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REPÚBLICA DE CHILE MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

Dirección General de Movilización Nacional

PROCESO DE “RECLUTAMIENTO”

(1ra versión)

JUNIO – 2007

REPÚBLICA DE CHILE

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL Dirección General de Movilización Nacional Aprueba, en forma experimental, Procesos

de Reclutamiento

DGMN.DPD. (R) Nº

SANTIAGO,

RESOLUCIÓN EXENTA

VISTOS: 1. El Decreto Ley N° 2.306 y sus modificaciones posteriores 2. El Reglamento Complementario del D.L. N° 2.306 3. Las atribuciones que me confiere el Reglamento Orgánico y de Funcionamiento de la

D.G.M.N., DNL N° 202, aprobado por D.S. (G) N° 246 de 24 de Enero de 1990. 4. Lo dispuesto en la Resolución N° 520 de 15 de Noviembre de 1996, que fija el texto

refundido, coordinado y sistematizado de la Resolución N° 55 de 1992, de la Contraloría General de la República.

5. El Proyecto de Modernización de la Gestión del Estado (PMG). 6. El Plan Estratégico 2006 – 2008 de la Dirección General de Movilización Nacional 7. La Directiva de Actividades Anuales de la D.G.M.N., para el año 2007.

CONSIDERANDO: La necesidad de definir los procesos y procedimientos que rigen y regulan las actividades dispuestas en el Decreto Ley N° 2.306, sus posteriores modificaciones y su Reglamento Complementario, establecer los procedimientos de control de la gestión en el ámbito del Reclutamiento y suscribirse al Proyecto de Modernización de la Gestión del Estado.

RESUELVO: 1. APRUÉBASE, en calidad de experimental, durante al año 2007, el “Proceso de

Reclutamiento” definido en el Informe N° 1 “Levantamiento de Procesos a nivel del Departamento de Reclutamiento” de Junio de 2007.

2. Los organismos de la Dirección encargados de implementar, controlar y perfeccionar el

“Proceso de Reclutamiento”, adoptarán las medidas operativas y administrativas para ponerlo en práctica a partir del 02 de Julio de 2007.

SERGIO GÓMEZ BANURA

General de Brigada Director General

- 3 -

Í N D I C E

Página

RESOLUCIÓN EXENTA............................................................................................................................................. 3

INTRODUCCIÓN 13

1. PROCESOS EN..........................................................................ELÁMBITODELRECLUTAMIENTO 15

1.1 Objetivo ......................................................................................................................................... 15

1.2 Representación..................................................................................................................Gráfica 15 1.3 Descripción..........................................................................................................delosProcesos 15

1.3.1...................................................................................... 16

1.3.2.............................................................................. 16

1.3.3......................................................................... 16

2. MACRO PROCESO:..............................................................................................RECLUTAMIENTO 19

2.1 Objetivo ......................................................................................................................................... 19

2.2 Representación..................................................................................................................Gráfica 19

2.3 Descripción..........................................................................................................delosProcesos 19

2.3.1........................................................................................................ 19

2.3.1.1........................................................................................ 19

2.3.1.2. ....................................... 20

2.3.2.......................................................................................................................... 20

2.3.2.1...................................................................... 20

2.3.2.2............................................................................... 20

2.3.2.3....................................................................... 21

2.3.2.4............................................................................................... 21

2.3.2.5............................................................................................................... 21

2.3.2.6............................................................................................ 22

2.3.2.7.................................................................................................... 23

2.3.2.8.................................................................................................................... 23

2.3.2.9. ...................................................... 23

2.3.2.10................................................................. 24

2.3.2.11....................................................... 24

2.3.3......................................................................................................... 25

2.3.3.1.............................................................. 25

2.3.3.2.................................................................................... 25

2.3.3.3.................................................................................................... 25

2.3.3.4....................................................................................................... 25

2.4 Ficha del..........................................................................................................................Proceso 26

3. PROCESO: INCREMENTO.........................................................................DELREGISTROMILITAR 27

3.1 Objetivo ......................................................................................................................................... 27

3.2 Representación..................................................................................................................Gráfica 27 3.3 Descripción...............................................................................delasactividadesdelsubproceso 27

3.3.1........................................................................................................ 27

3.3.1.1............................................................. 27

3.3.1.2......................................................................... 28

3.3.1.3.................................................... 28

3.3.1.4................................................................................................................ 28

3.3.2 Procedimientos............................................................................................................... 28 3.3.2.1 Ingreso a la Base de Datos de la nómina de varones que en el año cumplen 18 años de

edad............................................................................................................................... 28

3.3.2.2

IngresodelanóminadefallecidosalaBasedeDatos.................................................... 28

3.3.2.3

Estructuradela29

BasedeDatosdelRegistroMilitar.........................................................

3.3.3

SalidasdelProceso........................................................................................................ 29

3.3.3.1

RegistroMilitardelaño................................................................................................... 29

3.3.3.2

Sis29

temasLegalesdelaD.G.M.N.....................................................................................

3.3.3.3

SistemaEstadístico........................................................................................................ 29

3.4 Ficha del Proceso .......................................................................................................................... 30 3.5 Subproceso Anticipo Voluntario del S.M.O. .................................................................................... 31

3.5.1

Objetivo.......................................................................................................................... 31

3.5.2

RepresentaciónGráfica.................................................................................................. 31

3.5.3

Element31

osdeEntrada....................................................................................................

3.5.4

Procedimientos............................................................................................................... 31

3.5.5

ElementosdeSalida....................................................................................................... 32

3.5.6

FichadelSubproceso..................................................................................................... 33

4. PROCESO: DETERMINACIÓN DE LA CUOTA DE CONTINGENTE DE LAS FF.AA............................ 35

4.1 Objetivo

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

.. 35 4.2 Representación..................................................................................................................Gráfica 35 4.3 Descripción.....................................................................................delasactividadesdelproceso 35

4.3.1........................................................................................................

EntradasalProc35

eso

4.3.1.1.........................................................................................

Requerimientodecontingente 35

4.3.2............................................................................................................... Procedimientos 36

4.3.2.1.......................................

ReunióndeAntecedentesypreparación36

delDecretoSupremo

4.3.2.2..............................................................................................

FirmadelDirectorGeneral 36

4.3.2.3....................................................................................................

Subprocesosexternos 36

4.3.3........................................................................................................

Sali36

dasdelProceso

4.3.3.1..........................

PublicaciónenlosBoletinesOficialesdelasInstitucion36

esdelasFF.AA


5. PROCESO: CONFORMACIÓN......................................................DELABASEDECONSCRIPCIÓN 39 5.1 Objetivo ......................................................................................................................................... 39 5.2 Representación..................................................................................................................Gráfica 39 5.3 Descripción...............................................................................delasactividadesdelsubproceso 39

5.3.1........................................................................................................

EntradasalProceso 39

5.3.1.1.............................................

DeterminacióndelosvaronesDis39

poniblesdelañoanterior

5.3.1.2............................................................

DeterminacióndelosAplazadosdelañoanterior 40

5.3.1.3......................................................................................

DeterminacióndelosExcluidos 40

5.3.1.4................

InscritoenlamodalidaddePrestacióndeS40

erviciosaltérminodelosestudios

5.3.1.5........................................

InscritosenConscripciónOrdinariaa40

ltérminodelosestudios

5.3.1.6...........................................................................................

RegistroMilitarañoencurso 40

5.3.2............................................................................................................... Procedimientos 40

5.3.2.1......................................................................

Conformacióndela40

BasedeConscripción

5.3.3........................................................................................................

SalidasdelProceso 41

5.3.3.1...............................................................................

ListadosdelaBasedeConscripci41

ón

5.3.3.2........................................................................................................

SistemaEstadístico 41


- 6 -

5.5 Subproceso Determinación de Disponibles del año anterior .......................................................... 43

5.5.1 Objetivo ...................................................................................................................... 43 5.5.2 Representación Gráfica ................................................................................................ 43 5.5.3 Entradas al Proceso ..................................................................................................... 43 5.5.3.1 Varones sorteados que residen en el extranjero .............................................................. 43 5.5.3.2 Seleccionados Deportivos Nacionales ............................................................................ 44 5.5.3.3 Infractores y Remisos Amnistiados ................................................................................ 44 5.5.3.4 Infractores y Remisos con pena conmutada .................................................................... 44 5.5.3.5 Personas Aptas no acuartelados el año anterior .............................................................. 45 5.5.3.6 Varones no sorteados el año anterior ............................................................................. 45 5.5.3.7 No convocados a la Conscripción al término de sus estudios ............................................ 45 5.5.3.8 No convocados a Prestación de Servicio ........................................................................ 45 5.5.3.9 No convocados a Curso Especial de Instrucción Militar .................................................... 45 5.5.3.10 Varones que no presentan certificados S.M.O. M.A........................................................ 46 5.5.3.11 No presentados al Curso Especial de Instrucción Militar ................................................. 46 5.5.4 Procedimientos ............................................................................................................ 46 5.5.4.1 Actualización de antecedentes ...................................................................................... 46 5.5.5 Elementos de Salida ..................................................................................................... 46 5.5.5.1 Archivo de Varones Disponibles .................................................................................... 46 5.5.5.2 Sistema Estadístico ..................................................................................................... 46 5.5.6 Ficha del Subproceso ................................................................................................... 47

5.6 Subproceso Determinación de Aplazados del año anterior ............................................................ 49 5.6.1 Objetivo ...................................................................................................................... 49 5.6.2 Representación Gráfica ................................................................................................ 49 5.6.3 Entradas al Proceso ..................................................................................................... 49 5.6.3.1 Procesados dejados en libertad .................................................................................... 49 5.6.3.2 Condenados sin pena aflictiva....................................................................................... 50 5.6.3.3 Condenados a penas inferiores ..................................................................................... 50 5.6.3.4 Aplazados por enfermedad curable ............................................................................... 50 5.6.4 Procedimientos ............................................................................................................ 50 5.6.4.1 Actualización de antecedentes ...................................................................................... 50 5.6.5 Salidas del Proceso ...................................................................................................... 50 5.6.5.1 Archivo de Aplazados .................................................................................................. 50 5.6.5.2 Sistema Estadístico ..................................................................................................... 51 5.6.6 Ficha del Proceso ........................................................................................................ 52

5.7 Subproceso Determinación de Excluidos .................................................................................... 53 5.7.1 Objetivo ...................................................................................................................... 53 5.7.2 Representación Gráfica ................................................................................................ 53 5.7.3 Entradas al Proceso ..................................................................................................... 53 5.7.3.1 Alta de alumnos Escuelas Matrices ............................................................................... 53 5.7.3.2 Alta de Contratados por Instituciones FF.AA., Orden y Seguridad y Gendarmería ................ 54 5.7.3.3 Condenados a Penas Aflictivas ..................................................................................... 54 5.7.4 Procedimientos ............................................................................................................ 54 5.7.4.1 Actualización de antecedentes ...................................................................................... 54 5.7.5 Salidas del Proceso ...................................................................................................... 54 5.7.5.1 Archivo de Excluidos ................................................................................................... 54 5.7.5.2 Sistema Estadístico ..................................................................................................... 54

- 7 -

5.7.6

FichadelProceso........................................................................................................... 55

6. PROCESO: DIFUSIÓN DE LA BASE DE CONSCRIPCIÓN .................................................................. 57 6.1 Objetivo

.... ......... ........ ......... ......... ......... ......... ........ ............ ......... ........ ......... ......... ......... ......... ....... 57

6.2 Representación..................................................................................................................Gráfica 57 6.3 Descripción.....................................................................................delasactividadesdelproceso 57

6.3.1........................................................................................................


6.3.1.1.....................................................................................................

BasedeConscripción 57

6.3.2............................................................................................................... Procedimientos 58

6.3.2.1..............................................................................................

Elaborac58

ióndeborradores

6.3.2.2........................................................................................................

Revisióndelistados 58

6.3.2.3................................................................................................................. Diagramación 58

6.3.2.4.....................................................................

RevisiónyaprobacióndelDirecto58

rGeneral

6.3.2.5...................................................................................................

Despachodelproyecto 58

6.3.3........................................................................................................


6.3.3.1. ...........................................................................................

PáginaWEBdelaD.G.M.N 58

6.3.3.2..............................................................

PublicaciónenMediosdeComunicaciónSocial 59

6.3.3.3.......................................................................................................................... Difusión 59


7. PROCESO: ACTUALIZACIÓN......................................................DELABASEDECONSCRIPCIÓN 61 7.1 Objetivo ......................................................................................................................................... 61 7.2 Representación..................................................................................................................Gráfica 61 7.3 Descripción.....................................................................................delasactividadesdelproceso 61

7.3.1........................................................................................................

Entradasalproceso 61

7.3.1.1...................................................................................................................

Elinteresado 61

7.3.1.2........................................................................................................

ListadodeReclusos 61

7.3.2............................................................................................................... Procedimientos 62

7.3.2.1.........................................................................................

Rectificacióndeantecedentes 62

7.3.2.2........................................................................................

Actual62

izacióndeantecedentes

7.3.3.........................................................................................................

Salidasdelproceso 62

7.3.3.1..................................................................................

BasedeConscripciónActuali62

zada

7.3.3.2........................................................................................................

SistemaEstadístico 62


8. PROCESO: SOLICITUD...................................................................................DEVOLUNTARIEDAD 65 8.1 Objetivo ......................................................................................................................................... 65 8.2 Representación..................................................................................................................Gráfica 65 8.3 Descripción....................................................................................delasactividadesdelProceso 66

8.3.1........................................................................................................


8.3.1.1...................................................................................................................

Elinteresado 66

8.3.1.2...............................................................................................

Solici67

tuddevoluntariedad

8.3.2............................................................................................................... Procedimientos 67

8.3.2.1............................................................................................

Comprobaciónderequisitos 67

8.3.2.2........................................................................................

Inscripcióndelavolun67

tariedad

8.3.3.........................................................................................................


8.3.3.1.....................................................................................................

FARdevoluntariedad 67

8.3.3.2........................................................................................................

BasedeVoluntarios 67

8.3.3.3.........................................................................................................

Aná67

lisisEstadístico

- 8 -

8.4 Ficha del Proceso .......................................................................................................................... 68

9. PROCESO: SORTEO GENERAL .......................................................................................................... 69 9.1 Objetivo

.... ......... ........ ......... ......... ......... ......... ........ ............ ......... ........ ......... ......... ......... ......... ....... 69

9.2 Representación..................................................................................................................Gráfica 69 9.3 Descripción.....................................................................................delasactividadesdelproceso 69

9.3.1........................................................................................................


9.3.1.1.................................................................................................................. Antecedentes 69

9.3.1.2....................................................................................

BasedeVoluntariosporComuna 70

9.3.1.3..............................................................................

BasedeNOVol70

untariosporComuna

9.3.1.4................................................................................................

TabladeRequerimientos 70

9.3.1.5......................................................................................................

TabladeDistribución 70

9.3.2............................................................................................................... Procedimientos 70

9.3.2.1..........................................................................................................

Razón70

paraSorteo

9.3.2.2.......................................................................................

VaronesasortearporComuna 70

9.3.2.3...................................................................

CantidaddeVaronesasortearporCo70

muna

9.3.2.4.....................................................................................................

Alternativasdesorteo 71

9.3.3.........................................................................................................


9.3.3.1.........................................................................................

ResultadodelSorteoGene71

ral

9.3.3.2.........................................................................................................

AnálisisEstadístico 71


10. PROCESO: DIFUSIÓN................................................................................DELSORTEOGENERAL 73 10.1 Objetivo ......................................................................................................................................... 73 10.2 Representación..................................................................................................................Gráfica 73

10.3 Descripción.....................................................................................delasactividadesdelproceso 73

10.3.1........................................................................................................


10.3.1.1.........................................................................................

ResultadodelSorteo73

General

10.3.2............................................................................................................... Procedimientos 73

10.3.2.1..............................................................................................

Elaboracióndeborradores 73

10.3.2.2........................................................................................................

Revisióndelistados 74

10.3.2.3................................................................................................................. Diagramación 74

10.3.2.4.....................................................................

Revisiónyapro74

bacióndelDirectorGeneral

10.3.2.5...................................................................................................

Despachodelproyecto 74

10.3.3........................................................................................................


10.3.3.1. ...........................................................................................

Pág74

inaWEBdelaD.G.M.N

10.3.3.2..............................................................

PublicaciónenMediosdeComunicaciónSocial 74


11. PROCESO: CONVOCATORIA..............................................................................................ALS.M.O 77 11.1 Objetivo ......................................................................................................................................... 77 11.2 Representación..................................................................................................................Gráfica 77

11.3 Descripción.....................................................................................delasactividadesdelproceso 77 11.3.1........................................................................................................ E77

ntradasalProceso

11.3.1.1...................................................................

DecretoSupremodeConvocatoriaalS.M.O 77

11.3.1.2................................................................

SorteadosenS77

orteoGeneral,sinreclamación

11.3.1.3..................................................................................................

RechazadosporlaCEA 78

11.3.1.4..................................................................................................................... Voluntarios 78

11.3.2............................................................................................................... Procedimientos 78

- 9 -

11.3.2.1

BorradordeListadosdeConvocatoria(Archivo).............................................................. 78

11.3.2.2

BorradordeListadosdeConvoca78

toria(Listados)............................................................

11.3.2.3

SubprocesoImpresióndepruebadelistadosdeconvocatoria........................................ 78

11.3.2.4

Aprobaciónporp78

artedelDirectorGeneral......................................................................

11.3.2.5

EmbalajeyDespacho..................................................................................................... 78

11.3.3

SalidasdelProceso........................................................................................................ 79

11.3.3.1

ProcesodeDifusiónd79

elosListadosdeConvocatoria.....................................................

11.3.3.2

PáginaWEBdelaD.G.M.N............................................................................................ 79

11.4 Ficha del Proceso .......................................................................................................................... 80

12. PROCESO: SORTEO FINAL................................................................................................................. 81

12.1 Objetivo

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

.. 81 12.2 Representación..................................................................................................................Gráfica 81 12.3 Descripción.....................................................................................delasactividadesdelproceso 81

12.3.1........................................................................................................

EntradasalPro81

ceso

12.3.1.1......................................................................................................

AptosNoVoluntarios 81

12.3.2............................................................................................................... Procedimientos 82

12.3.2.1......................................................................

CantidaddevaronesasortearporCantón 82

12.3.2.2.....................................................................................................

Altern82

ativasdesorteo

12.3.3.........................................................................................................


12.3.3.1..............................................................................................

ResultadodelSorteoFinal 82

12.3.3.2.........................................................................................................

AnálisisE82

stadístico


13. PROCESO: POSTULACIÓN.................................S.M.O.ENLASMODALIDADESALTERNATIVAS 85 13.1 Objetivo ......................................................................................................................................... 85 13.2 Representación..................................................................................................................Gráfica 85 13.3 Descripción....................................................................................delasactividadesdelProceso 86

13.3.1........................................................................................................


13.3.1.1...................................................................................................................

Elinteresado 86

13.3.1.2...................................................................................

SolicituddeModalid86

adAlternativa

13.3.2............................................................................................................... Procedimientos 86

13.3.2.1............................................................................................

Comprobaciónderequisitos 86

13.3.2.2.............................................................................................

Inscripcióndelamodalidad 86

13.3.3......................................................................................................... S87

alidasdelproceso

13.3.3.1.....................................................................................................

FARdevoluntariedad 87

13.3.3.2........................................................................................................

BasedeVoluntarios 87

13.3.3.3.........................................................................................................

AnálisisEsta87

dístico


14. PROCESO: CONVOCATORIA...................................................S.M.O.MODALIDADALTERNATIVA 89 14.1 Objetivo ......................................................................................................................................... 89 14.2 Representación..................................................................................................................Gráfica 89 14.3 Descripción.....................................................................................delasactividadesdelproceso 89

14.3.1........................................................................................................


14.3.1.1...................................................................

DecretoSupremodeConvocatoriaalS.M89

.O

14.3.1.2........................................................

Archivosdepostulantesamodalidadesalternativas 89

14.3.1.3..........................................................................................

Requerimientosde90

impresión

14.3.2............................................................................................................... Procedimientos 90

- 10 -

14.3.2.1 Borrador de Listados de Convocatoria (Archivo) ............................................................ 90 14.3.2.2 Borrador de Listados de Convocatoria (Listados) ........................................................... 90 14.3.2.3 Subproceso Impresión de prueba de listados de convocatoria ......................................... 90 14.3.2.4 Aprobación por parte del Director General .................................................................... 90 14.3.2.5 Embalaje y Despacho ................................................................................................ 90 14.3.3 Salidas del Proceso ..................................................................................................... 91 14.3.3.1 Proceso de Difusión de los Listados de Convocatoria ..................................................... 91 14.3.3.2 Página WEB de la D.G.M.N. ....................................................................................... 91

14.4 Ficha del Proceso ................................................................................................................... 92 15. PROCESO: RECLAMO ANTE LA COMISIÓN ESPECIAL DE ACREDITACIÓN .................................... 93

15.1 Objetivo ................................................................................................................................ 93 15.2 Representación Gráfica ........................................................................................................... 93 15.3 Descripción de las actividades del proceso ................................................................................ 93

15.3.1 Entradas al Proceso .................................................................................................... 93 15.3.1.1 Resultado del Sorteo General ..................................................................................... 93 15.3.2 Procedimientos ........................................................................................................... 94 15.3.2.1 Ingreso antecedentes al SISREC ................................................................................ 94 15.3.2.2 Trámite de la reclamación........................................................................................... 94 15.3.2.3 Estudio de las reclamaciones ...................................................................................... 94 15.3.2.4 Resultado de las reclamaciones .................................................................................. 94 15.3.2.5 Recurso de Reclamación ............................................................................................ 95 15.3.3 Salidas del Proceso ..................................................................................................... 95 15.3.3.1 Proceso de Acuartelamiento ....................................................................................... 95 15.3.3.2 Archivo de Reclamaciones Rechazadas ....................................................................... 95 15.3.3.3 Archivo de Base de Conscripción Actualizada ............................................................... 95 15.3.3.4 Análisis Estadístico .................................................................................................... 95

15.4 Ficha del Proceso ................................................................................................................... 96 15.5 Subproceso Trámite de la Reclamación ..................................................................................... 97

15.5.1 Objetivo ..................................................................................................................... 97 15.5.2 Representación Gráfica ............................................................................................... 97 15.5.3 Entradas al Proceso .................................................................................................... 97 15.5.3.1 Formulario de Reclamo R – 101 .................................................................................. 97 15.5.4 Procedimientos ........................................................................................................... 98 15.5.4.1 Actualización de antecedentes en el SISREC ................................................................ 98 15.5.4.2 Remisión de antecedentes a la CEA ............................................................................ 98 15.5.4.3 Resolución de las reclamaciones ................................................................................. 98 15.5.5 Salidas del Proceso ..................................................................................................... 98 15.5.5.1 Notificación del Resultado de la Reclamación ............................................................... 98 15.5.6 Ficha del Proceso ....................................................................................................... 99

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Índice de Figuras Figura 1. Diagrama de Contexto: Procesos del Ámbito del Reclutamiento .................................................. 15 Figura 2. Macro proceso: Reclutamiento................................................................................................ 19 Figura 3. Proceso: Incremento del Registro Militar .................................................................................. 27 Figura 4. Subproceso: Anticipo Voluntario S.M.O. ................................................................................... 31 Figura 5. Proceso: Determinación de la Cuota de Contingente de las FF.AA. ............................................. 35 Figura 6. Proceso: Conformación de la Base de Conscripción .................................................................. 39 Figura 7. Subproceso: Determinación de Varones disponibles del año anterior ........................................... 43 Figura 8. Subproceso: Determinación de Aplazados del año anterior ........................................................ 49 Figura 9. Subproceso: Determinación de Excluidos................................................................................. 53 Figura 10. Proceso: Difusión de la Base de Conscripción ........................................................................ 57 Figura 11. Proceso: Actualización de la Base de Conscripción ................................................................. 61 Figura 12. Proceso: Solicitud de Voluntariedad Masculina ....................................................................... 65 Figura 13. Proceso: Solicitud de Voluntariedad Femenina ........................................................................ 66 Figura 14. Proceso: Sorteo General ...................................................................................................... 69 Figura 15. Proceso: Difusión del Sorteo General .................................................................................... 73 Figura 16. Proceso: Convocatoria al S.M.O. ........................................................................................... 77 Figura 17. Proceso: Sorteo Final .......................................................................................................... 81 Figura 18. Proceso: Postulación S.M.O. Modalidades Alternativas ............................................................ 85 Figura 19. Proceso: Convocatoria al S.M.O. Modalidad Alternativa ........................................................... 89 Figura 20. Proceso: Reclamación ante la Comisión Especial de Acreditación ............................................. 93 Figura 21. Subproceso: Trámite de la Reclamación ante la CEA ............................................................... 97

Índice de Tablas Tabla 1. Ficha del Macro proceso de Reclutamiento ............................................................................... 26 Tabla 2. Ficha del Proceso Incremento del Registro Militar ...................................................................... 30 Tabla 3. Ficha del Subproceso Anticipo Voluntario del S.M.O. .................................................................. 33 Tabla 4. Ficha del Proceso Determinación de la Cuota de Contingente de las FF.AA. ................................. 37 Tabla 5. Ficha del Proceso Conformación de la Base de Conscripción ...................................................... 42 Tabla 6. Ficha del Subproceso Determinación de disponibles del año anterior ............................................ 47 Tabla 7. Ficha del Subproceso Determinación de Aplazados del año anterior ............................................. 52 Tabla 8. Ficha del Subproceso Determinación de Aplazados del año anterior ............................................. 55 Tabla 9. Ficha del Proceso Difusión de la Base de Conscripción .............................................................. 60 Tabla 10. Ficha del Proceso Actualización de la Base de Conscripción ..................................................... 63 Tabla 11. Ficha del Proceso Solicitud de Voluntariedad ........................................................................... 68 Tabla 12. Ficha del Proceso Sorteo General .......................................................................................... 72 Tabla 13. Ficha del Subproceso Difusión del Sorteo General ................................................................... 75 Tabla 14. Ficha del Proceso Convocatoria al S.M.O. ............................................................................... 80 Tabla 15. Ficha del Proceso Sorteo Final .............................................................................................. 83 Tabla 16. Ficha del Proceso Postulación S.M.O. Modalidades Alternativas ................................................ 88 Tabla 17. Ficha del Proceso Convocatoria al S.M.O. Modalidad Alternativa ............................................... 92 Tabla 18. Ficha del Proceso Reclamación ante la CEA ........................................................................... 96 Tabla 19. Ficha del Subproceso Trámite de la reclamación ante la CEA .................................................... 99

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INTRODUCCIÓN

El presente informe entrega los resultados del diseño de los procesos y procedimientos de la Dirección General de Movilización Nacional comprendido en el proyecto “Diseño y Elaboración de Documentos Organizacionales para la D.G.M.N. (Procesos y Procedimientos)”, desarrollado a partir de un trabajo conjunto del personal de la Dirección. En este informe se entrega el diseño de los Procesos Claves de la Dirección General de Movilización Nacional. Este diseño identifica los participantes en el proceso, las principales actividades necesarias de realizar, la secuencia y relaciones de las actividades y los flujos de información, entre otros aspectos. También se entregan, en términos generales, los procedimientos de las actividades de los procesos diseñados. Conceptualmente, un proceso consta de tres elementos fundamentales, los que se utilizarán para los diagramas de flujo y la descripción de cada uno de ellos. Estos son los elementos de entrada al proceso, el proceso propiamente tal y, finalmente, la salida de éste o también denominado producto. Asimismo, para cada proceso se entrega el objetivo, una representación gráfica o diagrama y, finalmente una ficha del proceso, que constituye un resumen de lo expresado en la descripción de detalle. Determinados Procesos pueden contener Subprocesos, los que se describen de la misma manera señalada anteriormente. El presente informe considera el ámbito del Reclutamiento y, de éste, se limita a describir el Macro Proceso del mismo nombre, trabajo elaborado por el Departamento Planificación y Desarrollo, en conjunto con un equipo de trabajo, en calidad de expertos, del Departamento de Reclutamiento. Los Macro Procesos “Oficinas Cantonales” y “Mejoramiento Continuo” serán abordados en los informes Nº 2 y Nº 3, respectivamente. Como se explicara en la Metodología empleada para este trabajo, se considera una fase de revisión por parte de los expertos para, posteriormente, abocarse a la fase de mejoramiento de los procesos levantados. Uno de los productos que ha permitido generar este levantamiento se refleja en la definición de determinados Indicadores de Gestión que permitirán, en un primer momento, efectuar un seguimiento del cumplimiento de las actividades para, posteriormente, mejorarlos y medir en forma más eficiente el cumplimiento de las metas que se establezcan. Finalmente, una Carta Gantt marcará la secuencia en el tiempo de todas las actividades que este proceso demanda.

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1. PROCESOS EN EL ÁMBITO DEL RECLUTAMIENTO 1.1 Objetivo El Proceso de Reclutamiento representa las principales actividades que forman parte de su núcleo crítico, vale decir, aquellos que estructuran la columna vertebral de su quehacer y las relaciones entre ellos. En la gráfica se esquematiza lo recién expuesto, presentándose un modelo de procesos y relaciones que también se puede denominar malla o mapa de procesos.

1.2 Representación Gráfica

Figura 1. Diagrama de Contexto: Procesos del Ámbito del Reclutamiento 1.3 Descripción de los Procesos A continuación se describen los procesos asociados al ámbito del Reclutamiento, fundamentados en la siguiente normativa legal, reglamentaria y de procedimientos:

- Decreto Ley Nº 2.306 de 12.Sep.1978 - Ley Nº 20.045 de 10.Sep.2005 - Reglamento Complementario al D.L. Nº 2.306 - Reglamento de la Comisión Nacional de Reclutamiento - Reglamento de las Comisiones Especiales de Acreditación - Reglamento de las Comisiones Seleccionadoras de Soldados Conscriptos - Manual del Usuario del Sistema de Reclutamiento (SISREC)

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1.3.1 Macro proceso “Reclutamiento” Este proceso, señalado con la letra “A” en el gráfico de contexto, corresponde al conjunto de funciones orientadas a la planificación y ejecución de las actividades necesarias para satisfacer las necesidades de contingente de las FF.AA. mediante el cumplimiento del Servicio Militar Obligatorio (S.M.O.). Asimismo, a través de este proceso se debe satisfacer las necesidades de personal para cubrir las necesidades de la Defensa Civil de Chile. 1.3.2 Macro proceso “Oficinas Cantonales” Este proceso, señalado con la letra “B” en el gráfico de contexto, considera el conjunto de procesos orientados a la atención del público en materias de reclutamiento y determinadas actuaciones de movilización, debiendo considerarse que los ejecutores éstos (Oficiales de Reclutamiento (O.R.)), son el nexo con la ciudadanía, transformándose en uno de los elementos críticos del sistema. Del Mismo modo, no puede estar ajena la tarea de difusión que realizan las Oficinas Cantonales, ya que es fundamental para asegurar el éxito de la misión de la D.G.M.N. Conjuntamente con lo anterior, esta área tiene por finalidad atender y orientar al público e interactuar con los diferentes estamentos establecidos en la legislación para materializar en buena forma la selección y el acuartelamiento del contingente requerido por las instituciones de las FF.AA. y la Defensa Civil. Del mismo modo, las Oficinas Cantonales, a través de los Oficiales de Reclutamiento, deben participar como Secretarios en las Comisiones Especiales de Acreditación y asesorar a la Comisiones Seleccionadoras de Soldados Conscriptos organizadas por las Unidades de las FF.AA. 1.3.3 Macro proceso “Mejoramiento Continuo” Este proceso, señalado con la letra “C” en el gráfico de contexto, corresponde al conjunto de actividades necesarias para realizar un mejoramiento permanente de los distintos procesos internos del Departamento de Reclutamiento, así como también de la legislación y reglamentación que regulan esta actividad. La administración del recurso humano, especialmente del Escalafón de Reclutamiento, y la capacitación del personal del Departamento son parte fundamental de las acciones que deben cumplirse en esta área. Asimismo, el rol que cumple el O.R. en cuanto a ser la cara visible de la Dirección y el contacto con el público y autoridades, implica crear una cultura de calidad de servicio de excelencia en la atención al cliente. El patrimonio en infraestructura y medios del Departamento de Reclutamiento reviste tal importancia en los procesos que se llevan a cabo, que implica que su administración, mantención, equipamiento y abastecimiento, ocupen parte importante del tiempo y recursos económicos, haciendo que esta área no pueda dejar de ser considerada en este proceso. Se considera, además, la incorporación de las Lecciones Aprendidas o feedback, que sirven de fuente primaria para el análisis de las mejoras a implementar en la legislación,

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reglamentación, procesos y procedimientos, los que se estar permanentemente sometidos a evaluación. La siguiente etapa de este trabajo consiste en someterlo a revisión por el grupo de expertos, con el objeto de confirmar la corrección de los procesos levantados, validar su pertinencia y, posteriormente, proceder a la etapa de mejoramiento.

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2. MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO 2.1 Objetivo Ejecutar las actividades definidas en la legislación y reglamentación vigente, a través de la dirección, ejecución, control y evaluación de las actividades necesarias para generar las convocatorias de las personas para el cumplimiento del Servicio Militar Obligatorio, en todas sus modalidades, asegurando con dicha resultante, satisfacer las necesidades de contingente que precisa cada una de las Institucionales de las Fuerzas Armadas y la Defensa Civil de Chile.


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Figura 2. Macro proceso: Reclutamiento

2.3 Descripción de los Procesos 2.3.1 Entradas al Proceso Los antecedentes de entrada al Macro proceso de Reclutamiento están representados por los siguientes procesos: 2.3.1.1 Incremento del Registro Militar Teniendo como base el Registro Militar existente, radicado en la D.G.M.N. – DIC y conformado por las personas de entre los 18 y 45 años, anualmente debe ser incrementado con los antecedentes de aquellas que ese año cumplen los 18 años y con aquellos que, voluntariamente, deseen anticipar el cumplimiento del S.M.O.

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Asimismo, el Registro Militar debe actualizarse mensualmente, con los antecedentes de las personas que hayan fallecido, remitido por el Servicio del Registro Civil e Identificación (SRCeI).

Los detalles de este proceso se exponen en el punto 3. de este informe. 2.3.1.2 Determinación de la Cuota de de Contingente para las FF.AA. La Cuota de Contingente es un elemento que interactúa en el proceso a través de la definición del marco de referencia necesario para fijar las necesidades de personas de cada una de las Instituciones de las FF.AA. y de la Defensa Civil, con el detalle de las modalidades a emplear y la duración de cada período de conscripción. El documento que se genera es un Decreto Supremo y se denomina “Decreto de Convocatoria”. Los detalles de este proceso se exponen en el punto 4. de este informe. 2.3.2 Proceso 2.3.2.1 Conformación de la Base de Conscripción La definición o estructuración de la Base de Conscripción es el punto de partida de las actividades del Proceso de Reclutamiento. A partir de éste, que va desde el 02 de enero de cada año y hasta el 30 de mayo del año siguiente1, se desencadena una serie de acontecimientos que, enmarcados en tiempo, permiten lograr uno de los principales objetivos de la D.G.M.N. Este proceso consiste en consolidar diferentes antecedentes existentes en la Base de Datos del Sistema de Reclutamiento (SISREC) tales como el Registro Militar, los Disponibles y Aplazados del año anterior, el resultado del Proceso de Selección de Soldados Conscriptos del año anterior y en la consideración de datos externos referidos a las personas que están exentas de cumplir el S.M.O. Los detalles de este proceso se exponen en el punto 5. de este informe. 2.3.2.2 Difusión de la Base de Conscripción Este proceso consiste en una secuencia de procedimientos orientados a dar a conocer a la ciudadanía la nómina de los integrantes de la Base de Conscripción. La modalidad para su publicación es la siguiente: - Publicación en un periódico de alta circulación a nivel nacional - Publicación en la página WEB de la D.G.M.N. - Orientación a través de la mesa de informaciones de la D.G.M.N. Los detalles de este proceso se exponen en el punto 6. de este informe.

1 Se inicia con la recepción de los antecedentes del SRCeI entre los 10 primeros días del mes de enero y finaliza

con el ingreso de los informes de acuartelamiento de las respectivas Comisiones de Selección de Soldados Conscriptos, al SISREC.

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2.3.2.3 Actualización de la Base de Conscripción A la difusión de la Base de Conscripción, los varones que detecten algún error en sus antecedentes, deben concurrir a las Oficinas Cantonales a efectuar la actualización correspondiente. Conjuntamente con ello, intervienen en este proceso, los Jefes de Recintos Penales quienes deben informar de aquellos reclusos que figuren en la Base de Conscripción, a fin de eliminarlos o dejarlos como imposibilitados del cumplimento del debe militar. Con todo lo anterior, el DIC debe mantener depurada esta Base de datos para permitir que el resto de los procesos se realice en forma ágil, segura y correcta, a través del SISREC. Los detalles de este proceso se exponen en el punto 7. de este informe. 2.3.2.4 Solicitud de voluntariedad Una vez que la persona ha comprobado su inclusión en la Base de Conscripción y que sus antecedentes están correctos o fueron actualizados, puede optar por presentarse voluntariamente a cumplir con el S.M.O. Además, también pueden solicitarlo aquellos que pertenecen a la clase correspondiente que, por diversos motivos, no figuran en la Base de Conscripción. Asimismo, pueden presentarse como voluntarias aquellas mujeres correspondientes a la clase que integra la Base de Conscripción y las personas sin instrucción militar entre 20 y 24 años de edad. Este trámite se debe realizar en las Oficinas Cantonales, completando la solicitud correspondiente2. Una vez verificados los requisitos para postular, es ingresado al SISREC permitiendo de esta forma, conformar la “Base de Voluntarios”.

Esta Base de Voluntarios debe ser incluida en las listas de llamado3, especificando su condición de voluntario. Los detalles de este proceso se exponen en el punto 8. de este informe. 2.3.2.5 Sorteo General El objetivo de este proceso es determinar quienes, de entre los varones no voluntarios, deberán ser convocados al Proceso de Selección de Soldados Conscriptos para cumplir el S.M.O. en las Instituciones de las FF.AA. Para poder definir las cantidades que deben participar en el proceso, para asegurar el cumplimiento de la cuota de contingente fijada por el Presidente de la República, se requiere tener en consideración de la Cuota de Acuartelamiento de las FF.AA. o Decreto de 2 D.L. Nº 2.306, Reglamento Complementario, Anexo Nº 2. (Form. R – 100) 3 Como mejora al proceso, debería elaborarse sólo una lista de llamado para todos los voluntarios y no voluntarios.

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Convocatoria. Con este antecedente, la D.G.M.N. está en condiciones de realizar el Sorteo General. Si la cantidad de varones voluntarios alcanza a cubrir las necesidades para un adecuado proceso de selección, no será necesario realizar este sorteo. Por el contrario, en el caso que las necesidades de las FF.AA. no se alcancen a cubrir con los voluntarios, se realizará un sorteo entre quienes conforman la Base de Conscripción, excluidos los citados voluntarios. La cantidad de varones que entran al sorteo general es fijada por el Director General de Movilización Nacional, de acuerdo a los siguientes criterios de carácter general: - Conformación de una proporcionalidad que permita, idealmente, tener 8 (ocho) varones por

cada acuartelado (8:1). - Mantener una proporcionalidad respecto a cada comuna Este sorteo será público y podrán asistir a él todos los interesados, sin restricción. En este proceso, resulta fundamental el uso de una herramienta computacional que permita dar transparencia y seguridad al mismo. Por lo tanto, se debe considerar como un PROCESO CRÍTICO. Una vez finalizado esta actividad, la Comisión Nacional de Reclutamiento debe convocar a las Comisiones Especiales de Acreditación, conforme se dispone en el Reglamento de esa Comisión4. Los detalles del proceso Sorteo General se exponen en el punto 9. de este informe. 2.3.2.6 Difusión del Sorteo General El resultado del Sorteo General es publicado en los mismos términos que la Base de Conscripción indicada en 2.3.2.2 antes señalado. Los varones que no resultaron sorteados integrarán la Base de Conscripción del año siguiente por segunda y última vez, siempre que la clase correspondiente a ese año no alcance a completar las necesidades de las FF.AA.5 Aquellos que resultaron sorteados, pueden optar por tres alternativas: 1. No reclamar y pasar, automáticamente, al Proceso de Selección del Contingente, a través de

la respectiva Convocatoria. 2. Presentar un reclamo ante la Comisión Especial de Acreditación. 3. Solicitar cumplir con su Servicio Militar a través de las Modalidades Alternativas. Los detalles de este proceso se exponen en el punto 10. de este informe. 4 Reglamento de funcionamiento de las Comisiones Especiales de Acreditación, Capítulos III y IV 5 D.L. Nº 2.306, Art. 21°

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2.3.2.7 Convocatoria al S.M.O. El objetivo de este proceso es citar a las personas para someterse a un proceso de selección a fin de determinar su aptitud para cumplir con el S.M.O. La convocatoria para el proceso de selección del contingente para el S.M.O. se materializa a través de la confección de las listas de llamado para ser publicados a partir del mes de diciembre de cada año para la Armada y Fuerza Aérea y de Febrero para el Ejército. Estos listados deben indicar, aparte de la individualización del convocado, el lugar y fecha de presentación. Con esta convocatoria, se da inicio al proceso de selección, a cargo de las respectivas Comisiones Seleccionadoras de Soldados Conscriptos de las instituciones de las FF.AA. Los detalles de este proceso se exponen en el punto 11. de este informe. 2.3.2.8 Sorteo Final Proceso orientado a definir quienes serán los que, una vez terminado el Proceso de Selección de Soldados Conscriptos y habiendo sido clasificados como APTOS, cumplirán con el S.M.O. Este proceso se cumplirá siempre y cuando la cuota de acuartelamiento de una determinada Comisión Seleccionadora de Contingente no se alcance a cubrir con los Voluntarios Aptos. Este sorteo será público, descentralizado en cada Comisión y es realizado por el Oficial de Reclutamiento que asesora a esa Comisión, una vez terminado el proceso de selección. Aquel varón que es sorteado, quedará automáticamente ACUARTELADO, sin derecho a apelación. Por otra parte, aquel que no resultó sorteado, quedará en condición de DISPONIBLE, para el próximo año. En este proceso, resulta fundamental el uso de una herramienta computacional que permite dar la transparencia y seguridad necesaria al mismo. Por lo tanto, se debe considerar como un PROCESO CRÍTICO. Los detalles de este proceso se exponen en el punto 12. de este informe. 2.3.2.9 Postulación las Modalidades Alternativas del S.M.O. Para optar a estas modalidades, el interesado debe concurrir al Cantón de Reclutamiento correspondiente a su domicilio, hasta 30 días después de recibir la resolución de la Comisión Especial de Acreditación, y completar el formulario correspondiente6. Las modalidades son: 1. Conscripción Ordinaria, en forma inmediata. 2. Conscripción Ordinaria, al término de sus estudios. 3. Prestación de servicios, por hasta 180 días, en áreas vinculadas a sus estudios y que

interesen a las FF.AA. 6 D.L. Nº 2.306, Reglamento Complementario, Anexos Nº 5 al 8.

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4. Participación en Cursos Especiales de Instrucción Militar, por hasta 150 días. Pueden optar a estas modalidades los varones que resultaron sorteados y se encuentren cursando el último año de enseñanza media, estudios tendientes a la obtención de un título profesional o técnico de nivel superior en establecimientos de educación superior del Estado o reconocidos por éste o realizando su práctica profesional.7 Los detalles de este proceso se exponen en el punto 13. de este informe. 2.3.2.10 Convocatoria al S.M.O. Modalidad Alternativa El objetivo de este proceso es someter a las personas a un proceso de selección a fin de determinar su aptitud para cumplir con el S.M.O. La convocatoria se efectúa a través de listas de llamado o notificación individual, de acuerdo a la cantidad de convocados, lo que se materializa a través de las Oficinas Cantonales. La Selección es de responsabilidad de cada una de las Instituciones de las FF.AA. que cuenten con estas modalidades. Sin perjuicio de lo anterior, los Oficiales de Reclutamiento deben participar en calidad de Asesores de las Comisiones Seleccionadoras, en sus respectivas zonas jurisdiccionales. Los detalles de este proceso se exponen en el punto 14. de este informe. 2.3.2.11 Reclamo ante la Comisión Especial de Acreditación Una vez conocido el resultado del sorteo y definida la opción del reclamo ante la CEA, el varón debe concurrir, dentro de los 30 días hábiles siguientes a la publicación del Sorteo General, a la Oficina Cantonal correspondiente a su domicilio y completar el formulario correspondiente.8 Este reclamo debe ser tramitado ante la Comisión Especial de Acreditación por el Jefe de Cantón, dentro de los 3 (tres) días hábiles siguientes de recibido éste. El análisis de los antecedentes y trámites posteriores serán descritos en el Proceso de Análisis de Antecedentes de la citada Comisión, la que cuenta con su respectivo reglamento orgánico y de funcionamiento. La Comisión puede aprobar o rechazar los reclamos presentados. En el caso de aprobar la reclamación, queda inmediatamente en calidad de “Excluido”. En el caso de rechazar la reclamación, es convocado al S.M.O. y participa del Proceso de Selección del Soldados Conscriptos. Los detalles de este proceso se exponen en el punto 15. de este informe. 7 D.L. Nº 2.306, Art. 30 F 8 Reglamento de la Comisión Especial de Acreditación, Anexo N° 1 (Form.: R – 102)

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2.3.3 Salidas de Proceso 2.3.3.1 Proceso de Selección de Soldados Conscriptos Este proceso es el resultado de todo lo antes descrito y, como se expresara, es de responsabilidad de las Instituciones de las FF.AA. Los Oficiales de Reclutamiento deben participar en calidad de Asesores de las Comisiones, en sus respectivas jurisdicciones. El funcionamiento de las respectivas comisiones se regirá por el Reglamento de Selección de Soldados Conscriptos. 2.3.3.2 Acuartelamiento del Contingente Como consecuencia del proceso anterior y una vez realizado el Sorteo Final descrito en 2.3.2.8, las instituciones proceden a acuartelar al contingente seleccionado, ya sean éstos provenientes de la conscripción ordinaria o de alguna de las modalidades alternativas. 2.3.3.3 Listado de Disponibles Aquellos varones que, habiendo sido declarados aptos para cumplir con el S.M.O. y que no fueran acuartelado, pasarán a la condición de Disponibles. Estas personas pasan a integrar la base para satisfacer las necesidades de la Defensa Civil de Chile, cubrir cualquier eventualidad que se produzca, posterior al acuartelamiento o ser llamados por segunda y última vez, el año siguiente. 2.3.3.4 Listado de Excluidos Producto de la resolución de la Comisión Especial de Acreditación, aquellos varones cuyas reclamaciones fueron aceptadas, pasan a la categoría de Excluidos, conformando finalmente, parte de la Reserva Sin Instrucción.

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2.4 Ficha del Proceso

PROCESO: RECLUTAMIENTO

OBJETIVO Ejecutar las actividades definidas en la legislación y reglamentación vigente, a través de la dirección, ejecución, control y evaluación de las actividades necesarias para generar las convocatorias de las personas para el cumplimiento del Servicio Militar Obligatorio, en todas sus modalidades, asegurando con dicha resultante, satisfacer las necesidades de contingente que precisa cada una de las Institucionales de las Fuerzas Armadas y la Defensa Civil de Chile.

ENTRADAS DEL PROCESO

INSUMOS/RECURSOS/REQUERIMIENTO PROVEEDORES

Registro Militar año anterior Ejército

Cuota de Contingente para las FF.AA. Armada

Fuerza Aérea

Defensa Civil

D.G.M.N. – DIC

D.G.M.N. – DR

PROCESO

HERRAMIENTAS DE APOYO PARTICIPANTES

Sistema de Reclutamiento (SISREC) D.G.M.N. – Dirección

Procesador de Textos D.G.M.N. – DIC

D.G.M.N. – DR

SALIDAS DEL PROCESO

PRODUCTOS/SERVICIOS CLIENTES

Nómina de Acuartelados S.M.O. por Institución Instituciones de las FF.AA.

Nómina de Seleccionados S.M.A. por Institución Defensa Civil

Nómina de Seleccionados Defensa Civil Nómina de Disponibles Nómina de Excluidos

FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO

Antecedentes actualizados Disposición oportuna de los antecedentes de entradas al proceso Publicación de llamados y convocados en los plazos adecuados Campañas publicitarias bien orientadas

INDICADORES DE CUMPLIMIENTO

Porcentaje de avance en la planificación anual del Departamento de Reclutamiento, con respecto a los plazos y contenidos involucrados.

Cantidad y Porcentaje de voluntariedad para realizar el SMO Relación entre base de selección y cuota por acuartelar Cantidad absoluta y porcentaje de reclamos ante la CEA Grado de percepción del alcance de las campañas publicitarias

VERSIÓN RESPONSABLE DEL PROCESO FECHA 1.00 Departamento de Reclutamiento 20 – Febrero - 2007

Tabla 1. Ficha del Macro proceso de Reclutamiento

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3. PROCESO: INCREMENTO DEL REGISTRO MILITAR 3.1 Objetivo El subproceso de Registro Militar tiene como objetivo conformar una base de datos con las personas chilenas, entre 18 y 45 años de edad, en condición de cumplir con el deber militar, que permita a la D.G.M.N. proporcionar el contingente y personal de la reserva necesario para cubrir las exigencias del Ejército, Armada y Fuerza Aérea y satisfacer los requerimientos de potencial humano que le formulen los otros frentes acción.9


EN

TRAD

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LID

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Figura 3. Proceso: Incremento del Registro Militar

3.3 Descripción de las actividades del subproceso 3.3.1 Entradas al Proceso 3.3.1.1 Nómina Anual de varones que cumplen 18 años El SRCeI debe remitir, anualmente, los antecedentes de los varones que cumplen 18 años en el respectivo año, los que deben recibirse en la Dirección dentro de los 10 primeros días del mes de Enero de cada año. Con estos antecedentes se materializa la “Inscripción Automática” para el cumplimiento del S.M.O.10

9 D.L. Nº 2.306, Art. 9º. 10 D.L. Nº 2.306, Art. 3º

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Los antecedentes deben indicar: - Rol Único Nacional - Nombre completo - Fecha de nacimiento - Lugar de residencia

3.3.1.2 Nómina Mensual de personas fallecidas Mensualmente, el SRCeI debe remitir los antecedentes de las personas, entre 18 y 45 años, fallecidos durante el mes anterior.11

Los antecedentes deben indicar:

- Rol Único Nacional - Nombre completo - Fecha de fallecimiento

Tanto los antecedentes descritos en este numeral como en el anterior, son ingresados por el Departamento Informática, directamente a la Base de Datos de la D.G.M.N., a través del SISREC. 3.3.1.3 Subproceso Anticipo Voluntario para cumplir el S.M.O. Este Subproceso se detalla en el punto 3.5 de este documento. 3.3.1.4 Registro Militar El Registro Militar, almacenado en la Base de Datos de la D.G.M.N. – DIC, que contiene los antecedentes de la totalidad de las personas entre 18 y 45 años de edad, sirve como base del proceso de reclutamiento y tiene una importancia determinante en los procesos de Movilización, Control de Armas y Control de Artes Marciales. 3.3.2 Procedimientos 3.3.2.1 Ingreso a la Base de Datos de la nómina de varones que en el año cumplen 18 años de

edad La información es recibida anualmente, dentro de los 10 primeros días del mes de enero de cada año desde el SRCeI, en un archivo computacional. El ingreso12 se efectúa conforme al procedimiento definido en el SISREC.13

3.3.2.2 Ingreso de la nómina de fallecidos a la Base de Datos La información es recibida mensualmente, desde el SRCeI en un archivo computacional. El ingreso se efectúa conforme al procedimiento definido en el SISREC, complementando la información existente.14

11 Ibidem 12 A la fecha se ingresan sólo los antecedentes de los varones. La base de datos de mujeres se encuentra

almacenada en CD. Como corrección al proceso, se deberían ingresar TODAS las personas, hombres y mujeres. 13 Manual del SISREC, procedimiento 6.1.13 “Proceso Carga Ciudadanos Clase”, pág. 59.

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3.3.2.3 Estructura de la Base de Datos del Registro Militar La estructura establecida para la Base de Datos está conformada por tres áreas, a saber:

- Datos Personales: RUN, Apellido Paterno, Apellido Materno, Nombres, Fecha de Nacimiento, Sexo, Estado Civil, Teléfono y Fecha de Defunción.

- Domicilio: Dirección, Comuna y País. - Datos Académicos: Estudios, Profesión y Actividad. - Situación Militar: Acuartelados, Reserva con Instrucción, Reserva sin Instrucción

3.3.3 Salidas del Proceso 3.3.3.1 Registro Militar del año El producto de salida de este proceso es el Registro Militar actualizado, con los varones entre 18 y 45 años de edad, los que desean anticipar el cumplimiento del S.M.O. y de las mujeres que han presentado la voluntad de efectuar el S.M.O. o han requerido, en alguna oportunidad, actuaciones en la D.G.M.N. 3.3.3.2 Sistemas Legales de la D.G.M.N. Una vez conformado el Registro Militar en la Base de Datos, los antecedentes contenidos en ella pueden ser utilizados por los siguientes Sistemas Computacionales: - Sistema de Reclutamiento - Sistema de Movilización - Sistema de Control de Armas y Explosivos - Sistema de Control de Artes Marciales 3.3.3.3 Sistema Estadístico Los antecedentes de este proceso conforman la base para estructurar los análisis estadísticos que requiere la Dirección para mejor resolver. 14 Manual del Sistema de Reclutamiento, procedimiento 6.1.14 “Proceso Carga Ciudadanos Fallecidos”, pág. 61

- 29 -


MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO PROCESO: Incremento del Registro Militar

OBJETIVO

Conformar una base de datos con los varones entre 18 y 45 años de edad, en condición de cumplir con el deber militar, a fin de proporcionar el contingente y personal de la reserva necesario para cubrir las exigencias del Ejército, Armada y Fuerza Aérea y satisfacer los requerimientos de potencial humano que le formulen los otros frentes acción.

Residualmente, sirve de antecedentes de base para los sistemas de Control de Armas, Movilización y Control Artes Marciales.



Archivo con varones de una clase determinada Servicio Registro Civil e Identificación

Archivo con ciudadanos fallecidos entre 18 y 45 Instituciones de las FF.AA.

años D.G.M.N. – DR Solicitudes de anticipo voluntario para cumplir el D.G.M.N. – DIC S.M.O.

Registro Militar del año anterior

PROCESO


Sistema de Reclutamiento (SISREC) D.G.M.N. – DR

D.G.M.N. – DIC

SALIDAS DEL PROCESO


Registro Militar D.G.M.N. – DR

D.G.M.N. – DCAE

D.G.M.N. – DM

D.G.M.N. – DIC

D.G.M.N. – DPD

FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO Recepción oportuna de los antecedentes Archivos computacionales en los formatos establecidos Estabilidad del SISREC


Plazos de recepción de antecedentes Cumplimiento de los procedimientos administrativos Conformación del Registro Militar hasta la primera quincena del mes de marzo de cada año.

VERSIÓN RESPONSABLE DEL PROCESO FECHA 1.00 Departamento de Reclutamiento 20 – Febrero - 2007

Tabla 2. Ficha del Proceso Incremento del Registro Militar

- 30 -

3.5 Subproceso Anticipo Voluntario del S.M.O. 3.5.1 Objetivo Materializar la inscripción de las personas que en el año cumplan 17 años de edad, que desean anticipar el cumplimiento del S.M.O., en la modalidad de conscripción ordinaria15, hasta el último día hábil del mes de Septiembre de cada año.16

3.5.2 Representación Gráfica

Macro proceso: RECLUTAMIENTO Proceso [DR – 1.3]: Incremento del Registro Militar Subproceso [DR – 1.3.1]: Anticipo Voluntario S.M.O.

Interesado Oficina

Cantonal

EN

TRAD

AS

Formulario R - 100

“Solicitud Anticipo

S.M.O.”

17 años

FIN NO Comprobación

PRO

CES

OS

Requisitos

Informe puede ser SI

destinado a otra SI

institución

SISREC

SAL

IDA

S

FAR FAR

Anticipo S.M.O. Anticipo S.M.O.

Versión 1.0

Depto. Depto. Control

Reclutamiento Informática de Gestión

Base de Datos

Registro Militar Registro Militar 1 2 3 4

Estadísticas

Figura 4. Subproceso: Anticipo Voluntario S.M.O.

3.5.3 Elementos de Entrada La solicitud de anticipo la debe realizar personalmente, mediante el Form. R – 100, en el Cantón de Reclutamiento correspondiente a su domicilio. 3.5.4 Procedimientos Una vez recibido el formulario correspondiente, el O.R. debe comprobar que el postulante cumple en el año, con el requisito de edad (17 años), a través de la presentación de su cédula de identidad.

15 D.L. Nº 2.306, Art. 32º 16 D.L. Nº 2.306, Reglamento Complementario, ART. 119º

- 31 -

Junto a lo anterior, el voluntario debe ser informado que la D.G.M.N. puede, de acuerdo a las necesidades de las FF.AA., designarlo a cumplir el S.M.O. en una institución diferente a la solicitada.

Este subproceso se materializa de acuerdo al procedimiento establecido en el SISREC.17

3.5.5 Elementos de Salida Los elementos de salida de este subproceso son: - FAR de Anticipo del S.M.O., que es generado automáticamente por el SISREC. - El Registro Militar incrementado con los anticipos. - Los datos del Registro Militar permiten obtener antecedentes estadísticos de valor para

poder mejor resolver. 17 Manual del Usuario del SISREC, numeral 4.1.1.11 “Voluntariedad Clases Anteriores”, pág. 27

- 32 -

3.5.6 Ficha del Subproceso

MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO PROCESO: Incremento del Registro Militar SUBPROCESO: Anticipo Voluntario del S.M.O.

OBJETIVO

Materializar la inscripción de los varones que en el año cumplan 17 años de edad, que desean anticipar el cumplimiento del S.M.O., en la modalidad de conscripción ordinaria, hasta el último día hábil del mes de Septiembre de cada año.



Form. R – 102 Varón interesado

D.G.M.N. – DR

PROCESO



D.G.M.N. – DIC

SALIDAS DEL PROCESO


FAR de anticipo D.G.M.N. – DR

Registro Militar actualizado D.G.M.N. – DCAE

D.G.M.N. – DM

D.G.M.N. – DIC

D.G.M.N. – DPD

FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO Estabilidad del SISREC Varones interesados


Plazos de recepción de antecedentes Cumplimiento de los procedimientos administrativos Conformación del Registro Militar hasta la primera quincena del mes de marzo de cada año.

VERSIÓN RESPONSABLE DEL PROCESO FECHA 1.00 Departamento de Reclutamiento 10 – Abril – 2007

Tabla 3. Ficha del Subproceso Anticipo Voluntario del S.M.O.

- 33 -

- 34 -

4. PROCESO: DETERMINACIÓN DE LA CUOTA DE CONTINGENTE DE LAS FF.AA. 4.1 Objetivo Establecer y protocolizar la cantidad de contingente que se acuartelará en las respectivas instituciones de las FF.AA., para cada una de las modalidades de cumplimiento del S.M.O. 4.2 Representación Gráfica

Macro proceso: RECLUTAMIENTO Versión 2.1

Proceso [DR-1.4]: Determinación Cuota de Contingente de las FF.AA.

ENTR

ADA

S Instituciones Depto. Director M.D.N. Presidente de la C.G.R. Boletines Oficiales

FF.AA. Reclutamiento General República FF.AA.

Requerimiento de

Contingente para

el año siguiente

Reunión

de

anteceden

tes

NO

Preparación

Decreto Supremo Aprobación NO

SI

PRO

CES

OS Aprobación NO

Proposición

Decreto Supremo

SI

Aprobación NO

MDN

Tramite del

Decreto SI

Supremo Aprobación

Presidencia

Tramite del

Decreto SI

Supremo

CGR

Tramite de

Toma de

Razón

SA

LID

AS

Decreto de

Convocatoria

Figura 5. Proceso: Determinación de la Cuota de Contingente de las FF.AA.

4.3 Descripción de las actividades del proceso 4.3.1 Entradas al Proceso 4.3.1.1 Requerimiento de contingente El requerimiento de contingente para cada una de las modalidades en que se cumplirá el S.M.O. el año siguiente, es efectuado anualmente, por las Instituciones de las FF.AA. a la D.G.M.N.18

Este antecedente debe recibirse hasta el 15 de Agosto de cada año, con el objeto de efectuar la tramitación oportuna del Decreto Supremo de Convocatoria, el que es preparado por el DR y tramitado por conducto regular.

18 D.L. Nº 2.306, Reglamento Complementario, Art. 121º

- 35 -

4.3.2 Procedimientos Como norma general, en cada una de las etapas del proceso, el documento es sometido a revisión y, en caso de ser rechazado, es devuelto al escalón de origen. 4.3.2.1 Reunión de Antecedentes y preparación del Decreto Supremo Una vez reunidos los antecedentes anteriores, el Departamento de Reclutamiento procede a la consolidación de las necesidades institucionales y prepara el proyecto de Decreto Supremo de Convocatoria19 para su trámite legal, conforme al formato reglamentario. Seguidamente, acompañado de un oficio conductor, lo remite a la Dirección General, por conducto regular, a través del Subdirector General. 4.3.2.2 Firma del Director General Recibido por el Director, previa revisión, procede a firmar el Oficio Conductor para su trámite al Ministro de Defensa. 4.3.2.3 Subprocesos externos Una vez aprobado por el Director General, es enviado a trámite ante el Ministro de Defensa Nacional, quien lo propone al Presidente de la República el que, una vez aprobado, debe continuar su trámite de Toma de Razón ante la Contraloría General de la República. En la actualidad, producto de una delegación de facultades, este Decreto Supremo es firmado por el Ministro de Defensa, favoreciendo la tramitación y acortando los plazos de ésta. Se debe considerar que en esta fase del proceso no es posible determinar ni controlar el tiempo de tramitación en cada uno de estos niveles. Por lo anterior, se debe contar con la suficiente holgura para poder continuar con los procesos siguientes. 4.3.3 Salidas del Proceso 4.3.3.1 Publicación en los Boletines Oficiales de las Instituciones de las FF.AA. El elemento de salida del subproceso es el Decreto de Convocatoria publicado en los Boletines Oficiales de las Instituciones de las FF.AA. 19 A la fecha, se elaboran varios decretos por instituciones y, en ocasiones, por modalidad. Como mejora del proceso,

se debería elaborar sólo un decreto que considere a las 3 instituciones de las FF.AA. y la Defensa Civil, con indicación de las cuotas por modalidad, fechas de acuartelamiento y licenciamiento. Producto de la experiencia del año 2007, se debe explorar una fórmula para solucionar el problema del 5% necesario para reposición.

- 36 -


MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO PROCESO: Determinación de la Cuota de Contingente de las FF.AA.

OBJETIVO

Establecer y protocolizar la cantidad de contingente que se acuartelará en las respectivas instituciones de las FF.AA., para cada una de las modalidades de cumplimiento del S.M.O.

ENTRADAS DEL SUBPROCESO


Requerimiento de Contingente de las FF.AA. Ejército

Armada

Fuerza Aérea

PROCESO


Procesador de Texto D.G.M.N. Dirección

Estafetas D.G.M.N. – DR

MDN

Presidente de la República

Contraloría General de la República

Boletines Oficiales de las Instituciones de las FF.AA.

SALIDAS DEL PROCESO

PRODUCTOS/SERVICIOS CLIENTES Cuota de Contingente para las FF.AA. para el

año siguiente, mediante el Decreto de Convocatoria.

Instituciones de las FF.AA.

FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO

Aprobación, por el Escalón Gobierno, de la cuota solicitada Agilidad en la tramitación del Decreto Supremo, estimado en 34 días hábiles


Fecha de recepción de requerimientos de parte de las instituciones de las FF.AA. Tiempo de tramitación del Decreto en cada una de las etapas del subproceso Tasa de devolución y modificaciones del Decreto

VERSIÓN RESPONSABLE DEL PROCESO FECHA

1.00 Departamento de Reclutamiento 07 – Marzo – 2007 Tabla 4. Ficha del Proceso Determinación de la Cuota de Contingente de las FF.AA.

- 37 -

- 38 -

5. PROCESO: CONFORMACIÓN DE LA BASE DE CONSCRIPCIÓN 5.1 Objetivo Determinar la cantidad de varones que serán convocados al S.M.O. 5.2 Representación Gráfica

EN

TRA

DA

S

PR

OC

ES

OS

SA

LID

AS

Figura 6. Proceso: Conformación de la Base de Conscripción

5.3 Descripción de las actividades del subproceso 5.3.1 Entradas al Proceso 5.3.1.1 Determinación de los varones Disponibles del año anterior Este Subproceso se detalla en el punto 5.5 de este documento.

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5.3.1.2 Determinación de los Aplazados del año anterior Este Subproceso se detalla en el punto 5.6 de este documento. 5.3.1.3 Determinación de los Excluidos Este Subproceso se detalla en el punto 5.7 de este documento. 5.3.1.4 Inscrito en la modalidad de Prestación de Servicios al término de los estudios Aquellos varones sorteados en el Sorteo General y que cumplan los requisitos establecidos pueden optar por esta modalidad de cumplimiento del S.M.O.20

Anualmente, hasta el último día del mes de agosto y mientras duren sus estudios o cumpla los 29 años de edad21, deberá presentar ante el Cantón de Reclutamiento respectivo, un certificado de alumno regular que certifique su continuidad. De no cumplir este requisito, será llamado automáticamente a cumplir el S.M.O. a través de la Conscripción Ordinaria. Este antecedente, tanto de quienes se encuentran cursando como aquellos que terminaron sus estudios, constituye una necesidad para conformar anualmente, la Base de Conscripción. 5.3.1.5 Inscritos en Conscripción Ordinaria al término de los estudios Aquellos varones sorteados en el Sorteo General y que cumplan los requisitos establecidos pueden optar por esta modalidad de cumplimiento del S.M.O.22

Anualmente hasta el último día del mes de agosto y mientras duren sus estudios o cumpla los 29 años de edad23, deberá presentar ante el Cantón de Reclutamiento respectivo, un certificado de alumno regular que certifique su continuidad. De no cumplir este requisito, será llamado automáticamente a cumplir el S.M.O. a través de la Conscripción Ordinaria. Este antecedente, tanto de quienes se encuentran cursando como aquellos que terminaron sus estudios, constituye una necesidad para conformar, anualmente, la Base de Conscripción. 5.3.1.6 Registro Militar año en curso Estos antecedentes se extractan del Proceso “Incremento del Registro Militar”, descrito en el numeral 3. de este documento. 5.3.2 Procedimientos 5.3.2.1 Conformación de la Base de Conscripción Los listados provenientes de las Instituciones pasan al DR para ser ingresados manualmente al SISREC, complementando los antecedentes individuales de cada persona y actualizando el Registro Militar y, por ende, la futura Base de Conscripción.

20 D.L. Nº 2.306, Art. 30 F. 21 D.L. Nº 2.306, Reglamento Complementario, Art. 60º 22 D.L. Nº 2.306, Art. 30 F. 23 D.L. Nº 2.306, Reglamento Complementario, Art. 60º

- 40 -

El Departamento de Reclutamiento, mediante el ingreso manual al SISREC de los resultados del proceso de acuartelamiento del año anterior, que quedan refundidos en los listados de acuartelamiento generados por las Comisiones de Selección de Soldados Conscriptos y remitidos a las respectivas Oficinas Cantonales, actualiza los antecedentes de las personas, definiendo su categoría. Teniendo como base de trabajo el Registro Militar administrado por el DIC, se le agregan aquellos clasificados como Disponibles (DI) y Aplazados (AP), lo que permite conformar la Base de Conscripción para el año. 5.3.3 Salidas del Proceso 5.3.3.1 Listados de la Base de Conscripción Una vez ingresados los antecedentes del Registro Militar del año y de lo señalado en el punto anterior, el DR genera los archivos magnéticos de acuerdo a los requerimientos remitidos por el DCOM, entregándoselos para su posterior publicación en un medio de difusión impreso de cobertura nacional. Estos archivos son utilizados, además, para su publicación en la página WEB de la D.G.M.N. 5.3.3.2 Sistema Estadístico Los antecedentes de este proceso conforman la base para estructurar los análisis estadísticos que requiere la Dirección para mejor resolver.

- 41 -


MACRO PROCESO: ACUARTELAMIENTO PROCESO: Conformación de la Base de Conscripción

OBJETIVO

Determinar la cantidad de varones que será convocado al S.M.O.

ENTRADAS DEL PROCESO INSUMOS/RECURSOS/REQUERIMIENTO PROVEEDORES

Registro Militar D.G.M.N. – DR

Varones Disponibles del proceso de D.G.M.N. – DIC

acuartelamiento anterior Instituciones de Orden y Seguridad

Aplazados del proceso de acuartelamiento anterior Gendarmería de Chile

Excluidos Cultos Religiosos Relación con altas en Escuelas Matrices de las

FF.AA., de Orden y Seguridad y Gendarmería. Contrataciones semestrales de las Instituciones de

las FF.AA. Listado de Sorteados que optaron por la modalidad

de Prestación de Servicios. Listado de Sorteados que optaron por la modalidad

de Conscripción Ordinaria al término de los estudios.

PROCESO



D.G.M.N. – DIC

D.G.M.N. - DPD

SALIDAS DEL PROCESO


Base de Conscripción D.G.M.N. – DR

Listados Instituciones de las FF.AA.

Ciudadanía

FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO Recepción oportuna de los antecedentes Archivos computacionales en los formatos establecidos Estabilidad del SISREC


Porcentaje de error en el ingreso manual de antecedentes Conformación de la Base de Conscripción hasta el 30 de marzo de cada año. Cantidad y porcentaje de rectificaciones.

VERSIÓN RESPONSABLE DEL PROCESO FECHA 1.00 Departamento de Reclutamiento 08 – Marzo - 2007

Tabla 5. Ficha del Proceso Conformación de la Base de Conscripción

- 42 -

5.5 Subproceso Determinación de Disponibles del año anterior 5.5.1 Objetivo Establecer fehacientemente la cantidad de varones disponibles para el proceso de acuartelamiento, a fin de conformar la Base de Selección. 5.5.2 Representación Gráfica

EN

TRA

DA

S

PR

OC

ES

OS

SA

LID

AS

Figura 7. Subproceso: Determinación de Varones disponibles del año anterior

5.5.3 Entradas al Proceso 5.5.3.1 Varones sorteados que residen en el extranjero

Una vez publicados los resultados del sorteo general, la persona que reside en el extranjero24 debe concurrir al respectivo consulado a fin de dejar constancia que se encuentra en ese 24 D.L. N° 2.306, Reglamento Complementario, Art. 64, inciso 3º

- 43 -

país25. Esta opción la tiene sólo mientras permanezca en el extranjero, situación que debe ser acreditada en el Consulado o a través del Cantón Virtual. Hecho este trámite, el Consulado remite una relación a la D.G.M.N., con los antecedentes de las citadas personas. Esta relación deberá contener los siguientes datos: - Número del Rol Único Nacional - Nombre y apellidos completos - Año de nacimiento - Ultimo Domicilio 5.5.3.2 Seleccionados Deportivos Nacionales El Instituto Nacional del Deporte de Chile remitirá, en los meses de Enero y Julio de cada año a la Dirección General, una nómina que individualice a los deportistas que sean designados seleccionados nacionales por las correspondientes federaciones deportivas.26

Esta relación deberá contener los siguientes datos: - Número del Rol Único Nacional - Nombre y apellidos completos - Año de nacimiento - Ultimo Domicilio 5.5.3.3 Infractores y Remisos Amnistiados Aquellos catalogados como infractores o remisos, de acuerdo a las definiciones establecidas, pueden llegar a ser favorecidos con leyes que les amnistíe su delito.27

Como resultado de la resolución del tribunal competente, el DR actualiza los antecedentes en el SISREC, dejándolos en calidad de Disponible. En caso que su clase aún se encuentre en la Base de Conscripción, volverán a integrarla y, por lo tanto, podrán ser convocados a cumplir con el S.M.O. 5.5.3.4 Infractores y Remisos con pena conmutada Los remisos podrán solicitar la conmutación de la pena por la realización del servicio militar obligatorio en la modalidad de conscripción ordinaria por un período de dos años.28

Como resultado de la resolución del tribunal competente, el DR actualiza los antecedentes en el SISREC, debiendo convocarlos obligatoriamente para el próximo proceso de Selección. 25 D.L. N° 2.306, Reglamento Complementario, Art. 11° (Como mejora al proceso, se debería remitir copia de los

listados a los consulados de Chile en el extranjero) 26 D.L. Nº 2.306, Art. 33° 27 D.L. N° 2.306, Reglamento Complementario Arts. 12°, 31° y 241° 28 D.L. Nº 2.306, Art. 73° A, inciso 2º

- 44 -

5.5.3.5 Personas Aptas no acuartelados el año anterior Las personas que durante el proceso de acuartelamiento fueron clasificadas como Aptas y por falta de vacantes no fueron acuartelados para el S.M.O. o Defensa Civil, quedan en la categoría de Disponibles para el año siguiente.29

Derivado del proceso de selección del año anterior, los informes de acuartelamiento indican la situación de cada persona. Esta relación se genera en el DR, a partir de la Base de Datos, mediante el SISREC. 5.5.3.6 Varones no sorteados el año anterior Los Varones que no fueron sorteados en el Sorteo General y aquellos no voluntarios aptos en el Proceso de Acuartelamiento de las FF.AA. que no fueron sorteados en el Sorteo Final, pasan automáticamente y por un lapso de un año, a la categoría de Disponibles.30

Los respectivos archivos se generan en el SISREC, a través de la modificación en la condición de cada persona. 5.5.3.7 No convocados a la Conscripción al término de sus estudios La persona en condiciones de ser acuartelada al término de sus estudios que no fue convocada para cumplir el servicio militar cuando le correspondía, ya sea por falta de vacantes suficientes o porque tiene más de 20 años de edad, será considerada en la Reserva sin Instrucción.31

Esta relación se genera en el DR, a partir de la Base de Datos, mediante el SISREC. 5.5.3.8 No convocados a Prestación de Servicio La persona en condiciones de ser acuartelada bajo la modalidad Prestación de Servicios y que no fue convocada para cumplir el servicio militar cuando le correspondía o no lo cumplió por falta de vacantes suficientes, queda en la categoría de disponible.32

Esta relación se genera en el DR, a partir de la Base de Datos, mediante el SISREC. 5.5.3.9 No convocados a Curso Especial de Instrucción Militar La persona en condiciones de ser acuartelada en la modalidad de Curso Especial de Instrucción Militar y que no fue convocada para cumplir el servicio militar cuando le correspondía o no se acuarteló por falta de vacantes suficientes, queda en categoría de disponible.33

Esta relación se genera en el DR, a partir de la Base de Datos, mediante el SISREC. 29 D.L. Nº 2.306, Reglamento Complementario, Art. 64º 30 Ibidem 31 Ibidem, Art 12º, numeral 26 32 Ibidem, Art 12º, numeral 25 33 Ibidem, Art 12º, numeral 27

- 45 -

5.5.3.10 Varones que no presentan certificados S.M.O. M.A. Los que han optado por la modalidad de Conscripción Ordinaria o Prestación de Servicios vinculada a su carrera profesional al egreso, deberán presentar anualmente en la Oficina Cantonal respectiva, antes del último día hábil del mes de Agosto o en la fecha que la autoridad facultada determine, un certificado de alumno regular que acredite tal calidad. En el caso de aquellas personas que no den cumplimiento a la disposición indicada en el artículo precedente, serán consideradas infractores34. 5.5.3.11 No presentados al Curso Especial de Instrucción Militar Las personas llamadas a los cursos especiales que no se presenten a completar su período de instrucción, serán llamadas a hacer el S.M.O. con el contingente ordinario.35

5.5.4 Procedimientos 5.5.4.1 Actualización de antecedentes El DR procede a ingresar al SISREC, vía digitadora, los antecedentes recibidos desde los Consulados, Instituto Nacional del Deporte y Tribunales de Justicia, actualizando en la Base de datos la situación de cada afectado. Por otra parte, los demás antecedentes se generan a través del SISREC, producto de los resultados de los procesos de convocatoria y selección de contingente. Este subproceso se materializa de acuerdo al procedimiento establecido en el Manual del Usuario del SISREC.36

5.5.5 Elementos de Salida 5.5.5.1 Archivo de Varones Disponibles En la Base de Datos del DIC se genera un archivo con los antecedentes de los Disponibles, el que queda registrado en el SISREC, con los siguientes datos: - Número del Rol Único Nacional - Nombre y apellidos completos - Año de nacimiento - Comuna - Ultimo Domicilio 5.5.5.2 Sistema Estadístico Los antecedentes de este proceso conforman la base para estructurar los análisis estadísticos que requiere la Dirección para mejor resolver. 34 D.L. N° 2.306, Reglamento Complementario, Arts. 83 y 115. 35 D.L. N° 2.306, Art. 41° 36 Manual del Usuario del SISREC, numeral 4.1.1.4 “Ciudadanos entre 19 y 24 Años”

- 46 -

5.5.6 Ficha del Subproceso

MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO PROCESO: Conformación de la Base de Conscripción SUBPROCESO: Determinación de disponibles del año anterior

OBJETIVO

Establecer fehacientemente la cantidad de disponibles para el proceso de acuartelamiento, a fin de conformar la Base de Selección.



Proceso de Selección año anterior D.G.M.N. – DR

Resoluciones de Tribunales de Justicia Tribunales de Justicia

Sorteados Residentes extranjero Consulados de Chile en extranjero

Listado de Deportistas Seleccionados Nacionales Instituto Nacional del Deporte

PROCESO



Ingreso Manual de datos D.G.M.N. – DIC

SALIDAS DEL PROCESO


Registro de disponibles D.G.M.N. – DR

D.G.M.N. – DIC

D.G.M.N. – DPD

FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO Estabilidad del SISREC Cumplimento de fuentes externas


Plazos de recepción de antecedentes Cumplimiento de los procedimientos administrativo

VERSIÓN RESPONSABLE DEL PROCESO FECHA 1.00 Departamento de Reclutamiento 16 – Abril – 2007

Tabla 6. Ficha del Subproceso Determinación de disponibles del año anterior

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- 48 -

5.6 Subproceso Determinación de Aplazados del año anterior 5.6.1 Objetivo Determinar la cantidad de Varones aplazados para poder excluirlos de la Base de Conscripción del año en curso. 5.6.2 Representación Gráfica

EN

TRA

DA

S

PR

OC

ES

OS

SA

LID

AS

Figura 8. Subproceso: Determinación de Aplazados del año anterior

5.6.3 Entradas al Proceso 5.6.3.1 Procesados dejados en libertad La Dirección General de Gendarmería de Chile remitirá a la Dirección General, en los meses de enero y julio de cada año, una relación de todas las personas que en el semestre anterior hayan sido dejadas en libertad.37

37 D.L. Nº 2.306, Reglamento Complementario, Art. 149º, inciso 2º

- 49 -

El DR podrá, de acuerdo a los antecedentes de cada uno de éstos, y hasta que cumplan 20 años de edad38, convocarlos al proceso de selección del año siguiente. Esta relación deberá contener los siguientes datos: - Número del Rol Único Nacional - Nombre y apellidos completos - Año de nacimiento - Ultimo Domicilio - Causal de la condena - Lugar de Reclusión - Fecha de libertad 5.6.3.2 Condenados sin pena aflictiva La Dirección General de Gendarmería remitirá a la Dirección General, una vez publicada la Base de Selección, una relación de todas las personas que se encuentren condenadas que no merezcan pena aflictiva, es decir a una pena no superior a los 3 años.39

5.6.3.3 Condenados a penas inferiores La Dirección General de Gendarmería de Chile remitirá a la Dirección General, una vez publicada la Base de Selección, una relación de todas las personas que hayan sido condenadas a penas inferiores.40

5.6.3.4 Aplazados por enfermedad curable Derivado del proceso de selección del año anterior, los informes de acuartelamiento indican la situación de cada persona. Entre éstos se encuentran los aplazados por los motivos que indica el Reglamento Complementario de la ley, Anexo Nº 8, que pueden recuperarse y quedar en condiciones de ser convocados el año siguiente. Esta relación se genera en el DR, a partir de la Base de Datos, mediante el SISREC. 5.6.4 Procedimientos 5.6.4.1 Actualización de antecedentes El DR, vía digitadora, procede a ingresar al SISREC, los antecedentes recibidos, actualizando los datos de cada afectado. 5.6.5 Salidas del Proceso 5.6.5.1 Archivo de Aplazados En la Base de Datos del DIC se genera un archivo con los antecedentes de los Aplazados, con los siguientes datos, el que queda a disposición del SISREC: - Número del Rol Único Nacional 38 D.L. Nº 2.306, Reglamento Complementario, Art. 60º 39 D.L. Nº 2.306, Art. 21º 40 Ibidem

- 50 -

- Nombre y apellidos completos - Año de nacimiento - Ultimo Domicilio 5.6.5.2 Sistema Estadístico Los antecedentes de este proceso conforman la base para estructurar los análisis estadísticos que requiere la Dirección para mejor resolver.

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5.6.6 Ficha del Proceso

MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO PROCESO: Conformación de la Base de Conscripción SUBPROCESO: Determinación de Aplazados del año anterior

OBJETIVO

Determinar la cantidad de aplazados para poder excluirlos de la Base de Conscripción del año en curso.

ENTRADAS DEL SUBPROCESO INSUMOS/RECURSOS/REQUERIMIENTO PROVEEDORES

Listado de Condenados dejados en libertad Dirección General de Gendarmería de Chile

Listado de Procesados sin pena aflictiva Comisión Especial de Acreditación

Listado de Condenados a penas inferiores D.G.M.N. – DR

Listado de Aplazados por enfermedad curable D.G.M.N. – DIC

Listado de no presentados a Cursos Especiales.

PROCESO


SISREC D.G.M.N. – DR

Digitadora D.G.M.N. – DIC

Base de Datos D.G.M.N. – DPD

SALIDAS DEL PROCESO


Archivo de Aplazados D.G.M.N. – DR

D.G.M.N. – DPD

FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO Recepción de los antecedentes de proveedores externos Correcto ingreso manual de antecedentes


Fecha de recepción de requerimientos de parte de los organismos externos Tasa de error en ingresos manuales Comportamiento histórico de la base de datos


1.00 Departamento de Reclutamiento 17 – Abril – 2007

Tabla 7. Ficha del Subproceso Determinación de Aplazados del año anterior

- 52 -

5.7 Subproceso Determinación de Excluidos 5.7.1 Objetivo Determinar la cantidad de Varones excluidos para poder actualizar la Base de Conscripción del año en curso.

5.7.2 Representación Gráfica

Figura 9. Subproceso: Determinación de Excluidos

5.7.3 Entradas al Proceso Una vez recibidos los antecedentes que se describen a continuación, el DR debe proceder al ingreso manual de éstos al SISREC, cambiando la categoría a Excluido (Ex). 5.7.3.1 Alta de alumnos Escuelas Matrices Las Escuelas Matrices de las Fuerzas Armadas, Carabineros, Investigaciones y Gendarmería de Chile deben remitir a la D.G.M.N., 30 días después de producida el alta, la relación de los alumnos que ingresaron a esos institutos con el objeto de evitar que sean convocados a cumplir el S.M.O.41

Los alumnos de las Escuelas Matrices de las Fuerzas Armadas serán considerados en la categoría Acuartelados (AA) y los de las Escuelas de Carabineros, Investigaciones y Gendarmería, en calidad de Excluidos (Ex). 41 D.L. Nº 2.306, Reglamento Complementario, Art. 50º

- 53 -

5.7.3.2 Alta de Contratados por Instituciones FF.AA., Orden y Seguridad y Gendarmería Las Instituciones de Carabineros, Investigaciones y Gendarmería deben remitir a la D.G.M.N. los primeros diez días hábiles de los meses de Enero y Julio de cada año, una relación de todo el personal contratado por esas Instituciones en el semestre anterior, en calidad de personal de planta o alumnos.42

Esta relación deberá contener los siguientes datos: - Nombres y apellidos completos - R.U.N. - Año de nacimiento - Calidad en que fue dado de alta - Fecha de Alta en la Institución 5.7.3.3 Condenados a Penas Aflictivas Las personas condenadas a pena aflictiva quedan en calidad de excluidas en la Base de Conscripción. La Dirección General, a través de un estudio de cada caso podrá modificar lo anterior, siempre y cuando las considere moralmente aptas.43

En caso de privación de libertad, el jefe del respectivo establecimiento penal informará al Cantón de Reclutamiento correspondiente las circunstancias de la misma. En todo caso, la amnistía extingue la causal de exclusión señalada. 5.7.4 Procedimientos 5.7.4.1 Actualización de antecedentes El DR, vía digitadora, procede a ingresar al SISREC, los antecedentes recibidos, actualizando los datos de cada afectado. 5.7.5 Salidas del Proceso 5.7.5.1 Archivo de Excluidos En la Base de Datos del DIC se genera un archivo con los antecedentes de los Excluidos, con los siguientes datos, el que queda a disposición del SISREC: - Número del Rol Único Nacional - Nombre y apellidos completos - Año de nacimiento - Ultimo Domicilio 5.7.5.2 Sistema Estadístico Los antecedentes de este proceso conforman la base para estructurar los análisis estadísticos que requiere la Dirección para mejor resolver.

42 D.L. N° 2.306, Reglamento Complementario, Art. 146º 43 D.L. N° 2.306, Art. 42°

- 54 -


MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO PROCESO: Conformación de la Base de Conscripción SUBPROCESO: Determinación de Excluidos

OBJETIVO

Determinar la cantidad de excluidos para poder actualizar la Base de Conscripción del año en curso.


Listado de Alumnos Escuelas Matrices Instituciones FF.AA.

Listado de Contrataciones de las FF.AA., Orden y Instituciones de Orden y Seguridad

Seguridad y Gendarmería Dirección General de Gendarmería de Chile

Listado de Condenados a pena aflictiva D.G.M.N. – DR

Listado de Religiosos Ministros de Culto D.G.M.N. – DIC

PROCESO



Digitadora D.G.M.N. – DIC

Base de Datos D.G.M.N. – DPD

SALIDAS DEL PROCESO


Archivo de Excluidos D.G.M.N. – DR

D.G.M.N. – DPD

FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO Recepción de los antecedentes de proveedores externos Correcto ingreso manual de antecedentes


Tasa de error en ingresos manuales Comportamiento histórico de la base de datos



Tabla 8. Ficha del Subproceso Determinación de Aplazados del año anterior

- 55 -

- 56 -

6. PROCESO: DIFUSIÓN DE LA BASE DE CONSCRIPCIÓN 6.1 Objetivo Difundir, para conocimiento de toda la ciudadanía, los listados de los Varones que conforman la Base de Conscripción del año.


Figura 10. Proceso: Difusión de la Base de Conscripción

6.3 Descripción de las actividades del proceso 6.3.1 Entradas al Proceso 6.3.1.1 Base de Conscripción El DR extrae de la Base de Datos, a través del SISREC, la Base de Conscripción que se genera a través de los subprocesos y procedimientos definidos en el numeral 5 de este documento.

- 57 -

6.3.2 Procedimientos 6.3.2.1 Elaboración de borradores Mediante el proceso 6.1.15 “Proceso Difusión Inicial”44, el DR elabora los borradores del Listado de la Base de Conscripción, el que deben indicar los siguientes antecedentes: - Rol Único Nacional - Comuna 6.3.2.2 Revisión de listados El DR, basado en los borradores, procede a la revisión de éstos. De encontrarse correctos, los entrega al DCOM para su diagramación y trámite posterior. De estar incorrectos, se vuelve a repetir la secuencia. 6.3.2.3 Diagramación El DCOM, paralelamente ha estado trabajando en la diagramación del inserto que se publicará en un periódico de circulación nacional. Una vez recibido el archivo correspondiente, presenta el proyecto al Director General, para su aprobación. 6.3.2.4 Revisión y aprobación del Director General El Director, en exposición efectuada por el Jefe del DCOM, procede a revisar el proyecto. De aprobarse, este es entregado al DCOM para su despacho al medio periodístico. En caso de rechazo, el DCOM debe corregirlo y reiniciar la secuencia de aprobación

6.3.2.5 Despacho del proyecto Una vez aprobado por el Director General, el DCOM remite los antecedentes al medio de comunicación seleccionado de acuerdo a lo establecido en el contrato correspondiente. Del mismo modo, entrega los antecedentes a la empresa encargada de la administración de la página WEB de la D.G.M.N. para su publicación en este medio. 6.3.3 Salidas del Proceso 6.3.3.1 Página WEB de la D.G.M.N. Una vez aprobados los listados, el DR entrega al DCOM, un archivo magnético de la Base de Conscripción para que éste proceda a publicarlo en la página WEB de la D.G.M.N., debiendo estructurar un motor de búsqueda indexado por RUT, con los siguientes antecedentes: - Rol Único Nacional - Apellido y Nombres - Comuna Asimismo, debe aparecer una leyenda, para el caso de los sorteados, que indique las alternativas que le entrega la ley.

44 Manual del Usuario del SISREC, pág. 61

- 58 -

Esta información debe estar a disposición del público desde el mes de Abril al mes de Octubre de cada año. 6.3.3.2 Publicación en Medios de Comunicación Social Una vez aprobados los listados, el DR entrega al DCOM, un archivo magnético para ser entregado al periódico de circulación que se adjudicó la propuesta de publicación, junto con la diagramación de la tapa y contratapa. Esta publicación se efectúa, mediante los procesos internos de esa empresa y por un sólo día, durante la primera quincena del mes de Abril de cada año. Una vez publicada, el DCOM debe devolver el archivo al DR. 6.3.3.3 Difusión La difusión se materializa en un periódico de circulación a nivel nacional, por un solo día, en un suplemento, actividad que debe previamente, haber sido sometida a un proceso de licitación pública. Lo anterior se debe reforzar con una campaña publicitaria, a través de radio, televisión y periódicos, a fin de informar a la ciudadanía de la publicación de estos listados.

- 59 -


MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO PROCESO: Difusión de la Base de Conscripción

OBJETIVO

Difundir, para conocimiento de roda la ciudadanía, los listados que conforman la Base de Conscripción del año.




PROCESO



Página WEB D.G.M.N. – DIC

D.G.M.N. – DCOM

SALIDAS DEL PROCESO


Base de Conscripción Ciudadanía

Inserto Periódico DGMN – DR

Empresa periodística

FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO Fidelidad de los antecedentes Archivos computacionales en los formatos establecidos Publicación de listados en los plazos establecidos (oportunidad) Fiabilidad de la página WEB


Porcentaje de error en los antecedentes de las personas Tiraje de la publicación

VERSIÓN RESPONSABLE DEL PROCESO FECHA 1.00 Departamento de Reclutamiento 12 – Marzo – 2007

Tabla 9. Ficha del Proceso Difusión de la Base de Conscripción

- 60 -

7. PROCESO: ACTUALIZACIÓN DE LA BASE DE CONSCRIPCIÓN 7.1 Objetivo Contar con antecedentes actualizados y fidedignos en la Base de Datos de la D.G.M.N. que permitan enfrentar, de manera segura y confiable, el resto del proceso de Reclutamiento. 7.2 Representación Gráfica

Macro proceso: RECLUTAMIENTO Proceso [DR – 1.7]: Actualización de la Base de Conscripción

Interesado MM.C.S. Oficina

Página WEB Cantonal

Listado Base

EN

TRA

DA

S Conscripción

Datos

correctos

NO

Formulario R - 101

PR

OC

ES

OS Solicitud de

rectificación

SISREC

SI

SA

LID

AS

Solicitud de

Voluntariedad

Versión 1.2

Gendarmería Depto. Depto. Control

Reclutamiento Informática de Gestión

Listado de

Reclusos

Actualización Antecedentes

Base de Datos

Base de 2 3 4

Conscripción 1

SISREC Actualizada Estadísticas

Figura 11. Proceso: Actualización de la Base de Conscripción

7.3 Descripción de las actividades del proceso 7.3.1 Entradas al proceso 7.3.1.1 El interesado Una vez realizada la difusión de la Base de Conscripción, el varón de la clase correspondiente al año debe comprobar si integra o no esta Base. De integrarla, debe verificar la concordancia de su comuna, antecedente fundamental para el resto del proceso. En caso de no corresponder, la comuna donde vive, debe concurrir al Cantón de Reclutamiento correspondiente a su domicilio y proceder a rectificar sus antecedentes. En el caso de estar correctos, puede solicitar la inscripción como Voluntario para cumplir con el S.M.O., de acuerdo al proceso expuesto en el numeral 8. 7.3.1.2 Listado de Reclusos Los varones pertenecientes a la Base de Conscripción deberán concurrir a las citaciones que les hicieren las autoridades de reclutamiento para integrar el contingente que será convocado

- 61 -

al servicio militar. En caso de privación de libertad, el jefe del respectivo establecimiento penal informará a la Oficina Cantonal correspondiente las circunstancias de la misma45. Esta relación deberá contener los siguientes datos: - Número del Rol Único Nacional - Nombre y apellidos completos - Año de nacimiento - Ultimo Domicilio - Causal de la condena - Lugar de Reclusión 7.3.2 Procedimientos 7.3.2.1 Rectificación de antecedentes El interesado debe presentarse en el Cantón de Reclutamiento correspondiente, con su cédula de identidad al día, y solicitar la rectificación y actualización de sus antecedentes, a través del formulario R – 101. 7.3.2.2 Actualización de antecedentes El Oficial de Reclutamiento, a través del SISREC, actualiza los antecedentes, lo que permite que contar con los antecedentes fidedignos para los procesos siguientes. Del mismo modo, el DR, a través de digitadoras procede a actualizar los antecedentes de aquellos que se encuentran recluidos. 7.3.3 Salidas del proceso 7.3.3.1 Base de Conscripción Actualizada Con las rectificaciones realizadas, se puede contar con una Base de Conscripción más completa, la que será una fuente de entrada para el resto de los procesos. 7.3.3.2 Sistema Estadístico Los antecedentes de este proceso conforman la base para estructurar los análisis estadísticos que requiere la Dirección para mejor resolver.

45 D.L. Nº 2.306, Art. 22º

- 62 -


MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO PROCESO: Actualización de la Base de Conscripción

OBJETIVO

Contar con antecedentes actualizados y fidedignos en la Base de Datos de la D.G.M.N. que permitan enfrentar, de manera segura y confiable, el resto del proceso de Reclutamiento.




PROCESO


Sistema de Reclutamiento (SISREC) Interesado

Página WEB D.G.M.N. – DR

D.G.M.N. – DCOM

D.G.M.N. – DIC

SALIDAS DEL PROCESO



D.G.M.N. – DIC

FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO Publicación de la Base de Conscripción en MM.C.S. Publicación de la Base de Conscripción en WEB Campaña publicitaria


Porcentaje de error en los antecedentes de las personas Cantidad de rectificaciones de antecedentes


Tabla 10. Ficha del Proceso Actualización de la Base de Conscripción

- 63 -

- 64 -

8. PROCESO: SOLICITUD DE VOLUNTARIEDAD 8.1 Objetivo

Conformar la Base de Voluntarios para cumplir con el S.M.O., para el año en curso.46



Proceso [DR – 1.8.A]: Solicitud de Voluntariedad Masculina

EN

TRA

DAS

PR

OC

ESO

S

SA

LID

AS

Voluntario MM.C.S. Oficina Depto. Depto. Control

Cantonal Reclutamiento Informática de Gestión

Listado Base Conscripción

Entre 18 y 24 años Formulario R - 100

Datos “Solicitud Inscripción

SI

correctos

Voluntaria”


Requisitos

SI Informe puede ser destinado a otra

institución

SISREC Base de Datos

Certificado Certificado Base de

Base de 2 3

4

Inscripción Inscripción Conscripción 1

Voluntaria Voluntaria Voluntarios

Depurada Estadísticas

Figura 12. Proceso: Solicitud de Voluntariedad Masculina

46 Base de Voluntarios: chilenos integrantes de la Base de Conscripción que manifestaron su voluntad en la oficina

cantonal para cumplir el servicio militar sólo en la conscripción ordinaria.

- 65 -

Macro proceso: RECLUTAMIENTO Proceso [DR – 1.8.B]: Solicitud de Voluntariedad Femenina

Voluntaria

Oficina Depto.

Cantonal Reclutamiento

ENTR

ADAS

Formulario R - 100

“Solicitud Inscripción

Voluntaria”

Entre 18 y 24 años


Requisitos

PRO

CES

OS

SI

SISREC

SALI

DAS

Certificado Certificado Base de

Inscripción Inscripción

Voluntaria Voluntaria Voluntarias

Versión 1.0

Depto. Control Informática de Gestión

Base de Datos

Base de 1 2 3 4

Conscripción

Estadísticas

Figura 13. Proceso: Solicitud de Voluntariedad Femenina

8.3 Descripción de las actividades del Proceso 8.3.1 Entradas al proceso 8.3.1.1 El interesado Una vez realizada la publicación y difusión de la Base de Conscripción, la persona de la clase correspondiente al año debe comprobar si integra o no esta Base. De integrarla, debe verificar la concordancia de sus antecedentes. En el caso de estar correctos, puede solicitar la inscripción como Voluntario, en su modalidad de Conscripción ordinaria, hasta el último día hábil del mes de septiembre del año en curso. Pueden optar a la voluntariedad además, y en el mismo plazo señalado, aquellas personas de la categoría Disponible y aquellas personas sin instrucción militar entre los veinte y veinticuatro años de edad. Asimismo, las mujeres que pertenezcan a las clases comprendidas en el correspondiente llamado podrán concurrir a la Oficina Cantonal respectiva para manifestar su decisión de efectuar voluntariamente el S.M.O.

- 66 -

8.3.1.2 Solicitud de voluntariedad

Mediante el Formulario R – 10047, la persona solicita ser considerado como voluntario para cumplir con el S.M.O. En este acto debe certificar su identidad con la cédula de identidad al día, su domicilio y que no adolece de alguna causal que le impida cumplirlo. En este formulario, el interesado indica sus antecedentes personales y expresa, priorizadamente, la precedencia de su opción por la institución donde desea realizar el S.M.O.48 Se debe tener presente e informar que, de completarse la cuota de contingente requerido en la Institución solicitada, la Dirección General podrá disponer su incorporación al proceso de selección en otra institución. 8.3.2 Procedimientos 8.3.2.1 Comprobación de requisitos El Oficial de Reclutamiento debe proceder a verificar los antecedentes de identidad de la persona, mediante su cédula de identidad y del SISREC. De no cumplirlos, su inscripción es rechazada. 8.3.2.2 Inscripción de la voluntariedad De estar conformes los requisitos exigidos, el O.R. procede a inscribir la voluntariedad mediante el procedimiento establecido en el SISREC49. 8.3.3 Salidas del proceso 8.3.3.1 FAR de voluntariedad Una vez inscrita la voluntariedad, el O.R. procede a emitir el FAR respectivo, entregándole un ejemplar al interesado. 8.3.3.2 Base de Voluntarios Al término del Proceso, el DR contará con una Base de Voluntarios, lo que le permitirá generar la Convocatoria al S.M.O. 8.3.3.3 Análisis Estadístico De los resultados obtenidos se toma debida nota a fin de actualizar las bases estadísticas de la D.G.M.N., para su evaluación y futuros análisis y estudios. 47 D.L. N° 2.306, Reglamento Complementarios, Anexo N° 2 48 Las mujeres, sólo pueden optar por el Ejército. 49 Manual del Usuario del SISREC, procedimiento 4.1.1.11 “Inscripción de Voluntariedad”, pág. 27.

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MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO PROCESO: Solicitud de Voluntariedad

OBJETIVO

Conformar la Base de Voluntarios para cumplir con el S.M.O., para el año en curso, tanto masculino como femenino.




Formulario R – 100 Interesado(a)

PROCESO


Formulario R – 100 Interesado


Página WEB D.G.M.N. – DCOM

Campaña publicitaria D.G.M.N. – DIC

SALIDAS DEL PROCESO


Base de Voluntarios Interesado

FAR Inscripción voluntaria D.G.M.N. – DR

FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO Publicación de la Base de Conscripción en MM.C.S. Publicación de la Base de Conscripción en WEB Campaña publicitaria


Porcentaje de error en los antecedentes de las personas Cumplimiento de metas por Cantón Cantidad de inscripciones voluntarias


Tabla 11. Ficha del Proceso Solicitud de Voluntariedad

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9. PROCESO: SORTEO GENERAL 9.1 Objetivo Proceso aleatorio destinado a determinar las personas de la Base de Conscripción, no voluntarios, que serán llamados al proceso de selección de contingente que debe acuartelarse anualmente, para satisfacer las necesidades que no se enteren con los varones inscritos como voluntarios. 9.2 Representación Gráfica Macro proceso: RECLUTAMIENTO Versión 1.0

Proceso [DR – 1.9]: Sorteo General

Boletines Oficiales Director Depto. Depto. DCOM Control

FF.AA.

General

Reclutamiento

Informática de Gestión

Decreto Supremo Antecedentes

Base de

Base de NO

Fija Cuota de

Históricos Voluntarios por Voluntarios por Tabla de

Contingente FF.AA.

Comuna

Comuna

Requerimientos

Política de

Gobierno Tabla de

Distribución

SISREC

Razón para

sorteo

Varones a sortear Cantidad de Varones

a sortear por

por Comuna

Comuna

Base para

Sorteo General

O

Varones que Varones que Proceso de

serán no serán paridad o

llamados llamados imparidad

Resultado Resultado Disponibles Publicación

Sorteo General Sorteo General año siguiente Sorteo General

Base de Datos

1 2 3 4

Estadísticas

Figura 14. Proceso: Sorteo General

9.3 Descripción de las actividades del proceso 9.3.1 Entradas al proceso 9.3.1.1 Antecedentes

La Cuota de Contingente para las FF.AA., los antecedentes históricos referidos a procesos anteriores y las políticas de gobierno, forman parte de los antecedentes que requiere el Director General para poder determinar la cantidad de personas que serán convocadas para el proceso de selección del Contingente.

- 69 -

9.3.1.2 Base de Voluntarios por Comuna La determinación de la Base de Voluntarios es obtenida mediante el SISREC, módulo 4.2.1.1, Estadísticas Preliminares: Voluntarios.50

9.3.1.3 Base de NO Voluntarios por Comuna La determinación de la Base de NO Voluntarios es obtenida mediante el SISREC, módulo 4.2.1.2, Estadísticas Preliminares: NO Voluntarios.51

9.3.1.4 Tabla de Requerimientos Los requerimientos por Comuna, Cantón y Unidad, necesarios para dar inicio al subproceso, se ingresan al SISREC a través del módulo 4.2.2 “Ingreso de Requerimientos”.52

9.3.1.5 Tabla de Distribución La cantidad de varones a convocar, para satisfacer los requerimientos de cada unidad es ingresada al SISREC, mediante el módulo 4.2.5 “Distribución”.53

9.3.2 Procedimientos 9.3.2.1 Razón para Sorteo El Director General, a proposición del DR, determina cual será la razón de varones que será sometido al sorteo general.54

Para resolver al respecto, puede tomar en consideración los siguientes factores: - Antecedentes históricos - Política de gobierno - Cuota de Contingente para las FF.AA. - Voluntarios inscritos a la fecha - Tamaño del Registro Militar y de la Base de Conscripción 9.3.2.2 Varones a sortear por Comuna El DR, considerando la razón definida por el Director General, a través del SISREC, determina el listado de no voluntarios que ingresará al sorteo general, generando una tabla para tal efecto, con indicación de RUT y Comuna. 9.3.2.3 Cantidad de Varones a sortear por Comuna Derivado de la proporción de varones que serán sometidos a sorteo, definida por el Director General, se ingresa al SISREC la cantidad a sortear, por comuna.

Para este efecto se emplea el módulo 4.2.2 “Ingreso de Requerimientos”55

50 Manual del Usuario del SISREC, pág. 72 51 Ibidem, pág. 74 52 Ibidem, pág. 80 53 Ibidem, pág. 86 54 Cociente de dos números o, en general, de dos cantidades comparables entre sí.

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9.3.2.4 Alternativas de sorteo El sorteo presenta tres alternativas para realizarlo56: - Selección aleatoria de varones que serán llamados a realizar el S.M.O. - Selección aleatoria de varones que no serán llamados a realizar el S.M.O. - Selección aleatoria de por medio de un Proceso de paridad o imparidad. En el caso de la alternativa “Selección aleatoria de varones que serán llamados a realizar el S.M.O.”, el sistema entrega el listado (archivo) con los ciudadanos sorteados. En el caso de la alternativa “Selección aleatoria de varones que no serán llamados a realizar el S.M.O.”, el sistema entrega el listado con los que no fueron sorteados, generando una tabla con los que deben concurrir a la convocatoria. En el caso de la alternativa “Selección aleatoria de por medio de un Proceso de paridad o imparidad”, el sistema entrega el listado (archivo) con los sorteados. 9.3.3 Salidas del proceso 9.3.3.1 Resultado del Sorteo General Como producto del sorteo, independiente de la modalidad que se defina, el SISREC entrega un archivo con la nómina de los sorteados para cumplir con el S.M.O. Este archivo es utilizado para las siguientes actividades: - Respaldo que queda en poder de las autoridades que determine el Director General. - Su publicación en un periódico de circulación nacional y página WEB de la D.G.M.N. - Base para el desarrollo del análisis estadístico. - Archivo de trabajo del SISREC para continuar con del Proceso de Selección. Aquellos que, producto del Sorteo General, no sean considerados en éste, pasarán a la categoría de “Disponibles” para el año siguiente. 9.3.3.2 Análisis Estadístico De los resultados obtenidos se toma debida nota a fin de actualizar las bases estadísticas de la D.G.M.N., para su evaluación y futuros análisis y estudios.

55 Ibidem, pág. 80. 56 Los procedimientos definidos en el SISREC para cada una de estas modalidades están dadas por algoritmos

matemáticos que generan la selección. Por lo tanto, no se explicitarán en este documento.

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MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO PROCESO: Sorteo General

OBJETIVO

Proceso aleatorio destinado a determinar las personas de la Base de Conscripción, no voluntarios, que serán llamados al proceso de selección de contingente que debe acuartelarse anualmente, para satisfacer las necesidades que no se enteren con los varones inscritos como voluntarios.



Decreto de Convocatoria Director General

Razón para el sorteo D.G.M.N. – DR Base de Conscripción Tabla de Requerimientos Tabla de Distribución

PROCESO




Periódico de circulación nacional D.G.M.N. – DIC

SALIDAS DEL PROCESO


Base de Sorteados Interesado

MDN

D.G.M.N. – DR

D.G.M.N. – DCOM

D.G.M.N. – DPD

D.G.M.N. – DIC

FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO SISREC Publicación del resultado del sorteo Campaña publicitaria


Cantidad de varones sorteados v/s requerimientos VERSIÓN RESPONSABLE DEL PROCESO FECHA 1.00 Departamento de Reclutamiento 28 – Marzo - 2007

Tabla 12. Ficha del Proceso Sorteo General

- 72 -

10. PROCESO: DIFUSIÓN DEL SORTEO GENERAL

10.1 Objetivo Difundir, para conocimiento de toda la ciudadanía, los listados con el resultado del Sorteo General del año. 10.2 Representación Gráfica

Figura 15. Proceso: Difusión del Sorteo General 10.3 Descripción de las actividades del proceso 10.3.1 Entradas al Proceso 10.3.1.1 Resultado del Sorteo General El DIC, una vez finalizado el Sorteo General, como producto de salida de ese proceso, genera un archivo con el resultado de éste, remitiéndolo al DR. 10.3.2 Procedimientos 10.3.2.1 Elaboración de borradores A base del archivo generado por el DIC, el DR elabora el borrador del listado nominal de los varones sorteados, el que deben indicar los siguientes antecedentes: - Rol Único Nacional - Comuna

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10.3.2.2 Revisión de listados El DR, basado en los borradores, procede a la revisión de éstos. De encontrarse correctos, los entrega al DCOM para su diagramación y trámite posterior. De estar incorrectos, se vuelve a repetir la secuencia. 10.3.2.3 Diagramación El DCOM, paralelamente ha estado trabajando en la diagramación del inserto que se publicará en un periódico de circulación nacional. Una vez recibido el archivo correspondiente, presenta el proyecto al Director General, para su aprobación. 10.3.2.4 Revisión y aprobación del Director General El Director, en exposición efectuada por el Jefe del DCOM, procede a revisar el proyecto. De aprobarse, este es entregado al DCOM para su despacho al medio periodístico. En caso de rechazo, el DCOM debe corregirlo y reiniciar la secuencia de aprobación

10.3.2.5 Despacho del proyecto Una vez aprobado por el Director General, el DCOM remite los antecedentes al medio de comunicación seleccionado para su publicación de acuerdo a lo establecido en el contrato correspondiente. Del mismo modo, entrega los antecedentes a la empresa encargada de la administración de la página WEB de la D.G.M.N. 10.3.3 Salidas del Proceso 10.3.3.1 Página WEB de la D.G.M.N. Una vez aprobado el proyecto, el DCOM procede a publicarlo en la página WEB de la D.G.M.N., el que deben indicar los siguientes antecedentes, debiendo estructurar un motor de búsqueda indexado por RUT y Apellidos: - Rol Único Nacional - Apellidos y Nombres - Comuna Esta información debe estar a disposición del público desde el mes de Octubre al mes de Diciembre de cada año. 10.3.3.2 Publicación en Medios de Comunicación Social Una vez aprobado el proyecto, el DCOM lo entrega al periódico de circulación que se adjudicó la propuesta de publicación. Esta publicación se efectúa, mediante los procesos internos de esa empresa y por un sólo día, dentro de los 7 (siete) días después de efectuado el Sorteo.

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PROCESO: RECLUTAMIENTO SUBPROCESO: Difusión del Sorteo General

OBJETIVO

Difundir, para conocimiento de toda la ciudadanía, los listados con el resultado del Sorteo General del año.

ENTRADAS DEL PROCESO INSUMOS/RECURSOS/REQUERIMIENTO PROVEEDORES

Resultado del sorteo D.G.M.N. – DR

PROCESO




Periódico de circulación nacional D.G.M.N. – DIC

SALIDAS DEL PROCESO


Suplemento periodístico en diario de circulación Interesado

nacional D.G.M.N. – DR

FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO SISREC Publicación del resultado del sorteo Campaña publicitaria


Publicación en la fecha prevista en la planificación Encuesta de satisfacción del cliente


Tabla 13. Ficha del Subproceso Difusión del Sorteo General

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- 76 -

11. PROCESO: CONVOCATORIA AL S.M.O. 11.1 Objetivo Materializar el llamado de las personas que están en condiciones de iniciar el Proceso de Selección de Soldados Conscriptos, a cargo de las Instituciones de las FF.AA. 11.2 Representación Gráfica

EN

TRA

DA

S

PR

OC

ES

OS

SA

LID

AS

Figura 16. Proceso: Convocatoria al S.M.O.

11.3 Descripción de las actividades del proceso 11.3.1 Entradas al Proceso 11.3.1.1 Decreto Supremo de Convocatoria al S.M.O. El Decreto Supremo de Convocatoria al S.M.O., cuyo proceso se detalla en el número 4. de este documento permite, por una parte, establecer la cantidad de personas que deben ser convocadas a cumplir el S.M.O. 11.3.1.2 Sorteados en Sorteo General, sin reclamación Los varones sorteados en el Sorteo General, que no presentaron reclamación ante la C.E.A., cuyo proceso es descrito en el número 9. de este documento, conforma un segundo elemento de entrada al proceso de convocatoria.

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11.3.1.3 Rechazados por la CEA Aquellos varones cuya reclamación presentada ante la C.E.A. fue rechazada, de acuerdo a como se describe en el proceso 15., pasan a integrar la base para efectuar la convocatoria al S.M.O. 11.3.1.4 Voluntarios Los voluntarios, cuyo proceso de inscripción es detallado en el número 8. de este documento, conforman el último elemento de entrada necesario par realizar la convocatoria. 11.3.2 Procedimientos 11.3.2.1 Borrador de Listados de Convocatoria (Archivo) Permite la definición de la distribución de los voluntarios y no voluntarios que serán llamados a cumplir con su Servicio Militar, a través del empleo de las herramientas que entrega el SISREC.57

Este borrador deberá contener, a lo menos, los siguientes antecedentes: - Cantón - Unidad de Destino - Institución - Fecha de Presentación - Local de Presentación - RUN - Nombres y Apellidos

11.3.2.2 Borrador de Listados de Convocatoria (Listados) Una vez comprobado el archivo que permite generar los listados de convocatoria, se imprimen los borradores de éstos para hacer las pruebas de impresión. 11.3.2.3 Subproceso Impresión de prueba de listados de convocatoria El DAL, una vez recibidos los borradores de los listados, junto a los requerimientos de impresión y distribución, realiza las pruebas de impresión. Este proceso es descrito en el número XX.XX.XX de los Procesos Logísticos. 11.3.2.4 Aprobación por parte del Director General Una vez impreso los borradores, son sometidos a revisión, a través del Conducto Regular, por parte del Director General. De ser aprobados, pasan a la impresión definitiva o bien, regresan al DR para su rediseño, lo que implica volver al 11.3.2.1, antes descrito. 11.3.2.5 Embalaje y Despacho Aprobados los listado por el Director General e impresos en las cantidades requeridas por el DR, el DAL procede a su embalaje y distribución a través de una empresa externa especialista en esta materia. 57 Manual del Usuario del SISREC, procedimiento 4.2.9, pág. 92

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La empresa de correos que se adjudicó el traslado de los listados a las Oficinas Cantonales del país, a través de sus procesos internos, procede a la entrega a domicilio. 11.3.3 Salidas del Proceso 11.3.3.1 Proceso de Difusión de los Listados de Convocatoria La Oficina Cantonal, una vez recibidos los listados de convocatoria parte de la empresa de correos, debe proceder a difundirlos a la comunidad, colocándolos en lugares de alta afluencia de público. Esta información debe estar a disposición del público desde el mes de Diciembre al mes de marzo del año siguiente. Lo anterior se debe reforzar con una campaña comunicacional, tanto nacional como local, a fin de informar a la ciudadanía de la publicación de estos listados. 11.3.3.2 Página WEB de la D.G.M.N. Una vez aprobados los listados, el DCOM procede a publicarlo en la página WEB de la D.G.M.N., debiendo indicar los siguientes antecedentes, estructurando un motor de búsqueda indexado por RUT y Apellidos: - Cantón (Dirección y teléfono) - Lugar de presentación - Fecha de presentación - Rol Único Nacional - Apellidos y Nombres

- 79 -


MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO PROCESO: Convocatoria al S.M.O.

OBJETIVO

Materializar el llamado de las personas que están en condiciones de iniciar el Proceso de Selección de Soldados Conscriptos, a cargo de las Instituciones de las FF.AA.



Decreto Supremo de Convocatoria Presidente República

Antecedentes SISREC D.G.M.N. – DR

Requerimientos de Impresión

PROCESO



Base de Datos D.G.M.N. – DIC

Borradores Listados de llamado D.G.M.N. – DAL

Procesos logísticos

SALIDAS DEL PROCESO


Listados de llamado Interesado

Página WEB D.G.M.N. D.G.M.N. – DR

D.G.M.N. – DIC

D.G.M.N. – DECOM

FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO Estabilidad del SISREC Fiabilidad empresa de Correos


Cumplimiento de los plazos en la tramitación Resultados proceso de selección de soldados conscriptos


1.00 Departamento de Reclutamiento 23 – Abril – 2007 Tabla 14. Ficha del Proceso Convocatoria al S.M.O.

- 80 -

12. PROCESO: SORTEO FINAL

12.1 Objetivo Determinar aleatoriamente, de entre los varones no voluntarios para cumplir el S.M.O., clasificados como aptos, aquellos que se acuartelarán. 12.2 Representación Gráfica


Proceso [DR – 1.12]: Sorteo Final

EN

TRA

DA

S

PR

OC

ES

OS

SA

LID

AS

Comisión Seleccionadora de Oficina Depto. Control

Soldados Conscriptos Cantonal Informática de Gestión

Aptos NO

Voluntarios

SISREC

Aptos NO Cantidad de Varones

Voluntarios a sortear por Cantón

Base para

Sorteo General

Base de Datos

O

Varones que Varones que Proceso de

serán no serán paridad o

llamados llamados imparidad

Acuartelados Acuartelados No Acuartelados

1 2

3 4

Estadísticas

No Acuartelados

Figura 17. Proceso: Sorteo Final 12.3 Descripción de las actividades del proceso 12.3.1 Entradas al Proceso 12.3.1.1 Aptos No Voluntarios La Comisión Seleccionadora de Soldados Conscriptos, una vez finalizado su proceso de selección, determina quienes están Aptos, Excluidos o Aplazados. De entre aquellos aptos y ante la necesidad de cubrir las vacantes que no fueron cubiertas por los voluntarios, la Comisión elabora un listado con aquellos no voluntarios que serán considerados en el Sorteo Final.

- 81 -

12.3.2 Procedimientos 12.3.2.1 Cantidad de varones a sortear por Cantón El OR, en coordinación con el Jefe de la Comisión Seleccionadora de Soldados Conscriptos, considerando las necesidades para completar la cuota de acuartelamiento, define la cantidad de varones a sortear. 12.3.2.2 Alternativas de sorteo El sorteo, de acuerdo a lo definido en el SISREC, presenta tres alternativas para realizarlo: - Selección aleatoria de varones que serán Acuartelados. - Selección aleatoria de varones que no serán Acuartelados. - Selección aleatoria de por medio de un Proceso de paridad o imparidad. En el caso de la alternativa “Selección aleatoria de varones que serán Acuartelados”, el sistema entrega el listado (archivo) con los sorteados. En el caso de la alternativa “Selección aleatoria de varones que no serán Acuartelados”, el sistema entrega el listado (archivo) con aquellos que no fueron sorteados, generando una tabla depurado con los restantes, es decir, los que se deben acuartelar. En el caso de la alternativa “Selección aleatoria de por medio de un Proceso de paridad o imparidad”, el sistema entrega el listado (archivo) con los sorteados. 12.3.3 Salidas del proceso 12.3.3.1 Resultado del Sorteo Final Como producto del sorteo, independiente de la modalidad que se defina, el SISREC entrega un archivo con la nómina de los sorteados para Acuartelarse. Aquellos ciudadanos que, producto del Sorteo Final, no sean considerados en éste, pasarán a la categoría de “Disponibles” para el año siguiente. 12.3.3.2 Análisis Estadístico De los resultados se toma debida nota a fin de actualizar las bases estadísticas de la D.G.M.N., para su evaluación y futuros análisis y estudios.

- 82 -


MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO PROCESO: Sorteo Final

OBJETIVO

Determinar aleatoriamente, de entre los varones no voluntarios para cumplir el S.M.O., clasificados como aptos, aquellos que se acuartelarán.



Relación de Aptos No Voluntarios Comisión Seleccionadora de Soldados Conscriptos

PROCESO




SALIDAS DEL PROCESO


Relación de Acuartelados D.G.M.N. – DR

Relación de no Acuartelados D.G.M.N. – DIC

Base de Datos actualizada Comisión Seleccionadora de Soldados Conscriptos

FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO Estabilidad del SISREC


Cuotas de acuartelamiento Resultados proceso de selección de soldados conscriptos Percepción ciudadana



Tabla 15. Ficha del Proceso Sorteo Final

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- 84 -

13. PROCESO: POSTULACIÓN S.M.O. EN LAS MODALIDADES ALTERNATIVAS

13.1 Objetivo Conformar la Base de personas que, una vez finalizado el Sorteo General, deseen cumplir con el S.M.O. en las Modalidades Alternativas que se indican, para el año en curso:58

- Conscripción Ordinaria en forma inmediata - Conscripción Ordinaria al término de los estudios - Prestación de Servicios - Curso Especial de Instrucción Militar 13.2 Representación Gráfica Macro proceso: RECLUTAMIENTO Proceso [DR – 1.13]: Postulación S.M.O. Modalidades Alternativas

Interesado

MM.C.S.

Oficina

Cantonal

ENTR

ADAS

Resultado

Sorteo General

Formularios

Entre 18 y 24 años

R - 105 al 108

Modalidad

“Solicitud Modalidad

SI

Alternativa

Alternativa”


Requisitos

PRO

CES

OS

SI

SISREC

SALI

DAS

FAR Postulación FAR Postulación

Modalidad Modalidad

Alternativa Alternativa

Versión 1.0

Depto. Depto. Control Reclutamiento Informática de Gestión

Base de Datos

Base Base 3

4

Postulantes Postulantes 1 2

Modalidad Modalidad

Estadísticas

Alternativa Alternativa

Figura 18. Proceso: Postulación S.M.O. Modalidades Alternativas

58 D.L. N° 2.306, Art. 30° F, inciso 1°

- 85 -

13.3 Descripción de las actividades del Proceso 13.3.1 Entradas al proceso 13.3.1.1 El interesado Una vez difundido el resultado del Sorteo General, y habiendo sido sorteado, el varón de la clase correspondiente al año puede optar por las siguientes alternativas: - Aceptar el resultado y participar en el Proceso de Selección de Soldados Conscriptos de las

FF.AA. - Reclamar ante la C.E.A., en caso de tener una causal de exclusión - Solicitar una Modalidad Alternativa para cumplir el S.M.O. De definirse por la última de las alternativas, en un plazo no superior a los 30 días después de la publicación del Sorteo General, debe acercarse a un Cantón de Reclutamiento y, mediante el formulario correspondiente, postular a las siguientes opciones: - Conscripción Ordinaria en forma inmediata, junto con su clase - Conscripción Ordinaria al término de sus estudios - Prestación de Servicios al término de sus estudios - Realizar un Curso Especial de Instrucción Militar 13.3.1.2 Solicitud de Modalidad Alternativa

Mediante los Formulario R – 105, 106, 107 y 10859, el postulante solicita ser considerado para cumplir con el S.M.O. en las modalidades señaladas. En este acto debe certificar su identidad con la cédula de identidad al día, su domicilio y que no adolece de alguna causal médica que le impida cumplir con el S.M.O. En este formulario se indican los antecedentes personales y expresa la opción para realizar el S.M.O. 13.3.2 Procedimientos 13.3.2.1 Comprobación de requisitos El Oficial de Reclutamiento debe proceder a verificar los antecedentes de identidad del interesado, mediante su cédula de identidad y del SISREC. Asimismo, debe acreditar el nivel de estudios exigido para cada caso, con los certificados respectivos. De no cumplirlos, su inscripción es rechazada. 13.3.2.2 Inscripción de la modalidad De estar conformes los requisitos exigidos, el O.R. procede a inscribir la modalidad mediante el procedimiento 4.1.1.12 “Conscripción al final de la carrera”, 4.1.1.13 “Conscripción Ordinaria en forma inmediata”, 4.1.1.14 “Curso Especial de Instrucción Militar” y 4.1.1.15 “Prestación de Servicios”, del SISREC.60

59 D.L. N° 2.306, Reglamento Complementarios, Anexo N° 3 al 6, respectivamente 60 Manual del Usuario del SISREC, págs. 30 a la 33.

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13.3.3 Salidas del proceso 13.3.3.1 FAR de voluntariedad Una vez inscrita la voluntariedad, el O.R. procede a emitir el FAR respectivo, entregándole un ejemplar al interesado. 13.3.3.2 Base de Voluntarios Al término del Proceso, el DR contará con una base de datos que le permitirá generar la Convocatoria al S.M.O. en las diferentes modalidades alternativas. 13.3.3.3 Análisis Estadístico De los resultados obtenidos se toma debida nota a fin de actualizar las bases estadísticas de la D.G.M.N., para su evaluación y futuros análisis y estudios.

- 87 -


MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO PROCESO: Postulación S.M.O. Modalidades Alternativas

OBJETIVO

Conformar la Base de varones que, una vez finalizado el Sorteo General, deseen para el año en curso, cumplir con el S.M.O. en las Modalidades Alternativas que se indican: - Conscripción Ordinaria al término de los estudios - Prestación de Servicios - Curso Especial de Instrucción Militar




Resultados Sorteo General Interesado

Formularios R – 105 al R - 108

PROCESO


Formularios R – 105 al R - 108 Interesado



Campaña publicitaria D.G.M.N. – DIC

SALIDAS DEL PROCESO


Base de Postulantes Interesado

FAR Inscripción Modalidades Alternativas D.G.M.N. – DR

FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO Publicación del Sorteo General en MM.C.S. Publicación del resultado del Sorteo General en WEB Campaña publicitaria


Porcentaje de error en los antecedentes Cumplimiento de metas por Cantón Cantidad de inscripciones

VERSIÓN RESPONSABLE DEL PROCESO FECHA 1.00 Departamento de Reclutamiento 25 – Abril - 2007

Tabla 16. Ficha del Proceso Postulación S.M.O. Modalidades Alternativas

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14. PROCESO: CONVOCATORIA S.M.O. MODALIDAD ALTERNATIVA

14.1 Objetivo Materializar el llamado de las personas que están en condiciones de iniciar el Proceso de Selección de Soldados Conscriptos, en las modalidades alternativas, a cargo de las Instituciones de las FF.AA. 14.2 Representación Gráfica Macro proceso: RECLUTAMIENTO Versión 1.0 Proceso [DR – 1.14]: Convocatoria S.M.O. Modelidades Alternativas

Boletines Oficiales Depto. Depto. Director Servicio de Oficina DCOM

FF.AA. Reclutamiento Adm. y Log. General Correos Cantonal

Decreto Supremo Postulantes Requerimientos

Convocatoria Conscripción de Impresión

Ordinario al

ENTR

ADAS

Termino Estudios

Postulantes

Prestación de

Servicios

Postulantes

Curso Especial

Instrucción Militr

Depto. Adm. y Log.

Borrador

Convocatoria Impresión Aprobación SI

S.M.O. M.A. Pruebas

1.12.1 Carta Certificada

PRO

CES

OS

Depto. Adm. y Log.

Borrador Listados Impresión SI

Convocatoria

definitiva

S.M.O. M.A.

1.12.2

NO SI

Depto. Adm. y Log.

Embalaje y

despacho

1.12.3

SALI

DAS

Empresa de Correos Cantón de Reclutamiento

Distribución Proceso de

Difusión

1.13 WEB D.G.M.N.

Figura 19. Proceso: Convocatoria al S.M.O. Modalidad Alternativa

14.3 Descripción de las actividades del proceso 14.3.1 Entradas al Proceso 14.3.1.1 Decreto Supremo de Convocatoria al S.M.O. El Decreto Supremo de Convocatoria al S.M.O., cuyo proceso se detalla en el número 4. de este documento permite, por una parte, establecer la cantidad de personas que deben ser convocados a cumplir el S.M.O. 14.3.1.2 Archivos de postulantes a modalidades alternativas Producto de los procesos de inscripción a las diferentes modalidades alternativas, una vez terminado el Sorteo General y cumplido el plazo para este trámite, se generan los respectivos archivos que son la base para la convocatoria.

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14.3.1.3 Requerimientos de impresión El DR, de acuerdo a sus necesidades de difusión de los listados, remite al DAL las necesidades de ejemplares para ser distribuidos a las diferentes Oficinas Cantorales. Este antecedente le permite al DAL dimensionar las necesidades para el proceso de impresión y para la distribución a través de una empresa de correos. 14.3.2 Procedimientos 14.3.2.1 Borrador de Listados de Convocatoria (Archivo) Permite la definición de la distribución de los voluntarios y no voluntarios que serán llamados a cumplir con su Servicio Militar, a través del empleo de las herramientas que entrega el SISREC61. Este borrador deberá contener, a lo menos, los siguientes antecedentes: - Cantón - Unidad de Destino - Institución - Fecha de Presentación - Local de Presentación - RUN - Nombres y Apellidos

14.3.2.2 Borrador de Listados de Convocatoria (Listados) Una vez comprobado el archivo que permite generar los listados de convocatoria, se imprimen los borradores de éstos para hacer las pruebas de impresión. 14.3.2.3 Subproceso Impresión de prueba de listados de convocatoria El DAL, una vez recibidos los borradores de los listados, junto a los requerimientos de impresión y distribución, realiza las pruebas de impresión. Este proceso es descrito en el número XX.XX.XX de los Procesos Logísticos. 14.3.2.4 Aprobación por parte del Director General Una vez impreso los borradores, son sometidos a revisión, a través del Conducto Regular, por parte del Director General. De ser aprobados, pasan a la impresión definitiva o bien, regresan al DR para su rediseño, lo que implica volver al 14.3.2.1, antes indicado. 14.3.2.5 Embalaje y Despacho Aprobados los listado por el Director General e impresos en las cantidades requeridas por el DR, el DAL procede a su embalaje y distribución a través de una empresa externa especialista en esta materia. La empresa de correos que se adjudicó el traslado de los listados a las Oficinas Cantonales del país, a través de sus procesos internos, procede a la entrega a domicilio. 61 Manual del Usuario del SISREC, procedimiento 4.2.9, pág. 92

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14.3.3 Salidas del Proceso 14.3.3.1 Proceso de Difusión de los Listados de Convocatoria La Oficina Cantonal, una vez recibidos los listados de convocatoria parte de la empresa de correos, debe proceder a difundirlos a la comunidad, colocándolos en lugares de alta afluencia de público. Esta información debe estar a disposición del público desde el mes de Diciembre al mes de marzo del año siguiente. Lo anterior se debe reforzar con una campaña comunicacional, tanto nacional como local, a fin de informar a la ciudadanía de la publicación de estos listados. 14.3.3.2 Página WEB de la D.G.M.N. Una vez aprobados los listados, el DCOM procede a publicarlo en la página WEB de la D.G.M.N., debiendo indicar los siguientes antecedentes, estructurando un motor de búsqueda indexado por RUT y Apellidos: - Cantón (Dirección y teléfono) - Lugar de presentación - Fecha de presentación - Rol Único Nacional - Apellidos y Nombres

- 91 -


MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO PROCESO: Convocatoria al S.M.O. Modalidad Alternativa

OBJETIVO

Materializar el llamado de las personas que están en condiciones de iniciar el Proceso de Selección de Soldados Conscriptos, en las modalidades alternativas, a cargo de las Instituciones de las FF.AA.



Decreto Supremo de Convocatoria Presidente República

Antecedentes SISREC D.G.M.N. – DR

Requerimientos de Impresión

PROCESO




Borradores Listados de llamado D.G.M.N. – DAL

Procesos logísticos

SALIDAS DEL PROCESO


Listados de llamado Interesado

Página WEB D.G.M.N. Servicio de Correos

Cartas Certificadas D.G.M.N. – DR

D.G.M.N. – DIC

D.G.M.N. – DECOM

FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO Estabilidad del SISREC Fiabilidad empresa de Correos


Cumplimiento de los plazos en la tramitación Resultados proceso de selección



Tabla 17. Ficha del Proceso Convocatoria al S.M.O. Modalidad Alternativa

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15. PROCESO: RECLAMO ANTE LA COMISIÓN ESPECIAL DE ACREDITACIÓN

15.1 Objetivo Hacer valer ante la Comisión Especial de Acreditación, alguna de las causales de exclusión establecidas en la ley, para no cumplir con el S.M.O. 15.2 Representación Gráfica

Figura 20. Proceso: Reclamación ante la Comisión Especial de Acreditación

15.3 Descripción de las actividades del proceso 15.3.1 Entradas al Proceso 15.3.1.1 Resultado del Sorteo General Una vez publicado el resultado del Sorteo General, el interesado debe proceder a comprobar si fue o no sorteado. En el caso de no haber sido sorteado, queda como Disponible para el próximo año, no requiriéndose otro trámite que el de mantener su domicilio actualizado ante el Cantón de Reclutamiento correspondiente. En el caso de haber sido sorteado y optar por la opción de reclamo ante la C.E.A., debe acercarse a cualquier Oficina Cantonal y, a través del Form. R-101, presentar su reclamo, adjuntando los documentos comprobatorios que cada caso requiera. Las reclamaciones deben ser interpuestas en forma personal o debidamente representado, hasta treinta días contados desde la fecha en que se publicó el resultado del sorteo.62

62 D.L. N° 2.306, Art. 30° B, Inciso 2°

- 93 -

15.3.2 Procedimientos 15.3.2.1 Ingreso antecedentes al SISREC Mediante la opción 4.3.1 “Reclamación” del Manual del Usuario del SISREC, se genera la reclamación. El Oficial de Reclutamiento deberá ingresar el RUN y proceder de acuerdo a los requerimientos del sistema. Una vez finalizada la actualización de antecedentes, se imprime el FAR correspondiente y el Form. R – 101, entregándole copia de cada documento al solicitante.

15.3.2.2 Trámite de la reclamación Una vez recibidas las respectivas reclamaciones por la Oficina Cantonal, el Jefe del Cantón las remite para conocimiento de la respectiva Comisión Especial de Acreditación63, para lo cual tiene un plazo de 3 días hábiles. Para este trámite deberá emplear los formatos indicados en el Anexo 8 y 8A del Reglamento de Funcionamiento de la C.E.A. Los detalles de este subproceso se explican en el numeral 15.5

15.3.2.3 Estudio de las reclamaciones Este proceso es de responsabilidad de las respectivas CC.EE.A. y se realizará de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Funcionamiento de la C.E.A. Cada reclamación será resuelta en el plazo de treinta días, contado desde la recepción de la misma por la Comisión.64

Los detalles de este proceso no se detallan en el presente trabajo, por no pertenecer al ámbito del estudio. 15.3.2.4 Resultado de las reclamaciones Una vez que la Comisión ha resuelto sobre las reclamaciones presentadas, las comunica a la Oficina Cantonal correspondiente a su jurisdicción, a través del Form. R - 104. La Oficina Cantonal deberá, dentro del quinto día hábil, remitir por carta certificada al interesado la resolución señalada y efectuar la actualización de los antecedentes en la base de datos de la Dirección General, a través del SISREC. Aquellos que les fue aceptada su reclamación, deben concurrir a la Oficina Cantonal correspondiente a su domicilio a actualizar sus antecedentes. Por otra parte, aquellos que les fue rechazada serán convocados a cumplir el SMO en la modalidad Conscripción Ordinaria, quedando inhabilitados para solicitar alguna de las modalidades alternativas. Asimismo, pueden recurrir de apelación directamente ante la Comisión Nacional de Reclutamiento. 63 Ibidem, Art. 30° C, Inciso 1° 64 Ibidem, Inciso 3°

- 94 -

15.3.2.5 Recurso de Reclamación Los varones que les fuere rechazada su reclamación pueden, de acuerdo al Art. 24° del Reglamento de Funcionamiento de las Comisiones Especiales de Acreditación, recurrir de reclamación ante la Comisión Nacional de Reclutamiento. 15.3.3 Salidas del Proceso 15.3.3.1 Proceso de Acuartelamiento Aquel que le fue rechazada su reclamación y que no opte por ninguna de las modalidades señaladas en 15.3.2.4, será convocado al proceso de selección correspondiente a su clase. 15.3.3.2 Archivo de Reclamaciones Rechazadas El resultado de las reclamaciones ante la CEA se ingresa al SISREC, desde donde se generan los antecedentes con los varones que les fueron rechazadas sus solicitudes, quienes quedarán en condiciones de ser convocados a cumplir con el S.M.O., a través de la conscripción ordinaria.

15.3.3.3 Archivo de Base de Conscripción Actualizada El resultado de las reclamaciones ante la CEA se ingresa al SISREC, desde donde se actualizan los antecedentes de la Base de conscripción, generando como resultado, una Base actualizada en el DIC y a disposición del SISREC. 15.3.3.4 Análisis Estadístico De los resultados, tanto de las reclamaciones como de las apelaciones, se toma debida nota a fin de actualizar las bases estadísticas de la D.G.M.N., para su evaluación y futuros análisis y estudios.

- 95 -


MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO PROCESO: Reclamación ante la CEA

OBJETIVO

Hacer valer ante la Comisión Especial de Acreditación, alguna de las causales de exclusión establecidas en la ley, para no cumplir con el S.M.O.



Resultado del sorteo Interesado

Reclamo en Cantón de Reclutamiento (Form. R – D.G.M.N. – DR

101)

PROCESO


Periódico de circulación nacional Comisión Nacional de Reclutamiento

Sistema de Reclutamiento (SISREC) Comisión Especial de Acreditación

Formulario R - 101 Empresa de Correos

Cartas Certificadas D.G.M.N. – DR

D.G.M.N. – DCOM

D.G.M.N. – DIC

SALIDAS DEL PROCESO


Resultados del estudio de las reclamaciones Interesado

SISREC con antecedentes actualizados D.G.M.N. – DR

Archivo con reclamaciones rechazadas D.G.M.N. – DM

Base de Conscripción Actualizada D.G.M.N. – DIC

D.G.M.N. – DPD

FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO SISREC Publicación del resultado del sorteo Campaña publicitaria Correcto funcionamiento de las CC.EE.A. Despacho de correspondencia certificada


Publicación en la fecha prevista en la planificación Cantidad de reclamaciones Cantidad de reclamaciones aceptadas/rechazadas Plazos de tramitación Plazos en la resolución

VERSIÓN RESPONSABLE DEL PROCESO FECHA 1.00 Departamento de Reclutamiento 02 – Abril - 2007

Tabla 18. Ficha del Proceso Reclamación ante la CEA

- 96 -

15.5 Subproceso Trámite de la Reclamación 15.5.1 Objetivo Tramitar las Reclamaciones ante la CEA desde las Oficina Cantonal. 15.5.2 Representación Gráfica

EN

TRA

DA

S

PR

OC

ES

OS

SA

LID

AS

Figura 21. Subproceso: Trámite de la Reclamación ante la CEA

15.5.3 Entradas al Proceso 15.5.3.1 Formulario de Reclamo R – 101 A partir de la publicación del resultado del sorteo en los medios de Comunicación Social de circulación nacional, los varones podrán presentar las reclamaciones, que tengan por objeto hacer valer algunas de las causales de exclusión del servicio militar, señaladas en el Art. 42° del D.L. N° 2.306 Las mencionadas reclamaciones se interpondrán en forma personal o debidamente representados dentro de los treinta días siguientes, contados desde la fecha en que se publicó el resultado del sorteo, utilizando el Form. R - 101, el que deberá ser proporcionado por la

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Oficina Cantonal u obtenido directamente desde la página Web de la D.G.M.N., debiendo ser completado con los antecedentes allí requeridos por los interesados o representantes legales de los mismos. Las reclamaciones deberán contener los fundamentos en que se apoya, acompañando los antecedentes respectivos. 15.5.4 Procedimientos 15.5.4.1 Actualización de antecedentes en el SISREC De la recepción de los señalados documentos, deberá quedar constancia en la Oficina Cantonal, para lo cual se utilizará e ingresará los datos del solicitante en el módulo 4.3.1 “Reclamación” del SISREC, dejando consignado los documentos que se anexen a ésta y asignando un número correlativo de acuerdo a la fecha de presentación de las mismas. 15.5.4.2 Remisión de antecedentes a la CEA Una vez recibidas por la Oficina Cantonal las reclamaciones, el Jefe del Cantón tendrá 3 días hábiles para remitirlas a la respectiva Comisión Especial de Acreditación, lo que se efectuará por medio de los Form. R – 103 y R – 103.A que deberá contener el listado de los varones con indicación de nombres, apellidos y rol único nacional. Estas reclamaciones deberán ser tramitadas a la C.E.A. que tenga jurisdicción sobre el domicilio que él indique, independiente que pertenezca a los registros de una Oficina Cantonal diferente a la cual está realizando el trámite. 15.5.4.3 Resolución de las reclamaciones Una vez que la Comisión resuelva sobre las reclamaciones presentadas, en un plazo de 30 días, comunicará su resolución, de acuerdo al Form. R - 104, a la Oficina Cantonal correspondiente a su jurisdicción. 15.5.5 Salidas del Proceso 15.5.5.1 Notificación del Resultado de la Reclamación La Oficina Cantonal deberá, dentro del quinto día hábil, remitir por carta certificada al interesado, la resolución de la CEA y efectuar la actualización de los antecedentes en la base de datos, a través del SISREC.

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MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO PROCESO: Reclamación ante la CEA SUBPROCESO: Trámite de la Reclamación ante la CEA

OBJETIVO

Tramitar las Reclamaciones ante la CEA desde las Oficina Cantonal.


Form. R - 101 Interesado

PROCESO



Form. R – 101 D.G.M.N. – DIC

Base de Datos

SALIDAS DEL PROCESO


Carta Certificada Interesado

Actualización SISREC D.G.M.N. – DR

D.G.M.N. – DIC

FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO Constitución de la CEA Publicación de los resultados del Sorteo General


Cumplimiento de los plazos en la tramitación Resultados de las resoluciones de la CEA



Tabla 19. Ficha del Subproceso Trámite de la reclamación ante la CEA

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