DECRETO EJECUTIVO NUMERO PCM-017-2014

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA EN CONSEJO DE MINISTROS ,

CONSIDERANDO: Que estudios realizados recientemente en cuanto a lacaracterizaci6n agroecol6gica y biofisica del territoriohondurerio, demuestran que el pais cuenta con alrededor dedos millones cuatrocientas mil hectareas de tierras devocaci6n agrico la y que solo un diez por ciento de elias, hanside debidamente tecnificadas para lograr una producci6naltamente productiva, rentable y eficiente. Por otro lado, esosmismos estudios han determinado no solo la enorme riquezade los suelos en terrninos de profundidad y fertilidad, sinotarnbien la abundancia de recursos hidricos que, sabiamenteutilizados, pueden crear condiciones de adecuado riego,generaci6n hidroelectrica y consumo humane e industrial, enpracticarnente todo el territorio del pais.

CONSIDERANDO: Que resulta evidente que el sector agroalimentario no halogrado superar problemas estructurales que se hanconstituido en barreras para consolidarlo como un sectorverdaderamente dinarnico, con aportes aun mas significativosal crecimiento econ6mico y al desarrollo social del pais. Laslimitaciones de acceso al financiamiento bajo condicionesadecuadas, la ausencia de investigaci6n y extensionismoagricola, la pobre infraestructura, las deformaciones delmercado y la inseguridad jur idica en la tenencia de la tierra,son solo algunas de las muchas condicionantes que hanlimitado por decadas un desarrollo significativo del sectoragroalimentario en Honduras.

CONSIDERANDO: Que es importante reconocer que los indices de pobreza ypobreza extrema en Honduras se manifiestan con mayorseveridad en las zonas rurales del pais, en donde resultaevidente que la ausencia de empleo y de posibilidadesemprendedoras, se constituye en el origen de una situaci6n deinmovilidad social que afecta a cientos de miles de familiashondurerias. Por otro lado, y siendo un elemento de antites is aesa situaci6n de pobreza, se reconoce que la producci6n ycomercializaci6n de alimentos se ha convertido en unaactividad altamente relevante bajo el contexte del comerciomundial y que la demanda insatisfecha presente y futura, abreqna extraordinaria oportunidad para las naciones que cuentancon un potencial real para su producci6n interna einternacional.

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CONSIDERANDO: Que bajo ese contexte de limitaciones y grandespotencialidades , en donde el mercado no ofrece condicionesreales para una reactivaci6n efectiva del sector, resultanecesaria que la naci6n hondureria, a traves de unaintervenci6n subsidiaria del Estado, provoque y estimule unproceso serio de dinamizaci6n de los sectores productivos enel ambito rural, con el prop6sito de: (a) Realizar una aportaci6nsignificativa al Producto Interno Bruto (PIB), generandoempleo masivo, emprendedurismo y riqueza en un momentade particular desaceleraci6n econ6mica; (b) Contribuir a uncrecimiento econ6mico sostenido, incluyente yambientalmente responsable, que es vital para el futuro deHonduras; (c) Lograr condiciones que permitan al paisalcanzar soberania alimentaria bajo el marco de una visi6namplia de seguridad nacional; (d) Desarroliar una agenda deprocesos de inclusi6n social, que deriven en la posibilidad quemiles de familias hondurerias que aun viven en las zonasrurales del pais, se conviertan no solo en productoresagricolas primarios sino tarnbien, bajo un ejercicio de inclusi6ny reducci6n de desigualdades, se les de la oportunidad ciertade convertirse, en forma progresiva, en propietarios de mediosde producci6n para agregar valor y exportar los bienescosechados como resultado de las tareas puramente agricolasy; (e) Realizar una contribuci6n positiva para corregir losdesequilibrios en la balanza comercial hondureria,incrementando las exportaciones y generando divisas que sonnecesarias para la estabilidad macroecon6mica hondurena.

CONSIDERANDO: Que a producci6n agricola de subsistencia no es unaalternativa para el futuro de los hondurerios y que susuperaci6n debe marcar un momenta de cambio y de nuevosrumbos para la naci6n y todos sus ciudadanos. Se reconocetambien que es en la transformaci6n y comercializaci6n deproductos terminados y semi-terminados en donde se generariqueza que puede significar bienestar para las familiashondurenas. Es asi como destacamos que la industrializaci6n,la transformaci6n y el agregado de valor a la producci6nagricola primaria debe ser una busqueda permanente enHonduras, bajo la convicci6n que la misma multiplica el valorde las mercaderias y genera ingresos que van mucho mas aliade los obtenidos unicarnente por la producci6n agricolaprimaria .

CONSIDERANDO: Que es importante destacar el valor y el exito que lasasociaciones , las sociedades an6nimas de pequenosproductores y el cooperativismo han alcanzado durante lasultimas decadas, mostrando a Honduras y a toda la regi6n, lafuerza extraordinaria que se genera alrededor deorganizaciones que comparten identidades, principios y

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valores que son transformados en trabajo, en dedicaci6n y,consecuentemente, en progreso para sus afiliados.

CONSIDERANDO: Que para dar certidumbre a la busqueda de un real y efectivoproceso de reactivaci6n del sector agroalimentario, esnecesario identificar productos agricolas y alimentos quemuestren un comportamiento de creciente demanda en losmercados nacionales e internacionales y, en ese sentido, seconsidera que el programa debe focalizarse en el apoyo a laexpansi6n y modernizaci6n de los sectores de Palma Africana(Palma Aceitera Hondurena), Carta de Azucar, Malz, Frijol,Arroz, Sorgo, Hortalizas y Ganado Bovino, Porcino y Avicola,sin menoscabo que como producto del analisis puedan serincorporados otros productos y sectores que evidenciancompet itividad a nivel interno y externo.

CONSIDERANDO: Que en el caso particular de la Palma Aceitera, originalmentedenominada como Africana, se destaca el hecho que la mismaha pasado por un proceso de adaptaci6n y transformaci6nqenetica y que las variedades actuales deben serconsideradas como producto del estudio, la investigaci6n y elingenio hondureno, contando con especies mejoradas enterrninos de crecimiento, duraci6n, inmunidad y productividad.En ese sentido, la denominaci6n como "Palma AceiteraHondurena" se constituye en un reto para unacomercializaci6n nacional e internacional que Ie posicione conesa distinci6n, que beneficia el nombre de Honduras en todoslos arnbitos del comercio mundial.

CONSIDERANDO: Que es necesario mencionar que el alto valor calorifico de losproductos agricolas inicialmente seleccionados para lareactivaci6n del sector agroalimentario, nos obligan a buscarformas de uso que propicien la generaci6n de energiaelectrica , terrnica y de biocombustibles que son, ciertamente,necesidades apremiantes para el pais. La generaci6n deenergia electrica de fuentes renovables y la producci6n ycomercializaci6n de biocombustibles, representan retostrascendentes para lograr no solo una relaci6n mas armoniosacon el ambiente y los efectos del cambio clirnatico global, sinotarnbien para favorecer desde esta via, la balanza comercialhondurena mediante un proceso sistematico de reducci6n delas importaciones de carburantes que consumenagresivamente las divisas nacionales y generanincertidumbres al comportamiento econ6mico de la naci6ndebido al impredecible y casi siempre alcista comportamientode los combustibles f6siles en el mercado internacional.

CONSIDERANDO: Que el pais demanda de acciones firmes y proyectos de granalcance que, amparados bajo una visi6n de desarrollo de largo

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plazo, contribuyan a acelerar el proceso de crecimientoecon6m ico, la reducci6n de la pobreza y de las inequidades, lacreaci6n de mas y mejores oportunidades para nuestrapoblaci6n, la consolidaci6n de una sana condici6n desoberan ia alimentaria y el alcance de una posici6n deliderazgo para Honduras en el contexto de la regi6n deCentroarnerica y el Caribe en materia de producci6n dealimentos. Los fondos a utilizar provienen del Fondo deSolidaridad, creando mediante Decreto Legislativo No. 278,del mes de diciembre 2013, que permitira abrir la oportunidadde generar un dinamismo sin precedentes en las zonas ruralesdel pais, beneficiando y sacando de la pobreza y la pobrezaextrema a cientos de miles de familias hondurerias . EsteProyecto de Decreto Ejecutivo , fundamentado en la convicci6nde una intervenci6n subsidiaria, solidaria e incluyente delEstado, responde a esas demandas y se constituye en unanotable iniciativa con un valor extraord inario para el futuro deHonduras .

CREACION Y FUNCIONAMIENTO DEL PROGRAMA NACIONAl PARA lAREACTIVACION DEL SECTOR AGROALIMENTARIO DE HONDURAS

CAPiTULO I

Definic io n, Fund amentos Baslcos y Objetivos del Programa

Art iculo 1.- Crease el "Programa Nacional de Reactivaci6n del SectorAgroalimentario de Honduras" el cual se define como un conjunto de recursos eincentivos dest inados a facilitar los procesos de expansi6n, tecnificaci6n ymodernizaci6n del sector agricola del pais, mediante la puesta en servicio de unpaquete de financiamiento , asistencia tecnica y apoyo a la comercial izaci6n, quederive en un aumento significativo de sus aportes al desarrollo econ6mico y socialdel pais, la generaci6n masiva de empleo y la consolidaci6n de modelos inclusivosque favorezcan la creaci6n de nuevas y mejores oportunidades de desarrollo parapequerios productores agricolas en condiciones de producci6n agricola desubsistencia.

Art iculo 2.- EI "Programa Nacional de Reactivaci6n del Sector Agroal imentario deHonduras" tendra una duraci6n de cuatro anos e implicara la colocaci6n derecursos financieros proven ientes del Presupuesto General de la Republica(Fondo de Solidarid ad y Protecci6n Social para la reducci6n de la pobrezaextrema) por un monto equivalente al 33% de los valores que cada ano seanacumulados en el "Fondo de Solidaridad de Solidar idad y Protecci6n Social para lareducci6n de la pobreza extrema".. .. La creaci6n del Programa implica tarnbien lacreaci6n del "Fideicomiso para la Reactivaci6n del Sector Agroalimentario deHonduras" a ser administr ado por el Banco Hondureno para la Producci6n y laVivienda (BANHPROVI).

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•Articulo 3.- EI Programa tiene como objetivo general crear una fuente definanciamiento bajo condiciones de alta disponibilidad para pequeiios productoresagricolas que debe ran cumplir con el requisito de formar parte de una SociedadAn6nima de Pequeiios Productores Agricolas, una Asociaci6n Campesina para laProducci6n Agricola 0 una Cooperativa Campesina con fines de producci6nagricola. EI financiamiento a proveer ira acompaiiado siempre, sin posibilidadalguna de excepci6n, de acciones de asistencia tecnica (extensionismo agricola),supervisi6n y apoyo a los procesos de comercializaci6n, mediante esquemas quese describen en el presente Decreto Ejecutivo y que seran desarrollados en suReglamento Genera l. Los recursos a financiar podran ser utilizados tanto para laexpansi6n de areas de cultivo como para la modernizaci6n y ampliaci6n de plantasprocesadoras, equipo de almacenamiento y de secado que, en todo caso, deberaser propiedad de las sociedades, asociaciones y/o cooperat ivas 0 estarenmarcadas bajo el mecanisme de inversi6n publico-comunitaria que se describecomo parte integral del presente Decreto Ejecutivo.

Articulo 4.- Los recursos financieros administrados par BANHPROVI por la via del"Fideicomiso para la Reactivaci6n del Sector Agroalimentario de Honduras" serangestionados a traves de Intermediarios Financieros Calificados (de acuerdo a lametodologia que emita BANHPROVI), bajo parametres de evaluaci6n crediticia eintermediaci6n que se describen mas adelante y que podran ser reformados enatenci6n a la busqueda de exito en el Programa.

Articulo 5.- Tanto Banco Hondurelio para la Producci6n y la Vivienda(BANHPROVI) como los Intermediarios Financieros, estableceran los mecanismosque aseguren la recuperaci6n de los fondos otorgados utilizando como medias unmarco especial de evaluaci6 n crediticia, el uso del Fonda de Garantias Reciprocasy los Seguros Agr icolas, sin menoscabo de otros medias que aseguren al Fonda yal Programa, el debido repago de todos los recursos que se coloquen en elperiodo de vigencia del Programa.

CAPi TULO II

Operacionalidad del Fondo para la Reactivac lon del Sector Agroalimentariode Honduras

Articulo 6.- EI "Fideicomiso para la Reactivaci6n del Sector Agroalimentario deHonduras" sera financiado mediante asignaciones que cada ano, a partir del ario2014 y hasta el ario 2017, realizara la Secretaria de Finanzas (SEFIN) al BancoHondureiio para la Producci6n y la Vivienda (BANHPROVI). Se instruye a laSecretaria de Finanzas para que al cierre de cada mes, traslade al Fideicomiso delPrograma de React ivaci6n del Sector Agroalimentario en BANHPROVI, los valoresque correspondan al 33% de los montos acumulados durante ese mes, en el"Fondo de Solidar idad y Protecci6n Social para la Reducci6n de la PobrezaExtrema"

Articulo 7.- Bajo el marco de las directrices basicas descritas en este DecretoEjecutivo, el "Fideicomiso para la Reactivaci6n del Sector Agroalimentario deHonduras" sera objeto de un Reglamento Especial el cual debe ser formulado por

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el Cornite Tecn ico del Fideicomiso, en donde participan la secretaria de DesarrolloEcon6mico (quien 10 preside), la Secretaria de Finanzas, La secretaria deAgricultura y Ganaderia y el Banco Hondurerio para la Producci6n y la Vivienda(BANHPROVI).

Art iculo 8.- La Comisi6n Nacional de Banca y Seguros (CNBS) presentara ante laPresidencia de la Republica y ante el soberano Congreso Nacional, informessemestrales acerca del comportamiento del Fondo, haciendo las recomend acionesque correspond an para asegurar el cumplimiento de los objet ivos del programa.

Art iculo 9.- Los repagos que en forma progresiva sean realizados por parte de losbeneficiarios del programa seran utilizados en un 50% como inversi6n reenvolvente al Fideicomiso de Reactivaci6n del sector Agroalimentario deHonduras, 30% como aporte para la consolidac i6n y expansi6n del Programa de laMerienda Escola r y 20% retornados al Gobierno de la Republica, quien los utilizarapara fines exclusivos de inversi6n en la construcci6n y mantenimiento deinfraestructura vial secundaria que articule zonas agricolas de gran potencialproductivo con los mercados nacionales de consumo y los centros de serviciologistico para las exportaciones. Para tal fin, la Secretaria de Obras publicas,Transporte y Vivienda present ara cada ana y como anexo a su solicitud depresupuesto y plan operative anual a la Secretaria de Finanzas, un Plan detalladode inversiones en esa materia que puedan ser potencialmente financiados conestos recursos.

CAPITULO III

EI Destino de los Fondos del Programa

Articulo 10 .- Los recursos financieros del Programa seran destinados a cuatrograndes arnbitos de inversion: (a) Programa Nacional para el Desarrollo Social yComunitario de Familias Productoras de Palma Aceitera Hondureria; (b) ProgramaNacional para el Desarrollo Social y Comunitario de Familias Productoras de Cariade Azucar : (c) Programa Nacional de Seguridad y Soberan ia Alimentaria; (d)Programa Nacional de Repoblac i6n Bovina, Porcino y Avicola; (e) Programas deApoyo a Sectores Productivos en situaci6n de Emergencia .

Art iculo 11.- EI Banco Hondurerio para la Producc i6n y la Vivienda (BANHPROVI)debera crear los instrumentos y protoco los financiero s para atender cada uno delos cinco arnbitos de inversi6n , lIevando registros financieros independientes quepuedan mostrar la cuantia y efectividad de los recursos colocados.

CAPITULO IV

Program a Nacional para el Desa rrollo Social y Comunitario de FamiliasProductoras de Palma Aceite ra Hondureiia

Art iculo 12.- EI Programa Nacional para el Desarrollo Social y Comunitario deFamilias Productoras de Palma Aceitera Hondurena , es un Programa Tripartito endonde participan y se reconocen como actores fundamentales al Gobierno de la

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•Republica, La Federaci6n Nacional de Palmeros de Honduras (FENAPALMAH) yla Asociaci6n Industr ial de Palma de Aceite de Honduras (AIPAH).

Articulo 13.- EI Programa contara con cuatro grandes componentes: (1)Financiamiento originados del "Fondo para la Reactivaci6n del SectorAgroalimentario de Honduras" para la expansi6n del cultivo de la Palma AceiteraHondureria en un area tota l estimada de 125,000 hectareas que se localizaran enlos Valles de Sico-Paulaya , Aguan, Lean, planicies del departamento de Gracias aDios, Zonas Agrfcolas en el departamento de Yoro y el Valle de Sula; (2)Financiamiento originados del "Fideicomiso para la Reactivaci6n del SectorAgroalimentario de Honduras" para la ampliaci6n de la capacidad productiva dehasta diez (10) plantas procesadoras de aceite actualmente bajo la administraci6nde AIPAH (Asociaci6n Industrial de Palma de Aceite de Honduras) aumentando sucapacidad de producci6n aceitera y agregando componentes para la generaci6nde energia electr ica, bioqas, biocombustibles y otros derivados de alto valorcomercial; (3) Financiamiento bajo la figura de Inversi6n Publico-Comunitaria, parala construcci6n y puesta en servicio de hasta cuatro (4) plantas procesadorasintegrales nuevas a ser construidas para atender tambien nuevas plantaciones depalma aceitera hondureria en los valles de Sico-Paulaya, Planicies de Gracias aDios, Yoro y el Aguan ; (4) La Creaci6n del Consejo Nacional de la Palma(CONAPALMA), integrado tripartitamente por el Gobierno de la Republica,FENAPALMAH y AIPAH, el cual contara con: (a) Un Centro de InvestigacionesCientificas; (b) un Centro de Asistencia Tecnica y Extensi6n Agricola; (c) unCentro de Capacitaci6n para el desarrollo de capacidades industriales, gerencialesy de educaci6n financiera para los socios de los proyectos. Es convenido que losproyectos de cult ivo a financiar deberan ser suplidos por viveros de semillaqeneticarnente certif icada, 10 cual debera ser asegurado por las unidadesespecializadas de CONAPALMA.

Articulo 14.- Del tota l de los fondos que corresponden al Programa Nacional parael Desarrollo Social y Comunitario de Familias Productoras de Palma AceiteraHondureria. un cincuenta por ciento (50%) seran destinados al componente definanciamiento de areas de cultivo, un cuarenta por ciento (45%) al componente deampliaci6n y constr ucci6n de plantas procesadoras y un cinco por ciento (5%) a laoperaci6n continua de las unidades operativas del Consejo Nacional de la Palma(CONAPALMA). A efectos de asegurar y dar certidumbre de recuperaci6n depagos, se define que el financiamiento de este programa se canalizara a traves delas sociedades an6nimas propietarias de las plantas industriales, quienes a travesde sus propios mecan ismos, haran lIegar los recursos a los pequenos productores.

Articulo 15. - Los beneficiarios del componente de financiamiento para laexpansi6n de areas agricolas de Palma Aceitera Hondurena , deberan sermiembros activos y estar al dla en sus obligaciones, con las Cooperativas,Sociedades An6n imas de Pequenos Productores Agricolas y/o AsociacionesCampesinas forma l y debidamente afiliadas a FENAPALMAH. Asimismo, elfinanciamiento para la ampliaci6n de plantas industriales existentes sera habilitadoa socios activos de la AIPAH que cuenten con modelos corporat ivos de caracts rincluyente con un compone nte social debidamente acreditado y que, en adici6n,

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•evidencien capacidad operat iva V financiera para la administrac i6n V pago dedichas ampliaciones .

Articulo 16. - La Construcci6n de Plantas Industriales Nuevas, se reqira bajo elmarco de un modele de inversi6n Publico-Comunitario. Este modelo prornovera lainversi6n publica en asocio con participaci6n comunitar ia, creando sociedadesmercantiles con una participaci6n accionaria que inicia en una proporci6n de 70por ciento para el gobierno V 30 por ciento para la asociac i6n comunitaria(Cooperativa, Sociedad de Pequerios Productores Agricolas Vlo Asociaci6n deProductores). En forma progresiva V a partir del primer ario de operaci6n comercialde la planta procesadora , el gobierno pondra a disposici6n de la asociaci6ncomunitaria hasta un 10% anual de su capital accionario hasta que, luego de unperiodo determinado, la participaci6n social de la sociedad se componga de un90% de participaci6n comun itaria V un 10% de participaci6n publica. Es tarnbienconvenido que para asegurar la exitosa administraci6n de la planta procesadora,la misma sera operada, durante sus primeros 10 aries por la AIPAH , bajo el marcode un fideicomiso creado por BANHPROVI en nombre del gobierno de Honduras,el cual recibira los fondos publicos V los mandatos para licitar la construcci6n de laplanta V adjudicar la administraci6n de la misma a la AIPAH, quien cuenta con laexperiencia necesaria para asegurar ese fin de buen manejo. Toda la operaci6nproductiva V administraci6n financiera sera auditada por una firma nacional 0

internacional con suficientes calificaciones, que sera tambien contratada por elfideicomiso.

CAPITULO V

Programa Nacional para el Desarrollo Social y Comunitario de FamiliasProductoras de cana de Azucar

Articulo 17.- EI Programa Nacional para el Desarrollo Social V Comunitario deFamilias Productoras de Caria de Azucar, tiene como proposito la creaci6n deincentivos V formas de financiam iento para promover el establecim iento deplantaciones extens ivas de cana de azucar en los valles del Guayape , CatacamasV Agalta, todos en el departamento de Olancho, asi como la construcc i6n V puestaen servicio de un 0 varios Ingenios Azucareros con capacidades deaprovechamiento integral para la generacion electrica, bioqas V biocombustibles,bajo el modele de inversion publico-privado-comunitario en esa misma zona,beneficiando a miles de pequenos productores agricolas vto ganaderos encondiciones de subsistencia localizados en los referidos valles.

Articulo 18.- En su etapa inicial V utilizando recursos del Fideicomiso, seprocedera a licitar la contratac ion de una firma 0 consorcio nacional 0 internacionalque desarro lle un completo Estudio de Factibilidad establec iendo con precisi6n lasareas de cultivo, el dimensionamiento V conformaci6n tecnol6gica del ingenio V elcronograma de ejecuci6 n de las actividades hasta lograr alcanzar niveles altos deproductividad y la plena operaci6n del Ingenio Azucarero, con sus componente degeneraci6n electrica, bioqas V etanol.

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Articulo 19.- Contando con el estudio de factibilidad y el diserio final del 0 losingenios, el Fideicomiso prornovera junto a la Comisi6n para la Promoci6n de lasAlianzas Publico-Privadas (COALIANZA), el desarrollo de un proceso de selecci6ndel socia privado que participara, junto al gobierno y los productores, en eldesarrollo del Programa.

Art iculo 20.- Para otorgar y asegurar el pago de las obligaciones adquiridas porlos pequerios productores agricolas se hara uso de instrumentos como losContratos a Futuro, el Fondo de Garantias Reciprocas y el Seguro Agricola.

Art iculo 21.- Bajo la concepci6n publico-privada-comunitaria del Programa, elGobierno de la Republica sera inicialmente propietario del 20% del capitalaccionario de la sociedad duefia del ingenio azucarero y, de manera progresiva,procedera a la venta de las acciones a la 0 las asociaciones, cooperativas 0

sociedades an6nimas de pequenos productores que participen del programa hastalIegar a una proporci6n en la que el componente comunitario signifique lapropiedad del 20% de las acciones. Un 10% del capital accionario deberaconsiderarse de suscripci6n publica con un piso de inversi6n de diez mil d61aresde los Estados Unidos de America y un techo de cien mil d61ares de los EstadosUnidos de America.

Articulo 22.- La compra progresiva de las acciones de la Sociedad An6nimapropietaria de los activos por parte de las asociaciones, cooperativas 0 sociedadesan6nimas de pequerios productores, se dara deduciendo de las entregas demateria prima un porcentaje de los pagos que corresponden a cada productor.Para ello, el modele financiero del proyecto debera asegurar que los productores,previa a iniciar la recepci6n del beneficio de las utilidades del proceso industrial,recibiran pagos que aseguren el cubrimiento total de sus costos operativos y lageneraci6n de excedentes que Ie permitan un ingreso digno para su grupo familiar.

CAPiTULO VI

Prog rama Nacional de Seguridad y Soberania Alimentaria

Articulo 23.- EI Programa Nacional de Seguridad y Soberania Alimentaria tienecomo prop6sito la creaci6n de incentivos y formas de financiamiento parapromover la expansi6n de los cultivos de malz, frijol, arroz, sorgo y productoshorticolas, hasta el punta en el que el pais pueda alcanzar plenitud en el tema deseguridad y soberania alimentaria, fundamentada en el alcance de procesos deeficiencia productiva que resulten en el incremento de la competitividad de laproducci6n nacional tanto en terrninos de precio como en terminos de calidad. EIambito de servicio del programa seran zonas agricolas ubicadas como resultadode un estudio inicial en el ambito productivo y de mercados, asl como laconstrucci6n y puesta en servicio de Instalaciones para el Secado yAlmacenamiento de Granos Basicos, bajo un modelo de inversion pubfico­comunitario, que contribuyan a minimizar las deformaciones en el mercadoprovocadas por la presencia de especuladores e intermediarios de productosagricolas.

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Articulo 24.- EI Programa contara con dos grandes componentes: (a)Participaci6n en la "Alianza por el Corredor Seco", en asocio con USAID, BancoMundial, La Uni6n Europea y el Banco Centroamericano de Integraci6nEcon6mica. Este programa implicara la inversi6n de dos cientos millones delempiras par ana por parte del gobierno de Honduras, a un Fondo en donde sepodran consolidar hasta ciento quince millones de d61ares (US$ 115 millones)producto de las aportaciones rembolsables y no rembolsables de los miembros dela Alianza. La Alianza por el Corredor Seco aspira a asistir productiva ysocialmente a alrededor de 50,000 familias campesinas en los departamentos deCholuteca, Valle, Intibuca, Lempira y Ocotepeque. La inversi6n de los recursos delPrograma de React ivaci6n del Sector Agroalimentaria se realizara utilizando comoUnidad Ejecutora la Cuenta del Milenio, Unidad que tarnbien ha sido seleccionadapor todos los organismos que participan del proyecto . (b) Se anticipa un segundocomponente de asistencia a pequenos productores agricolas en situaci6n desubsistencia que incluye el (i) Disano del Programa, estableciendo con precisi6nlas areas de servicio, el dimensionam iento y conformaci6n tecnol6gica de los sitiosde secado y almacenamiento, hasta establecer clusteres que propicien lageneraci6n de econom ias de escala y mitiguen los impactos negativos de laspropias defarmaciones del mercado; (ii) Organizaci6n de una Fuerza de AsistenciaTecnica en mater ia de buenas practicas agricolas, supervisi6n, asesoria enmercadeo y admin istraci6n de negocios, utilizando como referente las buenaspracticas derivadas del componente agricola del Proyecto de la Cuenta del Mileniodesarrollado en Honduras entre los anos 2006-2010 Y el Proyecto ACCESOactualmente en ejecuci6n con recursos de USAID; (iii) Construcci6n/Adecuaci6nde Instalaciones para el Secado y Almacenamiento de Granos Basicos, deacuerdo al disefio del programa y la localizaci6n de las areas de servicio delmismo; (iv) Asistencia crediticia para las actividades de preparaci6n, siembra,cosecha y mantenimiento agricola bajo parametros consistentes con lascondiciones agroeco l6gicas y clirnaticas de la zona.

Articulo 25.- Para el desarrollo del Programa, BANHPROVI mediante un procesocompetitivo establecera un fideicomiso en un Banco del Sistema FinancieroNacional, quien recibira el mandato de realizar una Licitaci6n PublicaInternacional, tomando como referente las exitosas experiencias del componenteagricola del Proyecto de la Cuenta del Milenio, ejecutado en Honduras entre losaries 2006 y 2010 , para contratar una empresa/consorcio nacional 0 internacionalque actue como responsable de la ejecuci6n de los cuatro componentes del inciso(b) de este componente y expuestos en el articulo anterior. Con ello debeentenderse que la empresa/consorc io nacional 0 internacional que resulteadjudicada debera realizar el desarrollo del proyecto.

Articulo 26.- Para otorgar y asegurar el pago de las obligaciones adquiridas porlos pequenos productores agricolas se hara uso de instrumentos como losContratos a Futuro, el Fondo de Garantias Reciprocas y el Seguro Agricola. Lapresencia de una empresa de reconocimiento internacional como administradordel programa sera tarnbien un elemento de apoyo en las evaluaciones crediticiasque realizara la Banca Comercial Hondurefia con quienes Banhprovi deberamantener una muy estrecha relaci6n.

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Articulo 27.- Bajo la concepcion pub lico-comunitar ia de l Programa , el Gobierno dela Republica sera inicialmente prop ietario del 100% del capita l accionario de lasociedad duena de las instalaciones de secado y almacenamiento y, de maneraprogresiva, procedera a la venta de las acciones a la 0 las asociaciones,cooperativas 0 sociedades anon irnas de pequerios producto res que participen delprograma hasta lIegar a una proporcion en la que el componente comun itariosignifique la prop iedad de l 90% de las acciones y, con ello , desp ues de 5 anos,asumir la adrninistracion de l Ingenio y las tareas de asistencia tecnica para losprodu ctores. La empresa responsable del programa debe asegurar al Gobierno deHonduras que, durante todo el periodo de admlnistracion del Prog rama, realizaralas tareas necesarias para preparar a las organizaciones de pequenos productorespara asumir en el futuro su papel como plenos administradores y prop ietariosmayoritarios de l programa.

Articulo 28.- La compra progresiva de las acciones de la Sociedad Anonirnapropietaria de los act ivos por parte de las asociaciones, coope rativas 0 sociedadesanonirnas de peq uenos prod uctores , se dara mediante transacciones directas enlas que se determ inara el valor actuarial de los activos como referencia de pago.EI Gobierno de Honduras, debera auto rizar a BANHPROVI para que Ie representecada ana para el desarrollo de este traspaso progresivo de propiedad .

Articulo 29.- La venta de los servicios de secado y almacenamiento serviran parapagar los servicios de adrninistracion de la empresa adjud icada del programa y losexcedentes seran trasladados a Banhprovi en condicion de fondos revolventes delPrograma de Reactivac ion de l Sector Agroalimentar io de Honduras, en sus var ioscomponentes, dependiendo de l comportamiento y las demandas que se derivende cada uno de ellos .

CAPITULO VII

Programa Nacional de Repoblaci6n Bovina, Porcina y Avicola

Articulo 30. - EI Programa Nacional de Repob lacion Bovina, Porcina y Avicolatiene como proposito ofrecer financ iamiento bajo cond iciones preferentes aempre sas estab lecidas que emprendan procesos de mejora/ampl iacion de susinstalaciones, qenet ica, repoblacion , procesos de crianza , mantenimiento, valoragregado y manejo de sus fincas . EI financiamiento sera canalizado a traves de laBanca Comercia l de l Pais en base a instrumentos financieros diseriados para ta lesfines .

Articulo 31.- EI progresivo repago de los financi amientos sera destinado en un50% a la consol idacion de l programa hasta alcanzar serv icios a nivel nacional y elrestante 50% sera trasladado a la Secretaria de Finanzas para apoyar losesfuerzos naciona les de arnpliacion del Programa de Merienda Esco lar.

Articulo 32.- EI Presente Decreto Ejecutivo entrara en vigencia en el momenta desu aprobacion y sera pub licado en el Diario Oficial La Gaceta .

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"Dado en el Sal6n Constitucional de Casa Presidencial, en la ciudad deTegucigalpa, Municipio del Distrito Central a los~eintid6S (22) dias del mes deAbril del ano dos mi atorce (2014).

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