÍTIMO 1924 REGLAS DE LA HAYA1924 REGLAS DE LA HAYA /’68 LA /’68 LA HAYA VISBYHAYA VISBY

» LAS REGLAS DE LAS REGLAS DE MAYOR APLICACIÓNMAYOR APLICACIÓN PARA EL PARA EL TRANSPORTE MARITIMO DE CARGA GENERAL TRANSPORTE MARITIMO DE CARGA GENERAL

1978 1978 REGLAS DE HAMBURGO (POCO USO)REGLAS DE HAMBURGO (POCO USO) 1929 1929 AÉREO VARSOVIAAÉREO VARSOVIA / / 1999 MONTREAL1999 MONTREAL EUROPA EUROPA / PAISES LINDEROS: / PAISES LINDEROS: CONVENIOS REGIONALESCONVENIOS REGIONALES

» TRANSPORTE POR CARRETERA = TRANSPORTE POR CARRETERA = C.M.R.C.M.R.

» TRANSPORTE POR FERROCARRIL = TRANSPORTE POR FERROCARRIL = C.I.M. C.I.M.

» TRANSPORTE FLUVIAL / NAV. INT. = TRANSPORTE FLUVIAL / NAV. INT. = C.M.N.I. C.M.N.I.

» TAMBIEN EXISTEN REGLAS PARA TERMINALESTAMBIEN EXISTEN REGLAS PARA TERMINALES

ESTOS DIFERENTES ESTOS DIFERENTES

CONVENIOS Y LEYES CONVENIOS Y LEYES

FIJAN LAS FIJAN LAS

RESPONSABILIDADES DE RESPONSABILIDADES DE

LOS TRANSPORTISTAS Y LOS TRANSPORTISTAS Y

POR ESO INFLUYEN EN POR ESO INFLUYEN EN

SUS RIESGOS.SUS RIESGOS.

AL FINAL INFLUYEN AL FINAL INFLUYEN

MUCHO EN LOS COSTOS MUCHO EN LOS COSTOS

DE LOS SEGUROS DE LOS DE LOS SEGUROS DE LOS

TRANSPORTISTAS TRANSPORTISTAS

Y DE LOS Y DE LOS

DUEÑOS DE LA CARGA.DUEÑOS DE LA CARGA.

ANTES DEL “CONTENEDOR”ANTES DEL “CONTENEDOR” ARMADORARMADOR / TRANSPORTISTA MARÍTIMO : OFRECÍA / TRANSPORTISTA MARÍTIMO : OFRECÍA

SOLAMENTE SERVICIOS A BORDO DEL BUQUE :SOLAMENTE SERVICIOS A BORDO DEL BUQUE :– HACÍA TRANSPORTE DE HACÍA TRANSPORTE DE ““GANCHO A GANCHOGANCHO A GANCHO””– TENÍA MIEDO DE METERSE EN TIERRA / SUSTENÍA MIEDO DE METERSE EN TIERRA / SUS SEGUROS MUTUALES (SEGUROS MUTUALES (P & IP & I ) NO CUBRÍAN ) NO CUBRÍAN

OPERACIONES TERRESTRES.OPERACIONES TERRESTRES. AGENTE DE CARGAAGENTE DE CARGA / FREIGHT-FORWARDER : / FREIGHT-FORWARDER :

SOLAMENTE ACTUABA COMO SOLAMENTE ACTUABA COMO AGENTEAGENTE DEL DEL EXPORTADOR / IMPORTADOR, OFRECIENDO LOS EXPORTADOR / IMPORTADOR, OFRECIENDO LOS NORMALES NORMALES SERVICIOS AUXILIARES.SERVICIOS AUXILIARES.

LOS LOS CARGADORES CARGADORES DEBÍAN HACER “ DEBÍAN HACER “CONTRATOS CONTRATOS DE TRANSPORTE” SEPARADOS DE TRANSPORTE” SEPARADOS / INDIVIDUALES / INDIVIDUALES PARA CADA SEGMENTO.PARA CADA SEGMENTO.

ESTO SE LLAMA: ESTO SE LLAMA: TRANSPORTE “SEGMENTADO.”TRANSPORTE “SEGMENTADO.”

EL USO MASIVO DE EL USO MASIVO DE CONTENEDORESCONTENEDORES

PERMITIÓ LA INTEGRACIÓN DE LA CADENA PERMITIÓ LA INTEGRACIÓN DE LA CADENA DE TRANSPORTE: ELDE TRANSPORTE: EL INTERMODALISMO,INTERMODALISMO,

Y COMO CONSECUENCIA, LOS GRANDES Y COMO CONSECUENCIA, LOS GRANDES CARGADORES COMENZARON A SOLICITAR CARGADORES COMENZARON A SOLICITAR SERVICIOS MÁS COMPLETOS A ARMADORES SERVICIOS MÁS COMPLETOS A ARMADORES Y AGENTES DE CARGA.Y AGENTES DE CARGA.

AL FIN DE LOS AÑOS ’60 APARECIERON LAS AL FIN DE LOS AÑOS ’60 APARECIERON LAS PRIMERAS FORMAS NUEVAS PARA PRIMERAS FORMAS NUEVAS PARA CONTRATAR CONTRATAR LOS TRANSPORTES DE LOS TRANSPORTES DE “PUNTA “PUNTA A PUNTA”.A PUNTA”.

PRIMEROS CAMBIOS 60/70:PRIMEROS CAMBIOS 60/70: ALGUNOS ALGUNOS ARMADORESARMADORES VIERON QUE PODÍAN VIERON QUE PODÍAN

MANEJAR GRANDES PAQUETES DE CARGA,MANEJAR GRANDES PAQUETES DE CARGA,– Y COMENZARON A OFRECER SERVICIOS DE Y COMENZARON A OFRECER SERVICIOS DE

TRANSPORTE TERRESTRE A SUS CLIENTES,TRANSPORTE TERRESTRE A SUS CLIENTES,– SUB-CONTRATANDO SERVICIOS DE OTROS.SUB-CONTRATANDO SERVICIOS DE OTROS.

EL EL AGENTE DE CARGA / FREIGHT-FORWARDER AGENTE DE CARGA / FREIGHT-FORWARDER CONTRA-ATACÓ:CONTRA-ATACÓ:– CUANDO “ARMADORES” SE METIERON EN CUANDO “ARMADORES” SE METIERON EN

TRANSP. TERRESTRE, TRANSP. TERRESTRE, ALGUNOS FREIGHT-ALGUNOS FREIGHT-FORWARDERS CONTRA ATACARON. FORWARDERS CONTRA ATACARON.

– COMENZARON A OFRECER COMENZARON A OFRECER TRANSPORTE TRANSPORTE MARÍTIMOMARÍTIMO, SUB-CONTRATANDO LOS , SUB-CONTRATANDO LOS SERVICIOS DE LOS ARMADORES.SERVICIOS DE LOS ARMADORES.

FORMA DE ACTUARFORMA DE ACTUAR INICIALMENTE ESTOS INICIALMENTE ESTOS TRANSPORTISTAS TRANSPORTISTAS

CONTRACTUALESCONTRACTUALES (TANTO LOS ARMADORES (TANTO LOS ARMADORES COMO LOS “FREIGHT-FORWARDERS”) COMO LOS “FREIGHT-FORWARDERS”)

ACEPTABAN ACEPTABAN RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD SOLAMENTE EN ALGUNOS TRAMOS, SOLAMENTE EN ALGUNOS TRAMOS, GENERALMENTE LOS QUE HACÍAN CON GENERALMENTE LOS QUE HACÍAN CON SUS PROPIOS EQUIPOS.SUS PROPIOS EQUIPOS.

EN LOS OTROS TRAMOS PRETENDIERON EN LOS OTROS TRAMOS PRETENDIERON ACTUAR COMO AGENTE ACTUAR COMO AGENTE DEL DUEÑO DE DEL DUEÑO DE LA CARGA.LA CARGA.

EN CASO DE EN CASO DE AVERÍAS,AVERÍAS, EL EL DUEÑODUEÑO DE LA DE LA CARGA CARGA DEBÍA RECLAMAR AL DEBÍA RECLAMAR AL TRANSPORTISTA EFECTIVO.TRANSPORTISTA EFECTIVO.

CONFUSIÓN INICIALCONFUSIÓN INICIAL ESTO CREÓ MUCHA CONFUSIÓNESTO CREÓ MUCHA CONFUSIÓN TAMBIEN HABÍA EXCESOS DE LOS TAMBIEN HABÍA EXCESOS DE LOS

TRANSPORTISTAS.TRANSPORTISTAS. EL PRIMER PAÍS QUE TRATÓ DE IMPONER EL PRIMER PAÍS QUE TRATÓ DE IMPONER

UN POCO DE ORDEN, FUE UN POCO DE ORDEN, FUE ESTADOS ESTADOS UNIDOS, QUE CREÓUNIDOS, QUE CREÓ UNA NUEVA FIGURA UNA NUEVA FIGURA LEGAL : LEGAL : N.V.O.C.CN.V.O.C.C. (NON-VESSEL-OPERATING . (NON-VESSEL-OPERATING COMMON CARRIER) , COMMON CARRIER) ,

EL FREIGHT-FORWARDER QUE OFRECE EL FREIGHT-FORWARDER QUE OFRECE TRANSPORTE POR BARCO, SIN SER TRANSPORTE POR BARCO, SIN SER OPERADOR DE UN BUQUE.OPERADOR DE UN BUQUE.

15

VOLVEMOS AL EJEMPLO VOLVEMOS AL EJEMPLO DE UNA CADENADE UNA CADENA

EL CONTAINER CON VINO DE MENDOZA A ALEMANIA, EL CONTAINER CON VINO DE MENDOZA A ALEMANIA,

¿ QUÉ REGLAS SE APLICAN EN LA PARTE DE ¿ QUÉ REGLAS SE APLICAN EN LA PARTE DE

LA CADENA QUE SE REALIZA EN EL PAÍS ?LA CADENA QUE SE REALIZA EN EL PAÍS ?

POR POR CAMIÓNCAMIÓN DEL VIÑEDO DE SAN RAFAEL A DEL VIÑEDO DE SAN RAFAEL A

UNA TERMINAL FERROVIARIA LLAMADA UNA TERMINAL FERROVIARIA LLAMADA

PALMIRAS, CERCA DE MENDOZAPALMIRAS, CERCA DE MENDOZA

POR POR TRENTREN DE DE PALMIRAS – ESTACIÓN RETIRO PALMIRAS – ESTACIÓN RETIRO

POR POR CAMIÓNCAMIÓN DE RETIRO AL PUERTO DE RETIRO AL PUERTO

EN EL PUERTO DE BUENOS AIRES.EN EL PUERTO DE BUENOS AIRES.

REGLAS APLICABLES (1)REGLAS APLICABLES (1)EN ARGENTINA SE APLICA AL EN ARGENTINA SE APLICA AL TRANSPORTE x TRANSPORTE x

CARRETERACARRETERA : : CÓDIGO DE COMERCIOCÓDIGO DE COMERCIO DE 1889 QUE NO TIENE DE 1889 QUE NO TIENE

LIMITE DE RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA LIMITE DE RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA TERRESTRE. (salvo pocas excepc. )TERRESTRE. (salvo pocas excepc. )

LEY 24.653 DE TRANSPORTE AUTOMOTOR DE CARGAS LEY 24.653 DE TRANSPORTE AUTOMOTOR DE CARGAS 19961996. OBLIGA AL DUEÑO DE LA CARGA A . OBLIGA AL DUEÑO DE LA CARGA A CONTRATAR UN SEGURO, CONCONTRATAR UN SEGURO, CON CLAUSULA DE NO CLAUSULA DE NO REPETICIÓN CONTRA EL TRANSPORTISTAREPETICIÓN CONTRA EL TRANSPORTISTA. . ¿ NINGUNA RESPONSABILIDAD ? ¿ NINGUNA RESPONSABILIDAD ?

PERO TAMBIÉN SE APLICA EL PERO TAMBIÉN SE APLICA EL CODIGO CIVILCODIGO CIVIL, , SI EL TRANSPORTE INTERMODAL ES TERRESTRE, SE SI EL TRANSPORTE INTERMODAL ES TERRESTRE, SE

APLICA EL A.T.I.T. APLICA EL A.T.I.T. (ACUERDO DE TRANSP. INTERN. (ACUERDO DE TRANSP. INTERN. TERRESTRE).TERRESTRE).

Y ADEMÁS EXISTE UNA Y ADEMÁS EXISTE UNA LEY DE TRANSPORTE LEY DE TRANSPORTE MULTIMODALMULTIMODAL– 1998: 1998: LEY CONFUSA LEY CONFUSA / AÚN SIN REGLAMENTAR / AÚN SIN REGLAMENTAR

REGLAS APLICABLES (2)REGLAS APLICABLES (2) AL TRANSPORTE POR TRENAL TRANSPORTE POR TREN EN EN

ARGENTINA SE APLICA: ARGENTINA SE APLICA: » PRINCIPALMENTE EL PRINCIPALMENTE EL CÓDIGO DE CÓDIGO DE

COMERCIO Y LA LEY DE COMERCIO Y LA LEY DE FERROCARRILES, FERROCARRILES,

EN EL PUERTOEN EL PUERTO : : CÓD. DE COMERCIOCÓD. DE COMERCIO, , EXCEPTO SI APLICA UNA CLAUSULA EXCEPTO SI APLICA UNA CLAUSULA ESPECIAL. (HIMALAYA-CLAUSE) ,ESPECIAL. (HIMALAYA-CLAUSE) ,

PERO COMO A TODO LO QUE PASA EN PERO COMO A TODO LO QUE PASA EN LA ARGENTINA, TAMBIÉN SE APLICA EL LA ARGENTINA, TAMBIÉN SE APLICA EL CÓDIGO CIVILCÓDIGO CIVIL..

EN EL CASO DE EN EL CASO DE TRANSPORTE TERRESTRE Y TRANSPORTE TERRESTRE Y

OPERACIONES EN TERMINALES OPERACIONES EN TERMINALES EN ARGENTINA, LOS EN ARGENTINA, LOS

RECLAMOS PUEDEN SER POR EL RECLAMOS PUEDEN SER POR EL VALOR DE LA MERCADERÍA VALOR DE LA MERCADERÍA

DAÑADA, MÁS LUCRO DAÑADA, MÁS LUCRO CESANTE, CESANTE,

A VECES MÁS VARIOS OTROS A VECES MÁS VARIOS OTROS ITEMS: EL VALOR FINAL ITEMS: EL VALOR FINAL

ES IMPREDECIBLE. ES IMPREDECIBLE.

REGLAS APLICABLES (3)REGLAS APLICABLES (3) COMPLETANDO LA CADENA DE COMPLETANDO LA CADENA DE

“REGIMENES DE RESPONABILIDAD” DE “REGIMENES DE RESPONABILIDAD” DE NUESTRO EJEMPLO:NUESTRO EJEMPLO:

AL TRANSP. POR MAR SE APLICAN LAS AL TRANSP. POR MAR SE APLICAN LAS “REGLAS “REGLAS DE LA HAYA”,DE LA HAYA”,

EN LA TERMINAL PORTUARIA DE R´DAM, LAS EN LA TERMINAL PORTUARIA DE R´DAM, LAS REGLAS REGLAS DEPOSITADAS DEPOSITADAS EN LA CÁMARA DE COMERCIO DE EN LA CÁMARA DE COMERCIO DE ROTTERDAM,ROTTERDAM,

EN EL TRANSP. POR TREN EUROPA: EN EL TRANSP. POR TREN EUROPA: C.I.MC.I.M.. EN LA EN LA TERMINAL FFCCTERMINAL FFCC EN FRANCFORT Y EN EL EN FRANCFORT Y EN EL

TRANSP. POR CAMIÓN TRANSP. POR CAMIÓN EN ALEMANIA, EL EN ALEMANIA, EL CODIGO CODIGO H.G.B. H.G.B. (basado en convenio europeo C.M.R). (basado en convenio europeo C.M.R).

20

EN LOS PAÍSES “INDUSTRIALIZADOS EN LOS PAÍSES “INDUSTRIALIZADOS

” GENERALMENTE SE APLICAN ” GENERALMENTE SE APLICAN

LEYES Y CONVENIOS QUE LEYES Y CONVENIOS QUE

RESTRINGEN LOS RECLAMOS AL RESTRINGEN LOS RECLAMOS AL

VALOR DE LA MERCADERÍA VALOR DE LA MERCADERÍA

DAÑADA.DAÑADA.

21

SE VE QUE ES UN PANORAMA SE VE QUE ES UN PANORAMA COMPLICADO PARA UN COMPLICADO PARA UN TRANSPORTISTA, QUE ACEPTA LA TRANSPORTISTA, QUE ACEPTA LA RESPONSABILIDAD, RESPONSABILIDAD, DESDE ORIGEN A DESDE ORIGEN A DESTINO, DESTINO, PARA TODA LA CADENA, PARA TODA LA CADENA, SI ESTA TIENE UNA PARTE EN LA SI ESTA TIENE UNA PARTE EN LA ARGENTINA.ARGENTINA.

LA MISMA COMPLICACIÓN VA A LA MISMA COMPLICACIÓN VA A ENCONTRAR EN MUCHOS OTROS PAÍSES ENCONTRAR EN MUCHOS OTROS PAÍSES EN “VÍAS DE DESARROLLO”.EN “VÍAS DE DESARROLLO”.

ESTO LE CAUSA CIERTOS PROBLEMAS AL ESTO LE CAUSA CIERTOS PROBLEMAS AL TRANSPORTISTA PARA TOMAR SEGUROS TRANSPORTISTA PARA TOMAR SEGUROS DE RESPONSABILIDAD CIVIL.DE RESPONSABILIDAD CIVIL.

.. 22

¿ QUE PASÓ CON LOS ¿ QUE PASÓ CON LOS CONTRATOS DE AÑOS ’70?CONTRATOS DE AÑOS ’70?

CADA TRANSPORTISTA TRATABA DE LIMITAR CADA TRANSPORTISTA TRATABA DE LIMITAR SU RESPONSABILIDAD A SU MANERA, SU RESPONSABILIDAD A SU MANERA,

CADA UNO INVENTABA SU PROPIO TEXTO DEL CADA UNO INVENTABA SU PROPIO TEXTO DEL CONOCIMIENTO . ( BILL of LADING).CONOCIMIENTO . ( BILL of LADING).

ESTO PRODUJO DESORDENESTO PRODUJO DESORDEN EN ASPECTOS DE EN ASPECTOS DE RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA CONTRACTUALCONTRACTUAL y y

DEL TRANSPORTISTA DEL TRANSPORTISTA EFECTIVOEFECTIVO.. CONSECUENCIASCONSECUENCIAS: SE PRODUJERON GRAVES : SE PRODUJERON GRAVES

PROBLEMAS EN LA APLICACIÓN DE LAS PROBLEMAS EN LA APLICACIÓN DE LAS LEYES / COSTOSOS LITIGIOS.LEYES / COSTOSOS LITIGIOS.

ESTO TRAJO PROBLEMAS PARA COMPAÑIAS DE ESTO TRAJO PROBLEMAS PARA COMPAÑIAS DE SEGUROS, PARA BANCOS Y OTROS SEGUROS, PARA BANCOS Y OTROS “PARTICIPANTES”.“PARTICIPANTES”.

PRINCIPALES PRINCIPALES INTERESADOSINTERESADOS1) LOS DUEÑOS DE LA CARGA LOS DUEÑOS DE LA CARGA

BANCOS INTERVINIENTES EN LAS TRANSACCIONES DE BANCOS INTERVINIENTES EN LAS TRANSACCIONES DE COMPRA-VENTACOMPRA-VENTA

2) 2)  LOSLOS AGENTESAGENTES DE DE CARGA CARGA 3)   3)   LOSLOS TRANSPORTISTASTRANSPORTISTAS

CONTRACTUALESCONTRACTUALESEFECTIVOSEFECTIVOS

4)  4)  LOS LOS A ASEGURADORESSEGURADORES– LOS LOS QUE QUE A ASEGURAN SEGURAN L LA A CARGA, CARGA, CARGO INSURANCE,CARGO INSURANCE, – LOS LOS QUE QUE A ASEGURAN SEGURAN AL AL TRANSPORTISTA, TRANSPORTISTA,

LIABILITY INSURANCELIABILITY INSURANCE..

5)  5)   LOS LOS “PARTICIPANTES“PARTICIPANTES SECUNDARIOS SECUNDARIOS”” » ENTRE OTROS: ENTRE OTROS: OPERADORES OPERADORES DEDE TERMINALES, TERMINALES, QUE QUE TIENEN TIENEN

UNA IMPORTANTEUNA IMPORTANTE FUNCIÓN FUNCIÓN EN LA EN LA CONEXIÓN CONEXIÓN ENTRE ENTRE L LOS OS DISTINTOS DISTINTOS MODOSMODOS DE DE TRANSPORTE. TRANSPORTE.

JUNTOS IMPULSARON JUNTOS IMPULSARON

ACCIONES DE ACCIONES DE

ORGANIZACIONES ORGANIZACIONES

INTERNACIONALES,INTERNACIONALES, PARA PARA

BUSCAR CONDICIONES BUSCAR CONDICIONES

EQUITATIVAS PARA TODOS, E EQUITATIVAS PARA TODOS, E

IMPONER UN MÍNIMO DE IMPONER UN MÍNIMO DE

ORDEN LEGAL.ORDEN LEGAL.

INSTITUCIONES QUE INSTITUCIONES QUE INTERVINIERONINTERVINIERON

UNIDROITUNIDROIT NACIONES UNIDASNACIONES UNIDAS::

– UNCITRAL UNCITRAL = U.N. COM. INTERN. TRADE LAW= U.N. COM. INTERN. TRADE LAW– CNUDMI = COMISIÓNCNUDMI = COMISIÓN DERECHO MERCANTIL INT.DERECHO MERCANTIL INT.– UNCTAD UNCTAD = U.N. CONFERENCE ON TRADE AND = U.N. CONFERENCE ON TRADE AND

DEVELOPMENT / COMERCIO Y DESARROLLODEVELOPMENT / COMERCIO Y DESARROLLO

CÁMARA DE COMERCIO INTERNACIONALCÁMARA DE COMERCIO INTERNACIONAL. . (ICC)(ICC) C M IC M I = COMITÉ MARITIME INTERNATIONAL = COMITÉ MARITIME INTERNATIONAL

– ABOGADOS REPRES. ARMADORES Y SEGUROSABOGADOS REPRES. ARMADORES Y SEGUROS BIMCOBIMCO = BALTIC & INTERN . MARITIME COUNCIL = BALTIC & INTERN . MARITIME COUNCIL

– AGRUPA A LOS PRINCIPALES ARMADORESAGRUPA A LOS PRINCIPALES ARMADORES FIATAFIATA = FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE AGENTES = FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE AGENTES

DE CARGA.DE CARGA.

PRIMERAS REGLAS DE PRIMERAS REGLAS DE APLICACIÓN MASIVA: 1975APLICACIÓN MASIVA: 1975

EN ESE AÑO LA CÁMARA DE COMERCIO EN ESE AÑO LA CÁMARA DE COMERCIO INTERNACIONAL INTERNACIONAL (ICC) (ICC) PUBLICÓ LAS PUBLICÓ LAS REGLAS REGLAS PARA PARA DOCUMENTOS DE DOCUMENTOS DE TRANSPORTE COMBINADO (298)TRANSPORTE COMBINADO (298)..

ESTO NO FUE UN CONVENIO = FUE UN ESTO NO FUE UN CONVENIO = FUE UN ACUERDO ENTRE PARTES.ACUERDO ENTRE PARTES.

FUERON REGLAS DE “LIBERTAD FUERON REGLAS DE “LIBERTAD CONTRACTUAL” CONTRACTUAL” – SON INVÁLIDAS LAS CLÁUSULAS QUE SE SON INVÁLIDAS LAS CLÁUSULAS QUE SE

OPONEN A UNA OPONEN A UNA LEY LEY O UN O UN CONVENIO CONVENIO APLICABLE.APLICABLE.

BIMCO / FIATABIMCO / FIATA BIMCOBIMCO = ASOCIACION DE ARMADORES = ASOCIACION DE ARMADORES FIATA =FIATA = ASOC. DE AGENTES DE CARGA ASOC. DE AGENTES DE CARGA PARA DAR UNA CIERTA UNIFORMIDAD A LA PARA DAR UNA CIERTA UNIFORMIDAD A LA

IMPLEMENTACIÓN DE LAS NUEVAS REGLAS, IMPLEMENTACIÓN DE LAS NUEVAS REGLAS, ESTAS ORGANIZACIONES HICIERON C / U. SU ESTAS ORGANIZACIONES HICIERON C / U. SU “MODELO BÁSICO” DEL CONOCIMIENTO QUE “MODELO BÁSICO” DEL CONOCIMIENTO QUE DEBÍAN USAR SUS SOCIOSDEBÍAN USAR SUS SOCIOS: :

BIMCO HIZO EL “BIMCO HIZO EL “BIMCO COMBIDOC”BIMCO COMBIDOC”– ALGUNOS ARMADORES ENCABEZARON ESTE ALGUNOS ARMADORES ENCABEZARON ESTE

CONOCIMIENTOCONOCIMIENTO CON EL NOMBRE: CON EL NOMBRE: – ““COMBINED TRANSPORT BILL OF LADING “ (B/L)COMBINED TRANSPORT BILL OF LADING “ (B/L) – OTROS PREFIRIERON EL NOMBRE OTROS PREFIRIERON EL NOMBRE

“ “INTERMODAL TRANSPORT B/LINTERMODAL TRANSPORT B/L” ” ES EL ES EL MISMO DOCUMENTO,MISMO DOCUMENTO, NO HAY NO HAY

DIFERENCIAS BÁSICAS.DIFERENCIAS BÁSICAS.

FIATA HIZO SU MODELO FIATA HIZO SU MODELO “FIATA THRU B/L”“FIATA THRU B/L”

CONFUSION DE TÉRMINOSCONFUSION DE TÉRMINOS C.C.I. / BIMCO USARON EL TÉRMINO C.C.I. / BIMCO USARON EL TÉRMINO

“COMBINED TRANSPORT”, QUE EN AQUEL “COMBINED TRANSPORT”, QUE EN AQUEL MOMENTO ERA MÁS USADO EN EUROPA MOMENTO ERA MÁS USADO EN EUROPA QUE “TRANSP. INTERMODAL”, PERO QUE QUE “TRANSP. INTERMODAL”, PERO QUE EN REALIDAD SIGNIFICA OTRA COSA.EN REALIDAD SIGNIFICA OTRA COSA.

FIATA USÓ EL TÉRMINO “THRU-B/L”, QUE FIATA USÓ EL TÉRMINO “THRU-B/L”, QUE ARMADORES USAN DESDE HACE MUCHO ARMADORES USAN DESDE HACE MUCHO PARA UN TIPO DE MOVIMIENTO QUE PARA UN TIPO DE MOVIMIENTO QUE INVOLUCRA UN TRANSBORDO ENTRE INVOLUCRA UN TRANSBORDO ENTRE BUQUES SOLAMENTE. BUQUES SOLAMENTE.

APLICACIÓN ICC 298APLICACIÓN ICC 298 CON LAS REGLAS CON LAS REGLAS PARA DOCUMENTOSPARA DOCUMENTOS DE DE

TRANSPORTE COMBINADO TRANSPORTE COMBINADO EL EL TRANSPORTISTA CONTRACTUALTRANSPORTISTA CONTRACTUAL PUEDE PUEDE

ACEPTAR LA RESPONSABILIDAD EN ACEPTAR LA RESPONSABILIDAD EN TRAMOS TRAMOS ESTIPULADOSESTIPULADOS EN EL CONTRATO EN EL CONTRATO y ACTUAR COMO “y ACTUAR COMO “AGENTE” AGENTE” DEL DUEÑO DEL DUEÑO DE LA CARGA EN DE LA CARGA EN OTROS OTROS

» SI HUBIERA DAÑOS EN LOS TRAMOS DONDE EL SI HUBIERA DAÑOS EN LOS TRAMOS DONDE EL TRANSPORTISTA CONTRACTUAL ACTUA COMO TRANSPORTISTA CONTRACTUAL ACTUA COMO “AGENTE “, “AGENTE “,

» EL DUEÑO DE LA CARGA DEBE RECLAMAR EL DUEÑO DE LA CARGA DEBE RECLAMAR RESARCIMIENTO DIRECTAMENTE DEL RESARCIMIENTO DIRECTAMENTE DEL TRANSPORTISTA EFECTIVO, TRANSPORTISTA EFECTIVO,

» NONO PUEDE RECLAMAR CONTRA EL TRANSPORTISTA PUEDE RECLAMAR CONTRA EL TRANSPORTISTA CONTRACTUALCONTRACTUAL

DIFERENTES POSICIONESDIFERENTES POSICIONES– LA JUSTICIA ARGENTINA NO ACEPTA QUE LA JUSTICIA ARGENTINA NO ACEPTA QUE

UNA EMPRESA, QUE UNA EMPRESA, QUE EXTIENDEEXTIENDE UN UN CONOCIMIENTO, CONOCIMIENTO, PRETENDA SER PRETENDA SER “AGENTE”“AGENTE” EN UNA PARTE, EN UNA PARTE,

– Y LO Y LO CONSIDERA RESPONSABLE PARA EL CONSIDERA RESPONSABLE PARA EL TOTAL DE LA CADENA,TOTAL DE LA CADENA, DESDE ORIGEN DESDE ORIGEN HASTA EL DESTINO QUE FIGURA EN EL HASTA EL DESTINO QUE FIGURA EN EL DOCUMENTO.DOCUMENTO.

– ESTA ES LA OPINIÓN EN MUCHOS PAÍSES EN ESTA ES LA OPINIÓN EN MUCHOS PAÍSES EN VÍAS DE DESARROLLO.VÍAS DE DESARROLLO.

– OTROS PAISES, GENERALMENTE LOS OTROS PAISES, GENERALMENTE LOS INDUSTRIALIZADOS, ACEPTAN ESTA INDUSTRIALIZADOS, ACEPTAN ESTA CONDICIÓN DE “AGENTE”, CONDICIÓN DE “AGENTE”, COMO COMO LIBERTAD LIBERTAD CONTRACTUAL.CONTRACTUAL.

– ESTA SITUACIÓN ES CONFLICTIVA. ESTA SITUACIÓN ES CONFLICTIVA.

UNCTADUNCTAD (UNCTAD = U.N. (UNCTAD = U.N. CONFERENCIA DE COMERCIO CONFERENCIA DE COMERCIO

Y DESARROLLO Y DESARROLLO EN 1972 COMENZARON LAS TENTATIVAS EN 1972 COMENZARON LAS TENTATIVAS

PARA LLEGAR A UN CONVENIO PARA LLEGAR A UN CONVENIO INTERNACIONAL DE LAS NACIONESINTERNACIONAL DE LAS NACIONES UNIDAS. UNIDAS.

EL OBJETIVO ERA LLEGAR A UN CONVENIO EL OBJETIVO ERA LLEGAR A UN CONVENIO MULTIMODAL, QUE SERÍA DE APLICACIÓN MULTIMODAL, QUE SERÍA DE APLICACIÓN OBLIGATORIA EN TODO EL MUNDO.OBLIGATORIA EN TODO EL MUNDO.

32

EL CONVENIO EL CONVENIO “MULTIMODAL“MULTIMODAL”” DEBERÍA DEBERÍA FACILITAR LAS TRANSACCIONESFACILITAR LAS TRANSACCIONES , ,

– ENTRE LOS DUEÑOS DE LA CARGA ENTRE LOS DUEÑOS DE LA CARGA

– Y LOS Y LOS TRANSPORTISTAS CONTRACTUALESTRANSPORTISTAS CONTRACTUALES Y LOS Y LOS

TRANSPORTISTAS TRANSPORTISTAS EFECTIVOSEFECTIVOS, DESDE ORIGEN -DESTINO. , DESDE ORIGEN -DESTINO.

DEBERÍA DEBERÍA COMPLEMENTAR 2 ASPECTOSCOMPLEMENTAR 2 ASPECTOS

– LA LA INTEGRACIÓN FÍSICAINTEGRACIÓN FÍSICA DE LOS MODOS DE TRANSPORTE (QUE ES DE LOS MODOS DE TRANSPORTE (QUE ES

EL EL INTERMODALISMOINTERMODALISMO) Y) Y

– LA LA INTEGRACIÓNINTEGRACIÓN DE LOS ASPECTOS DE LOS ASPECTOS CONTRACTUALES y CONTRACTUALES y

DOCUMENTALESDOCUMENTALES, QUIERE DECIR: , QUIERE DECIR:

– 1 ÚNICO CONTRATO1 ÚNICO CONTRATO

– 1 ÚNICO RESPONSABLE1 ÚNICO RESPONSABLE

– 1 ÚNICO DOCUMENTO 1 ÚNICO DOCUMENTO . .

ESTO SERÍA EL ESTO SERÍA EL TRANSPORTETRANSPORTE MULTIMODAL.MULTIMODAL.

ARDUAS NEGOCIACIONESARDUAS NEGOCIACIONES 1972 - 19801972 - 1980 REUNIONES EN GINEBRA, REUNIONES EN GINEBRA, SE COMPROBÓ INMEDIATAMENTE QUE EL OBJETIVO SE COMPROBÓ INMEDIATAMENTE QUE EL OBJETIVO

NO ES FÁCIL / PUES HAY MUCHOS INTERESES NO ES FÁCIL / PUES HAY MUCHOS INTERESES OPUESTOS. OPUESTOS. (¿ o sería mejor decir que hay muchos que (¿ o sería mejor decir que hay muchos que quieren mantener “dogmas” , como en una religión, sin quieren mantener “dogmas” , como en una religión, sin aceptar a discutir argumentos “prácticos” ? )aceptar a discutir argumentos “prácticos” ? )

LA PRIMERA DISCUSIÓN FUE: ¿ VAMOS A LA PRIMERA DISCUSIÓN FUE: ¿ VAMOS A TENER EN TENER EN

CUENTA CUENTA LAS REGLAS DE LOS LAS REGLAS DE LOS CONVENIOS CONVENIOS

EXISTENTES EXISTENTES PARA DISTINTOS MODOS ? PARA DISTINTOS MODOS ? Ó NO Ó NO ? ?

EN OTRAS PALABRAS: ¿ COMO SERÁ EL EN OTRAS PALABRAS: ¿ COMO SERÁ EL SISTEMA SISTEMA

BÁSICOBÁSICO PARA EL NUEVO CONVENIO ? PARA EL NUEVO CONVENIO ?

EL SISTEMA DE RED EL SISTEMA DE RED (“NETWORK”) O(“NETWORK”) O EL SISTEMA UNIFORME EL SISTEMA UNIFORME ( “UNIFORM”- SYSTEM) ? ( “UNIFORM”- SYSTEM) ?

SISTEMA UNIFORMESISTEMA UNIFORME EN ESTE CASO NO SE TOMARÍAN EN EN ESTE CASO NO SE TOMARÍAN EN

CUENTACUENTA LOS CONVENIOS LOS CONVENIOS INTERNACIONALES EXISTENTESINTERNACIONALES EXISTENTES . .

SERÍA UN NUEVO CONVENIOSERÍA UN NUEVO CONVENIO CON CON REGLAS REGLAS TOTALMENTE NUEVAS TOTALMENTE NUEVAS SOBRE LA SOBRE LA RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA, RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA,

CON CON LIMITACIÓN UNIFORMELIMITACIÓN UNIFORME PARA PARA TODOS LOS MODOSTODOS LOS MODOS Y SOBRE TODOS LOS Y SOBRE TODOS LOS TRAYECTOS. TRAYECTOS.

LA MAYORÍA DE LOS LA MAYORÍA DE LOS PAÍSES EN VÍAS DE PAÍSES EN VÍAS DE DESARROLLODESARROLLO Y LOS Y LOS PAÍSESPAÍSES ESCANDINAVOSESCANDINAVOS PROPUSIERON UN PROPUSIERON UN PROYECTO CON SISTEMA UNIFORME.PROYECTO CON SISTEMA UNIFORME.

SISTEMA DE “RED”SISTEMA DE “RED” EN ESTE SISTEMA, SI SE CONOCE EN ESTE SISTEMA, SI SE CONOCE

DONDE / DONDE / EN QUE MODOEN QUE MODO OCURRIÓ EL OCURRIÓ EL DAÑO: DAÑO: – SE APLICAN LAS REGLAS DEL SE APLICAN LAS REGLAS DEL CONVENIO o CONVENIO o

LEY EXISTENTE DEL MODOLEY EXISTENTE DEL MODO DONDE SE DONDE SE PRODUJO EL DAÑO.PRODUJO EL DAÑO.

EL CONVENIO DEBERÍA ESTABLECER EL CONVENIO DEBERÍA ESTABLECER SOLAMENTE NUEVAS NORMAS PARA SOLAMENTE NUEVAS NORMAS PARA CASOS DE CASOS DE DAÑOS NO LOCALIZADOSDAÑOS NO LOCALIZADOS..

POR POR RAZONES RAZONES PRÁCTICAS, TODOS LOS PRÁCTICAS, TODOS LOS PAÍSES MARÍTIMOSPAÍSES MARÍTIMOS (exc. Scandinavos) (exc. Scandinavos) PROPUSIERON USAR COMO BASE DEL PROPUSIERON USAR COMO BASE DEL NUEVO CONVENIO, EL SISTEMA DE RED NUEVO CONVENIO, EL SISTEMA DE RED ( NETWORK-SYSTEM ) . ( NETWORK-SYSTEM ) .

CONVENIO TRANSPORTE CONVENIO TRANSPORTE MULTIMODAL APROBADO 1980MULTIMODAL APROBADO 1980 A BASE DEL SISTEMA A BASE DEL SISTEMA UNIFORME MODIFICADOUNIFORME MODIFICADO

9 9 PROTESTASPROTESTAS ADVIRTIENDO QUE ADVIRTIENDO QUE SERÁ SERÁ

INAPLICABLEINAPLICABLE / / EFECTIVAMENTE EFECTIVAMENTE RESULTÓ ASIRESULTÓ ASI 2007 : 2007 : SOLO 10 SOLO 10 RATIFICACIONES / 2 FIRMAS RATIFICACIONES / 2 FIRMAS

EL COMERCIO EL COMERCIO CONTINUÓ USANDOCONTINUÓ USANDO LAS LAS

REGLAS REGLAS ICC ICC PARA TRANSPORTE COMBINADOPARA TRANSPORTE COMBINADO, ,

QUE MUCHOS CONSIDERAN INSATISFACTORIAS.QUE MUCHOS CONSIDERAN INSATISFACTORIAS. 1991 UNCTAD ACEPTÓ QUE EL “1991 UNCTAD ACEPTÓ QUE EL “CONVENIO DE CONVENIO DE

TRANSP. MULTIMODALTRANSP. MULTIMODAL” ” NO ESNO ES APLICABLEAPLICABLE COMENZARON NUEVAS DISCUSIONES ENTRE COMENZARON NUEVAS DISCUSIONES ENTRE

CCI y LAS NACIONES UNIDASCCI y LAS NACIONES UNIDAS..

1992 REGLAS UNCTAD-ICC1992 REGLAS UNCTAD-ICC REGLAS RELATIVAS A REGLAS RELATIVAS A DOCUMENTOS DEDOCUMENTOS DE

TRANSPORTE MULTIMODALTRANSPORTE MULTIMODAL ( (SISTEMASISTEMA RED) RED)– EL O.T.M. ACEPTA LA EL O.T.M. ACEPTA LA RESPONSABILIDAD DESDE RESPONSABILIDAD DESDE

ORIGEN A DESTINO !!!!ORIGEN A DESTINO !!!!– NO ES UN CONVENIONO ES UN CONVENIO / ACUERDO PRIVADO / ACUERDO PRIVADO

– BIMCOBIMCO: CREA MULTIMODAL B/L / MULTIDOC 95: CREA MULTIMODAL B/L / MULTIDOC 95– FIATA:FIATA: CREA MULTIMODAL B/L / FBL 6.92 CREA MULTIMODAL B/L / FBL 6.92

PRONTO SE COMIENZAN A USAR PRONTO SE COMIENZAN A USAR INTENSIVAMENTE EN LOS TRANSPORTES INTENSIVAMENTE EN LOS TRANSPORTES MULTIMODALES, PRINCIPALMENTE ENTRE MULTIMODALES, PRINCIPALMENTE ENTRE PAISES INDUSTRIALIZADOS.PAISES INDUSTRIALIZADOS. ( leyes/ conv. claras)( leyes/ conv. claras)– PERO CONTINUÓ EL USO ICC 298PERO CONTINUÓ EL USO ICC 298 PARA MUCHAS PARA MUCHAS

OTRAS REGIONES.OTRAS REGIONES. ( vías de desarrollo / RIESGOS ) ( vías de desarrollo / RIESGOS )– SITUACIÓN SIGUESITUACIÓN SIGUE SIENDO INSATISFACTORIA. SIENDO INSATISFACTORIA.

¿ POR QUÉ ES ¿ POR QUÉ ES INSATISFACTORIA ?INSATISFACTORIA ?

SE USAN REGLAS VOLUNTARIASSE USAN REGLAS VOLUNTARIAS DISPERSAS DISPERSAS CONTINÚA LA INCERTIDUMBRE LEGAL,CONTINÚA LA INCERTIDUMBRE LEGAL, CONTINÚANCONTINÚAN LOS CONFLICTOS Y PLEITOS LOS CONFLICTOS Y PLEITOS EL VERDADERO TRANSPORTE MULTIMODAL EL VERDADERO TRANSPORTE MULTIMODAL NO NO

AVANZAAVANZA EN PAÍSES EN VÍAS DE DESARROLLO EN PAÍSES EN VÍAS DE DESARROLLO SE CONSIDERA QUE LOS COSTOS DE SEGUROS / SE CONSIDERA QUE LOS COSTOS DE SEGUROS /

COSTOS DE LITIGIOS Y ADMINISTRACIÓN DE COSTOS DE LITIGIOS Y ADMINISTRACIÓN DE RECLAMOS , SON EXCESIVOS . RECLAMOS , SON EXCESIVOS . – SE LLAMAN “FRICTION COSTS”,SE LLAMAN “FRICTION COSTS”, – EXISTEN ESTUDIOS EUROPEOS CON LOS EXISTEN ESTUDIOS EUROPEOS CON LOS

ESTIMATIVOS DE COSTOS PARA EUROPA.ESTIMATIVOS DE COSTOS PARA EUROPA.– MERCOSUR DEBERÍA HACER ALGO SIMILAR. MERCOSUR DEBERÍA HACER ALGO SIMILAR.

PANORAMA SUDAMERICA (1)PANORAMA SUDAMERICA (1) MUCHOS CREEN QUE EL TRANSPORTE MULTIMODAL MUCHOS CREEN QUE EL TRANSPORTE MULTIMODAL

AVANZÓ TANTO ENTRE PAÍSES INDUSTRIALIZADOS, AVANZÓ TANTO ENTRE PAÍSES INDUSTRIALIZADOS, PORQUE TODOS TENDRÍAN SU PROPIA LEY PORQUE TODOS TENDRÍAN SU PROPIA LEY “TRANSPORTE MULTIMODAL” “TRANSPORTE MULTIMODAL”

ERRÓNEOERRÓNEO: NINGÚN PAÍS INDUSTRIALIZADO TIENE : NINGÚN PAÍS INDUSTRIALIZADO TIENE UNA UNA L.T.M. ESPECIALL.T.M. ESPECIAL. TIENEN . TIENEN LEYES UNIMODALES LEYES UNIMODALES SUFICIENTEMENTE CLARAS SUFICIENTEMENTE CLARAS / TODOS CON LÍMITE DE / TODOS CON LÍMITE DE RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTARESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA ( y reclamos ( y reclamos por valor merc. dañada).por valor merc. dañada).

SUDAMÉRICA BUSCÓ SOLUCIONES PROPIAS: SUDAMÉRICA BUSCÓ SOLUCIONES PROPIAS: SE CREARON CONVENIOS REGIONALES DE SE CREARON CONVENIOS REGIONALES DE

TRANSPORTE MULTIMODAL:TRANSPORTE MULTIMODAL:– ALADI – ANDINO – MERCOSUL – ETC. ADEMÁS …ALADI – ANDINO – MERCOSUL – ETC. ADEMÁS …

MUCHOS PAÍSES SUDAMERICANOS TIENEN MUCHOS PAÍSES SUDAMERICANOS TIENEN LEYES LEYES PROPIAS DE TRANSPORTE MULTIMODAL.PROPIAS DE TRANSPORTE MULTIMODAL.

PANORAMA SUDAMERICA (2)PANORAMA SUDAMERICA (2)

TODOS ESOS INSTRUMENTOS LEGALES TODOS ESOS INSTRUMENTOS LEGALES SUDAMERICANOS SON SUDAMERICANOS SON DIFERENTES,DIFERENTES,

LA ÚNICA COSA QUE TIENEN EN LA ÚNICA COSA QUE TIENEN EN COMÚN:COMÚN:

ES, QUE NINGUNA TIENE APLICACIÓN ES, QUE NINGUNA TIENE APLICACIÓN EN LA PRÁCTICA.EN LA PRÁCTICA.

SEGÚN ESTUDIOS DE LAS NACIONES SEGÚN ESTUDIOS DE LAS NACIONES UNIDAS, SOLAMENTE HAN CREADO UNIDAS, SOLAMENTE HAN CREADO MÁS CONFUSIÓN.MÁS CONFUSIÓN.

1998 ARGENTINA LEY 24.9211998 ARGENTINA LEY 24.921TRANSPORTE MULTIMODALTRANSPORTE MULTIMODAL

IMPORTACIÓNIMPORTACIÓN y TRANSPORTE y TRANSPORTE NACIONALNACIONAL COMPLICADO TEXTO SOBRE LIMITACIÓN DE LA COMPLICADO TEXTO SOBRE LIMITACIÓN DE LA

RESPONSABILIDADRESPONSABILIDAD DEL OPERADOR DE T. M. DEL OPERADOR DE T. M. LIMITADA PARA FF CC y CAMIÓN Y EN CASO DE LIMITADA PARA FF CC y CAMIÓN Y EN CASO DE

DAÑO NO LOCALIZADO DAÑO NO LOCALIZADO NO HAY LIMITACIÓN EN TERMINALES TRANSF.NO HAY LIMITACIÓN EN TERMINALES TRANSF. LIMITACIÓN SOLO POR BULTO , NO POR KILO LIMITACIÓN SOLO POR BULTO , NO POR KILO LIMITE POR BULTO = 400 PESOS ARG. ORO = LIMITE POR BULTO = 400 PESOS ARG. ORO =

TOMADA DE LA LEY de la NAVEGACIÓNTOMADA DE LA LEY de la NAVEGACIÓN ES MUY ALTO Y NO SIRVE COMO LIMITACIÓN ES MUY ALTO Y NO SIRVE COMO LIMITACIÓN

RAZONABLE / PARA UN CONT. C/ 300 BULTOS RAZONABLE / PARA UN CONT. C/ 300 BULTOS SERÍA VARIOS MILLONES DE DÓLARES SERÍA VARIOS MILLONES DE DÓLARES – MODERNOS CONVENIOS C.M.R. y C.I.M. TIENEN SOLO MODERNOS CONVENIOS C.M.R. y C.I.M. TIENEN SOLO

LIMITACIÓN POR KILOLIMITACIÓN POR KILO, NO POR BULTO, NO POR BULTO

NO SE HA PODIDO REGLAMENTAR NO SE HA PODIDO REGLAMENTAR LA LEY, PRINCIPALMENTE POR NO LA LEY, PRINCIPALMENTE POR NO ENCONTRAR DE QUÉ FORMA SE ENCONTRAR DE QUÉ FORMA SE INSCRIBIRÁN LOS “O.T.M.”, INSCRIBIRÁN LOS “O.T.M.”,

POR ESO LA LTM NO SE PUEDE POR ESO LA LTM NO SE PUEDE APLICAR AL TRANSPORTE.APLICAR AL TRANSPORTE.

SIN EMBARGO PROVOCÓ UN GRAN SIN EMBARGO PROVOCÓ UN GRAN PERJUICIO POR LA FORMA QUE LA PERJUICIO POR LA FORMA QUE LA LEY CAMBIÓ EL TRATAMIENTO DEL LEY CAMBIÓ EL TRATAMIENTO DEL CONTENEDOR. CONTENEDOR.

EN VEZ DE SER CONSIDERADO EN VEZ DE SER CONSIDERADO PARTE DE UN EQUIPO DE PARTE DE UN EQUIPO DE TRANSPORTE, AHORA EL TRANSPORTE, AHORA EL CONTENEDOR ES CONSIDERADO CONTENEDOR ES CONSIDERADO MERCADERÍA:MERCADERÍA:

Y SE DEBE HACER UNA Y SE DEBE HACER UNA IMPORTACIÓN TEMPORARIA PARA IMPORTACIÓN TEMPORARIA PARA EL CONTENEDOREL CONTENEDOR / PLAZO MÁXIMO / PLAZO MÁXIMO 480 DIAS / 480 DIAS / MULTASMULTAS / CONFISCACIÓN. / CONFISCACIÓN.

SE HAN APLICADO MUCHAS SE HAN APLICADO MUCHAS MULTAS. MULTAS.

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NO SOLAMENTE HAY PROBLEMAS PARA NO SOLAMENTE HAY PROBLEMAS PARA CONTRATOS EN EL CONTRATOS EN EL TRANSPORTE TRANSPORTE INTERMODALINTERMODAL, TAMBIÉN LAS VIEJAS , TAMBIÉN LAS VIEJAS REGLAS DE REGLAS DE LA HAYA (1924) Y LA HAYA-LA HAYA (1924) Y LA HAYA-VISBY (1968) VISBY (1968) DEJAN MUCHAS DEJAN MUCHAS LAGUNAS LAGUNAS LEGALESLEGALES..

POR ESO AL POR ESO AL FIN DE 1996 UNCITRAL FIN DE 1996 UNCITRAL HIZO HIZO UN PEDIDO AL UN PEDIDO AL C.M.I.C.M.I. PARA COOPERAR PARA COOPERAR PARA ACLARAR CUESTIONES QUE PARA ACLARAR CUESTIONES QUE TIENEN QUE VER CON REGLAS PARA EL TIENEN QUE VER CON REGLAS PARA EL TRANSPORTE MARÍTIMO Y HACER UN TRANSPORTE MARÍTIMO Y HACER UN NUEVO CONVENIO INTERNACIONAL.NUEVO CONVENIO INTERNACIONAL.

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EN 1998 EL C.M.I. TERMINÓ LA EN 1998 EL C.M.I. TERMINÓ LA FORMACIÓN DE UN GRUPO DE FORMACIÓN DE UN GRUPO DE TRABAJO PARA ESTUDIAR LOS TRABAJO PARA ESTUDIAR LOS PROBLEMAS.PROBLEMAS.

ESTE GRUPO TRABAJÓ 3 AÑOS,ESTE GRUPO TRABAJÓ 3 AÑOS, REUNIONES / CONSULTAS CON REUNIONES / CONSULTAS CON

OTROS OTROS “STAKEHOLDERS”. “STAKEHOLDERS”. !! !! LA LISTA DE LA LISTA DE PROBLEMAS PROBLEMAS

LEGALES QUE REQUIEREN LEGALES QUE REQUIEREN ACLARACIONES ACLARACIONES SE HIZO CADA SE HIZO CADA VEZ MÁS LARGA!VEZ MÁS LARGA! 46

SE AGREGÓ A LA LISTA PROBLEMAS DEL SE AGREGÓ A LA LISTA PROBLEMAS DEL ““COMERCIO ELECTRÓNICOCOMERCIO ELECTRÓNICO”.”.

SE HABLÓ DE PROBLEMAS DE SE HABLÓ DE PROBLEMAS DE JURISDICCIÓN JURISDICCIÓN Y DE ARBITRAJEY DE ARBITRAJE,,

Y MUCHOS EXPRESARON SUS DESEOS, QUE Y MUCHOS EXPRESARON SUS DESEOS, QUE ADEMÁS DE MODIFICAR LAS ADEMÁS DE MODIFICAR LAS REGLAS DE LA REGLAS DE LA HAYA, DE 1924, HAYA, DE 1924, QUE TODAVÍA RIGE QUE TODAVÍA RIGE MAYORMENTE EL TRANSP. MAYORMENTE EL TRANSP. MARÍTIMO, MARÍTIMO,

SE DEBÍA BUSCAR REGLAS CUANDO SE SE DEBÍA BUSCAR REGLAS CUANDO SE COMBINACOMBINA UN TRANSPORTE UN TRANSPORTE MARÍTIMOMARÍTIMO EN UN EN UN SOLO CONTRATO CON UN TRANSP. SOLO CONTRATO CON UN TRANSP. INTERMODALINTERMODAL..

EL 80% EL 80% DE LOS TRANSP. INTERMODALES DE LOS TRANSP. INTERMODALES INTERNAC. TIENE UNA PARTE MARÍTIMA.INTERNAC. TIENE UNA PARTE MARÍTIMA.

47

FINALMENTE EN FINALMENTE EN UNA REUNIÓN DEL 2001 UNA REUNIÓN DEL 2001 EL COMITÉ MARÍTIMO INTERNACIONAL EL COMITÉ MARÍTIMO INTERNACIONAL DECIDIÓ INCLUIR DECIDIÓ INCLUIR EN SU TRABAJO PARA EN SU TRABAJO PARA UNCITRAL, UNCITRAL, PROPUESTASPROPUESTAS SOBRE SOBRE RESPONSABILIDADRESPONSABILIDAD DEL DEL TRANSPORTISTA TRANSPORTISTA MARÍTIMA MARÍTIMA EN LAS PARTES EN LAS PARTES ANTES Y ANTES Y DESPUESDESPUES DEL TRANSPORTE MARITIMO, DEL TRANSPORTE MARITIMO,

ES DECIR DESDE ES DECIR DESDE RECEPCIÓNRECEPCIÓN EN EL EN EL LUGAR DONDE SE INICIA EL LUGAR DONDE SE INICIA EL CONTRATO CONTRATO INTERMODALINTERMODAL, HASTA EL LUGAR DE , HASTA EL LUGAR DE ENTREGAENTREGA DONDE TERMINA EL MISMO, DONDE TERMINA EL MISMO, CON UN CON UN SISTEMA DE REDSISTEMA DE RED. “NETWORK”.. “NETWORK”.

ASÍ COMENZÓ UNA TENTATIVA PARA LLEGAR A ASÍ COMENZÓ UNA TENTATIVA PARA LLEGAR A UN CONVENIO “UN CONVENIO “MARÍTIMO Y MULTIMODAL”.MARÍTIMO Y MULTIMODAL”. 48

EN EN DIC. 2001,DIC. 2001, DESPUÉS DE DESPUÉS DE 3 AÑOS Y MEDIO, 3 AÑOS Y MEDIO, C.M.I. C.M.I. ENTREGÓ A UNCITRAL SU PROPUESTA ENTREGÓ A UNCITRAL SU PROPUESTA BÁSICA ( BÁSICA ( “CMI- DRAFT-INSTRUMENT” o “CMI- DRAFT-INSTRUMENT” o “BORRADOR DE CMI” “BORRADOR DE CMI” ), ),

SE HABÍAN INCLUÍDO TEMAS DE SE HABÍAN INCLUÍDO TEMAS DE RESPONSABILIDAD, TANTO PARA LA PARTE RESPONSABILIDAD, TANTO PARA LA PARTE EXCLUSIVAMENTE MARÍTIMA COMO EXCLUSIVAMENTE MARÍTIMA COMO TERRESTE PARA TRANSP. INTERMODAL, TERRESTE PARA TRANSP. INTERMODAL,

COMERCIO ELECTRÓNICO, COMERCIO ELECTRÓNICO, jurisdicción / arbitrajejurisdicción / arbitraje..

PARA VARIAS CUESTIONES, DONDE NO PARA VARIAS CUESTIONES, DONDE NO HUBO ACUERDO EN EL C.M.I., SE DEJARON HUBO ACUERDO EN EL C.M.I., SE DEJARON DIFERENTES POSIBILIDADES DE SOLUCIÓN DIFERENTES POSIBILIDADES DE SOLUCIÓN AL CRITERIO DE UNCITRAL. AL CRITERIO DE UNCITRAL.

ESTAS FIGURABAN ENTRE CORCHETES.ESTAS FIGURABAN ENTRE CORCHETES. 49

DURANTE 2002 Y 2003 LA COMISIÓN DE DURANTE 2002 Y 2003 LA COMISIÓN DE TRABAJO 3 DE UNCITRAL TRABAJÓ Y REHIZO TRABAJO 3 DE UNCITRAL TRABAJÓ Y REHIZO EL PRIMER “BORRADOR- CMI ”. EL PRIMER “BORRADOR- CMI ”.

EN EN OCTUBRE DEL 2003 OCTUBRE DEL 2003 WG 3WG 3 TERMINÓ SU TERMINÓ SU PROPIO PROPIO “BORRADOR-UNCITRAL” “BORRADOR-UNCITRAL” Y COMENZARON Y COMENZARON NUEVAS CONSULTAS Y …. NUEVAS CONSULTAS Y ….

……SE HICIERON NUEVAS MODIFICACIONES.SE HICIERON NUEVAS MODIFICACIONES. FINALMENTE EN FINALMENTE EN ENERO 2008ENERO 2008 EL EL WG 3 UNCITRAL WG 3 UNCITRAL

TERMINÓ EL TEXTO DE SU TERMINÓ EL TEXTO DE SU “BORRADOR PARA “BORRADOR PARA UN CONVENIO DE TRANSPORTE UN CONVENIO DE TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCÍAS”,INTERNACIONAL DE MERCANCÍAS”,

DEJANDO A UNA DECISIÓN DE UNA ASAMBLEA GENERAL DE LAS DEJANDO A UNA DECISIÓN DE UNA ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS, SI SERÍA APLICABLE SOLAMENTE AL NACIONES UNIDAS, SI SERÍA APLICABLE SOLAMENTE AL TRANSPORTE MARÍTIMO, O SI SE EXTENDERÍA AL TRANSP. TRANSPORTE MARÍTIMO, O SI SE EXTENDERÍA AL TRANSP. INTERMODAL QUE TIENE UNA “PIERNA” MARÍTIMA.INTERMODAL QUE TIENE UNA “PIERNA” MARÍTIMA.

50

LA ASAMBLEA GENERAL DE LAS LA ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS DEL NACIONES UNIDAS DEL 11 11 DICIEMBRE 2008DICIEMBRE 2008 TOMÓ LA DECISIÓN TOMÓ LA DECISIÓN DE APLICAR EL TEXTO PARA DE APLICAR EL TEXTO PARA TRANSPORTE MULTIMODAL QUE TRANSPORTE MULTIMODAL QUE TIENE UN TRAMO POR MARTIENE UN TRAMO POR MAR,,

DESPUÉS DE UNAS MODIFICACIONES, DESPUÉS DE UNAS MODIFICACIONES, EL TEXTO FINAL FUE APROBADO. EL TEXTO FINAL FUE APROBADO.

CONVENTION ON CONTRACTS FOR CONVENTION ON CONTRACTS FOR THE INTERNATIONAL CARRIAGE OF THE INTERNATIONAL CARRIAGE OF GOODS WHOLLY OR PARTLY BY SEAGOODS WHOLLY OR PARTLY BY SEA..

FUE CIRCULADO A LOS GOBIERNOS.FUE CIRCULADO A LOS GOBIERNOS.51

FUE ABIERTO EL FUE ABIERTO EL 9 DE SET. 2009 9 DE SET. 2009 PARA PARA RATIFICACIONESRATIFICACIONES EN UNA EN UNA CEREMONIA EN ROTTERDAM. CEREMONIA EN ROTTERDAM. “ROTTERDAM RULES”.“ROTTERDAM RULES”.

RECIBIÓ 20 ADHESIONES, PERO …RECIBIÓ 20 ADHESIONES, PERO … REQUIERE REQUIERE 20 RATIFICACIONES 20 RATIFICACIONES PARA PARA

CONVERTIRSE EN UN CONVERTIRSE EN UN CONVENIO CONVENIO INTERNACIONAL.INTERNACIONAL. (OBLIGATORIO).(OBLIGATORIO).

TODAVÍA HAY MUCHAS DUDAS SI TODAVÍA HAY MUCHAS DUDAS SI ALCANZARÁ 20 RATIFICACIONES. ALCANZARÁ 20 RATIFICACIONES.

““INTENSOS DEBATES”, INTENSOS DEBATES”, ESPECIALMENTE EN EUROPA. ESPECIALMENTE EN EUROPA.

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A FAVOR DE “ROTTERDAM”A FAVOR DE “ROTTERDAM” The International Chamber of Commerce The International Chamber of Commerce

(ICC) (ICC) (EL “COMERCIO”)(EL “COMERCIO”) , , LOS ASEGURADORESLOS ASEGURADORES, , International Chamber of Shipping (ICS) International Chamber of Shipping (ICS) ARM.ARM.

ESTAS ORGANIZACIONES PONEN ENFÁSIS EN LA ESTAS ORGANIZACIONES PONEN ENFÁSIS EN LA IMPORTANCIA DE REGLAS IMPORTANCIA DE REGLAS UNIFORMES Y UNIFORMES Y APLICABLES APLICABLES MUNDIALMENTEMUNDIALMENTE. .

LOS PRINCIPALES ARGUMENTOS A FAVOR SON EL LOS PRINCIPALES ARGUMENTOS A FAVOR SON EL AMPLIO ESPECTRO QUE CUBREN LAS REGLAS Y AMPLIO ESPECTRO QUE CUBREN LAS REGLAS Y QUE ES UN SISTEMA DE RED. QUE ES UN SISTEMA DE RED.

TAMBIÉN LA ORGANIZACIÓN DE CARGADORES DE TAMBIÉN LA ORGANIZACIÓN DE CARGADORES DE EEUU, LA EEUU, LA INDUSTRIAL TRANSPORTATION LEAGUE INDUSTRIAL TRANSPORTATION LEAGUE ESTÁ A FAVOR Y DICEESTÁ A FAVOR Y DICE QUE ENCONTRARON QUE ENCONTRARON SIGNIFICATIVOS BENEFICIOS PARA LOS DADORES SIGNIFICATIVOS BENEFICIOS PARA LOS DADORES DE CARGA. DE CARGA.

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EN CONTRA:EN CONTRA: EUROPEAN SHIPPERS’ COUNCIL EUROPEAN SHIPPERS’ COUNCIL (E.S.C.)(E.S.C.) ARGUMENTAN QUE LAS REGLAS NUEVAS LES ARGUMENTAN QUE LAS REGLAS NUEVAS LES

DAN POCOS BENEFICIOS ADICIONALES, QUE EL DAN POCOS BENEFICIOS ADICIONALES, QUE EL TEXTO LEGAL ES COMPLEJO, QUE PRODUCIRÁ TEXTO LEGAL ES COMPLEJO, QUE PRODUCIRÁ NUEVOS LITIGIOS…..NUEVOS LITIGIOS…..

QUE LAS REGLAS NO HACEN NADA PARA FACILITAR EL QUE LAS REGLAS NO HACEN NADA PARA FACILITAR EL TRANSPORTE INTERMODAL PARAR LOS PYMES EUROPEOS.TRANSPORTE INTERMODAL PARAR LOS PYMES EUROPEOS.

FREIGHT FORWARDERS ORG. FREIGHT FORWARDERS ORG. CLECAT. CLECAT. MENCIONAN POTENCIALES CONFLICTOS CON OTROS MENCIONAN POTENCIALES CONFLICTOS CON OTROS

CONVENIOS, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES CONVENIOS, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DESPAREJAS ENTRE CARGADORES Y TRANSPORTISTAS,DESPAREJAS ENTRE CARGADORES Y TRANSPORTISTAS,

Y OBJETAN QUE SE PERMITEN LOS “VOLUME Y OBJETAN QUE SE PERMITEN LOS “VOLUME CONTRACTS” A LOS CUALES NO SE LES APLICAN LAS CONTRACTS” A LOS CUALES NO SE LES APLICAN LAS REGLAS.REGLAS.

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ADVERTENCIASADVERTENCIAS I.C.C.I.C.C. y y I.C.S.I.C.S. ADVIERTEN QUE SI NO SE ADVIERTEN QUE SI NO SE

ACEPTA EL NUEVO CONVENIO, SERÁ MUY ACEPTA EL NUEVO CONVENIO, SERÁ MUY PROBABLE…PROBABLE…

QUE LA QUE LA UNIÓN EUROPEAUNIÓN EUROPEA HAGA SU PROPIO HAGA SU PROPIO CONVENIO DE TRANSPORTE MULTIMODAL CONVENIO DE TRANSPORTE MULTIMODAL REGIONALREGIONAL, ,

Y QUE LOS Y QUE LOS EEUUEEUU HAGAN HAGAN SU PROPIA LEY DE SU PROPIA LEY DE TRANSPORTE MARÍTIMO E INTERMODAL / TRANSPORTE MARÍTIMO E INTERMODAL / Carriage Of Goods x Sea A Carriage Of Goods x Sea A

ESTOESTO COMPLICARÍA AÚN MÁS A UNA YA COMPLICARÍA AÚN MÁS A UNA YA CONFUSA SITUACIÓN :CONFUSA SITUACIÓN :

55

¿ COMO ES LA SITUACIÓN DEL TRANSPORTE M´ DAL HOY EN EL PAÍS ?

HAY POCOS CASOS ( 5 - 10% TOTAL) DE EXPORTACIÓN CON UN CONOCIMIENTO INTERMODAL DE ALGÚN ARMADOR MUY GRANDE O DE FIATA (AGENTES)

POCO O NADA EN IMPORTACIÓN. HAY ALGUNOS CASOS DE TRANSPORTE

NACIONAL OFRECIDOS COMO “ MULTIMODAL” POR LAS COMPAÑÍAS FERROVIARIAS.

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AGRADEZCO SU AGRADEZCO SU

PACIENCIA Y ATENCIÓN PACIENCIA Y ATENCIÓN

DURANTE TODO UNA DURANTE TODO UNA

MAÑANA.MAÑANA.

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