DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

PRACTICA RESUMEN II.

LEGISLACION PROCESAL CONSTITUCIONAL

LEY Nº 23506 , 8 de diciembre de 1982

Ley madre del proceso constitucional únicamente

regulaba la acción de amparo y habeas corpus .

(*) DEROGADA por el Numeral 1 de la Primera

Disposición Transitoria y Derogatoria y la Segunda

Disposición Transitoria y Derogatoria de la Ley N°

28237 - Código Procesal Constitucional, publicado el

31-05-2004.

El objeto de las acciones de garantía es el reponer las

cosas al estado anterior a la violación o amenaza de

violación de un derecho constitucional.

Artículo 2.- Las acciones de garantía proceden en los

casos en que se violen o amenacen los derechos

constitucionales por acción, o por omisión, de actos de

cumplimiento obligatorio.

Artículo 3.- Las acciones de garantía proceden aún en

el caso que la violación o amenaza se base en un

norma que sea incompatible con la Constitución. En

este supuesto, la inaplicación de la norma se apreciará

en el mismo procedimiento.

Artículo 4.- Si se ejerce la acción a causa de la

violación de un derecho constitucional por omisión de

un acto debido, el fallo ordenará el cumplimiento

incondicional e inmediato de dicho acto.

Artículo 5.- Las acciones de garantía también son

pertinentes si una autoridad judicial, fuera de un

procedimiento que es de su competencia, emite una

resolución o cualquier disposición que lesione un

derecho constitucional.

"Artículo 31.- A solicitud de parte, en cualquier etapa

del proceso y siempre que sea evidente la inminente

amenaza de agravio o violación de un derecho

constitucional, por cuenta, costo y riego del solicitante,

el Juez podrá disponer la suspensión del acto que dio

origen al reclamo.

LEY Nº 25398 (*) 6 de Febrero de 1992. - Ley que

complementa las disposiciones de la Ley Nº 23506 en

materia de Hábeas Corpus y de Amparo

(*) DEROGADA por el Numeral 2 de la Primera

Disposición Transitoria y Derogatoria y la Segunda

Disposición Transitoria y Derogatoria de la Ley N°

28237 - Código Procesal Constitucional, publicado el

31-05-2004.

CONTENIDOS.- Las acciones de garantía, en el caso

de amenaza de violación de un derecho constitucional,

proceden cuando ésta es cierta y de inminente

realización.

Las anomalías que pudieran cometerse dentro del

proceso regular al que se refiere el inciso 2) del

Artículo 6 de la Ley, deberán ventilarse y resolverse

dentro de los mismos procesos mediante el ejercicio de

los recursos que las normas procesales específicas

establecen.

CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL.-

Panorama legislativo antes del 1 de dic de 2004

Legislación procesal acéfala, sistemática. Carencia

de principios procesales , Dispersión legislativa,

Dificultad de los operadores judiciales para resolver

procesos, No se garantizaba la seguridad jurídica ni

la predictibilidad judicial.

Panorama Legislativo después del 1 de dic 2004.-

Procesos constitucionales sistematizados, Criterios de

interpretación constitucional ampliación de parámetros

, Redunda en la seguridad jurídica , Mayor

predictibilidad en los procesos constitucionales, Mayor

celeridad en la resolución de procesos

1

QUE SE ENTIENDEN POR PROCESOS

CONSTITUCIONALES.

- procesos autónomos con una propia

regulación

- procesos mediante los cuales se garantice la

plena vigencia de la constitución

- aquellos que a su interior resuelvan

controversias de carácter constitucional

INNOVACIONES AMPARO.- La Acción de Amparo,

que procede contra el hecho u omisión, por parte de

cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera

o amenaza los demás derechos reconocidos por la

Constitución, con excepción de los señalados en el

inciso siguiente. No procede contra normas legales ni

contra Resoluciones Judiciales emanadas de

procedimiento regular. *

NUEVOS DERECHOS.- De igualdad y de no ser

discriminado por razón de origen, sexo, raza,

orientación sexual, religión, opinión, condición

económica, social, idioma, o de cualquier otra índole;

De tutela procesal efectiva; A la seguridad social; De la

remuneración y pensión;

PROCESO DE AMPARO.- De acuerdo al código

procesal constitucional Este procede además frente a

la defensa de :

Derechos constitucionales

Derechos fundamentales

Derechos nacidos por la jurisprudencia

Derechos con contenido esencial

Derechos de interpretación abierta art 3 cons

93

Principios constitucionales

Derechos programáticos

Derechos de los particulares consumidores

HABEAS CORPUS.- La Acción de Hábeas Corpus,

que procede ante el hecho u omisión, por parte de

cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera

o amenaza la libertad individual o los derechos

constitucionales conexos.

NUEVOS DERECHOS

El derecho a decidir voluntariamente prestar el

servicio militar, conforme a la ley de la materia.

El derecho a la excarcelación de un procesado

o condenado, cuya libertad haya sido

declarada por el juez.

El derecho a no ser objeto de una desaparición

forzada.

libertad individual, especialmente cuando se

trata del debido proceso y la inviolabilidad del

domicilio.

HABEAS DATA.- La Acción de Hábeas Data, que

procede contra el hecho u omisión, por parte de

cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera

o amenaza los derechos a que se refiere el Artículo 2º,

incisos 5) y 6) de la Constitución. *

* Inciso modificado por Ley Nº 26470, publicada el

12 de Junio de 1995. Antes de la reforma, este

inciso tuvo el siguiente texto:

“3. La Acción de Hábeas Data, que procede contra

el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,

funcionario o persona, que vulnera o amenaza los

derechos a que se refiere el artículo 2°, incisos 5,6 y 7

de la Constitución.”

CONTENIDOS DEL DERECHO DE HABEAS DATA.

LIBERTAD INFORMATICA

ACTUALIZACION DE DATOS

DERECHO DE RECTIFICACION

DERECHO DE CONFIDENCIALIDAD

2

DERECHO DE EXCLUSION

DERECHO DE CAUTELA

ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA

RECABAR INFORMACION PUBLICA

BAJO COSTO CUENTA Y RIESGO DE L

SOLITCITANTE

PROCESO DE CUMPLIMIENTO.- La Acción de

Cumplimiento, que procede contra cualquier autoridad

o funcionario renuente a acatar una norma legal o un

acto administrativo, sin perjuicio de las

responsabilidades de ley.

Procede:

incumplimiento de la ley

Desacatamiento de una acto administrativo

omisión por reglamentación

REQUSITOS PARE EL PROCESO DE

CUMPLIMIENTO.-

Para que el cumplimiento de la norma legal, la

ejecución del acto administrativo y la orden de emisión

de una resolución sean exigibles a través del proceso

de cumplimiento, además de la renuencia del

funcionario o autoridad pública, el mandato contenido

en aquellos deberá contar con los siguientes requisitos

mínimos comunes: 

a)      Ser un mandato vigente.

b)      Ser un mandato cierto y claro, es decir, debe

inferirse indubitablemente de la norma legal o del acto

administrativo.

c)      No estar sujeto a controversia compleja ni a

interpretaciones dispares.

d)      Ser de ineludible y obligatorio cumplimiento.

e)      Ser incondicional- EXP 168-2005-PCTC

JURISPRUDENCIA Y PRECEDENTE

JUDICIAL

JURISPRUDENCIA.- En un sentido lato se refiere a

las resoluciones judiciales que los magistrados

emiten en su función jurisdiccional cualquiera sea la

instancia o nivel que emita

En sentido jurídico; constituye en la reiterancia

obligatorio nacidos de la apreciación jurídica de los

cuales se puedan extraer criterios de alcance general

desde el punto de vista de su carácter vinculante

pueden ser

Doctrina jurisprudencial: resoluciones judiciales

referenciales que carecen de obligatoriedad por lo

que no son fuente de derecho y pueden apartarse

cuando crean conveniente.

Sentencias Normativas: son resoluciones judiciales

vinculantes para los tribunales inferiores o superiores

y solo procede cuando se trate de casos similares o

idénticos en este caso los principios generales

constituyen pautas de interpretación

PRECEDENTE JUDICIAL .- Todo acto procesal se

constituye precedente judicial respecto a un acto

sucesivo del mismo tipo y tiene dos elementos un

caso que refleja una especifica problemática, una

especial controversia , es también conocido como una

parte de la resolución judicial. El precedente judicial

tiene una particular naturaleza modelo mixto: la ratio

decidendi debe decidir el caso en cuestión debe ser

precisa modelo continental :la ratio es mas ilustrativa

de ejemplo se usa el silogismo

CONFLICTO DE PRECEDENTE JUDICIAL

1) Conflicto jerarquico; prevalece lo resuelto

por el juez mayor

2) Conflicto de especialidad; se debe preferir

el precedente mas especifico

3) Conflicto cronológico; el precedente mas

reciente prima sobre otro.3

POR QUE DEBEN UTILIZARSE LOS

PRECEDENTES.

1) EL ARGUMENTO DEL EJEMPLO.- Aquel

valor que se atribuye por el significado ya

dado por alguien sea instancia o judicatura

2) EL ARGUMENTO DE AUTORIDAD.- Utilizar

actos o juicios de una persona como medio

de prueba de determinadas tesis

3) EL ARGUMENTO DE LA JUSTICIA

FORMAL.- Exige que determinados casos

sean resueltos de manera semejante como lo

han sido otros casos.

4) EL ARGUMENTO DE LA COHERENCIA.-

Todo fallo o decisión tiene una finalidad

inmediata que en el futuro deba ser resulto

en un determinado sentido y dirección

LOS EFECTOS DE LAS SENTENCIAS

CONSTITUCIONALES CON O SIN PRECEDENTE

VINCULANTE.

De manera genérica, debe precisarse que el

cumplimiento y ejecución de las reglas y decisiones

contenidas en las sentencias expedidas por el Tribunal

Constitucional pueden ser observados en función a los

efectos personales o temporales que de ellos se

derivan.

En cuanto a los efectos personales, estos pueden ser

directos o indirectos.

 Los efectos directos de la sentencia se producen para

las partes vinculadas al proceso constitucional, frente

al cual la sentencia expedida pone fin a la litis.

Los efectos indirectos se producen para la ciudadanía

en general y los poderes públicos. En ese contexto, los

citados quedan “atados”, en su comportamiento

personal o funcional, a las reglas y decisiones que una

sentencia constitucional declare como precedente

vinculante.

En relación a los efectos en el tiempo, estos pueden

ser irretroactivos, retroactivos o de aplicación diferida.

 Algunos productos interpretativos de la

jurisprudencia constitucional

Vinculación del fallo

Vinculación del fundamento jurídico

Cuando se declara la inconstitucionalidad de

una ley

Cuando se conforma la constitucionalidad de

un ley

LA APLICACIÓN DEL PRECEDENTE VINCULANTE.

I. El uso de los efectos normativos y la obligación

de aplicación de un precedente vinculante

depende de:

a) La existencia de similitudes fácticas entre el

caso a resolver y aquél del que emana el

precedente.

b) La existencia de similitudes y diferencias

fácticas; las que en el caso de estas últimas no

justifican un trato jurídico distinto. Por ende, es

factible que a través del razonamiento

analógico se extienda la regla del precedente

vinculante.

II. Al momento de cambiar de precedente, optará,

según sean las circunstancias, por establecer

lo siguiente:

a) Decisión de cambiar de precedente vinculante

ordenando la aplicación inmediata de sus

efectos, de modo que las reglas serán

aplicables tanto a los procesos en trámite

como a los procesos que se inician después de

establecida dicha decisión.

b) Decisión de cambiar de precedente vinculante,

aunque ordenando que su aplicación será

4

diferida a una fecha posterior a la culminación

de determinadas situaciones materiales.

EL CERTIORARI.- Mediante la Ley Judicial de 1891, el

Congreso de los EEUU le dio por primera vez a la

Corte la autoridad para aceptar o rechazar al menos

algunas de las apelaciones de manera discrecional. La

ley autorizó el uso de la orden de certiorari (o cert, del

latín "ser informado"), por la cual la Corte instruye a un

tribunal inferior que certifique y transmita para revisión

el historial de un caso en particular cuando este se

constituye en precedente vinculante

La configuración del recurso de agravio

constitucional.- tomando como referencia el writ of

certiorari, la reforma del recurso de agravio

constitucional sería la vía idónea para pueda afrontar

adecuadamente la sobrecarga procesal que

actualmente En ese sentido, dicho recurso se

configuraría bajo una dimensión positiva y otra

negativa.

a) Dimensión positiva.– En su dimensión positiva, el

recurso de agravio constitucional se entendería como

un instituto procesal del Tribunal Constitucional

vinculado a su función nomofiláctica –es decir, de

depuración e integración de la interpretación

constitucional y a su función nomotética –esto, es de

recreación del derecho a través de sus sentencias

concoceria en los siguientes supuestos:

1.- Cuando los operadores jurisdicionales o

administrativos resuelvan con criterios opuestos o

distintos a los establecidos por el Tribunal

Constitucional, establecido mediante su doctrina

jurisprudencial y sus sentencias normativas. Esto se

puede dar cuando una Sala contradice lo establecido

por otra –conflicto horizontal– o cuando una Sala de

jeraquía menor contradice lo establecido por la Sala

Suprema –conflicto vertical–.

2.- Cuando existen sentencias contradictorias a los

fallos del Tribunal Constitucional como consecuencia la

existencia de vacíos normativos o de interpretaciones

alternativas a optar

3.- Cuando se pretenda cambiar la jurisprudencia

establecida por el Tribunal

Dimensión negativa.– La dimensión negativa del

recurso de agravio constitucional no se presentaría ya

como un instituto procesal del Tribunal Constitucional,

sino, propiamente, como un recurso del justiciable. No

obstante, el recurso de agravio constitucional en esta

dimensión precisa del cumplimiento tanto de

determinados requisitos de admisibilidad así como de

procedibilidad

1. Criterios de admisibilidad:

Que se haya interpuesto por el demandante.

Que se identifique la resolución judicial de

segundo grado (artículo 18 del Código

Procesal Constitucional) que vulnera el

contenido esencial del derecho fundamental

tutelado

Que se interponga dentro del plazo de diez

(10) días.

2. Criterios de procedibilidad:

Que exista una vulneración manifiesta del

contenido esencial del derecho fundamental

tutelado, de acuerdo con el artículo 38 del

Código ProcesalConstitucional

Que no se trate de una demanda

manifiestamente infundada (cuestiones de

mera legalidad o peticiones ajenas a la tutela

de los derechos fundamentales, por ejemplo)

Que el Tribunal no haya resuelto casos

similares declarándolos improcedentes o

infundados.

5

EL AMPARO CONTRA RESOLUCIONES

JUDICIALES

Los horizontes contemporáneos del Derecho Procesal

Constitucional, Los derechos valen lo que valen sus

garantías

Derechos subjetivos privados

Derechos públicos subjetivos

La grandiosidad del amparo y el enriquecimiento

de los derechos iusfundamentales

La concretización de los derechos fundamentales

El cosmopolitismo del amparo. 31 países: 17 de

América Latina, 12 europeos, 1 en África y otro en Asia

Su compleja regulación procesal

1. Las tesis existentes en torno al amparo

contra resoluciones judiciales

La tesis negativa

La tesis permisiva

1. Variantes de la tesis permisiva

1. Tesis permisiva moderada o

débil

2. Tesis permisiva amplia o fuerte

Mecanismos de cuestionamiento de resoluciones

judiciales que afectan derechos fundamentales

Mecanismo interno (medio impugnatorio)

Mecanismo externo

Proceso de nulidad de cosa juzgada fraudulenta

Proceso de amparo

Un cambio sustantivo: la STC N.º 03179-2004-PA/TC

(caso Apolonia Ccollca Ponce) ,Criterios actuales para

evaluar el amparo contra resoluciones judiciales

Examen de razonabilidad

Examen de coherencia

Examen de suficiencia

AMPARO CONTRA AMPARO-

Muchas personas recurren a la acción de amparo, pero

¿Qué sucede si al interponer una demanda de este

tipo, te la declaran infundada? Pues bien, heaquí el

dilema, y es entonces cuando aparece esta figura

excepcional, como es el “amparo contra amparo”.

Antes de explicar lo que abarca en sí una demanda de

amparo contra amparo, debemos saber qué es una

acción de amparo.

La acción de amparo es una garantía

constitucional, la Constitución Política del Perú de

1993, en su artículo 200º inciso 2, expresa

literalmente: La acción de amparo, que procede

contra el hecho u omisión, por parte de cualquier

autoridad, funcionario o persona, que vulnera o

amenaza lo demás derechos reconocidos por la

Constitución, con excepciones de los señalados en el

inciso siguiente.

No procede contra normas legales ni contra

resoluciones judiciales emanadas de procedimiento

regular.

En resumen y para hacer más fácil su entendimiento,

se puede decir que va a proteger todos los derechos

que no son abarcados por el Habeas Corpus (Derecho

a la libertad individual y derechos constitucionales

conexos) y el Habeas Data (Derecho a la información

pública o a la autodeterminación informativa).

Sin embargo, un proceso de amparo no está libre de

que puedan darse vicios procesales, pues éstos

pueden originarse en dos tipos de errores, un error

inprocedendo, que tiene lugar cuando se lesiona

derechos fundamentales de tipo procesal, tales como

el derecho de defensa, a la prueba, al recurso, a la

motivación de las resoluciones, al juez natural, etc. Por 6

ende, ello ocasiona la invalidez del procedimiento y la

posterior nulidad de éste hasta la etapa en que aquél

se produjo; o un error in iudicando, que se dará cuando

el juicio en base a la controversia es carente a la luz de

derechos fundamentales sustantivos, por ende dará

lugar a la invalidez de la sentencia.

Entendido lo que es una acción de amparo y los

errores que se pueden presentar en ella, ahora si

pasaremos a explicar la figura del amparo contra

amparo.

Es aquella que se realiza cuando: (1) se haya infringido

el derecho al debido proceso y se pueda demostrar de

modo fehaciente, (2) se hayan agotado todos los

recursos en el interior del proceso cuestionado y que

no fue suficiente para garantizar el derecho vulnerado,

(3) lo que se solicite debe cuestionar asuntos

estrictamente formales, (4) el nuevo proceso de

amparo no va a buscar revocar la sentencia anterior,

porque estaría yendo en contra del principio de

inmutabilidad de la cosa juzgada, y (5) sólo se

enfocará en las resoluciones

Supuestos en los que procede el amparo contra

amparo

Si una sentencia estimatoria es un proceso

de amparo afecta derechos fundamentales

Si una sentencia estimatoria es expedida

en contra de la doctrina jurisprudencial del

Tribunal Constitucional

Si una sentencia denegatoria afecta

derechos de terceros que no han

intervenido en el proceso

Si una sentencia denegatoria afecta

derechos del recurrente

EL HÁBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA

DEL TC

PROCESO DE HÁBEAS CORPUS .- El concepto

de Hábeas corpus identifica al derecho que posee

todo ciudadano que se encuentra detenido y a la

espera de comparecer de manera inmediata y pública

ante un tribunal o una autoridad. Los jueces, al oír el

testimonio del detenido, determinan si el arresto es

legal o ilegal y, por lo tanto, pueden decretar que

finalice.

El Hábeas Corpus, por lo tanto, constituye

una institución de orden jurídico que busca evitar los

arrestos arbitrarios y que garantiza la libertad personal

del individuo. El recurso suele emplearse para impedir

abusos por parte de las autoridades ya que obliga a

dar a conocer la situación del detenido ante un juez.

Cuentan los expertos que el Hábeas corpus se

remonta a la época de los romanos, cuando su objetivo

era exhibir al hombre libre que era detenido por

otra persona. Esta herramienta jurídica, por lo tanto,

estaba enfocada a los casos en los cuales se violaba la

libertad entre ciudadanos y no frente a decisiones de

los gobernantes.

Ámbito de protección ( Dimensiones de la Libertad

Individual)

SUBJETIVA: Importan al individuo en cuanto titular del

derecho fundamental

OBJETIVA: Importan al ordenamiento jurídico en

cuanto cada derecho refleja el orden material de

valores contenido en la Constitución.

TIPOLOGÍA DE HÁBEAS CORPUS

1. HC REPARADOR : Procede ante la acción u

omisión que amenace o vulnere el derecho a

no ser detenido sino por mandato escrito y

motivado del juez, o por las autoridades

policiales en caso de flagrante delito (CPCt. 25,

7)

2. HC PREVENTIVO: Procede cuando se

amenace los derechos constitucionales por

acción u omisión de actos de cumplimiento

7

obligatorio, por parte de cualquier autoridad,

funcionario o persona.

Cuando se invoque la amenaza de violación,

ésta debe ser cierta y de inminente realización

(CPCt. 2)

3. HC RESTRINGIDO : Procede ante la acción u

omisión que amenace o vulnere el derecho a

retirar la vigilancia del domicilio y a suspender

el seguimiento policial, cuando resulten

arbitrarios o injustificados (CPCt. 25.13)

Derecho a ingresar, transitar o salir del

territorio nacional (CPCt. 25.6)

4. HC TRASLATIVO : Procede ante la acción u

omisión que amenace o vulnere el derecho a la

excarcelación de un procesado o condenado,

cuya libertad haya sido declarada por el juez

(CPCt. 25,14)

5. HC INNOVATIVO: Si luego de presentada la

demanda cesa la agresión o amenaza por

decisión voluntaria del agresor, o si ella

deviene en irreparable, el juez, atendiendo al

agravio producido, declarará fundada la

demanda precisando los alcances de su

decisión, disponiendo que el emplazado no

vuelva a incurrir en las acciones u omisiones

que motivaron la interposición de la demanda

(CPCt. 1)

6. HC CORRECTIVO : Procede ante la acción u

omisión que amenace o vulnere el derecho del

detenido o recluso a no ser objeto de un

tratamiento carente de razonabilidad y

proporcionalidad, respecto de la forma y

condiciones en que cumple el mandato de

detención o la pena (CPCt. 25,13)

7. HC INSTRUCTIVO : Procede ante la acción u

omisión que amenace o vulnere el derecho a

no ser objeto de una desaparición forzada

(CPCt. 25,16 y 32)

ASPECTOS PROCESALES .- ¿Cómo es el

procedimiento?

TRAMITACIÓN

Supuestos de Detención Arbitraria

Supuestos distintos a la Detención arbitraria

Desaparición forzada

EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL

Causales de improcedencia aplicables al HC.- Al

proceso de Hábeas Corpus le resultan aplicables las

causales de improcedencia previstas en el art. 5º del

CPConst, en tanto no contradigan su finalidad de tutela

del derecho a la libertad y derechos conexos a ellas y

su naturaleza de proceso sencillo y rápido (STC Nº

6218-2007-PHC, caso Víctor Esteban Camarena)

i. La firmeza de las resoluciones como

requisito de procedibilidad para el HC .- Si

bien es cierto que la inexistencia de firmeza en

la resolución judicial cuestionada comporta la

improcedencia de la demanda que se hubiere

presentado, también lo es que esta regla de

procedibilidad tan restrictiva debe ser

correctamente interpretada y morigerada en

virtud del principio pro homine (STC Nº 4107-

2004-HC, caso Leonel Richi Villar de la Cruz)

ii. HC y Auto de Apertura de Instrucción.- En

cuanto a su procedibilidad, el TC ha validado la

promoción de un HC contra un auto de

apertura de instrucción por considerarla una

resolución judicial firme. En cuanto al

contenido de su motivación, el TC exige que se

cumplan dos requisitos: individualización y

acusación cierta, precisa y clara (STC Nº 8125-

2005-HC/TC).

8

iii. Control constitucional de los actos del MP.-

La actividad fiscal previa al inicio del proceso

penal está sujeta a 3 principios o criterios

orientadores: interdicción de la arbitrariedad,

legalidad en la función constitucional y debido

proceso (STC Nº 6167-2005-HC, caso

Fernando Cantuarias Salaverry)

CÓDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL LEY Nº

28237 Promulgado 28-05-2004

Publicado 31-05-2004

Vigencia De conformidad con la Segunda

Disposición Transitoria y Derogatoria, entrará en

vigencia dentro de (6) seis meses contados a partir de

la fecha de su publicación. (30-11-2004)

“Artículo 3.- Procedencia frente a actos basados en

normas Cuando se invoque la amenaza o violación de

actos que tienen como sustento la aplicación de una

norma autoaplicativa incompatible con la Constitución,

la sentencia que declare fundada la demanda

dispondrá, además, la inaplicabilidad de la citada

norma.

Son normas auto aplicativas, aquellas cuya

aplicabilidad, una vez que han entrado en vigencia,

resulta inmediata e incondicionada.

Las decisiones jurisdiccionales que se adopten en

aplicación del control difuso de la constitucionalidad de

las normas, serán elevadas en consulta a la Sala

Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia

de la República, si no fueran impugnadas. Lo son

igualmente las resoluciones judiciales en segunda

instancia en las que se aplique este mismo precepto,

aun cuando contra éstas no proceda medio

impugnatorio alguno.

En todos estos casos, los Jueces se limitan a declarar

la inaplicación de la norma por incompatibilidad

inconstitucional, para el caso concreto, sin afectar su

vigencia, realizando interpretación constitucional,

conforme a la forma y modo que la Constitución

establece.

Cuando se trata de normas de menor jerarquía, rige el

mismo principio, no requiriéndose la elevación en

consulta, sin perjuicio del proceso de acción popular.

La consulta a que hace alusión el presente artículo se

hace en interés de la ley”.

Artículo 4.- Procedencia respecto de resoluciones

judiciales:

El amparo procede respecto de resoluciones judiciales

firmes dictadas con manifiesto agravio a la tutela

procesal efectiva, que comprende el acceso a la

justicia y el debido proceso. Es improcedente cuando

el agraviado dejó consentir la resolución que dice

afectarlo.

El hábeas corpus procede cuando una resolución

judicial firme vulnera en forma manifiesta la libertad

individual y la tutela procesal efectiva.

Se entiende por tutela procesal efectiva aquella

situación jurídica de una persona en la que se

respetan, de modo enunciativo, sus derechos de libre

acceso al órgano jurisdiccional, a probar, de defensa,

al contradictorio e igualdad sustancial en el proceso, a

no ser desviado de la jurisdicción predeterminada ni

sometido a procedimientos distintos de los previstos

por la ley, a la obtención de una resolución fundada en

derecho, a acceder a los medios impugnatorios

regulados, a la imposibilidad de revivir procesos

fenecidos, a la actuación adecuada y temporalmente

oportuna de las resoluciones judiciales y a la

observancia del principio de legalidad procesal penal.

Artículo 5.- Causales de improcedencia

No proceden los procesos constitucionales cuando:

1. Los hechos y el petitorio de la demanda no están

referidos en forma directa al contenido

constitucionalmente protegido del derecho invocado;

9

2. Existan vías procedimentales específicas,

igualmente satisfactorias, para la protección del

derecho constitucional amenazado o vulnerado, salvo

cuando se trate del proceso de hábeas corpus;

3. El agraviado haya recurrido previamente a otro

proceso judicial para pedir tutela respecto de su

derecho constitucional;

4. No se hayan agotado las vías previas, salvo en los

casos previstos por este Código y en el proceso de

hábeas corpus;

5. A la presentación de la demanda ha cesado la

amenaza o violación de un derecho constitucional o se

ha convertido en irreparable;

6. Se cuestione una resolución firme recaída en otro

proceso constitucional o haya litispendencia;

7. Se cuestionen las resoluciones definitivas del

Consejo Nacional de la Magistratura en materia de

destitución y ratificación de jueces y fiscales, siempre

que dichas resoluciones hayan sido motivadas y

dictadas con previa audiencia al interesado;

8. Se cuestionen las resoluciones del Jurado Nacional

de Elecciones en materia electoral, salvo cuando no

sean de naturaleza jurisdiccional o cuando siendo

jurisdiccionales violen la tutela procesal efectiva.

Tampoco procede contra las resoluciones de la Oficina

Nacional de Procesos Electorales y del Registro

Nacional de Identificación y Estado Civil si pueden ser

revisadas por el Jurado Nacional de Elecciones; (*)

(*) Numeral modificado por el artículo único de la Ley

N° 28642 (publicada en el diario oficial El Peruano el

08 Diciembre 2005), siendo el nuevo texto el siguiente:

8. Se cuestionen las resoluciones del Jurado Nacional

de Elecciones en materias electorales, de referéndum

o de otro tipo de consultas populares, bajo

responsabilidad.

Resoluciones en contrario, de cualquier autoridad, no

surten efecto legal alguno.

La materia electoral comprende los temas previstos en

las leyes electorales y aquellos que conoce el Jurado

Nacional de Elecciones en instancia definitiva. (*)

(*) La STC N° 0007-2007-PI (publicada en el diario

oficial El Peruano el 22 de junio de 2007) dejó sin

efecto el citado artículo único de la Ley N° 28642, toda

vez que declaró su inconstitucionalidad.

El segundo párrafo del artículo 83º del Código Procesal

Constitucional establece que “Por la declaración de

ilegalidad o inconstitucionalidad de una norma no

recobran vigencia las disposiciones legales que ella

hubiera derogado”.

9. Se trate de conflictos entre entidades de derecho

público interno. Los conflictos constitucionales surgidos

entre dichas entidades, sean poderes del Estado,

órganos de nivel o relevancia constitucional, gobiernos

locales y regionales, serán resueltos por las vías

procedimentales correspondientes;

10. Ha vencido el plazo para interponer la demanda,

con excepción del proceso de hábeas corpus.

10