Deerecho Comunitario

DEERECHO COMUNITA

RIO

DERECHO DE IN

TEGRACIO

N

PROF.NORMA BEATRIZ MARTINEZ

INTEGRACIÓN

• Supone una manifestación de voluntad común de varios estados soberanos para aunar esfuerzos en función de objetivos comunes

• Esos objetivo s pueden ser políticos y/o económicos

• Por lo general crean espacios económicos con ausencia de barreras proteccionistas respecto a productos locales para facilitar el intercambio y la comercialización

• TRATADO MARCO O FUNDACIONAL refleja el grado de integración pretendido (Mercosur-Unión Europea): genera un sujeto de derecho con reconocimiento internacional


INTEGRACIÓN

1. Comunidad económica

2. Unión económica

3. Zona de libre comercio

4. Unión aduanera

5. Mercado común

6. (integración TOTAL)

El MERCOSUR constituye hoy una UNIÓN ADUANERA IMPERFECTA


INTEGRACIÓN

• ENTE SUPRANACIONAL O COMUNITARIO

• Derecho que regula las relaciones o situaciones jurídicas futuras


INTEGRACIÓN

• DERECHO COMUNITARIO ORIGINARIO O PRIMER NIVEL (TRATADO MARCO, ANEXOS Y PROTOCOLOS): TRATADO DE ASUNCIÓN Y PROTOCOLO OURO PRETO por el que se determinan los órganos o instituciones del MERCOSUR

• DERECHO COMUNITARIO DERIVADO O SEGUNDO NIVEL (ES EL QUE REGULA LA VIDA JURÍDICA DE TODAS LAS RELACIONES COMUNITARIAS, ES EL DICTADO POR EL ÓRGANO DE LA COMUNIDAD CON FACULTAD LEGISFERANTE, ACORDE AL TRATADO DE CONSTITUCIÓN O ANEXO O PROTOCOLO: Consejo del Mercado Común)


DERECHO COMUNITARIO

• Peculiar composición (órgano del que emana)

• Carácter específico por su objeto (destinatarios de los derechos reconocidos)

• Ámbito de aplicación reducido (estados que integran el bloque)

• RELACIONES COMUNITARIAS AMPLIAS

• AMPLIAS porque abarca muchas relaciones que sólo son de derecho público (relaciones de una comunidad con otra; relaciones de la comunidad con Es que no integran el bloque; relaciones entre autoridades e instituciones de esa comunidad; relaciones de personas físicas con la comunidad)


RELACION JURIDICA COMUNITARIA

• su vínculo con las relaciones iusprivatistas en general

• GENERO/ESPECIE

• Si el caso planteado es iusprivatista internacional y comunitario el conflicto de ley y de jurisdicción queda limitado a lo regulado por el bloque


DERECHO COMUNITARIO

• Derecho comunitario derivado o de segundo nivel

• Absorbe materias que los estados han delegado en el sujeto creado por el tratado marco

• Relaciones jurídicas comunitarias que son objeto de estudio del DIPr: aquellas donde son partes los sujetos de derecho privados dentro del entorno comunitario

• Ese derecho comunitario por ser de fuente internacional se debe articular con el derecho interno de cada estado conforme sus cartas constitucionales (asimetrías)


DERECHO COMUNITARIO

• PLANTEA LAS MISMAS CUESTIONES QUE ANALIZAMOS EN LA BOLILLA 21

• JERARQUIA NORMATIVA

• OPERATIVIDAD Y EFICACIA

• MONISMO/DUALISMO

• RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL (VER DOTTI)

• +++++++

• FALTA DE TRIBUNAL COMUNITARIO COMUN


DERECHO COMUNITARIO

VER FALLO CAFÉ LA VIRGINIA


DERECHO COMUNITARIO

• HOY TRIBUNAL PERMANENTE DE REVISIÓN

• ORGANOS CON FALTA DE INDEPENDENCIA

• DEPENDENCIA DE LOS ESTADOS INTEGRANTES

• SUS LAUDOS SON OBLIGATORIOS


DERECHO COMUNITARIO


DERECHO COMUNITARIO

• ¿QUÉ DERECHO RIGE LAS RELACIONES COMUNITARIAS IUSPRIVATISTAS?

• PROPUESTAS: LOS TRATADOS DE MONTEVIDEO O LAS CIDIP O LAS NORMAS DE DIPR DE CADA PAIS (varias CIDIP se incorporaron)

• HAY FALTA DE ADECUACIÓN DE NORMAS ENTRE LOS CUATRO PAÍSES INTEGRANTES Y LOS ASOCIADOS (BrAVUP y BECHPC)


MERCOSUR

• Libre circulación de bienes, servicios y factores productivos (capital, trabajo y personas)

• Eliminación de derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulación de mercaderías

• Arancel externo común y política comercial común frente a terceros estados


MERCOSUR: INSTITUCIONES • Consejo del Mercado Común (CMC): órgano supremo del MERCOSUR, creado en 1991. Es el encargado de conducir la política del proceso de integración. Está conformado por los ministros de Relaciones Exteriores y de Economía de los Estados Parte, que se pronuncian por medio de Decisiones.

• Grupo Mercado Común (GMC): órgano ejecutivo, responsable de fijar los programas de trabajo y de negociar acuerdos con terceros, por medio de delegación expresa del CMC. Está integrado por representantes de los Ministerios de Relaciones Exteriores, de Economía y de los Bancos Centrales de los Estados Parte y se pronuncia mediante Resoluciones. Puede constituir subgrupos de trabajo y convocar, cuando fuere necesario, a reuniones especializadas ad hoc. Cada Estado Parte designa a los funcionarios gubernamentales que lo representarán.

• Parlamento del MERCOSUR: constituido en 2005, comenzó a sesionar el 7 de mayo de 2007 en reemplazo de la Comisión Parlamentaria Conjunta.

• Comisión de Representantes Permanentes del MERCOSUR (CRPM): creada en 2003; su Presidente representa al MERCOSUR frente a terceros.

• Comisión de Comercio del MERCOSUR (CCM): órgano encargado de la gestión aduanera y arancelaria, creado en 1994.

• • Tribunal Permanente de Revisión del MERCOSUR (TPRM): con sede en Asunción, creado en 2002 e instalado en 2004.


DERECHO COMUNITARIO1991 – Tratado de Asunción: Constitución del MERCOSUR

1994 – Protocolo de Ouro Preto: Define la Estructura Institucional del MERCOSUR

1998 – Protocolo de Ushuaia: Sobre Compromiso Democrático en el MERCOSUR, la Republica de Bolivia y la República de Chile

2002 – Protocolo de Olivos: Solución de Controversias en el MERCOSUR

2004 – Fondo para La Convergencia Estructural del MERCOSUL: Creación del Fondo parala Convergencia Estructuraldel MERCOSUR

2005 – Protocolo Constitutivo del Parlamento del MERCOSUR: Creación del Parlamento del MERCOSUR

2006 – Protocolo de Adhesión de Venezuela: Adhesión de la Republica Bolivariana de Venezuela al MERCOSUR

2011 – Protocolo De Montevideo: Sobre Compromiso Con La Democracia En el MERCOSUR (Ushuaia II)


NORMAS DE DIPR APLICABLES EN EL MERCOSUR• ACUERDO SOBRE TRANSPORTE MULTIMODAL

• PROTOCOLO DE BUENOS AIRES SOBRE JURISDICCIÓN INTERNACIONAL EN EL MERCOSUR EN MATERIA CONTRACTUAL CIVIL Y COMERCIAL ENTRE PERSONAS FISICAS Y JURIDICAS (LEY 24669)

• PROTOCOLO DE LAS LEÑAS DE COOPERACIÓN Y ASISTENCIA JURISDICCIONAL EN MATERIA CIVIL, COMERCIAL, LABORAL Y ADMINISTRATIVA (LEY 24578) ++

• PROTOCOLO DE MEDIDAS CAUTELARES DE OURO PRETO (LEY 24579)

• ACUERDO COMPLEMENTARIO DEL PROTOCOLO DE MEDIDAS CAUTELARES (DECISION 27/94 DEL CMC)

• PROTOCOLO DE ARMONIZACIÓN DE NORMAS SOBREPROPIEDAD INTELECTUAL EN EL MERCOSUR EN MATERIA DE MARCAS, INDICACIONES DE PROCEDENCIAS Y DENOMINACIONES DE ORIGEN


NORMAS DE DE DIPR APLICABLES EN EL MERCOSUR• PROTOCOLO DE SAN LUIS EN MATERIA DE ACCIDENTES DE

TRÁNSITO (LEY 25407)

• ACUERDO SOBRE ARBITRAJE COMERCIAL INTERNACIONAL DEL MERCOSUR (LEY 25223)

• ++ ACUERDO COMPLEMENTARIO AL PROTOCOLO DE LAS LEÑAS DECISIÓN 6/97 CMC (LEY 25222)

• ACUERDO SOBRE EXTRADICIÓN ENTRE LOS ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR, BOLIVIA Y CHILE (NO VIGENTE EN ARGENTINA)

• PROTOCOLO DE ASISTENCIA JURÍDICA MUTUA EN ASUNTOS PENALES (LEY 25095)

• ACUERDO SOBRE TRASLADO DE PERSONAS CONDENADAS (LEY 26249)


NORMAS….

ETC…..


TRATADOSTRATADOS

MONISMO: KELSEN- VERDROSMONISMO: KELSEN- VERDROS

a.- con supremacía ABSOLUTA del D.I.a.- con supremacía ABSOLUTA del D.I.

b.- con supremacía relativa del D.I.b.- con supremacía relativa del D.I.

c.- Con supremacía del D.internoc.- Con supremacía del D.interno

d.- coordinaciónd.- coordinaciónDUALISMO- TriepperDUALISMO- Triepper

TRATADOSTRATADOS

EVOLUCIÓN JURISPRUDENCIAL DE LA SUPREMA CORTE DE LA NACIÓNEVOLUCIÓN JURISPRUDENCIAL DE LA SUPREMA CORTE DE LA NACIÓN

1853- Hasta Merck Química Dualista (Rapallini, Saracho Cornet y ots).1853- Hasta Merck Química Dualista (Rapallini, Saracho Cornet y ots).

Hasta 1963: Desde el caso Merck Química Argentina S.A., monista Hasta 1963: Desde el caso Merck Química Argentina S.A., monista relativamente internacional . Convención de Bruselas de 1810- relativamente internacional . Convención de Bruselas de 1810- Abordaje , asistencia y salvamento, ( fallos 150:84( fallos 150:84) y Abordaje , asistencia y salvamento, ( fallos 150:84( fallos 150:84) y en fallos 165:144 La Corte consideró dich la Considera incorporada a en fallos 165:144 La Corte consideró dich la Considera incorporada a la Convención al C. Comercio;idemlt Convención de Ginebra sobre la Convención al C. Comercio;idemlt Convención de Ginebra sobre derecho del Mar. (derecho del Mar. (

Desde 1963. coordinación jerárquica In re SA Martín c E.NaC. Desde 1963. coordinación jerárquica In re SA Martín c E.NaC. Administración Puertos ( LL. 113-458) Coordinación jerárquica, la ley Administración Puertos ( LL. 113-458) Coordinación jerárquica, la ley igual al tratado por lo que una ley posterior puede derogar un tratado igual al tratado por lo que una ley posterior puede derogar un tratado (en el caso un decreto el 6575/58, modificó un tratado sobre (en el caso un decreto el 6575/58, modificó un tratado sobre Comercio y Navegación con Brasil de 1940. Idem ESSO C/ GOV. NAC. Comercio y Navegación con Brasil de 1940. Idem ESSO C/ GOV. NAC. LL 131-771)LL 131-771)

1993- Monismo con supremacía del D.I. in re EKMEDJIAN C/ SOFOVICH 1993- Monismo con supremacía del D.I. in re EKMEDJIAN C/ SOFOVICH G. Y OTS . La Corte estableció el derecho a réplica previsto en el G. Y OTS . La Corte estableció el derecho a réplica previsto en el Pacto de S.Costa Rica sobre Derechos Civiles, y sostuvo que esta Pacto de S.Costa Rica sobre Derechos Civiles, y sostuvo que esta convención integra nuestro ordenamiento jco. Se apoyó en el artículo convención integra nuestro ordenamiento jco. Se apoyó en el artículo 27 Convención de viene s/ tratados; idem Fibraca SCA c/ Comisión 27 Convención de viene s/ tratados; idem Fibraca SCA c/ Comisión técnica Mixta, Tribunal Arbitral de Salto Grande. Idem Café La Virginia técnica Mixta, Tribunal Arbitral de Salto Grande. Idem Café La Virginia S-A- s/ apel. P or denegación de repeticiónS-A- s/ apel. P or denegación de repetición

TRATADOSTRATADOS

REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1994REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1994

ART 31. Los tratados son superiores a ART 31. Los tratados son superiores a las leyes nacionaleslas leyes nacionales

Aún los firmados con organizaciones Aún los firmados con organizaciones internacionalesinternacionales

TRATADOSTRATADOS

LA PIRÁMIDE JURÍDICA HOYLA PIRÁMIDE JURÍDICA HOYCONSTITUCIÒN- TRATADOS DE CONSTITUCIÒN- TRATADOS DE

DERECHO HUMANOS (75-INCISO 22)DERECHO HUMANOS (75-INCISO 22)TRATADOS INTERNACIONALES, con TRATADOS INTERNACIONALES, con

otros estados u otras Organizaciones otros estados u otras Organizaciones Internacionales (Cruz Roja)Internacionales (Cruz Roja)

LEYES NACIONALESLEYES NACIONALESLEYES PROVINCIALESLEYES PROVINCIALES

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