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datos de opinidatos de opinióón:n:Elites Parlamentarias Elites Parlamentarias

LatinoamericanasLatinoamericanas

Instituto Interuniversitario de IberoaméricaUniversidad de Salamanca

La democracia en AmLa democracia en Améérica Latina: rica Latina: aportes y amenazasaportes y amenazas

índice 11datos dedatos deopiniopinióónn


Presentación

1. Evaluación de la democracia

2. Característica más importante de la democracia

3. Amenazas para la democracia

4. Relevancia de los partidos políticos para la democracia

5. Importancia de las elecciones para la democracia

Índice

presentación 22datos dedatos deopiniopinióónn

Presentación

El Equipo de Élites Parlamentarias, forma parte del Instituto Interuniversitario de Iberoamérica. Se crea en 1994, y desde sus orígenes se ve motivado por los problemas de consolidación democrática de las recién (re) instauradas democracias de la región, así como por el cambio sustancial del papel del Estado y de los agentes sociales en la economía como consecuencia de las reformas económicas llevadas a cabo desde el estallido de la crisis de la deuda externa. El objetivo que se plantea es profundizar en el conocimiento de las actitudes, opiniones y valores de la elite parlamentaria latinoamericana como un factor clave para determinar y evaluar la calidad de la democracia en América Latina, y contribuir así al desarrollo económico, político y social de la región. Con ello se ha pretendido cubrir la carencia de investigaciones empíricas sobre el tema.

Tras casi una década de trabajo, fundamentalmente financiado por el “Plan Nacional español de I+D” a través de proyectos de investigación competitivos, los resultados de la investigación del Equipo de Elites Parlamentarias son en la actualidad una de las contribuciones más notorias en este campo para la región latinoamericana, como pone de manifiesto la enorme repercusión académica y política de sus investigaciones.

Este proyecto de investigación, que tiene su origen en el año 1994, ha ido recogiendo hasta el día de hoy las percepciones y actitudes de los parlamentarios latinoamericanos en diecisiete países y cuenta ya con más de 4.000 entrevistas. Todas ellas forman parte de una gran base de datos que se irá desgranando en cada uno de los documentos de esta serie.

Esta colección de documentos recoge la información sobre las percepciones y actitudes de los miembros de las actuales cámaras de representantes latinoamericanas. En cada uno de los bloques, y en función de los datos que se han obtenido hasta la fecha, hay datos comparados de la legislatura actual de cada uno de los Parlamentos latinoamericanos frente a los obtenidos para el total de diputados latinoamericanos de las actuales legislaturas, así como datos desagregados por la ideología del diputado.


datos de opinidatos de opinióón:n:



1. Evaluaci1. Evaluacióón de la democracian de la democracia

La democracia 33datos dedatos deopiniopinióónn

Evaluación de la democracia según país (%)

En su opinión, ¿la democracia en su país es hoy: muy estable, bastante estable, poco estable o nada estable?

Pregunta


Evaluación de la democracia en el país

21,8

35,2

3,8

46,6

40,0

54,0

2,0 2,5

32,4

11,3

0,0

27,9

1,84,8

18,613,8

66,3

18,0

30,5

40,0

25,520,7

55,9

41,1

64,3

26,5

59,3

50,0 45,0

20,0

53,4

35,441,6

60,0

31,4

48,5

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

TotalAL

ARG BOL CH COL CR ECU GU HON MEX NI PA PAR PE RD SAL URU VZLA

% muy estable % bastante estable

Evaluación de la democracia en el país

21,8 20,922,1 22,5

36,1

41,644,2 45,0

0

10

20

30

40

50

60

Total AL Izquierda Centro Derecha

% muy estable % bastante estable


Evaluación de la democracia según ideología (%)


En su opinión, ¿la democracia en su país es hoy: muy estable, bastante estable, poco estable o nada estable?

Pregunta



Algo más de 6 de cada 10 diputados latinoamericanos piensan que la democracia en su país es “muy” o “bastante” estable. De éstos algo más del 20,0% es especialmente optimista al evaluar el momento del régimen existente en su país, pues ven la democracia como “muy estable”.

Por áreas geográficas, los países donde los legisladores tienen la percepción de una mayor estabilidad del sistema político democrático son Argentina, Chile, Costa Rica y Uruguay; donde más de 9 de cada 10 diputados cree que la democracia es “muy” o “bastante” estable . En el caso de Costa Rica y Uruguay más de la mitad de los representantes opina que es “muy” estable (54,0% y 66,3%, respectivamente).

Los diputados que se ubican en el centro y en la derecha son los que hacen una mejor valoración del grado de estabilidad de la democracia, ya que un 66,3% de los diputados de centro y un 67,5%de los de derecha opina que la democracia es “muy” o “bastante” estable. En el caso de la izquierda, esta opinión desciende a un 57,0% de los diputados. Se observan similitudes, ya que alrededor de 2 de cada 10 diputados de las tres posiciones del espectro ideológico ven la democracia como “muy”estable.



2. Caracter2. Caracteríística mstica máás importante s importante de la democracia de la democracia



Característica más importante de la democracia según país (%)

De las siguientes características, ¿cuál es en su opinión, la más relevante para la consolidación de la democracia en su país?


Pregunta

Característica principal para la consolidación de la democracia

29,026,7

36,3

44,1

30,128,6

30,9

33,9

25,0

38,2

25,6

29,6

54,9

25,3

45,542,543,7

27,8

0

10

20

30

40

50

60

70

Total AL ARG BOL CH COL CR ECU GU HON MEX NI PA PAR PE RD SAL URU VZLA

Consenso sobre la Constitución e instituciones básicas Descentralización y democratización regional Procesos electorales limpios y libres

Corte Suprema de justicia independiente Valores democráticos de la ciudadanía


Característica más importante de la democracia según ideología (%)


De las siguientes características, ¿cuál es en su opinión, la más relevante para la consolidación de la democracia en su país?

Pregunta

Característica principal para la consolidación de la democracia

26,028,428,227,8

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50


Consenso sobre la Constitución e instituciones básicas



Los representantes latinoamericanos identifican como principal característica para la consolidación de la democracia el consenso sobre la constitución y las instituciones básicas (27,8%).

Al analizar los resultados al interior de los países observamos algunas diferencias entre ellos. En el caso de Costa Rica, de Guatemala, de Perú y de Venezuela sus diputados consideran que el principal aspecto para alcanzar la consolidación de la democracia es la descentralización y democratización regional (54,9%, 25,6%, 30,1% y 29,0%). Para los representantes hondureños y panameños son los procesos electorales limpios y libres (38,2% y 30,9%); mientras que para los paraguayos es tener una Corte Suprema independiente (28,6%) y para los uruguayos los valores democráticos de la ciudadanía (26,7%).

Tanto los diputados de izquierda como los de centro y derecha identifican como principal característica para la consolidación democrática el consenso sobre la constitución y las instituciones básicas (28,2%, 28,4% y 26,0%, respectivamente).



3. Amenazas para la democracia3. Amenazas para la democracia


Amenazas para la democracia (% mucha + bastante)

82,1

42,7

65,070,0

74,7 74,0

91,1

62,5

54,9

75,0

34,5

61,166,0 64,9

69,4 70,6

83,5

56,9 55,9

71,2

29,1

59,7

32,6

68,068,3

77,5

20,7

85,6

60,3

78,2 78,0

94,8

62,2

91,3

57,560,6

42,645,1

32,327,3

16,8

23,3

10,4

17,921,8

25,0

7,0

25,027,2

41,3

8,012,9

59,3

38,3

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

TotalAL


Problemas Sociales Problemas Económicos Problemas Políticos


Amenazas para la democracia según país (%)

En la actualidad, hay una serie de temas que pueden representar una amenaza o un riesgo para la consolidación de la democracia en su país. De los siguiente temas que le voy a nombrar, ¿hasta que punto: mucho, bastante, poco o nada, cree Ud. que resultan hoy una amenaza para la democracia de su país?


Pregunta

La democraciadatos dedatos deopiniopinióónn

Amenazas para la democracia según ideología (%)


1010

En la actualidad, hay una serie de temas que pueden representar una amenaza o un riesgo para la consolidación de la democracia en su país. De los siguiente temas que le voy a nombrar, ¿hasta que punto: mucho, bastante, poco o nada, cree Ud. que resultan hoy una amenaza para la democracia de su país?

Pregunta

Amenazas para la democracia (% mucha + bastante)

62,558,8

66,9

61,0

71,368,3 68,1

64,0

27,2 28,826,026,1

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100


Problemas Sociales Problemas Económicos Problemas Políticos

La democraciadatos dedatos deopiniopinióónn 11


Alrededor de dos tercios de los representantes latinoamericanos ven los problemas sociales y económicos como una amenaza para la estabilidad de la democracia (62,5% y 68,3%, respectivamente). Por el contrario, no se identifican como tan importantes los problemas políticos, ya que sólo algo más de 2 de cada 10 diputados los menciona como una amenaza para la consolidación democrática.

La variedad de opiniones por país refleja como 8 de cada 10 diputados mexicanos y paraguayos señalan que los problemas sociales son la principal amenaza que existe en su país para la consolidación de la democracia. Por otro lado, 9 de cada 10 legisladores nicaragüenses, paraguayos y dominicanos creen que la democracia en su país se ve amenazada por los problemas económicos. Los representantes mexicanos destacan por reconocer que los problemas políticos suponen una amenazada para su democracia, más de la mitad así lo sostiene.

Tanto los legisladores de izquierda como los de centro y derecha coinciden en señalar a los problemas económicos como la principal amenaza para la democracia, seguido de los problemas sociales, en segundo lugar, y de los problemas políticos, en bastante menor medida.

11



4. Relevancia de los partidos 4. Relevancia de los partidos polpolííticos para la democraciaticos para la democracia


78,8

21,0

81,0

19,0

62,5

36,3

79,5

20,5

75,8

24,2

72,5

27,5

74,2

24,7

87,6

12,4

90,2

9,8

71,8

28,2

78,3

21,7

69,1

30,9

94,5

5,5

79,5

20,5

94,1

5,9

63,8

36,3

89,5

10,5

68,0

31,0

0%

20%

40%

60%

80%

100%

TotalAL


"Sin partidos políticos no puede haber democracia"

Mucho+bastante Poco+nada


Relevancia de los partidos políticos para la democracia según país (%)

Hay gente que dice que sin partidos no puede haber democracia. ¿Hasta qué punto: mucho, bastante, poco o nada, está Ud. de acuerdo con esta afirmación?

Pregunta


1212


Relevancia de los partidos políticos para la democracia según ideología (%)


Hay gente que dice que sin partidos no puede haber democracia. ¿Hasta qué punto: mucho, bastante, poco o nada, está Ud. de acuerdo con esta afirmación?

Pregunta

78,8

21,0

73,5

25,9

81,1

18,9

83,7

16,3

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


"Sin partidos políticos no puede haber democracia"




Ante el debate en torno a la crisis de los partidos políticos o la necesidad de su existencia para el funcionamiento del sistema político, más de tres cuartas partes de los legisladores latinoamericanos están “muy” o “bastante” de acuerdo con la afirmación de que “sin partidos no puede haber democracia” (78,8%).

Por áreas geográficas, los representantes que más favorables se muestran a la necesidad de la existencia de partidos políticos son los paraguayos, hondureños y los dominicanos, ya que algo más de 9 de cada 10 diputados están de acuerdo con la afirmación de que “sin partidos no puede haber democracia”. No existe ningún país en la región latinoamericana en el que más de la mitad de sus representantes crea que los partidos no son necesarios para la democracia.

Por ideología, 8 de cada 10 legisladores de centro y derecha, y 7 de cada 10 de los que se ubican en la izquierda afirman que “sin partidos no puede haber democracia”.

14




5. Importancia de las elecciones 5. Importancia de las elecciones para la democraciapara la democracia


Importancia de las elecciones para la democracia según país (%)

En un contexto de pluralismo y amplia competencia partidista, ¿hasta qué punto, mucho, bastante, poco o nada, está Ud. de acuerdo con la afirmación de que las elecciones son siempre el mejor medio para expresar unas determinadas preferencias?

Pregunta


1515

91,1

8,5

98,1

1,9

77,5

20,0

94,3

4,5

94,7

5,3

90,2

9,8

75,5

23,5

89,3

10,7

95,1

4,9

89,5

10,5

90,0

10,0

98,5

0,0

92,9

7,1

97,6

2,4

98,3

1,7

83,8

16,3

95,3

4,7

88,0

12,0

0%

20%

40%

60%

80%

100%

TotalAL


"Las elecciones son siempre el mejor medio para expresar unas determinadas preferencias políticas"



Importancia de las elecciones para la democracia según ideología (%)


1616

En un contexto de pluralismo y amplia competencia partidista, ¿hasta qué punto, mucho, bastante, poco o nada, está Ud. de acuerdo con la afirmación de que las elecciones son siempre el mejor medio para expresar unas determinadas preferencias?

Pregunta

91,1

8,5

86,2

13,4

93,3

6,4

94,4

5,3

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


"Las elecciones son siempre el mejor medio para expresar unas determinadas preferencias políticas"




Más del 90,0% de los representantes latinoamericanos están “muy” o “bastante” de acuerdo con la afirmación de que “las elecciones son siempre el mejor medio para expresar unas determinadas preferencias políticas”. Este hecho constata el gran apoyo a uno de los pilares básicos del régimen democrático, la forma de elección de los representantes y las autoridades.

La afirmación de que “las elecciones son el mejor medio para expresar unas determinadas preferencias políticas” es ampliamente apoyada por los diputados de todos los países latinoamericanos; prueba de ello es que el menor porcentaje de legisladores que están “muy” o “bastante” de acuerdo pertenece a Bolivia y Ecuador, y en ningún caso es menor al 75% (77,5% y 75,5%, respectivamente).

Por ideología también se observa un amplio apoyo a las elecciones como medio de expresión de preferencias políticas, ya que un 86,2% de los diputados de izquierda; un 93,3% de los de centro y un 94,4% de los de derecha cree que las “elecciones son el mejor medio para expresar unas determinadas preferencias políticas”.

17

ficha técnicadatos dedatos deopiniopinióónn

Ficha técnica


1818

PAÍS (SIGLAS) PERÍODO LEGISLATIVO

ENTREVISTAS REALIZADAS

% SOBRE TOTAL DE LA CÁMARA

ERROR TEÓRICO

REALIZACIÓN TRABAJO CAMPO

ARGENTINA (ARG) 2003-2007 105 41% ± 7,64 Abril-junio 2004

BOLIVIA (BOL) 2002-2007 80 62% ± 7,45 Julio-septiembre 2003

CHILE (CH) 2002-2006 88 73% ± 5,71 Agosto-septiembre 2002

COLOMBIA (COL) 2002-2006 95 57% ± 6,93 Mayo-junio 2003

COSTA RICA (CR) 2002-2006 51 90% ± 4,80 Mayo-julio 2002

ECUADOR (ECU) 2002-2006 98 98% ± 1,50 Marzo-abril 2003

EL SALVADOR (SAL) 2003-2006 80 95% ± 2,51 Agosto-septiembre 2003

GUATEMALA (GU) 2004-2008 121 77% ± 4,62 Septiembre 2004

HONDURAS (HON) 2002-2006 102 77% ± 4,58 Octubre 2002

MÉXICO (MEX) 2003-2006 124 25% ± 7,87 Marzo-septiembre 2004

NICARAGUA (NI) 2002-2006 60 65% ± 8,06 Septiembre-noviembre 2002

PANAMÁ (PA) 2004-2009 68 87% ± 4,48 Octubre 2004

PARAGUAY (PAR) 2003-2008 56 70% ± 7,74 Agosto-septiembre 2003

PERÚ (PE) 2001-2006 83 69% ± 6,10 Agosto-octubre 2001

R. DOMINICANA (RD) 2002-2006 118 79% ± 4,31 Abril-agosto 2003

URUGUAY (URU) 2005-2010 86 87% ± 4,15 Marzo-abril 2005

VENEZUELA (VZLA) 2000-2005 100 61% ± 4,61 Octubre noviembre 2000

TOTAL 1515

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