DEFENSORIA DEL PUEBLO -...

DERECHOS HUMANOS, DERECHOS DE TODOS

INFORME DEL DEFENSOR DEL PUEBLO AÑO 2014

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DEFENSORIA DEL PUEBLO

DECIMOCUARTO INFORME AL

HONORABLE CONGRESO NACIONAL

ENERO – DICIEMBRE 2014



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I- PRESENTACIÓN.

Con la publicación de este informe anual, se da cumplimiento a la obligación

que corresponde al Defensor del Pueblo de rendir cuentas de su gestión ante el

Congreso, según el artículo 279 inc. 4 de la Constitución Nacional y el

artículo 10 inc. 4 de la Ley 631/1995 “Orgánica de la Defensoría del Pueblo”.

En éste informe queda manifiesta la actividad de la Institución durante el año

2014. En dicho periodo el Defensor del Pueblo, además de atender a la

prioritaria tarea de tramitar las quejas de los ciudadanos debió hacer frente

también a los problemas administrativos de la Institución.

Así mismo, el presente informe expone el conjunto de diligencias

desarrolladas por el Defensor del Pueblo a lo largo del año 2014, a través de

los datos estadísticos en los que se detalla exactamente el número y tipología

de las quejas recibidas, su origen geográfico, el estado de tramitación, el

resultado obtenido, y muchos otros datos e información que se consideran de

interés y permiten alcanzar una visión general de la labor realizada.

También sea ésta oportunidad para agradecer a instituciones y personas tanto

del sector público como del privado que cooperaron con la Defensoría del

Pueblo para el mejor cumplimiento de sus obligaciones. Un espacio de

reconocimiento comprende también a la prensa que aportó su ayuda a las

tareas de ésta Defensoría.

Finalmente, debe expresarse el reconocimiento a los funcionarios y

funcionarias de la Defensoría del Pueblo quienes a pesar de las limitaciones

trabajan intensamente para el logro de los objetivos institucionales.

MANUEL MARÍA PAEZ MONGES

Defensor del Pueblo



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II- MARCO LEGAL.

En virtud de la Constitución Nacional de 1992, fue creada la Defensoría del

Pueblo como una institución que goza de independencia, autonomía funcional

y administrativa. Así mismo se instaura constitucionalmente la figura del

Defensor del Pueblo, quien es un comisionado parlamentario cuyas funciones

son la defensa de los derechos humanos, la canalización de reclamos

populares y la protección de los intereses comunitarios. (Artículos 276 y 277

C.N.).

El Defensor del Pueblo, es nombrado por mayoría de dos tercios de la

Cámara de Diputados, de una terna propuesta por la Cámara de Senadores.

Dura cinco años en sus funciones, coincidentes con el período del Congreso y

podrá ser reelecto. Durante su mandato no podrá formar parte de ningún poder

del Estado ni ejercer actividad político partidaria alguna. (Artículo 278 C.N.).

Según la Ley 631/1995 “Orgánica de la Defensoría del Pueblo”, en caso de

ausencia temporal o vacancia definitiva del Defensor, lo sustituirá el Defensor

del Pueblo Adjunto, quien será nombrado por el mismo procedimiento que el

titular. (Artículo 6)

Los deberes y atribuciones del Defensor del Pueblo están contemplados en la

Constitución Nacional (Artículo 279) y en la Ley 631/1995 “Orgánica de la

Defensoría del Pueblo” (Artículo 10).

Los derechos tutelados por la Defensoría del Pueblo, son todos aquellos

comprendidos y reconocidos en la Constitución Nacional, en los Tratados

Internacionales y en las Leyes de la Nación.

La Ley 1626/2000 “De la Función Pública” regula la situación jurídica de los

funcionarios de la Defensoría del Pueblo.

La Ley 1535/1999 “De la Administración Financiera del Estado” concede a

la Defensoría del Pueblo autonomía presupuestaria.

La administración de los recursos de ésta institución, al igual que las demás

entidades que reciben aportes del Estado, está sujeta a la inquisición de la

Contraloría General de la República.



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III-DATOS PRINCIPALES DE LA GESTIÓN

DEL DEFENSOR DEL PUEBLO.

1- QUEJAS RECIBIDAS.

1.1.Total de quejas recibidas.

El total de quejas recibidas durante el año 2014, ascendió a 9969, entre las

cuales 6587 corresponden a quejas recibidas en las distintas Delegaciones del

interior del país y las restantes, que suman 3382, son quejas recibidas en las

Delegaciones de la ciudad de Asunción.

1.2.Quejas de oficio.

En la Defensoría del Pueblo, mediante las distintas Delegaciones del interior

del país y las Delegaciones de la ciudad de Asunción, se promovieron de

oficio 2694 quejas.

En las Delegaciones de la ciudad de Asunción a lo largo del año 2014, se

promovieron de oficio 2158 quejas y en las distintas Delegaciones del interior

del país, 536 quejas.

2- PROCEDENCIA GEOGRÁFICA DE LAS QUEJAS.

2.1 Asunción.

La Defensoría del Pueblo cuenta con 10 Delegaciones en la ciudad de

Asunción y 17 Departamentos que funcionan en la sede central de la

institución, a fin ofrecer un tratamiento especial en ciertas áreas.

En virtud del flujo de quejas en aumento y el hecho de tratamiento especial

que debía otorgarse a ciertas áreas, se establecieron turnos para cada una de

las Delegaciones y Departamentos, por lo que entran de turno por semana,

independientemente del turno establecido por cantidad de expedientes,

pudiendo coincidir el turno por semana y el turno por cantidad de expedientes.

Este sistema fue establecido con el objetivo de que la persona que se acerque a

la institución en busca de atención y asesoramiento no tenga que esperar un

tiempo excesivo para que su consulta sea atendida.



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Cada Delegado y Jefe de Departamento permanece en el turno hasta

recepcionar 25 (veinticinco) expedientes, exceptuándose de este sistema a la

Delegada del área penal quien no ingresa de turno por semana, tanto en la

atención de los recurrentes como en la recepción de los expedientes, pues se

encarga exclusivamente de tramitar casos referentes a personas privadas de

libertad.

En las distintas Delegaciones de la ciudad de Asunción, durante el año 2014

se han realizado: 2158 Intervenciones de Oficio, 216 Mediaciones y

Monitoreos a Centros de Reclusión. Igualmente se ha solicitado cobro de

indemnización de 390 víctimas de la dictadura dentro del marco de la Ley

838/1996 y 146 de hijos de víctimas de violaciones de derechos humanos

dentro del marco de la Ley 3603/08.

Causas más relevantes:

1. En fecha 9 de enero, en virtud de la invitación cursada a la

Defensoría del Pueblo por el Comandante de la Academia Militar

“Mcal. Francisco Solano López”, el Señor Defensor del Pueblo,

estableció una Comisión de Observadores de los exámenes de

admisión de dicha Academia, a los efectos de verificar el proceso de

admisión de los aspirantes a cadetes, para asegurar la transparencia, y

verificar el cumplimiento del debido proceso y el efectivo respeto de

los derechos de los postulantes en toda su extensión. En el presente

periodo, el número total de ingresantes que arrojó el proceso de

ingreso a la Academia Militar “Mcal. Francisco Solano López” fue

de 112 (ciento doce) postulantes, 93 (noventa y tres) varones y 19

(diez y nueve) mujeres.

2. En fecha 10 de enero, El Defensor del Pueblo, se dirigió al Señora

Ministra de Justicia, Doña Sheila Abed, a fin de solicitarle sus

buenos oficios para proceder a integrar una mesa de diálogo

institucional con el personal que presta servicio en las penitenciarías

para evitar la huelga anunciada por el Sindicato de guardia cárceles.

3. En fecha 10 de enero, El Defensor del Pueblo, se dirigió a la Señora

Ministra de Justicia, Doña Sheila Abed, a fin de solicitar la urgente

intervención del Ministerio a su digno cargo para solucionar el

aumento creciente de personas con orden de detención en la capital y



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ciudades vecinas que como no existe local penitenciario que les

reciba continúan en las comisarías policiales.

4. En fecha 17 de enero, la Delegada del XII turno, solicitó informe

sobre el personal de limpieza y método de eliminación de residuos de

la Correccional de Mujeres “Juana María de Lara”. Se remitió nota

de contestación a los efectos de elevar el informe solicitado, en la

misma se comunica lo siguiente: Que en dicha Institución son las

internas quienes se encargan de la limpieza de su dormitorio, siendo

proveído a las mismas los elementos de limpieza. Los residuos y/o

basuras son cargadas en bolsas de plásticos, y depositadas en el

basurero, siendo retirados posteriormente por una empresa de

recolección de basuras de la zona, día de por medio. Cuentan con

personal de servicios para el mantenimiento de las instalaciones de

esta Institución.

5. En fecha 17 de enero, la Delegada del XII turno, remitió nota a la

Penitenciaria Regional de San Pedro a los efectos de solicitar

informe sobre el personal encargado de la limpieza, cual es el

método de eliminación de residuos y basuras y el mantenimiento de

las instalaciones del establecimiento. Se remitió nota de contestación,

en la misma se comunica: la limpieza perimetral es realizada por

cuatro personas designadas para la misma; la limpieza interna y de

los pabellones se realiza por rotación organizada de todos los

internos, procesados y condenados en sus respectivos pabellones y

sectores. El método utilizado para la eliminación de residuos sólidos,

es el servicio de recolección de basuras de la Municipalidad de San

Pedro de Ycuamandyju, con respecto a los residuos liquidos, los

mismos son vertidos en el Sistema de desagüe cloacal del SENASA

de San Pedro de Ycuamandyju y el mantenimiento de las

instalaciones del Penal, se llevan a cabo mediante profesionales del

Área de mantenimiento del MJT, salvo excepciones cuando el

trabajo a realizarse sea una tarea simple que no requiera

conocimiento profesional.

6. En fecha 17 de enero, se remitió nota al Señor Ministro de

Relaciones Exteriores, Eladio Loizaga, a fin de solicitar que se

realicen las gestiones necesarias, para la recuperación de los

documentos históricos que fueron enviados al exterior, (Buenos

Aires- Argentina). Se recibió la nota de contestación,



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VMRE/DGPB/DA/N° 94/14, del Ministerio de Relaciones Exteriores

en la que se informa que en fecha 14/01/14 una delegación se

trasladó a la ciudad de Clorinda, donde mantuvieron una reunión con

las autoridades aduaneras de esa ciudad a los efectos de solicitar

formalmente la devolución de los documentos de carácter históricos,

retenidos, en la brevedad posible. Que en fecha 21/01/14, la

Embajada de la República del Paraguay en la República Argentina ha

requerido los buenos oficios del Gobierno del vecino país a fin de

concretar la devolución de los documentos de referencia y, que se

adopten las medidas adecuadas para la conservación durante el

tiempo que duren las gestiones. Igualmente el Ministerio cursó una

solicitud en el mismo tenor a la Embajada de la República Argentina

en Asunción.

7. En fecha 17 de enero, se remitió nota, al Señor Fiscal Gral. del

Estado Dr. Javier Díaz Verón, a fin de solicitar sus buenos oficios

para investigar el caso de los documentos, enviados al exterior,

(Buenos Aires- Argentina) y sancionar a quién/es, han dañado el

patrimonio del Estado. Se recibió la nota de contestación D.G.F. N°

244, de fecha 03/02/14, del Agente Fiscal encargado de la Dirección

de Gabinete Fiscal del Ministerio Público, por instrucciones del

Fiscal Gral. de Estado en la que informa que para la investigación del

hecho fue asignada la Agente Fiscal Teresa Sosa, titular de la Unidad

Penal N° 20, de la Sede 1 que dicha causa está identificada con el N°

456/14 “ Innominados s/a determinar”

8. En facha 22 de enero, la jefa del Departamento del Área Penal

Varones, remitió nota al Director de la Penitenciaria Regional de

Villarrica, Prof. Osvaldo Benítez remitió, a fin de solicitar un

informe con relación a la cantidad de internos que padecen

enfermedades mentales y cuáles son los tratamientos aplicados a las

personas recluidas en el citado Penal. Se recibió nota de

contestación, en la que se informa que se encuentra guardando

reclusión una persona con enfermedad mental y que el mismo sigue

tratamiento con medicamentos controlados. El mismo requerimiento

se ha hecho al Director de la Unidad Penitenciaria Industrial

Esperanza, Crescencio Miño, quien remitió nota de contestación, en

la que informa que se encuentran 18 personas recluidas, quienes

siguen un tratamiento psiquiátrico, asimismo, el Director de la

Penitenciaria de Emboscada, Prof. Oscar González Alvarenga,



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informó que cuenta con un paciente psiquiátrico recluido en el

establecimiento a su cargo.

9. En fecha 22 de enero, la responsable del Departamento del Área

Penal Varones, remitió nota al Director de la Penitenciaria Regional

de Villarrica, a fin de solicitar un informe con relación a la cantidad

de internos extranjeros recluidos en el citado Penal. En fecha 24 de

enero se recibió nota de contestación en la que se informa que: 6

personas de nacionalidad brasilera, 3 personas de nacionalidad

alemana, 3 personas de nacionalidad argentina y una persona de

nacionalidad francesa están privados de su libertad en ésta

Penitenciaría. El mismo requerimiento se ha hecho al Director de la

Penitenciaria de Emboscada, quien remitió nota de contestación, en

la que informa que 2 personas de nacionalidad argentina y 1 persona

de nacionalidad brasilera guardan reclusión en la Penitenciaría de

Emboscada, igualmente, el Director de la Unidad Penitenciaria

Industrial Esperanza, informó que se encuentran 6 personas

extranjeras en la Unidad Penitenciaria a su cargo.

10. En fecha 28 de enero, en virtud de una publicación periodística, en

la cual se hizo referencia sobre la supuesta negativa de recibir a una

mujer en dos hospitales públicos (Hospital Nacional de Itaugua y el

Hospital Regional de Caacupé). El Defensor de Pueblo, remitió nota

dirigida al Sr. Ministro de Salud, Dr. Antonio Barrios, a fin de

solicitar sus buenos oficios para que se realice investigación sobre el

supuesto hecho de paciente rechazada en 2 hospitales públicos y

tomar las sanciones necesarias si fuera el caso.

11. En fecha 31 de enero, El Defensor del Pueblo, se dirigió a la Señora

Ministra de Justicia y Trabajo, Sheila Abed, a fin de solicitar sus

buenos oficios para que se adopten medidas necesarias referente a lo

siguiente:

- Incremento salarial para el personal que presta servicios en las

penitenciarías, así como el aumento del número de guardia cárceles.

- Incremento de los insumos alimenticios proveídos a las instituciones

penitenciarias para la alimentación de los privados de libertad.

- Provisión suficiente de medicamentos e insumos básicos tales como

analgésico, antiinflamatorios, antibióticos, sueros equipos para cirugía

menos y odontología en todas las Penitenciarías del país.



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- Organización de cursos de capacitación con énfasis en derechos

humanos para el personal administrativo y guardia cárceles de todas las

Penitenciarías del país.

- Gestionar la realización de peritaje de las instalaciones eléctricas en

las todas las Penitenciarías del País.

12. En fecha 5 de febrero, El Defensor del Pueblo, se dirigió al Señor

Presidente de la República, Don Horacio Cartes, con relación a un

artículo publicado en el diario Última Hora, a fin de comunicarle que

esta Defensoría en ningún momento recibió la suma de U$S 150.000

(dólares americanos ciento cincuenta mil).

13. En fecha 05 de febrero, por instrucciones del Sr. Defensor del

Pueblo, la responsable del Departamento del Ambiente procedió a la

apertura del expediente, en donde solicita informe al Ministerio de

Agricultura y Ganadería, mediante nota D.P.- D.C. Nº 375/14,

referente a la existencia de algún programa que impulse dicha

dependencia estatal, para evitar que los desechos del agro y de la

ganadería lleguen a los causes hídricos que contaminan el Lago

Ypacaraí.

14. En fecha 05 de febrero, por instrucciones del Sr. Defensor del

Pueblo, la encargada del Departamento del Ambiente procedió a la

apertura del expediente, en donde solicita informe al Instituto

Forestal Nacional, mediante nota D.P.- D.C. Nº 376/14, con relación

a programas que tenga la institución, referentes a conservación,

reconstitución y reforestación a favor de los causes hídricos que

desembocan en el Lago Ypacaraí. En fecha 25 de febrero, se recibió

nota de contestación, en la cual se informa que la institución no

cuenta con un programa específico relacionado a conservación,

reconstitución y reforestación de la zona de influencia del Lago

Ypacaraí.

15. En fecha 06 de febrero, en virtud de reclamos por parte del

Intendente de la ciudad de Bahía Negra, con relación a la conclusión

del Centro de Salud de la ciudad ya que la segunda etapa de la

construcción quedó paralizada durante el gobierno de Fernando

Lugo, igualmente el anterior ministro de Salud, Dr. Antonio Arbo,

también había prometido la suma de guaraníes 123 millones,

cantidad necesaria para terminar la construcción, lo cual aún no se ha



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cumplido. El Defensor del Pueblo remitió nota dirigida al Sr.

Ministro de Salud, Dr. Antonio Barrios, a fin de solicitar se realice

los trámites correspondientes para la entrega de los 123 millones que

la administración saliente no había concluido para el Centro de Salud

de Bahía Negra.

16. En fecha 11 de febrero, El Defensor del Pueblo, se dirigió a la

Señora Ministra Secretaria Ejecutiva de la Secretaría del Ambiente,

Doña Maria Cristina Morales, fin de solicitarle la anulación de la

disposición de esa Secretaría que autoriza la caza de 214.000

ejemplares de teju guasu.

17. En fecha 11 de febrero, la Delegada del XII turno, remitió nota a la

Correccional de Mujeres “Casa del Buen Pastor”, a fin de solicitar

un informe con relación a la cantidad de internas extranjeras

recluidas en el citado establecimiento. En fecha 13 de febrero, se

recibió nota de contestación en la que se informa que: persona de

nacionalidad colombiana está privada de su libertad en ésta

Correccional.

18. En fecha 21 de Febrero, la encargada de la Delegación del XII

Turno, remitió nota a la Correccional de Mujeres “Casa del Buen

Pastor” a los efectos de solicitar informe sobre la cantidad de guardia

cárceles dentro de la Correccional y si el mismo es suficiente para

satisfacer los requerimientos del establecimiento, en caso de no serlo,

indicar la cantidad requerida. En fecha 18 de Marzo, la Directora de

la Correccional de Mujeres “Casa del Buen Pastor”, Norma Beatriz

Bogarin, remite nota de contestación, en la cual comunicó que la

Correccional cuenta con un total de 110 funcionarios de los cuales el

50% es Administrativo y el grupo de guardia está dividido en 3

grupos de 15 funcionarios promedio e informó que para salvaguardar

la integridad de las personas privadas de su libertad necesitarían un

total de 30 funcionarios, para mayor cobertura de los diferentes

sectores.

El Defensor del Pueblo, envió nota a la Ministra-Secretaria Ejecutiva

del Ambiente, a fin de solicitar informe sobre la infraestructura de

los Guardabosques del Parque Nacional de Caazapá, ubicado en el

Departamento de Caazapá. En fecha 14 de febrero del año en curso,

se remitió contestación mediante Nota SEAM N°1031/14, en la cual

se informa que el mencionado Parque, cuenta con los instrumentos



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necesarios de movilidad, equipo de seguridad, alojamiento y víveres,

de manera tal poder así realizar sus labores, de salvaguardar el

Patrimonio Natural con las comodidades necesarias para el efecto,

asimismo, menciona que dicha cartera se encuentra en trámites para

la renovación del equipamiento actual.

19. Durante el mes de marzo, El Defensor del Pueblo, se dirigió a: la

Señora Ministra de la Defensa Pública, Dra Noymé Yore Ismael; al

Fiscal General del Estado, Javier Diaz Verón; al Presidente de la

Corte Suprema de Justicia, Raúl Torres Kirmser y a la Sra Ministra

de Justicia, Sheila Abed, a fin de solicitar sus buenos oficios para

lograr que se designen más defensores públicos en el Departamento

de Alto Paraná y en el Departamento de Canindeyú, el pedido se

funda en que dichas regiones son extensas y el desplazamiento de

una localidad a otra demanda en recorrer muchos kilómetros.

20. En fecha 11 de marzo, funcionarios del Dpto. de Educación han

realizado visitas de monitoreo, a fin de verificar las condiciones en

que presta servicios la Escuela Graduada N° 17 “República del

Perú”, de la ciudad de Asunción, donde se han divisado grandes

falencias que 36 docentes y 866 alumnos de Educación Escolar

Básica toleran para asistir a clases. Cabe mencionar, la

infraestructura en deterioro grave, debido a que una parte de la

misma está derrumbada; instalación eléctrica sin ningún tipo de

seguridad, expuesto en el ambiente, igualmente, el establecimiento

requiere del personal policial para el resguardo en horarios de

entrada y salida para el turno mañana y tarde.

21. En fecha 19 de marzo, El Señor Defensor ha solicitado a la Ministra

de Educación y Cultura, información sobre Programas para proveer

un servicio de educación optima a niños/as y jóvenes que tienen

albinismo; las medidas tomadas por el Ministerio o en todo caso para

que fecha se planea iniciar el Programa de ayuda a ese sector de la

población.



que presta servicios la Escuela Graduada N° 5 “Gral. José Eduvigis

Díaz”, de la ciudad de Asunción, donde se han divisado grandes



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falencias que más de 400 alumnos de Educación Escolar Básica

toleran para asistir a clases. Cabe mencionar, la estructura edilicia en

detrimento grave y los equipamientos en condiciones inutilizables

(puertas, ventanas, etc.), ausencia de servicio de sanitario acorde a

las necesidades de niños de entre 5 y 15 años de edad, el que también

debe ser diferenciado por sexo, igualmente, carencia de

infraestructura que facilite el acceso a niños/as con discapacidad. El

establecimiento, no recibe el complemento nutricional merienda y

almuerzo escolar, para los niños/as en primera infancia.



que presta servicios la Escuela República del Brasil, ubicada en el

microcentro de la ciudad de Asunción, si bien las condiciones en que

se encuentran no son malas, pero tampoco son óptimas. La

infraestructura edilicia están deterioradas por la antigüedad, al igual

que las instalaciones eléctricas. La Escuela cuenta con

aproximadamente 460 alumnos entre los turno mañana y tarde para

recibir educación dentro del área escolar básica.

24. En virtud a la invitación cursada a la Defensoría del Pueblo por

Comandante del Ejército Gral. Ej. Luis Gonzaga Garcete Espínola y

el Comandante de la Academia Militar “Mcal. Francisco Solano

López” Gral. Brig. Eugenio Ramón Solís Arévalo, el Defensor del

Pueblo Manuel María Páez Monges por Resolución DPDRI N°

142/14 estableció una Comisión de Observadores, la cual integran la

Abog. Norma Valdez y el Abog. Daniel Peña para el monitoreo de

los exámenes de admisión de Oficiales y Suboficiales en las FF.AA a

llevarse a cabo en la Academia Militar, sito en la ciudad de Capiatá.

Las actividades se iniciaron en fecha 04 de abril y culminaron el 25

de abril del año en curso; cuyo objetivos fueron la verificación del

Proceso de Selección de Postulantes a SSOO y SO Profesional de

Carrera Complementaria para asegurar la transparencia, la

verificación del debido proceso y el efectivo respeto de los derechos

de los/las postulantes en toda su extensión.

25. En fecha 07 de abril, el Señor Caupolican Americo Egerina, solicitó

una mediación ante la Comisaría 7ma. Ñemby a fin de realizarse un

monitoreo en el barrio 3 de mayo (Asentamiento 06 de enero). En

fecha 22 de abril de 2014 el recurrente se apersonó a la Delegación



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del XII Turno a los efectos de ampliar su denuncia, en la misma

solicitó la mediación para que agentes de la SENAD puedan

intervenir en dicho Asentamiento debido a que los jóvenes del lugar

en su mayoría son adictos a la Marihuana y crack, y los mismos se

asocian para delinquir, atemorizando a los vecinos. En fecha 25 de

Abril de 2014 la responsable de la Delegación del XII Turno remitió

nota al Director General de operaciones de la SENAD Agente

especial Silvio Amarilla con el objeto de trasladar la denuncia

realizada por el recurrente.

26. En fecha 10 de abril, en virtud de una publicación periodística, en la

cual se hizo referencia sobre la falta de ambulancia en el hospital

distrital de Carapeguá, desde hace un mes; el Director Dr. Alcides

Ochoa manifestó que para apaliar las necesidades están utilizando

ambulancias de centros asistenciales de otros distritos del noveno

departamento. En fecha 14 de abril, El Defensor de Pueblo remitió

nota dirigida al Sr. Ministro de Salud, Dr. Antonio Barrios, a fin de

solicitar sus buenos oficios ante la urgente necesidad mencionada.

27. En fecha 21 de abril, El Defensor del Pueblo, se dirigió a la Señora

Ministra de Justicia y Trabajo, Sheila Abed, a fin de solicitar un

incremento del 40% en las cantidades de alimentos proveídos para la

Penitenciaria de Coronel Oviedo.

28. En fecha 21 de abril, el Defensor del Pueblo remitió nota a la

Ministra de Justicia y Trabajo, a fin de solicitar sus buenos oficios

para proveer para la Penitenciaria de Coronel Oviedo 350

(trescientos cincuenta) colchones y 350 (trescientos cincuenta)

frazadas, teniendo en cuenta la entrada de la época de frio en

Paraguay.

29. En fecha 28 de Abril, la responsable de la Delegación del XII Turno

remitió nota a la Penitenciaria Nacional de Tacumbú; a la

Penitenciaria Regional de Concepción, a la Penitenciaria Regional de

Pedro J. Caballero, a la Penitenciaria Industrial Esperanza, a la

Correccional de Mujeres “Casa del Buen Pastor, a la Correccional de

Mujeres “Juana María de Lara; a los efectos de solicitar informe

sobre la cantidad de móviles con que cuenta el Penal para la

realización de los traslados de los internos y otras actividades afines.



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30. En fecha 28 de Abril, la Delegada del XII Turno remitió nota a la

Penitenciaria Regional de Villarrica, a la Penitenciaria Regional de

Ciudad del Este, a la Penitenciaria Regional de Misiones, al Centro

Correccional “Padre las Vegas, a la Penitenciaria Regional de San

Pedro, a la Penitenciaria Regional de Villarrica, a la Penitenciaria

Regional de Cnel. Oviedo, a la Penitenciaria Regional de

Concepción, a la Penitenciaria Industrial Esperanza, a la

Penitenciaria Nacional de Tacumbú, a la Penitenciaria Regional de

Pedro J. Caballero, a la Penitenciaria Regional de Ciudad del Este; a

los efectos de solicitar informe sobre la cantidad de extintores con

que cuenta el Penal, la forma en que los mismos están distribuidos y

la cantidad de bocas de agua con que cuentan las Penitenciarias para

aplacar cualquier tipo de incendio.

31. En fecha 29 de abril, la Jefa del Departamento de Derechos de la

Mujer, remitió nota al Director del Hospital Regional de

Concepción, Dr. Eriberto Lezcano, al Director del Hospital Regional

de Fuerte Olimpo, Dr. Rene Gallagher, al Director del Hospital

Regional de Villa Hayes, Dr. Santiago Ever, a la Directora del

Hospital Regional de Salto de Guaira, Dra. Rocío Magdalena

Giménez, al Director del Hospital Regional de Pedro Juan

Caballero, Dr. Claudio Ruiz Díaz, al Director del Hospital Regional

de Luque, Dr. Francisco Duarte, al Director del Hospital Regional

de Ciudad del Este, Dr. Arístides Cañete Ruiz Díaz, al Director del

Hospital Regional de Paraguarí, Dr. Lucas Barrios, al Director del

Hospital Regional de San Juan Misiones, Dr. Bernardo Raúl Arrua, a

la Directora del Hospital Regional de Encarnación, Dra. Carolina

Madrazo, al Director del Hospital Regional de Caazapá, Dr.

Leonardo Benítez Ruiz, al Director del Hospital Regional de

Coronel Oviedo, Dr. René Francisco Sanabria Serafini, al Director

del Hospital Regional de Villarrica, Dr. Cony Huber, a la Directora

del Hospital Regional de Caacupé, Dra. Dorisel Ferreira, al Director

del Hospital Regional de San Estanislao, Dr. Basilio Gómez, a la

Directora del Hospital Regional de San Pedro, Dra. Mónica Rafaela

Sosa Sosa, al Director del Hospital Regional de Concepción, Dr.

René Eriberto Lezcano, al Director del Hospital Regional de Pilar,

Dr. Augusto Paredes Cabral, a fin de solicitar informe con relación

a la atención a mujeres víctimas de violencia, cuyos requerimientos

son:



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- Si el Hospital cuenta con un registro de atención a mujeres

víctimas de violencia.

- Si los funcionarios se encuentran capacitados sobre

procedimientos para la denuncia de casos sobre violencia contra

la mujer.

- Si la atención de emergencias obstétricas duran las 24 hs.

32. En fecha 29 de abril, la jefa del Departamento del Área Penal

Varones remitió nota al Jefe de Seguridad de la Penitenciaria

Regional de Misiones, al Jefe de Seguridad de la Penitenciaria

Regional de Ciudad del Este, al Jefe de Seguridad de la Penitenciaria

Regional de Concepción, al Jefe de Seguridad de la Penitenciaria

Regional de Villarrica, al Jefe de Seguridad de la Penitenciaria

Regional de Pedro Juan Caballero, al Jefe de Seguridad de la

Penitenciaria Nacional de Tacumbu, a la Jefa de Seguridad de la

Correccional de Mujeres Buen Pastor, al Jefe de Seguridad de la

Penitenciaria Industrial Esperanza, a fin de solicitar informe de los

guardiacarceles a su cargo, si los mismos cuentan con la provisión

de balines de goma y chalecos antibalas para cumplir a cabalidad con

sus funciones.

33. En fecha 27 de mayo, a raíz de una publicación periodística en la

cual se hizo referencia al estado crítico en el cual se encuentra el

techo del Hospital de Itaugua, el cual pone en riesgo los

equipamientos de alta complejidad del hospital como por ejemplo el

mamografo. El Defensor del Pueblo, remitió nota al Director del

Hospital Nacional de Itaugua, a fin de solicitar se realice la

reparación del tejado ya que en días de lluvia las goteras ponen en

riesgo los equipos.

34. En fecha 27 de mayo, la Jefa del Departamento de Mujer, visito el

Hospital Distrital de Ñemby “Nuestra Señora de Lourdes”, fue

recibida por el Director General Dr. Nilton Torres y la Directora

Médica, Dra. Cinthia Decoud, a los efectos de verificar las distintas

Dependencias y de esa forma constatar las falencias y necesidades

por la que atraviesa el Hospital. El Dr. Nilton Torres, Director del

Hospital, expresó que reciben entre 600 y 700 pacientes diariamente,

el horario de atención del nosocomio en los consultorios es de 07:00

a 17:00 hs. y en urgencias la atención es de 24 horas, la cantidad de

funcionarios oscila entre 2 a 3 personas por turno, pero debido a la



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campaña de vacunación que se está llevando a cabo hay menos

funcionarios en el nosocomio. La cantidad de pacientes fichados por

turno es de 20 a 30 personas en los consultorios. Cabe mencionar que

se pudo verificar que la sala de observación de Urgencias es

improvisada y en el mismo comparten tanto niños como adultos, la

lavandería se encuentra a la intemperie, el equipo médico no cuentan

con un lugar para sus descansos correspondientes, las camillas son

muy precarias, en el quirófano el espacio físico y los equipos solo da

para dos partos.

35. En fecha 11 de junio, en virtud de una publicación periodística en la

cual médicos residentes del IPS anunciaron que irían a una huelga,

en protesta por la escasez de medicamentos e insumos básicos que

sufre la red sanitaria de la previsional. El Defensor del Pueblo

remitió nota al Presidente del IPS en la cual se solicita su atención

para la provisión de insumos varios. El Dr. Jiménez, presidente de

ASOMERES – IPS, explicó que tras una reunión con las autoridades

se logró el compromiso de garantizar la provisión continua de

insumos y medicamentos que permitan brindar un buen servicio.

36. En fecha 25 de junio, El Defensor del Pueblo se dirigió a la Señora

Presidenta del Ente Regulador de Servicios Sanitarios, Doña Cristina

Muñoz, a fin de solicitar intervención de la Institución a su digno

cargo para dar un informe sobre las plantas Desaladoras del Chaco,

instaladas por el Servicio de Emergencia Nacional en el que señalen

las medidas a aplicar para que funcionen y den agua potable o

utilizables. En fecha 19 de junio, se recibió nota de contestación en

donde expresan alertar sobre la calidad de agua producida por

contener niveles de boro superiores, con respecto a recomendaciones

de la Norma Nacional de Potabilidad de Agua, asimismo resulta

imposible considerar como agua potable.

37. En fecha 25 de junio, El Defensor del Pueblo se dirigió al Señor

Ministro del Interior, Dr. Francisco de Vargas, a fin de solicitar la

adopción de nuevas medidas para brindar seguridad a los habitantes

de la República, asimismo, se establezcan planes con el Intendente

Municipal de Asunción y de las ciudades del Departamento Central

para trabajar con las comisiones vecinales en procura del objetivo

mencionado.



17

38. En fecha 27 de junio, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Ministro

de Agricultura y Ganadería, Ing. Agr. Jorge Gattini, a fin de solicitar

sus buenos oficios para evitar los espacios publicitarios que en el

pasado han sido fuente de erogaciones ociosas y que permitían el

aprovechamiento de unos pocos amigos. El pedido se reitera

teniendo en cuenta las muchas necesidades de la población.

39. En fecha 27 de junio, a raíz de una publicación periodística en la cual

hace referencia a la falta de médicos en el Hospital Distrital de

Arroyos y Esteros, pese a tener una buena infraestructura y

equipamientos de primera, carece de profesionales, al respecto el Dr.

Adelio Zaldívar Director del nosocomio mencionó que solo se utiliza

el 20 por ciento de la capacidad Hospitalaria por la falta de personal

de blanco, se necesita como mínimo 6 médicos para el área de

urgencia. El Defensor del Pueblo, remitió nota dirigida al Ministerio

de Salud Pública y Bienestar Social en la que se solicita la

contratación de personal médico para el Hospital Distrital de Arroyos

y Esteros.

40. En fecha 1 de julio, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Señor

Presidente de la Republica, Don Horacio Cartes, a fin de reiterar una

anterior presentación formulada al Poder Ejecutivo del mandato

2008-2013, en el sentido de crear una Secretaria de Derechos

Humanos que se ocupe de orientar la política relacionada a ellos en

el ámbito del Poder Ejecutivo. Igualmente la Secretaria tendrá la

jerarquía correspondiente para relacionarse con los demás poderes y

extra poderes del Estado. En todo caso otra alternativa podría ser la

de crear un Viceministerio de Derechos Humanos en el área del

Ministerio de Relaciones Exteriores. Esta posibilidad se justifica en

atención a que la Cancillería es el Ministerio que se relaciona con los

organismos de control de los Pactos Internacionales.

41. En fecha 9 de julio, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Señor

Presidente del Banco Central del Paraguay, Dr. Carlos Gustavo

Fernández Valdovinos y al Señor Ministro de Hacienda, Don

German Rojas, a fin de reiterar anteriores planteamientos para que el

Banco Central del Paraguay y el Ministerio de Hacienda elaboren

alguna estrategia para la mejor utilización de las remesas de divisas



18

que envían paraguayos residentes en el exterior. Una de las

propuestas podría ser que el costo de la remisión sea reducido

mediante negociaciones con las operadoras, otra posibilidad es la de

crear programas de ahorro y crédito para la instalación de pequeñas

empresas y para la construcción de viviendas. En este último caso

coordinar con SENAVITAT.

42. En fecha 25 de julio, en una publicación periodística se ha hecho

referencia, sobre los asegurados del IPS que forman fila por largas

horas para agendar un turno en el Servicio de Neurología del

Hospital Central, personas de avanzada edad en su mayoría, deben

sobrellevar la espera para obtener una consulta médica.

Al respecto en fecha 28 de julio, el Defensor del Pueblo remitió nota

dirigida al Presidente del IPS, a fin de solicitar su atención para

mejoras del Servicio en el Área de Neurología del Hospital Central

del IPS.

43. En fecha 25 de julio, en virtud de una publicación periodística, en la

cual se hizo referencia sobre la dramática realidad en que viven los

pobladores de J. Augusto Saldívar ya que solo disponen de un

Puesto de Salud en donde tres médicos atienden a más de cuarenta

mil habitantes. Los fines de semana prácticamente no disponen de

médicos de guardia, el stock de medicamentos es insuficiente, y no

cuentan con una ambulancia para traslado de pacientes en casos de

urgencia hacia otros hospitales de alta complejidad. El Defensor del

Pueblo remitió nota al Sr. Ministro de Salud, a fin de solicitar

mejoras para el Puesto de Salud de J. Augusto Saldívar, contratación

de personal médico y la provisión de una ambulancia.

44. En fecha 25 de julio, en virtud de una publicación periodística, sobre

la Clínica Periférica Boquerón del IPS, ubicada en zona del Mercado

4 de Asunción, en la cual el Director de la clínica afirmó que la

demanda de pacientes que requieren fisioterapia es alta y por ello

busca aprovechar el espacio, pero desde hace tiempo se aguarda

camiones y personal que traslade los artículos que están en desuso en

el sitio destinado al servicio.

Al respecto en fecha 29 de julio, el Defensor del Pueblo remitió nota

al Presidente del IPS a fin de solicitar su atención al respecto para la

habilitación del Servicio de Fisioterapia en la Clínica Boquerón.



19

45. En fecha 1 de agosto, el Defensor del Pueblo, se dirigió a la Ministra

de Justicia, Sheila Abed, a fin de solicitar que el Ministerio a su

digno cargo ponga en ejecución de manera urgente un programa de

Derechos Humanos para el Centro Educativo de la ciudad de

Itauguá, teniendo en cuenta que en poco tiempo nuevamente se

produce la muerte de internos de ese Centro. El personal que trabaja

en ese sitio debe recibir entrenamiento para cumplir las delicadas

funciones que actualmente ejerce; igualmente deben asignarse

médicos y psicólogos que estén trabajando de manera permanente.

46. En fecha 4 de agosto, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Señor

Encargado de Despacho del Ministerio del Trabajo, Don Guillermo

Sosa, mediante Nota D.P – D.C. Nº: 1342/14, con relación a la

disminución de frecuencias de los ómnibus del transporte colectivo

interurbano de pasajero y la huelga anunciada para el 06 de agosto

del año en curso, a fin de solicitar informes sobre el cumplimiento

por parte de las empresas de las condiciones para disminuir dichas

frecuencias o para recurrir al cese de las actividades.

47. En fecha 20 de agosto, el Defensor del Pueblo, se dirigió a la Señora

Ministra de Justicia, Doña Sheila Abed, a fin de solicitar que la

Dirección General de Institutos Penales disponga de las fichas o

legajos de cada una de las personas que guardan reclusión en las

diferentes penitenciarias del país.

48. Durante los meses de agosto y setiembre, la Defensoría del Pueblo a

través del Departamento de Salud y las Delegaciones de la ciudad de

Luque, Areguá, San Lorenzo, Itauguá, Fernando de la Mora y el

Programa Nacional de Sangre CENSSA, organizó una Campaña de

Donación de Sangre. Al respecto un total de 33 donantes con

solidaridad y altruismo ayudaron a salvar vidas.

49. En fecha 25 de agosto, la Jefa del Dpto. del Área Penal Varones

remitió nota a la Penitenciaria Regional de Villarrica, Penitenciaria

Regional de Ciudad del Este y a la Penitenciaria Regional de Pedro J.

Caballero, a fin de solicitar informe sobre el procedimiento adoptado

en caso de faltas disciplinarias cometidas por los internos, si se tiene

un registro de sanciones, y si existen celdas de aislamiento y cuáles



20

son los criterios adoptados para la remisión de los internos a dichas

celdas.

50. En fecha 29 de agosto, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Señor

Presidente de la Republica, Don Horacio Cartes, a fin de solicitar sus

buenos oficios para que ordene a los organismos pertinentes el

control de los establecimientos empresariales y viviendas

particulares que lanzan residuos sólidos y líquidos a los cursos de

agua que finalmente desembocan en el Lago Ypacarai.

51. Durante los meses de agosto y septiembre, la Defensoría del Pueblo a

través del Departamento de Salud y las Delegaciones de la ciudad de

Luque, Areguá, San Lorenzo, Itauguá, Fernando de la Mora y el

Programa Nacional de Sangre CENSSA, organizó una Campaña de

Donación de Sangre. Al respecto un total de 33 donantes con

solidaridad y altruismo ayudaron a salvar vidas.

52. En fecha 1 de septiembre, se apersonó ante la Defensoría del Pueblo,

el Sr Christian José Ovelar Núñez, a fin de solicitar mediación sobre

régimen de relacionamiento así como también fijar la asistencia

alimenticia con la Sra. Nelcy Quevedo. La responsable del

Departamento de Niñez y Adolescencia remitió nota para una

audiencia de mediación entre las partes, en la cual llegaron al

siguiente acuerdo: El Sr. Christian José Ovelar Núñez depositará la

suma de Gs. 500.000 (Guaraníes quinientos mil) y podrá retirar al

menor fin de semana de por medio.

53. En fecha 18 de septiembre, la encargada de la Oficina Consular de la

República de Colombia en Paraguay, Dra. Diana Carolina Cifuentes,

ha solicitado a ésta institución, el control del debido proceso y la

verificación de la legalidad del procedimiento de detención. Se

detectó la irregularidad del mismo en cuanto a la fecha de

aprehensión y la comunicación oficial, en infracción a la Convención

de Viena sobre Asuntos Consulares, normativa de derecho

internacional incorporada a la legislación nacional.

Al respecto, el Defensor del Pueblo, a través de la responsable del

Departamento de Derechos de los Migrantes remitió

recomendaciones a la Comandancia de la Policía Nacional sobre la

necesidad de dar cumplimiento de la responsabilidad mencionada, la

que se constituye como una de las garantías mínimas del Derecho



21

Internacional y, dado su incumplimiento, se estaría quebrantando el

principio del debido proceso penal.

54. En fecha 18 de septiembre, la responsable del Departamento de

Derechos de los Migrantes, en representación de la Defensoría del

Pueblo, participó de la jornada organizada por la Dirección General

de Migraciones con apoyo de la Organización Internacional para las

Migraciones (OIM), denominada “Taller de elaboración de la

Política Migratoria del Paraguay y Proyecto de Ley de Migraciones".

55. En fecha 18 de septiembre, la responsable del Departamento del

Ambiente, procedió a la apertura del expediente a raíz de la denuncia

que realizo el miembro de la Asociación de Ciegos del Paraguay, el

Sr. Ramón Segovia Coronel, a fin de solicitar una mediación con

relación al trato que ofrece el servicio del transporte público hacia las

personas con discapacidad.

Al respecto, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Vice Ministro del

Transporte Público, Don Agustín Encina, a quien solicita sus buenos

oficios con relación a la denuncia mencionada.


Niñez y Adolescencia se constituyó al Centro Educativo Ysaty, a fin

de corroborar las medidas adoptadas tras el incidente ocurrido en

fecha 13 de septiembre del año en curso, que involucro a alumnos

del Colegio mencionado y el Colegio Nacional de la Capital. Fue

recibida por el Director del Turno Mañana, quien expreso que siguen

las charlas sobre Bullyng, así como también la modificación del

horario de salida, a los efectos de que los alumnos de la institución

no tengan oportunidad de encontrarse en las calles con los

estudiantes del Colegio Nacional de la Capital.

57. En fecha 24 de septiembre, las encargadas del Departamento de

Ambiente y del Departamento de Salud realizaron visita de

monitoreo al Mercado Municipal de Abasto, donde se dialogó con el

Director Administrativo del Local, el Lic. Iván Arévalo, sobre los

proyectos de mejoramiento del lugar. Se pudo constatar la falta de

concienciación de los permisionarios con relación al mantenimiento

de limpieza del lugar de trabajo y la cantidad de desperdicios que se

generan por falta de un reciclado adecuado y la falta de una pala

cargadora de residuos para el lugar, cuentan con un dispensario



22

médico, no obstante necesitan medicamentos básicos y la provisión

de una silla odontológica.

58. En fecha 24 de septiembre, el Defensor del Pueblo a través del

Departamento de Derechos de la Mujer, se dirigió al Comandante de

la Policía Nacional Crio. Gral. Cmdt. Francisco Pastor Alvarenga

Nuñez, a fin de cursar invitación a los/as Jefes/as de la División de

Atención Especializada a víctimas de violencia contra la mujer,

niñas, niños y adolescentes a cargo del Departamento de Asuntos

Familiares de la jurisdicción de Asunción, para una reunión de

trabajo el día jueves 25 de septiembre del año en curso, a las 09:00

hs, en el Salón Auditorio de la Defensoría del Pueblo. El pedido

obedece, a la necesidad de concretar acciones conjuntas entre las

Divisiones de Atención Especializada y el Departamento de

Derechos de la Mujer de ésta institución, a los efectos de dar

seguimiento a las numerosas denuncias sobre violencia intrafamiliar.

Al respecto, la Policía Nacional a través de las Divisiones de

Atención Especializada a víctimas de violencia contra la mujer, se

encargará de recomendar a las víctimas de violencia familiar que

acudan a la Defensoría del Pueblo en caso de que necesiten

asesoramiento, acompañamiento institucional o Control del Debido

Proceso ante los Juzgados de Paz.

El Defensor del Pueblo, a través del Departamento de Derechos de la

Mujer se encargará de informar a dichas dependencias acerca del

seguimiento del caso de las víctimas que acuden a la Defensoría.


Derechos de la Mujer, asistió al Seminario Internacional “Nuevas y

viejas formas de violencia contra las mujeres y las niñas en Paraguay

y “La violencia de género desde una mirada jurídica – Leyes

integrales”, el mismo se llevó a cabo en la Sala Bicameral del

Congreso Nacional. La campaña impulsada por la Comisión de

Equidad Social y Género de la Cámara de Diputados denominada

#PorEllas busca socializar, propiciar el debate y lograr la aprobación

de una Ley de Protección Integral a las Mujeres.

60. Durante el mes de septiembre, la encargada del Departamento de

Promoción y Educación en Derechos Humanos realizo visitas de

monitoreo al Colegio Nacional de la Capital “Gral Bernardino

Caballero”; Colegio Nacional Naciones Unidas, Colegio Nacional



23

Asunción Escalada, Colegio Nacional Presidente Franco, a fin de

verificar las necesidades básicas existentes y conocer las medidas de

prevención de violencia y seguridad establecidas.

61. En fecha 8 de octubre, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Sr.

Ministro de Agricultura y Ganadería, Ing. Agr. Jorge Gattini, a fin de

solicitar un informe sobre algún Programa de Asistencia a los

indígenas de todo el país, tales como: la provisión de semillas,

asistencia técnica, y otros.

Se recibió nota firmada por el Sr. Ministro de Agricultura y

Ganadería, en la que informa las actividades que están realizando

actualmente y que, tienen programado ampliar la cobertura de por lo

menos el 50% de las comunidades indígenas, incorporando en el

presupuesto del Programa un financiamiento de inversión nutricional

para los Pueblos Indígenas.


Presidente de la República, Don Horacio Cartes Jara, a fin de

solicitar sus buenos oficios para que ordene la investigación

exhaustiva ante la creciente deforestación de la Reserva de la

Biosfera del Mbaracayú, que además es considerado un lugar

turístico donde acuden gran cantidad de personas a realizar

actividades recreativas y educativas.

63. En fecha 13 de octubre, en virtud de una publicación periodística, en

la cual se hizo referencia sobre el Centro de Salud de Itakyry, donde

se destaca la falta de medicamentos, ya que constantemente se han

visto en la necesidad de trasladar a los enfermos hasta Ciudad del

Este, por falta de insumos.

En fecha 16 de octubre, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Sr.

Ministro de Salud, a fin de solicitar la provisión de una ambulancia y

medicamentos varios para el Centro de Salud de Itakyry

departamento de Alto Paraná.


Presidente de la Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay

(ESSAP), Arq. Osmar Ludovico Sarubbi, a fin de solicitar la

provisión de agua potable a los Indígenas especialmente de los

asentamientos del Chaco Paraguayo.



24

El 24 de noviembre, la encargada del Departamento de Pueblos

Indígenas, realizó el seguimiento de la solicitud a través de una

conversación telefónica con el Gerente de Operaciones, Ing.

Samaniego, quien manifestó que, semanalmente provee el vital

líquido a la comunidad (Que Quicué), asimismo que trabajan en

conjunto con la Secretaría de Emergencia Nacional. Además de

resaltar que para la ESSAP es un problema la provisión de agua

porque varias de las comunidades indígenas no cuentan con

tanques para reservorio de agua.

65. En fecha 28 de octubre, la encargada de la Dirección de Promoción

y Educación en Derechos Humanos, a través de las actividades de

verificación de escuelas y colegios de gestión pública y las

entrevistas con el personal directivo, identificó un gran número de

inmuebles que albergan a instituciones educativas dependientes del

Ministerio de Educación que se encuentran ubicados en predios sin

título de propiedad. El problema que suscita es la imposibilidad o

desventaja en la que se ubica una institución que no cuenta con título

de propiedad debidamente formalizado a nombre del Estado ante la

posibilidad de ser beneficiada con obras de inversión a través de

fondos públicos como FONACIDE y otros.

El Defensor del Pueblo por Nota DP N° 1655/14 se dirigió a la Sra.

Ministra de Educación y Cultura, a fin de solicitar la titulación de los

inmuebles de todas las instituciones educativas del país y de todos

los niveles, de gestión pública, cuyos beneficios se encuentren

ubicados en predios sin título de propiedad. Se recomienda, además,

el establecimiento de una línea de acciones conjuntas con

Gobernaciones y Municipalidades para la obtención de los planos

correspondientes y la exoneración o disminución de costos de la

titulación en caso de que los terrenos sean municipales.

66. Durante el mes de octubre, la encargada del Departamento del Área

Penal Mujeres remitió nota a la “Penitenciaria Regional de

Villarrica”, a la “Penitenciaria Regional de Ciudad del Este”, a la

“Penitenciaria Regional de Pedro Juan. Caballero”, a la

“Penitenciaria Regional de Misiones”, a la “Correccional de Mujeres

Juana María de Lara”, a la “Penitenciaria Nacional de Tacumbu”, a

la “Correccional de Mujeres Casa del Buen Pastor”, a la

“Penitenciaria Industrial Esperanza”, a fin de solicitar informe sobre

los internos/as que padecen enfermedades graves o terminales, tales



25

como, VIH (Sida), Cáncer, Tuberculosis, etc., indicando si los

mismos son tratados y qué tipo de tratamiento reciben.

67. En fecha 3 de noviembre, la Abg. María Paz Alcaraz, Directora de

los Derechos del Habitante y la Abg. Nidia Guapi, Jefa del

Departamento de Pueblos Indígenas, han realizado visita a las

oficinas de la Secretaría de Políticas Lingüísticas, a fin de recabar

información sobre dicha institución, quienes fueron recibidas por la

Directora de Documentación de Lenguas, la Magister Nieves

Montiel, la misma manifestó ante la entrevista realizada, que la

institución fue creada el 29 de diciembre del 2010, a través de la

Ley N° 4251/10 de Lenguas, dependiente del Poder Ejecutivo.

Ante la consulta referente a algún programa o plan para la

conservación de las Lenguas Nativas, contestó que están en la Etapa

de Elaboración del Programa para su documentación y

conservación, pero que no cuentan con funcionarios suficientes y

vehículos para realizar dicha actividad.

Además, manifestó su preocupación, ya que en varias Regiones no

han recibido ninguna ayuda estatal, y por la falta de apoyo

institucional y de políticas públicas, los miembros de comunidades

indígenas de la Región Occidental asumen la identidad de otros

pueblos originarios.

Por todo lo manifestado, solicitó, acompañamiento y apoyo

institucional de parte de la Defensoría del Pueblo, a los efectos de

canalizar y mediar la aprobación del Presupuesto designado para

dicha Secretaría.

A través del seguimiento que realizó la encargada del Departamento

de Pueblos Indígenas acerca del Presupuesto competente a la

Secretaría de Políticas Lingüísticas, se constató que se ha incluido

dicho presupuesto para el año 2015, sin embargo que estudiarían

nuevamente antes de su aprobación a pedido del Poder Ejecutivo, lo

que implica seguir realizando posteriormente la verificación de dicho

estudio.

68. En fecha 7 de noviembre, en virtud de la solicitud recibida de la

Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Posadas, mediante su titular,

el Lic. Marcelo Vairo, dirigida al Sr. Defensor del Pueblo del

Paraguay, sobre la necesidad de toma de medidas conjuntas para

liberar las veredas públicas ocupadas desde el 30 de setiembre de

2014 (calles La Rioja, Buenos Aires y Rivadavia de la ciudad de



26

Posadas, Argentina) por ex funcionarios de la Entidad Binacional

Yacyretá (paraguayos y argentinos) en reclamo del pago de la suma

de dinero en concepto de indemnización que ellos consideran.

Se realizó un análisis de la situación planteada a raíz del corte de la

vía pública por parte de ciudadanos paraguayos y argentinos desde el

día 30 de setiembre en la ciudad de Posadas, Misiones, República

Argentina, en el contexto de un reclamo económico a la Entidad

Binacional Yacyretá. El Sr. Defensor del Pueblo de la República del

Paraguay respalda el pedido realizado por el Sr. Defensor del Pueblo

de la Ciudad de Posadas, dado que con la misma se afectan derechos

de terceros totalmente ajenos al tema.

En el marco del Convenio de Cooperación suscripto entre el Sr.

Defensor del Pueblo de la República del Paraguay y el Sr. Defensor

del Pueblo de la Ciudad de Posadas, ambos emitieron recomendación

a los ciudadanos de la República del Paraguay y de la Argentina que

realizan su protesta frente a la sede de la Entidad Binacional, que se

abstengan de realizar conductas que puedan dar lugar a calificaciones

e imputaciones penales y afectar la pacífica convivencia entre los

vecinos de ambos países, aclarando que la misma declaración no

significa opinión sobre la viabilidad o legalidad del reclamo de fondo.

69. En fecha 25 de noviembre, en virtud de una publicación periodística,

en la cual se hizo referencia sobre la provisión de medicamentos en

los servicios del Ministerio de Salud Pública. Sin embargo, en

algunos sitios no llegan los fármacos porque existen factores que

atentan contra un envío más ágil de medicamentos como las

condiciones del camino y la falta de móviles indicó el Ministro de

Salud Pública y Bienestar Social, Dr. Antonio Barrios.

En fecha 1 de diciembre, el Defensor del Pueblo se dirigió al Sr.

Ministro de Salud Pública y Bienestar Social, Dr. Antonio Barrios, a

fin de solicitar la provisión de móviles para la distribución de

medicamentos a los hospitales dependientes del Ministerio a su digno

cargo.

70. En fecha 28 de noviembre, la Jefa del Departamento de Derechos de

la Mujer, en coordinación con la Delegada del Defensor del Pueblo

de la Ciudad de Ypané, han realizado visita al Hospital del Corazón

de Ypané (Programa Nacional para la Prevención de enfermedades

cardiovasculares y Diabetes), con relación a la verificación de



27

calidad de trato y atención a mujeres, fueron recibidas por la Sra.

Alba Coronel, Responsable Administrativa del Hospital, quien

expresó que cuentan con 5 consultorios, 21 funcionarios entre

médicos y enfermeros, en los turnos mañana y tarde, no cuentan con

atención en el turno noche.

El horario de atención es de 07:00 hs. A 17.00 hs., en turnos

rotativos.

El Hospital ofrece gratuitamente servicios de:

Estudios

Capellanía

Medicamentos

Consultorio

Manifestó, que cuentan con 7.800 pacientes fichados, pero no tienen

discriminado cuantos de los pacientes son mujeres.

El Centro tiene 3 años de funcionamiento, acuden 50 pacientes

aproximadamente por día, el servicio es ambulatorio, los pacientes no se

internan en el Centro.

Entre los inconvenientes que tienen para la atención es la necesidad de

contar con más enfermeros y personal administrativo

A la misma se le explicó sobre las funciones de la Defensoría del

Pueblo y se le proveyó los contactos del Departamento de Derechos de

la Mujer como de la Delegación del Defensor del Pueblo de la ciudad

de Ypané para que realice cualquier reclamo si fuere necesario.

71. Durante el mes de noviembre, a raíz de la investigación abarcada

por la Red de Niñez y Adolescencia de la Federación Iberoamericana

del Ombudsman, en los períodos 2013 - 2014, con referencia a “Los

Alcances y limitaciones de las inspecciones laborales en la erradicación

del Trabajo Infantil”, la encargada del Departamento de Niñez y

Adolescencia ha consultado, investigado y relevado datos sobre la

educación pre escolar incorporada al ciclo obligatorio en el Paraguay,

por lo que se pudo corroborar que las Instituciones Educativas no han

acatado la resolución N°745 dictada por la Dirección General de

Educación Inicial y Escolar Básica del MEC.

En fecha 13 de noviembre, el Defensor del Pueblo remitió nota a la

Municipalidad de San Juan del Paraná, a la Municipalidad de la Ciudad

de Natalio, a la Municipalidad de la Ciudad de Carlos Antonio López, a

la Municipalidad de la Ciudad de Mayor Otaño, a la Municipalidad de

la Ciudad de Encarnación, Municipalidad de la Ciudad de Itapúa Poty, a

la Municipalidad de la Ciudad de Alto Verá, a la Municipalidad de la



28

Ciudad de Tomás Romero Pereira, a la Municipalidad de la Ciudad de

Yatytay, a la Municipalidad de la Ciudad de Edelira, a la Municipalidad

de la Ciudad de Hohenau, a la Municipalidad de la Ciudad de Carmen

del Paraná, a la Municipalidad de la Ciudad de Coronel Bogado, a la

Municipalidad de la Ciudad de San Rafael del Paraná, a la

Municipalidad de la Ciudad de Jesús, a la Municipalidad de la Ciudad

de Trinidad, a la Municipalidad de la Ciudad de Nueva Alborada, con

relación a la Resolución N° 745 “Por la cual se ajustan los criterios

referentes a la edad de ingreso de los niños y niñas al Pre jardín ,Jardín,

Preescolar y Primer Grado del Nivel de Educación Inicial y Escolar

Básica” de fecha 21 de noviembre del 2013, expedida por la Dirección

General de Educación Inicial y Escolar Básica del MEC, a fin de

solicitar que la Municipalidad articule los medios necesarios para qué se

dé cumplimiento a lo resuelto en dicha disposición.

2.2 Interior.

La Defensoría cuenta además con 33 Delegaciones en 13 Departamentos y

27 ciudades del país. Se cuenta con Delegaciones del Defensor del Pueblo en:

Areguá, Caaguazú, Ciudad del Este, Caazapá, Caacupé, Coronel Oviedo,

Coronel Bogado, Encarnación, Fernando de la Mora, Itauguá, Luque, Mariano

Roque Alonso, Pilar, Piribebuy, Pedro Juan Caballero, Remansito, Sapucai,

Santa Rosa del Aguaray,, Santa Rita, San Ignacio, San Lorenzo, San Juan

Nepomuceno, Tobati, Villarica,Yhu, Ypané, Ypacarai.

En lo que a Defensorías Delegadas se refiere, en ninguno de los

Departamentos se cuenta con una oficina propia. Los Delegados desempeñan

sus funciones en espacios físicos que son cedidos por Municipalidades,

Gobernaciones, Parroquias o personas con deseos de cooperar. Gracias a la

cooperación recibida de estas Instituciones y personas, la Defensoría

amplió su presencia en el interior.

Los Delegados del Defensor del Pueblo tienen como objetivo “dar respuestas

a las quejas y reclamaciones relativas a los Derechos Humanos” que puedan

presentar los ciudadanos. Entre sus funciones están:



29

*Investigar las quejas y reclamaciones formuladas por los habitantes de

la República.

*Atender directa y personalmente a las personas que acuden a la

Institución.

*Efectuar actos de conciliación.

*Inspeccionar sedes de organismos públicos y privados para garantizar

la protección de los Derechos Humanos.

*Realizar los trámites relativos a la Ley 838/1996 y su modificatoria

Ley 1935/2002.

*Elaborar informes mensuales sobre los casos recibidos.

*Investigar y producir informes sobre casos encomendados por el

Defensor del Pueblo.

Del total de quejas recibidas en las distintas Delegaciones del interior de

nuestro país, en el año 2014 se han realizado: 1124 Mediaciones; 957

Canalizaciones; 852 Asesoramientos; 425 Seguimientos de Procesos

Judiciales y 1925 visitas a instituciones públicas.

Causas más relevantes:

DELEGACIÓN DE VILLARRICA

Durante el mes de enero, se apersonaron a esta Delegación: la Sra.

Stela Oviedo de Vera, el Sr. José Espínola Barua, el Sr. Baldovino

Antonio Ortigoza, el Sr. Javier González, a fin de integrar la

Asociación de Productores Apícolas del Guaira (APAG) impulsado

y acompañado por esta Delegación, con el fin de dignificar a los

ciudadanos a través de la Asociación - Producción y un mercado

constante de la mini- industria Familiar para la mejor calidad de

vida. Los recurrentes fueron inscriptos por el coordinador de la

Asociación de Productores Apicultores del Guaira, el Secretario

Miguel Samudio, para que los mismos integren y reciban las cajas

productoras de miel para su producción.

En fecha 13 de enero, se remitió Nota D.P. N° 001/14 al Señor

Director de la Penitenciaria Regional del Guaira, Prof. Osvaldo

Benítez, a fin de solicitar el informe acerca de la huelga que

realizaron los guardia cárceles. En fecha 17 de enero, se recibió nota



30

de contestación, en la que se informa que, fue convocada la huelga

por uno de los sindicatos que nuclea a los funcionarios

penitenciarios, la medida de fuerza no tuvo impacto negativo en las

actividades diarias de la Institución ya que los personales de

seguridad que estaban de turno ese día, acudieron con normalidad a

sus puestos de trabajo, dando así todas las garantías a los internos y

visitantes en esa fecha. Los guardias que estaban de franco (tenían

día libre) ese día, se acoplaron a la Huelga realizando una

manifestación pacífica frente al local de la Institución mientras

esperaban una solución a los conflictos con la patronal.

En fecha 10 de marzo, se presenta a esta Delegación, el Señor

Amancio Barrios Barreto, a fin de solicitar un asesoramiento y

acompañamiento, ya que recibió una notificación de deuda con una

empresa recolectora de residuos privada de Villarrica, la suma

asciende a los 1.000.000 gs (un millón de guaraníes). El recurrente

manifestó que recién adquirió la vivienda y no ha firmado contrato

alguno por el cual esté obligado el pago de dicho monto.

Funcionarios de ésta Delegación, acompaño al recurrente hasta la

empresa en cuestión, donde conversaron con el Jefe Administrativo,

quien manifestó lo siguiente; la vendedora de la casa actuó de mala

fe, porque no comunico que había una deuda con la empresa, pero

por las circunstancias que se dieron accedió a bajarle el monto a

280.000 gs. (doscientos ochenta mil guaraníes), suma que el

recurrente se comprometió a pagar en la brevedad posible.

En fecha 22 de abril, se apersono ante esta Delegación, el Sr. Javier

Dionicio Cubas, a fin de solicitar ayuda para la adquisición de un

medicamento (LANZOPRAL), que debe consumir diariamente por

indicación médica. Zulma Ortigoza, funcionaria de esta Delegación,

acompaño al recurrente hasta la Secretaria de Acción Social de la

Gobernación del Guaira, junto a la encargada Marta Caballero quien

proveyó al recurrente el medicamento solicitado.

En fecha 22 de abril, funcionarios de esta Delegación, realizaron una

donación a la Escuela graduada Nº 340 Manuel Ortiz Guerrero,

consistente en 10 ejemplares de libros de pintar "Los Derechos de la

Niñez", destinado a los niños que cursan el Jardín de Infantes.



31

En fecha 22 de agosto, a raíz de la campaña denominada “UN

LIBRO, UNA REVISTA, PARA LOS PRIVADOS DE

LIBERTAD” iniciada por la Defensoría del Pueblo, a través de ésta

Delegación; se ha recibido donaciones que posteriormente fueron

entregados al Director de la Penitenciaria Regional de Villarrica,

Profesor Osvaldo Benítez quien pondrá a disposición de los privados

de libertad en la biblioteca de la Penitenciaria.

DELEGACIÓN DE CAACUPE

En fecha 8 de abril, se apersonó ante ésta Delegación, la Sra. Mirian

Rocio Rodríguez Villasanti, quien solicito ayuda económica para

solventar los estudios médicos realizados en el Sanatorio Santa Clara

a su padre, quien sufrió un accidente de tránsito. La Delegada

recurrió a la oficina de Asistencia Social de la Gobernación de

Cordillera, en donde se solicitó la ayuda económica, presentando la

descripción de los resultados de Tomografía Computarizada,

practicado al Sr. Alejandro Rodríguez según Informe del Sanatorio,

se procedió a completar el formulario exigido para el efecto,

finalmente resultó favorable el pedido de la recurrente.

En fecha 24 de noviembre, se presentó ante esta Delegación, el Sr.

Máximo Vera Aguilera, quien solicito ayuda económica para la

adquisición de medicamentos (Ciprofloxacina 500mg, Metformina

850mg.) según receta médica expedida por la Dra. Romina

Velázquez. La Delegada recurrió a la Farmacia Social de la

Gobernación de Cordillera, en donde se hizo entrega de los

medicamentos solicitados.

DELEGACIÓN DE CAAZAPA

Durante el mes de enero, el responsable de ésta Delegación, visito el

Hospital Regional de Caazapá, en la oportunidad fue recibido por el

Director quien manifestó la necesidad de contar con un mayor

equipo de protección personal para los limpiadores.

Durante los meses de enero, marzo, julio y octubre, el Delegado del

Defensor visitó las distintas Comisarías del departamento de



32

Caazapá, a fin de verificar la situación de tal dependencia y los

detenidos que se encontraban en ese momento, se constató la

existencia de 83 personas detenidas, con quienes hubo entrevista a

fin de inspeccionar el cumplimiento de los primeros procedimientos.

DELEGACIÓN DE CAAGUAZÚ

Durante los meses de enero, marzo, octubre y diciembre, la Delegada

visitó la Comisaría Segunda de Caaguazú, quien fue recibida por el

Sub. Oficial Alberto González, a fin de verificar la situación de la

Comisaria y los detenidos que se encontraban en ese momento, se

constató la existencia de 52 personas detenidas, con quienes hubo

entrevista a fin de verificar el cumplimiento de los primeros

procedimientos, los detenidos cuentan con Defensores Públicos.

DELEGACIÓN DE LUQUE

En fecha 8 de enero, la Sra. Julia Martínez se presentó ante esta

Delegación, a fin de solicitar una mediación, con el Sr. Antonio

Saucedo, con relación a la asistencia alimenticia a su hija menor de

edad. La Delegada procedió a citar a las partes a fin de que

comparezcan en una audiencia de conciliación, donde llegan al

siguiente acuerdo; el Sr. Antonio Saucedo se compromete a asistir

con la suma de 400.000Gs, la entrega se hará personalmente bajo

recibo. Así como también se hace cargo de los gastos de su hija

cuando el seguro de I.P.S no le cubra algunos estudios o

medicamentos especiales para la misma; con relación al régimen de

relacionamiento el mismo será libre.

Durante el mes de febrero, la responsable de la Delegación visitó la

Comisaría 3ra Central de esta localidad, a fin de verificar la situación

de tal dependencia y los detenidos que se encontraban en ese

momento, se constató la existencia de 6 detenidos con quienes hubo

entrevista a fin de verificar el cumplimiento de los primeros

procedimientos y el patrocinio de defensores públicos.

En fecha 28 de julio, se presentó ante ésta Delegación la Sra. María

Lourdes Ríos, quien solicitó una mediación sobre asistencia

alimenticia con el Sr. Félix Antonio García Ibarra. La Delegada



33

remitió nota para una audiencia de conciliación entre las partes, en la

cual llegaron al siguiente acuerdo: El Sr. Félix Antonio García Ibarra

depositará la suma de Gs. 50.000 (Guaraníes cincuenta mil)

semanalmente.

En fecha 21 de noviembre, se presentó ante ésta Delegación la Sra.

Ana Delmira Jara, quien solicitó una mediación sobre asistencia

alimenticia con el Sr. Carlos Benito Rivas. La Delegada remitió nota

para una audiencia de conciliación entre las partes, en la cual

llegaron al siguiente acuerdo: el Sr. Carlos Benito Rivas depositará la

suma de 100.000 guaraníes semanalmente.

DELEGACIÓN DE CIUDAD DEL ESTE

Durante los de meses de enero y marzo, la Delegada visitó la Jefatura

Policial de ésta ciudad, a fin de verificar la situación de tal

dependencia y los detenidos que se encontraban en ese momento, se

constató la existencia de 14 detenidos con quienes hubo entrevista a

fin de verificar el cumplimiento de los primeros procedimientos y el

patrocinio de defensores públicos.

DELEGACIÓN DE FERNANDO DE LA MORA (1ER TURNO)

En fecha 3 de enero, la Delegada visitó el Hospital Materno Infantil

de esta ciudad, a fin de realizar el relevamiento de datos

correspondiente y conversó con la encargada de Admisión Lic.

Marciana Báez, quien manifestó que no cuentan con suficientes

funcionarios administrativos, ya que muchos fueron descontratados y

otros se encuentran de vacaciones, y eso hace que demore la entrega

de números para los turnos en este mes.

Durante los meses de enero y febrero, la Delegada visitó la

Comisaría Segunda Central de esta localidad, a fin de verificar la

situación de tal dependencia y los detenidos que se encontraban en

ese momento, se constató la existencia de 5 detenidos con quienes

hubo entrevista a fin de verificar el cumplimiento de los primeros

procedimientos y el patrocinio de defensores públicos.

Durante el mes de junio, la Delegada del Defensor realizo visita

Hospital Materno Infantil de esta ciudad, a fin a fin de realizar el



34

monitoreo correspondiente y relevamiento de necesidades más

urgentes, logró entrevistar a pacientes que se encontraban en el área

de Clínica Médica.

DELEGACIÓN DE FERNANDO DE LA MORA (2DO TURNO)

Durante el mes de enero, la Delegada visitó el Hospital Materno

Infantil de esta ciudad, a fin de realizar el relevamiento de datos

correspondiente, dialogó con un funcionario que se encontraba en

urgencias y con la encargada de farmacia sobre los problemas de

dicho hospital, donde se constató la falta de medicamentos en la

farmacia y de una ambulancia para el traslado de personas en estado

grave hasta otro nosocomio, así mismo, se comprobó que la higiene

de los sanitarios no era adecuada.

Durante el mes de enero, la Delegada visitó la Comisaría 2da Central

de esta localidad, a fin de verificar la situación de tal dependencia y

los detenidos que se encontraban en ese momento, se constató la

existencia de 3 detenidos con quienes hubo entrevista a fin de

verificar el cumplimiento de los primeros procedimientos y el

patrocinio de defensores públicos.

Durante el mes de mayo, la Delegada visito el Hospital Materno

Infantil de esta ciudad, a fin de realizar el relevamiento de datos

correspondiente, dialogó con pacientes que se encontraban en el área

de Ginecoobstetricia quienes no manifestaron quejas.

DELEGACIÓN DE AREGUA (1ER TURNO)

Durante el mes de febrero, la Delegada realizo visita a instituciones

educativas; Colegio Nacional “Cadetes del Chaco”, Escuela Básica

N° 86 Domingo Martínez de Irala, a fin de verificar la situación

actual. Los Directivos de dichas instituciones Prof. Máximo

Buenaventura Aquino Román y la Vice Directora Prof. Lic. Cintia

Carolina Valiente Medina, manifestaron que las necesidades por las

cuales atraviesan, es la falta de profesionales en el área de psicólogía

y psicopedagogía, asimismo, personal de limpieza, guardias de

seguridad y portero; todo lo cual en gran medida dificulta las tareas

en la institución, refirieron además que hasta la fecha la Escuela no



35

ha sido beneficiada con el dinero correspondiente al FONACIDE el

cual debe ser invertido en las instituciones educativas de la

comunidad, teniendo en cuenta que las instituciones requieren de

inversión en infraestructura a fin de mejorar la calidad del servicio

prestado a los alumnos.

DELEGACIÓN DE AREGUA (3ER TURNO)

Durante el mes de febrero, la Delegada realizo visitas a distintas

comisarías de la ciudad de Aregua, se constató la existencia de 3

personas detenidas, en la Comisaría N° 18 de la ciudad, con quienes

hubo entrevista a fin de verificar el cumplimiento de los primeros

procedimientos, los detenidos cuentan con Defensores Públicos.

En fecha 24 de febrero, la Delegada se apersono hasta la Unidad de

Salud de la Familia de Valle Pucu para realizar el monitoreo

correspondiente, en la Sección de Admisión se informa que la

Institución cuenta con 9 funcionarios, que los números para las

consultas son entregados a partir de las 06:00hs de la mañana y la

atención comienza a las 07:00hs hasta las 15.00hs de manera

continuada; cuenta además con servicios en las áreas de Pediatría,

Clínica médica, Prenatal, Ginecología, Planificación familiar,

Vacunación.

DELEGACIÓN DE CORONEL OVIEDO

En fecha 20 de marzo, la Delegada visitó el Hospital Regional de

Coronel Oviedo, quien fue recibida por la funcionaria Lic. Nair Ruiz

del Dpto. de Pediatría, la misma reveló que son dos los

profesionales por turno para las atenciones, manejando un promedio

de 50 consultas diarias.

Durante los meses de mayo, julio y noviembre, la Delegada del

Defensor visitó en varias ocasiones la Penitenciaria de esta ciudad, a

fin de verificar la situación de tal dependencia y el cumplimiento de

los procedimientos, se entrevistó a 49 personas, con quienes hubo



36

entrevista a fin de inspeccionar el cumplimiento de los

procedimientos.

DELEGACIÓN DE PEDRO JUAN CABALLERO

En fecha 14 de agosto, la Delegada del Defensor, visitó la sección de

Maternidad del Hospital Regional de la cuidad de Pedro Juan

Caballero, a fin de verificar que la institución cumpla con todos los

requisitos legales de la Ley 836/80 que establece el código Sanitario,

específicamente a lo relacionado con los desechos comunes.

Se observó que el proceso de manejo de desechos producidos en la

sección de maternidad es como sigue.

Segregación: la encargada de la limpieza realiza la separación de

los desechos comunes y patológicos en diferentes bolsas de todas

las secciones, una vez al día.

Almacenamiento temporal: la encargada de la limpieza realiza el

almacenamiento de los desechos temporariamente en bolsas sin

ninguna identificación.

Almacenamiento final: se realiza la acumulación de desechos

fuera de la sección, pero dentro de la institución esperando la

recolección para la disposición final por parte de la misma

institución; la recolección para la disposición final se realiza

aproximadamente cada 15 días.

Igualmente en la visita se ha observado que:

No cuentan con la licencia ambiental

Acumulación de grandes cantidades de desechos

No disponen de un incinerador

No cuentan con indicadores adecuados en los lugares de

almacenamientos de desechos.

Durante el mes de noviembre, se realizó Charlas sobre Violencia

Doméstica y de Género a mujeres de la Comunidad del Barrio María

Victoria y del Centro Educativo “Universidad San Carlos” en la cual

se tuvo la participación del equipo de trabajo (Juzgado de Paz,

Policía Nacional y la Defensoría Del Pueblo).



37

Durante el mes de agosto y diciembre, la Delegada visito la

Comisaria 1ª Bº Mcal. Estigarribia, se constató la existencia de

13personas detenidas, con quienes hubo entrevista a fin de verificar

el cumplimiento de los primeros procedimientos.

DELEGACIÓN DE SAN JUAN NEPOMUCENO

En fecha 18 de marzo, funcionarios de la Delegación, visitaron el

Hogar de Ancianos denominado: “SAN FRANCISCO DE ASÍS” a

fin de hacer entrega de víveres para los ancianos que se encuentran

viviendo en ese lugar.

En fecha 3 de mayo, la Delegada realizó visita a la Comisaria

Tercera de esta localidad, fue recibida por el personal policial de

turno Sub Oficial Segundo Marcos Morel, a fin de verificar la

situación de tal dependencia y los detenidos que se encontraban en

ese momento, no se constató la existencia de detenidos.

DELEGACIÓN DE PILAR - ÑEEMBUCU

Durante los meses de febrero, marzo y julio, el Delegado visitó la

Jefatura de la Policía Nacional de Ñeembucú, fue recibido por la

Suboficial Superior de Orden y Seguridad, Mónica Ríos, a fin de

verificar la situación de tal dependencia y los detenidos que se

encontraban en ese momento, se constató la existencia de 10

detenidos con quienes hubo entrevista a fin de verificar el

cumplimiento de los primeros procedimientos y el patrocinio de

defensores públicos.

En fecha 7 de mayo del corriente año, el Delegado, realizo monitoreo

de aproximadamente 60 Km en el tramo de la Ruta IV, General José

E. Díaz que comprende entre la ciudad de Pilar, Ñeembucú y la

ciudad de San Ignacio Misiones. Se constató varios puentes en dicho

tramo que se encuentran taponados por camalotes y otras malezas

que impiden el escurrimiento de las aguas, así mismo la ruta que se

menciona más arriba se constituye en un terraplén dentro de la gran

masa de aguas y hasta se puede consideran como represa. Varios

pobladores antiguos de las comunidades afectadas manifiestan que,



38

desde la construcción de la nueva ruta asfaltada se han inundado

extensos campos que nunca antes fueron afectados y que esto reduce

considerablemente los campos en donde deben pastar los ganados.

Por lo que, el Delegado del Defensor del Pueblo, solicitará que se

eleven estas preocupaciones ante las Autoridades Nacionales que

corresponda a fin de que se puedan tomar las medidas

correspondientes para evitar casos similares en el futuro.

DELEGACIÓN DE ENCARNACIÓN – ITAPUA

Durante el mes de enero, la responsable de la Delegación visitó el

Hospital Regional de Encarnación, a fin de realizar el monitoreo

correspondiente y relevamiento de necesidades más urgentes,

entrevistó a varios pacientes quienes estaban manifestaron que: los

sanitarios, se encuentran en muy mal estado, los funcionarios son

desabridos a la hora de entregar números y la farmacia no dispone de

todos los medicamentos.

En fecha 17 de febrero, la Delegada visitó la Comisaria 40 de San

Isidro, fue recibida por el Sub. Oficial Segundo Mauro Fleitas, quien

manifestó que en este momento cuentan con 3 personas detenidas, ya

cuentan con Defensores Públicos y se hará seguimiento al caso para

el control del debido proceso.

En fecha 5 de marzo, la Delegada visitó la Secretaría de Adultos

Mayores de la Gobernación, a fin de informarse acerca de las

funciones que cumplen. En la visita la Delegada dialogó con el Lic.

Marcelino Almada encargado de la Secretaría, quien informo que

está trabajando con los proyectos de beneficios para los adultos

mayores.

En fecha 06 de marzo, la Delegada visitó la Escuela Básica Nº 4.007

Sagrado Corazón de Jesús del distrito de Cambyreta, a fin de realizar

un informe sobre la utilización de los recursos del FONACIDE que

se realizaron en dicha escuela. La Lic. Nilsa Centurión, informó que

este año aún no recibieron aporte alguno de los fondos del

FONACIDE.



39

En fecha 24 de marzo, la Delegada, se apersonó a la Comisaria N°1,

fue recibida por el Sub Oficial Segundo José Romero, quien

manifestó que en el momento contaban con dos personas menores

detenidas, estos menores tienen audiencia para prestar declaración

testifical en la Fiscalía, los mismos ya cuentan con Abogados.

En fecha 24 de marzo, la Delegada, visitó la Escuela Básica Nº 2.432

Tte. Robustiano Dávila, a fin de realizar informe sobre los recursos

utilizados del FONACIDE que se realizaron en dicha escuela. En la

ocasión, se dialogó con la Prof. Alba Belén Paiva Sánchez, informa

que este año realizaron refacción en 5 aulas con los fondos del

FONACIDE, junto con la comisión de Padres tienen un proyecto de

techar el escenario y un muro perimetral para el patio. También

cuentan con el vaso de leche por niño.

En fecha 7 de mayo, la Delegada visito la Penitenciaria de Itapuá, a

fin de realizar el monitoreo correspondiente y relevamiento de

necesidades más urgentes, el Sr. Alberto W. Cardozo, manifestó la

necesidad de contar con personal de blanco y de seguridad, además

de medicamentos, en el momento de la visita se encontraban 797

internos, la Penitenciaría ha recibido un móvil de salud donado por la

Gobernación de Itapúa.

En fecha 27 de octubre, la Delegada realizó visita de monitoreo a la

Penitenciaría de Itapúa C.E.R.E.S.O, fue recibida por el Director Sr.

Alberto Cardozo, quien manifestó que cuenta con varios

colaboradores a quienes tuvieron que reunir para solventar los

alimentos del mes, cuentan con el aporte de la Gobernación

consistente en 5.000.000gs (cinco millones de guaraníes) en víveres

y además reciben varios aportes de comercios de la zona.

En fecha 4 de noviembre, la Delegada realizó visita de monitoreo al

Hospital Regional de Encarnación, fue recibida por el Director

Médico Dr. Alfredo Salinas, quien expresó que el Hospital tiene

déficit de Anestesistas y Pediatras dos especialidades muy necesarias

del hospital, en cuanto a crecimiento e infraestructura no está

previsto en el presupuesto 2.015.

DELEGACIÓN DE CORONEL BOGADO – ITAPUA



40

En fecha 13 de enero, se presentó ante ésta Delegación la Sra. Elba

Mancuello, quien solicitó mediación, a fin de dialogar con el Sr.

Ernesto Brizuela, con relación a la asistencia alimenticia a sus hijos

menores de edad. La Delegada, procedió a notificar a las partes para

una audiencia de mediación, en fecha y hora comparecen las partes,

dialogan y el Sr. Ernesto manifestó que va a asistirle con la suma de

350.000Gs en forma mensual.

En fecha 22 de mayo, se presentó ante ésta Delegación la Sra. Rosa

Silva de Rodríguez, quien solicitó mediación, a fin de dialogar con el

Sr. Eduardo Cabrera, con relación a la asistencia alimenticia de su

hijo menor de edad. La Delegada, procedió a notificar a las partes

para una audiencia de mediación, en fecha y hora comparecen las

partes, dialogan y el Sr. Eduardo Cabrera manifestó que asistirá con

la suma de Gs. 230.000.- (Guaraníes doscientos treinta mil)

mensualmente.

En fecha 17 de noviembre, se presentó ante ésta Delegación la Sra.

Alba Ibáñez, quien solicitó mediación, a fin de dialogar con el Sr.

Humberto Castillo, con relación a la asistencia alimenticia. La

Delegada, procedió a notificar a las partes para una audiencia de

mediación, en fecha y hora comparecen las partes, dialogan y el Sr.

Humberto Castillo manifestó que va a asistirle con la suma de

60.000Gs en forma semanal.

En fecha 4 de diciembre, se presentó ante ésta Delegación la Sra.

Felicita Fleitas, quien solicitó mediación, a fin de dialogar con el Sr.

Crispín Rojas, con relación a la asistencia alimenticia. La Delegada,

procedió a notificar a las partes para una audiencia de mediación, en

fecha y hora comparecen las partes, dialogan y el Sr. Crispín Rojas

manifestó que va a asistirle con la suma de 280.000Gs en forma

mensual.

DELEGACIÓN DE REMANSITO – PDTE HAYES

Durante el mes de enero, la Delegada, visitó la Comisaría 5ta de

Chacoí, fue recibida por el Sub Oficial Inspector Emilio Gayoso,

quien manifestó que no hay detenidos y que continúan con las

patrullas preventivas cumpliendo con la labor preventiva de delitos

en la comunidad.



41

En fecha 7 de enero, se apersonó ante ésta Delegación el Señor Juan

Miguel Vera, a fin de solicitar la mediación ante la ESSAP, a fin

acceder al agua potable la comunidad Indígena Quemqunket de

Chacoí, considerando la urgente necesidad del vital líquido. Para el

efecto, se ha procedido a remitir la Nota Nº 02/14 a la ESSAP de

Villa Hayes al Señor Lauro Uliambre, Administrador, con lo cual se

ha conseguido un camión cisterna para el transporte del agua potable

y fue distribuido a los indígenas.

Durante el mes de abril, la Delegada visito el Centro de Salud de

Chaco‟i, fue recibida por la enfermera María Elena Grossi, quien

manifestó que en el Centro de Salud continúan con la campaña de

vacunación y sólo realizan atenciones de primeros auxilios y que

dependiendo de la gravedad, remiten a los pacientes hasta los

Hospitales de la zona o a Asunción.

DELEGACIÓN DE SANTA ROSA DEL AGUARAY

Durante los meses de enero y febrero, la Delegada realizó visitas de

monitoreos a la Comisaria 18 de ésta ciudad, se constató la existencia

de 5 personas detenidas, quienes cuentas con Defensor Público y se

hará seguimiento de los casos para el control del debido proceso.

Durante el mes de abril, la Delegada visito varias instituciones

educativas de esa localidad; Colegio Nacional Santa Bárbara,

Colegio Nacional Santa Rosa, Colegio Nacional Prosperidad,

Escuela Agrícola de San Pedro, Escuela Básica N° 4994 San Miguel,

a fin de recabar datos sobre el déficit de las instituciones y

posteriormente canalizar las necesidades, los directivos, en su

mayoría mencionaron la falta de sillas y mesas.

DELEGACIÓN DE SAN IGNACIO 1ER TURNO – MISIONES

En fecha 07 de enero, se presenta ante esta Delegación la Señora

Gerónima Beatriz Díaz, manifestando que hace diez años

aproximadamente presta servicio como empleada doméstica en el

domicilio particular de la Sra. María Cristina Marín, en la misma

fecha se retiró de la casa a fin de dedicarse a otra actividad por lo que

solicita una mediación a fin de obtener una indemnización. La



42

Delegada procedió a comunicarse con la Sra. María Cristina Marín

quien manifestó que no existe ningún documento que le obligue a

pagar dicha indemnización y además la Sra. Gerónima Díaz se había

retirado en forma voluntaria.

En fecha 17 de febrero, siendo las 09:00 hs, la Delegada, visitó el

Puesto de Salud del Barrio Loma Clavel de esta cuidad denominado

Unidad de Salud de la Familia “U.S.F”, fue recibida por la encargada

de Admisión la Lic. Sonia Medina, quien manifestó que, el sector

más concurrido es el de consultas, los funcionarios se distribuyen

por turno tanto por la mañana como por la tarde, el horario de

remisión de los números para consultas es de 07:00hs a 15:00hs así

como el horario de atención, la cantidad de pacientes fichados en el

turno mañana 20 pacientes por día y a la tarde 10 pacientes por día;

además hizo mención a la falta de provisión de medicamentos.

Durante el mes de abril, la Delegada, realizo varias visitas al

Hospital Distrital De San Ignacio Misiones, fue recibida por la Lic

Cristina Ayala, quien manifestó que los funcionarios trabajan en

horario continuado por turno teniendo en cuenta que se trabaja las 24

hs cubriendo parte de urgencias, visito el Área de Consultas a fin de

recabar datos de los pacientes que se encontraban aguardando para

ser atendidos, los mismos manifestaron que no tenían quejas y que la

atención era buena.

En fecha 1 de octubre, la encargada de la Delegación participó en el

Foro sobre Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos en el salón

de la Municipalidad de San Ignacio Misiones, donde participaron

diferentes sectores de la Comunidad, organizado por la

Municipalidad de San Ignacio Guazú y la CEPAG en el Marco del

Plan de Gobierno „‟San Ignacio Vamos Por Mas‟‟ a fin de Impulsar

Alianza de Cooperación en realizar emprendimientos que

contribuyan con el desarrollo comunitario dando solución a la

problemática que impactan a la calidad de vida de los ciudadanos en

virtud del Convenio de Cooperación firmado entre la Municipalidad

de San Ignacio y el Centro de Estudios Paraguayos Antonio Guasch

(CEPAG).



43

DELEGACIÓN DE SAN IGNACIO 2DO TURNO – MISIONES

En fecha 29 de enero, la Delegada, se constituyó en la Guardería de

Niños “Divino Niño”, situada en el Barrio San Rafael de San Ignacio

Misiones, donde pudo verificar que en la misma albergan 28 niños,

quienes reciben desayuno, merienda, almuerzo y luego merienda, en

cuanto al horario de funcionamiento es de 07:00 hs. hasta las 16:00

hs. Y están como encargado tres personas mayores que cuidan de los

niños, dicha Guardería es solventada por la ALDEA S.O.S, además

los padres deben abonar la suma de 10.000 Gs mensual y los

medicamentos son proveídos por la A.P.S de la Compañía Che

Jazmín, además cuentan con una Comisión integrada por 7

miembros.

En fecha 1 de abril, la Delegada se apersonó hasta la Escuela Básica

Nº 5.343 “Rosa Pérez de Ruiz” de la ciudad de San Ignacio Misiones

a objeto de verificar la infraestructura de la Institución en cuya

ocasión fue recibida por la Directora Prof. Irene Maidana, quien

manifestó que en la Institución fueron inscriptas 130 alumnos en

total desde Jardín hasta el Sexto grado, cuentan con 6 salas de clases

de los cuales un pabellón con 4 salas sufre de fisuras y grietas en las

paredes y en el piso, lo cual genera peligro y preocupación para los

docentes y padres de familia, por lo que solicita que el Consejo

Distrital de Educación haga una excepción a fin de buscar una

solución urgente al problema atendiendo el peligro que representa.

En fecha 12 de mayo, la Delegada visitó la Penitenciaria Regional

de San Juan Bautista Misiones, fue recibida por el Director Abog.

Aldo Ulises Martínez, quien manifestó que actualmente la institución

cuenta con más de 200 internos, cuentan con un solo vehículo en

funcionamiento y otro fuera de servicio por falta de reparación, en

cuanto a las necesidades de alimentación manifestó que no les falta y

que dan buen abasto, referente a las necesidades de sanidad indico

que cuentan con personal médico, odontológico, y enfermeros con

provisión de medicamentos y con relación a otras necesidades como

equipos de cocina, colchones, frazadas y extintores manifestó que



44

tienen lo suficiente. Finalmente manifestó que los Defensores

Públicos no realizan visitas a los internos.

En fecha 7 de julio, la Delegada visito la Escuela Básica Nº 3060

“Profesora Encarnación Fernández González” de la Compañía

Tañarandy de San Ignacio Misiones, a fin de verificar la

construcción hecha en la institución, fue recibida por la encargada

interina de la Dirección la Prof. Lourdes Giménez, quien informó

que la institución fue beneficiada con los fondos del FONACIDE de

la Gobernación, referente a la construcción de un aula, cuyos detalles

se están ultimando para su culminación y posterior inauguración.

Reciben almuerzo y merienda escolar con alimentos naturales

proveídos por la Gobernación de Misiones, cuentan con 147 alumnos

en total desde el preescolar hasta el sexto grado, en cuanto a la

provisión de carne perciben 30 a 35 kilos semanales además de otras

mercaderías para el almuerzo como legumbres, frutas y verduras.

Disponen de un nutricionista quien les asesora como llevar a cabo la

preparación de alimentos para los alumnos.

En fecha 10 de octubre, la encargada de la Delegación se constituyó

en la Penitenciaria Regional de San Juan Bautista Misiones, a fin de

realizar visita de monitoreo, fue recibida por el Director Abog. Aldo

Ulises Martínez, quien manifestó que actualmente la institución

cuenta con más de 500 internos, de los cuales 5 son extranjeros y 27

son mujeres, no cuentan con indígenas ni menores recluidos.

Además, la institución dispone de todos los insumos necesarios en lo

que se refiere a alimentación, cuentan con 8 congeladoras grandes y

una cámara frigorífica para la conservación de carne vacuna, pollo y

verduras, los reclusos reciben la alimentación en sus celdas debido a

la falta de comedor y atendiendo a la cantidad de reclusos con que

cuentan.

En fecha 16 de octubre, la responsable de la Delegación realizó visita

de monitoreo a la Escuela Básica Nº 7.517 “PRIMAVERA” de la

ciudad de San Ignacio Misiones, fue recibida por el Director Prof.

Placido Fabián Molas, quien expresó que la institución ha sido

beneficiada con la construcción de un aula con el Fondo Nacional de

Inversión Pública y de Desarrollo (FONACIDE) cuya obra está

siendo concluida y en el transcurso del año estará siendo inaugurada

por autoridades locales, además manifestó que los alumnos cuentan



45

con merienda escolar que provee la Gobernación de Misiones y

almuerzo escolar que provee la Municipalidad local con los Fondos

del FONACIDE, dicha escuela funciona desde el preescolar hasta el

sexto grado en los turnos mañana y tarde.

Durante el mes de noviembre, la responsable de la Delegación

realizó visita de monitoreo a la Escuela Básica Nº 7.517

“PRIMAVERA”, Centro de Educación para Jóvenes y Adultos Nº

113, Escuela Básica Nº 5.337 Ing. Agrónomo Takao Moriya, Escuela

Básica Nº 3.666 “Moisés Forneron Retamar”, Colegio Nacional

Sagrado Corazón de Jesús”, de la ciudad de San Ignacio Misiones, a

fin de participar de la Inauguración de obras, construcción de aula,

reparación de techo y refacción de un salón cocina - comedor,

realizadas en dichas instituciónes con los fondos del Fondo Nacional

de Inversiones Públicas y de Desarrollo (FONACIDE) en dicha

ocasión estuvieron presentes la Intendenta Municipal y Presidenta

del Consejo Distrital de Educación la Lic. Adelma B. Salas de Ruiz y

los demás miembros del consejo, los Miembros de la Junta

Municipal, además de alumnos y docentes de dicha institución.

DELEGACIÓN DE SAPUCAI – PARAGUARI

Durante el mes de enero, el Delegado realizó visita de monitoreo a la

Comisaria 13 de Sapucai, fue recibido por el Sub. Ofic. Mayor .O y

S. Ciriaco Barrios, a fin de verificar la situación de tal dependencia y

los detenidos que se encontraban en ese momento, no se constató la

presencia de detenidos.

En fecha 14 de enero, el responsable de la Delegación visitó el

Centro de Salud de Sapucai, fue recibido por el administrador Señor

Edilberto Bordón, quien explico que la cantidad de medicamentos

proveídos por el Ministerio no es lo suficiente, teniendo en cuenta la

cantidad de pacientes que concurren a dicho nosocomio. En cuanto a

la campaña de lucha contra el dengue se está realizando charlas a las

personas que concurren a consultar, así como también una campaña

de concienciación a los ciudadanos en general.

Durante el mes de abril, el Delegado, visito varias instituciones

educativas de esta localidad; Escuela Básica N° 3156 Sr. Ulpiano

Monges, Escuela Básica N° 11052 Comandante Julian Insfran,



46

Escuela Básica N° 1355 Niño Salvador del Mundo, Escuela Básica

N° 918 San José de Arroyo Porá, Escuela Básica N° 2727 Paraguay-

Japón, a fin de verificar la situación actual en cuanto a obras civiles,

equipamientos, etc. Los Directivos de dichas dependencias

educativas, la Profesora Lic. Carmen Beatriz Vega de González, el

Profesor Lic. Ignacio Antolín Cáceres y la Lic. Alicia Antonia López

de González, la Lic. Griselda Beatriz Duarte de García, Lic. María

Florencia Ramírez, manifestaron la necesidad de la construcción de

más aulas, la reposición de artefactos eléctricos y la reparación total

de las paredes agrietadas de baños, aulas y pisos.

En fecha 6 de junio, el responsable de la Delegación de Sapucai con

el apoyo de la Municipalidad local, organizaron una charla sobre

prevención en el uso de las drogas con profesionales de la SENAD,

esta actividad se realizó en el local del Colegio Nacional Don

Florencio Zárate la charla fue impartida a profesores y padres de

familia.

DELEGACIÓN DE TOBATI

En fecha 13 de agosto, el Delegado del Defensor del Pueblo visitó la

“Cerámica AJMS SA”, acompañado por la Consejera de la CODENI

de ésta ciudad, Abog Laura Mena, la Asesora Jurídica de la

Municipalidad, Abog. Katía Laterra y la Contadora, Lic. Dolly

Morales, a fin de verificar y constatar las condiciones laborales en

las que se hallan los empleados de dicha cerámica. Se constató que

en dicha fábrica trabajan en relación de dependencia 8 empleados,

según manifestaciones de la Sra. Bernarda Beatriz Feliú de Saldivar,

quien es dueña de la empresa, también expresó que los empleados

perciben un monto de Gs. 55.000 (Guaraníes cincuenta y cinco mil)

diarios, y aumenta según el trabajo, antigüedad y funciones que

cumplen en la fábrica. Igualmente, se ha conversado con varios

empleados, entre ellos Carlos Feliú, Carlos Alberto Chena, Javier

López Alegre, Eduardo Chena y Hugo Javier Ovelar, todos ellos

expresaron que de los ocho personales que trabajan allí, uno solo

cuenta con seguro social (IPS), y que en caso de accidente, la

patronal les despide y solamente les paga su salario sin resarcirles

por los daños. Cabe destacar que esta Delegación está coordinando

reuniones con funcionarios del Instituto de Previsión Social – Filial

Cordillera, a fin de llevar adelante acciones a favor de los empleados



47

de las Cerámicas y Olerías Tobateñas.

En fecha 20 de agosto, se presentó ante ésta Delegación la Sra Yissel

Vanesa Martínez Ortega., quien solicitó una mediación sobre

asistencia alimenticia con el Sr. Leonardo Fabián Esquivel Cabañas.

El Delegado remitió nota para una audiencia de conciliación entre las

partes, en la cual llegaron al siguiente acuerdo: El Sr. Leonardo

Esquivel Cabañas depositará la suma de Gs. 100.000 (Guaraníes cien

mil) semanalmente.

DELEGACIÓN DE YPACARAI

En fecha 2 de enero, se presentó ante ésta Delegación, el Sr. Tomas

David Galeano Rojas, quien solicitó una mediación sobre asistencia

alimenticia, régimen de convivencia y régimen de relacionamiento

con la Sra. Lilian Cristina Santos. La Delegada remitió nota para una

audiencia de conciliación entre las partes, en la cual llegaron al

siguiente acuerdo: El Sr. Tomas depositará la suma de 500.000gs

mensualmente a favor de su hijo menor de edad, asimismo, podrá

retirar al mismo cada quince días, en horario diurno y fines de

recreación; el niño quedará a cargo de la madre Sra. Liliana Cristina

Santos.

En fecha 4 de febrero, se presentó ante ésta Delegación la Sra. Maria

Basilicia Duarte, quien solicitó una mediación sobre asistencia

alimenticia con el Sr. Francisco Javier Riveros. La Delegada remitió

nota para una audiencia de conciliación entre las partes, en la cual

llegaron al siguiente acuerdo: El Sr. Francisco depositará la suma de

412.000gs, mensualmente en beneficio de su hijo menor de edad.

DELEGACIÓN DE YPANE

En fecha 2 de junio, la Delegada del Defensor visitó la comisaria 23 de

esta ciudad, fue recibida el Sub Oficial Segundo O.S. Uldarico Benítez,

a fin de verificar la situación de tal dependencia y el cumplimiento de

los procedimientos, no se constató la existencia de personas detenidas.



48

ÁREAS DE QUEJAS MÁS FORMULADAS.

A través de las quejas recibidas en las Delegaciones de la ciudad de

Asunción e interior del país se ha constatado, que las mismas proceden en su

mayoría de las siguientes áreas:

1. Derechos Sociales, específicamente, Derecho al Trabajo, al Acceso a

los Servicios Públicos y a la Salud

2. Derechos Civiles, específicamente, Derecho a la Garantías Procesales,

Derecho a la Integridad física, a la vida y a la Propiedad Privada.

Derechos Económicos.

3. Derechos Especiales, Derecho de la Niñez y la Adolescencia.

4. Derechos Culturales, Derecho a la Educación.



49

IV- PROCEDIMIENTOS- TRÁMITES

ORDINARIOS Y EXTRAORDINARIOS

TRÁMITES ORDINARIOS- DENUNCIAS CIUDADANAS.

RECEPCIÓN

MESA DE ENTRADA

REGISTRO

CANALIZACIÓN DE RECLAMOS

Gestiones ante las personas e instituciones correspondientes.

Seguimiento de las resoluciones tomadas en cada caso.

En los casos en que la Defensoría del Pueblo no pueda entender, por no ser de su

competencia, el Delegado del Defensor procederá a asesorar al recurrente sobre los pasos

que debe seguir ante la autoridad competente, lo orientará y hará un seguimiento para

verificar el cumplimiento del procedimiento.

ORIENTACIÓN ACCION DIRECTA

ANÁLISIS

DE LA

DENUNCIA

INICIO DE LAS INVESTIGACIONES



50

TRÁMITES EXTRAORDINARIOS – DENUNCIAS CIUDADANAS

En virtud de la Ley 631/1995 “Orgánica de la Defensoría del Pueblo”,

artículo 10 inc. 8, se pueden realizar Intervenciones de Oficio. En estos casos,

se procede a formar expedientes y se hace constar en los mismos todas las

diligencias realizadas.

Al finiquitarse el trámite, el Delegado del Defensor elabora una Resolución

que es elevada a consideración del Defensor del Pueblo. La misma ordena el

finiquito de la tramitación y archivo del expediente.

V- ACCIONES DE AMPARO.

En el transcurso del año 2014 se promovieron 105 (ciento cinco)

resoluciones entregadas en el Juzgado interviniente, previa entrega del

informe que se exige en la acción y de remisión de fotocopias del expediente

en los casos en los cuales se ordena la remisión.

Intervención de Oficio

TRÁMITE DE

DENUNCIA

En la generalidad de los casos, por comisión dispuesta por el Defensor.

Con posterioridad, el funcionario comisionado elabora un informe sobre las gestiones realizadas.

Solicitud de

Intervención Urgente de

la Defensoría del Pueblo



51

VI- INDEMNIZACIONES A LAS VICTIMAS DE LA

DICTADURA DE 1954 A 1989.

Según la Ley 838/1996, las personas de cualquier nacionalidad que durante

el sistema dictatorial en el país entre los años 1954 a 1989 hubieren sufrido

violación de sus derechos humanos, a la vida, la integridad personal o la

libertad por parte de sus funcionarios, empleado o agentes del Estado, serán

indemnizadas. Dichas solicitudes de indemnización, serán presentadas a la

Defensoría del Pueblo. (Artículo 1 y 3).

Las solicitudes tendrán un plazo de treinta y seis meses para ser presentada, a

partir de la designación del Defensor, en virtud a la Ley 1935/2002 que

modifica parcialmente el artículo 1 de la Ley 838/1996.

Las violaciones de derechos humanos por cuestiones políticas e ideológicas

que se indemnizarán, según el artículo 2, son las siguientes:

a) Desaparición forzada de personas;

b) Ejecución sumaria o extra judicial;

c) Tortura con secuela física y psíquica grave y manifiesta; y,

d) Privación ilegítima de libertad sin orden de autoridad competente o en

virtud de proceso o condena por ampliación de la Leyes Nº 294 del 17 de

octubre de 1955 y Nº 209 del 18 de setiembre de 1970, por más de un

año.

A los efectos de acreditarse la violación de los derechos humanos, se

admitirán los medios de pruebas previstos en las normas procesales civiles.

(Artículo 4). Para facilidad de los recurrentes, el Defensor del Pueblo, habilitó

un formulario de reclamación.

El Defensor del Pueblo, se encargará de evaluar las pruebas ofrecidas previa

vista al Señor Procurador General de la República por treinta días y resolverá

sobre la calificación e indemnización correspondientes, dentro del plazo de

noventa días, contados a partir de la presentación del recurrente en condición

de víctima.

En cuanto a los montos de indemnización, la misma Ley 838/1996 en su

artículo 5, dispone lo siguiente:



52

a) Las violaciones previstas en los incisos a) y b) del artículo mencionado,

3 000 (tres mil) jornales mínimos legales para actividades no

especificadas;

b) La violación prevista en el inciso c) del artículo mencionado, hasta 2500

(dos mil quinientos) jornales mínimos legales para actividades no

especificadas; y,

c) Las violaciones previstas en el inciso d) del artículo mencionado, 500

(quinientos) hasta 1500 (mil quinientos) jornales mínimos legales para

actividades no especificadas.

Un ejemplar de la Resolución de indemnización se le remite al Poder

Ejecutivo para que proceda a pagar, por intermedio del Ministerio de

Hacienda, con fondos provenientes de Obligaciones Diversas del Estado.

La descripción del procedimiento empleado para los casos de indemnización

de acuerdo a lo que establece la Ley 838/1996 es el siguiente:

LEY 838/1996

Recepción de

Reclamaciones.

Sustanciación de

Reclamaciones.

Vista al Procurador

Gral. de la República.

Valoración y Resolución

Defensorial.

36 meses a partir de

la designación del

Defensor del Pueblo,

según Ley 1935/2002.

Todos los medios

probatorios

establecidos en el

Código Procesal Civil.

Por el término de 30 días.

Desde el inicio de las

reclamaciones 90 días



53

VII- INDEMNIZACIÓN A HIJOS DE VÍCTIMAS DE

VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS DURANTE

LA DICTADURA DE 1954 A 1989.

Con la promulgación de la Ley 3603/08 QUE MODIFICA LA LEY 838/96

DE INDEMNIZACIÓN A LAS VÍCTIMAS DE LA DICTADURA por la que

se amplía la indemnización a favor de los hijos de víctimas, menores de edad

al tiempo que sus padres estaban privados de libertad y que hayan sufrido

violación de sus derechos humanos, fue promulgada en el mes de septiembre

de 2008 y en uno de sus artículos establecía que el plazo para la presentación

de todos los reclamos de indemnización de víctimas como de sus hijos,

expiraba en fecha 3 de febrero de 2009.

La Ley 3603/08, dispone entre sus disposiciones más resaltantes la

indemnización a los herederos de las víctimas de la dictadura, situación que no

se establecía en forma expresa en la Ley 838/96, no obstante el Defensor del

Pueblo desde el inicio de la aplicación de la Ley mencionada dictó

resoluciones favorables para los herederos hasta el primer grado de

consanguinidad, esta situación genero la demanda Contencioso Administrativa

por parte de la Procuraduría General de la República que había solicitado la

anulación de todas las resoluciones emitidas en este sentido, este litigio dejo

en suspenso el pago de las indemnizaciones a favor de los herederos, durante

casi un año, quedando destrabada la situación planteada con la mencionada

ampliación. Igualmente, se dispone el trámite sumario de los juicios

sucesorios en los Juzgados de Paz, facilitando la obtención de la sentencia

declaratoria de herederos.



54

VIII- LEY 4381 DEL 11 DE AGOSTO DE 2011 “QUE

MODIFICA LOS ARTÍCULOS 1 Y 3 DE LA LEY 838/96

“QUE INDEMNIZA A LAS VÍCTIMAS DE

VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS DURANTE

LA DICTADURA DE 1954 A 1989” Y SUS

MODIFICATORIAS”

Con la modificación de los artículos 1° y 3° de la Ley 838/96 mediante la

promulgación del mencionado mandamiento lo que se pretende es lograr

superar la burocracia que exigía la tramitación de los documentos para lograr

el dictamen y resolución de indemnización, consecuentemente el, a veces,

excesivo tiempo de espera para los recurrentes solicitantes de una

promulgación a favor o no ha lugar, determinando la cantidad exacta límite de

tiempo en que la Autoridad correspondiente debe emitir su dictamen y

despacho, además, poner a disposición de los solicitantes a la Defensoría del

Pueblo para procurar los documentos requeridos, en caso de que estos resulten

faltantes, modificación que viene ser de incalculable ayuda para los

recurrentes, en su mayoría de avanzada edad y provenientes del interior del

país. A parte de modificatoria, la Ley 4381/11 asume también el carácter de

ampliatoria, pues con la modificación del artículo 1° convierte el derecho a

peticionar, otorgado por la Ley 838/96, en imprescriptible.

“Ley 4381/11. Que modifica los artículos 1° y 3° de la ley 838/96 "Que

indemniza a víctimas de violaciones de derechos humanos durante la dictadura

de 1954 a 1989" y sus modificatorias”.

Artículo 1°.- Modifícase los Artículos 1° y 3° de la Ley N° 838/96 "Que

indemniza a víctimas de violaciones de derechos humanos durante la dictadura

de 1954 a 1989" y sus modificatorias, que quedan redactados de la siguiente

forma:

“Art. 1°.- Las personas de cualquier nacionalidad, que durante el

sistema dictatorial imperante en el país entre los años 1954 a 1989 hubieren

sufrido violación a sus derechos humanos, a la vida, la integridad personal o la

libertad por parte de funcionarios, empleados o agentes del Estado, serán

indemnizadas por el Estado paraguayo en los términos y plazos establecidos

en la presente Ley. El derecho a peticionar por parte de las víctimas es

imprescriptible.”



55

“Art. 3°.- Recepcionada la solicitud del afectado por parte de la

Defensoría del Pueblo, ésta se encargará de procurar los documentos faltantes

y demás recaudos que fuesen necesarios, sin costo para el solicitante ni

patrocinio de abogado, en un plazo que no excederá de treinta días.

A los efectos del otorgamiento de los reclamos indemnizatorios, se

observarán los siguientes plazos:

a) La Defensoría del Pueblo recibirá los documentos y pruebas ofrecidos

por el afectado y remitirá los mismos a la Procuraduría General de la

República en un plazo que no excederá de diez días, a contar desde su

recepción.

b) La Procuraduría General de la República emitirá un dictamen sobre la

solicitud de indemnización en un plazo de treinta días corridos, perentorios e

improrrogables, a contar desde la recepción de los documentos y pruebas

pertinentes. Si el referido dictamen fuere favorable, la Defensoría del Pueblo

dictará resolución en ese sentido; caso contrario, la Defensoría del Pueblo

rechazará la solicitud. Ambas resoluciones deberán ser fundadas. El rechazo

de la solicitud podrá ser recurrido judicialmente ante lo contencioso-

administrativo.

c) La Defensoría del Pueblo, una vez recibido el dictamen de la

Procuraduría General de la República, resolverá sobre la calificación y monto

indemnizatorio correspondientes en un plazo de treinta días corridos,

perentorios e improrrogables, a contar desde la recepción del dictamen

pertinente.

d) El Ministerio de Hacienda pagará el monto indemnizatorio dentro del

ejercicio fiscal en el que sea emitida la resolución respectiva por la Defensoría

del Pueblo”.



56

IX- SUB-DIRECCIÓN DE REVISIÓN DE DOCUMENTOS

Por Resolución DPNº 938/10, de fecha 20 de agosto del corriente, se crea la

Sub Dirección de Revisión de Documentos, considerando que se encontraron

documentos provenientes del Archivo del Terror aparentemente modificados

en su contenido. Y por la Resolución DPNº 939/10, de la misma fecha, se

designa a la Abog. María Paz Alcaraz como la Sub Directora de Revisión de

Documentos.

Al respecto se ha elaborado los siguientes objetivos y funciones.

OBJETIVOS:

1- Cooperar con el cumplimiento de los procedimientos establecidos en las

Leyes Nº 838/96 y 3603/08, y de las disposiciones establecidas en las

Resoluciones dictadas por el Defensor del Pueblo.

2- Favorecer toda acción tendiente al estudio de la documentación obrante

en los expedientes en trámites del área de Indemnización conforme a las Leyes

838/963 y 3603/08.

3- Realizar análisis y cruzamientos de todas las Resoluciones, documentos

y expedientes que se haga llegar a esta oficina, de manera a obtener

información y aclaración de las quejas y dudas que surjan.

FUNCIONES:

1- Realizar auditoría de las Resoluciones dictadas por el Defensor del

Pueblo partiendo desde la última resolución hasta la primera, dictada en el año

2002, priorizando en este caso, aquellas cuyo pago aún no fueron ejecutados,

previa solicitud por escrito a la oficina encargada de los expedientes que se

encuentran en situación de archivo en Biblioteca y Archivo de la Defensoría

del Pueblo,

2- Establecer una meta, en cuanto a la cantidad de expedientes, (no menos

de veinte) en forma diaria a los efectos de auditar las resoluciones y los

Habeas Data que sirvieron de fundamentos a las mismas,

3- Contar con la Base de Datos del Centro de Documentación y Archivo

para la Defensa de los Derechos Humanos, considerando que es un archivo de

solo lectura, por lo que se considera suficiente información y prueba a la hora

de cotejar con los documentos que deberán ser sometido a verificación.



57

4- Auditar las Resoluciones dictadas, realizar las correspondientes

fotocopias, a fin de solicitar nota mediante al Director del Centro de

Documentación y Archivo del Poder Judicial la autenticidad de los mismos, a

los efectos de dictaminar sobre la validez de aquellas pruebas presentadas o de

impugnarlas si resultasen adulteradas y derivar a manos de las autoridades

correspondientes en su caso,

5- Monitorear y mantener constante comunicación con los Directivos del

Centro de Documentación y Archivo del Poder Judicial a los efectos de

intercambiar informaciones, ideas y proyectos en miras de un mejor

cumplimento de las funciones de ambas instituciones y proteger de esta

manera la imagen de las mismas.

6- Hacer un seguimiento de las investigaciones que se encuentran

efectuando las autoridades intervinientes en los casos de adulteración de

Documentos provenientes del Centro de Documentación y Archivo del Poder

Judicial, en miras de un esclarecimiento de las numerosas irregularidades que

fueron denunciadas en el ámbito de la Indemnización.

7- Recibir y verificar los expedientes que se encuentran en trámite dentro

del área de indemnización conforme a las Leyes Nº 838/96 y 3603/08 de los

respectivos Delegados a pedido de los mismos, cuando consideren que las

pruebas arrimadas sean de origen o contenido dudosos,

8- Dictaminar, si corresponde, sobre la validez de los Habeas Data, una

vez contestada por los encargados del Centro de Documentación y Archivo

para la Defensa de los Derechos Humanos sobre la autenticidad de los

mismos, y de esta manera dar curso favorable a la solicitud de indemnización

de los respectivos expedientes en trámite,

9- Detectar alguna irregularidad como sería el de la adulteración de los

documentos que sirven de prueba, ésta oficina, debe dictaminar y sugerir al

Señor Defensor del Pueblo tomar las medidas correspondientes y efectuar la

denuncias a las autoridades competentes,

10- Solicitar la remisión de los expedientes en forma periódica a las

Delegaciones encargadas de la Indemnización a los efectos de auditar sobre

las actuaciones realizadas en los mismos y en miras de cumplimentar las

reglas procedimentales,



58

11- Considerar los documentos provenientes del Centro de Documentación

y Archivo, cuando los mismos son a pedido de la Defensoría del Pueblo

mediante nota firmada por la máxima autoridad, por lo que resultaría

innecesario volver a solicitar la autenticación de los mismos.

12- Elaborar y remitir informes en forma constante sobre las gestiones

realizadas por esta Dependencia, a la Dirección de Delegaciones de Asunción

y al Señor Defensor del Pueblo

Esta sub Dirección, en el transcurso del año 2014, ha procedido a verificar un

total de 1161, arrojando diversos resultados.

Así, del total de 1579 expedientes verificados, 1359 cuentan con

Resoluciones de la Defensoría del Pueblo que indemnizan a víctimas de la

dictadura de Stroessner, que afortunadamente arrojaron resultados

FAVORABLES en todas sus revisiones, considerando que son resoluciones

cuyos pagos fueron y serán próximamente ejecutados por la Institución

competente.

Asimismo, se han verificados 220 Expedientes en Trámites a instancia

de los Delegados a su cargo, con informe del Centro de Documentación y

Archivo, y con la Base de Datos del Centro de Documentación y Archivo que

se encuentra a cargo de la Sub Dirección; de los cuales 34 resultaron

ADULTERADOS, y que hasta la fecha fueron corroborados y sustentados con

informes del Centro de Documentación y Archivo, contando con sus

respectivos Dictámenes, haciendo una recomendación al Señor Defensor del

Pueblo, de remitir dichos antecedentes al Ministerio Público a fin de llevar a

cabo conjuntamente una exhaustiva investigación, y sanción si corresponde a

los responsables de éstos hechos.

De los 1579 expedientes verificados, 1538 arrojaron resultados

favorables en sus respectivas revisiones, y actualmente 4 expedientes se

encuentran físicamente en la Sub Dirección pendiente del informe del Centro

de Documentación y Archivo, previa solicitud de verificación de los

respectivos Habeas Data.



59

X- SUPERVISIÓN DE LA ACTIVIDAD DE LAS

ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.

1- ADMINISTRACION PENITENCIARIA.

1.1. Monitoreo a Penitenciarias

Penitenciaría de Coronel Oviedo: En fecha 11 de abril, el Defensor del

Pueblo, visitó la Penitenciaria de Coronel Oviedo acompañado de los

funcionarios de la Defensoría del Pueblo, Noelia Boggino, Felix Careaga,

Rosa Mary Almada y Ana Liz Duarte. Se constató que se requieren por

lo menos tres móviles más, teniendo en cuenta que de los tres que se

tiene actualmente uno que está funcionando con muchas dificultades. La

necesidad de más vehículos se debe a que en esa Penitenciaría están

recluidos internos de ciudades lejanas como por ejemplo Curuguaty o

Asunción. También pudo notarse la falta de por lo menos 200 colchones,

y el incremento de la cantidad de insumos para la preparación de las

comidas, este incremento debe al menos llegar a un 40% de lo que

actualmente provee el Ministerio de Justicia para el rubro mencionado.

Medidas solicitadas.

En fecha 31 de enero, El Defensor del Pueblo, se dirigió a la Señora

Ministra de Justicia y Trabajo, Sheila Abed, a fin de solicitar sus buenos

oficios para que se adopten medidas necesarias referentes a lo siguiente:






analgésico, antiinflamatorios, antibióticos, sueros equipos para cirugía

menos y odontología en todas las Penitenciarías del país.








60

En fecha 21 de abril, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Señor

Presidente del Instituto Paraguayo del Indígena, Lic. Jorge Servín

Segovia, a fin de solicitar su urgente intervención para gestionar el

patrocinio de un Defensor Público a los compatriotas indígenas que están

recluidos en la Penitenciaria de la ciudad de Coronel Oviedo.

En fecha 21 de abril, el Defensor del Pueblo, se dirigió a la Ministra de

Justicia y Trabajo, a fin de solicitar sus buenos oficios para proveer para

la Penitenciaria de Coronel Oviedo 350 (trescientos cincuenta) colchones

y 350(trescientos cincuenta) frazadas, teniendo en cuenta la entrada de la

época de frio en Paraguay.

En fecha 13 de marzo, la Jefa del Departamento del Área Penal Varones,

realizó visita de monitoreo a la Penitenciaría Nacional de Tacumbu, a fin

de verificar el estado general de los procesados por los eventos ocurridos

en Curuguaty el dia 15 de junio del año 2012, se pudo acceder al

expediente administrativo y a la ficha médica de los mismos.

En fechas 22 de agosto, la Jefa del Departamento de Niñez y

Adolescencia, realizó visita de monitoreo al Centro Educativo

Penitenciaria Regional CERESO – Encarnación, a fin de entrevistar y

realizar el control del debido proceso de sus causas a los adolescentes

privados de libertad. Cabe mencionar que se realizó el monitoreo en

conjunto con la Comisión Interinstitucional de visitas a Centros de

Privación de Libertad, a los efectos de corroborar el estado de la

insfraestructura.

2- ADMINISTRACIÓN MILITAR Y POLICIAL.

2.1. Examen de Ingreso en la Academia Militar “Mariscal Francisco

Solano López”

En virtud de la invitación cursada a la Defensoría del Pueblo por el

Comandante de la Academia Militar “Mcal. Francisco Solano López” Gral.

Brig. Eugenio Ramón Solís Arévalo, por nota N° 777 de fecha 07 de

noviembre de 2013, el Señor Defensor del Pueblo, Don Manuel María Páez

Monges, designó una Comisión en carácter de Observadores de los exámenes

de Admisión de la Academil, conforme a la Resolución D.R.I.N° 536/13, de

fecha 3 de diciembre de 2013, en el cual se estableció que las actividades se

iniciarían del 9 al 27 de enero de 2014.



61

La Defensoría del Pueblo, ha impulsado procedimientos de transparencia en

los exámenes de ingresos en la Academia Militar “Mariscal Francisco Solano

López”.

EXAMEN PSICOTÉCNICO

Lunes: 09 de diciembre de 2013(Postulantes de orden del 001 al 100).

Martes: 10 de diciembre del 2013(Postulantes de orden 101 al 200.

Miércoles 11 de diciembre del 2013 (Postulantes de orden201 al 300).

Jueves: 12 de diciembre del 2013 (Postulantes de orden 301 al 400).

Viernes 13 de diciembre de 2013(postulantes de orden 401 al 500).

EVALUACIÓN APTITUDES FÍSICAS

Las pruebas de aptitudes físicas se iniciaron en fecha 06 de enero de 2014.

Dichas pruebas fueron realizadas conforme a lo previsto en las Normas y

Criterios del Proceso de Ingreso a la Academia Militar.

PRUEBAS FÍSICAS

Lunes 06 de enero de 2014 de 01 a 100

Martes 07 de enero de 2014 de 101 a 200

Miércoles 8 de enero de 2014 de 201 a 300

Jueves 09 de enero de 2014 de 301 a 400

Viernes 10 de enero de 2014 de 401 a 500

Sábado 11 de enero de 2014

La prueba de natación se realizó con la participación de todos los/as

postulantes (del 01 al 531).

a. Test de Cooper

- Evaluar el rendimiento y Resistencia a la fatiga (orgánico, cardio

pulmonar) del/la postulante a Cadete de la Academil.

b. Abdominales



62

- Evaluar la Fuerza de Resistencia abdominal del /la postulante a Cadete

de la Academil.

c. Flexión de Brazos

- Evaluar la fuerza de resistencia en los miembros superiores del/la

postulante a Cadete de la Academil.

d . Carrera de 100 Metros

- Evaluar la eficiencia orgánica anaeróbica (reacción inmediata,

velocidad, coordinación y potencia en las piernas) del /la postulante a

Cadete de la Academil.

e. Salto Alto

- Evaluar la fuerza de los miembros inferiores (potencia en las piernas) y

capacidad de coordinación en esta modalidad del /la postulante a Cadete de

la Academil.

f. Salto Largo

- Evaluar la fuerza de los miembros inferiores (potencia en las piernas) y

capacidad de coordinación en estas modalidades del postulante a Cadete de

la Academil.

g. Natación

- Evaluar la resistencia aeróbica (orgánico cardio pulmonar), fuerza en

los miembros superiores e inferiores y la capacidad de coordinación del

postulante a Cadete de la Academil.

Reclamos verificados:

El Postulante Nro. 020 César Arrúa Martínez presentó su reclamo

ante los representantes de la Defensoría del Pueblo, manifestó haber realizado

2997 metros en la prueba mencionada más arriba y que los verificadores le

consignaron en la planilla 2597 metros.

Se elevó el caso a conocimiento del Director Académico, Cnel.

DCEM Aníbal Saúl Mendieta Centurión y el Oficial responsable de Educación

Física Cap. Inf. Juan Natalicio Ramírez Jacquet, quienes procedieron a la

verificación de la filmación de la prueba, constatándose que efectivamente



63

hubo un error al computar la distancia recorrida por el postulante y que había

realizado 2997 metros, subsanándose dicho inconveniente se le concedió el

puntaje correspondiente a la tabla de 24 puntos.

Con referencia a la cantidad de vacancias para Aspirantes Cadetes a la

Academil, se estableció la cantidad de 112(ciento doce) cupos

correspondientes para el año 2014.

En relación, a los cupos de los liceanos cuentan con la posibilidad de ingresar

a la Academil los 20 mejores puntajes egresados del Liceo Militar Acosta Ñu,

Los mismos se encuentran exentos de las pruebas de conocimientos, no así de

las pruebas médicas y físicas.

EVALUACIÓN DE CONOCIMIENTOS

Miércoles 15 de enero de 2014 Física.

Viernes 17 de enero de 2014: Estudios Sociales

Lunes 20 de enero de 2014 Matemáticas

Miércoles 22 de enero de 2014 Comunicación.

CONCLUSIONES

El jueves 6 de enero del 2.014 se realizó el acto de lectura oficial de los

ingresantes, éste se inició a las 08:00 hs., con la presencia del Comandante de

la Academia Militar, GRAL. BRIG. Eugenio Ramón Solís Arévalo, invitados

especiales, el cuadro de Oficiales y los/las postulantes, en representación de la

Defensoría del Pueblo, la Abog. Norma Valdez, Abog. Julio Martínez, y el

señor Carlos Melgarejo.

El número total de ingresantes que arrojó el proceso de ingreso a la

Academia Militar “Mcal. Francisco Solano López” fue de 112 (ciento doce)

postulantes, 93(noventa y tres) varones y 19(diez y nueve) mujeres. Siendo el

postulante José María Ovelar Echagüe, quien obtuvo el máximo puntaje de

244 puntos, en la prueba de Admisión a la Academia Militar 2014.

En este acto, se procedió a dar lectura oficial de los ingresantes a la

Academia Militar, los cuales eran llamados conforme a la lista integrada de

los ciento doce mejores puntajes



64

Se pudo observar que ingresaron 19 postulantes femeninas. Las mismas

accedieron a la posibilidad de ingreso según los puntajes en orden decreciente,

de puntajes acumulados, sin distinción de género, condición que fuera

solicitada por la Defensoría del Pueblo en el año 2011, el cual se mantiene

hasta la fecha.

El Comandante de la Academia Militar, GRAL. BRIG. Eugenio Ramón

Solís Arévalo expresó sus agradecimientos por la valiosa colaboración durante

el proceso de Admisión y que posibilitó que el mismo se realice dentro del

marco de la legalidad y la trasparencia.

RECOMENDACIONES

1. Prever la capacitación del uso de las hojas de respuestas de las pruebas

de conocimiento para los postulantes en el calendario de actividades del

proceso de ingreso.

2. En las pruebas de natación, debería evitarse de ser posible que los

evaluadores sean personas que en algún momento se hayan

desempeñado como entrenadores de alguno de los postulantes.

3. Los representantes de la Defensoría del Pueblo, solicitan que se realice

la consulta pertinente a cada postulante si efectivamente sabe nadar para

evitar inconvenientes posteriores.

4. Continuar con la presencia de las instituciones encargadas de la

protección de derechos específicos como observadores (Secretaría de la

Mujer, y Defensoría del Pueblo, Ministerio de la Juventud etc.).



65

HABILITADOS PARA EL EXAMEN DE CONOCIMIENTO:

UN TOTAL DE 1058 POSTULANTES

ACADEMIA NACIONAL DE POLICÍA “GRAL JOSÉ E. DÍAZ”

Habilitados 499 postulantes, distribuidos en 10 grupos.(masculinos y

femeninos)

COLEGIO DE POLICIA “SGTO AYDTE JOSÉ MERLO SARAVIA”

Habilitados 472 postulantes, distribuidos en 10 grupos (masculinos y

femeninos)

EVALUACIÓN DE APTITUDES FÍSICAS.

Las pruebas de Admisión para los postulantes comprenden:

a) Evaluación Psicológica

b) Evaluación Médica.

c) Evaluación de Eficiencia y Aptitud Física.

d) Evaluación de Conocimiento.

Dia: 16 y 17 de diciembre de 2013

Los postulantes a la Academia como al Colegio de Policía fueron sometidos al

test Psicotécnico, en dos grupos en los día mencionados. El examen

psicotécnico comprendió los aspectos de: Personalidad, Aptitudinal y

vocacional, cuyo resultado es eliminatorio cuando el o la postulante no se

adecuaba al perfil requerido.

Dia: 27 al 31 de enero de 2014

Evaluación médica: cuyo objetivo es detectar cualquier proceso que

contraindique total o parcialmente la práctica de alguna actividad física y

descartar cualquier problema de salud y valorar el estado nutricional. La

evaluación esta a cargo de profesionales médicos de las especialidades

requeridas Los motivos por los que se les puede declarar inaptos se encuentran

claramente especificados en la Resolución No. 889/14 por la que se

reglamenta el proceso de selección de postulantes a las unidades Académicas.

El resultado medico también es eliminatorio.



66

Día 4/II/2014

Fueron convocados los postulantes del primer Grupo, para las 06:00 horas de

la mañana, en el local del Instituto Superior de Educación Policial (ISEPOL)

para la evaluación de Eficiencia y Actitud Física de los postulantes de las

Academia Nacional de Policía “Gral. José E. Díaz” la prueba consistió en la

realización de ejercicios que median las capacidades físicas, fuerzas,

coordinación y resistencia.

Día 5/II/2014

Fueron convocados los integrantes del segundo Grupo para las 06:00 horas de


para la evaluación de Eficiencia y Actitud Física de los postulantes de las

Academia Nacional de Policía “Gral. José E. Díaz” la prueba consistió en la

realización de ejercicios que determinan las capacidades físicas, fuerzas,


Día 6/II/2014

Fueron convocados los integrantes del tercer Grupo para las 06:00 horas de


para la evaluación de Eficiencia y Actitud Física de los postulantes al Colegio

de Policía.

Día 7/ll/2014

Fueron convocados los postulantes del cuarto Grupo para las 06:00 horas de


para la evaluación de Eficiencia y Actitud Física de los postulantes del

Colegio de Policía “Sgto. Ayudante José Merlo” la prueba consistió en la

realización de ejercicios indicadores de la capacidades físicas, fuerzas,


Día 8/ll/2014

Fueron convocados los postulantes del cuarto Grupo para las 06:00 horas de


para la evaluación de Eficiencia y Actitud Física de los postulantes del

Colegio de Policía “Sgto. Ayudante José Merlo” y el grupo de Seguridad

Urbana la prueba consistió en la realización de ejercicios indicadores de las

capacidades físicas, fuerzas, coordinación y resistencia.



67

Masculino y Femenino

- Fuerza Abdominal

- Fuerza de Brazos.

- Resistencia.

- Agilidad y coordinación

Descripción de los Ejercicios:

a) Fuerza Abdominal: desde la posición de acostado en decúbito supino,

los brazos hacia arriba, realizar flexión y extensión de tronco y piernas

en forma simultánea llevando los brazos extendidos de forma horizontal

al costado de las piernas flexionadas.

b) Fuerza de Brazos: Consiste en realizar flexión de brazos en la barra

fija, desde una posición suspendida en la barra fija con agarre de ambas

manos, se realiza flexión de brazos hasta que el mentón sobrepase la

parte superior de la barra fija volviendo a la extensión completa de los

brazos para repetir el movimiento.

c) Resistencia: Consiste en recorrer en el menor tiempo posible la

distancia de 3000 metros en una pista de 400 metros.

d) Agilidad: Esta prueba consiste en recorrer en el menor tiempo un

circuito, sorteando varios obstáculos de diferentes formas dispuestos en el

recorrido saltando, agachándose, arrastrándose y corriendo.

Recorrido: Desde la posición inicial de pie, a 2.5 mts. Detrás del

primer obstáculo a la señal de evaluador sale el evaluado, saltando un muro de

1,20 mts de altura, sigue el recorrido pasando por debajo de una barra

horizontal ubicado a 1,21 mts del muro a una altura de 90 cm. Repitiéndose

los mismos obstáculos en tres ocasiones consecutivas- posterior al último

obstáculo, el evaluado pase por debajo de un obstáculo valla de metal a 40 cm.

De altura y 5mtos de longitud arrastrándose cuerpo a tierra, al salir de este

obstáculo, regresa por fuera del circuito recorriendo en velocidad 200 mts

hasta cruzar de nuevo la misma línea de donde salió.

d) Resistencia Cosiste en recorrer en el menor tiempo posible una distancia de

3000 mts para los varones y 2500mtas para las mujeres.

La evaluación dinámica tenía el siguiente puntaje:



68

Fuerza de Brazos 20 puntos como máximo.

Abdominal 20 puntos como máximo.

Agilidad 20 puntos como máximo.

Resistencia: 40 puntos como máximo.

La evaluación final de Eficiencia y Aptitud Física, se realizó en base a la

escala de 60% del rendimiento sobre un total de 100 puntos, según lo

establecido en el Art. 33 del reglamento de Admisión del Instituto Superior de

Educación Policial (ISEPOL).

La Comisión de trabajo de la Defensoría del Pueblo acompaño durante el

desarrollo de las disciplinas consistentes en la evaluación de eficiencia y

aptitud física. En esta oportunidad no existió durante todo el proceso reclamo

alguno.

Habiéndose tomado todas las precauciones a fin de evitar inconvenientes que

en años anteriores se han dado. En la pista donde se realizaban los ejercicios

estaban las ambulancias con sus equipo medico previendo los casos de

accidentes u otras circunstancias que pudiera acontecer, además todas las

pruebas y en especial el de resistencia se ha filmado íntegramente. Leído el

puntaje a los postulantes no hubo reclamo posterior.

Reclamos presentados antes de la realización de la pruebas físicas: los

único reclamos presentados fue de un grupo de postulantes que no fueron

declarados aptos para la evaluación física, por problemas oftalmológico y

cuyo reclamo para una nueva verificación se presentó en tiempo oportuno, la

decisión de someterle a una nueva inspección fue resuelta por el comité de

admisión a pedido de la Defensoría del Pueblo, la inspección se realizo en la

Cátedra de Oftalmología del Hospital de Policía en fecha 6 de febrero a las

18:00 fueron convocados para repetir la prueba oftalmológica los siguientes

postulantes quienes en compañía de sus padres y representantes de la

Comisión de Admisión, de la Defensoría del Pueblo fueron inspeccionados

por el Jefe de Oftalmología, Dr. Isaac Talavera :

CELSA KARINA CARDOZO, se corroboro su dificultad en la visión en

consecuencia se le declaro no apta.

OSVALDO GONZALEZ G. también se confirmo su dificultad, declarado no

apto



69

MIRIAM OLMEDO, se confirmo su diagnostico, no apto.

ROBERTO ARIEL SOSA, se reconfirmo su dificultad en la visión.

DIANA FAVIOLA SOSA PERALTA, se comprobó que hubo un error en el

primer diagnostico, y fue declarado apta.

NANCY VELAZQUEZ, se corroboro su primer diagnostico en consecuencia

se le declaro inapta.

También fueron reevaluados por no ajustarse a los parámetros del Índice de

Masa Muscular los siguientes postulantes:

ANTONIA ELIZABETH GIMENEZ,

JUAN GABRIEL CENTURION

RUBEN JAVIER FRUTOS

JOSE DOMINGO CARDOZO, estos postulantes nuevamente evaluados con

respecto a su IMM, solo RUBEN JAVIER FRUTOS, fue declarado apto para

la evaluación física.

III.) EVALUACIÓN DE CONOCIMIENTOS.

El examen de conocimiento consistió, en el sistema de selección múltiple con

5 (cinco) opciones de respuestas y con un valor de un punto por cada

respuesta, el mismo se realizó según lo establecido en el calendario de

Actividades y comprendió las siguientes asignaturas:

Martes 11/02/14 CONSTITUCIÓN NACIONAL

Miércoles 12/02/14 CASTELLANO

Jueves 13/02/14 MATEMATICA

Viernes 14 /02/14 HISTORIA Y GEOGRAFÍA DEL PARAGUAY

La evaluación de conocimiento se realizó en base a la escala del 70% del

rendimiento, la duración prevista para cada examen fue de 90 minutos a

excepción de matemática que fue 120 minutos.



70

Habilitados 499 postulantes, distribuidos en 10 grupos.(masculinos y

femeninos)

COLEGIO DE POLICIA “SGTO AYDTE JOSÉ MERLO SARAVIA”

Habilitados 472 postulantes, distribuidos en 10 grupos (masculinos y

femeninos)

COLEGIO DE POLICÍA "SGTO AYDTE. JOSÉ MERLO SARAVIA"

FILIAL 2 SEGURIDAD URBANA

Habilitados 87 postulantes, distribuidos en 2 grupos

El Centro Nacional de Computo, hace entrega en los días correspondientes en

sobre lacrado los instrumentos de evaluación para su posterior fotocopiado por

los encargados en presencia de los observadores, representantes de la

Defensoría del Pueblo, de Dirección de Derechos Humanos del Ministerio del

Interior, representantes de padres de los postulantes, y los miembros de la

Comisión de Admisión, las hojas de evaluación son entregados a los

monitores de cada grupo a quienes se les importe las instrucciones precisas

sobre el llenado de hojas de respuestas a fin de evitar la falta de datos

imprescindibles para la lectura y corrección. Trascurrido el plazo previsto de

duración de los exámenes los postulantes depositan las hojas de respuestas en

las urnas. Posteriormente se trasladan en el aula magna donde proceden a

entregar las urnas, sobres conteniendo los instrumentos de evaluación para la

apertura de las urnas y seguidamente se ingresan en el lector óptico. Se hace

entrega de las respuestas correctas que también se encuentra en sobre cerrado

de las fila 1 y 2, se ingresa a la máquina y se emiten los resultados en 6 copias

en orden decreciente de puntajes y en orden alfabético de cada unidad

Académica y se hace entrega de una copia a cada uno de las Instituciones

intervinientes e inmediatamente se publica en la página WEB DEL CNC

(cnc.una,py. Del mismo modo se fotocopia las respuestas correctas y se

publica en los pasillos del sector cursos de ISEPOL

La corrección de los exámenes intelectuales se realizó a través del Sistema de

Procesamiento Electrónico de Datos a cargo de funcionarios del Centro

Nacional de Computación dependiente de la Universidad Nacional.



71

IV- DE LAS VACANCIAS

La nómina de ingresantes se inicia con el mayor puntaje obtenido, siguiendo

en orden decreciente establecidas en la Resolución N° 279/13 de fecha 04 de

febrero de 2013, en la cual se determina la vacancia de ingreso en la

Academia de Nacional de Policía “Gral. José Eduvigis Díaz” dependiente del

Instituto Superior de Educación Policial (ISEPOL) será de 100 alumnos y 30

alumnas.

Colegio de Policía: 107 alumnos y 30 alumnas.

Seguridad Urbana – 12 alumnos- 18 alumnas.

Denuncias recibidas.

Con posterioridad a los exámenes de conocimiento no se recibió queja

alguna.

V.) CONCLUSIÓN.

En esta oportunidad se observaron todas las recomendaciones del año anterior,

que la Comisión de Admisión previo los posibles inconvenientes que hubiera

podido surgir durante todo el proceso que fue absolutamente transparente y en

los casos de reclamos que no fueron muchos todos fueron aclarados siempre

con la participación del grupo de observadores

Se agradeció la participación de Los Funcionarios de la Defensoría como

observadores en el proceso de selección de los postulantes a los Institutos de

Formación, Academia Nacional de Policía y Colegio de Policía, alegándose

que nuestra presencia constituía garantía de transparencia para las

Instituciones mencionadas como para los postulantes.

La Comisión de Admisión solicito, que las recomendaciones sean elevadas a

esa dirección para ser incorporadas en próximos procesos de admisión.

2.2. Visitas a Unidades Policiales.

Visita a la Comisaria 2da - Metropolitana: En virtud a la visita

realizada por funcionarios de la Defensoría a la Comisaria 2da

Metropolitana, se constató necesidades en el mejoramiento

edilicio y equipamiento de la Comisaria.

El Defensor del Pueblo, se dirigió al Señor Ministro del Interior, a

fin de solicitar sus buenos oficios para se adopte las medidas



72

necesarias referente a la reparación del techo, y parte eléctrica,

además la falta de equipamientos de oficina.

Visita a la Comisaria 4ta – Metropolitana: En virtud a la visita

realizada por funcionarios de la Defensoría a la Comisaria 4ta

Metropolitana, se constató la falta de reparación de techos, baños,

cañerías y dormitorios del personal.

El Defensor del Pueblo, se dirigió al Señor Ministro del Interior, a

fin de solicitar sus buenos oficios para que se adopte las medidas

necesarias.

Visita a la Comisaria 7ma – Metropolitana: En virtud a la visita

realizada por funcionarios de la Defensoría a la Comisaria 7ma

Metropolitana, se constató la falta de equipamientos de

dormitorios para el personal.

Visita a la Comisaria 12ma - Metropolitana: En virtud a la

visita realizada por funcionarios de la Defensoría a la Comisaria

12ma Metropolitana, se constató la falta de reparación del techo,

paredes, cañerías y parte eléctrica que se encuentra en estado

deplorable, además la falta de combustible ya que lo proveído no

da abasto para cumplir con las necesidades de la zona.

Visita al Departamento Judicial de la Policia Nacional: En

virtud a la visita realizada por la Abg. Sonia Rolon al

Departamento Judicial de la Polica Nacional, se constató que la

institución no cuenta con presupuesto para alimentación de los

detenidos, faltan camas y asistencia médica.

Medidas Solicitadas

En virtud a la visita realizada por funcionarios de la Defensoría al

Departamento Judicial de la Policía Nacional, se constató cuanto

sigue:

Reparación de la estructura edilicia.

Proveer de mobiliarios, equipamientos al establecimiento policial.

Ampliar presupuesto para alimentación de los aprehendidos.

Capacitar a los funcionarios policiales sobre derechos humanos.

Aumentar cantidad del personal



73

Personal de salud

Patrulleras

Combustible

En fecha 14 de noviembre, El Defensor del Pueblo, se dirigió al Comandante

de la Policía Nacional y al Señor Ministro del interior, a fin de solicitar sus

buenos oficios para el cumplimiento de las necesidades mencionadas.

En fecha 18 de septiembre, El Defensor del Pueblo, se dirigió al Señor

Ministro del Interior, a fin de solicitar sus buenos oficios para se adopte las

medidas necesarias referente a la reparación del techo, y parte eléctrica,

además la falta de equipamientos de oficina.

1.2 Aspectos legales.

En la mayoría de las situaciones constatadas en las dependencias

mencionadas más arriba, se ha verificado que la mayoría de los internos

contaban con asistencia de Defensores Públicos o abogados particulares.

3- ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA.

3.1. Verificación del examen de ingreso de la Facultad de Ciencias

Médicas de la Universidad Nacional de Asunción

La Universidad Nacional de Asunción, Facultad de Ciencias Médicas,

solicita anualmente la designación de representantes de la Defensoría del

Pueblo para participar en calidad de observadores en exámenes de Ingreso a la

carrera de Medicina, Cirugía, Kinesiología, y Fisioterapia, respectivamente del

periodo 2014.

En fecha 22/01/14 según Resolución Nº 014/14 firmada por el

Defensor del Pueblo resuelve conformar la comisión de observadores para los

exámenes de ingreso de la facultad de Ciencias Médicas de la Universidad

Nacional de Asunción a realizarse a partir del 19 al 28 de febrero de 2014,

designados como integrantes: Abog. Shirley Cantero, Abog. Alejandra

Barrios, Lic. Fanny Gómez, Sr. Saúl Rodríguez Colman, Sr. Hugo Camacho

Kiesse.



74

Fue así que la Defensoría del Pueblo ha verificado el proceso de los

exámenes de ingreso de la Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad

Nacional de Asunción, dando cumplimiento a la Resolución ya citada.

Al respecto, es bueno mencionar que los exámenes desde el inicio,

fueron rindiéndose en días hábiles alternados.

El proceso no varió en sobremanera al del año anterior, más aun

atendiendo que el grupo fue básicamente el mismo, se notaron si mejoras en el

proceso y en la agilidad en el preparado y ensamblaje, punto muy importante

considerando que el sorteo de los temas, la edición, las fotocopias y la

preparación de las filas y columnas son desarrolladas en el mismo día.

Por la mañana el desarrollo de las actividades se logró

satisfactoriamente, culminando en el tiempo acordado, lo cual posibilitó el

inicio en el horario estipulado.

Por las tardes se desarrollan los exámenes, y al término de estos se

realiza una primera lectura de las hojas de respuestas, las protestas, los

reclamos y los puntajes, todo siempre en presencia de una Escribana Pública.

Los estudiantes lograron su cometido luego de cumplir con el último

examen, conforme a las plazas existentes.

Además, es también oportuno mencionar que los puntajes

acumulativos, por cada materia, podían ser vistos en el sitio en internet

habilitado por el Centro Nacional de Computación, así como se podrá

corroborar el listado oficial de ingresantes.

Durante el mes de febrero, la Delegada de la ciudad de Aregua,

realizo visita a instituciones educativas; Colegio Nacional “Cadetes

del Chaco”, Escuela Básica N° 86 Domingo Martínez de Irala, a fin

de verificar la situación actual. Los Directivos de dichas instituciones

Prof. Máximo Buenaventura Aquino Román y la Vice Directora

Prof. Lic. Cintia Carolina Valiente Medina, manifestaron que las

necesidades por las cuales atraviesan, es la falta de profesionales en

el área de psicólogía y psicopedagogía, asimismo, personal de

limpieza, guardias de seguridad y portero; todo lo cual en gran

medida dificulta las tareas en la institución, refirieron además que

hasta la fecha la Escuela no ha sido beneficiada con el dinero



75

correspondiente al FONACIDE el cual debe ser invertido en las

instituciones educativas de la comunidad, teniendo en cuenta que las

instituciones requieren de inversión en infraestructura a fin de

mejorar la calidad del servicio prestado a los alumnos.

En fecha 06 de marzo, la Delegada de la ciudad de Encarnación,

visitó la Escuela Básica Nº 4.007 Sagrado Corazón de Jesús del

distrito de Cambyreta, a fin de realizar un informe sobre la

utilización de los recursos del FONACIDE que se realizaron en dicha

escuela. La Lic. Nilsa Centurión, informó que este año aún no

recibieron aporte alguno de los fondos del FONACIDE.

En fecha 24 de marzo, la Delegada de la ciudad de Encarnación,

visitó la Escuela Básica Nº 2.432 Tte. Robustiano Dávila, a fin de

realizar informe sobre los recursos utilizados del FONACIDE que se

realizaron en dicha escuela. En la ocasión, se dialogó con la Prof.

Alba Belén Paiva Sánchez, informa que este año realizaron refacción

en 5 aulas con los fondos del FONACIDE, junto con la comisión de

Padres tienen un proyecto de techar el escenario y un muro

perimetral para el patio. También cuentan con el vaso de leche por

niño.

En fecha 29 de enero, la Delegada de la ciudad de San Ignacio

Misiones, se constituyó en la Guardería de Niños “Divino Niño”,

situada en el Barrio San Rafael de esta localidad, donde pudo

verificar que en la misma albergan 28 niños, quienes reciben

desayuno, merienda, almuerzo y luego merienda, en cuanto al

horario de funcionamiento es de 07:00 hs. hasta las 16:00 hs. Y están

como encargado tres personas mayores que cuidan de los niños,

dicha Guardería es solventada por la ALDEA S.O.S, además los

padres deben abonar la suma de 10.000 Gs mensual y los

medicamentos son proveídos por la A.P.S de la Compañía Che

Jazmín, además cuentan con una Comisión integrada por 7

miembros.

En fecha 1 de abril, la Delegada de la ciudad de San Ignacio

Misiones, se apersonó hasta la Escuela Básica Nº 5.343 “Rosa Pérez

de Ruiz” de esta localidad Misiones a objeto de verificar la

infraestructura de la Institución en cuya ocasión fue recibida por la



76

Directora Prof. Irene Maidana, quien manifestó que en la Institución

fueron inscriptas 130 alumnos en total desde Jardín hasta el Sexto

grado, cuentan con 6 salas de clases de los cuales un pabellón con 4

salas sufre de fisuras y grietas en las paredes y en el piso, lo cual

genera peligro y preocupación para los docentes y padres de familia,

por lo que solicita que el Consejo Distrital de Educación haga una

excepción a fin de buscar una solución urgente al problema

atendiendo el peligro que representa.

En fecha 7 de julio, la Delegada de la ciudad de San Ignacio

Misiones, visito la Escuela Básica Nº 3060 “Profesora Encarnación

Fernández González” de la Compañía Tañarandy de esta localidad, a

fin de verificar la construcción hecha en la institución, fue recibida

por la encargada interina de la Dirección la Prof. Lourdes Giménez,

quien informó que la institución fue beneficiada con los fondos del

FONACIDE de la Gobernación, referente a la construcción de un

aula, cuyos detalles se están ultimando para su culminación y

posterior inauguración.

Reciben almuerzo y merienda escolar con alimentos naturales

proveídos por la Gobernación de Misiones, cuentan con 147 alumnos

en total desde el preescolar hasta el sexto grado, en cuanto a la

provisión de carne perciben 30 a 35 kilos semanales además de otras

mercaderías para el almuerzo como legumbres, frutas y verduras.

Disponen de un nutricionista quien les asesora como llevar a cabo la

preparación de alimentos para los alumnos.

Durante el mes de noviembre, la responsable de la Delegación de

San Ignacio Misiones, realizó visita de monitoreo a la Escuela Básica

Nº 7.517 “PRIMAVERA”, Centro de Educación para Jóvenes y

Adultos Nº 113, Escuela Básica Nº 5.337 Ing. Agrónomo Takao

Moriya, Escuela Básica Nº 3.666 “Moisés Forneron Retamar”,

Colegio Nacional Sagrado Corazón de Jesús” de esta localidad, a fin

de participar de la Inauguración de obras, construcción de aula,

reparación de techo y refacción de un salón cocina - comedor,

realizadas en dichas instituciónes con los fondos del Fondo Nacional

de Inversiones Públicas y de Desarrollo (FONACIDE) en dicha

ocasión estuvieron presentes la Intendenta Municipal y Presidenta

del Consejo Distrital de Educación la Lic. Adelma B. Salas de Ruiz y

los demás miembros del consejo, los Miembros de la Junta

Municipal, además de alumnos y docentes de dicha institución



77

Durante el mes de abril, la Delegada visito varias instituciones

educativas de esa localidad; Colegio Nacional Santa Bárbara,

Colegio Nacional Santa Rosa, Colegio Nacional Prosperidad,

Escuela Agrícola de San Pedro, Escuela Básica N° 4994 San Miguel,

a fin de recabar datos sobre el déficit de las instituciones y

posteriormente canalizar las necesidades, los directivos, en su

mayoría mencionaron la falta de sillas y mesas.

Medidas solicitadas:

En fecha 18 de febrero, el Defensor del Pueblo, se dirigió a la Señora Ministra

de Educación y Cultura, Lic. Marta Lafuente, a fin de solicitar sus buenos

oficios para establecer espacios de diálogo entre Gobernaciones y

Municipalidades para la solución de los problemas que soportan los edificios

de establecimientos educacionales dependientes del Ministerio de Educación.

En fecha 19 de marzo, el Defensor del Pueblo, se dirigió a la Señora Ministra

de Educación y Cultura, Lic. Marta Lafuente, a fin de solicitar información

sobre Programas para proveer un servicio de educación optima a niños/as y

jóvenes que tienen albinismo; las medidas tomadas por el Ministerio o en todo

caso para que fecha se planea iniciar el Programa de ayuda a ese sector de la

población.

4- ADMINISTRACIÓN SANITARIA.

4.1 Visitas a Hospitales y Centros de Salud.

Durante el mes de enero, la responsable de la Delegación de

Encarnación, visitó el Hospital Regional de esta localidad, a fin de

realizar el monitoreo correspondiente y relevamiento de necesidades

más urgentes, entrevistó a varios pacientes quienes manifestaron

que: los sanitarios, se encuentran en muy mal estado, los

funcionarios son desabridos a la hora de entregar números y la

farmacia no dispone de todos los medicamentos.

Durante el mes de enero, el responsable de la Delegación de

Caazapá, visitó el Hospital Regional de esta localidad, en la



78

oportunidad fue recibida por el Director quien manifestó la necesidad

de contar con un mayor equipo de protección personal para los

limpiadores.

Durante los meses de enero y junio, la encargada de la Delegación de

Fernando de la Mora, visitó el Hospital Materno Infantil de esta

localidad, a fin de realizar el relevamiento de datos correspondiente y

conversó con la responsable de Admisión Lic. Marciana Báez, quien

manifestó que no cuentan con suficientes funcionarios

administrativos, ya que muchos fueron descontratados y otros se

encuentran de vacaciones, y eso hace que demore la entrega de

números para los turnos en este mes.

En fecha 17 de febrero, siendo las 09:00 hs, la encargada de la

Delegación de San Ignacio Misiones, visitó el Puesto de Salud del

Barrio Loma Clavel de esta cuidad, fue recibida por la encargada de

Admisión la Lic. Sonia Medina, quien manifestó que, el sector más

concurrido es el de consultas, los funcionarios se distribuyen por

turno tanto por la mañana como por la tarde, el horario de remisión

de los números para consultas es de 07:00hs a 15:00hs así como el

horario de atención, la cantidad de pacientes fichados en el turno

mañana 20 pacientes por día y a la tarde 10 pacientes por día; además

hizo mención a la falta de provisión de medicamentos.

En fecha 20 de marzo, la encargada de la Delegación de Coronel

Oviedo, visitó el Hospital Regional de esta localidad, quien fue

recibida por la funcionaria Lic. Nair Ruiz del Dpto. de Pediatría, la

misma reveló que son dos los profesionales por turno para las

atenciones, manejando un promedio de 50 consultas diarias.

Durante el mes de abril, la encargada de la Delegación de Remansito,

visitó el Centro de Salud de Chaco‟i, fue recibida por la enfermera

María Elena Grossi, quien manifestó que en el Centro de Salud

continúan con la campaña de vacunación y sólo realizan atenciones

de primeros auxilios y que dependiendo de la gravedad, remiten a los

pacientes hasta los Hospitales de la zona o a Asunción.

Durante el mes de abril, la Delegada, realizo varias visitas al

Hospital Distrital De San Ignacio Misiones, fue recibida por la Lic



79

Cristina Ayala, quien manifestó que los funcionarios trabajan en

horario continuado por turno teniendo en cuenta que se trabaja las 24

hs cubriendo parte de urgencias, visito el Área de Consultas a fin de

recabar datos de los pacientes que se encontraban aguardando para

ser atendidos, los mismos manifestaron que no tenían quejas y que la

atención era buena.

En fecha 14 de agosto, la encargada de la Delegación de Pedro Juan

Caballero, visitó la sección de Maternidad del Hospital Regional de

la esta localidad, a fin de verificar que la institución cumpla con

todos los requisitos legales de la Ley 836/80 que establece el código

Sanitario, específicamente a lo relacionado con los desechos

comunes.

Se observó que el proceso de manejo de desechos producidos en la

sección de maternidad es como sigue.

Segregación: la encargada de la limpieza realiza la separación de

los desechos comunes y patológicos en diferentes bolsas de todas

las secciones, una vez al día.

Almacenamiento temporal: la encargada de la limpieza realiza el

almacenamiento de los desechos temporariamente en bolsas sin

ninguna identificación.

Almacenamiento final: se realiza la acumulación de desechos

fuera de la sección, pero dentro de la institución esperando la

recolección para la disposición final por parte de la misma

institución; la recolección para la disposición final se realiza

aproximadamente cada 15 días.

Igualmente en la visita se ha observado que:

No cuentan con la licencia ambiental

Acumulación de grandes cantidades de desechos

No disponen de un incinerador

No cuentan con indicadores adecuados en los lugares de

almacenamientos de desechos.

En fecha 4 de noviembre, la encargada de la Delegación de

Encarnación, realizó visita de monitoreo al Hospital Regional de esta

localidad, fue recibida por el Director Médico Dr. Alfredo Salinas,

quien expresó que el Hospital tiene déficit de Anestesistas y

Pediatras dos especialidades muy necesarias del hospital, en cuanto a

crecimiento e infraestructura no está previsto en el presupuesto

2.015.



80

Medidas solicitadas:

- Ambulancias.

- Construcción de consultorios médicos.

- Ampliación del edificio hospitalario.

- Medicamentos

- Contratación de Personal Médico.

- Contratación de enfermeras.

- Solicitar tratamiento de basura patológica

En fecha 31 de marzo, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Señor Ministro de

Salud Pública y Bienestar Social, Dr. Antonio Barrios, a fin de solicitar su

intervención para que todos los residuos patológicos generados en los

establecimientos del MSPyBS y establecimientos privados sean tratados de

conformidad a la legislación ambiental, especialmente de acuerdo a la Ley N°

3361/07 y el Decreto N° 6538/11.

En fecha 4 de abril, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Señor Ministro de

Salud Pública y Bienestar Social, Dr. Antonio Barrios, con relación a sus

declaraciones sobre la falta de medicamentos en hospitales dependientes del

Ministerio a su digno cargo para que se adopten medidas urgentes para poner

fin a esa carencia. Igualmente que se adquieran medicamentos según las

recetas ordenadas por los médicos tratantes en los casos de personas de

menores recursos económicos.

En fecha 9 de septiembre, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Señor Ministro

de Salud Pública y Bienestar Social, Dr. Antonio Barrios, a fin de solicitar sus

buenos oficios para asignar más personal de blanco como ser bioquímica,

cirujano, pediatra y otros al Centro de Salud del distrito de Juan León

Mallorquin, departamento de Alto Paraná.

En fecha 1 de diciembre, el Defensor del Pueblo se dirigió al Sr. Ministro de

Salud Pública y Bienestar Social, Dr. Antonio Barrios, a fin de solicitar la

provisión de móviles para la distribución de medicamentos a los hospitales

dependientes del Ministerio a su digno cargo.



81

XI- MEDIDAS SOLICITADAS Y RECOMENDACIONES

DEL DEFENSOR DEL PUEBLO.

Presidencia de la República:

En fecha 5 de febrero, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Señor

Presidente de la República, Don Horacio Cartes, con relación a un

artículo publicado en el diario Última Hora, a fin de comunicarle que

esta Defensoría en ningún momento recibió la suma de U$S 150.000

(dólares americanos ciento cincuenta mil).


Presidente de la República, Don Horacio Cartes, a fin de solicitar la

puesta en funciones del Ministerio del Trabajo, que ya ha sido aprobado

por Ley.


Presidente de la República, Don Horacio Cartes, a fin de solicitar que

dentro de la mayor brevedad se designe a la persona que fungirá de

titular del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. La

reiteración se debe a los conflictos laborales existentes y,

especialmente, a la huelga convocada por las centrales de trabajadores

para el mes de marzo.

En fecha 31 de marzo, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Señor

Presidente de la República, Don Horacio Cartes, a fin de solicitar de

instrucciones a los organismos dependientes del Poder Ejecutivo que

tengan competencia en los sectores agrícola y ganadero para que, de

constatar el incumplimiento de la legislación ambiental, procedan a

realizar los sumarios correspondientes y a presentar las denuncias

debidamente fundadas ante el Ministerio Público.


Presidente de la República y Comandante en Jefe de las Fuerzas

Armadas de la Nación, Don Horacio Cartes, con relación al último

ataque efectuado por el EPP en la localidad de Azotey, a fin de

expresarle cuanto sigue:



82

- Es fundamental la presencia del Ministerio Público en los

procedimientos y, especialmente, en las actuaciones de detención de

acusados, levantamiento de cadáveres, recolección de evidencias y otras

previstas en el Código de Procedimientos Penal.

- Igualmente es fundamental que personas no autorizadas no recojan las

evidencias ni modifiquen el escenario de operaciones.

- También es necesario que personal médico y paramédico acompañen a

los integrantes de las fuerzas públicas con el apoyo material

correspondiente

- Las fuerzas públicas deben cooperar con el Ministerio Público para la

recolección de evidencias y de otras actuaciones que requiera el

Ministerio Público.

- En el supuesto del arresto de personas deben cumplirse estrictamente

las disposiciones del Art. 12 de la Constitución Nacional y las demás

disposiciones que se refieran a derechos y garantías en favor de los

detenidos.

- Organizar dentro de la mayor brevedad cursos de derechos humanos y

cursos sobre el Código Procesal Penal para los integrantes de las fuerzas

públicas destacadas en el área de operaciones.

- Igualmente reitero anteriores presentaciones para la modernización del

Hospital Regional del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y

el Hospital de las Fuerzas Armadas de la ciudad de Concepción.


Presidente de la República, Don Horacio Cartes, a fin de solicitar sus

buenos oficios para el pago de los salarios adeudados al personal

médico, paramédico, administrativo y de servicios del Ministerio de

Salud Pública y Bienestar Social. Igualmente, en atención de que, desde

el 8 de enero del año en curso, el personal de la Defensoría del Pueblo

quedó sin seguro médico por falta de pago del Ministerio de Hacienda a

la empresa hospitalaria.

En fecha 25 de junio, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Señor

Presidente de la República, Don Horacio Cartes, a fin de felicitarle por

la reducción de la publicidad estatal a niveles mínimos. No se debe

olvidar que en el pasado mientras faltaban recursos inclusive para niños

enfermos de leucemia se derrochaban cuantiosas sumas de la

Administración Central, de los organismos descentralizados y de las

entidades binacionales.



83

En fecha 1 de julio, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Señor

Presidente de la Republica, Don Horacio Cartes, a fin de reiterar una

anterior presentación formulada al Poder Ejecutivo del mandato 2008-

2013, en el sentido de crear una Secretaria de Derechos Humanos que

se ocupe de orientar la política relacionada a ellos en el ámbito del

Poder Ejecutivo. Igualmente la Secretaria tendrá la jerarquía

correspondiente para relacionarse con los demás poderes y extra

poderes del Estado. En todo caso otra alternativa podría ser la de crear

un Viceministerio de Derechos Humanos en el área del Ministerio de

Relaciones Exteriores. Esta posibilidad se justifica en atención a que la

Cancillería es el Ministerio que se relaciona con los organismos de

control de los Pactos Internacionales.

En fecha 11 de agosto, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Señor

Presidente de la Republica, Don Horacio Cartes, con relación a la

colocación de los bonos soberanos en el mercado internacional, a fin de

solicitarle sus buenos oficios para financiar proyectos que permitan el

desarrollo del Paraguay. En tal sentido recordemos que se necesitan

fondos para la red vial, para provisión de energía eléctrica, agua potable

y para el tratamiento de basuras y los residuos en general.


Presidente de la República, Don Horacio Cartes, a fin de solicitar que en

el Presupuesto Nacional de 2015 se insista en aquellos programas de

combate a la pobreza y, en particular, al hambre.



buenos oficios para que ordene a los organismos pertinentes el control

de los establecimientos empresariales y viviendas particulares que

lanzan residuos sólidos y líquidos a los cursos de agua que finalmente

desembocan en el Lago Ypacarai.

En fecha 18 de septiembre, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Señor


buenos oficios para ordenar a las respectivas instituciones que en los

casos de daños de sus bienes o servicios provocados por terceros, se

ocupen de impulsar las acciones administrativas y judiciales para

recuperar los gastos y el importe de los perjuicios por la destrucción y



84

paralización de sus actividades. Estos daños y perjuicios se refieren

desde la destrucción de columnas y cableado hasta otros de montos muy

elevados.

En fecha 10 de octubre, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Sr.

Presidente de la República, Don Horacio Cartes Jara, a fin de a fin de

solicitar sus buenos oficios para que ordene la investigación exhaustiva

ante la creciente deforestación de la Reserva de la Biosfera del

Mbaracayú declarada por la UNESCO, y además es considerado un

lugar turístico donde acuden gran cantidad de personas a realizar

actividades recreativas y educativas.

Vicepresidencia de la República:


Vicepresidente de la República, Don Juan Afara, a fin de a fin de

solicitar su mediación ante el Ministerio de Hacienda para que en la

preparación del Proyecto de Presupuesto General de la Nación del año

2015 se tengan en cuenta los derechos humanos establecidos en nuestra

Constitución Nacional y en los Pactos Internacionales.

Instituto de Previsión Social:


Presidente del Instituto de Previsión Social, Econ. Hugo Royg Aranda,

con relación a las nuevas muertes de trabajadores, a fin de solicitar que

el IPS verifique el cumplimiento de las leyes del seguro social por el

sector patronal y ponga fin a esta sucesión de muertes en momentos del

trabajo.

Ministerio de Justicia y Trabajo:

En fecha 10 de enero, el Defensor del Pueblo, se dirigió a la Señora

Ministra de Justicia, Doña Sheila Abed, a fin de solicitar sus buenos

oficios para proceder a integrar una mesa de diálogo institucional con el

personal que presta servicio en las penitenciarías para evitar la huelga

anunciada por el Sindicato de guardia cárceles.



85


Ministra de Justicia, Doña Sheila Abed, a fin de solicitar la urgente

intervención del Ministerio a su digno cargo para solucionar el aumento

creciente de personas con orden de detención en la capital y ciudades

vecinas que como no existe local penitenciario que les reciba continúan

en las comisarías policiales.

En fecha 5 de marzo, el Defensor del Pueblo, remitió nota a la Ministra

de Justicia y Trabajo, Doña Sheila Abed, a fin de solicitar la provisión

de medicamentos para la Penitenciaria de Coronel Oviedo, de

conformidad al listado que debe proveer el profesional que atiende en el

citado centro.


Ministra de Justicia y Trabajo, Sheila Abed, a fin de solicitar sus buenos

oficios para que se adopten medidas necesarias referente a lo siguiente:






analgésico, antiinflamatorios, antibióticos, sueros, equipos para cirugía

y odontología en todas las Penitenciarías del país.







Justicia y Trabajo, a fin de solicitar sus buenos oficios para proveer para

la Penitenciaria de Coronel Oviedo 350 (trescientos cincuenta)

colchones y 350(trescientos cincuenta) frazadas, teniendo en cuenta la

entrada de la época de frio en Paraguay.


Justicia y Trabajo, a fin de solicitar la provisión de colchones y frazadas



86

a las Penitenciarias de Tacumbú y de Ciudad del Este teniendo en

cuenta la entrada de época de frio en Paraguay.


Justicia y Trabajo, Doña Sheila Abed, a fin de solicitar la adopción de

protocolos para las diversas circunstancias que pueden acontecer en las

penitenciarías y en los centros de educación de menores infractores,

recomendó sobre la urgencia de organizar cursos de formación en

derechos humanos para todo el personal que trabaja en dichos centros.

En fecha 1 de agosto, el Defensor del Pueblo, se dirigió a la Ministra de

Justicia y Trabajo, Sheila Abed, a fin de solicitar que el Ministerio a su

digno cargo ponga en ejecución de manera urgente un programa de

Derechos Humanos para el Centro Educativo de la ciudad de Itauguá,

teniendo en cuenta que en poco tiempo nuevamente se produce la

muerte de internos de ese Centro. El personal que trabaja en ese sitio

debe recibir entrenamiento para cumplir las delicadas funciones que

actualmente ejerce; igualmente deben asignarse médicos y psicólogos

que estén trabajando de manera permanente.

En fecha 20 de agosto, el Defensor del Pueblo, se dirigió a la Señora

Ministra de Justicia, Doña Sheila Abed, a fin de solicitar que la

Dirección General de Institutos Penales disponga de las fichas o legajos

de cada una de las personas que guardan reclusión en las diferentes

penitenciarias del país.

Ministerio de Educación y Cultura:

En fecha 18 de febrero, el Defensor del Pueblo, se dirigió a la Señora

Ministra de Educación y Cultura, Lic. Marta Lafuente, a fin de solicitar

sus buenos oficios para establecer espacios de diálogo entre

Gobernaciones y Municipalidades para la solución de los problemas que

soportan los edificios de establecimientos educacionales dependientes

del Ministerio de Educación.

En fecha 19 de marzo, el Defensor del Pueblo, se dirigió a la Señora


información sobre Programas para proveer un servicio de educación

optima a niños/as y jóvenes que tienen albinismo; las medidas tomadas



87

por el Ministerio o en todo caso para que fecha se planea iniciar el

Programa de ayuda a ese sector de la población.

En fecha 18 de julio, el Defensor del Pueblo, se dirigió a la Señora


que no se proceda al despido de funcionarios y funcionarias de esa

cartera ministerial sin que medien razones debidamente acreditadas en

juicio transparente.

En fecha 23 de septiembre, el Defensor del Pueblo, se dirigió a la

Señora Ministra de Educación y Cultura, Lic. Marta Lafuente, a fin de

solicitar informe sobre la ejecución de algún programa de

escolarización de menores indígenas en situación de calle en Asunción

y en las demás ciudades del interior.

Municipalidad de Asunción:


Intendente Municipal de Asunción, Don Arnaldo Samaniego, a fin de

solicitar sus buenos oficios para señalizar los accesos para los

discapacitados y proceder a la ubicación de rampla para los mismos, en

la costanera de la ciudad de Asunción.



solicitar la instalación urgente de una planta de tratamiento de lixiviado

a ser instalada en el área de influencia del vertedero Cateura.



solicitar que se instalen basureros en las calles y avenidas del centro de

Asunción y, especialmente entre las calles Hernandarias y Perú y,

Mariscal López y Avenida Quinta.



solicitar sus buenos oficios para disponer la inspección de todos los

espacios de juegos infantiles instalados en parques y plazas

municipales.



88



reiterar anteriores presentaciones para que se aplique un programa de

prevención de incendios en el Mercado de Abasto y en el Mercado

Municipal Nº 4.

Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social:


Ministro de Salud Pública y Bienestar Social, Dr. Antonio Barrios, a fin

de solicitar sus buenos oficios para reparar el tomógrafo del Hospital

Regional de Luque.



de solicitar sus buenos oficios para que los enfermos mentales que

deambulan por las calles de Asunción y el Departamento Central, sean

admitidos en el Hospital Neuropsiquiátrico.



de solicitar su intervención para que todos los residuos patológicos

generados en los establecimientos del MSPyBS y establecimientos

privados sean tratados de conformidad a la legislación ambiental,

especialmente de acuerdo a la Ley N° 3361/07 y el Decreto N° 6538/11.

En fecha 4 de abril, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Señor Ministro

de Salud Pública y Bienestar Social, Dr. Antonio Barrios, con relación

al producto que causó reacción alérgica a enfermos renales, pacientes

del Centro Privado de Diálisis para que se abra el correspondiente

sumario y constatar si hubo negligencia en el procedimiento.

En fecha 4 de abril, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Señor Ministro

de Salud Pública y Bienestar Social, Dr. Antonio Barrios, con relación a

sus declaraciones sobre la falta de medicamentos en hospitales

dependientes del Ministerio a su digno cargo para que se adopten

medidas urgentes para poner fin a esa carencia. Igualmente que se



89

adquieran medicamentos según las recetas ordenadas por los médicos

tratantes en los casos de personas de menores recursos económicos.



de solicitar sus buenos oficios para mediar ante el personal médico

dependiente del Ministerio a su digno cargo que anuncio huelgas y

paros.



de solicitar sus buenos oficios para reparar las máquinas para estudios

especializados como mamografía, timpanometría y urodinamia del

Hospital de Clínicas.



de solicitar sus buenos oficios para asignar más personal de blanco

como ser bioquímica, cirujano, pediatra y otros al Centro de Salud del

distrito de Juan León Mallorquin, departamento de Alto Paraná.



de solicitar informe sobre la existencia de un programa de atención a

menores indígenas en situación de calle en Asunción y en las ciudades

del interior.

Honorable Cámara de Senadores:


Presidente de la Honorable Cámara de Senadores, Don Blas Antonio

Llano Ramos, a fin de remitirle el documento “Obligaciones del Estado

paraguayo para la vigencia de los derechos humanos” que se refiere al

campo de los derechos humanos que requieren el aporte estatal para su

concreción. Ver anexos.



90

Honorable Cámara de Diputados:


Presidente de la Honorable Cámara de Diputados, Don Julio Velázquez

Tillería , mediante Nota D.P – D.C. Nº: 730/14, con relación a los

fondos destinados para la adquisición de alimentos de la Honorable

Cámara de su presidencia, a fin de solicitar su reprogramación.


Presidente de la Honorable Cámara de Diputados, Don Hugo

Velázquez, a fin de remitirle el documento “Obligaciones del Estado

paraguayo para la vigencia de los derechos humanos” que se refiere al

campo de los derechos humanos que requieren el aporte estatal para su

concreción.

Ente Regulador de Servicios Sanitarios (ERSAN)

En fecha 3 de enero, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Señora

Presidenta del Ente Regulador de Servicios Sanitarios, Doña Cristina

Muñoz, a fin de solicitar intervención de la Institución a su digno cargo

para dar un informe sobre las plantas Desaladuras del Chaco, instaladas

por el servicio de Emergencia Nacional en el que señalen las medidas a

aplicar para que funcionen y den agua potable o utilizables. En fecha 19

de junio, de recibió nota de contestación en donde expresan alertar

sobre la calidad de agua producida por contener niveles de Boro

superiores, con respecto a recomendaciones de la Norma Nacional de

Potabilidad de Agua, asimismo resulta imposible considerar como agua

potable.

Ministerio de Agricultura y Ganadería:

En fecha 27 de marzo, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Ministro de

Agricultura y Ganadería, Ing. Agr. Jorge Gattini, a fin de solicitar se den

instrucciones a los diversos organismos de control de la

comercialización de ganado vacuno para que realicen acciones de

verificación de los animales trasladados, el cumplimiento de las normas

sanitarias en los lugares de faenamiento y el pago de gravámenes tanto

fiscales como municipales. Este pedido se debe a que con el robo de

alrededor de 400 vacunos en el norte del país pudo comprobarse la

inexistencia de controles.



91

En fecha 27 de junio, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Ministro de

Agricultura y Ganadería, Ing. Agr. Jorge Gattini, a fin de solicitar sus

buenos oficios para evitar los espacios publicitarios que en el pasado

han sido fuente de erogaciones ociosas y que permitían el

aprovechamiento de unos pocos amigos. El pedido se reitera teniendo

en cuenta las muchas necesidades de la población.

En fecha 8 de octubre, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Sr. Ministro

de Agricultura y Ganadería, a fin de solicitar un informe sobre algún

plan de ejecución de algún programa de asistencia a los indígenas de

todo el país, tales como: la provisión de semillas, asistencia técnica, y

otros.

Se recibió nota firmado por el Señor Ministro, en la que informa las

actividades que están realizando actualmente y que, tienen programado

ampliar la cobertura por lo menos el 50% de las comunidades indígenas,

incorporando en el presupuesto del Programa un financiamiento de

inversiones nutricional para los Pueblos Indígenas.

Ministerio del Interior:

En fecha 25 de junio, El Defensor del Pueblo, se dirigió al Señor

Ministro del Interior, Dr. Francisco de Vargas, a fin de solicitar la

adopción de nuevas medidas para brindar seguridad a los habitantes de

la República, asimismo, se establezcan planes con el Intendente

Municipal de Asunción y de las ciudades del Departamento Central para

trabajar con las comisiones vecinales en procura del objetivo

mencionado.

Banco Central del Paraguay:



Fernández Valdovinos, a fin de reiterar anteriores planteamientos para

que el Banco Central del Paraguay y el Ministerio de Hacienda elaboren

alguna estrategia para la mejor utilización de las remesas de divisas que

envían paraguayos residentes en el exterior. Una de las propuestas

podría ser que el costo de la remisión sea reducido mediante

negociaciones con las operadoras, otra posibilidad es la de crear

programas de ahorro y crédito para la instalación de pequeñas empresas



92

y para la construcción de viviendas. En este último caso coordinar con

SENAVITAT.



Fernández Valdovinos, a fin de solicitarle información sobre la

colocación de bonos en el mercado internacional por valor de mil

millones de dólares americanos (U$S 1000.000.000) a 30 años de plazo.



Fernández Valdovinos, con relación a la elaboración de un

Anteproyecto de Ley que establezca un proceso más dinámico en las

liquidaciones, concursos y quiebras de entidades bancarias, a fin de

solicitar un informe sobre la conformación de una Comisión que se

encargaría de analizar la misma y recomendar las modificaciones

legales y/o procedimientos para viabilizar.

Ministerio de Hacienda:


Ministro de Hacienda, Don German Rojas, con relación a la propuesta

de realizar apertura de causas en el Ministerio Público a las personas

que adeuden gravámenes al Fisco, sin el procedimiento administrativo

previo en el Ministerio de Hacienda o en la institución perceptora

correspondiente. Sobre el punto y, teniendo en cuenta que los órganos

recaudadores en Paraguay responden a una conducción política dará

lugar a diversos atropellos que ya se produjeron en el pasado.

En fecha 9 de julio, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Señor Ministro

de Hacienda, Don German Rojas, a fin de reiterar anteriores

planteamientos para que el Ministerio de Hacienda y el Banco Central

del Paraguay, elaboren alguna estrategia para la mejor utilización de las

remesas de divisas que envían paraguayos residentes en el exterior. Una

de las propuestas podría ser que el costo de la remisión sea reducido

mediante negociaciones con las operadoras, otra posibilidad es la de

crear programas de ahorro y crédito para la instalación de pequeñas

empresas y para la construcción de viviendas. En este último caso

coordinar con SENAVITAT.



93

Secretaria Técnica de Planificación:


Ministro Secretario Ejecutivo, Don José Molinas Vega, a fin de solicitar

que la Secretaria a su digno cargo elabore planes para sustituir el

consumo de energía proveniente de la quema de biomasa. Lo que se

pretende es que se aumente el consumo de energía originada en las

represas hidroeléctricas, en lugar de continuar empleando carbón, leña,

aserrín, petróleo y gas.

Administración Nacional de Electricidad (ANDE):


Presidente de la Administración Nacional, Ing., Víctor Raúl Romero

Solís, a fin de solicitar que la Secretaria a su digno cargo elabore planes

para sustituir el consumo de energía proveniente de la quema de

biomasa. Lo que se pretende es que se aumente el consumo de energía

originada en las represas hidroeléctricas, en lugar de continuar

empleando carbón, leña, aserrín, petróleo y gas.

Comandancia de la Policía Nacional:

En fecha 19 de marzo, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Comandante

de la Policía Nacional Crio. Ppal. Dir. Justo Pastor Alvarenga, con

relación a las manifestaciones, marchas, y huelgas convocadas por las

centrales sindicales, a fin de reiterar anteriores presentaciones en el

sentido de formularle las recomendaciones para que el personal policial

designado no disponga de armas de fuego y proceda mediante la

negociación.

Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay (ESSAP):


Presidente de la Empresa de Servicios Sanitarios, Ing. Ludovico

Sarubbi, a fin de solicitar se articulen acciones para lograr solución al

problema que atraviesa la Escuela Grad. N°5 “Gral. José Eduvigis

Díaz” en cuanto a la prestación del servicio de agua potable,

específicamente a provisión y presión.



94

Instituto Paraguayo del Indígena (INDI):



Segovia, a fin de solicitar su urgente intervención para gestionar el

patrocinio de un Defensor Público a los compatriotas indígenas que

están recluidos en la Penitenciaria de la ciudad de Coronel Oviedo.



Segovia, con relación a los indígenas que viven en las calles de

Asunción y alrededores y, en especial, aquellos que viven dentro de los

caños que se utilizan en la ampliación de la vía Luque – Asunción, a fin

de solicitar la urgente intervención para otorgar vivienda digna y

posibilidades de trabajo sustentable.

Instituto de Desarrollo Rural y de la Tierra (INDERT)


Presidente del Instituto de Desarrollo Rural y de la Tierra, Don Justo

Cárdenas, a fin de solicitar sus buenos oficios, con relación a una

atención protectora de la institución a su digno cargo a favor de los

habitantes del Paraguay, sean ellos paraguayos o extranjeros.

Secretaria de Defensa del Consumidor y del Usuario:

En fecha 9 de julio, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Señor Ministro

Secretario Ejecutivo de la Secretaria de Defensa del Consumidor y

Usuario, Ing. Enrique Bordón, a fin de solicitar su buenos oficios para

que se den instrucciones a los supermercados y negocios de venta de

comidas, con relación al control y entrega del correspondiente vuelto a

los clientes de dichos locales.



95

Universidad Nacional de Asunción:

En fecha 25 de julio, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Señor Rector

Magnífico de la Universidad Nacional de Asunción, Prof. Dr. Enrique

Peralta Torres, a fin de reiterar anteriores presentaciones y solicitar sus

buenos oficios para eliminar los periódicos brotes de instintos

cavernarios de personas que con el pretexto de bautismo de quienes

ingresan a una carrera dan rienda suelta a sus patologías.

Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL):

En fecha 26 de agosto, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Presidente

de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones, Lic., Eduardo Neri

González Martínez, a fin de solicitar que CONATEL redacte un

proyecto de Ley aclaratorio de la normativa vigente, con relación a los

saldos de minutos acreditados por los prestadores de servicios de

telecomunicaciones e internet.

En fecha 26 de septiembre, el Defensor del Pueblo, se dirigió al

Presidente de la CONATEL, Lic., Eduardo Neri González Martínez, a

fin de solicitar se dicten reglamentaciones que eliminen toda posibilidad

de comercializar y volver a usar celulares robados.

Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones:


Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones, Don Ramón Jiménez

Gaona, a fin de solicitar sus buenos oficios para confeccionar un

diagnóstico de todas las vías mencionadas, con relación a las rutas y

caminos que están sufriendo los rigores de las inundaciones.



Gaona, a fin de felicitarle por la habilitación del viaducto de M. Lynch

y Santa Teresa y a la vez solicitarle medidas que mejoren la seguridad

en dicha carretera.



96



Gaona, a fin de reiterarle anteriores presentaciones de control de

seguridad de las rutas, teniendo en cuenta el vuelco de un vehículo en

días recientes a raíz del bache existente de la ruta.

Prefectura General Naval de la Armada Paraguaya:

En fecha 26 de septiembre, el Defensor del Pueblo, se dirigió al

Comandante de la Prefectura General Naval de la Armada Paraguaya,

Contra Alte. Néstor Gustavo Carrillo Rótela, a fin de solicitar sus

buenos oficios para que se establezca en la ciudad de Concepción una

oficina de la Prefectura a su digno cargo para que proceda a ejecutar las

funciones que le corresponden con mayor rigor en el Alto Paraguay.

Organización Paraguaya de Cooperación Intermunicipal (OPACI):


de la Organización Paraguaya de Cooperación Intermunicipal, Don

Ricardo Núñez Giménez, con relación a la Ley Nº 5189/14 “Que

establece la obligatoriedad de la provisión de informaciones en el uso

de los recursos públicos sobre remuneraciones y otras retribuciones

asignadas al servidor público de la República del Paraguay”, a fin de

solicitar que la entidad a su digno cargo organice algún programa para

que aquellas Municipalidades que no tienen hasta el momento página en

internet ubiquen la información prevista en la citada Ley en el espacio

organizado por la OPACI.



97


de la Organización Paraguaya de Cooperación Intermunicipal, Don

Ricardo Núñez Giménez, a fin de remitirle una copia del Decreto Nº

11.400 “Por el cual se establece la reglamentación para el diseño y uso

del Pabellón de la República, de los Escudos Nacionales y del Sello

Nacional, de acuerdo a la Resolución del Soberano Congreso General

Extraordinario del 25 de Noviembre de 1842, y se derogan los Decretos

Nº 26.506 de fecha 30 de abril de 1957 y Nº 23.136 del 26 de febrero de

1926” y solicitar su cooperación para que la bandera paraguaya y los

escudos correspondientes que se coloquen en las respectivas oficinas

públicas cumplan con el referido Decreto.

Secretaria Nacional para la Vivienda y el Hábitat (SENAVITAT):


Ministro Secretario Ejecutivo de la Secretaria Nacional para la Vivienda

y el Hábitat, Arq. Francisco Knapps, a fin de solicitar un informe en el

que se individualice cada una de las urbanizaciones o grupos

habitacionales impulsados por la Secretaria a su digno cargo.

Igualmente la aclaración de cuáles son las causas que han conducido a

la suspensión de los trabajos de culminación y, en todo caso, si se ha

fijado una nueva fecha de terminación.

Ministerio de la Defensa Pública:

En fecha 21 de abril, el Defensor del Pueblo, se dirigió a la Señora

Ministra de la Defensa Pública, Dra. Noyme Yore, a fin de solicitar de

instrucciones para que Defensores Públicos se ocupen del patrocinio

letrado a compatriotas indígenas recluidos en la Penitenciaria de

Coronel Oviedo.



98

RECOMENDACIONES A SEÑORES LEGISLADORES EN

OCASIÓN DEL ESTUDIO DEL PRESUPUESTO.

SALUD

En fecha 27 de agosto, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Vicepresidente

Primero de la Honorable Cámara de Senadores, Don Enrique Baccheta, a

fin de solicitar la inclusión de partidas presupuestarias para el servicio de

salud pública, en el Presupuesto 2015.

En fecha 04 de setiembre, el Defensor del Pueblo, se dirigió a los

Diputados Nacionales, Rocío Casco y Karina Rodriguez, a fin de solicitar

la inclusión de partidas presupuestarias para el servicio de salud pública, en

el Presupuesto 2015.

En fecha 11 de setiembre, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Diputado

Nacional, Pablino Rodríguez, a fin de solicitar la inclusión de partidas

presupuestarias para el servicio de salud pública, en el Presupuesto 2015.


Nacional, Julio Enrique Mineur de Witte, a fin de solicitar el

fortalecimiento del Hospital Regional de la ciudad de Villa Hayes.


Nacional, Jorge Ávalos, a fin de solicitar el fortalecimiento del Hospital

Regional de la ciudad de Paraguarí.

En fecha 24 de setiembre, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Senador

Nacional, Julio Antonio Quiñonez, a fin de solicitar el fortalecimiento del

Hospital Regional de la ciudad de Caacupé.

En fecha 16 de octubre, el Defensor del Pueblo, se dirigió a los Diputados

Nacionales, Purificación Morel y María Cristina Villalba, a fin de solicitar

el fortalecimiento del Hospital Regional del IPS en Salto del Guairá.



99

COMBATE A LA POBREZA


Nacional, Waltr Harms y al Senador Nacional, Silvio Ovelar, a fin de

solicitar la inclusión de partidas presupuestarias para el combate a la

pobreza en el Presupuesto 2015. En virtud del articulo 6 de la Constitución

Nacional y los artículos 6,7,8,9,10 y 11 del Pacto Internacional de

Derechos Económicos, Sociales, y Culturales que obligan al Estado

paraguayo a adoptar soluciones en este campo. Ver anexos.


Diputados Nacionales, Perla Acosta de Vazquez, Freddy Tadeo Decclesis,

Pastor Vera, Carlos Manuel Maggi y José Ledesma fin de solicitar la

inclusión de partidas presupuestarias con miras a mejorar la situación

general del Departamento de San Pedro, ya que según datos oficiales es el

de menor desarrollo del Paraguay.


Diputados Nacionales, Bernardo Villalba, Alsimio Casco y Mirta Mendoza

a fin de solicitar la inclusión de partidas presupuestarias con miras a

mejorar la situación general del Departamento de Concepción, ya que

según datos oficiales es el de menor desarrollo del Paraguay.


Diputados Nacionales, Victor Ríos y Pedro Alliana Rodríguez a fin de

solicitar la inclusión de partidas presupuestarias con miras a mejorar la

situación general del Departamento de Ñeembucú, ya que según datos

oficiales es el de menor desarrollo del Paraguay.


Diputados Nacionales, Celso Troche Álvarez y Olimpio Rojas Villalba a

fin de solicitar la inclusión de partidas presupuestarias con miras a mejorar

la situación general del Departamento de Caazapá, ya que según datos




100


Diputados Nacionales, María Cristina Villalba y Purificación Morel a fin

de solicitar la inclusión de partidas presupuestarias con miras a mejorar la

situación general del Departamento de Canindeyú, ya que según datos



Diputados Nacionales,Juan Bartolomé Ramirez y Marcial Lezcano Paredes

a fin de solicitar la inclusión de partidas presupuestarias con miras a

mejorar la situación general del Departamento de Amambay, ya que según

datos oficiales es el de menor desarrollo del Paraguay.

En fecha 14 de octubre, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Diputado

Nacional Cornelius Sawatzky a fin de solicitar la inclusión de partidas

presupuestarias, en el Presupuesto 2015 para la instalación y

funcionamiento de un local del Servicio Nacional de Promoción

´Profesional (SNPP) en la ciudad de MariscaL Estigarribia.

PUEBLOS INDÍGENAS


Nacional, Miguel Abdón Saguier y al Vicepresidente Segundo de la HCD,

Don Tadeo Rojas, a fin de solicitar la inclusión de partidas presupuestarias

para atención de los pueblos indígenas en el Presupuesto 2015.

PENITENCIARÍAS

En fecha 04 de setiembre, el Defensor del Pueblo, se dirigió a la Senadora

Nacional Mirtha Gusinky y al Diputado Nacional Enrique Salin Buzarquis,

a fin de solicitar la inclusión de partidas presupuestarias en el Presupuesto

2015 para las Penitenciarias.



101


Nacionales, Andrés Retamozo, Antonio Gustavo Garcete, Blanca Marina

Vargas, Carlos Antonio Portillo, Concepción Quintana, Elio Cabral

González, Ramón Romero Roa, Victor González Drakeford, a fin de

solicitar la inclusión de partidas presupuestarias en el Presupuesto 2015

para la creación de una Penitenciaría para varones adultos que reuna las

exigencias previstas en la Constitución Nacional y en los Pactos

Internacionales en Ciudad del Este.

DEPORTES


Nacional Ramón Gómez Verlangieri y al Diputado Nacional Atilio Penayo,

a fin de solicitar la inclusión de partidas presupuestarias en el Presupuesto

2015 para deportes, debido a que todas las disciplinas deportivas deben

fortalecerse a fin de dar el espacio y la oportunidad a quienes desean

practicarlas.

CULTURA

En fecha 04 de setiembre, el Defensor del Pueblo, se dirigió a la Senadora

Nacional Blanca Ovelar y al Diputado Nacional Juan Félix Bogado, a fin

de solicitar la inclusión de partidas presupuestarias para cultura en el

Presupuesto 2015; se debe fomentar y fortalecer todas las expresiones

culturales, sin excluir a ninguna de las regiones del Paraguay y a ninguno

de sus habitantes.



102

SECTOR PÚBLICO

En fecha 04 de setiembre, el Defensor del Pueblo, se dirigió a la

Senadora Nacional Zulma Gómez y al Diputado Nacional Julio

Javier Ríos, a fin de solicitar la inclusión de partidas presupuestarias

para el personal del sector público en el Presupuesto 2015;

corresponde que todo el personal del sector público, sea nombredo o

contratado, que aún no percibe el sueldo mínimo lo haga conforme

lo exige el Estado al sector privado. Igualmente debe preverse el

pago de bonificaciones previstas en el Código Laboral y realizar los

aportes de seguro social.

INFRAESTRUCTURA ASFALTICA


Nacionales, Miguel Tadeo Rojas y Celso Maldonado Duarte a fin de

solicitar la inclusión de partidas presupuestarias en el Presupuesto 2015

para el asfalto de la Ruta Yuquyry (Areguá-Luque).

ADULTOS MAYORES


Nacionales, Fabiola Oviedo Melgarejo y Julio Javier Ríos, a fin de solicitar

la inclusión de partidas presupuestarias en el Presupuesto 2015 para la

habilitación de hogares para ancianoso adultos mayores ya sea en el área de

responsabilidad del Instituto de Previsión Social (para sus asegurados) o en

el Ministerio de Salud Pública y Binestar Social (para la población no

asegurada).



103

SEGURIDAD PÚBLICA

En fecha 04 de setiembre, el Defensor del Pueblo, se dirigió al

Senador Nacional José Bóbeda y al Diputado Nacional César Ariel

Oviedo, a fin de solicitar la inclusión de partidas presupuestarias

para la seguridad pública en el Presupuesto 2015; en virtud de los

artículos 9 y 175 de la Constitución Nacional.

VICTIMAS DE LA DICTADURA Y SENTENCIAS DE TRIBUNALES

INTERNACIONALES.

En fecha 05 de setiembre, el Defensor del Pueblo, se dirigió al

Senador Nacional Carlos Núñez y al Vicepresidente Primero de la

HCD Don Amado Florentin, a fin de solicitar la inclusión de partidas

presupuestarias para pago a víctimas y cumplimiento de sentencias

de tribunales internacionales. En virtud del articulo 14 de la

Convención contra la Tortura y otros tratos o penas crueles,

inhumanos o degradantes.

EDUCACIÓN

En fecha 27 de agosto, el Defensor del Pueblo, se dirigió al Senador

Nacional Miguel Angel López Perito, a los Diputados Nacionales

Victor Ríos y Julio Enrique Mineur; al Presidente de la Comisión

Bicameral de Presupuesto, Don Mario Cáceres a fin de solicitar la

inclusión de partidas presupuestarias para el servicio de educación.

En virtud del articulo 81 de la Constitución Nacional , el articulo 13

del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales, y

Culturales y el articulo 13 del Protocolo Adicional a la Convención

Americana sobre Derechos Humanos en materia Derechos

Económicos, Sociales, y Culturales.



104

XII- PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS.

1. ACTIVIDADES DE LA DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN Y EDUCACIÓN EN

DERECHOS HUMANOS.

1. En fecha 2 de mayo, dentro del marco de los cursos de Derechos

Humanos organizado por la Defensoría del Pueblo, a fin de fomentar

la educación en la esfera de los derechos humanos, la Directora de

Educación y Promoción en Derechos Humanos coordino la charla

denominada “Derechos Económicos, Sociales y Culturales” cuyo

contenido fue desarrollado por el Prof. Dr. Carlos. G. Dávalos.

2. En fecha 23 de mayo, dentro del marco de los cursos de Derechos

Humanos organizados por la Defensoría del Pueblo, a fin de

fomentar la educación en la esfera de los derechos humanos, la

Directora de Educación y Promoción en Derechos Humanos llevó

adelante la charla denominada “Eliminación de todas las formas de

discriminación. Legislación Nacional, Internacional y mecanismos

de protección”. En la ocasión se contó con la participación de la

Prof. Abog. Shirley Cantero.

3. En fecha 6 de junio, dentro del marco de los cursos de Derechos



Educación y Promoción en Derechos Humanos llevo adelante la

charla “Estadísticas Nacionales sobre Trabajo Infantil” contenido

desarrollado por CONAETI (Comisión Nacional para la Prevención

y Erradicación del Trabajo Infantil y la Protección del Trabajo

Adolescente) junto con la Abog. Nury Montiel y la Lic. Norma

Medina.



105

4. En fecha 20 de junio, dentro del marco de los cursos de Derechos



Educación y Promoción en Derechos Humanos llevó adelante la

charla “Vulneración de los Derechos por el Estado. Unidad

Especializada de derechos humanos del Ministerio Público” En la

ocasión, se contó con la participación del Ag. Fiscal Dr. Santiago

González Bibolini.

5- En fecha 4 de julio, dentro del marco de los cursos de Derechos

Humanos organizado por la Defensoría del Pueblo y con la finalidad

de fomentar la educación en la esfera de los derechos humanos, la

Directora de Promoción y Educación en Derechos Humanos, llevó

adelante la charla denominada “Mecanismos Regionales y

Universales de Protección de los Derechos Humanos”, cuyo

contenido fue desarrollado por la Abog. María José Méndez.

6- En fecha 1 de agosto, dentro del marco de los cursos organizado

por la Defensoría del Pueblo, a fin de contribuir al proceso de

fortalecimiento de las capacidades en defensa y promoción de los

derechos humanos, la responsable de la Dirección de Promoción y

Educación organizó la charla denominada “Derechos Civiles y

Políticos”, cuyo contenido fue desarrollado por el Señor Defensor

del Pueblo, Dr. Manuel María Páez Monges, dirigido a estudiantes

de colegios públicos, privados y subvencionados.

7- Durante los meses de agosto y septiembre, dentro del marco de

los cursos organizado por la Defensoría del Pueblo, a fin de

contribuir al proceso de fortalecimiento de las capacidades en

defensa y promoción de los derechos humanos, la responsable de la

Dirección de Promoción y Educación en Derechos Humanos

coordinó las charlas denominadas: “Jóvenes en Conflicto con la Ley

Penal” Bullyng; “Derechos Humanos y Género” y “Objeción de

Conciencia al SMO” cuyo contenido fue desarrollado por la Abog

Alejandra Barrios, la Abog María Paz Alcaraz y la Abog Raquel

Mitjans, dirigido a estudiantes de colegios públicos, privados y

subvencionados.



106

XIII- CAPACITACIÓN DEL PERSONAL

1. En el exterior

Yudith Rolón

Seminario sobre herramientas para la Prevención de Genocidio y

Atrocidades Masivas y Disertante sobre la lucha contra la

Discriminación y Políticas de Prevención del Genocidio y

Atrocidades Masivas

Destino: Costa Rica

Fecha: 2 al 7 de marzo

Vanessa Guapi

Dialogo Latinoamericano sobre la Implementación Nacional de

Empresas y Derechos Humanos

Destino: Bogota, Colombia


Yudith Rolón

Reunión de Planificación de Acciones Regionales del CIPDH

Destino: Buenos Aires, Argentina.


Abg. Shirley Cantero

Reunión Regional de America Latina y el Caribe sobre la Década

de los Afrodescendientes

Destino: Brasilia, Brasil.




107

Abg. Alejandra Barrios, Jefa del Departamento de Niñez y

Adolescencia, Coordinadora General de la Red de Niñez y

Adolescencia – FIO

Johana Colombo

V Sesión de la Red de Niñez y Adolescencia

Tema: Elaboración del Plan de Trabajo correspondiente al perido 2014,

además se dio continuidad a la investigación sobre “Los Alcances y

limitaciones de las inspecciones laborales en la erradicación del

Trabajo Infantil”

Destino: Brasilia, Brasil

Fecha: 3 y 4 de abril

Abg. Giselle Rivas

I Sesión de la Red de Migración y Trata de Personas

Destino: San Juan, Puerto Rico

Fecha: 8 al 11 de abril

Vanessa Guapi

Taller Regional “Práctica Periodistica y Derechos Humanos”

Destino: Quito, Ecuador

Fecha: 8 al 9 de mayo

Yudith Rolón

Osvaldo Oviedo

Segunda Reunión de Puntos Focales de la Red Latinoamericana

para la Prevención del Genocidio y Atrocidades Masivas.

Destino: Buenos Aires, Argentina

Fecha: 15 al 20 de junio

Abg. Shirley Cantero

Tercera Reunión Extraordinaria de la ROOD

Destino: Buenos Aires, Argentina.

Fecha: 27 al 28 de agosto



108

Abg. Giselle Rivas

Abg. Romina Portillo

XIX Asamblea General y Congreso Internacional de la FIO

Destino: Mexico

Fecha: 1 a 4 de octubre

Alejandra Barrios, Jefa del Departamento de Niñez y Adolescencia,

Coordinadora General de la Red de Niñez y Adolescencia – FIO

VII Sesión de la Red de Niñez y Adolescencia

Tema: Avances de las actividades de la Red, Período 2014. Tema de

investigación 2014 sobre “Los Alcances y las Limitaciones del Sistema

de Inspección Laboral en la erradicación del Trabajo Infantil en las

instituciones miembros de la FIO”

Destino: Panamá

Fecha: 5 de diciembre



109

XIV- ACUERDOS Y CONVENIOS.

1. CONVENIOS SUSCRIPTOS:

Convenio de Cooperación entre la Defensoria del Pueblo –

Dirección General de Verdad, Justicia y Reparación de la (DP-

DGVJT) y la Coordinadora Nacional de Organizaciones de

Mujeres Trabajadoras Rurales e Indigenas (CONAMURI).

Fecha: 8 de marzo de 2014

Objeto: sentar las bases y condiciones de apoyo y trabajo conjunto entre

ambas instituciones con el fin de cooperar en la difusión de los derechos

humanos y las recomendaciones del Informe Final de la Comisión Verdad y

Justicia en comunidades rurales campesinas e indígenas dentro del área de

intervención de ambas cooperantes.

Duración: 2 años

Convenio marco de Cooperación Interinstitucional entre el

Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y la Defensoria del

Pueblo – Dirección de Verdad Justicia y Reparación.

Fecha: 25 de julio de 2014

Objeto: sentar las bases y condiciones de apoyo y trabajo conjunto entre

ambas instituciones con el fin de cooperar en la difusión de los derechos

humanos y las recomendaciones del Informe Final de la Comisión Verdad y

Justicia en cuanto a la atención integral a las victimas del área de intervención

de ambas cooperantes y la creación de un Banco Genético Nacional.

Duración: 4 años y 5 meses



110

XV- VERDAD, JUSTICIA Y REPARACIÓN

La Dirección General de Verdad, Justicia y Reparación, fue creada por

Resolución N°179/09 de la Defensoría del Pueblo del Paraguay, refrendado

por un Decreto de la Presidencia de la República Nº 1875/09 por el cual se

declara de “Interés Nacional el Informe Final de la Comisión de Verdad y

Justicia, su divulgación y la implementación de las recomendaciones

formuladas”, con el fin de dar continuidad a los trabajos de la CVJ, contribuir

a la más amplia difusión del Informe Final de la CVJ, y buscar el

cumplimiento efectivo de las Conclusiones y Recomendaciones formuladas

por la misma.

Los objetivos generales de la Dirección General de Verdad, Justicia y

Reaparación, DGVJR-DP, son impulsar medidas tendientes a implementar las

recomendaciones y medidas reparatorias formuladas en el Informe Final de la

CVJ, difundir su contenido a nivel nacional e internacional, fomentar el

interés ciudadano por conocer la verdad histórica y documentada de las

violaciones de los derechos humanos ocurridas en el Paraguay durante el

gobierno dictatorial de Alfredo Stroessner (1954- 1989), preservar la memoria

histórica y principalmente contribuir para que los hechos de violaciones de

derechos humanos como los ocurridos en el pasado reciente nunca más

vuelvan a ocurrir.

Todas las acciones y estructura entonces se ha organizado para la

implementación efectiva de estos objetivos generales, definiendo así mismo

los objetivos específicos que hacen a la implementación efectiva de tales

recomendaciones.

La DGVJR-DP tiene como objetivo incidir en las políticas públicas dentro de

Estado Paraguayo, e internacionalizar los hechos ocurridos en el Paraguay

durante la Dictadura, y plantea políticas públicas dentro de la Comisión

Permanente de Memoria, Verdad y Justicia de las reuniones del Mercosur.

A partir de la creación de la Dirección General de Verdad, Justicia y

Reparación en el año 2009, la investigación de desapariciones forzadas y



111

ejecuciones extrajudiciales está a cargo del Área de Investigación de

Desapariciones Forzadas y Ejecuciones Extrajudiciales.

Dicha área se ha establecido en el organigrama de la DGVJR-DP para el

cumplimiento del objetivo fundamental de la institución cual es la búsqueda

de la verdad para la preservación de la memoria de los luchadores y

luchadoras que perdieron sus vidas a manos del régimen dictatorial, su función

es la de coordinar lo relativo a las actividades destinadas a la gestión de

investigación, búsqueda e identificación de personas detenidas-desaparecidas

y ejecutadas extrajudicialmente, durante el periodo 1954-1989.

Para las investigaciones fueron recopilados datos de los centros de

detenciones a nivel país y ciudades fronterizas, de acuerdo a los testimonios

de las víctimas y los datos arrojados por la investigación del sistema represivo

establecido por la Dictadura.

Los testimonios de los familiares de las víctimas denunciadas como

desaparecidos en forma forzada, así como los testimonios de testigos

calificados que se acercaron tanto a la CVJ como a la DGVJR, fueron

cruciales para el éxito de las excavaciones y el hallazgo y exhumación de los

restos óseos.

Cabe resaltar que la Dirección General Verdad, Justicia y Reparación ha

realizado trabajos coordinados con organismos nacionales e internacionales de

Derechos Humanos y Gubernamentales inherentes a la vigencia de los DD

HH, a fin de impulsar acciones tendientes a la participación ciudadana en la

defensa y vigencia los DD HH y la memoria histórica en el Paraguay.

En el mes de febrero se realizó el acto de lanzamiento de la “Campaña 25 años

de Democracia en el Paraguay”, en la Plaza de los Desaparecidos. Con el

apoyo de varias organizaciones de DDHH y de la Junta Municipal de Asunción.

Durante el mes de marzo ha participado la Directora General con la Ponencia

“Lucha contra la discriminación y políticas de prevención del genocidio y

atrocidades masivas. Experiencias Nacionales” en el Seminario sobre

Herramientas para la Prevención de Genocidio y Atrocidades Masivas, como

así también participación en la Conferencia sobre Acción Global contra la Masa

Atrocity Crimes, como punto focal de Paraguay en la mencionada Red, llevado

a cabo en la ciudad de San José de Costa Rica.

Igualmente se ha reunido con representante de FOAR (Fondo Argentino de

Cooperación Triangular Sur-Sur) referente a un proyecto de capacitación a



112

monitores sobre historia reciente de autoritarismo en Paraguay para niños y

adolescentes, diseño curricular, articulación con el MEC. Tambien con

representantes del MEC referente al proyecto y convenio con el FOAR.

En el mes de mayo se reunió con representantes de la Corte Suprema de

Justicia: Dr. Andrés Ramírez y Ministerio Público: Dra. Doris Ojeda, a fin de

tratar la propuesta para la realización de un Seminario sobre crímenes de lesa

humanidad en el mes de Octubre del corriente año, con apoyo del Centro

Internacional para la Promoción de los DDHH (CIPDH) de la República

Argentina.

La Directora General ha participado de la II Reunión de Puntos Focales de la

Red Latinoamericana para la Prevención del Genocidio y Atrocidades Masivas,

llevada a cabo en Buenos Aires, Argentina, en el mes de junio.

En fecha 06 y 07 de octubre se realizó el Seminario Internacional de

Formación e Intercambio de Experiencias en Juzgamiento sobre Crímenes de

Lesa Humanidad”, llevado a cabo en el Salón Auditorio del Ministerio Público,

sito en Chile c/Ygatimi, con la presencia del Dr. Baltasar Garzón, Presidente

del Centro Internacional para la Promoción de los DDHH (CIPDH) de la

República Argentina.

La Directora General de Verdad, Justicia y Reparación, ha participado en la

Conferencia internacional: MEMORIA: Un pilar de la Justicia Transicional y

Derechos Humanos en San Paulo- Brasil, organizado por la Coalición

Internacional de Sitios de Conciencia, llevado a cabo en el mes de noviembre.

En el mes de diciembre se realizó un Encuentro con niños y niñas

denominado “Crecer en un Paraguay con Memoria Histórica”, llevado a cabo

en el Hall central del Congreso Nacional.



113

XVI- OBJECIÓN DE CONCIENCIA AL

SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO.

La Defensoría del Pueblo creó mediante la Resolución N° 976/10, la

Dirección de Objeción de Conciencia para ocuparse del cumplimiento de la

Ley N° 4013/10.

La Dirección de Objeción de Conciencia de la Defensoría del Pueblo,

recepciona e imprime trámite a las solicitudes de objeción de conciencia

contra el servicio militar obligatorio, disponiendo de una base de datos de las

solicitudes recepcionadas entre agosto de 2010 hasta la fecha, asignándole a

cada una un número de expedientes y la referencia al lugar de residencia del

joven solicitante, junto al lugar donde prefiere prestar el servicio civil

sustitutivo.

Al respecto, el joven afectado se presenta en el local de la Defensoría del

Pueblo, y declara su objeción de conciencia contra el SMO, bastándole su

manifestación en tal sentido, sea esta por razones éticas o religiosas, conforme

el derecho a la libertad de conciencia y religión que establece que ninguna

autoridad puede indagar, analizar o determinar si ella es procedente o no.

Además de las personas que se declaran objetoras por primera vez, se

presentan a la Dirección de Objeción de Conciencia, personas que fueron ya

declaradas objetoras de conciencia con anterioridad a la vigencia de la ley N°

4013/10 ante la Comisión Bicameral de Derechos Humanos y han extraviado

su documentación solicitando a los efectos una certificación de la declaración

de objeción de conciencia al servicio militar obligatorio realizada.

Cabe resaltar que, todas las solicitudes de Objeción de Conciencia son

procedentes en cumplimiento de la Constitución Nacional y de la Ley 4013/10

Como se menciona más arriba, tras la implementación de la Ley N° 4013/10,

se ha dispuesto la conformación de lo que ésta denomina como “autoridad de

aplicación” o Consejo Nacional de Objeción de Conciencia contra el Servicio

Militar Obligatorio, por decreto N° 6.363 del Poder Ejecutivo de fecha 29 de

marzo de 2011.



114

El Consejo Nacional de Objeción de Conciencia contra el servicio militar

obligatorio no ha sesionado durante el año 2014, debido a que no ha sido

asignado a la institución, el presupuesto para la realización del servicio civil

sustitutivo. Por lo que este Consejo no puede ejercer su tarea principal que

radica en destinar un lugar para la realización del servicio civil a los objetores

de conciencia que se declaran en contra del servicio militar.

Por dicho motivo a cada objetor se le entrega exclusivamente la constancia

que presentó su declaración de objetor.

El total de solicitudes de declaración de Objeción de Conciencia recibidas

durante el periodo enero a diciembre de 2014, ascendió a 3355, entre las

cuales 1086, corresponden a solicitudes recibidas en las distintas Delegaciones

del interior del país, las restantes, que suman 2269, son las solicitudes

recibidas en las Delegaciones de la ciudad de Asunción; conforme lo establece

la Ley 4013/10 “Que reglamenta el ejercicio del derecho a la objeción de

conciencia al servicio militar obligatorio y establece el servicio sustitutivo al

mismo en beneficio de la población civil.

Cantidad de solicitudes de declaración de Objeción de Conciencia recibidas

durante el periodo:

Cabe resaltar que el 68% de las solicitudes de objetores ingresaron en

Asunción y el 32% fue recepcionado en las Delegaciones del Interior.

PERÍODO

CANTIDAD DE OBJETORES

2010 228 solicitudes





TOTAL 13 943 solicitudes



115

Los mismos manifestaron que desean ser declarados objetores de conciencia

por motivo ético el 82% y por motivo religioso 16%.

El 70% de los objetores establecieron el lugar donde prefieren realizar su

servicio civil sustitutivo. El 33% de los objetores desean realizar su servicio

civil en las Iglesias, el 17% como Bomberos Voluntarios y el 9% en la

Municipalidad de su ciudad.

Estas solicitudes fueron recepcionadas en las siguientes ciudades: Asunción,

Areguá, Caaguazú, Ciudad del Este, Caazapá, Caacupé, Coronel Oviedo,

Coronel Bogado, Encarnación, Fernando de la Mora, Itauguá, Luque, Mariano

Roque Alonso, Pilar, Piribebuy, Pedro Juan Caballero, Remansito, Sapucai,

San Juan Nepomuceno, Santa Rosa del Aguaray, Santa Rita, San Ignacio, San

Lorenzo, Villarica, Yhu, Ypané, Ypacarai.

Las Delegaciones del Defensor del Pueblo de toda la República, se

encuentran capacitadas para recepcionar las solicitudes de los jóvenes

objetores de conciencia y canalizar los pedidos en forma centralizada a través

de la Dirección de Objeción de Conciencia con sede en Asunción.

Las constancias de objeción de conciencia al Servicio Militar Obligatorio

(S.M.O.) se solicitan a través del llenado del Formulario básico de

Declaración de Objeción de Conciencia al S.M.O y adjuntando fotocopia de

cédula de identidad o en su defecto, partida de nacimiento del recurrente.

El Servicio Civil Alternativo no ha sido implementado en la práctica debido

a un motivo presupuestario de referencia. La Defensoría del Pueblo, como

institución encargada de solicitar y gestionar los fondos del presupuesto

público al efecto, ha cumplido con suscribir y reiterar la solicitud de fondos al

respecto. Hasta el día de la fecha no se ha concedido los fondos del

Presupuesto de la Nación para que el Servicio Civil Sustitutivo pueda

implementarse conforme con los parámetros establecidos en la Ley 4013.

Como gran desafío, se observa que la instalación de un Programa de Servicio

Civil Sustitutivo para los objetores de conciencia al servicio militar obligatorio

– mandato de categoría constitucional -, requerirá la realización de debates

ciudadanos, junto a la precedente articulación del órgano de aplicación sobre

el derecho de objeción de conciencia al servicio militar obligatorio. En el caso

de nuestro país el dialogo sobre la implementación de un Programa de

Servicio Civil Sustitutivo debe ser inclusivo hacia todos los sectores sociales.

Además se requiere estudiar previamente el impacto económico y social de la

prestación de este servicio en la sociedad.



116

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA DEFENSORÍA DEL

PUEBLO - AÑO 2014

XVII- PRESUPUESTO DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO

El Presupuesto Anual de 2014 de la Defensoría del Pueblo fue aprobado por

Ley Nº 5142/14



117

XVIII- PRESIDENCIA DE LA FEDERACIÓN

IBEROAMERICANA DEL OMBUDSMAN (FIO).

Apartir del 13 de noviembre de 2014 ejerce la Presidencia de la Federación

Iberoamericana del Ombudsman el Defensor del Pueblo de Paraguay. El

mandato va hasta noviembre del 2015. La FIO es una entidad fundada en

1995, que agrupa a las Defensorías del Pueblo de América y de Europa que

tienen en común la raíz Iberica.



118

1. NÓMINA DE PERSONAS BENEFICIADAS POR LA LEY Nº

838/96, CON RESOLUCIONES DE INDEMNIZACIÓN,

DICTADAS EN EL AÑO 2013.

Año 2014

1261 1/14 02/01/14 Jose Ruben Vigo Lugo -

1262 2/14 02/01/14 Remigio Gonzalez -

1263 3/14 02/01/14 Ilda Dejesus Florentin de Aranda -

1264 4/14 03/01/14 Ricardo Andres Ortellado Escurra 1000

1265 5/14 03/01/14 Estanislao Meza Aranda -

1266 6/14 03/01/14 Maria Angelica Alcaraz Rolon -

1267 7/14 03/01/14 Cesar Enrique Cañelas del Puerto 1000

1268 8/14 03/01/14 Placida Isabel Cañellas del Puerto de Suarez 1000

1269 9/14 06/01/14 Dario Pablino Acuña 1000

1270 10/14 06/01/14 Benito Velazquez Martinez 2500

1271 11/14 07/01/14 Artemio Onofre Flores Trinidad 2500

1272 12/14 07/01/14 Julio Oscar Gonzalez 1000

1273 13/14 07/01/14 Gabriela Genes de Esteves 1000

1274 14/14 07/01/14 Catalino Aranda Gonzalez 1000

1275 15/14 07/01/14 Delfina Maciel Vera 1000

1276 16/14 07/01/14 Carlos Alcides Almada Ramirez 1000

1277 17/14 07/01/14 Justina Franco de Silva 1000

1278 18/14 08/01/14 Gregoria Maciel Vera 1000

1279 19/14 08/01/14 Marical Olazar 1000

1280 20/14 08/01/14 Cristina Valdez Villasboa 1000

1281 21/14 09/01/14 Lindolfo Gonzalez Jacquet 2500

1282 22/14 09/01/14 Ignacio Arnaldo Almada Ramirez 1000

1283 23/14 09/01/14 Nilda Beatriz Almada Ramirez 1000

1284 24/14 09/01/14 Emerito Castillo Benitez 1000

1285 25/14 09/01/14 Priscila Castillo de Oviedo 1000

1286 26/14 10/01/14 Jose Maria Benitez Ramoa -

1287 27/14 10/01/14 Irma Isidora Diaz de Lugo 1000

1288 28/14 10/01/14 Mariano Castro Alvarez 1000

1289 29/14 10/01/14 Francisco Castro Alvarez 1000

1290 30/14 10/01/14 Pedro Albino Castro Alvarez 1000

1291 31/14 13/01/14 Fabio Almada Duarte -

1292 32/14 13/01/14 Pedro Ojeda Solis -

1293 33/14 13/01/14 Miguel Angel Escobar Perez 1000

1294 34/14 14/01/14 Francisco Vera Benitez 1000

1295 35/14 14/01/14 Francisco Zaracho 1000



119

1296 36/14 14/01/14 Maria Ines Vera Benitez 1000

1297 37/14 14/01/14 Sergio Casimiro Almada Ramirez 1000

1298 38/14 14/01/14 Avelina Vera de Melgarejo 1000

1299 39/14 15/01/14 Eligio Salinas Rojas 1000

1300 40/14 15/01/14 Liborio Bazan -

1301 41/14 16/01/14 Alberto Almada Ramirez 1000

1302 42/14 16/01/14 Jose Maria Rivas Santander 1000

1303 43/14 16/01/14 Griselda Concepcion Gimenez Barreto 1000

1304 44/14 17/01/14 Mirna Emilce Alvarez Brizuela 2500

1305 45/14 17/01/14 Rafael Britoz Gavilan 1000

1306 46/14 20/01/14 Veronica Serafina Balmori Vera 1000

1307 47/14 20/01/14 Anastacio Castro Alvarez 1000

1308 48/14 20/01/14 Maximina Ferreira de Romero 1000

1309 49/14 20/01/14 Gladys Sunilda Gimenez Barreto 1000

1310 50/14 20/01/14 Daniel Reyes Ferreira 1000

1311 51/14 20/01/14 Daniel Villagra Gimenez 1000

1312 52/14 20/01/14 Liliana Marlene Barrios Gonzalez 1000

1313 53/14 21/01/14 María Lucía Rodríguez Alvarenga 1000

1314 54/14 21/01/14 Rosa Faustina Rolón de Ibarrola 1000

1315 55/14 21/01/14 Natalia Verónica Gómez 1000

1316 56/14 21/01/14 Braulio Franco Melgarejo -

1317 57/14 22/01/14 Azalea Flores Haifuch -

1318 58/14 23/01/14 Antonio Gonzalez Ortiz 1000

1319 59/14 23/01/14 Pedro Gonzalez Ortiz 1000

1320 60/14 23/01/14 Alfonso Pablo Paiva Garcia y Demesio Dario Paiva Garcia 2500

1321 61/14 24/01/14 Silvana Noemí Rodríguez 1000

1322 62/14 24/01/14 Guido Herminio Centurión 1000

1323 63/14 24/01/14 Herminio Algarín Rojas 2500

1324 64/14 27/01/14 Prudencia Ortíz Vda. de Duarte 2500

1325 65/14 27/01/14 Carlos Rivero Isasi 1000

1326 66/14 27/01/14 Salomon Ayala 1000

1327 67/14 27/01/14 Manuel Manchini Recalde -

1328 68/14 27/01/14 Alfreda Villalba Villalba -

1329 69/14 28/01/14 Blanca Stela Centurion de Fretes 1000

1330 70/14 28/01/14 Arcenio Ruíz Díaz Almada 1000

1331 71/14 28/01/14 Casiano Martínez Zárate 1000

1332 72/14 29/01/14 Lidia Ramos de Cabrera 1000

1333 73/14 29/01/14 Gregoria García Báez 1000

1334 74/14 29/01/14

María Blanca Menrat, María Sol Quevedo, Francisco Luján

Quevedo, Juan Martiniano Quevedo, Victoria María Jimena

Quevedo

-



120 1335 75/14 29/01/14

Hildelisa Eteria Juana Petrona Ramirez Medina, Heriberto Jose

Delfino Ramirez, Lina Isabel Lucia Delfino de Albera, Luis

Francisco Gerardo Delfino Ramirez y Nora Ildelisa Delfino de

Yegros

2500

1336 76/14 30/01/14 Maria Sara Huidobro -

1337 77/14 30/01/14 Roque Estigarribia -

1338 78/14 30/01/14 Manuel de Jesus Cabrera Burgos y Fernando Agustin Cabrera

Burgos -

1339 79/14 30/01/14

Nelida Dominga Gonzalez Vda. de Cristaldo, Maria Victoria

Cristaldo de Hellmers, Nelida Stela Cristaldo de Castagnino, Blas

Marcelo Cristaldo Gonzalez y Carmen Emilda Cristaldo Gonzalez

-

1340 80/14 31/01/14 Marcela Noemi Zarate y Maria Noglia Vigo Vda. de Zarate -

1341 81/14 31/01/14 Eladia Martinez de Ortiz -

1342 82/14 31/01/14 Ramon Jesus German Echague Gonzalez -

1343 84/14 03/02/14 Gaspar Escobar Rodríguez 1000

1344 85/14 03/02/14 Aquilino Galeano Centurión -

1345 86/14 03/02/14 Juan de la Cruz Fariña Fariña -

1346 87/14 04/02/14 Zoila González de Cantero -

1347 88/14 04/02/14 Josefina Morel de Prieto 1000

1348 89/14 04/02/14 Lorenza Agüero de Núñez, Cayo Núñez Agüero, Laudelina Núñez

de Ibarra, Carlos Núñez Agüero, Juan Umberto Núñez Agüero,

Mario Núñez Agüero, María Lidia Núñez de González, Juan

Jaime Núñez Agüero y Pablo Andrés Núñez Agüero

-

1349 90/14 05/02/14 Sebastián Páez Sanabria -

1350 91/14 05/02/14 Sebastiana Ortíz Vda. de Villalba -

1351 92/14 06/02/14 Arcadio González Ojeda 1000

1352 93/14 06/02/14 Reinaldo Cristofer Medina Alegre 1000

1353 95/14 06/02/14 Hilario Gamarra -

1354 96/14 07/02/14 Maria Emilda Acevedo Bogado -

1355 97/14 07/02/14 Flora Pezoa Vda. de Galeano -

1356 98/14 07/02/14 Leocadio Ortega -

1357 99/14 07/02/14

Maria Teofila Acosta Vda. de Caceres, Miryan Teresa Caceres de

Zaldivar, Norma Josefina Caceres Acosta, Mirta Florencia

Caceres de Caceres y Patricia Raquel Caceres Sanchez

-

1358 100/14 07/02/14 Juan Domingo Almeida (Corrección de la 1702/12) -

1359 101/14 07/02/14

Carmen Estela Palacios de Ruíz, Tiburcio Palacios Melgarejo,

Oscar Armando Palacios Melgarejo, Ana Ramona Palacios

Melgarejo, Merardo Palacios Melgarejo

-



121

1360 102/14 07/02/14 Juana Fernandez 2500

1361 103/14 10/02/14

Guillermina Boggino Duarte Vda. de Vacchetta, Gloria Antonia

Guillermina Vacchetta de Miño, Mara María Salomé, Miguel

Arturo, Sandra Elena Guadalupe, Guillermo Ramón, Mario

Alfredo Vacchetta Boggino

2500

1362 104/14 10/02/14 Julio César Zarza Acuña 1000

1363 105/14 11/02/14 Gerardo Salinas Escobar -

1364 106/14 11/02/14 Francisco Amaro Espinoza -

1365 107/14 12/02/14 María Justina Vera Benítez -

1366 108/14 12/02/14 Ovidio Nicolás Rodríguez Rodas -

1367 109/14 12/02/14 Osvaldo Arias Mendoza -

1368 110/14 13/02/14 César Augusto Bordón Aquino -

1369 111/14 13/02/14 Pablina Acosta de Coronel -

1370 112/14 14/02/14 José Domingo Villasboa -

1371 113/14 14/02/14 María Estela Vargas Aguilera -

1372 114/14 14/02/14 Víctor Rubén Jiménez Frutos -

1373 115/14 17/02/14 Rubén Alfonso Alarcón -

1374 116/14 17/02/14 Leticia Mabel Venialgo de Sanchez -

1375 117/14 17/02/14 Alcides Ramon Frutos Estigarribia -

1376 118/14 17/02/14 Eugenio Galeano Perez -

1377 119/14 18/02/14 Basilia Villasboa Díaz -

1378 120/14 18/02/14 Erótida Jara Cuenca 1000

1379 121/14 18/02/14 Gladys Almada Rotela 1000

1380 122/14 18/02/14 Nilda Almada Rotela 1000

1381 123/14 19/02/14 Concepcion Ortiz Vera -

1382 124/14 19/02/14 Francisco Damian Villasboa Caceres -

1383 125/14 19/02/14

Ramona Acuña de Ozorio, Constancia Acuña de Ramos,

Asuncion Acuña Baez, Ceferina Acuña de Chamorro, Sebastian

Acuña Baez, Angel Mericis Acuña Baez, Demecio Acuña Baez,

Victoriano Acuña Baez, Luciano Ramon Acuña Baez y Tiburcio

Acuña Baez

-

1384 126/14 19/02/14 Antonia Cristaldo de Gonzalez -

1385 127/14 19/02/14 Elva Aliende de Melgarejo -



122

1386 128/14 20/02/14

Avelina Villalba de Vera, Rosa Ramona Vera de Jimenez, Celia

Merarda Vera de Acuña, Maria Jorgelina Vera de Britez, Perla

Mercedes Vera Villalba, Eligio Vera Villalba, Pablo Anibal Vera

Villalba, Victor Andres Vera Villalba y Luis Alberto Vera

Villalba

-

1387 129/14 20/02/14 Jose Haiffus Ortellado -

1388 130/14 20/02/14 Maxno Almada Rotela -

1389 131/14 20/02/14 Marcelino Alonso -

1390 132/14 20/02/14 Nelly Stella Acosta Gomez -

1391 133/14 20/02/14 Sebastian Riveros -

1392 134/14 20/02/14 Angel Benitez Dure -

1393 135/14 20/02/14 Ramo Martinez Calastra -

1394 136/14 20/02/14 Migdonia Trinidad Cespedes Bordon -

1395 138/14 21/02/14 Juan Enrique Martens Patri 1000

1396 140/14 24/02/14 María Maura Acevedo de Romero 1000

1397 141/14 24/02/14 José María Larroza Méndez 1000

1398 142/14 24/02/14 Rosalino Larroza Méndez 1000

1399 143/14 24/02/14 León Vidal Larroza Méndez 1000

1400 144/14 24/02/14 Alejandro Estanislao Cardozo Galeano -

1401 146/14 24/02/14 Rubén Rosa Valdez Benítez 2500

1402 147/14 25/02/14 Aurelio Fernández Rojas -

1403 148/14 25/02/14 Mercedes Aguirre -

1404 149/14 26/02/14 Ana Graciela y Patricia Noemi Fariña Miers -

1405 150/14 26/02/14 Ricardo Ferreira Franco -

1406 151/14 26/02/14 Maria Digna Ferreira de Peralta -

1407 152/14 27/02/14 Juliana Franco Melgarejo 1000

1408 153/14 27/02/14 Isabelino Franco Melgarejo 1000

1409 154/14 27/02/14 María Esther Franco Melgarejo 1000

1410 155/14 03/03/14 Ladislaa Villasboa Melgarejo 1000

1411 156/14 03/03/14 Reinaldo Zapata Almirón 1000

1412 157/14 03/03/14 Florentino Zapata Almirón 1000

1413 158/14 03/03/14 Atilio Juvenal Ferreira Villasboa 2500

1414 159/14 03/03/14 Maria Luisa Fariña Vda. de Annaruma 1000

1415 160/14 03/03/14 Miguel Ángel Zimmerliz Alcaráz 2500

1416 161/14 03/03/14 Juan Fernando Kurz Encina 2500

1417 162/14 03/03/14 Adolfo Ladislao Ferreira Duarte 2500

1418 163/14 03/03/14 Gladys Torales Gavilán 1000

1419 164/14 03/03/14 Canuto Villalba 1000

1420 165/14 03/03/14 Eugenia Zapata de Ortiz 1000

1421 166/14 03/03/14 Saturnino Cardozo Riveros 1000

1422 167/14 03/03/14 Luis Rufino Cordone 2500



123

1423 168/14 03/03/14 Lorenzo Laureano Ortíz Becchi 2500

1424 169/14 03/03/14 Victorino Paredes Gamarra 1000

1425 170/14 03/03/14 Jorgelina Ovelar de Garcia 1000

1426 171/14 03/03/14 Victoria Cipriana Ibarrola Torales 1000

1427 172/14 03/03/14 Mamerto Quevedo Machuca 1000

1428 173/14 03/03/14 María Lourdes Salvadora Bobadilla de Quevedo 1000

1429 174/14 03/03/14 Merarda Lucia Rolon de Gonzalez 1000

1430 175/14 03/03/14 Odulia Porfiria Acosta Rojas 1000

1431 176/14 04/03/14 Victor Hugo Villán Silva 1000

1432 177/14 04/03/14 Paulo Emilio Caceres Gardel 1000

1433 178/14 04/03/14 Mario Daniel Peralta Barbosa 1000

1434 179/14 05/03/14 Ricardo Santacruz 1000

1435 180/14 05/03/14 Justo Alfonso Cubilla Mendoza 1000

1436 181/14 05/03/14

Cecilio Medina Rivero, Bruno Medina Rivero, Mauro Medina

Rivero, Anastacia Medina Rivero, Urzulina Medina Rivero,

Benito Medina Rivero y Domiciana Medina Rivero

1000

1437 183/14 06/03/14 Agustin Gimenez -

1438 185/14 06/03/14 Carlos Antonio Irala Sosa 1000

1439 186/14 06/03/14 Luciano Ramon Irala 1000

1440 187/14 06/03/14 Elvio Ignacio Mereles 1000

1441 188/14 06/03/14 Dolly Maria Elena Filartiga Speratti 1000

1442 189/14 06/03/14 Marta Aquino Segovia 1000

1443 190/14 06/03/14 Zunilda Cano Casco 1000

1444 191/14 06/03/14 Silvino Cano Casco 1000

1445 192/14 07/03/14 Maria Dominga Boadilla de Chena 1000

1446 193/14 07/03/14 Bernardino Cristaldo 2500

1447 194/14 07/03/14 Alicia Ninona Enciso de Villalba 1000

1448 195/14 07/03/14 Bonifacio Melgarejo 1000

1449 196/14 07/03/14 Severiano Santacruz Lopez 1000

1450 197/14 07/03/14 Bonifacio Zarza Carrizo 1000

1451 198/14 07/03/14 Gilberto Ilarion Roa Aguilera 1000

1452 200/14 10/03/14 Jorge Ramon Lara Castro Casco -

1453 201/14 10/03/14 Estela Patricia Gomez Aguirre 1000

1454 202/14 10/03/14 Jorge Cabrera Benjamin 1000

1455 203/14 10/03/14 Mario Andres Mancello Bareiro 1000

1456 204/14 10/03/14 Mari Stella Cibils Diaz 1000

1457 205/14 11/03/14 Emilia Bernardita Medina Cuevas 1000

1458 207/14 11/03/14 Mirta Rafaela Medina Cuevas 1000

1459 208/14 11/03/14 Raul Marcelo Insfran Pedrozo 1000

1460 209/14 12/03/14 Pedro Juan Avalos Dure 1000

1461 210/14 12/03/14 Juana Saldivar Gonzalez -

1462 211/14 12/03/14 Anatolia Castillo Benitez -



124

1463 212/14 12/03/14 Francisca Dejesus Cardozo de Liuzzi 1000

1464 213/14 12/03/14 Graciela Fernandez Rodriguez 1000

1465 214/14 12/03/14 Eumelia Victorina Lopez Zelaya 1000

1466 215/14 12/03/14 Pedro Regalado Sosa 2500

1467 216/14 13/04/14 Eva Silva de Amarilla 1000

1468 217/14 13/04/14 Jose Eleuterio Silva Pedrozo 1000

1469 218/14 13/03/14 Sindulfo Garcia Cabañas 2500

1470 219/14 13/03/14 Victor Gonzalez Meza 1000

1471 220/14 13/03/14 Maria Teresa Lopez Melgarejo -

1472 221/14 13/03/14 Alvina Benitez Vera -

1473 222/14 13/03/14 Pedro Pablo Flores Battilana 2500

1474 223/14 14/03/14 Gladis Godoy Rojas 1000

1475 224/14 14/03/14 Epifania Ramona Godoy Rojas 1000

1476 225/14 14/03/14 Lytton Alejandra Snead Amarilla 2500

1477 226/14 14/03/14 Juan Eduardo Fernandez 1000

1478 227/14 14/03/14 Julio Cesar Bustto Espinoza 1000

1479 228/14 17/03/14 Arminda Valenzuela de Jara 1000

1480 229/14 17/03/14 Tito Aquilino Almada Gonzalez -

1481 230/14 17/03/14 Atilio Almada Gonzalez -

1482 231/14 17/03/14 Onesimo Areco Caceres 1000

1483 232/14 17/03/14 Adolfo Ramon Guanes 1000

1484 233/14 18/03/14 Natividad Sanchez Arce 1000

1485 234/14 18/03/14 Juan Carlos Tabarez Balbuena 1000

1486 235/14 18/03/14 Carlos Miguel Franco Kasajima 1000

1487 236/14 18/03/14 Eulalia Cano de Ferreira -

1488 235/14 18/03/14 Carlos Miguel Franco Kasajima 1000

1489 237/14 18/03/14

Raimunda Leguizamon Vda. de Molinas, Victoria Molinas

Leguizamon, Vicente Molina Leguizamon, Marina Molina

Leguizamon y Jose Antonio Molina Leguiuzamon

-

1490 238/14 18/03/14 Julio Meza 1000

1491 239/14 18/03/14 Norma Beatriz Cardozo Galeano 1000

1492 240/14 18/03/14 Feliciana Gonzalez Martinez 1000

1493 241/14 18/03/14 Miliciades Riquelme Gonzalez 1000

1494 242/14 18/03/14 Albino Riquleme 1000

1495 243/14 18/03/14 Azucena Daniela Godoy de Benitez 1000

1496 244/14 18/03/14 Olinda Concecion Gonzalez de Cabrera 1000

1497 245/14 24/03/14

Florentia Arguello Vda. de Melgarejo, Onorina Melgarejo de

Medina, Lina Elizabeth Melgarejo Arguello, Licia Melgarejo

Arguello y Elias Melgarejo Arguello

-

1498 248/14 24/03/14 Maria Benita Orue Galeano 1000

1499 249/14 24/03/14 Esther Carrera Gonzalez 1000

1500 250/14 24/03/14 Venancia Alfonso Alarcon 1000

1501 251/14 24/03/14 Juan Jose Valdez Cuevas 1000



125

1502 252/14 24/03/14 Bienvenido Villasboa Riquelme 1000

1503 253/14 25/03/14 Maria Graciela Talavera de Gimenez 1000

1504 254/13 25/03/14 Ramon Santacruz Talavera Alcaraz 1000

1505 255/14 25/03/14 Edil Santacruz Talavera Alcaraz 1000

1506 256/14 25/03/14 Evaristo Benitez Alcaraz 1000

1507 257/14 25/03/14 Diosnel Santacruz Talavera 1000

1508 258/14 25/03/14 Augusto Aquino Segovia 1000

1509 259/14 25/03/14 Gladys Ramona Aquino de Muñoz 1000

1510 260/14 25/03/14 Olinda Josefina Gonzalez de Morel 1000

1511 261/14 26/03/14 Basilio Gonzalez Ruiz 1000

1512 262/14 26/03/14 Viviana Medina Salvioni 1000

1513 263/14 26/03/14 Jose Pedro Fernandez Ferreira 1000

1514 264/14 26/03/14 Americo Gonzalez 1000

1515 265/14 26/03/14 Aurelia Villasboa de Contrera 1000

1516 266/14 26/03/14 Florentin Benitez Alcaraz 1000

1517 267/14 26/03/14 Fulgencio Acevedo Mujica 1000

1518 268/14 27/03/14 Efigenia Silvero de Brizuela 1000

1519 269/14 27/03/14 Iluminada Baez de Duarte 1000

1520 270/14 27/03/14 Gilberto Vallejos Merzario 1000

1521 271/14 27/03/14 Andres Isidro Sosa Lopez 1000

1522 272/14 27/03/14 Ema Ines Alegre de Moreno 1000

1523 273/14 28/03/14 Rogelia Nuñez Vda. de Pereira, Nancy Ofelia Pereira de

Fernandez y Graciela Amanda Pereira Nuñez -

1524 274/14 28/03/14 Felipe Neri Escobar Vera -

1525 275/14 28/03/14 Juan Alfidio Zarate Centurion -

1526 276/14 28/03/14 Cladelina Barrios de Riveiro 1000

1527 277/14 28/03/14 Maria Elba Barrios Gonzalez 1000

1528 278/14 28/03/14 Norma Mabel Barrios Gonzalez 1000

1529 279/14 28/03/14 Justiniano Guerrero Gonzalez 1000

1530 280/14 31/03/14 Victor Alcaraz Perez 1000

1531 281/14 31/03/14 Maria Victoria Alcaraz de Colman 1000

1532 282/14 31/03/14 Maria Cristina Doldan de Garcia 1000

1533 283/14 31/03/14 Carlos Alejandro Doldan Riego 1000

1534 284/14 01/04/14 Buenaventura Bogado de Bernal 1000

1535 285/14 01/04/14 Nicolas Barboza Lezcano 1000

1536 286/14 01/04/14 Maximo Barboza Lezcano 1000

1537 288/14 01/04/14 Filemon Funez Amarilla 1000

1538 290/14 01/04/14

Angel Agustin Ibarra de la Cruz, Raul Ibarra de la Cruz, Julio

Cesar Ibarra de la Cruz, Oscar Ibarra de la Cruz, Agustin Ibarra

de la Cruz, Maria Celia Ibarra de la Cruz, Catalina Beatriz

Ibarra de la Cruz, Regino Ibarra de la Cruz, Jose Ausncion

Ibarra de la Cruz, Julia Myriam Ibarra de la Cruz, Luis Alberto

Ibarra Ortiz y Zacarias Ramon Ibarra Ortiz

2500

1539 291/14 02/04/14 Eusebio Aranda Acosta 1000



126

1540 292/14 02/04/14 Marciana Cano de Roman 1000

1541 293/14 02/04/14 Cesar Carlos Heisecke Montero 2500

1542 294/14 02/04/14 Francisco Reinaldo Orue Molinas -

1543 295/14 02/04/14

Lourdes Concepcion Lopez de Belotto, Milciades Roque Lopez

Vallejos, Marina Beatriz Lopez de Barreto, Cornelio Leonardo

Lopez Vallejos, Hermes Roberto Lopez Vallejos, Cesar Eugenio

Lopez Vallejos y Apolinaria Vallejos Vda. de Lopez

-

1544 296/14 02/04/14 Francisco Jara Torres 1000

1545 297/14 02/04/14 Hector Jara Torres 1000

1546 298/14 02/04/14 Cristina Acevedo Mujica 1000

1547 299/14 02/04/14 Mercedes Fidelina Alonzo de Vera 1000

1548 300/14 02/04/14 Iris Amada Gonzalez de Ppirovano 1000

1549 301/14 03/04/14 Norma Beatriz Franco Galeano 1000

1550 302/14 03/04/14 Ramon Federico Caceres Doldan 1000

1551 303/14 03/04/14 Dora Irene Sanabria Diaz 1000

1552 304/14 03/04/14 Nilda Sanabria Diaz 1000

1553 305/14 03/04/14 Eugenia Arguello Vda. de Gonzalez y Mirna Gonzalez Arguello -

1554 306/14 03/04/14 Kuczer de Kiko Viera 1000

1555 307/14 03/04/14 Hilaria Paiva Acosta 1000

1556 309/14 04/04/14 Deolinda Esther Clodomira Aquino Augsten y Rodrigo Juan

Alberto Aquino Augsten 2500

1557 310/14 04/04/14 Nancy Lettiscia Jojot Martinez 1000

1558 311/14 04/04/14 Maria Julia Centurion Vda. de Mancuello -

1559 312/14 04/04/14

Raimunda Leguizamon Vda. de Molinas, Victoria Molina

Leguizamon Vda. de Bogado, Vicente Molina Leguizamon,

Marina Molina Leguizamon Ramirez y Jose Antonio Molina

Leguiuzamon

-

1560 313/14 07/04/14 Virgilio Encina 1000

1561 314/14 07/04/14 Ana Lidia Filartiga de Miranda 1000

1562 317/14 07/04/14 Lourdes Elizabeth Santander Portillo 1000

1563 318/14 07/04/14 Juan Carlos Rojas Aquino 1000

1564 319/14 07/04/14 Leopoldo Eduardo Cataladi Sardi 1000

1565 320/14 08/04/14 Gustavo Aodlfo Vera Centurion -

1566 323/14 08/04/14

Lina Elizabeth Vera y Aragon Galeano, Julia Divina Vera y

Aragon de Benitez, Anahir Robustina Vera y Aragon, Chcha

Carolina Vera y Aragon

-

1567 324/14 08/04/14 Pedro Orlando Musto Ayala y Nilda Ofelia Musto Cassanello -

1568 325/14 08/04/14 Basilio Martinez Espinoza 1000

1569 327/14 08/04/14 Erasmo Martinez Espinoza 1000

1570 328/14 08/04/14

Irma de Jesus, Francisca Solana, Alonzo, Felipe Ezequiel,

Epifania Colman Llano, Severina, Leonidas y Jose Taurino

Colman Llano

-

1571 331/14 08/04/14 Laura Lorena Areco Caceres 1000



127

1572 333/14 08/04/14 Anildo Ojeda Cantero 1000

1573 334/14 09/04/14 Marsolini Ramirez Benitez 1000

1574 335/14 09/04/14 Antonia Ines Agüero de Troche 1000

1575 336/14 09/04/14 Carlos Alberto Navarro Ruiz Diaz 1000

1576 338/14 09/04/14 Pablo Reinaldo Alderete Arias 2500

1577 339/14 09/04/14 Rocio Limpia Concepcion Baez de Villa -

1578 340/14 09/04/14 Ronan Ezequiel Guillen Villalba 1000

1579 341/14 10/04/14 Jose Gil Guillen Villalba 1000

1580 342/14 10/04/14 Blasida Bazan Estigarribia 1000

1581 343/14 10/04/14 Eladia Bazan de Echeverria 1000

1582 344/14 11/04/14 Fabio Goiburu Britos 1000

1583 345/14 11/04/14 Blasido Bazan Estigarribia 1000

1584 346/14 11/04/14 Juan Silvestre Ferreira Franco 1000

1585 348/14 14/04/14 Agripina Ledesma de Nuñez 1000

1586 349/14 14/04/14 Gabriela Fatima Becker de Ferreira 1000

1587 350/14 14/04/14 Lucio Alderete Cardozo 2500

1588 351/14 14/04/14 Tomas Arguello Gomez 2500

1589 352/14 14/04/14 Juana Blanca Cardozo Gutierrez 1000

1590 353/14 14/04/14 Daniel Martinez 1000

1591 354/14 14/04/14 Virgilio Valdez 2500

1592 355/14 15/04/14 Claudio Dario Espinoza Ruiz Diaz 1000

1593 356/14 15/04/14 Idalia Correa de Colman 1000

1594 357/14 15/04/14 Nelson Cano Valenzuela 1000

1595 358/14 15/04/14 Mariana Ramona Garcia Vda. de Fiddes 1000

1596 359/14 15/04/14 Sergio Ruiz Cuevas 1000

1597 360/14 15/04/14 Agustin Ruiz 1000

1598 362/14 15/04/14 Vicente Contrera Centurion -

1599 363/14 16/04/14 Agustin Arnaldo Gomez Areco 1000

1600 364/14 16/04/14 Lina Higinia Ayala Velazquez 1000

1601 365/14 16/04/14 Oscar Dario Ayala Velazquez 1000

1602 366/14 16/04/14 Julio Cesar Samudio Fernandez 1000

1603 367/14 16/04/14 Ranulfo Rodas Vera 1000

1604 368/14 16/04/14 Elva Ismenia Portillo Mendoza 1000

1605 369/14 16/04/14 Lila Yolanda Barriocanal de Bibolini, Eduardo Jose Ramon

Bibolini Barriocanal y Miguel Antonio Bibolini Barriocanal 2500

1606 370/14 16/04/14 Juan de Dios Perez del Puerto 1000

1607 371/14 16/04/14 Ninieve Isidora Mendieta Lima, Carlos Manuel, Eduardo Martin

y Mariana Semidei Mendieat 1000

1608 372/14 31/04/14 Gloria Marina Gabazza de Amarilla 1000

1609 373/14 21/04/14 Jorge Cano Rivas 1000

1610 374/14 21/04/14 Fulgencio Zaracho 1000

1611 375/14 22/04/14 Pablo Enrique Baez Geerken 1000



128

1612 376/14 22/04/14 Carlos Rojas Gimenez 1000

1613 377/14 22/04/14 Laura Romero Gomez 1000

1614 378/14 23/04/14 Mercedes Olmeo de Armoa 1000

1615 379/14 23/04/14 Maria Concepcion Santacruz de Gomez 1000

1616 380/14 24/04/14 Dolly Teresa Alderete Cañete 1000

1617 381/14 24/04/14 Bernardo Augusto Benitez 1000

1618 382/14 25/04/14 Alba Dolores Alviso Gonzalez 1000

1619 383/14 25/04/14 Celso Godoy Rojas 1000

1620 385/14 25/04/14 Jorge Caballero Bordon 1000

1621 386/14 25/04/14 Maria Beatriz Tileria 1000

1622 387/14 25/04/14 Teodoro Benitez Gonzalez 1000

1623 388/14 25/04/14 Flaminio Gimenez Benitez 1000

1624 389/14 24/04/14 Hugo Jose Zarate Orue 1000

1625 390/14 28/04/14 Feliciano Espinoza Ruiz Diaz 1000

1626 391/14 28/04/14 Ladislaa Espinoza Ruiz Diaz 1000

1627 392/14 28/04/14 Blacido Guillermo Valdez 2500

1628 393/14 28/04/14 Ignacio Duarte 2500

1629 394/14 28/04/14 Wenceslao Veloso Adorno 2500

1630 395/14 28/04/14 Agapito Aquino Jacquet 1000

1631 396/14 29/04/14

Luz Marina Ruiz Diaz Servin de Acosta, Blanca Ester Ruiz Diaz

de Morel, Carlos Alberto Ruiz Diaz Servin, Luis Alberto Ruiz

Diaz Servin, Elena Ruiz Diaz de Roche, Cecilia Riuz Diaz Servin y

Zunilda Susana Ruiz Diaz ded Fretez

-

1632 397/14 29/04/14 Roque Aleman Paredes 1000

1633 398/14 29/04/14 Librada Burgos de Vazquez 1000

1634 399/14 29/04/14 Ivan Insaurralde Flores 2500

1635 400/14 29/04/14 Gregorio Bordon Bogado 1000

1636 401/14 29/04/14 Claudelino Alvarez Gonzalez 1000

1637 402/14 29/04/14 Rafael Antonio Bogarin Gomez 1000

1638 404/14 30/04/14 Ramon Benicio Alvarenga 1000

1639 405/14 30/04/14 Angelina Gimenez de Caballero 1000

1640 406/14 30/04/14 Pablo Colman Caballero 1000

1641 407/14 30/04/14 Maria Adalia Martinez de Albertini 1000

1642 408/14 30/04/14 Jorge Anibal Adorno Jara 1000

1643 409/14 30/04/14 Cristobal Fidencio Lopez 1000

1644 410/14 30/04/14 Julia Margarita Santacruz de Jara 1000

1645 411/14 30/04/14 Sunilda Aurora Tilleria de Moreno 1000

1646 412/14 30/04/14 Maria Castorina Cristaldo de Escobar 1000

1647 413/14 30/04/14 Antonia Alicia Garcia Villalba 1000

1648 414/14 02/05/14 Dante Florentino Coronel Vanni 1000

1649 415/14 02/05/14 Eudaldo Tadeo Acosta Gonzalez 1000

1650 416/14 02/05/14 Digna Teresa Machuca de Bogado 1000

1651 417/14 02/05/14 Alfonso Bobadilla Bordon 1000

1652 418/14 02/05/14 Doralicia Benitez Gamarra 1000



129

1653 419/14 05/05/14 Juan Felix Martinez Garcia 1000

1654 420/14 05/05/14 Mabel Angelina Cardozo de Morinigo 1000

1655 421/14 05/05/14 Augusta Bernal Vda. de Arzamendia 1000

1656 422/14 05/05/14 Valentina Lopez de Segovia 1000

1657 423/14 06/05/14 Jose Maria Orue Galeano 1000

1658 424/14 06/05/14 Antonio Gilberto Silva Pedrozo 1000

1659 425/14 06/05/14 Gladis Teodosia Rios de Recalde 1000

1660 426/14 07/05/14 Juana Bautista Britos de Isasi 1000

1661 427/14 07/05/14 Pedro Isabelino Zarate Chamorro 1000

1662 428/14 07/05/14 Felipe Recalde Ibarra 1000

1663 429/14 08/05/14 Hipolito Gonzalez Cristaldo -

1664 431/14 08/05/14 María de la Paz Páez Jara 2500

1665 432/14 09/05/14 Juan Nelson Garcete Paez 1000

1666 433/14 09/05/14 Selva Maria Araujo de Ocampos 1000

1667 434/14 12/05/14 Virgilio Guerrero Cubilla 1000

1668 435/14 12/05/14 Lorenza Pabla Guerrero de Coronel 1000

1669 436/14 12/05/14 Gilberto Guerrero Cubilla 1000

1670 437/14 13/05/14 Marciano Martinez Gonzalez 1000

1671 438/14 13/05/14 Evarista Mendez Ruiz Diaz 1000

1672 439/14 13/05/14 Koe´eti Maria Barreto Baez 1000

1673 440/14 13/05/14 Elba Esperanza Araujo Maciel 1000

1674 441/14 16/04/14 Candida Acevedo Mujica 1000

1675 442/14 16/04/14 Wenceslaa Aguinagalde de Correa 1000

1676 443/14 16/05/14 Gladys Concepcion Inchausti de Cuenca 2500

1677 444/14 19/05/14 Jose Alfonso Ydoyaga Maciel 2500

1678 445/14 19/05/14 Cesar Benitez Velazquez 1000

1679 447/14 20/05/14 Marcial Arce Lopez 1000

1680 448/14 21/05/14 Susana Fabiola Zaracho de Ortega 1000

1681 449/14 21/05/14 Lilian Marlene Zaracho Duarte 1000

1682 450/14 21/05/14 Adriana Elizabeth Zaracho Duarte 1000

1683 451/14 21/05/14 Crescencio Esinoza Salinas 1000

1684 452/14 21/05/14 Ana Sardi de Rodriguez 1000

1685 453/14 22/05/14 Myryan de la Cruz Gaona de Barrios 1000

1686 454/14 22/05/14 Luis Ortellado Sosa 1000

1687 455/14 22/05/14 Sonia Violeta Asilvera Orona 1000

1688 456/14 23/05/14 Roberto Dario Sanabria Ruiz 1000

1689 457/14 23/05/14 Ana Maria Sanabria de Perez 1000

1690 458/14 23/05/14 Sebastian Vera Fernandez 1000

1691 459/14 26/05/14 Ramon Chavez 1000

1692 461/14 26/05/14 Nilsa Felipa Jara Cristaldo 1000

1693 462/14 27/05/14 Dario Vidal Jara Cristaldo 1000

1694 463/14 27/05/14 Antonia Jara Cristaldo 1000

1695 464/14 27/05/14 Balvina Cabral de Roble 1000

1696 465/14 27/05/14 Ignacia Diaz de Carmona 1000



130

1697 466/14 27/05/14 Elva Agustina Diaz de Romero 1000

1698 467/14 27/05/14 Eduardo Antonio Concepcion Cocco Quiñonez 1000

1699 468/14 27/05/14 Alicia Bibiana Cocco de Aquino 1000

1700 469/14 27/05/14 Maria Gloria Cardozo de Alfonzo 1000

1701 470/14 28/05/14 Leonor Santacruz 1000

1702 471/14 28/05/14 Severo Aleman Paredes 1000

1703 472/14 28/05/14 Tomasa Aguilera Vazquez 1000

1704 473/14 28/05/14 Jose Segundo Rodas Gonzalez 1000

1705 475/14 28/05/14 Juana Mujica de Acevedo 1000

1706 476/14 29/05/14 Mercedes Ortigoza de Gonzalez 1000

1707 477/14 29/05/14 Pascual Salinas Rojas 1000

1708 478/14 30/05/14 Fastino Caballero Fretes 2500

1709 479/14 30/05/14 Virgilio Sosa 2500

1710 480/14 30/05/14 Juan Larroza Fernandez Bareiro 1000

1711 481/14 30/05/14 Luciana Villar de Florentin 1000

1712 482/14 30/05/14 Victorina Arce de Zarate 1000

1713 483/14 06/06/14 Fatima Maria Jose Orrego Crous 1000

1714 484/14 06/06/14 Julia Arce Riveros 1000

1715 485/14 06/06/14 Maria Teresa Lopez Melgarejo 1000

1716 486/14 06/06/14 Ana Maria Lopez de Lopez 1000

1717 487/14 06/06/14 Luis Alberto Benitez Aguilar 1000

1718 488/14 09/06/14 Maria Elsa Ojeda Cano 1000

1719 489/14 09/06/14 Lilian Celeste Bordon Montiel 1000

1720 490/14 09/06/14 Andronico Ayala Fernandez 1000

1721 491/14 09/06/14 Evelio Miranda Barrios 1000

1722 492/14 09/06/14 Romualdo Roman 2500

1723 493/14 10/06/14 Bellanida Aquino de Aquino 1000

1724 494/14 10/06/14 Bienvenido Nuñez Gimenez 1000

1725 495/14 10/06/14 Ermelinda Cabral Boveda 1000

1726 496/14 10/06/14 Roberto Cabral Boveda 1000

1727 497/14 10/06/14 Alcides Rolon Gonzalez 1000

1728 498/14 11/06/14 Saturnino Roberto Chaparro Cañete 1000

1729 499/14 11/06/14 Irma Maria Chaparro de Villalba 1000

1730 500/14 11/06/14 Blanca Acosta de Roman 1000

1731 501/14 11/06/14 Francisco Antonio Fleitas Alvarez 1000

1732 502/14 11/06/14 Alberto Luis Rolon Martinez 1000

1733 503/14 11/06/14 Tranquilino Sanchez Negrette 2500

1734 504/14 11/06/14 Pedro Lopez Borja 2500

1735 505/14 11/06/14 Zulma Chaparro Cañete 1000

1736 506/14 11/06/14 Arnaldo Andres Orue Galeano 1000

1737 507/14 11/06/14 Jovino Rivas Gomez 1000

1738 508/14 11/06/14 Arsenio Arevalos Brizuela 1000

1739 509/14 11/06/14 Emeterio Romero 1000



131

1740 510/14 11/06/14 Alberico Romero 1000

1741 511/14 12/06/14 Rosa Elizabeth Ryan Martinez 1000

1742 512/14 12/06/14 Jorge Ireneo Fernandez Ortega 1000

1743 514/14 13/06/14 Eliodoro Gonzalez 1000

1744 515/14 13/06/14 Ramon Feliciano Lopez Borja 1000

1745 517/14 13/06/14 Ramon Cano 1000

1746 518/14 13/06/14 Rogelio Nuñez Arzamendia 2500

1747 519/14 13/06/14 Candido Medina Rojas 1000

1748 520/14 17/06/14 Ladislla Villasboa Melgarejo 1000

1749 521/14 17/06/14 Margarita Orzuza de Rojas 2500

1750 522/14 17/06/14 Evaristo Jorge Espinola Arrua 1000

1751 523/14 17/06/14 Maria Marina Sosa de Caceres 1000

1752 524/14 17/06/14 Gustavo Javier Gutierrez Martinez -

1753 525/14 18/06/14 Juan Eudes Chavez Zarate -

1754 529/14 18/06/14 Ramon Valenzuela Ferreira -

1755 530/14 18/06/14 Samuel Gauto Garcete -

1756 531/14 18/06/14 Gregoria Rodriguez de Gonzalez -

1757 533/14 19/06/14 Dario Delgadillo Rios 1000

1758 535/14 19/06/14 Carlos Alberto Osorio Soto 1000

1759 536/14 19/06/14 Juan Vargas Medina 2500

1760 537/14 20/06/14 Irene Rolon de Rabugetti 1000

1761 538/14 20/06/14 Cristina Acevedo Mujica 1000

1762 539/14 20/06/14 Blanca Lila Sanabria de Salinas 1000

1763 540/14 23/06/14 Luisa Caballero Acuña 1000

1764 541/14 13/06/14 Tomas Avilio Acevedo Mujica 1000

1765 542/14 23/06/14 Sonia Adriana Diaz Galeano 1000

1766 543/14 23/06/14 Benito Insaurralde Almeida -

1767 544/14 23/06/14 Luis Agüero Avalos 1000

1768 545/14 24/06/14 Concepcion Beatriz Flor de Sanchez, Braulia Linda Flor de

Penayo, Carolina Tomasa Flor Gonzalez -

1769 546/14 24/06/14 Cirilo Manuel Arguello Valdes 2500

1770 548/14 24/06/14 Francisco Solano Sosa Silva 1000

1771 549/14 25/06/14 Evarista Villalba Duarte 1000

1772 550/14 25/06/14 Catalina Villalba Duarte 1000

1773 551/14 25/06/14 Santiago Riquelme Gonzalez 1000

1774 552/14 25/06/14 Aparicio Barrios 1000

1775 553/14 25/06/14 Antonio Gilberto Silva Pedrozo 1000

1776 554/14 25/06/14 Rosendo Martinez 1000

1777 555/14 25/06/14 Vidal del Rosario Rojas Paredes 2500

1778 556/14 25/06/14 Obdulio Cabral Boveda 1000

1779 557/14 25/06/14 Juan Esteban Encizo Gonzalez 1000

1780 558/14 25/06/14 Fidel Medina -

1781 559/14 25/06/14 Jose Claro Sanabria Valiente 1000

1782 560/14 25/06/14 Pedro Paredes Cordoba 1000

1783 561/14 25/06/14 Teresa Ortiz Vda. de Godoy -



132 1784 562/14 25/06/14

Heliodora Judith Gauto de Muhr, Virginia Rut Gauto Bejarano,

Francisca Diana Gauto de Valinotti, Leonarda Jorgelina Gauto

Vda. de Sanchez y Marcelino Antonio Gauto Bejarano

-

1785 564/14 25/06/14 Ruben Caceres -

1786 565/14 25/06/14 Antonia Eloisa Caceres de Rojas 1000

1787 566/14 26/06/14 Ramon Eduvigis Garrido Nuñez 1000

1788 567/14 26/06/14 Baleriano Sanchez Franco 1000

1789 568/14 26/06/14 Liz Maria Cristaldo Contrera 1000

1790 569/14 26/06/14 Claudio Venancio Rivero Isasi 1000

1791 571/14 26/06/14 Maria Dorila Benitez Lopez 1000

1792 572/14 26/06/14 Juan Angel Riveros Leiva 1000

1793 573/14 26/06/14 Maria Teresa Acosta de Ingolotti 1000

1794 574/14 26/06/14 Ramona Arce de Palacios 1000

1795 575/14 26/06/14 Maria Fulvia Galarza 1000

1796 576/14 26/06/14 Zacarias Gonzalez Bogado 1000

1797 577/14 26/06/14 Alfredo Benitez Lopez 1000

1798 578/14 26/06/14 Diosnesl Cajes Garcia 1000

1799 579/14 26/06/14 Nelson Benitez Lopez 1000

1800 580/14 26/06/14 Florencia Dejesus, Samudio Fernandez 1000

1801 581/14 27/06/14 Felix Garcete Castillo 1000

1802 582/14 27/06/14 Mirian Elizabeth Ramirez de Caceres 1000

1803 583/14 27/06/14 Vicenta Mary Bordon Salinas 1000

1804 584/13 27/06/14 Jose Dolores Garcete Castillo 1000

1805 585/14 27/06/14 Marcelino Melgarejo Martinez 1000

1806 586/14 27/06/14 Juana Pabla Bobadilla 2500

1807 587/14 27/06/14 Mirta Castillo Segovia 1000

1808 588/14 27/06/14 Maria Angela Franco de Alonso 1000

1809 589/14 27/06/14 Efigenia Melgarejo Fernandez 1000

1810 590/14 27/06/14 Cristino Medina Martinez 1000

1811 591/14 27/06/14 Cristina Antonia Romero Galeano 1000

1812 592/14 27/06/14 Miguel Angel Centurion 1000

1813 593/14 27/06/14 Luis Ignacio Ruiz Benitez -

1814 594/14 30/06/14 Maria Graciela Cristaldo 1000

1815 595/14 30/06/14 Miryan Estela Duarte Rojas 1000

1816 596/14 30/06/14 Jose Bobadilla 2500

1817 597/14 30/06/14 Fermin Bobadilla 2500

1818 598/14 30/06/14 Yenni Casilda Casco Torres 1000

1819 599/14 30/06/14 Antonio Damian Adorno Jara 1000

1820 600/14 30/06/14 Juana Bautista Jara Cristaldo 1000

1821 601/14 30/06/14 Rosa Jacinta Lopez Melgarejo 1000

1822 602/14 30/06/14 Miguel Angel Santacruz Santacruz 1000

1823 603/14 30/06/14 Hilaria Adorno de Olbrich 1000



133

1824 604/14 30/06/14 Carlos Alberto Adorno Jara 1000

1825 605/14 30/06/14 Casimira Acosta de Ferreira 1000

1826 607/14 01/07/14 Manuela Fernandez de Melgarejo 1000

1827 608/14 01/06/14 Gladys Martinez Zorrilla 1000

1828 609/14 01/07/14 German Martinez Zorrilla 1000

1829 610/14 02/07/14 Nelzon Villalba 1000

1830 611/14 02/07/14 Fabian Arturo Cañellas del Puerto 1000

1831 612/14 02/07/14 Carlos Virgilio Ignacio Cañellas del Puerto 1000

1832 613/14 02/07/14 Cesar Gimenez 1000

1833 614/14 02/07/14 Alejandro Sevilla 1000

1834 615/14 03/07/14 Tomasa Cabrera Benitez 1000

1835 616/14 03/07/14 Nelly Valeriana Cabrera de Leiva 1000

1836 617/14 03/07/14 Buenaventura Castillo 1000

1837 618/14 03/07/14 Teodosia Cabral Acosta 1000

1838 619/14 03/07/14 Silvino Pedro Centurion Saucedo 1000

1839 620/14 04/07/14 Iris Amanda Gonzalez de Pirovano -

1840 622/14 04/07/14 Nestar Basualdo de Cabrera 1000

1841 623/14 04/07/14 Nestor Basualdo Acosta 1000

1842 624/14 04/07/14 Balbino Ramon Basualdo Acosta 1000

1843 625/14 04/07/14 Marcelino Basualdo Acosta 1000

1844 626/14 04/07/14 Venancia Nelida Basualdo de Mosqueira 1000

1845 627/14 04/07/14 Pabla Perceberanda Barroz de Lopez 500

1846 628/14 04/07/14 Victoria Benitez 1000

1847 629/14 04/07/14 Victoriano Cañete Lopez -

1848 630/14 04/07/14 Teresa Legal Vda. de Servian, Claudia Marlene Servian Legal,

Roberto Manuel Servian Legal y Gerardo Ruben Servian Legal -

1849 631/14 07/07/14 Digno Manuel Cardenas Bogado 1000

1850 633/14 07/07/14 Jose de Jesus Coronel 1000

1851 634/14 07/07/14 Rumilda Martinez 1000

1852 635/14 07/07/14

Hilario Ramirez Ortiz, Clara Ramirez de Ortiz, Marina Ramirez

Vda. de Chaparro, Rosa Ramirez de Rodriguez y Fortunata

Ramirez

2500

1853 636/14 07/07/14 Lidia Beatriz Cabrera Vda. de Gomez 1000

1854 637/14 07/07/14 Maria Elena, Gloria Maria, Elvira Adela y Teresa Chaparro

Gonzalez 2500

1855 638/14 08/07/14 Maria Florencia Paredes de Jara 1000

1856 639/14 08/07/14 Leovigildo Vera Vigo 2500

1857 640/14 08/07/14 Gildo Roberto Arias Penayo 2500

1858 641/14 08/07/14 Ana Esperanza Alarcon de Acuña, Ramona Isabel Alarcon de

Alfonso e Isabel Gonzalez de Alarcon 2500



134

1859 642/14 09/07/14

Astanacia Torres Avalos, Estelvina Romero, Ramona Valencia

Romero Torres, Faustino Romero Torres, Benicio Romero

Torres, Lucia Romero Torres, Juan Romero Torres, Rosa

Epifania Romero Torres, Luciano Romero Torres, Alfonso

Romero Burgos y Santiago Romero Almada

1000

1860 644/14 09/07/14 Georgina Vazquez de Bussini 1000

1861 645/14 09/07/14 Maria de la Paz Rivarola de Coscia 1000

1862 646/14 09/07/14 Lady Karina Maldonado Pereira 1000

1863 647/14 09/07/14 Lina Estela Centurion Bordon 1000

1864 648/14 09/07/14 Miriam Esther Rodriguez 1000

1865 649/14 10/07/14 Gladys Inocencia Enciso Galeano 1000

1866 650/14 10/07/14 Gustavo Adolfo Riart Ortellado 1000

1867 651/14 10/07/14 Maria Sulma Lopez de Cardozo 1000

1868 652/14 10/07/14 Dora Ramona Lopez de Irala 1000

1869 653/14 10/07/14 Bonifacio Esquivel Villar 1000

1870 654/14 10/07/14

Estela Victoria Ramona Appleyard de Acuña, Nestor Roque

Acuña Appleyard, Julia Sara Acuña Appleyard, Waldor Eduardo

Acuña Appleyard, Dimas Vicente Acuña Appleyard y Oscar

Mauricio Acuña Apploeyard

-

1871 655/14 10/07/14 Fredelinda Vall Vda. de Mendez -

1872 656/14 10/07/14 Rufino Benitez Centurion 1000

1873 657/14 10/07/14 Ramona Concepcion Lopez de Rios 1000

1874 658/14 10/07/14 Santiago Sanchez Aranda -

1875 659/14 11/07/14 Cayo Benitez Contrera 1000

1876 660/14 11/07/14 Wilma Torres de Martinez 1000

1877 661/14 11/07/14 Sunilda Ramona Lopez de Villasanti 1000

1878 662/14 11/07/14 Francisco Solano Lopez 1000

1879 663/14 11/07/14 Geremias Gonzalez Ferreira 1000

1880 664/14 14/07/14 Gumercindo Galeano Monges 2500

1881 665/14 14/07/14 Leonidas Gonzalez Vargas, Amelio Gonzalez Vargas, Eligio

Gonzalez Vargas, Luis Gonzalez Vargas y Silvio Gonzalez Vargas -

1882 667/14 14/07/14 Valentin Flor Gonzalez 1000

1883 668/14 14/07/14 Feliciano Flor Gonzalez 1000

1884 669/14 14/07/14 Evaristo Flor Gonzalez 1000

1885 670/14 15/07/14 Dionisio Ramon Flor Gonzalez 1000

1886 671/14 15/07/14 Blas Rodolfo Cabral Perez 1000

1887 672/14 15/07/14 Adelaida Esquivel Caballero 1000

1888 673/14 15/07/14 Alodia Marcelina Enciso Franco 1000

1889 674/14 15/07/14

Ana Maria Mancuello Sanchez, Valeria Raquel Mancuello Ozuna,

Andrea de la Paz Mancuello Ozuna y Rosa Amalia Mancuello

Ozuna

2500

1890 675/14 16/07/14 Ricardo Aleman Paredes 1000



135

1891 676/14 16/07/14 Marcelino Melgarejo Villalba 1000

1892 677/14 16/07/14 Felicita Acevedo de Centurion 1000

1893 678/14 16/07/14 Crispina Ysabel Balmori de Villar 1000

1894 679/14 17/07/14 Silvia Candia Caceres 1000

1895 680/14 17/07/14 Mariana Stela Candia Caceres 1000

1896 681/14 17/07/14 Elsa del Carmen Rojas Cardozo 1000

1897 682/14 17/07/14 Gerardo Benitez Colman 1000

1898 683/14 18/07/14 Cesar Alejandro Rolon Britez 1000

1899 684/14 18/07/14 Lino Gonzalez Martinez 1000

1900 685/14 18/07/14 Petrona Gonzalez Martinez 1000

1901 686/14 18/07/14 Lilian Graciela Rolon Britez 1000

1902 687/14 21/07/14 Librada Caballero Vda. de Santacruz -

1903 688/14 21/07/14 Demesio Sosa Acuña -

1904 689/14 21/07/14 Teodora Vera de Enciso 1000

1905 690/14 21/07/14 Ignacio Bobadilla Salinas 1000

1906 691/14 22/07/14 Lorenza Meza Vera 1000

1907 692/14 22/07/14 Emigdio Fleitas Arias 1000

1908 693/14 21/07/14 Marcos Irala -

1909 694/14 23/07/14 Sotero Vera 2500

1910 695/14 23/07/14 Marcelino Benitez Contrera 1000

1911 696/14 23/07/14 Petrona Aquino de Centurion 1000

1912 697/14 24/07/14 Wilfrida Portillo Ibarrola 1000

1913 698/14 24/07/14 Rufino Bareiro Benitez 1000

1914 699/14 24/07/14 Miguel Martinez Espinoza 1000

1915 700/14 24/07/14 Panfilo Alcaraz Fernandez -

1916 701/14 25/07/14 Antonio Silva -

1917 702/14 25/07/14 Mauricio Adolfo Cohene Lencinas y Juana Maria Cohene de

Mendez -

1918 703/14 25/07/14 Cynthia Carolina Palacios Arce y Lorenzo Palacio -

1919 704/14 25/07/14 Rafael Martinez -

1920 705/14 28/07/14 Patricio Irala, Mariana Irala Vda. de Clari y Armelinda

Clementina Irala de Maidana 1000

1921 706/14 28/07/14 Francisca Lina Acevedo de Escobar 1000

1922 707/14 28/07/14 Patricio Irala -

1923 708/14 29/07/14 Martin Roja Cabrera -

1924 709/14 29/07/14 Maureen Liliana Albertini Esinola 1000

1925 711/14 30/07/14 Sonia Elizabeth Villanueva de Lupoli 1000

1926 712/14 30/07/14 Laura Mariza Araujo Gonzalez 1000

1927 713/14 30/07/14 Cristina Benitez Fernandez 1000

1928 714/14 31/07/14 Amalia Alvarez 1000

1929 715/14 31/07/14 Alfono Villalba Lugo 1000



136

1930 716/14 31/07/14 Cristobal Arzamendia Mujica 1000

1931 717/14 01/08/14 Celso Aranda Gomez 1000

1932 718/14 01/08/14 Eligio Salinas Rojas, Jose de la Paz Salinas Rojas, Lucilda Salinas

de Fretes, Pascual Salinas Rojas y Hilarion Salinas Rojas -

1933 719/14 04/08/14 Mario Moreno Bogarin 2500

1934 720/14 04/08/14 Catalina Ester Benitez de Fariña -

1935 722/14 05/08/14 Isabelino Portillo Careaga, Olga Felipa Portillo Careaga, Alfredo

Fernando Portillo Careaga y Luis Gilberto Portillo Careaga -

1936 723/14 05/08/14 Cayo Nuñez Franco -

1937 724/14 05/08/14 Juan Basilides Gonzalez 2500

1938 725/14 06/08/14 Marcelino Alcaraz Garay -

1939 726/14 06/08/14 Macario Frutos Dejesus 1000

1940 727/14 07/08/14 Balbina Zarate Escobar 1000

1941 728/14 07/08/14 Gilberto Riveros Leon -

1942 729/14 07/08/14 Angela Perez 1000

1943 730/14 08/08/14

Maria Amancia Velazquez de Benitez, Maria Lourdes Benitez

Velazquez, Edelmira Ramona Benitez Velazquez, Gertrudis

Benitez de Benegas, Maria Liz Benitez Velazquez, Venancio

Benitez Velazquez, Diosnel Benitez Velazquez, Cesar Benitez

Velazquez y Narciso Benitez Velazquez

-

1944 731/14 08/08/14 Marcial Benitez 1000

1945 732/14 08/08/14 Eligio Vazquez Bogarin 1000

1946 733/14 08/08/14 Modesto Morel 2500

1947 734/14 08/08/14 Hilario Cardenas Toledo 1000

1948 735/14 08/08/14 Arnaldo Ramirez Cabaña 1000

1949 736/14 08/08/14 Lorenzo Vera Martinez 1000

1950 737/14 08/08/14 Viviano Benitez Gimenez -

1951 738/14 08/08/14 Alfredo Antolin Baez Marin 1000

1952 739/14 08/08/14 Felicia Baez de Bernal 1000

1953 740/14 11/08/14 Hermenegildo Abbate Soley 2500

1954 741/14 11/08/14 Florencio Meza Vera 1000

1955 742/14 11/08/14 Perla Estela Cajes Garcia 1000

1956 743/14 11/08/14 Victor Joel Guillen Villalba 1000

1957 744/14 11/08/14 Virginia Gonzalez Nuñez 1000

1958 747/14 11/08/14 David Almada Ramirez -

1959 748/14 11/08/14 Daniel Acosta 1000



137

1960 749/14 11/08/14 Leonardo Severo Melgarejo Rechazo

1961 750/14 12/08/14 Arnaldo Roman Lopez Aranda 1000

1962 751/14 12/08/14

Teresa Santacruz de Franco, Mirta Teresa Juliana Franco

Santacruz, Cesar Augusto Franco Santacruz y Rigoberto Vicente

Franco Santacruz

2500

1963 752/14 12/08/14 Agustin Bernal Villamayor 1000

1964 753/14 12/08/14 Fidela Velastiqui Recalde Rechazo

1965 754/14 13/08/14

Enzo Javier Asilvera Vazquez, Nancy Luz Asilvera de Moyeiko,

Edgar Arturo Asilvera Vazquez, Carlos Miguel Asilvera Paiva,

Jorge Luis Asilvera Paiva y Daysi Florentina Asilvera de Zorrilla

-

1966 755/14 13/08/14 Nelson Bogarin Roa 2500

1967 756/14 13/08/14 Favio Ruiz 1000

1968 757/14 13/08/14 Benita Beatriz Bernal de Enriquez 1000

1969 758/14 13/08/14 Francisca Bernal de Aquino 1000

1970 759/14 14/08/14 Marcelina Gonzalez Gomez -

1971 760/14 14/08/14 Zoila Ladislaa Zorrilla Ramirez -

1972 761/14 14/08/14 Isidro Ocampos Leiva -

1973 762/14 14/08/14 Pedro Gomez Bordon -

1974 763/14 18/08/14 Jose Vicente Concepcion Allegretti Caballero 1000

1975 764/14 18/08/14 Ines Concepcion Allegretti de Melgarejo 1000

1976 765/14 18/08/14 Victor Osvaldo Achar Chavez -

1977 766/14 18/08/14 Marciano Meza Forneron 1000

1978 768/14 19/08/14 Mirian Zarate de Franco 1000

1979 769/14 19/08/14 Miguel Angel Zarate Ayala 1000

1980 770/14 19/08/14 Justo Garcia Gonzalez 1000

1981 771/14 19/08/14 Limpia Concepcion Bernal Villamayor 1000

1982 772/14 19/08/14 Maria Dolores Colman Caballero 1000

1983 773/14 19/08/14 Lider Javier Cantero Gonzalez 1000

1984 774/14 19/08/14 Lidia Vargas Aguilera -

1985 775/14 20/08/14 Hilario Rodriguez 1000

1986 776/14 20/08/14 Ricardo Florentin Marecos 1000

1987 777/14 20/08/14 Hilarion Godoy Sanchez 1000

1988 778/14 20/08/14 Francisco Gonzalez Roman 1000

1989 779/14 20/08/14 Ariel Roberto Villalba Castro 1000

1990 780/14 20/08/14 Miguel Florentin Estigarribia 1000

1991 781/14 21/08/14 Carlos Ramon Palacios Aponte 1000

1992 783/14 21/08/14 Carlos Antonio Acosta Gomez 1000

1993 784/14 21/08/14 Eladio Simeon Britez Oviedo 2500

1994 785/14 21/08/14 Anuncia Rodriguez de Arguello 1000

1995 786/14 21/08/14 YenireYasmin Montserrath Gallagher de Rulli 1000

1996 787/14 22/08/14 Carmelino Amarilla Acosta -

1997 788/14 22/08/14 Marta Neida Cristaldo de Rios 1000



138

1998 789/14 22/08/14 Aparicia Gonzalez Fretes -

1999 790/14 22/08/14 Epifania Leguizamo Paiva -

2000 791/14 22/08/14 Juan Blas Salinas -

2001 792/14 22/08/14 Sixto Marcelino Godoy Sanchez -

2002 793/14 22/08/14 Andres Rotela Duarte -

2003 794/14 22/08/14 Susana Zarate Ayala 1000

2004 795/14 25/08/14 Miguela Ester Lopez Irala -

2005 796/14 25/08/14 Luciano Cristaldo Meza -

2006 797/14 25/08/14 Jose Domingo Amarilla Medina -

2007 798/14 25/08/14 Paulino Vera Martinez 1000

2008 799/14 25/08/14 Lida Concepcion Falcon de Ramos 1000

2009 800/14 26/08/14 Ignacio Martinez Ojeda 1000

2010 801/14 26/08/14 Elva Estigarribia Rolon 1000

2011 802/14 26/08/14 Tomas Victor Lombardo Rojas 2500

2012 803/14 26/08/14 Petrona Amarilla Acosta 1000

2013 804/14 26/08/14 Teresa Olga Pereyra Valdovinos 1000

2014 806/14 26/08/14 Maria Agueda Benitez -

2015 807/14 26/08/14

Maria Justa Aquino Vda de Gimenez, Ramona Gimenez de

Vargas, Cepriano Gimenez, Sixta Gimenez Aquino, Elena

Gimenez Aquino, Romualdo Gimenez Aquino y Alfredo Gimenez

Aquino

-

2016 808/14 26/08/14 Eugenio Benitez Centurion -

2017 809/14 27/08/14 Eugenio Benitez Vargas -

2018 810/14 27/08/14 Celestina Bogado de Bordon 1000

2019 811/14 27/08/14 Jacqueline Benita Riquelme Escudero 1000

2020 812/14 27/08/14 Mirian Elizabet Guillen Villalba 1000

2021 813/14 27/08/14 Porfirio Ruiz Diaz Martinez 1000

2022 814/14 27/08/14 Dionicio Peralta Gimenez 1000

2023 815/14 27/08/14 Victor Santa Cruz Santa Cruz 1000

2024 816/14 28/08/14 Justiniano Jara 1000

2025 817/14 28/08/14 Cayo Sanabria Mendoza 1000

2026 819/14 28/08/14 Teodoro Alderete 2500

2027 820/14 28/08/14 Ramon Natividad Zotelo Sanabria 1000

2028 821/14 29/08/14 Efigenia Lopez de Duarte 1000

2029 822/14 29/08/14 Nilda Mercedes Zacarias Colman 1000

2030 823/14 29/08/14 Andresa Lopez de Liebel 1000

2031 824/14 29/08/14 Jose Alcides Idelin Molinas Andriotti 1000

2032 825/14 29/08/14 Pedro Dario Gonzalez Olmedo 1000

2033 826/14 29/08/14 Lucia Enciso de Benitez 1000

2034 827/14 29/08/14

Rosa Blanca Cortazar Vda. de Abbate, Miguel Angel Abbate

Cortazar, Julio Alberto Abbate Cortazar, Marta Liliana Abbate

de Medina, Roberto Daniel Abbate Cortazar y Rosa Blanca

Cortazar Abbate

-



139

2035 828/14 29/08/14 Martin Arturo Ortiz Gimenez, Paola Maria Ortiz Fariña y

Amelia Maria Ortiz Fariña -

2036 829/14 29/08/14 Lidio Ignacio Benitez Centurion -

2037 830/14 29/08/14 Silvina Zarate Ayala 1000

2038 831/14 01/09/14 Julian Romero Arce 1000

2039 832/14 01/09/14 Maria Julia Meza Forneron 1000

2040 833/14 01/09/14 Fermina Catalina Ruiz Diaz de Fernandez, Maria Estela Ruiz

Diaz Cardozo y Asuncion Ruiz Diaz Cardozo 1000

2041 834/14 01/09/14 Juan Andres Griffith Caballero 1000

2042 835/14 01/09/14 Dario Benitez Otazo 1000

2043 836/14 01/09/14 Milciades Ramon Benitez Otazo 1000

2044 838/14 01/09/14 Gustavo Gaspar Jimenez Orihuela -

2045 839/14 02/09/14

Julio Alberto Enciso Benitez, Liliana Beatriz Enciso Benitez,

Asuncion Benitez de Enciso, Maria del Carmen Enciso de

Gonzalez, Delia Elizabet Enciso de Velazaquez y Hugo Alberto

Enciso Benitez

-

2046 840/14 02/09/14 Carlito Villalba Torres 1000

2047 841/14 02/09/14 Maria Concepcion Venancia Gastiaburo 1000

2048 842/14 02/09/14 Vidal Balbuena Barrios 1000

2049 843/14 02/09/14 Juan Carmelo Sachero Ocampos -

2050 844/14 02/09/14 Pelagia Flores Rotela 1000

2051 845/14 02/09/14 Eugenia Olmedo Diaz 1000

2052 846/14 03/09/14 Emerito Fernandez Escurra 1000

2053 847/14 03/09/14 Isabelino Portillo Careaga, Olga Felipa Portillo Careaga, Alfredo

Fernando Portillo Careaga y Luis Gilberto Portillo Careaga -

2054 849/14 03/09/14 Maria Graciela Gutierrez Martinez 1000

2055 850/14 03/09/14 Eustaquia Bernal de Arevalos 1000

2056 851/14 03/09/14 Silvio Santacruz Diaz 1000

2057 852/14 03/09/14 Rosa Asuncion Rotela Valiente 1000

2058 853/14 04/09/14 Simon Cesarino Benitez Centurion -

2059 854/14 04/09/14 Manrique Britos Flecha -

2060 855/14 04/09/14 Alberto Valdez -

2061 856/14 04/09/14 Virginio de la Cruz Olazar Acosta 2500

2062 857/14 04/09/14 Gregoria Aguinagalde Gamarra -

2063 858/14 04/09/14 Hugo Hernan Alderete Esquivel 2500

2064 859/14 04/09/14 Francisco Arzamendia Estevhe 1000

2065 860/14 05/09/14 Maria Ester Meza Forneron 1000

2066 861/14 05/09/14 Norma Concepcion Palacios Aponte 1000

2067 862/14 05/09/14 Ramon Enciso Villaverde 1000

2068 863/14 05/09/14 Teresa Clotilde Enciso Franco 1000



140

2069 864/14 05/09/14 Paulina Martinez de Arce -

2070 865/14 05/09/14 Pablo Arzamendia Esteche 1000

2071 866/14 05/09/14 Pedro Escobar Aguilar -

2072 867/14 05/09/14 Alberto Dandy Palacios Elizeche 2500

2073 868/14 05/09/14 Beibis Zunilda Avalos Iglesias 1000

2074 869/14 05/09/14 Geronimo Benitez Fernandez 1000

2075 871/14 05/09/14 Valentina Arce Silva 1000

2076 872/14 05/09/14 Lidia Ester Gonzalez de Meza -

2077 873/14 08/09/14 Santiago Bareiro Ayala 1000

2078 874/14 08/09/14 Facundo Chamorro Cañete 1000

2079 875/14 08/09/14 Timotea Alcaraz de Marecos 1000

2080 876/14 08/09/14 Efigenio Anibal Fernandez Quiñonez 1000

2081 877/14 08/09/14 Francisco Rafael Fernandez Quiñonez 1000

2082 878/14 08/09/14 Bernardita Ramona Fernandez de Pretzel 1000

2083 879/14 08/09/14 Emilio Jose Fernandez Quiñonez 1000

2084 880/14 08/09/14 Alberto Leiva Marin 1000

2085 881/14 09/09/14 Maria Concepcion Meza de Benitez 1000

2086 882/14 09/09/14 Maria Salome Meza de Fernandez 1000

2087 883/14 09/09/14 Carlos Francisco Maria Talavera Aponte 2500

2088 884/14 09/09/14 Dany Ramona Falcon de Vera 1000

2089 885/14 09/09/14 Marcial Varela Paez -

2090 886/14 09/09/14 Rodolfo Torres Duarte -

2091 887/14 09/09/14 Modesto Insaurralde -

2092 888/14 09/09/14 Isabelino Penayo 1000

2093 890/14 09/09/14 Santo Eugenio Maciel Cardozo -

2094 891/14 09/09/14 Juan Almada Ruiz Diaz -

2095 894/14 10/09/14 Maximino Alderete Gayoso -

2096 896/14 11/09/14 Hugo Alberto Cassanello Clerici 2500

2097 897/14 11/09/14

Suelis Cristina Castillo Galeano, Irene Galeano Vda. de Castillo,

Paulo Castillo Galeano, Derlis Angel Castillo Galeano, Rumifani

Castillo Galeano, Vilmar Castillo Galeano y Hugo Rober Castillo

Galeano

-

2098 900/14 11/09/14

Susana Nancy Norah Arias Gil, Luis Anibal Esteche Arias,

Susana Maria Virginia Esteche Arias y Jorge Pedro Augusto

Esteche Arias

-

2099 901/14 11/09/14 Gustavo Adolfo Amarilla Arnold 1000

2100 902/14 11/09/14 Martin Gabriel Amarilla Arnold 1000

2101 903/14 11/09/14 Geronima Villasboa Vda. de Rojas 1000

2102 904/14 11/09/14 Francisco Atilio Fernandez Gonzalez 1000

2103 906/14 12/09/14 Eduardo Valenzuela Sosa 1000

2104 907/14 12/09/14 Del Rosario Ramona Perez de Franco -



141

2105 909/14 12/09/14 Nidia Rosa Franco Vda. de Rolon -

2106 910/14 12/09/14 Pedro Regalado Sosa -

2107 911/14 12/09/14 Santiago Caceres Romero 1000

2108 912/14 12/09/14 Magdalena Barboza Lezcano 1000

2109 913/14 12/09/14 Fidelina Barboza Lezcano 1000

2110 914/14 12/09/14 Cayetana Barboza Lezcano 1000

2111 915/14 15/09/14 Benita Valdez Vda. de Montiel 1000

2112 916/14 15/09/14 Marcelina Ozorio de Colman 1000

2113 917/14 15/09/14 Ramon Riquelme Rios 1000

2114 918/14 15/09/14 Gloria Maria Ojeda de Ocampos 1000

2115 919/14 15/09/14 Omar Francisco Ojeda Cano 1000

2116 920/14 15/09/14 Clementino Lopez -

2117 921/14 16/09/14

Estela Mary Acosta Vda. de Benitez, Victorina Acosta de Asva,

Maria Vicente Acosta de Veron, Luciana Acosta de Gonzalez,

Jose del Rosario Acosta Cardozo, Victor Acosta Cardozo, Juan

Acosta Cardozo, Isacia Acosta de Ortiz y Marina Rosalba Acosta

Cardozo

-

2118 922/14 16/09/14 Juan de Jesus Bramajo Orozco 2500

2119 923/14 16/09/14

Ignacia Arias Mendoza, Felipe Arias Mendoza, Maxima Arias de

Coronel, Fernando Arias Mendoza, Silvia Arias Mendoza, Angela

Arias Mendoza, Pablina Arias de Maldonado y Osvaldo Arias

Mendoza

-

2120 924/14 16/09/14 Adelaida Vera Gonzalez, Pedro Daniel Casco Vera y Juan

Rodolfo Casco Vera -

2121 925/14 16/09/14 Gladis Norma Alarcon Vda. de Legal, Clotildes Mora Vda. de

Alarcon y Jose del Carmen Alarcon Mora -

2122 926/14 17/09/14 Ceferino Ramon Escobar 1000

2123 927/14 17/09/14 Flora Graciela Duarte Gonzalez 1000

2124 928/14 17/09/14 Luz Marina Duarte de Gouveia 1000

2125 929/14 17/09/14 Lorenza Acuña de Sanabria 1000

2126 930/14 17/09/14 Elvio Romero Florentin 1000

2127 932/14 17/09/14 Mariano Figueredo Samudio 1000

2128 933/14 18/09/14 Faustino Espinola Avalos -

2129 934/14 18/09/14 Clara Celia Miranda Smith 2500

2130 935/14 18/09/14 Dionisia Flores Dotela -

2131 936/14 18/09/14 Calixta Flores -

2132 937/14 19/09/14 Lucrecia Ortiz Galvan 1000

2133 938/14 19/09/14 Maura Arce de Gonzalez 1000

2134 939/14 19/09/14 Flavio Amado Villalba -

2135 940/14 19/09/14 Maria Odilia Villalba Bareiro -

2136 941/14 19/09/14 Pabla Lopez de Zaracho -

2137 942/14 19/09/14 Gregorio Zaracho -



142

2138 943/14 19/09/14 Catalino Vargas Zaracho -

2139 944/14 19/09/14 Vicente Flores Rotela -

2140 945/14 22/09/14 Sebastian Deolindo Estigarribia Rolon 1000

2141 946/14 22/09/14 Marcos Colman Villasboa 1000

2142 947/14 22/09/14 Teofilo Dejesus Moreno Baez 2500

2143 948/14 22/09/14 Esebia Caceres de Alvarenga 1000

2144 949/14 22/09/14 Esmelda Aguilera Perez 1000

2145 950/14 22/09/14 Rogelio Martinez Zorrilla 1000

2146 951/14 22/09/14 Victorina Almiron de Escobar -

2147 952/14 22/09/14 Maria Luisa Ruiz 1000

2148 953/14 23/09/14 Cristina Gonzalez Vda. de Fretes 1000

2149 954/14 23/09/14 Cesar Ruben Alderete Cañete 1000

2150 955/14 23/09/14 Digna, Elva Gladis, Martin, Diosnel, Emilia y Sabina Talavera

Gonzalez 1000

2151 956/14 23/09/14 Martin Galo Bracho Riveros 1000

2152 957/14 23/09/14 Carlos Gonzalez 1000

2153 958/14 23/09/14 Maria Elvia Martinez Garcia 1000

2154 960/14 23/09/14 Narciso Ruiz 1000

2155 961/14 23/09/14 Miguel Angel Castro Alvarez -

2156 962/14 24/09/14 Cristino Vera Martinez 1000

2157 963/14 24/09/14 Maria Marta Torales de Acosta 1000

2158 964/14 24/09/14 Maria Alicia Samudio Fernandez 1000

2159 965/14 24/09/14 Elvio Ramon Samudio Fernandez 1000

2160 966/14 24/09/14

Celina Peralta de Quintana, Marta Luisa Quintana Peralta,

Nancy Marlene Quintana Peralta y Mirna Ines Quintana de

Recalde

-

2161 967/14 24/09/14 Jose Luis Nuñez Frutos -

2162 968/14 24/09/14 Ubaldo Ruben Samudio Fernandez 1000

2163 970/14 25/09/14 Simeon Paiva lopez 1000

2164 972/14 25/09/14 Lorenzo Palacio y Cynthia Carolina Palacios Arce -

2165 973/14 25/09/14

Maria Miguela Caceres de Jara, Carmen Graciela Jara Caceres,

Sebastian Jara Caceres, Irene Jara de Gonzalez, Ciro Ramon

Jara Caceres, Limpia Concepcion Jara Caceres y Maria Rosa

Jara de Chamorro

-

2166 974/14 25/09/14 Juan Gimi Gonzalez Gonzalez y Flaminio Gonzalez Gonzalez -

2167 975/14 25/09/14 Graciela Almada Ruiz -

2168 976/14 25/09/14 Maria Blanca Samudio Fernandez 1000

2169 877/14 08/09/14 Francisco Rafael Fernandez Quiñonez 1000

2170 979/14 26/09/14

Nidia Beatriz Ojeda de Gomez, Angelica Ojeda de Nuñez, Isabel

Ojeda de Avalos, Porfiria Ojeda de Martinez, Rosa Ojeda y

Marta Sonia Ojeeda Paredes

2500



143

2171 980/14 26/09/14 Hilaria Riveros Gomez -

2172 981/14 26/09/14 Sergio Esquivel Caballero 1000

2173 982/14 26/09/14 Elvira Jara Cuenca 1000

2174 983/14 26/09/14 Pedro Ramirez Gonzalez 1000

2175 984/14 26/09/14 Francisca Ifran Rossi de Melgarejo 2500

2176 985/14 26/09/14 Pablo Ramon Torres Aguilera 1000

2177 986/14 26/09/14 Bonifacia Torrez de Oriz 1000

2178 990/14 06/10/14 Hector Gabriel Cardenas Bogado 1000

2179 991/14 06/10/14 Teresa Dejesus Santacruz de Ferreira 1000

2180 992/14 06/10/14 Teovaldo Flores Torres 1000

2181 993/14 06/10/14 Leoncio Arce Garcia 1000

2182 994/14 06/10/14 Valentin Vera Oviedo 1000

2183 997/14 06/10/14 Anibal Arce Martinez 1000

2184 998/14 06/10/14 Alfredo Abrahan Molinas Zarate 1000

2185 999/14 06/10/14 Ignel Susan Molinas Zarate 1000

2186 1000/14 06/10/14 Maria Luisa Frutos| 1000

2187 1001/14 07/10/14 Angel Lauro Pereira Gonzalez 1000

2188 1002/14 07/10/14 Francisco Riveros Vera 1000

2189 1003/14 07/10/14 Dionisio Gimenez 1000

2190 1004/15 07/10/14 Lurde Oviedo Sanchez 1000

2191 1005/14 07/10/14 Marina Arzamendia de Guiralde 1000

2192 1006/14 07/10/14 Dionicio Tores Martinez 1000

2193 1007/14 07/10/14 Hugo Raul Villalba Caceres 1000

2194 1008/14 08/10/14 Ramona Ruiz Cuevas 1000

2195 1009/14 08/10/14 Felipe Ruiz Samudio -

2196 1010/14 08/10/14 Jose Domingo Cano Silvero -

2197 1012/14 08/10/14 Juana Nelida Chavez -

2198 1014/14 08/10/14

Cipriano Alcides Centurion Colman, Juana Irene Centurion de

Caro, Amancio Centuroin Colman, Marcelina Centurion de

Martinez, Augusto Centurion Colman, Silverio Centurion

Colman, Eduarda Centurion de Benitez y Maria Julia Centurion

de Jaime

-

2199 1015/14 08/10/14 Alejandrino Pintos Melgarejo -

2200 1016/14 08/10/14

Maria de Jesus Chamorro Vda. de Nuñez, Raul Javier Nuñez

Chamorro, Lorenzo Gustavo Nuñez Chamorro y Mario Ruben

Nuñez Chamorro

-

2201 1017/14 08/10/14

Lucia Riveros Rojas, Fredys Agustin Coronel Riveros, Nelly

Josefina Coronel Riveros, Nancy Carlina Coronel Riveros, Teresa

de Jesus Coronel Riveros y Osmar Dario Coronel Riveros

-



144

2202 1018/14 08/10/14 Gilda Elvira Esteche de Cazal -

2203 1019/14 13/10/14 Virgilia Colman Caballero 1000

2204 1020/14 13/10/14 Idilio Bogado Gonzalez 1000

2205 1021/14 13/10/14 Juan Manuel Valeznzuela 1000

2206 1022/14 13/10/14 Indalecio Gonzalez 2500

2207 1023/14 13/10/14 Lazaro Cabrera Benitez 1000

2208 1024/14 13/10/14 Lucio Efren Garcia Salinas 1000

2209 1025/14 13/10/14 Alejandro Nuñez Ojeda 1000

2210 1027/14 13/10/14 Antonio Benitez Gonzalez 1000

2211 1029/14 14/10/14 Nilda Falcon de Rivaldi 1000

2212 1030/14 14/10/14 Cynthia Rocio Piñanez Ramos 1000

2213 1031/14 14/10/14 Isabelino Garcete Rojas 1000

2214 1032/14 14/10/14 Vicente Paredes 1000

2215 1033/14 14/10/14 Elida Vera de Romero 1000

2216 1034/14 14/10/14 Victoria Candelaria Candia Mareco 1000

2217 1035/14 14/10/14 Ana Candia Marecos 1000

2218 1036/14 14/10/14 Abelardo Veron Nuñez -

2219 1037/14 14/10/14 Gregorio Ramon Gonzalez lezcano 20

2220 1040/14 14/10/14 Maura Justina Valdez de Vera 1000

2221 1041/14 14/10/14 Ernesto Santiago Blanco Pereira -

2222 1042/14 14/10/14 Francisco Alberto Aguayo Gonzalez -

2223 1043/14 15/10/14 Ana Eloisa Falcon de Oliveira 1000

2224 1045/14 15/10/14 Juan Irala 1000

2225 1047/14 15/10/14 Mauricio Villalba Torrez 1000

2226 1048/14 15/10/14 Marino Riveros Vera 1000

2227 1050/14 16/10/14 Lucina Prieto de Mercado -

2228 1051/14 16/10/14 Gladys Elsa Rotela Vda. de Bogado 1000

2229 1052/14 16/10/14 Epifanio Villamayor Navarro 1000

2230 1053/14 16/10/14 Sonia Elizabeth Cabral Gonzalez 1000

2231 1054/14 16/10/14 Maria Eva Marin Benitez 1000

2232 1055/14 16/10/14 Blanca Sunilda Aguilera de Maidana 1000

2233 1056/14 16/10/14 Ariel Antonio Paez Valdez 1000

2234 1057/14 16/10/14 Genaro Mercado Prieto -

2235 1058/14 17/10/14 Silvio Benitez Sanabria -

2236 1059/14 17/10/14 Mario Prieto -

2237 1060/14 17/10/14 Rogelio Bogado Rodriguez -

2238 1061/14 17/10/14 Dolly Beatriz Rojas Adlan 1000

2239 1062/14 17/10/14 Adalberto Varela Cano 1000

2240 1063/14 17/10/14 Del Rosario Almada Galeano 1000

2241 1064/14 17/10/14 Quintin Heriberto Gonzalez Escobar 1000

2242 1065/14 17/10/14 Maria Juana Bobadilla de Medina 1000



145

2243 1066/14 17/10/14 Valentin Carlos, Cardozo Ibañez 1000

2244 1067/14 17/10/14 Juan Bautista Lugo Ortiz -

2245 1068/14 20/10/14 Elvio Edelio Sotelo Saucedo 1000

2246 1069/14 20/10/14 Estela Duarte de Alvarenga 1000

2247 1070/14 20/10/14 Lourdes Rosalia Coronel de Villalba 1000

2248 1071/14 20/10/14 Flaminio Sosa Cardozo 1000

2249 1073/14 20/10/14 Nemecio Caballero Bordon 1000

2250 1075/14 20/10/14 Cipriano Gimenez Aquino 1000

2251 1076/14 21/10/14 Obdulia Mendoza Ramirez 1000

2252 1078/14 21/10/14 Rosa Joaquina Zarate Ayala 1000

2253 1079/14 21/10/14 Mariano Albercio Prieto Martinez 2500

2254 1080/14 21/10/14 Ramona Gimenez de Vargas 1000

2255 1087/14 21/10/14 Daniel Mendoza Ramirez 1000

2256 1088/14 22/10/14 Delrosario Perez Vda. de Franco y Miguel Angel Franco Perez -

2257 1089/14 22/10/14 Erenio Cardozo 1000

2258 1090/14 22/10/14 Eusebia Cardozo de Lopez 1000

2259 1096/14 22/10/14 Inocencio Mendoza Ramires 1000

2260 1097/14 22/10/14 Francisco Mendoza Ramirez -

2261 1098/14 23/10/14

Ana Maria Martinez Vda. de Nebbia, Maria Elvira Martinez de

Campos, Maria Alva Martinez de Valiente y Zoraida Basilia

Martinez de Ricciardi

-

2262 1099/14 23/10/14 Dorisel Gutierrez Martinez -

2263 1103/14 24/10/14 Ines del Rosario Lacentre Gonzalez 1000

2264 1105/14 24/10/14 Alejando Montiel 1000

2265 1106/14 24/10/14 Braulio Vera Martinez 1000

2266 1107/14 24/10/14 Jacinto Martinez Nuñez 1000

2267 1108/14 24/10/14 Miguel Melgarejo Garcia 2500

2268 1109/14 24/10/14 Gorgonio Esquivel Melgarejo 2500

2269 1110/14 24/10/14 Cristino Fleitas Olavarrierta 2500

2270 1111/14 24/10/14 Alice Elida Chamorro Zarate -

2271 1112/14 24/10/14 Carolina Ruffinelli Cartes -

2272 1113/14 24/10/14 Ignacio Gonzalez Ferreira -

2273 1114/14 27/10/14 Bernardo Martinez Delvalle 1000

2274 1117/14 27/10/14 Emiliano Ferloni Ruiz Diaz 1000

2275 1118/14 27/10/14

Delfio Irigoitia, edro Idilio Irigoitia Veron, Maria Margarita

Irigoitia de Guerrero, Domingo Anibal Irigoitia, Eulalio Irigoitia

Acosta, Valentina Irigoitia Vda. de Coronesl y Liduvina Isabel

Irigoitia de Gimenez

-

2276 1119/14 27/10/14 Lilian Graciela Snead Alcaraz -



146

2277 1120/14 27/10/14 Teodulo Saldivar Servin -

2278 1121/14 27/10/14 Porfirio Bobadilla Bruguez 2500

2279 1122/14 27/10/14

Teresa Leonor Frutos de Gonzalez, Anibal Frutos Ledezma,

Oscar Matias Frutos Ledesma, Nilda Castorina Frutos de

Linares, Estanislao Frutos Ledesma, Antonia Frutos Vda. de

Santacruz y Graciela Martina Frutos de Lopez

-

2280 1124/14 28/10/14 Pedro Sisinio Aguilera Aguilera 1000

2281 1125/14 28/10/14 Marcelina Garay 1000

2282 1127/14 28/10/14 Petrona Fernandez de Sanchez 1000

2283 1128/14 29/10/14 Bernardo Salomon Zarate Bernal 1000

2284 1129/14 29/10/14 Inocencio Gaona 1000

2285 1130/14 29/10/14 Genara Flor Lugo -

2286 1133/14 29/10/14 Pablo Milanch Sellitti Ibañez 2500

2287 1134/14 29/10/14 Myrian Avalos Yglesias 1000

2288 1144/14 31/10/14 Julio Esebio Gonzalez Paiva -

2289 1146/14 31/10/14 Maximino Penayo Diaz -

2290 1147/14 03/11/14 Zoilo Patiño Lopez 1000

2291 1154/14 03/11/14 Pabla Beatriz Dejesus Coronel -

2292 1155/14 03/11/14 Leocadio Cesar Lezcano Rodas -

2293 1157/14 03/11/14 Bernardo Cristaldo -

2294 1158/14 03/11/14 Mirna Castillo Segovia -

2295 1159/14 03/11/14 Martin Riquelme Rojas -

2296 1160/14 03/11/14 Florencio Prieto Medina -

2297 1161/14 03/11/14 Marcelino Irala -

2298 1162/14 03/11/14 Americo Sanabria -

2299 1163/14 03/11/14 Bienvenido Sanchez 2500

2300 1164/14 04/11/14 Nelson Alderete Mareco 1000

2301 1174/14 05/11/14 Juan Gustavo Santacruz Alderete -

2302 1175/14 05/11/14 Delrosario Perez Vda. de Franco y Miguel Angel Franco Perez -

2303 1176/14 05/11/14 Marcial Britos Ferreira 2500

2304 1178/14 06/11/14 Maria Jose Acosta 1000

2305 1179/14 06/11/14 Mateo Rodas -

2306 1180/14 06/11/14 Natalia Lorena Barrios Gonzalez 1000

2307 1181/14 06/11/14 Rogelia Barrios Gonzalez 1000

2308 1182/14 06/11/14 Eduardo Carmen Aquino Rojas 2500

2309 1188/14 07/11/14 Anastasio Irala 1000

2310 1190/14 10/11/14 Juan Cardozo Galeano -

2311 1191/14 10/11/14 Lisandro Ramon Rotela Iglesias -



147

2312 1192/14 10/11/14 Jorge Isaac Fuentes Alarcon 2500

2313 1195/14 10/11/14 Herminio Marcos Olmedo Riveros -

2314 1196/14 10/11/14 Alvaro Gonzalez Zarate -

2315 1197/14 10/11/14 Calixto Gonzalez Uran -

2316 1198/14 10/11/14 Lucia Carmona de Rivas, Federico Carmona Olmedo, Genaro

Carmona Olmedo y Leli Carmona Olmedo -

2317 1199/14 11/11/14

Florentina Arguello Vda. de Melgarejo, Onorina Melgarejo de

Medina, Lina Elizabet Melgarejo Arguello, Licia Melgarejo

Arguello y Elias Melgarejo Arguello

-

2318 1200/14 11/11/14 Eliodoro Lopez Mendez 2500

2319 1201/14 11/11/14 Eusebia Martinez de Paredes 2500

2320 1202/14 11/11/14 Maria Dolores Dominguez Vda. de Paredes -

2321 1203/14 11/11/14 Hugo Paredes Barboza -

2322 1204/14 12/11/14 Juan Aquilino Acuña Marin 2500

2323 1205/14 12/11/14 Susana Beatriz Guanes Cabrera -

2324 1206/14 12/11/14 Teodulo Villalba 1000

2325 1207/14 12/11/14 Delfina Troche 1000

2326 1208/14 12/11/14 Eduardo Ramirez Gomez 2500

2327 1211/14 13/11/14 Higinio Rivero -

2328 1214/14 14/11/14 Pablina Velazquez de Diaz -

2329 1215/14 14/11/14 Rafaela Gonzalez de Villalba -

2330 1216/14 17/11/14 Felix Ramon Rolon Martinez 1000

2331 1217/14 17/11/14 Nidia Neomisia Rojas de Fruet 1000

2332 1218/14 17/11/14 Salustiana Barboza de Gonzalez 1000

2333 1219/14 17/11/14 Vidalina Acevedo de Gonzalez 1000

2334 1220/14 17/11/14 Cisinia Iluminada Ramirez de Caceres -

2335 1221/|4 24/11/14 Silvio Dasio Parra Gonzalez y Bartolome Parra Gonzalez -

2336 1222/14 24/11/14

Sara Bobadilla Vda. de Silvero, Maria Antonia Silvero Bobadilla,

Luisa Silvero de Weiler, Juan Bautista de la Cruz Silvero

Bobadilla, Juan Leon Silvero Bobadilla, Presentacion Silvero

Bobadilla, Abdon Silvero Bobadilla, Mario Concepcion Silvero

Bobadilla, Bienvenida Silvero Bobadilla y Reinaldo Tomas Silvero

Bobadilla

-

2337 1223/14 24/11/14 Petrona Cantero de Gonzalez y Sebastiana Cantero de Gonzalez -

2338 1226/14 24/11/14 Martin Gomez Bordon 1000



148

2339 1227/14 24/11/14 Antonio Ramon Baez Salinas 1000

2340 1228/14 24/11/14 Maria Joaquina Enrique Guerrero 1000

2341 1229/14 24/11/14 Carmen Irala de Heckler 1000

2342 1230/14 24/11/14 Esmerito Gonzalez Velazquez -

2343 1231/14 24/11/14 Gilberto Irala Sosa 1000

2344 1232/14 24/11/14 Ines Valerio Irala 1000

2345 1233/14 24/11/14 Mariano Cardenas Ojeda -

2346 1234/14 24/11/14 Hilda Cristina Rojas Villalba 1000

2347 1235/14 25/11/14 Mario Vega Torres 2500

2348 1236/14 25/11/14 Casildo Vera Ruiz Diaz 1000

2349 1237/14 25/11/14 Narciso Benitez Agüero -

2350 1238/14 25/11/14 Ramon Avelino Bordon Peralta 1000

2351 1239/14 01/12/14

Elvira Valiente Claverol, Edelmira Valiente Claverol, Ismael

Valiente Claverol, Rafael Valiente Claverol, Samuel Valiente

Claverol y Daniel Valiente Claverol

2500

2352 1240/14 01/12/14 Virgilio Portillo Sala 1000

2353 1241/14 01/12/14 Maria Centurion Griffith 1000

2354 1242/14 01/12/14 Juana Evangelista Vera de Ojeda 1000

2355 1243/14 01/12/14 Reginaldo Colina -

2356 1244/14 01/12/14 Daria Arguello de Caceres -

2357 1245/14 01/12/14 Gustavo Adolfo Gomez Flores 2500

2358 1246/14 01/12/14 Luz Marina Gomez Jara, Honorina Elena Gomez Jara, Rolando

Felciano Gomez Jara y Mauro Gomez Jara -

2359 1247/14 01/12/14

Heriberta Martinez de Gimenez, Rogelio Gimenez Martinez,

Vidal Gimenez Martinez, Angelina Gimenez de Gimenez,

Bernardo Gimenez Martinez, Lorenza Gimenez de Gomez y

Vicente Gimenez Martinez

-

2360 1248/14 01/12/14

Maria Josefina Vera Vda. de Ayala, Jose Lorenzo Ayala Vera,

Maria Dolores Ayala Vera, Hilarion Ayala Vera, Paulino Ayala

Vera, Sebastiana Ayala Vera, Alicia Ayala Vera, Pedro Pascual

Ayala Vera y Valerio Ramon Ayala Vera

-

2361 1249/14 01/12/14 Victor Antolin Irala Sosa 1000

2362 1250/14 01/12/14 Florencio Alcaraz Alvarez -

2363 1251/14 01/12/14 Myrian Atilana Diaz Peña de Perez 1000

2364 1252/14 01/12/14 Olga Maria Cano Perez -

2365 1253/14 01/12/14 Rogelio Arce Gonzalez 1000

2366 1254/14 01/12/14 Julian Insfran Gimenez 2500

2367 1255/14 02/12/14 Delio Gonzalez Acosa 1000

2368 1256/14 02/12/14 Alcides Gonzalez Acosta 1000

2369 1258/14 02/12/14 Elsa Ignacia Orue de Mareco 1000

2370 1259/14 02/12/14 Maria Concepcion Enrique Guerrero 1000

2371 1260/14 02/12/14 Perla Zeneida Martinez Amarilla 1000



149

2372 1261/14 02/12/14 Mirtha Adela Rojas Adlan 1000

2373 1262/14 02/12/14 Ramon Rolon Martinez 1000

2374 1263/14 02/12/14 Lidia Rolon Martinez 1000

2375 1264/14 02/12/14 Julio Regis Cabrera Amarilla 1000

2376 1274/14 03/12/14

Benicia Venialgo de Ramos, Antonia Beatriz Venialgo Jara, Luis

Artemio Venialgo Jara, Juan Ramon Venialgo Jara, Lorenzo

Arquimedes Venialgo Jara y Eugenia de Jesus Venialgo Jara

1000

2377 1275/14 03/12/14 Pedro Osvaldo Leiva Santander -

2378 1276/14 03/12/14 Diana Margarita Insfran de Marin -

2379 1277/14 04/12/14 Carlos Orue Galeano 1000

2380 1278/14 04/12/14 Maximina Isabel Orue de Arce 1000

2381 1283/14 04/12/14 Heriberto Fretes Bogado 1000

2382 1284/14 04/12/14 Marta Leonida Orue 1000

2383 1285/14 04/12/14 Osvaldo Orue Carreras 1000

2384 1286/14 04/12/14 Alejandra Bogado de Fretes 1000

2385 1287/14 05/12/14 Luciano Santacruz 1000

2386 1288/14 05/12/14 Juan Vicente Paez Lopez 1000

2387 1289/14 05/12/14 Juana Evangelista Balmori de Zaracho 1000

2388 1290/14 05/12/14 Tranquilino Ramon Balmori Vera 1000

2389 1291/14 05/12/14 Joaquina Erotida Balmori Vera 1000

2390 1292/14 05/12/14 Serapio Alvarez Cuilla 1000

2391 1293/14 05/12/14 Julio Cesar Jara Sanchez 1000

2392 1294/14 05/12/14 Amalia Krissel de Ramirez -

2393 1295/14 05/12/14 Elva Avalos de Silvero 1000

2394 1296/14 05/12/14 Elsa Bobadilla Martinez 1000

2395 1297/14 05/12/14 Juan Bobadilla Martinez 1000

2396 1300/14 05/12/14 Dionisio Gabriel Benitez Troche 1000

2397 1301/14 05/12/14 Nicasia Ortiz Galvan 1000

2398 1302/14 05/12/14 Luisa Patiño de Montiel 1000

2399 1303/14 05/12/14 Juan Bautista Areco 2500

2400 1304/14 05/12/14 Roberto Areco Chamorro 2500

2401 1305/14 09/12/14 Virginia Gonzalez de Morinigo 1000

2402 1307/14 09/12/14 Luis Balmaceda Cristaldo 1000

2403 1308/14 09/12/14 Domingo Gusman Balmaceda 1000

2404 1309/14 09/12/14 Ana Maria Balmaceda de Urrustarazu 1000

2405 1312/14 10/12/14 Blanca Isabel Irala Sosa 1000



150

2406 1313/14 10/12/14

Isabelino Chavez Zarate, Victor Chavez Zarate, Domingo Chavez

Zarate, Petrona Chavez Zarate, Genobeba Chavez de Acosta,

Andresa Chavez de Agüero, Jacinto Chavez Zarate, Cecilia

Chavez de Penayo, Maxima Chavez Zarate, Lucia Chavez Zarate

y Nidia Chavez Zarate

-

2407 1314/14 10/12/14 Francisco Emigdio Mereles 1000

2408 1315/14 10/12/14 Arminda Portillo 1000

2409 1316/14 10/12/14 Leopoldina Britos de Godoy 2500

2410 1319/14 11/12/14 Ramon Eduardo Acevedo Gutierrez 1000

2411 1323/14 11/12/14 Cresencio Gonzalez Maciel -

2412 1324/14 12/12/14 Atilano Cuba Baez 1000

2413 1326/14 12/12/14 Jorge Alvarez Benitez -

2414 1327/14 12/12/14 Francisca Satrnina Gonzalez Rojas -

2415 1330/14 12/12/14 Maria Ignacia Romero -

2416 1331/14 12/12/14 Cirilo Cabrera Benjasmin 1000

2417 1339/14 19/12/14 Maria Bella Paredes Vda. de Morinigo 1000

2418 1340/14 19/12/14 Ruben Dario Samaniego y Florentina Ayala Vda. de Samaniego -

2419 1341/14 19/12/14 Anatacio Britez -

2420 1342/14 19/12/14 Juan Britez -

2421 1343/14 19/12/14 Impolito Peña -

2422 1344/14 19/12/14 Juan Francisco Leguizamon -

2423 1345/14 19/12/14 Delia Benitez Vda. de Recalde -

2424 1346/14 19/12/14 Pascual Cañete Medina -

2425 1347/14 19/12/14 Isidora Cabrera Vda. de Gonzalez -

2426 1351/14 19/12/14 Estefana Leiva Marin 1000

2427 1352/14 19/12/14 Lucia Britez -

2428 1357/14 22/12/14 Agustin Horacio Zarza Fernandez -

2429 1360/14 22/12/14 Marcelino Arguello Gomez -

2430 1361/14 22/12/14 Angel Arguello Gomez -

2431 1362/14 22/12/14 Jasildo Gonzalez Cristaldo -

2432 1363/14 22/12/14 Valentina Andino de Ramirez 1000

2433 1364/14 23/12/14 Pedro Paredes 1000

2434 1365/14 23/12/14

Amalia Olmedo Centurion, Maria del Rosario Olmedo de Longo,

Valentina Olmedo Centurion, Marcelina Olmedo Centurion,

Baudelio Olmedo, Silvina Olmedo, Constancia Olmedo de Navia,

Dionicia Olmedo Centurion, Quintina Olmedo, Ejidio Olmedo y

Luisa Olmedo Centurion

2500

2435 1367/14 23/12/14 Mariano Samdio Sanchez -



151

2436 1368/14 23/12/14 Luis Constantino Corvalan Benitez -

2437 1371/14 26/12/14 Emilia Elida Velazquez de Trussy, Maria Amelia Francisca

Velazquez y Guillermo Antonio Velazquez Lovera -

2438 1372/14 29/12/14 Cesar Martin Gini Perez, Mirian RosaSorensen de Gini y Cesar

Martin Gini Sorensen -

2439 1373/14 29/12/14 Luciano Figueredo Soto -



152

2. ORGANIGRAMA DE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO

Por Resolución N° 031/2010, se aprueba la estructura orgánica de la

Defensoría del Pueblo.



153

OBLIGACIONES DEL ESTADO PARAGUAYO PARA LA

VIGENCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS

I. EL ESTADO COMO RESPONSABLE DE LA VIGENCIA DE

LOS DERECHOS HUMANOS.

1.1. Existe consenso en la comunidad internacional sobre las

obligaciones del Estado para eliminar los factores adversos que obstaculizan la

instalación de una sociedad en la que rijan los derechos humanos. Es más, en

el supuesto que dentro de un territorio se cometa una violación de los derechos

humanos, el Estado nacional pertinente es responsable de ese ilícito ante la

comunidad internacional. El no cumplimiento de las obligaciones y deberes

establecidos en la Constitución Nacional y en los Pactos Internacionales

constituye una inconstitucionalidad, una ilegalidad y una ilicitud. Esta

caracterización de la omisión de la acción subsiste aún tratándose del Estado.

1.2. Al respecto, es oportuno mencionar el texto que encontré en la obra

del eminente jurista y maestro Sergio García quien expresó: “al producirse un

hecho ilícito imputable a un Estado surge la responsabilidad internacional,

con el consecuente deber de reparación, y el deber de hacer cesar las

consecuencias de la violación” (García, Sergio. La Jurisprudencia de la

Corte Interamericana de Derechos Humanos. Pág. 393. UNAM. México.

2001).

1.3. “La obligación de reparar establecida por los tribunales

internacionales se rige, como ha sido aceptado universalmente, por el derecho

internacional en todos sus aspectos: alcance, naturaleza, modalidades y la

determinación de los beneficiarios, nada de lo cual puede ser modificado por

el Estado obligado, invocando para ello disposiciones de su derecho interno”.

(García, Sergio. Obra citada, pag. 393).

1.4. En la línea de este pensamiento el Estado no tiene excusas para

eludir tales obligaciones. Tampoco puede adoptar una política mendicante y

suponer que debe sobrevivir gracias a la caridad internacional. El Estado

paraguayo debe intervenir en los foros internacionales con el honor y la

dignidad que otorgan la construcción del destino propio y la inteligencia de

nuestras decisiones.



154

De ahí que recordando el trabajo de Carlos Antonio López quien financió

la modernización de nuestro país, exclusivamente con dinero del Estado

paraguayo, hoy deberán diseñarse mecanismos y procedimientos para

financiar con las reservas del Banco Central, la nueva modernización.

II. DERECHO A LA SALUD

2.1. Las obligaciones del Estado en el campo de la salud se mencionan en

los Artículo 68 a 72 de la Constitución Nacional, en el Art. 12 del Pacto

Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales y en el Art.

10 del Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos

Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

2.2. En busca del cumplimiento de las referidas obligaciones pretendo

que se produzca la descentralización de ejecución y de resultados. Es decir

que no solo el habitante de la capital de la República acceda a beneficios de

una atención integral sino también aquellos que residen en el interior. A ese

efecto, propongo que los Hospitales Regionales ofrezcan todos los servicios

localizados en Asunción. Una enumeración básica de dichos servicios incluye

a:

1. Primeros Auxilios las 24 horas.

2. Pediatría.

3. Ginecología y Obstetricia.

4. Clínica Médica.

5. Cirugía.

6. Laboratorio de Análisis Clínicos las 24 horas.

7. Diagnóstico por Imágenes.

8. Banco de Sangre.

9. Terapia Intermedia e Intensiva.

10. Hemodiálisis.

11. Psicología y Psiquiatría.

12. Odontología.

13. Oftalmología.

14. Bienestar Social.

15. Programas de Prevención que beneficien a toda la población del

Departamento.

16. Proveer los servicios anexos para la prestación de los mencionados

precedentemente: Salas de cirugía, Salas de internados para niños,



155

mujeres y varones, Lavandería y planchado, Cocina, Depósito y

Comedor, Limpieza y Aseo, Acondicionadores de aire, Farmacia,

Equipamiento Informático, Dos ambulancias por lo menos y

Dormitorios para el personal.

17. Construcción o mejora de la estructura edilicia para habilitar los

referidos servicios.

2.3. Para el objetivo previsto en 2.2. deberá habilitarse un Programa de

Formación y Capacitación de Recursos Humanos y preverse una mejora

salarial.

2.4. También debe atenderse el trabajo que realizan médicos y

paramédicos en puntos geográficos ubicados a más de 50 km de Asunción o

de su residencia. En el caso de médicos y licenciados debería otorgárseles una

bonificación mensual por lugar de ejercicio que podría ser de 30% (treinta por

ciento) de su sueldo mensual y, en el de paramédicos podría ser de 15%

(quince por ciento) de sus haberes mensuales.

2.5. Salud Gratuita. Todas las madres y sus hijos menores de 18 años

deberán tener atención médica gratuita. La gratuidad incluye análisis clínicos,

estudios de imágenes, atención quirúrgica, oftalmológica y odontológica y

provisión de medicamentos.

2.6. Salud Mental. Nuestro país ha merecido denuncias ante la Comisión

Interamericana de Derechos Humanos por las deficiencias existentes en el

Hospital Psiquiátrico dependiente del Ministerio de Salud Pública y Bienestar

Social. Sobre el punto debe organizarse un Programa de Salud Mental que

incluya a todo el territorio nacional. En cada Hospital Regional debe funcionar

un Servicio de Salud Mental gratuito con provisión gratuita de medicamentos.

Además, para normatizar la actividad estatal es necesario que se dicte sin más

dilaciones una Ley de Salud Mental.

2.7. Tratamiento del sida y de otras enfermedades de transmisión.

Deben diseñarse programas gratuitos de tratamiento del sida y de otras

enfermedades de transmisión sexual, que se caractericen por su fuerza, su

innovación y, fundamentalmente, por su perfil preventivo. La provisión de

medicamentos debe ser gratuita.

2.8. Tratamiento gratuito de la tuberculosis y de la lepra.



156

La antigüedad de estas enfermedades no justifica su presencia en

Paraguay. El presente quinquenio debe marcar el final de ellas mediante la

sistematización de la búsqueda de personas enfermas.

2.9. Tratamiento gratuito de cáncer.

Es necesario que el Hospital del Cáncer sea modernizado, con

equipamiento y medicamentos. A la fecha, ese Hospital no provee

medicamentos que existen en los países vecinos desde hace más de diez años.

2.10. Cuidados Paliativos.

El Estado paraguayo debe ocuparse también de aquellas personas que por

el deterioro de sus condiciones físicas hace prever la proximidad de un

desenlace fatal. La obligación del Estado es ocuparse de que cada habitante de

esta República viva dignamente hasta el día de su muerte.

2.11. Programas de provisión de yodo.

También es un tema muy antiguo referirse a la falta de yodo en la tierra

paraguaya. Pero esa antigüedad no justifica la persistencia de la deficiencia. El

presente quinquenio debe marcar la constitución de una estructura permanente

para proveer yodo.

2.12. Provisión de agua potable y tratamiento de residuos cloacales.

El Estado debe ocuparse de que toda comunidad tenga su servicio de

agua potable y su red y planta de tratamiento de residuos cloacales. Una

experiencia válida es la de fundar Juntas de Saneamiento, para favorecer la

participación de los habitantes de la comunidad.

2.13. Seguro Social

El Instituto de Previsión Social debe ocuparse de hacer cumplir las Leyes

de seguro social, de tal forma que todos los trabajadores en relación de

dependencia tengan los servicios de salud y acceda a una jubilación honrosa.



157

III. DERECHO A LA EDUCACIÓN

Las obligaciones del Estado en materia educativa se mencionan en los

Artículos 73 a 81 de la Constitución Nacional, en el Art. 13 del Pacto

Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y en el Art. 13

del Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos

en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

Será importante apuntar las acciones del Estado hacia varios frentes:

1. Fortalecimiento de los establecimientos educacionales existentes, que

incluirá mejora edilicia y provisión de mobiliario.

2. Modernización de los programas de estudio para todos los niveles y

modalidades, con énfasis en matemáticas, castellano, guaraní,

educación cívica e historia, geografía y economía del Paraguay

3. Creación de rubros para los docentes ad-honorem y para prever el

crecimiento natural

4. Creación de establecimientos de educación inicial y educación escolar

básica en todas las comunidades de la República ubicadas a más de

dos kilómetros del local ahora existente.

5. Creación de un Colegio Técnico Nacional en cada capital

departamental y fortalecimiento de los colegios agrícolas existentes.

6. Creación de una biblioteca distrital en el Colegio Nacional más

importante de cada distrito que pueda servir a docentes y estudiantes

de todos los niveles y modalidades de esa ciudad.

7. Descentralización de la administración ministerial mediante la

creación de zonas educacionales, incluyendo en cada zona a varios

departamentos.

8. Fortalecimiento de centros regionales de educación en cada capital

departamental en donde gratuitamente los docentes de la escuela

pública realicen cursos de capacitación y especialización.



158

9. Coordinación de actividades con las Universidades Nacionales de cada

Departamento para lograr la realización de cursos de post-grado,

maestrías y doctorados del docente.

10. Creación de un sistema de auditoría de resultados que trabaje con los

docentes en todos los niveles y modalidades para producir certificados

de aptitud profesional.

11. Bonificación por lugar de ejercicio. Deberá abonarse una

bonificación en tal concepto al personal directivo, docente y técnico de

por lo menos 30% (treinta por ciento) de sus honorarios.

IV. COMBATE A LA POBREZA

El combate a la pobreza debe incluir medidas de cumplimiento inmediato

y otras para el mediano y para el largo plazo que busquen establecer

estructuras que la reduzcan drásticamente. El Art. 6 de la Constitución

Nacional se refiere a las obligaciones del Estado en este campo. Igualmente,

los Artículos 6, 7, 8, 9 ,10 y 11 del Pacto Internacional de Derechos

Económicos, Sociales y Culturales obligan al Estado paraguayo a adoptar

soluciones en este campo.

4.1. Acciones de cumplimiento inmediato (12 meses).

4.1.1. Programa “Abrazos” para niñas y niños en situación de calle.

Al respecto cabe mencionar el Art. 54 de la Constitución Nacional.

Debe ampliarse este Programa, ejecutado por la Secretaría de la

Niñez y la Adolescencia, para abarcar a todos los hogares, aún a

aquellos en los que la jefatura está a cargo de una sola persona.

La ampliación debe alcanzar a todo el país.

También debe alcanzar a las familias indígenas.

4.1.2. Programa “Asistencia a la Maternidad”

El Art. 55 de la Constitución Nacional formula esta previsión.

Debe preverse el otorgamiento de 2 jornales mínimos cada mes a

toda madre soltera, jefa de hogar cuyos ingresos no superen a dos

salarios mínimos mensuales, por cada hijo menor de edad que viva

con ella.



159

4.1.3. Programa “Adultos mayores”

El Art. 57 de la Constitución Nacional favorece este Programa.

Debe preverse el otorgamiento de 7 jornales mínimos a toda persona

adulta mayor de 70 años que no perciba alguna pensión, jubilación o

sueldo mayor a 20 jornales mínimos mensuales. Este programa

incluye al integrante de una comunidad indígena.

4.1.4. Programa Regularización de la Caja Fiscal y del IPS

Deben elevarse los montos que otorgan ya sea la Caja de

Jubilaciones y Pensiones del Personal Estatal o del IPS. Esos

montos deben llegar al equivalente a 11 jornales mínimos mensuales

por lo menos.

Deben dictarse medidas que eliminen las desigualdades existentes a

la fecha a favor de policías y militares. En tal sentido no debe

computarse para el pase a retiro de militares y policías los cuatro

años de estudio en la Academia respectiva para los oficiales, y los

años de estudio en los institutos para los suboficiales.

4.1.5. Suspensión de proyectos de nuevos gravámenes.

La lucha contra la pobreza exige que se establezcan mecanismos

que aumenten la cantidad de dinero en poder de cada habitante. De

ahí que aplicarle nuevos impuestos con el argumento de que el

Gobierno lo redistribuirá sabiamente, es una medida cuyo primer

impacto será la disminución del dinero en poder del público.

Una mayor disponibilidad de recursos a favor del Estado pasa por la

eliminación de la corrupción, la eficiencia en la administración y la

eficacia de las inversiones.

4.1.6. Empresas del Estado.

Otra de la recetas que se esgrimen para aumentar los recursos del

Estado es la de vender las empresas estatales. Esta receta, sin

embargo, ignora que las empresas del Estado no reciben fondos del

Ministerio de Hacienda y que, por el contrario, este les adeuda por

los servicios que brindan y, además, aportan directamente sus

utilidades al Estado paraguayo.

Por otra parte, en atención a la experiencia argentina y chilena es

preferible mantener las empresas estatales como tales y cuidar que

sus respectivas administraciones sean honestas y eficientes.

Suponer que este objetivo es imposible es afirmar que el Poder

Ejecutivo es incapaz o que el paraguayo por naturaleza es corrupto.



160

4.2. Acciones de cumplimiento en el mediano plazo (24 meses)

4.2.1. Fomento del cooperativismo.

La Constitución Nacional establece el fomento de las cooperativas

en su Artículo 113.

Esta medida tiende a fortalecer las cooperativas existentes para que

trabajen en los sectores agrícola y ganadero. También podrá

impulsarse la fundación de nuevas cooperativas que trabajen en la

agricultura, en la ganadería y en la industria.

Para ese fin deberá proveerse de recursos al BNF y al Crédito

Agrícola de Habitación para otorgar créditos a las cooperativas, con

tasas no superiores al 6% (seis por ciento) anual y a plazos que

lleguen a 10 (diez) años.

Deberá proveerse de fondos al INCOOP para que acompañe con

asesoramiento técnico y formación de cuadros directivos a todas las

cooperativas constituidas y a fundarse que trabajarán en agricultura,

ganadería e industria.

4.2.2. Modernización de la agricultura

La producción de materia prima siguiendo pautas que vienen de

tiempos de la colonia nos sigue caracterizando. Las estrategias de

cultivo, cuidado y cosecha son también antiquísimos. Esta situación

ha permitido que varios productos paraguayos, como la naranja, sean

desplazados del mercado del Río de la Plata. Es más, importamos

naranja y hortalizas de nuestros socios del MERCOSUR.

Esta coyuntura puede tomarse como una oportunidad para

mejorar integralmente la producción agrícola, con resultados en

mejora del rendimiento por hectárea, costos competitivos y mejor

calidad del producto.

Para completar el trabajo deberá programarse la industrialización

de todos los productos de la agricultura. En esta iniciativa el Banco

Nacional de Fomento y el Crédito Agrícola de Habilitación deben

tener líneas de crédito para la constitución de empresas paraguayas o

para cooperativas que se asocien con extranjeras.

Es fundamental ocuparse de mejorar los niveles de educación de

la población rural. La escasa instrucción del habitante del interior del



161

país lo coloca en un nivel de dependencia y en manos de

oportunistas, demagogos y estafadores. La ignorancia deja al

campesino sin poder acceder a información relativa a su trabajo, a la

salud y hasta a mejores oportunidades laborales.

4.2.3. Ganadería al servicio de la comunidad.

Las estrategias de fortalecimiento de la ganadería tendrán que

mirar una alianza beneficiosa entre el consumidor nacional y los

productores. El Gobierno debiera analizar medidas para lograr

precios accesibles de la carne vacuna y de otros alimentos para las

personas que solo reciben el salario mínimo.

Por otra parte no deben abandonarse otros renglones ganaderos

que pueden ofrecer oportunidades de exportación y de espacios en el

mercado nacional. En tal sentido el Banco Nacional de Fomento, el

Crédito Agrícola de Habilitación y el Ministerio de Agricultura y

Ganadería deben coordinar un programa de trabajo único para instalar

un escenario en el que el productor sea pequeño, mediano o grande,

encuentre asesoramiento técnico y ayuda crediticia.

En cuanto a los costos de la asistencia crediticia deben ser bajos y

responder al objetivo de ayudar y fortalecer.

No debe postergarse la creación de cooperativas de productores y

consumidores de carne de origen vacuno, porcino, avícola e ictícola.

Las urgencias de reducción de costos de producción y de mercadeo

pueden encontrar un canal de respuestas en el movimiento

cooperativo.

En este caso los órganos crediticios estatales debieran habilitar

líneas de crédito a favor de esta tipo de cooperativas con intereses

bajos y de largo plazo. Un trabajo adicional de estas instituciones

estatales debiera ser diseñar las alternativas de trabajo para dichas

cooperativas e impulsar la constitución de ellas.

4.2.4. Política de industrialización

1. El Gobierno Nacional debe impulsar planificadamente la

industrialización de todos sus productos agrícolas y ganaderos. Esta



162

política implica que el Gobierno se ocupe de concertar alianzas con

empresas o cooperativas del exterior para lograr su asociación con

recursos paraguayos del sector privado.

2. Incentivos fiscales.

Las plantas industriales que se instalen para transformar materia

prima paraguaya en los departamentos de menor desarrollo deberán

gozar de asistencia gubernamental como construcción de caminos

de todo tiempo, extensión del servicio de energía eléctrica, de agua

potable y de telecomunicaciones.

4.2.5. Crédito barato.

Todos los créditos otorgados deben tener por objetivo la

capitalización del prestatario. En tal sentido las tasas de interés,

comisiones y gastos no deben superar el 6% (seis por ciento) anual.

4.2.6. Inversiones públicas.

1. El Gobierno deberá ocuparse fuertemente de cubrir el déficit de

obras viales e instalaciones públicas. Deberá coordinar con los

municipios populosos para la construcción o ampliación con fondos

estatales de vías de acceso, incluyendo puentes, viaductos,

subterráneos y avenidas de segundo piso, desagües cloacales e

infraestructura turística.

2. La construcción de escuelas o ampliación de las existentes es

reclamada diariamente por todas las comunidades.

3. Igualmente, se requiere invertir en la construcción o ampliación

de establecimientos de salud.

4.3. Acciones de cumplimiento en el largo plazo (48 a 60 meses).

4.3.1. Instalación de industrias para productos de exportación.

1. Deberán instalarse industrias que no solo satisfagan la demanda

interna sino también puedan competir en el mercado internacional.

A ese efecto debe disponerse de un estudio del mercado

sudamericano para irrumpir con posibilidades favorables.



163

2. En el campo de los servicios, también Paraguay debe entrar a

competir. En el caso de la navegación aérea hasta la fecha no se

aprovechó la ubicación geográfica del Paraguay. A ese fin, deberán

ponerse en condiciones todos los aeropuertos con mejoras que las

hagan competitivas.

El transporte fluvial y marítimo de bandera paraguaya deberá

fomentarse mediante facilidades que permitan costos más bajos y

para la creación de puestos de trabajo para los paraguayos.

3. Un servicio en el que Paraguay puede ofrecer opciones muy

interesantes a la comunidad regional es el servicio educativo.

Con miras a ese objetivo el Estado deberá cooperar para que las

Universidades Nacionales acrediten niveles de excelencia.

4. El Paraguay deberá constituirse en sede de algunos organismos

regionales. A ese efecto, la Cancillería tendría que realizar estudios

para identificar cuáles son los organismos que aun no tienen sede en

el continente sudamericano o en el Cono Sur y formular las

respectivas candidaturas.

5. Paraguay tendría que aspirar a constituirse en un centro de

promoción del comercio internacional para lo cual debería ofrecerse

incentivos a expositores y compradores.

4.4. Fundación de nuevos asentamientos.

1. La distribución de tierras debe ser una actividad administrada

por el Estado paraguayo. Debe responder a planes y programas de

sostenibilidad en los que alrededor de la urbe se ordene la ubicación

de tierras para agricultura, para ganadería y para la industria. Las

vías de comunicación y la provisión de agua potable, energía

eléctrica, telecomunicaciones, salud, educación, seguridad pública,

recreación, servicios religiosos deben habilitarse simultáneamente a

la presencia de la población.

2. El Estado deberá ofrecer a los antiguos asentamientos y a los

nuevos las opciones de trabajo referidas no solo a la tradición

colonial de agricultura y ganadería, sino también impulsar la

industrialización.



164

V. PUEBLOS INDÍGENAS

Cabe recordar el Art. 65 de la Constitución Nacional. Las comunidades

indígenas de ambas regiones deben recibir programas intensivos que les

permitan salir en el corto plazo de las condiciones de pobreza. El Estado

deberá proveerles gratuitamente vivienda, agua potable, energía eléctrica, vías

de comunicación, servicios de salud y de educación, seguridad pública y

opciones de trabajo. Debe entenderse que el indígena no podrá realizarse

como persona con la sola venta de artesanía o con la recolección de frutos.

VI. SEGURIDAD PÚBLICA

El Art. 9 de la Constitución Nacional establece que toda persona tiene

derecho a ser protegida en su libertad y en su seguridad. También cabe

recordar el Art. 175 de la Constitución Nacional.

1. Policía Nacional.

La Policía Nacional deberá organizarse de acuerdo a criterios modernos

de preservación de la seguridad pública. En tal sentido se requiere:

1) Sistema de selección objetivo y fiscalizado para quienes desean

ingresar a los cuadros de oficiales y de suboficiales de la Policía Nacional.

2) Mejora salarial y pago de bonificaciones por títulos,

responsabilidades y sitios geográficos de destino. Prestar servicio en la Región

Occidental debe merecer una bonificación de al menos el 30% (treinta por

ciento) sobre el salario mensual.

3) Provisión de armas largas y cortas de idénticas características para

todo el personal policial.

4) Provisión de chalecos antibalas.

5) Provisión de patrulleras a cada comisaría policial y a cada Jefatura

de Zona.

6) Provisión de computadoras y mobiliario a cada Comisaría.

7) Provisión de internet para cada comisaría.

8) Modernización de la investigación científica. A ese fin las oficinas de

Criminalística e Identificaciones de la Policía Nacional deben incorporar

equipamientos informáticos que permitan identificar a la persona aún

teniendo una sola huella digital y otros ya aprobados en cuerpos

policiales del exterior.



165

9) Relacionamiento con países sudamericanos para el control satelital

del espacio aéreo paraguayo y establecimiento del equipamiento técnico

para ese fin.

10) Habilitación de una línea telefónica como el 131 del Estado del

Paraná (República Federativa del Brasil) para recibir denuncias sin que

se permita identificar a la llamada recibida. El entrenamiento y el

programa informático fue ofrecido como cooperación por el Ministerio

de Justicia del Estado de Paraná.

11) Establecimiento de un mapa de zonas riesgosas con un sistema de

fuerzas de alerta temprana o de intervención instantánea.

VII. FUERZAS ARMADAS DE LA NACIÓN.

El Art. 173 de la Constitución Nacional se refiere a las Fuerzas Armadas

de la Nación.

Las Fuerzas Armadas deben tener estructuras más dinámicas y más

cercanas al ciudadano para el cumplimiento de sus fines.

Actualmente pueden servir de respaldo a las autoridades regionales y

locales. Esa presencia puede ser fundamental en la Región Occidental en

donde muchos cuarteles han sido abandonados. Un programa de

fortalecimiento de la Región Occidental debe incluir necesariamente a las

Fuerzas Armadas.

De ahí que se requiere la revitalización de todos los cuarteles

abandonados o semiabandonados. El personal militar, asignado a la Región

Occidental deberá tener una bonificación por dicho motivo que no podría ser

inferior al 30 % (treinta por ciento) de su salario mensual.

A todo el personal militar se le debe proveer de las armas cortas que

utilizará en actos de servicio.

VIII. INDEMNIZACIÓN PARA LAS VÍCTIMAS DE LA

DICTADURA Y PARA CUMPLIMIENTO DE SENTENCIAS DE

TRIBUNALES INTERNACIONALES.

Deberá preverse los montos para el cumplimiento de estos compromisos.



166

Nótese que esta obligación surge del Art. 14 de la Convención contra la

Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.

Debe aprobarse una Ley que establezca el procedimiento de

cumplimiento de sentencias de los Tribunales internacionales.

IX. EMPRESAS BINACIONALES O MULTINACIONALES

El Paraguay debe aprovechar todas las oportunidades que le permitan

generar empleos, colocar sus productos y obtener nuevas fuentes de ingresos.

Un espacio que debe explorarse de inmediato es el de constituir empresas

navieras. Los ríos Paraguay, Paraná y Pilcomayo debieran ser navegados por

buques de una empresa perteneciente a Argentina, Bolivia, Brasil y Paraguay

que la administrarían en igualdad de condiciones.

La globalización se entendería de este modo no solo como la

generalización de los problemas, sino como un espacio para el fortalecimiento

de oportunidades de trabajo mancomunado. Entre las ventajas iniciales

inmediatas estarían la racionalización de los costos administrativos, el

establecimiento de precios competitivos y el acceso a un mercado ampliado.

Igualmente debe impulsarse la constitución de una empresa de

navegación aérea perteneciente a los países del MERCOSUR.

Esto debería acompañarse de propuestas para obtener beneficios de la

posición geográfica de Paraguay.

Otro espacio a explorar dentro de la mayor brevedad es el de instalar un

ferrocarril que una ambos océanos y que sea de propiedad de los países del

MERCOSUR y más Bolivia y Chile.

Igualmente la industria farmacéutica puede encargarse mediante un

emprendimiento de los Estados del MERCOSUR.



167

X. EMPRESAS PÚBLICAS Y RESULTADOS

El Estado paraguayo es propietario de varias empresas de servicios

públicos. La Administración Nacional de Electricidad (ANDE) durante años

fue ejemplo de excelencia. En el presente, el Paraguay requiere que todas las

empresas controladas por el Estado cumplan sus obligaciones en forma

óptima. Para el logro de este objetivo necesariamente los ejecutivos de dichas

empresas deben ser funcionarios de carrera, de la casa. No debe tolerarse que

operadores políticos por el solo hecho de ser tales ocupen cargos en la función

pública, porque ésta, para que tenga resultados favorables, debe ser ejercida

por técnicos, con experiencia y con capacidad de gerenciamiento.

El mercado nos indica que el ejecutivo de cualquier empresa del sector

privado en una persona altamente calificada preferiblemente, nunca un

operador político.

La búsqueda de la excelencia no pasa por la privatización sino por un

compromiso de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de incluir en la

plantilla de funcionarios exclusivamente por títulos, méritos y aptitudes.

XI. ELECTRICIDAD Y DESARROLLO

El bajo consumo de electricidad de origen hídrico es alarmante. Se ha

dicho que el 50% (cincuenta por ciento) de la energía empleada en Paraguay

es proveída por las hidroeléctricas y la porción restante tiene su fuente en el

petróleo, el gas, la leña y el carbón vegetal.

El Estado paraguayo no debe mantener esta situación. Por el contrario,

debe fomentar el consumo de electricidad para que el habitante de esta

república tenga todos los beneficios que significan la energía eléctrica. No

tiene justificación que las ciudades de Paraguay estén a obscuras en pleno

siglo XXI.

También debe arbitrarse medidas para la industrialización de todos los

productos agrícolas y ganaderos y el establecimiento de industrias que tengan

gran impacto laboral. La premisa debiera ser que la mayor parte de la energía

hidroeléctrica sea utilizada por le mayor parte de la población.



168

Esta no debe reemplazarse por la relación mucha energía hidroeléctrica

para un solo consumidor. De ahí que la presencia de electrointensivas no debe

incluirse en los programas de industrialización, por el mínimo efecto de

distribución de utilidades en la población, y por el elevado consumo de

electricidad por una sola persona.

También debemos estar orgullosos al afirmar que la energía

hidroeléctrica no genera residuos. Consecuentemente no debemos permitir que

se instalen consumidores de mucha energía con producción de residuos, sean

éstos líquidos, sólidos o gaseosos.

XII. CULTURA

El Poder Ejecutivo debe liderar la actividad de fomentar y fortalecer

todas las expresiones culturales, sin excluir a ninguna de las regiones del

Paraguay y a ninguno de sus habitantes.

Debe buscarse que estas actividades culturales tengan trascendencia en el

campo internacional.

Cabe recordar las obligaciones que el Estado paraguayo asumió en este

campo según el Art. 15 del Pacto Internacional de Derechos Económicos,

Sociales y Culturales.

XIII. DEPORTES

Todas las disciplinas deportivas deben fortalecerse a fin de dar el espacio

y la oportunidad a quienes desean practicarlas. Los espacios existentes son los

mismos desde hace por lo menos 50 años sin que posteriormente se haya dado

el crecimiento natural que acompañe al aumento de la población del Paraguay.

El Estado debe tener en vista las Olimpiadas mediante un Programa de

Trabajo de 4 años con el objetivo de que la presencia paraguaya sea notoria

por su excelencia.

Debiera establecerse alianzas con colegios públicos y privados, y con

municipalidades para ampliar y modernizar campos de deportes.



169

XIV. AMBIENTE SANO

El Poder Ejecutivo debe emprender medidas urgentes encuadradas dentro

de un Plan de respeto al ambiente. Ese Plan debe comprometer a todos los

organismos de la Administración Central y de los Gobiernos Departamentales

y Municipales y al sector privado.

Deberá articularse sistemas de tratamiento de toda clase de residuos

proveniente de las viviendas como también de establecimientos agrícolas,

ganaderos, de servicios e industriales.

Será oportuno que el Estado habilite líneas de crédito con intereses bajos

para habilitación de plantas de tratamiento de residuos.

XV. PENITENCIARIAS.

La Constitución Nacional se refiere a este campo en sus Artículos 20 y

21

Las penitenciarías ofrecen condiciones muy penosas para los internos y

la administración penitenciaria sufre problemas que se agravan día a día.

En cuanto a los internos se requiere de forma inmediata:

1) Construcción y ampliación de penitenciarías para eliminar de raíz el

hacinamiento

2) Provisión de alimentos en cantidad suficiente. Tanto el Ministerio de

Hacienda como el Congreso Nacional deben analizar la suma

destinada en 2012 para cada interno por día, que es aproximadamente

Gs. 9.800 (Guaraníes nueve mil ochocientos), para concluir que con

esa suma ninguna persona puede recibir tres comidas diarias.

3) Habilitación de servicios de salud.

Cada penitenciaria debe disponer de:

1. Médicos clínicos

2. Oculistas

3. Odontólogos

4. Psiquiatras y Psicólogos

5. Farmacia



170

4) Programa de reintegración a la sociedad.

Este programa no admite postergaciones. La experiencia de la

penitenciaria “Esperanza”, es válida para todas las penitenciarias. La

administración penitenciaria debiera identificar a empresarios del sector

privado que desean acompañar proyectos de reinserción social como el

existente en “Esperanza”.

En lo que se refiere a la administración penitenciaria es necesario:

1. Establecer una Dirección de Administración y Finanzas a nivel de

la Dirección General de Penitenciarias para evitar la reorientación

de recursos que actualmente ocurre a nivel del Ministerio de

Justicia y Trabajo.

2. Contratación de más guardiacárceles de acuerdo al número que

exige la población carcelaria.

3. Mejora salarial para los guardiacárceles y para el personal

administrativo.

4. Capacitación de todo el personal de la administración carcelaria

sobre sus funciones y sobre los derechos humanos de las personas

recluidas y sobre el Protocolo contra la Tortura y otros tratos

inhumanos y degradantes.

5. Provisión de vehículos, equipamientos para las oficinas,

mobiliario, camas, colchones, frazadas y uniformes para los

internos y para los guardiacárceles.

6. Provisión de armas largas y cortas de igual marca y características

para los guardiacárceles.

7. Habilitación de un sistema informático que trabaje en red con

todas las penitenciarías y que informe sobre la identificación

completa y sobre la situación judicial de cada interno.



171

XVI. PERSONAL DEL SECTOR PÚBLICO

Corresponde que todo el personal del sector público, sea nombrado o

contratado, que aún no percibe el sueldo mínimo lo haga conforme lo exige el

Estado al sector privado.

Igualmente debe preverse el pago de bonificaciones previstas en el

Código Laboral y realizar los aportes de seguro social.



172

PLAN DE MEJORAS PARA DEPARTAMENTOS DE MENOR

DESARROLLO

I. Introducción

La pobreza que golpea a la población de los Departamentos de

Concepción, San Pedro, Amambay, Canindeyú, Caazapá y Ñeembucú

requiere medidas de ejecución inmediata.

Estas medidas deben encuadrarse dentro de un plan de trabajo proyectado

por el Poder Ejecutivo y que incluya la participación coordinada de los

Gobiernos Departamentales y Municipales.

II. Presencia del Estado paraguayo

La presencia del Estado paraguayo debe traducirse en obras que

signifiquen una mejor vida para los habitantes de los Departamentos citados

gracias a que existan condiciones de trabajo digno, servicios de salud, de

educación y de seguridad, instalación de servicios de agua potable, de

colegios técnicos y construcción de caminos de todo tiempo.

Las presentes recomendaciones descartan la violencia como estrategia

para poner fin a la actividad de grupos violentos que propician el uso de la

violencia.

III. Salud de calidad

Se pretende que no solo el asunceno tenga servicios de salud y de

educación de primer nivel. Los Hospitales Regionales deben ofrecer todos

los servicios e, inclusive, de alta complejidad. No deben repetirse los casos

de personas que son derivadas del interior hasta Asunción.

a) Habilitar un servicio integral de salud en toda la República y, especialmente

en los Departamentos citados. A ese efecto debe fortalecerse cada Hospital

Regional, básicamente con servicios de:

1. Primeros Auxilios las 24 horas

2. Pediatría

3. Ginecología y Obstetricia

4. Clínica Médica

5. Cirugía

6. Laboratorio de Análisis Clínicos las 24 horas

7. Diagnóstico por Imágenes

8. Banco de Sangre

9. Terapia Intermedia e Intensiva

10. Hemodiálisis

11. Psicología y Psiquiatría

12. Odontología

13. Oftalmología



173

14. Bienestar Social

15. Establecer Programas de Prevención que beneficien a toda la

población del Departamento.

16. Proveer los servicios anexos para la prestación de los

precedentemente, tales como:

a. Salas de cirugía

b. Salas de internados para niños, mujeres y varones

c. Lavandería y planchado

d. Cocina, Depósito y Comedor

e. Limpieza y Aseo

f. Acondicionadores de aire

g. Farmacia

h. Equipamiento Informático

i. Dos ambulancias, por lo menos

j. Dormitorios para el personal

17. Construir o mejorar la estructura edilicia para habilitar los referidos

servicios.

18. Entrenar con anticipación al personal que requiera esa capacitación

para el adecuado funcionamiento de cada Hospital Regional y

considerar el correspondiente régimen salarial.

IV. Educación

1. Educación inicial, escolar básica y media. Un nuevo local escolar debe

instalarse cuando la población está a más de dos (2) kilómetros de

distancia de la escuela más próxima. Debe superarse la época de dar

clase bajo los árboles o en locales sin las comodidades mínimas como

electricidad y agua potable

2. Colegios Técnicos.

En cada capital departamental debe instalarse un colegio de formación de

mandos medios.

3. Bibliotecas

En el Colegio Nacional más importante de cada distrito debe instalarse

una biblioteca que pueda apoyar a docentes y a estudiantes de todos los

niveles.

4. Universidades Nacionales.

Las Universidades Nacionales asentadas en estos departamentos deben

ser fortalecidas para que ofrezcan las carreras que el interior está

necesitando, tales como Medicina, Ingeniería, Arquitectura, Odontología,

Agronomía y Veterinaria.

5. Centros de Formación Docente.

Deben crearse un centro de formación docente para la formación y



174

capacitación del personal de la escuela pública en cada capital

departamental.

Dichos centros deben coordinar sus actividades con la Universidad

Nacional del Departamento para la apertura de cursos de post-grado, de

especialización o perfeccionamiento.

V. Uso del suelo

Debe realizarse un trabajo coordinado entre el Gobierno Nacional, las

Gobernaciones y las Municipalidades para establecer un plan de uso del

suelo. En ningún caso se procederá a deforestar o a utilizar agroquímicos sin

los procedimientos de salvaguarda de la fauna, de la flora y de la población.

VI. Trabajo digno

Las utilidades de la agricultura y la ganadería no llegan a la población

mayoritaria del sector rural. Se observa, por el contrario, el aumento de la

cantidad de pobres. Es así porque los beneficiarios de las grandes

exportaciones son intermediarios y las empresas exportadoras.

Por ello, el Gobierno debe impulsar un plan de industrialización que

favorezca la utilización de la mano de obra desplazada por los avances de la

agricultura mecanizada y la ganadería de exportación. Es importante tener

presente que en los países desarrollados la industria y los servicios ocupan a

la mayor parte de la población laboral y una pequeña porción de esta trabaja

en agricultura y ganadería.

VII. Servicios Públicos

1. Electricidad

La energía eléctrica debe llegar a todas las poblaciones y en condiciones

de utilización por la industria, los servicios y los hogares

2. Telecomunicaciones

El Estado debe fomentar servicios de telecomunicaciones de línea fija y

móvil. Igualmente la radiodifusión y la televisión para el fortalecimiento

de la cultura paraguaya.

Toda población debe acceder a la provisión de agua potable. La

experiencia de las Juntas de Saneamiento merece aprovecharse en

aquellos poblados que aun carecen de este servicio.

VIII. Seguridad ciudadana

La Policía Nacional debe contar con más personal, con mejor

armamento, con apoyo de móviles y con equipos de telecomunicaciones. La

investigación del delito debe basarse en la modernización de los laboratorios.

IX. Red vial

Todos los distritos de un Departamento deben intercomunicarse mediante

rutas de todo tiempo. Además, deben identificarse aquellos barrios y

compañías que requieren caminos de todo tiempo para la salida de sus



175

productos.

X. Constitución de cooperativas

El Gobierno debe formar y capacitar a funcionarios de cooperativas de

agricultores y pequeños empresarios. La constitución de cooperativas debe

constituir una estrategia para la lucha contra la pobreza.

XI. Mujer, Niñez y Adolescencia

La mujer cabeza de hogar debe ser identificada para que se le otorgue

ayudas con diversos objetivos.

Las ayudas principalmente deben orientarse hacia una mejor

alimentación tanto de la madre como del niño.

Los niños de la educación inicial y de la escolar básica y los adolescentes

de la educación media deben recibir desde el inicio de clases y hasta

culminar ellas el aporte de alimentación de calidad excelente.

Deben habilitarse hogares para niños y jóvenes en situación de calle, con

el personal técnico apropiado y los recursos materiales correspondientes.

XII. Pueblos indígenas

1. Debe impulsarse el otorgamiento y la titulación de

2. 2. El Gobierno Nacional debe asumir nuevamente su responsabilidad

con

3. los Pueblos Indígenas. En cumplimiento de esa obligación el Gobierno

4. debe adoptar un Programa de acción que incluya provisión de viviendas,

5. centros de salud, escuelas y colegios, ayuda técnica y crediticia para la

6. agricultura, la ganadería y la industria y servicios de electricidad y

7. telecomunicaciones.

8. 3. Los trabajadores de escuelas, colegios, centros de salud y de otras

9. oficinas públicas deben ser integrantes de esa comunidad.

10. XIII. Titulación de tierras

11. Se debe habilitar un programa de titulación de tierras a favor de quienes

12. la estén trabajando mediante procedimiento sencillos y breves, que

destierren

13. la corrupción en las etapas del proceso.

14. XIV. Adultos mayores

15. El aporte a adultos mayores debe alcanzar a todos los que reúnan los

16. requisitos señalados en la Ley. Una



176

COMBATE A LA POBREZA

El Art. 6 de la Constitución Nacional se refiere a las obligaciones del Estado

en este campo. Igualmente, los Artículos 6, 7, 8, 9, 10 y 11 del Pacto

Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales obligan al

Estado paraguayo a adoptar soluciones en este campo.

1. Programa “Abrazos” para niñas y niños en situación de calle.

Al respecto cabe mencionar el Art. 54 de la Constitución

Nacional.

De ampliarse este Programa, ejecutado por la Secretaría de la

Niñez y la Adolescencia, para abarcar a todos los hogares, aún a

aquellos en los que la jefatura está a cargo de una sola persona.

La ampliación debe alcanzar a todo el país.

También debe alcanzar a las familias indígenas.

2. Programa “Asistencia a la Maternidad”

El Art. 55 de la Constitución Nacional formula esta previsión.

Debe preverse el otorgamiento de 2 jornales mínimos cada mes a

toda madre soltera, jefa del hogar cuyos ingresos no superen a dos

salarios mínimos mensuales, por cada hijo menor de edad que

viva con ella.

3. Programa “Adultos Mayores”

El Art. 57 de la Constitución Nacional favorece este Programa.

Debe preverse el otorgamiento de 7 jornales a toda persona adulta

mayor de 70 años que no perciba alguna pensión, jubilación o

sueldo mayor a 20 jornales mínimos mensuales. Este programa

incluye al integrante de una comunidad indígena.

4. Programa Regularización de la Caja Fiscal y del IPS

Deben elevarse a los montos que otorgan ya sea la Caja de

Jubilaciones y Pensiones del Personal Estatal o del IPS. Esos



177

montos deben llegar al equivalente a 11 jornales mínimos

mensuales por lo menos.

Deben dictarse medidas que eliminen las desigualdades existentes

a la fecha a favor de policías y militares. En tal sentido no debe

computarse para el pase a retiro de militares y policías los cuatro

años de estudio en la Academia respectiva para los oficiales, y los

años de estudio en los institutos para los suboficiales.

5. Suspensión de proyectos de nuevos gravámenes.

La lucha contra la pobreza exige que se establezcan mecanismos

que aumenten la cantidad de dinero en poder de cada habitante.

De ahí que aplicarle nuevos impuestos con el argumento de que el

Gobierno lo redistribuirá sabiamente, es una medida cuyo primer

impacto será la disminución del dinero en poder del público.

Una mayor disponibilidad de recursos a favor del Estado para por

la eliminación de la corrupción, la eficiencia en la administración

y la eficacia de las inversiones.

6. Empresas del Estado.

Otra de las recetas que se esgrimen para aumentar los recursos del

Estado es la de vender las empresas estatales. Esta receta, sin

embargo, ignora que las empresas del Estado no reciben fondos

del Ministerio de Hacienda y que, por el contrario, este les adeuda

por los servicios que brindan y, además, aportan directamente sus

utilidades al Estado paraguayo.

Por otra parte, en atención a la experiencia argentina y chilena es

preferible mantener las empresas estatales como tales y cuidar

que sus respectivas administraciones sean honestas y eficientes.

Suponer que este objetivo es imposible es afirmar que el Poder

Ejecutivo es incapaz o que el paraguayo por naturaleza es

corrupto.



178

3. PUBLICACIONES PERIODÍSTICAS

Fecha Título Resumen Medio

9/01 /2014

El Defensor del Pueblo,

Manuel Páez Monges

exige a las autoridades

municipales para que el

Lago Ypacaraí no siga

contaminándose

El Defensor del Pueblo, Manuel Maria Paéz

Monges realizo un planteamiento a todas las

autoridades de la Administración Central,

Gobiernos Departamentales para que se exija a las

personas que tiran residuos a los usos de agu para

que dejen de hacerlo.

Radio Cardinal

http://www.cardi

nal.com.py/notici

as/el_defensor_d

el_pueblo_manu

el_pez_monges_

exige_a_las_auto

ridades_municip

ales_para_que_el

_lago_ypacara_n

o_siga_contamin

ndose_24141.ht

ml

27/01/2014

Convocan a charla

sobre el Golpe de 1889

El Defensor del Pueblo convocó a la primera de un

ciclo de conferencias en conmemoración de los 25

años de la revolución del 2 y 3 de febrero de 1989,

que derrocó la larga dictadura del general Alfredo

Stroessner

Ultima Hora

http://www.ultim

ahora.com/convo

can-charla-el-

golpe-1989-

n762256.html

28/01/2014

Reivindican la lucha de

civiles y militares del

89.

El evento se llevó a cabo en la Defensoría del

Pueblo y contó como expositores el senador liberal

Miguel Abdón Saguier, varias veces apresado

durante el régimen, y el Gral. (SR) Regis Aníbal

Romero, uno de los “Carlos” que ejecutó el golpe

militar contra la dictadura (1954-1989).

La mesa fue presentada por el defensor del Pueblo,

Manuel Páez Monges, quien pidió que la gesta sea

llamada revolución en lugar de golpe de Estado,

para así reconocer los méritos tanto de civiles

como militares.

ABC Digital

http://www.abc.c

om.py/edicion-

impresa/politica/r

eivindican-la-

lucha-de-civiles-

y-militares-del-

89-1209384.html

http://www.cardinal.com.py/noticias/el_defensor_del_pueblo_manuel_pez_monges_exige_a_las_autoridades_municipales_para_que_el_lago_ypacara_no_siga_contaminndose_24141.html








179

14/10/2014

Convenios y leyes

obligan al pago a

victimas de la dictadura

El Defensor del Pueblo, Manuel Maria Paéz

Monges, justifica el pago a victimas de la dictadura

y hace un llamado al Gobierno para que se sigan

abonando las indemnizaciones y las cancele sin

más trámite dentro del mas breve plazo. Justifico

que para viabilizar las indemnizaciones se dictaron

Leyes N° 838/96 y 3603/08 que establecen los

resarcimientos, sin importar su actual condición

social.

ABC Digital

http://www.abc.c

om.py/edicion-impresa/politica/

convenios-y-

leyes-obligan-al-

pago-a-victimas-de-la-dictadura-

dice-defensor-

1295581.html

14/11/2014

Miembro del ILO es el

nuevo Presidente de la

Federación

Iberoamericana del

Ombudsman

El Defensor del Pueblo del Paraguay, Dr. Manuel

María Paez Monges, según confirmó en las ultimas

horas la Secretaría Técnica de la Federación

Iberoamericana del Ombudsman pasa a ocupar el

cargo de presidente de la FIO.

ILO

http://www.ilo-

defensordelpuebl

o.org/comunicad

os/miembro-del-

ilo-es-el-nuevo-

presidente-de-la-

federacion-

iberoamericana-

del-ombudsman



180

ÍNDICE.

Página

I- PRESENTACIÓN. 2

II- MARCO LEGAL. 3

III- DATOS PRINCIPALES DE LA GESTIÓN

DEL DEFENSOR DEL PUEBLO. 4

1- QUEJAS RECIBIDAS. 4

1.1 Total de quejas recibidas. 4

1.2 Quejas de oficio. 4

2- PROCEDENCIA GEOGRÁFICA DE LAS QUEJAS. 4

2.1 Asunción. 4

2.2 Interior. 28

3- ÁREAS DE QUEJAS MÁS FORMULADAS 48

IV- PROCEDIMIENTOS - TRÁMITES ORDINARIOS

Y EXTRAORDINARIOS. 49

V- ACCIONES DE AMPARO. 50

VI- INDEMNIZACIONES A LAS VICTIMAS DE LA

DICTADURA DE 1954 A 1989. 51

VII- INDEMNIZACIÓN A HIJOS DE VÍCTIMAS

DE VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS

DURANTE LA DICTADURA DE 1954 A 1989. 53



181

Página

VIII- LEY 4381 DEL 11 DE AGOSTO DE 2011.

MODIFÍCA LOS ARTÍCULOS 1 Y 3 DE LA LEY 838/96

"QUE INDEMNIZA A VICTIMAS DE VIOLACIONES

DE DERECHOS HUMANOS DURANTE LA DICTADURA

DE 1954 A 1989" Y SUS MODIFICATORIAS. 54

IX- SUB-DIRECCIÓN DE REVISIÓN DE DOCUMENTOS 56

X- SUPERVISIÓN DE LA ACTIVIDAD DE LAS

ADMIISTRACIONES PÚBLICAS. 59

1- ADMINISTRACIÓN PENITENCIARIA. 59

1.1 Monitoreo a penitenciarías. 59

1.2 Aspectos legales. 59

1.3 Medidas solicitadas. 59

2- ADMINISTRACIÓN MILITAR Y POLICIAL. 60

2.1 Examen de Ingreso en la Academia Militar

“Mariscal Francisco Solano López” 60

2.2 Visitas a Unidades Policiales. 71

3- ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA. 73

a. Verificación del examen de ingreso de

la Facultad de Ciencias Médicas de la UNA 73

4- ADMINISTRACIÓN SANITARIA. 77

4.1 Visitas a Hospitales y Centros de Salud. 77

XI- MEDIDAS SOLICITADAS Y RECOMENDACIONES

DEL DEFENSOR DEL PUEBLO. 81



182

XII- PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS. 104

1. ACTIVIDADES DE LA DIRECCIÓN DE

EDUCACIÓN Y PROMOCIÓN EN DD.HH 104

XIII- CAPACITACIÓN DEL PERSONAL. 106

1. EN EL EXTERIOR. 106

XIV- ACUERDOS Y CONVENIOS. 109

1. CONVENIOS SUBSCRIPTOS. 109

XV- VERDAD, JUSTICIA Y REPARACIÓN 110

XVI- OBJECIÓN DE CONCIENCIA AL SERVICIO 113

MILITAR OBLIGATORIO

XVII- PRESUPUESTO DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO 116

XVIII- PRESIDENCIA DE LA FEDERACIÓN

IBEROAMERICANA DEL OMBUDSMAN (FIO). 117

ANEXOS.

1- Nómina de Personas beneficiadas por la Ley Nº 838/96,

con Resoluciones de indemnización, dictadas en el año 2014. 118

2- Organigrama de la Defensoría del Pueblo 152

3- Obligaciones del Estado paraguayo para la vigencia

de los derechos humanos 153

4- Plan de mejoras para departamentos de menor desarrollo

172

5- Combate a la pobreza 176

6- Publicaciones periodísticas. 178

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