Deficit Poblacional

Per: Mapa del Dficit Habitacional a Nivel Distrital, 2007

Lima, diciembre 2009

CrditosDireccin y Supervisin Sal Garca Mendoza Director Tcnico del Centro de Investigacin y Desarrollo Responsables del Estudio Mirlena Villacorta Olazbal Directora Ejecutiva de Estudios e Investigacin Julissa Misari Atanacio Elaboracin de Mapas Temticos Lourdes Huerta Rosales Convenio Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento Oficina General de Estadstica e Informtica

Preparado Impresin Diagramacin Tiraje N de Impresin Domicilio

: : : : : :

Direccin Tcnica de Demografa y Estudios Sociales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Talleres de la Oficina Tcnica de Administracin del INEI Centro de Edicin de la Oficina Tcnica de Difusin del INEI 150 ejemplares XXXXXXXXXX-INEI Av. General Garzn 658, Jess Mara. Lima - Per

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2009-16666

Presentacin PresentacinEl Instituto Nacional de Estadstica e Informtica en coordinacin con el Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento, presentan el documento "Mapa del Dficit Habitacional a Nivel Distrital, 2007" con el objetivo de contribuir con estadsticas e indicadores actualizados de los requerimientos habitacionales ms urgentes del pas. Durante los ltimos aos se ha acentuado, tanto en el Per como en el resto de la regin latinoamericana, la demanda de informacin con un alto nivel de desagregacin espacial. Esta tendencia ha sido propulsada tanto por la estrategia de focalizacin espacial adoptada por los organismos pblicos nacionales como por la creciente iniciativa de los municipios en la gestin de polticas y programas sociales. Frente a estas nuevas exigencias, el repertorio tradicional de informacin ofrecida por los organismos oficiales de estadstica requiere ser actualizado tanto por el fortalecimiento de los datos localizados como por la implementacin de metodologas especficas para las reas geogrficas menores. El propsito de este documento es atender la demanda de informacin de agregados e indicadores sobre la temtica habitacional; construidos a partir de los datos de poblacin y vivienda a diversos niveles de desagregacin y con diversos tipos de regionalizacin. Los datos distritales permiten disponer de informacin para cualquier unidad geogrfica definida con los distritos que la constituyen y satisfacer las demandas de los organismos gubernamentales y no gubernamentales interesados en desarrollar polticas sectoriales en el mbito habitacional. El presente documento ha sido elaborado a partir de la informacin proporcionada por los censos nacionales de poblacin y vivienda 2007. En l se describen la metodologa y los resultados del anlisis de los requerimientos habitacionales del pas en su aspecto ms crtico, denominado dficit habitacional, y dentro de l se ha considerado sus dos componentes ms importantes el cuantitativo y el cualitativo, cuantificndose a partir de los datos censales, aquellas viviendas que necesitan ser construidas para cubrir la demanda habitacional de los hogares secundarios que cohabitan dentro de una vivienda conjuntamente con otros hogares, as como tambin de aquellos hogares que habitan en espacios que no son considerados aptos para habitacin humana; de igual manera se ha cuantificado a las viviendas con infraestructuras que se encuentran en situaciones extremas de habitabilidad, esto es, las caractersticas del material de construccin de sus viviendas son muy precarias, los espacios habitables de las viviendas albergan a un excesivo nmero de habitantes por habitacin, o los servicios bsicos de energa elctrica, agua y bao o desage con los que cuentan las viviendas son deficitarios o carecen de ellos. Un aporte importante de este estudio es que presenta el perfil demogrfico y socioeconmico de los jefes de hogar y de la poblacin residente en viviendas con dficit habitacional, as como tambin las caractersticas propias de los hogares. Esperamos que este esfuerzo sea de mucha utilidad para todas aquellas entidades que se encuentran de alguna manera ligadas al mbito habitacional. Asimismo sirva de referencia a futuras investigaciones.

Mg. Renn Quispe Llanos Jefe Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

4

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

Introduccin IntroduccinEl dficit habitacional, da cuenta de la situacin en que se encuentra una parte de las viviendas habitadas existentes en el pas, as como tambin de aquellas que no son viviendas pero son utilizadas como tales. El documento comprende 5 captulos. El primero An cuando no es fcil precisar con claridad el concepto de dficit habitacional, tericamente se divide en dos componentes, el dficit cuantitativo y el cualitativo y cada uno de ellos da cuenta de distintos aspectos de la vivienda, los cuales son abordados desde el mbito de soluciones de polticas de vivienda de distinta forma. El presente documento contiene la metodologa del dficit habitacional en su dimensin cuantitativa como cualitativa, as como tambin el perfil econmico y sociodemogrfico de las personas residentes en dichas viviendas. Metodologa adecuada a la realidad del pas, presenta los aspectos metodolgicos del dficit habitacional en sus dos dimensiones (cuantitativa y cualitativa) y los aspectos metodolgicos del perfil econmico y sociodemogrfico de las personas residentes en viviendas con dficit habitacional. El segundo captulo, contiene los resultados a nivel nacional y departamental del dficit habitacional. El tercer y cuarto captulo contiene los resultados del dficit habitacional a nivel provincial y distrital respectivamente y finalmente el quinto captulo esta conformado por el perfil econmico y sociodemogrfico de los residentes en viviendas con dficit a nivel nacional. que ha sido elaborada tomando como referencia la metodologa propuesta por CELADE -1996 y otros documentos elaborados dentro y fuera del pas.

5

Mapa del Dficit Habitacional a Nivel Distrital, 2007

6


ContenidoPresentacin .................................................................................................................................. Introduccin 1. ..................................................................................................................................

Aspectos conceptuales y metodolgicos de la medicin del dficit habitaciona ............... 1.1. Definiciones y conceptos bsicos ........................................................................................... 11 1.2. Metodologa para el clculo del dficit habitacional ................................................................ 19 1.2.1. Dficit cuantitativo .................................................................................................... 19 1.2.2. Dficit cualitativo ...................................................................................................... 21 1.3. Perfil demogrfico y socioeconmico de los hogares residentes en viviendas con dficit habitacional .................................................................................................................. 1.3.1. Consideraciones previas ............................................................................................ 27 1.3.2. Variables e indicadores segn unidad demandante de vivienda ...................................... 27

2.

Dficit habitacional a nivel nacional y departamental .................................................... 33 2.1. Dficit habitacional a nivel nacional ...................................................................................... 33 2.1.1. Dficit habitacional por compone nte cuantitativo y cualitativo ....................................... 34 2.2. Dficit habitacional a nivel departamental .............................................................................. 37 2.2.1. Dficit habitacional, segn departamentos y rea de residencia ...................................... 38 2.2.2. Dficit habitacional por componente cuantitativo y cualitativo, segn departamento y rea de residencia .................................................................................................. 41 2.2.3. Incidencia del dficit habitacional, segn departamento ................................................ 46

3.

Dficit habitacional a nivel provincial .................................................................................... 3.1. Dficit habitacional a nivel provincial .................................................................................... 51 3.1.1. Dficit habitacional, segn provincia y rea de residencia .............................................. 52 3.1.2. Dficit habitacional por componente cuantitativo y cualitativo, segn provincia ................ 53 3.1.3. Incidencia del dficit habitacional, segn provincia ....................................................... 56 7


4.

Dficit habitacional a nivel distrital ....................................................................................... 4.1. Dficit habitacional, segn distrito ....................................................................................... 116 4.1.1. Dficit habitacional por componente cuantitativo y cualitativo, segn distrito .................. 117 4.1.2. Incidencia del dficit habitacional, segn distrito ........................................................ 119

5.

Perfil demogrfico y socioeconmico de los residentes en viviendas con dficit habitacional .............................................................................................................................. 5.1. Perfil demogrfico y socioeconmico a nivel nacional ............................................................ 419 5.1.1. De los jefes de hogar .............................................................................................. 419 5.1.2. De la poblacin residente en viviendas con dficit habitacional .................................... 428 5.1.3. De los hogares en viviendas con dficit habitacional ................................................... 437

Bibliografa

..................................................................................................................................

Captulo 1

Aspectos conceptuales y metodolgicos de la medicin del dficit habitacional1.1 Definiciones y conceptos bsicos 1.2 Metodologa para el clculo del dficit habitacional 1.2.1. Dficit cuantitativo 1.2.2. Dficit cualitativo 1.3 Perfil demogrfico y socioeconmico de los hogares residentes en viviendas con dficit habitacional 1.3.1 Consideraciones previas 1.3.2 Variables e indicadores segn unidad demandante de vivienda

10


Captulo 1

Aspectos Conceptuales y Metodolgicos de la Medicin del Dficit Habitacional1.1 DEFINICIONES Y CONCEPTOS BSICOS DISTRITO DISTRITO Es la menor divisin poltica del pas. CENTRO POBLADO Es el lugar del territorio de un distrito, que tiene un nombre y es habitado por varias familias; o por excepcin, por una sola familia o una sola persona con nimo de permanencia. Las viviendas del centro poblado pueden estar juntas, formando manzanas, calles y plazas, como los pueblos o ciudades; semidispersas, como los caseros, anexos, etc. y totalmente dispersas como las viviendas en las zonas agropecuarias. REA URBANA Es la parte del territorio de un distrito, conformado por centros poblados, donde cada uno de ellos tiene un mnimo de 100 viviendas agrupadas contiguamente, los cuales reciben el nombre de "Centros Poblados Urbanos". REA RURAL Territorio de un distrito integrado por los centros poblados rurales, que se extienden desde los linderos de los centros poblados urbanos hasta los lmites del distrito. El centro poblado rural es aquel que tiene menos de 100 viviendas agrupadas contiguamente o estn dispersos y no es capital de distrito. VIVIENDA Es una edificacin o unidad de edificaciones independientes, construidas, adaptadas o convertidas para ser habitadas por una o ms personas en forma permanente o temporal. Debe tener acceso directo e independiente desde la calle o a travs de espacios de uso comn para circulacin como pasillos, patios o escaleras. Generalmente debe estar separada por paredes y tener un techo para que las personas que vivan en ella, se aslen de otras, con el fin de preparar y consumir sus alimentos, dormir y protegerse del medio ambiente. Para efectos censales se clasifican en: VIVIENDA PAR ARTICULAR VIVIENDA PARTICULAR Es aquella destinada para ser habitada por una o ms personas, con vnculo consanguneo o sin l, que viven bajo normas de convivencia familiar. Entre las viviendas particulares tenemos: - Casa independiente: Es aquella edificacin que tiene salida directa a la calle, camino, carretera, etc, y constituye una sola vivienda. - Departamento en edificio: Es la vivienda que forma parte de un edificio de dos o ms pisos y tienen acceso a la va pblica mediante un pasillo, corredor, escalera y/o ascensor. Incluye las viviendas del primer piso del edificio, que tienen salida directa a la calle. - Vivienda en quinta: Es la vivienda que forma parte de un conjunto de viviendas de uno o dos pisos, distribuidas a lo largo de un patio a cielo abierto y tiene servicio de agua y desage independiente - Vivienda en casa de vecindad (callejn solar o corraln): Es la que forma parte de un conjunto de viviendas distribuidas a lo largo de un corredor o patio y generalmente tienen servicios de agua y/o desage comn - Choza o cabaa: Es la vivienda generalmente ubicada en reas rurales, construida completamente (pisos, paredes y techos) con materiales naturales y rsticos de origen local, tales como: Piedra, caa, paja, piedra con barro, madera, etc.

11


- Vivienda improvisada: Es todo albergue o construccin independiente, construida provisionalmente con materiales ligeros (estera, caa chancada, etc), materiales de desecho (cartn, plstico, etc), ladrillo o adobes superpuestos, generalmente se encuentra en las zonas perifricas de las ciudades, formando asentamientos humanos, pueblos jvenes, etc. - Local no destinado para habitacin humana: Por excepcin, es el local permanente que no ha sido construido, adaptado o transformado para habitacin humana pero que al da del censo, esta siendo utilizado como local de habitacin. Esta categora incluye las viviendas ubicadas en establos, graneros, fbricas, almacenes, edificios comerciales o de oficinas, etc. - Otro tipo: Por excepcin es aquella infraestructura que no est destinada para habitacin humana pero que al da del censo, esta siendo utilizado como local de habitacin. Ejemplo: Cueva, vehculo abandonado u otro refugio natural. Incluye cualquier tipo de alojamiento que se puede transportar como: tiendas de campaa, carpa, casa rodante, etc; o una unidad mvil como: Bote, yate, remolque. Etc. Y que al levantarse el censo estn siendo utilizadas como viviendas permanentes por una o ms personas. VIVIENDA COLECTIVA Es aquella destinada para ser habitada por personas usualmente sin vnculos familiares, sujetos a normas administrativas y que hacen vida en comn por razones de estudio, salud, religin, trabajo, turismo, entre otros. Las viviendas colectivas pueden ser: Institucionales: - Hospitales, clnicas o sanatorios - Crcel o centro de readaptacin social - Asilo, aldea infantil, orfanato, etc Otro: - Convento, monasterios y similares - Internado educacional: de colegio, universidad, escuela normal, escuelas militares, seminarios religiosos, cuartel. - Campamentos o barracas (militares, trabajadores, etc) buque de guerra o mercante, comisara, etc.

TIPOS DE VIVIENDA SEGN CONDICIN DE TENENCIA - Alquilada: Es aquella que es ocupada a cambio del pago de una cantidad fija peridica, generalmente mensual al propietario de la vivienda - Propia, pagndola a plazos: Cuando el derecho de propiedad est siendo adquirido mediante compra al crdito, a mediano o largo plazo o deuda hipotecaria. - Propia, por invasin: Cuando se ha efectuado la construccin de la vivienda y no se tiene derecho de propiedad reconocido sobre la vivienda ni el terreno - Propia, totalmente pagada: Es aquella cuyo derecho de propiedad ha sido adquirido mediante compra. Incluye las viviendas propias mediante herencia u otra forma. - Cedida por el centro de trabajo: cuando es ocupada en forma gratuita como contraprestacin de servicios. - Cedida por otro hogar o institucin: cuando es ocupada con consentimiento de algn pariente de otro hogar o institucin, sin pago alguno (gratuitamente) y sin contraprestacin de servicios. - Otra: comprende cualquier otra forma de ocupacin de la vivienda. Ejemplo: Anticresis, etc. MATERIAL MATERIAL DE CONSTRUCCIN PREDOMINANTE EN LAS VIVIENDAS - En las paredes exteriores: Se refiere al material de construccin de la mayor parte de las paredes del permetro o contorno de la vivienda. Excluye los cercos o los muros que la rodean, pueden ser ladrillo o bloque de cemento, adobe o tapia, madera, quincha, estera, etc. - En los pisos: Se refiere al material de construccin de la mayor parte de los pisos de las habitaciones de la vivienda, pueden ser tierra, cemento, losetas, parquet, etc.

12


ABASTECIMIENTO AGU GUA VIVIENDA ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA Se refiere a la forma de abastecimiento y procedencia del agua en la vivienda. Se clasifican en: - Red pblica dentro de la vivienda: Cuando existe conexin propia de agua potable dentro de la vivienda. - Red pblica fuera de la vivienda, pero dentro de la edificacin (Agua potable): Cuando la conexin de agua potable est ubicada en el patio, pasadizo de los callejones, corralones, etc - Piln de uso pblico (Agua potable): Cuando en la vivienda se abastecen de agua potable proveniente de un grifo o piln ubicado en la calle u otro lugar pblico, independientemente de cmo sea acumulada y distribuida en la vivienda. - Camin - cisterna u otro similar: Cuando en la vivienda se abastecen de agua de un camin cisterna, carreta del aguatero, etc., independientemente de cmo sea acumulada y distribuida en la vivienda. - Pozo: Cuando en la vivienda se abastecen de agua del subsuelo, proveniente de un pozo, el cual puede estar ubicado dentro o fuera de la vivienda, independientemente de cmo sea acumulada y distribuida en la vivienda. - Ro, acequia, manantial o similar: Cuando en la vivienda se abastecen de agua proveniente de ro, acequia, manantial, puquial, lago, etc., independientemente de cmo sea acumulada y distribuida en la vivienda. - Vecino: Cuando en la vivienda se abastecen de agua proveniente de la red pblica, pozo, etc, del vecino, la cual puede ser: regalada o vendida. - Otro: Cuando el abastecimiento de agua es de una forma diferente a las anteriores. Ejemplo: lluvia, nieve, derretida, etc.

DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS HIGINICOS EN LA VIVIENDA Esta referido a si la vivienda cuenta con algn sistema de eliminacin de excretas o si no disponen de servicios higinicos alguno. Se clasifican como: - Red pblica de desage: Es el sistema de tuberas ubicado en el subsuelo de la va pblica, por el cual las viviendas desechan los residuos humanos. Segn donde este ubicada la conexin del servicio higinico (Waters, excusado, etc) pueden ser: - Red pblica de desage dentro de la vivienda: Cuando la conexin del servicio higinico est dentro de la vivienda. - Red pblica de desage fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin: Cuando la conexin del servicio higinico est dentro del permetro de la edificacin, como es el caso de los callejones, corralones, etc. - Pozo sptico: Cuando los residuos humanos son enviados directamente a un pozo, el cual recibe tratamiento con cal, ceniza u otros desintegrantes de los residuos. Ejemplo: cido muritico, etc. - Pozo ciego o negro/letrina: Cuando los residuos humanos son enviados directamente a un pozo, el cual no recibe tratamiento alguno. - Ro, acequia o canal: Cuando los residuos humanos son eliminados directamente a una acequia, ro, canal, etc. - No tiene: Cuando la vivienda no dispone de servicio higinico alguno. ALUMBRADO QUE TIENE LA VIVIENDA Est referida a si la vivienda cuenta o no con alumbrado elctrico por red pblica o generador elctrico.

13


HABITA HABITACIN O PIEZA Es el espacio situado en una vivienda, cerrado por paredes que se elevan generalmente, desde el piso hasta el techo y que tiene por lo menos una superficie para dar cabida a la cama de una persona adulta. Son habitaciones los dormitorios, el comedor, la salacomedor-cocina, el cuarto de estudio, el cuarto de servicio, habitaciones que se emplean para fines profesionales o comerciales usados para alojar personas o destinados a ello. No se consideran como habitaciones o piezas: Los pasillos, vestbulos o salas de estar, bao, lavandera, cocina-comedor y garaje usados como tales. HOGAR Es la persona o conjunto de personas, sean parientes o no, que ocupan en su totalidad o en parte una vivienda; comparten al menos las comidas principales y atienden en comn otras necesidades bsicas, con carga a un presupuesto comn. Para objetivos de los censos de poblacin y vivienda 2007 se diferencia entre hogar principal y hogar secundario. - Hogar principal, es el hogar que el la informante de los datos sociodemogrficos identifica como tal. - Hogar secundario, es el hogar que hace gastos de comida independientes a los del hogar principal.

viviendas que se necesitan construir de tal manera que cada vivienda pueda albergar en su interior a un solo hogar. Adicionalmente el dficit cuantitativo cuantifica a las viviendas que no cumplen con las funciones de proteccin a los habitantes y no son adecuadas para ser habitadas. CUALIT TIVO ALITA DFICIT CUALITATIVO El dficit cualitativo considera las deficiencias en la calidad de la vivienda ya sea materialidad (paredes y pisos), espacio habitable (hacinamiento) y servicios bsicos (agua potable, desage y electricidad). Este clculo busca determinar (identificar) aquellas viviendas que requieren ser mejoradas en cuanto a su infraestructura en los aspectos mencionados. CALIDAD DE LA VIVIENDA Toma en cuenta tres criterios fundamentales materialidad, amplitud y disponibilidad de servicios bsicos, adems del tipo de vivienda, distinguindose entre viviendas del tipo aceptable, recuperable e irrecuperable. DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS BSICOS Considera los servicios bsicos con los que cuenta la vivienda, esto es, agua, energa elctrica y desage, clasificando como viviendas con servicios deficitarios aquellas que no cuentan con los tres servicios bsicos a la vez. HACINAMIENT CINAMIENTO HA CINAMIENTO Aglomeracin excesiva de un nmero de personas en un mismo lugar, el presente estudio define como hacinamiento a la relacin existente entre la cantidad de personas que habitan una vivienda y el nmero de habitaciones o piezas de la vivienda sin considerar el bao, la cocina y el garaje. Se considera como viviendas hacinadas aquellas en las que habitan ms de 3 personas por habitacin. CENSOS DE POBLACIN Y VIVIENDA Es el conjunto de actividades destinadas a obtener informacin de las principales caractersticas de todos los habitantes y de las viviendas que se encuentran en el pas y en sus aguas jurisdiccionales. Los Censos de Poblacin y Vivienda 2007 fueron censos de hecho, es decir, fueron censadas las personas en el lugar donde durmieron, desde el sbado 20 al domingo 21 de Octubre del 2007.

14

HABITA DFICIT HABITACIONAL Es el conjunto de requerimientos que tiene la poblacin para contar con una vivienda digna. Estos requerimientos pueden ser de diferente tipo como: demanda de los hogares que aspiran a adquirir nuevas viviendas, reemplazar o reponer las viviendas ya existentes que no cuentan con las condiciones mnimas para ser consideradas como viviendas dignas, mejoramiento de viviendas que carecen de una estructura material o espacial adecuada as como tambin, viviendas que no tengan acceso a los servicios bsicos. CUANTIT TIVO ANTITA DFICIT CUANTITATIVO Se considera dficit cuantitativo a la carencia de viviendas aptas para cubrir las necesidades habitacionales de los hogares que no poseen viviendas, equivalentemente corresponde a la cantidad de Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

HABITA INCIDENCIA HABITACIONAL (IH) Es la medida de ocurrencia del dficit habitacional en el total de viviendas particulares con ocupantes presentes en un mbito geogrfico determinado expresado en porcentaje.IH de la Ciudad j = Nro. de Viviendas con dficit habitacional de la ciudad j Total de viviendas con ocupantes presentes de la ciudad j

DFICIT TRADICIONAL Se calcula como la diferencia entre la cantidad total de hogares existentes en el pas y la cantidad total de viviendas particulares con ocupantes presentes a nivel nacional, el resultado de esta diferencia nos da la cantidad de viviendas que faltaran construirse para que cada vivienda pueda albergar a un nico hogar en su interior. VIVIENDAS NO ADECUADAS Son aquellas viviendas que por sus caractersticas no son adecuadas para albergar a los hogares y por lo tanto requieren ser reemplazadas en su totalidad; por consiguiente se incluye en el clculo del dficit cuantitativo las viviendas del tipo: - Local no destinado para habitacin humana: Es el local permanente que no ha sido construido, adaptado o transformado para habitacin humana pero que esta siendo utilizado como local de habitacin. Esta categora incluye las viviendas ubicadas en establos, graneros, fbricas, almacenes, edificios comerciales o de oficinas, etc. - Otro tipo: Es aquella infraestructura que no est destinada para habitacin humana ni situada en edificios permanentes (tiendas de campaa, carpa, casa rodante, etc.; o una unidad mvil como: bote, yate, remolque, etc.) y que al momento de levantarse el censo estn siendo utilizadas como viviendas permanentes por una o ms personas. - Viviendas improvisadas no propias: Son aquellas viviendas construidas con algn material ligero, materiales de desecho, o ladrillos y adobes superpuestos y adems de eso no poseen derecho de propiedad reconocida sobre el terreno, es decir son alquiladas, cedidas por el centro de trabajo/hogar/ institucin y otra forma.

1.2

METODOLOGA PARA EL CLCULO DEL DFICIT HABITACIONAL

La estimacin del dficit habitacional 2007 se basa en la metodologa utilizada en el clculo del dficit habitacional 2005 con algunas variaciones especficas de acuerdo a la informacin recogida durante los censos nacionales 2007. Se denomina dficit habitacional al conjunto de necesidades insatisfechas de la poblacin en el mbito habitacional, son de diferente tipo y cada una de ellas responde a necesidades especficas de vivienda: (1) en cuanto a cantidad, para asegurar la autonoma residencial de los hogares existentes y (2) en cuanto a calidad, considerando su estructura material o espacial, as como al adecuado acceso a los servicios bsicos principales como son agua, energa elctrica y bao o desage. Suele distinguirse entre dficit cuantitativo y dficit cualitativo. 1.2.1 DFICIT CUANTITATIVO Tericamente se define como la cantidad de viviendas que se necesita construir, reponer y/o reemplazar en el pas, primero, para satisfacer las necesidades de viviendas de los hogares secundarios que aspiran a adquirir una, y segundo para reponer viviendas que no son adecuadas para habitacin humana. El clculo de este dficit esta compuesto por:

15


DFICIT CUANTITATIVO

DFICIT TRADICIONAL

TIPO DE VIVIENDA

NMERO DE VIVIENDAS VIVIENDAS IMPROVISADAS NO PROPIAS

Alquilada Cedida por el centro de trabajo/ otro hogar o institucin Otra forma

NMERO DE HOGARES

LOCAL NO DESTINADO PARA HABITACIN HUMANA

OTRO TIPO

1.2.2 DFICIT CUALITATIVO El dficit cualitativo es el otro componente del dficit habitacional cuyo objetivo es cuantificar las deficiencias existentes en la calidad de la vivienda en cuanto a su materialidad (paredes y pisos), espacio habitable (hacinamiento) y el acceso adecuado a servicios bsicos principales (agua potable, desage y electricidad). Para el clculo de este dficit se excluye antes, todas las viviendas y los hogares que fueron contabilizadas en el dficit cuantitativo, y de las viviendas restantes se calcula primero el aspecto relacionado a materialidad de la vivienda; vivienda una vez cuantificadas las viviendas segn su materialidad se procede a calcular el hacinamiento excluyendo antes aquellas viviendas en las que se detect deficiencias en las paredes y pisos (materialidad irrecuperable) y por ltimo se calcula el ndice de servicios bsicos excluyendo las viviendas que fueron clasificadas como viviendas con materialidad irrecuperable y como viviendas hacinadas. Esto se realiza mediante la construccin de Indicadores especficos como: MATERIALID TERIALIDAD VIVIENDA NDICE DE MATERIALIDAD DE LA VIVIENDA Se construye en base a tres tems: (1) El material de construccin de las paredes, (2) el material de construccin de los techos1/ y (3) el material de construccin de los pisos. Cada una de estas preguntas es recategorizada individualmente, segn el tipo de material predominante en la vivienda y el rea de residencia al que pertenece (urbana o rural), clasificndolas como viviendas con paredes, techos o pisos aceptables, recuperables o irrecuperables.

16

1/ Solo tericamente debido a que los Censos Nacionales 2007, no contempla informacin sobre los techos.


MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORESMaterial predominante en las paredes exteriores Urbana Ladrillo o bloque de cemento Adobe o tapia Madera (Pona, tornillo, etc.) Quincha (Caa con barro) Estera Piedra con barro Piedra, sillar con cal o cemento Otro material Aceptable Recuperable Recuperable Irrecuperable Irrecuperable Irrecuperable Aceptable Irrecuperable rea de residencia Rural Aceptable Aceptable Recuperable Recuperable Irrecuperable Recuperable Aceptable Irrecuperable

MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOSMaterial predominante en los pisos Urbana Tierra Cemento Losetas, terrazos, cermicos o similares Parquet o madera pulida Madera (Pona, tornillo, etc.) Lminas asaflicas, vinlicos o similares Otro material Recuperable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Recuperable rea de residencia Rural Recuperable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Recuperable

La razn de clasificarlas considerando el rea de residencia se debe a que los materiales que se consideran deficientes en el rea urbana no siempre son deficientes en el rea rural. Una vez realizada estas especificaciones se procede a calcular el ndice de materialidad de la vivienda (IMV) clasificando a las viviendas como aceptables, recuperables e irrecuperables. Considerando los siguientes criterios: - Viviendas aceptables, aquellas que cuentan con paredes y pisos del tipo aceptable - Viviendas recuperables, aquellas que cuentan con paredes y pisos del tipo recuperable - Viviendas irrecuperables, aquellas que cuentan con paredes del tipo irrecuperables sin tomar en cuenta si el piso es del tipo aceptable o recuperable

Se incluyen en el clculo del ndice de materialidad, las viviendas particulares del tipo, casa independiente, departamento en edificio, vivienda en quinta, vivienda en casa de vecindad y vivienda improvisada propia (por invasin, totalmente pagada y pagndola a plazos). No se consideran las viviendas particulares del tipo choza o cabaa por las caractersticas propias de la vivienda, ya que en muchos casos los materiales utilizados en su construccin son adecuados para la zona. HACINAMIENT CINAMIENTO NDICE DE HACINAMIENTO El hacinamiento se define como el cociente entre dos variables relacionadas como son: - El Nmero total de personas por vivienda - El Nmero de habitaciones en la vivienda sin considerar el bao, la cocina ni el garaje.

17


Se considera como vivienda hacinada si este cociente es mayor a 3, es decir, el grado de hacinamiento es un ndice que clasifica a las viviendas como viviendas con hacinamiento cuando el nmero de personas por habitacin es mayor a 3, en caso contrario, las clasifica como viviendas sin hacinamiento. Cabe resaltar que no es sencillo calcular el hacinamiento en una vivienda ya que existen varios criterios para estimarla, algunos expertos afirman que el clculo del hacinamiento es ms preciso cuando se considera dormitorios exclusivos para dormir y an ms si se realiza a nivel de hogares, sin embargo, al momento de captar la informacin del "nmero de dormitorios que usa el hogar para dormir" esta puede conducir a NDICE DE SERVICIOS BSICOS DE LA VIVIENDA Este ndice se construye en base a tres caractersticas de la vivienda: (1) abastecimiento de agua (2) bao o servicio de desage que dispone la vivienda y (3) tipo de alumbrado de la vivienda; diferenciadas cada una segn el rea de residencia al que pertenece (urbana o

imprecisiones, es por este motivo, que se considera en su lugar el nmero de habitaciones de la vivienda y el total de personas en la vivienda, a esto se agrega, que en los Censo de Poblacin y Vivienda 2007 nicamente se recogi informacin del nmero de habitaciones que tiene la vivienda. Para calcular el hacinamiento se consideran todos los tipos de viviendas que participaron en el clculo de materialidad de la vivienda, excluyendo antes aquellas que resultaron clasificadas como "viviendas con ndice de materialidad irrecuperable", adicionalmente se incluyen las viviendas del tipo "estera o cabaa" (para determinar el hacinamiento existente en estas viviendas).

rural), de manera similar al clculo del ndice de materialidad, se clasifica los tems (1) y (2) como aceptables o deficitarios y el tem (3) como dispone o no dispone. Los siguientes cuadros muestran a continuacin las clasificaciones respectivas.

ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDAAbastecimiento de agua en la vivienda Urbana Red pblica dentro de la vivienda (agua potable) Red pblica fuera de la vivienda, pero dentro de la edificacin (agua potable) Piln de uso pblico (agua potable) Camin - cisterna u otro similar Pozo Ro, acquia, manantial o similar Otro Aceptable Deficitario Deficitario Deficitario Deficitario Deficitario Deficitario rea de residencia Rural Aceptable Aceptable Aceptable Deficitario Aceptable Deficitario Deficitario

DISPONIBILIDAD DEL SERVICIO HIGINICODisponibilidad del servicio higinico Urbana Red pblica de desage dentro de la vivienda Red pblica de desage fuera de la vivienda, pero dentro de la edificacin Aceptable Deficitario Deficitario Deficitario Deficitario Deficitario rea de residencia Rural Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Deficitario Deficitario

18

Pozo Sptico Pozo ciego, negro o letrina Ro, acequia o canal No tiene


ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDADisponibilidad de alumbrado elctrico por red pblica Urbana Si No Dispone No dispone rea de residencia Rural Dispone No dispone

Si las viviendas cuentan con uno, dos o los tres servicios a la vez (energa elctrica, agua y desage), segn los criterios establecidos, se clasifican como "viviendas con servicios bsicos aceptables", si no disponen de los tres servicio bsicos a la vez segn los criterios establecidos, se clasifican como "viviendas con servicios bsicos deficitarios". Se incluyen para el clculo del ndice de servicios bsicos las viviendas particulares del tipo, casa independiente, departamento en edificio, vivienda en quinta, choza o cabaa y vivienda improvisada propia (por invasin, totalmente pagada y pagndola a

plazos). No se consideran las viviendas que son del tipo en casa de vecindad (porque se caracterizan por tener servicios de agua y/o desage en comn), asimismo, se excluyen para este clculo las viviendas que resultaron clasificadas como viviendas con "materialidad irrecuperable" y/o "con hacinamiento" Luego el dficit cualitativo es la suma de las viviendas con materialidad irrecuperable, viviendas hacinadas y viviendas con servicios bsicos deficitarios.

DFICIT CUALITATIVO

MATERIALIDAD IRRECUPERATBLE

HACINAMIENTO

SERVICIOS BSICOS DEFICITARIOS

MATERIAL EN PAREDES

NRO. DE PERSONAS >3 NRO. DE HABITACION ES

AGUA

BAO O DESAGE

ENERGA ELCTRICA

REA URBANA

REA URBANA

REA URBANA

REA URBANA REA RURAL

Quincha (caa con barro), estera, piedra con barro, otro material REA RURAL Estera, otro material

Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin, piln de uso pblico, camincisterna u otro similar, ro o acequia, manantial o similar, otro REA RURAL Camin cisterna u otro similar, ro acequia, manantial o similar, otro

Red pblica de desage fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin, pozo sptico, pozo ciego, negro o letrina, ro acequia o canal, no tiene REA RURAL Ro acequia o canal, no tiene

No dispone No dispone

19

Finalmente el dficit habitacional se halla sumando el dficit cuantitativo ms el dficit cualitativo.


DFICIT HABITACIONAL

DFICIT CUANTITATIVO

DFICIT CUALITATIVO

1.3

PERFIL DEMOGRFICO Y SOCIOECONMICO DE LOS HOGARES RESIDENTES EN VIVIENDAS CON DFICIT HABITACIONAL

1.3.2 VARIABLES E INDICADORES SEGN UNIDAD DEMANDANTE DE VIVIENDA JEFES DE HOGAR Como se mencion anteriormente los jefes de hogar son los lderes principales de sus hogares y los encargados de tomar decisiones al momento de adquirir una nueva propiedad o al momento de iniciar algn tipo de mejora en la vivienda, por ello resulta de gran valor conocer algunas caractersticas que puedan ser de utilidad para los organismos encargados en implementar proyectos relativos a la vivienda. En el presente estudio se ha considerado las siguientes caractersticas: - Sexo: La variable sexo permite principalmente diferenciar las viviendas segn el tipo de liderazgo del hogar, a fin de determinar cuantas de ellas estn lideradas por mujeres y cuantas por varones. - Edad: Caracterizar las viviendas con dficit por grupos de edad permite identificar principalmente a los jefes de hogar muy jvenes y a los jefes de hogar de edad avanzada, pues es, en estas edades donde la insercin laboral es muy precaria. Los grupos de edad considerados son: (12 a 19 aos), (20 a 24 aos), (25 a 34 aos), (35 a 59 aos), (60 y ms aos) esto

1.3.1 CONSIDERACIONES PREVIAS Elaborar el perfil demogrfico y socioeconmico de los hogares residentes en viviendas con dficit habitacional permite brindar antecedentes a los organismos (gubernamentales o no) para la identificacin del tipo de vivienda que debe agregarse al parque habitacional, as como tambin; el tipo de mejoramiento que debe realizarse en las viviendas con dficit. Por eso resulta importante conocer algunas caractersticas relevantes primero de los jefes de hogar que son los actores principales en la conduccin del hogar y los encargados en la toma de decisiones al momento de adquirir una nueva propiedad o de realizar mejoras en la vivienda, segundo de la poblacin afectada que habita estas viviendas deficitarias y finalmente algunas caractersticas referidas al hogar como tipo, tamao, capacidad econmica y tenencia de la vivienda (este ltimo considerado solo en los hogares principales).

20


es tomando en cuenta las recomendaciones que diera para este caso CELADE (en su documento "Dficit Habitacional y Datos Censales Sociodemogrficos: Una Metodologa",Chile, 1996). - Estado civil: Esta variable permite conocer la situacin conyugal de los jefes de hogar. - Nivel de instruccin: El nivel educativo de los jefes de hogar y en general de la poblacin es fundamental para el desarrollo econmico del hogar. Este indicador muestra el perfil de los jefes de hogar segn su nivel de instruccin y las condiciones deficitarias de su vivienda. - Perceptores econmicos: Los jefes de hogar perceptores de ingresos son las personas que en definitiva perciben algn tipo de ingreso monetario ya sea porque estos se encuentran en actividad laboral, reciben algn tipo de pensin o jubilacin, o viven de sus rentas. Esta variable as considerada es un indicador interesante para los gestores del sector vivienda pues permite tener un conocimiento real de los jefes de hogar que tienen ingresos. - Condicin de ocupacin: Esta variable permite conocer que cantidad de los jefes de hogar se encuentran en capacidad de trabajar y trabajan (PEA Ocupada), cuantos estn en la edad de trabajar y no trabajan (PEA Desocupada) y cuantos pueden estar o no capacitados para trabajar pero que definitivamente no trabajan (jubilados o pensionistas, estudiantes, ancianos, invlidos, al cuidado del hogar, etc). PERSONAS Conocer algunas caractersticas como cantidad, sexo, edades ms frecuentes, nivel de instruccin, condicin de ocupacin, etc de la poblacin residente en viviendas con dficit, resulta de gran utilidad al momento implementar proyectos habitacionales. HOGAR hogar: Tipo de hogar Establecer la estructura social de los hogares por tipo y clasificarlas segn su situacin habitacional permitir determinar aquellos hogares con algunos rasgos de precariedad frente a la situacin habitacional y social, as por ejemplo tenemos:

- Hogares unipersonales, que generalmente se caracteriza por personas solitarias en edad joven o senil, solteros(as) y viudos(as). - Hogares nucleares, integrados por matrimonios o convivientes solos sin hijos, matrimonios o convivientes con hijos, y monoparentales es decir el jefe de hogar sin cnyuge con al menos un hijo(a) o hijastro(a). Hogares extensos, formado por personas que en conjunto cumplen las condiciones del hogar nuclear pero que adicionalmente, existe al menos una persona que tiene alguna relacin de parentesco con el jefe de hogar vale decir yerno, nuera, nieto(a), hermano(a), cuado(a), padres, suegros y otros parientes. - Hogares compuestos, estos hogares cumplen las condiciones de los hogares nucleares y de los hogares extensos pero que adicionalmente habita con ellos al menos una persona sin ninguna relacin de parentesco. - Hogares sin ncleo, est formado por personas sin vnculos de tipo paterno-filial o de conyugalidad, puede estar formado nicamente por hermanos, por no parientes, por parientes y no parientes, etc. amao: Tamao Esta determinado por la cantidad de personas que habitan en el hogar, su clasificacin sirve para comparar las distintas situaciones habitacionales y eventuales requerimientos de espacio que deben considerarse en la oferta habitacional, para el presente estudio se ha categorizado a los hogares en: De 1 a 3 personas (pequeo), de 4 a 6 personas (mediano) y de 7 y ms personas (grande). vivienda: Tenencia de la vivienda En primer lugar los Censos de Poblacin y Vivienda 2007 recogen informacin sobre la condicin de tenencia de la vivienda en los hogares principales y es sobre ellos que se ha determinado cual es la condicin de tenencia de la vivienda y su situacin habitacional correspondiente sin imputar esta informacin a los hogares secundarios. Esta variable resulta ser muy til a la hora de tomar decisiones en el mbito de vivienda. As por ejemplo, la vivienda en propiedad resulta ser un factor de estabilidad necesario al momento de asumir compromisos eventuales de mejoramiento de la vivienda o como garanta para adquirir una nueva vivienda en mejores condiciones.

21


En el caso de las viviendas en alquiler con adecuadas polticas de oferta habitacional; se podra tener la posibilidad de acceder a una vivienda propia, sin embargo, en cuanto al dficit cualitativo, la condicin de vivienda alquilada tambin dificulta realizar inversiones en la mejora de la vivienda debido a la situacin de dependencia del inquilino frente al propietario. (CAPECO): Capacidad econmica del hogar (CAPECO) El indicador de capacidad econmica ha sido desarrollado para establecer una estratificacin de ingresos de forma indirecta utilizando la informacin de datos censales. Se construye en base a la cantidad de aos de educacin formal aprobados de los perceptores de ingresos y a la cantidad total de miembros en el hogar. Su concepto es, una tasa de dependencia ponderada por los aos de educacin que tienen los integrantes que forman parte de la poblacin econmicamente activa (incluye los que reciben pensin o jubilacin)n

CAPECO es un indicador continuo que vara entre 0 (cuando no existe ningn perceptor de ingresos en el hogar o los perceptores no tienen educacin formal) y un nmero mximo infinito que vara segn el sistema educativo formal vigente en el pas (en el Per este valor es mayor de 7) En el presente estudio se ha definido 5 estratos de capacidad econmica del hogar: el primer estrato esta conformado por los de capacidad econmica muy baja (de 0 a 0,6); el segundo por capacidad econmica baja (> de 0,6 a 2,6), el tercer estrato por los de capacidad econmica media (> de 2,6 a 4,4), el quinto estrato por los de capacidad econmica alta (> de 4,4 a 7) y el ltimo por los de capacidad econmica muy alta (> de 7)

CAPECO =

i =1

CPI * AE n

Para los n miembros del hogar 2 , donde : CPi : Condicin de Perceptor (Ocupado 3 = 1, jubilado = 0.75; no ocupado ni jubilado = 0) AE : Aos de escolaridad aprobados en el sistema de enseanza formal

2/ No se considera al trabajador(a) del hogar, ni a los que comen en pensin. 3/ Ocupado es la persona que trabaj aunque sea por unas pocas horas la semana anterior al da del censo.

Captulo 2

Dficit habitacional a nivel nacional y departamental2.1 Dficit habitacional a nivel nacional 2.1.1 Dficit habitacional por componente cuantitativo y cualitativo 2.2 Dficit habitacional a nivel departamental 2.2.1 Dficit habitacional, segn departamentos y rea de residencia 2.2.2 Dficit habitacional por componente cuantitativo y cualitativo, segn departamento y rea de residencia 2.2.3 Incidencia del dficit habitacional, segn departamento

24


Captulo 2

Dficit Habitacional a Nivel Nacional y Departamental2.1 Dficit habitacional a nivel nacional Los resultados obtenidos en el presente estudio revelan que a nivel nacional el dficit habitacional asciende a 1 milln 860 mil 692 viviendas, considerando sus dos componentes principales; como son el dficit cuantitativo y el dficit cualitativo, los que a su vez estn conformados por distintos indicadores e ndices que permiten determinar necesidades especficas de la vivienda. En este sentido, el dficit cuantitativo calculado es de 389 mil 745 viviendas y representa el 20,9% del total de dficit habitacional. El componente de dficit cuantitativo est dividido a su vez en dos tipos, el primero denominado dficit tradicional: la diferencia entre el total de hogares residentes en las viviendas, calculada en 6 millones 754 mil 74 hogares y el total de viviendas con ocupantes presentes conformada por 6 millones 400 mil 131 viviendas; la diferencia simple de estos dos valores dio como resultado el total de hogares secundarios (dficit tradicional) que seran potenciales aspirantes a obtener una vivienda, cuyo valor a nivel nacional es 353 mil 943 viviendas. El segundo tipo, conformado por las viviendas no adecuadas se calcula en 35 mil 802 viviendas, se considera dentro de este tipo a las viviendas precarias que no cumplen con las caractersticas necesarias para ser consideradas adecuadas y necesariamente deben ser reemplazadas por otras idneas (Incluye viviendas como: local no destinado para habitacin humana, vivienda improvisada no propia y otro tipo).

Cuadro N 2.1 PER: DFICIT HABITACIONAL POR COMPONENTE CUANTITATIVO Y CUALITATIVO, SEGN REA DE RESIDENCIA, 2007DFICIT HABITACIONAL CUANTITATIVO rea de residencia Total Total 1 860 692 1 207 610 653 082 389 745 375 699 14 046 Dficit Viviendas no tradicional adecuadas 353 943 341 761 12 182 Total Material irrecuperable (en paredes) 215 636 187 118 28 518 Viviendas hacinadas 734 489 408 006 326 483 Servicios bsicos deficitarios 520 822 236 787 284 035 CUALITATIVO

TOTAL Urbana Rural

35 802 1 470 947 33 938 1 864 831 911 639 036

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Por su parte, el segundo componente el dficit cualitativo, asciende a 1 milln 470 mil 947 viviendas, que representan el 79,1% del dficit habitacional total; de este segundo componente 215 mil 636 viviendas presentan deficiencias en la materialidad de las paredes

de tal manera, que necesariamente las viviendas deben ser reemplazadas por otras, asimismo 734 mil 489 viviendas se encuentran hacinadas y 520 mil 822 carecen de servicios bsicos adecuados de energa elctrica, agua y bao o desage.

25


2.1.1 Dficit habitacional por componente cuantitativo y cualitativo Considerando la informacin por componente, se observa que el mayor porcentaje de dficit habitacional a nivel nacional proviene del dficit cualitativo, representa el 79,1% del total calculado y se debe en mayor medida a las viviendas en condiciones de hacinamiento 39,5%. Esta caracterstica se presenta tanto en el rea urbana como rural, presentando en ambas elevados porcentajes de dficit cualitativo, especialmente en el rea rural donde este comprende el 97,8% del dficit total de esta rea. Por otra parte, el dficit habitacional en el rea urbana se ve incrementado principalmente por las viviendas hacinadas (33,8%) y por el dficit tradicional (28,3%) y en menor medida, por las viviendas con servicios bsicos deficitarios y las viviendas con materialidad irrecuperable en paredes, ambas en porcentajes similares. En el rea rural son las viviendas hacinadas (50,0%) y las viviendas con servicios bsicos deficitarios (43,4%) las que incrementan el dficit habitacional en 93,4%. (Cuadro N 2.2)

Cuadro N 2.2 PER: DFICIT HABITACIONAL A NIVEL NACIONAL POR COMPONENTE CUANTITATIVO Y CUALITATIVO, SEGN REA DE RESIDENCIA, 2007 (Porcentaje)DFICIT HABITACIONAL CUANTITATIVO rea de residencia Total Total Total Dficit Viviendas no tradicional adecuadas 19,0 28,3 1,9 1,9 2,8 0,3 Total CUALITATIVO Material Irrecuperable (en paredes) 11,6 15,5 4,4 Viviendas hacinadas 39,5 33,8 50,0 Servicios bsicos deficitarios 28,0 19,6 43,4

Total Urbana Rural

100,0 100,0 100,0

(1 860 692) (1 207 610) ( 653 082)

20,9 31,1 2,2

79,1 68,9 97,8


En el rea urbana existen 1 milln 207 mil 610 viviendas con dficit habitacional y en el rea rural 653 mil 82

viviendas, significando del total de dficit el 64,9% y 35,1% respectivamente.

Grfico N 2.1 PER: DFICIT HABITACIONAL, SEGN REA DE RESIDENCIA, 20071 860 692

1 207 610

653 082

26

TOTAL

Urbana

Rural



Asimismo, analizando la distribucin del dficit habitacional por rea, se observa que el 96,4% de las viviendas con dficit cuantitativo se encuentran en el rea urbana, es decir, casi la totalidad del dficit tradicional (hogares secundarios), as como casi la totalidad de viviendas no adecuadas, se encuentran en esta rea (96,6% y 94,8% respectivamente). (Cuadro N 2.3) Tanto el rea urbana como rural presentan dficit cualitativo considerable, sin embargo, es el rea urbana el que presenta mayor porcentaje ascendiendo este al 56,6%. (Cuadro N 2.3)

Por otro lado, del total de viviendas con materialidad irrecuperable en paredes el 86,8% pertenece al rea urbana, asimismo el 55,5% de las viviendas hacinadas se encuentran en el rea urbana y el 44,5% restante en el rea rural. En cuanto a las viviendas con servicios bsicos deficitarios, estas se presentan en porcentajes de 45,5% para el rea urbana y 54,5% en el rea rural; como se puede ver existen mayores problemas de materialidad deficiente en paredes y de hacinamiento en el rea urbana y mayores problemas de hacinamiento y servicios bsicos deficitarios en el rea rural. (Cuadro N 2.3)

Cuadro N 2.3 PER: DFICIT HABITACIONAL A NIVEL NACIONAL POR REA DE RESIDENCIA, SEGN TIPO DE DFICIT, 2007

REA DE RESIDENCIA Tipo de dficit Absoluto Dficit Habitacional Dficit Cuantitativo Dficit tradicional Viviendas no adecuadas Dficit Cualitativo Material irrecuperable (en paredes) Viviendas hacinadas Servicios bsicos deficitarios 1 860 692 389 745 353 943 35 802 1 470 947 215 636 734 489 520 822 Total % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Urbana Absoluto 1 207 610 375 699 341 761 33 938 831 911 187 118 408 006 236 787 % 64,9 96,4 96,6 94,8 56,6 86,8 55,5 45,5 Absoluto 653 082 14 046 12 182 1 864 639 036 28 518 326 483 284 035 Rural % 35,1 3,6 3,4 5,2 43,4 13,2 44,5 54,5


Finalmente como se ha mencionado antes el dficit habitacional calculado a nivel nacional es de 1 milln 860 mil 692 viviendas, el cual representa el 29,1% del total de viviendas con ocupantes presentes existentes

en el pas (cifra que segn los Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 2007, asciende a 6 millones 400 mil 131 viviendas).

2.2 Dficit habitacional a nivel departamental En trminos absolutos el departamento de Lima es el que presenta mayor dficit habitacional con 444 mil 2 viviendas, seguido de Piura con 127 mil 776 viviendas, Cajamarca con 108 mil 361 viviendas, Puno con 103 mil 800 viviendas y La Libertad con 91 mil 340 viviendas. Otros departamentos con valores de dficit habitacional elevados son: Cusco con 88 mil 718 viviendas, Arequipa con 86 mil 817 viviendas y Junn con 84 mil 734 viviendas. En el otro extremo los departamentos con menor dficit habitacional son: Moquegua con 13 mil 609 viviendas, Tumbes con 12 mil 680 viviendas y Madre de Dios con 8 mil 835 viviendas. (Grfico N 2.2)

27


Grfico N 2.2 PER: DFICIT HABITACIONAL, SEGN DEPARTAMENTO, 2007

Lima Piura Cajamarca Puno La Libertad Cusco Arequipa Junn Loreto Hunuco Ica ncash Ayacucho San Martn Lambayeque Callao Huancavelica Ucayali Apurmac Amazonas Pasco Tacna Moquegua Tumbes Madre de Dios

444 002 127 776 108 361 103 800 91 340 88 718 86 817 84 734 74 737 71 927 68 597 67 224 60 201 55 853 52 842 45 530 43 929 36 860 32 026 30 741 25 971 23 582 13 609 12 680 8 835


2.2.1 Dficit habitacional, segn departamento y rea de residencia Considerando los departamentos con mayor dficit habitacional segn rea de residencia, encontramos que para los departamentos de Lima, Piura y Arequipa, el mayor dficit se presenta en el rea urbana, con 426 mil 514 viviendas, 79 mil 862 viviendas y 71 mil 947 viviendas respectivamente, en tanto que en los departamentos de Cajamarca y Puno el dficit habitacional es mayor en el rea rural con 83 mil 794 y 56 mil 956 viviendas respectivamente. Otros departamentos que presentan elevado dficit habitacional en el rea urbana son: Ica con 61 mil 540 viviendas y La Libertad con 56 mil 328 viviendas; y mayor dficit en el rea rural, Cusco con 54 mil 283 viviendas y Hunuco con 49 mil 590 viviendas. (Cuadro N 2.4) En los departamentos con menor dficit habitacional como son: Tacna, Tumbes, Moquegua, y Madre de Dios, el rea urbana, es el que presenta mayores requerimientos habitacionales con 20 mil 510 viviendas, 11 mil 473 viviendas, 10 mil 184 viviendas, y 5 mil 778 viviendas respectivamente. (Cuadro N 2.4)

28


Considerando nicamente el dficit cuantitativo, los departamentos que presentan mayor dficit son: Lima con 170 mil 763 viviendas, Arequipa con 24 mil 834 viviendas, Piura con 18 mil 241 viviendas y La Libertad con 21 mil 646 viviendas. Siendo en todos estos departamentos el rea urbana el que presenta los mayores niveles de dficit cuantitativo. En el otro extremo, los departamentos con menor dficit cuantitativo son Moquegua con mil 917 viviendas, Amazonas con 1 mil 744 viviendas, Tumbes con 1 mil 633 viviendas y Madre de Dios con mil 263 viviendas, cada una. (Cuadro N 2.4)

Asimismo, los departamentos con mayor dficit cualitativo son: Lima con 273 mil 239 viviendas, Piura con 109 mil 535 viviendas, Cajamarca 100 mil 27 viviendas y Puno con 93 mil 141 viviendas; y con menor dficit cualitativo Moquegua con 11 mil 692 viviendas, Tumbes con 11 mil 47 viviendas y Madre de Dios con 7 mil 572 viviendas. (Cuadro N 2.4)

Cuadro N 2.4 PER: DFICIT HABITACIONAL POR COMPONENTE CUANTITATIVO Y CUALITATIVO, SEGN DEPARTAMENTO Y REA DE RESIDENCIA, 2007DFICIT HABITACIONAL Departamento y rea de residencia CUANTITATIVO Total Total Dficit tradicional 353 943 341 761 12 182 1 615 1 271 344 11 689 10 821 868 1 658 1 516 142 23 601 23 271 330 4 886 4 753 133 7 912 7 015 897 17 570 17 570 10 390 9 633 757 1 542 1 284 258 Viviendas no adecuadas 35 802 33 938 1 864 129 101 28 513 479 34 149 125 24 1 242 1 163 79 319 240 79 422 324 98 1 038 1 038 933 782 151 267 204 63 CUALITATIVO Material Viviendas irrecuperable hacinadas (en paredes) 215 636 187 118 28 518 1 453 562 891 15 962 14 364 1 598 564 390 174 18 641 14 789 3 852 3 894 2 488 1 406 1 406 804 602 5 123 5 123 3 137 2 197 940 1 489 1 258 231 734 489 408 006 326 483 19 360 4 819 14 541 19 449 7 945 11 504 13 846 4 832 9 014 24 935 21 143 3 792 23 111 9 839 13 272 76 612 11 738 64 874 12 908 12 908 38 562 14 583 23 979 14 198 3 298 10 900 Servicios bsicos deficitarios 520 822 236 787 284 035 8 184 3 448 4 736 19 611 5 306 14 305 15 809 5 392 10 417 18 398 11 581 6 817 27 991 10 799 17 192 22 009 4 686 17 323 8 891 8 891 35 696 7 240 28 456 26 433 4 039 22 394Contiina...

Total

TOTAL Urbana Rural AMAZONAS Urbana Rural NCASH Urbana Rural APURMAC Urbana Rural AREQUIPA Urbana Rural AYACUCHO 1/ Urbana Rural CAJAMARCA Urbana Rural CALLAO Urbana CUSCO Urbana Rural HUANCAVELICA Urbana Rural

1 860 692 1 207 610 653 082 30 741 10 201 20 540 67 224 38 915 28 309 32 026 12 255 19 771 86 817 71 947 14 870 60 201 28 119 32 082 108 361 24 567 83 794 45 530 45 530 88 718 34 435 54 283 43 929 10 083 33 846

389 745 375 699 14 046 1 744 1 372 372 12 202 11 300 902 1 807 1 641 166 24 843 24 434 409 5 205 4 993 212 8 334 7 339 995 18 608 18 608 11 323 10 415 908 1 809 1 488 321

1 470 947 831 911 639 036 28 997 8 829 20 168 55 022 27 615 27 407 30 219 10 614 19 605 61 974 47 513 14 461 54 996 23 126 31 870 100 027 17 228 82 799 26 922 26 922 77 395 24 020 53 375 42 120 8 595 33 525

29


Cuadro N 2.4 PER: DFICIT HABITACIONAL POR COMPONENTE CUANTITATIVO Y CUALITATIVO, SEGN DEPARTAMENTO Y REA DE RESIDENCIA, 2007DFICIT HABITACIONAL Departamento y rea de residencia CUANTITATIVO Total Total Dficit tradicional 5 197 4 580 617 12 905 12 221 684 16 183 15 159 1 024 20 616 19 630 986 13 217 12 737 480 153 142 152 422 720 5 215 4 938 277 978 917 61 1 542 1 481 61 2 107 1 940 167 17 498 15 858 1 640 9 594 8 575 1 019 6 059 5 671 388 Viviendas no adecuadas 323 239 84 4 778 4 686 92 1 182 890 292 1 030 994 36 470 408 62 17 621 17 449 172 589 527 62 285 221 64 375 357 18 257 201 56 743 699 44 1 065 906 159 648 569 79 CUALITATIVO Material Viviendas irrecuperable hacinadas (en paredes) 1 244 693 551 30 044 27 189 2 855 2 701 1 931 770 5 658 5 075 583 2 880 2 660 220 62 172 57 792 4 380 3 949 2 645 1 304 728 352 376 4 718 4 530 188 1 343 879 464 21 472 18 442 3 030 9 892 8 122 1 770 3 994 3 188 806 36 521 9 984 26 537 13 241 11 336 1 905 41 609 20 339 21 270 31 290 15 588 15 702 21 921 15 671 6 250 149 874 145 690 4 184 42 685 18 828 23 857 4 483 2 944 1 539 2 953 2 051 902 14 046 6 105 7 941 36 466 22 559 13 907 38 320 14 231 24 089 28 938 12 721 16 217 Servicios bsicos deficitarios 28 642 6 841 21 801 7 629 6 108 1 521 23 059 8 968 14 091 32 746 15 041 17 705 14 354 10 353 4 001 61 193 53 161 8 032 22 299 9 232 13 067 2 361 1 344 1 017 4 021 1 765 2 256 8 218 2 979 5 239 51 597 22 304 29 293 44 929 15 010 29 919 16 214 8 618 7 596Contiina...

Total

HUNUCO Urbana Rural ICA Urbana Rural JUNN Urbana Rural LA LIBERTAD Urbana Rural LAMBAYEQUE Urbana Rural LIMA Urbana Rural LORETO Urbana Rural MADRE DE DIOS Urbana Rural MOQUEGUA Urbana Rural PASCO Urbana Rural PIURA Urbana Rural PUNO Urbana Rural

71 927 22 337 49 590 68 597 61 540 7 057 84 734 47 287 37 447 91 340 56 328 35 012 52 842 41 829 11 013 444 002 426 514 17 488 74 737 36 170 38 567 8 835 5 778 3 057 13 609 10 184 3 425 25 971 12 104 13 867 127 776 79 862 47 914 103 800 46 844 56 956 55 853 30 767 25 086

5 520 4 819 701 17 683 16 907 776 17 365 16 049 1 316 21 646 20 624 1 022 13 687 13 145 542 170 763 169 871 892 5 804 5 465 339 1 263 1 138 125 1 917 1 838 79 2 364 2 141 223 18 241 16 557 1 684 10 659 9 481 1 178 6 707 6 240 467

66 407 17 518 48 889 50 914 44 633 6 281 67 369 31 238 36 131 69 694 35 704 33 990 39 155 28 684 10 471 273 239 256 643 16 596 68 933 30 705 38 228 7 572 4 640 2 932 11 692 8 346 3 346 23 607 9 963 13 644 109 535 63 305 46 230 93 141 37 363 55 778 49 146 24 527 24 619

30

SAN MARTN Urbana Rural


Cuadro N 2.4 PER: DFICIT HABITACIONAL POR COMPONENTE CUANTITATIVO Y CUALITATIVO, SEGN DEPARTAMENTO Y REA DE RESIDENCIA, 2007DFICIT HABITACIONAL Departamento y rea de residencia CUANTITATIVO Total Total Dficit tradicional 4 568 4 357 211 1 367 1 305 62 2 892 2 836 56 Viviendas no adecuadas 584 553 31 266 262 4 574 521 53 CUALITATIVO Material Viviendas irrecuperable hacinadas (en paredes) 8 596 7 784 812 2 528 2 189 339 2 048 1 672 376 4 499 3 831 668 4 360 4 155 205 20 302 10 868 9 434

Conclusin.

Total

Servicios bsicos deficitarios 5 335 3 985 1 350 4 159 3 562 597 11 044 6 134 4 910

TACNA Urbana Rural TUMBES Urbana Rural UCAYALI Urbana Rural

23 582 20 510 3 072 12 680 11 473 1 207 36 860 22 031 14 829

5 152 4 910 242 1 633 1 567 66 3 466 3 357 109

18 430 15 600 2 830 11 047 9 906 1 141 33 394 18 674 14 720

1/ No se empadron a la poblacin del distrito de Carmen Alto, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho. Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

2.2.2 Dficit habitacional por componente cuantitativo y cualitativo, segn departamento y rea de residencia Analizando el dficit habitacional por componente, se observa que los departamentos con los ms altos porcentajes de dficit cuantitativo son: Lima con 38,5%, Arequipa con 28,6%, Ica con 25,8%, Lambayeque con 25,9%, La Libertad con 23,7% y Tacna con 21,8%, y adicionalmente la Provincia Constitucional del Callao con 40,9%, como se puede apreciar en todos ellos los porcentajes son inferiores o iguales al 40,9%; por el contrario, el dficit cualitativos en todos los departamentos es superior al 59,1%, especialmente en Huancavelica con 95,9%, Apurmac con 94,4%, Amazonas con 94,3%, Cajamarca y Hunuco con 92,3%, Loreto con 92,2%, Pasco con 90,9% y Ucayali con 90,6%. (Cuadro N 2.5). Lo cual evidencia que el dficit habitacional en el Per es fundamentalmente de tipo cualitativo, y se debe en gran parte a que las viviendas presentan en primer lugar hacinamiento y segundo los servicios bsicos principales con los que cuentan las viviendas son deficitarios o carecen de ellos. El dficit cuantitativo tambin se encuentra presente, especialmente el dficit tradicional y en algunos departamentos en mayor proporcin que en materialidad irrecuperable de la vivienda (dficit cualitativo), especialmente en los departamentos de Lima, La Libertad, Lambayeque y la Provincia Constitucional del Callao donde este dficit es considerable, sin embargo, en los departamentos de Ica, ncash, Tacna, Moquegua y Tumbes las deficiencias en materialidad de la vivienda es mayor que en el dficit tradicional. En cuanto a viviendas no adecuadas, el porcentaje de viviendas de este tipo en todos los departamentos es mnimo. (Grfico N 2.3) Adicionalmente, algo interesante que se puede apreciar en el grfico n 2.3 es, que desde el punto de vista de soluciones habitacionales cuantitativas Lima, Arequipa, Ica, Callao, Tacna y Moquegua, son los departamentos que precisan mayor atencin al respecto, esto es tomando en cuenta el dficit tradicional, materialidad de la vivienda (que si bien es cierto, est clasificada dentro del dficit cualitativo, sin embargo, la solucin a ella es de tipo cuantitativa) y viviendas no adecuadas. Y desde el punto de vista cualitativo, la gran mayora de los departamentos precisan soluciones de ampliacin de las viviendas y de adecuado acceso a los servicios bsicos. (Grfico N 2.3) Mapa del Dficit Habitacional a Nivel Distrital, 2007

31

Grfico N 2.3 PER: DFICIT HABITACIONAL POR TIPOS DE DFICIT CUANTITIVO Y CUALITATIVO, SEGN DEPARTAMENTO, 2007DFICIT HABITACIONAL

Lima Departamento y rea deresidencia

DFICIT CUANTITATIVO Total Total Total 20,9 14,3 12,9 14,1 21,8 9,1 5,7 5,6 9,4 4,1 40,9 25,9 12,0 8,6 18,2 25,8 7,7 7,8 20,5 28,6 12,8 23,7 10,3 7,7 14,3 38,5 3 - Dficit tradicional 19,0 11,1 10,8 11,3 19,4 8,1 5,3 5,2 7,8 3,5 38,6 25,0 10,8 8,1 17,4 18,8 7,2 7,0 19,1 27,2 11,7 22,6 9,2 7,3 13,7 34,5 5 - Viviendas no adecuadas 1,9 3,2 2,1 2,8 2,5 1,0 0,4 0,5 1,6 0,6 2,3 0,9 1,2 0,5 0,8 7,0 0,4 0,8 1,4 1,4 1,1 1,1 1,0 0,4 0,6 4,0 Total 79,1 85,7 87,1 85,9 78,2 90,9 94,3 94,4 90,6 95,9 59,1 74,1 88,0 91,4 81,8 74,2 92,3 92,2 79,5 71,4 87,2 76,3 89,7 92,3 85,7 61,5

DFICIT CUALITATIVO 4 - Material 2 - Servici 1 - Viviendas irrecuperable (en bsicos hacinadas paredes) deficitario 11,6 8,2 19,9 34,7 36,5 5,2 4,7 1,8 5,6 3,4 11,3 5,5 7,2 6,5 23,7 43,8 1,7 5,3 3,2 21,5 3,5 6,2 9,5 1,3 16,8 14,0 39,5 50,7 34,4 21,7 19,1 54,1 63,0 43,2 55,1 32,3 28,4 41,5 51,8 38,4 28,9 19,3 50,8 57,1 49,1 28,7 43,5 34,3 36,9 70,7 28,5 33,8 2 2 3 2 2 3 2 4 3 6 1 2 2 4 2 1 3 2 2 2 4 3 4 2 4 1

Piura

Cajamarcatal Repblica adre de Dios mbes cna sco mazonas urmac

Puno

100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

(1 860 692) ( 8 835) ( 12 680) ( 13 609) ( 23 582) ( 25 971) ( 30 741) ( 32 026) ( 36 860) ( 43 929) ( 45 530) ( 52 842) ( 55 853) ( 60 201) ( 67 224) ( 68 597) ( 71 927) ( 74 737) ( 84 734) ( 86 817) ( 88 718) ( 91 340) ( 103 800) ( 108 361) ( 127 776) ( 444 002)

La Libertad

oquegua Cusco

Arequipa Junn Loreto

ayali Hunuco ancavelica Ica llao mbayeque

ncash

Ayacucho n Martnacucho Martn San cash a

Lambayeque Callao

nuco nn equipa sco no

Huancavelica reto Ucayali Apurmac

Amazonas Libertad Pasco

jamarca Tacna ura ma

Moquegua

nte : INEI -Tumbes Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Madre de Dios 0% 20% 40% 60% 80%3 - Dficit tradicional

100%

1 - Viviendas hacinadas 4 - Material irrecuperable (en paredes)

2 - Servicios bsicos deficitarios 5 - Viviendas no adecuadas

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

32

As, al realizar un anlisis detallado por componente, en los departamento con mayor y menor dficit habitacional, se aprecia que en el departamento de Lima, del total de viviendas con dficit, los mayores porcentajes se presentan en el dficit tradicional (34,5%) y en las viviendas hacinadas (33,8%), adems, es en el rea urbana donde se presentan los porcentajes mas elevados de este tipo, pues de las 426 mil 514 viviendas que corresponden a esta rea, el dficit tradicional representa el 35,6% y las viviendas hacinadas 34,2% comprendiendo ambas el 69,8% del dficit total de esta rea; no es el caso del rea rural, donde de las 17 mil 488 viviendas con dficit, el mayor porcentaje se presenta en los servicios bsicos deficitarios (45,9%), en menor medida en materialidad irrecuperable de la vivienda (25,0%) y en viviendas hacinadas (23,9%). (Cuadro N 2.5) Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

En el departamento de Piura, el mayor porcentaje de dficit habitacional se presenta en las viviendas con servicios bsicos deficitarios (40,4%) y en segundo lugar en las viviendas en condiciones de hacinamiento (28,5%). Para este departamento, el rea urbana presenta deficiencias habitacionales en proporciones similares en hacinamiento (28,2%), servicios bsicos (27,9%), materialidad (23,1%) y dficit cuantitativo (20,7%), y en el rea rural el 61,1% de las viviendas presentan dficit en disponibilidad de servicios bsicos. (Cuadro N 2.5) En Cajamarca, de las 108 mil viviendas con dficit habitacional, el 71% de ellas corresponde a las viviendas con hacinamiento y ambas reas presentan porcentajes elevados de viviendas de este tipo, as, se tiene que del total de viviendas con dficit que se encuentran en el

rea urbana el 48% de ellas estn hacinada y en el rea rural el 77%. (Cuadro N 2.5) En Puno, de las 103 mil 800 viviendas que presentan dficit habitacional, el 43,3% carece de servicios bsicos adecuados y el 36,9% son viviendas en condiciones de hacinamiento. En el rea urbana, el 30,4% de las viviendas con dficit estn hacinadas y el 32,0% carece de servicios bsicos y en el rea rural, el 42,3% de ellas estn hacinadas y el 52,5% no dispone de servicios bsicos. (Cuadro N 2.5)

En Madre de Dios que es el departamento con menor dficit habitacional en trminos absolutos, el 50,7% de las viviendas estn hacinadas y tanto en el rea urbana como rural los porcentajes de dficit de este tipo son similares (51,0% y 50,3% respectivamente). (Cuadro N 2.5)

Cuadro N 2.5 PER: DFICIT HABITACIONAL POR COMPONENTE CUANTITATIVO Y CUALITATIVO, SEGN DEPARTAMENTO Y REA DE RESIDENCIA, 2007DFICIT HABITACIONAL Departamento y rea de residencia CUANTITATIVO Total Total Total Dficit Viviendas no tradicional adecuadas 19,0 28,3 1,9 5,3 12,5 1,7 17,4 27,8 3,1 5,2 12,4 0,7 27,2 32,3 2,2 8,1 16,9 0,4 7,3 28,6 1,1 38,6 38,6 11,7 28,0 1,4 3,5 12,7 0,8 7,2 20,5 1,2 18,8 19,9 9,7 1,9 2,8 0,3 0,4 1,0 0,1 0,8 1,2 0,1 0,5 1,0 0,1 1,4 1,6 0,5 0,5 0,9 0,2 0,4 1,3 0,1 2,3 2,3 1,1 2,3 0,3 0,6 2,0 0,2 0,4 1,1 0,2 7,0 7,6 1,3 Total CUALITATIVO Material Irrecuperable (en paredes) 11,6 15,5 4,4 4,7 5,5 4,3 23,7 36,9 5,6 1,8 3,2 0,9 21,5 20,6 25,9 6,5 8,8 4,4 1,3 3,3 0,7 11,3 11,3 3,5 6,4 1,7 3,4 12,5 0,7 1,7 3,1 1,1 43,8 44,2 40,5 Viviendas hacinadas 39,5 33,8 50,0 63,0 47,2 70,8 28,9 20,4 40,6 43,2 39,4 45,6 28,7 29,4 25,5 38,4 35,0 41,4 70,7 47,8 77,4 28,4 28,4 43,5 42,3 44,2 32,3 32,7 32,2 50,8 44,7 53,5 19,3 18,4 27,0 Servicios bsicos deficitarios 28,0 19,6 43,5 26,6 33,8 23,1 29,2 13,6 50,5 49,4 44,0 52,7 21,2 16,1 45,8 46,5 38,4 53,6 20,3 19,1 20,7 19,5 19,5 40,2 21,0 52,4 60,2 40,1 66,2 39,8 30,6 44,0 11,1 9,9 21,6Contina...

TOTAL Urbana Rural AMAZONAS Urbana Rural NCASH Urbana Rural APURMAC Urbana Rural AREQUIPA Urbana Rural AYACUCHO 1/ Urbana Rural CAJAMARCA Urbana Rural CALLAO Urbana CUSCO Urbana Rural HUANCAVELICA Urbana Rural HUNUCO Urbana Rural ICA Urbana Rural

100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

(1 860 692) (1 207 610) ( 653 082) ( 30 741) ( 10 201) ( 20 540) ( 67 224) ( 38 915) ( 28 309) ( 32 026) ( 12 255) ( 19 771) ( 86 817) ( 71 947) ( 14 870) ( 60 201) ( 28 119) ( 32 082) ( 108 361) ( 24 567) ( 83 794) ( 45 530) ( 45 530) ( 88 718) ( 34 435) ( 54 283) ( 43 929) ( 10 083) ( 33 846) ( 71 927) ( 22 337) ( 49 590) ( 68 597) ( 61 540) ( 7 057)

20,9 31,1 2,2 5,7 13,4 1,8 18,2 29,0 3,2 5,6 13,4 0,8 28,6 34,0 2,8 8,6 17,8 0,7 7,7 29,9 1,2 40,9 40,9 12,8 30,2 1,7 4,1 14,8 0,9 7,7 21,6 1,4 25,8 27,5 11,0

79,1 68,9 97,8 94,3 86,6 98,2 81,8 71,0 96,8 94,4 86,6 99,2 71,4 66,0 97,2 91,4 82,2 99,3 92,3 70,1 98,8 59,1 59,1 87,2 69,8 98,3 95,9 85,2 99,1 92,3 78,4 98,6 74,2 72,5 89,0

33


Cuadro N 2.5 PER: DFICIT HABITACIONAL POR COMPONENTE CUANTITATIVO Y CUALITATIVO, SEGN DEPARTAMENTO Y REA DE RESIDENCIA, 2007Conclusin.

DFICIT HABITACIONAL Departamento y rea de residencia CUANTITATIVO Total Total Total Dficit Viviendas no tradicional adecuadas 19,1 32,1 2,7 22,6 34,8 2,8 25,0 30,5 4,4 34,5 35,7 4,1 7,0 13,7 0,7 11,1 15,9 2,0 11,3 14,5 1,8 8,1 16,0 1,2 13,7 19,9 3,4 9,2 18,3 1,8 10,8 18,4 1,5 19,4 21,2 6,9 10,8 11,4 5,1 7,8 12,9 0,4 1,4 1,9 0,8 1,1 1,8 0,1 0,9 1,0 0,6 4,0 4,1 1,0 0,8 1,5 0,2 3,2 3,8 2,1 2,8 3,5 0,5 1,0 1,7 0,4 0,6 0,9 0,1 1,0 1,9 0,3 1,2 1,8 0,3 2,5 2,7 1,0 2,1 2,3 0,3 1,6 2,4 0,4 Total CUALITATIVO Material Irrecuperable (en paredes) 3,2 4,1 2,1 6,2 9,0 1,7 5,5 6,4 2,0 14,0 13,5 25,0 5,3 7,3 3,4 8,2 6,1 12,3 34,7 44,5 5,5 5,2 7,3 3,3 16,8 23,1 6,3 9,5 17,3 3,1 7,2 10,4 3,2 36,5 38,0 26,4 19,9 19,1 28,1 5,6 7,6 2,5 Viviendas hacinadas 49,1 43,0 56,8 34,3 27,7 44,8 41,5 37,5 56,8 33,8 34,2 23,9 57,1 52,1 61,9 50,7 51,0 50,3 21,7 20,1 26,3 54,1 50,4 57,3 28,5 28,2 29,0 36,9 30,4 42,3 51,8 41,3 64,6 19,1 18,7 21,7 34,4 36,2 17,0 55,1 49,3 63,6 Servicios bsicos deficitarios 27,2 19,0 37,6 35,9 26,7 50,6 27,2 24,8 36,3 13,8 12,5 45,9 29,8 25,5 33,9 26,7 23,3 33,3 29,5 17,3 65,9 31,6 24,6 37,8 40,4 27,9 61,1 43,3 32,0 52,5 29,0 28,0 30,3 22,6 19,4 43,9 32,8 31,0 49,5 30,0 27,8 33,1

JUNN Urbana Rural LA LIBERTAD Urbana Rural LAMBAYEQUE Urbana Rural LIMA Urbana Rural LORETO Urbana Rural MADRE DE DIOS Urbana Rural MOQUEGUA Urbana Rural PASCO Urbana Rural PIURA Urbana Rural PUNO Urbana Rural SAN MARTN Urbana Rural TACNA Urbana Rural TUMBES Urbana Rural UCAYALI Urbana Rural

100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

( 84 734) ( 47 287) ( 37 447) ( 91 340) ( 56 328) ( 35 012) ( 52 842) ( 41 829) ( 11 013) ( 444 002) ( 426 514) ( 17 488) ( 74 737) ( 36 170) ( 38 567) ( 8 835) ( 5 778) ( 3 057) ( 13 609) ( 10 184) ( 3 425) ( 25 971) ( 12 104) ( 13 867) ( 127 776) ( 79 862) ( 47 914) ( 103 800) ( 46 844) ( 56 956) ( 55 853) ( 30 767) ( 25 086) ( 23 582) ( 20 510) ( 3 072) ( 12 680) ( 11 473) ( 1 207) ( 36 860) ( 22 031) ( 14 829)

20,5 33,9 3,5 23,7 36,6 2,9 25,9 31,4 4,9 38,5 39,8 5,1 7,8 15,1 0,9 14,3 19,7 4,1 14,1 18,0 2,3 9,1 17,7 1,6 14,3 20,7 3,5 10,3 20,2 2,1 12,0 20,3 1,9 21,8 23,9 7,9 12,9 13,7 5,5 9,4 15,2 0,7

79,5 66,1 96,5 76,3 63,4 97,1 74,1 68,6 95,1 61,5 60,2 94,9 92,2 84,9 99,1 85,7 80,3 95,9 85,9 82,0 97,7 90,9 82,3 98,4 85,7 79,3 96,5 89,7 79,8 97,9 88,0 79,7 98,1 78,2 76,1 92,1 87,1 86,3 94,5 90,6 84,8 99,3

34

1/ No se empadron a la poblacin del distrito de Carmen Alto, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho. Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.


2.2.3 Incidencia del Dficit Habitacional, Segn Departamento Como se ha mencionado al inicio, el dficit habitacional nacional estimado, representa el 29,1% del total de viviendas particulares con ocupantes presentes existentes en el pas. Si bien es cierto que los resultados antes mostrados indican que el mayor dficit en trminos absolutos se da en los departamentos de Lima, Piura, Cajamarca, Puno y La Libertad, sin embargo, al determinar cuanto representa en trminos porcentuales este dficit en relacin al total de viviendas existentes en cada departamento, se observa que los departamentos con mayor incidencia de dficit habitacional son: Loreto con 43,7%, Hunuco con 41,0%, Ica 40,9%, Huancavelica con 39,5%, Pasco con 40,1% y Ucayali 39,1%.

Cuadro N 2.6 PER: INCIDENCIA DEL DFICIT HABITACIONAL, SEGN DEPARTAMENTO, 2007 VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES Departamento Total AbsolutoTotal Amazonas ncash Apurmac Arequipa Ayacucho 1/ Cajamarca Callao Cusco Huancavelica Hunuco Ica Junn La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martn Tacna Tumbes Ucayali 6 400 131 89 030 248 398 104 787 286 291 158 261 325 399 198 682 293 584 111 275 175 534 167 923 287 035 364 226 241 271 1 921 949 170 831 26 516 47 557 64 782 372 187 353 838 167 587 80 251 48 638 94 299

Con dficit habitacional %100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Absoluto1 860 692 30 741 67 224 32 026 86 817 60 201 108 361 45 530 88 718 43 929 71 927 68 597 84 734 91 340 52 842 444 002 74 737 8 835 13 609 25 971 127 776 103 800 55 853 23 582 12 680 36 860

%29,1 34,5 27,1 30,6 30,3 38,0 33,3 22,9 30,2 39,5 41,0 40,9 29,5 25,1 21,9 23,1 43,7 33,3 28,6 40,1 34,3 29,3 33,3 29,4 26,1 39,1

35

1/ No se empadron a la poblacin del distrito de Carmen Alto, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho. Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.


En el departamento de Lima el dficit habitacional estimado representa el 23,1% del total de viviendas particulares con ocupantes presentes de este departamento. En Piura este dficit representa el 34,3%, en Cajamarca el 33,3% y en Puno el 29,3%. (Cuadro N 2.6) Lambayeque es el departamento que presenta la menor proporcin de dficit habitacional pues este afecta al 21,9% del total de viviendas particulares con ocupantes presentes del departamento. (Cuadro N 2.6) Por otra parte, una vez identificados en trminos de incidencia los departamentos ms afectados con dficit habitacional, como son Loreto, Hunuco, Ica, Huancavelica, Pasco y Ucayali, resulta importante conocer cuales son los componentes que incrementan ms este dficit al interior de cada uno de estos departamentos. En este sentido, se observa que en el departamento de Loreto el dficit habitacional asciende a 74 mil 737 viviendas y de ellas el 57,1% son viviendas en condiciones de hacinamiento y el 29,8% son viviendas que no tienen acceso a servicios bsicos adecuados; y tanto el rea urbana como rural se encuentran en condiciones similares. (Cuadro N 2.5) En Hunuco de las 71 mil 927 viviendas con dficit habitacional, el 50,8% son viviendas hacinadas y el 39,8% son viviendas sin acceso a servicios bsicos adecuados. (Cuadro N 2.5) Para Ica, del total de dficit habitacional estimado (68 mil 597 viviendas), el 43,8% corresponde a las viviendas con materialidad deficiente, el 19,3% a

viviendas hacinadas, el 11,1% a la no disponibilidad de servicios bsicos adecuados y finalmente el 25,8% restante corresponde al dficit tradicional y viviendas no adecuadas. De las 61 mil 540 viviendas que pertenecen al rea urbana, el 44,2% de ellas presentan materialidad irrecuperable en paredes y de las 7 mil 57 viviendas que pertenecen al rea rural, el 40,5% tambin presenta materialidad irrecuperable. (Cuadro N 2. 5) El dficit habitacional estimado para el departamento de Huancavelica es de 43 mil 929 viviendas y el 60,2% de este dficit esta constituido por las viviendas que no disponen de servicios bsicos adecuados y el 32,3% corresponde a las viviendas con hacinamiento. En este departamento el 66,2% de las viviendas que pertenecen al rea rural no cuentan con servicios bsicos adecuados, de igual manera el 40,1% de las viviendas que pertenecen al rea urbana tambin no disponen de estos servicios bsico adecuados. (Cuadro N 2. 5) En Pasco el dficit habitacional es de 25 mil 971 viviendas y el 54,1% de ellas esta comprendida por las viviendas hacinadas y el 31,6% por las viviendas con servicios bsicos deficitarios. (Cuadro N 2. 5) Finalmente en el departamento de Ucayali el dficit estimado asciende a 36 mil 860 viviendas, donde el 55,1% de ellas son viviendas hacinadas y el 30,0% viviendas sin acceso a servicios bsicos adecuados. En este departamento de las 14 mil 829 viviendas que corresponden al rea rural, el 63,6% de ellas se encuentran hacinadas y el 33,1% son viviendas con servicios bsicos deficitarios; y de las 22 mil 31 viviendas que pertenecen al rea urbana, el 49,3% estn hacinadas y el 27,8% carecen de servicios bsicos adecuados. (Cuadro N 2. 5)

36


Captulo 3

Dficit habitacional a nivel provincial3.1 Dficit habitacional a nivel provincial 3.1.1 Dficit habitacional, segn provincia y rea de residencia 3.1.2 Dficit habitacional por componente cuantitativo y cualitativo, segn provincia 3.1.3 Incidencia del dficit habitacional, segn provincia

38


Captulo 3

Dficit Habitacional a Nivel Provincial

3.1.

Dficit Habitacional a nivel provincial las provincias del Per presenta dficit habitacional entre mil y 10 mil viviendas.

El siguiente cuadro presenta la distribucin de las provincias por intervalos de dficit habitacional y se observa que en trminos absolutos la mayor parte de

Cuadro N 3.1 PER: PROVINCIAS POR INTERVALOS DE DFICIT HABITACIONAL, SEGN DEPARTAMENTOTotal de provincias NMERO DE PROVINCIAS POR INTERVALOS DE VIVIENDAS CON DFICIT HABITACIONAL

Deficit Poblacional

Documents

Transcript of Deficit Poblacional