REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD YACAMBÚ

ARAURE - PORTUGUESA

Actividad de Evaluación N° 3: Derecho Constitucional de Petición

Derecho Administrativo General (TJA-0553) Sección ED02D0V 2016-3

Danneriz Y.Diaz Villalobo v-17.944.089.

Dic. 2016

DERECHO DE PETICIÓN CONSAGRADO EN LA CONSTITUCIÓN Y

EN LA LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

Existe una grave problemática a nivel nacional, se nos cierne una crisis increíble

y sin precedentes, y todos los sectores hemos sido afectados, sin embargo unos de los

sectores a denominar sobre los cuales existe un real peligro por ser altamente

vulnerables son los adultos mayores (ancianos), nuestros abuelitos, y que no todos

están bajo el cobijo familiar, pues un gran margen y número se encuentran dentro de

institutos públicos como el INASS donde este está a punto de colapsar por la carencia

de recursos.

Entonces, tras visitas en dicho centro me percato de la situación y comienzo a

jerarquizar los mismos, encontrándome con un grupo de estudiantes de la UNY que

también estaban realizando proyecto allí y tras coincidir en desarrollar juntos la

actividad enfocaremos hacia tratar de arreglar una habitación de uso de la población

adulto mayor femenino, ya que puede ser a corto plazo y brindar gran ayuda, sin

embargo, debemos dirigir una carta a la misma Oficina de Atención

Dentro de las metas de llevar la Universidad a las Comunidades, la Universidad

y sus estudiantes emprenden trabajo socio-comunitario en la cual se realizan

actividades curriculares por parte de los y las aspirantes a grado; de modo que

inicialmente a la educación se le fijaron objetivos rigurosamente escolares,

académicos, demás.

De allí que, el abordaje de la temática obliga a definir los entes involucrados en

la misma, en primer lugar, el adulto mayor es toda aquella persona que biológicamente

ha alcanzado la edad superior a 60 años (régimen jurídico de Venezuela es, 55 años

para las mujeres y 60 años para los hombres, con reconocimiento Constitucional), por

lo cual para conocer la legislación que en favor de la vejez se ha elaborado se requiere

la revisión a nivel de Latinoamérica; así como también conocer e interpretar los

tratados, convenios y pactos internacionales creados por la ONU y la OEA que hayan

sido suscritos y ratificados por Venezuela.

La solicitud:

Se estima inicialmente emitir solicitud a las autoridades del INASS para que

aprueben mi estadía allí y el inicio de mi proyecto, esperando sus respuestas con

celeridad, misma que efectivamente obtuve:

ORIGINAL

Ciudadano: Lcdo. Howaldy Lucena. 12.710.884.

Director INASS

Reciba un cordial saludo, en la oportunidad en que solicito autorización para

desarrollar proyecto (corto plazo) en esta prestigiosa institución INASS, la misma lleva

por norte realizar un diagnóstico y posterior solución inmediata a problemática que

pudiese estar en manos y disponibilidad personal y que contribuya con mejorar la

calidad de vida de los adultos mayores que hacen vida en esa institución.

Esta acción a emprender obedece lineamientos referentes a la: Actividad de

Evaluación N° 3: Derecho Constitucional de Petición de la Cátedra: Derecho

Administrativo General (TJA-0553) Sección ED02D0V 2016-3 la cual curso en la

Universidad Yacambú (Núcleo Araure)

Tras observar en mi primera visita que existe un espacio del cual puede

acondicionarse (ampliación de habitación del área de adultos mayores femenino)

esperando su aprobación.

____________________

Danneriz Y. Díaz Villalobo

v-17.944.089.

Opinión y respuesta acerca del Anteproyecto: Después de ver presentado el

proyecto.

La principal infracción constitucional a denunciarse consiste en la presunta falta

o ausencia de respuesta oportuna por parte del órgano jurisdiccional si esta no

respondiese. Sin embargo, amablemente fui atendida y disfruté de la compañía de los

trabajadores de esta institución, por lo que el derecho de petición ejercido de

conformidad con el artículo 51 de la Constitución, acarrea para toda autoridad

competente ante la cual se ha interpuesto una petición, una obligación y quienes la

violen serán sancionados conforme a la ley, pudiendo ser destituidos del cargo

respectivo.

De allí que en el artículo 80 de la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela (CRBV) establece que "El Estado garantizará a los ancianos y ancianas el

pleno ejercicio de sus derechos...y les garantizará atención integral y los beneficios de

la seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida”. Establecidos los derechos

de los adultos mayores en Venezuela están contemplados en el ordenamiento jurídico

vigente.

Diagnóstico de la población objeto beneficiaria:

Número de usuarios:

Población y muestra de estudio: Una población de 46 adultos

mayores atendidos habitantes, y donde se emplea como muestra 13 adultas

mayores (objeto de estudio y sujetos beneficiarios directos) familias y

habitantes de la comunidad, que representan la muestra.

Que en razón de los planteamientos anteriores y de los recaudos acompañados,

se evidencia los derechos deducidos, por lo que se solicita, exige, exhorta o demanda

por vía de amparo para que se le responda y se ordene informar sobre estos hechos.

Finalmente, solicitó adecuada respuesta.

El contenido del artículo 51 de la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela, el cual dispone lo que de seguidas se expresa:

“Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir peticiones ante cualquier

autoridad, funcionario público o funcionaria pública sobre los asuntos que sean de la

competencia de éstos o éstas, y de obtener oportuna y adecuada respuesta. Quienes

violen este derecho serán sancionados o sancionadas conforme a la Ley, pudiendo ser

destituidos o destituidas del cargo respectivo”.

De la mencionada disposición se puede claramente desprender dos (2) derechos:

i) derecho de representar o dirigir peticiones ante las autoridades públicas y; ii) derecho

a obtener oportuna y adecuada respuesta, el segundo consecuencia tanto fáctica como

jurídica del primero, en virtud de que ante la petición formulada por cualquier persona,

tal como lo dispone el prenombrado artículo, debe el funcionario o autoridad

competente emitir una respuesta.

En razón de lo anterior, se desprende que la violación al derecho de petición,

oportuna y adecuada respuesta, se configura cuando se niega al individuo la posibilidad

material de hacer llegar sus peticiones a la autoridad, bien porque se resista a admitir

las peticiones, bien porque las rechace in limine, sin examen alguno, o bien porque las

deje indefinidamente sin respuesta.

Por otra parte, se entiende conculcado el derecho de petición, oportuna y

adecuada respuesta, cuando el órgano jurisdiccional, si bien da la respuesta, la misma

no ha sido dada en el tiempo previsto para ello, convirtiéndose para el momento en que

se dicta en inoportuna, o bien cuando la respuesta dada es impertinente e inadecuada,

esto es, que no se ajusta a los parámetros a los cuales debió sujetarse.

Ahora bien, de lo expuesto no debe afirmarse que la respuesta debe ser favorable

para el justiciable para así no resultar conculcado el derecho de petición, oportuna y

adecuada respuesta ante el requerimiento formulado por el individuo, sino que la

respuesta dada debe ser, en primer lugar, oportuna en el tiempo, es decir, que la misma

no resulte inoficiosa debido al largo transcurso desde la petición formulada hasta la

respuesta obtenida y, en segundo lugar, la misma debe ser adecuadamente motivada de

acuerdo a las diversas pretensiones solicitadas por el administrado, esto es, debe

contener una congruente decisión de acuerdo a las circunstancias fácticas y jurídicas

planteadas en el caso concreto.

En un desarrollo por etapas, el proyecto expone que en la primera etapa está

destinada a realizar el encuadre del trabajo, identificando a los actores sociales

involucrados en la comunidad, a vecinos y miembros voceros del consejo comunal, del

entorno, para lo cual como equipo, se optó por focalizar la intervención a través de la

investigación Acción Participativa (IAP).

Es un enfoque investigativo y una metodología de investigación, aplicada a

estudios sobre realidades humanas.

La novedad puede ubicarse en el sentido e implicación de las dos palabras que

acompañan la primera (investigación) : Acción - Participación. No es solo

investigación, ni solo investigación participativa, ni solo investigación -Acción ;

implica la presencia real, concreta y en interrelación de la Investigación, de la Acción,

y de la Participación.

Objetivo general

-Alcanzar el bienestar y el equilibrio emocional de los adultos mayores,

recuperando el área de dormitorio de mujeres del Centro de Servicio Social Residencial

General José Antonio Páez (INASS), ubicado en el municipio Páez estado Portuguesa.

EL PROBLEMA

Problema en la comunidad

La recuperación de este dormitorio surge de la necesidad de enriquecer el estilo

de vida precaria que poseen los habitantes de la mencionada población, y al mismo

tiempo de la intención de promover la participación de los ayudantes de la comunidad.

Asimismo, se intenta ofrecer nuevas estrategias comunicacionales que se conviertan en

una opción informativa fresca, concisa y comprensible para el público al cual va

dirigido.

Sector Geográfico:

Centro de Servicio Social Residencial Jose Antonio Paez (INASS) municipio

Páez estado Portuguesa.

• Ubicación:

Av. 5 de Diciembre, entre Avenida “Los Caobos” y Avenida 25 diagonal Banco

Mercantil –Municipio Páez.

• Municipio:

Páez – Portuguesa.

De igual forma, metodológicamente, desde el polo de investigación “Hombre,

ciudad y territorio” se procura responder a las diversas interrogantes en torno de la

asistencia que ayuden a mejorar la planta física del INASS y exponer las medidas

obligatorias de cuidado, buen uso de sus instalaciones, previstas en la legislación

venezolana,

El presente trabajo analiza la responsabilidad derivada de la responsabilidad

social ciudadana, con la aplicación de tal normativa en Venezuela.

El INASS

Falta de integración y conciencia participativa.

Ofrece servicios integrales de atención a las personas adultos mayores.

Requiere de acondicionar diversos espacios en los cuales conviven las adultas

mayores (dormitorio, paredes, mesas, sillas, camas, alumbrado, baños, y demás áreas).

La necesidad de ampliar los espacios del dormitorio femenino constituye una manera de evitar

el hacinamiento y degrado social que es una barrera a la sana convivencia colectiva.

Reducción de espacios para la participación Baja autoestima en los usuarios (as).

Desgaste físico y mental Sentimiento de Abandono

Desmotivación - Acomodamiento

Falta de valores Indignidad

Ausentismo Apatía

!

EL DETERIORO DE LOS ESPACIOS INASS

FALTA DE CONCIENCIA RESPONSABILIDAD SOCIAL

SENTIDO DE PERTENENCIA

HUMANIZACIÓN Y DIGNIFICACIÓN

DE LOS ESPACIOS

PROPUESTA ESPECÍFICA DE SOLUCIÓN PARA EL PROBLEMA

IDENTIFICADO.

Infraestructura:

Espacios del INASS, de las habitaciones e instalaciones donde conviven y

habitan las adultas mayores de eta institución.

Tecnológicos:

Computadores.

Impresoras.

Celulares.

Fotocopiadoras.

Internet.

Trípticos

Tablet

Físicos:

Espacios e instalaciones del INASS.

Habitaciones asignadas a las adultas mayores del INASS.

Fachadas.

Paredes.

Financieros:

Se cuenta con la autogestión y de la colaboración de algunas instituciones

aledañas al INASS, en apego y cumplimiento a la responsabilidad social que se

propugna constitucionalmente, y que son parte del proyecto de investigación.

Humanos:

El equipo de investigación

Personal y adultas mayores del INASS.

Voceros y voceras de los Consejos Comunales aledaños.

Es investigación: Orienta un proceso de estudio de la realidad o de aspectos

determinados de ella, con rigor científico.

Población: masculina 33 y femenina 13= 46

COMUNIDAD DEL

INSTITUTO. ADULTAS MAYORES

TODOS TODAS

46 13

(Aprox) 46 TODAS

De allí que en el artículo 80 de la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela (CRBV) establece que "El Estado garantizará a los ancianos y ancianas el

pleno ejercicio de sus derechos...y les garantizará atención integral y los beneficios de

la seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida”. Establecidos los derechos

de los adultos mayores en Venezuela están contemplados en el ordenamiento jurídico

vigente.

Dichas jornadas de concienciación, se corresponden hacia la conservación

altruista de las diversas áreas del dormitorio de mujeres del Centro de Servicio Social

Residencial José Antonio Páez (INASS) Municipio Páez estado Portuguesa.

Con la implementación de estas estrategias y acciones, se propone no solamente

resolver el problema de infraestructura sino también de conducta hacia los usuarios y

visitantes de dicha institución, lográndose con ello concebir una elevada conciencia y

cultura de respeto por las instalaciones de servicios sociales.

Es de esta manera que surge la necesidad de recuperar el área del dormitorio de

mujeres del Centro de Servicio Social Residencial General José Antonio Páez

(INASS), ya que se encuentra en un estado de deterioro, por lo que se pretende

acondicionar de manera tal de que las mujeres de esta institución se sientan acogidas y

sientan que cuentan con un espacio en el que pueden descansar sin ninguna dificultad

ya que actualmente las condiciones con las que cuenta esta institución no son las

mejores para el reposo de estas abuelas.

Se propondrá a través de asesoramientos técnico-jurídicos a:

- Dictar talleres y charlas, que permitan definir las competencias y

responsabilidades de los Usuarios, personal que allí trabaja, Consejos Comunales, las

alcaldías y todas aquellas instituciones en velar por la seguridad social del adulto mayor

y estimular a éstos a los procesos de participación.

¿Es factible la recuperación del dormitorio de mujeres del Centro de Servicio

Social Residencial General José Antonio Páez mejor conocido como INASS?

Autoridad que le compete la atención de su problemática

LA PROPUESTA DE SOLUCIÓN

Dentro de las metas de llevar la Universidad a las Comunidades, la Universidad

y sus estudiantes emprenden trabajo socio-comunitario en la cual se realizan

actividades curriculares por parte de los y las aspirantes a grado; de modo que

inicialmente a la educación se le fijaron objetivos rigurosamente escolares,

académicos, demás.

Sin embargo, la comunidad, por ende, deberá estar dispuesta a brindar el mayor

apoyo, cediendo espacios de participación al sector de adultos mayores, y de allí se

perfila hacia las políticas de ordenación social a incorporar dentro los acuerdos de

convivencia, en sus normativas internas diversos programas y proyectos que postulen

estos derechos.

Emisión de oficios a las autoridades

Puedes comunicarte con el SINDICATO IPOSTEL -ABG. LEONARDO FLORES 04126-

7578235

De igual forma, metodológicamente, desde el polo de investigación “Hombre, ciudad y territorio” se procura

responder a las diversas interrogantes entorno de la asistencia que ayuden a mejorar la planta física del INASS y

exponer las medidas obligatorias de cuidado, buen uso de sus instalaciones, previstas en la legislación venezolana,

El presente trabajo analiza la responsabilidad derivada de la responsabilidad social ciudadana, con la aplicación

de tal normativa en Venezuela.

Asimismo, la relevancia de dicho estudio está en que se procura brindar conocimientos relacionados con las

normas legales aplicables a casos generalizados y particulares, de presentarse proyectos para arreglo de las

instalaciones del INASS, específicamente del dormitorio de la población femenina adulta mayor, y las acciones que

pueden derivarse para restablecer la situación jurídica infringida y que han de procurar brindar a nuevas

investigaciones aspectos normativos.

Sector Geográfico:

Centro de Servicio Social Residencial Jose Antonio Paez (INASS)

municipio Araure, estado Portuguesa.

Ubicación:

Av. 5 de Diciembre, entre Avenida “Los Caobos” y Avenida 25 diagonal

Banco Mercantil Araure.

Municipio:

Araure – Portuguesa.

Estado:

Portuguesa.

Características socioeconómicas:

Servicios públicos:

Sector circundante del casco central de Acarigua, zona comercial y que

cuenta con los servicios básicos de electricidad, aguas blancas, cloacas, transporte,

y demás.

Descripción del consejo comunal

Debidamente registrado, conformado por voceros muy capaces pero con necesidad de

orientaciones jurídicas acerca de sus facultades y atribuciones en materia de trata de

problemas sociales desprendidos de seguridad, organización, participación, de elaboración

de proyectos sociales, de conducción y orientación de conductas contrarias a la ley, de

convivencia ciudadana.

Número de usuarios:

Población y muestra de estudio: Una población de 46 adultos mayores atendidos

habitantes, y donde se emplea como muestra 13 adultas mayores (objeto de estudio y sujetos

beneficiarios directos) familias y habitantes de la comunidad, que representan la muestra.