D DE C P D N° 49 · * Ponencia presentada por el Director de BICC, Sr. Peter J. Croll, en el marco...

25
Voces y opciones del desarme: Enseñanzas adquiridas de la experiencia de Bonn Internacional Center for Conversion, BICC, en otros países. Peter J. Croll Las relaciones entre economía y paz en sociedades post-bélicas: lecciones a partir de la experiencia centroamericana. Alexander Segovia DEPARTAMENTO DE CIENCIA POLÍTICA DOCUMENTO N° 49 Departamento de Ciencia Política, Universidad de los Andes

Transcript of D DE C P D N° 49 · * Ponencia presentada por el Director de BICC, Sr. Peter J. Croll, en el marco...

Page 1: D DE C P D N° 49 · * Ponencia presentada por el Director de BICC, Sr. Peter J. Croll, en el marco del foro «Preparar el futuro: Conflicto y post-conflicto en Colombia», realizado

Voces y opciones del desarme: Enseñanzasadquiridas de la experiencia de Bonn InternacionalCenter for Conversion, BICC, en otros países.Peter J. Croll

Las relaciones entre economía y paz en sociedadespost-bélicas: lecciones a partir de la experienciacentroamericana. Alexander Segovia

DEPARTAMENTO DE CIENCIA POLÍTICA

DOCUMENTO N° 49

�������������� ��� ����� ����� ���� ������������

Page 2: D DE C P D N° 49 · * Ponencia presentada por el Director de BICC, Sr. Peter J. Croll, en el marco del foro «Preparar el futuro: Conflicto y post-conflicto en Colombia», realizado

Todos los derechos reservados. Esta publicación no puede ser reproducida ni en su todo ni en sus partes,ni registrada en o trasmitida por un sistema de recuperación de información, en ninguna formao por ningún otro medio, sea mecánico, fotoquímico, electrónico, magnético, electroóptico,por fotocopia o por cualquier otro, sin el permiso previo por escrito de la editoral.

DOCUMENTOS CESO N° 49

VOCES Y OPCIONES DEL DESARME: ENSEÑANZAS ADQUIRIDAS DE LAEXPERIENCIA DE BONN INTERNACIONAL CENTER FOR CONVERSION,BICC, EN OTROS PAÍSES.

LAS RELACIONES ENTRE ECONOMÍA Y PAZ EN SOCIEDADES POST-BÉLICAS: LECCIONES A PARTIR DE LA EXPERIENCIA CENTROAMERICANA.

© PETER J. CROLL, ALEXANDER SEGOVIA. 2003

© EDICIONES UNIANDES. 2003

COORDINACIÓN EDITORIAL: CÉSAR TOVAR DE LEÓN

EDICIONES UNIANDES

CARRERA 1 N° 19-27APARTADO AÉREO 4976BOGOTÁ, COLOMBIA

PBX: 3394949 - 3394999. FAX: EXT. 2158CORREO ELECTRÓNICO: [email protected]

ISSN: 1657-4508

IMPRESO EN COLOMBIA/ECONTA SA.

Page 3: D DE C P D N° 49 · * Ponencia presentada por el Director de BICC, Sr. Peter J. Croll, en el marco del foro «Preparar el futuro: Conflicto y post-conflicto en Colombia», realizado

CONTENIDO

PRESENTACIÓN 5

VOCES Y OPCIONES DEL DESARME:ENSEÑANZAS ADQUIRIDAS DE LA EXPERIENCIADE BONN INTERNACIONAL CENTER FORCONVERSION, BICC, EN OTROS PAÍSES 7

INTRODUCCIÓN 7DESMOVILIZACIÓN Y REASENTAMIENTO 8REINTEGRACIÓN A LA VIDA CIVIL 9DESMOVILIZACIÓN Y APOYO A LA REINTEGRACIÓN 9ENSEÑANZAS ADQUIRIDAS 11

1) La desmovilización no es una«bala mágica», aspectos políticosvienen primero 11

2) Balance y costos de oportunidad a tener encuenta 12

3) La desmovilización exitosa requiere una autori-dad central y una agencia que la implemente 12

4) La planeación de la ayuda dedesmovilización y reintegración debe comenzartemprano 12

5) Suficiente provisión de necesidadesbásicas en la etapa de acampamiento 12

6) Desarme cuidadoso de los combatientes 13

7) Programas de ayuda diseñados de una maneraparticipativa 13

8) Implementación descentralizadade la ayuda de reintegración 13

9) Ayuda de reintegración que beneficiea toda la comunidad 13

10) Ayuda para las excombatientes (mujeres)antiguos soldados menores de edady excombatientes incapacitados 14

REFERENCIAS 15

LAS RELACIONES ENTRE ECONOMÍA Y PAZEN SOCIEDADES POST-BÉLICAS: LECCIONESA PARTIR DE LA EXPERIENCIACENTROAMERICANA 16

I. PRESENTACIÓN 16II. LAS RELACIONES ENTRE MANEJO

MACROECONÓMICO Y CONSTRUCCIÓN DE

LA PAZ EN LAS TRANSICIONES POST-BÉLICAS 16III. LECCIONES APRENDIDAS DE LA EXPERIENCIA

CENTROAMERICANA 19REFERENCIAS 23

Page 4: D DE C P D N° 49 · * Ponencia presentada por el Director de BICC, Sr. Peter J. Croll, en el marco del foro «Preparar el futuro: Conflicto y post-conflicto en Colombia», realizado
Page 5: D DE C P D N° 49 · * Ponencia presentada por el Director de BICC, Sr. Peter J. Croll, en el marco del foro «Preparar el futuro: Conflicto y post-conflicto en Colombia», realizado

����������������������� ���������������������������������������� ����������� �������� � ����� !���������"��� � �������#$$#������ ���� ������������%�������&�������� � ����'����� &�(������������!)'(�*����� ���� ���������������������������+��� ����� �����������������)�+��*%����������������� ��� ����� �������� ���� ����������������������������� ��� &���������%

�������� ���&�������������� �������������������,������������ ��-�������� &������ ���� �������������������� ����#$$#�����������'����� &�(������������!)'(�*������ ��� &������������������ ��� ����� ��%���,�� ������������,������� �� ��������������������������������������� &�����!������� ���������������������������������������������� ������������%

.����� ��� &������������������� ������� ����������/��(������� ����������������� �)/(��*���������/��)������ �*����������������� �0� ����������)��01*������ ���� �������������%

PRESENTACIÓN

Page 6: D DE C P D N° 49 · * Ponencia presentada por el Director de BICC, Sr. Peter J. Croll, en el marco del foro «Preparar el futuro: Conflicto y post-conflicto en Colombia», realizado
Page 7: D DE C P D N° 49 · * Ponencia presentada por el Director de BICC, Sr. Peter J. Croll, en el marco del foro «Preparar el futuro: Conflicto y post-conflicto en Colombia», realizado

INTRODUCCIÓN

�.�������������� ��������� &�����!����������������������� �����2�� �� 3������� &������� ������� &����4����� ��������������������� ���������� �� ������������ � ���������������� ���!����� ������� ��%�������� 5����������������� ���������� ���6""7��� ��������� �������0������� 8�����������+�� ����� ������ ��!�����9#$$$%�� ������ � ��������������������������������������������� ������� �����:����� 5���(������ /��3 � � �� ���� 3��� �������� � � ������� � !�� &������ ������� &������������������� � ��������� ������������ �������� � ������-��������������� ��%

�������� ������������������������ &�����!��������������� � � �������� &�����������������,5�� ��-�������������������%'���������������������� � !�� &���������������������������������������������� ������ ����������5�����������������������������������������!%8�������;����������� �����)������������ ����<����� ����������� � &�*��������� ���������������!��� � � ����������� ����� � ���%�������������5������������� �����

���������� ����������� ����������������������������������� ���������������,�������������������������� � &�������� ������=� ����������� ������ ������� &��������� &��������������������� &������� ������������� �������� &������� ����������������������� ���� ��������� ��� &���������4���������%.������������� ���������-����54 ����������������������������������������������� ����������������!���������%����������������� 5�������������������-����������������3 ������� ���������-�����3�������� 5������ ��������%����������� ���� � ������ ���������������4��� ��� ��������� � !�� &���������� �������2�� ����������5� �������������������������� ������9��!����������������� ���%

+���������� �� ����� � !�� &� �� ��� ��������������������!�������������� ���� �������������,������,������������� � !�� &����&� ��� �� ������� !�� &�� �� ��3�� � ��� &� ������������������������ �� &�������� ����������� 5������ �������������������������������������� ���%���������������������������!����������������� !������������ ����������������%���������� ������������������� !�� &���������� � !�� &������ 5����������� ���������� ������� � ��%����������0��������>� ���0��=�� ������������ ������������� ����������������� ������������������������������,5�� �%�����5������������������� ���5� ��������&����� � &��������� ���������������������������� ��� �������������!��� � ��%

VOCES Y OPCIONES DEL DESARME

ENSEÑANZAS ADQUIRIDAS DE LA EXPERIENCIA

DE BONN INTERNACIONAL CENTER FOR CONVERSION,BICC, EN OTROS PAÍSES**

* Ponencia presentada por el Director de BICC, Sr. Peter J.Croll, en el marco del foro «Preparar el futuro: Conflicto ypost-conflicto en Colombia», realizado el pasado 9 de di-ciembre de 2002 en la Universidad de los Andes. Tìtulo eninglés: «Voices and Choices of Disarmament: Lessons learntfrom BICC’s Experience in Other Countries».

Page 8: D DE C P D N° 49 · * Ponencia presentada por el Director de BICC, Sr. Peter J. Croll, en el marco del foro «Preparar el futuro: Conflicto y post-conflicto en Colombia», realizado

PETER J. CROLL, ALEXANDER SEGOVIA

� DOCUMENTOS CESO ��

������ ���� �� ��������� ��������� � �������� � !�� &�������������������� � !�� &�� ��������������� ������������ ����%

������� � ����� � &������)������*����!������������������� ������ �� � ���������������������� ����� �� ����� ������� �� �� ������ ���������� &����!%����� ����������� � �� &���������������������!������������������ �� ��;��=�����%���� ���-������-� ����=���������� ������� ����� &��������������������!�����������-� � �� �������� � &�5�� ������ �������������!��%.���� ��!��������������������������� ��� ���� �������� ��� �������������3�3����������������� ���������������!���������%0 ������������������������ ����%0 � ��������������������������� ������,������������������� ������ ����������� 5��������������������� ���������������!��� � ������������������ ����%

DESMOVILIZACIÓN Y REASENTAMIENTO

+�4 ������������������ � !�� &�%������� ��� ��������4����� ���� ���&� �� �� ���%.����� � ���������� � !�� &���3��������� � ��������� �� � � ������ ���� ��� ��� ���&� ���������� ���%���� �������,������������������,5�� �������6""6����&������������ � !�� &�%��?!��� -��������������������� �� 6""# ������� �� ������������� � !���� � ������������,5�� ���� ������3�=���-��9��� ��������������� ��������������%���������������������� ���������3�������������� ���=�� ���������� ��9��������-���� � � ���������� � !�� &�����;������ �������������������,5�� �����5� ��������� ���3����� ������ ����������,5��� ���:�� ����� �+�� ���)+:�*%���������� ���3�������� ��������� � ��� &��������������� � !�� &�%���,����������5����������� ������6""@��0��=�� �������� ���'���!����������0����� ����)0��'*������������ �)?AB������������������+�� ������ ���*����,5�� ���. ����� &����������!�� ��)��.�B������������������������� ���*����,5�� ���������

����� �� ����� ����� �����������������'���!����������+�� ���0����� ����)0�+�'*%����� ��������������,���;���������������0�+�'%

8������������ ��� ��! �� ��� �� ��� � &� ������� � !�������� ����-��� ��9����������=�� ��������� !����� ���� �� &�)����������6*%.������� �����-�������������� � !���������������������������� � ������� &���������� ������������������������������������,����� ���� �� ��� &�% �� ��� ����� �� ������ ������� � !���� ����������������������������%C�������� � ������� &������������������������������ �������� &��5� ���������������������� ������� ����� &��������� ���%������������,��������4���������������� �������������� ���������� ������ ��� ������� ������������������� �� �����&���� ���������������� ���&� � � ��������� � �������������������������� �������������������� � ��� &����� � ���������� &��������0(��%������������������ � !�� &�������������������������-���� ��� ����<������� ���������������4����� ����� �� ��� ������ � � ���� ������������ ���%������-����������� ���� ��� ������������� � ������� � �������3��������� ������������ &����� ���� �����������������%�������������������������������� � !������ ���� ��� �� ����� � �� �� ����� �� ������� � !�� &�������� ������������ �� �����%��?!��� -���������� �������� � ���������� �������� �� �� ������ �� ������� �� ������� � !�� &����������� � ����� ������� &�-����������������������67�����%

0���� ����-����������������� � !��������!3����� �������������� �������������� &���� ���� �� ����3������� �B� � ��������������B����������������������� � ���%'������������������-� ������������������������������� � ������� � !��� �� ��������� �� �=� ����������%����� ������� ��� � � ������ ������������������ �����-� �������������=�����������%�����3������������� ���-���������������������������!���� ��������������� 5���-� ������ �����%.��� ������ ��������������=��������� �� �4����� ����� )� ���* -� � ���� � � ��

Page 9: D DE C P D N° 49 · * Ponencia presentada por el Director de BICC, Sr. Peter J. Croll, en el marco del foro «Preparar el futuro: Conflicto y post-conflicto en Colombia», realizado

PONENCIAS PRESENTADAS AL FORO «PREPARAR EL FUTURO: CONFLICTO Y POST-CONFLICTO EN COLOMBIA»,

?!��� -�����3��4����� ��������������������������� ���������� � !�� &� � � ����������������� �� ������ �������������%����3��3���� ���&����-����������������������������� 5������������������� ����� �� ����������������� � 5�������������������,������������%.������������4����� �������� ����������� ��������� �� �!���������� ���� ��������������������� &���������������� ����������������=� ������4����� �����%�����-����3 ��� ���������3������������ ����������������������������� ��������5�����&������������� ������������ ���������� � � !�� &������������������� �����%

:� ������� &����&� �������������� ������������3�������4����� ���������������������� ����� ���������� &��<����� �������������� �%�� ���������������-����������������������� ������ ����������-��� �������������������� ���������������� ������,������� &������� ����������������������)��D(><0 ��*%��������� � ��� �������� ��� � � ��������� � � ������ ������ � ��������4��� ��� ����� ������� &��� �����3�� ��������� ��%(����� ��� ������� ��������������,������-�����4����������������������������������������������������� � ���-���������� � �������� �������� �������������� � �����%

.�������� &�� ��&� ������ 5����������� ��������������������������%���������� � ������� �������������� ������������������� ��3��� ����,������� ������� �� ������������ �� ����� &����������������� ������������ � �%.��4����� ������������������������������� �������4������ ������������ &�������������������������� ����� �������� � �� ��%�����=����������;������������������ � !��������������������������� ��� ������� ����������������5��������=� �%

DESMOVILIZACIÓN Y APOYO A LAREINTEGRACIÓN

�� ��������3�������� �� �� &������� ��������������������� � !�� &������ ������� &������

CUADRO 1POSIBLES COMPONENTES DEL EJERCICIO

DE DESMOVILIZACIÓN

�������� � !�� &���� ���������� ���������� �� �������� � ������

• ������ &���������� &������ � ������� &�• ������� &�������� ��� ���� ������������������ ������=� ������� � ��������%

• �� � !�� &����������)��� �������4����,����*

• ������ &���-� ���� �=���������� � !���• �������� ������� ���• �������• ������� &�������� �����• ������� &������� � ������������� &��5� ������������ ����=� �

• � ����� &��������� ������� • � ���� �� ���������������������������� ����� �

��� � ����������������������������� � ��������������������� ���%

REINTEGRACIÓN A LA VIDA CIVIL

�����!���4����� �����3����� ������ � !������3��������������������� � ��������������������������!����������� ����� � � ������������� ������� &�%���-������������������������������;�� ���������������������������!������������3����%��������������� ������������� � ������������ � ������������ ������� ��%.��� ������� &������������������� �-����� ������ ������ ��3 ��� �����������!� �� � ������������������������54 ��%

.��� ������� &�� �������������&� ���������� ������ ��&� ��%.��� ������� &��� �������������� �������������4����� ���������� �� �� �����-����������-�������������������� ���%.�3 ��� �������������������������� � �� &��������� ����������,��������������������&������ � �����4����� �����%1������������������������� ���������� 5�������������������������%���,�������

Page 10: D DE C P D N° 49 · * Ponencia presentada por el Director de BICC, Sr. Peter J. Croll, en el marco del foro «Preparar el futuro: Conflicto y post-conflicto en Colombia», realizado

PETER J. CROLL, ALEXANDER SEGOVIA

�� DOCUMENTOS CESO ��

��������������������������� � ������������������%'�������������������� ���������������� ������������ ������� ���������������������) ����� �������*��� �&� ��%��:������#������������� � &�������������� ����������������������%0 -� ����� ��9������ � ������������ � ����� �� ��� � �� � ��� � ������������ �����-�����4����� ������������ � ������������������ � ����=������������� ������� &������ ���-����������!������������������ ������� &��� �������������� �������� �������� � � �����������%

�4����� �����%0 ����������,��� � ��� &���������������4����� ����������������������������=������ �� ���������������

� .������������ � !����������� ��������-� ��������������������� ���3����� ��� %.���������� � !������ ���������,�������������������������,������3�����%����������-� ��������������� � &� � � ������������ ������=� ���������������� ������ �%

� �� ������ ����� � ����� ���������� � !���3������ � ����� ��9������� ���������,�������������� ������������������������� ���)���,���'�������. ������ &������������� ����B��.'�?A��0��=�� ��*%������������������������� � !���3��� ��������������������!�����������,���� &�)���,����,5�� ��������� � ��:�����:�� ����� �+�� �����?!��� -����?!��� -��*%����������������������� ��������������������� &����� ��� &����������� &����� ������ &�%

� �� ������ �������� ���� ����� � ��4����� ���������������� �����������������������������%0����� � �������� ������������������������� � ��������&� ��������� �������������%

� ' ������������������������������ �������� ������������������� ������� &��������������� ������������ &�����!�����������3����%0 ��������������������� � !����������� ���������� ������������������������� � ������������������������������ ��� � ������4������ �������������������������!�������������!��������� ������=��������� � ��������� �� ������� � &����� ��� ������% C��� 5� ������ ������ �� ��� ��� ������ � �����������%�����������������������4���������������� ����,5�� ���� � ������� ��������3����������� ������ �,5�� �� -��3�� � � ����� ��;�� �������%

CUADRO 2POSIBLES ACTORES EN LOS PROCESOS

DE DESMOVILIZACIÓN Y REINTEGRACIÓN

• ����� ���������� � !��� )3����� ���,����E�������4�����������������������4�� �����4� ������������� ����E ��� �� ��� �� ����� ���������� � !���*

• ��� � �����4����� �����• ���� ��������������� ��������4���

��� �����• ��������-�� ��������� ���������)��

�,������ ������������������� ������������������!����*

• ���� ������������ ��• ����� ������� ���• ����!������������������!��������� ���• 1+8�������• �+��������� ��• ����� ���������• 1+8� ������� �����

�����������������=�����������-���� �,���-�����4����� �������� ����������� ��%�����4����� �����3���������������3��3��3 ���� ������ �������������%1�����������3������� ������������������������������������������������%���������!���������������������4����� ����������;� �����-���������� ��������%��������������;���������� ���-���������� � ��� ������� � ��� ������� �����������������!��������� ����������������-��������

Page 11: D DE C P D N° 49 · * Ponencia presentada por el Director de BICC, Sr. Peter J. Croll, en el marco del foro «Preparar el futuro: Conflicto y post-conflicto en Colombia», realizado

��

PONENCIAS PRESENTADAS AL FORO «PREPARAR EL FUTURO: CONFLICTO Y POST-CONFLICTO EN COLOMBIA»,

��������������������!�������������� �������� &��������� ���������������������������� ������� � ����� ������ � � �� �4 ������ �� ������������ �������������,�� ������� ��%.�����������������������������-� � ��� %0�������������,����-�����4����� �������������� � ��=����������������� �-����������������!����� ������ ����������� ���������� ���%.������ ���� � �����������������������������������!������� ��������������;�������� ���4����� �������������������������������� ��%������������������� ���� �������� � �� ��� &� �� ��� � �������������������������������������������� � ��������� ������ � ������� ��%

.��� ��������1+83��� ��9������������ �������������� ������� �������������������� ��������������4����� ��������� � ����������� ������� &�)���:������F*%��������� �������� �����,���� ����������� ��� ����������������� ��������� ��������������������,�� ������������ ��� ����%1�� ������������ �������� 5�������������� �������������������������� ����-����� � ������ �������� &�%0�3���������-������� ������������������ � ������&� �����������������=� ������������������ ������� &����&� ���4 ���%

�� ���������� ���������� �� ��������-�� ������������������������� � !�� &���� �������� &�������� � ������&� ����������-�������� � ��������������� ���� ��;� ��������������������+�� &�%����;�� ���9������ ������������ �� ������� ������������� &���������������3������������������������� ����� � � � ��� ��������������� � ����������������-������������������� &������,5�� ����������������������������� ���%.������� ���������������� ����������� ��������������������������� ������ ����� �����3� ���� ������� � !�� &���� ������� ���� �� &��������� ��� �� ��� +�� ��� �� ���� ��-����� ������� � !�� &�� ���� � � ����� ���� ������������ � !�� &���� ����� ��5�� �����������-����� � ������� ������� &�%

CUADRO 3POSIBLES COMPONENTES DE LOS PROGRAMAS

DE AYUDA PARA EL REASENTAMIENTO

Y LA REINTEGRACIÓN.

• ������� ���)�������*• �� �����)������*• ����� &��5� ��• ���� � ������� � �������3���• ����� ���3����� ��������������� &�• ��� ���� �����������������• ���� � ����4���� &��������• ���� �����������������3 ,�• ������� ���• �������������<����� ��• ����� &����������� � ����������� �• � ��� ��� &���� �����• �������� � ����• �����;�� ������������ &��������,)����

����*����������;�� �• ���� � �������� �• ��-���������5� �• ����� ��� &���� � ����� ����5�� ��

ENSEÑANZAS ADQUIRIDAS

��54 ������,��� � �������� � !�� &��������������� ������������ �� �5�� �� �� � ������� � !�� &����� ���&����������� &�������!�� ���4����� �����3���� ��� ������������ ������ ������ � �� � �� � � �% .� � ���� ������4��� ��� ��������� � !�� &��������� �����������������������%0 ��������������� ��� ���� � �� ���� � ����� �� ����� � !�� &� �� ������4�������� ����������� � �� &��=����� ���������� &�����!�����������3�� � ��� &�������������������9��!�������������� �������������4��� ��� ����� �����%

1) La desmovilización no es una «balamágica», aspectos políticos vienenprimero

����=� ��������������� � !�� &�������������� �� ������������������������� ���%���=������,�������������������-�� ��������������

Page 12: D DE C P D N° 49 · * Ponencia presentada por el Director de BICC, Sr. Peter J. Croll, en el marco del foro «Preparar el futuro: Conflicto y post-conflicto en Colombia», realizado

PETER J. CROLL, ALEXANDER SEGOVIA

�� DOCUMENTOS CESO ��

������&�������-��������� � !�� &����������� �� �������������� ��%.������ � !�� &�� ���������� � � ������������54 �� ����������������� �� ���������=����������������� ��%��������9��!����� 5��������� &�����1����� ��������+�� ����� �����0��� �)����*������������������� � !���� ���������������%

������������� � ������� ��� ���%0�������������������������� &����� �������������� �� �� ����� � !�� &�� �� ��������� ��� � ���� ������� &����=������������������������������� � ��� �������������������� &����3�� � ���� &����������������� ����������%

2) Balance y costos de oportunidad a teneren cuenta

.��������� ���� ������ � ������� ���� ���������������;�� 3��� ��� � � ���������������������%�����-�����,�� ���������������������� &�����!���������3��������,��� � �������� � !�� &����,����,������������� ������� � ��������� ���� &������������� �������������,��������� ��������� �������������������%�� ��������������������G-�5��� � ������������������������ ������������ ���� ���� ���� � � �����������������!��� �������������� ����H.���-��� � �������� � !�� &�������������� ��������� �������� ���������������������������������!������ �������!%����-�������������3�������������� � ������ ����������������������� � !�� &�����%����=����=��������� ���� �� &������ ������������� ������� &���������-����� �������,�����������!������������=����� ���������� ����������������%

3) La desmovilización exitosa requiere unaautoridad central y una agencia que laimplemente

.������ � !�� &���-� ���������� �������������������������� �-���� ���������%0 ������� ����5������������� ��������� !�������������� � ����� � ���� �%0�����!��� � ����������� ������� � � �� �����!� �� ����� ����� ���4����� ��������������%.���������������

��!��������=���������������� &����������������9�������� ����4����� ������� ����%���,����������0�������?!��� -���+�� � �����+�������� � ����������������������������������������� �� ����� � ���� � �& ���� & ����� ������� � !�� &����������������������� ����%������ ��� &����������������� ��� ���� ������� ���������������������������������� �������� ������� &�%

4) La planeación de la ayuda dedesmovilización y reintegración debecomenzar temprano

���������� ����� ���������� ���������� � ��� ��� ��� ���-�������������4 �����������-������������ �����������������-� ������������� &������������ �����%�������,��������� �������������� &�������� �������� � !�� &��������������� � � !�� &�����������%.������������� �������� &����������!������� ��������5����������������-�����,5�� ������������!������ ����������������������� � !�� &������%.����� �����-��������������������������� ����=����4����� �������������������� ��!���������������!������� �������������%(������������ ������� ���������3� ����������� � !������������� ������ &�� ������ ������������������� � �������� � ������ ������������� &�������������������� � !�� &���� ����-�������������!%

5) Suficiente provisión de necesidadesbásicas en la etapa de acampamiento

.������ � !�� &���-� ��������� � ����� &������� �������������������������,�� ������� ����������������� � &����������� ������=� ���%0 ����� � &�������� ������=� ����������������3 �� ������,�� ������ ���� ���� � ���������������������� ����� ���� �� �������� ���-��3����������� &�%���,������� �������6""6�������������� � ������ �������� � &�������� ������=� ��������������������������������4�����%������� ���&���������� &��������%�� ����-��������9��!������ ������-� �������=� ��� � �� � ������������ � �����!%

Page 13: D DE C P D N° 49 · * Ponencia presentada por el Director de BICC, Sr. Peter J. Croll, en el marco del foro «Preparar el futuro: Conflicto y post-conflicto en Colombia», realizado

��

PONENCIAS PRESENTADAS AL FORO «PREPARAR EL FUTURO: CONFLICTO Y POST-CONFLICTO EN COLOMBIA»,

6) Desarme cuidadoso de los combatientes

0 ������� �������������������� �����������������������=�� ������� �������� ���-�����������������!����� ��������������4����� ������������������%.�� ��� � � ����������������� ���������������� ��� ������ ���� ��������� �����%���������� �����-�������� �������������������������� ����� ���-���������������4����� ��������-���������������� ���� ����������������������%�������������� 5��������� ������������ ��E������������������������������=��=� ������������������ �������=� ���� �����%.���������-������������� ����������������������� � !�� &���� �������%������ ����������������� ������� � !�� &�� ��������������5����������������������������,��������5��������������!�� �������������������� �� &�������� ����,5�� �������%+��������������������������������������� ���������=� �%?��3�� ������� �������%���-��� ������������������������������������ �������������%���� ���-��3���������� ������� ��������� ��������� �������������=��������-������!������=���������= ������������%0 ��������������������4����� ������� ����������� ���� �%������������������������� ���������������������������������������������������������� � !�� &�%I���� �����������������������������.'3��� ���� �����������������������%

7) Programas de ayuda diseñados de unamanera participativa

����� �������������������� �������������������������� ����� ����� ������� &���������� ��9������������,���� =����� �������4����� ������������ � ���������� �����%��������������4����� �������������������������������� !�,������!���������� � � �%���,����������������� ��-������ ���B� �����-������� ����������� � ��������-���������� ������������������,5�� ����������� ������!������������������� ����%����������� ������� &����� 5������ � ����,�� �������

����=����� � ��� !����� ���3�� ���5���� ��������������������������� � ���������������%

8) Implementación descentralizada de laayuda de reintegración

��������������� ������� &������ ������������������������� ��������� ��������� ���������%.������ ��� ����� ������� ����������)���:������F*���������������%�������������������������������� !��������������-�����!��������� �� ���������������4 ��������� �����5�� ��������%C��� 5��������� ���������9��!����,����� )����J* ��� ��-�� �� ���������� &��������������������������=����������� !����� ���%������������ ��� &����������� ���������� !��-���������9��!������������B� �������� � �������� ������������������������������=����%

9) Ayuda de reintegración que beneficiea toda la comunidad

I���9�������� �������������� ���� � ��������4����� ������������� ��������-� � �� ��������������������������=������������������������%�������������� ����������!�������� ��� ��������������� �������4����� ����������� ��� ���� ������������������%�������������� �����������!����4����� �������������������=������� ���������-� �����������%C��������-����3���������������������������� ���-������-� ����������!������ ����� ���� �� �4����� ����� ������� �� ���� ������� � !�� &����������� �������-������������� ������� &�������������������� ���3������������� ����������������������!���������������3�� � ��� &�%����������� �3�����������-�������������������� �������� ������������ �������54 ��� ���� ������� &��� ���4����� �����%����3����!�� �� ���-���������������������� ������� &����=������ ��� ��������������������������� ������ � �� &���������� &�����!�������� &��������������� � �����-������ ������������������������ �� � � �� ���%

Page 14: D DE C P D N° 49 · * Ponencia presentada por el Director de BICC, Sr. Peter J. Croll, en el marco del foro «Preparar el futuro: Conflicto y post-conflicto en Colombia», realizado

PETER J. CROLL, ALEXANDER SEGOVIA

�� DOCUMENTOS CESO ��

10)Ayuda para las excombatientes (mujeres)antiguos soldados menores de edad yexcombatientes incapacitados

>�����3����������������� ������� &�3������ ����� �� ��� ����� ����� ����� ���� �� ����4����� �����)��,����*����3 ,����������������4����� �����%����'�����'�������?����������. ����� &�+�� ���)'?.+*����0������������������.'���� ������������������������������������� �����������,����%8������������������4����� ����������������,����������� ������������������������3���������9�����������������������������������3������������-������������������������� � �����%���������!&������ ������� &��������� ���%���,��������� ������3���������������������� ��� ��������4����� �����%�����������������������������-��������������3������-��� ������������� ������������������������������������� � �� �������� ���%

C��� 5�����-� ������������=� �������� ���������������4������������%?��3���������3�������� �������������;������-� ���������� &���� ����� ������ ��%0���4��� ��� ������������!���������3����� ��������� ������������������� ������ ���%?��3�-����������������������� !�����������������4��� ��� �������-��3����� �-����������������� ��������� ��%0��������� �� � &���������������������� ����%���������������������� ������� ������ � �� ����� � �� �������% ����� ������� � �������������������������������� � ������ &�%.��� ����� ������������������ �� �������� &������ ��������3�5��������3�� � ���� &���� ���� ��&� �����������-������������������� ������� &�%��54 ������� ������� &������ 5���������=���������� �����-����������

����������������������� &������� ��� &��������%�������� 9������������4 ����� �������������������-� ��������������;�� �����������������5���������� � !�� &�����-� ��������� &��������������3�� � ��� &������ ����%

C��� 5�������� &��5� ��������������� �������� ������ ��������������������������������� ������� &�%��;�������������������������������������������� &���������� � !������������5� ���2�� ��%.� �� ���� ���D(><0 ������ 5����������������������������� �������%

11) Las agencias internacionales dedesarrollo deben poder y tener lavoluntad de proveer ayuda flexibley coordinada

������� � !�� ������ ��������� ���� �� &��4������3����� �� �������� �������������3� ����������������� � !�� &������������� ���%��������������������������� �� ������� �������������������������� ����������������3������������� � �����) ����� ����*�������%�����!������� � ������������������ ������� ������� � ���������������������� &���������� ��!%.������������� � !�� &���� ������� &���-� �����������������4 � � ������������������ �������������������� ��������������������� �����������;��=�-������������ &�����������������=����� � ���%.����������� � �������������������������� ���������� ���������������3����������=��������!���� � ��� ����������������� � !�� &���� ������� &�%0������������� ����� ���� ����� �������� ��� &������� ���%������������ ��� &������������� ������������������������������ �� ����������������� � ������� ��� &������������� ������������� � ������������ ������ � ����� ��%

Page 15: D DE C P D N° 49 · * Ponencia presentada por el Director de BICC, Sr. Peter J. Croll, en el marco del foro «Preparar el futuro: Conflicto y post-conflicto en Colombia», realizado

��

PONENCIAS PRESENTADAS AL FORO «PREPARAR EL FUTURO: CONFLICTO Y POST-CONFLICTO EN COLOMBIA»,

/�..�+ ���%6""J%K���� � ! �����:� ������� ��0�� ����.����������� ��L%(�A� �3��A����)��%*%�����������������������������������������������

���� ������������� ���������%/����� ���.����.����: �����%��%7M�6$M%

NNNNNNNN% 6""7% KC3� (������� ������������������ ��O�:������ ����� � !�� �L% (�8�/:�P1.��A ������ ��)��%*%6""7%K������� ���������:��������>��������������L%������ ���� �� (������� ������������� "�66+������6""J%:����6#%/���/(��%��%#6�#J

/1++ (+C�:+�C(1+�. ��+C�: '1:�1+D�:0(1+)/(��*% 6""Q%������������������ ��!������"���������#�"�������� ������ ���

"������ �����%14����14����� ���� �������%

�1..�CC��+��R%�?��S��A10C+�:���(��P(���:>1'�:%6""Q�%$��$������������������

��� %��� ��� ���&�������� '�����( � ���� �� �����������0�� ��%P��3 �����%�%�P���/��S%

NNNNNNNN% 6""Q�% K���� 0��� �� �P����������C���� � �EC3����� � !�� ����:� ������� ���4���������� ���3 � ��+�� � ����������L%

������)����"����������%�*��%FF6%��� ��C��3� �������������0�� ��%P��3 �����%�%�P���/��S%

A(+8?��A���%6""Q%KC3�:������� � !�� � ��3������������������������� �0���0�3������� ������ � �� �� 0������L%'������� �����������D�%M�+%Q���%FF�@#%

NNNNNNNN%6""7%����� � !�� ����:� ������� ����1���� �T% (�8����T��)��%*���%6#�#$%

NNNNNNNN)��%*%���3�� ��%"�������������������&

��������'��������������*������������������*����%/�� ����S��?��� �������� �3���%

A(+8?��A�������8�/:�P1.��A ������ ��%6""7%K��� � ��� ��� ���� ������� �������� ��������� � ��3�>������ ��L%� ����� ������%.����0����T������/(��%

0��+��:���� ��% 6""J% K���� � !�� � ���:� ������� � ������������ ��L%/(�������7%/���/(��%

REFERENCIAS

Page 16: D DE C P D N° 49 · * Ponencia presentada por el Director de BICC, Sr. Peter J. Croll, en el marco del foro «Preparar el futuro: Conflicto y post-conflicto en Colombia», realizado

PETER J. CROLL, ALEXANDER SEGOVIA

� DOCUMENTOS CESO ��

I. PRESENTACIÓN

�����-������������������������������������ ����� ��������������������������� &� ������������!������ ���� ��������������3������ �� �������� � ����������������� ����������� ��� ������ ������� ����������������������������� �������� ������������������ &������5� ������������������������4��� ��� � �������� ������������ ������������������������������ ���� &����� ��������������� ���&�� ��%

����� ������� �-� �������������� !�������������5� �������� &���������������� ��������*������������������+������*�����������������+�

�����*� ����������4��� ��� �������� &����������� ��������� ����������������������8���������� -�� �� �� ���� -���=� ��!� � -������ �����������3������������������ ���������� �� ���������3������� ����������������� ��������������3 ��� ���;�%

.���������� &���3�� � � ��������������� �� ������%������ ����������5������������������� �������������������� ���-���4 �������������� � ��������5� ������������,��������&� ���������� &�������!%�������������������������5�-����� � � &����� ������������������� �� ��������� ���-�����4����������4���

� ��� ���������� ������������������������� �������������,�������&� ���������� &�������!%����������������������5�������������� �� -�� ��� � � &� ���� ����� �� ������� ���&� ��������������-��3�����-����������� &������������ ��������������������� ��%

II. LAS RELACIONES ENTRE MANEJOMACROECONÓMICO Y CONSTRUCCIÓN DE LAPAZ EN LAS TRANSICIONES POST-BÉLICAS

������-� ���� ������������ ������������������� ����� ������������,��%���,������4 ����������������������� �� ��� ������� �����-�����4 ����� �������������������������3������������ ��� ��� ��������=� ����&� ������������������� �����������!�������� � �������&� ���������� �%�� � ������������-��������� � ���� ���� �������� �� �������� � ������� �������� � �������� ������������ ������������ ������������������������ � ���������=� ��%

�� ����=�������� ���4 ��������������� ��-�����=����������� &���������� � � &����� ���� &��������� �����&� ��� �������� &�� ������������������� ���� �����-�������!���=� ����������� ������ ��� ��� &���� ���������4���� &�������� �����������!�%��3��3�������-���4�� ����-�5�����������������5� ��.�� ����� ���������� ���������������� ����5��� �����&� ������� ��������������� ��������� � ��� ������� ���������������� ��� ��� ��

LAS RELACIONES ENTRE ECONOMÍA Y PAZ EN SOCIEDADES

POST-BÉLICAS: LECCIONES A PARTIR DE LA EXPERIENCIA

CENTROAMERICANA1

1 Ponencia presentada por Alexander Segovia en la Confe-rencia «Preparar el Futuro: Conflicto y Post-conflicto enColombia», organizada por el Programa de las NacionesUnidas para el Desarrollo, la Fundación Ideas para la Paz yla Universidad de los Andes.

Page 17: D DE C P D N° 49 · * Ponencia presentada por el Director de BICC, Sr. Peter J. Croll, en el marco del foro «Preparar el futuro: Conflicto y post-conflicto en Colombia», realizado

PONENCIAS PRESENTADAS AL FORO «PREPARAR EL FUTURO: CONFLICTO Y POST-CONFLICTO EN COLOMBIA»,

�����3����������3�!�������������������5������ � &����� ��%��������������� ����� ������������� &�)�����������������������*���������������� ���� � �������� ������������ ������,���������������������������� ��� ��� ���������=�� ���� ������ ���� ��%��� ���������-� � �� ��������&� ���������� !������� ���� ���������������� � ����&� ����������� !�%

����=�� �� ��������4 ����� ��������� ���� ��� ��� �������������������������3�!����������� �����������;���� ���� ��������� ����� &���� ���������-���������� ���������=������������ ����������5�� ����������� ��%.��������� �� �� ��� �������� ��������������-���,���������������� ����������-�� �� ���������� ������� ������ ������%������������ ���� ����� ������������ ������������ ����4����� ����� ���� �� ��� ������ ��� ����5� � ���-�����������&���������� ���� &�%

.������� �������� ������������������� ����-� �������� �����������5� ���������� ����� ������ ������������!�� ������������� � ����-������������ !�������������������������������������� ����� ������������!-������������=����������� &���������� ��� &�������� ������&� �������� ������� ����������������������� ����������������� � ������������ ����%

����������������������� ������������������� ����������������9���� ���������������������� ���������� ������!������������������ � ��������5� ������������� �� � ��� ����������������������;�� ����������� ���=�������,� ������-������ ���� ���-������ � ������������������������ ��������������������� � ����������&� ������������� ��������-� � ������ ����������������������-� � � ����� ������������������������������� �� ������&� ���������� �-������������������ � ������������������������ &�-���������������������������� ��������������������������,%

��;�� ���� ������������ ����������������������-��� ������ ��������� ������������������� ������ �����������5� ������������� �������%?���� �������������!������ ����������� ������������������ � &����������������!��������� ���-����54 ���� �3�������������������������� �������� � � ���������� ������ ��������������� ����� ����� � ����������� �� �������!�������������-� ���������������4 � � �����������-��� �� ����������������������������%� �3��������� ������������ �����������5� ���������������������������� &�������!������,���&� �3��-������������� �������� ����-����������� ���������� ������������ �������������������� ������������������������&� �������%

�����������3������� �����������������-����� � � &����� ������������������� �� �����=���������� &�-�������������������,�������&� ������������ &�������!%����������4��� ��� ���������� ���������� ���� � �����������������=���������� &��

.��� ������=� �����������������=�� �� ��������������������� � ���������� �� ���� ����� ����������������������� �������� ���� �������������!������������������ &���������� ���������������������� � ����������&� ��%C��� ���������������� ������������ � � �������������5� ������ �������=�����9����� ��������� )� � ����� �����!��* �� ����� � ����������&� ������������������ �������� �������� ����������� ���� ������������ ������������������;�� �%�������� ��������� ������-������������������ ������ ���� ����� ��������������������!����������������������� ���� ���� ������ ���������������� ������������� ������������ ���������������������� ���� ���������� ���� ������!���������������� � ����������&� ��%

��� ��������� &���������=����� ���� &���-������������������ ���!���;�� ����� � � ��������� �� &������5� ��������������� ������������������ ���� ������ � ���������� ���� ������!%

Page 18: D DE C P D N° 49 · * Ponencia presentada por el Director de BICC, Sr. Peter J. Croll, en el marco del foro «Preparar el futuro: Conflicto y post-conflicto en Colombia», realizado

PETER J. CROLL, ALEXANDER SEGOVIA

�� DOCUMENTOS CESO ��

��������!������������ ���������������-������������

� ������������������������!������������������ ��������������!�������������� ���&� ������� �����%

� .��4 ����� �)�����������!�*���������� �������!������������������ ������ ��������������� � !�� &����������� ���� ��� ����������� ���� ������!%

� .�� ��� � � ������������� ���� ��������������!� )���� ������5������ �����������%*I ��� �� � � ������� ��� ������� ��� ���� �� ���������!%

� .��4 ����� �������� ������� ��� ���� ���� ���� ���� ������� �����)('(0*������� � &���5����;�� ���������������������!%

� .���� � � ���������� ������������) ���������4�����*���4 �������3�� ����������������!%

� .����� ������������!����������������� ������ � �����%

� .��4 ����� ���������� ����������������� ����������������,�������� ��� ����%

����������������������4��� ��� ��������������������������������-�����3���������������� ���� �� ���������!�������� � !�� &������� ��������,����3�� ��������������!������3���� ���� �� ��� ��� �������� ������������������!�������������������������&� ��� �����-������������ ������������ ���� �� ������3��� �����!���������������� ������������3� ����� ������� �� �� �� ���� �� �� �� � ��� ��� ������� ������������ ����� &��� ������� ���� ������� ���%

.��������=������=����� ������������� ��� ���-������������� &�-��������������������!����������� ���� ��������������� ������������ � !��� &��������!�������������� ��) ������������������ ��*������������������� ��))������

,�� � �������� &���������� ����������� � ����� ��� ��� ��������=� �������%*�����������������������������������54 ���������� � &������5� ��%.��4��� ��� ���������� �����������-�������������������!��� ��� ������������������� ����-��� ���������� ������������� ������ ���� ������� �������������������� �������� �������� ��������=���� ����������������!��������� �� ��� ����������� ����4��� ��� ���������� �����������-������������������ �� &������3�=� �������������������� ��-������������ ����-����� ���������������������������54 ���������������� � &������5� ��%���-���������8���������� ������� ����������������� ������ ���������!%�������� ��3���������� �� � ��� ���������������������������!���=�������������� � ���� ����������� ����� ��� � � ������� �������� ���������!���������������� ��%

.��������=��������� ������������ ��������� ��� !�� &������3�� � �������� � � �������������������� &������5� ������������������������������� &����&� ��-���������������������������������� ������������� %������������ ����� ����������������� ���������������� ���������������������� � ����������&� ��)� ����� �������� �� �*�������� ���������!���������������� &���� �������� �������������� ��������������� ���� ����3����������� &���������������� ��������������������������,����������� &������ � !���%

������������ � � �����������,���������� &�������������� ���������������-�����������

� .�� ��� � � ������ � �������3������������������������� ������ ������������������� ������� ����������������������������������������� ����)�� ������������ ���� �������%*%

� .��� ��!��������� � ����������&� ������� �������������� ��� � � ���� ����� &���������� �������5� � ��4����%

� .��� � � ���������������������4�����������%

Page 19: D DE C P D N° 49 · * Ponencia presentada por el Director de BICC, Sr. Peter J. Croll, en el marco del foro «Preparar el futuro: Conflicto y post-conflicto en Colombia», realizado

��

PONENCIAS PRESENTADAS AL FORO «PREPARAR EL FUTURO: CONFLICTO Y POST-CONFLICTO EN COLOMBIA»,

� .���������!������������ � ��������� �� ��������������&����������)���������� &�*� ����������������&����=������������)����� ��� &�*%

.����� &������ �-���������������� ����������-� ��������������3�=�������� ���������5� ����� ��������� ��� ���� ��-���4 ����������������� ������� ���-��������� &����������������!��������������������4��� ��� ���������� ��������=������ &�� ����������� � � �������,������ ���� &����&� ��������������=���������� ��������� ������������� ��%����������4����������� &�������������������������� � �����������������������%U� !=����,�����=� ��������������������������������9���������� ������,���� &��������� �������������&� ����4������&� ������������� � � �������������5� ��� �� � &�������������������� &����&�� ��)���� �� � �������������������� &����������� �����JV*����������&� ������������� �� !�� &��������&� ����� ��� �������������������� � ����-�������5��������������������=����6$V����(/���������� ������� ������� ���-���� � � �&��������������� � ���� ���� �������� �� ��� � ��������,�������������� &� ��� � � �� ���� -�� �����& �� ������4������%

.�������=��������� ���������������������������������������������� ���-��������������� ��� �� �� ������� ������ ������� � ���4����� ���������������������� ��������� ���� &����������������� ����� ����%����=������������ ������������������������� ���� ����� �� ���� &� ������� ����� �� ������������ ����� &������������ �������������,������������ � � ��������������������������������� � �����%�������� ��������� ��������� ����� ������������������ � &������5� ����������������� ������������������������������9���������������� �������������� ������ ������ ������� !��%������� �����!��� ���� &������� ���;��=�������������������������� ������������������ ����� &�������������,�� ��%�������� ��������� �������� ������

�����5� ���������������� ���� ������ ����������� ���� ����������������������������� � ��� ���%

III. LECCIONES APRENDIDAS DE LAEXPERIENCIA CENTROAMERICANA

.������=���6$�9������ ������������������!�������������=���M��8������������� ����4���������������� ��� ������������5�� ���������,��������� ��������������,�������&�� ������������ &�������!%���� ���� &�����������5����-����� � � &����� ������������ ����� �� ������

�,�%����������-���������+���������������� ���+�����

�������������������*� ������������������������&

�����+�����#����������������*����������������

����������������*���&�.����#�����������������������

�����*� �������*������������������+�����#�*����&

�����������������������������������#���������

������*�� �(����=���� �������������� �� ���������� ��������4��� ��� ���������� ��������� �����������������������9�����������-��� � ����� ���� ���������!���������� ������������������� �� � ����=� ������������� ���� �������%��������������!-������������� ��������������� ������ ���� ������!�������� ��������������������� � ����������&� �������� �������,����� ������������!%������������������������8����������������������������!� ����������������������� ���&� ���������-���������� �������������������������������� � ��� &�� ���� ����� �������������������� �����������������������!���-��� ��������=�� ������� ��� ������� !���,��� � ���� ����� ����������������� &�� ���� ���)���������������������9����-����� �������������������� !��������� !&��������,��� � ��������������������!%.;� �-����3 !������ �����������������!����,�� ��=� ����������� ���� �� ����4����*%

������������ ������� &�������� ����������!������������ &�� ���� �����-� ��������=�����=��������������������������������!�������������� ���� ������������ ����������!

Page 20: D DE C P D N° 49 · * Ponencia presentada por el Director de BICC, Sr. Peter J. Croll, en el marco del foro «Preparar el futuro: Conflicto y post-conflicto en Colombia», realizado

PETER J. CROLL, ALEXANDER SEGOVIA

�� DOCUMENTOS CESO ��

�����,��� � ����������� &�� ���� ���%���������������� -����������������������������� ��� �������!��� �������� &���������� ���������������������������� ���� ���� ��� �������� ��������� �������� � ����� ��� ����������� !�� &�������,��� � ��-��� �3����� ������������������������� � ������������� ��� ���� ������ ���������������� &�������!������������������������������������*������*� %�������������4��� ��� ���������� ������ ������� ��%����������������� ����� ��3��������� � � ����������� ��� ������������������!������������&� ������ �������� �������('(0%��3��3����������������� !��������������������� �� �������� ���� &��������������,������=�� ������������� ��� &����������������!������������&� ����-��������!-��3�������� �������������� ����������� � !���������� �������������������������!�� ��������� � ��� &���� ������� ����%������� �������� ���������� � ������������������� ���� ���� ��� ������� �����-� �������� ������������������������������ �� &�������!� ����������� ���������� &�������������������� �� ������ ��������0�������������������� -�����-������������ �������� ��%���������8��������������� ��� � ���� ��� ������� ����� ������ ��� ������ &�������������3�������,�������������� ������������� ����������� ������ � ��� �����������!%������������������������ �������� ����������������������� �����8������������'?.������� ������������ ������������� ����-���� ������������!%

),����� �� *��*+����� �� ������� ���� �� *���������

���������������� ��� *� #� ���������� ��*������

����������������������*������*���&�.����������&

���������������� ���+����������������������/�����

*�����������������*� ��������������(1������������������� ��������4��� ��� ���������� ������-������,���������� � �����������������������!�������������� ���� ������!����� �������������� ����=����������������� � ������������������!������������ ����� ������ ������� � !������������� ������������� ���� ���

���� ���������4�����%�������8�����������������=� ����������������������-������������������4���� ���������������� �� ��������������������!�3��������� �������������� ��� ������� ������ ���� ������������������,�������� �-������������ �!������������!�������� ���������� ���������� ��� ������ ���� �����������������!%�����5����=���F�9������������ ������ �� ������������� ��� �������� �������������&������������-�������������������� !��������� ��� ����������������������� ������� �������� � !���=�������� ������%'���������-������������ &����������� ����� ������������������ � ������� ���������� �������� ���������� &������������ ����%.��������� ����� �� &���������������������������� ����-������ �&����� ������������ �������������������� ��������������������� �������������� ����������������� ����� � ��� �� ������%0 � ��������� ����� ������������ ������������������ ���������������� � &����� �������������� ����������&-������������ &������������� �����������,���� ���������������������� � !�� &�����������4�����%

������������� ������������ ����������������4��� ��� ���������� ���������������� � �!�� &�����������4�����%C������4��� ��� ����������9�������������������������-��� � ���� ����� ������� ��� ,������ �� ������� �� ��� ���� �� ���������!������� ������������ ������������� ������������ ���������� ���� � ��� �������!%������=� ������� ������������������������9�����3��������� ��4���� ���� ���� �������������������������!%+����������� ��� ��������������������������������������������������������������������������-�������������������������������� ���������������� � ��� �������!� ����������� �����������������&� ����� ��%��3��3���������� ������-���=�3������������������� ��������-�������� ������������������ � ��� ������ ������������9� �� �� �� ��� �� �� �������� ���� ����� &������� �����4������ �����������

Page 21: D DE C P D N° 49 · * Ponencia presentada por el Director de BICC, Sr. Peter J. Croll, en el marco del foro «Preparar el futuro: Conflicto y post-conflicto en Colombia», realizado

��

PONENCIAS PRESENTADAS AL FORO «PREPARAR EL FUTURO: CONFLICTO Y POST-CONFLICTO EN COLOMBIA»,

���������������������������� ���� ����E�������� &��������� � ����� ��� ��� ��������=� ���E���� ������ ���� � �)�+�*��������� ���� ���������� ����;�� ��)�+0�*E��������������� �� �������!�%.���!&�������������� ���������������4 ����� �������� �� ������������������������������������� ���� �����������-�������� ����������������54 ���������%��3��3��������������� ������3 � ���������� ��������� ������� ������������������������������������������� ���� ������� ������ ���� � �������� ���� ���������� ����;�� ��%���� ������ � � ������������� � ���������� �����������9������ � ������������� ��� �������� ��������������-��������� ����������3�����4������������ �����������������9���-��� � ���������� ������������� ��������� ��������� ������ �����������!%

����������������� � ����������������������� � ��������� ���������� ����� ���������� ���%���� ��������������� ��������4������� ���������� � !������������������ ������������������������������ ����� &��������������� ���� ��������&��������� �� � ���� �������� ������ �E������!�� ������������ ����� � ����� �� ���� ������� �� ������� �����E����������������� &�������������;�� �%���������������������������������� � ��� �� ��������������������� ������������������������ � !���������������������� ���������;�� ��������!����������������������� ������������������� �%�������������������������������������� � �������!������&��������,�� ����������������� � ���������������������������� � ����� ����� ��-�� �� ���� ����� �������� ���� ��� ������������ ��%

�,�"����������������������������*��0������������-�

��1����2��������������������*���&�.�����#�����������&

��������������*�� �������������������������������

��������-�����-������*���������������������*���&

�����*� #���������������0�������������*�������&

*���������-���������*��������-�����������������

*����-����*�����������(�� �3�������������������������� ����� � � ���������� � ���

��������������� ���� �� ����� ���� ���� � � ��������� ���-��� ���������� ������ �������� ����������� � &�%������������������������ ������� ���-����3��3��-����������� ������� ��� � � ���������� ��� ������������ �������3���������������� ���������������������� ������������ ��������������!%���������8��������������3���4 �� ������������ � ���������� ���� ������ �� �����������������!��� ���������������������������������� �������� ��������� ���� ������!�������-������������4 ����������� �������� ���-�����5� ���������������������������� �������� � ���������� ���� ��������� ����������������������!%�������������8������������ ������ ����������������� �� �����������������������������!���3������� ������� �����������-���������������!����� ��-����-� ��������������� �������� �������������� ��� ���������� &�%

�,������*���������������*�0��������������+��*���&

�.����������������������*�����������������������&

������ *���� ����� ����� �� ��������� ������� �

��*������������*����*����������������������������&

��������������(���������������������� ��������� ��������������4�������� �������� �����&������������������������������������ �� ����-������������������9�� � ������������� ����������������!����������������� � ���� ���� �������� �� ������!-������� ���&������������� � ������&� �%���������8���������� � ������������ ���� ���������3��� ���������3��� ���� � ������������������������� � ���� ���� �������� �� ������3�������������������������� ������ �������� ��������������������������� ����������������� &�%

�������� �������� ������� ���������������4�������������� ��� ������������ �� � � ��������������� � &������5� ������������� ����� �������������������� ������ � ������� � ���%�����������4����� ������������ &�������� �������� ���������� ���� ����%

,�%����-������*����������������+��������*�������&

����� �� ./���#� �� *�����#� ���1�� �� ���3���

Page 22: D DE C P D N° 49 · * Ponencia presentada por el Director de BICC, Sr. Peter J. Croll, en el marco del foro «Preparar el futuro: Conflicto y post-conflicto en Colombia», realizado

PETER J. CROLL, ALEXANDER SEGOVIA

�� DOCUMENTOS CESO ��

��*�������������*��������#��������������������&

���������������+��*�����������������������-���

-������������������*������+�(�������� &�����������4��� ��� ���������� ������������������������������������� ����� &������� �����4����� ������������� &�������������������%.����!������������������� ������ ��������������!��������� ��������� ��9������������������������������ ������� ����4��� ��� ���,�������������������������� �� ���������������� �� ������������� ��������������������� �� &���-������� ������������� ���������������� &�������������� � ������,������� � ���%��������������8�����������������������-� ��� ����������������-������������ � ���������������������������� %���������� ����������������54 ����������������� ����� &������� �����4����� �������������� �������������� &���&������������������� ����� 5�������������������������� �������%

IV. COMENTARIOS FINALES SOBRE UNAAGENDA DE PREPARACIÓN PARA EL POST-CONFLICTO EN EL CASO COLOMBIANO

C����������������������� ������ ������������������������ ��������� ������� ��������� � ����������� ������� �����=�-�� ���������9������� ���������� ���-������ ��� �������������������������������5� ��������������� ��� !������������� &�3�� ����������� ���������������������-����� � � &�3��-������������������ &�������3���������&� ���� ���9�� �������� �� -�� �� ���� ��� �� ���� � � ���4 ����������������� ���-����������������������=��������������5� �����������,��������&� ���������� &�������!%

��������� ����!��������3��������,������������ �� ���� �����������&� ��-�� ���������4���� ������������������!%���������

������������������ !�����,��� � ����������������������!������ �������������������������� ���������� &�)�������������� ��������������� &�����%*������������������������ ���������� � ������&� �%�������� ����������,���� � � �������� ���� !���� �� ������ �� ��� �������� &�������������� �������������� ���� ���� ��� ������� ������������&� ��� ��������������� � ����������������� � ������������ � ��� �����������!%

����������� ��� ���� ��-��� �������������������������������� ����������������� ����� &�-���������������5� ����������=��������� �� � ���� ��������������������� ���� ������������� �����,���������������� � � &�������������� ����� ������� � !�� &����������� ���� ������� ���������4�����-������ �������������������� ������� &�-���������������������=�������������������� � !�� &��� ���� ���������������!%

����-��������������� �3������������� ������������� &� ���������� ������ �� ������������������� ������������ �����,�������������� ��9���������� ������ ����� &������� ��-�� ������������������� ��9������������������ ���� ����� 5���=� � ��������������� � ����������������� �3����������� �������=�%������ ��������������� ���� !������ ��������������������������� ��������%����=����������� ���� !����������������� ������� �������� ���������� ��������� � �� �%

' ����������� ��������-����������������,����� ���� � ��� &������� ���������������������������������� ����-������������ ��������������������� &������5� ���-��������������� ����������������� � ���������������� � !��� &�% ���� ����� ����� &� ��-� ��� ���������� ���� � ������������ � ��������������������,������������ ��� ������������������������������������������������ &�%

Page 23: D DE C P D N° 49 · * Ponencia presentada por el Director de BICC, Sr. Peter J. Croll, en el marco del foro «Preparar el futuro: Conflicto y post-conflicto en Colombia», realizado

��

PONENCIAS PRESENTADAS AL FORO «PREPARAR EL FUTURO: CONFLICTO Y POST-CONFLICTO EN COLOMBIA»,

�+(+�C�������)#$$#*�$��4��������5�����&

���������%��������������#�6�������+�����������&

�������*��������������������������#�P��3 ������%�%R���%

/1I���R����A%)�� ��*)6""Q*�4��������%�����

����)��������%��(�$��7���������4����������#.����: ��������� �3���%.���%

��01C1������ ���.��0C(..1�8��� ���)6""@*�8�������� ���%�����������'�� ���� ���+"@�0�� ��%

�0C:���81?�:�:����)#$$6*�����������������*��������������'���������%� #8���������+�� �����%

'1+�1 ?1+�C�:(1 (+C�:+��(1+�.)6""J*�!�������9����*��������)���������:�%��

�����(�������������' ���!���;�� ���%?��%

'��+C�0�R������������:1C>�:0�C3���)6""7*�K.�����0��������������� &�(������� ����L%��6"4'#"�����������!�������(�7��;���+�

�����%�����4����#(���������? � &���(�������� ����(���%0�� ���������� ��� &�Q%/��=�(���%

?(0(W+��D�:('(���(W+��.�0+��(1+�0�+(��0�+8��C�?�.�)#$$6*�4��%�����5�����(���'3��"�*�.��(�������D�� � ��� &�%?��%

��.�+�(��C�� �����(..��.� �������)6"""*�<7�����*����+��6����������������%����������%� 9

�������+��'������ �� %��*������=% �� C1::�0�:(D�0�����������:XD�.1��.�W+�/��������"���������������"�1����9�4����%���!�������#

8���������'.��01��+:(0�%

REFERENCIAS

0�81D(�����4�����)#$$#�*�������������+�������&

������������������+�������4����������9�4��������&

�����������+��������������>�����������������

���������#� ���*��� �����������������+����� ������#

8���������'�8�� ����<������� �������������������%��� �%

%)#$$#�*�.������� ��� &������+����� �������' ���� �� ������������������!��8������������������:��� !������� ������� &����&4 ������ �����%

%)#$$6�*)������*�K��0�������.�. ������ !�� &�����/����!������������������������� � ������������������!����� ��� ��� &����(�����L%��8�+�Y����� -���)�(��*�7������& ���+�#�"������������%��� �9�'�.�����7���������

�������������>(/����� ������ �� ���� ���� ���� ���/����� �����������%

%)#$$6�*���:��������� ���(�������� ����������������!��8���������.��� ���������� �������� ����C���' ����%(�����������������������+���8��������%��&4 ������ �����%

%)6""7*�K���� ���������������� ���?������&� ��� �����!�����0������L%��8�+�Y����� -����(���)��� ������*)6""7*�%��0&�����;�������+�������%��� ����'�.�����7���������

�����(������������+�� ����� ������������������%?��� ���� � ���?��� �������%

% )6""Q�*� KC3�T�� ������ �3�6"7$�L� �/1I���R����A%)�� ��*���������%�����

����)��������%��($��7���������4����������#�.����: ��������� �3���%.���%

Page 24: D DE C P D N° 49 · * Ponencia presentada por el Director de BICC, Sr. Peter J. Croll, en el marco del foro «Preparar el futuro: Conflicto y post-conflicto en Colombia», realizado

PETER J. CROLL, ALEXANDER SEGOVIA

�� DOCUMENTOS CESO ��

%)6""Q�*�K?������� ����������������� � ��0 ���6"7"L%��/1I���R����A%)�� ��*4��������%������ ����)��������%��(�$�

7���������4�����������.����: ��������� �3���%.���%

%)6""Q�*�K����� �:������?� � �!�� �L%��/1I��� R����A% )�� ��*4�������

%����������)��������%��(�$��7���������4����������#

.����: ��������� �3���%.���%

%)6""M�*�C���� � &�����8����������!��0� �����������5� ����.��4��� ��� �����0����������3��� ��0���� ���������������%0��0�������%? ��%

% )6""M�* )������*�;�����������

%�������������%���%�����%���4�����������P��������������D����#F�+�����6#���������%

%)6""@�*�7��4/*�������%��0��������'2��&�� �� 4�� ��������% ���� 0(�::�� R��&� ���� ����*�.���-��9�����������5� ��.�� ��

�� �� 3����� �������� �� ��+����0� ����<�+�?%�������%

% )6""@�*�.� (���������� &��� �������������!��������������&� �������0��������(���������������������������������� �(������� ����������� &�0����%R�� %

%)6""6*���������������������������;�&

�2��;�������+����������%���&�����%��%������#�9F�+6F%�������(����� ��� ���C����&� ����� ����� ���%0��0������%

%)6"77*�K.�� ����� ������������� ������&� ������������8���������������0������L%�������4���+����&������#�96�+%Q%+� ������� � �������6"77����%0��0������%����� ���4����������9�!����#�%��0�������%� �?��@�&

��::,(�����&����(�� ������ � &�6"7QE����������#A%7������6"7"%����9�%

$��������)����?B>>B,#���������(�%�������*����P��3 ������%�%?���3%

Page 25: D DE C P D N° 49 · * Ponencia presentada por el Director de BICC, Sr. Peter J. Croll, en el marco del foro «Preparar el futuro: Conflicto y post-conflicto en Colombia», realizado

��

PONENCIAS PRESENTADAS AL FORO «PREPARAR EL FUTURO: CONFLICTO Y POST-CONFLICTO EN COLOMBIA»,

NORMAS DE PRESENTACIÓN DE TEXTOSPARA LA SERIE DOCUMENTOS CESO

.���4������������������������ ���� &���������������� �0� �����������(������� �����)��01*��������� ����� &������� �5�� �� ��%

� �������������������� ��������������� ���� �S������P������P ��T�P������?�� ���3%

� .��4���� &������4�������������� ��J$�=� ���) ����������=� �������������<������*�������C �������96#%�� ����� ������������6%M������%.���=����������� �� ���� �� !-� ����������3���������������� ���F����������%

� ����� �� �������������������;� ������������������ ��� �����������4�%X������������������������� �� ���������

4����������������9

8�C(X::�Y��� �����D �� � ���(+���8 �����:����)6"""*%;��������+�������������

��������(��@C>&�:�>(/��=���� ��� ����� ���� ������������%

4����������������������������9

?�.1�R���1�����)6"""*%�?�� � ����3 ��� ����� ������������������� � � �� %��������4���������������#@�"�##%/��=��� ���� ������������%

4��������������0������������9

D(D(�0��0�'������)#$$$*%�������� ������� ��� ���� �������� ���������������������� ��� %���.��.���:�I�8%)���%*%"������������ +�(������������������������������������������(

/��=��� ���� �������������C�����?���%��%F6M�F#M%

� ������������� �� ��=� ����� ����=� ���

%%%����;��� �������������������3�� ������ ��������)���3�6""7�##$*%

� ���������4� ���������������<�������5�������������,���������������� � ���)����������� ��� � �������������������������������� &�*%

� ���������4� �������������������������P���4���%

���� �5�� �� �����������=�������,����������5� �����-� �������������=�������=����� � &������� �����������3���������� ���%��������� � �=���������������������� � &������ �5����� ����=4 ������ �������%